時間：2022-03-02 17:05:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全管理創新，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【論文摘要】21世紀是“知識世紀”，知識管理作為一種嶄新的管理形態，已經成為現代管理的主體。為適應形勢的變化，部隊的安全管理理念必須進行更新，內容必須進行變革，以此促進部隊安全管理的模式的創新與發展。文章在簡要闡述知識管理的含義和特征的基礎上詳細論述了部隊安全管理模式如何進行創新與發展。
一、知識管理的含義
知識管理是知識經濟時代的一種全新的管理．它是人類歷史上自19世紀末20世紀初泰勒模式的科學管理以來的一次最偉大而深刻的革命，是信息化和知識化浪潮的產物。知識管理的含義有廣義和狹義兩種。廣義的知識管理是指知識經濟環境下管理思想與管理方法的總稱；狹義的知識管理是指對知識及知識的作用進行管理。本文所指的知識管理，是其廣義含義。
二、知識管理的特征
與傳統的管理相比，知識管理具有以下特點：
1）在管理理念上，知識管理真正體現了以人為本的思想。知識管理的核心是人力資源管理，人的因素將決定著組織乃至整個社會的經濟發展的水平。知識管理以人為出發點和中心。圍繞著激發和調動人的主動性、積極性、創造性而開展。傳統的管理以機器為中心，實行的是人被當作機器系統中的“配件”的剛性管理。知識管理倡導以人為本的柔性管理。充分反映了當前人類社會發展的新需要。
2）在管理內容上，知識管理以無形資產管理為主要內容，包括對顯性知識管理和隱性知識的管理．并且以隱性知識管理為重點。特別強調顯性知識與隱性知識之間的相互轉化與共享。
3）強調知識的重要性。“新經濟增長理論”認為，一個國家的繁榮與進步并不取決于其所擁有的礦產、資源和一般資本，而是取決于其擁有的積累知識、創造知識和利用知識的能力。知識管理就是促進這些無形資產向有形資產、潛在生產力向現實生產力的轉變和實現。
4)在管理目標和策略上，知識管理以知識創新為直接目標。以建立知識創新體系為基本策略。同志指出：“創新是一個民族進步的靈魂。是一個國家興旺發達的不竭動力。”知識創新包括技術創新、管理創新和制度創新等。知識創新是知識經濟發展的發動機和加速器。
5)重視社會整體發展目標的實現。知識管理摒棄了傳統管理的以追求組織利益最大化的目標。知識管理倡導組織在追求自身經濟利潤的同時，還應追求整個社會的發展目標，實現組織與社會整體的和諧發展。
6)在組織結構上，知識管理采取開放的“扁平式管理”的學習型組織模式，這與以往其他管理形式所采取的金字塔式的等級結構模式截然不同。
7）知識管理以信息管理為基礎，當代信息技術的發展和應用為知識管理的實現提供了強大的知識集成和精確量化管理的技術保證。
三、順應知識管理發展大局．改革部隊安全管理模式
在當今的知識管理時代。部隊的編制體制、武器裝備、人員素質和作戰理念等都發生了巨大改變，為此，必須在以下幾個方面改革部隊安全管理模式：
3．1封閉式管理向開放式管理轉變
知識管理的特點要求部隊安全管理從封閉式向開放式轉變。從根本上實現部隊安全管理知識的持續積累式、螺旋循環式和突變式發展變化．適應瞬息萬變的社會環境．在知識的積累中運用知識、在知識的運用中升華知識、在知識的升華中實現對部隊安全的最佳管理，從而在安全穩定的環境中孕育出強大的戰斗力。為此，要把握好以下幾點：
3．1．1組織結構的開放
以往的部隊管理強調嚴格的制度、上下級之間的權力距離以及知識信息流動的內部性和封閉性。而知識管理時代的管理則強調以彈性、開放、自由和機會為特征的開放型組織結構。這種組織結構的邊界具有高度滲透性．呈現出扁平化和網絡化特征，從而保證信息的真正自由流動和部隊安全管理經驗的成員共享。
3．1．2管理手段的開放
開放式管理看重一切能夠發揮成員創造力的方式方法，提倡革新觀念，向經濟、文化、科技等其他社會領域開放，向普通官兵的創新意識與能力開放。其根本的出發點和歸結點則是活躍官兵創造力，實現管理者與被管理者的價值共享，使得整個部隊安全管理能力生成為一種新型的管理能力——“智力管理力”。
3．1．3知識信息的開放
21世紀知識和信息就是經濟實力，就是部隊戰斗力。而知識和信息的生命力在于其流動性，并在流動中被人類共享。知識管理時代的部隊安全管理必須向知識與信息開放，使不同官兵所擁有的不同知識重新組合，創造出新的知識，為知識的分享、流動與創新提供最佳平臺。
3．2守業式管理向開拓式管理轉變
自建軍以來，我軍在安全管理工作領域取得了輝煌成就。但是，輝煌的成就很容易形成一定的惰性，局限和滿足于以往的經驗和成績．帶來守業式管理的各種弊端。而知識軍事則時刻處于快速發展變化中，守業式管理遠遠滿足不了知識軍事對于管理方式發展變化方面的新要求。因此，在知識軍事時代，必須實現管理方式從守業式向開拓式的轉變
實現這一轉變必須把握以下幾點：首先，要具備開拓式的安全管理理念，要善于以新的思想思考部隊安全建設，以新的視角觀察部隊安全動態，以新的態度對待部隊新事物，并以創新的思維方式解決新情況和新問題；其次，要創造開拓式的安全管理環境，其根本目標是打破傳統的封閉環境，使信息靈活流動．加強部隊安全管理與社會安全管理經驗與外軍甚至外國的最新安全管理經驗接軌，使部隊安全管理真正面向世界、面向未來，具備真正開拓進取的環境氛圍；最后，要采取開拓式的安全管理手段，以開拓式的安全管理手段，創造良好的部隊集體氛圍，激發官兵創造熱情，實現知識信息的流動與創新，提升部隊安全保障能力。
3．3制度式管理向人性化管理轉變
知識管理時代要求官兵具備特殊的專業素質，成為“專家型”戰斗人員。而要使官兵具備這一素質要求，就必須打破以往的制度化安全管理模式，實現制度化安全管理向人性化安全管理模式的轉變。
所謂人性化安全管理是在深刻認識人在部隊安全管理中關鍵作用的基礎上．突出人在安全管理中的地位，實現以人為中心的安全管理。要實現從制度化安全管理向人性化安全管理的轉變必須把握好以下幾點：1)轉變安全管理理念，依靠人。依靠官兵所擁有的知識、智慧、才能和技巧，提升部隊安全管理水平。2)明確管理任務，開發人。部隊官兵通常潛藏著大量的才智和能力。安全管理的任務在于如何最大限度地調動其積極性，釋放其潛藏的能量，創造充分發揮其聰明才智的環境和機制。3)把握成功關鍵，塑造人。官兵素質對部隊安全發展至關重要．尤其是在軍事技術急劇變化的當代，技術生命周期不斷縮短，知識更新速度不斷加快，每個官兵個體都必須不斷學習，以適應環境的變化、不斷滿足部隊對官兵個體的素質要求．重新塑造自己。因此，塑造人是部隊安全管理成功的關鍵。4)樹立終極目標．發展人。部隊是革命的大熔爐．人性化安全管理的終級目標，是促進官兵的全面發展．不僅為部隊培養優秀的戰斗人員，而且為社會造就合格的、有責任感的公民。5)發揮組織功能，凝聚人。部隊組織本身是一個生命體．部隊安全管理不僅要研究每一成員的積極性培養、創造力發揮和高素質養成，還要研究如何發揮官兵的凝聚力與向心力，形成整體的強大合力。
3．4現代化安全管理向知識化安全管理轉變
現代化管理方式是以封閉的組織結構、嚴密的管理體系、科學的管理制度為主要特征的。結合上文論述，我們有充分的理由認為：在知識管理時代，僅有這些是遠遠不夠的。現代化安全管理方式必須向知識化安全管理方式轉變。知識化安全管理就是要搜集并組織信息，將信息傳給需要者，其核心就是管理信息的流動、擴散，以創造更多知識，讓需要者正確且快速地獲取知識。知識化安全管理的核心目標是人盡其才，材盡其用，這才契合部隊安全管理的核心內容與最高境界。:
關鍵詞：消防安全管理消防監督管理創新
要想加強企業的消防安全管理水平，首先要增強企業管理人員的消防安全管理意識，其次企業要不斷完善消防安全設備，加強人員培訓，把消防安全管理的責任落實到每一個人身上。
一、消防安全管理現狀
（一）消防設備不完善
隨著社會的快速發展，各企業也得到了迅猛發展。如今，民營企業已經成為國民經濟的重要支柱，對國家發展有著不可替代的作用。但是相對來說，很多行業屬于消防高危行業。因此企業必須加強消防安全管理，避免安全事故的發生。如果企業發生安全事故，不僅危害到工作人員的生命財產安全，也會給國家帶來巨大的經濟損失。但是，從企業消防安全管理現狀可以看出，消防安全管理中存在很多問題，需要相關部門積極采取解決對策。很多企業都是在建國初期建立的，建國初期法律法規還不健全，企業的消防安全管理缺乏政策保障，而且建國初期經濟發展相對緩慢，企業沒有能力購買消防安全設備，這就為企業后期的生產埋下安全隱患。目前，企業的消防安全管理主要包括兩個方面：一是對安全疏散設備的管理，二是對滅火設備的管理。如今，消防安全設備正在不斷完善和改進，能夠保證企業和國家降低經濟損失。但是，很多企業沒有認識到消防安全管理的重要性，消防設備不夠完善，這對企業的發展有很大影響。企業必須認識到消防安全管理的重要性，完善消防設備，才能推動企業的快速發展。
（二）消防安全管理意識淡薄
企業的數量在不斷增多，要想在激烈的社會競爭中生存發展，就必須加強消防安全管理，避免安全事故的發生，降低企業和國家的經濟損失。很多企業管理人員沒有認識到消防安全管理的重要性，消防安全管理意識淡薄，這必定會給企業的生產埋下安全隱患，比如：某企業在2012年發生了管道爆炸事故，這次事故給該企業帶來了巨大的經濟損失。2012年7月16日，該企業正在使用油輪向油罐區卸載石油。傍晚，工作人員向油罐區輸油管內加入了脫硫劑，但由于安全意識的薄弱和操作的失誤，第二天夜間，加入脫硫劑的管道突然發生爆炸，導致12人受傷，眾多管道破損，大量石油泄露并迅速燃燒起來。隨著火勢的不斷蔓延，危害到周圍居民的生命財產安全。從這次安全事故可以看出，企業工作人員缺乏消防安全意識會造成很大的危害。企業為了降低經營成本，減少了消防安全管理方面的資金投入，也沒有成立消防安全管理機構，即便是成立了消防安全管理機構，企業的消防安全管理也過于形式化,沒有真正發揮出作用。企業在發展過程中必須增強消防安全管理意識，提高管理水平，結合企業實際情況合理地制定消防安全管理方案，創新管理模式，否者會造成嚴重的后果。
（三）企業不符合消防安全審批條件
如今，很多企業都屬于民營企業，這些民營企業的生產規模相對較小，企業的條件達不到國家消防安全審批標準。國家和相關部門應該加強企業消防安全檢查，保證企業生產的安全性。國家必須對民營企業消防設備配置情況進行檢查和監督，并保證民營企業消防安全管理符合國家審批條件。
二、消防監督管理模式創新對策
（一）加強生產設備安全管理
企業在建立廠房之前，一定要對當地的環境進行研究分析，并結合當地環境的特點合理地選擇廠房的修建地址。企業的生產一定不能影響到周邊居民的正常生活，也不能對生態環境造成污染。通常情況下，企業和明火點的間隔距離不能小于26米，企業的廠房也一定不能修建在地下。由此可以看出，企業的廠房選址對企業的消防安全管理有很大影響。企業在生產的過程中，還要加強設備的安全管理。生產設備在使用一段時間以后都會受到不同程度的磨損，導致消防安全隱患的產生。因此，企業必須定期維護生產設備，保證生產設備的正常運行。只有加強設備管理，才能保證工作人員的生命財產安全。
（二）增強企業人員的消防安全管理意識
要想加強企業消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業管理者認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全管理意識。其次，企業應該加強人員培訓，增強企業員工的消防安全管理意識，把消防安全管理的責任落實到每一個人身上，讓員工也參與到消防安全管理中來。最后，企業要和政府聯合，制定消防演練方案，從被動管理變為主動管理。
（三）加大消防安全管理宣傳
政府應該在消防安全管理過程中發揮其職能，加大消防安全管理宣傳，進而增強企業管理人員的消防安全管理意識。并在廠房內部張貼消防安全宣傳海報，讓員工意識到加強消防安全管理的重要性。
（四）完善消防安全設備
為提高消防安全管理水平，企業必須加大消防安全管理方面的資金投入，完善消防安全管理設備。如果企業的消防設備不夠完善，火災發生時企業無法及時制止火勢蔓延，將會給企業帶來巨大的經濟損失。完善消防安全設備，才能更好地保障企業的生產安全，減少安全事故給企業帶來的經濟損失。企業還應該做好安全事故預防措施，避免安全事故的發生。
三、結語
要想加強企業的消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業管理者認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全管理意識。其次，企業應該加強人員培訓，增強企業員工的消防安全意識，把消防安全管理的責任落實到每一個人身上，讓員工也參與到消防安全管理中去。政府應該在消防安全管理過程中發揮職能，加大消防安全管理宣傳，增強企業管理人員的消防安全管理意識。企業在生產的過程中，還要加強設備的安全管理，生產設備在使用一段時間以后，設備都會受到不同程度的磨損，最終導致安全事故的發生。因此，企業必須定期維護生產設備，保證生產設備的正常運行。
參考文獻：
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1.1物的不安全狀態。
施工現場的物品往往種類多樣，有很多都是致害物和起因物，即它們本身就是極大地安全隱患，一旦受到外界事物的牽連，安全事故一觸即發，但是對于那些不是起因物的物品來說，同樣會導致安全事故的發生。
1.2起因物、致害物和傷害方式。
直接引發生產安全事故的物體品,稱為起因物在生產安全事故中直接招致或造成傷害發生的物體品,稱為致害物。致害物作用于被傷害者人和物的方式,稱為傷害方式。當有多個起因物存在時,按其作用情況會有主次和前后之分、組合和單獨作用之分。在某一特定的傷害事故中,致害物也可能是一個或多個。在同一生產安全事故中,起因物和致害物可能是不同的物體品或同一物體品。
2加強建筑施工現場安全管理的必要性
2.1建筑施工現場的特點。
（1）建設規模快速增長，施工難度加大，危險性也增大。
近幾年我國固定投資保持較高增長水平，建筑業總產值每年以10％左右的速度增長，建筑市場以高容量狀態向前發展，專家預測這種狀態至少要保持25~30年。
（2）建筑投資主體的成分日趨多元化。
投資主體由原國有、集體經濟成分為主變為國有、股份制、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規范，投資的項目刻意逃避政府監管。
（3）現在的工程建設生產方式不再和從前一樣。
現在的生產都朝著專業化、精細化的方向發展，分包方式被運用到工程建設中去，雖然這種方式及多種優點于一身，但是對安全的保證卻做得不夠，經營和管理模式的創新使得生產人員必須改變以往的方式和理念，而短時間內又無法為安全生產做出相應的方案，導致諸多安全事故的發生與出現。
（4）缺乏具備高素質的從業人員。
就當下來看，據不完全統計，我國從事建筑行業的人員在3900萬左右，而在這其中，農民工占據了絕對的比例，他們所占的比例達到了整體的80%，而農民工接受的知識教育較少，安全意識較為薄弱，防護意識也極其低下，在作業的時候加大了安全事故發生的概率。
2.2企業管理不到位。
部分施工企業的相關機構對國家制定的法律規章熟視無睹，他們眼中只有經濟效益和眼前的丁點利益，并沒有長遠的目光，不會追求社會效益和長遠的利益，全然沒有考慮到做好施工現場安全管理工作的必要性和重要性，更嚴重的是，某些現場管理負責人故意違背安全管理制度，有時候明明知道自己的做法不合乎情理和法律，仍然繼續自己錯誤的想法和做法，不重視對現場施工和管理人員的培訓與教育，經常敷衍了事，直降降低了施工和管理人員的安全意識和觀念，因此，安全事故屢屢發生并且屢禁不止，造成巨大的財產損失和人員傷亡。
3建筑施工現場安全管理創新點
施工技術種類隨著經濟的發展而得到擴充，施工的機械化程度已今非昔比，但安全事故卻始終無法得到杜絕，所以建筑施工單位要高度的重視安全管理問題，要做出科學合理的安全施工方案，并確保其具有可行性，要創新安全管理方法。
3.1安全施工思想觀念的創新。
意識是實踐的必要基礎和重要前提，所以，應該從意識上重視安全施工，做到與時俱進，改變傳統的只顧施工進度的理念，遵循安全第一的原則，將施工質量、施工進度和施工安全三者之間的關系處理恰當。
（1）提高對“安全第一,預防為主”方針和“以人為本”思想的認識。
施工之前提前找出可能存在的安全漏洞，立即做出解決措施，并制定解決方案，這樣一來，就不會由于發現問題的速度太慢而造成較大的損失。
（2）提高對為安全事故代價的認識。
安全事故的發生對施工單位的不利影響是很大的，所以，企業的上層領導要時常對員工明確發生安全事故對企業、對員工的毀滅性影響，他們明白了安全事故的巨大代價之后就會提高對安全施工的重視程度。
3.2施工安全保障體系與安全文化的創新。
（1）建立強有力的安全組織保證體系。
施工企業的主要負責人要清楚的認識到自己肩負的重要職責，安全組織保證體系要得到切切實實的實踐，嚴禁杜絕只走表面形式現象的出現和發生。
（2）健全以安全崗位責任制度和安全操作規程為中心的安全制度保證體系。
安全制度保證體系由施工單位的安全生產責任制度、事故報告制度以及企業的安全技術標準、安全操作規程和突發事態應急預案措施等組成,為施工安全提供制度的保證。
（3）對員工的安全培訓,是安全工作的重要基礎。
施工的安全性的高低受到施工人員的自身素質的決定，因此，要定期的對員工進行安全知識的培訓與教育，接受他們提出的意見和建議，要懂得吸收人才使其為施工企業服務，要營造良好的施工氛圍，保證施工條件的舒適，提高施工效率，促進施工單位的長遠健康與可持續發展。
（4）全面安全文化是企業綜合實力的體現。
無論對于一個國家來說，還是對于一個企業單位來說，文化都是一種重要的軟實力，毫不夸張的說，軟實力的重要性不亞于硬實力，所以建筑施工單位必須予以企業文化以足夠的重視，在這其中，安全文化更是不容忽視，為此，施工單位應該強化對員工的安全文化培訓與教育，將安全文化形成一個完整的體系，讓施工人員學以致用，在施工的時候降低失誤發生的概率。
4結語
關鍵詞：學校資源匱乏 小學安全管理 創新管理策略
現今，在我國眾多小學校園中安全管理方面的工作一直作為學校工作開展的重要內容，但是學校資源匱乏嚴重小學校園安全管理工作的順利開展。由于資源匱乏未給予充分的關注，使得小學安全工作制度未能達到預期的效果。這嚴重影響著小學生在校的安全，不僅阻礙了學校的長遠發展，同時還不利于小學生的健康成長。從一角度分析得知，從學校資源約束的角度，改善小W校園安全管理制度，并創新出合理的發展途徑，對于該方面工作順利的開展具有重大的意義。基于這樣的狀況，本文從以下幾個方面展開相應的論述。
一、資源匱乏對小學校園安全管理的影響
（一）影響對突發事件防范的能力
突發事件的防范，對保障小學生安全具有深遠的影響，是小學安全管理工作中的重點內容。現今，在大部分小學校園內對安全管理工作都加以重視，但資源匱乏與能力的不足，對于小學校園安全管理工作的開展帶來了約束。目前，在我國只有少數小學校園把安全教育編制進教學大綱，極少數小學具有對于安全管理教育工作的開發能力。對于處置突發事件和安全救援工作，存在著亡羊補牢和被動配合上級機關等問題，根本不具備提前預警和積極救援的能力。換而言之，對于突發性安全事件，小學校園內只能做到開展撫恤和恢復正常教學工作。至于，其他方面學校由于自身資源匱乏，很多工作力所不及。
（二）校園安全管理碎片化
資源的匱乏與能力的不足也給安全管理過程帶來碎片化的影響。小學校園內的突發性安全事件的復雜性與多樣性，給校園安全管理工作帶來極大的難度。資金的不足、組織架構的混亂、資源配置分散，給處置校園安全管理工作帶來巨大的阻礙。所以，一套完善安全管理體系至關重要。現今，國內的絕大部分小學校園內對于安全管理存在碎片化和混亂化。隨著經濟的高速發展，人們對物質生活需求提高，人們的生活壓力也隨之增加，一些不法分子產生報復社會的心態。近年來，針對校園暴力事件和恐怖襲擊頻繁發生，給人們生命財產安全帶來巨大的威脅。各級黨政機關單位積極應對，教育部門開展對于校園內安全管理的檢查工作。由于校園資源的匱乏與能力的不足，部分學校也只能疲于應對，根本無法應對各部門對于安全問題提出的要求。安全問題的顯現是長久的資源匱乏與能力不足帶來的，只有在現有的條件的情況下，整合資源配置，改革創新安全管理防范模式。
二、學校資源約束視角下的小學安全管理創新
（一）校園安全管理組織社會化
社會應急安全管理的組織系統，是集合各方能力的一種體現，對于應急組織的要求，完全體現整套管理系統的水平，小學校園內的應急安全權管理資源的匱乏與組織架構的閉塞性有著很大關系。因此，在實際的工作中，首先，通過應急管理組織的整合，來改善這樣的現狀，對于政府與社會的資源，應予以充分利用。通過強化學校和政府、社會組織的協作，來增強校園安全管理的有效性。在該種創新的策略中，資源整合只是向社會組織尋求一定的幫助，安全管理組織的社會化，實質性的內容是以小學安全為核心，將全社會能夠集結的力量聯結在一起，組成一個新的系統，學校與其他應急力量均屬于該系統當中。在實際的工作中，可以通不招募的形式，邀請社會中有實力的企業進行，對安全管理設備進行投資，借助社會和政府的力量輔助小學校園安全設施和人力資源的建設。
（二）安全管理資源市場化
安全管理組織的社會化雖然能在一定程度上優化了應急資源配置，但是由于政府、學校和社會組織掌握著應急資源，但并不是資源直接的提供者，通過有效的方式產生這樣的資源，其的有效率存在很大差異性。小學安全管理的資源主要分為以下幾種：一是產品。這里所指的產品是安防設施設備，校車，所需要的計算機軟件等；二是人員。即安保和醫療、心理撫慰的人員；三是服務。即安全規劃的編制、應急預案編寫、潛在安全風險評估等的。為了有效的保障小學校園安全管理工作的有效性，將安全管理資源予以市場化勢在必行。在實際的操作中，對參與安全管理和實際工作的人員與附近鄰近小學共同聘請，應急安全規范共同制定和使用等。通過這樣市場化的方式，能在一定程度上實現對資源的優化配置，提升小學校園安全管理的水平。
三、結語
通過本文的論述得知，在現今的小學校園中，安全管理方面工作開展的有效性與合理性受學校自身資源匱乏較大的影響，這樣的發展狀況嚴重影響著學校的發展，同時未能給學生提供相對安全與健康的環境。基于這樣的狀況，在此次研究中提出了兩種創新的方式，即校園安全管理組織社會化和安全管理資源市場化，通過借助社會和政府力量，完善自身安全系統的構建。另外，通過對人員和安全管理機制的共享以及提升安全服務質量的方式，能在很大程度上解決由于小學資源匱乏而無法支撐安全管理工作順利開展的困境。本文此次的研究和論述，旨在提升小學校園安全管理水平，望能為現今小學校園安全建設提供可供參考的建議。
參考文獻：
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關鍵詞：三大理念；六大做法
中圖分類號：X92 文獻標識碼：A
1 “三大理念和六大做法”，提升安全管理水平
黔金煤業屬于雙突礦井，處在向背斜構造帶上，地質條件復雜，全區范圍內斷層多，煤層極不穩定。煤層瓦斯含量高、涌出量大，井下采掘工作面幾乎都出現過噴孔、夾鉆、煤炮聲等突出預兆，被專家論證為煤與瓦斯突出威脅最大的礦井之一，我們時時處處如履薄冰、如臨深淵。圍繞安全“零”目標，我們堅持功能過剩原理，提出了“避免走鋼絲”理念、“責任增壓、效能增強”理念和組織措施“99.99%=0”理念三大理念，樹立了居安思危、責任保安、精細管理意識，為礦井安全提供思想保障。
1.1 “避免走鋼絲，拓寬安全通道，密織安全網絡”的理念：煤礦是高危行業，煤礦生產就像走鋼絲，稍有不慎，就會跌落下來，時時處處都有可能發生事故。只有增強危機意識，我們才會居安思危、防患未然；只有拓寬了安全通道，把鋼絲繩變成馬路，才能提高安全系數，無限延長安全周期。在瓦斯治理方面，我們采用“雞尾酒”療法，采空區抽放、高位抽放鉆孔、煤層注水、淺孔排放等綜合治理措施。
1.2 “責任增壓、效能增強”的理念：很多發生事故的煤礦，并不是缺乏安全管理經驗，也不是制度不健全。關鍵是從領導到員工的安全責任層層衰減，不能達到預期效能造成的。絕大部分的礦領導、隊長不能說不重視安全，但這種安全責任傳遞到基層區隊職工中就幾乎衰減為零，職工違章、走捷徑干活可以節省力氣多掙錢，因此一般井下很難杜絕違章現象。針對這種情況，我們提出了“責任增壓、效能增強”理念，讓安全責任從上到下，一級一級加大，讓每個人清醒的認識到自己所承擔的責任，全員提高安全意識，才能保證安全生產。
1.3 組織措施“99.99%=0”的理念：“千里之堤，潰于蟻穴”，每一個生產環節都可能產生安全隱患。在礦井生產中，組織措施只能保證99.99%的安全，是不行的，忽略或疏忽一個步驟、環節，就可能發生事故。只有從嚴從細管理，讓安全意識、理念、滲透到生產現場的每個環節、每個人，為職工編織起一道安全防護網，才能做到安全。如我們放炮管理，一人警戒不放心就設雙崗，掛警戒牌擔心職工看不見就拉警戒繩，放炮前，還要堅持回頭看，巡視一遍是不是所有職工都撤到了警戒線外，確保人員安全，再放炮，三道保險確保萬無一失。
為了落實三個理念，我們在安全管理上采取以正向激勵為主要內容的六大做法：
1.3.1 推行安全隱患計件工資制，調動職工消除安全隱患的主動性。中國傳統文化和現代管理學的原理告訴我們，追求利益是人的基本需求之一，你激勵什么，就能得到什么。我們根據這一原理，采取了“安全隱患計件工資制”，職工在工作面主動處理隱患、糾正違章，均給以高額分值；處理一條重大隱患，比進1米進尺，出1噸煤得分還要高，在職工中樹立了“搞安全能掙錢，搞好安全能多掙錢，不搞安全不掙錢”的思想。這種正向的經濟激勵機制，極大調動了職工處理隱患的主動性和積極性。大家都爭著處理隱患，隱患少了，事故率降低了，從而促進了勞動效率的提高。采一隊在剛建隊初期，在工作面發現隱患或不規范操作時，班長現場扣分，大部分當地職工不理解，和班組長經常發生爭吵，后來采一隊采用處理隱患正向激勵辦法來考核后，再沒有發生過類似的現象。
1.3.2 緊抓弱信號管理，開展科學的安全預評價。我們建立了礦對區隊、區隊對班組、班組對個人的三級考核體系，編制安全預評價量化考核指標。通過班組、區隊自查，管理人員檢查、安檢員督查等方式，由安檢科對安全信息進行分類登記整理，根據隱患弱信號，對每周安全情況進行評估，對下周安全情況作出預測，找出防范要點，對區隊、班組、個人都采取針對性的預防措施。貴州畢節地區煤礦生產是一個安全事故的重災區，周邊煤礦每發生一起事故，都給我們敲響一次警鐘，我們都要召開緊急安全會議，開展安全檢查，查找安全管理的漏洞和不足；煤礦安全事故具有一定的周期性，任何一種安全辦法隨著時間的推移，管理的效能都在逐漸弱化，因此我們定期根據安全管理狀況，適時召開區隊長安全座談會議，從基礎管理上、管理辦法上討論區隊安全管理的實效性。
1.3.3 一通三防“準軍事化管理”。黔金煤業是雙突礦井，當地處于雷電高發區，停電頻繁，供電不穩，建礦初最多一周曾停電22次，極易造成瓦斯積聚。因此，我們在安全管理中緊緊抓住“一通三防”這個牛鼻子，推行一通三防“準軍事化管理”。我們推行的“準軍事化”管理，已由一項制度，延伸、擴展為企業文化的一部分，它要求我們必須做到高度重視、反應迅速、措施到位、保障有力。比如處理突發性停電，井下作業人員20分鐘內能全部撤離至井口；管理人員3分鐘內到達調度室，按既定分組，迅速深入到指定崗位，晚1秒都不行。再如倒電源，由以往的半小時以上縮短到一分鐘內完成。我們通過考核，給合格單位頒發“準軍事化管理先進單位”獎牌，獲得獎牌的單位每天在績效考核時給予20分獎勵，在日常考核中凡有一項達不到要求的，隨時給予摘牌處罰。摘掉牌子，區隊不但經濟上受到損失，集體榮譽也受到損失，要重新恢復該稱號必須經過半個月的考察期，這塊牌子，已經成了各區隊榮辱的象征。這種閃耀著軍人作風的文化現象，已成為黔金煤業的一大特色，一道安全屏障。
1.3.4 扎實開展“雙基”雙向認證工作。我們認為基層班組和基礎管理是煤礦安全生產的重要內容。抓好“雙基”就是抓住了安全管理的關鍵，就能夠消除現場隱患，規范操作行為，杜絕事故發生。我們把河南煤業化工集團“雙基”認證評分標準進行了量化分類，針對每個科室、區隊“雙基”建設內容進行“雙向”考核，科室查區隊，同時區隊根據各科室“雙基”內容查科室，互相監督，加強“雙基”建設，達到考核標準將按雙基考核辦法給予獎勵，否則給予相應的處罰。通過雙基考核，快速提高了各區隊干部職工素質，隱患處理率大大提高，違章率迅速降低。
1.3.5 安全管理的市場化考核。為了調動全礦管理人員參與安全管理的激情，主動下井查隱患、查質量、查三違，查文明施工，并督促落實整改。我們根據市場化管理原理，實行科室職能交叉管理，全礦任何單位任何人，只要檢查出安全隱患問題，每天將問題集中送到安檢部落實處理給與打分，實行“隱患、違章買賣制”由于查找安全隱患問題可以加分，這樣充分調動了大家的積極性，真正實現了人人抓安全，事事有人管的局面。
1.3.6 全面推行安全責任派工單。對區隊臨時工程、零散作業人員我們推行安全責任派工單制度。任何零星工作必須由兩人以上操作，其中一人負責安全；在安全派工單中，我們制訂有施工措施、安全要點，明確有安全負責人，學習人員簽字，通過書面的形式將責任明確到具體每一個人、每一個流程中的每個環節。
參考文獻
[關鍵詞] 安全管理；控制力；創新力
[中圖分類號] F406.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)06-0046-03
[作者簡介] 馬彩輝，云南財經大學企業管理碩士生，研究方向為風險管理與技術創新；
秦德智，云南財經大學教授，研究方向為風險管理與技術創新。(云南 昆明 650221)
一、安全管理控制力
控制力是系統結構中一種力的分類和定位，說明系統結構中的各種力量發揮作用時對系統整體或其它力量的影響力度。安全管理控制力則指在安全管理活動中，運用法律、法規、慣例、社會倫理、技術和文化等規制，影響和規范安全管理系統運行方向和頻率的各種力量，即能夠按照客觀規律的要求，使決策的制定與實施動態地符合主客觀情況，實現安全管理預期目標的能力。當前社會經濟活動中，致使安全生產事故頻發的主要原因――安全管理控制力缺失，主要表現在以下幾個方面：
1.政府規制失效，責任缺失。安全法規、制度、技術標準等是客觀規律、經驗與教訓的總結，從國家到企業各個層次都制定了相關政策、法規、條例、標準等來保證安全生產。然而，目前各類重大生產事故時有發生，直接說明政府安全規制流于形式或者無效，在安全管理領域政府責任是缺失的。
2.安全投入不足，技術設備老化。生產組織的技術支撐與投入嚴重不足，是導致安全生產事故頻發的直接原因。安全事故的本質實際上就是技術風險。一方面，在競爭力低下或產權界定不清、利益朝不保夕的情況下，生產組織是無法產生充分的動力去滿足安全生產的基本要求的，不會為安全生產進行長期技術設備投資，反而會盡量壓縮在安全生產方面的投入，對落后、老化設備不會及時進行淘汰更新，以高風險的運行環境和匱乏的安全保障來謀取高額利潤，生產事故的發生就成為必然。另一方面，隨著生產工藝和技術的不斷進步，危險源和安全隱患也呈現多樣性與復雜性，實施安全管理控制就需要具有相應的技術含量。因此，不增加安全投入、不更新技術裝備勢必會造成管理水平低下，最終導致安全事故失控。
3.作業人員安全技術素質偏低。作業人員安全技術素質的高低對防范安全生產事故風險具有重要作用。但在市場經濟條件下，由于我國社會保障體系建設與經濟高速發展不相適應，資源相對匱乏的傳統產業工人，都在為生存而奮斗，尤其是農民在勞動力剩余的情況下，就會走出“農門”，跳進一些工礦企業充當“臟累差重”活兒的重要承擔者，同時也成為安全生產事故的主要犧牲者。社會經濟體制的改革，就業結構的變遷，使得生產的主體都是由技術素質、思想素質、文化水平、安全意識低下的農民工、外來工、臨時工來承擔。同時，生產組織也不愿意為他們的安全技術和文化水平的教育培訓支付安全成本。導致作業人員素質低下，安全管理難度加大，違規違章作業比比皆是，安全事故頻頻發生。
4.安全文化缺乏效力。“安全文化”概念是20世紀80年代國際原子能機構在前蘇聯切爾諾貝利核電站核泄漏事故評估報告中首次提出，1992年被引入我國。是指企業員工在長期的生產、生活過程中逐步培育形成的并且為全體員工普遍認可和共同遵守的安全價值觀念、安全行為準則、團體意識、工作作風及思維方式的總和。
綜上所述，要防范安全事故風險，必須改善并提高這幾方面的控制力，通過創新激發潛在的創新力來防止控制力失控，使控制力隨著創新力的提高而得到不斷增強。
二、安全管理創新力
安全管理創新力是安全管理系統內部整合力的源泉，是指把系統中各種要素資源進行有效的內在變革，從而提高其內在素質，確保社會經濟能夠安全、高效、有序運行的能力。安全管理創新力主要體現在安全制度創新、安全技術創新、安全技能培訓創新及安全文化創新方面。
1.安全制度創新。全面整合、建立和完善安全管理法律法規，避免法律法規之間相矛盾，重塑安全管理規制機制。堅持權力與責任共同授予的原則，解決政府間利益分享問題，保證規制機構和人員的獨立性，防止各級政府、安全規制機構和人員與生產組織間的利益分享和勾結。建立“國家監察，地方監管，組織負責，群眾監督”的安全監管體系與制度；建立軟性道德調節與剛性法律調節相結合、行政法律追究與社會追究相結合的責任追究制度，確保安全管理規制效果。激發并調動安全管理人員及作業人員防范安全事故風險的積極性與創造性，建立健全安全管理制度、標準和規范，從制度上加強安全管理創新力建設，增強安全管理控制力。
2.安全技術創新。隨著經濟的不斷發展，生產的規模、工藝、自動化程度、材料的不斷變化與發展導致危險源和隱患呈現多樣性與復雜性，事故模式不斷翻新，災害規模不斷擴大，災難性后果日益嚴重。因此，要實現生產過程的本質安全化，必須依靠技術進步，針對生產工藝過程及特點進行安全技術和新的生產工藝研究，努力提高安全技術的裝備水平和生產工藝水平，構建安全信息網絡，采用專家系統、模糊智能控制技術等預測并識別危險源，不斷改進與完善監控預警系統，預防和控制事故發生。因此，安全技術尤其是監控預警技術必須與生產技術、設備同步或優先發展，增強安全管理的控制力，有效防范安全事故風險。
3.安全技能培訓創新。嚴格遵守操作規程，杜絕違章作業行為，提高作業人員的業務能力和工作責任感，是防范控制安全事故風險的重要手段。只有通過安全技能培訓創新，使創新的技能和意識能夠隨著生產的發展而不斷得到提高，從整體上提高作業人員的安全技能和安全意識，激發職工遵章守紀的自覺性，消除職工在安全生產上的麻痹大意思想和僥幸心理，確實把安全生產放在第一位，從而為保障安全奠定良好基礎，使安全管理控制有效。
4.安全文化創新。思想控制行為，行為導致結果，安全文化建設以提高人的安全思想、意識來規范人的行為，以期達到安全生產的目的。安全文化建設通過對生命意義的領悟和安全價值的認知，使全體員工在安全觀念、目標、行為準則方面保持一致，形成心理認同的整體力量，就會表現出強大的凝聚力和向心力。在安全文化建設中只有不斷創新，才能真正發揮安全文化的導向、激勵、凝聚、規范等功能。
安全管理創新力建設是一項系統工程，孤立地只重視某一個方面，而忽視其他方面，不可能形成真正的創新力。只有充分發揮各個部分之間的協作效應，才能從整體上形成有效的創新力，及時糾正并彌補控制力不足的狀況，實現安全管理。
三、安全管理控制力與創新力的關系
1.從控制力與創新力的相互作用方式來看，二者具有因果負反饋關系。在安全生產系統中，生產事故之所以頻繁發生在很大程度上是由于安全管理上的缺陷。現實中，安全管理缺乏有效的控制力使生產事故不斷發生，而導致控制力不足的真正根源是安全管理缺乏創新力，它們之間是鏈條型因果關系。同時，在安全管理中，控制力缺失能激發其潛在創新能力，提供管理創新的初始動力；而創新力的提高也能給管理提供新的控制方式，進一步加強控制力，從而使安全管理的控制力呈現螺旋式上升趨勢。控制能力的增強能夠更好地確保系統安全運行的效果，使控制力與安全管理之間的差距越來越小，這種使控制能力不斷積累夸大，逐步縮小系統目標差的過程又具有負反饋的特性。由此，安全管理創新力與控制力是因果負反饋關系。
2.從系統動力觀來看，安全管理創新力與控制力是源動力和外動力關系。任何系統的運行都必須有源動力驅使和外動力支持。安全生產作為一項系統工程，要能夠正常良好地運行，既要充分發揮源動力的推動與促進作用，又要充分依靠外動力的支持。一般來說，源動力位于系統的內部，居于最核心的位置，具有潛在性、隱蔽性，不容易被挖掘和感知。外動力雖然不像源動力那樣難以挖掘和感知，但是也不是輕而易舉就可以發現并被利用的，它是通過對一系列相關事物外在的表象的特征進行詳細總結，找出共性及規律性，進而才能夠最終認定。外動力直接作用于事物，是源動力發揮作用的媒介與通道；而源動力是事物發展壯大的本質所在，為事物不斷前進提供初始動力。
3.從力的角度分析，安全管理創新力與控制力又具有內外力關系。從創新力與控制力的源動力與外動力出發，創新力又可以看作是內力，而控制力則是外力。
在安全管理這個大系統內，存在著控制與創新兩個子系統，其中創新系統位于最里層，外層是控制系統。通常情況下，控制力與創新力分別在各自的空間內朝預期的方向運行。由于控制系統的設置及運作并不是天衣無縫，絕對完美的，所以總會存在這樣或那樣的缺陷，這些缺陷就成為控制平臺上的缺口(這里假定創新系統與控制系統的交界處為控制平臺)。在控制平臺上，只要有缺口存在，生產事故就有可能隨時發生。要彌補控制力缺口，確保安全生產，就要充分發揮系統中的源動力作用，使創新力在系統內加速運動，能夠及時識別并跟蹤控制系統存在的缺口，當缺口確定之時，創新力與控制力就會匯集于同一方向，從而找到問題所在。這時，創新系統根據存在的具體問題來加強自身創新力建設，從而能夠及時采取有效措施改善并提高控制系統，彌合控制缺口，優化控制平臺，進一步提高控制力。如此循環往復，最終使創新力與控制力不斷得到增強，控制力缺口越來越少，最終達到安全生產。從以上分析中可以看出，內力是根本，外力是條件；內力通過外力爆發出去，外力通過內力得到支持。即控制力是安全生產的充分條件，而創新力是安全生產的必要條件，兩力的有效整合可以增強系統安全運行的效果。在兩力的整合過程中，它們是同一過程的不同階段，二者是前承后續一脈相承的統一體。也就是創新力是內力，是根本；控制力是外力，是條件，兩力的有機協調促使安全系統不斷優化。安全管理就是在這兩種力量的共同作用下，呈波浪式前進，螺旋式上升。
四、安全管理控制力與創新力協調統一的途徑和方式
安全管理控制力與創新力不是一對非此即彼或此消彼長、一強一弱的矛盾關系，而是同一問題的兩個密不可分的階段，它們相互激發、相互促進，共同提高。控制力與創新力的雙重不足導致生產事故不斷發生，但隨著二者的相互增強與提高，生產事故又可得到避免，也就是在控制力與創新力呈螺旋式上升的過程中，控制力與創新力得到有效的統一。
1.建立和完善授權與責任、監督體系，為兩力協調統一提供平臺。目前在安全管理工作中，一方面權限過于集中，導致決策鏈太長，在突發、緊急事件面前，現場作業人員由于無權決策而延誤事故處理的最佳時機；另一方面責任體系極不完善，責任模糊不清，出問題后的責任追究具有隨意性。因此，必須建立和完善授權、責任與監督體系，實現安全管理創新力與控制力的動態統一。首先，授權就是把權限制度化之后轉移給別人，它賦予受權人在一定權限范圍內創新的能力。由于受權人的權力是有限的，因而授權本身就解決了創新力和控制力有機結合的問題。其次，建立與授權相配套的責任管理體系，又會大大增強控制力的有效性。第三，是建立和完善監督機制，增強對各級管理人員的約束力和控制力。
2.樹立科學安全觀，為兩力協調統一提供思想保障。科學安全觀是安全文化的重要組成，是人們對安全管理的認識和行為規范總和。包括安全理念、安全制度文化、安全設施與環境等。要用新的安全理念指導安全管理與實踐，規范安全管理控制力的建設，增強安全管理的責任感及持久的驅動力，把握安全管理主動權，實現安全控制的目標和效果，正確處理安全、效益、質量和發展的矛盾，通過制度約束、機制激勵和素質提升等創新手段，激發創新意識，增強安全管理創新力，完善安全管理標準和制度，把“以人為本”的理念落實到了安全管理的全過程，實現安全管理控制力與創新力的協調發展，防范安全事故風險。
3.挖掘創新源，為兩力協調統一提供動力支持。創新力是安全管理系統的源動力，而創新力要充分發揮其效力，就離不開創新源的支持。創新源是產生創新力的源泉，是滋生、孕育創新力的搖籃，為創新力的發展壯大提供有利條件。它與制度、技術、材料、工藝及人力資源等密切相關，是各種資源相互整合、共同作用的結果。要根據安全管理系統中存在的主要問題，安全管理控制力缺失的具體表現，針對其主要方面進行資源整合，形成具有實際意義的創新源。通過挖掘與塑造創新源為創新活動提供動力支持，形成具有競爭優勢的創新力，進而增強控制力。
4.善于利用控制缺陷，為兩力協調統一提供新的增長空間。由于安全事故具有災難性后果，所以我們一直以避免安全事故為目標，但安全生產系統不可能絕對完美地運行，安全事故也就不可能完全避免。“福兮禍之所伏，禍兮福之所倚”，安全事故在帶來災難的同時也促使我們不斷改進與完善安全生產系統。因此，對于安全生產事故，在有效控制和防范的同時，還要善于經營與利用，從損失中發現潛在收益，充分利用控制缺陷進一步激發創新潛力，不斷完善安全生產系統，促進安全生產的良性循環。正確看待并合理利用安全事故所反映的控制缺陷，不但能夠激發創新力，而且能夠更好地增強控制力，為兩力的增強和協調統一提供新的空間。
安全，是社會發展和經濟建設的永恒主題，而安全管理控制力與創新力的相互促進并達到協調統一是防范安全事故的有效途徑。
參考文獻：
[1]戴行信，王友順.企業災害風險管理[M].石家莊：河北科學技術出版社，1999.
關鍵詞:管理創新;“家”文化;精細管理;安全生產
中圖分類號:TD791文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2010)21-0141-02
創新的時代需要創新的管理。管理模式要改革,要超越,但更要創新。創建管理創新模式在于科學規范管理工作,在全面保證與提高工作、生產、成果與管理質量的基礎上實現其創新。
米村煤礦是鄭州煤炭工業(集團)有限責任公司的骨干礦井之一,隸屬于上市公司鄭州煤電股份有限公司,經過改擴建后,現礦井核定生產能力為190萬噸,職工4890人。根據米村礦現狀從以下幾點淺析煤礦企業生產安全管理創新。
1企業安全文化理念創新
管理理念是企業從事經營管理活動的指導思想,體現企業的思維方式,是企業進行管理創新的靈魂,企業想要發展就必須首先在管理理念上不斷創新。對于一個優秀的企業來說,建設企業文化的關鍵在于按照企業理念的要求,改善員工的行為,讓職工自覺認同和遵從企業文化。
米村礦通過打造企業“家”文化理念,要求每位職工能做到“以礦為家”,愛家、護家,各基層單位可將這一“家”文化理念延伸至“崗位是我家,我愛我的家”,“家”文化理念的提出,讓每位職工都覺得自己是企業大家園的主人翁、一份子,增強了凝聚力,提高各項任務的運行效率,降低生產成本,保證各項安全、經濟指標順利完成。
2企業形象管理創新
形象管理創新是具有創新意識的管理主體運用現代化信息傳播手段,在無線的空間和區域內,以最快的速度整合并傳遞自身的理念、標識、品牌、風氣、制度、服務、環境等要素,塑造并實現管理主體最佳形象的過程。塑造理想的煤礦企業形象,米村礦從以下兩方面入手塑造企業形象:
2.1有形形象的塑造
主要指煤礦企業形象中視覺識別系統的設計,比如,該礦設計礦標(徽)、統一定制具有該礦標志的服裝、強力推進職工宿舍公寓化管理、進行棚戶區改造等顯而易見的舉動,呈現一派欣欣向榮的景象。
2.2無形形象的塑造
主要是從非視覺方面來體現企業獨特的價值觀念、行為模式和環境氛圍。通過輸出高素質人才、加強職工文明禮儀教育等方式,提高企業整體形象。
3執行行為創新
企業管理朝精細化方向發展,其實質是在深化和細化管理過程中,提升企業的執行力。執行是非常重要的一個環節,沒有執行,任何好的決策或目標都不可能成功。
米村礦面對當前安全新形勢的發展要求,大膽提出推進執行力建設,強化執行觀念,團結帶領干部職工抓落實、講執行,做到“于人公正、處置合理、處事公平”,推動了各項工作全面進步。
4加強區隊基礎管理
區隊是煤礦企業最基本的生產單位,也是安全管理的最終落腳點,區隊安全建設的好壞直接影響著礦井安全經營指標和質量標準化動態達標的實現。在日常工作中切實加強安全區隊建設,才能為職工創造一個良好的工作環境,才能激發職工的工作積極性和創造性。
米村礦2009年來積極開展安全區隊建設,在管理制度上多做文章,進一步完善各項規章制度,在落實上狠下功夫,做到“有法可依、有法必依、執法必嚴”,強化區隊安全基礎堡壘,夯實了安全生產基礎。
5始終堅持“安全第一”的原則
安全問題始終是煤礦企業的頭等問題,企業必須擺正安全與生產的關系、安全與效益的關系才能實現安全可持續發展。
5.1安全與生產的關系
在煤礦企業管理中,有人將安全與生產對立起來,視為相互矛盾,這種認識是錯誤的。安全與生產之所以不是一對矛盾,是因為安全與生產是相互依存的,安全是伴隨生產而言的,沒有生產就沒有安全;同時生產過程中必須保證安全,要做到不安全不生產,這就是人們常說:“安全促進生產,生產必須安全”的道理。
5.2安全與效益的關系
就煤礦整體而言,追求經濟效益是中心,這是全部企業的目的和歸宿,但是在具體的成產過程中,必須堅持做到安全第一。事實上,煤礦企業的安全生產情況如何,必定影響企業的經濟效益,因為安全事故本身就是經濟效益的損失。
米村礦通過加強安全意識教育活動,使全礦干部職工擺正了安全與生產、效益的關系,堅實了安全第一的思想。
6狠抓安全培訓工作
煤礦企業對基層職工進行安全教育培訓是企業保證安全生產,提高職工安全防范意識和能力的重要措施,是企業安全管理的重要組成部分。而安全培訓的質量直接影響到煤礦安全生產形勢,不提高安全培訓質量,如何來確保煤礦企業安全生產。“管理裝備培訓并重”是煤炭行業多年來搞好安全生產的“法寶”,《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》對安全培訓工作做了明確規定。因此培訓工作必須上升到特別高度予以緊迫性加以認識。如何抓好安全培訓工作,米村礦主要從以下幾方面開展工作:
(1)安全培訓重在平時,做好職工安全培訓的累積工作,解決職工中存在業務素質參差不齊,在潛移默化中優化職工安全理念。
(2)開展靈活多樣的安全培訓活動。利用技術大比武等一些列活動,選出優秀典型給予適當獎勵,調動職工學習業務知識的積極性,在職工中形成“趕、學、比、拼”的熱潮。
7不斷創新,深化精細化管理
隨著市場競爭日益激烈,優勝劣汰的速度加快,企業不進則退。煤礦企業更要狠抓安全弦,面對生產中不斷涌現的新問題,只有經常創新,才能確保企業安全生產。但是,創新絕非憑空想象,只有在細節上逐步完善,煤礦企業只有狠抓安全生產,堅持不斷創新,堅持深入精細化管理,才能抓住企業發展的主動權。
米村礦在日常管理中,不斷要求廣大干部職工廣開言路,集思廣益,讓每位職工能以主人公的姿態為安全質量標準化工作出謀劃策,為安全生產管理不斷創新打下基礎。
8結語
關鍵詞：施工管理；技術創新；管理模式
一、現代施工管理
施工管理的重點就是施工過程中的日常安全管理，有時也被稱為正統安全管理。施工管理科學化是對具有現代技術的生產企業的必然要求。現代企業要實現安全生產的必經之路就是進行現代安全生產管理。
現代施工管理的發展方向有以下幾點：
（1）傳統的縱向單因素安全管理逐漸被現代的橫向綜合安全管理所取代；
（2）傳統的事后處理逐漸被現代的事前監督與隱患清除所取代（預防型取代事后型）；
（3）傳統的被動安全管理對象逐漸被現代的安全管理動力所取代；
（4）傳統的安全靜態管理逐漸被現代的安全動態管理所取代；
（5）過去企業以生產經濟效益為發展重點，而漠視生產安全的管理逐漸被現代考慮環境、效益、衛生與安全的綜合效果的管理所取代；
（6）過去的輔助、被動、滯后的安全管理模式逐漸被現代的主導、主動、超前的安全管理模式所取代；
（7）過去的外迫型安全指標管理逐漸被現代的內激型的安全目標管理所取代（核心事業取代次要因素）。
二、項目施工管理的創新
工程項目的施工管理必須不斷地進行創新才能滿足現代市場經濟和生產力發展的要求。工程項目施工管理的創新關系著建筑施工企業的生存與發展，因此要發展建筑施工企業就要對項目施工管理方案不斷地進行創新。施工管理創新的內容包括：管理觀念的創新、管理技術的創新以及組織機構的創新等幾個方面。
2.1觀念的創新
施工管理創新的關鍵在于觀念的創新。所謂觀念創新就是要結合建筑施工企業的實際以及項目施工管理的內在要求，讓企業施工管理模式不斷地符合現代市場規律的要求，尋求符合實際的施工管理模式并進行完善。項目施工管理能夠不斷創新的關鍵在于企業高層管理的重視、人才培養的加大、切實加強創新意識、經費投入的提高以及要以創新的思維方式去管理企業。對項目施工管理不斷進行創新是建筑施工企業的發展戰略，建筑施工企業應保證企業的創新工作落到實處。
項目施工管理的創新方案必須能符合實際，并不斷創新完善，其并不是某一種固定模式。創新方案要根據時代的要求、企業的實際情況以及項目施工管理的內在需求，按照創新的原則去提出，同時要提高項目施工過程的資金管理能力，還要增強投標合同的風險意識。
2.2組織機構的創新
建筑施工企業組織機構的形式對項目的施工管理有著重要的影響。在合同簽訂后，把合同中明確的范圍作為施工企業的管理項目。項目經理部產生于合同的簽訂，終止于合同的完結，這是一種舊模式，目前仍有一些建筑施工企業的組織形式采用這種模式。項目部代表著建筑施工企業，但項目部本身并不是法人，無法獨立承擔責任。項目部的指揮決策權由項目經理掌控，項目經理擁有對人、財、物的處理權，企業與項目經理簽訂責任書，但對項目經理缺乏有效的約束。在工程施工中，項目部往往不能把企業的發展與自身的運作有機地聯系起來，只考慮自身的局部利益，而忽略全局利益，給企業長久發展留下了潛在的隱憂。建筑施工企業一般會同時進行數個工程施工項目，在企業與項目之間、項目與項目之間、項目與職工之間的各種利益關系經常發生沖突，這些沖突也需要通過創新來加以解決。通過把工程施工項目管理的內容在時間和空間上延伸，來建立起健全的項目組織機構，對項目的全方位進行有效管理，項目部要從市場分析、參與投標、簽訂合同、履行合同、獲取最大的經濟效益的全過程出發，在項目部設立時將其作為企業的分公司進行定位，這是很有必要的。
2.3體制的創新
對建筑施工企業項目組織機構創新后，接著就是對機構的體制進行創新。項目的生命周期就是合同履行期，把項目部看作是企業的分公司，在項目部內建立起現代企業制度，讓項目部不再單純是企業的派出機構。主要的措施如下：
（1）有限責任制度的確立。把企業作為項目分公司的投資主體，依法在企業與項目分公司之間建立一種新的產權關系，做到產權清晰，為項目分公司制定資產經營責任制。項目分公司通過股東的方式來行使權利，同時要承擔有限責任，而施工企業則退居到控股公司的地位，采用這種方式來明確企業與項目部的各自責任。
（2）企業法人財產制度的建立。企業法人必須有法人財產，讓項目部擁有一塊屬于自已的財產，然后依據項目部的法人財產來確定其獨立的法人地位。用企業法人財產承擔法人責任，采用邊界清楚的法人財產制度來創新建筑工程項目的施工管理，這樣才能讓項目部真正走向市場，實現自主經營，自負盈虧，獨立承擔法人責任。
（3）形成科學的企業法人管理結構。項目部分公司由企業出資興建，所以項目部分公司必須體現企業總公司的意志。總公司的意志：一方面是追求利潤的最大化，另一方面是盡量避開市場風險。分公司受到來自于總公司的激勵和約束，追求利潤的最大化，促使項目部分公司認真地執行合同，同時項目分公司必須要做好質量、成本的控制，這樣對其形成一種必要的約束。
2.4機制的創新
機制的創新就是不斷提高項目部分公司的市場競爭能力，從而提高企業的市場占有率，不斷開拓和占居新的市場。項目施工管理創新方案的基本任務就是確立企業的組織機構，明確母、分公司的管理體制，并相應地為企業建立起一套現代的企業管理制度。為了使這一創新方案能夠得以實現并有效運行，企業還要具有創新的機制。企業的實力來源于項目分公司的社會效益和經濟效益，企業的競爭力體現于企業的實力以及企業對市場機遇的判斷能力和捕捉能力，項目分公司及時準確的信息來源，使企業對市場機遇具有準確的判斷能力和強勁的捕捉能力。因此要增強企業實力，就是要增強項目部的能力，提高其對市場敏感度，提高其的盈利水平。
2.5技術的創新
企業技術創新的實質就是采用新的生產方式和新型經營管理模式，應用新知識、新技術以及新設備，提高產品的技術含量和附價值，實現市場增加值。項目施工管理要得以順利實施就必須有強有力的創新技術的支持，這樣才能保證建筑工程的施工質量和進度，而且只有在掌握了相關的核心技術以后才能占領相應市場，企業才能獲取最大的經濟效益，從而使其立于不敗之地。技術創新項目施工管理創新的基礎，技術創新支持著體制的創新和機制的創新。技術創新方案的確定是采用從后往前做的方法，根據市場來確定企業生產的產品，根據產品來確定技術和工藝，最后就是確定所采用的技術要自主開發、合作開發還是從外界引進。
三、項目施工管理創新的必然性
3.1要建設現代企業制度就要有創新
企業只有通過不斷地創新才能使建筑項目的施工管理適應現代企業制度的建設要求。
3.2創新是時代的發展要求
眾多歷史經驗說明，沒有創新就沒有進步。國際承包商即將進入中國建筑市場以及國內建筑企業也即將進入國際建筑市場，這對國內建筑企業來說既是機遇又挑戰。如果企業在管理、體制、機制、技術等方面都沒自已的優勢，就無法在市場上競爭，也意味著企業會逐步被市場淘汰。這些因素就迫切要求國內建筑施工企業必須不斷加強項目施工管理的創新。
3.3創新是先進的管理理論的要求
項目施工管理創新就是要求企業把管理科學理論及時運用到實踐當中，把管理科學轉化為生產力，提高企業的經濟效益和企業競爭能力。當今的科學技術發展迅猛，這對于建筑施工企業而言，如何將這些科學的管理理論及時有效地運用到企業的管理和生產實踐當中，關鍵是要結合項目的施工進行創新。
四、結束語
現代建筑施工企業的建筑工程項目施工管理經過了多年的發展，雖然還存在著許多不足，但已經逐步形成具有現代管理風格的建筑工程項目施工管理模式。為了探索出具有中國特色的現代化的項目施工管理模式，需要我們在實踐中不斷地改進和創新，逐步建立起一套既能適應市場需求，又能適應生產力發展的新型管理模式。
參考文獻：
1問題提出
（1）近年來，隨著煤礦行業的不斷發展，煤礦設備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理在個別環節還不到位。如有的煤礦設備驗收、使用制度執行不嚴格，不合格產品仍能入庫和使用；再如在用設備缺少編號，設備及電纜標志牌不建全，帳、卡、物不對應；特別是“拼設備”現象依然存在，設備檢修質量不高，諸如部分設備超期超限使用，未能按規定進行報廢處理等現象，造成機電隱患數量居高不下，每月占全礦隱患數量比重在30%~40%左右。
（2）煤礦設備老、舊、雜、帶病運行，機電安全設施及保護裝置不建全，如為了趕生產任務，不能確保每天的主副井提升停產檢修，絞車的實際提升負荷超過設計提升能力；再如部分固定設備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規定定期校驗，井下電氣設備未按規定做電氣預防性試驗，漏電保護試驗及記錄不規范等現象時有發生；特別是各基層區隊考核機制不健全，機電設備崗位操作人員業務素質較差，操作過程及技術不過關，加上崗位變化較為頻繁，也給安全生產埋下了必要的隱患。
2實施目標及原則
陳四樓煤礦積極探索與創新，挖掘能效潛能，激活創新模式，經過不斷創新實踐，摸索出一套有效的機電安全管理模式，實踐效果非常明顯。通過進一步加強和規范機電安全管理，提升機電運輸管理水平，做到了事事有標準、時時有標準、處處有標準、人人有標準，達到了煤礦機電安全管理的全過程管理，實現了動態達標、持續提升，確保了機電運輸系統安全、高效、穩定運行。陳四樓煤礦通過機電安全管理創新的持久開展，其隱患治理建立了新機制，標準建設搭建了新平臺，培訓交流形成了新常態，安全評價取得了新突破；采取一系列科學管控措施，使煤礦隱患得到了有效遏制，基層區隊積極性得到了有效激發，機電員工素質得到了有效提升，機電安全管理得到了有效促進，以“三化”管理為基礎，成為一種機電安全管理新視角，最終形成機電安全管理科學化、標準精細化、行為規范化、工作快樂化的企業文化模式。
3主要創新要點及實踐內容
（1）隱患治理建立了新機制。建立“四項”運作新機制，即為“每周1重點、每旬1總結、每月1主題，每季1追究”。①每周開展1次重點檢查，使機電檢查人員每次入井檢查“有重點、有突出、有目標”，從而實現機電隱患治理數量降低，共性問題共同杜絕；②每旬開展1次總析分析，針對檢查出的重復低級問題，采取有針對性預防措施，來杜絕隱患數量，更進一步提高機電管理水平；③每月開展1次主題活動，如重點開展“1+2+3”主題活動（“1”項活動主題，“2”種不規范行為，“3”條不反彈隱患），通過規范人的不安全行為，消除物的不安全狀態，來杜絕機電運輸事故發生，從“人和物”兩個方面達到了規范化、標準化、科學化管理；④每季度開展1次責任追究，建立隱患責任追究管理制度，本著“誰主管、誰負責，誰監管、誰協調”原則，加強責任落實，提高責任心，有效控制隱患數量，確保機電設備安全可靠運行。
（2）標準建設搭建了新平臺。搭建“三項”達標新平臺，即為“每月1標準、每月1精品、每月1驗收”。①每月開展1次標準制訂，如機電運輸專業“圖解”標準及專業化標準修訂，能夠使基層區隊徹底“掌握標準、學習標準、運用標準”，同時使各項標準運作更加科學、完善、全面、合理；②每月開展1次精品工程，按照“以點帶面，逐步提高”的思路，積極開展“本安線路”創建活動，確保“達標一個，鞏固一個，影響一線，拓展全面”效果，從而全面提升礦井機電運輸管理水平；③每月開展1次達標驗收，如機電互檢、機電內業等，積極開展達標驗收活動，按期進行達標驗收考核，促使機電運輸質量標準化建設取得新成效。
（3）培訓交流形成了新常態。形成“兩項”交流新常態，即為“每月1座談、每月1交流”。①每月開展1次座談會，由分管專業領導組織、機電專業技術人員、機電班長等人員參加，分析討論專業內機電技術難題、共性問題等，共同分析研究對策，并由分管專業領導對分管系統內的專業知識進行理論及實踐培訓，使機電人員掌握專業知識，共同學習提高，確保專業內系統安全穩定運行；②每月開展1次現場會，由機電專業人員參加，到井下現場標準化程度高的基層區隊進行交流學習，學習兄弟單位的先進經驗與做法，促使各基層區隊機電管理進一步得到共同提升。
（4）安全評價取得了新突破。實現“一項”評價新突破，即為“每月1次評價”。①每月開展1次安全評價，重點對副井提升系統、井下電氣防爆管理、井下電氣保護管理進行安全評價，使其評價更科學化、系統化、規范化，使其得以進一步鞏固和深化；②將安全評價延伸到主井提升、主要通風機系統及采區主斜巷軌道運輸等機電運輸主要系統，保證了礦井機電系統運行安全可靠，確保礦井安全、高效生產。
4綜合評價
（1）煤礦機電安全管理創新的實踐，使煤礦機電隱患數量大幅減少，同比下幅16.5%，現場作業標準及環境得到大幅改善，在機電員工操作心態得到愉悅的同時，也降低了員工違章操作的數量，大大提升了機電安全管理水平。
（2）建立的機電安全考核及培訓機制，各基層區隊積極能動性有所提高，員工業務素養有所提升，使其各種專題培訓活動及專業考核工作做到實處，真正健全了各基層區隊機電安全培訓能力，切實發揮了“素質提升系統”優勢及專業管理主體職能，實現了礦井安全自主培訓管理及安全穩定生產。
（3）建立機電安全管理創新長效機制，完善實施標準，形成制度化運行，促進了礦井機電安全質量標準化建設取得新成效，切實提升了煤礦機電安全管理水平，達到了礦井安全健康穩定生產。
5結束語
關鍵詞：煤礦企業；經濟管理；創新方式；運用
經濟管理作為煤礦企業管理事務中的關鍵內容，其管理水平高低，會直接影響到企業經濟效益的良好性。面對日趨激烈的市場競爭，煤礦企業要想抓住發展機遇，增強自身競爭力，就需要明確優勝劣汰的殘酷現實，以經濟管理方式作為突破口，結合經濟市場特征及企業特點，對其進行改進創新，以達到優化企業內部經濟結構的目的，進而才能占據更大競爭優勢，走出當前困境，實現企業減虧脫困轉型發展。
一、煤礦企業經濟管理現狀
以某煤礦企業為為例，對其近期運營情況進行分析，可以發現存在產量持續低迷、安全異常被動、成本畸高不下等問題，經濟管理水平較低。第一，為實現預期改革目標，企業內部組織有待進一步優化，存在人多效率低現象，管理體制和管理機制活力不足，難以為改革的持續推進提供足夠動力。第二，生產工藝落后，薪酬分配不合理，員工缺乏工作積極性，作業現場組織協調不到位，導致生產效率較低，原煤總量較少，噸煤成本、營業收入不達標，再加上欠款無法及時收回，使得企業經營效益較低。第三，非煤產業發展力度不足，資源價值得不到充分挖掘，利用率較低，并且成本管理有待加強，材料設備采購價格偏高，存在浪費、閑置現象，財務管理和內部審計力度不足，資金支付及使用得不到有效落實。第四，缺乏對轉型項目的研究和重視，沒有結合市場形勢及國家政策，尋找具有良好發展前景的新型項目，即便是開發新項目，也沒有將相關工作落實到位，執行力較弱。第五，仍有安全事故發生，安全管理工作存在漏洞，員工生產安全意識有待進一步強化，安全異常被動現象明顯，事故索賠還加大了企業成本[1]。
二、經濟管理創新方式在煤礦企業中的運用
煤礦企業在創新經濟管理方式時，可以從以下幾方面加以落實。1.加快組織和機制改革。煤礦企業應該不斷優化內部組織結構，扎實開展“三定”工作，既要簡化機構設置，堅持能合并則合并原則，精簡工作流程，又要定編定崗，根據企業業務特點及發展需求，科學設置崗位，撤除無用、不必要崗位，同時還需要合理配置人員，結合崗位要求及工作人員能力，將其安排至最佳位置，做到人盡其才，充分挖掘其潛能。與此同時，煤礦企業應進一步理順激活機制體制，對于煤炭主業來講，應對管理職權機及責任進行明確劃分，完善分配考核機制，對非煤產業來講，應轉變經營方式、拓寬業務渠道、降低成本支出，加大管理監督力度。2.提高產量并穩定收入。針對產量持續低迷現象，首先，應該注重抓好產銷聯動，根據產量確定銷量，通過銷售刺激生產，保證所有煤炭產品都能夠銷售出去，在提高產量的同時增加經濟效益，形成良性循環。需要注意的時，要及時收回欠款，保證貨款回籠。其次，應該極大對生產工藝的研究力度，大力引進先進設備，對生產系統進行升級和改進，通過提高生產效率來增加產量，獲取良好經濟效益。另外，還需要做好生產現場的組織協調工作，加強現場管理和監督，落實重點生產環節，針對作業現場存在的問題做到早發現、早解決[2]。3.加強資源和成本管理。煤炭企業應該充分挖掘煤炭資源的利用價值，本著吃干榨盡的原則，結合市場發展形勢，加大煤炭副產品的綜合利用，實現其利用效率的最大化，提高對矸石再洗、中煤配比加工等重視力度，對可利用能源進行回收創立，為企業謀求更多的獲利途徑，同時還能降低排放及環境治理成本。另外，應做好經營成本管理，科學編制材料設備采購計劃，對其價格、品牌、型號等做出明確規定，減少材料浪費、設備閑置現象，并開展全面預算管理，加強內部審計，落實各項資金的支出及使用情況。4.支持并落實轉型項目。煤礦企業要想拓寬生存空間，就需要持續推進自身轉型。一方面，要樹立長遠發展目光，善于從市場上尋找商機，充分利用政府的各項優惠政策，大力發展轉型項目，加強與政府職能部門的溝通和聯系，獲取政策支持和資金支持，通過減免稅費降低企業財政壓力。另一方面，要落實轉型項目各項工作，不僅要做到思想上的重視，還需要將其付諸于實際行動，積極配合協調合資公司，科學制定項目規劃方案，加快項目建設與執行，使其盡快投入運營。5.重視并落實安全管理。安全生產是必須重視的一項管理內容，必須落實到位。煤礦企業應該樹立較強的社會責任感，明確安全事故所造成的不良影響，提高對安全生產的重視力度。同時，應該加大安全管理問責力度，對于安全管理不到位，引發安全事故現象，應給予相關負責人嚴厲懲處，形成威懾作用。另外，應做好生產安全教育宣傳工作，使員工學習并領悟安全規章制度，加強對重點頭面、薄弱區域、要害部位、特殊時段的管控力度，防止出現安全管理漏洞。
三、結語
市場經濟的迅速發展，使得煤礦企業經濟管理發生重大變化，容易受到市場波動的影響。在這種形勢下，煤礦企業要想增加自身經濟效益，就需要從計劃經濟體制中走出來，樹立全新的經濟管理理念，對原有管理方式進行創新。煤礦企業只有堅定改革攻堅信心，保持扭虧脫困定力，綜合多方因素進行綜合考慮，采取有效策略對經濟管理方式進行創新，推動企業改革和轉型，才能順利度過煤炭市場低迷時期，實現企業可持續長遠發展。
作者:王靈 單位:四川省攀枝花煤業 ( 集團 ) 有限責任公司
參考文獻：
關鍵詞：高中；學校管理；創新
社會的發展與進步，有效地推進了學校的發展，而對于高中學校來說，它是為社會培養更多專業性人才的過渡階段，高中學校教育對學生今后的發展有著深遠影響。隨著社會進步的速度加快，高中學校要想取得更加良好的發展，那么就要進行管理上的創新，只有不斷開展創新，才能促進高中學校各方面又快又好的發展。下面本文就新時期下如何促進高中學校管理的創新進行了分析。
一、不斷地進行高中學校管理制度的創新
管理制度是學校管理工作開展的有力依據，因此，在高中學校管理中要實現管理的創新，那么首先就要對高中學校管理制度進行新。高中學校管理制度創新，就要不斷加強對先進的管理理念與管理制度的引進，將先進的管理制度與理念與學校實際情況進行有效結合，從而尋找一條更加適合學校自身發展的管理制度。其次，在高中學校管理中，要將管理權力層層下放，做到明確分工，將學校管理工作更加細致而全面地下放到學校各個職能部門，使得各部門之間相互聯系，相互制約，從而促進各個部門最大化地完成其職責。另外，在高中學校管理中，要加強人力資源管理的配置，將人力資源管理與傳統的人事管理進行有效地區分，真正實現按勞所得，促進教師的工作積極性。在高中學校管理中，要加強對合理的考評機制的建立，以合理的激勵措施來保證學校管理的不斷創新。
二、加強對高中學校管理工作的重視，學校管理工作中加強以人為本管理理念的確立
實現高中學校管理的創新，就要從思想上加強對學校管理工作的重視。由于高中學校學生面臨著高考這一人生大考，因此，長期以來，高中學校的開作重點都放在的升學率的問題上，而忽視了學校管理工作的開展，更忽視了學校管理工作對升學率和教學質量的影響。在高中學校管理工作中，要加強對人的主體地位的確立，學校管理工作的開展是針對人而開展的工作，因此，管理工作的開展要實現以人為本，將以人為本的管理理念全面地運用到學校管理中來。另外，要全面地對學校管理工作進行分析與認識，管理并不是單純地進行行政命令，而應該是結合學校發展特點與特色，從自身出發，更好地深入了解教師與學生的實際需求，從而促進學校教學工作的開展，從而高中學校得到可持續發展。同時，以人為本理念也要運用到高中實際教學管理中去，將高中生培養成個性獨立的個體，允許學生個性的發展，促進學生的發展，真正實現以人為本。
三、做好學校安全管理工作的開展
在學校管理工作中，安全管理一直以來都是一個非常重要的內容，校園安全管理不僅僅是對學生安全的管理，同時也包括對教職人員安全的管理。近年來，隨著校園安全事件的頻發，學校安全管理一度成為學校管理工作的重中之重。對于高中生來說，他們的人格特點雖然已經比較成熟，但是也容易發生偏激，因此，在高中學校安全管理工作中，要注重對學生安全意識的培養與學生世界觀、人生觀的樹立，嚴格杜絕學生打架事件的發生，學校要加強對學生間各種安全隱患的消除；另外，學校安全管理工作的另一個重點就是師生關系的管理與引導，在高中教育中，要加強對學生的尊重，要加強對教師正確的教學理念與管理理念的樹立，建立一個良好的師生關系，防止師生之間不和諧事件的發生，在保障教職員工利益的同時也要確保學生利益，從而不斷加強對學校安全管理的開展，以更好地促進學校管理工作的開展，為學生的學習營造一個安全、良好的環境。
四、實現學校管理的師生共同參與，推進學校管理的民主化，保證學校教學質量的提升
我們說管理的對象是人，而在高中學校中，教師與學生是學校的主體，更是學校管理工作的主要組成部分，教師與學生共同促進了學校的構成，因此，實現高中學校的管理，其實就是對教師與學生的管理，他們才是學校的主人，所以，在高中學校管理工作中，要促進學校管理師生共同參與的實現，真正實現學校管理的民主化。對于高中生來說，他們對于事物的發展有著一些自己的想法，甚至有些方面的想法會非常獨特，因此，在學校管理工作中，可以讓學生參與其中，這樣學校管理人員也可以更加清楚地知道學生的真實想法。讓一線教師參與到學校管理工作中來，可以使得教師更加明確學校的發展方向與發展目標，從而可以間接地促進教學質量的提升。學校管理工作的師生共同參與，可以更好地促進以人為本思想的體現，師生可以集思廣益，為提升學校管理水平而不懈努力，同時也可以加強對教師與學生促進學校發展使命感的激發，從而更好地促進學校健康、有序的發展，真正實現學校的可持續發展。
一、“三協同”推進管理創新提升工程深入開展
1.實現同業對標、業績指標與管理創新提升工程協同分別將管理創新提升工程專項指標、業績考核指標和同業對標指標進行對應和整合，落實指標牽頭部門、責任部門和責任人，分解每項指標涉及到的子指標，明確每項指標填報的系統，進行月度過程管控，實現三類指標的協同一致。2.實現年度綜合計劃與管理創新提升工程協同結合公司2013年綜合計劃和“二十四節氣表”安排，認真梳理年度重點項目、重點工程，融入進十三個子方案中，推進管理創新提升工程重點建設任務的完成。3.實現“三集五大”體系建設與管理創新提升工程協同完成了公司“三集五大”體系建設機構編制調整，優化綜合管理和各專業部門間職能分工，明晰管理界面，同步規范供電所機構編制與崗位設置。開展“三集五大”體系建設情況管理診斷分析，找出建設“盲點”和管理短板，編制細化專項提升措施和操作方案。結合“安全生產大整頓”活動，在公司范圍內將供電所安全質量專責崗位全部進行公開競聘，進一步提高了公司安全生產監督體系人員的知識層次和技能水平，為公司夯實了安全生產管理基礎。
二、“三診斷”，加強管理提升綜合治理
1.加強公司面層診斷分析一是找出公司層面的管理短板及瓶頸等問題，實行分管領導“包靠制”，在自我診斷分析的基礎上，積極聯系協調市公司對口開展診斷。二是組織公司各專業認真開展專業診斷分析，確定了部門、班組（崗位）層面解決的共性問題53項，制定了《國網山東諸城市供電公司管理創新提升工程綜合治理方案》，在治理過程中，實行“銷號制度”和“進度公示制”三是對各專業實行“周總結，月調度”，每周結合管理創新提升工程工作例會對各專業存在的問題進行“會診”，每月對進展情況進行調度，各專業之間對問題和措施進行互審和共議，開展多維度診斷分析。四是以同業對標為總抓手，加強對基礎數據的管控，逐項對指標進行分解，明確每項指標對應的管控系統和數據來源，每項數據報送之前，各專業之間做好協調，與上級對口專業之間做好溝通，確保了報送數據的準確性和一致性。2.加強部門層面診斷分析各專業找準提升目標和診斷標準，深入查找經營管理中存在的突出問題和薄弱環節，制定切實有效的改進提升方案，采取“周管控”和“月管控”的方式，確保指標整改到位。加強對指標數據和管理工作的核查，依據對標評價結果，診斷分析專業狀況，實行指標“分類制”，制定了優勢指標鞏固措施、潛力指標提升措施、弱勢指標攻關措施和高權重指標保證措施。3.加強供電所層面診斷分析為將管理創新提升工程做到實處，公司從基層供電所抓起，建立弱勢指標“問責機制”，針對供電所重點和弱勢指標，公司每月選取一項專業指標進行重點治理，對排名最后的供電所每月在公司經理辦公會上進行分析匯報，通過建立問責機制，加大供電所責任和壓力，以點帶面，公司各項指標快速提升。同時，結合實際情況，重新修訂了《供電所同業對標管理辦法》，將安全管理、經營管理、生產管理、行風及服務等工作內容分別量化為28項具體指標，納入對標體系，每月開展一次對標工作，實現公司農電整體工作的提高，真正發揮“善小效大”的作用。
三、“三到位”展現管理創新提升亮點做法
1.責任落實到位管理創新提升工程13個專業相關單位是信息報送的主要責任單位，各單位要設定專人及時搜集、整理工作信息，形成特色工作和經驗材料。每月至少上報2篇信息到管理創新提升工程辦公室，同時自行通過各類渠道進行報送和發表。2.積分通報到位根據集團公司制定的得分規則，制定公司積分規則，每月對各單位信息進行積分統計和排序，在公司管理創新提升工程月度簡報中進行通報，并在公司網站“管理提升專題欄目”中予以公布。3.獎懲兌現到位制定信息報送評價實施細則，結合公司業績責任制考核，每月對各單位信息報送和發表情況進行獎懲兌現，提高了各單位提煉、上報亮點工作的積極性。
四、結束語
公司按照務實、創新、發展、爭先的工作基調，大力實施管理創新提升工程，強基挖潛，提質增效，安全生產、營銷服務、資產經營、發展潛力等各方面工作都有了較大提升并取得良好成效。
作者：韓靜靜 單位：國網山東諸城市供電公司發展建設部
