時(shí)間:2022-02-04 22:53:55
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全應(yīng)急預(yù)案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為確保2021年我校初中畢業(yè)生升學(xué)考試工作安全順利進(jìn)行,根據(jù)珙縣教育和體育局中考會(huì)議中關(guān)于安全工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、體育考試安全工作領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:考試帶隊(duì)老師及初三年級(jí)各班班主任
二、工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對(duì)考試安全工作進(jìn)行部署檢查,做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)參考人員安全教育,出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移參考學(xué)生和考務(wù)人員,并安排好應(yīng)急車(chē)輛。
3.負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全防范措施的檢查與落實(shí),出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)指揮疏散人群。
4.班主任負(fù)責(zé)考試期間考生一般性醫(yī)務(wù)處理,出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)緊急救護(hù)的組織工作。
5.校長(zhǎng)是學(xué)校安全負(fù)責(zé)人和總指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員落實(shí)好交通飲食安全防范措施的落實(shí),出現(xiàn)突發(fā)事件立即報(bào)告并與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,協(xié)助處理。
三、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工如下:
1、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)我校畢業(yè)生考試的組織實(shí)施工作,確保安全。
2、成員:
1)、具體負(fù)責(zé)組織本校工作人員做好安全防范,維護(hù)秩序,出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),做好人員疏散工作和組織工作。
2)、班主任負(fù)責(zé)組織學(xué)生考試前后人數(shù)清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、組織紀(jì)律教育、安全教育等。
3、班主任:負(fù)責(zé)考試期間應(yīng)急藥品的準(zhǔn)備和考生的一般性治療,出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),協(xié)助做好救護(hù)和護(hù)送工作。
四、各階段安全防范措施的落實(shí)工作
(一)召開(kāi)會(huì)議
1.召開(kāi)學(xué)校中考工作會(huì),學(xué)習(xí)《2021年初中畢業(yè)生中考方案》提出安全工作要求
2.召開(kāi)中考有關(guān)人員師生會(huì),傳達(dá)中考工作要求,對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通、飲食、運(yùn)動(dòng)常識(shí)等方面的安全教育。
(二)制定中考工作《安全預(yù)案》。根據(jù)《預(yù)案》明確分工,落實(shí)職責(zé),對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,制定安全防范措施和應(yīng)急處理辦法。
(三)考前做好考生健康的篩查工作,充分了解學(xué)生身心狀況,堅(jiān)決杜絕麻痹思想。凡不適合參加考試的考生(經(jīng)班主任詢(xún)問(wèn)、查看體檢記錄、聽(tīng)取家長(zhǎng)建議),做好其思想工作,堅(jiān)決不能帶病參加考試。
其他安全防范事項(xiàng)
五、預(yù)防和處理突發(fā)事件應(yīng)急工作措施
(一)考試期間一旦發(fā)生突發(fā)性事件,現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和分析事件的起因和發(fā)展態(tài)勢(shì),第一時(shí)間匯報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo),采取措施控制相關(guān)人員,降低事件的持續(xù)時(shí)間和影響范圍,將損失降低到最小限度。
(二)學(xué)生出現(xiàn)不同程度意外傷害處理流程
1.考生出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷時(shí),各考務(wù)組有關(guān)人員要立即請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)治。
2.考生出現(xiàn)劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克等較重癥狀時(shí),采取以下措施:
(1)應(yīng)立即向考場(chǎng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,考場(chǎng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員按分工立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
(2)醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)
(3)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)用電話向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)情況并及時(shí)與醫(yī)院聯(lián)系,做好搶救的準(zhǔn)備工作,便于醫(yī)院立即安排救護(hù)車(chē)輛和人員護(hù)送傷者到醫(yī)院救治。
(4)考生是否繼續(xù)考試必須認(rèn)真聽(tīng)取考生本人意見(jiàn),再結(jié)合實(shí)際情況由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出處理。
為了切實(shí)做好學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作,進(jìn)一步提高我校預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響,確保我校校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全,妥善處理危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全的突發(fā)事件,最大限度地遏制突發(fā)事件的影響和有害信息的擴(kuò)散。結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
第一章 總則
第一條本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)性事件,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害學(xué)校校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及信息安全等有關(guān)的災(zāi)害。
第二條本預(yù)案的指導(dǎo)思想是湖北師范學(xué)院有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息安全基本要求。
第三條本預(yù)案適用于湖北師范學(xué)院內(nèi)所有個(gè)人和辦公用計(jì)算機(jī)以及各研究所、實(shí)驗(yàn)室(中心)、教學(xué)機(jī)房、多媒體教室、電子閱覽室等計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件,以及學(xué)校門(mén)戶網(wǎng)站和下屬各部門(mén)網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)生突發(fā)性事件的應(yīng)急處置。
第四條應(yīng)急處置工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、保障安全。
第二章 組織指揮和職責(zé)任務(wù)
第五條學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組,工作小組的主要職責(zé)與任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校信息網(wǎng)絡(luò)的災(zāi)害應(yīng)急工作,在校領(lǐng)導(dǎo)組織指揮下,全面負(fù)責(zé)學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作,協(xié)調(diào)解決災(zāi)害處置工作中的重大問(wèn)題等。
第六條現(xiàn)代信息技術(shù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息中心”)負(fù)責(zé)日常信息網(wǎng)絡(luò)安全事件的具體處理,其中信息中心是信息網(wǎng)絡(luò)安全事件處置控制中心,負(fù)責(zé)服務(wù)器端和網(wǎng)絡(luò)層面的安全事件處置,并為各部門(mén)、院(系)做好部門(mén)辦公用機(jī)和個(gè)人用機(jī)的安全處置提供技術(shù)指導(dǎo)。
第三章 處置措施和處置程序
第七條處置措施
處置的基本措施分災(zāi)害發(fā)生前與災(zāi)害發(fā)生后兩種情況。
(一)災(zāi)害發(fā)生前,信息中心按照崗位職責(zé)的要求,技術(shù)中心人員各司其責(zé)切實(shí)加強(qiáng)日常信息網(wǎng)絡(luò)安全工作的檢查、維護(hù),定時(shí)升級(jí)系統(tǒng)補(bǔ)丁和殺毒軟件,檢查防火墻、IDS(入侵檢測(cè)系統(tǒng))的運(yùn)行情況,及時(shí)消除隱患;
學(xué)校各單位切實(shí)落實(shí)部門(mén)網(wǎng)站管理工作職責(zé)、安全責(zé)任制,特別是對(duì)于開(kāi)辦網(wǎng)上論壇、留言板、聊天室、社區(qū)等交互式欄目網(wǎng)站的部門(mén)要落實(shí)關(guān)于信息審核、信息巡查和版主負(fù)責(zé)制度的情況,要設(shè)有防范措施和專(zhuān)人管理;
加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)普及,使教職工掌握信息網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí),并具備一定防范處理突發(fā)事件的基本知識(shí)。
建立健全災(zāi)情速報(bào)制度,保障突發(fā)性災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。屬于重大災(zāi)害的,在向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí),還應(yīng)向黃石市公安局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。
(二)災(zāi)害發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置程序,判定災(zāi)害級(jí)別,并立即將災(zāi)情向工作小組報(bào)告,在處置過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況,直至處置工作結(jié)束。
第八條處置程序
(一)發(fā)現(xiàn)情況
現(xiàn)代信息技術(shù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,做好校園網(wǎng)信息系統(tǒng)安全的日常巡查及其日志保存工作,以保障最先發(fā)現(xiàn)災(zāi)害并及時(shí)處置此突發(fā)性事件。
(二)預(yù)案啟動(dòng)
一旦災(zāi)害發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案的處置程序。
(三)應(yīng)急處置方法
在災(zāi)害發(fā)生時(shí),首先應(yīng)區(qū)分災(zāi)害發(fā)生是否為自然災(zāi)害與人為破壞兩種情況,根據(jù)這兩種情況把應(yīng)急處置方法分為兩個(gè)流程。
流程一:當(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時(shí),應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,在保障人身安全的前提下,首先保障數(shù)據(jù)的安全,然后是設(shè)備安全。具體方法包括:硬盤(pán)的拔出與保存,設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。
流程二:當(dāng)人為或病毒破壞的災(zāi)害發(fā)生時(shí),具體按以下順序進(jìn)行:判斷破壞的來(lái)源與性質(zhì),斷開(kāi)影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,斷開(kāi)與破壞來(lái)源的網(wǎng)絡(luò)物理連接,跟蹤并鎖定破壞來(lái)源的IP或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息,修復(fù)被破壞的信息,恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案:
1、病毒傳播:針對(duì)這種現(xiàn)象,要及時(shí)斷開(kāi)傳播源,判斷病毒的性質(zhì)、采用的端口,然后關(guān)閉相應(yīng)的端口,在網(wǎng)上公布病毒攻擊信息以及防御方法。
2、入侵:對(duì)于網(wǎng)絡(luò)入侵,首先要判斷入侵的來(lái)源,區(qū)分外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)。入侵來(lái)自外網(wǎng)的,定位入侵的IP地址,及時(shí)關(guān)閉入侵的端口,限制入侵地IP地址的訪問(wèn),在無(wú)法制止的情況下可以采用斷開(kāi)網(wǎng)絡(luò)連接的方法。入侵來(lái)自?xún)?nèi)網(wǎng)的,查清入侵來(lái)源,如IP地址、上網(wǎng)帳號(hào)等信息,同時(shí)斷開(kāi)對(duì)應(yīng)的交換機(jī)端口。然后針對(duì)入侵方法建設(shè)或更新入侵檢測(cè)設(shè)備。
3、信息被篡改:這種情況,要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上斷開(kāi)相應(yīng)的信息上網(wǎng)鏈接,并盡快恢復(fù)。
4、網(wǎng)絡(luò)故障:一旦發(fā)現(xiàn),可根據(jù)相應(yīng)工作流程盡快排除。
5、其它沒(méi)有列出的不確定因素造成的災(zāi)害,可根據(jù)總的安全原則,結(jié)合具體的情況,做出相應(yīng)的處理。不能處理的可以請(qǐng)示相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員。
(四)情況報(bào)告
災(zāi)害發(fā)生時(shí),一方面按照應(yīng)急處置方法進(jìn)行處置,同時(shí)需要判定災(zāi)害的級(jí)別,首先向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組匯報(bào)。在重大災(zāi)害發(fā)生時(shí),可以同時(shí)向市公安局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門(mén)匯報(bào)。中、小型級(jí)別的災(zāi)害,可以只向?qū)W校的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組匯報(bào),并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況,直至處置工作結(jié)束。情況報(bào)告內(nèi)容包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),災(zāi)害的級(jí)別,災(zāi)害造成的后果,應(yīng)急處置的過(guò)程、結(jié)果,災(zāi)害結(jié)束的時(shí)間,以后如何防范類(lèi)似災(zāi)害發(fā)生的建議與方案等。
(五)預(yù)警
災(zāi)害發(fā)生時(shí),可根據(jù)災(zāi)害的危害程度適當(dāng)?shù)仡A(yù)警,特別是一些在其它地方已經(jīng)出現(xiàn),或在安全相關(guān)網(wǎng)站了預(yù)警而學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有出現(xiàn)相應(yīng)的災(zāi)害,除了在技術(shù)上進(jìn)行防范以外,還應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)信息用戶預(yù)警,直至災(zāi)害警報(bào)解除。
(六)預(yù)案終止
經(jīng)專(zhuān)家組鑒定,災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,由學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束,并予以公告,同時(shí)預(yù)案終止。
第四章 保障措施
災(zāi)害應(yīng)急防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作,是有組織的科學(xué)與社會(huì)行為,必須做好應(yīng)急保障工作。
第九條人員保障
重視人員的建設(shè)與保障,確保在災(zāi)害發(fā)生前的人員值班,災(zāi)害處置過(guò)程和災(zāi)后重建中的人員在崗與戰(zhàn)斗力。
第十條技術(shù)保障
重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的建設(shè)和升級(jí)換代,在災(zāi)害發(fā)生前確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的強(qiáng)勁與安全,災(zāi)害處置過(guò)程中和災(zāi)后重建中的相關(guān)技術(shù)支撐。
第十一條物資保障
建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍技術(shù)裝備的及時(shí)更新,以確保災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。
第十二條訓(xùn)練和演練
加強(qiáng)全校網(wǎng)絡(luò)信息用戶的防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及,增強(qiáng)這些用戶的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練,確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時(shí)到位和有效。
第五章 附則
為保障我單位在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后,各項(xiàng)救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)社會(huì)的不良影響,切實(shí)提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,根據(jù)XX、XXX有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我單位實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
規(guī)劃處辦公區(qū)域。
二、工作基本原則
1.積極防御,綜合防范
立足安全防護(hù),加強(qiáng)預(yù)警,抓好預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障等環(huán)節(jié),采取各種措施,充分發(fā)揮各方作用,共同構(gòu)筑我單位安全保障和應(yīng)急預(yù)警體系。
2.明確責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé)
建立和完善安全責(zé)任制度、協(xié)調(diào)管理機(jī)制和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
3.科學(xué)決策,快速反應(yīng)
加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備,規(guī)范應(yīng)急處置措施和操作流程,突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),要快速反應(yīng),及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息,密切跟蹤,及時(shí)報(bào)告,果斷決策,迅速處理,最大限度地減少危害和消極影響。
4.先主后次,先急后緩
救助中,要堅(jiān)持先主后次、先急后緩原則,先人員、后物品;先主要物品、后次要物品。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào),經(jīng)黨支部研究決定,成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)人員構(gòu)成
組
長(zhǎng):XXX
副組長(zhǎng):XXX
成
員:XXX
(二)
工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)指揮;
2.向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急救援工作情況、與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),必要時(shí)請(qǐng)求立即支援;
3.組織我單位人員的日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練;
4.
組織好對(duì)安全設(shè)備的檢查和隱患排除;
5.
完善并執(zhí)行好值班值宿制度,保證值班值宿人員在工作日晚上、節(jié)假日全天按時(shí)到崗、通訊暢通,切實(shí)消除安全隱患。
四、報(bào)告程序
工作時(shí)間內(nèi),自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人員要在第一時(shí)間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后要迅速作出判斷,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極組織自救,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)報(bào)告。節(jié)假日及下班期間,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后,值班值宿人員要在第一時(shí)間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速作出判斷,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織在場(chǎng)人員迅速開(kāi)展自救,同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)報(bào)告。
五、應(yīng)急工作
(一)自然災(zāi)害
1.破壞性地震
(1)發(fā)生破壞性地震時(shí),要迅速躲在柜子、桌子、墻角等堅(jiān)固處,樓層高時(shí)禁止跳樓逃生。
(2)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指揮人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全線路向室外安全地帶轉(zhuǎn)移。
(3)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自救同時(shí)撥打“120”和“110”求救。
(4)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止失竊。
2.因水災(zāi)、地震等自然氣象災(zāi)害造成停水、停電、停氣事故
(1)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員檢查有無(wú)人員受傷和財(cái)產(chǎn)損失。若有人員受傷應(yīng)迅速送往醫(yī)院或求救“120”;若發(fā)生財(cái)產(chǎn)丟失,報(bào)“110”并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
(2)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員查找原因后,再進(jìn)行處理并與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),迅速恢復(fù)水、電、氣的供應(yīng)。
(二)
事故災(zāi)難
1.
火災(zāi)
(1)辦公樓發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)指揮,積極自救和滅火,同時(shí)立即撥打“119”報(bào)警。視情況確定疏散路線,組織人員和貴重物資撤離。
(2)報(bào)警后應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員到指定地點(diǎn)迎接消防車(chē),引導(dǎo)消防車(chē)輛人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(3)消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,現(xiàn)場(chǎng)指揮員要向消防負(fù)責(zé)同志報(bào)告情況,移交指揮權(quán),協(xié)同消防人員做好滅火工作。
(4)在場(chǎng)人員要按照現(xiàn)場(chǎng)指揮的要求邊救火邊負(fù)責(zé)內(nèi)外警戒,維護(hù)公共秩序,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,保證人員通道暢通。(5)火災(zāi)撲滅后,要組織人員保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合消防人員調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因。維修人員迅速檢修、恢復(fù)各系統(tǒng)設(shè)備的正常運(yùn)行。組織人員清洗打掃現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。
2.突發(fā)跑水
(1)我單位工作人員發(fā)現(xiàn)跑水事件后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)人,若跑水嚴(yán)重則要立即報(bào)告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)通知維修人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
(2)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員和維修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,視跑水情況,妥善采取緊急應(yīng)對(duì)措施。若水勢(shì)過(guò)大跑水嚴(yán)重,應(yīng)切斷電源,防止跑水漏電傷人。若條件允許,盡量將漏水點(diǎn)控制住。
(3)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員撤離,同時(shí)轉(zhuǎn)移跑水現(xiàn)場(chǎng)的重要資料和貴重物品,并指定專(zhuān)人看管,防止丟失。
(4)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員查明漏水原因,排除故障后清理事故現(xiàn)場(chǎng)積水,防止損失擴(kuò)大。
(5)若跑水嚴(yán)重,依靠自救難以控制局面、需要自來(lái)水公司專(zhuān)業(yè)人員排除故障的,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速求救自來(lái)水公司。
3.公共設(shè)施事故
(1)如有樓體墻面脫落和辦公室內(nèi)的花盆等物品從空中墜落造成人員和財(cái)產(chǎn)損失,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組并送傷者去醫(yī)院或撥打急救中心電話。
(2)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并通知保險(xiǎn)公司,待有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)處理后,再清掃現(xiàn)場(chǎng)。
(三)
公共衛(wèi)生事件
1.突發(fā)急病
如發(fā)現(xiàn)我單位機(jī)關(guān)工作人員突發(fā)急病,發(fā)現(xiàn)人立即向單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并立即求救“120”,在醫(yī)生指導(dǎo)下采取急救措施或送往醫(yī)院。
2.
傳染病疫情
(1)
如發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,立即向單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并立即上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
(2)在送往醫(yī)院前,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)病人進(jìn)行隔離,禁止人員接觸。
(3)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員撥打“120”將傳染病人送往市傳染病院,并通知其家人。
(4)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)病人工作的房間和接觸過(guò)的物品進(jìn)行消毒處理。
(5)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)對(duì)接觸病人的人員進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。
(四)社會(huì)安全事件
1.盜竊案件
(1)遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時(shí),發(fā)現(xiàn)人要立即向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后要立即派人封鎖辦公樓各個(gè)出口,并撥打“110”電話報(bào)警,同時(shí)組織人員馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)抓捕犯罪嫌疑人。若犯罪嫌疑人逃跑,一時(shí)又追捕不上,要記清人數(shù)、衣著、相貌、身體特征和逃離方向。若犯罪嫌疑人駕車(chē)逃跑時(shí)應(yīng)記下車(chē)牌號(hào)碼。
(2)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),任何人不得擅自觸摸和移動(dòng)任何東西,包括罪犯經(jīng)過(guò)的通道,爬越的窗戶、打開(kāi)的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印等,待公安部門(mén)人員勘察現(xiàn)場(chǎng)或勘察完畢后,方可恢復(fù)原狀。
(3)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱(chēng)、價(jià)值等情況。
(4)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等妥善保存,交公安部門(mén)處理。
2.恐怖襲擊事件
(1)如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險(xiǎn)物品時(shí),發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并撥打“110”電話報(bào)警。
(2)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),禁止任何人接觸可疑物。
(3)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)附近區(qū)域人員進(jìn)行疏散,設(shè)置臨時(shí)警戒線,禁止人員入內(nèi)。
(4)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)附近區(qū)域全面搜索,消除隱患。
(5)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助警方排除爆炸等危險(xiǎn)隱患和調(diào)查。
(6)如危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員,同時(shí)組織人員安全撤離,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
3.群體性事件影響機(jī)關(guān)辦公秩序事件
(1)有5人以上上訪者來(lái)群訪時(shí),要向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照領(lǐng)導(dǎo)指示協(xié)調(diào)有關(guān)處室接待來(lái)訪人員。
(2)經(jīng)解釋、勸阻無(wú)效,發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況,負(fù)責(zé)接待來(lái)訪人員立即向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并組織人員阻止。
(3)在阻止無(wú)效的情況下,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)請(qǐng)示并經(jīng)同意后報(bào)警,由警方負(fù)責(zé)解決。
六、實(shí)施
本預(yù)案自之日起實(shí)施。
為了在發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)候能夠及時(shí)、有效的組織救援,把損失減少到最小,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和公司要求,結(jié)合餐廳實(shí)際情況,擬定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于職工餐廳廚房、食品庫(kù)房。
三、基本情況
職工餐廳分為餐廳、廚房、小賣(mài)部和包間及里面所有房間。
四、火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)
火災(zāi)的發(fā)生一般會(huì)出現(xiàn):煙、味、光等現(xiàn)象,任何人在餐廳區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情后,都應(yīng)迅速做到以下事項(xiàng):
(1)迅速判明起火位置,起火性質(zhì)(電器、油火、物品)火勢(shì)情況,報(bào)告餐廳管理員;
(2)迅速利用附近的滅火器材滅火,阻止火勢(shì)蔓延;
(3)當(dāng)部分起火發(fā)展到整體著火后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮員的指令,撥消防火警專(zhuān)用電話119通知消防隊(duì)支援滅火;
(4)報(bào)告火情時(shí)應(yīng)報(bào)明火警具置,火勢(shì)情況和自身的身份,報(bào)告詞應(yīng)迅速、準(zhǔn)確、清楚。
五、消防滅火方法和注意事項(xiàng):
(1)、先救人,后滅火的原則。
(2)“火警就是命令”,食堂員工無(wú)論在任何場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)火情,都應(yīng)勇敢迅速地使用附近的消防器材或滅火物品撲滅火災(zāi),決不能臨陣脫逃;
(3)指揮小組的成員既是滅火責(zé)任人,又是現(xiàn)場(chǎng)指揮員,應(yīng)迅速組織員工撲滅火災(zāi),將火災(zāi)控制在起火階段;
(4)消防滅火時(shí),首先應(yīng)關(guān)閉排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、餐廳空調(diào)開(kāi)關(guān),切斷火源,根據(jù)火勢(shì)情況切斷電源,關(guān)閉防火門(mén),防止火勢(shì)蔓延;
(5)正確使用消防器材,迅速有效地?fù)錅缁馂?zāi),一般火災(zāi)采用滅火器噴射滅火,較大火災(zāi)應(yīng)用高壓水龍噴射滅火,但要切記,廚房油鍋著火或電器著火,嚴(yán)禁用水滅火,以免油鍋溢出散布火苗擴(kuò)大火災(zāi)面積或損壞電器;
(6)職工必須懂得“三懂三會(huì)”。三懂(懂得哪些是生產(chǎn)操作中的不安全火險(xiǎn)隱患、懂得火災(zāi)預(yù)防措施、懂得撲救初起之火的方法)。三會(huì)(會(huì)報(bào)警,會(huì)使用各種消防器材、會(huì)撲救初起之火)。
六、疏散方法和注意事項(xiàng)
(1)疏散時(shí)機(jī):現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)較大,無(wú)法控制,可能危及到其他人員安全,應(yīng)組織人員疏散。
(2)疏散方式:火勢(shì)較大無(wú)法控制,可能危及到全體人員的安全,應(yīng)組織全體人員疏散。
(3)疏散指令的發(fā)出:疏散指令的發(fā)出由中心經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)火情發(fā)展情況決定發(fā)出,任何人不得隨意發(fā)出疏散指令或疏散警報(bào)信號(hào)。
(4)在疏散指令的方法:由值班人員通知疏散小組的人員,疏散人員用口頭通知用餐客人撤離餐廳。
(5)餐廳的疏散:餐廳管理員負(fù)責(zé)人員疏散的總協(xié)調(diào);工作人員負(fù)責(zé)組織餐廳人員疏散;
(6)那么物資的疏散:保管員負(fù)責(zé)利用最近的疏散門(mén)把重要物資搬離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(7)要掌握好疏散時(shí)機(jī)和疏散方式,過(guò)早疏散易造成影響,過(guò)遲疏散可能造成損失;
(8)疏散必須統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一組織,有秩序地進(jìn)行,防止混亂,疏散指令的發(fā)出必須由總指揮或現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)決定發(fā)出,任何人不得隨意發(fā)出疏散指令,餐廳服務(wù)人員接到疏散指令后,應(yīng)迅速組織不得遲疑,以免造成損失;
(9)疏散時(shí)必須嚴(yán)格按照疏散程序進(jìn)行,保持安靜,避免驚憂周?chē)辉撌枭⒌娜藛T,以免造成影響,并且要先保證職工、后餐廳工作人員;
(10)疏散時(shí)必須嚴(yán)格按照疏散方案組織實(shí)施,防止遺漏,應(yīng)確保顧客生命財(cái)產(chǎn)安全;
(11)通過(guò)疏散后,應(yīng)關(guān)閉所有的門(mén)窗和防火門(mén),關(guān)閉所有電源燈光、電器設(shè)備,熄滅所有的爐火和煙頭。
(8)通過(guò)事件發(fā)生隔日,與學(xué)生的溝通沒(méi)有進(jìn)展時(shí),該食堂暫停正常的大量供餐,但不許停業(yè),應(yīng)做好員工的思想工作,并加強(qiáng)與學(xué)校各食堂的聯(lián)系,團(tuán)結(jié)協(xié)作,隨時(shí)準(zhǔn)備恢復(fù)正常供餐。
七、核實(shí)上報(bào)
根據(jù)事故發(fā)展情況核實(shí)清楚由行政部餐廳主管向行政部分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。行政部分管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,根據(jù)情況決策,布置各有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位進(jìn)行搶救,根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和搶救需要向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),必要時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)或以其它適當(dāng)方式領(lǐng)導(dǎo)搶救工作。
八、搶救結(jié)束后的處置
1、事發(fā)十二小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告,及時(shí)將事發(fā)經(jīng)過(guò)、原因分析、處理結(jié)果及整改措施形成正式報(bào)告,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
2、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)以便調(diào)查火災(zāi)原因。
1.1工作目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,制定本預(yù)案。
1.3事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
1.4適用范圍
在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
1.5工作原則
按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案規(guī)定,落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
2.1國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
特別重大食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)需要成立國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。國(guó)家應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。國(guó)家應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定。
2.2地方各級(jí)應(yīng)急指揮部
重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按事故級(jí)別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)組成,其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)。
2.3重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)國(guó)家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén),要結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。
2.4專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)
各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)建立重大食品安全事故專(zhuān)家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后,從專(zhuān)家?guī)熘写_定相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家,組建重大食品安全事故專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢(xún)和建議,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
國(guó)家建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系,及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的舉報(bào)電話。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
3.2預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管
衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng),及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
3.2.2建立通報(bào)制度
(1)通報(bào)范圍:
a.對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;
b.涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
(2)通報(bào)方式:
a.接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào),有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
b.根據(jù)重大食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故的險(xiǎn)情,食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào),必要時(shí)及時(shí)上報(bào)。
涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民,或者事故可能影響到境外,及時(shí)向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)。
3.2.3建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)舉報(bào)重大食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門(mén),對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
及時(shí)對(duì)可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施。
接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào),做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。
3.3報(bào)告制度
食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)。
縣級(jí)以上地方人民政府食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照重大食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)監(jiān)測(cè),按規(guī)定報(bào)告。
3.3.1重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告
重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣⑹称钒踩C合監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,也可以直接向食品藥品監(jiān)管局或者省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
3.3.2報(bào)告范圍
(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;
(2)涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下級(jí)向上級(jí)報(bào)告
地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府和上級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省(區(qū)、市)人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)也可以直接向國(guó)務(wù)院和食品藥品監(jiān)管局以及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。食品藥品監(jiān)管局和相關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府在接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
3.3.4責(zé)任報(bào)告單位
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;
(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
(4)地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。
3.3.5責(zé)任報(bào)告人
(1)行使職責(zé)的地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
3.3.6報(bào)告時(shí)限要求
事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
3.3.7初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
3.3.8階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
3.3.9總結(jié)報(bào)告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。
4重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。其中,重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。當(dāng)組織實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援,并及時(shí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
Ⅱ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。各省(區(qū)、市)人民政府在國(guó)家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,組織協(xié)調(diào)市(地)、縣(區(qū))人民政府開(kāi)展重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
重大食品安全事故發(fā)生后,地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況,及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施,做好應(yīng)急處理工作。
4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí))
(1)特別重大食品安全事故發(fā)生后,國(guó)家應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等。
(2)向指揮部成員單位通報(bào)事故情況,組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,啟動(dòng)國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援。
(3)組織指揮部成員單位迅速到位,立即啟動(dòng)事故處理機(jī)構(gòu)的工作;迅速開(kāi)展應(yīng)急救援和組織新聞工作,并部署省(區(qū)、市)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
(4)開(kāi)通與事故發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。
(5)根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
(6)派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量救援。
(7)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,必要時(shí)召集國(guó)家應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專(zhuān)家一同協(xié)調(diào)指揮。
4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí))
(1)省級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng):
省級(jí)人民政府根據(jù)省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)的建議和食品安全事故應(yīng)急處理的需要,成立食品安全事故應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;決定啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。
(2)省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng):
接到重大食品安全事故報(bào)告后,省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況;提出啟動(dòng)省級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部工作程序,提出應(yīng)急處理工作建議;及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)、毗鄰或可能涉及的省(區(qū)、市)相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況;有關(guān)工作小組立即啟動(dòng),組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署市(地)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
(3)省級(jí)以下地方人民政府應(yīng)急響應(yīng):
重大食品安全事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)在省級(jí)人民政府或者省級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)工作。
(4)食品藥品監(jiān)管局應(yīng)急響應(yīng):
加強(qiáng)對(duì)省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)的督導(dǎo),根據(jù)需要會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作。
4.l.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))
(1)市(地)級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng):
市(地)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)的報(bào)告和建議,決定啟動(dòng)較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
(2)市(地)級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng):
接到較大食品安全事故報(bào)告后,市(地)級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況;提出啟動(dòng)市(地)級(jí)較大食品安全事故應(yīng)急救援工作,提出應(yīng)急處理工作建議,及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)、毗鄰或可能涉及的市(地)相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況;相應(yīng)工作小組立即啟動(dòng)工作,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
(3)省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng):
加強(qiáng)對(duì)市(地)級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難。
4.1.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
一般食品安全事故發(fā)生后,縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。縣級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向同級(jí)人民政府報(bào)告,提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)。
市(地)級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
4.1.5響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷(xiāo)預(yù)警。
4.2指揮協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,國(guó)家應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
國(guó)家應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障,有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。
事發(fā)地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在國(guó)家應(yīng)急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前,先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故危害鏈。
重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,上一級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
4.4響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
5.2責(zé)任追究
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,地方應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)建立重大食品安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)。重大食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)食品安全事故信息。
6.2醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng),救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專(zhuān)員及相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參加事故處理。
6.4技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí),受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè),為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5物資保障
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
6.6演習(xí)演練
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開(kāi)展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
食品藥品監(jiān)管局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全國(guó)性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力,并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
6.7宣教培訓(xùn)
各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。
7附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)
食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食源性疾患:亦稱(chēng)食源性疾病。凡是致病因素通過(guò)食物進(jìn)入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱(chēng)之為食源性疾患。
高風(fēng)險(xiǎn)食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
根據(jù)上級(jí)針對(duì)安全工作的指示精神,并結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案如下:
一、提高安全意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)(見(jiàn)附表1),建立健全安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案(如食堂衛(wèi)生安全制度、值班制度、防災(zāi)緊急預(yù)案等),安排24小時(shí)值班,確定安全工作職責(zé),明確各部門(mén)分工,作好指揮調(diào)度及協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的體制。落實(shí)逐層承包制,校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,由年級(jí)組長(zhǎng)到班主任、任課教師、學(xué)生、家長(zhǎng),形成層層有人抓,人人有責(zé)任的承包機(jī)制。學(xué)校與各部門(mén)負(fù)責(zé)教師(包括班主任、宿舍負(fù)責(zé)人、伙房管理員、化學(xué)實(shí)驗(yàn)員等)簽定安全工作責(zé)任書(shū),并在“四考”中實(shí)行重大安全事故一票否決。
2、大力學(xué)習(xí)宣傳安全知識(shí),克服師生存在的隨意思想。利用校會(huì)、班會(huì)、主題班會(huì)以及校園廣播、板報(bào)、演講等形式宣傳安全知識(shí),使師生認(rèn)識(shí)到什么事是有危險(xiǎn)的,什么事情不應(yīng)該做,做了之后會(huì)有哪些后果,應(yīng)該怎樣做,怎樣避免危險(xiǎn);如果發(fā)生危險(xiǎn) ,應(yīng)當(dāng)怎樣自救,怎樣互救,怎樣求救。
3、做好排查,防患于未然。對(duì)重點(diǎn)屋舍、電路、食堂、小賣(mài)店等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理解決。
4、紀(jì)律是對(duì)孩子行為的約束,而這種約束正是孩子健康成長(zhǎng)的有效保障。必須加強(qiáng)常規(guī)管理,不能出現(xiàn)管理漏洞。尤其是在中午、晚飯后加強(qiáng)監(jiān)控力度,堅(jiān)決制止下井洗澡的事情發(fā)生。主要由帶班領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)周教師組織學(xué)生會(huì)查人落實(shí)。
二、學(xué)校安全工作具體措施和應(yīng)急預(yù)案
(一)、用電安全
1、放學(xué)后值日生要切斷教室電源。
2、雷雨天要切斷樓內(nèi)電源。
3、住宿生嚴(yán)禁私自在寢室內(nèi)使用“熱得快”,不得私自接燈,不得使用交流電的錄音機(jī)等自備電器。
4、遇到電路故障,發(fā)生斷電情況,學(xué)生要報(bào)告電工修理,不要自己進(jìn)行線路維修。
5、打掃衛(wèi)生要注意保護(hù)電器,切忌用濕布去抹電線和燈泡燈管、插座等電器。
6、不許爬電桿掏鳥(niǎo),不在電線下進(jìn)行放風(fēng)箏、打球等活動(dòng)。
7、如果發(fā)生觸電,馬上就地實(shí)施科學(xué)救治并聯(lián)系醫(yī)院,然后上報(bào)。
(二)、用火安全
1、增強(qiáng)防火意識(shí),學(xué)習(xí)防火知識(shí)。
2、學(xué)生不得玩火,冬季取暖,依據(jù)《取暖防火制度》執(zhí)行。在取暖期防止煤氣中毒,帶班領(lǐng)導(dǎo)、查宿教師每天都要嚴(yán)格檢查爐具,檢查通風(fēng)情況,并提醒學(xué)生注意。
3、學(xué)生做好防火宣傳。如勸說(shuō)、阻止父母不在野外用火,家中用火注意安全,安全使用煤氣罐等。
5、食堂做飯用火,依據(jù)《伙房防火制度》執(zhí)行。
6、如果發(fā)生火災(zāi)(因明火或因電引起),怎么辦?一旦發(fā)生火災(zāi),不要慌,應(yīng)根據(jù)火情及時(shí)采取相應(yīng)措施。如是上課期間,應(yīng)馬上疏散學(xué)生,并逐級(jí)上報(bào),撥打119。在救火過(guò)程中,不允許學(xué)生參與救火,只可以做一些輔工作,教師經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的可以參與救火。
(三)、體育、游戲安全
1、經(jīng)常檢查體育器械,保證器械的安全性。
2、體育課,教師嚴(yán)格要求,杜絕大撒鷹。
3、教給學(xué)生防護(hù)知識(shí),以及正確的使用體育器材的知識(shí)。
4、在課間做正當(dāng)游戲,不得在教室內(nèi)追逐打鬧,不得在樓欄處擁擠,更不得做危險(xiǎn)性游戲。
5、運(yùn)動(dòng)或游戲時(shí)發(fā)生傷害,及時(shí)報(bào)告老師,進(jìn)行正確處理,傷害嚴(yán)重馬上聯(lián)系醫(yī)院,并逐級(jí)上報(bào)。
(四)、勞動(dòng)安全
1、勞動(dòng)時(shí),嚴(yán)密組織,責(zé)任到人,要求學(xué)生遵守勞動(dòng)紀(jì)律,服從分配聽(tīng)指揮。
2、使用工具時(shí),嚴(yán)禁嬉戲、追逐打鬧。
3、注意勞動(dòng)保護(hù)。
(五)、集體活動(dòng)中的安全
1、除列入學(xué)校工作計(jì)劃中的重要教育活動(dòng)之外,原則上不再組織其他群體活動(dòng)。如春游、秋游等。
2、如有群體活動(dòng),必須建立嚴(yán)密組織,責(zé)任到人,層層落實(shí)。
(六)、食品安全
1、師生食堂嚴(yán)格按《伙房衛(wèi)生管理制度》執(zhí)行。
2、嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道,購(gòu)買(mǎi)安全合格的食品,并作好記錄。
3、對(duì)校內(nèi)小賣(mài)店嚴(yán)格監(jiān)控,定期檢查,發(fā)現(xiàn)過(guò)期或不合格食品馬上責(zé)令其食品下架,令其改正。
4、如發(fā)生食品中毒,值班教師、負(fù)責(zé)同志馬上聯(lián)系醫(yī)院或撥打120電話,并立即上報(bào)。
(七)交通安全
1、每位師生必須牢記交通安全常識(shí),遵守交通規(guī)則。
2、學(xué)生騎車(chē)(不滿12周歲的不允許在道路上騎車(chē)),要求不許脫手騎車(chē),不騎快車(chē),不與機(jī)動(dòng)車(chē)搶道等;教師不得酒后駕車(chē)。
一、小車(chē)隊(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
二、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和任務(wù):
1.愛(ài)護(hù)車(chē)輛設(shè)備,使車(chē)輛保持良好的狀態(tài),認(rèn)真執(zhí)行出車(chē)三檢制度(即出車(chē)前,行駛中和回隊(duì)后的檢查),回隊(duì)后做好車(chē)輛的保養(yǎng)和清潔工作。
2.遇發(fā)生意外事故,應(yīng)積極采取措施,盡量減少損失,發(fā)生事故,要先搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),找好旁證,及時(shí)報(bào)告交警和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)處理。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織全體員工嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及中石化安全行車(chē)的各項(xiàng)規(guī)章制度,以身作則,保證行車(chē)過(guò)程安全、平穩(wěn)。
三、預(yù)防措施
1.定期對(duì)車(chē)輛年審,操作人員均有上崗資質(zhì),駕駛員謹(jǐn)慎駕駛,安全行車(chē),及時(shí)排除故障,努力提高駕駛技術(shù),防止事故發(fā)生。做到“三穩(wěn)四不”(即:起步穩(wěn)、停車(chē)穩(wěn)、行車(chē)穩(wěn);起步不闖、掛擋不響、轉(zhuǎn)彎不快、進(jìn)出車(chē)場(chǎng)不猛)。
2.駕駛員每周必須檢查一次車(chē)輛,把不安全因素消滅在萌芽之中。主要檢查儀表、油壓、水溫是否正常;方向節(jié)是否松動(dòng),方向銷(xiāo)子是否脫落;燈光、制動(dòng)是否靈敏有效;輪胎氣壓是否符合標(biāo)準(zhǔn);各種螺絲堅(jiān)固程度等等。行車(chē)中聽(tīng)到異常響聲,應(yīng)立即停車(chē)檢查,及時(shí)排除隱患。
3.車(chē)輛回隊(duì)前要先加油,堅(jiān)持車(chē)輛回隊(duì)檢查,要做到一般故障不過(guò)夜,駕駛員修不了的,要及時(shí)向小車(chē)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào).由小車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)決定采取相應(yīng)措施。
四、交通事故應(yīng)急預(yù)案
1.事故來(lái)臨時(shí)
保持頭腦清醒,冷靜應(yīng)對(duì),切忌慌亂。
2.事故發(fā)生后處理方法
① 發(fā)生事故后,如果車(chē)輛上只有駕駛員一人,當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救,并報(bào)警和通知小車(chē)隊(duì)安全組長(zhǎng),電話110(匪警)、119(消防)、120(急救)、122(交通事故)。如果車(chē)上有其它乘車(chē)人員,駕駛員在沒(méi)有受傷的情況下要迅速組織人員自救并撤離到安全地點(diǎn)。如若駕駛員受傷,車(chē)上乘員也應(yīng)采取自救并力所能及的幫助他人。
② 及時(shí)通知受傷者家屬,并迅速報(bào)告交警部門(mén)。
③ 迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治。
④ 組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),看住肇事車(chē)輛及肇事人,記下肇事車(chē)輛的牌照,用手機(jī)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多角度照相,以備交警部門(mén)進(jìn)行處理。
⑤ 緊急撥打“122”事故處理電話。
五、車(chē)輛火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1.駕駛員應(yīng)立即將車(chē)輛靠右停放并熄火。
2.如因碰撞變形,車(chē)門(mén)無(wú)法打開(kāi),可用車(chē)上安全錘敲打玻璃逃生。
3.車(chē)上人員身上著火時(shí),應(yīng)先離開(kāi)車(chē)子,然后向水源處滾動(dòng),邊滾邊脫去身上的衣服。
4.車(chē)輛若遇火情,立即切斷車(chē)輛電源開(kāi)關(guān),疏散車(chē)上人員,按順序快速撤離到安全地點(diǎn),同時(shí)應(yīng)立即使用消防器材滅火并根據(jù)需要報(bào)火警。
六、車(chē)輛拋錨應(yīng)急預(yù)案
1. 將車(chē)輛移到公路右側(cè)允許停車(chē)的地帶同時(shí)亮起危險(xiǎn)緊急信號(hào)燈。
2. 在公路的來(lái)車(chē)方向距故障車(chē)50米至100米處前后各擺放一個(gè)故障車(chē)警示牌。如果是在高速公路上,則至少距離150米。
3. 如果在Xx地區(qū),向車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)請(qǐng)求幫助,如果在其它地方,向警方請(qǐng)求幫助。
一、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在學(xué)校安穩(wěn)辦,由XXX同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)學(xué)校交通安全工作。
二、主要職責(zé)
1.組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,部署相關(guān)工作,安排、檢查學(xué)校交通安全重大事宜。
2.副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,處理突發(fā)交通安全事故,完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各年級(jí)、各部門(mén)突發(fā)交通安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜,并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。做好交通安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把交通安全事故減少到最低限度。
三、應(yīng)急措施
1.每天保證學(xué)校門(mén)口有校領(lǐng)導(dǎo)和教師值班,早上和中午都必須提前半小時(shí)到校,放學(xué)時(shí)待全部學(xué)生離校方可下班。若在校門(mén)口學(xué)生發(fā)生交通事故,由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,一名值班人員把學(xué)生送往醫(yī)院,另一名值班人員通知其家長(zhǎng),并及時(shí)報(bào)警。
2.學(xué)生上下樓梯,在各個(gè)樓梯口必須有指定教師看護(hù),值班人員及時(shí)檢查。若學(xué)生發(fā)生擁擠踩傷事件,看護(hù)教師立即制止全體學(xué)生原地不動(dòng),通知值班人員、政教處、班主任救護(hù)踩傷學(xué)生。政教處派人把受傷學(xué)生送往醫(yī)院,體育教師、班主任教師負(fù)責(zé)疏散樓梯內(nèi)學(xué)生。
3.各班選出一名交通安全監(jiān)督員,每日在教室、班級(jí)門(mén)口樓道內(nèi)檢查,制止不安全行為。
4.學(xué)生有病有事須請(qǐng)假,無(wú)故不到者必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)政教處。若查實(shí)學(xué)生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長(zhǎng),政教處該報(bào)案的立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
5.學(xué)生碰傷、撞傷后,任課教師必須立即送醫(yī)院治療,及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng),上報(bào)學(xué)校政教處,按《學(xué)生傷害處理辦法》條例迅速處理。
6.學(xué)生上操及集會(huì)安全由體育組負(fù)責(zé),下操及散會(huì)時(shí)學(xué)生回班由體育教師負(fù)責(zé)依規(guī)定順序排隊(duì)回班。組織學(xué)生外出活動(dòng)和校內(nèi)大型活動(dòng)的安全由政教處負(fù)責(zé),若發(fā)生意外傷亡事件,由政教處專(zhuān)人處理,并及時(shí)上報(bào)(韋玉貴老師負(fù)責(zé))。
7.實(shí)行安全事件報(bào)告制度和安全責(zé)任追究制度。
四、宣傳教育,確保安全
1.認(rèn)真落實(shí)“教育在先,預(yù)防在前”的工作原則,牢固樹(shù)立安全意識(shí),提高防范和救護(hù)措能力。
2.利用國(guó)旗下講話、主題班隊(duì)會(huì)、黑板報(bào)、健康教育課等多種形式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
3.定期舉行全校性的安全教育報(bào)告會(huì)。
4.政教處、學(xué)生會(huì)經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的安全教育活動(dòng),讓學(xué)生學(xué)會(huì)生存,掌握自救本領(lǐng)。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于蘇州市離休干部(含地市職退休干部)在保健療養(yǎng)期間可能發(fā)生的交通安全事故、食物中毒事故、突發(fā)急病事故等突發(fā)性事件。
二、基本原則
1.安全第一,預(yù)防為主的原則。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,有效控制危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)事故。
2.分級(jí)管理,各負(fù)其責(zé)的原則。地市職離退休干部的保健療養(yǎng),由市委老干部局牽頭,市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室,市干部保健辦共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施;地市級(jí)及享受地市級(jí)兩項(xiàng)待遇的離休干部,由離休干部所在單位與市委老干部局共同組織實(shí)施;其他離休干部由市委老干部局統(tǒng)籌安排,并在其指導(dǎo)下由單位配合療養(yǎng)院組織實(shí)施,或由離休干部所在單位與市委老干部局共同商定組織實(shí)施。
具體保健療養(yǎng)的組織實(shí)施由療養(yǎng)院負(fù)責(zé)。療養(yǎng)期間來(lái)回接送與參觀考察活動(dòng)的汽車(chē),原則上由療養(yǎng)院安排。各療養(yǎng)院應(yīng)選配車(chē)況好的車(chē)輛、駕駛技術(shù)過(guò)硬的司機(jī)并派醫(yī)務(wù)人員隨車(chē)確保安全。離休干部在療養(yǎng)期間一般不得請(qǐng)假,有特殊情況,經(jīng)同意后由離休干部所在單位負(fù)責(zé)安排接送。在保健療養(yǎng)期間,院方應(yīng)認(rèn)真做好離休干部的安全教育工作,樹(shù)立安全意識(shí)。
3.嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)審核的原則。各單位、各部門(mén)要按照保健療養(yǎng)的條件嚴(yán)格把關(guān),對(duì)身體狀況不符合療養(yǎng)條件的離休干部,耐心做好思想工作。老干部局要對(duì)各單位所報(bào)的療養(yǎng)人員嚴(yán)格審核,不符合條件的一律退回。離休干部的陪同人員必須身體健康,要在生活、起居、活動(dòng)等方面照顧好離休干部。
4.快速反應(yīng),及時(shí)應(yīng)對(duì)的原則。各級(jí)各部門(mén)遇到突發(fā)事件要沉著、冷靜,妥善處理。首先依靠現(xiàn)有的條件及時(shí)處理,同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.組織機(jī)構(gòu)
⑴應(yīng)急處理小組
組長(zhǎng):市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):市委老干部局各位副局長(zhǎng)
成員:市委老干部局各職能處室負(fù)責(zé)人、各療養(yǎng)院主要領(lǐng)導(dǎo)
⑵應(yīng)急處理小組辦公室
應(yīng)急處理小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市委老干部局綜合二處內(nèi)。市委老干部局分管局長(zhǎng)兼任辦公室主任,職能處室的處長(zhǎng)、辦公室主任為副主任,其他各有關(guān)處室人員為成員。
2.職責(zé)
⑴應(yīng)急處理小組職責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的重大事項(xiàng)研究、決策;接受事故的報(bào)告,并根據(jù)情節(jié)迅速向市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告和求援;及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照預(yù)案迅速開(kāi)展救助工作,力爭(zhēng)把損失降到最低程度;根據(jù)事故發(fā)生的情況以及實(shí)施預(yù)案中的變化,及時(shí)調(diào)整和采取緊急處理措施;配合有關(guān)部門(mén)做好穩(wěn)定工作、善后處理及事故的調(diào)查處理工作。
⑵應(yīng)急處理小組辦公室職責(zé)。具體負(fù)責(zé)發(fā)生重大事件后的救助實(shí)施;及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào);及時(shí)安排送往就近就地醫(yī)院(最低二甲以上醫(yī)院)搶救、排危,并安排專(zhuān)人全程陪同;根據(jù)需要通知病人家屬、單位等有關(guān)人員到場(chǎng),做好各項(xiàng)應(yīng)急處理服務(wù)工作,并將發(fā)生的情況及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立臺(tái)賬,做好歸檔工作。
⑶療養(yǎng)院職責(zé)。各療養(yǎng)院是安全的第一責(zé)任人(單位),必須落實(shí)安全措施。要實(shí)行醫(yī)務(wù)人員24小時(shí)值班制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;療養(yǎng)期間,療養(yǎng)院的醫(yī)生應(yīng)每天進(jìn)行查房,了解離休干部的健康狀況,發(fā)現(xiàn)不適等情況應(yīng)及時(shí)診療處理;發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即通報(bào)帶隊(duì)人及應(yīng)急處理小組辦公室負(fù)責(zé)人,并按相應(yīng)程序進(jìn)行處理。要加強(qiáng)駕駛員的安全教育,加強(qiáng)車(chē)輛管理,確保車(chē)況良好,行車(chē)安全。
⑷第一現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人職責(zé)。當(dāng)發(fā)生事故(事件)后,現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人即為第一現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人,要按照有關(guān)預(yù)案迅速實(shí)施先期處理,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。同時(shí),要按規(guī)定程序向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
四、各類(lèi)事故(事件)應(yīng)急措施
(一)交通事故應(yīng)急措施
1.交通事故是指保健療養(yǎng)(參觀)途中發(fā)生的道路交通事故。
2.發(fā)生人員傷亡的,第一責(zé)任人應(yīng)及時(shí)電話通知“120”,及時(shí)組織搶救處理。同時(shí)將發(fā)生事故(事件)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件的性質(zhì),簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),初步判斷事故原因,可能造成的影響等情況報(bào)告應(yīng)急處理小組。
3.應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人接報(bào)告后,應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),迅速組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行救治。
4.發(fā)生交通傷亡事故后,應(yīng)急處理小組應(yīng)會(huì)同交警、衛(wèi)生等部門(mén)做好事故處理、搶救等工作。
5.發(fā)生老干部重大交通傷亡事故的,要報(bào)告地方黨政主要負(fù)責(zé)人、省委老干部局主要領(lǐng)導(dǎo)。
6.一般的交通碰擦事故,應(yīng)在60分鐘內(nèi)報(bào)應(yīng)急處理小組辦公室,如有老干部受傷,辦公室應(yīng)組織醫(yī)療人員及時(shí)治療。
7.會(huì)同、離休干部管理單位等做好老干部及家屬的工作。
(二)食物中毒事故應(yīng)急措施
1.發(fā)生集體食物中毒應(yīng)當(dāng)即報(bào)告應(yīng)急處理小組;發(fā)生嚴(yán)重中毒事件,應(yīng)急處理小組、應(yīng)急處理小組辦公室負(fù)責(zé)人接報(bào)告后應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織慰問(wèn)、救治、調(diào)查事故原因。
2.發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒癥狀(進(jìn)食過(guò)某種同樣食物后,短時(shí)間內(nèi)多數(shù)人出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、頭暈、頭痛、乏力、發(fā)熱、抽搐等相似癥狀)時(shí),立即撥打“120”急救中心或直接送醫(yī)院診治。
3.及時(shí)向市衛(wèi)生部門(mén)、防疫中心和應(yīng)急處理小組報(bào)告發(fā)生食物中毒事件的名稱(chēng)、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。
4.保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng),做好所食用食物取樣工作,對(duì)原料、工具、設(shè)備、食品樣品封存,以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn),同時(shí)對(duì)病人的嘔吐物、腹瀉物實(shí)施留樣備驗(yàn)。
5.迅速排查食用致毒食物的人員名單,并檢查身體狀況。
6.根據(jù)情況及時(shí)告知病人家屬與單位,并做好家屬的工作。
7.積極配合衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查、事故處理等工作
(三)突發(fā)急病事故等傷害事件應(yīng)急措施
1.老干部在療養(yǎng)期間突感身體不適,應(yīng)當(dāng)立即向值班醫(yī)生報(bào)告,并由醫(yī)生采取相應(yīng)的救治處理。如醫(yī)生認(rèn)為有必要送醫(yī)院救治的,應(yīng)迅速撥打“120”,療養(yǎng)院派一名醫(yī)生隨工作人員一起陪同到醫(yī)院。
2.離休干部在療養(yǎng)期間突發(fā)重病,工作人員應(yīng)迅速采取果斷措施,撥打“120”將病人在第一時(shí)間送往離療養(yǎng)院最近的市級(jí)二甲醫(yī)院,盡一切力量搶救病人生命。應(yīng)急處理小組人員接到通知后應(yīng)該按事故發(fā)生程度通知有關(guān)人員到場(chǎng),妥善處理。
3.療養(yǎng)期間離休干部突發(fā)急病遭遇不幸的,應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人接報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并立即組成工作小組負(fù)責(zé)調(diào)查原因、善后處理、做好家屬思想工作。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)重特大事故處理的綜合指揮,提高緊急救援的快速反應(yīng)水平,保證迅速準(zhǔn)確有效地處理好突發(fā)性事故,把損失降到最低限度,按照“及時(shí)施救,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),妥善處置”的原則,結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、重特大事故的確定
(一)重大事故:是指一次死亡3-9人或經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上,100萬(wàn)元(不含100萬(wàn)元)以下的事故;
(二)特大事故:是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的事故,或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重,影響特別重大的事故。
(三)重特大事故按以下規(guī)定分類(lèi):
1、重特大火災(zāi)事故;
2、重特大建筑安全事故;
3、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重特大安全事故;
4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故;
5、重特大地質(zhì)災(zāi)害事故;
6、重特大洪澇災(zāi)害事故;
7、重特大急性中毒事故;
8、其他重特大安全事故;
二、重特大事故的上報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后,事故單位或知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地、時(shí)間、類(lèi)別、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報(bào)告社區(qū)居委會(huì)。
街道辦事處值班室。
事故單位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)、辦事處和相關(guān)職能部門(mén)必須迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作,力爭(zhēng)最大限度地減少工作人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),防止民眾將事故有關(guān)的殘骸物品、文件等被隨意挪動(dòng)和丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保留現(xiàn)場(chǎng)重大痕跡、物證。
三、重特大事故處理程序、分工和措施
發(fā)生重特大事故后,辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶險(xiǎn)救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對(duì)重大問(wèn)題作出決策。辦事處相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作工作人員按通知要求迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展施救工作。
(一)工作步驟
1、成立指揮機(jī)構(gòu);
2、調(diào)集力量,開(kāi)展施救;
3、做好情況通報(bào)工作;
4、開(kāi)展事故調(diào)查工作;
5、明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工。
(二)具體工作內(nèi)容
1、指揮機(jī)構(gòu)
辦事處成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。由辦事處主任李旦任指揮長(zhǎng),分管安全工作的副主任劉德行任副指揮長(zhǎng),安監(jiān)辦與其它部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在辦事處安全監(jiān)管辦公室,日常工作由安委會(huì)負(fù)責(zé)人和工作工作人員負(fù)責(zé)。其主要職責(zé):
一是應(yīng)急救援令、信號(hào)、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施救,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
二是及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和有關(guān)單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)生救援請(qǐng)求。
三是配合上級(jí)開(kāi)展事故取證調(diào)查工作,寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面調(diào)查處理材料,并做好事故善后處理工作。
2、迅速開(kāi)展救治工作
成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)后,根據(jù)實(shí)際情況下設(shè):
(1)綜合協(xié)調(diào)組:主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)辦各項(xiàng)任務(wù)。
(2)警戒維護(hù)組:主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏通道路,組織危險(xiǎn)工作人員撤離,勸說(shuō)圍觀群眾及其親屬離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(3)后勤保障組:主要任務(wù)是保障搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng),協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作,并負(fù)責(zé)施救及相關(guān)工作人員的現(xiàn)場(chǎng)食宿安排。
(4)善后處理組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)死傷家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全因素。在開(kāi)展救治過(guò)程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類(lèi)救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好情況通報(bào)工作
要做好上傳下達(dá)、下傳上報(bào)工作,迅速將事故災(zāi)情按分類(lèi)管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報(bào)告,及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)和單位。
4、開(kāi)展事故調(diào)查工作
在重特大安全事故的調(diào)查中,發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關(guān)部門(mén)抽調(diào)辦量,協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)共同做好調(diào)查取證工作。
5、相關(guān)工作人員和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)
(1)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、作出指示、調(diào)集力量。
(2)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展事故處理工作。
(3)黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報(bào),事故處理和協(xié)調(diào)工作。
(4)安全監(jiān)管辦公室,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,做好情況通報(bào),安排事故處理,對(duì)外信息、新聞。
(5)武裝部配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施重特大事故的搶險(xiǎn)施救工作,并指揮事故發(fā)生地的民兵應(yīng)急分隊(duì)對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒,工作人員疏散,治安保衛(wèi)工作。
(6)林業(yè)站具體負(fù)責(zé)重特大森林火災(zāi)的搶險(xiǎn)施救工作,及時(shí)向上報(bào)部門(mén)請(qǐng)示調(diào)用滅火設(shè)施。
(7)民政所配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)做好死傷工作人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。
(8)管船站配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施重特大洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作,庫(kù)區(qū)船舶事故工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故的水下作業(yè)和施救工作。
(9)建管所配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)重特大建筑質(zhì)量安全事故的搶險(xiǎn)救援工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中土建工程力量,設(shè)備的調(diào)集和現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。
(10)勞動(dòng)保障所配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故中傷殘工作人員工傷待遇的協(xié)調(diào)處理工作。
(11)安辦、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)派員參與事故調(diào)查工作,協(xié)助調(diào)查取證后提出處理意見(jiàn)。
一、應(yīng)急救援工作原則
(一)水上交通安全的應(yīng)急救援工作遵循船舶,浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)及時(shí)自救并報(bào)告,由水上交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),聯(lián)動(dòng)救助,以區(qū)域?yàn)橹鳎八腥恕⒔?jīng)營(yíng)人自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
(二)在人命和財(cái)產(chǎn)均有損失時(shí),以先救人為原則。
(三)任何單位、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合實(shí)施對(duì)我鄉(xiāng)水上發(fā)生的交通事故應(yīng)急救援工作。
(四)救援工作實(shí)施屬地化為主,下級(jí)能完成救援任務(wù)的,原則上不啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。
(五)負(fù)有事故責(zé)任的船舶,浮動(dòng)設(shè)施所有人,經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)施救直接費(fèi)用。
二、應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)組織機(jī)構(gòu)和成員單位
我鄉(xiāng)成立水上交通安全救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由分管安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由黨政辦、財(cái)政、安辦、衛(wèi)生院、民政、林業(yè)站、沿河涉及村(居)等部門(mén)人員組成。救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)辦,辦公室主任由XX同志兼任。
(二)救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展救援工作,其主要職責(zé)是:
1、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位、行政村的應(yīng)急救援工作。
2、組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。
3、統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物質(zhì)、器材。
4、適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)。
5、必要時(shí)協(xié)調(diào)派出所人員,民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急救援工作。
6、組織應(yīng)急救援的演練工作。
(三)救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織內(nèi)設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、救援組和后勤組。
1、辦公室:
(1)主要職責(zé)
①承擔(dān)救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的日常工作;
②協(xié)調(diào)指導(dǎo)內(nèi)河水上救援工作;
③負(fù)責(zé)航行通(警)告;
④保證信息渠道暢通,確保水上交通事故信息及時(shí)傳遞,制定或協(xié)助制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,實(shí)施有效救援;
⑤迅速了解掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因等基本情況,制定救援初步方案報(bào)水上救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施;
⑥負(fù)責(zé)救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
(2)組成人員
成員主要由鄉(xiāng)安監(jiān)辦工作人員組成。
2、綜合協(xié)調(diào)組
(1)主要職責(zé)
①負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。
②負(fù)責(zé)事故具體施救人員、物資、器材的調(diào)配。
③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮其他各組工作。
④承辦救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(2)組成人員
成員由黨政辦、衛(wèi)生院和發(fā)生遇險(xiǎn)事故所在地的行政村兩委干部和船舶負(fù)責(zé)人組成。
3、救援組
(1)主要職責(zé)
①具體制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施;
②迅速查明重、特大事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因等基本情況,制定救援具體方案報(bào)審定后實(shí)施;
③統(tǒng)一指揮施救隊(duì)伍;
④迅速組建搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救治醫(yī)療隊(duì)伍;
⑤組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送工作;
⑥承辦應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(2)組成人員
成員由衛(wèi)生院、民政、林業(yè)、事故發(fā)生地的行政村負(fù)責(zé)人組長(zhǎng)。
4、后勤保障組
(1)主要職責(zé)
①組織派出所、行政村工作人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安、水上交通秩序,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)抽調(diào)武警官兵協(xié)助維持治安工作。
②統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍;
③指揮疏散事故影響區(qū)域的人員;
④籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材和通信設(shè)備;
⑤負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪;
⑥承辦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。
(2)組成人員
成員由財(cái)政所、衛(wèi)生院、民政及事故船舶等單位負(fù)責(zé)人組成。
三、應(yīng)急救援各成員單位的主要職責(zé)
(一)黨政辦公室:協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)單位做好事故的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施特大內(nèi)河交通事故的應(yīng)急救援工作;
(二)安辦:協(xié)助指揮中心做好協(xié)調(diào)、調(diào)度工作;
(三)財(cái)政所:負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)所需器材及物資;
(四)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故需要的醫(yī)療援助、指導(dǎo)、實(shí)施傷病員的搶救工作。
(五)民政:負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體的處置工作,對(duì)生活困難的傷亡人員進(jìn)行醫(yī)治,當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予適當(dāng)?shù)呐R時(shí)救助。
四、應(yīng)急救援處理
(一)發(fā)生內(nèi)河交通事故后,船舶、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取一切有效手段進(jìn)行自救,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,并立即報(bào)黨政辦和安辦。
一、基本情況
*鄉(xiāng)位于*縣西部,距縣城60公里,轄11個(gè)行政村1個(gè)社區(qū),總?cè)丝?3000余人,幅員面積38872畝,森林覆蓋廣,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),系典型的農(nóng)業(yè)低山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、安全機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、鄉(xiāng)長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé):
(1)認(rèn)真貫徹關(guān)于國(guó)家安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的方針政策、發(fā)令和上級(jí)指示;
(2)、教育干部、職工牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想;
(3)、全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作;
(4)、啟動(dòng)安全生產(chǎn)各應(yīng)急預(yù)案;
(5)、落實(shí)安全經(jīng)費(fèi);
2、副鄉(xiāng)長(zhǎng)安全職責(zé):
(1)、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的方針、法令和上級(jí)指示;
(2)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、安全規(guī)章、安全制度;
(3)、全面落實(shí)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作;
(4)、及時(shí)趕赴事故隱患現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行先期處置;
3、安監(jiān)所長(zhǎng)職責(zé):
(1)、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作;
(2)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)政策、法令和規(guī)章制度;
(3)、認(rèn)真抓好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作;
(4)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促解決安全生產(chǎn)事故隱患問(wèn)題;
三、安全保障措施
(一)水管站要抓好水利工程的安全波汛,負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)工作的行業(yè)管理,嚴(yán)格值班制度,組建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)好搶險(xiǎn)物質(zhì),特別要搞好突況下的應(yīng)急措施和人民安全轉(zhuǎn)移方案。
(二)電信部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)電信設(shè)施的信號(hào)優(yōu)先傳輸,加強(qiáng)電信值班制度。
(三〉廣播站負(fù)責(zé)組織宣傳發(fā)動(dòng)工作,及時(shí)準(zhǔn)確宣傳報(bào)道采取措施、方法、引導(dǎo)老百姓安全轉(zhuǎn)移。
(四)武裝部組織基干民兵,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物質(zhì)。
(五)民政辦切實(shí)做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,全面準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。
四、安全生產(chǎn)保障措施
1、全力搶救被淹、被困人員、迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶;
2、積極做好安置災(zāi)民、安定民心工作;