時間：2023-01-05 08:30:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞：安全養羊重防疫
安全養羊是提高羊的養殖效益的重要保證，而免疫則是安全養羊的基礎和保證。為此，下面把羊常用免疫疫苗簡介如下：
1、氫氧化鋁菌羔羊痢疾苗：主要用于懷孕母羊，在懷孕母羊分娩前20~30天和10~20天時各注射1次，注射部位分離在兩后腿內側皮下。疫苗用量分離為每只2毫升和3毫升。注射后10天產生免疫力。羔羊經過吃奶取得被動免疫，免疫期5個月。
2、羊四聯苗或羊五聯苗：四聯苗即羊快疫、猝疽、腸毒血癥、羔羊痢疾苗；五聯苗即羊快疫、猝疽、腸毒血癥、羔羊痢疾、黑疫苗。于每年3月初和9月下旬分2次接種。接種時不論羊只大小，每只皮下或肌肉注射5毫升。一般在注射疫苗后14天產生免疫力。
3、羊痘雞胚化弱毒疫苗：主要用于預防山羊痘病，每年3~4月份接種，免疫期1年。接種時不論羊只大小，每只皮下注射疫苗0.5毫升。
4、破傷風類霉素：主要用于預防羊破傷風。免疫時間在懷孕母羊產前1個月、羔羊育肥閹割前1個月或羊只受傷時，一般在每只羊頸部中間1/3處皮下注射0.5毫升，1個月后產生免疫力，免疫期1年論文格式。
5、Ⅱ號炭疽菌苗：主要用于預防羊炭疽病。每年9月中旬注射1次，不論羊只大小，每只皮下注射1毫升農業論文，14天后產生免疫力。
6、羔羊大腸桿菌疫苗：主要用于預防羔羊大腸桿菌病。皮下注射，3月齡以下的羔羊每只1毫升，3月齡以上的羔羊每只2毫升。注射疫苗后14天產生免疫力，免疫期6個月。
7、羊流產衣原體油佐劑卵黃滅活苗：主要用于預防羊衣原體性流產。在羊懷孕前或懷孕后1個月內皮下注射，每只3毫升，免疫期1年。
8、口瘡弱毒細胞凍干苗：主要用于預防羊口瘡。一般在每年3月、9月各注射1次，不論羊只大小，每只口腔黏膜內注射0.2毫升。山羊傳染性胸膜肺炎氫氧化鋁菌苗皮下或肌肉注射，6月齡以下每只3毫升，6月齡以上每只5毫升，免疫期1年。
9、山羊傳染性胸膜肺炎氫氧化鋁菌苗：皮下或肌肉注射，6月齡以下每只3毫升，6月齡以上每只5毫升，免疫期1年。
10、羊鏈球菌氫氧化鋁菌苗：主要用于預防羊鏈球菌病。一般在每年的3月、9月各接種1次，免疫期半年，接種部位為背部皮下。6月齡以下的羊接種量為每只3毫升，6月齡以上的每只5毫升。
模糊數學是近三十年發展起來的一門嶄新的邊緣學科，它不僅擴充了經典數學的內容，而且在人工智能、信息處理、自動控制、系統分析、預測預報和經濟管理等科技領域中有廣泛的應用。模糊綜合評價用于模糊數學對受到多種因素制約的事物或對象作出一個總體評價。
1.1綜合評價模型建立當評判中因素較多時，采用多層次綜合評價法較佳。具體步驟為：
第一步，對因素集合X進行劃分，將其分成k個子集X={X1，X2，…，Xk}，當然它們應當滿足Xi=Xi，且XiⅠXj=φ（i=j）
這樣，我們得到第二級因素集合Xi（1≤i≤k），并記Xi={xi1，xi2，…，ximi}，Xi中含有mi個因素，且mi=m。
第二步，就每個Xi的mi個因素，按模糊六種評價法之一作單因素評價，得Bi={bi1，bi2，…，bin}=Ai·R(i)
其中Ai={ai1，ai2，…，ain}(1≤i≤k)。
第三步，把每個Xi作為一個因素，Bi作為Xi的單因素評價，按第二步中的評價法進行綜合評價，按第二步中的評價法進行綜合評價，得B={b1，b2，，bn}=A·R
其中A={a1，a2，…，ak}，R==（bij）k×n，則可由A于與R求得
二層次綜合評價B。若對Xi再作劃分，可得三層次以至多層次的綜合評價模型。
1.2評價指標的確定水資源除了本身的自然性外，還具有社會性、環境性和經濟性。本文選取從水資源量、社會經濟、供水、需水、缺水和水環境6類因素進行綜合評價。其中每一因素都有不同的指標，水資源量包含有人均水資源占有量、每公頃水資源量、徑流系數和干旱指數四項指標，社會經濟包含有人口密度、人均GDP、工業產值模數、耕地率、灌溉率和人均灌溉面積六項指標，供水因素含有供水模數、人均供水量、水資源利用率和地下水供水比例四項指標，需水因素包含需水模數、生態用水率、單位GDP需水量、耗水量、春灌引水率五項指標，缺水因素用缺水率指標，水環境因素由水質等級、污徑比兩個指標來進行評價。
隸屬函數的確定有模糊統計實驗法、二元對比排序法、逐級估量法和與模糊分布擬和的方法。本文所選取的隸屬度是表示水資源安全度，取值在0~1，隸屬數值越高說明該項指標對水資源安全影響程度越大。根據水資源的緊缺程度，并參照前人所做的文獻，將隸屬度分為5級1.3安全程度評價標準根據評價指標綜合隸屬度D的大小劃分為非常危險（D≥0.56）、不安全（0.50≤D<0.65）、臨界安全(0.35≤D<0.50)及安全(D<0.35)4個級別。根據評價結果，若評價指標中某類指標的隸屬度數值較高，說明在該地區該類指標對水資源安全狀況的影響較大。據此可對地區水資源安全狀況進行障礙診斷并提出相應的整治措施。
2應用實例
西安市位于黃土高原渭河二級階地上，面積9983平方公里，人均地表水資源量約為330立方米，僅相當于全國人均占有量的1/6。耕地面積477萬畝，其中設施灌溉面積330萬畝，多年來，西安市的農業灌溉用水一直占大頭，達7.58億立方米，占全市總用水量的42%。跟據模糊綜合評價模型以及今年西安市水資源數據資料，西安市水資源安全評價指標權重、含義及隸屬度值數據顯示
注：括號內數字為權重值。
3西安市水資源安全綜合評價結論
根據上述方法，計算得到西安市水資源安全狀況綜合水平隸屬度為0.45，（評價結果見表3），屬于臨界安全狀態。從以上指標的計算中可以看出，人均水資源量、每公頃水資源量、工業產值模數、水資源利用率、春灌引水率、污徑比的隸屬度均高，達到0.9；生態用水率、地下水供水比例、人均灌溉面積、徑流系數、人均GDP的隸屬度很低，為0.1。
從我市水資源的安全評價來看，對水資源的開發利用程度上還有很大的空間，應對我市大部分地區進行產業結構調整，加強節水設施建設，開展以提高用水效用率，建立高效有序的水資源管理體系，促使西安市經濟的可持續發展。
參考文獻：
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1做好預防工作，減少和控制不安全因素
為了更好地做好油庫消防安全管理工作，最重要的途徑就是減少或者消除消防安全管理中存在的不安全因素，從而減少安全隱患。
1.1控制人為因素。一方面就要加強相關的消防人員的安全意識和消防意識，從而來正確地指導自己在平時工作中的行為。具體來說，就是要組織和開展油庫消防安全管理知識培訓或者是講座，對消防知識進行廣泛地宣傳和傳播，強化消防工作人員的安全意識，使得工作人員能夠將“安全第一，消防第一”的理念貫徹到實際的工作中去。另一方面就是要有效地控制消防人員的行為規范。這就需要制定相關的規定和措施，對不遵守規定的工作人員進行懲罰和批評，糾正不規范的行為。
1.2控制油品狀態。首先要科學地設計油罐，因為如果設計不合理會使油氣容易在油罐內部聚集，然后引發油罐的爆炸。因此，就要在油罐壓力允許的情況下，有效地控制油氣的發散和收集。其次要做好防靜電的措施，如果出現靜電的聚集，那么就會很容易成為火災或者是爆炸的源頭，另外還要做好防雷、防腐蝕等工作，保證油罐能夠在安全的環境中儲放，盡可能地減少不安全因素。
2增強區域范圍內的軍警民聯合
在過去，一般發生火災主要是消防隊員的責任，警察和民眾更多的是“旁觀者”，這樣一來，消防滅火的效果便會大打折扣。因此，務必要聯合軍警民三者的消防力量，提高消防的效果。具體來講，首先由于消防部門自身消防設備和設施的不足，使得救災滅火工作不能及時地處理，那么如果聯合了警民這兩方的力量，就可以獲得公安消防和廠區消防中的專業消防隊伍的支援，從而解決油庫消防人員、設備不足的問題。通過軍警民三方力量的聯合，增強了之間的聯系，可以邀請消防部門過來參觀油庫，同時給油庫的消防安全管理工作提出一些意見，減少不安全的因素。
3結合先進的油庫消防安全管理方式
隨著時代的發展和進步，消防安全的管理工作方式也使多種多樣。科學技術的進步帶來了計算機的應用，我們知道計算機已經在很多領域獲得了廣泛地運用，在油庫消防安全管理找工作中也逐漸發揮出重要的作用。相關的油庫消防部門可以建立和完善消防安全網絡管理系統，通過這種系統來處理各種各樣的火災數據和資料，給決策提供可靠的依據，還能預測火災發生的趨勢等等，另外還能連接計算機來管理和控制自動化報警系統，甚至是自動滅火系統，減少安全隱患，但是這種計算機在油庫消防安全管理中的應用還需要在實踐中不斷檢驗。
4結語
總的來說，解決油庫消防安全管理工作中的熱點問題的策略主要有以下三個：一是做好消防的預防工作，減少和控制不安全因素，主要是控制人為因素和油品狀態這兩方面；二是增強區域范圍內的軍警民聯合，從而增強消防力量，提高油庫消防工作的效果和效率；三是結合先進的油庫消防安全管理方式，運用和引進多種先進的管理技術和手段，從而提高油庫消防安全管理工作的質量和水平。
作者：王增海單位：中國石化銷售有限公司浙江衢州石油分公司
1.1文獻篩選
1.1.1納入標準。①所有在2005年1月至2014年3月期間發表的關于國外患者安全文化評估的英文文獻；②研究所用的測量工具要具有良好的信效度。目前應用最廣泛且表現出良好信效度的量表主要有：醫院患者安全文化調查表（HSOPSC）以及安全態度調查問卷（SAQ）；③安全文化得分用積極反應率表示。
1.1.2排除標準。①調查在社區、基層衛生服務站、居民護理機構、護理院進行；②調查結果只有簡單的文字陳述，缺少數據支撐；③調查結果評估的是調查工具的心理學特性，而沒有對患者安全文化本身進行統計分析。
1.2方法對應用的調查工具、參加醫院的數量、研究進行的水平（醫院或科室）以及調查結果等進行描述性統計分析。
2結果
2.1文獻檢索結果總共檢索到4200余篇文獻，只有19篇符合納入標準。其中，有4篇文獻只比較了安全文化維度得分；6篇文章只比較了調查對象的安全文化水平；有9篇文章既比較了安全文化維度得分又對調查對象的安全文化水平進行了對比分析。
2.2文獻信息提取所有納入分析的研究在醫院和科室數量、使用量表類型方面不同。有11項研究（57.9%）在醫院水平進行調查[3-4,1,5-12]，參與調查的醫院數量從1到741家不等；8項研究（42.1%）在科室水平開展調查[13-21]，涉及科室有重癥監護室（ICU）[13,15,18,20,21]、心血管手術室[14]、門診部[16]、新生兒重癥監護室[17]、以及產科[20]；研究用到的調查表都是根據相應的原始版本在一定程度上修改得到，使用情況統計描述（文獻數量，使用頻率）：HSOPSC（10,52.6%）、SAQ（9,47.4%）。
2.3患者安全文化維度得分比較調查量表均采用Likert量表5點計分法評價患者安全文化水平。正向測試條目中選項為“完全同意”“比較同意”視為積極反應；負向測試條目中選項為“完全不同意”“不太同意”視為積極反應[22]。積極反應率（積極反應數/應答數×100%）越高，安全文化水平越高。13篇文獻（68.4%）對安全文化各維度的得分進行了比較分析。具體情況詳見表1、表2。2.4調查對象患者安全文化水平比較15篇文獻（78.9%）對不同調查對象間的安全文化水平進行了比較分析，其中只有10篇文獻對調查結果進行了統計學假設檢驗（P＜0.05，差異有統計學意義）。具體情況見表3。
3討論
患者安全文化維度得分情況表明患者安全文化有優勢區域與待改進區域之分，而調查對象對安全文化的評價結果顯示不同醫務人員患者安全文化水平不同。結果提示，醫院進行患者安全文化改進工作時應有的放矢：把待改進區域列為改進工作的著力點，對高危科室、高危職業應重點關注，針對差異采取針對性改進措施，將有助于患者安全文化水平的不斷提升。
3.1待改進區域為改進著力點規定積極反應率高于75%，且文獻支持率在半數以上的維度為大多數醫院的優勢區域；積極反應率低于50%，且文獻支持率在半數以上的維度為待改進區域。文獻回顧分析顯示，科室內部團隊合作（76.0%，100.0%）、組織學習與持續改進（77.3%，77.8%）及安全氛圍（70.7%，100.0%）為大多數醫院的優勢區域；對錯誤非懲罰性反應（23.2%，66.7%）、醫院管理支持（36.0%，66.7%）、人員配置（37.4%，66.7%）、交接班和轉科（42.0%，66.7%）、科室之間團隊合作（39.0%，55.6%）、管理感知（43.5%，50.0%）為大多數醫院的待改進區域。由上可見，待改進區域的數目明顯多于優勢區域，患者安全文化水平還有較大的改進空間。安全文化改變需要醫院領導的驅動，醫院領導層應深入探索醫院安全管理工作和日常工作的聯系，積極開展多樣性活動，加強醫院成員間的交流，培養團隊合作精神，營造相互合作的氛圍；建立非懲罰環境是安全文化的核心，在處理醫療差錯時，應注重從系統角度加以剖析，強調以改善系統作為防范醫療差錯、保障患者安全的策略；合理的人員配置是高質量工作的前提，醫院應不斷完善排班制度，合理化連續工作制度，在人力資源按需分配的同時做到保障醫務人員精力充沛。
關鍵詞：大壩安全監測；時空；運行管理；網絡
眾所周知，大壩是一種特殊建筑物，其特殊性主要表現在如下3個方面：①投資及效益的巨大和失事后造成災難的嚴重性；②結構、邊界條件及運行環境的復雜性；③設計、施工、運行維護的經驗性、不確定性和涉及內容的廣泛性。以上特殊性說明了要準確了解大壩工作性態，只能通過大壩安全監測來實現，同時也說明了大壩安全監測的重要性。事實上，大壩安全監測已受到人們的廣泛重視，我國已先后頒布了差阻式儀器標準及監測儀器系列型譜、《水電站大壩安全檢查實施細則》、《混凝大壩安全監測技術規范》、《水庫大壩安全管理條例》、《土石壩安全監測技術規范》等，同時，國際大壩會議也多次討論過大壩安全問題［1］。
大壩安全監測是人們了解大壩運行性態和安全狀況的有效手段。隨著科學技術的發展、管理水平的提高及人們觀念的轉變，大壩安全監測的內涵也進一步加深。為此，筆者從分析影響大壩安全的因素入手，對大壩安全監測的若干問題進行探討。
1影響大壩安全的因素
影響大壩安全的因素很多，據國際大壩會議“關于水壩和水庫惡化”小組委員會記錄的1100座大壩失事實例，從1950年至1975年大壩失事的概率和成因分析中得出大壩失事的頻率和成因分別為：30%是由于設計洪水位偏低和泄洪設備失靈引起洪水漫頂而失事；27%是由于地質條件復雜，基礎失穩和意外結構事故；20%是由于地下滲漏引起揚壓力過高、滲流量增大、滲透坡降過大引起；11%是由于大壩老化、建筑材料變質(開裂、侵蝕和風化)以及施工質量等原因；12%是不同的特有原因所致。
通過上面的數值可以作如下分析：大壩失事的原因很多、涉及范圍也很廣，但大致可以分成3類。第一類是由設計、施工和自然因素引起，它沒有一個從量變到質變的過程，而是一旦大壩建成就已確定了的，如設計洪水位偏低、混凝土標號過低、未考慮地震荷載等；第二類是在運行、管理過程中逐步形成的，有一個從量變到質變的發展過程，如沖刷、浸蝕、混凝土的老化、金屬結構的銹蝕等；第三類是上述兩種混合情況，即設計、施工中的不完善在運行中得不到改正，或者說隨著時間的推移和運行管理的不力使設計、施工中的隱患發展為破壞。就目前而言，大壩安全監測主要是針對后兩種情況。下面將從設計、施工、運行維護3個階段來討論，著重強調目前大壩安全監測容易忽視的一些方面。
1.1設計階段
眾所周知，在設計階段，壩址的確定決定了地形、地質、地震發生頻率及水文條件等；樞紐的總體布置、壩型及結構、材料選擇和分區、水文資料的收集及洪水演算、地質勘探等都將影響大壩的安全。1980年6月19日，烏江渡水庫泄洪水霧引起開關站出線相間短路跳閘、引出線燒斷、工地停電，類似情況1980年6月23日在黃龍灘、1986年9月3日在白山等也曾發生。以上事故的發生引起工地停電和泄洪閘門不能開啟的嚴重后果，均是由于整體布置不合理，對泄洪水霧飄移危害認識不夠所致。喀什一級大壩位于高地震烈度區，粘土斜墻壩的抗震性能差，而設計又將防滲膜放在斜墻下游側，形成潛在的最薄弱滑裂面，因而在1985年大地震時，迎水面滑落庫中，其原因是壩體結構設計不合理。綜上所述，大壩的許多安全隱患是由設計階段留下的，特別是水文計算及地質勘探和處理兩個方面，如紀村壩基紅層問題，前期勘探工作不夠是重要原因之一［2］。
1.2施工階段
施工階段能否貫徹設計意圖、確保施工質量，特別是有效解決施工中發現的新問題是確保大壩安全的關鍵因素之一，如混凝土壩的溫控措施、土石壩的碾壓及防滲排水結構的施工、有關泄洪建筑物的機電安裝等都將直接影響大壩的安全。喀什一級大壩在1982年施工中，其壩體及防滲墻都未進行碾壓，致使密實度降低，在強震時容易液化和沉陷，這也是1985年地震時引起大壩整體破壞原因之一。
1.3運行管理
運行管理涉及水庫調度、大壩及附屬機電設施檢查、監測手段及資料分析方法、大壩安全狀況評價等，其中每一環節都事關大壩的安全。。佛子嶺大壩1969年發生的漫頂事故，其重要原因就是因為盲目追求灌溉效益，汛期不適當地抬高運行水位所致；陳村大壩出現的105m高程水平裂縫與大壩長期遭遇高溫低水位運行工況有關［3］；佛子嶺、磨子潭和溝后水庫等在泄洪閘門開啟的關鍵時刻都出現了電源中斷這一嚴重問題，說明了備用電源及汛前檢查有關泄洪設備(施)的重要性，更不用說對大壩進行全面的巡視檢查、儀器監測和及時的資料分析了。這里還要強調的一點就是聯合調度問題，在梯級水庫調度中這一點顯得特別重要，如石漫灘水庫潰壩與上游的元門水庫潰壩是密不可分的。
2大壩安全監測的目的和意義
眾所周知，大壩安全監測有校核設計、改進施工和評價大壩安全狀況的作用，且重在評價大壩安全。筆者認為，大壩安全監測的淺層意義是為了人們準確掌握大壩性態；深層意義則是為了更好地發揮工程效益、節約工程投資。大壩安全監測不僅是為了被監測壩的安全評估，還要有利于其他大壩包括待建壩的安全評估。
3大壩安全監測的新內涵
通過以上分析可知，影響大壩安全的因素很多(壩址選擇、樞紐布置、壩體結構、材料特性、水庫調度等)、時間跨度大(從設計施工到運行管理)；大壩安全監測的目的是為了在確保工程安全的前提下，更好地發揮工程效益。隨著科技的發展、人們觀念的變化，實現大壩安全監測的手段和目的都有了一定程度的變化，筆者認為可從如下幾方面進行理解。
3.1監測范圍和內容
規范［4］［5］規定“大壩安全監測范圍，包括壩體、壩基、壩肩，以及對大壩安全有重大影響的近壩區岸坡和其它與大壩安全有直接關系的建筑物和設備”。眾所周知，瓦依昂(Vajont)拱壩就是由于庫區發生大滑坡引起了潰壩；1961年3月6日，我國柘溪水電廠首次蓄水時，在大壩上游右岸1.55km處也曾發生大滑坡；佐齊爾拱壩1978年12月份發現拱冠向上游移動的原因就是因為離壩1.5km的地方在比壩低320m處開挖了一條排放地下水的隧洞所致。可見，關系大壩安全的因素存在的范圍大，包括的內容多，如泄洪設備及電源的可靠性、梯級水庫的運行及大壩安全狀況、下游沖刷及上游淤積、周邊范圍內大的施工特別是地下施工爆破等。
大壩安全監測的范圍應根據壩址、樞紐布置、壩高、庫容、投資及失事后果等進行確定，根據具體情況由壩體、壩基推廣到庫區及梯級水庫大壩，大壩安全監測的時間應從設計時開始直至運行管理，大壩安全監測的內容不僅是壩體結構及地質狀況，還應包括輔助機電設備及泄洪消能建筑物等。
3.2大壩安全監測的針對性
大壩安全監測是針對具體大壩的具體時期作出的，一定要有鮮明的針對性。
(1)時間上的針對性。
由于大壩施工期、初次蓄水期和大壩老化期是大壩安全容易出現問題的時期，因此在前一個階段監測的重點應是設計參數的復核和施工質量的檢驗，而后者則應是針對材料老化［7］和設計復核進行。
大壩的破壞機理研究至今還是一個薄弱環節，關鍵是原型破壞試驗作不了，因此，加強對潰壩的分析是非常有必要的。這就要求大壩安全監測系統在關鍵時候能發揮作用，能得到關鍵數據；
(2)空間結構上的針對性。
針對具體的壩址、壩型和結構有針對性地加強監測，如針對面板堆石壩面板與趾板之間的防滲、碾壓混凝土壩的層間結構、高強震地區均質土壩的液化、薄拱壩壩肩的穩定、破碎地基及深覆蓋層上筑壩的基礎處理及防滲、多泥沙河流的泥沙淤積、庫岸高邊坡的穩定等。由于總體布置不合理，泄洪水霧有可能引起跳閘等問題，應注意對霧化的監測和汛期對備用電源的檢查等。再者，大壩監測應和大壩設計、施工和運行管理互相補充，特別是在設計中運用新結構、新方法、新材料，施工時發現新的地質構造和地質條件。運行遇到不利工況時，大壩安全監測理應成為檢驗設計、施工及運行效果的必要手段，從而為采取必要的工程措施以確保大壩安全創造條件。
3.3監測手段和方法
大壩安全監測包括巡視檢查和儀器監測［4］，筆者認為巡視檢查和儀器監測是分不開的。前者也要盡可能的利用當今的先進儀器和技術對大壩特別是隱患進行檢查，以便作到早發現早處理，如土石壩的洞穴、暗縫、軟弱夾層等很難通過簡單的人工檢查發現，因此，必須借用高密度電阻率法、中間梯度法、瞬態面波法等進行檢查［6］，從而完成對其定位及嚴重程度的判定。人工巡查和儀器監測分不開的另一條原因是由于大壩的特殊性和目前儀器監測的水平所決定的。大壩邊界條件和工作環境較為復雜，同時，由于材料的非線性(特別是土石壩)，從而使監測的難度增大；另一方面，目前儀器監測還只能作到“點(小范圍)監測”，如測縫計只能發現通過測點的裂(接)縫開度的變化，而不能發現測點以外裂(接)縫開度的變化；變形(滲流)測點監測到的是壩體(基)綜合反應，因而難以進行具體情況的原因分析。正是由于上述原因，監測手段和方法必須多樣化，即將各種監測手段和方法［4］［5］結合起來，將定性和定量監測結合起來，如將傳統的變形、滲流、應力應變及溫度監測同面波法、彩色電視、超聲波、CT、水質分析等結合起來。隨著科技水平的發展，一種真正的“分布式測量系統”——光纖測量系統即將面世，水科院、國電公司成都院等單位已對此作了大量的研究，也曾在三峽作過試驗。該系統將光纖既作為傳感部件，又作為信號傳輸部件埋設于壩體中，使每一根光纖成為大壩的神經，感受大壩性態的變化并具體定位，從而使監測走向立體和全方位。
目前，自動化系統還存在費用高、可靠性難以保證、監測項目不全、安裝調試困難、實時化程度低等問題，筆者認為一種費用低、安裝調試簡單、易維護、可以進行大范圍監測、實時性高的系統才是發展方向。同時，監測方法、監測量的變化(如由標量到矢量、由數值分析到圖象分析)必將導致分析方法的變化。
3.4大壩安全監測的網絡化、智能化、效益化
在過去的許多年中，人們總是將觀測資料交由專職單位去分析，這樣做要花費大量的時間，不利于及時有效地掌握大壩性態和進行最優的運行調度。同時，一般單位的資料分析總是在建立數學模型(特別是統計模型)的基礎上，缺乏與具體大壩的聯系及與設計標準(穩定、強度)的比較，也不利于監測技術的提高。近期，一些單位在專家系統、人工智能及決策支持系統開發中，直接將監測資料(如庫水位、溫度、應力、揚壓力等)與設計標準(穩定、強度)對照起來用于壩體強度及穩定校核是一種很好的思路。但是，目前的大壩安全監測自動化水平多數還停留在部分監測項目數據的自動采集上，難以滿足實際需要。事實上單憑監控指標來判別大壩安全是不完善的，因為目前的監控指標主要依靠經驗和理論計算確定。前者人為因素大，后者由于計算理論、數學模型和邊界條件的假定，誤差也較大，實際應用也值得商榷。如對于土石壩，當上游庫水位驟降時測壓管水位不會超過監控指標，但此時上游壩體有可能失穩。我國自1987年開始的水電站大壩安全定期檢查(鑒定)，是對大壩結構性態和安全狀況的全面檢查和評價，已得到廣大科技人員認可，實踐證明是有效的。它就是根據設計復核、壩基隱患、壩體穩定、泄洪消能、庫區淤積及近壩庫岸滑坡等方面對大壩安全進行評價。因此，大壩安全評估軟件應與大壩安全定檢內容相適應，應用專家系統和決策支持系統將大壩安全定檢的成功經驗和監測資料分析的有效方法結合起來，在此基礎上實現與大壩監測數據采集系統、閘門監控系統、水庫自動調度系統、水雨情測報系統的有機結合，將大壩安全作為約束條件，效益的最大化作為目標函數才能適應用戶和時代的需要。
最近，國家防總在建立全國防汛決策支持系統中將大壩安全監測(工情監測)作為整個系統的一個部分，從而突出水庫運行以效益為中心，大壩安全是約束條件的觀點。另一方面，在大壩失事或事故中，洪水漫頂占了相當大的比例。試想：如果大壩某些性態異常或閘門起閉機損壞，而又不知近期洪水情況，如何在洪水到來時確保大壩安全?同時，運行也會影響大壩安全，如陳村大壩105m高程裂縫的出現及發展與不正確的運行方式有關；碧口大壩1995年也因泥沙淤積在較短的時間內將排沙洞口淤堵，威脅了電站安全。故為充分發揮水庫效益，確保大壩安全，必須盡可能將流域水情、梯級水庫調度情況及洪水預報、大壩安全監測和本水庫運行調度結合起來。
另一方面，目前自動監測系統的數據采集軟件均有巡測和選測功能，為適應“無人值班，少人值守”的要求，設置自動進行巡測、在線診斷、自動報警是對系統的必然要求。由于許多測值超差均由于自動化系統本身引起，故筆者建議在數據采集軟件中應增如下功能：即當某測值或其變化速率超過正常范圍時，系統應立即對該測點進行多次重復測量或自動加密測次，以方便系統維護和資料分析。
隨著信息化的推廣，大壩安全監測應主動適應時代要求，走向網絡化、智能化，采用網絡數據庫、INTERNET/INTRANET技術，建立全國的大壩安全監測信息網是時代的要求。
4結語
通過以上分析可知，大壩安全監測實際上是一種管理，包括信息采集、處理、結論的得出、措施的制定、信息的反饋，其根本目的是為了工程效益。綜合起來可以得出如下幾點：
(1)大壩安全監測范圍空間上應包括梯級水庫；時間上應從設計開始。大壩安全監測內容應包括與大壩安全有關的泄洪及機電設備；
(2)大壩安全監測應與氣象、水情、洪水預報及水庫調度結合起來，使之成為水庫運行調度決策支持系統的一部分，真正為工程效益的最大化服務；
(3)大壩安全監測應將大壩安全評估與設計標準、設計參數(如安全系數，可靠度指標)等指標結合起來，充分利用大壩安全定檢的成功經驗和方法，從而易于理解、掌握和應用；
(4)大壩安全監測應充分利用科技進步，走向即時化、智能化、網絡化。
總之，大壩安全監測就是利用一切手段，確保大壩以較少的投入來保證長期、穩定、安全的運行，實現效益的最大化。
參考文獻
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關鍵詞：交通需求；風險因素；安全措施
分析行人和自行車駕駛員的交通需求，采取相應的安全措施，改善他們的交通環境，保障他們的交通安全，是道路交通安全工作非常重要的一項任務。
1行人和非機動車的交通需求
1.1交通需求呈增長趨勢
出行方式中，雖然行人和自行車所占比重有所下降，但仍占相當大的比例。
行人和非機動車的實際交通活動及將來對交通活動的需求，以及阻止他們實現交通活動的相關因素，是政策制定者在制定切實可行的交通計劃所必需考慮的重要因素。
1.2阻止交通需求增長的因素
隨著經濟建設的加快，人們生活質量的不斷提高，人們對出行的要求也不斷增加。但有些因素也阻止了人們的交通需求。主要有如下幾個方面：
(1)道路交通事故發生率居高不下。國外的研究表明，越來越多的行人怕發生交通事故而減少了交通出行。在我國，家長擔心小孩發生交通事故而減少了小孩單獨參與交通活動的機會，這就是為什么一到小學放學，學校門口聚集成群家長的原因。
(2)人口的老齡化。我國目前有60歲以上的老人1.2億。老年人的出行由于年齡的原因受到一定限制，再加上沒有為他們提供足夠安全和方便的交通設施，使他們的交通活動限制在很小的范圍內。而殘疾人這一特殊群體的交通需求，由于自身原因和客觀原因更是難以保證。
(3)道路環境。我國許多城市道路越修越寬，自行車道卻不斷地被侵占。道路修寬的同時，機動車的車速也隨之提高，行人穿過馬路時的風險也越來越大，特別是老年人、兒童和殘疾人過馬路時的風險和難度更是加大。行人天橋和地下通道的修建更是為了保證機動車的暢通，雖然減少了行人、非機動車與機動車的沖突，但加大了行人和非機動車駕駛員過馬路的難度。而這些群體在交通活動中活動難度的加大，必然限制他們參與交通活動的范圍。
2影響行人、非機動車安全的風險因素
2.1機動車速
國外的研究表明，機動車以50km/h的速度行駛時，發生行人死亡交通事故的概率是機動車以30km/h行駛發生行人死亡事故概率的8倍。而機動車以30km/h的速度行駛發生行人死亡事故的概率非常小。統計資料顯示，我國2003年因超速行駛導致12107人死于道路交通事故，占全年死亡人數的11.6%。因此機動車的行駛速度是行人和非機動車駕駛員出行安全的主要風險因素。
2.2缺少相互聯系
機動車駕駛員與行人和非機動車駕駛員之間缺少聯系也是引發事故的風險因素之一。在城市，不同的交通參與者參與交通活動的前提是他們能正確認識各自的交通地位，并在活動中有足夠的時間采取適合他們地位的正確行為。因此交通設施的過于復雜、視線不清等因素會影響交通參與者的交通安全。而路邊停車和路邊障礙被認為是造成行人，特別是小孩和殘疾人交通事故的主要因素。
2.3對交通安全期望值不同
不同道路交通參與者之間對交通安全的不同期望值也是造成行人和非機動車駕駛員交通事故的風險因素。例如，按法律規定行人在通過斑馬線時有優先通行權，機動車應停車等行人通過后在安全的情況下再通過。但有的駕駛員并不認可這一法律規定。這樣的機動車駕駛員如果碰到優先意識很強的行人通過斑馬線時就可能發生交通事故。行人想著有優先通行權，機動車會停車讓行，而機動車駕駛員指望行人會讓他先行，不同的期望值很容易造成交通沖突。
3安全措施及對策
3.1政策上平等對待所有交通活動參與者，為行人和非機動車提供安全的交通環境
交通是由于人類活動的需要而產生和發展的，它應當更好地為人類服務，而不能因為它的發展而限制人類的活動。每一個人在交通活動中都是行人。因此交通政策的制定、道路的建設及交通設施的安排應從每一個人開始考慮，而不是從大眾開始。瑞典之所以交通安全搞得好，就是因為在交通安全的各個環節堅持了這個理念。在制定交通政策、設計道路之前都要聽取不同的交通參與者的意見，特別是行人和自行車駕駛員的意見。并對老年人、兒童和殘疾人的交通需求給予特別關注。只有當交通參與者對制定的交通政策、設計的道路和交通設施有了認同，他們在交通活動中的權益得到保證，他們才能在交通活動中更好地規范自己的行為，交通安全才有保障。
3.2重視道路交通安全宣傳教育，提高行人和非機車駕駛員的安全意識
交通安全宣傳教育是搞好交通安全的根本。我國歷來重視交通安全宣傳，經常開展的交通安全宣傳活動，對普及交通安全常識，提高人們的交通安全意識起到了一定的作用。但對交通安全教育重視不夠，特別是對不同交通參與群體的、有針對性的交通安全教育更是做得不好。交通活動是一門實踐性很強的活動，僅有一些理論知識是不夠的，應注重對實際技能的培養。比如對在校學生，應注重在怎樣應對交通緊急情況、怎樣在復雜的交通環境中更好地保護自己等方面做一些實際技能方面的培訓。
3.3采用交通工程措施,為行人和非機動車提供安全暢通的道路空間
行人和非機動車駕駛員在交通活動中理應對他們各自的交通行為負責，但他們保護自己的能力實在有限。因此在交通活動中，除了要提高行人和非機動車駕駛員的交通安全意識外，還應采用工程措施，如四通八達的人行道和非機動車道路網、合理的交通設施布局、平整的路面、清晰的交通標識、供老年人和殘疾人使用的專門的交通設施等等，確保行人和非機動車駕駛員的交通安全。同時應注意各種不同的道路交通使用者之間的聯系，在交通活動中使他們清楚地知道對方的交通意圖，盡量減少行人和非機動車駕駛員在交通活動中發生交通事故的風險。
作為社會性規制的重要組成部分，食品安全規制是以保護消費者的安全、健康、衛生為目的，對食品的生產經營活動制定一定的標準，并禁止、限制特定行為的社會性規制。在國外，食品安全規制已形成三次浪潮，即：行為規范(Practices)、危害性分析(HACCP，又稱危害分析與關鍵點控制)和危險性分析。第一次浪潮為建立良好的生產規范(GMP)；第二次浪潮的重點是鑒別、評價和控制食品中危害因子；第三次浪潮的重心已經轉移到人類健康和整個食物鏈。世界衛生組織(WH0)、聯合國糧農組織(FAO)于1962年成立食品法典委員會(cAc)，其頒布的食品法典，已經成為全球消費者、食品生產和加工者、各國食品管理機構和國際貿易唯一的和最重要的基本參考標準。隨著現代食品安全管理第三次浪潮“危險性分析”的到來，對人類健康和整個食物鏈安全的關注也上升到一個新的高度。眾多國際組織和區域性組織都加入了關心食品安全的行列，甚至制定了有關食品安全監管的多邊協定，WHO也提出了“全球食品安全戰略草案”(D．Banati)。
二、日本食品貿易中的安全規制
1．相互協調的食品貿易安全規制機構
日本負責食品安全的監管部門主要有日本食品安全委員會、厚生勞動省、農林水產省。日本法律明確規定食品安全的管理部門是農林水產省和厚生勞動省。
食品安全委員會(FSc)于2003年7月設立，主要承擔食品安全風險評估，對風險管理部門(厚生勞動省、農林水產省等)進行政策指導與監督以及進行風險信息溝通與公開，直屬于內閣。食品安全委員會設事務局，負責日常工作。食品安全委員會有權獨立對食品添加劑、農藥、肥料、食品容器，以及包括轉基因食品和保健食品等在內的所有食品的安全性進行科學分析、檢驗，并指導農林水產省和厚生勞動省的有關部門采取必要的安全對策。
農林水產省成立消費安全局，主要負責：國內生鮮農產品及其粗加工產品在生產環節的質量安全管理；農藥、獸藥、化肥、飼料等農業投入品在生產、銷售與使用環節的監管；進口動植物檢疫；國產和進口糧食的質量安全性檢查；國內農產品品質、認證和標識的監管；農產品加工環節中推廣“危害分析與關鍵控制點”(HACCP)方法；流通環節中批發市場、屠宰場的設施建設；農產品質量安全信息的搜集、溝通等。
厚生勞動省將原醫藥局、食品保健部分別改組為醫藥食品局、食品安全部。增設食品藥品健康影響對策官、食品風險信息官等職位，增設進口食品安全對策室，加強進口食品安全管理。食品安全部主要負責：食品在加工和流通環節的質量安全監管；制定食品中農藥、獸藥最高殘留限量標準和加工食品衛生安全標準；對進口農產品和食品的安全檢查；核準食品加工企業的經營許可；食物中毒事件的調查處理以及食品安全信息等。
農林水產省和厚生勞動省在職能上既有分工，也有合作，各有側重。農林水產省主要負責生鮮農產品及其粗加工產品的安全性，側重在這些農產品的生產和加工階段；厚生勞動省負責其他食品及進口食品的安全性，側重在這些食品的進口和流通階段。農藥、獸藥殘留限量標準則由兩個部門共同制定。
2．具有較強時效性、完善的食品安全規制的法律體系
日本《食品衛生法》于1948年頒布并經過多次修訂，僅1995年以來就修改了10多次，最近一次修改在2003年5月。為了進一步強調食品安全，2003年日本頒布了《食品安全基本法》，為日本的食品安全行政制度提供了基本的原則和要素。一是確保食品安全：以消費者至上為原則，以科學方法進行風險評估，實現從農場到餐桌全程質量監控。二是地方政府和消費者共同參與。三是協調政策原則：在決定政策之前進行風險評估，重點進行必要的危害管理和預防，并實施風險信息交流。四是建立食品安全委員會，負責進行風險評估，并向風險管理部門也就是農林水產省和厚生勞動省提供科學建議。“消費者至上”、“科學的風險評估”和“從農場到餐桌全程監控”以及加強風險管理的食品安全理念都得到確立。《食品安全基本法》要求在國內和從國外進口的食品供應鏈的每一環節確保食品安全并允許預防性進口禁運，使日本政府在元法要求出口國遵循和日本國內相同的強制性檢驗程序時可根據該法對進口產品進行更嚴格的審查，從而從制度上保證食品安全。日本的食品安全規制法規除了兩大基本法之外，還包括了《農藥取締法》、《肥料取締法》、《家禽傳染病預防法》、《牧場法》、《土壤污染防止法》、《農林產品品質規格和正確標識法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病防治法》、《農藥管理法》、《持續農業法》、《改正肥料取締法》、《飼料添加劑安全管理法》、《轉基因食品標識法》、《包裝容器法》、農林規格制度(JapaneseAgricuturalStandards，JAS)等。隨著國內對有機農產品需求的擴大，日本于1992年頒布了“有機農產品及特別栽培農產品標志標準”和“有機農產品生產管理要領”，并于2000年制定、2001年4月1日正式實施了“日本有機食品生產標準”。《農林物資規格化和質量表示標準法規》(JAS)還規定，轉基因食品必須加以標識，經過指定機構認證方能加貼有機食品標識。
3．嚴格的檢驗、檢疫制度及標準
日本農林水產省和厚生勞動省有完善的農產品質量安全檢測監督體系，全國48個道府(縣)、市共設有58個食品質量檢測機構，負責農產品和食品的監測、鑒定和評估，以及各級政府委托的市場準入和市場監督檢驗。
日本厚生勞動省頒布了2000多個農產品質量標準和1000多個農藥殘留標準。農林水產省頒布了351種農產品品質規格。日本希望通過嚴格的針對進口食品的檢驗檢疫制度，確保進口食品安全。根據新的《食品衛生法》修正案，日本于2006年5月起正式實施《食品殘留農業化學品肯定列表制度》，禁止含有未設定最大殘留限量標準的農業化學品且其含量超過統一標準的食品的流通。2004年8月公布的《肯定列表》在原來僅制定殘留標準的350種農藥基礎上修改和制定了669種農藥、添加劑和動物用藥殘留標準，基本覆蓋了世界上實際使用的700多種農獸藥，對沒有制定殘留限量標準的農獸藥設定的“統一標準”數值非常低，僅為O.01PPM，實際上就是禁止尚未制定農獸藥殘留限量標準的食品進入日本。
綜上所述，基于技術性貿易壁壘的日本食品安全規制具有以下特點：
首先，貫徹遵循了消費者至上的基本原則，實施各部門協調一致的食品安全管理策略。食品安全規制部門均把消費者健康保護和利益放在最高地位；嚴格貫徹產品責任原則，要求食品生產與加工企業對食品安全負有全部責任；在保護健康和保障安全中應用預防性原則(在不確定風險的情況下盡可能采取預防性措施)；食品安全管理高效、透明、可靠。強調法規管理機構的一致性、風險管理與風險評估的一致性、利益相關者責任的一致性、各部門協作的一致性、公眾的積極參與性。
其次，日本通過比較完善的時效性很強的嚴格食品安全規制法律體系和標準體系，構筑了保證食品安全規制體系和食品貿易的有效的技術性貿易壁壘。日本的食品法規種類很多，涉及了與食品安全有關的所有領域，與法規相關的標準也很多。日本還制定了大量的涉及食品安全的專業、專門法律法規和相關配套規章及實施標準、檢驗檢測標準等。通過完善的法律法規和配套質量標準等，從方方面面完善了食品安全規制法律體系。食品安全法規體系的范圍包括了農作物的生態環境質量、生長、采收及加工的全過程。整個法規體系形成一條主線，多個分支，脈絡清晰的框架。各法規間相互補充，系統全面。
第三，日本特別強調從農田到餐桌的連續管理，注重從源頭上控制食品安全，強調預防規制，抓住了保證食品安全的關鍵環節。日本和其他西方國家一樣強調所有食品安全政策的制定必須建立在風險分析的基礎之上，即運用風險評估、風險管理和風險交流3種模式。風險評估的基礎是信息的收集、分析和利用，包括食品或飼料的各個環節得到的數據、疾病監督網絡、流行病學調查和實驗分析等；科學地協調與控制是風險管理的核心，風險交流也需要科學信息的廣泛產生和及時獲取，這些都體現了法規的科學性。日本將食品安全的行政管理法規和技術要求相融合，對于政府管理具有更強的可操作性，使規制機構責權明確，可依法順利開展各項工作。日本的《食品衛生法》僅1995年以來就修改了10多次，最近一次修改在2003年5月，可見其效率之高。
此外，日本的食品安全規制還重視食品溯源制度為基礎的風險管理、食品與營養標簽制度、信息制度，重視信息技術的積極利用，食品安全規制的社會監督，加強信息的供給，確保食品安全規制透明、公正、公開，使規制合理、合法、可信、可靠，使食品安全規制切實達到了保護消費者食用安全，起到了良好的規制效果。
三、日本食品貿易規制經驗對我國食品安全規制改革的啟示
首先，統一協調的食品安全規制機構和完善的監督管理機制，有效降低制度成本，提高效率，成為確保食品安全的基本保證。西方發達國家食品安全規制的一種重要經驗就是由統一協調的國家食品安全規制機構對食品安全進行規制，同時輔之以完善的監督機制，并加強規制規制者。日本盡管由農林水產省和厚生勞動省兩個機構負責食品安全規制，后來增加了食品安全委員會，主要承擔食品安全風險評估。部門之間綜合協調統一，保證了規制高效、經濟。借鑒日本等西方發達國家或地區的經驗，我國宜組建一個跨部委的國家食品安全規制機構來統一組織、協調、管理與食品安全有關的各項工作。在這一機構的領導和組織下，以風險評估為科學基礎，以檢測技術為評價和控制食品污染的主要手段，建立快速預警應急系統，完善食品安全標準，建立完善的食品安全監管體系，涵蓋食品安全從農田到餐桌的各個方面。
其次。建立、完善一個以食品安全核心法律為基礎、相關配套法律法規為補充的食品安全法規新框架，形成了良好的制度框架，有效減少了契約不完備可能造成的敗德行為和逆反選擇行為的發生。控制源頭是保證食品質量與安全的關鍵。借鑒發達國家食品安全規制的經驗，可以對食品從農田到餐桌的全過程實行管理為主線，重新通盤考慮我國食品安全法律法規體系的建設和調整，使法規覆蓋整個食品鏈的全過程。核心法律的建立將會對我國食品控制措施的效能產生深遠影響。還要加快相關配套法規體系更新和完善的速度，逐步與國際接軌。我國要根據食品安全形勢的變化，加快法規體系更新和完善的速度，防止在發生全球性食品安全事件時形成被動局面。我國還要考慮食品安全立法的國際化。在法律框架下，保證依法規制。
再次，建立和完善預防性的規制體系，加強風險管理。西方國家和地區食品安全規制普遍強調預防性原則，普遍建立以HACCP為基礎的預防性的危害與關鍵點控制體系，加強風險預測與風險管理，同時加強風險交流，將可能發生的食品安全風險降至極致。這樣規制成本將大幅度下降，即使發生食品安全事件，對社會的危害也是最低程度的。
第四，健全和完善食品安全檢測檢疫體系，積極探索我國的技術性貿易壁壘，并積極與世界接軌。我國存在檢測機構分散、檢測設備落后、檢測人員技術總體水平不高等現象。借鑒發達國家經驗，可在擬成立的國家食品規制機構下設立與國際接軌的國家級食品安全檢測中心，并垂直建立各區域檢測分中心，組成新的國家食品安全檢測體系。同時，建立和完善與國際接軌的食品安全檢驗檢疫標準體系。
第五，加強對規制者的規制，使規制者的責任明確到位。西方國家食品安全規制的一個顯著特點就是對規制者的規制權限設計合理，職責范圍內的事情不容許推諉扯皮，超出職責范圍的行為絕對禁止，一旦發生，規制者將受到法律的嚴懲。這就啟示我們要加強對規制者的規制，明確對規制者的規制職責和權限范圍，嚴格規制者的責任，避免規制者尋租、創租或抽租。發揮社會性團體在規制中的積極作用，完善監督機制，減少尋租現象，避免過度規制或規制不足。
1.1SP800-16
NIST于1998年4月出版發行了SP800-16標準，這是對SP500-172的取代和更新，奠定了針對美國政府工作人員保密教育培訓的總體框架和內容，提出了有效的框架并據此評估這一培訓體系。SP800-16中提出了IT安全連續學習統一模型。模型基于學習是一個連續統一體這一前提，主要體現了以下觀念。“安全意識”顯然是所有員工所必須具備的，而“安全基礎和文化”是那些以任何方式參與到IT系統的員工（包括承包方員工）所必須具備的。“安全基礎和文化”是“意識培養”和“培訓”之間的一個過渡階段。它通過提供一套關鍵性安全術語和概念的通用基準，來為后續的培訓打下基礎。經過“安全基礎和文化”后，培訓的焦點集中于針對個人“相對于IT系統的角色和職責”來提供知識、技術和能力。在這一層，按照技術需求的不同，培訓分為初級、中級、高級3個層次。“教育和經驗”層著眼于開發能夠實現復雜的跨學科活動和所需技能的能力及預見力，以促進IT安全專業化的發展，并與安全威脅發展和技術發展保持同步。按照知識的層次來看，學習是一個連續統一體，但是傳授這些知識并不需要按部就班地進行。如果資源有限，組織有責任評估它們的IT安全培訓需求范圍和培訓效果，使培訓資源分配能夠獲得最大的投資回報。與早期美國推行的基于工作職稱的教育培訓不同，SP800-16旨在提供基于個人工作職能和角色的培訓方案，將原本的“一職稱一方案”變成了“一角色一方案”。尤其對于一個人在組織中具有多個角色的情況，SP800-16針對每個員工個人培養方案的不同需求靈活變通，力求滿足每個角色的培訓需求，提供復合式、全面的培訓方案。此外，這種培訓方法還對不同組織間職稱標準劃分不同的情況進行了統一，提高了同種角色、不同組織、不同職稱間培訓方案制定的一致性；同時，提供了開發課程的工具和學習效果評估體系，盡可能準確地確定不同角色、不同職責的每個學生的學習效果，為課程開發者提供全面、翔實的學習效果反饋，幫助保密培訓課程、資料的開發者進一步優化教學培訓過程。
1.2SP800-50
2003年10月NIST推出的SP800-50標準，它在SP800-16的基礎之上更加注重項目在實施過程中機構資源的安全性，特別強調在IT安全意識培養和培訓項目的整個生存周期中的4個關鍵步驟：（1）安全意識培養和培訓項目的設計。做機構范圍內的需求評估，制定和核準培訓策略。為了支持機構已經設立的安全性培訓目標，這一策略性的計劃文檔還需確定所要實現的任務。（2）安全意識培養和培訓材料的開發。集中討論了可利用的培訓資源、范圍、內容以及培訓材料的開發。（3）項目實施。闡述安全意識培養和培訓項目的有效溝通和實施，提出傳送安全意識培養和培訓材料的可選方式（如基于Web、遠程教育、視頻、網站等）。（4）項目實現之后。就保持項目的通用性和監控其有效性的問題給予指導，描述有效的反饋方式。SP800-50標準討論了用于管理安全培訓項目中的集中式、部分分散式、完全分散式3種比較普遍的模型。（1）集中式。所用責任都集中于核心的權威人士（如IT安全項目經理）。（2）部分分散式。培訓方針和策略來自于核心的權威人士，但是實施的職責被分散。（3）完全分散式。只有方針的制訂屬于核心權威人士，而其他所有的任務均被委派給機構。模型的選用應基于項目的預算、資源分配、組織規模、任務的一致性以及整個組織的地理分布。
2NISTSP800-16的版本演變過程
1998年4月出版的SP800-16第一版首次提出IT安全連續學習統一模型，并設計基于角度和表現的培訓模型。該模型按政府工作人員的職能將受訓人員分為6種角色，即管理人員、采購人員、設計與開發人員、操作人員、檢查測評人員以及普通使用人員。模型針對這6種角色設計了3個基本的培訓領域（法律和法規、安全項目管理以及信息系統安全），并為此設計了安全培訓課程框架，提出了培訓有效性的評估方案。2009年3月NIST了SP800-16的第一次修訂草案。一是明確信息安全培訓職責，即對涉及信息安全培訓的機構領導、首席信息技術執行官、高級機構信息安全官、管理人員、培訓設計專家、對信息安全負有重要責任的人員以及用戶等7類人員的職責劃分。二是在信息安全培訓課程的學習層次上強調知識水平的連貫性。三是對第一版的基于角色的培訓提出了一個教學設計模型，即針對政府人員的信息安全需求，依次進行需求分析、課程設計、課程開發、培訓實踐和教學評估等五大環節，這使得信息安全的培訓可以迭代改進。2013年10月NIST了對SP800-16的第二次修訂版本草案，這次修訂中首次提出了網絡空間安全培訓，因為美國2010年4月啟動了《國家網絡空間安全教育計劃》（NationalInitiativeofCyberSecurityEducation，NICE），該計劃旨在通過促進教育和培訓來改善人的網絡行為、技能和知識，從而增強美國整體的網絡空間安全。這意味著美國政府已著手于將網絡空間安全上升到國家安全的戰略層面上來。2013年版的改動有以下幾個方面：一是強調信息安全意識的培訓應當在網絡空間的背景下進行設計；二是在信息安全培訓的目標對象中加入了對重要信息技術和網絡空間安全負有責任的政府工作人員；三是對信息安全培訓的評估體系進行了細化，即明確提出了評估培訓的4個目的。不到半年時間，NIST再次了SP800-16的第三次修訂草案，這個版本改動較小，主要是在信息安全培訓的組織責任中加入了網絡空間培訓管理員/首席學習執行官。其職責包括：一是確保培訓教材針對具體人員進行設計；二是確保培訓教材對目標人員的有效性；三是為信息安全培訓提供有效的反饋信息；四是對信息安全培訓教材進行及時更新；五是重視培訓效果的跟蹤和匯報。
3NIST特別出版物版本演變帶來的啟示
縱覽美國歷時17年對信息技術安全培訓指南的修訂過程，其發展特點如下：首先，該指南進行了頂層設計，即提出IT安全連續學習統一模型，設計基于角度和表現的培訓模型，對需要接受信息安全培訓的目標對象進行角色劃分，按照角色需求從法律法規、安全項目管理以及信息系統安全3個領域進行課程設計，初步提出了課程的評估框架。此后的3個版本都是在該體系結構下，從角色劃分、培訓領域和課程評估方法等3個方面進行充實、完善。其次，該指南具有可擴展性，即該指南的最初版本就設計了連續學習統一體，為培訓對象的知識結構發生變化后，如何滿足其信息安全的知識結構留下了足夠的學習空間。第三，該指南的實時更新性，即結合信息安全領域的新技術，對培訓目標對象和培訓課程進行實時更新。如在美國NICE計劃頒發之后，指南很快在培訓環節增加了對國家網絡空間安全的培訓內容。目前，我國的信息安全教育工作主要側重于專業技術人才的培養，對涉及使用信息系統的廣大普通用戶的相關信息安全常識的教育重視不夠，更確切地說，對公眾的信息安全常識教育的計劃和實施體系尚未建立。我國有關部門應該參照NISTSP800-16和SP800-50出臺適合我國國情的有關信息安全常識和培訓綱要的規范指南，以便完善我國的信息安全教育的完整體系，推進提高全民信息安全意識和技能的工作，為構建我國信息安全保障體系提供人員安全素質方面的基礎保證。
4結語
每一個施工崗位都應當配備相應的工作人員，在進行交接班時，必須明晰每一環節的注意事項，對于每一環節的設備在交接班時要檢查其運轉是否正常，每一環節的機器維修是否做到位，對設備或者裝置是否清潔干凈，只有將這些步驟一一落實到位，才能避免事后發生安全事故，也能避免事故發生后出現的相互推諉或者扯皮現象的發生。每一位員工在做好自己工作的前提下還應積極與其他人員相互協調配合，時刻關注周圍環境，對可能存在的安全隱患起到一定的監督作用，各部分應該相互配合、協調統一，將團隊的利益放在首位。
2.牢固樹立安全第一的思想意識
愛崗敬業是每一位員工的行為準則，對于企業的各種安全準則和規章制度，必須要嚴格遵照執行。牢固樹立安全第一的生產意識，始終把安全生產作為重中之重。在生產過程中定期對員工進行安全培訓，不斷強化員工的安全意識，對其安全教育可進行考核，更好地利用廠內資源，堅持以人為本的生產原則，狠抓各項安全措施的落實，努力提高安全生產水平。
3.強化員工安全教育培訓工作
加強員工崗位安全教育培訓工作，要求員工對生產現場的實際情況和生產設備的使用情況要進行必要的了解，使員工對于設備及裝置的使用狀況、日常需要檢修的具體內容以及維修中的注意事項、公司的安全培訓等都有一個詳細認識和了解。在實際操作工作中可為每一位新員工配備一名師傅，手把手指導其生產的詳細流程和維修檢修中遇到的難題，對于新員工的安全教育問題應不定期進行，牢固樹立安全生產意識，使安全生產活動更加深入人心。
4.完善各種安全事故應急救援措施
裝置檢維修施工的工作性質決定了工作中必須堅持科學、嚴謹的態度，只有這樣才能確保安全生產、文明施工。針對以往發生的事故要進行備案整理，詳細分析造成事故的原因并根據緣由提出具有建設性的意見，進而整理編輯成冊，作為內部安全資料發放給每一位員工，讓員工切身感受安全的重要性。在石油化工裝置的檢維修操作中，對于已經出現的問題和可能出現的問題都應當詳細編寫救援方案，針對每一種事故的防范措施進行必要的可行性評估，并對不科學、不合理的地方進行及時的修改和補充，最后將編制的援救方案進行審查，進而投入實施。
5.認真組織安全生產大檢查，及時排除安全隱患
切實做好安全生產工作，其首要環節是強化日常安全管理。開展安全生產大檢查，重點檢查對存在問題的整改情況，積極調動全員力量，加強巡檢力度，深入檢查各級安全生產責任制的落實情況、員工安全教育的開展情況以及安全隱患的治理整改情況等。加強監督，嚴格考核，要深入到生產現場、關鍵裝置和關鍵部位，認真進行徹底檢查，不留死角，確保安全生產工作順利進行。
6.結束語
在安全生產管理制度有效開展情況下，形成對于煤炭生產過程中的安全意識，科學開采有效地防御，安全隱患才能被消除，進而給煤炭企業的經濟發展提供更多的實際幫助。在安全生產管理的要求下，企業內部的安全管控和安全生產績效管理才能達到實際的指標要求。同時能夠加強安全文化和安全意識在煤炭企業內部的員工的日常工作中，因此在煤炭企業內部樹立起安全第一，預防為主的方針，切實的加強企業內部員工的安全生產責任感和緊迫感。因此煤炭企業的安全生產管理才能真正的達到企業的發展要求，不斷的提升企業的實際生產效率，并且在安全生產管理的環境中，企業內部的各項管理和工作運行才具有更加科學有效地展開，因此煤炭企業的實際經濟效益才能被提高。
二、煤炭企業安全生產管理的開展方式
1.樹立安全生產的管理意識
思想決定行動。煤炭企業作為一種特殊的資源開發和利用經濟創造模式，其日常的工作形式主要是進行地下的開采和生產，因此煤炭企業受到的安全威脅較多，不僅需要全面的安全防護措施的制定和落實，更重要的還是要給生產建設的員工樹立安全防護意識。領導階層要將安全生產作為日常會議的主題，不斷的深化安全要求，加強安全生產的管理。樹立安全生產意識才會在日常的指揮和工作中將安全防護措施在自身的日常工作中落實起來。因此樹立安全生產的管理意識才是開展其他安全生產管理的基礎。
2.實施對于員工安全生產管理的重點培訓
因為煤炭企業的基本生產環境和條件給員工的生命安全造成較大的威脅，最初和最多接觸煤炭生產一線的還是基層的員工，因此加強員工的安全培訓教育，才能提高員工的安全認識，提升員工的工作操作能力，從而完善安全教育的制度要求，并在員工的實際工作中實踐開來。建立員工從進入礦井、安全生產和安全培訓的考核、安全教育從而能夠落實各個環節的安全教育，并且有助于制定新的靈活多變更加注重實際性的安全防護具體措施。進行對員工的安全生產管理能夠直接的進行更多實際安全生產管理制度的制定，并且安全生產管理的培訓質量才會不斷的上升，并發生質的飛躍，畢竟接受和實踐落實是不同的兩種安全生產管理結果。
3.構建企業的安全生產文化提升員工對安全的認識和理解
在建立健全的生產安全管理要求下開展企業安全生產文化的構建，才能豐富企業的發展內容，進而提煉企業的安全文化，并大力的弘揚和倡導本質的安全，構筑全面的安全生產防范體系，形成從理論到實踐的全面構建。因此安全生產管理才能在安全生產文化的產生重，制定更加具有針對性的安全生產目標責任，形成自上而下的安全管理體制，形成從點到線再到層面的全面安全生產管理模式，提升安全生產在企業內的認可度。并且在安全文化體系的構建之下才能不斷的進行員工的工作熱情的激發，打造企業的知名度，提升企業的影響力，保障企業的發展核心和發展理念圍繞企業的價值觀進行充實，所以安全生產文化就成為提升企業安全生產認識和構筑安全管理網絡的基礎。同時要進行更加豐富的安全宣傳，例如：用廣播、電視、宣傳欄等形式展示安全生產管理的重要性，提升大家對于安全生產的深刻性認識。同時還要借助安全生產的事故進行教育宣傳，并做到安全事故的安全分析，掌握員工的安全意識和安全人士，努力做到宣傳到位、教育到位、培訓到位、考核到位，全面的排查不安全隱患。
4.建立健全安全管理制度加強安全隱患的排查
煤炭企業制定最多的制度就是安全生產管理制度，但是制定的制度被落實才是制定安全管理制度的目的。因此加強安全管理的制度管理，并及時的制定更多相關的比較符合實際的安全管理制度，才能不斷的提升安全生產管理的實際開展價值。實施安全隱患的排查，就是加大對于安全生產管理的力度，將每個月的安全生產質量進行全面的檢查，從采礦覆蓋的各個頭面和各個作業地點進行安全隱患的排查，確保安全生產。將生產中使用的各個工具，例如：機電、通防、運輸等環節的生產設備進行工作后的檢查，確保隱患能被及時的發現，并能被及時的處理。另外在進行礦下作業的施工人員一定要及時的進行自身防護設備的配套檢查，有效地維護安全管理的落實，從而保障安全生產。
5.堅持精細管理強化監督機制
監督機制的制定為了給企業安全生產管理的各項制度落實進行全面綜合的評價，而且在監督機制的落實中，不僅能夠落實各項安全生產管理更重要的就是促使安全生產管理的制度進行及時的創新，堅持安全預防、生產控制、事后的監督，從而增強員工的工作責任心和工作態度，確保各項安全生產管理的要求都能被制定并執行。
三、結語
隨著全員信息安全意識的提高，外匯分局信息安全工作正日益完善，但與中央網信辦和外匯局的要求還有一定差距，存在一些薄弱環節，主要表現在以下幾方面。一是缺乏完整、成體系的信息安全制度。外匯分局已有的制度里沒有完全涵蓋從機構建設、人員管理到數據管理、運維管理、應急管理以及教育培訓等一系列規范的信息安全內容。二是人員管理方面。人員離崗離職后沒有及時收回或變更其在相關應用系統里的權限。三是網絡安全防護上方面。外匯分局網絡各區域間邊界不清晰，缺乏必要的安全防護設備。另外，對內部網絡的用戶管理較松，容易發生對系統的非授權訪問或者冒充合法用戶訪問等問題。四是終端計算機安全防護方面。外匯分局終端都由人民銀行科技部門統一管理，統一下發補丁軟件，但是存在業務人員在終端機上安裝與工作無關軟件的情況，導致植入病毒的幾率大大增加，為系統安全埋下隱患。五是安全教育培訓及安全檢查方面。外匯分局對于全員安全意識教訓及專業技能培訓比較欠缺，特別是對所轄中心支局業務人員的安全教育培訓不足，安全檢查的廣度和深度也不夠。
二、結合實際，提升信息安全保障措施
外匯分局在查找出信息安全風險隱患后，應結合自身實際，從管理和技術兩方面采取相應的防護措施。
（一）加大信息安全管理制度的體系建設
一是建立系統的信息安全管理制度。外匯分局應遵循“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的原則，按照相關要求明確信息安全管理機構及責任人，制度應涵蓋人員管理、資產管理、數據管理、網絡管理、運維管理、應急管理、教育培訓等內容。二是加強信息安全應急管理。外匯分局應制定應急預案，保障應急資源，并定期或不定期地進行應急演練。
（二）加強信息安全技術防護措施
一是建立良好的網絡安全防護措施。針對近期的網絡改造工程，外匯分局應明確各區域的網絡邊界，做好邊界防護措施，并制定制度進一步規范網絡用戶的操作，完善網絡設備的安全配置及審計措施。二是做好應用系統的安全訪問控制。外匯分局對所有的應用系統，包括電子郵箱、門戶網等，都應做好用戶權限管理和劃分。三是規范終端計算機的安全操作行為。主要是建立相應制度規范業務人員操作，并在終端上設置賬戶密碼保障安全。針對WindowsXP停止安全服務的情況，外匯分局應卸載與工作無關的應用程序、關閉不必要的服務和端口等，不斷加強對使用WindowsXP系統終端計算機的管理。
（三）強化信息安全教育培訓
外匯分局應采取各種方法做好信息安全教育培訓。除開展提高安全意識的培訓外，還需要加強信息安全知識及安全防護技能的培訓。
（四）深入開展信息安全檢查工作
1.1物聯網應用者隱私安全問題
日常生活中，物聯網被應用到所有領域，所有的物品都可能隨時隨地的連接到網絡上，而物品的擁有者不一定能覺察，他將不受控制地被定位、追蹤，不可避免地帶來許多個人隱私泄露問題，這無疑是對個人隱私的一種侵犯。這不只是涉及到網絡技術問題，嚴重的還會上升到法律問題，從而產生糾紛等等一系列問題。所以，在現今的物聯網時代，怎樣預防財產信息、個人信息不被不法分子盜用，維護個人信息的安全性和隱私性，成為現今物聯網發展道路上需要掃清的重大障礙。
1.2物聯網感知節點的本地安全
物聯網系統感知節點相對簡單存在一定的安全問題。欠缺有效的監測管控手段以及相關設施，同時節點總量較為復雜龐大，傳送的消息和信息也沒有固定的標準，使得它們無法具備復雜的安全保護能力。但物聯網技術可以代替人來實現一些繁瑣、機械和危險的工作，因此物聯網為了減少人力消耗和危險性大多數用來做一些遠程控制，機器設備基本上會安置在無人監管的環境中。這樣便可令進攻者、入侵者快速地找到并影響該類設施、設備，從而進一步對其造成破壞影響，高手還可以利用本地操作進行相關軟硬件系統設施的變換，勢必將造成很嚴重的后果。
1.3射頻識別技術（RFID）的安全問題
射頻識別技術（RFID）是一種非接觸式的自動識別技術，在物聯網應用中起到非常重要的作用，由于射頻識別技術（RFID）標識缺乏自身保證安全的能力，這種非接觸式的無線通信存在非常嚴重的安全問題，致使攻擊者或者入侵者可以通過發射干擾信號使讀寫器無法接收正常的標簽數據，造成通信拒絕服務。同時射頻識別技術（RFID）讀寫器要與主機通信，那么射頻識別技術（RFID）本身也可以成為攻擊的對象。因此，射頻識別技術（RFID）本身存在很多安全問題，影響了物聯網的應用。
2物聯網信息安全的防范措施
根據物聯網的組成及其特點，結合物聯網信息安全隱患的具體情況，提出以下幾個方面加強物聯網信息安全防范的措施：
（1）完善的感知層操作規章制度。首先要保證物聯網具備一定的自我修復功能，即便物聯網的感知層或者設備受到不法攻擊，物聯網可以通過自身的修復系統對其進行修復，以降低由此造成的損失，同時還需要在節點的建設過程中適當的增加備用節點的數量。而且還需要對物聯網的管理權限進行合理的設置，避免非專業人員對物聯網的關鍵環節進行更改，同時還需要嚴格加強物聯網管理人員的身份認證制度。
（2）物聯網的安全防護。物聯網自身的安全性能決定著物聯網的安全防護能力，因此需要從物聯網的協議、設備等方面予以加強。要從物聯網信息傳輸的協議層出發提高其安全協議的級別，以更好的增強物聯網的自我保護能力。同時還要提高物聯網傳感器節點相關硬件設備的安全協議級別，以降低物聯網遭受攻擊的機率。
（3）物聯網信息安全的制度建設。物聯網的大規模普及亟需相關配套制度的建設，因此相關的政府和管理需要盡快出臺和完善相關的法律法規，對破壞物聯網信息安全的行為做出具體的懲罰措施，以更好的規范物聯網的發展，降低物聯網發生破壞的機率，保障物聯網更好的發展。
3結語
