時間：2022-06-14 12:42:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇居委會工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)街道健康教育工作的要求，圍繞建設(shè)健康城區(qū)，積極開展各項健康促進(jìn)活動，以改善市民生產(chǎn)生活環(huán)境，提高市民健康素質(zhì)和意識，結(jié)合實際本社區(qū)的實際情況，特制定本計劃：
一、重視健康教育工作，加強(qiáng)組織落實和志愿者隊伍建設(shè)，建立健全社區(qū)健康教育風(fēng)絡(luò)
二、發(fā)揮志愿者作用，明確職責(zé)，把健康教育工作列入議事日程，制定工作計劃，定期召開會議。
三、發(fā)動居民積極參與和配合街道開展健康教育活動。
四、建立相應(yīng)的設(shè)備和場所，設(shè)置健康教育專用宣傳欄，結(jié)合全年的各類衛(wèi)生月、周、日活動主題開展衛(wèi)生宣傳知識，全小區(qū)小黑板報做到定期更換，宣傳欄、做到兩月更新一次。
五、建立健全紅十字衛(wèi)生站，做好健康教育咨詢工作，方便、服務(wù)于居民群眾。
六、開展市民健康行為，應(yīng)知應(yīng)會知識調(diào)查，組織市民開展健康行為大討論，開展健康教育講座。
七、開展健康家庭示范戶評比活動，讓健康教育工作以點(diǎn)帶面，廣泛開展。
八、配合街道搞好除害防病工作，消滅四害，保障社區(qū)居民身體健康。
九、 認(rèn)真及時上報本小區(qū)各類健康教育活動報表和相關(guān)信息。
十、根據(jù)街道健康教育工作要求，將年內(nèi)開展各項活動資料收集齊全，整理歸類，做好臺帳，確保資料規(guī)范入檔。
根據(jù)縣年度綜合考核指標(biāo)精神，切實加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)體育工作建設(shè)，積極開展全民健身運(yùn)動，努力提高全鎮(zhèn)廣大人民群眾的身體素質(zhì)，對照本鎮(zhèn)實際，特制訂2009年度全鎮(zhèn)體育工作計劃：
一、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)
充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村、城鎮(zhèn)群眾體育事業(yè)建設(shè)，積極開展體育鍛煉、全民健身活動，提高人民群眾身體素質(zhì)是貫徹落實和踐行“三個代表”重要思想重要舉措，是構(gòu)建和諧社會，營造優(yōu)美人文環(huán)境的實際行動，鎮(zhèn)黨委、政府已把全鎮(zhèn)體育事業(yè)發(fā)展列入全鎮(zhèn)工作的總體規(guī)劃，并由一名黨委副書記負(fù)責(zé)分管主抓。每季度召開一次體育工作研討會，總結(jié)和部署階段性工作。各村居委會要建立相應(yīng)的體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位體育工作的管理，并將體育工作列入本單位的發(fā)展規(guī)劃。
積極開展全民健身活動，動員全社會廣大村市民參加，體育人口要達(dá)到和超過總?cè)丝诘?0%。建立健全體育工作責(zé)任制，各村居委會主任為第一責(zé)任人，對各單位的體育事業(yè)發(fā)展工作列入鎮(zhèn)年終綜合考核的內(nèi)容之
一、以此來推動全鎮(zhèn)體育事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
二、加大投入，認(rèn)真強(qiáng)化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我鎮(zhèn)的群眾體育活動設(shè)施在歷年來投入發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年著重在以下幾方面增加投入，完善設(shè)施。
1、結(jié)合創(chuàng)建省級文明城市，根據(jù)驗收要求，加大對各村居委會體育、健身器材的投入，配齊配全活動器材，確保正常對外開放。對東港、豫新、凌窯等村進(jìn)行重點(diǎn)扶持，爭創(chuàng)一流體育先進(jìn)村。
2、著力抓好農(nóng)村體育陣地建設(shè)。全鎮(zhèn)21個村居委會要有60%以上的村居委會有四項以上的體育、健身項目和一個固定活動場所。要在原有的活動項目的基上創(chuàng)新活動內(nèi)容，發(fā)展體育活動先進(jìn)戶，形成人人參與全民健身的良好態(tài)勢。
3、加大對全鎮(zhèn)組織的體育活動經(jīng)費(fèi)的投入，確保各項活動實施到位。鎮(zhèn)體育工作領(lǐng)導(dǎo)組擬出體育活動的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提交政府辦公室討論審批后付諸實施。
三、積極籌劃、努力活躍群眾體育活動
為認(rèn)真貫徹落實共青團(tuán)____，切實加強(qiáng)青少年兒童思想道德教育，大力培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實踐能力，努力提高他們的綜合素質(zhì)，活躍青少年兒童暑期文化生活，使青少年在活動中受教育，在實踐中得到鍛煉。根據(jù)辦事處“關(guān)于印發(fā)《銀河路街道20__年暑期校外教育管理工作安排》”（克區(qū)銀街黨發(fā)[20__]34號）的要求，我們樂園居委會社區(qū)輔導(dǎo)站組織進(jìn)行了20__年暑期校外教育工作，現(xiàn)匯報如下：
1、為加強(qiáng)對暑期校外教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了社區(qū)20__年暑期校外教育工作組，由以下人員組成：
組長：（負(fù)責(zé)校外輔導(dǎo)站全面工作）
副組長：
成員：（校外輔導(dǎo)員）、
工作組成立后，我們根據(jù)街道工委的要求，結(jié)合社區(qū)暑期校外教育工作的實際，制定了工作計劃和暑期活動運(yùn)行大表，將暑期活動計劃表貼到社區(qū)宣傳欄里，并給第十一小學(xué)
校送去了一份暑期活動計劃表，動員他們積極參加社區(qū)居委會組織的實踐活動，為做好該項工作打下了基礎(chǔ)。
2、7月6日，樂園社區(qū)居委會在一樓舉辦了“預(yù)防青少年犯罪”知識講座，社區(qū)片警李叢山主要講了什么是犯罪，未成年人犯罪有哪些應(yīng)負(fù)的刑事責(zé)任，如何預(yù)防未成年人犯罪等知識講座，給社區(qū)54名青少年上了一堂生動的法制課。
3、7月7日至28日樂園社區(qū)居委會舉辦了暑期書法班，聘請樂園社區(qū)志愿者原教育學(xué)院教師孫達(dá)恒為社區(qū)中小學(xué)生講授了書法知識和有關(guān)的要領(lǐng)，提高了學(xué)員們的書法水平，充實假期生活，深受學(xué)員及家長的好評。
4、為豐富暑期少兒文化生活，7月9日晚9點(diǎn)，樂園社區(qū)居委會在小區(qū)中心廣場舉辦了“少兒年暑期趣味運(yùn)動會”，項目有：跳繩、呼拉圈、投飛標(biāo)、拔河等，社區(qū)內(nèi)近200名小學(xué)生參加了比賽，產(chǎn)生一等獎13名，二等獎有16名，三等獎有17名。7月23日上午10點(diǎn)，樂園社區(qū)聯(lián)合園林、園丁、向陽北等6家社區(qū)輔導(dǎo)站，組織社區(qū)中小學(xué)生進(jìn)行了暑期青少年籃球友誼賽，以上活動場面非常熱鬧，取得了較好的效果。
5、為普及國防、軍事和消防知識，7月22日早上，樂園社區(qū)輔導(dǎo)站組織社區(qū)的10名中小學(xué)生到預(yù)備役工兵團(tuán)和消防支隊進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，預(yù)備役工兵團(tuán)有關(guān)人員帶學(xué)生們參觀了部隊訓(xùn)練場地和設(shè)施，為學(xué)生們講解了克拉瑪依的歷史及軍隊支持地方建設(shè)，在抗洪救災(zāi)、植樹造林、電訊光纜建設(shè)等方面發(fā)揮的積極作用。消防人員為中小學(xué)生講解了消防安全和消防設(shè)施的作用和如何使用的知識，學(xué)生們感到受益匪淺。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，隨著改革開放的不斷深化。社會逐漸向多元化轉(zhuǎn)變。城市基層社會結(jié)構(gòu)的變化改變了原來居民自治賴以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會條件，原來主要依靠行政資源作為主要推動力的社區(qū)管理模式越來越不能適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代化城市管理的要求。面對新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，居民自治體制改革就是要建立起符合時代要求的新型居民自治管理體制，形成黨政和政社分開、居民積極參與、兼職與專職工作相結(jié)合的新局面。這樣的背景下，街道按照市委市府的社區(qū)工作總體要求，于年月在所轄的34個居委區(qū)進(jìn)行了居委會干部的換屆選舉。此次選舉顛覆了以往的傳統(tǒng)居委干部選舉模式，新一屆的居委干部都是由本小區(qū)的居民自行投票產(chǎn)生，充分體現(xiàn)了公平、公正、民主的選舉精神。通過此次換屆選舉，構(gòu)建了各居民區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以居民委員會為主要組織載體，以社區(qū)工作站作為聯(lián)系政府和居委會的橋梁，實現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的工作模式。通過近一年來的探索和實踐，大多數(shù)的居委會都能夠按照這樣全新的運(yùn)作模式有條不紊的開展各項社區(qū)工作，充分發(fā)揮自治組織的三自”管理作用，居委干部們以兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度和無私奉獻(xiàn)的工作熱情，為社區(qū)居民做了大量的實事和好事，得到社區(qū)居民的廣泛好評。此，代表街道黨工委和辦事處對近一年來各居委主任和委員的辛勤工作表示衷心的感謝。
主要講三方面的意見：回顧近一年來的居委會工作。
確立居委會在小區(qū)中的主人翁地位。
一．迅速轉(zhuǎn)變思想（或者統(tǒng)一思想認(rèn)識）積極投入。
都是由本小區(qū)的居民自行投票產(chǎn)生的因此這就改變了以往部分居委會當(dāng)家人不是民選或者不住在社區(qū)內(nèi)，這次產(chǎn)生的新一屆居委主任和委員都是生活在各小區(qū)的居民。與居民關(guān)系不密切，不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于這些居委干部都是民選的部分新當(dāng)選的居委干部在之前從未接觸過居委會工作，不清楚作為居民自治組織應(yīng)當(dāng)履行和如何履行自己的職責(zé)，再加上受到原本的居委會運(yùn)作模式的影響，因此一些居委主任在剛開展工作時經(jīng)歷過一段迷茫和備感壓力的時期。但是很快的通過參加區(qū)以及街道組織的兩級培訓(xùn)，通過閱讀一系列指導(dǎo)和明確居委會工作的文件和書籍，大家對居委會的定位都有了全新的認(rèn)識，明確了居委會作為居民自治的一級組織，使保障人民群眾當(dāng)家作利的合法組織，居委會在今后的工作中要在居民區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，理順與社區(qū)工作站的關(guān)系，本著“有事共同商量、全力解決”原則，按照三自的要求，積極主動地開展各項社區(qū)工作。
各居委干部都能夠全身心地投入社區(qū)工作，有了思想認(rèn)識上的統(tǒng)一。大家以居民群眾的利益需求作為開展各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中精力“串百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”真正實現(xiàn)了居民委會居民辦，辦好居委會為居民”居民自治組織的積極作用，以自己的所作所為更加堅實的確立了居民委員會在小區(qū)中的主人翁地位。
明確工作機(jī)制，二．建立規(guī)章制度。努力發(fā)揮好自治組織的管理作用。
制度建設(shè)是保證各項工作有序、順利開展的有效保障。同樣，眾所周知。社區(qū)居委會工作也要講究制度化和規(guī)范化，要使社區(qū)建設(shè)有法可依、有章可循，只有這樣，才能不斷的提升居委會的管理水平，才能將小區(qū)工作開展得有條不紊。各居委會主任鄭市充分認(rèn)識到規(guī)章制度建設(shè)的總要性，幾乎每個居委會都結(jié)合自己本小區(qū)的工作實際，建立健全了一整套的工作制度，包括《會議制度》工作匯報制度》居委會值班制度》學(xué)習(xí)制度》居委會聯(lián)系群眾制度》聽取黨支部意見制度》等。各居委會都能夠嚴(yán)格按照各項制度的規(guī)定開展工作，并且還能在實踐的過程中不斷的充實完善制度的內(nèi)容和要求，真正將社區(qū)建設(shè)納入了制度化和規(guī)范化的軌道。
也在積極探索一套適合新時期居委會運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，委會在完善制度建設(shè)的同時。部分居委會經(jīng)常連同黨支部、社工站、業(yè)委會、小區(qū)物業(yè)公司定期召開聯(lián)席會議，針對小區(qū)中普遍存在問題，分析研究小區(qū)管理的新方法、新思路。通過這樣的聯(lián)系會議，將居委會的自治管理與街道辦事處的行政管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理有機(jī)的結(jié)合了起來，逐步探索形成了責(zé)權(quán)利明確、協(xié)調(diào)配合、互相制約、管理到位的新型社區(qū)管理機(jī)制。
凝聚社區(qū)民心，
三．堅持以民為本。全方位提升小區(qū)建設(shè)水平。
作為社區(qū)居委會而言，胡同志在科學(xué)發(fā)展觀理論的論述中揭示出科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)就是要體現(xiàn)以人為本。落實貫徹“以人為本”理論實質(zhì)的最有效方法就是要從服從和服務(wù)于居民的意志和利益出發(fā)，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。
始終堅持“以真心換民心，新一屆的居委會班子成立以后。以耐心聚民心，以愛心得民心，以創(chuàng)新樹民心”工作理念，及時了解掌握社情民意，按照“三個代表”要求，堅持始終做到代表最廣大人民群眾的根本利益”恪守為民之責(zé)，善謀為民之事，多辦利民實事，密切了居委和社區(qū)居民的關(guān)系，融合了社區(qū)人群氛圍，提高了社區(qū)文化、生活質(zhì)量，營造了和諧的社區(qū)環(huán)境，更好的為黨和政府架起了聯(lián)系群眾的橋梁。經(jīng)過一年多的努力，各小區(qū)建設(shè)取得了一定的成效，這與各居委主任和委員的辛勤付出是密不可分的主要體現(xiàn)在
發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神做好居民群眾的貼心人。
一）工作任勞任怨。
大部分都是社區(qū)中的離退休黨員，這一次新一屆的民選居委干部中。而且有些同志已近耄耋之年，本該是家中安度晚年的但是面對著小區(qū)居民對他信任和鼓勵，毅然放棄了家中清閑的生活，以飽滿的熱情和高漲的干勁投入到社區(qū)工作之中，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨和黨的傳統(tǒng)，工作中勤勤懇懇、盡心盡力。盡管我民選居委干部都是沒有任何報酬的但是這絲毫沒有影響到每一位居委干部工作的熱情，大家都充分發(fā)揚(yáng)了無私奉獻(xiàn)和犧牲精神，不以報酬和回報作為工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的動力，而是始終將居民群眾的利益放在首位，大家以自己的證明了個人的價值所在現(xiàn)在小區(qū)中的居民遇到生活或思想上的問題都愿意向居委干部傾訴，因為他甚至居委干部都是居民的貼心人，居委會一定會最好的代表群眾的權(quán)益。
關(guān)心居民生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，
二）密切聯(lián)系群眾。熱心為民排憂解難。
關(guān)心群眾生活，作為軍的自治組織。為群眾辦好事、辦實事、解難題”一直以來都是社區(qū)工作的重點(diǎn)。通過近一年來的居委實際工作，清晰地看到每個居委會在為民排憂解難方面都投入了大量的精力和人力，遵循“讓居民喜多一點(diǎn)、怒少一點(diǎn)、哀淡一點(diǎn)、樂濃一點(diǎn)”原則，以居民的安居樂業(yè)”需求為出發(fā)點(diǎn)，以養(yǎng)老、扶幼、濟(jì)貧、解困、助殘為工作重點(diǎn)，實實在為社區(qū)居民解決了許多實際困難。尤其在今年開展的為民地圖繪制工作中，居委干部們每天都不辭辛勞的挨家挨戶的向居民征求信息，信息調(diào)查的過程中，使這些新上任的居委干部們與居民進(jìn)行了面對面地接觸和交流，解到第一手的居民信息，并且針對居民反映的困難和問題，運(yùn)用困難快速反應(yīng)解決機(jī)制的有效途徑，第一時間內(nèi)為許多居民解決了生活和工作上的困難，使居民們感受到黨和政府的溫暖。
往往都能夠主動地與居民溝通了解情況，許多居委會在平時的工作中還十分關(guān)注存在于居民群眾中的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。并根據(jù)實際情況分析研究解決的方法和途徑，為廣大人民群中謀取更多的合法利益。例如，寶鋼一村的居委會主任陸文瑜老師，已是69歲高齡的老人，但自從他上任起就暗下決心一定要努力為民辦實事，為小區(qū)變樣作出貢獻(xiàn)。寶鋼一村是舊式小區(qū)，道路高低不平，綠化種植不規(guī)范，中心小花園年久失修，給居民的日常帶來了諸多不便，居民們對此意見很大。居委會針對這一情況，小區(qū)黨支部和工作站的配合下，多次與寶房集團(tuán)公司、有宜物業(yè)公司商量協(xié)調(diào)，支持下，對寶鋼一村的外環(huán)境、道路、下水道、綠化以及中心小花園進(jìn)行了全面改造，使小區(qū)面貌煥然一新，極大的優(yōu)化了居民的居住環(huán)境。
多方面豐富社區(qū)居民的物質(zhì)、精神生活，
三）解居民需求。提升了社區(qū)服務(wù)的層次和質(zhì)量。
以滿足社區(qū)居民需求為首要目標(biāo)，社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。而社區(qū)居民的需求是全方位的涉及到居民工作、生活的方方面面，不僅包括傳統(tǒng)的便民利民服務(wù)，還包含了精神文化生活的需求，為居民的民主政治參與提供服務(wù)等等。
每個居委會基本都設(shè)立了治保、調(diào)解、衛(wèi)生、計生、民政、宣傳、婦女工作等一系列的專業(yè)委員會，各居委會在開展工作中十分注重對于居民全方位需求的滿足。并安排專人負(fù)責(zé)，與街道社工站的同志共同做好小區(qū)服務(wù)的各項工作。但各居委會并非只簡單停留于滿足居民群眾在衣食住行”方面的要求，各居委會還會根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實際情況和特點(diǎn)，因地制宜的組織開展各類活動，以形式多樣的活動內(nèi)容滿足社區(qū)內(nèi)不同層次群眾的需求。一是通過小區(qū)黑板報、宣傳櫥窗、座談會、讀書會等形式，提升居民的道德水準(zhǔn)，二是舉辦各類居民作品展示，培養(yǎng)居民廣泛的興趣愛好；三是開展大眾體育活動，召開小區(qū)運(yùn)動會、迎春長跑和常年不斷的中老年甩手操、扇子舞等比賽活動，賽出居民們團(tuán)結(jié)，賽出小區(qū)濃濃的集體榮譽(yù)感；四是通過舉辦小區(qū)納涼晚會、老少同樂公民道德文藝宣傳”等文化活動，形成講文明、樹新風(fēng)、崇尚科學(xué)、反對迷信、抵制的良好社區(qū)氛圍。
一方面豐富了小區(qū)居民的業(yè)余生活，各個小區(qū)通過開展一系列的活動。增強(qiáng)了社區(qū)居民的交流溝通，帶動了社區(qū)文化的發(fā)展，另一方面也使小區(qū)的精神文明創(chuàng)建不上了一個更高的臺階，拓寬了社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域，提升了服務(wù)的層次和質(zhì)量。
街道的社區(qū)居委工作能夠取得今年這樣的成績，當(dāng)然。光靠居委會一方的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這其中還包含著街道各科室、居民區(qū)黨支部和社工站的大力支持和配合。為了將社區(qū)各項工作開展得更好更具特色，街道機(jī)關(guān)各科室、條線在每布置一項任務(wù)時總是給予居委黨支部、居委會以及社工站最詳盡充分的指導(dǎo)和支持，工作開展中總是會主動的給予關(guān)心，對于發(fā)生的困難總是會及時地給予幫助和解決，這些都為居委會更好的開展工作提供了有力的后方保障。另外，居民區(qū)黨支部、社工站也十分關(guān)心和配合居委會的工作，大部分小區(qū)的黨支部都為居委干部配備了辦公桌椅和文具，帶領(lǐng)居委會和社工站有序的開展各項社區(qū)工作；社工站作為街道的派出機(jī)構(gòu)，做好自身行政工作的同時，也能夠按照規(guī)定主動地與黨支部和居委會匯報工作情況和進(jìn)展，自覺地接受居委會和居民的監(jiān)督。街道的社區(qū)建設(shè)正是依靠在座各位的辛勤付出，才會有今天取得的各項成績和榮譽(yù)。
大多數(shù)居委會已經(jīng)適應(yīng)了現(xiàn)有的社區(qū)管理模式，通過這一年來居民區(qū)管理模式的探索和實踐。而且有相當(dāng)數(shù)量的居委干部通過自己的親身實踐總結(jié)出了許多獨(dú)具風(fēng)格且行之有效的工作方法和經(jīng)驗，這些都是社區(qū)建設(shè)中寶貴的財富。但是目前在社區(qū)管理中，仍然還存在一些不盡如意的地方：個別小區(qū)居委會干部的工作主動性還不夠強(qiáng)，總是局限于“黨支部吩咐干啥才干啥”狀態(tài)，缺乏工作的沖勁，沒有能夠最好的發(fā)揮作為社區(qū)自治組織的主人翁作用；另外，還有些居委會還沒有理順與小區(qū)黨支部和工作站的關(guān)系，工作中不能夠相互配合，影響了小區(qū)整體的管理水平。
年社區(qū)工作要堅持“以人為本”理念，新的形勢下。牢固樹立“居民滿意是工作之手”思想，圍繞居民群眾的安居樂業(yè)”堅持核心，探索創(chuàng)新，把社區(qū)建設(shè)推上一個新的臺階。
拓展服務(wù)項目，
一．自我服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的親和力。
進(jìn)一步拓展公益、便民利民服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)等項目，要時刻以群眾的利益為重。不斷滿足居民群眾日益?zhèn)€性化和多樣化的服務(wù)需求，幫助居民提高對社區(qū)的認(rèn)同感、信任感、責(zé)任感，激發(fā)居民熱愛社區(qū)、當(dāng)家作主的熱情。要按照“有所為、有所不為”理念，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化，使社區(qū)服務(wù)在有效、實效和高效上不斷提升。
提升小區(qū)建設(shè)水平，
二．自我教育。進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的生命力。
傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社區(qū)正氣，各小區(qū)要在原有開展文體活動的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容。塑造居民的美好心靈，個小區(qū)形成健康向上的文化氛圍。另外，按照“居民所需、政府所能”原則，加快社區(qū)實事建設(shè)，居委會要力盡所能，為改善公共設(shè)施和居民居住環(huán)境，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量而努力。
完善運(yùn)行機(jī)制，
三．自我管理。進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的創(chuàng)新力。
提高社區(qū)居民自治意識，健全完善黨（總）支部、居委會、工作站、業(yè)委會等各項工作制度。發(fā)動廣大居民積極參與“四愛三做一保”主題活動。進(jìn)一步完善《社區(qū)自治章程》和“三會”制度，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，引導(dǎo)民間組織積極參與社區(qū)工作。
積極參政議政，
年路街道環(huán)境保護(hù)工作，主要是根據(jù)年度工作計劃規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)開展。在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)環(huán)境保護(hù)局工作指導(dǎo)下，在地區(qū)各居委會、單位的努力工作下，目標(biāo)責(zé)任工作完成情況及年工作計劃如下：
一、年環(huán)保工作總結(jié)
（一）、全面開展污染源普查工作
年11月27日街道污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為普查工作提供組織保障。街道高度重視這次普查工作，積極籌措資金，廣泛宣傳發(fā)動，精心選聘普查員、普查指導(dǎo)員，科學(xué)組織培訓(xùn)，周密部署，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，普查有序進(jìn)行。經(jīng)過路街道普查辦全體人員和外聘普查員的共同努力，路街道共完成調(diào)查生活源419家，集中401表229家，402表186家，403表4家。工業(yè)源285家，其中詳表138家，簡表147家。VOC表196家。
（二）、建立環(huán)保公約制度，加大環(huán)保投入
年初調(diào)整建立了路街道環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了環(huán)保公約制度，根據(jù)區(qū)府要求結(jié)合地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況，分別制訂居委會、單位的環(huán)保工作的目標(biāo)、任務(wù)，同各居委會、單位的領(lǐng)導(dǎo)簽約，進(jìn)一步明確各基層單位環(huán)保工作的職責(zé)。街道在污染源控制、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理能力建設(shè)（環(huán)保管理、監(jiān)測、監(jiān)理、信息、科技、宣傳等）、環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等方面加大了投入，確保各項任務(wù)按時、按質(zhì)、按量完成。
（三）、明確污染物總量控制目標(biāo)，嚴(yán)格實施總量控制
根據(jù)“行區(qū)‘’期間二氧化硫以及化學(xué)需氧量（COD）總量控制方案”，路街道二氧化硫排放量由年的3800噸削減到2010年3500噸；新增工業(yè)COD用量在本地區(qū)內(nèi)平衡。路街道根據(jù)發(fā)展實際，制定減排措施。提高環(huán)境準(zhǔn)入條件,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；對對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，加大污染治理力度；積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低排放水平；提高環(huán)境監(jiān)管效能，強(qiáng)化企業(yè)排污監(jiān)管。今年上海豪峰賓館1臺2噸、1臺0.5噸燃煤鍋爐停用。行飯店1臺2噸、1臺4噸燃煤鍋爐停用。
（四）、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識
街道以世界環(huán)境日為契機(jī)，深入小區(qū)開展環(huán)境保護(hù)宣傳月活動。結(jié)合綠化科普、環(huán)保科普進(jìn)社區(qū)活動，在小區(qū)廣大居民中普及環(huán)保知識，提高環(huán)保意識。1、以環(huán)保知識宣傳形式出一期宣傳“實現(xiàn)污染物減排，建設(shè)環(huán)境友好型社會”為主題的黑板報。并在小區(qū)內(nèi)張貼環(huán)保畫報，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，提高居民的環(huán)保意識。2、在社區(qū)小區(qū)內(nèi)開展了題為“綠色生活——我國環(huán)境問題”宣傳版面巡回展44塊。3、各居委組織開展一次環(huán)保志愿者活動。4、作為行區(qū)環(huán)境日的主會場，6月5日街道開展主題為“綠色，生態(tài)行”環(huán)保文明在傳遞……環(huán)保接力長跑活動。通過分段接力跑步的形式，讓綠色旗幟在人手中傳遞，讓環(huán)保責(zé)任在人意識中升華，讓文明行為在人生活中展現(xiàn)，讓人樹立更強(qiáng)的環(huán)保意識和社會責(zé)任。近年來街道加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，通過政府構(gòu)建平臺，社區(qū)企業(yè)出資，社區(qū)居民共同參與的方式開展了形式多樣的宣傳活動，在社區(qū)中營造了濃郁的環(huán)保氛圍，增強(qiáng)了人們的環(huán)保意識。
為了全民族的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，廣泛開展全民健康教育，我院特制定健康教育工作計劃如下：
1、建立調(diào)整醫(yī)院健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室健康教育工作小組在醫(yī)院健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下工作，把健康教育工作納入醫(yī)院工作的議事日程。建立完善醫(yī)院辦公室、醫(yī)保科、護(hù)理部、門診及各臨床科室健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)。
2、進(jìn)一步完善醫(yī)院健康教育工作制度。明確職責(zé)，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本年度醫(yī)院職工健康教育培訓(xùn)計劃。保證計劃落實，任務(wù)到位;嚴(yán)格考核辦法。每周院長查房、健康教育為必查內(nèi)容，并隨時抽查醫(yī)務(wù)人員和病人及陪伴。醫(yī)院每季度對各科職工進(jìn)行考核，考核成績將與經(jīng)濟(jì)掛鉤，年終考核評比后，根據(jù)成績和結(jié)果，獎懲兌現(xiàn)。
3、為了搞好健康教育工作，首先必須加大宣傳力度，利用醫(yī)院門診大廳放像設(shè)備，播放健康教育宣傳資料片。每季度辦宣傳專欄一期計5個，每月黑板報一期。宣傳資料盡量融針對性、科學(xué)性、實用性、通俗性、趣味性為一體，內(nèi)容包括衛(wèi)生防病、婦幼保健、飲食衛(wèi)生、常見病、多發(fā)病、季節(jié)性傳染病為主。充分利用健康教育宣傳陣地，大力普及健康衛(wèi)生知識和常識，破除迷信，教育廣大群眾自覺養(yǎng)成良好的健康衛(wèi)生習(xí)慣，提高全民健康素質(zhì)。
4、組織全院職工努力學(xué)習(xí)掌握健康教育知識和技巧。做到診病與健康教育有機(jī)結(jié)合，整體護(hù)理與健康教育有機(jī)結(jié)合。積極向病員及陪伴宣傳健康教育的重大意義和衛(wèi)生防病知識，做到入院宣傳，床旁宣傳，出院宣傳和發(fā)放宣傳資料和處方。大力抓好醫(yī)院禁煙宣傳。
5、大力協(xié)助醫(yī)院所轄的居委會，搞好社區(qū)健康教育工作。盡量向各居委會提供健康教育宣傳資料，協(xié)助辦好社區(qū)健康教育宣傳專欄。并定期下各居委會對群眾進(jìn)行健康教育，衛(wèi)生防病咨詢和宣傳，為社區(qū)健康教育骨干上培訓(xùn)課。
6、積極完成上級各部門下達(dá)的各項健康教育任務(wù)，充分利用醫(yī)院宣傳設(shè)備，宣傳健康教育，衛(wèi)生防病知識。辦好醫(yī)院健康教育宣傳專欄。協(xié)助指導(dǎo)各科健康教育工作的進(jìn)行，努力為各科提供健康教育宣傳資料和處方。積極參與上級各部門組織的上街宣傳和咨詢活動。
按照街道辦事處綜治委創(chuàng)建平安社區(qū)的統(tǒng)一布署，環(huán)城社區(qū)將充分發(fā)揮社區(qū)居委會的積極能動性，廣泛動員居民群眾，防范和打擊各種違法犯罪活動，推進(jìn)依法治區(qū)，維護(hù)社會公平正義，建立“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的長效工作機(jī)制，創(chuàng)建和諧社會，把“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動轉(zhuǎn)化為提升環(huán)城社區(qū)形象的品牌優(yōu)勢，現(xiàn)將今年的創(chuàng)建平安社區(qū)工作計劃如下：
一、 建立健全長效工作機(jī)制，成立以社區(qū)居委會主任為組長的創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作小組，廣泛動員廣大群眾積極投身與創(chuàng)建工作中。
二、充分發(fā)揮社區(qū)各職能機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)社區(qū)治保會、調(diào)解委員會、維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組、信息員隊伍的建設(shè)、調(diào)整，將這批骨干力量覆蓋到整個社區(qū)。同時定期組織上述人員開會，學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建“平安社區(qū)”的文件，及時通報社區(qū)治安狀況，形成合力有效地打擊和預(yù)防各種刑事犯罪，預(yù)防重大的群體事件和重大事件的發(fā)生。
三、扎實推進(jìn)依法治理小區(qū)和法制宣傳教育。加強(qiáng)這項工作提高社區(qū)成員法律素質(zhì)的一項重要工作，是創(chuàng)建“平安小區(qū)”的重要基礎(chǔ)。為此，我們在平安創(chuàng)建活動中要切實做好以下幾項工作：
（1） 以社區(qū)市民學(xué)校為主要陣地，對社區(qū)成員分層實施普法教育，特別是加強(qiáng)青少年的法律意識教育。積極開展“法律進(jìn)
社區(qū)”活動，把普法和依法治理工作貫穿于平安創(chuàng)建活動中，不斷提高社區(qū)成員的法律素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識。
（2） 充分利用社區(qū)宣傳欄做好普法及平安創(chuàng)建活動的宣傳，做到目標(biāo)明確，要求具體，效果明顯，家喻戶曉。
（3）為動員社區(qū)成員參與，構(gòu)建和諧社會環(huán)境，在平安創(chuàng)建工作中，社區(qū)居委會在社區(qū)人群較為集中的地方懸掛橫幅，推動平安創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
一、調(diào)查范圍：
1、地域范圍。鎮(zhèn)（含鎮(zhèn)）屬以下機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體；工礦企事業(yè)單位；村鎮(zhèn)居民點(diǎn)房屋，包括村莊和集鎮(zhèn)的房屋；集鎮(zhèn)建成區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)民集居點(diǎn)房屋。
2、房屋范圍。凡是在普查的地域范圍內(nèi)，供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)或其他活動的，結(jié)構(gòu)完整的房屋都要進(jìn)行調(diào)查；屬于違章建造的房屋同樣要按規(guī)定的項目進(jìn)行調(diào)查，但要說明，以供專項匯總統(tǒng)計的需要；對于一些特殊的房屋，能計算房屋面積的都要調(diào)查，但在備注中要加以說明。
3、住戶范圍。凡居住在房屋普查范圍以內(nèi)有本地戶籍關(guān)系的所有住戶，均以戶為單位逐戶進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計；單位中的集體戶（包括在校學(xué)生）不統(tǒng)計。
二、調(diào)查時間：
從3月10日起至4月30日止。
三、調(diào)查要求：
1、統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。開展村鎮(zhèn)房屋調(diào)查的主要目的是“為政府決策服務(wù)”和“為發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)”，為此，負(fù)責(zé)這項工作的領(lǐng)導(dǎo)以及調(diào)查員都要充分認(rèn)識這項工作的重要性。各村和社區(qū)居委會主任是這次調(diào)查工作的主要責(zé)任人，同時各村、各社區(qū)居委會都要抽調(diào)3—4名責(zé)任性強(qiáng)，能吃苦耐勞的同志任普查員。每個與調(diào)查有關(guān)的工作人員都要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，克服與己無關(guān)的思想，站在全局的高度，從思想上高度重視這次調(diào)查。
2、大力宣傳，擴(kuò)大影響。村和社區(qū)居委會要召開村民代表會議和業(yè)務(wù)骨干會議，進(jìn)行層層發(fā)動，使調(diào)查工作深入到千家萬戶。要結(jié)合各自實際，利用板報、宣傳材料等形式向群眾宣傳這次調(diào)查的重要性。調(diào)查工作人員要走村入戶，把工作做到每村每戶，造成一定的聲勢。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)，統(tǒng)一口徑。對各單位抽調(diào)的調(diào)查員由鎮(zhèn)房管所3月上旬進(jìn)行業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，重點(diǎn)解決在調(diào)查過程中的地域范圍、房屋范圍和住戶范圍等調(diào)查口徑和業(yè)務(wù)口徑的一致性問題，確保調(diào)查成果的正確性和可比性。
4、齊抓共管，確保質(zhì)量。調(diào)查工作辦公室要制定工作計劃，印發(fā)宣傳材料，定期督促檢查。村鎮(zhèn)辦、房管所、建管所、土管所、農(nóng)經(jīng)中心等部門要密切配合，按照具體進(jìn)度部署，把好質(zhì)量關(guān)，保證這次房屋調(diào)查工作成果的準(zhǔn)確性、有效性、完整性。
張振環(huán)代表在金山石化地區(qū)可以算是家喻戶曉、婦孺皆知的人物，從鎮(zhèn)人大代表到區(qū)人大代表，再到市人大代表，從業(yè)主委員會主任到特約監(jiān)督員，為了踐行自己的承諾——當(dāng)一名合格的人大代表，退休后的她選擇繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。
牢記使命 積極履職
從上世紀(jì)80年代初當(dāng)選鎮(zhèn)人大代表至今，30多年的履職生涯使張振環(huán)成為名副其實的“資深代表”。作為來自基層的資深人大代表，反映基層群眾的訴求和愿望是張振環(huán)的義務(wù)。幾十年來，她始終堅持以選民的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，心系選民，積極為民建言、為民代言；始終堅持把聯(lián)系選民和走訪選民作為履職的基礎(chǔ)，與選民心貼心，保持密切聯(lián)系。張振環(huán)愛與社區(qū)居民打交道、拉家常，群眾也習(xí)慣找“張代表”反映問題、訴說心聲。去年一次意外摔傷，造成她左腳骨折。即便在行動不便的日子里，她依然活躍在人大代表的“崗位”上，通過與居委會保持密切聯(lián)系來隨時了解居民們的各種聲音。
每次參加人代會和區(qū)人大常委會組織的活動，張振環(huán)代表都格外珍惜。為了在會上能夠提出有價值、針對性和操作性較強(qiáng)的建議，每次會議和活動前她都堅持花大量的時間，走訪選區(qū)選民，傾聽民聲、體察民情，了解基本情況。她常說，“代表是應(yīng)當(dāng)成為連接群眾和政府之間的橋梁和紐帶”。為了更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，她還經(jīng)常在居委會的協(xié)調(diào)和幫助下分批召開選民座談會，聽取選民意見建議，努力為提出高質(zhì)量的意見建議做準(zhǔn)備。人代會會議期間，她認(rèn)真審議有關(guān)報告，結(jié)合所了解的情況提出自己的看法，幫助政府及相關(guān)部門提升工作實效。在參加常委會組織的各類視察及評議活動中，她結(jié)合自己豐富的閱歷和經(jīng)驗，將自己了解的情況如實報告，并針對性地提出意見建議，督促被視察單位進(jìn)一步依法行政，切實維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益。
調(diào)查研究、撰寫代表議案和書面意見等工作已成為了張振環(huán)代表退休生活中的重要內(nèi)容。在金山區(qū)四屆人大屆期內(nèi)，她共撰寫提交了20多份書面意見，內(nèi)容涉及到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和老百姓的訴求等諸多方面。在金山區(qū)五屆人大幾次會議中，她已提交了“關(guān)于進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制、提升社區(qū)管理水平的建議”等7件代表書面意見。這些書面意見都得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)職能部門的重視，目前，“關(guān)于財政應(yīng)進(jìn)一步加大對社區(qū)工作扶持力度的建議”等已被采納，并得到圓滿解決；有些被列入了相關(guān)部門的年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn)；有些被列入工作計劃，待時機(jī)成熟再落實。
投身社區(qū) 建言獻(xiàn)策
張振環(huán)代表曾經(jīng)說，“當(dāng)好人大代表必須有化解難題的執(zhí)著，要有敢于講真話、辦實事的勇氣和化解矛盾的能力。對關(guān)系到社會穩(wěn)定、民生保障方面的問題要抓住不放，直到成功解決……”她是這么說的，也是這么做的。石化街道的東村居民區(qū)位于上海石化與金山第二工業(yè)區(qū)之間，長期處于大化工區(qū)與小化工區(qū)的“夾攻”下，該片區(qū)域的環(huán)境污染嚴(yán)重。之前雖然有人大代表曾經(jīng)提出對該片區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行動拆遷，但由于各種原因始終未果。張振環(huán)代表也多次向政府反映要“以人為本”地妥善解決東村動拆遷問題。她時常實地察看東村的環(huán)境狀況，常常走訪居民，深入了解群眾的生活狀況。在收集了大量基本情況及民情民意后，她先后提交了3份代表書面意見。在她和其他人大代表堅持不懈地努力下，東村動拆遷被納入了金山區(qū)第四輪環(huán)保三年行動計劃，在市、區(qū)政府的關(guān)心下，動拆遷資金得到了落實，截至2011年底共計完成動拆遷201戶，1088人。
張振環(huán)代表的另一身份是社區(qū)代表，她十分關(guān)心社區(qū)管理工作。當(dāng)有群眾向她反映金山新城部分區(qū)域管理權(quán)限不明確時，她又一次開始了調(diào)查走訪。通過平時與社區(qū)代表的交流，與居民的深入接觸以及與相關(guān)部門的直接溝通，她對群眾反映的新城區(qū)部分區(qū)域社區(qū)管理中存在的難題有了深入的了解。她了解到，金山新城的管理分屬于四個行政管理部門，由于邊界不清、職責(zé)交叉，對管理帶來了較大難度。于是，在今年區(qū)五屆人大三次會議期間，她提交了題為“關(guān)于進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制，提升社區(qū)管理水平的建議”，建議區(qū)政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加大城市管理改革、創(chuàng)新的力度，進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制、機(jī)制，更好地提升管理水平。此建議得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，副區(qū)長姬兆亮率區(qū)發(fā)改委、社區(qū)辦等職能部門就此書面意見與張振環(huán)進(jìn)行了詳談，表示該意見建議已被列入今年區(qū)委八個重大課題之一，加以研究推進(jìn)。
關(guān)注民生 回饋社會
“群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)就是代表履職的重點(diǎn)。”這是張振環(huán)始終堅持的履職觀。受“兩院”和政府有關(guān)部門的聘請，張振環(huán)代表擔(dān)任了法院特約監(jiān)督員、檢察院庭審評議員、區(qū)終結(jié)工作聽證員、還有區(qū)稅務(wù)局、區(qū)建交委等單位的社會監(jiān)督員。張振環(huán)代表深深地感到，這些職務(wù)不僅是組織和群眾的信任，更是一份沉甸甸的責(zé)任。前幾年，石化城區(qū)南北公共交通不暢，作為區(qū)建交委的社會監(jiān)督員，張振環(huán)代表通過實地調(diào)研、收集意見后，向區(qū)建交委提出建議，開辟公交線路——金山6路、8路，方便居民出行。該建議被區(qū)建交委采納，且于2011年12月和2012年9月先后得以開通。她表示，這些工作和職務(wù)，自己一定會認(rèn)真對待、積極參與，代表老百姓對相關(guān)單位工作進(jìn)行有效監(jiān)督，支持和推動這些單位依法辦事，對群眾負(fù)責(zé)。
張振環(huán)代表常說：“人大代表也是生活在群眾之中的普通人，但時時刻刻都不能忘記自己的代表身份”。她自己帶頭做到注意自身形象，在各項工作和活動中都要發(fā)揮好代表作用。2008年開始，張振環(huán)代表開始擔(dān)任小區(qū)業(yè)委會主任。當(dāng)了解到有居民反映小區(qū)內(nèi)缺少老年人休閑鍛煉場所時，她便第一時間與業(yè)委會其他成員及物業(yè)商量解決辦法。最終各方意見達(dá)成一致，將小區(qū)入口處的假山和水池處，改建成了涼亭——祥和廳。2011年祥和廳建成，受到了小區(qū)居民的廣泛歡迎，如今其已成為小區(qū)居民集中娛樂休閑的最佳場所。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)指導(dǎo)，充分認(rèn)識做好新時期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性
在街工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我街的人民調(diào)解工作，在化解民間糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)群眾自治及基層民主法治化建[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]設(shè)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和各種社會利益關(guān)系的調(diào)整沖突，社會矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新問題，并且呈現(xiàn)主體多、范圍廣、原因復(fù)雜等特點(diǎn)，民間糾紛數(shù)呈上升趨勢。許多糾紛如果不能及時疏導(dǎo)、化解，有可能發(fā)展成為，甚至激化為刑事犯罪等重大性案件，嚴(yán)重干擾街的中心工作，影響對地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定及改革發(fā)展的大局。我們街?jǐn)U大人民調(diào)解組織，認(rèn)請形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會有關(guān)文件精神，以十六大精神為指導(dǎo)，從實踐“三個代表”重要思想和講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷鞏固和加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作，努力使人民調(diào)解工作成為化解民間糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定最堅實可靠的“第一道防線”，為維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、適應(yīng)形勢發(fā)展需要，抓住機(jī)遇，落實措施，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)
首先各社區(qū)居委會人民調(diào)解委員會是人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，是廣大人民群眾民主自治的較好形式之一。真正做到了“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解組織；哪里有民間糾紛，人民調(diào)解工作就做到哪里”。今年，根據(jù)本街實際情況23個居委會都建立各人民調(diào)解委員會。在今年6月份，我們對各社區(qū)居委會綜治主任組織了培訓(xùn)受到了很好的效果。
其次規(guī)范人民調(diào)解工作制度、工作方法和工作程序。堅持依法調(diào)解、自愿調(diào)解、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，積極開展調(diào)解活動，調(diào)解過程，必須符合人民調(diào)解的工作程序和規(guī)則。我們要按照法律和政策的規(guī)定，積極吸收一批政治素質(zhì)好、專業(yè)素質(zhì)和文化水平高、年富力強(qiáng)、熱心于人民調(diào)解工作且群眾威信較高的人員進(jìn)入調(diào)解員隊伍。聘請一定比例的熱心公益事業(yè)、品行良好、具有法律知識的離、退休干部等志愿者但任調(diào)解員。加大了人民調(diào)解員隊伍的文化專業(yè)知識和調(diào)解業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)是對人民調(diào)解員調(diào)解工作的規(guī)則性和人民調(diào)解文書格式的制作進(jìn)行了培訓(xùn)。加強(qiáng)了基層人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)設(shè)施，為調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造條件，盡快使人民調(diào)解工作走上“社會化、法制化、規(guī)范化”的發(fā)展軌道。
三、以防激化為重點(diǎn)，積極預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用
我街根據(jù)形勢發(fā)展的需要，在工委、辦事處和區(qū)司法局的指導(dǎo)下，自覺服從和服務(wù)于全街工作大局，緊緊圍繞防激化這個重點(diǎn)，始終堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，廣泛深入開展人民調(diào)解工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
我街經(jīng)過認(rèn)真研究新時期民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，通過綜合運(yùn)用排查調(diào)處、專項治理等手段，認(rèn)真調(diào)處涉及群眾普遍關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛。建立了“社區(qū)警務(wù)室”和健全了各項制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的排查，及時發(fā)現(xiàn)和化解糾紛隱患和苗頭，積極預(yù)防因拆遷、還遷、環(huán)境衛(wèi)生、低保、就業(yè)、供熱等民間糾紛激化引起的各類案件和群體性上訪等重大社會事件。同時，還根據(jù)形勢發(fā)展，在抓好傳統(tǒng)的婚姻、鄰里、家庭等常見性、多發(fā)性民間糾紛調(diào)解的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解工作領(lǐng)域，并根據(jù)各基層人民調(diào)解工作的不同特點(diǎn)，實行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解水平，增強(qiáng)調(diào)解效果。
四、改善和加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
一、指導(dǎo)思想
以市委《推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要》和《長沙市城中村改造工作方案》為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會、實現(xiàn)被拆遷地區(qū)村民與城市居民生活和社會管理無縫對接為目標(biāo)，依法依規(guī)，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：即農(nóng)村村委會轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居委會（撤銷農(nóng)村村委會，按照規(guī)劃設(shè)立社區(qū)居委會）、村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?/p>
二、工作目標(biāo)
通過3年努力，促進(jìn)符合村改社區(qū)條件的村明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，組建股份制企業(yè)；將村改社區(qū)村民的農(nóng)業(yè)戶口改登為城市居民戶口；依法撤銷村民委員會，按照規(guī)劃組建社區(qū)居民委員會，并逐步將村改社區(qū)中轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用駪艨诘娜藛T納入城市社會保障體系；按城市規(guī)劃和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及要求，改善村改社區(qū)地區(qū)的公共設(shè)施，建設(shè)新型城區(qū)；按照城市管理規(guī)范要求，提升城市整體功能。
三、基本原則
（一）規(guī)劃先行，合理布局
城中村改造必須先根據(jù)路網(wǎng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、人文特點(diǎn)因地制宜制定社區(qū)布局規(guī)劃，打破原有村級管理地域界限，設(shè)置新的城市社區(qū)。
（二）改制先行，改造跟進(jìn)
城中村的改造必須先進(jìn)行清產(chǎn)核資，實行集體資產(chǎn)股份化改造，成立戶口村民為股民的公司制運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行社會職能與企業(yè)職能的分離，以實現(xiàn)城市管理的有效對接。
（三）試點(diǎn)先行，逐步推廣
城中村改造應(yīng)選擇具有代表性的、條件比較成熟、管理較為規(guī)范的村先行分類試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時調(diào)整政策，改進(jìn)工作方法，再逐步進(jìn)行推廣。
（四）統(tǒng)一政策，分類指導(dǎo)
城中村改造應(yīng)根據(jù)市出臺的統(tǒng)一政策，由區(qū)和街道指導(dǎo)試點(diǎn)村根據(jù)具體情況制定改造方案，報市“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后實施。
四、工作步驟
（一）調(diào)查摸底階段（*年3月—9月）
l、開展城中村改造工作調(diào)研，對我區(qū)城中村土地、資產(chǎn)情況、負(fù)債情況進(jìn)行摸底分類，將城中村改造工作面臨的困難進(jìn)行分類整理。探索集體土地在“城中村”改造中的特殊政策和措施。
2、在市“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下制定《芙蓉區(qū)城中村集體資產(chǎn)管理辦法》；組織開展“城中村”集體土地、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，監(jiān)管集體資產(chǎn)的處置和負(fù)債行為；制定“城中村”改造后的社區(qū)總體布局規(guī)劃。
（二）試點(diǎn)階段（*年10月—*年6月）
1、根據(jù)村級人口規(guī)模、土地存量、村民安置方式、資產(chǎn)股份化程度等指標(biāo)，選擇馬王堆街道新橋村作為試點(diǎn)村，根據(jù)市政策文件制定試點(diǎn)村“城中村”改造具體實施方案，報市“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后實施。
2、在市“城中村”改造領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，將集體資產(chǎn)評估量化、集體資產(chǎn)股份化、土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換、房產(chǎn)確權(quán)登記和戶籍轉(zhuǎn)換作為工作重點(diǎn)，做好撤銷村委會機(jī)構(gòu)和組建社區(qū)居委會的工作，確保實施城市化管理后的社會保障、計生、教育、環(huán)衛(wèi)、就業(yè)等配套政策的平穩(wěn)銜接，及時協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行過程中遇到的具體問題。
3、對試點(diǎn)情況進(jìn)行書面總結(jié)和綜合評估，初步形成我區(qū)“城中村”改造模式。
（三）推廣階段（*年7月—2012年12月）
1、完善各級各部門聯(lián)動機(jī)制，劃定推廣范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化“城中村”綜合改造工作措施，制定推廣工作目標(biāo)和工作計劃。
2、加大政策宣傳、人員培訓(xùn)、分類指導(dǎo)力度，全面動員，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)“城中村”改造工作。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立長沙市芙蓉區(qū)“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李蔚同志任組長，涂文清、彭再魁（常務(wù)）、嚴(yán)國益、王清華、劉熙宇同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張勇同志任辦公室主任，并分別從農(nóng)林水局、民政局、國土分局、建設(shè)局、人防辦、相關(guān)街道等單位各抽調(diào)一名工作人員采取集中辦公的方式開展工作。辦公室下設(shè)土地房產(chǎn)組、公共事務(wù)組、產(chǎn)權(quán)改制組、綜合協(xié)調(diào)組等四個工作組，負(fù)責(zé)“城中村”改造過程中的具體事務(wù)。馬王堆街道、東屯渡街道和東岸鄉(xiāng)參照區(qū)政府模式成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立專職工作班子。
（二）明確分工
經(jīng)歷：已在社區(qū)居委會工作4年
孔春生于2009年通過招聘考試來社區(qū)工作。他說，自己能來金臺里這個“首都級的文明社區(qū)”、北京市人口計生先進(jìn)集體、朝陽區(qū)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)示范單位、平安示范社區(qū)、服務(wù)老干部示范集體、創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作突出貢獻(xiàn)單位工作，感到非常榮幸。4年來他從最基本的入戶調(diào)查、綜合治安等工作干起，一步一個腳印，積累了不少工作經(jīng)驗。今年年初，他被社區(qū)居民選為居委會的主任。作為一名社區(qū)居委會主任，堅持一切從實際出發(fā)，突出特色，從居民群眾迫切要求和熱切關(guān)注的問題入手，時時處處想民之所想，急民之所急，他說，這是他始終應(yīng)該去做的事情……
談社區(qū)文化建設(shè)如數(shù)家珍
記者來到社區(qū)，看到社區(qū)的文化廣場宣傳欄里有一行紅色的字非常醒目——“呼家樓街道辦事處2012年為民解憂工程公示”，數(shù)了數(shù)竟有24個大項目。從第一項到第9項都是有關(guān)社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)容的，如建立金臺藝術(shù)團(tuán)；開展金臺文化藝術(shù)節(jié)系列文化活動，豐富居民文化生活；為社區(qū)居民免費(fèi)放映電影50場；進(jìn)工地為農(nóng)民工開展勞動合同法、社會保障法培訓(xùn)1500人次，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益；舉辦春風(fēng)行動等專場招聘會，為失業(yè)人員提供就業(yè)崗位1000人次；為百名獨(dú)生子女開展送文化“五個行動”等等。
談社區(qū)的文化建設(shè)工作，孔春生主任如數(shù)家珍。他介紹，去年金臺里社區(qū)“兩委一站”在呼家樓街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在辦事處各科室的指導(dǎo)下，圓滿完成了各項工作，取得了突出的成績。多年來，社區(qū)黨委對社區(qū)文化建設(shè)十分重視，在居民廣泛參與下，力求打造社區(qū)的文化品牌，使社區(qū)的文化建設(shè)取得了豐碩成果。尤其是創(chuàng)建工作中，社區(qū)以文化建設(shè)為創(chuàng)建工作的載體，將文化建設(shè)融入到創(chuàng)建工作之中，通過各種文化活動和宣傳陣地的建設(shè)，營造了良好的創(chuàng)建氛圍。每到年初，社區(qū)黨委就會制定出一份社區(qū)的文化工作計劃，使社區(qū)在文化建設(shè)上“月月有主題，天天有活動”。
“值一提的是，社區(qū)利用暑期在新落成的社區(qū)文化中心放映了紅色經(jīng)典電影，幾十余場電影給老百姓的生活帶來了許多的樂趣。尤其是社區(qū)書畫班的學(xué)員以百姓書畫裝點(diǎn)文化長廊，成為金臺里社區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，營造了獨(dú)特的社區(qū)文化氛圍。新組建的老年模特表演隊還走出去，為警營的官兵和敬老院的老人以及福利院的孩子進(jìn)行表演和慰問，傳遞文明和愛心。在街道組織的《詩誦寄心語、聲聲念黨恩》詩歌朗誦申，社區(qū)居民邢春華獲朗誦一等獎、潘二蘭獲朗誦二等獎，在乒乓球比賽中，金臺里社區(qū)榮獲男子第一名的好成績；在象棋比賽中，又榮獲了集體冠軍；社區(qū)合唱團(tuán)在街道舉辦的紅色大舞臺歌詠比賽中獲得第一名；詩社已連續(xù)三年獲得朝陽區(qū)詩詞研究會授予的先進(jìn)詩社稱號；這些成績的取得離不開多年來社區(qū)黨委、居委會對文化建設(shè)工作的重視，更離不開社區(qū)這塊豐富的文化沃土和文化資源。”他說，社區(qū)的文化建設(shè)，帶來了社區(qū)的文明、和諧、穩(wěn)定。他介紹，目前社區(qū)文化活動場地有限，因此只能“輪班”——周一上午書法班，周二下午合唱隊，周三上午研討班、詩詞班、英語班，周四上午模特隊，周五是繪畫班。
一件小事就能體現(xiàn)對居民的溫情
在辦公室，記者見到孔主任的桌子上備有好幾本工作日記，記錄著每天居民的來電來訪。每到下班之前，他就翻看當(dāng)天的記錄，爭取做到能當(dāng)天解決的問題不過夜，不能解決的做好解釋工作。平時不管有多忙，他盡量抽出時間入戶走訪，通過走訪入戶，及時了解、解決了許多問題。即使解決不了，也會幫著出主意，想辦法，盡最大努力使居民滿意。
每天來到社區(qū)上班，他就會溫習(xí)一下給自己立的規(guī)矩：“一心”就是在工作中時刻想到自己是社區(qū)第一責(zé)任人，突出一個責(zé)任心。“二勤”就是腿勤、腦勤。“三個第一”就是發(fā)現(xiàn)問題第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間解決居民提出的問題，第一時間向居民告知解決問題的結(jié)果。說來容易做來難。面對很多繁瑣的事情，如何致力于解決本地老百姓的生活問題。“我在乎平時點(diǎn)滴的積累。”如今，他信心十足。
“社區(qū)是我家、人人都愛它”的參與意識很重要。因此一切都要為居民的幸福生活創(chuàng)造條件。他介紹，今年2月，社區(qū)與農(nóng)社對接，終于在社區(qū)建了一個“金臺里社區(qū)農(nóng)村對接便民服務(wù)站”。還有，我們社區(qū)有一群喜歡小動物的人群，隨意在社區(qū)居民涼臺下、綠地內(nèi)搭建貓窩30余處，嚴(yán)重影響了社區(qū)的整體環(huán)境和花園式社區(qū)的組建工作。在前期清理時得到了阻擾，一時使清理工作陷入了僵局，為避免發(fā)生不必要的沖突，社區(qū)及時與社區(qū)民警和街道領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，在他們的支持和協(xié)助下，20天的時間里，出動了150人次，運(yùn)送了17車?yán)€老百姓一個舒適的生活環(huán)境，大家都覺得辛苦卻很幸福。
目前，社區(qū)正在為創(chuàng)建一個“花園式”的社區(qū)而努力。他說，今后的工作重心仍要鞏固創(chuàng)建成果，延伸創(chuàng)建工作機(jī)制，動員社區(qū)黨員、志愿者積極參與社區(qū)的環(huán)境建設(shè)。“作為首都級的文明社區(qū)，我們是測評工作的重要點(diǎn)位社區(qū)。小區(qū)管委會與社區(qū)聯(lián)手，形成了每月兩次整治環(huán)境活動機(jī)制，使小區(qū)的環(huán)境得到了保持，迎接了多次上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和實地測評；也對我們推行的準(zhǔn)物業(yè)建設(shè)和小區(qū)的整體環(huán)境給予了肯定。”
