時間：2022-06-10 13:05:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全專項整治方案，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以中央、省、市領導同志關于安全生產(chǎn)系列重要指示精神為指導，堅持安全發(fā)展，科學發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責任制，從制度化、長效化、規(guī)范化入手，深化安全生產(chǎn)專項整治，排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為，有效筑牢重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)屏障，嚴防較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、工作目標
通過專項整治，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、政府及部門監(jiān)管責任和屬地管理責任落實；進一步健全隱患排查治理制度，完善安全生產(chǎn)責任體系、事故預防控制體系和隱患排查治理及事故責任追究制度，推進企業(yè)認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，進一步完善安全生產(chǎn)條件，加強企業(yè)安全設施技術改造和升級，有效提升企業(yè)本質安全水平和各行業(yè)領域整體安全水平，切實消除和解決重點行業(yè)領域存在的突出隱患和問題，有效防范和減少一般事故，遏制較大以上事故，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制較大以上事故目標，努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、細化領導
縣旅游局成立由局長為組長，分管負責人為副組長，辦公室主任和企業(yè)具體負責人為成員的安全生產(chǎn)專項整治領導小組。領導小組下設辦公室，由辦公室主任負責日常工作。
四、工作要求
一是提高思想認識，精心組織實施。我們要充分認識開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治的重要性和必要性，把專項整治作為一項政治任務來抓實抓細抓好。要結合部門的實際，建立健全組織機構，完善工作制度，制定整治方案，分步實施和有序推進，確保各項工作落到實處。
二是明確工作任務，落實主體責任。本次專項整治工作要按照“誰主管、誰負責”的原則，細化整治方案，落實整治措施，主動溝通，協(xié)調配合，完善定期協(xié)商和部門聯(lián)動工作機制，形成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與的工作格局，全力推進重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治。
一、總體要求
對全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè)進行全面整治，辨識管控企業(yè)粉塵爆炸風險，深入排查治理事故隱患，加大整治力度，健全監(jiān)管臺賬，強化責任落實，督促涉粉塵爆炸企業(yè)落實主體責任，完善規(guī)章制度，加強教育培訓，制定防控措施，有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
二、整治范圍及重點
整治范圍：全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè)，特別是專項整治開展以來發(fā)現(xiàn)的隱患問題但未進行徹底整改實現(xiàn)閉環(huán)的涉粉塵爆炸企業(yè)。
整治重點：
（一）建構筑物
1.粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
（二）除塵系統(tǒng)
2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。
5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。
6.鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設置鎖氣卸灰裝置。
（三）防火防爆
7.粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設備設施（20區(qū)是指爆炸性粉塵環(huán)境危險區(qū)，在正常運行時，空氣中的爆炸性粉塵云持續(xù)(長期或經(jīng)常短時頻繁)存在的場所，如粉塵容器內、料斗、料倉、施風除塵器和過濾器、粉料傳輸系統(tǒng)、攪拌機、研磨機、干燥機等）。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設備前，未按規(guī)范設置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風管未規(guī)范設置火花探測報警裝置。
（四）粉塵清理
10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。
三、工作分工
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實施，鎮(zhèn)相關職能部門負責指導和督促，鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負責綜合協(xié)調。現(xiàn)將工作分工如下：
鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調本轄區(qū)內涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治工作；
各級領導要堅持“一崗雙責”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，周密部署，嚴密組織，做好管線工作中涉及粉塵作業(yè)企業(yè)和使用場所的爆炸檢查工作。
四、整治步驟
涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治行動分四個階段進行。
（一）動員部署，擬制方案
1.鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室結合涉粉塵爆炸企業(yè)數(shù)量和行業(yè)分布，制定具體可行的實施方案，明確目標責任，搞好協(xié)調分工，精心組織安排，增強排查的針對性和實效性。
2.相對本行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)全面徹底進行排查摸底，特別要核準粉塵作業(yè)場所人數(shù)，排除非涉爆企業(yè)。
（二）業(yè)務培訓，提高素質
督促企業(yè)開展主要負責人和安全管理人員涉粉塵爆炸專題安全培訓,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實有關操作規(guī)程和標準規(guī)定, 有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
（三）自查自糾、整改隱。
涉粉塵爆炸企業(yè)要依據(jù)粉塵防爆相關法律規(guī)章、標準規(guī)范等要求，組織專業(yè)技術人員或聘請有關專家，圍繞建構筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理4類10項問題、隱患，認真組織對本單位涉粉塵爆炸作業(yè)環(huán)境、設施設備、工作場所、崗位人員開展自查自糾，全面深入排查事故隱患，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，并建立隱患整改檔案，防范粉塵爆炸事故發(fā)生。
（四）集中整治。
認真落實屬地管理和部門監(jiān)管責任，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，開展集中整治。要將粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，采取專項檢查、交叉互檢等形式，充分發(fā)揮專業(yè)機構和專家作用，逐條檢查企業(yè)是否存在重大安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要明確整改責任和任務及完成時限，加強跟蹤督辦，督促企業(yè)整改到位，對未落實專項整治要求、隱患整改不到位的企業(yè)，要堅決依法從嚴處罰；對不具備整改條件的、或經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅決提請政府依法予以關閉。
通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，形成覆蓋全社會的產(chǎn)品質量監(jiān)管網(wǎng)絡，全面加強各種涉及人身健康安全產(chǎn)品和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程監(jiān)管，強化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，有效解決我縣產(chǎn)品質量和食品安全存在的突出問題，努力使市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。
二、工作目標
（一）農產(chǎn)品質量安全整治。到今年年底，縣城的農產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍；基本解決使用違禁農藥、獸藥和飼料添加劑問題；杜絕違規(guī)銷售和使用甲胺磷等5種高毒農藥。
（二）生產(chǎn)加工食品質量安全整治。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書；徹底解決縣城小食雜店、小攤點和餐飲經(jīng)營單位無照經(jīng)營的問題。
（三）流通領域食品質量安全整治。到今年年底，縣城的市場、超市100%建立進貨索證索票制度；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。
（四）餐飲消費安全整治。到今年年底，徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點無證經(jīng)營問題；食堂和縣城的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品，杜絕使用有毒有害物質加工食品。
（五）藥品質量安全整治。到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營問題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
（六）豬肉質量安全整治。到今年年底，縣城進點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進點屠宰率達95%；縣城所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質量安全整治。到今年年底，國家規(guī)定的10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質量檔案；基本解決無證生產(chǎn)問題，監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
三、工作責任和重點
嚴格把好外埠果蔬進入我縣的關口，加大檢測力度，杜絕農藥超標的果蔬流入我縣市場；加強對農業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的整治；加大對種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的檢測力度，從嚴查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥和飼料添加劑等違法行為；依法查處重點地區(qū)、重點市場生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農產(chǎn)品和制售假冒偽劣農業(yè)投入品的違法行為；加強對無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的監(jiān)督管理。以上工作由縣農委牽頭，縣質監(jiān)局、工商局配合。
在生產(chǎn)加工食品方面，要把食品企業(yè)和小作坊整治作為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質量安全承諾書制度；嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。在涉及人身健康和產(chǎn)品質量安全的專項整治中，重點整治國家規(guī)定的10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品；嚴厲打擊偷工減料、以次充好、無證生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為，堅決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為；加大對重點產(chǎn)品的產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查力度，擴大覆蓋面，嚴格發(fā)證后管理，嚴肅監(jiān)督檢查后處理。以上工作由縣質監(jiān)局牽頭，縣衛(wèi)生局、工商局、公安局配合。
嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度；加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理；落實區(qū)域監(jiān)管責任；加大市場監(jiān)管力度，嚴厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學物質等違法行為，重點整治售假問題突出的市場。以上工作由縣工商局牽頭，縣發(fā)改局、衛(wèi)生局、質監(jiān)局配合。
全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強對農村、學校、建筑工地、旅游景點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)督；嚴格推行餐飲原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處餐飲單位采購、使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；加強對高風險產(chǎn)品和質量可疑產(chǎn)品的質量監(jiān)督抽查。以上工作由縣衛(wèi)生局牽頭，縣工商局配合。
加快普遍藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡建設，完成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡建設，加強普通藥品和特殊藥品監(jiān)控；嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準入管理，加強《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》（GMP）認證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；大力整治虛假違法藥品廣告，禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管以及責任追究制度。以上工作由縣食品藥品監(jiān)管局負責。
開展全縣豬肉質量安全專項整治行動，監(jiān)督、指導、檢查、協(xié)調開展生豬定點屠宰整治工作，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為；打擊私屠亂宰和制售病害肉等犯罪行為；切實抓好生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫環(huán)節(jié)質量安全整治，加強組織產(chǎn)地檢疫和屠宰監(jiān)督指導，嚴格出具檢疫合格證明，采取有效措施推進建立動物疫病標識追溯體系和畜產(chǎn)品質量追溯體系；加強餐飲環(huán)節(jié)的豬肉質量安全整治，完善進貨索證制度和驗收制度，采取有效措施保證食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；工商部門負責豬肉流通環(huán)節(jié)質量安全整治，完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；強化肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點屠宰票據(jù)，嚴防病死、注水、未經(jīng)檢驗（疫）和檢驗（疫）不合格豬肉進入加工環(huán)節(jié)。各相關部門要積極配合，通力協(xié)作，加強對豬肉市場和生產(chǎn)加工的監(jiān)管，對病死豬必須進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉讓，無耳標的生豬不準調運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售。以上工作由縣商務局牽頭協(xié)調各相關部門，縣公安局、畜牧總站、衛(wèi)生局、工商局、質監(jiān)局配合完成。
四、工作步驟
此次專項整治行動，堅持“標本兼治、獎懲并重、治管結合、綜合整治”的原則，采取邊檢查、邊整治、邊整改、邊規(guī)范的方法，綜合運用查、治、管、扶、建等措施，做到四個結合。一是專項整治與日常監(jiān)管相結合；二是專項整治與制度建立相結合；三是專項整治與行業(yè)自律、誠信體系建設相結合；四是專項整治與服務相結合。集中時間、集中力量，保證專項整治行動取得實效。
（一）全面啟動階段（9月30日前完成）。縣政府和有關部門組建領導機構和工作機構，制定全縣專項整治行動方案；各有關部門結合各行業(yè)、各領域的整治重點，研究制訂本部門專項整治方案，對專項整治行動進行全面部署。
（二）整體推進階段（10月1日至12月15日）。各有關部門按照所承擔的工作任務，全面推進整治行動。縣產(chǎn)品質量和食品安全領導小組對專項整治行動進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，指導工作。
（三）組織驗收階段（12月16日至12月31日）。各有關部門進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對專項整治行動進行全面總結，迎接市政府檢查驗收。
五、保障措施
（一）成立機構，加強領導。成立*縣產(chǎn)品質量和食品安全領導小組，由縣政府副縣長景麗玲任組長，縣質監(jiān)局局長于延波任副組長，縣政府法制辦、發(fā)改局、農委、科技局、公安局、財政局、畜牧總站、衛(wèi)生局、商務局、監(jiān)察局、工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、廣電局和宣傳部等為成員單位，負責統(tǒng)籌協(xié)調全縣產(chǎn)品質量和食品安全的重大問題，統(tǒng)一部署重大行動，督促檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門貫徹落實情況。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣質監(jiān)局，主任由于延波兼任，負責全縣產(chǎn)品質量和食品安全專項整治的日常工作，具體負責研究提出相關措施和建議，協(xié)調各專項整治組工作，向領導小組和縣政府報送工作信息。辦公室分設農產(chǎn)品專項整治組（縣農委牽頭）、生產(chǎn)加工食品專項整治組（縣質監(jiān)局牽頭）、流通領域食品專項整治組（縣工商局牽頭）、餐飲業(yè)食品專項整治組（縣衛(wèi)生局牽頭）、藥品專項整治組（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭）、肉禽質量專項整治組（縣商務局牽頭），明確分工，落實責任，突出重點，強化措施，保證實現(xiàn)專項整治的目標。另設宣傳組（邀請縣委宣傳部牽頭）負責輿論宣傳，典型報道。
（二）落實責任，密切配合。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門的主要領導要親自抓，分管領導直接抓，監(jiān)管部門共同抓。要把工作任務逐項、逐級分解，層層簽訂責任狀，細化落實到具體責任人。對產(chǎn)品質量和食品安全突出問題得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依法追究主要負責人的責任；對在整治中失職瀆職、包庇縱容違法犯罪行為的要嚴肅查處。同時，各單位和有關部門要在縣政府的統(tǒng)一指揮下樹立大局觀念，密切配合，搞好銜接、積極工作，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管機制，對重點單位、重點產(chǎn)品、重點區(qū)域實行統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，確保專項整治取得實效。
一、主要任務
深入學習貫徹關于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，集中整改生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全主體責任落實不到位、屬地部門消防安全風險管理意識不強、管控措施不到位等突出問題，強化消防安全風險管理意識，切實采取有效措施，集中消除一批消防隱患問題，管控風險，遏制火災事故發(fā)生。
(一)工業(yè)企業(yè)消防安全隱患專項整治
對轄區(qū)范圍內企業(yè)進行“地毯式”排查檢查，建立本地企業(yè)底數(shù)臺賬和火災隱患整改清單，明確整改時限、整改責任人;對出租廠房、老舊廠房(倉庫)進行摸排登記造冊，不符合出租條件的，要責令業(yè)主單位立即停止出租行為。
(二)住宅、老舊小區(qū)、公共建筑消防安全隱患專項整治
對已投入使用的住宅小區(qū)、老舊小區(qū)和公共建筑進行摸排登記，建立底數(shù)臺賬，對單位消防設施器材進行全面排查，建立隱患和責任清單;與有專業(yè)資質的消防維保公司簽訂建筑消防設施維保合同，定期對建筑消防設施進行維護保養(yǎng)，確保完整好用;建立健全微型消防站，配置必要的消防器材，提高單位處置初期火災的能力;對占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等及時予以拆除;推動居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所;重點督檢查小區(qū)消防設施完好率、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道、電瓶車等采用飛線違規(guī)充電等。
(三)成品油經(jīng)營消防安全隱患專項整治
1.督促合法經(jīng)營的成品油企業(yè)組織對老舊消防設施器村全部進行更新維護，確保有效。依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊，開展貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。定期開展企業(yè)風險自查評估，加強加油現(xiàn)場管理。
2.加強汽油加油站安全監(jiān)管，督促汽油加油站點開展隱患自查，完善應急預案和應急物資，加強應急隊伍建設，開展綜合演練，定期開展企業(yè)安全現(xiàn)狀評價，加強現(xiàn)場管理。
3.依法整治非法流動加油車輛，重點整治給建設工地、大型農機等非法運送或加注成品油的車輛;在馬路旁邊給各種車輛非法加注成品油的車輛;非法私設的油庫和向非法經(jīng)營成品油流動加油車供油的油庫。
(四)重點行業(yè)領城消防安全隱患專項整治
學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構和宗教活動場所館等各自行業(yè)領域，嚴格落實行業(yè)消防安全管理標準，制定完善各項消防管理制度，深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動，健全完善“五實N崗”消防貴任體系，強化督導考核;督促指導行業(yè)單位全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀;要加大督導檢查力度，重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、單位消防設施情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，切實消除火災隱患存量，夯實單位火災防控基礎。
(五)家庭作坊和“三合一”、“多合一”等場所消防安全隱患專項整治
認真排查梳理屬地范圍內的家庭生產(chǎn)加工作坊。“三合一”場所(“三合一”場所是指集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的場所)。“多合一”。家庭式商鋪、群租房等場所，分類建立底數(shù)清單和隱患臺賬(見附件3)，明確隱患、整改、責任“三清單”，夯實工作責任。采取“1+2+X*措施，即推廣安裝一套簡易噴淋，打通生命通道和配備滅火逃生設施，安裝獨立式火災探測報警器、防火防煙分隔措施設置、拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護欄、防盜窗設置等。對群租房出租屋居住人員較多、采用易燃可燃材料裝修、安全出口不足、消防設施損壞等嚴重威脅公共安全的，一律停止租用，合理引導分流，逐一落實人防、物防、技防措施，堅決預防重特大火災事故發(fā)生。屬于違章搭建的，一律予以拆除。
(六)違章建筑消防安全隱患專項整治
1.對全鎮(zhèn)范圍內的違章建筑和私搭亂建的情況認真做好排查登記造冊工作，做到底數(shù)清，情況明;要制定全鎮(zhèn)違章建筑拆除工作方案，對工業(yè)企業(yè)、人員密集場所私搭亂建、占用防火間距、占用消防車通道的，要優(yōu)先拆除，進一步提升整體形象，改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境質量。
2.對建設工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房，建筑材料和彩鋼板芯材達不到A級不燃材料要求的，要責令施工單位立即拆除或更換符合規(guī)定的建筑材料。
二、工作步驟
(一)宣傳摸排階段(6月4日至6月20日)
鎮(zhèn)有關部門對轄區(qū)場所進行全面摸排，對重大消防隱患建立消防安全隱患治理清單，明確隱患問題，整改措施、整改時限，責任單位，對賬銷號。同時發(fā)動群眾參與火災隱患有獎舉報活動，通過線上征集線索，對經(jīng)核實為較大火災隱患，納入隱患治理清單的予以獎勵，調動廣大人民群眾參與的積極性。
(二)整改驗收階段(6月20日至8月20日)
縣消防安全隱患專項整治行動領導小組辦公室根據(jù)報送情況及省市縣消防隱患掛牌督辦情況、火災防控檢查服務組檢查指導情況、群眾舉報情況建立消防安全隱患臺賬，督促落實整改措施，井由縣消防救援大隊牽頭成立驗收工作組，對整改完成的及時與已驗收，經(jīng)過驗收合格后方可銷號。
(三)總結提升階段(8月20日至9月20日)
認真總結本次專項行動，確保各項隱患問題按時整改銷號，形成火災隱患整治長效機制。
三、工作要求
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以保障公眾食品藥品安全權益為核心，以“解放思想、擴大開放”為動力，以確保奧運會期間食品藥品安全為著力點，進一步整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，努力解決公眾關注的食品藥品安全熱點、難點問題，為全面落實“314”總體部署，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。
二、工作重點和目標
堅持集中整頓與建立長效機制相結合的原則，圍繞保障奧運食品藥品安全的大局，加大食品藥品安全專項整治力度，認真排查可能引發(fā)食品藥品安全事故的各類隱患，建立和維護良好的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。特別要對我縣主城區(qū)和重點旅游景區(qū)加強隱患排查和集中整治，消除監(jiān)管死角。通過整治，全面提高我縣食品藥品安全水平，為確保奧運期間全縣人民的飲食用藥安全，維護社會穩(wěn)定作出積極貢獻。
三、時間安排
此次食品藥品安全專項整治工作分為三個階段：
第一階段為動員部署階段（**年5月30日—6月9日）。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關部門要逐級建立健全領導機制，根據(jù)本方案，結合實際，提出本地本部門的食品藥品安全專項整治工作方案，并進行宣傳動員和部署。
第二階段為集中整治階段（**年6月10日—8月7日）。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關部門要對重點區(qū)域、重點單位、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)，分類組織實施專項整治行動，切實解決轄區(qū)內食品藥品安全方面存在的突出問題，不斷鞏固食品藥品安全專項整治成果，建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制。
縣政府有關部門將不定期對各地開展食品藥品安全專項整治的情況進行督查。
第三階段為應急準備階段（**年8月8日—9月17日）。在此期間，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關部門要在繼續(xù)加強監(jiān)管的基礎上，重點落實24小時值班制度和領導帶班制度，做好及時啟動應急預案的各項準備工作，一旦出現(xiàn)事故苗頭，要及時啟動應急預案，迅速采取有效控制措施，妥善處置事故，最大限度減少事故危害程度。
四、主要措施
（一）食品方面
1、做好農產(chǎn)品質量安全工作（縣農業(yè)局、畜牧局牽頭，有關部門配合）
（1）全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實全縣農村工作會議的各項工作部署，做好生產(chǎn)指導，全力抓好“米袋子”、“菜籃子”和“果盤子”生產(chǎn)，全力促進農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，切實保障糧油、蔬果、肉、蛋、奶、魚等主要農產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農產(chǎn)品市場價格不大漲不大落。
（2）規(guī)范重點基地生產(chǎn)經(jīng)營行為。開展調查、檢查，摸清轄區(qū)內生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和農民專業(yè)合作組織的農產(chǎn)品進入北京市場的有關情況，確保進京農產(chǎn)品安全。
（3）大力推進農業(yè)標準化。加大農業(yè)標準化示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范產(chǎn)業(yè)的建設力度，重點推進糧油、枇杷、生豬和水產(chǎn)業(yè)的標準示范建設，增強其輻射帶動能力。加強對農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織推廣實施農業(yè)標準化的指導和服務，大力開展農民培訓，普及標準化知識和技術，增強農產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者和管理者的質量安全責任和意識。加快推進無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品的培育和認證工作，提高我縣優(yōu)質安全農產(chǎn)品的市場競爭力。
（4）強化農產(chǎn)品質量安全檢測。加大監(jiān)測頻率，擴大監(jiān)管范圍，增加監(jiān)測項目，監(jiān)測重點放在7—10月約120天的奧運食品安全保障期。突出重點組織實施農藥、獸藥殘留監(jiān)控計劃，要根據(jù)實際，加強產(chǎn)地的農產(chǎn)品速測。采取措施，依法加大對生產(chǎn)、經(jīng)營不符合農產(chǎn)品質量安全標準農產(chǎn)品行為的處罰力度，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要追查源頭，督促整改。
（5）組織專項執(zhí)法檢查活動。定期組織對農產(chǎn)品生產(chǎn)基地落實標準化生產(chǎn)技術規(guī)程和農藥、獸藥使用情況的檢查；定期組織對農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專業(yè)合作組織建立自檢或委托檢測、建立生產(chǎn)記錄檔案情況的檢查，嚴厲打擊在豬肉生產(chǎn)中添加瘦肉精的行為。開展嚴禁高毒農藥的專項整治活動，組織對農業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和門點的檢查，堅決杜絕甲胺磷等5種高毒農藥的銷售和使用，依法查禁違規(guī)生產(chǎn)銷售高毒農藥的行為；繼續(xù)把護農保春耕“一打三放心”聯(lián)合行動推向深入；嚴格按照《關于進一步加強毒鼠強監(jiān)管工作的緊急通知》要求，迅速行動，依法查處生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸或使用“毒鼠強”行為。
（6）強化農產(chǎn)品市場準入管理。督導龍崗、棠香、龍水的農產(chǎn)品市場企業(yè)完善市場管理責任制度、自檢制度、臺賬記錄和不合格農產(chǎn)品報告制度；完善丁家坡等農貿市場的蔬菜準入制度；指導農產(chǎn)品超市、配送中心等農產(chǎn)品銷售企業(yè)建立健全進貨檢查驗收制度，建立經(jīng)營記錄。
（7）加強產(chǎn)銷銜接。認真貫徹落實國務院和市政府有關進一步加強鮮活農產(chǎn)品運輸和銷售工作的各項政策部署，服務于產(chǎn)銷銜接。要立足大足，面向全國，對接北京，加強農產(chǎn)品生產(chǎn)和市場供求形勢分析，及時有關供求信息，加強與流通企業(yè)、農產(chǎn)品批發(fā)市場和廣大客商溝通與服務，組織余缺調劑，保障市場供應。
2、加強食品生產(chǎn)監(jiān)管工作（縣質監(jiān)局牽頭，有關部門配合）
（1）加大對獲證企業(yè)的監(jiān)管力度。對獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的食品生產(chǎn)原料、工藝、檢驗、儲運全過程進行檢查，包括食品加工中使用的包裝、容器等，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不能維持發(fā)證時質量安全必備生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)，限期整改，整改復查仍不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。同時，加大無證查處力度，在流通領域凡發(fā)現(xiàn)銷售無證食品、未加貼QS標志的，責令停止生產(chǎn)銷售，并嚴格進行處罰。
（2）加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。嚴格落實質量安全承諾書制度，督促小作坊業(yè)主認真按照承諾從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴格限制小作坊產(chǎn)品在本街鎮(zhèn)鄉(xiāng)范圍內銷售。加大小作坊產(chǎn)品監(jiān)督檢查頻次，確保奧運期間不發(fā)生有影響的食品安全問題。
（3）加強對重點食品的專項監(jiān)督抽查。采取定期監(jiān)督檢查與臨時性的突擊檢查相結合的方式，重點對涉奧食品、節(jié)令食品和容易存在質量安全隱患的高風險食品進行監(jiān)督抽查，重點檢驗非食用原料、食品添加劑、重要衛(wèi)生安全指標和違禁藥物等。擴大抽查范圍，對容易出現(xiàn)質量安全問題的、敏感的、高風險的以及與人民群眾生活密切相關的小麥粉、大米、米粉、瓶（桶）裝飲用水、食用植物油、豆制品、飲料、調味品、醬腌菜、掛面、茶葉、白酒等食品開展專項抽查。加大后處理力度，對抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照法律、法規(guī)進行處理。
（4）加強食品安全風險預警與監(jiān)控制度建設。加強質量分析，總結發(fā)掘食品質量狀況變化的規(guī)律性，研究細化分析評價方法，使監(jiān)督抽查結果成為衡量地區(qū)食品質量安全形勢、衡量食品企業(yè)發(fā)展質量的重要標尺，為奧運會期間食品質量安全監(jiān)管工作提供參考和指導。
3、整頓規(guī)范食品流通秩序（縣工商局牽頭，有關部門配合）
（1）加大食品安全日常監(jiān)管執(zhí)法力度。加大奧運會期間食品市場巡查力度，強化對完善和規(guī)范索證索票、進貨臺賬制度的監(jiān)督檢查和分類指導，加大食品質量監(jiān)測力度，強化對問題食品不合格食品退市工作，確保食品質量合格。
（2）集中開展流通環(huán)節(jié)食品市場專項執(zhí)法檢查。以糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調味品、休閑食品等市場消費集中的食品為重點，有針對性地開展食品質量專項執(zhí)法檢查；以旅游景區(qū)、車站碼頭、城鄉(xiāng)結合部、繁華街道和交通樞紐等為重點區(qū)域，集中開展查處取締食品無照經(jīng)營專項執(zhí)法檢查；在鞏固“農村食品市場整頓年”活動成果的基礎上，集中開展農村食品市場專項執(zhí)法檢查，進一步維護和規(guī)范奧運會前及奧運會期間食品市場秩序。
（3）進一步加大食品違法案件查辦力度。加強案件排查和督查督辦工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、無證無照經(jīng)營食品以及銷售過期霉變、有毒有害食品等違法行為，對涉嫌犯罪的要依法及時移交公安機關處理。同時，要注意妥善處理監(jiān)管執(zhí)法與促進奧運會期間食品流通的關系，既要嚴格依法行政，又要促進食品市場繁榮。
4、嚴格餐飲消費監(jiān)管（縣衛(wèi)生局牽頭，有關部門配合）
（1）全面開展重點區(qū)域餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證清查工作。規(guī)范餐飲食品衛(wèi)生許可證的公開，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)管，取締占道經(jīng)營的飲食攤點，確保在奧運會期間我縣主城區(qū)、寶郵沿線及旅游景點等重點區(qū)域的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達到100%。
（2）加強對中小餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，逐步建立完善中小餐飲企業(yè)監(jiān)管檔案。對餐飲業(yè)、自制食品的商場、超市及學校食堂重點開展對餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購等進行監(jiān)督檢查，嚴厲查處、堅決杜絕使用不合格或來源不明的食用油、畜、禽肉及其制品、不合格調味品、過期和重復使用的原料、濫用添加劑等行為。
（3）切實抓好餐飲場所、學校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。落實學校和建筑工地等總承包單位對集體食堂食品安全負主體責任，加強對餐飲單位、學校和建筑工地等重點單位監(jiān)督檢查和食堂從業(yè)人員的教育培訓，嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范，規(guī)范食品及原料采購進貨渠道。落實食品衛(wèi)生巡查制度和100人以上宴席提前24小時登記備案制度。開展學校周邊小零售店、小餐飲店整治行動。嚴厲打擊非法購買、存放和使用亞硝酸鹽等違法行為，及時排查食物中毒事故隱患。
（二）藥品方面
1、加強藥品安全保障（縣食品藥品監(jiān)管分局牽頭，有關部門配合）
（1）強化藥品流通監(jiān)管。加強藥械市場監(jiān)管，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固藥品專項整治成果，對專項整治期間違法違規(guī)的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)一律依法從嚴處理；進一步加強抽驗工作，加大對農村地區(qū)藥品的監(jiān)督抽驗力度，加大對高風險藥品品種的抽驗力度，結合評價性抽檢、藥品不良反應監(jiān)測和廣告監(jiān)測的結果，尤其對涉嫌添加化學物質的中藥制劑，開展專項監(jiān)督抽驗工作。加大違法藥品廣告整治力度，在嚴格藥品廣告審查的同時，針對重點產(chǎn)品和以公眾人物名義為產(chǎn)品功效作證明的產(chǎn)品廣告開展監(jiān)測，對篡改審批內容的藥品廣告，堅決撤銷廣告批準文號，對違法情節(jié)嚴重的，要堅決采取暫停銷售的行政強制措施。
（2）強化醫(yī)療器械監(jiān)管。對奧運需求量大、需求迫切的醫(yī)療器械，嚴格審查，認真好質量把關；進一步加強醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質量管理體系的檢查，根據(jù)轄區(qū)醫(yī)療器械品種特點，以與奧運會有關產(chǎn)品為重點品種，以生產(chǎn)原輔材料采購和驗證、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗為重點環(huán)節(jié)，組織開展檢查工作；在加強醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作的同時，根據(jù)醫(yī)療器械抽驗計劃安排，進一步加強醫(yī)療器械檢測工作，切實保障奧運會期間醫(yī)療器械產(chǎn)品質量安全。
2、深化興奮劑專項治理（縣食品藥品監(jiān)管分局牽頭，有關部門配合）
根據(jù)《大足縣人民政府辦公室關于印發(fā)大足縣興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理工作實施方案的通知》（足府辦發(fā)〔**〕120號）要求，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關部門要按照全縣的統(tǒng)一部署，落實責任，建立工作協(xié)調機制；全面準確地掌握經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素藥品企業(yè)及化工類企業(yè)的名單和經(jīng)營情況，并及時報送至市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理領導小組辦公室；認真梳理分析興奮劑治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，按照職責分工認真組織檢查，全面開展興奮劑經(jīng)營專項治理。
（1）規(guī)范蛋白同化制劑、肽類激素市場經(jīng)營行為。食品藥品監(jiān)管部門要對取得《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)進行全面檢查，重點檢查購銷渠道，規(guī)范經(jīng)營秩序，嚴肅查處藥品批發(fā)企業(yè)超范圍經(jīng)營、不按照規(guī)定渠道經(jīng)營以及藥品零售企業(yè)違法經(jīng)營除胰島素以外的其他蛋白同化制劑、肽類激素的行為；在對化工類銷售企業(yè)的重點清查中，工商行政管理部門負責提供企業(yè)名單，并與食品藥品監(jiān)管部門共同開展檢查工作，工商行政管理部門要依照食品藥品監(jiān)管部門的檢查研判意見，依法嚴肅查處非法銷售蛋白同化制劑、肽類激素行為。
（2）嚴肅查處通過互聯(lián)網(wǎng)非法蛋白同化制劑、肽類激素銷售信息和網(wǎng)上非法銷售行為。公安部門負責對縣內互聯(lián)網(wǎng)站進行監(jiān)測，依照食品藥品監(jiān)管部門的研判意見，及時查處非法銷售興奮劑的網(wǎng)站。
（3）嚴肅查處違法生產(chǎn)經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素案件。對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營線索，食品藥品監(jiān)管、文體廣電部門要會同公安、工商行政管理等部門及時查實、依法處理，并追根溯源，深入打擊。重大案件由公安部門組織查處；對利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站違法蛋白同化制劑、肽類激素銷售信息的，公安部門要及時將相關互聯(lián)網(wǎng)站注冊信息通報食品藥品監(jiān)管部門，食品藥品監(jiān)管部門會同公安部門深挖源頭，依法查處相關企業(yè)和個人。
（4）規(guī)范蛋白同化制劑、肽類激素以外的其他興奮劑市場經(jīng)營行為。食品藥品監(jiān)管部門要對藥品零售企業(yè)進行監(jiān)督檢查，禁止銷售除胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素，按藥品分類管理的要求，嚴格憑處方銷售胰島素以及允許在零售藥店銷售的其他興奮劑，監(jiān)督按規(guī)定標注“運動員慎用”（包括興奮劑及含興奮劑的復方制劑）。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關部門要充分認識保障奧運期間以及火炬?zhèn)鬟f期間食品藥品安全的重要意義，把圍繞北京奧運會的食品藥品監(jiān)管工作作為今年工作的重點之一，以強烈的政治意識、大局意識和責任意識，切實加強領導，采取有效措施，狠抓責任落實。要繼續(xù)按照“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的責任體系和工作格局，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）對當?shù)厥称匪幤钒踩摽傌煟y(tǒng)一組織、領導本行政區(qū)域有關部門開展食品藥品安全專項整治工作，并從人力、財力、物力等方面切實予以保障；縣政府有關部門在切實履行好各自監(jiān)管職責的同時，要加強對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）的工作指導和組織協(xié)調工作。要建立和落實食品藥品專項整治工作責任制，層層落實責任。嚴格責任追究，對工作不力、敷衍塞責的地區(qū)和部門要予以通報批評，對因瀆職失職引發(fā)的食品藥品安全事故，要按規(guī)定追究領導及當事人的行政責任直至法律責任。
（二）精心組織，狠抓落實
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關部門要按照全縣奧運食品藥品安全專項整治工作方案的總體安排，結合本地、本部門的實際情況，緊緊圍繞廣大人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品藥品安全熱點和難點問題，因地制宜地制定具體的整治方案和措施，明確工作目標，逐級落實整治任務，抓好、抓實奧運食品藥品安全專項整治工作。
（三）加強督導，務求實效
在食品藥品安全專項整治期間，縣政府將根據(jù)專項整治工作進展情況和工作要求，組織力量對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣政府有關部門開展專項整治情況進行督查督辦，以確保各項工作措施落到實處。
（四）注重宣傳，廣泛發(fā)動
要高度重視食品藥品安全宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒介的輿論引導和社會監(jiān)督作用，廣泛開展食品藥品安全專項整治工作的宣傳活動，努力營造人人關注、人人重視食品藥品安全的社會氛圍。同時，注重發(fā)揮消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等中介組織的維權和自律作用，形成全社會齊抓共管的打假治劣工作格局。
為進一步提升我市食品安全監(jiān)管水平，消除食品安全隱患，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（〔**〕8號）、《省食品安全監(jiān)管領導小組辦公室關于印發(fā)**省食品安全整頓方案的通知》（**食安辦文〔**〕2號）精神，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的工作方針，進一步建立健全“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系，堅持打假治劣與扶優(yōu)壯強、集中整治與長效監(jiān)管相結合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，保障人民群眾飲食安全，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標
通過食品安全專項整治，在食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費等領域嚴格執(zhí)行采購環(huán)節(jié)的索證索票制度和銷售環(huán)節(jié)的臺帳管理制度，有效實施溯源管理。強化市場準入管理，督促食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件、提高產(chǎn)品質量。對無證無照（衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照）、證照不全的食品生產(chǎn)加工小作坊，堅決予以取締；對白酒、大米、食用植物油、醬油和食醋等日用品嚴格實行食品生產(chǎn)許可證制度；加強對學校和幼兒園食堂的食品安全管理；加強對農產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）、食品生產(chǎn)加工、銷售、餐飲環(huán)節(jié)從業(yè)人員的資格培訓，增強食品行業(yè)從業(yè)人員的社會責任感和食品安全意識。
三、工作重點
（一）全面開展以散裝白酒為重點的酒類市場整治。一是質監(jiān)部門負責對全市生產(chǎn)散裝白酒的小企業(yè)、小作坊進行全面清查，指導食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊嚴格執(zhí)行酒類生產(chǎn)有關規(guī)定。對質量可疑、無法進行溯源的散裝白酒進行強制檢測，不符合標準的一律銷毀。對制售假冒偽劣食品、使用非食用原料和濫用食品添加劑的違法行為實施嚴厲打擊，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。二是經(jīng)濟商務、工商、衛(wèi)生等部門互相配合，對流通領域和消費領域的散裝酒銷售進行全面排查，嚴格要求酒類經(jīng)營者在固定地點貼標銷售散裝酒。散裝酒盛裝容器應符合國家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國家飲用酒標準的標志，并標明產(chǎn)地、規(guī)格、酒精度、開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話等資料。嚴格執(zhí)行酒類流通備案制度和銷售登記制度，加強溯源管理，堅決取締無證經(jīng)營。
（二）突出抓好對小企業(yè)、小作坊、小餐館、小門店、小攤點等“五小”單位的專項整治。一是全面落實食品質量市場準入制度，從嚴審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，督促企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營。對不能滿足基本質量、安全和衛(wèi)生條件的，責令其限期整改，整改后仍達不到整改要求的責令停產(chǎn)，并予以公開曝光。對無證無照、證照不全的食品生產(chǎn)加工小作坊堅決予以取締，對制售假冒偽劣食品、使用非食用原料的地下“黑窩點”堅決從嚴打擊，關閉一批“三無”食品生產(chǎn)加工企業(yè)。二是采取監(jiān)督檢查與自查自糾相結合、集中檢查與日常巡查相結合的方式，幫助食品生產(chǎn)加工小作坊完善食品添加劑備案制度、食品季節(jié)性生產(chǎn)和生產(chǎn)設備有較大改變報告制度，督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立原材料進廠和產(chǎn)品銷售臺帳。對于已取得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照但不具備生產(chǎn)條件的小作坊，嚴格限制產(chǎn)品銷售區(qū)域，從嚴加強監(jiān)管。對日常巡查或產(chǎn)品檢驗中發(fā)現(xiàn)安全隱患的進行重點監(jiān)管，實施不間斷巡查，督促企業(yè)守法生產(chǎn)，確保質量。三是依法取締無證照經(jīng)營的小餐館、小門店、小攤點。對證照齊全的小餐館和小門店，在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營假冒偽劣、有毒有害、過期變質和“三無”食品等違法行為的，依法給予警告、罰款、限期整改或停業(yè)整頓等處罰。四是嚴格實施食品添加物質備案制度，落實食品和食品原料進貨驗收、索證索票制度，加強日常巡查，加大查處力度。
一、目標要求
認真貫徹落實一系列重要批示指示精神，按照“統(tǒng)一組織、突出重點、上下聯(lián)動、全面排查、嚴格監(jiān)管、保障安全”的思路，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以安全生產(chǎn)“反三違”為抓手，全面抓好企業(yè)復產(chǎn)復工后疫情防控工作，全力防范化解重大安全風險。通過“反三違”專項整治，切實推動隱患排查治理，落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，嚴厲打擊各種非法違法行為，控制一般事故，堅決杜絕較大以上事故，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全保障。
二、組織領導
為切實加強我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)“反三違”專項整治工作的組織領導，確保專項整治工作取得實效，鎮(zhèn)政府決定成立“反三違”專項整治工作領導組。
組長：
副組長：
成員：
三、整治時間和范圍
整治時間：2月20日至8月20日。
整治范圍:全鎮(zhèn)各行業(yè)領域，重點突出非煤礦山、道路交通、危險化學品、建筑施工、公共聚集場所消防、水利防汛、地質災害防治、特種設備、冶金工貿等行業(yè)領域。
四、責任分工和整治內容
（一）專項整治責任分工
各行政村要按照屬地原則，制定本村“反三違”專項整治實施方案，負責組織轄區(qū)內開展“反三違”專項整治工作。
各相關單位要按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織牽頭實施本行業(yè)（領域）“反三違”專項整治工作，并針對行業(yè)特點制定本行業(yè)（領域）“反三違”專項整治工作具體實施方案，明確措施要求，做好專項整治工作。
各重點行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定本單位“反三違”專項整治工作方案，并按要求明確工作措施、特別是要明確專項整治期間的“反三違”頻次以及對“反三違”行為的懲戒和處罰具體措施。
（二）懲戒措施
1、“違章指揮”懲戒措施：對發(fā)現(xiàn)一次違章指揮的管理人員（含班組長、車間負責人、分管負責人、以及企業(yè)負責人）要實施停職培訓、罰款懲戒措施；對發(fā)現(xiàn)二次違章指揮的管理人員要采取調離崗位、免職懲戒措施；對發(fā)現(xiàn)三次以上違章指揮的管理人員視情節(jié)嚴重程度要采取扣發(fā)年薪直至辭退懲戒措施。
2、“違章作業(yè)”和“違反勞動紀律”懲戒措施：對發(fā)現(xiàn)一次違章作業(yè)（違反勞動紀律）的從業(yè)人員，企業(yè)要進行批評教育和罰款懲戒措施；對發(fā)現(xiàn)二次違章作業(yè)（違反勞動紀律）的從業(yè)人員是情節(jié)嚴重程度要采取罰款、停職培訓直至調離工作崗位的懲戒措施；對發(fā)現(xiàn)三次以上違章作業(yè)（違反勞動紀律）的從業(yè)人員要予以辭退。
（三）整治內容
1.“違章指揮”現(xiàn)象主要包括：（1）不按規(guī)定對新工人、復工工人、換崗工人、從事特種作業(yè)的人員進行安全教育培訓；（2）對存在安全隱患停止使用的設施設備，在未消除隱患的前提下擅自安排使用；（3）多工種、多層次同時作業(yè)，現(xiàn)場無人指揮和監(jiān)護，不制定安全措施；（4）指派身體狀況不適應本工種及未簽訂勞務合同的人員上崗；（5）對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不認真及時整改，仍強行安排生產(chǎn)任務；（6）指令員工不按操作規(guī)程作業(yè)；（7）在維檢修活動時，未落實安全防護措施；（8）擅自變更安全工藝和操作程序；（9）下達停產(chǎn)停業(yè)通知后，仍繼續(xù)組織作業(yè)等行為；（10）違反疫情防控相關規(guī)定的行為；（11）其他違章指揮的現(xiàn)象。
2.“違章作業(yè)”現(xiàn)象主要包括：（1）操作錯誤、忽視安全、忽視警告；（2）冒險進入危險場所；（3）攀、坐不安全位置；（4）機械設備運轉時違規(guī)進行加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作；（5）在作業(yè)場所不按規(guī)定佩戴使用個人防護用品、用具；（6）機動車輛不按規(guī)定載貨、載人，帶病出車等行為；（7）違反疫情防控相關規(guī)定的行為；（8）其他違章作業(yè)的現(xiàn)象。
3.“違反勞動紀律”現(xiàn)象主要包括：（1）不按規(guī)定的時間、地點到達工作崗位，擅離職守，不按要求請假等；（2）不遵守崗位操作規(guī)程；（3）在工作時間內從事與本職工作無關的活動；（4）不遵守與勞動、工作緊密相關的紀律及其他規(guī)則等行為；（5）違反疫情防控相關規(guī)定的行為；（6）其他違反勞動紀律的現(xiàn)象。
五、專項整治階段安排
此次為期6個月的“反三違”專項整治工作，分三個階段進行。
第一階段：安排部署階段（2月20日—3月20日）。各村、各企業(yè)及有關單位要結合實際抓緊制定本村、本企業(yè)、本行業(yè)領域“反三違”專項整治具體實施方案，成立專項整治工作領導組，對“反三違”專項整治工作進行安排部署。
第二階段：集中整治和督查檢查階段（3月21日—8月10日）。各村、各企業(yè)及有關單位及要逐條逐項進行集中整治，集中整治要采取堅決措施，強化整改和落實，要對照懲戒措施嚴肅追究相關責任人的責任，對拒不整改及屢糾屢犯和可能造成傷亡事故等嚴重“反三違”行為和責任人，要按照“四不放過”（違章原因不查清不放過、相關責任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過）原則，嚴肅進行查處。
第三階段：全面總結階段（8月11日—8月20日）。各村、各有關單位要認真總結專項整治工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，認真分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善“反三違”工作長效機制，鞏固和擴大專項整治成果，確保安全生產(chǎn)隱患和問題及時整改到位，推動和促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉。
六、工作要求
（一）強化領導，嚴格落實責任。各村、各企業(yè)及有關單位要清醒認識到抓好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要切實把安全生產(chǎn)“反三違”擺在重要位置，要進一步增強做好安全生產(chǎn)“反三違”專項整治工作的政治自覺和責任自覺，加強組織領導，精心組織，周密部署，明確責任，細化措施，狠抓各項責任措施落實，全力推動“反三違”專項整治工作扎實深入開展，確保取得實效。
（二）周密部署，強化工作措施。
各村、各企業(yè)及有關單位要把疫情防控工作與“反三違”專項整治工作有機結合起來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，認真制定本村、本行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)“反三違”專項整治具體實施方案，明確目標、范圍、責任、分工、內容和要求。特別是要明確對“三違”行為的具體懲戒措施，要明確到企業(yè)主要負責人、分管負責人、車間負責人、班組長以及一線員工，決不能只有目標，沒有措施；只有安排，沒有結果。要堅持上下同步，集中整治和督查檢查同步展開。要通過此次專項整治，將“反三違”的一系列措施逐步探索研究形成長效機制，全面推動“反三違”工作持續(xù)開展，嚴防各類“反三違”現(xiàn)象發(fā)生。
一、總體要求
深入學習貫徹關于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，對標對表“重要窗口”新目標新定位，聚焦消除重大安全隱患和提升本質安全水平兩條主線，緊扣“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變觀念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，切實壓實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，增強水利安全生產(chǎn)防范治理能力，專項整治取得積極成效，有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故，為我縣水利改革發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、整治目標
（一）推動各單位堅持以關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題。
（二）壓實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。完善水利安全風險分級管控和隱患排查治理機制，推進安全生產(chǎn)由水利生產(chǎn)經(jīng)營單位被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由水行政主管部門推動為主向生產(chǎn)經(jīng)營單位自主開展轉變、隱患排查治理由行政執(zhí)法檢查為主向生產(chǎn)經(jīng)營單位日常自查自糾轉變。
（三）強化水行政主管部門監(jiān)管責任。壓實“一崗雙責”、“三個必須”安全生產(chǎn)責任制，完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度。
三、主要任務
分為2個專題和5個重點領域。
（一）學習貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學習教育。結合“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛開展宣傳活動，深入宣傳關于安全生產(chǎn)重要論述。各單位結合實際，研究貫徹落實措施，把安全生產(chǎn)納入水利干部職工培訓內容，組織開展相關培訓學習，推進學習教育全覆蓋。二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制。制定并落實水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單，完善水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系，強化分級監(jiān)管、上下聯(lián)動、綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管相結合、齊抓共管的工作機制。三是有效防范安全生產(chǎn)風險。按照《水利部關于開展水利安全風險分級管控的指導意見》《水利部關于進一步加強水利生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作意見的通知》要求，進一步加強水利安全風險分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作。專題重點任務見附件1。
（二）落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任專題。一是提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理能力，落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的相關規(guī)定，完善全員全過程安全生產(chǎn)責任制。二是推動水利生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全風險分級管控和隱患排查治理。按照《水利水電工程施工危險源辨識與評價導則（試行）》《水利水電工程（水庫、水閘）運行危險源辨識與風險評價導則（試行）》《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（試行）》等要求，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位認真辨識管控危險源，開展隱患排查治理，每月定期上報危險源、隱患和事故信息。三是大力推進水利標準化創(chuàng)建與達標。水利運行工程開展“三化”改革，推動管理標準化；推動水利在建項目開展文明標準化工地創(chuàng)建，規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理；農村水電站開展安全生產(chǎn)標準化達標升級；鼓勵和支持全縣水利施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建及自評工作；指導水利施工企業(yè)達標創(chuàng)建，加強標準化達標的動態(tài)管理，健全達標單位退出機制。專題重點任務詳見附件2。
（三）水利工程建設安全整治。重點整治水利施工企業(yè)無相關資質證書或超越資質承攬工程及轉包、違法分包工程；盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工等問題；水利施工重大危險源（尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質條件下的洞室工程以及油庫、炸藥庫等）的施工專項方案編制情況和風險隱患防控治理中的薄弱環(huán)節(jié)；水庫工程建設及除險加固、小水電站建設改造、中小河流治理和山塘整治、農村飲水安全工程施工中存在的安全隱患等。整治重點任務詳見附件3。（有關科室、單位分工負責）
（四）水利工程運行安全整治。重點整治水庫大壩、水電站（含農村水電）、河道堤防等水利工程運行安全管理責任制落實不到位；安全風險管控和隱患排查治理不落實；安全監(jiān)測、應急處置措施等不健全；維修檢修時有限空間作業(yè)失控；不按規(guī)定蓄水等。整治重點任務詳見附件4。（有關科室、單位分工負責）
（五）危險化學品安全整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)、應急管理制度不落實、有條件交給專業(yè)單位管理但未交其管理、多年積存不用的危化品劇未消除等。整治重點任務詳見附件5。（有關科室、單位分工負責）
（六）水文監(jiān)測安全專項整治。重點整治水文測船、巡測車定期檢查、維修不到位；消防救生設備、堵漏器材配備不到位；纜道等易發(fā)生危險設施存在安全隱患；涉水作業(yè)安全防護和救生器具穿戴不齊；應急監(jiān)測未落實安全措施；水文監(jiān)測和實驗室安全組織管理體系和規(guī)章制度不健全；測船、碼頭、纜道、實驗室危險區(qū)域等重點場所安全警示標志缺失；實驗室安全管理不規(guī)范；水文測驗和實驗室危險緊急情況和事故應急救援預案不完善；水文設施裝備操作人員和實驗室工作人員安全教育和技術培訓缺失等。整治重點任務詳見附件6。（有關科室、單位分工負責）
（七）水利工程勘測設計安全專項整治。重點整治水利勘測設計執(zhí)行《水利部工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）、有關安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范不到位；工程概預算未按規(guī)定足額計列安全措施費用；野外勘察、測量作業(yè)和設計查勘、現(xiàn)場設代服務時的安全防護措施、應急避險預案不齊全、不到位；山地災害、水災、火災和有毒有害氣體的安全防護方案不到位等。整治重點任務詳見附件7。（有關科室、單位分工負責）
四、進度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段(2020年6月)。各單位要結合實際情況，根據(jù)各專題和領域的重點任務，制定細化實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好動員部署工作。
（二）排查整治階段(2020年7月至12月)。各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全風險隱患進行全面排查，建立危險源管控、問題隱患和制度措施“三張清單”，對其中危險源管控、問題隱患“兩張清單”實行向上級主管部門、本單位職工“雙報告”制度。對已經(jīng)制定的安全生產(chǎn)制度措施應在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)上填報，對擬制定（修訂）的制度措施清單，要制定時間表，上報至上級主管部門。
（三）集中攻堅階段（2021年）。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要每月通過水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)動態(tài)更新“三張清單”。水行政主管部門根據(jù)“三張清單”，針對重點難點問題，加大專項整治督導力度，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實和完善治理措施，建立健全本地區(qū)水利安全風險分級管控和隱患排查治理機制，力爭整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固深化階段(2022年)。各單位要深入分析水利安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。要全面梳理專項整治開展情況，系統(tǒng)總結經(jīng)驗做法，健全完善有關規(guī)章制度，建立健全長效機制。
五、保障措施
（一）加強組織領導，精心安排部署。各單位要高度重視專項整治工作，有條件的可建立工作專班，明確各部門職責分工，做好動員部署，及時掌握專項整治落實情況，認真研究解決專項整治中存在的重點和難點問題，推動工作落實。要充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)領導小組辦公室統(tǒng)籌領導作用，綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管聯(lián)動，督促各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，對照2個專題和5個領域重點任務進行自查自糾，確保重點領域整治工作取得實效。
（二）突出排點，建立長效機制。各單位要針對安全風險分級管控和隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，健全完善本地安全風險管控和隱患排查治理制度體系，制定重大隱患掛牌督辦制度和應急處置經(jīng)費保障制度，建立隱患排查治理的長效機制。在建工程要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)措施費提取使用規(guī)定，保證危險源辨識管控和隱患排查治理等費用的落實。各地要督促已建工程利用工程維修養(yǎng)護等經(jīng)費及時整改隱患，對于重大隱患治理資金不足的，要按照有關程序申請立項解決，在徹底治理前要采取有效措施確保安全。要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位結合標準化創(chuàng)建強化制度建設，形成健全完善的安全生產(chǎn)制度體系。
（三）改進監(jiān)管方式，及時報送信息。要全面深入推進“安全監(jiān)管+信息化”模式。水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)定制問題隱患清單、危險源清單、制度措施清單（見附件8）和專題落實情況統(tǒng)計表（見附件9）。各單位要使用水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)開展專項整治工作，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位及時報送安全生產(chǎn)相關信息，利用系統(tǒng)分析各領域和區(qū)域安全生產(chǎn)狀況；要加強指導監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定上報信息、當月上報零隱患、當季上報零危險源的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查，對存在隱患整改率低、重大隱患未整改、危險源管控率低、重大危險源、事故多發(fā)等高風險的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點檢查抽查，確保專項行動持續(xù)深入開展。
一、總體要求
按照省、市、區(qū)關于進一步加強防火工作的通知要求，廣泛宣傳發(fā)動，強化檢查督導，深入開展隱患大排查、大整治，消除火災隱患，確保春季防火形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構
為確保專項整治行動扎實有序開展，成立區(qū)春季防火安全專項整治行動領導小組和聯(lián)合檢查組。
1.專項整治行動領導小組
2.專項整治行動聯(lián)合檢查組
工作職責：負責落實轄區(qū)內防火安全檢查；采取防火措施，督促整改火災隱患；組織開展有針對性的消防安全教育。
三、整治時間
3月15日—4月30日
四、重點整治的范圍和內容
（一）重點整治范圍。
1.商場、集貿市場、賓館、飯店、歌舞廳、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、教堂和勞動力密集型生產(chǎn)企業(yè)及集體宿舍等人員密集場所。
2.城市供電及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學危險品的單位和場所。
3.糧食、木材等可燃物資儲存?zhèn)}庫、堆垛。
4.城市社區(qū)
（二）重點檢查內容。
1.疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示標志和事故照明是否運行正常。
2.室內外消火栓是否正常好用；自動消防設施是否運行正常；滅火器材配備是否符合規(guī)定。
3.有無違反規(guī)定設立員工集體宿舍或者住宿的現(xiàn)象。
4.滅火應急疏散預案是否制定和演練是否定期開展等內容。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（3月15日）。
街道辦事處成立領導組織機構，制定春季防火安全專項整治工作方案，明確人員分工，落實工作責任，召開專題會議，對春季防火工作進行動員部署。
街道辦事處消防救援委員會要成立防火專門檢查組，由消防救援委員會主任親自負責相關工作，成員由派出所、社區(qū)書記組成。
（二）督察檢查階段（3月16日—4月15日）。
1.自檢自查。各社區(qū)消防安全責任人，要認真對本轄區(qū)、消防安全工作組織開展一次全面的自檢自查。對檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要立即整改。
2.聯(lián)合檢查。街道消防救援委員會對全街消防安全重點單位實施重點抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，能夠立即整改的，要責令立即整改；不能立即整改的，要責令限期整改；拒不整改或逾期不改的，立即上報上級相關部門。
（三）整改驗收階段（4月16日—4月30日）。
春季防火安全專項整治行動領導小組將在自查整改和檢查組重點抽查的基礎上，對春防工作開展情況進行驗收。
六、工作要求
1.加強組織領導。
各社區(qū)單位要高度重視春季防火安全專項整治行動的重要性，從組織領導、人員配備、工作措施上要全面加強。嚴格落實防火工作責任制，建立健全各項制度，確保整治行動全面推進。
2.強化宣傳教育。
各社區(qū)要采取通俗易懂，行之有效的宣傳方式，對防滅火知識、自救逃生常識和大風天禁火規(guī)定進行廣泛宣傳，積極營造人人重視防火、人人支持防火、人人參與防火的良好氛圍。
3.加大整改力度。
對排查出來的各類火災隱患，要建立臺賬，登記造冊，簽字備案，逐個整治、逐一過關，堅決防止走過場，流于形式。自3月16日起，社區(qū)填寫《春季防火安全專項整治行動自查表》（詳見附件1），并于每周四上午上報自查表。
為貫徹落實《諸城市校舍消防抗震安全專項整治工作方案》的通知要求，徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問題，根據(jù)前期排查摸底情況，結合學校實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
立足學校實際，全面改善校舍安全現(xiàn)狀，完善校舍建設手續(xù)，保證校舍建筑質量，徹底消除安全隱患，建立校舍安全長效機制。
二、目標和任務
（一）目標。對排查出存在問題校舍，制定“一棟一策”實施方案，進行消防整改，校舍安全鑒定整改，建設手續(xù)完善，抗震驗算鑒定整改，確保校舍使用安全。
（二）主要任務。根據(jù)目標，9月24日前完成學校每棟校舍詳細整治方案。學校用地（）平方米，土地手續(xù)情況，共有（）棟校舍，存在問題（）棟，詳細整治方案見附件。
三、整治措施
1.明確責任。校長親自抓落實，是第一責任人，安排XXX等具體負責整改工作。
2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務清單建立整改臺賬，實行銷號制度，整改完一棟驗收一棟銷號一棟。二是按程序推進，保存好、保存全整改檔案(紙質和電子)。
3.有序推進。聘請專業(yè)的第三方機構進行相關評估評定，能同時具有校舍質量、消防和抗震評估鑒定權限范圍，并能出具整改方案，確保整改工作安全、快速推進。
4.確保質量和安全。現(xiàn)場評估、鑒定，特別是改造加固拆除過程中，嚴格按規(guī)程、規(guī)范實施，制定安全措施和預案，確保整改質量和安全。
通過三年時間，達到以下目標：安全生產(chǎn)主體責任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產(chǎn)組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調機制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構領導干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責任制的意識和能力明顯提升。消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質得到全面提升。重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設更加完善，醫(yī)務人員安全防范意識明顯增強，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康打下可靠的安全生產(chǎn)基礎。
二、主要任務
（一）落實單位安全生產(chǎn)主體責任。一是建立安全生產(chǎn)責任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內生機制。建立單位內部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責任。強化內部各部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前，建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領導干部安全生產(chǎn)責任清單；2021年底前，建立覆蓋各級各類醫(yī)療機構的安全生產(chǎn)責任體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查，建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫(yī)療機構隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設。全面貫徹落實《醫(yī)療機構消防安全管理》《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結合實際，分類指導，開展示范創(chuàng)建，培樹一批典型單位，推進全系統(tǒng)逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,打造衛(wèi)生健康行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確各醫(yī)療機構職責定位，強化部門聯(lián)動，研究重大事項，通報火災情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制。衛(wèi)健局將聯(lián)合有關部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、技術等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患，會同消防部門落實責任追究制度，強化監(jiān)督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責，同時實行責任倒查，對事故當事人和監(jiān)管部門都要追責。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。逐步推進消防物聯(lián)
網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設，積極應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）有關規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現(xiàn)全覆蓋培訓，全縣醫(yī)療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）危險化學品安全管理
完善危險化學品安全管理制度，建立健全安全責任體系，強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理，規(guī)范檢查內容，嚴格執(zhí)法程序，完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查；可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業(yè)評估，提高檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風險分布檔案，建立健全危險化學品應急預案，加強培訓和演練，逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，借助信息化手段實現(xiàn)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責任制，明確相關人員職責。健全醫(yī)療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應急處置預案。
二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照標準設置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業(yè)安全防護管理，加強醫(yī)療機構污水處理設施運行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機構做到污水穩(wěn)定達標排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動
按照《關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設的指導意見》、《關于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》等文件要求，督促、指導醫(yī)療衛(wèi)生機構強化安全防范系統(tǒng)建設，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫(yī)院設立應急報警裝置并與當?shù)毓矙C關聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強醫(yī)療質量監(jiān)督管理，強化醫(yī)療安全管理，強化警醫(yī)聯(lián)動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫(yī)療風險防范力度，加強對醫(yī)務人員的安全教育培訓，提高安全防范意識，強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應急預案和開展安全防范培訓。
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年4月至5月）。各單位按照方案要求，密切結合各自實際，制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結各地經(jīng)驗做法，研究提出進一步加強安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔相關職責的工作機構，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協(xié)調，強化整治責任落實，確保工作有序有力推進。
（二）強化部門協(xié)同。各單位要明確內部工作分工，細化重點任務工作方案，明確時間進度和工作要求，形成整體工作合力。
以科學發(fā)展觀為指導，全力保障質量安全，為全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作新貢獻。以抓好使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管為重點，全面推進落實安全責任，深入開展特種設備隱患治理工作，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，保持特種設備安全運行態(tài)勢。
二、組織領導
為加強2010年我區(qū)特種設備專項整治工作的組織領導，經(jīng)研究決定成立由局長任組長，分管局長任副組長，安全監(jiān)察、稽查、辦公室等科室、隊工作人員為成員的“*區(qū)特種設備專項整治工作領導小組”。
三、整治重點
特種設備專項整治以事故易發(fā)、后果嚴重的化工、冶金、氣瓶充裝等為重點行業(yè)；以安全責任意識淡薄、安全管理薄弱的小浴室、小作坊為重點單位；以小型鍋爐、冶金起重機械、省運會舉辦場所以及人員聚集場所的特種設備和重點監(jiān)控設備為重點設備，檢查特種設備使用單位安全管理狀況和設備安全使用狀況。
四、工作目標
1、落實特種設備管理“三落實、兩有證、一應急”的要求，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，嚴格督促整改，不留安全隱患。
2、對照全年現(xiàn)場檢查計劃，確保完成對100%重點監(jiān)控設備、100%氣體充裝站和氣瓶檢測站、7家特種設備生產(chǎn)單位和200家以上特種設備使用單位檢查的工作任務。
3、在整治過程中加強特種設備相關法律法規(guī)的宣傳，落實企業(yè)主體責任，積極依靠各類媒介營造特種設備安全使用的氛圍。
五、時間安排
第一時段（3月至4月）
1、組織發(fā)動開展特種設備專項整治工作，建立健全各項組織和完善各項制度。
2、提高動態(tài)監(jiān)管能力，抓緊做好特種設備數(shù)據(jù)清理工作，提高數(shù)據(jù)及時性、準確性。
3、加大氣瓶充裝單位監(jiān)管力度，對全區(qū)范圍內氣瓶充裝單位進行年度檢查審核，全面落實安全制度規(guī)范，消除隱患，確保氣瓶安全。
4、認真做好“五一”節(jié)前人員密集場所的電梯，旅游景點的游樂設施安全檢查工作。保障春季旅游高峰期間的相關特種設備安全運行。
第二時段（5月至9月）
1、省運會比賽活動場館特種設備安全專項檢查。在省運會召開前夕，對我區(qū)內場館的特種設備進行全面的安全檢查，不留安全隱患，要求制定特種設備應急救援預案并組織進行演練。在比賽期間安排專門人員保障特種設備安全運行，確保省運會期間比賽活動場館特種設備安全運行。
2、鞏固壓力管道元件專項整治成果，堅決查處非法生產(chǎn)壓力管道元件行為。
3、認真做好“中秋”、“十一”等節(jié)假日前人員密集場所的鍋爐、電梯，旅游景點的游樂設施安全檢查工作。
第三時段（10月至12月）
1、元旦、春節(jié)前夕，開展超市、商場、飯店等人員聚集場所特種設備安全檢查。
