時間:2022-07-26 21:41:48
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨的建設,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:黨建 推進 執政能力 提升
全面推進黨的建設是一項新的偉大工程。黨的建設是一個巨大的系統工程,包含多種要素和多方面內容。要全面推進黨的建設,提升黨的執政能力,就要通過黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設來體現。
一、加強思想建設,明確執政方向
加強思想建設,明確執政方向,就是要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民。只有用中國特色社會主義理論武裝全黨、教育人民,才能不斷提高全黨同志的理論水平,使全黨同志和全體人民堅定共同理想,凝聚社會共識,激發創造活力,按照中國特色社會主義總體布局,全面推進社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會建設。用中國特色社會主義理論武裝全黨、教育人民,是理論與實踐相結合的過程,是知與行相統一的過程,是運用科學理論成果解決實際問題的過程。
二、加強組織建設,著力提升隊伍素質
加強組織建設,著力提升隊伍素質,就是要建設一支勝任中國特色社會主義事業歷史重任的領導班子和骨干隊伍。辦好中國的事情關鍵在黨,黨的建設關鍵在于按照執政能力建設要求提高各級領導班子、領導干部高舉偉大旗幟、領導科學發展的素質和能力。
1、要強化教育,打牢領導班子和骨干隊伍堅持科學發展的思想基礎。要以在全黨開展深入學習實踐科學發展觀的活動為契機,教育干部擺正世界觀、人生觀和價值觀,矯正權力觀、地位觀和利益觀,走好立黨為公、執政為民之路,深悟科學的發展觀應該是“以人為本、造福社會”的發展觀,是經得起群眾、實踐和歷史檢驗的發展觀。要以加強執政能力建設為主線,教育干部把握發展大局,善于科學決策,努力增強科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力,牢牢掌握加快發展和領導經濟工作的主動權。
2、要硬化管理,構建領導班子和骨干隊伍堅持科學發展的長效機制。硬化管理,構建領導班子和骨干隊伍堅持科學發展的長效機制;細化考核,激活領導班子和骨干隊伍堅持科學發展的內在動力。要科學地考核和衡量干部工作實績,以責任目標為依據,按照科學發展觀的要求,制定規范嚴密的干部工作實績考核評價指標體系,真正建立起“讓善于領導科學發展的人上、不懂科學發展的人讓、阻礙科學發展的人下”的考核機制。
3、要堅決貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》。要形成正確的用人導向和用人制度,使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎,使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲罰。
要重用那些勤勤懇懇、踏實苦干的人,那些長期在條件艱苦、工作困難的地方勤奮工作的同志,那些不圖虛名、踏實干事的同志,著力營造有利于干部堅持科學發展觀和優秀干部大量涌現的良好氛圍。
關鍵詞:黨的建設;科學化;高校;干部隊伍
中圖分類號:D25 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)22-0114-02
全國高校在校生2 300多萬,每年有600多萬畢業生走向社會,這些人將影響中國社會的未來。因此,探討黨的建設科學化背景下的高校干部隊伍建設科學化是非常有意義的。
一、黨的建設科學化的內涵
黨的建設科學化,是指以科學理論為指導,樹立科學理念、建立科學制度、按照黨的領導工作規律、政黨發展規律和人的思想與行為規律,遵循科學程序,運用科學方法,形成黨的各項建設合力,永葆黨的先進性的過程和活動。黨的建設科學化包括一系列科學理論、制度和方法,揭示了黨的建設的科學屬性,是政治生態的基礎,是科學發展觀的政治實踐。
二、以黨的建設科學化理念指導高校干部隊伍建設
(一)系統論觀點
從系統論觀點看在科學化過程中要掌握系統對象的整體性、關聯性、目的性、動態性、有序性及能動適應環境性等基本特征。高校干部隊伍建設是一項系統工程,有自己的結構特點??v向結構:高層為校級領導,中層為院系領導和職能部門領導,基層為教研室領導;橫向結構:機關干部,教學系統的干部,后勤系統的干部;素質結構:專業、學歷、年齡、來源等。在進行干部隊伍建設時,需要遵循整體性原則、結構性原則、聯系性原則和動態性原則,建成一流的干部隊伍,以適應高等教育新的發展需要,即人才特別是高端人才建設在高校可持續發展中已處于極端重要的地位,提高質量已成為高校發展和取勝的主線,突出特色已成為高校生存和發展的命脈,科技創新已成為提升高校核心競爭力的靈魂,產學研合作已成為高校和經濟社會互動發展的必然選擇。
(二)創新性觀點
高校是整個社會創新活動的重要源頭,在整個國家創新體系中具有舉足輕重的地位,肩負著領導創新、組織創新、實施創新的重任,創新是大學在社會有機體中保證自身地位的根本生命力。培養一支敢于創新、能夠創新和善于創新的干部隊伍是高校科學發展的重要保證,培養干部隊伍的創新思維、創新習慣、創新精神,使高校干部在實際管理和服務工作中,不斷提高自己的創新能力。
(三)綜合能力為核心觀點
在將黨建科學化理念轉化為黨建工作實踐的過程中,需要不斷提升黨的執政能力和執政水平,從而更好地提高全黨推進科學發展、促進社會和諧的能力。同樣,實現高校事業科學發展需要提升高校干部推進科學發展的綜合能力。大學作為培養高層次人才、開展科技創新和社會服務的學術性組織,無論是其內部的組織結構、辦學功能、組織成員,還是其外部社會關系以及利益相關者主體,都具有多元化、立體化的系統特點,特別是在面向市場自主辦學的新形勢下,大學組織行為更加開放、多元和復雜,更加需要大學組織的管理者具有整體把握和駕馭組織系統的能力,善于綜合協調和整體推進學校事業發展的能力。要推進學??茖W發展,高校干部必須注重和加強戰略思維能力、綜合協調能力、推進落實能力和處置突發事件能力的建設。
三、推進高校干部隊伍建設的科學化
(一)建設學習型領導班子
黨的十七屆四中全會提出:“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求,把建設學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好?!备咝J且粋€特殊的組織,領導班子是由高級知識分子組成的,學習風氣和創新精神是這個組織的內在生機,習慣于以科學的方式思考和探索高等教育面臨的新形勢和新問題。
我國高校實行黨委領導下的校長負責制,可以說有什么樣的黨政領導班子就有什么樣的大學,需要特別加強校級和院系級領導班子建設,提高領導班子辦學治校能力。高校院系學習型領導班子建設要跳出“班子成員+理論學習”的傳統模式,把遵循政黨建設和社會主義教育事業發展規律與借鑒學習型組織創建經典理論結合起來,把中西方學習型組織建設經典理論與高校教學科研人才培養的工作實際結合起來,把國內外學習型組織建設的成功經驗與本院系發展的實際結合起來[1]。
把領導班子打造成學習型團隊,建立“共同愿景”,形成領導班子目標原動力,共同愿景是領導班子成員具有的共同的目標、價值觀和使命感,是班子對院系未來發展的共同期望。
領導班子容易陷入事務性的煩瑣中,需要有一系列的措施來建設學習型團隊。一是健全落實理論學習和研究制度。把理論素養、學習能力作為選拔任用干部的重要依據。二是加強領導班子和領導干部的領導能力培養,重點提高他們把握方向、戰略思維、科學決策、團結協調、駕馭全局、推動發展的本領,增強新形勢下破解發展難題和辦學治校的能力。三是堅持民主集中制和民主生活會制度。完善領導班子重大問題議事規則和決策程序,形成科學民主的決策機制[2]。
(二)確定合理的任期目標
黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面,必須以改革創新精神加強自身建設。鮮明地提出以改革創新精神加強黨的自身建設,并在全面部署黨的各方面建設中充分體現改革創新精神,是黨的十七大報告對新的時代條件下黨的建設論述的一個突出特點。
黨的十七大報告之所以要以改革創新精神加強黨的建設,是時展的要求,是事業發展的要求,是黨的自身建設的要求。黨必須以改革理念和創新思維,不斷加強自己、完善自己,切實解決自身建設中出現的新矛盾新問題,這樣才能更好地擔負起歷史賦予的使命。
黨的十七大報告還就如何以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程作出新部署,提出新要求。
——明確了執政黨建設的目標。要“使黨始終成為立黨為公、執政為民,求真務實、改革創新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和諧的執政黨”。這一表述進一步回答了新的時代條件下,建設一個什么樣的執政黨的問題,更加明確了黨的自身建設的方向,把“改革創新”、“富有活力”、“團結和諧”等隨著時展而凸顯出來,對保持和發展黨的先進性應具備的要素作為黨建的目標,給黨的自身建設提出了新的更高要求。
——豐富和完善了黨的建設的總體布局。這就是把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹為民、務實、清廉的要求,全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設。這一總體布局,體現了黨對自身建設規律認識的深化,進一步回答了新的時代條件下怎樣建設黨的問題。這一總體布局,把黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設,用執政能力和先進性建設這一條主線聯系起來、貫穿其中,從而更加明確了黨的各個方面建設的關系,使之成為一個有機整體。
——確定了今后一個時期黨的自身建設的新部署。這就是黨的十七大報告提出的六個“著力”:著力用中國化最新成果武裝全黨,著力建設高素質的領導班子,著力增強黨的團結統一,著力造就高素質的干部隊伍和人才隊伍,著力加強基層黨的建設,著力加強反腐倡廉建設。這六個“著力”,既是黨的建設總體布局在今后一個時期的具體部署和新要求,也是推進黨的自身建設的有力抓手,同時還是黨的自身建設中迫切需要解決的重大理論和現實問題。
——提出了黨的建設要體現深入貫徹落實科學發展觀的新要求。黨的十七大把科學發展觀寫入,確立了科學發展觀的歷史地位。報告強調圍繞貫徹落實科學發展觀,切實加強和改進黨的建設,全黨要站在完成黨執政興國使命的高度,把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,體現到領導科學發展、促進社會和諧上來,落實到引領中國發展進步、更好地代表和實現最廣大人民的根本利益上來,使黨的各方面建設更加符合時代要求和人民期待,更加符合科學發展觀的要求,為我國經濟社會發展提供可靠的政治和組織保障。
新時期加強黨的建設和組織工作,目前我們還面臨著一個重大挑戰,就是缺乏落實科學發展觀的制度保障。盡管我們在黨的建設和組織工作中,在推進制度創新方面進行了一些探索,但總體來說還處于起步階段,還很不夠,黨的建設和組織工作落實科學發展觀的制度體系還遠未建立起來。比如說,在選人用人制度方面,我們在很大程度上還習慣于過去的一套方法,由于路徑依賴的慣性作用,要想建立符合科學發展觀的選人用人制度體系,還須付出更大努力。又比如,人才引進的制度機制還不夠務實靈活,城鄉統籌的基層黨建新格局還未真正形成,等等。
在改革開放三十年的節點上,廣東面臨著爭當實踐科學發展觀排頭兵的歷史重任。落實科學發展觀,制度保障至關重要。實踐證明,制度機制更具長久性、穩定性和可靠性。要圍繞落實科學發展觀加強黨的建設和組織工作,就必須發揚敢為人先的精神,以先人一步、快人一拍的敏銳性抓緊研究,大膽創新,盡快建立健全配套的制度機制。
打破舊制度,形成新制度,從來都不是一件容易的事?!疤熳儾蛔阄罚孀诓蛔惴?,人言不足恤”。要做到這一點,不僅需要有非凡的勇氣,還需要有過人的智慧。黨的建設和組織工作中長期形成的一些制度,在特定的歷史背景下曾經發揮了很大的作用,有些至今也還管用,應該繼續堅持。但是也必須看到,隨著時間的推移,隨著時代的發展變化,我們以往工作中形成的一些制度,已經與新形勢新任務不相適應。能認識到這種不適應,本身就是一種進步。但僅僅停留在認識上還遠遠不夠,要跟上時代的步伐,還必須有改革的行動。從習以為常的制度中跳出來,克服惰性和慣性,的確是一件十分痛苦的事情,必須拿出足夠的勇氣和毅力來。有沒有改革的銳氣,有沒有創新的能力,是新時期組工干部面臨的重大考驗。通過這一考驗,我們就能前進一大步;通不過考驗,就無法開創工作新局面。
破除舊制度,目的就是要建立起符合時展潮流、能贏得人民群眾支持和擁護的新制度,以制度創新推動黨的建設和組織工作的發展。要做到這一點,組織戰線的同志就必須按照科學發展觀的要求,以開放的姿態,以民主的方式,堅持“從群眾中來、到群眾中去”,深入群眾,深入基層,傾聽群眾的呼聲,了解群眾的意愿,以人民滿意作為衡量制度創新是否有效的重要標準,努力使我們的制度創新能夠落實到增進群眾的福祉、提高群眾幸福指數上。
制度建設是一個歷史過程,我們不可能出臺一個一攬子方案,就一下子解決所有問題。而且,隨著時代的發展,制度本身也有一個與時俱進的過程。因此,黨的建設和組織工作加強制度建設,必須持之以恒,與時俱進,不斷創新。各級領導干部特別是組工干部要緊密聯系工作實際,著眼于我們正在從事的具體實踐,著眼于解決工作中存在的突出問題,不斷健全制度機制,力爭為其他地區,甚至為全國、為中央決策提供可以借鑒的寶貴經驗。只要做到這一點,我們在黨的建設和組織工作方面就能真正成為全國的先行軍,就能再次吹響改革的沖鋒號
《 中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013―2017年)》日前?!毒V要》對今后5年中央黨內法規制定工作進行統籌安排,提出了指導思想、工作目標、基本要求、主要任務和落實要求,確定了一批黨內法規重點制定項目。
這次編制黨內法規制定工作五年規劃,在我們黨歷史上是第一次,是加強黨的制度建設的一項戰略工程。
《綱要》提出,在對現有黨內法規進行全面清理的基礎上,抓緊制定和修訂一批重要黨內法規,力爭經過5年努力,基本形成涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系框架,實現基礎主干黨內法規更加健全,實踐亟需的黨內法規及時出臺,配套黨內法規更加完備,各項黨內法規之間協調統一,黨內生活更加規范化、程序化,黨內民主制度體系更加完善,權力運行受到更加有效制約和監督,黨執政的制度基礎更加鞏固,為到建黨100周年時全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系打下堅實基礎。
《綱要》強調,做好黨內法規制定工作,要堅持圍繞中心、服務大局,認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,自覺服務于中國特色社會主義事業總體布局,服務于黨的建設新的偉大工程;堅持憲法為上、為本,保證黨內法規體現憲法和法律的精神和要求,并按照確定的基本原則、要求和任務,推進黨內法規制定工作;堅持整體推進、突出重點,著眼于構建系統完備的黨內法規制度體系,立體式、全方位推進黨內法規制定工作,并按照急用先立原則,抓住核心、關鍵、亟需制定的黨內法規項目,集中力量推進;堅持發揚民主、科學制定,確保黨內法規適應黨的建設和黨的工作需要,體現廣大黨員干部意愿;堅持改革創新、與時俱進,注重把實踐中的成功經驗和規律性認識上升為黨內法規,并及時修改同實踐要求不相適應的黨內法規;堅持嚴謹規范、有效管用,按照于法周延、于事簡便的原則,提高黨內法規制定水平,使規定更具有針對性、指導性和可操作性。
《綱要》提出,要完善黨的領導和黨的工作方面的黨內法規,進一步改進黨的領導方式和執政方式;完善黨的思想建設方面的黨內法規,為做好理論創新和理論武裝工作提供制度保障;完善黨的組織建設方面的黨內法規,著力提高組織工作制度化水平;完善黨的作風建設方面的黨內法規,為推動作風轉變提供強大動力;完善反腐倡廉建設方面的黨內法規,切實把權力關進制度的籠子里;完善民主集中制建設方面的黨內法規,加快構建黨內民主制度體系。
中央要求,各地區各有關部門要把實施《綱要》作為推進黨的建設、提高黨的執政能力的一項重要政治任務,擺到突出位置來抓,下大氣力把黨執政治國和自身建設的制度基礎夯實。黨內法規制定出臺后,要著力抓好貫徹落實,加強宣傳教育,加大執行力度,強化監督檢查,完善懲處追責機制,真正做到有規必依、執規必嚴、違規必究。
(摘自《 人民日報 》)
機關黨支部于2019年2月27日與XX村簽訂結對共建意向書。結對共建工作開展以來,機關黨支部書記積極帶領支部黨員到XX村學習交流,共同開展活動,以提高XX村的組織建設能力和組織生活質量。
一、工作做法
(一)全面加強黨的建設。
1、推進黨支部陣地規范化建設。幫助XX村完善支部陣地建設,堅持因地制宜、避免浪費,按照當地黨委制定的統一標準完善黨旗、黨徽、宣傳欄、黨務公開欄、黨建宣傳陣地等黨的元素布置和硬件配套設施。
2、共同開展黨支部活動。開展黨員一起過組織生活、主題黨日、講黨課、黨務骨干交流等活動,豐富內容形式,提高組織生活的質量,提升黨員隊伍活力。
(二)加強業務溝通交流,提升金融服務水平。
1、注重培養鍛煉,推動人才振興。機關黨支部在結對村中積極宣傳XXX,鼓勵符合條件的人員積極參加。同時,機關黨支部還適時宣傳XXX,為共建村提供XXX的機會,此舉得到共建村的認可和支持。
(三)開展關愛活動,強化結對幫扶。
1、慰問困難人群。機關黨支部計劃組織黨員到共建村開展走訪,收集困難黨員信息,為困難黨員送上慰問,給予他們來自黨的關愛和關懷。
2、開展關愛幫扶。機關黨支部計劃開展志愿服務活動,為共建村困難群眾提供力所能及的幫扶,幫助解決一些生活的實際困難,讓他們感受到來自黨的深切關懷和問候。
三、工作成效
自結對以來,機關黨支部始終根據XX村的實際情況和需求,制定具體的工作計劃,就全面加強黨的建設、重點支持產業發展和推進鄉村振興等方面達成共識,并得到了XX村的大力支持和認可,結對共建工作開展至今,取得了顯著的工作成效。
四、下一階段工作計劃
下一階段,機關黨支部將堅持以黨建引領作用,以推動鄉村產業發展為重點,深化共建雙方的交流,積極探索結對共建的高效模式,帶動鄉村振興全面發展。
十七屆四中全會學習心得
這次黨的十七屆四中全會著重從加強黨的自身建設、選擇黨建工作的重點、著眼破解黨建工作的難點、著力提升黨建工作的高點和傾力回應黨建工作的熱點,作出了科學的判斷和縝密的決策。應該說,這次會議解決了當前黨的建設工作不能回避且必須走對和解決的問題:
一是在改革開放取得巨大成就的當前,如何總結黨60年來的執政經驗和6年來黨在執政中的自身建設經驗的問題;
二是立足目前我黨面臨的自身建設的重大挑戰時期,如何全面把握黨內民主發展新高度問題;
三是從黨執政的根本和基礎要求出發,如何解決少數黨員、干部特別是領導干部腐敗及部分層面存在的執政能力不強問題;
四是從容面對新的形勢和環境條件,如何筑牢我黨執政的組織之基、民意之基、思想之基、推進黨的思想建設、組織建設和民意建設問題。
我們全體黨員應該充分認識到:十七屆四中全會必定是推動黨的建設達到一個新的高點的一次重要會議,同時又是走向未來的一個新的起點。我黨也正是因為有這些關鍵時候的不斷的關鍵選擇,得以完成了一些劃越時代的偉大創舉,取得了驕人的執政業績。我們也百倍相信,我們的黨必然是永遠保持著青春活力和果敢的正確的,帶領億萬全國人民永遠前進的,求實創新、探索進步的科學的執政黨。
把抓好“三個建設”作為加強和改進黨的建設的關鍵點,為檢察工作科學發展提供堅強的保證
抓好黨的思想建設。不斷完善黨員理論學習制度,改進學習形式,豐富學習內容,增強學習效果。通過組織舉辦培訓班、專題輔導、理論研討、上黨課、知識競賽等形式,使黨員干部的思想政治素質和綜合工作能力不斷得到提高。
抓好黨的組織建設。積極探索靈活多樣、務實管用的組織設置形式,形成有序的組織管理體系。把黨支部和黨小組建在同類的局、處或科室上,建在工作一線上,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。
抓好黨的作風建設。經常性地開展思想政治工作和形勢任務教育,使黨員正確認識自己在檢察工作中的作用,不斷增強黨性意識,成為檢察崗位的骨干和中堅力量。開展了“規范執法、文明辦案”集中教育整頓,深刻反思在執法思想、執法能力、執法作風等方面的不足,舉行了檢察人員宣誓活動,切實增強責任感和使命感。開展檢察官職業道德和紀律作風專題教育,引導干警始終恪守規范執法、廉潔從檢的職業底線。
把抓好班子帶好隊伍作為加強黨的建設的著力點,全面推進檢察業務工作的深入開展
以檢察長直接辦案帶動隊伍。市院制定專門的規范性文件并帶頭落實,推動各縣區院檢察長從總體上對所有案件進行監督把關,副檢察長對所有案件參與討論研究和組織指揮,所有領導干部都到業務一線加強指導,既交任務,又教辦法,既強化監督,又帶動隊伍,增強干警辦好案件的自信心和責任感。
在一體化辦案中鍛煉隊伍。整合內部資源,把全市基層院近80%的干部力量用在執法辦案上,切實打造成執法辦案的實體。以基層檢察干警為主體成立2支職務犯罪特偵隊,人員統一管理,有案件時集中調配使用,不辦案時集中業務學習,促進基層檢察干警在辦案中不斷提高技能、增長才干。
用和諧檢察理念引導隊伍。堅持理性、平和、文明、規范執法,力求“三個效果”統一,真正贏得犯罪嫌疑人對檢察機關執法辦案的認同。全面貫徹調解優先的原則,深入開展涉檢息訴和解、輕微刑事案件檢察和解和民事申訴執行和解工作,將化解矛盾糾紛貫穿于執法辦案的全過程。
在實戰演練中提升隊伍。創新日常學習培訓機制,從基層院中選拔名具有較高政治素質、較強實務能力和突出業務專長的干警,組成25個攻堅研討小組,扎實開展業務攻堅和實戰研討活動,形成學習與工作相互促進的良性循環。
把抓好規范化建設作為加強黨的建設的結合點,形成機關黨建新機制
建立職責明確的黨建領導責任制。明確黨組書記及其成員的具體責任,形成以黨組書記負總責,分管領導分工負責,機關黨委組織實施、黨支部具體落實、黨員干部積極參加的良好工作機制。規定了每年領導干部簽訂目標責任書和黨員簽訂承諾書,進一步明確領導和普通黨員的責任。
這次黨代會報告的一大亮點,是提出堅定不移地走創業富民、創新強省之路。這是具有浙江特色的科學發展、和諧發展道路,體現了時代精神,反映了浙江特色,對浙江今后一個時期的發展具有重大而深遠的意義。
走創業富民、創新強省之路。是在科學總結浙江改革發展實踐和經驗的基礎上提出的。改革開放以來,浙江全省人民和黨員干部,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,把中央精神與浙江實際結合起來,經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設取得了巨大的成效,各項工作走在全國前列。總結浙江的實踐和經驗,最基本的有兩條:一是歷屆省委省政府以及各級各部門,堅持把鼓勵創業、鼓勵創新作為各項政策的基本導向,在全省各地形成了有利于創新創業的氛圍、勇于創新的文化傳承和精神品格,顯示了創新創業在推進浙江經濟發展中的重大作用。從這個意義上說,創業富民、創新強省,是對浙江經驗的新認識、新提煉、新概括,是立足浙江實際、弘揚浙江精神的發展之路。
走創業富民、創新強省之路。是針對今后一個時期浙江面對的機遇和挑戰、必須解決的矛盾和問題提出的。未來5年,浙江將進入人均GDP5000美元以上發展階段。這是現代化建設中一個十分重要的發展階段,既是經濟社會發展的黃金期,也是社會矛盾的多發期,發展中存在不少矛盾和問題:經濟增長中的高消耗、高排放等問題比較突出,資源要素制約問題比較嚴重,推進結構調整和城鄉區域協調發展的任務很重:同時,影響社會和諧穩定的因素仍然不少,社會法治化程度有待進一步提高等等。解決這些矛盾和問題,必須創新發展理念、創新發展舉措、創新發展模式,把創新的要求落實到經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設各方面。進一步加強理論創新。不斷深化科學發展觀在浙江的實踐:加強體制創新,著力提升市場化、國際化水平;加強科技創新,積極推進結構調整、推進增長方式轉變;加強文化創新,加快提升文化軟實力:加強其他各個方面的創新,為發展注入新的動力和活力。同時。要切實尊重人民群眾的首創精神,充分激發全社會的創造活力,鼓勵全省人民在新的起點上繼續創業。包括在現有條件下的初次創業以及在現有基礎上的二次創業、三次創業,貫徹好、落實好發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的要求,真正實現共建共享。這是浙江今后一個時期增創新優勢、實現新發展的必由之路。
走創業富民、創新強省之路,是圍繞全面建設小康社會、繼續走在前列這一目標提出的。創業富民、創新強省有兩層含義:在一般的意義上,創業富民是指鼓勵和支持人民群眾通過創業實現富裕:創新強省是指通過科技創新特別是自主創新來建設經濟強省。從著眼于全面建設小康社會、繼續走在前列這一目標看,創業富民是指鼓勵和支持人民積極投身全面小康建設,實現共建共享:創新強省是指通過加強理論創新、科技創新、體制創新、文化創新以及其他各領域的創新,全面推進浙江、政治、文化、社會建設和黨的建設,努力在加強自主創新、深化改革開放、提升民營經濟、統籌城鄉區域發展、節約資源保護環境、以及全面改善民生等方面實現新突破,加快建設經濟強省、文化大省、法治浙江、和諧浙江。從這個意義上講,創業富民、創新強省是浙江全面建設小康社會、繼續走在前列的必由之路。
走創業富民、創新強省之路。必須堅持以又好又快發展、全面改善民生為主線,以改革開放、自主創新為動力,以加強黨的執政能力建設和先進性建設為保證。要緊緊抓住發展機遇,積極挖掘發展潛力,立足好中求快,做到又好又快:要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,以新的思路和舉措,切實做好改善民生、發展民主、保障民安的各項工作:要以更大的決心、更有力的舉措,進一步深化改革、擴大開放,堅持用改革的辦法破除體制障礙,用創新的舉措破解發展難題,再創體制機制新優勢;要堅持把自主創新作為推進又好又快發展的核心戰略,加快建設區域創新體系、技術創新體系、知識創新體系,著力提高自主創新能力:要大力弘揚浙江人民在創新創業偉大實踐中鍛造的浙江精神,努力營造在創新中創業、在創業中創新的氛圍;要以改革創新的精神,進一步加強黨的建設,為全面建設惠及全省人民的小康社會提供根本保證。
怎樣找到這個結合點與突破點?5月7日,帶著問題,我們采訪了省科技廳廳長彭宇行。
“豐富的四川科技資源優勢還沒有完全能轉變為科技創新能力優勢,也沒有轉變為推動經濟社會發展優勢?!?/p>
《四川黨的建設》:彭廳長,您好!在今年全省的經濟社會發展大局中,發展戰略性新興產業和加強自主創新、培育支撐四川持續快速發展的新增長點被作為了關系我省今年和“十二五”發展的四個重大問題之一加以統籌把握。要統籌把握好這個新,增長點,首先要分析我省科技發展現狀,我們的優勢和不足在哪里?
彭宇行:“科技創新是首要動力,要在我省跨越發展中充分發揮支撐引領作用?!笔∥?、省政府給我們提出了很高的要求,也讓我們很清醒地認識到四川科技的優勢和不足。
其實,四川的科技優勢,僅僅是科技資源的優勢,在科技創新能力上和科技促進經濟社會發展上并無優勢可言。
四川擁有的科技資源在全國的排名一直在前10之內,但國家科技部的2008年科技統計指標表明:四川科技進步綜合指數排在全國第15位,科技促進經濟社會發展指數排在全國第25位。換言之,四川科技優勢在資源,不足在創新能力,短處在成果轉化。豐富的四川科技資源優勢還沒有完全能轉變為科技創新能力優勢,也沒有轉變為推動經濟社會發展優勢。
《四川黨的建設》:是什么原因造成了創新能力、成果轉化這兩塊“短板”?
彭宇行:主要原因有三個:
一是我省科技資源長期處于中央與地方、高校院所與企業、軍工與民用“三個分割”的狀態。具有較強創新能力的中央在川科研院所(包括軍工系統企業和院所)和高等院校的資源沒有充分轉化為創新能力,其科技活動對我省經濟和社會發展的貢獻還遠遠不夠。我們的大型科學儀器的利用率不足25%,而發達國家的設備利用率達170%至200%。
二是以企業為主體的技術創新能力不強。發達國家和沿海地區的經驗已清楚地告訴我們,企業的技術創新能力越來越明顯地成為地方經濟發展的核心競爭力。我省企業為主體的技術創新體系還沒有真正建立起來,2009年,全省申請專利數僅占全國的3.9%,獲得專利授權僅占全國的3.2%。
三是科技成果轉移轉化的水平還比較低。我省每年有1000多項科技成果登記,每年表彰200多項獲獎產品和技術,獲得國家各類科技進步獎數十項,已經形成了較好的科技研發投入產出機制。但我省還缺乏大規模促進科技成果轉化和高新技術產業化、培育戰略性新興產業的有效支持手段和公共服務平臺,科技創新價值鏈還沒有充分體現。
“轉變發展方式、打造科技創新產業化基地為我省科技發展提供了難得的機遇”
《四川黨的建設》:在談到優劣勢時,您分析到既有歷史又有現實的因素。那要改變這種優勢與“短板”并存的局面,您認為現在是合適的時機嗎?
彭宇行:當前應該是最合適的機會。從四川到全國、到全球的大發展背景來看,當前我省科技發展處于重要的戰略機遇期,發展環境很好。
首先是調整產業結構、轉變發展方式為我省科技發展提供了難得的機遇。國際金融危機對我國經濟的沖擊,表面上是對經濟增長速度的沖擊,實質上是對產業結構和經濟發展方式的沖擊。每一次經濟危機,都包含著一次重大的轉機,都會帶來一次“再生性”的進步。西方發達國家應對這場國際金融危機,殊途同歸地選擇了在經濟轉型和科技創新上尋找出路。
我們必須緊緊抓住難得的歷史機遇,努力提高自主創新能力,加快發展高新技術產業,加快運用先進技術改造提升傳統產業,加快培育新興戰略產業,支撐我省產業結構調整和經濟發展方式轉變,推動走創新驅動、內生增長的道路。
《四川黨的建設》:結合當前我省的實際,怎么看科技事業發展的機遇?
彭宇行:在“兩個加快”的發展目標中,省委把打造科技創新產業化基地作為著力重點和發展路徑之一。這些任務為我省科技事業發展提供了廣闊的空間,也對廣大科技工作者提出了新的更高要求。
我們要充分發掘和利用我省的科技資源優勢,加強關鍵技術、瓶頸技術攻關,努力轉化為經濟社會發展優勢,為“鞏固回升、加快發展”不斷注入新的動力與活力。
《四川黨的建設》:您在多個場合都提到,保障和改善民生既是科技發展的目的,也是科技發展的動力。請您為我們解讀一下。
彭宇行:的確。發展成果惠及民生為我省科技發展提出了嶄新的要求,統籌城鄉發展、節能減排、應對氣候變化、生態治理與保護、公共安全等重大課題都需要現代科學技術加強支撐。
我們要切實落實以人為本的科學發展觀,把改善民生、服務民生作為科技事業發展的落腳點,加快與人民生活相關重點領域的關鍵技術攻關,使科技進步真正成為提高人民生活水平和質量的重要推動力。
“做好整合科技資源、提升創新能力、加速成果轉化三篇大文章”
《四川黨的建設》:2010年是完成“十一五”各項任盈謀劃“十二五”工作的關鍵―年。奇葆書記強調:“要從科技發展戰略上找科技與產業的結合點,從結合點找突破點,下大氣力解決科技與經濟脫節的問題”怎樣找到這個結合點與突破點?我們重點要解決哪些方面的問題?
彭宇行:要在四川經濟社會跨越發展中進一步發揮科技支撐和引領作用,必須做好“整合科技資源、提升創新能力、加速成果轉化”三篇大文章。
《四川黨的建設》:整合科技資源,是針對您上面提到的中央與地方、高校院所與企業、軍工與民用“三個分割”的狀態嗎?
彭宇行:整合科技資源,重點是整合中央在川科技資源,構建服務于四川經濟社會發展的公共創新平臺。
加快四川科技優勢轉化,關鍵在于加快中央在川資源的利用和轉化。我們必須要在實踐中逐步探索和完善全省科技資源共享的新機制、新方法、新模式,建立適應科學和技術發展新趨勢、適應四川跨越發展新需求的跨體制科技創新公共平臺,依托中央在川高等院校和科研院所在科技人才、基礎條件和行業背景等方面的優勢,整合成為四川自主創新科技力量的重要部分服務于四川經濟社會發展。
《四川黨的建設》:科技創新已經取代自然資源、勞動力、價格等傳統因素,成為國際競爭的決定性因素。在提升創新能力上我們會選擇哪個方面作為突破口?
彭宇行:提升創新能力,重點是加快企業技術創新能力建設,提升四川企業的核心競爭力。
提升我省產品、產業市場競爭力,關鍵在于提升企業技術創新能力。我們要努力踐行“技術就是經濟”的理念,按照“7+3”產業發展需要,加強以企業為主體的技術創新體系建設,增強企業核心競爭力,依靠技術創新支撐四川經濟又好又快發展。
一是要突出我省科技支撐計劃等科技項目支持重點,強化科技項目對優化結構、提升質量的支撐作用:二是要深入實施技術創新工程,大力推進企業技術創新體系建設,形成以企業為主體的技術創新體系:三是已具備良好基礎的電子信息、生物制藥、新材料、航空航天、核技術、重大裝備等優勢產業建立以龍頭企業為牽引的產業創新聯盟,在科技項目的安排上向創新聯盟重點支持;四是為企業加大研發投入和形成核心競爭能力提供寬松環境和優良服務:五是加大對省屬科研單位的支持力度;六是要積極創造條件爭取進入全國技術創新工程試點省,探索推進區域性技術創新工程的新思路、新機制、新方法。
《四川黨的建設》:加速科技成果轉化并不是一個新課題,但多年來在科技成果轉化的速度、規模、范圍和效果等方面都還存在不少的問題。這一點上該怎么突破?
彭宇行:成果轉化和產業化是科技創新價值鏈中投入產出比最大和顯示度最高的環節。我們要在逐步增加科技投入的同時,將新增資源重點投向科技成果轉化這一環節,加速高新技術產業化,積極培育戰略性新興產業并引領未來發展。
基層黨支部書記創先爭優心得體會
正在開展的創先爭優活動,是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入,也是推動基層黨支部和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的經常性工作,為保障和促進創先爭優活動有條不紊地開展、扎實有序地進行,基層黨支部應注意以下幾個問題。
一是黨支部要以積極主動、進取向上的精神開展創先爭優活動。創先爭優活動的基本特點,是以比賽競爭的形式來突出先進性,是在先進的組織中進行的一種高層次的競賽活動。因此要把整個活動的立足點放在“爭”和“創”上,黨支部作為一個參與競賽的單位,要積極主動地投入到活動中去,精心組織,精心指導,真正在黨內造成一種積極進取、奮發向上的風氣。要通過競賽,使黨支部工作始終處于動態之中,使之充滿活力。
二是要使創先爭優活動制度化。要把開展創先爭優活動作為一項制度規范下來,堅持下去。要建立健全考核、檢查、評比、表彰等一整套制度,為這項活動經常性地、卓有成效地開展提供保證。
三是要緊緊圍繞黨的中心任務開展創先爭優活動。要緊緊圍繞黨的中心任務,來確定每個時期開展活動的具體內容。要把能否認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,能否完成黨的中心任務而積極努力作為評先選優的根本標準,從而保證黨支部的創先爭優活動沿著健康軌道發展,通過活動,促使黨支部及黨員更好地完成黨的中心任務而奮斗。
四是要把創先爭優活動同黨的建設緊密結合起來。創先爭優活動一定要結合本支部黨的建設的實際,把解決黨內存在的主要問題、加強黨支部自身建設作為重點。要把加強對黨員的管理教育,嚴密黨的組織生活,抓好思想政治工作,做好發展黨員工作,黨支部委員會自身建設等列入創先爭優活動之中,圍繞這些內容開展競賽活動,從而達到全面提高黨員素質和黨支部戰斗力的目的。
五是要加強對創先爭優活動的領導。第一,要把創先爭優活動作為加強黨支部建設的一項重要任務,列入議事日程。黨支部委員會至少每季度討論一次創先爭優活動的工作情況,分析形勢,找出問題,提出改進意見。黨支部書記要親自抓,黨支部組織委員要具體抓。第二,黨支部委員要在活動中起帶頭作用,要以自己的模范行動影響和帶動全體黨員,同時,通過參加活動了解情況,發現問題,及時解決。第三,要抓好典型,帶動一般。不僅要宣傳本支部的典型,而且要宣傳其他支部的典型,以此教育黨小組和黨員向高標準看齊,不斷步入先進行列。
XX單位以案促改問題清單及整改臺賬
單位:(蓋章) 填報時間:
查擺剖析
具體問題
整改措施
完成時限
責任領導
1.黨的領導方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
2.黨的建設方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
3.管黨治黨責任方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
4.思想政治方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
5.規范權力運行方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
6.其他方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
填報人:聯系電話:
附件2
XX個人以案促改問題清單及整改臺賬
單位:(蓋章)填報時間:
查擺剖析
具體問題
整改措施
完成時限
1.黨的領導方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
2.黨的建設方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
3.管黨治黨責任方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
4.思想政治方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
5.規范權力運行方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
6.其他方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
附件3
XX單位以案促改進展情況統計表
單位:(蓋章) 填報時間:
措施
數量
具體推進情況
警示教育情況
開展警示教育活動
(次)
接受警示教育人員
(人)
專題民主生活會
(次)
專題組織生活會
(次)
查擺剖析情況
排查風險點
(個)
查糾問題
(個)
整改落實情況
開展專項整治
(個)
修訂制度
(個)
新建制度