時間：2023-01-20 09:46:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工地管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了加強建筑工地及燃氣安全生產的監督管理，防止和杜絕各類安全事故的發生，充分發揮各平臺部門的作用，做到一級抓一級、一級對一級負責，鑒于當前行政管理職能下移至平臺，現就進一步做好我鎮建筑施工及燃氣安全管理工作特作如下通知，請認真貫徹落實：
一、關于加強建筑施工的監管工作
㈠落實主體，明確職責
根據管理職能，我鎮的建筑施工及燃氣安全管理工作由鎮建設管理中心扎口管理，并按照“屬地管理”，“誰建設，誰主管”的管理原則和鎮安委會領導下的安全生產分工負責制，明確全鎮建筑施工安全管理的主體為各村（社區）及鎮經濟平臺、相關職能部門，其職責為全面負責各轄區及條線、行業內集體投資、村民參股、社會事業、政府實事工程項目，以及外資、民資投資的各類建設工程項目的施工（包括舊房、危房拆除工地）安全管理。
鎮建設管理中心作為全鎮建設工程項目的監管責任主體部門，其職能主要是加強對全鎮建筑工地施工安全的指導、督促和監管。
㈡加強領導，成立班子
為進一步強化建筑工地安全監管工作，鎮成立建筑安全督察領導小組，由分管建設的領導任組長，分管安全生產的領導任副組長，建管中心、鎮安監辦負責人，各村（社區）及其他經濟平臺、單位分管領導或負責人等為成員，主要負責全鎮范圍內建筑工地安全生產管理的檢查監管。領導小組下設辦公室在建管中心，由建管中心主任兼任主任，負責全鎮的建筑工地安全生產管理具體日常工作。
各村（社區）及經濟平臺等應及時組建建筑安全管理領導小組及辦公室，全面負責各自轄區及條線的在建工程安全檢查和管理工作。
㈢建立制度、強化監管
為確保建筑工地的安全施工，防止和杜絕各類安全事故，應嚴格建立：
1、建筑工地安全生產責任制度。各村（社區）及經濟平臺、建設主管部門應全面建立各自轄區、條線、行業內建筑安全生產管理網絡，逐級落實責任人，并建立屬地管理的建筑施工安全管理體系和責任制。同時各責任主體對中標的施工單位，在簽訂施工合同時應嚴格建筑工地安全生產監管和責任，要求施工單位嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關安全生產管理法規的規定，切實加強建筑工地施工安全管理，規范操作程序和制度，全面落實施工安全責任。
2、轄區、行業、條線安全生產培訓教育制度。定期組織開展各自轄區、行業、條線建筑企業的生產管理人員、作業人員的安全生產教育、培訓工作，增強各管理層的安全施工意識。對特種作業人員須經培訓考核合格，持有效操作證上崗，嚴禁無證上崗，違規操作。對項目經理、專職人員須經安全生產考核合格，持有安全生產考核合格證書上崗。
3、建筑工地安全管理長效機制。為建立施工現場監督檢查的長效管理機制，糾正違章指揮和違章作業，防止和杜絕安全事故的發生，一是要督促施工企業建立嚴格的內部安全生產管理制度，并切實加強自行監管和內部檢查，把隱患和問題解決在第一道門口；二是各村（社區）、經濟平臺、條線每月要組織開展一次對轄區或條線建筑工地的安全生產檢查，并將檢查情況于每月25日前報鎮建設管理中心，對發現問題，要及時責令整改和停工。
4、安全管理例會制度。鎮建筑安全督查小組及辦公室在加強檢查和督查的基礎上，每月召開一次建筑工程安全生產例會，聽取各相關單位的工作匯報，協調解決建筑工地安全措施中存在的問題，真正把安全工作落到實處，避免事故發生，確保全鎮建筑業健康有序發展。涉及多個部門的，將由鎮城市管理委員會進行協調。
二、關于加強燃氣安全管理工作
由于我鎮外來人口多，私房出租戶大量增加，隨之帶來了瓶裝液化氣需求量的增大，從而導致供氣場所混亂，安全事故隱患增大，并發生了液化氣爆炸等事故。因此，各單位要在鎮建設管理中心的指導和協調下高度重視該項工作，并做到：
1、各村（社區）、經濟平臺等應組建液化氣管理工作小組，負責做好分管轄區內液化氣站點的管理工作，并做到有專人管理，有分管領導督促。
（一）使用單位安全管理機構缺失或不健全。使用單位為了降低成本未設置安全管理機構，設備的日常安全狀況無人問津。
（二）建筑起重機械安全技術檔案、檢查制度未建立或嚴重缺失。《起重機械安全監察規定》第二十條、第二十一條明確規定，使用單位應建立健全起重機械使用安全管理制度并建立完整的起重機械安全技術檔案。而我們在檢驗中發現，使用單位沒有建立起重機械的安全技術檔案和檢查制度，有的制度僅僅是流于形式沒有執行。主要表現為：
1、重要資料（如隨機出廠的技術資料、圖紙）缺失，歷年檢驗報告未存檔，這為檢驗工作及設備的管理、檢修帶來很大困難。
2、規章制度嚴重缺失，部分企業未建立起重機械的安全操作規程，沒有約束員工行為的基本準則，作業人員無章可循，違章作業時有發生，致使起重機械設備頻頻受損，設備出現了安全隱患不能及時發現和處理。
（三）帶病運行，未按規定進行起重機械設備的維修、保養。在起重設備使用過程中常常因非正常使用等因素導致安全保護裝置損壞，如起升高度限位器、起重量限制器、力矩限制器、吊鉤防脫鉤裝置、運行極限限位器等未裝或失效,設備接地或接零、漏電保護不可靠等，因維修資金短缺、生產工況繁忙等原因沒有進行日常維護保養、維修，沒有及時修復、更換安全裝置，而是隨意短接，更有甚者為了節省時間和方便違章作業，擅自將安全保護裝置拆除或短接，使安全保護裝置失效。上述做法勢必導致嚴重后果。
（四）作業人員無證上崗，違章作業。部分企業由于員工流動性較大等原因未及時安排起重機械作業人員參加培訓，對于過期的操作證也不主動申請換證培訓，使得無證人員上崗，作業人員起重機械安全知識匱乏，違反安全操作規程、違章作業司空見慣。
（五）安全意識淡薄，不依法接受起重機械的安全監管、履行定期檢驗。有些使用單位由于管理人員對特種設備的安全意識淡薄，存有僥幸心理逃避檢驗。使得設備安全狀況不能得以確認，造成數量不清、狀態不清，有效安全管理更無從談起。對設備的安全狀態知之甚少，更有甚者錯誤地認為只要起重機械能開動就屬正常，從而埋下安全隱患。
（一）聯合有關部門，加大監管力度。建筑工地起重機械安全工作形勢嚴峻、任務艱巨，必須確保部門聯動、綜合執法才能確保成效，實現設備購買產權依法辦理、安裝拆卸事先告知、檢驗檢測及時檢驗、隱患整改
1、嚴格執行初次登記制度，安裝告知制度和使用登記制度。各施工企業首次使用的起重機械必須有特種設備許可證、產品合格證和制造監督檢驗證明等文件資料。企業首次使用起重機械時要向安監站辦理初次登記手續，安裝或拆卸前辦理告知手續，安裝完畢、驗收合格辦理使用登記手續。對國家明令淘汰或禁用產品，沒有齊全有效安全保護裝置和完整安全技術檔案產品以及未經檢測或檢測不合格的起重機械從____9年9月1日起一律禁止使用。
2、嚴格執行資質證和安全生產許可證制度。凡從事建筑起重機械安裝、拆卸的單位必須具有由建設行政主管部門頒發的資質證和安全生產許可證，并在資質范圍內承接安裝拆卸工程。
3、嚴格執行操作人員持證上崗制度。建筑起重機械特種作業人員必須取得建設行政主管部門核發的特種作業操作資格證后，方可上崗作業，嚴禁無證上崗、無證操作。對不符合安裝條件的起重機械堅決查封，對違法違規裝拆、使用起重機械的企業及人員依照相關法律法規作出處理。
（二）使用單位責任落實到位。
1、建立起重機械設備檔案，完善技術資料；
2、建立健全安全管理機構，配備安全管理人員；
3、全面落實起重機械使用單位安全管理主體責任，建立健全安全管理規章制度；
4、建立企業維護保養和自檢制度；
關鍵詞 建筑工地 火災防范 消防管理
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
0 引言
近年來，隨著中國經濟建設的快速發展，城市建設、工程建設、住宅建設、開發區建設、會展中心、工業園建設等建筑工地如雨后春筍般涌現出來。新材料、新結構、新技術不斷出現并被廣泛運用，使建筑施工現場出現了大量的火災隱患。而消防管理跟不上，施工人員消防安全意識淡薄，造成了建筑工地火災頻發。如石家莊消防2011年1月報道：2010年本市共發生建筑工地火災71起，占全市419起總數的16.9%，比2009年上漲450%，多數建筑工地火災發生于施工建筑或工棚。2012年7月4日，北海市北海大道一在建工地地下室發生火災，大火從地下一層直燒到地上一層，起火原因是電焊機線路故障。這些數據說明了建筑工程施工現場的火災形勢比較嚴峻，如何能做好工地的消防管理是擺在我們面前的一個重大課題。
1 建筑工地易引發火災的原因及成因分析
1.1 施工現場人員消防意識淡薄
大多數建筑工地工人來自農村，年齡大小不一，文化程度低，基本上沒有經過消防知識培訓，缺乏消防知識，安全意識差，不懂國家法律法規。違章作業、違規用火、用電、用氣、用油和吸煙的隨意性很強，加上在建工地多數民工大多都有煙癮，在施工現場邊吸煙邊作業及流動吸煙后亂扔煙頭現象很普遍。在宿舍內臥床吸煙，甚至趴在被窩內吸煙也屢見不鮮，甚至還有在工地現場壘灶使用木柴等燒水做飯的，防水施工不規范使用噴燈等等，都是極易引發火災的隱患。且部分施工人員不會使用消防設施撲救初起火災，不會報火警，不會組織人員疏散逃生，發生火災后易造成人員傷亡及財產損失，這都是導致火災事故頻發的重要因素。
1.2 建筑工地易燃物品多，堆放雜亂，一旦引燃易發生火災
（1）施工現場大量的可燃易燃物品是火災發生的必備條件。因施工需要，建筑工地大量存放易燃可燃物質。如各種木料、油漆、油料、瀝青、架（模）板、各種裝飾材料、復合材料、焊接用的氫氣、氧氣、乙炔以及生活取暖用的燃料等，且堆放雜亂無章。這些材料的存在，使建筑工地具備了燃燒產生的條件之一 ——可燃物。
（2）施工現場可燃防護設施是火災迅速蔓延的途徑。目前各建筑施工單位使用的用作防墜落、防眩暈的尼龍密目安全網都不具有阻燃性能，且燃燒后產生大量有毒霧，而施工用的木架板、竹架板也都屬于易燃物品，一旦被引燃，火勢短時間內會迅速蔓延。
（3）施工現場的有機保溫材料增大了火災危害程度。當前建筑領域使用的有機保溫材料主要是聚氨酯、聚苯板和擠塑板。這三種材料最大的缺陷是防火性能差、易老化、易燃燒，且燃燒后產生有毒有害煙霧。
（4）搭建臨時建筑使用的可燃建材是增大了火災荷載。施工現場搭建的臨時建筑物較多，如施工現場辦公室、施工人員宿舍、倉庫、臨時伙房等。這些建筑物大多是活動板房，多數使用木板、油毛氈、彩鋼板（金屬夾芯板）搭建，均屬于易燃物品。
（5）施工現場存放的易燃易爆物品增大了火災的危險性。多數倉庫內多儲存著施工使用的乙炔瓶、丙烷瓶、氧氣瓶、液化石油氣瓶等易燃易爆物品。
1.3 建筑工地臨時用電不規范，線路短路、過載、燈具烘烤等原因易引發火災
（1）配電不規范。多數施工單位沒能嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》實施臨時用電，沒有制定安全用電技術和電氣防火措施，尤其是大多數施工單位為節省費用開支，不能嚴格執行“三級配電兩級保護”（即應執行總配電箱、分配電箱、開關箱，總保護器、分保護器），也不執行規范中要求的施工現場必須采用三相五線制供電系統，容易在電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大等方面引起火災。其次是施工人員隨意拉臨時用電線路，電器開關和配電箱電阻過大，電氣線路線徑與用電負荷不匹配，用銅絲、鐵絲代替保險絲，電線接頭處理不當而引起火災。
（2）施工現場用電不規范。施工現場臨時用電隨意性強，亂拉亂扯現象嚴重，照明用電混亂。施工現場尤其是夜間作業用電照明大多是臨時性，電線布置分散，因此電源線敷設不規范，照明燈具的固定也不穩定，離易燃可燃物較近，極易引起火災事故。有些臨時用電線路既不架空，也不穿管地埋，或被重物碾壓，或掩埋于帶釘的木料堆內，或擠壓于鋼筋鋼管堆中，有些線路老化、破損嚴重，多數工地使用無防護罩的大功率照明燈（如碘鎢燈），多數存在用電器具和零件缺損，電盤及電氣設備無防砸、防雨措施，這些都是引起火災的因素。
1.4 建筑工地電焊氣割作業和使用明火不按章操作，易引發火災
在有易燃物品的區域動火不辦理動火審批手續，不開取電焊氣割作業審批證。高空電焊氣割作業不清理作業面下方及附近的易燃物品，不使用接火毯、接火盤及其它防范火災的措施，導致產生的焊、割火花、灼熱熔珠四處飛濺散落引燃其它物品起火。在建筑工地進行電氣焊切割作業現場，利用鋼筋、管道、基礎地筋作地線搭接，不按作業要求焊把線和地線都使用專用電纜，易引發火災，臨時亂拉亂接電氣線路，由此產生的線路短路、超負荷現象一旦遇到合適環境也易引發火災。北海市2012年7月4日發生的工地火災就是典型的案例。
**年，XX街道的建筑工地管理工作的指導思想是：以**重要思想和**精神為指導，全面貫徹市、區關于建筑工地管理的一系列精神，落實“安全第一、預防為主”的方針。加大對施工人員的職業、道德培訓，全面提高外地務工人員的素質。加大執法檢查力度，確保地區施工單位生產有序的進行。
一、加強宣教工作，開展職業、道德培訓
（一）單位領導要提高認識，加強安全教育工作。成立領導小組，定期對職工開展安全教育、素質教育，普及安全生產的法律、法規和安全生產知識，切實提高廣大干部、職工的安全生產意識，將各項安全措施具體落實到實處。
（二）加強領導隊伍建設。抓好地區建筑施工單位負責人和安全遠隊伍建設，適時組織工地項目經理和安全員參加《建筑法》、《**市建設工程施工現場管理辦法》、《**市市政工程安全操作規程》、《安全生產法》的培訓學習。
（三）各單位要開展豐富多彩的宣傳活動，要以報刊、板報、橫幅、講座、知識問答等多種形式對施工人員宣傳、普及安全生產知識，各單位要對新入場的施工人員強化對現場、對本工種的的崗前培訓工作，特種工要做到持證上崗。
二、嚴格管理，加大施工監管力度
（一）結合本單位實際情況，對外地務工人員居住區，深入開展“四防”工作，即：防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒，切實加強外地民工生活保障及安全保障。單位針對“四防”工作的要開展自查，同時做到檢查有力度，對查出的問題有整改措施。
（二）針對地區建筑施工單位內部管理不平衡的狀況，加大對工地的管理力度，實行責任制管理，今年繼續和施工工地簽訂《安全生產責任書》，明確責任，根據責任書完成情況，給予表彰或處罰。
（三）嚴格執法程序，進一步規范建筑工地管理。云崗勞動保障監察組將加大執法力度，加強對建筑工地的監督和管理；加大對工程中違法和違規行為的查處力度；查處工程建設過程中不執行工程建設強制性標準的行為及違法分包等行為。嚴格規范地區建筑工地管理，確保一方平安。
（四）積極開展建筑施工單位大檢查。為使各項工作落到實處，云崗街道將與區建委、區勞動局監察執法大隊聯合開展檢查。對檢查出的不安全隱患，依法進行處罰，將責任落實到人。對安全管理不善的施工現場通過新聞媒體進行曝光，
（五）各單位領導要高度重視節假日或重大節日的領導帶班制度，責任到人，保證地區無重大和一般事故發生。
一、 是抓好文明施工的組織管理措施。
（一）施工企業建立健全的管理組織機構和管理制度是提高文明施工管理水平，解決文明施工管理過程中出現的問題的關鍵。一些施工企業就是因為沒有建立管理組織機構或者是建立管理組織機構，而管理人員卻沒有盡到管理的責任；文明施工的管理制度沒有完善，施工人員沒有認真落實管理制度，以致施工現場管理混亂，建筑廢料亂堆亂放污染環境。
（二）加強施工人員在崗的教育培訓工作，提高施工人員的管理水平，從而減少建筑廢料的產生。
二、是抓好文明施工現場管理措施。為防范建筑廢料對環境的污染，加強施工現場的管理措施主要有以下幾方面：
（一）現場場地及道路應硬地化。現場場地和道路要平坦、通暢、并設置相應的安全防護設施和安全標志。
（二）所有的生活或其它污水必須分別處理后方能經排水渠排入市政排水管網或河流。采用鉆孔或其他施工產生的泥漿，未經沉淀不得排入市政排水管網或河流。廢漿和淤泥應使用封閉的專用車輛進行運輸。
（三）由于其他原因而未做到的硬地化部位，要定期壓實地面和灑水，減少灰塵對周圍環境的污染。
（四）禁止在施工現場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質。裝卸有粉塵的材料時，應灑水濕潤和在倉庫內進行。
（五）進出口設洗車臺，由專人負責對進出口車輛進行沖洗，運輸車輛必須沖洗干凈后方能離場上路行駛。裝運建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，應采取有效措施，保證行駛途中不污染道路和環境。污染出入口應及時清掃沖洗，施工現場由專人負責打掃。
（六）建筑廢料、材料嚴禁直接向下拋撒，腳手架、平網、防砸棚上的廢物要及時清理。
建筑工地食堂食品安全專項整治工作總結
為保障廣大建筑工地職工食堂食品安全和生命安全，及時消除食品衛生安全隱患，有效預防和控制食堂食品中毒事件的發生，切實解決建筑工地食堂食品安全方面存在的問題，根據《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）和我局制定下發的《XX市建筑工地食堂食品安全專項整治工作方案》的相關要求，我局質安部門加強了建筑工地食堂食品安全監管及專項治理，今年來全市建筑工地未發生一起食堂食品安全事故，現將有關情況總結如下：
一、工作開展情況
目前，在市質安站報監項目中有17個工地配備食堂，在檢查中發現有7個項目未按要求辦理食品安全許可證及從業人員健康證，針對檢查中發現的問題下發整改通知書17份，責令限期整改到位。同時對現場衛生環境、食品安全知識的宣傳、病媒生物防治不到位的項目督促強化管理。通過開展專項整治，督促工地食堂落實食品安全主體責任，推動食品安全管理制度有效落實，規范食品加工經營行為，進一步提高食品安全管理水平，有效預防和控制集體食物中毒的發生，保障建筑工地工人飲食安全。
二、主要工作措施
1、食品經營許可證情況。認真核查建筑工地食堂是否具有《食品經營許可證》，是否存在超范圍、超能力經營問題。對新開辦的建筑工地食堂，嚴格要求按照《食品經營許可管理辦法》的規定辦理許可；對未經許可從事餐飲服務的，質安站及時下發通知書責令進行整改。
2、從業人員健康證明情況。核查建筑工地項目部從業人員健康管理制度的落實情況，從業人員是否持有健康合格證明，健康證明是否在有效期內。
3、環境衛生情況。核查建筑工地食堂環境是否整潔，是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲孳生條件的防護措施，是否具有足夠的通風和排煙排氣措施。
4、食品材料票據索票情況。核查采購食品原料是否有票據、進貨查驗，是否具有采購記錄臺賬和進貨單據憑證，是否采購國家禁止使用或來源不明的食品原料、食品添加劑及食品相關產品，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查肉制品、食用油脂、調味品、飲料、酒類和一次性餐飲具等。
5、食品加工制作管理情況。核查加工制作是否符合《餐飲服務食品安全操作規范》要求，是否使用“三無”食品和超過保質期的食品，生熟食品是否存在交叉污染；加工食品的工具設備是否干凈清潔，餐飲器具是否消毒；食品添加劑“五專”管理制度是否落實，嚴肅查處超范圍、超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質行為。
三、存在的問題
通過多次專項檢查中發現，一些建筑工地食堂安全還存在的問題還相當多，在建建筑工地食堂普遍存在管理不規范，其中包括證件不齊、食堂衛生環境差、臺賬記錄缺失、硬件設備不齊全、病媒防治不到位等。最主要的問題是各項目負責人及食堂工作人員、民工對食品安全的認知度不高、衛生防病意識不強，對食品衛生法律和相應的衛生防病知識了解不多。
四、下一步要求
1、高度重視、周密部署。要保持對食品安全的敏感度，充分認識建筑工地食品安全管控的重要性，統籌部署，將工作落到實處。
為進一步規范城區建筑工地，保障城市環境衛生，按照《城市建筑垃圾管理規定》（建設部令第139號）、《市城市建筑垃圾處置條件和程序規定》（渝市政委〔〕228號）、《市建筑工地文明施工標準》的相關規定，現就進一步加強我縣城區建筑工地管理通告如下：
一、建筑工地必須修建施工圍墻或用擋板圍墻封閉，圍墻和擋板的高度必須達到規范要求，并且設置要牢固、穩定、美觀、規范。
二、建筑工地施工現場場內及出入通道應根據實際情況，采用C20砼硬化處理，同時工地出入口必須配備車輛沖洗設施（沉砂井、排水溝），實施土石方、基礎工程還應在工地大門口處設置鋼筋菱形網片或鋪設麻布、棕墊等有效的清潔車輛輪胎的物件。進出工地的車輛不得帶泥上路，不得污染城市路面。
三、建筑工地材料、構件、料具等必須按規定堆碼整齊，不得亂堆亂碼和超高堆碼。砂、石等易揚塵物資應單獨設置圍擋堆碼，并有遮蓋措施，圍擋高度必須按規范設置。
四、建筑工地出入口必須設置“六牌一圖”，即工程概況牌、現場出入制度牌、管理人員名單及監督電話牌、安全生產牌、消防保衛牌、文明施工牌和現場平面布置圖。
五、建筑工地要設有安全文明標語、宣傳欄等，施工危險區域或夜間施工均要設置醒目的安全警示標志。
六、建筑工程必須設置規范的安全防護。建筑工程腳手架外側采用符合有關標準的密目式安全網實施全封閉，建筑施工臨街面及人行通道或車引道必須設置符合規定的安全棚，施工用腳手架、模板、塔吊、外用電梯、卸料平臺及其它危險性較大部分工程必須編制專項方案并通過專家驗收，使用過程中必須作好相關的記錄。
七、凡需運輸和處置建筑垃圾、渣土的單位和個人，必須向市政管理部門提出申請，在辦理有關手續后，方可運輸和處置。運輸車輛應有遮蓋和防護措施，防止建筑垃圾、渣土沿路散落和飛揚以及流溢，運輸建筑渣土不得沿途污染道路和環境。
八、凡違反本通告有關規定的，建設和管理相關部門將按有關法律法規進行處罰。
九、本通告自之日起執行。
一、確立創建農民工業余學校的指導思想
堅持以人為本、教育為先的原則，明確創建目標，注重創建成效，落實創建責任，通過我市建筑工地業余學校的創建，為農民工搭建一個學習、教育、培訓的平臺，創立集學習、工作、生活于一體的服務管理機制，使廣大建筑農民工通過教育和培訓，專業技術得到提高，法制觀念得到增強，職業行為得到規范，合法權益得到維護，安全生產得到保障，文化生活得到豐富，不良陋習得到糾正，精神文明得到發揚，努力構建和諧工地、和諧行業，促進和諧社會建設。
二、明確創建農民工業余學校的范圍和要求
（一）在我市城區范圍內工程項目建筑面積5000平方米以上或工程造價500萬元以上的建筑工地，都應建立農民工業余學校，住宅小區工程、申報*市級以上文明工地的建筑工地必須建立農民工業余學校。
（二）本市二級以上總承包資質房建企業應建立農民工業余學校總校，確定總校校長、教務和總務等負責人，負責本企業建筑工地農民工業余學校的組建和管理工作，并在承建的符合建校范圍的建筑工地建立農民工業余學校（包括在市外承建的工程項目），市外進宜企業承建的符合建校范圍的建筑工地也必須建立農民工業余學校。凡符合建校范圍的建筑工地，在工程開工后依托施工現場設立農民工業余學校，并報相關建管站備案。
（三）農民工業余學校由項目承包企業負責組建和管理，工程項目部具體負責組織、計劃、培訓等工作，項目經理為農民工業余學校的校長。專業分包和勞務分包企業及項目經理要必須支持配合承包企業及項目部，組織農民工參加教育培訓。建設單位應對農民工業余學校的建設提供條件和給予必要支持。工程開工后7日內農民工業余學校必須正式上課，辦學時間自開工建設之日至竣工之日結束。
（四）農民工業余學校主要依托施工現場，也可選擇農民工集中居住的場所，可因地制宜利用施工現場的食堂、會議室、活動室等場地，學校場地至少應容納50人以上聽課，配置黑板、座椅、電視機、DVD機、書報架及書報刊物等必要的教育設施，在教室內懸掛“XX建筑工地農民工業余學校”標識，室內四周墻上要有教育管理制度、學員守則、教育計劃和內容、學習園地以及醒目、簡潔、個性化的標語，營造良好的學習氛圍。施工企業要建立健全農民工業余學校培訓管理和實施考核的規章制度，保證培訓質量和效果，要做到“五個一”，即一塊業余學校牌子（“XX建筑工地農民工業余學校”牌）一個固定的教育場地，一套教育考核管理制度，一只相對固定的專職職教師隊伍，一套切實可行的教育計劃。
（五）農民工業余學校的師資主要由本企業負責人、技術負責人、安全負責人、項目經理、專技管理人員和高技能人員等組成，可邀請建設、勞動社保、工會、司法、公安、教育、衛生、計生等主管部門的負責人、專家兼職授課。教育內容主要按照工程進度和農民工實際需要確定，重點是安全知識、法律法規、操作技能、職業道德、文明禮儀、社會公德、衛生防疫、現場急救等內容。授課方式可采用講課、講座、觀看專題片、知識競賽等靈活多樣、通俗易懂的形式，要注重實效。授課時間可結合工程進度和新工人培訓等，分批輪流學習，靈活安排，但必須滿足每周1－2課時，每個工人每月接受1－2次培訓學習的要求。
（六）要建立健全聽課考勤制度，做好培訓學習記錄臺帳，指定專人負責教育場地、教育設施、學習資料、培訓安排等管理工作，保障業余學校功能的長效性。
三、強化創建農民工業余學校的管理和監督
（一）加強農民工業余學校創建工作的管理與指導。為確保創建工作扎實有效推進，市建設局成立“*市建筑工地農民工業余學校指導工作小組”（成員名單附后），由局領導掛帥，市建管處具體負責，質監、安監、建校等部門密切配合，請市勞動社保、安監、教育、衛生、公安、總工會等部門積極參與，做好農民工業余學校的管理、指導和考核，促進農民工業余學校創建的扎實開展。
2016年是我市“全國園林城市”創建年，也是我市“全國文明城市”創建工作第一年，我委緊密結合“全國園林城市”和“全國文明城市”創建活動，分別從揚塵污染防治制度建設、加強宣傳教育、嚴把工程開工關、加強過程指導、加強巡查監管等方面積極開展揚塵污染防治工作，并取得一定成效，截至目前，我市市區在建建筑工程（含市政工程）均基本達標，現將2016年度大氣污染防治暨建筑施工揚塵污染防治情況總結如下：
1、健全組織機構，成立建筑施工揚塵污染防治工作領導小組。我委于2014年4月16日研究成立了建筑施工揚塵防治工作領導小組，委黨組書記、主任任組長，相關副主任、總工任副組長，相關機關各科室（二級機構）負責人任成員的建筑工程揚塵污染防治工作領導小組。專門負責制定、協調我市建筑工程施工揚塵污染防治工作中的重大決策和重大事項。
2、加強宣傳，努力營造建筑施工揚塵污染群防群治氛圍。我委積極宣傳《市建筑工程施工揚塵污染防治辦法》，省、市以及市政府出臺的揚塵污染相關文件，積極印發給全市建筑、施工、監理企業，為全市開展建筑工程施工揚塵污染防治工作提供進一步政策依據。
我委通過市住建委網站公布有關文件和動態，新聞報道、施工現場張掛條幅、標語等多種渠道加強揚塵污染防治的宣傳，日常通過短信群發、揚塵微信、微信群、QQ群及時通報日常檢查、巡查情況，同時，努力營造群防群治的良好氛圍。
3、結合檢查，定期調度大氣污染防治階段性目標和重點工作。我委建設監督管理站每月兩次巡檢，今年在檢查質量、安全的同時，將揚塵治理作為專項檢查一并檢查，并下發整改通知書，督促各建筑工地對檢查發現的問題認真整改落實，每次整改回復除了文字，還特地要求加上整改前和整改后的照片，以做對比，提高揚塵治理透明度。每個季度開展安全生產例會，通報質量安全的同時，通報在建建筑工程大氣污染防治工作階段性情況和問題，并對下季度大氣污染防治工作階段性目標和重點工作進行部署。
4、及時更新揚塵防治項目臺賬、嚴格監管，嚴肅處理揚塵污染防治不力的企業。我委針對市區建筑工地竣工和開工動態變化的現狀，及時更新《建筑揚塵污染防治項目臺賬》，加強新開工工地監管。將揚塵防治工作作為檢查的必查項，通過日常檢查、四個季度大檢查和建筑施工揚塵防治專項檢查，督促市區建筑工程施工揚塵防治工作動態達標。今年以來，我委開展了多次巡查、四個季度大檢查。每次選取三個工地通報表揚，三個工地通報批評，通過此舉，大家爭當優秀工地，起到示范帶動作用，針對少數對揚塵污染防治不力的建筑工程，我委通過現場督辦、約談、通報、處罰等多方式加強監管，確保揚塵污染防治動態達標。
5、源頭把關，切實做好揚塵污染防治前期基礎工作。為進一步把好源頭關，我委參照《市建筑工地“六到位”管理規定》，進一步明確了對新開工工程施工現場封閉圍擋、出入口及主干道硬化、配備車輛沖洗設備等揚塵污染防治要求。對于不符合要求的，一律不予辦理安全、質量報監手續，不得開工建設，對新開工的建筑工地嚴把入口關。
6、穩步實施，結合各項整治方案狠抓揚塵防治工作。在我委建筑施工揚塵污染防治工作領導小組領導下，結合《市建筑工地揚塵污染綜合整治工作方案》和2016年《市住建委建筑工地文明創建專項整治工作方案》對整治范圍、整治標準、組織機構、責任劃分、時間節點、處理措施等各項要求，扎實開展建筑施工揚塵污染整治工作。
7、加強指導，進一步提高揚塵污染防治水平。針對建筑工程施工不同階段，加強揚塵污染防治技術指導，如工程開工，采取封閉圍擋、硬化道路、綠化等措施，工程配套設施施工階段，采用圍擋、土方覆蓋等措施。
8、大力推動安全質量標準化創建工作，帶動我市揚塵治理全面提高。在我委的幫助指導下，2016年我市有5項在建工程創建市安全質量標準化小區并順利通過評審驗收，5項在建工程創建質量安全標準化工地并順利通過評審驗收。我委堅持不懈推進項目安全質量標準化示范工地的創建工作，提高了我市建筑工地安全質量管理水平，展現出我市建筑工地文明創建水平，為我市實現“文明城市”創建貢獻中堅力量。
通過以上各項措施，我市建筑工地施工揚塵得到較好控制，為我市大氣污染防治工作做出一定的貢獻。
創建國家“生態園林城市”是落實科學發展觀的需要，是建設效益深圳、和諧深圳的重要途徑。我局高度重視創建工作，成立了由梁小群副局長任組長，各區建設局、市安監站及局辦公室、質安處、建管處、科教處、法規處等單位為成員的市建設局創建國家“生態園林城市”工作領導小組，各區建設局也分別成立了領導小組，構建了兩級創建領導機構，為“生態園林城市”創建工作提供了可靠的組織保障。
二、精心部署創建國家“生態園林城市”工作任務
1、根據市政府的統一部署，制定并下發了《深圳市建設局創建國家“生態園林城市”工作方案》，分階段落實工作任務：200*年2月至6月，為集中整治階段，全面開展建筑工地文明施工整治；200*年7月至8月，為鞏固階段，進一步鞏固整治工作成果，確保建筑工地達到創建的各項要求；200*年9月以后，為迎檢階段，加強文明施工管理，配合做好“生態園林城市”申報考核工作。
2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基層基礎年”的統一部署，結合迎接國家衛生城市復查確認、迎接國家環保模范城市復查、市容專項整治、清潔深圳月等活動，對建筑工地施工現場、宿舍、場容場貌進行重點整治，進一步優化城市環境，促進創建國家“生態園林城市”工作的全面開展和深入落實。
三、制定有針對性的工作措施，落實創建工作任務。
根據《深圳市創建國家“生態園林城市”工作方案》的要求，我局在創建工作中主要采取了以下措施：
1、加強揚塵控制。建筑工地施工生產做到工完場清，建筑垃圾做到日產日清，禁止在施工現場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質；建筑工程采用密目式安全網封閉，減少粉塵影響；在土石方工程施工階段以及裝卸有粉塵的材料時，采取灑水濕潤或其他有效防塵措施，控制揚塵污染。
2、防治噪聲污染。施工現場的強噪聲設備設置在遠離居民區的一側，并采取降低噪聲措施。對因生產工藝要求或其他特殊需要，確需在夜間進行超過噪聲標準施工的，施工前建設單位向環保部門提出申請，經批準再進行夜間施工。運輸材料的車輛進入施工現場，嚴禁鳴笛，裝卸材料做到輕拿輕放。
3、加強建筑垃圾管理。施工單位不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢棄物混入建筑垃圾，施工現場的建筑垃圾及時清運，并按照城管部門的規定處置，不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。
四、加強監督檢查，確保創建工作措施落實到位
1、將創建國家“生態園林城市”工作融入到對建筑工地的日常監督管理中。市、區建設行政主管部門采取定期檢查與不定期檢查相結合、告知性檢查與飛行檢查相結合的管理模式，在日常每一次的監督工作中貫徹落實迎接國家環保模范城市復查工作任務。全面加強施工現場密閉管理、工地出入口硬地化、施工現場揚塵控制、建筑垃圾處置管理等措施。今年前三個季度，市、區建設主管部門共檢查工地8916項次，發出整改通知書697份，及時發現和糾正了建筑工地存在的違規行為，確保了創建國家“生態園林城市”工作措施落實到位。
2、在安全生產大檢查中，落實各項創建工作任務。在我局組織開展的200*年上半年全市地毯式安全生產大檢查、政府工程質量安全大檢查、節假日安全檢查工作中，將創建國家“生態園林城市”工作作為重要的檢查內容，共檢查工程項目1535個，發出責令整改通知書127份，對施工現場文明施工和環境衛生方面存在的問題進行了重點整治。
一、具體措施
一是統一思想認識。組織全局反復學習了省市、縣有關會議、文件精神，進一步認清我市、我縣面臨的嚴峻形勢，統一了思想，確立了大氣污染治理是一項政治任務，建筑工地揚塵怎么抓都不過分的認識。
二是成立專門組織。我局把揚塵治理工作作為當前的一項重點工作，成立了由局長任組長，副局長任副組長，稽查、質監、安監、節能、建管等職能科室科股長為成員的建筑施工現場揚塵治理工作專項領導小組。
三是明確職責任務。制定了《建筑施工揚塵治理工作方案》，全局參與分包，由局7個職能股室分包16個在建項目工地，明確任務，落實到人，蹲守工地，監督整改。
上周，《縣城區及周邊揚塵整治百日會戰實施方案》下發以后，我局抓緊制定了《縣城區建筑工地揚塵整治百日會戰實施方案》，要求要在前一階段整治基礎上，進一步明確各建設、施工、監理企業的具體責任人，做到有具體人督導、有專人沖洗灑水、打掃苫蓋，要保障人力、物力、財力，確保揚塵治理各項工作落實到位。目前，各在建工地均上報確定了1名建筑工地揚塵整治負責人，并根據工地大小確定了1-3名專職人員。
四是制定整改方案。在全面調查摸底的基礎上，對照《省建筑施工揚塵治理15條措施》和縣《實施方案》，針對不同工地工程進度、抑制揚塵設施建設等情況，逐工地列出存在問題，分別制定詳細整改方案，對照問題進行整改，整改到位經驗收合格后方可繼續施工。期間，對16個建筑工地全部進行了整改驗收。
五是嚴格監督管理。進一步加大監督檢查力度，分包人員星期天、節假日不休息，堅持死盯死守。期間，對其中5個抑制揚塵設施不到位、進度緩慢、整改不徹底的工地責令停工整改；對因運輸渣土車輛未嚴格進行沖洗的宏福壹城項目，按照有關規定對其停工整改，并處以1萬元罰款。
二、工作成效
目前，各在建工地全部實行圍擋封閉施工；建筑工地出入口全部硬化，并設置車輛沖洗設備；工地渣土、建筑垃圾全部進行覆蓋；制定了《工地灑水、清掃制度》，明確了揚塵治理專職責任人1-3人，每天灑水不少于3次。期間，更換破損、臟污圍擋1800余米，硬化施工現場道路1000余米，采用密目網覆蓋土方、沙石等12000多平方米，新建高標準噴淋沖洗設施6個（錦繡御園、龍海尚品、泰和郡、燕豐、鴻福壹城、邢窯產業園）；已有3家建筑工地安裝了視頻監控設施（泰和郡、龍海尚品、錦繡御園）。
關鍵詞： 建筑工地；無線數字化視頻監控及手持監控儀；結合
0 引言
隨著社會不斷進步，安全生產的概念已經深入人心。由于工程建設規模不斷擴大，工藝流程紛繁復雜，在事故多發的建筑行業，如何搞好現場施工現場管理，控制事故發生頻率，推進項目進度、促進文明施工，是施工單位和主管部門關心的頭等大事。
過去，對于建設工程的安全施工情況，只能靠質安部門親臨現場，對各工地安全的安全狀況的掌控，具有一定的隨機性和不確定性，施工單位卻經常為了趕工期或降低成本而忽視了安全生產。國家建設部《建設工程施工現場管理規定》第三章的文明施工管理中，明確對施工用電、施工現場安全等提出規定，要求“施工單位應當貫徹文明施工的要求，推行現代管理方法，科學組織施工，做好施工現場的各項管理工作。”
1 建筑工地現場管理現狀及分析
1.1 國內部分建筑施工現場安全現狀
1）施工現場文明施工的意識淡薄，重視程度不高；部分施工現場滅火器材配置不合理；部分施工場地無排水系統，材料及廢棄物亂堆亂放，未做到工完場清；部分工地施工現場安全標牌未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置無針對性等等。
2）施工單位和施工作業工人不規范操作；腳手架搭設不夠規范；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、不牢密現象多；現場施工用電不規范，線路架設不合要求或架設于腳手架上；未使用標準配電箱，或配電箱安裝位置不規范，漏電開關參數不匹配現象等等。
1.2 現有問題分析
雖然隨著建筑事業的發展，施工現場管理工作日漸規范和完善，但長期以來粗放的管理模式和管理意識的缺失使施工現場管理中仍然存在一些問題，分析如下：
1）人員管理不到位；建筑工程的施工設計諸多因素，工程工序較為繁瑣，工作人員數量也相對較多，其文化水平、專業素質參差不齊，部分施工人員不了解作業流程和技術要求，上崗前也沒有經過專業培訓，加之人員管理不嚴格，常常會出現施工人員違反操作規定而造成質量缺陷的問題，這增加了施工現場人員管理工作的重要性和艱巨性。
2）技術控制難到位；建筑工程項目施工現場涵蓋面廣、施工關鍵點多，因而進行嚴格的施工技術管理尤為重要。每一個施工管理人員并不能了解所有施工材料性能、工藝新技術、工程項目設計要求，這樣一來就導致施工技術管理難度。
3）物料管理不全面；物料管理可以說是建筑工程施工現場管理中最繁瑣任務，建筑工程施工中所用到的施工材料種類繁多、規格不一、性能各異，如果存放不妥善，取用不合規定，分類不明確，將直接導致施工材料的浪費、物料性能降低，進而影響施工進度和施工質量。
4）安全施工意識不夠高；安全生產是建筑業發展的永恒主題之一，而在以往的建筑施工中，施工人員往往缺乏安全意識，施工管理人員也忽視了安全施工管理。安全施工對于建筑施工企業來說，不但影響著施工人員的生命健康安全，影響著工程進度，更決定著企業形象的好壞。雖然安全生產被一再強調，但建筑施工安全事故仍然時有發生，造成了不同程度的生命財產損失。
2 引入數字化，加強建筑工地現場監管力度
隨著科技高速發展，推行現代管理方法，利用視頻監控手段，對建筑工地遠程監控、集中管理、實時監視集中管理系統，讓相關管理部門及負責人能通過網絡用電腦、手機隨時隨地的實時監控建筑工地情況，及時的了解一些緊急的突發事故，減少財產損失，保證生命的安全。即使是在外地出差時，也能隨時看到工程的進展情況，給予相應的指導，達到建筑工地遠程監控、集中管理，提高管理效率，提升監管層次的效果。
1）工程建設過程監控讓施工企業躍上了新的管理平臺，政府監管力度得到加強，相關管理部門及負責人通過網絡用電腦、手機隨時隨地的實時監控建筑工地情況，及時有效地掌握了現場施工動態情況，減少財產損失，保證生命的安全。即使是出差外地時，也能隨時看到工程的進展情況，給予相應的指導；
2）視頻監控裝置猶如“電子眼”，相當于有了安全生產的“電子警察”，安全監督人員長了一雙“千里眼、智能眼”，可以全過程、多方位地對施工現場進行實時監控，對于作業人員而言，也無形之中增加了制約力度，規范了行為，提高了安全意識；
3）通過利用網絡及智能視頻監控系統相關技術，發現監控畫面中的異常情況，并能夠以最快和最佳的方式發出報警信息，從而能夠更加有效的協助安全人員處理危機，同時將相關圖像進行存儲，確保原始資料的真實性、完整性和不可抵賴性，以便突發事件時的調查取證。
3 采用無線視頻監控系統與手持監控儀的結合，實現工地整體與局部的全方位監管
3.1 視頻監控系統
視頻監控系統是一種防范能力較強的綜合系統，它憑借直觀、方便、快捷和信息內容豐富而受到人們的歡迎，較早用于國防、公安、交通和銀行等重要行業。視頻監控的一般程序：在重要場所安裝一個或若干個攝像機監控現場，然后將視頻信號通過傳輸網絡（線纜、無線、光纖或以太網）傳到指定的監控中心，再通過存儲設備將媒體存儲到介質上。隨著計算機、網絡以及圖像處理、傳輸技術的飛速發展，視頻監控技術在經理模擬視頻監控、數字網絡監控和無線視頻監控等發展階段后有了長足的進步，見表1。
由于施工現場的特殊性，傳統的有線視頻監控系統遇到如下問題：① 敷設視頻線纜困難；② 隨著工程進度現場布局經常調整，調整或擴展監控點不方便；③ 傳輸距離遠，信號衰減大；④ 項目具有階段性，施工結束后線纜容易浪費。施工現場采用無線監控是解決上述問題的較好選擇。
3.1.1 無線視頻監控系統功能
無線視頻監控系統由前端監控點、監控中心和無線局域網絡組成，各自功能如下：
（1）前端監控點：前端監控點由視頻采集處理系統和信號傳輸系統兩部分組成，視頻采集處理系統包括攝像機、云臺及其控制器；信號傳輸系統由無線網橋等構成，將監控攝像機拍攝的圖像信息通過無線網絡發送到遠端監控中心；
