時間:2022-04-30 11:30:36
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務管理論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
服務營銷與網絡信息服務管理并非是互相獨立,隨著信息技術和社會的發展及新經濟時代的到來,兩者的聯系也突顯起來。
(一)網絡環境下服務營銷構成醫學信息服務管理理論的基石
醫學網絡信息服務已打破了傳統的信息服務和管理理念本論文由整理提供,引進服務營銷的理念和經營管理之道,同其他信息服務實體競相爭艷。
營銷者將產品(服務)按照從核心到的順序,依次是:核心產品;基礎產品;期望產品;附加產品,包括增加的服務和利益;潛在產品。醫學網絡信息服務產品也可以參照此方法來劃分,由此可以看出醫學網絡信息服務除了提供基本的核心產品和實物產品外,還要提供給用戶附加產品和潛在產品,它們共同構成醫學網絡信息用戶的價值層次,滿足了不同用戶的不同層次的個性化需求。為了維持和發展用戶,醫學網絡信息服務系統必須樹立服務意識。另外,從用戶需求的角度看,醫學網絡信息服務也要借助服務營銷理論進行醫學網絡信息服務的運營和管理。
服務營銷的根本理念就是以用戶需求為導向,這正符合醫學網絡信息服務管理的客觀需要,即忠誠地服務用戶。醫學信息服務的知識化要求高素質的人員創造高質量的服務,為此,醫學網絡信息服務管理更關注對人(包括內部員工和用戶)的管理,即人本管理。服務營銷就是強調對人的管理,認為人是產品(服務)的一部分。[1]醫學網絡信息服務的動態性要求醫學網絡信息服務管理特別注重創新和服務質量的管理,而服務質量是服務營銷理論研究的重點。
(二)網絡環境下醫學信息服務管理對服務營銷理論的逆向促進
服務營銷與醫學信息服務管理的關系是互相影響和作用的。網絡環境下醫學信息服務及其管理有著自身的特點和發展規律,服務營銷在醫學網絡信息服務專門領域的發展,會促進服務營銷理論的成熟;通過專門領域研究發現新的問題,進而以新的視角審視服務營銷,促進服務營銷的完善和進一步的發展。醫學網絡信息服務理論的發展可以拓寬服務營銷的研究思路和研究領域。
二者是相輔相成,互相發展和促進的,這使醫學網絡信息服務工作和管理理論與實踐蒸蒸日上;同時,服務營銷在專門領域的深入研究使得服務營銷理論的研究有了新視角,體現服務營銷理論的價值。
二、網絡環境下服務營銷對醫學信息服務管理的影響與作用
(一)服務營銷強調顧客導向的理念對醫學數字信息服務管理具有指導和影響作用
企業的整個經營活動要以顧客滿意度為指標,要從顧客角度,用顧客的觀點來分析消費者的需求。[2]顧客的滿意是企業未來利潤的最好指標。因此,服務營銷的核心是用戶滿意和忠誠,并通過信息服務組織戰略概念的制定以及內、外部各個服務環節體現信息用戶導向理念,體現每一個工作或管理環節都是下一環節的服務提供者,同時又是上一環節的服務接受者。
網絡環境下醫學信息服務管理應從中得到啟示,努力研究用戶需求,用戶心理,以及用戶信息需求行為,學會與用戶交流和溝通等,以實際的數據分析用戶市場,指導醫學信息服務管理,通過高質量的內部管理促進網絡環境下醫學信息用戶的鞏固和發展,切實推動醫學信息服務的社會效益(公益性)和經濟效益。
(二)服務營銷管理更注重“人”這個因素的作用
在服務營銷管理理論中,人是產品的一部分,既包括用戶也包括服務組織內部員工。服務營銷使得用戶直接參與服務的生產過程,并且對服務質量做出最終評判,因此,管理好信息用戶成為服務營銷管理的一個重要內容。另一方面,服務績效的好壞還取決于服務提供者的素質,這是構成服務質量的內容“技術質量”和“功能質量”的決定性因素。因此,積極營造內、外部營銷和互動營銷的環境與氛圍,創造性地激勵員工和用戶的潛能,這在服務營銷管理理念中至關重要,以此體現人文關懷,培養服務精神,培育組織文化。尊重人的價值,開發人的潛能和創造力,對基于網絡的醫學信息服務管理具有指導和借鑒意義。網絡環境下醫學信息服務管理應努力吸收服務營銷管理中先進的理念和觀點,為我所用,在醫學信息服務組織服務文化戰略的驅動下,通過對醫學信息服務員工的合理激勵,適時培訓,適度授權,充分關懷和滿足其需求的一系列人性化管理,以及對用戶合理與互動的管理與滿足,本論文由整理提供真正體現人本原理,創建醫學網絡信息服務品牌效應,滿足醫學網絡信息用戶精品化和個性化需求。超級秘書網
(三)服務營銷以服務質量為關鍵環節和要素,對基于網絡的醫學信息服務管理服務質量的控制具有指導作用
在服務營銷理論中,不僅強調產品質量同時強調服務質量。而服務質量同信息用戶的感受關系重大,它不僅取決于預期質量與體驗質量之比,也決定于技術質量和功能質量的水平。功能質量則指用戶同服務人員打交道的過程中,服務人員的行為、態度、穿著等方面對用戶感知的影響狀況。因此,產品也反映了產品的服務和利益。
網絡環境下醫學信息服務管理也要特別強調信息服務產品的質量問題,醫學信息服務用戶對信息服務產品評價同樣是通過信息用戶的感知獲得的。用戶除了對產品核心價值、基礎價值的評判外,還包括對附加價值、潛在價值的判斷。因此,基于網絡的醫學信息服務的質量管理是全局性、系統性管理,任一個服務環節的失誤都有可能造成整個服務的失敗。對于網絡環境下醫學信息服務管理,應吸收借鑒服務營銷的質量管理控制的先進理論,從用戶的角度設計與制定質量管理、控制模型和方法。保證基于網絡的醫學信息服務組織從整體服務系統到每一個員工再到用戶實際的感知服務整個服務過程環環管理環環相扣以及持續控制和改進醫學信息服務質量。
參考文獻:
關鍵詞:質量管理;圖書館;電子文獻信息服務
一、全面質量管理的概念、特點及實施原則
1.全面質量管理的概念。管理科學領域中的全面質量管理是指企業為了保證和提高產品質量,組織流程中全體人員和有關部門參加,綜合運用管理控制和技術管制方法,控制影響質量全程的各種因素,結合改善流程中生產、管理、經營各環節的系統性的管理活動。
2.全面質量管理的特點。(1)全面質量管理是一種全員管理,不僅圖書館領導,而且全體館員都參與管理,通過開展全面質量管理,可使每一位館員樹立起質量意識,自覺地提高服務質量。(2)全面質量管理是事前管理。它要求在每道工序中都注意防止錯誤,把差錯消滅在萌芽狀態,以預防為主,而不是等出現了差錯再去改正。(3)全面質量管理是以數理統計為主要手段,一切用數據說話,通過讀者調查、效率測量和審計等科學方法進行管理。(4)在工作過程中,后一道工序可視為前一道工序的用戶。
3.全面管理的事實原則。(1)用戶滿意原則。一切為用戶服務是全面質量管理的精髓。用戶一詞已擺脫了傳統的狹義范圍,不僅包括讀者,而且還涵蓋了內部用戶,強調下一道工序就是用戶。(2)全面管理的原則?!叭妗卑▋煞矫娴膬热荩?)全面質量管理:電子文獻信息服務鏈中的全體人員都要參與到全面質量管理活動中來;2)全程管理:質量的形成是有序的,質量的體現是綜合的,進行全面質量管理就必須按流程控制影響質量的各環節。(3)定量分析原則。在全面質量管理中,應采用定量分析方法,尤其在調查用戶對服務從數據的分析中得出質量運動和變異的特征和規律。(4)按PDCA循環辦事的原則。PDCA循環包括計劃(plan)、執行(do)、檢查(check)和處理(action)。
二、全面質量管理在電子文獻信息服務中的應用
1.多媒體電子閱覽室建設中的全面管理。建立一個具有良好質量網絡系統的多媒體電子閱覽室,是開展高質量文獻信息服務的基本設施保證。由于電子閱覽室使用人數多,應規劃出易于管理和維護的網絡管理系統,實現對網絡活動進行集中式的有效控制。
2.電子文獻信息資源組織中的全面管理。(1)電子文獻的選購。電子文獻信息的選擇充分考慮本館信息資源建設的特色和主要用戶群的需求,并根據電子文獻信息本身所具有的特殊性,選購依據主要是根據電子文獻的:1)主題和學術內容;2)技術支持性;3)著作者和出版者信譽;4)索取方式;5)版權許可范圍;6)成本效益比較等方面因素。(2)電子文獻的編目。電子文獻尤其是網絡信息資源存在著編目對象難以識別、電子資源不穩定等方面因素。
3.電子文獻信息閱覽和檢索中的全面質量管理。(1)用戶利用行為的管理。對用戶進行有效而全面的管理并加以必要的引導,不僅有助于提高用戶利用網上資源的能力;也是維護和保證電子文獻信息服務安全高質量運行,充分發揮各種功能的基本條件之一。(2)信息安全管理。多媒體電子閱覽室從最初的規劃設計、軟硬件配套到最后的投入使用全過程都潛伏著許多不安全因素。
參考文獻:
李慧,何紹華.網絡信息服務的全面質量管理[J].圖書館情報工作,2001,(4).
董事局各位董事:
依據董事局200a股東大會工作報告、《集團經營管理責任書》目標任務以及集團董事局決議、決定的要求,我代表______物業管理有限公司向董事局報告工作,請予審議。
200a年度工作回顧
滄海云帆,長風破浪。當___保安隊伍伴隨著新年的腳步雄赳赳、氣昂昂亮身于___市委、市政府大院時,___物業舉司上下無不振奮。這是___物業繼20__年1月首度接管洪江市行政中心、200a年1月接管中方縣行政中心后,又一次在這辭舊迎新的美好時刻,為過去的一年寫下的濃墨重彩的一筆,為___在新的一年里的工作開啟了美妙之局。200a年是___長足進步的一年,迅猛發展的一年。過去的一年,___物業上下齊心,團結拼搏,默默奉獻,認真執行集團董事局的各項戰略決笫,著力提升服務質量,進一步強化企業品牌,真抓實干,實現了企業既定的發展目標,全年完成變現收入(略去)萬元,為年計劃的(略去);實現考核盈余(略去)萬元,為年計劃的(略去)%;實現綜合收費率(略去)%;水電損耗率控制在(略去)%以內;實現全年無重大安全事故;世紀花園實現湖南省“省級綠色社區”既定目標。___物業已經初步發展成為具有一定綜合勢力、行業口碑良好、團隊優秀善戰的湖南西部地區的產業集群。
回顧一年工作,我們著重抓了以下工作:
一、著力提升服務質量,企業品牌進一步成熟
200a年,___物業在服務集團大局的同時,充分發揮自身品牌優勢,精心營造市場、打造市場,先后接管了中方縣行政中心、中方縣國土局、市電力公司、市地稅局、市中級人民法院、洪江市開元小區、市建設銀行等社會物業的特約服務和專項服務,為企業創收120余萬元。
服務質量是品牌建設的基礎和生命之源。年初,___物業明確提出了“打基礎、抓基層、苦練基本功”的服務質量方針和“接一個項目、創一個品牌、樹一個形象、拓一片市場”的品牌發展戰略。
(一)、保安整體素質增強,安全防范有力。針對保安曾在值勤過程中屢屢出現執勤行為過激的現象,公司專門制定了《保安職業操守手冊》,并于6月下旬組織全體保安進行了職業操守考試。公司還選派優秀保安人員參加全市安全重點單位的內保工作培訓和鶴城區安全消防知識培訓。經過半年的精心準備,首屆保安職業技能大比武于9月中旬在世紀花園隆重舉行,12月上旬公司又組織了一次空前規模的保安內務檢查評比活動。通過煉兵習武,有效地促進了員工的精神風貌、軍事技能、服務意識和質量標桿的提升。也涌現了一大批專業技能強、思想素質過硬的優秀員工。一年來,___保安先后抓獲各類盜竊、搶劫人員20余人次,為建設和詣小區維護業利益作出了貢獻。特別是___物業靖州事業部飛山新城保安員禹文彬同志,面對窮兇極惡的持刀劫匪,臉不改色心不跳,以其過硬的軍事技能與劫犯展開英勇搏斗,最終將兩名劫匪制服并扭送當地公安機關,保護了他人的生命財產。禹文彬同志贏得了靖州縣人民政府和社會的高度贊譽,靖州縣人民政府還特地在湖南《瀟湘晨報》發稿
宣傳。禹文彬同志的壯舉彰顯了___物業的精神品格,為___物業的品牌建設貼了金加了彩。 (二)、訴求服務進一步規范,服務效率有了提高。全年接待訴求1980起,其中,世紀花園事業部1076起,湖天一色事業部356起,河西事業部251起,靖州事業部294起,已處理1906 起,正在處理74起,訴求處理率達到96.26%。
訴求處理及時快捷與否,關乎物業服務質量和企業品牌形象,它最能贏得業主的認可,也最能激發業主的不滿情緒。今年,___物業尤其重視訴求服務效率和服務質量。先后完善、修訂了訴求服務管理規定和訴求服務受理程序,突出訴求服務效率和質量的監督管理。從維護人員敲門入戶到穿一次性鞋套,佩帶工作牌等服務細節進行了規范,使業主滿意度明顯提升。200a年入夏以來,___物業迎來了空前的裝修高峰期,僅湖天一色小區裝修戶就達到310余戶。___在堅持與業主、裝修單位簽訂裝修管理服務協議的同時,推行樓管員定區劃片責任制,規定樓管員每天入戶現場巡視簽到,確保業主的裝修活動基本規范,違規裝修得到及糾正。欣慰的是去年來___物業未出現一起因違規裝修而引起的安全事故和重大投訴。
(三)、溫馨服務深得人心。去年8月,酷暑難當,而擔負城區主要供水任務的市二水廠因供水泵房發生水錘事故造成全市停水,___物業組織全體員工夜以繼日的為轄區業主免費運送生活用水,幫助轄區業主戰水荒、度難關,把人文關懷、企業品牌送進了業主心田。
中方行政中心接管時,正逢大年三十來臨,人們正忙于團聚過年,而我們的員工卻在天寒地凍、在保潔任務十分艱巨、人員嚴重不足、時間非常緊迫的情況下,不分晝夜、不知饑寒、不覺困苦,硬是把___的工作標準干出來了,把___的形象樹立起來了,把___的品牌打出來了。大年初一,當中方縣領導看望我司中方事業部的員工時,高度評價,贊不絕口。開年之后,行政中心寄來了熱情洋溢的感謝信。
一年來,中方事業部的保安、保潔先后拾到手機6臺、各類有效證件及銀行卡20余張、錢包2個,人民幣數千元。中方事業部員工兢兢業業的工作作風、拾金不昧的高尚品德和奮發向上、積極進取的敬業精神,充分展現了___人的精神風范,受到了中方縣各級領導和干部的一致好評,為此中方縣人民政府特意為___物業中方事業部制作了3期電視新聞片,先后在___電視臺進行了報道。
二、積極應對市場,賣場物業競爭力進一步提升。
200a年,針對河西武陵城家居廣場二樓油漆經銷商規模小、數量少、商家經營疲軟,櫥柜、集成吊頂、門業商戶生意紅火,而對商鋪需求不斷擴大的狀況,___物業及時調整思路,不誤時機地組織、動員油漆經銷商退出二樓賣場。通過商場業態的調整體,使重新整合后的商場人氣旺盛,商家穩定。河西事業部的員工在日常工作中,敏于觀察,勤于思考,在解決二樓通道問題上充分聽取經銷商的意見,果斷提出了新開樓梯的建議,把原本的邊角死巷變成了黃金旺鋪,從而使廣場自營的二樓商鋪出租率達到100%。去年上半年以來,隨著___福興數碼廣場的建設進度,加速了我銀河電腦城的經銷商不穩定情緒的蔓延,其沖擊態勢咄咄逼人。在這非常時期,我們除了密切關注其招商動態外,千方百計收集信息,及時與電腦城的經銷商們互通有無,果斷采取應對措施,在迅速完成地下一層倉庫改造工程的同時,先后三次組織召開了經銷商(業主)座談會,以求共識,共商大是,為銀河電腦城的穩定與發展做了我們應該作的工作。目前,電腦城的部分改造項目已進入實質性建設過程,經銷商基本穩定,賣場穩步經營。
三、大力推進事業部制,服務效率明顯提高。
___物業點多、線長、面廣,服務和管理的類型以住宅區為主,兼容商廈、學校、寫字樓,其服務的內容除了常規服務外還涉及到銀行票據的稽核稽查。如何提高服務、管理效率除了員工服務意識、服務技能、敬業精神外,還應該有一個促進服務的好體制、改善服務的好機制。200a年,___物業推行了統一領導、分級管理,目標考核、工效掛鉤事業部制。按照就近、兼顧、均等原則,組建了6個事業部,把日常經營管理權與管理決策權進行分離。公司總部與各事業部簽訂了年度經營管理責任書。企業推行事業部制,既增強了員工的經營創利意識,又提高了員工的成本控制能力,各事業部更加注重使用人力資源,主動開源節流。如:去年各事業部先后組織員工自己動手維護保養物業區內的基礎設施,一改過去凡事就外請勞務的做法。湖天一色事業部僅建筑垃圾清運一項就節省2萬余元。企業事業部制還訓練了一批管理骨干。如:洪江事業部的黃德明、中方事業部的劉送長、法院項目部宋先求等,他們均能獨立開展事業部的日常管理工作,把服務做得有聲有色。
四、物業管理理論和社區文化建設取得新成績。
為進一步探討物業管理理論,提高從業人員物業管理理論水平,___積極組織員工撰寫物業論文,并參加全省房協專委會舉辦的200a年度湖南省物業管理論文評選活動。我司員工崔世榮撰寫的《關于業主委員會運作問題的思考》、歐秀蓮撰寫的《物業管理企業打造優秀品牌的幾點認識》被評為省級優秀論文。這是___物業組織員工首次參加省級優秀論文評選活動并獲殊榮。幾年來,___物業堅持創建工作不松手。200a年,世紀花園又獲省級“綠色社區”稱號,是湖南西部地區目前唯一獲此殊榮的住宅小區。在全省“愛國
衛生周”活動檢查評比中,世紀花園小區榮獲優秀單位。___物業在社區文化建設上特別注重與業主的互動交流,旨在營造和詣氛圍。譬如由___與業主聯合演出的《擁軍秧歌》參加集團慶“七一”文藝節目深得廣大業主的好評。一年來,___物業還以集團大局為己任,力爭在服務集團多作貢獻,堅持不懈地常年協助房產做好交驗房工作,譬如湖天一色三期工程共335套房子,因未達到交付條件,盡管前后進行了兩次集中交房,但交房率不高。為了確保集團利益,湖天一色事業部全體員工在業主們的一片責備聲中忍辱負重、默默工作,使三期工程交房穩定有序,現已交房266套,交房率達到79.4%;協助集團完成了___特色農產品交易會的保衛、保潔工作;完成了洪江武陵城國際大廈開盤、冷水江武陵城國際超市開業、金灘春天材料商阻工事件的值勤任務。 當前存在的問題
一年來,___物業雖然取得了一定的成績,但服務和管理中仍存在著不少困難和問題。主要表現在:
1、物業服務還很粗放,精細化服務不夠,執行標準不嚴謹,很多不經意的細節被忽略;延伸服務難有起色,盡管償試了話費代繳、蒸汽洗車、家庭保潔、游泳訓練等家政延伸服務,卻沒有達到預期的效果,經濟效益不理想,有待進一步探討、完善。
2、保安“荒”已成困擾企業發展的新問題。按照現代企業員工年流動率不得超過1.5%的標準比照,200a年度在冊保安總人數為143人,全年流動了68人,流動率為47.5%,遠遠高出現代企業員工流動比的標準,同時也大大超過同年度全國員工流動率21.7%的流動水平。究其原因,既有薪資待遇遠趕不上物價上漲的速度,也有保安需求結構不合理的因素,致使保安難招,招來難管,管嚴難留,保安隊伍不穩定的矛盾日益突出。
3、小區車輛停放和管理成難點和焦點,業主不滿情緒逐步顯露,刮車現象日趨增多,糾紛增多。
4、員工學習還很封閉,沒有機會走出去見識學習,開闊視野,使物業管理和服務上缺乏創新和活力。
5、員工的績效考核體系尚待進一步科學量化,員工苦樂不均現象還很突出,總部、事業部顯現人員過剩跡象,員工瘦身勢在必行。
6、部分物業的設施設備質量不佳,更新改造跟不上,維護成本難以有效控制,直接影響業主對我司服務的滿意度,增加了我司的工作難度。
7、因規?;虼缶衷?,個別事業部出現經營困難,虧損加劇。
對于這些問題,我們將高度重視,清醒認識,并在今后的工作中努力加以解決。
20__年的工作構想
20__年是“十一五”的第二年,是___物業乘勢而上、加快發展的關鍵一年,我們努力的方向是實現“四個確?!保阂皇瞧髽I的營業收入保六爭七,即:變現收入確保(略去)萬爭取完成(略去)萬;二是確保(略去)%以上的資產回報率;三是確保綜合收費率(略去)%以上;四是確保全年無重大安全事故。完成上述目標的基本措施是:
1、進一步完善企業的事業部制,重新構建事業部“責、權、利”體系,以事業部為基本核算單位,獨立核算,自負盈虧。各事業部不允許出現新的虧損。
2、繼續推行品牌建設不動搖,一是抓“省級”示范項目的創建工作;二是推進全面質量管理,在服務的行為、標準、程序上加以規范,在服務的細節上下功夫,努力打造湖南西部地區物業管理行業的第一品牌。
3、加大成本管理的力度,制訂和完善各事業部成本管理制度,重新設計辦公用品、低質易耗品的使用標準,進一步健全物品采購、保管、領發、回收各個環節的管理規定;嚴格履行物業維護維修填單報批程序和二次返修的懲處制度,確保經營成本有所下降。
4、改進員工培訓方式,在有效利用周集體學習的同時,積極鼓勵員工通過自學考取物業管理的相關資質,促進員工專業理論知識的提高。在適當的時候與國內優秀的物業管理企業建立培訓學習基地,選派優秀員工掛職培訓。
5、切實穩定好保安隊伍。保安隊伍是___物業非常重要的一個群體,他們的狀況如何將直接關系到___物業的生存與發展,為此,穩定保安隊伍,我們必須在解決保安人員的薪水待遇上做點實事。在已經實行保安人員司齡工資加特勤補助的基礎上,今年,我們將分步驟的推行12小時工作制,增設儀崗特崗補助,隱形增長保安薪金福利待遇。
6、加大物業盤活存量,實施重點項目“突圍”戰略。今年,我們將重點突圍河西武陵城廣場三樓招商、銀河電腦城頂樓輕質倉儲改造工程。
關鍵詞:物業管理物業糾紛法律問題
一、物業管理糾紛的表現及其產生的原因
(一)物業管理糾紛的表現
物業管理起源于19世紀60年代的英國。1981年3月,全國第一家物業管理公司——深圳市物業管理公司誕生。此后,物業管理行業在我國迅速發展。20世紀80年代,隨著全國住宅小區的興建,現代物業管理從香港傳入我國內地。我國的物業管理行業是隨著改革開放以及房地產綜合開發和住房商品化的發展而產生和發展起來的。物業管理被譽為21世紀的朝陽產業,在經濟發展、城市管理、精神文明建設和社區建設方面發揮著日益重要的作用。那么到底什么是“物業管理”呢?根據修改后的《物業管理條例》第二條之規定:“物業管理(propertymanagement)是指業主通過選聘物業服務企業,由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護相關區域內的環境衛生和相關秩序的活動?!雹?/p>
但是,隨著我國房地產業的迅速發展,物業管理糾紛案件也在逐年呈上升趨勢,且案件糾紛的類型也呈現多元化。下面我們談談物業管理糾紛的表現;
1、物業管理糾紛類型多,且形式多樣
物業管理糾紛是物業管理過程中所發生的糾紛。案件的類型主要有:(1)物業公司向業主追索物業服務費、水電費的糾紛,這類糾紛的數量較多;(2)維修公共部位費用分攤的糾紛;(3)小區停車位收費及其權屬引起的糾紛;(4)業主違章搭建引起的糾紛;(5)業主在小區內人身和財產受到侵害或傷害引起的糾紛;(6)開發商與物業公司之間的物業管理承包合同糾紛;(7)業主或業主委員會選聘、解聘物業公司產生的糾紛;(8)業主訴房地產行政主管部門行政侵權糾紛;(9)業主或使用人要求物業管理公司賠償在提供特約服務中所引起的糾紛;(10)物業服務企業與物業管理協會之間的糾紛等。為什么會產生如此多的糾紛案件呢?原因又何在呢?后面我們再詳細分析。
2、物業管理糾紛案件逐年上升,標的額也不斷增加
伴隨著全國第一家物業管理公司——深圳市物業管理公司的誕生。此后,物業管理行業在我國迅速發展,各地物業管理企業和從業人員數量迅速增加,而物業管理糾紛也在逐年上升。以北京市各人民法院為例,據不完全統計,物業管理糾紛案每年都不斷上升,訴訟標的額少則上萬元多則幾十萬元.可見隨著物業管理行業的發展,物業管理糾紛也在不斷的上升,其原因有何在呢?
3、物業管理法律關系復雜
物業管理法律關系是眾多法律關系的一種,它是指參與物業管理服務活動的各責任主體之間發生的符合物業管理法律、法規和政策規范,具有物業管理權利義務的社會關系。物業服務法律關系就是調整業主、物業使用人、業主委員會、物業服務公司、房地產開發商等責任主體之間在物業管理服務過程中依法產生或形成的權利義務關系。
(1)物業管理法律關系的主體就是物業管理法律制度所規定的,物業管理法律關系的參與人,包括物業公司、業主、業主大會及業主委員會、開發商、建筑商、房地產行政主管部門。
(2)物業法律關系的客體是物業管理法律關系的主體的意志和行為指向和作用的客觀對象。包括三個方面:(1)物。物業管理服務的對象;(2)行為?!段飿I服務合同》所約定的物業管理行為引起的管理服務活動;(3)智力成果。包括小區、大廈的榮譽稱號、獎狀、獎品等。如:同升湖山莊被評為“國際花園社區金獎”,“湖南省優秀管理示范小區”。
(3)物業管理法律關系的內容是當事人之間的權利義務關系,也是物業管理法律關系的核心和關鍵要素,同是也是法律規范的核心內容。包括了業主的權利和義務、業主大會和業主委員會的權利和義務、物業管理公司按物業服務合同的規定而確定的權利義務、開發商在物業管理活動中的權利義務、政府及政府主管部門在物業管理活動中的權利義務、物業管理協會的權利義務。物業法律關系即涉及到業主與使用人之間的關系、業主或使用人與物業公司的物業服務合同關系、侵權關系,又可能涉及到開發商與物業公司的物業委托合同關系、業主委員會與物業公司之間的委托管理關系,業主與業主委員會的關系,業主、業主委員會、物業公司與房地產行政主管部門的關系等。而在現實生活中物業管理糾紛屬于新類型案件,在審判實踐中又無現成的依據,物業管理立法又比較落后,這給正確處理該類糾紛帶來一定的難度。
以上是物業管理糾紛案件在日常管理與服務中的一些常見的表現,下面來具體
分析物業管理糾紛產生的原因。
(二)物業管理糾紛產生的原因
1、業主和物業的定位不清、服務不規范不到位
在法律層面上雙方不能明確自己的主體身份,往往是誰主誰輔,誰上誰下。但是在社會層面上,人們由于受傳統的思想影響,在觀念上使的雙方原本平等的合同法律關系產生了錯位,而這種合同關系又體現在服務與被服務的關系上。但有些物業公司卻發生了角色的錯位,往往以管理者自居,以為物業管理公司突出的是管理而不是服務。再加上大部分物業公司是開發商自建自管的,自始就與業主有些對立。還有些物業公司是由房管部門轉制而成的,他們在思想上還沒有形成服務的觀念,對業主提出的意見不是主動溝通、積極化解糾紛,而是態度強硬或者是相互推諉,造成了業主的不滿。而對業主而言:業主對物業管理的正確觀念和消費意識還沒有完全樹立起來。還有些物業公司缺少專業技術人員或技術不過關,對業主需要維修的東西,不能夠給予及時的維修。如我們小區業主家的紅外報警器壞了,業主就打電話到前臺,物業公司也派人來查看了,把主機拆下來拿走了,但好長時間沒有回應,后業主又打電話到前臺詢問,得知主機壞了,需更換。業主好大的火氣,“為什么不早告訴我”。你們不搞好我就不交物管費。我認為物業公司對業主的求助要及時答復,不要一拖再拖,這樣只會造成不愉快。還有大部分物業公司服務質量差、服務不規范、不到位,也引起了大量的糾紛。物管企業的財務收支不透明、侵占業主的公有收益甚至存在多收費、亂收費的現象。如本公司是一個國際花園社區,環境優美,到這里來拍婚紗照的特別多,物業公司就對這些專門負責拍照的照相社進行了收費,收的錢歸了物業公司。我認為物業公司這樣做侵犯了業主的權益,是違法的。
2、物業服務合同內容不規范
物業公司在和業主簽訂合同時合同的內容不夠細化,且出現不平等條款。
(1)物業公司未盡充分的安全保障義務,造成業主人身或財產受到損失
如某小區的一位業主,今年8月初下班后將電動車停放在住房樓下的坪里,第二天上班時發現電動車被盜。并多次找物業管理公司要求賠償損失,可物業公司的人說他們沒有替我保管電動車的義務。根據該案例,該業主的請求缺少法律依據,很難得到法院的支持。根據《物業管理條例》第三十六條規定:“物業服務企業應當按照物業服務合同的約定,提供相應的服務。物業服務企業未能履行物業服務合同的約定,導致業主人身、財產安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任?!钡谒氖邨l規定:物業服務企業應當協助做好物業管理區域內的安全防范工作。根據該案物業管理公司一般只對小區的安全負有日常管理的義務,其所承擔小區安全防范的義務只是協助義務。同時,業主可與物業公司之間簽訂特定的保管合同或其他約定?!段飿I管理條例》第四十四條規定:“物業服務企業可以根據業主的委托提供物業服務合同約定以外的服務項目,服務報酬由雙方約定”。只有在這種情況下,物業公司對電動車才負有特定的保管義務,一旦丟失將承擔相應的法律責任。故該案物業公司承擔電動車被盜的損失責任缺乏法律依據。因此物業管理公司應當自己證明在物業管理活動中沒有過錯即使有過錯,這種過錯也不是直接導致小區業主財產損失的原因。為此物業管理公司應當采取積極的應對措施,配齊安全防范設備及人員,加強安全防范義務。
從以上案件可以看出,由于物業公司疏于管理,未盡合理注意義務,小區內失竊等治安管理是常見的物業管理糾紛,而且業主在和物業公司簽訂物業服務合同時,對委托的事項、標準、權限、管理費收支、監督檢查和違約責任等規定的少,或不明確。發生爭議后,業主往往以財物失竊為由拒交管理費,物業公司以已履行了相關防范義務為由來進行抗辯。
(2)關于車庫、車位的歸屬問題
如某小區的一塊空閑場地被物業公司改造成了停車場,經小區業主委員會和物業協商,由物業公司管理并收取停車費,所收款項物業和小區業主三七分成,但需給業主停車一定的優惠。但后來物業公司并未兌現承諾,還擅自提高了業主停車費。雙方糾紛不斷,鬧的不可開交。
在此之前,關于小區車庫、車位的權屬問題,法律上并沒有做出明確的規定。這實際上是建筑物區分所有權、特別是業主共有相關制度在我國物權法立法上的缺位。在以往的生活實踐中,我們看到,小區的車庫、車位通常是開發商和物業公司通過出售、出租等方式處分小區車庫、車位,并且取得收益,侵犯了業主的合法權益,這種不平等的條款應視為無效。根據《合同法》規定,物業公司在簽訂合同時,必須遵守國家的法律、法規,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。必須在平等協商的基礎上來確保業主或業主委員會行使物業管理權和委托權。根據《物權法》規定,“建筑區劃內,規劃用于停放汽車的車位、車庫應首先滿足業主的需要。建筑區劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當事人通過出售、出租或
者附贈等方式約定。占用業主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業主共有,業主有權自己管理或者聘請物業管理,物業公司只能依照合同的約定享有權利并承擔義務?!雹?/p>
3、物業行業標準不統一
我國現在的物業管理中大量存在質價不符,收費與服務水平不一致?!氨本┦邢麉f于2005年首次對全北京市住宅小區物業管理的調查報告顯示,在被業主評價為服務管理“差”的物業公司中,有數家公司為二級資質物管公司。服務與收費倒掛的現象并不少見,很多物業公司收著高級資質的物業費,卻只干出低級資質的活?!雹畚覈F行物業管理條例規定,價格和服務標準應相適應。盡管物業管理服務屬于軟性的行業,但對其服務質量的好壞優劣應該有個統一的標準,至少一個地區或同一個資質的應該有一個相同的服務標準,并將標準具體量化到每一個服務項目中。標準應由物業公司提出管理方案和管理預算,業主大會進行表決。故雙方在合同中應把相應的機制以及服務標準約定清晰,避免糾紛出現時無所適從。
4、物業法律法規和規章制度不健全
由于我國物業管理行業起步較晚,發展不平衡,相關法律、法規制度也尚未完整、系統地建立起來,加上人們消費觀念還沒有完全轉變過來,所以糾紛會不斷發生,且在法律適用上比較困難。而現有的《物業管理條例》的規定又比較籠統,對現實生活中發生的糾紛,只能作為參照。新的《物權法》雖彌補了《物業管理條例》的不足,但還未實施,目前來說只是一個法律條文,它的可操作性還有待在日后的實踐中進行檢驗。
二、我國物業管理法律規范的完善
以上分析了物業管理糾紛產生的幾方面原因,基于物業管理糾紛的特殊性,業主與物業管理企業之間的矛盾在一定時期將是尖銳而不可避免的。下面來對解決物業糾紛提出自己的幾點建議。
(一)明確雙方定位、利益共享
在法律層面上,《物業管理條例》中已確認了雙方是兩個平等獨立的民事法律主體,是平等的合同主體,不能簡單的定位為誰上誰下,誰主誰輔。根據9月1日《國務院關于修改〈物業管理條例〉的決定》,此次《條例》修改的一大亮點就是根據《物權法》的有關規定,將“物業管理企業”改成“物業服務企業”,將“業主公約”修改為“管理規約”。這幾個小小的名稱變化,卻表明了物業公司與業主的關系由原來的“管理”變成了“服務”。
一直以來,物業與業主之間的矛盾磨擦不斷,這在很大程度上是因為物業和業主對自己的定位與雙方的權責關系不明晰。變“管理”為“服務”,物業公司明確了服務的職能定位,業主明確了自己的權利義務,雙方關系的處理也就有了明確的指導。同時物業管理企業與業主在物業管理活動中,要尋求雙方的共同利益,建議在物業管理活動中推廣“合伙經營”的理念,營造一種“合作伙伴”的氛圍。讓雙方都能夠清楚的認識到,雙方在物業管理活動中,雙方都處在同一個“利益共同體”中,是合作伙伴,應該同舟共濟,互為依存,合作建立一個雙方都接受的“利益共同點”。
有了“利益共同點”,雙方只有彼此“互不設防”互相信任,真誠合作,才能達成共同目標.因此,建立一種互信機制是十分必要的.不論是物業的所有者,還是管理服務的經營者,達成共同利益原則是永恒的原則.不論是物業管理企業還是業主都應該以“合作伙伴”的姿態出現,站在公正、誠信、互利的基礎上思考問題,解決問題。在處理雙方關系時,應本著“”的精神,采取包容,互讓,友好的態度。
(二)規范合同內容,強化合同意識
物業公司和業主在簽訂合同時,應細化合同的內容,強化合同意識,為以后在服務過程中產生的糾紛提供可供判定的依據。
物業公司與業主之間的服務也要用合同來確定和保障,《條例》第三十五條規定,業主委員會應當與業主大會選聘的物業公司訂立書面的物業服務合同,對物業管理事項、服務質量、服務費用、雙方的權利義務、專項維修資金的管理與使用等內容進行約定。第三十六條規定,物業服務企業應當按照物業服務合同的約定提供相應的服務。物業服務企業未能履行物業服務合同的約定,導致業主人身、財產安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。所以,物業公司應加強安全防范,充分履行合理注意義務。并且物業公司可以與業主簽訂的保管合同或其他約定。根據《物業管理條例》第四十四條規定:“物業管理企業可以根據業主的委托提供物業服務合同約定以外的服務項目,服務報酬由雙方約定”。
同時,業主應增強合同意識,審慎訂立合同。履行合同時,應當遵循誠實信用的原則,在享受物業服務的同時,應按時交納物業服務費的義務。物業服務合同是業主和物業公司明確各自的權利和義務的文本,也是物業糾紛發生時,衡量各自主張是否充分的評判準則,更是人民法院處理物業糾紛案件的事實依據。所以,業主在簽訂合同時,應當在參考物業服務合同范本的同時,盡可能細化合同的內容。使業主和物業公司都有章可循、有法可依。在業主與物業公司發生糾紛時,物業公司應主動與業主進行溝通,作為共同利益的合作雙方都必須有強烈的交流溝通意愿,在物業管理活動中應共同經營維護良好溝通環境,創造相互溝通的條件,以融洽雙方彼此間陌生與誤會,取得彼此間的認可和信任。因此,不管是物業管理企業,還是業主都有應重視和加強彼此間溝通,這樣才能關系融洽,相互信任,和睦共處,盡可能通過溝通和解的方式來解決糾紛,避免矛盾的進一步激化。
(三)完善物業服務的行業標準
物業主管部門要建立物業服務的行業標準,構建多檔次的服務標準體系,加強物業公司的資質等級管理,并且實行資質等級與服務標準和收費成正比。物業主管部門要不定期的對物業公司進行考核,來規范其資質等級標準。物管協會要充分發揮其行業指導調和功能和“橋梁”作用。勞動行政主管部門也要加大對物業管理人員的職業資格準入制度檢查的力度,來規范其人員的招聘的標準。價格主管部門應根據不同檔次的物業服務標準、不同資質等級的物業公司,科學核定不同級別的物業收費標準。同時要大膽借鑒中國香港地區和國外一些發達國家的物業管理經驗來探索適合我國國情的物業管理模式,建設專業化、標準化、規范化、國際化的管理新思路,推出“一體化服務”、“酒店式服務”等,使其成為一流的精英團隊。
同時,建議成立一個具有評估、監測功能獨立機構,其機構成員的人選由政府主管部門,物業管理行業的專家和物業管理協會的人員。其職責主要是提供對物業服務標準、物業公司的資質等級、物業管理費的分級收取的評估、監測等服務。并且和物業相關部門相互配合,來保障物業收費、資質管理、服務標準等向社會的公開、透明度。這樣將有利于物業管理市場的良性運作,使業主、物業公司受益,也使物業管理行業不斷的向前發展。
(四)加強物業管理立法、宣傳與監督
加強物業管理立法勢在必行,到目前為止我國尚沒有統一的物業管理法規,而現有的《物業管理條例》規定又比較籠統,對現實中的具體問題缺乏可操作性。備受關注的物權法的公布,必將給物業管理行業帶來巨大的影響。新《物業管理條例》也即將實施,9月1日,國務院頒布了《關于修改〈物業管理條例〉的決定》,新《物業管理條例》與《物權法》相適應,新《條例》更加注意業益的維護。如:在業主委員會的成立、業主對一些事項的決定和業益的保護等幾個方面對原有的《物業管理條例》作了重要的修改,并且明確了物業公司“服務”的職能定位。
在《條例》的修改中很多地方都與物業公司的這種職能轉變有關,比如說《條例》規定,物業服務企業接受委托代收供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等費用的,不得向業主收取手續費等額外費用。
新的《條例》更加注意業益的維護。根據修改后的《條例》,選聘和解聘物業服務企業,只要經專有部分占建筑總面積過半數的業主且占總人數1/2的業主同意就可以了,這為業主更換不滿意的物業公司提供了便利,大大提高了業主的自主性?!稐l例》還規定,物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施,不得改變用途。這樣就能夠避免各種私搭亂建行為的發生,有效地維護全體業主的利益。
新修改的《條例》和《物權法》將從10月1日始實行。筆者認為,從目前我國物業管理的對象來看,不僅有建筑物、公共場所和設施,同樣也有人員的管理,建議我國進行專門的物業管理立法模式較為實際。其調整的特殊社會關系,應當以《消費者權益保護法》的模式來加以專門的規范和確定。
隨著有關物業管理立法不斷健全,當業主和物業公司在發生糾紛時,便有法可依,使糾紛得到了有效、合理的解決。同時我們認為要改變物業管理費的包干制收費模式,形成市場競爭制收費模式。
其次,建議在物業管理行業中引入保險機制來轉嫁風險。因為物業管理是一個服務行業,即要給業主提供專業化的服務,又要對小區的公共設備和設施進行維護和管理,在管理與服務中,面臨著諸多的風險。如:小區停放的車輛被盜或被劃破等。這些事故的發生都會給物業公司的日常管理帶來許多麻煩,并由此產生經濟上的賠償責任和無休止的糾紛。而保險的作用恰好是為了轉嫁風險,當保險公司來處理風險事故時就可以為物業公司承擔經濟上的賠償責任。這樣可以減少物業公司與業主之間的矛盾糾紛。所以我們要借簽外國的保險機制在物業公司的運作的經驗和好處。北京物業管理協會經過半年的市場調研,研發出了物業服務公司的專項險種——《物業管理責任險》。該險種比原來的范圍擴大了,列明了風險責任,在出現風險事故時責任劃分非常的分明,避免了因此而產生的糾紛,同時也使業主和物業公司之間的關系得到了和諧發展。
同時,也要加大物業管理法律法規的宣傳力度,增強業主和物業使用人的法律知識,在其權益受到侵害時能夠拿起法律的武器來維護自己的權利。再次,法律的監督一定要到位,這樣才能避免不正當競爭行為的發生,建立公平、公正的市場競爭秩序,來促進物業管理行業的有序發展。
總之,物業管理是一個新興的,充滿競爭的朝陽產業。物業管理企業只有在不斷的競爭中脫穎而出,占據有利的市場地位,才能不斷發展,不斷壯大。同時也要充分發揮行業自治的作用,依法治理物業管理市場,制止不正當競爭行為,完善物管協會內各項制度,章程,從宏觀方面維護各公司的利益。國家立法機關也要加大物業管理的專門立法,當發生糾紛時有法可依,不斷減少物業糾紛的發生,最終使“業主能夠溶于物業公司的服務之中,物業公司的服務能夠溶于業主之中”。
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