時間：2022-03-20 10:49:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調(diào)研情況報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）研究對象和研究方法
研究對象：吳江區(qū)B幼兒園小、中、大幼兒以及幼兒家長。本調(diào)研報告針對筆者所在幼兒園的幼兒家庭閱讀情況，因此將本園全部幼兒以及幼兒家長作為研究對象。
研究方法：問卷調(diào)查法、訪談法。
問卷調(diào)查法：問卷調(diào)查是研究者收集所需要資料的一種手段。研究者確定想要問的問題，將其打印在紙上，向研究對象發(fā)放問卷，然后回收，整理、統(tǒng)計分析，得出結(jié)論。
正式的調(diào)查問卷選擇了全園324名幼兒家長，其中高中以上學歷155位家長，高中及高中以下學歷169位家長。總共發(fā)放324份問卷，回收301份，其中答案全部數(shù)據(jù)缺失的視為無效的問卷，有效問卷回收率為96.01%（見表1-1）。
二、幼兒家庭閱讀情況基本現(xiàn)狀及數(shù)據(jù)分析
（一）閱讀時間
以一周為閱讀時間周期，大致可分為大量閱讀、適量閱讀和少量閱讀以及微量閱讀。其中，一周中堅持閱讀天數(shù)為5天至7天的視為大量閱讀，一周中能夠進行閱讀的天數(shù)為三天至四天視為適量閱讀，一周中有閱讀天數(shù)為一至兩天視為少量閱讀，一周幾乎不閱讀或者偶爾閱讀一次的視為微量閱讀。
調(diào)查表明，堅持每天閱讀的家庭占了總體的18%，所占比例較少，但是將近一半的家庭能夠適量閱讀，每周中有近一半的天數(shù)會進行閱讀，而幾乎不閱讀的家庭比例為13.8%。
表2-2顯示了小班幼兒家庭堅持每天閱讀的比例是三個年齡段中最大的，中班年齡的幼兒家庭每周適量閱讀的比例占的最高，將近總數(shù)的一半，而大班幼兒中幾乎不閱讀的家庭所占比例最大。通過訪談了解到，幼兒年齡越大，家長認為不需要再陪伴閱讀，從而導致閱讀時間要比小班時閱讀時間短。
（）閱讀內(nèi)容
幼兒早期閱讀的內(nèi)容很多，筆者將幼兒讀物根據(jù)其功能進行了分類，分別為：學習類的、益智類的、科學類的、性格教育類的以及純粹的故事類。
從表格的數(shù)據(jù)中，我們可以看到小班幼兒的閱讀以故事類內(nèi)容為主，中班幼兒以益智類為主，大班幼兒的閱讀內(nèi)容以學習類為主，其中，根據(jù)家長的回答，學習類以認字和背誦詩歌為主。
三、結(jié)論與建議
（一）結(jié)論
1.適量閱讀為主，但是仍然存在幾乎不閱讀的情況
總體數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，本園幼兒家庭閱讀以每周3至4天為主，特別是父母學歷較高的家庭，在小班階段注重家庭閱讀，能夠較穩(wěn)定地養(yǎng)成閱讀習慣，以故事類讀物為主，以睡前講故事的形式，與孩子一起進行閱讀。存在一小部分的家庭忽視閱讀的重要性，沒有陪孩子閱讀的意識，隨機的閱讀行為主要發(fā)生在公共場所，比如圖書館、書店等地方。而且，隨著年齡的增長，家長反而減少閱讀的時間，將閱讀時間改成了學習時間，比如上興趣班、認字、寫字等練習。
2.家長學歷水平的不同對幼兒家庭閱讀情況的影響很大
家長的文化水平很大程度上影響了幼兒家庭閱讀情況，從總的數(shù)據(jù)調(diào)查分析中，可以明顯地看到學歷越高的家長注重孩子的閱讀，能夠有意識與幼兒一起閱讀，而學歷較低的家長則沒有這方面的意識和行為。主要原因是這樣的家長首先沒有這樣的教育意識，還有一個原因是學歷較低的家長從事的工作時間較長，陪伴孩子的時間較少，養(yǎng)護孩子的任務(wù)主要交給了爺爺奶奶。
3.年齡越小，家長越重視陪伴閱讀，以故事類為主
家庭閱讀主要是以睡前講故事的形式為主，家長對低齡的幼兒陪伴講故事比較重視，認為隨著學齡的增長，家長將注意力集中于小學學科知識的學習，反而忽視了閱讀習慣的培養(yǎng)，將閱讀丟棄在一旁。
（二）建議
1.加強家長對早期閱讀的認識，引導家長重視早期閱讀，陪伴幼兒養(yǎng)成良好的閱讀習慣
家庭閱讀情況不理想的原因是家長對閱讀產(chǎn)生了誤區(qū)，將學科知識的學習視為大班幼兒主要培養(yǎng)目的，以便適應小學教育。因此，作為班級教師，應該利用機會與家長溝通，幫助家長正確認識早期閱讀的意義和重要性，主要形式有：
（1）個別交流
幼兒園的晨間接待不僅是教師與幼兒的交流時間，也是教師和家長的交流時間，教師可以利用這個時間針對性對個別家長進行交流，將正確的早期閱讀理念傳輸給家長，幫助家長正確認識早期閱讀，以及理解早期閱讀的意義。
（2）網(wǎng)絡(luò)交流
每個班級都有班級QQ群，教師可以利用QQ對家長進行集體交流和個別交流。可以在QQ群里上傳關(guān)于早期閱讀的相關(guān)資料，也可以在群里和家長討論早期閱讀的相關(guān)知識，請家長談?wù)勛约簩﹂喿x的理解和經(jīng)驗。也可以利用QQ針對性與個別家長進行交流，文字交流更有利于家長信服，改變對早期閱讀的誤解，正確認識早期閱讀。
（3）布置任務(wù)
教師可以有意地向家長布置一些家庭作業(yè)，主要內(nèi)容是陪孩子一起閱讀某本書籍，通過這行形式讓家長進行親子閱讀，一定作用的外在要求也能幫助家長對早期閱讀產(chǎn)生意愿，對家庭早期閱讀習慣的養(yǎng)成起到一定的作用。
2.加強家園合作，幫助家長正確認識書籍的功能，選擇合適的早期閱讀書籍
所謂隔行如隔山，家長們雖然重視教育，但是和學習專業(yè)知識的教師相比，在某些方面還是有一定的差別，比如在讀物的選擇上。經(jīng)常接觸幼兒讀物的教師，掌握的信息會比家長更多，對讀物的挑選更加科學。筆者認為早期閱讀的讀物應該以圖畫書為主，主要以親子閱讀的形式，低齡幼兒要以父母念為主，高齡幼兒以自主閱讀為主。教師可以請家長來園觀摩教師開展的早期閱讀活動，向家長展示早期閱讀的技能和經(jīng)驗，幫助家長在家與孩子進行有效有意義的早期閱讀。另外，教師可以定期向家長推薦一些優(yōu)秀的讀物，既能讓家長有選擇的方向，又能引發(fā)家長陪伴孩子閱讀的意愿。
3.幼兒園要重視早期閱讀，在園內(nèi)有意識地培養(yǎng)幼兒的閱讀習慣和閱讀能力
通過調(diào)研。發(fā)展前景，正確分析國際、國內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。以及影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和問題；全面掌握縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；準確定位縣中藥材產(chǎn)業(yè)在推動全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用；切實找準影響和制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題；研究并找準解決制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展突出問題的途徑和辦法；確定今后縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標、工作思路、工作方法和重點任務(wù)，并制定出縣中藥材十二五發(fā)展規(guī)劃。
二、調(diào)研內(nèi)容
一）解國際中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景。站在全球中草藥發(fā)展的高度。中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的國家有那些，研究分析國際中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。包括世界中草藥生產(chǎn)布局。世界對中草藥的需求量是多少，人類對中草藥認識的變化。
二）分析了解國內(nèi)中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。①全國中藥材生產(chǎn)區(qū)域布域。②當前全國中藥材的面積和年產(chǎn)量。③國家和省上對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策。④全國中藥材的需求量。⑤中藥材產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)。⑥全國對我縣種植的大宗中藥材的需求量。⑦近三年來全國中藥材產(chǎn)業(yè)的市場變化和效益。
三）縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一是生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)方面重點調(diào)研：⑴全縣中藥材資源情況。包括野生資源和家種藥材品種、規(guī)模和品種名稱及儲量。⑵中藥材種植生產(chǎn)布局。包括區(qū)域分布。全縣中藥材種植的面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，品種布局等。⑶近三年來全縣中藥材種植規(guī)模變化情況。藥農(nóng)人均收入以及價格的變化等情況。⑷全縣中藥材基地建設(shè)的數(shù)量、品種、面積、投入資金及來源、產(chǎn)值、基地GAP認證情況、產(chǎn)品流向、基地帶動農(nóng)戶數(shù)等方面的情況。⑸全面分析藥材種植的效益，包括種植各類藥材的經(jīng)濟效益，要對照糧食作物算經(jīng)濟帳。⑹全縣藥材種子種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀。包括中藥材種子的選育情況，種苗繁育情況，種子種苗引進和生產(chǎn)情況。⑺當前主要中藥材生產(chǎn)技術(shù)情況。包括大黃、當歸、紅芪、黃芪、黨參、柴胡等中藥材的生產(chǎn)技術(shù)應用以及技術(shù)創(chuàng)新情況。⑻農(nóng)戶銷售前粗加工情況。⑼農(nóng)戶銷售前藥材的儲藏情況。⑽農(nóng)戶藥材銷售情況。⑾國家和省上對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持支持情況，包括項目支持，政策扶持，財政資金支持等情況。⑿中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，包括領(lǐng)導機制，即縣、鄉(xiāng)、村三級組織對中藥材產(chǎn)業(yè)在領(lǐng)導上采取什么方式，如何發(fā)揮組織領(lǐng)導作用。工作機制，即縣鄉(xiāng)村三級隊伍運行情況，素質(zhì)如何，作用發(fā)揮的怎么樣，否建立了中藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)獎勵扶持機制。二是加工環(huán)節(jié)方面重點調(diào)研：中藥材企業(yè)的數(shù)量，中藥材企業(yè)的基本情況，效益，企業(yè)基地建設(shè)情況，以及中藥材加工的工藝流程和加工產(chǎn)品的方向及GMP認證、產(chǎn)地產(chǎn)品認證情況。三是銷售環(huán)節(jié)方面重點調(diào)研：縣內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)的基本情況，銷售企業(yè)數(shù)量，規(guī)模，年銷售藥材量，銷售隊伍人數(shù)及總體素質(zhì)的情況。產(chǎn)品流向、基地帶動農(nóng)戶數(shù)等方面的情況。中藥材生產(chǎn)總值、銷售收入、利潤及稅收。
四）找準存在問題。通過對世界和中國藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和發(fā)展現(xiàn)狀的研究。進一步科學分析縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。切實找準制約縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不利因素及存在問題和困難。
五）提出加快縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
三、調(diào)研方式、時間和分組
1調(diào)研時間。從年6月17日開始。分組向農(nóng)牧局提交調(diào)研報告。農(nóng)牧局組織有關(guān)人員通過歸納匯總，6月25日前完成所有調(diào)研工作。進行定量定性分析，全面掌握情況，于6月26日前撰寫出縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告，交縣委縣政府審定。
2調(diào)研方式。調(diào)研采取入戶實地重點調(diào)查、統(tǒng)計分析和召開座談會相結(jié)合的方式進行。一是入戶調(diào)研。農(nóng)牧局選擇全縣藥材主產(chǎn)區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村200戶農(nóng)戶進行重點實地調(diào)查。如實填寫《縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查表》縣中藥材加工銷售大戶登記表》由調(diào)研組統(tǒng)計匯總分析。三是召開座談會。召開由中藥材種植大戶、加工大戶、銷售大戶、中藥材加工企業(yè)主、科技人員等參加的座談會，其中調(diào)查制種農(nóng)戶數(shù)要達到50戶以上；縣鄉(xiāng)企局深入選擇40戶加工銷售大戶進行重點入戶調(diào)查；經(jīng)委負責對全縣中藥材加工企業(yè)逐個進行調(diào)查。二是統(tǒng)計分析。由全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織得力人員深入村社。收集有關(guān)資料和信息。
4調(diào)研分組。調(diào)研分為三個組：
組員在縣農(nóng)牧局、藥材中心抽調(diào)。主要調(diào)研中藥材生產(chǎn)種植、粗加工、儲藏銷售環(huán)節(jié)的工作。
組員在經(jīng)委抽調(diào)。負責全縣中藥材加工企業(yè)環(huán)節(jié)工作的調(diào)研。
組員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)。主要負責銷售環(huán)節(jié)工作的調(diào)研。
四、幾點要求
一是精心組織。成立了由縣委常委、政府副縣長同志任組長，高度重視。縣委政府高度重視這次中藥材產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研工作。縣委常委、組織部長、縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組組長同志任副組長，農(nóng)牧局、經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、藥監(jiān)局、統(tǒng)計局、扶貧辦、財政局、科技局、工商局、發(fā)改委、藥材中心等單位負責人為成員的調(diào)研工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視并全力支持調(diào)研組的工作，本著實事求是原則，準確填寫各類調(diào)查表，組織好有關(guān)人員參加的座談會，保證調(diào)研的真實性和可靠性。各有關(guān)單位要積極配合調(diào)研組的工作，財政局、發(fā)改委要向調(diào)研組提供近三年來中央和省市對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)支持的資金情況，扶貧辦要提供國家對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策和意向等情況。
一、基本情況
農(nóng)村老年人抽樣調(diào)查情況：從問卷情況看，抽樣的120位老年人中有6位是退休工人，114位是農(nóng)民，多數(shù)老年人人均有承包地2畝左右，在60-69歲的抽樣人群中，有60%是老年人自己耕作，40%是子女幫助耕種或轉(zhuǎn)包；在70歲以上抽樣人群中，只有少數(shù)身體好的自己耕種，絕大多數(shù)由子女耕種。多數(shù)老人經(jīng)常給子女料理家務(wù)或照看孩子。
從文化程度看，90%老年人是文盲或半文盲，極少數(shù)是小學文化，平時不看書不看報，有選擇性地看電視節(jié)目，以傳統(tǒng)休閑娛樂節(jié)目為主，平時打打撲克、閑聊家長里短，基本不參加健身和文娛活動。
60%的老人與配偶同居，30%獨居，10%與子女在一起生活，住的多數(shù)是自己的舊房，面積20—30平方米。去年個人全部收入60%在1001—元之間；30%在501—1000元之間，5%在500元以下；5%在5001—7000元之間，上級每年補助101—300元，每人每月大致開支51—100元，對物價上漲多數(shù)緊張，少數(shù)平靜。沒有社會養(yǎng)老保險金（退休人員除外）。50%老人子女經(jīng)濟狀況較好，40%子女經(jīng)濟狀況有困難，10%子女十分困難；50%老年人生活沒問題沒存款，10%老人達到溫飽有困難、無欠債；15%有欠債，無法達到溫飽；5%較富裕，有存款。欠債主要原因是無收入或收入太少、因病，其次意外事故、蓋房、娶兒媳婦等。對自己目前的經(jīng)濟狀況50%老人認為還算可以；生活水平一般，40%老人認為不滿意；生活水平較低，5%基本滿意；生活水平很差，5%很不滿意。
農(nóng)村老人身體健康狀況普遍很差，70%老人患運動系統(tǒng)病癥、心腦血管疾病、氣管炎、肺部疾病（其中一至二種較多），25%老人患眼疾，有聽力障礙，5%老人患其他神經(jīng)疾病。自己干不了的事情80%老人靠家庭成員照顧，多數(shù)老人認為不孝子女有，但很少，具體不孝原因說不清楚，一般認為還是道德品行問題。
城市老年人抽樣調(diào)查情況：從問卷情況看，抽樣的60位老年人中農(nóng)業(yè)戶口18人，占抽樣總數(shù)的30%；非農(nóng)業(yè)人口42人，占抽樣總數(shù)的70%，其中農(nóng)轉(zhuǎn)非3人，占抽樣總數(shù)的5%。經(jīng)過對60位老年人的抽樣調(diào)查，使我們對老年人的生活狀況和需求有了更進一步的了解。
從文化程度看，調(diào)查發(fā)現(xiàn)城市老年人中初中文化只有4人，占調(diào)查總數(shù)的6.7%；小學文化32人，占調(diào)查總數(shù)的53.3%；文盲24人，占調(diào)查總數(shù)的40%。城市老年人的文化水平雖然比農(nóng)村老年人的文化水平有所提高，但整體水平普遍偏低。
住房條件：人均住房面積多在20-30平方米，樓房居多，基本上沒有危房，多數(shù)老年人和子女生活在一起，60-69歲的老年人生活自理能力較強，同時還可以為子女做點日常家務(wù)，照看小孩上學等。70歲以上老年人因身體年齡偏大，隨著聽力、視力的減退和老年病的增多，身體狀況相對較差，部分老年人需要親屬照顧，患病的高齡老人需親屬幫助做家務(wù)，照顧起居。家用電器方面：多數(shù)家庭僅有電視機、洗衣機、電話，部分家庭有電飯煲、電磁爐等，有電腦的家庭較少。
在醫(yī)療保障方面：隨著政府出臺的老年人優(yōu)惠政策，老年人都加入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療（村轉(zhuǎn)居），城鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)家庭老年人除部分老有所醫(yī)外，絕大多數(shù)老年人的就醫(yī)仍存在著很大的困難（新型合作醫(yī)療報銷比例和種類不同），少數(shù)特困老年人和五保戶，生活水平偏低條件較差，受社會風氣的影響大多數(shù)老年人不想入住敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)，主要原因也受經(jīng)濟狀況的制約，特困老年人的生活來源主要是靠政府的低保金生活。而城鎮(zhèn)的低保標準為200元/月/人，農(nóng)村的僅100元/月/人。同在一個社區(qū)生活，差距很明顯，受文化水平的影響和客觀條件的限制，多數(shù)老年人參加體育活動和娛樂活動的較少，對自己今后的生活存在憂慮，認為社會治安不是很好，多數(shù)老年人感覺老年證沒有多大用處，得不到實惠。因此很多老年人不愿辦證，這也是辦證率低的主要原因。
調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)有的社區(qū)為老年人服務(wù)工作很扎實。為60歲以上老年人進行了免費查體，對部分困難的患病老人給予免費治療，老年人高齡補貼按時足額發(fā)放，還為五保老人提高了補貼標準，新?lián)Q了服裝、被褥，老年活動室設(shè)施齊全。
“在養(yǎng)老預期和建議”一欄中，許多高齡老人無法完成這項問卷。從能夠勉強回答的人群中，對敬老院、福利院、養(yǎng)老院、老年公寓這些機構(gòu)，70%老人聽說過有鎮(zhèn)敬老院，不很了解。在以后養(yǎng)老形成中70%選擇居家養(yǎng)老，20%老人選擇根據(jù)子女意愿確定，10%老人沒考慮過。在家養(yǎng)老主要原因是身邊有老伴或子女照顧，與孫子輩在一起享天倫之樂，與村里熟人相處心情愉快。最關(guān)注的是人老了子女孝順，有生活保障，有病能看得起。
根據(jù)調(diào)查和平時掌握的情況，在農(nóng)村的老年人把一生積累的錢都用在子女身上，沒有存款，一但喪失勞動能力只能靠子女供給。多數(shù)子女代種父母的田地，給夠一年的口糧，家庭狀況好的子女一年能給些零用錢，多數(shù)是只給糧不給錢，老人花錢只得賣口糧，老人最怕生病，小病硬抗著，大病不住院，平時有常用感冒、發(fā)燒藥就算好的了。因此農(nóng)村老年人健康狀況普遍很差。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及分析
1.生活貧困，生活質(zhì)量差的狀況長期存在。從調(diào)查統(tǒng)計綜合情況分析，無論城市還是農(nóng)村，老年人的基本生活狀況不容樂觀，處在貧困線下的老年人不在少數(shù)，導致部分老年人生活貧困的主要原因有：（一）喪失勞動能力又無固定收入。沒有勞動能力，又無固定收入，這是導致老人貧困的首要因素。（二）年老體弱，因病殘致貧。這一類老人健康狀況差，體弱多病，缺乏醫(yī)療保障，多數(shù)老人無錢看病，有病不能得到及時治療，部分企業(yè)效益不好，退休老人不能及時報銷醫(yī)藥費，使他們生活狀況更加窘迫，結(jié)果因病致貧，甚至是貧困交加。他們是貧困老人中最困難的一部分。（三）自己無生活來源，兒孫無能力贍養(yǎng)。在這些貧困老年人中，有的子女病殘，智力低下，生活不能自理；有的子女下崗待業(yè)，或無一技之長，難以再就業(yè)；有的兒子去世，媳婦改嫁，留下孫兒孫女，還要由老人撫養(yǎng)，因而導致老年人生活更加困難。（四）部分家庭法律意識和敬老觀念較差。家庭養(yǎng)老是當前養(yǎng)老的主要途徑，據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)家庭，法律意識和敬老養(yǎng)老觀念都比較強，能夠履行贍養(yǎng)義務(wù)，但有少部分家庭及其子女，法律意識和敬老觀念比較差，不愿贍養(yǎng)老人，導致老年人晚年生活貧困。（五）無退休金或退休金低。這種因素致貧的老人主要在城鎮(zhèn)街道、集體企業(yè)退休，無退休費或相對較低，難于保障基本生活。（六）天災人禍和其他突發(fā)事件。因此助老濟困工作任務(wù)艱巨，需要付出長期艱苦的努力。
2.醫(yī)療保障體系薄弱，短期內(nèi)很難實現(xiàn)老有所醫(yī)。雖然有了新農(nóng)合但是報銷的金額種類不同，特別是對特困重病老年人來說，就醫(yī)仍是個老大難問題。
3.社區(qū)或政府對于老年市政設(shè)施投入較少，老年人活動沒有空間或空間較小，投入機制不穩(wěn)定。
4.特困老人的救助機制缺乏長效型，需黨政重視，全社會參與和慈善捐助。
5.針對老年人事業(yè)的優(yōu)惠政策少，有的政策落不到實處。
三、建議與對策
1.當前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題，把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障和城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度真正建立健全起來，使城鄉(xiāng)老年人都能享受到最基本的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。:
結(jié)合當前工作需要，的會員“worldcup”為你整理了這篇居民垃圾分類情況調(diào)研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為進一步了解臨潼城鄉(xiāng)居民垃圾分類具體情況和面臨的困難，全面了解垃圾分類工作推進情況。5月份，國家統(tǒng)計局臨潼調(diào)查隊隨機訪問了100戶城鄉(xiāng)居民開展垃圾分類專題情況調(diào)研。調(diào)研顯示，居民對垃圾分類知曉度較高，居民小區(qū)開展垃圾分類執(zhí)行情況較好，大部分居民能積極參與垃圾分類，居民對各環(huán)節(jié)工作滿意度較高，但居民垃圾分類仍面臨一些難點，需要采取措施加以引導。
一、居民垃圾分類落實情況較好
自2021年1月1日《西安市生活垃圾分類管理條例》出臺以來，進一步明確了垃圾分類的標準和違法行為法律責任等,對城鄉(xiāng)居民做好垃圾分類起到很好的指導作用。
（一）垃圾分類宣傳工作比較到位
一是垃圾分類宣傳工作比較普及。調(diào)研結(jié)果顯示，94.6%的被訪居民經(jīng)常接受有關(guān)垃圾分類知識的宣傳，4.8%的居民偶爾接受垃圾分類知識宣傳，僅0.6%的居民沒有接受過垃圾分類知識宣傳。二是垃圾分類宣傳渠道多樣化。有75.6%的被訪居民通過政府部門的宣傳活動、小區(qū)里的宣傳欄、小區(qū)開展的宣傳活動來了解垃圾分類，65.3%居民通過電視廣告接受垃圾分類的宣傳，48.7%居民通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解垃圾分類知識。
（二）居民垃圾分類知曉度和參與度普遍較高
一是居民對垃圾分類標準的知曉程度較高。調(diào)研資料顯示,四種類型的垃圾中, 96.9%的被訪居民能夠分清易腐垃圾,84.0%居民能夠分清可回收物,78.9%居民能夠分清有害垃圾,68.0%居民能夠分清其他垃圾。二是臨潼居民垃圾分類參與度較高。94.2%的被訪居民家庭會對垃圾進行分類，其中54.5%居民會嚴格按照垃圾分類標準進行四種類型的分類，39.7%的居民會簡單分類。沒有參與垃圾分類的居民家庭僅占5.8%。
（三）居民小區(qū)垃圾分類執(zhí)行情況較好
一是居民小區(qū)嚴格執(zhí)行垃圾分類要求。96.8%的被訪居民反映所居住小區(qū)嚴格要求居民按照垃圾分類標準進行垃圾分類，并定點定時進行投放，其中90.2%的居民所在小區(qū)還配備了垃圾分類管理人員、監(jiān)督和引導人員對居民正確進行垃圾分類指導。沒有按照要求垃圾分類小區(qū)僅占3.2%。二是小區(qū)垃圾分類桶配備情況較好。96.2%的被訪居民反映所在小區(qū)配備了垃圾分類桶，其中94.3%居民所在小區(qū)完整配備了四種垃圾分類桶。沒有配備垃圾分類桶小區(qū)僅占1.9%。三是小區(qū)設(shè)置垃圾分類獎勵措施。39.7%的被訪居民表示所在小區(qū)有垃圾分類積分獎勵制度，23.1%居民表示小區(qū)有垃圾分類督導評比獎勵制度，47.4%居民表示小區(qū)會向居民家庭發(fā)放垃圾分類桶、垃圾袋等垃圾分類用品，以激勵居民積極參與垃圾分類。
（四）居民對垃圾分類各環(huán)節(jié)工作滿意度較高
依據(jù)西安市垃圾分類評分標椎，對居民垃圾分類進行滿意度調(diào)研，由居民對垃圾分類各環(huán)節(jié)工作進行打分，滿分為10分，最低分為0分。結(jié)果顯示，居民對垃圾分類各環(huán)節(jié)工作滿意度整體較高，平均分為8.23分，其中，垃圾分類宣傳與引導、家庭垃圾分類情況得分較高，分別為8.63分和8.31分。保潔人員配備情況、垃圾分類設(shè)備使用情況、垃圾分類收集、分類運輸情況得分稍低，但也達到了8分以上。
二、居民垃圾分類面臨的主要困難
（一）居民環(huán)境保護意識仍有提高空間
調(diào)研中了解到,部分居民沒有按照垃圾分類標準進行垃圾分類主要是因為思想上不夠重視，環(huán)境保護意識不夠高。調(diào)研中問起居民“為何沒有按照四種垃圾進行分類”時,16.7%居民表示不清楚四種垃圾的具體分類標準,有些垃圾不知道歸屬于何種類型的垃圾;18.6%居民表示思想上不太重視垃圾分類，不明白垃圾分類的意義，認為分與不分沒有區(qū)別；30.1%居民表示垃圾分類太繁瑣，沒有時間和精力做好垃圾分類，大多數(shù)時候隨便分一下，不會認真分類。13.5%居民表示家里沒有設(shè)置垃圾分類桶，沒有動力進行垃圾分類。
（二）垃圾分類宣傳引導工作仍有提升空間
雖然居民能夠通過多種渠道了解垃圾分類知識，大多數(shù)居民參與垃圾分類的積極性較高，但垃圾分類知識了解程度仍然不夠，導致垃圾分類的準確率仍不高。調(diào)研顯示，仍有16.0%的居民無法準確區(qū)分可回收物，21.1%的居民無法準確區(qū)分有害垃圾，32.0%的居民無法準確區(qū)分其他垃圾。垃圾分類知識相對缺乏給居民垃圾分類造成很大困惑，也導致了收集到的“分類垃圾”還是混合垃圾，從而制約了分類處理設(shè)施的運行效率和環(huán)境污染控制效果。
（三）居民小區(qū)垃圾分類工作仍有完善空間
一是獎懲措施需進一步明確。調(diào)研中了解到，只有部分居民小區(qū)在垃圾分類方面設(shè)立了獎勵機制，鼓勵居民開展垃圾分類，半數(shù)以上小區(qū)沒有垃圾分類激勵措施。同時垃圾分類懲罰措施很少執(zhí)行，導致不愿參與垃圾分類的居民仍可以隨便丟棄垃圾，而不需要為此付出成本。二是垃圾分類監(jiān)管工作有待加強。調(diào)研資料顯示，有3.2%被訪居民表示所住小區(qū)沒有要求開展垃圾分類，18.6%的居民表示小區(qū)里沒有垃圾分類檢查人員，導致垃圾分類的效果無法保證。三是垃圾分類設(shè)備不健全。調(diào)研中仍有21.8%的居民表示小區(qū)里沒有配備齊全的四種類型的垃圾分類桶，想?yún)⑴c垃圾分類，卻無所適從。
三、進一步推進居民垃圾分類的建議
（一）進一步提高居民環(huán)保意識
一是提升居民環(huán)保責任感。繼續(xù)加大環(huán)境保護在全社會的宣傳力度，讓居民深刻了解環(huán)境保護的重要意義，將當前全球面臨的環(huán)境危機感深深植入居民心中，激發(fā)居民的環(huán)保責任感和參與意識，使環(huán)境保護意識由教育強化成習慣，從而形成一種自覺行為。二是鼓勵社區(qū)和公共場所多策劃環(huán)保活動。開展有創(chuàng)意、有影響力的“環(huán)境宣傳周”“環(huán)境文化節(jié)”“垃圾宣傳進社區(qū)、學校、企業(yè)、工廠”等活動，廣泛發(fā)展、深入動員，激勵居民踴躍參與，營造良好的環(huán)境保護文化氛圍。三是加強小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。給居民營造環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的生活環(huán)境，讓居民意識到小區(qū)環(huán)境靠大家來維護，保護家園需要從個人做起，從而提升居民積極參與垃圾分類的環(huán)境保護意識。
（二）進一步加強垃圾分類的宣傳和引導
一是向居民發(fā)放詳細的垃圾分類指南。向每家每戶發(fā)放垃圾分類指南，向居民詳細介紹生活常見垃圾該如何進行分類。二是做好垃圾分類桶的標識。將不同的垃圾標識按種類張貼在垃圾分類桶上，讓居民在投放垃圾時可以隨時學習、隨地參考。三是加強公共場所垃圾分類宣傳。在小區(qū)宣傳欄、電梯里張貼垃圾分類宣傳海報，社區(qū)組織開展科普宣傳講座，播放垃圾分類宣傳片，讓居民茶余飯后休閑之余也可以學習垃圾分類相關(guān)知識。四是向居民發(fā)放線上宣傳資料。鼓勵小區(qū)通過業(yè)主微信群向居民手機發(fā)送垃圾分類海報和垃圾分類學習材料。
一、當前我校教師隊伍的現(xiàn)狀
近幾年來，我校將教師隊伍建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的一個重要方面，通過舉行政治學習、工作述職、演講賽、專題研討交流會等活動，尤其是開展思想大討論以來，極大的調(diào)動了教師的積極性、主觀能動性，使其使命感、責任感普遍增強，人人爭創(chuàng)一流成績的濃厚氛圍正逐步形成。
目前我校教師隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)教師忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，敬業(yè)愛崗，盡職盡責，兢兢業(yè)業(yè)，默默無聞，無私奉獻，為我市教育的改革和發(fā)展和社會進步做出了積極的貢獻，以自己的實際行動實踐“xxxx”，無愧于“人類靈魂的工程師”。全校涌現(xiàn)出了一批師德高尚、工作成績優(yōu)秀、在社會上享有較高威信的模范教師。廣大教師一心撲在工作上，追求一流的教學成績和育人質(zhì)量，使我校教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。
但是，當前我校教師隊伍建設(shè)方面仍存在著兩個方面的問題。一方面是有幾個學科教師缺編，造成物理、生物、政治、歷史等薄弱學科，給學校整體教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高產(chǎn)生了較大的影響。
另一方面是在教師素質(zhì)方面有三點不足：
1．思想認識不到位。個別教師雖說教學質(zhì)量不斷提高，但對師德建設(shè)的重要性認識的還不夠。有的教師缺乏愛心責任心，對家長給了好處的孩子特別照顧，對其他不主動溝通與幫扶。
2．工作作風需改進，少數(shù)教師業(yè)務(wù)能力不強，學習態(tài)度不好。有的教師不愛讀書、不善于學習，理論水平低，知識陳舊，管理方法、教學方法落后，缺乏現(xiàn)代教育思想；對工作不深入調(diào)查研究，不全面了解具體的情況，大搞形式主義，真抓實干做的少，對工作不用心，精力不集中，工作效率不高，私心雜念較重。
3．質(zhì)量意識待增強。個別教師敬業(yè)精神和進取心不強，職業(yè)倦怠，教學上應付，不思進取，敷衍塞責，得過且過，教學成績始終較差。
二、對我校教師隊伍建設(shè)的幾點建議
1．切實加強領(lǐng)導，促進師德建設(shè)。
由于教師所從事的職業(yè)特殊，是教育人、塑造人的事業(yè)，因此教師的世界觀、人生觀和價值觀，甚至一言一行，都會通過這樣或那樣的方式，對學生的各個方面產(chǎn)生影響。因此，教師必須加強師德修養(yǎng)，做到愛崗敬業(yè)。通過言傳身教，幫助學生完善人格。
首先要成立組織，加強對這項工作的組織領(lǐng)導。讓領(lǐng)導小組切實負起全校教師職業(yè)道德教育督促責任。
其次，繼續(xù)在教職員工中深入開展“三講三比三熱愛”的活動，努力提高教職員工的思想素質(zhì)、理論水平。
第三，各年級組要強化措施，狠抓落實。要認真組織全校教職工讀書學習活動。在學習方式方法上，一要抓住重點學，學習黨的xx大精神，學習科學發(fā)展觀等知識，以學習促進思想解放和觀念更新；二要聯(lián)系實際學。要把解放思想學習討論與個人工作及思想實際緊密結(jié)合起來；三要構(gòu)建和諧幼兒校工作結(jié)合起來，進一步樹立解放思想，與時俱進，開拓科學發(fā)展的思想意識，掀起學習討論。
__鄉(xiāng)常務(wù)副鄉(xiāng)長 石建堂
今年5月，我對全鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況進行了調(diào)研，先后在全鄉(xiāng)8個行政村召開由鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)負責人，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負責人以及村委會成員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鄉(xiāng)黨委、政府有何意見和建議三項內(nèi)容。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、農(nóng)民增收工作取得的成績
近幾年來，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實控減農(nóng)民負擔，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農(nóng)民收入大幅度提高。2013年，農(nóng)民人均純收入為7310元，較上年增收500元。
1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于個體企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府堅持以項目建設(shè)為中心，在利用外資、民資、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、致富群眾上求突破，加快了富民強鄉(xiāng)的步伐。2013年全鄉(xiāng)共有企業(yè)5家，安排就業(yè)人員431人，共發(fā)放勞動報酬163.42萬元，人均3790元，比2012年增長820元。同時2013年個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員200人。
2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。2013年勞動力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)為：1670人。2013年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民人均勞務(wù)收入1855元。
3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調(diào)整，圍繞小米優(yōu)勢抓調(diào)整， 2013年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。小米的價格由原來的每斤5元提高到每斤6.5元，種植面積全鄉(xiāng)增加了2000畝，達到了5000畝，預計今年秋季的小米價格將達到每斤8元左右，僅此一項人均收入可達到1000元左右。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于全鄉(xiāng)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)有羊存欄30000只，出欄10000只，每只羊按800元計算，共收入800萬元，人均收入900元以上。
5、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于__得天獨厚的優(yōu)越條件，即采摘山貨收入，村民春秋可以刨藥材、采羊肚菌，夏末可以摘青條和采松蘑菇，正常一戶的山貨收入在5000元，人均收入在1000元以上。
二、農(nóng)民增收方面存在的問題
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時期，是農(nóng)村改革不斷深化的時期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時期，同時也是農(nóng)民增收最困難的時期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個方面：
1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動因。目前，我鄉(xiāng)面臨發(fā)展市場經(jīng)濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時俱進。從調(diào)查的情況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務(wù)的要求。
思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責認識模糊，滿足于村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù)，認識不到農(nóng)民增收致富是各項工作的中心任務(wù)，很少想到在經(jīng)濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要勤勞靠山就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。
行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經(jīng)濟的習慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務(wù)，很少外出跑市場、找項目；農(nóng)民群眾還習慣于自然經(jīng)濟和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一過忙季，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。
自身技能上，村干部發(fā)展市場經(jīng)濟的本領(lǐng)不高，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經(jīng)濟能人型”的干部不多；農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農(nóng)民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農(nóng)民只靠賣苦力，吃的是青春飯。
2、一些村組織經(jīng)濟狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負擔仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響干部為民服務(wù)的工作精力，而且影響嚴重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機構(gòu)，銀行能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鄉(xiāng)基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡單再生產(chǎn)，影 響了農(nóng)民增收。
3、農(nóng)用耕地減少，耕地質(zhì)量下降。改革開放以來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟取得了持續(xù)、快速的發(fā)展，與此同時農(nóng)田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農(nóng)用耕地逐年減少。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，近五年來，我鄉(xiāng)耕地面積減少近千畝。農(nóng)用耕地質(zhì)量下降，土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展，化學肥料已成為當今農(nóng)作物的主要肥料，所有農(nóng)田普遍缺乏有機質(zhì)肥料，出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產(chǎn)資料價格上漲速度。近三年內(nèi)，種子、化肥、農(nóng)藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%——10%的上升幅度。農(nóng)民沒有增加多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢。
三、進一步增加農(nóng)民收入的建議
解決農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟問題，也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鄉(xiāng)，率先崛起”，必須首先引導廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題，提出如下建議：
1、進一步解放思想，增強市場觀念。在市場經(jīng)濟條件下，想要發(fā)展，關(guān)鍵的是擁有市場，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場為導向，依靠市場引導生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”，及時把市場行情反饋給農(nóng)民，使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍，讓我們的農(nóng)副產(chǎn)品走向市場，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內(nèi)外銜接”的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。
2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)快設(shè)施農(nóng)業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導農(nóng)民實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)合理化、特色產(chǎn)品規(guī)模化、農(nóng)民收入多元化”的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確保“三增四保”（糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保生產(chǎn)、保供應、保儲備、保穩(wěn)定）的基礎(chǔ)上，擴大糧田，多種優(yōu)質(zhì)小米、高產(chǎn)玉米，同時種一些水果、無公害蔬菜。
3、擴大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出，提高農(nóng)村非農(nóng)化水平。認真落實省市關(guān)于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，將勞動力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的關(guān)鍵措施來抓，不斷壯大全鄉(xiāng)“勞務(wù)經(jīng)濟”。一是要培訓農(nóng)民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓網(wǎng)絡(luò)，科學制定年度勞動力培訓計劃，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓班。。二是要組織農(nóng)民。強化宣傳，大力營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進農(nóng)民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟，促進農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。
為推動xx縣健康扶貧工作，助力全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。8月，縣人大代表教科文衛(wèi)民族專業(yè)小組深入縣衛(wèi)計局、民政局、人社局和定安鎮(zhèn)、潞城瑤族鄉(xiāng)、者苗鄉(xiāng)、六隆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，通過召開座談會、查閱檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式，開展健康扶貧工作專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法及成效
(一)強化組織領(lǐng)導，夯實健康扶貧基礎(chǔ)。一是組織領(lǐng)導到位。成立了分管副縣長為組長、各相關(guān)部門為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導小組，研究部署健康扶貧工作推進情況。出臺《xx縣健康扶貧工程“五個一行動”實施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》《xx縣健康扶貧醫(yī)療保障聯(lián)動工作方案》《xx縣農(nóng)村貧困住院患者先診療后付費工作實施方案》《xx縣農(nóng)村貧困人口大病專項救治實施方案》等政策性文件，厘清了專業(yè)部門職責，明確了各專業(yè)部門工作的總體目標任務(wù)，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅工作考核內(nèi)容。二是精準識別到位。以核實核準的患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口為重點，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位集中對扶貧對象前期患慢性病、大病情況進行進村入戶調(diào)查篩查，摸排識別，精準統(tǒng)計，確保不漏一個“因病致貧”的貧困戶，為實施醫(yī)療健康救助和動態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)動態(tài)管理核實后全縣建檔立卡因病致(返)貧貧困戶x戶x人，因病致(返)貧下降幅度x%，達到了健康扶貧考核指標“每年因病致(返)貧數(shù)應逐年下降，下降率需達到1%以上”的規(guī)定。
(二)強化政策落地，全力推進健康扶貧。一是基本醫(yī)療保險全覆蓋。2018年建檔立卡農(nóng)村貧困戶數(shù)x戶共x人，每個貧困人口享受城鄉(xiāng)醫(yī)保繳費補助每人108元，x人繳費補助總金額x萬元，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%。二是住院報銷比例逐步提高。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的建檔立卡貧困人口定點醫(yī)療機構(gòu)級別及醫(yī)療費報銷比例分別為：一級及以下，報銷95%;二級，報銷80%;三級，報銷x%;自治區(qū)三級，報銷x%。三是民政救助全面落實。城鄉(xiāng)特困人員按應計入的住院醫(yī)療救助費用的x%給予救助，年累計救助最高限額為x元;城鄉(xiāng)低保對象中的重度殘疾人按應計入的住院醫(yī)療救助費用的95%給予救助，年累計救助最高限額為x元;城鄉(xiāng)低保對象按應計入的住院醫(yī)療救助費用的90%給予救助，年累計救助最高限額為x元。2018年1—8月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金累計支出x萬元。
(三)強化三大保障，提升健康扶貧服務(wù)能力。
1.落實“三個一批”，集中精力抓統(tǒng)籌保兜底。一是加強醫(yī)療救治，推進大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實施公衛(wèi)提升行動，推進慢病簽約服務(wù)一批。2018年上半年，管理高血壓患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理糖尿病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理重性精神病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理結(jié)核病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%。三是健全醫(yī)保提升機制，推進大病重病兜底保障一批。進一步整合政策、統(tǒng)籌資金，對貧困人口重大疾病救治建立“基本醫(yī)保+大病保險+健康扶貧保險+醫(yī)療救助+財政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機制，確保健康扶貧不落一人。
2.實施“五個一行動”，全力推進醫(yī)療扶貧。通過建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實一名家庭簽約醫(yī)生、建立一項醫(yī)療保障制度銜接、購買一份健康扶貧保險等“五個一行動”健康扶貧措施，實現(xiàn)五個100%，即建檔立卡農(nóng)村貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%，大病保險覆蓋率100%，預防保健覆蓋率100%，家庭醫(yī)生簽約率100%，健康扶貧保險參保率100%。
3.優(yōu)化診療程序，實現(xiàn)結(jié)算便捷化。實行農(nóng)村貧困住院患者“先診療，后付費”新模式，農(nóng)村貧困患者住院無需繳納押金，與醫(yī)療單位簽訂“先診療，后付費”協(xié)議即可住院治療。2018年1至8月，農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)“先診療、后付費”住院x人/次，住院總費用x萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷x萬元，大病保險賠付x萬元，民政醫(yī)療救助x萬元，民政臨時救助x萬元，政府兜底x萬元，報銷比例x%。縣級三家公立醫(yī)院和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建立貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù)，方便建檔立卡貧困戶就醫(yī)。
二、主要困難和問題
(一)健康扶貧政策宣傳的廣度和深度還不夠。一是配合意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)、村、組干部認為健康扶貧是衛(wèi)計部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能，與本職工作“關(guān)系不大”，主動參與度、配合度均較差，基層干部作用發(fā)揮效果不好，導致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策，主動要求“小病大治”，甚至為了解決個人自付費用問題，出現(xiàn)盲目要求住院、要求長期住院等與醫(yī)療行業(yè)規(guī)范相悖的現(xiàn)象。三是對政策研究不透徹。大多數(shù)基層干部對健康扶貧政策也只是概面了解，面對群眾具體的政策咨詢也說不清道不明，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的積極性。
(二)村衛(wèi)生室標準化建設(shè)有待進一步加強。一是村衛(wèi)生室硬件建設(shè)有待加強。部分村衛(wèi)生室墻體損壞、天面漏水未得到及時維修，不能正常使用;基本設(shè)備簡陋，信息化辦公設(shè)備缺乏，不適應當前業(yè)務(wù)要求。二是村醫(yī)隊伍建設(shè)有待加強。目前，我縣165個行政村共有157個村衛(wèi)生室，實際配備村醫(yī)132人，25個村衛(wèi)生室無村醫(yī)。其中，68個貧困村衛(wèi)生室雖均配有村醫(yī)，但具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有2人，其他均為鄉(xiāng)村醫(yī)生資格;具有大專及以上學歷僅4人，其他均為中專或相當于中專學歷;年齡45歲以上25人，60歲以上2人。村醫(yī)的整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平不高，特別是預防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力欠缺。
(三)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高。當前，我縣x戶x人建檔立卡貧困戶都進行了家庭醫(yī)生簽約，簽約率達100%。基層醫(yī)療單位以健康扶貧門診慢病篩查為抓手，同步推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，慢病簽約率雖達到60%以上。但真正投入的專業(yè)醫(yī)師較少，提供的服務(wù)內(nèi)容縮水，服務(wù)質(zhì)量偏低;交通工具嚴重缺乏，給隨訪服務(wù)帶來很大不便，出現(xiàn)重簽約輕服務(wù)現(xiàn)象，簽約服務(wù)流于形式。
(四)非貧困人口與貧困人口之間的醫(yī)療保障政策差距較大。部分貧困戶利用“先診療，后付費”的便利及住院報銷更加優(yōu)惠的政策，本來門診就診就可以解決的卻選擇住院治療，小病大養(yǎng);有的貧困患者一個月因小病就來住院3次，把醫(yī)院當作療養(yǎng)院。這既占用了有限的醫(yī)療資源，又增加醫(yī)保基金支出，將造成醫(yī)保基金缺口更大。健康扶貧針對農(nóng)村貧困人口出臺優(yōu)惠政策多，報銷標準高，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫(yī)問題。相比之下，農(nóng)村非貧困人口享受的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，各項報銷優(yōu)惠減免均與貧困戶有較大的差距，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐，一旦患大病即面臨極大的致貧風險。由于醫(yī)療保障政策有差別，導致非貧困戶基本醫(yī)療保險參合率不達標，只能由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府來填補，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府增加不少壓力。
三、工作建議
(一)加大政策宣傳力度。健康扶貧政策的宣傳和落實并不是衛(wèi)計部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的獨立責任，是被涵蓋在全縣扶貧政策內(nèi)容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開展政策培訓，強化宣傳針對性，形成健康扶貧政策全社會大宣傳、大普及格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，加大健康扶貧政策宣傳力度，發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢，強化宣傳動員，采取網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、QQ等信息手段，擴大宣傳。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、幫扶干部、村組干部和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生共同組成的宣傳隊，深入村屯、農(nóng)戶進行宣傳，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障，總費用報銷達90%以上，進一步提高廣大群眾對健康扶貧政策的知曉率，進一步提升廣大群眾對健康扶貧工作的滿意度。
(二)切實解決村衛(wèi)生室標準化建設(shè)問題。一是加大投入，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財政在村衛(wèi)生室標準化建設(shè)過程中要加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村衛(wèi)生室建設(shè)用地、房屋提供等基礎(chǔ)性工作。縣衛(wèi)計局要加大對上爭取力度，盡最大努力解決基層在專業(yè)技術(shù)設(shè)施設(shè)備配備等標準化建設(shè)要求方面經(jīng)費不足等問題。通過加大投入，每個村衛(wèi)生室要達到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀察室、藥房四室的標準要求。二是夯實隊伍，著力提升鄉(xiāng)村醫(yī)生能力。按照2000人口以下的村須有1名村醫(yī)、2000人口以上的村設(shè)有2名村醫(yī)并持有村醫(yī)證的要求，高度重視和推進鄉(xiāng)村醫(yī)生的招錄和培養(yǎng)，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏問題。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生信息系統(tǒng)應用能力差、醫(yī)療規(guī)范落實差、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問題，提升村醫(yī)的服務(wù)能力和水平。三是加強對村衛(wèi)生室的管理。建立健全村衛(wèi)生室各項制度并上墻，明確職責任務(wù);嚴格村醫(yī)上崗準入制度，確保村醫(yī)在崗，持證上崗;嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，過期藥品及時下架，嚴禁違規(guī)開展輸液業(yè)務(wù)。
(三)切實提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。健康扶貧是脫貧攻堅工作的一項重要內(nèi)容，而家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重，是脫貧摘帽必須核驗的內(nèi)容之一。因此，抓緊抓實家庭醫(yī)生簽約工作，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要。一是定期開展隨訪活動。按照健康扶貧工程“五個一”的要求，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊每個季度至少隨訪一次，每年至少隨訪四次。二是進一步提升服務(wù)質(zhì)量。在隨訪活動中，要根據(jù)不同人群不同患者制定不同的健康教育處方，做到“一人一策”，對癥下藥，解決家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“簽而不約，約而未感”等問題，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效。同時，要在隨訪時填寫好家庭醫(yī)生簽約手冊，完善簽約手冊的每一項內(nèi)容，并做好每一次隨訪的記錄，包括隨訪活動的影像及文字記錄，以備查閱。三是創(chuàng)新工作方式。建議建立健康扶貧APP，方便家庭醫(yī)生隨時了解簽約對象情況，患者也可以隨時向家庭醫(yī)生咨詢病情，以達到信息推送“零距離”、對接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛(wèi)、基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù)，提供用藥和就醫(yī)方便，滿足簽約居民健康需求，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源，緩解隨訪服務(wù)用車不足問題。
(四)加強對醫(yī)療機構(gòu)落實健康扶貧政策的監(jiān)管。嚴格按規(guī)定落實醫(yī)療機構(gòu)控費管理，切實減輕貧困對象就醫(yī)負擔;積極做好貧困對象引導工作，針對貧困人口對多品種、高品質(zhì)藥物期望與基本醫(yī)保結(jié)算政策限制的矛盾，加強政策宣講和引導，杜絕“小病大養(yǎng)”，真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用。積極推進人、財、物等醫(yī)療資源向基層一線傾斜，加大基層醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)投入，提升基層診療服務(wù)能力;研究出臺非貧困對象醫(yī)療救助政策，建立專項資金，對非扶貧對象年度住院費用巨大因病致貧的給與政策支持和專項救治。
關(guān)鍵詞:單親母親;家庭;調(diào)查報告
中圖分類號: C916 文獻標識: A 文章編號: 1007-4244(2010)09-0035-02
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計,崆峒區(qū)西門口社區(qū)單親母親有40名,其中享受低保的18人,打工22人,她們的基本情況有以下幾點:
二、存在的問題
(一)經(jīng)濟拮據(jù),生活比較困難
被調(diào)查的40名單親母親以打工和無業(yè)居多,由于工作不穩(wěn)定,收入沒保證,心里不踏實,使單親母親經(jīng)濟拮據(jù)且壓力較大。大部分單親母親以打零工為主,基本上無固定的收入。有的收入來源于政府最低生活保障金,有的甚至靠娘家人撫養(yǎng)子女和支付日常開支。有的因配偶生前患有重大疾病,給家庭造成經(jīng)濟負擔。有的因自身有病,不能正常工作,沒有收入,使她們處于貧困的邊緣。單親母親生存質(zhì)量相對較低,有近一半的單親母親寄住在娘家或租房居住。如在某藥店打工的張某,丈夫因患腦瘤去世,留下年邁的公公婆婆和一個上高中的孩子與她相依為命。張某本人患有風濕關(guān)節(jié)炎,加上現(xiàn)在也已有40多歲了,干一天的活都覺的撐不下來。丈夫看病欠下了2萬元的外債,致使她經(jīng)濟壓力大,生活困難。
(二)缺少資金,沒有致富項目
調(diào)查中了解到,也有部分單親母親為了改善家庭生活水平,有強烈的致富愿望,但由于年齡偏大,文化水平偏低,技能單一,沒資金、沒項目、沒條件,加之既要照顧上學的孩子,又要照顧老人,自由支配的時間不充足,極大地制約了自我發(fā)展的步伐。如在社區(qū)當居民小組長的高某生活態(tài)度積極,工作能力強,希望組織能聯(lián)系給予小額貸款,自已創(chuàng)一番事業(yè)。
(三)子女多未成年,正在求學之中
在調(diào)查走訪的單親母親中,子女均正在求學,為了幫扶子女完成學業(yè)解決生活費用,不少單親貧困母親緊衣縮食,通過打工、低保、親戚資助等方式,幫助孩子完成學業(yè)解決生活難題。如在金橋當鐘點工的牛某某,10歲的女兒因患青光眼,為給女兒看病,借親戚朋友8000多元的治療費。
(四)子女教育,存在一定缺陷
在調(diào)研中,單親母親反應她們現(xiàn)在存在的最大困難就是孩子的教育問題。她們雖然在盡最大努力給孩子以保護、教育,希望孩子有一個健康、快樂的生活環(huán)境。但是她們普遍存在受教育程度不高,缺乏教育知識;工作辛苦,沒有更多精力關(guān)注孩子的學習和心理健康;家庭經(jīng)濟困難,對孩子教育投入少;因為內(nèi)心覺的大人過錯而給孩子帶來了傷害,對孩子有不恰當?shù)倪w就;家庭文化生活貧瘠,單親母親一方的教育不夠全面等問題,使得單親家庭的孩子易出現(xiàn)心理問題。
三、建議與對策
單親母親的貧困問題不僅僅是她們自身的問題,而且與長輩的贍養(yǎng)、子女的教育、家庭的穩(wěn)定等問題直接相關(guān),牽涉到社會的各個方面。關(guān)注單親母親家庭,是貫徹落實科學發(fā)展觀“以人為本”的理念、提高人民幸福指數(shù)的必然要求,也是社會進步的必然標志。
(一)制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度
各有關(guān)部門應從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認識幫助單親母親家庭的重要性,針對單親母親就業(yè)難、收入少的現(xiàn)狀,加大政策扶持,制定單親母親就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策,為她們拓寬就業(yè)渠道,鼓勵單親貧困母親自主創(chuàng)業(yè)。如免費職業(yè)介紹、免費職業(yè)技能培訓、小額擔保貸款、自謀職業(yè)稅費減免等。政府在制定政策、上新項目時,要向單親母親傾斜,為她們創(chuàng)造更多的致富機會;各種金融組織設(shè)立發(fā)放的創(chuàng)業(yè)小額貸款,要優(yōu)先提供給有創(chuàng)業(yè)要求的單親母親,要減少申請手續(xù),加強資金的運用與管理,切實有效地為她們提供資金上的有力支持;各用工單位要為單親母親優(yōu)先提供就業(yè)崗位,優(yōu)先吸納單親母親就業(yè)。
(二)加強教育培訓,提高綜合能力
要通過多種形式向社會宣傳單親母親救助工作的重要意義,積極動員社會各方面力量,形成合力,共同關(guān)心、幫助單親母親,特別是單親貧困母親,幫助她們脫貧致富。要根據(jù)單親母親不同年齡段的特點,針對市場就業(yè)需求,組織開展多種形式的職業(yè)技能和勞動技能培訓,幫助單親貧困母親掌握一技之長,著力提高她們的致富技能,提高就業(yè)率。對大齡單親母親加強針對性技能培訓,發(fā)揮其參與社區(qū)建設(shè)的獨特優(yōu)勢,對年輕單親母親,應作為實施“女性素質(zhì)工程”的主要對象,不僅要引導她們學技能、增本領(lǐng),努力成長為復合型人才,還要積極為他們提供致富項目、資金、信息等多種服務(wù),切實幫助單親貧困母親解決實際困難。同時,要對單親貧困母親加強世界觀、人生觀和價值觀的教育引導,使她們轉(zhuǎn)變觀念,克服弱勢心理,自立自強。
(三)建立救助基金,開展幫扶活動
加強調(diào)查研究,建立幫扶檔案,動員社會多方面力量,建立單親貧困母親救助資金。采取政府支持與慈善救助相結(jié)合的方式,將救助單親貧困母親列入社會慈善救助總體規(guī)劃,對一時無力自救的單親貧困母親給予經(jīng)濟上的幫助。同時,積極開展多渠道、多層次、多形式的結(jié)對幫扶活動,發(fā)動女干部、女企業(yè)家、“三八紅旗手”、“巾幗建功標兵”等各類優(yōu)秀的婦女與單親貧困母親結(jié)對幫扶,組織社區(qū)義工和家庭志愿者進行扶貧幫困等,為單親貧困母親提供政策、資金、信息、崗位等多種服務(wù),解決她們的生產(chǎn)和生活困難。
(四)采取多樣形式,提供心理援助
成立單親母親俱樂部,把她們組織起來,定期召開座談會,使她們能夠相互傾訴,舒緩心理壓力。
一要定期不定期地舉辦單親母親交友聯(lián)誼會,讓她們各自展現(xiàn)自已的才藝,樹立她們對美好生活的信心,為單親母親重組家庭創(chuàng)造條件。
二要舉辦“我與孩子同行”親子苑活動,增進母子的感情,關(guān)注單親母親孩子的心理健康,在心理上給予單親家庭孩子更多的關(guān)愛與幫助,使他們健康快樂成長。
一、***市農(nóng)村生活污水處理的現(xiàn)狀
近年來，***市通過生態(tài)市建設(shè)，工農(nóng)業(yè)污染得到有效遏制，城市污水處理設(shè)施已逐步完善，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。農(nóng)村生活污水處理問題已提上議事日程，正逐步開展治理。2005年～2007年，全市在39個村或集鎮(zhèn)進行了農(nóng)村生活污水處理工程，推廣無動力生活污水凈化沼氣池11430立方米，年污水處理能力到達139萬噸，為全市的農(nóng)村生活污水治理啟了個好頭。然而農(nóng)村生活污水治理工作仍落后于生態(tài)市建設(shè)的要求，在一些地方的新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村生活污水處理仍未被納入村莊整體規(guī)劃，農(nóng)村生活污水治理工作仍任重而道遠。
1、污水設(shè)施改造標準過低，明污轉(zhuǎn)為暗污。
雖然在新農(nóng)村建設(shè)中，新建了漂亮的公廁，部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設(shè)施，但由于目前全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)大部分沒有污水集中處理設(shè)施，改建后的設(shè)施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
2、少數(shù)鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村。
一般采用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，嚴重影響周圍環(huán)境。隨著***市農(nóng)村居住人口不斷增加，生活污水產(chǎn)生量呈快速增長趨勢，這已給***市的地表水環(huán)境質(zhì)量帶來嚴重的危害。“70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年黑致癌，新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質(zhì)變化的感官評價，也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見證。水體的污染，使富春江流域水環(huán)境的保護雪上加霜，并直接或間接地嚴重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理，水資源浪費嚴重。
目前，在農(nóng)村由于水資源相對豐富，節(jié)約用水的意識相對不強。而且農(nóng)村生活污水的處理，注重形式、應付檢查者居多，治標不治本。各集鎮(zhèn)行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學合理的規(guī)劃布局，設(shè)施不到位、資源浪費現(xiàn)象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水，然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū)，由于屬于砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水。“世界上沒有垃圾，它是放錯地方的資源;世界上也沒有污水，它是排錯方向的財富”。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和最好的有機肥源，當用水和需水量增加時，污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今，卻把這些供應最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當作“廢水”排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。
二、***市農(nóng)村生活污水處理的對策建議
黨的十七大提出了：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。”這對農(nóng)村環(huán)境提出了新的更高的要求。因此，我們要抓住建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這個契機，全面落實科學發(fā)展觀，廣泛應用環(huán)保節(jié)能技術(shù)，農(nóng)村生活污水不僅要減量化排放、無害化處理，更要資源化利用;不僅要節(jié)約處理成本，更要減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，從而把農(nóng)村生活污水治理工作推上一個新臺階。為此對新時期農(nóng)村污水治理工作，提出如下建議：
1、科學規(guī)劃，因地制宜建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施
一、我市奶牛養(yǎng)殖基本情況
調(diào)查情況表明，我市奶牛飼養(yǎng)主要集中在三河、廣陽、永清、固安、霸州五個縣（市、區(qū)），截止到2009年3月底，全市奶牛存欄量72686頭，其中規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量51103頭，占總存欄量的70.3%；散養(yǎng)牛數(shù)量21583頭，占總存欄量的29.7%。與2008年10月1日前相比，規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量增加16354頭，散養(yǎng)牛數(shù)量減少13473頭。全市規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）由2008年10月1日前的66個增加到87個，其中新建養(yǎng)殖場21個，新增容量31550頭；擴建規(guī)模養(yǎng)殖場36個，新增容量22840頭。
二、乳制品加工企業(yè)情況
全市現(xiàn)有伊利、奧昆、福成、宏屹、華夏5家乳品加工企業(yè)，年加工能力達到50萬噸。這些鮮奶加工企業(yè)現(xiàn)代化水平先進、科技含量高、加工能力強。其中，福成有機乳和華夏公司生產(chǎn)的產(chǎn)品已處在世界液態(tài)奶發(fā)展的領(lǐng)先水平。
三、鮮奶生產(chǎn)能力及鮮奶收購情況
據(jù)統(tǒng)計，2009年3月底全市平均日鮮奶生產(chǎn)能力496噸；日鮮奶收購量490噸，基本實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。日產(chǎn)銷量分別比2008年10月1日前減少104噸和11噸。
四、三鹿事件后出臺的政策措施
推進奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖，發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶源基地是近兩年來*市政府加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的一項重要舉措，“三鹿奶粉事件”后，為保護奶農(nóng)利益，穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)，市委市政府出臺了多項措施：一是市政府制定并出臺了《保護奶農(nóng)利益，穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)》的扶持政策。政策規(guī)定現(xiàn)有設(shè)施齊全的養(yǎng)殖小區(qū)，每吸納散養(yǎng)戶一頭奶牛補貼100元；對散養(yǎng)奶牛戶生產(chǎn)的生鮮牛奶，指定收奶站收購，由市以上質(zhì)監(jiān)部門檢測合格的，交奶粉加工廠加工成奶粉，每加工1噸奶粉，政府補貼加工費每噸4500元。通過政策引導，全市現(xiàn)有規(guī)模場（小區(qū)）吸納散養(yǎng)奶牛2225頭，收購散奶加工成奶粉38.06噸，市政府共發(fā)放補貼20.44萬元，為養(yǎng)殖戶挽回經(jīng)濟損失1000萬元。二是積極落實國家、省對奶牛養(yǎng)殖補貼政策。共落實財政補貼資金1736萬元，其中市、縣兩級配套資金704.19萬元。三是實施“百萬噸奶工程”，對2008年新建擴建規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))項目進行扶持，共補助39個規(guī)模場（小區(qū)），財政撥付扶持資金273萬元。
五、目前奶業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）奶牛養(yǎng)殖效益下滑。生鮮奶收購價格低，飼料價格上漲，特別是玉米價格1600元／噸以上，豆餅價格2100～2500元／噸以上，極大地增加了奶牛的飼養(yǎng)成本,而牛奶漲價幅度相對小,而且個別奶站存在拖欠奶農(nóng)奶款問題，養(yǎng)奶牛效益下滑；問題奶粉事件以來，養(yǎng)殖戶出現(xiàn)了的倒奶、賣牛現(xiàn)象。
（二）奶農(nóng)賣奶難問題比較突出。三鹿奶粉事件發(fā)生后，奶制品行業(yè)受到了前所未有的沖擊，“奶農(nóng)賣奶難”問題嚴峻地擺在了各級政府和奶牛養(yǎng)殖戶面前。我市目前日產(chǎn)鮮奶500噸左右，*伊利、通州蒙牛兩家乳品企業(yè)收購本區(qū)域鮮奶每天200噸左右，其他交往君樂寶、完達山、三元、光明等企業(yè)，另外有部分鮮奶直接飼養(yǎng)小肉牛。
（三）奶牛規(guī)模養(yǎng)殖化的程度和財務(wù)管理水平不是很高。仍有約1/3奶牛處于“小，散，低”（養(yǎng)殖規(guī)模小；奶牛管理散亂；飼養(yǎng)技術(shù)水平低）的飼養(yǎng)狀態(tài)，家族式發(fā)展，缺乏正規(guī)的財務(wù)人員，賬務(wù)處理不規(guī)范。
六、對今后奶業(yè)發(fā)展的建議
（一）創(chuàng)建*奶業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢及奶業(yè)發(fā)展實際，按照“城郊—都市型”發(fā)展定位，推廣奶牛DHI測定和奶牛系譜登記工作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛核心群，大力推進奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）建設(shè)，初步實現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變、由規(guī)模擴張型向規(guī)模與技術(shù)效益型的轉(zhuǎn)變、畜產(chǎn)品由數(shù)量增長型向質(zhì)量提高型的轉(zhuǎn)變。
（二）發(fā)展乳肉兼用型牛。2008年，為加強乳肉兼用牛養(yǎng)殖的示范和推廣，重點加強項目支持和資金引導，目前已建成乳肉兼用牛養(yǎng)殖示范點3個，存欄乳肉兼用型牛－西門塔爾500余頭。今后要繼續(xù)加肉兼用牛養(yǎng)殖技術(shù)推廣力度，建立乳肉兼用牛供種基地繁育中心，不斷提高養(yǎng)殖的科技含量，保障我市乳肉兼用型牛穩(wěn)步發(fā)展。
（三）發(fā)展近郊型乳品加工廠。分析*奶業(yè)市場，現(xiàn)在巴氏奶上市銷售非常少，只有從北京三元公司調(diào)配過來的一小部分。據(jù)華普和京客隆超市鮮奶促銷人員介紹，每天的巴氏奶一上架，一個小時就全部售完，銷路非常好，只是貨源比較緊張，市場需求說明應該擴大供應。在*本地建立巴氏奶生產(chǎn)示范廠，加大“巴氏滅菌奶”生產(chǎn)力度，擺脫鮮奶銷售完全依靠伊利、蒙牛等乳品企業(yè)的市場束縛，依托本地消費市場，開發(fā)自己的巴氏奶品牌，成為全市奶業(yè)走出困境、擴大牛奶消費市場的成功途徑。此舉對于保障*奶農(nóng)利益，保障市民奶品消費安全，保障我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，將一舉多贏。
（四）完善奶牛良種繁育體系。畜禽良種是增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高養(yǎng)殖效益的關(guān)鍵。一是開展執(zhí)法檢查。在全市范圍內(nèi)開展了以種畜禽場、奶牛凍精為重點的執(zhí)法大檢查。二是對繁殖工開展培訓。組織我市種畜禽場繁殖人員參加省局組織的《家畜繁殖工金藍領(lǐng)》培訓考試。三是抓好畜禽良種補貼項目的實施。以實施國家、省、市三級奶牛良種補貼項目為重點，大力推廣奶牛優(yōu)質(zhì)凍精冷配和胚胎移植技術(shù)，按項目規(guī)定的時限要求完成任務(wù)。
1城市貧困居民現(xiàn)狀及其特點
1.1現(xiàn)狀
改革開放前，我國實行的是計劃經(jīng)濟，對城鎮(zhèn)居民采取供給制度，城鎮(zhèn)居民總體生活水平雖不算太高，但較為穩(wěn)定。城鎮(zhèn)貧困人員主要是“三無人員”（無生活來源，無勞動能力，無贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人），由于數(shù)量少，政府能較好地解決。改革開放后，隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深入，貧困人口的數(shù)量開始逐年增多，*年達到281萬人，*年達到402萬人，20*年已達到2053.6萬人。近幾年國家在解決農(nóng)村貧困問題的同時，也加大了對解決城市貧困問題的力度，但是效果并不顯著。
據(jù)國家統(tǒng)計局城調(diào)總隊抽樣調(diào)查顯示，*年全國城市貧困率為4.2％，近幾年的城市貧困發(fā)生率基本為6%-8%,而20*年我國城市貧困率為5.3%。城市貧困發(fā)生率有下降趨勢，但仍大大高于十年前水平。
1.2特點
分析20*年幾個省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問卷調(diào)查可以看出其以下特點：
1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大
20*年東南沿海地區(qū)的低保戶占總戶數(shù)的比例平均為4.75%，低保人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例平均為4.18%，而東北地區(qū)低保戶占總戶數(shù)的比例平均為10.5%，低保人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例平均為9.1%。20*年的低保平均水平為2*.6元，東北地區(qū)為143.1元，明顯低于平均水平，而東南沿海地區(qū)為221.5，高于平均水平。顯然，東北老工業(yè)基地的貧困程度較東南沿海比較發(fā)達的地區(qū)更為嚴重。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征和城市經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平有關(guān)。
2.城鎮(zhèn)貧困問題有適當程度的緩解
近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%，而20*年的這一數(shù)字下降到5.3%，貧困問題有適當程度的緩解，這得益與我國建立的社會保障制度和社會救助計劃的多年累積效應。近幾年來，我國不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問題，而且也更加關(guān)注城市貧困群體，相繼建立和完善各種社會保障制度，健全社會救助計劃。
2致貧原因分析
我國城市居民致貧原因主要反映在三個方面：一是宏觀經(jīng)濟因素，即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn)，致使職工下崗與失業(yè)，家庭實際收入減少；二是個人因素，如個人健康問題、素質(zhì)問題、擇業(yè)觀念等原因，導致不能從事或只能從事低收入工作；三是家庭因素，如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負擔過重等等。
本調(diào)查問卷設(shè)計了五個具體原因和一項其他原因。
從調(diào)查結(jié)果看，首要原因是無固定職業(yè)；其次是下崗；并列第三的是子女上學和其他；第五是意外事故；第六是天災。
其中，無固定職業(yè)的比例最大，為40%，所占比例將近一半。其次是下崗，所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國這些年來的、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制是分不開的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè)，人浮于事，冗員膨脹，工作效率低，經(jīng)濟效益差，無法適應市場經(jīng)濟競爭的需要，企業(yè)陷入極大的困境。國家實行經(jīng)濟體制改革（尤其是國有企業(yè)改革），使下崗、失業(yè)人員大量增加，造成其收入下降，陷入經(jīng)濟困難。這一宏觀經(jīng)濟因素已經(jīng)成為當前城鎮(zhèn)致貧的主要因素，應當予以重視。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，子女上學已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國國民經(jīng)濟的增長和物價指數(shù)的提高，教育費用也水漲船高，在居民消費開支中，教育開支占有很大的比例，這對本來生活上就難以維繼的貧困居民來造成很大的壓力，對子女教育費用的支出可能導致其更加貧困。調(diào)查結(jié)果顯示，其他致貧原因主要來自貧困居民家庭因素，如子女患病、主要勞動者身體狀況差失去勞動能力、家庭突遭變故等。
3政策建議
>對于低保戶最須解決的問題，本次調(diào)查列出了六個項目，即“提高最低保障水平”、“建立醫(yī)療保險機制”、“建立助學機制”、“給介紹一份合適的工作”和“建立養(yǎng)老機制”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，列為解決的問題首位的是工作問題，其次是提高最低生活保障，接下來依次是建立醫(yī)療保險機制、助學機制和建立養(yǎng)老機制。
我國現(xiàn)階段主要通過社會救助制度解決城市貧困問題。其主要是由政府牽頭，通過法律保障，建立社會救助制度。我國針對城市貧困的社會救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解決當前貧困問題方面起到了重要作用，解決了我國大量下崗失業(yè)人員基本生活問題。正如調(diào)查結(jié)果所示，最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關(guān)注的焦點之一，所以我們應該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當前城鎮(zhèn)貧困問題。但是這項制度在實踐中存在一些問題，必須加以重視，如：低保制度覆蓋范圍過窄、低保制度的管理問題、低保標準不夠合理、低保制度的公平與效率問題等。
值得注意的是，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，雖然要求提高最低保障水平的人占了相當大的比重，但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應該積極實施再就業(yè)工程，多方面擴大就業(yè)渠道。具體建議如下：
（1）實施再就業(yè)培訓計劃，提高貧困勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能水平，為再就業(yè)提供保障。
（2）通過發(fā)展勞動力市場，積極轉(zhuǎn)換就業(yè)機制，從以行政安置為主向以市場配置為主轉(zhuǎn)變。
（3）鼓勵各地、各部門根據(jù)自身情況，增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務(wù)街道為主的便民利民活動、公益勞動、家庭手工業(yè)等進行生產(chǎn)自救。
一、發(fā)展近況及特點
近年來，體育工作堅持“精品工程”計謀，出力打造以羽毛球為中心內(nèi)容的體育品牌，促進了體育財產(chǎn)疾速發(fā)展。財產(chǎn)范疇不時拓展，發(fā)展規(guī)劃逐步增大，財產(chǎn)效益分明進步。
（一）本體財產(chǎn)成效突出。本體財產(chǎn)指從體育競技培訓、體育彩票銷售、體育休閑效勞為主體的體育效勞業(yè)。年以來，體育因羽毛球等活動項目競技成果明顯而享譽全國，并帶動了體育人才培訓市場、群眾健身休閑市場和包羅體育彩票銷售在內(nèi)的體育消費市場的發(fā)展。
一是羽毛球活動在體育財產(chǎn)發(fā)展中處于搶先位置。羽毛球項目完成了我市奧運會金牌零的打破，具有普遍的群眾基本，積年來參加人數(shù)不時添加。當前除市羽校和安化羽校兩支專業(yè)隊外，全市良多部分、單元、學校都已構(gòu)成較為不變的羽毛球活動人群。市域內(nèi)民營本錢運作的健身場合，絕大局部開設(shè)有羽毛球項目。二是體育彩票已成為獨具特征的體育消費。我市大型體育活動飛騰迭起，體育越來越遭到人民群眾喜愛，體育彩票各銷售站點單機銷量已超越福利彩票。三是體育培訓市場逐漸構(gòu)成。先后培育了5位世界冠軍和一多量全國冠軍。在省“九運會”上躋身全省“三強”，在省“十運會”上發(fā)明了湖南羽毛球發(fā)展史上的“景象”。競技體育的崛起，促進了我市體育培訓市場的構(gòu)成。市羽校培訓的活動員除國內(nèi)11個省（市）外，還有的曾來自越南、塞舌爾等國家。四是體育人群日益擴展。年以來，全市總計舉行縣級以上大型群眾性活動會82次，單項競賽940余場。延續(xù)十年舉行“群眾活動會”，為體育財產(chǎn)發(fā)展培養(yǎng)了厚實的群眾基本。
（二）起勁盤活場館資產(chǎn)，獲得了優(yōu)越的經(jīng)濟效益和社會效益。年以來，全市一多量符合國際競賽規(guī)范的體育場館接踵建成，建立總投資超越了開國以來前50年的總和。當前全市共有規(guī)范體育場地1321個，個中體育場24個、體育館11座、燈光球場32個、水上體育場1個、高爾夫球場1個。奧林匹克公園、秀峰公園、沿江風景帶以及小區(qū)健身設(shè)備不時完美，為群眾就近磨煉供應了優(yōu)越前提。
奧林匹克公園是國內(nèi)獨一以體育為主題的4A旅行景區(qū)。公園年對社會開放以來，先后承辦了一系列高規(guī)格體育賽事和文藝上演，開展了豐厚多彩的群眾文藝體育活動，累計創(chuàng)收余萬元，已逐步凸顯其體育競技、全民健身、會展上演、休閑旅行的功用效應。與公園隔路相望的梓山湖高爾夫球場，占地2400畝，由民營本錢投資13億元建成。當前高爾夫球場采用會員制的發(fā)展形式，首要面向長沙等周邊城市高消費群體。
（三）很多高規(guī)格體育賽事激活了競賽扮演市場。年省“九運會”后，接踵承辦了全國“五城會”局部競賽、年和年“世羽賽”等高規(guī)格體育賽事，累計承辦省級以上大型體育競賽120余場（次），招待了國家羽毛球隊雅典奧運匯集訓，并被確定為國家隊練習基地。一系列高規(guī)格體育活動共吸引了近15萬人次直接參加。個中延續(xù)兩屆“世羽賽”，共吸引了16個國家和地域的150多名羽毛球頂級選手參賽，多名各級指導和新聞界、企業(yè)界伴侶來調(diào)查，河南、陜西、山東、北京、廣東、遼寧等地球迷協(xié)會紛繁組團觀看競賽，現(xiàn)場觀眾累計超越6萬人次，國表里70多家新聞媒體報道競賽盛況，拜訪網(wǎng)站人數(shù)比從前同期增進60%。
憑仗體育手刺，遭到全省、全國甚至世界的普遍存眷，為賽事舉行開拓了新的籌資渠道，促進了體育財產(chǎn)全體規(guī)劃不時擴展。辦賽籌資的外向度不時進步，資金起原由市內(nèi)為主已逐漸過渡到市外為主，競賽扮演市場發(fā)育水平不時進步，已成為宣傳企業(yè)產(chǎn)物、推介城市品牌的首要載體之一。
（四）體育財產(chǎn)促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。一是促進了城市基本設(shè)備改善。申辦省“九運會”以來，城市建立速度大幅度進步，中間城區(qū)南擴40平方公里，南城區(qū)“五縱五橫”骨干道悉數(shù)拉通，大路擴容提質(zhì)，整個城市功用和檔次不時提拔。二是促進了旅行業(yè)發(fā)展。全市星級賓館的添加，黃金旅行線路確實定，4A旅行景區(qū)的評定，無一不打上了體育的烙印。省“九運會”時期，招待搭客10萬人次，執(zhí)行旅行綜合收入5000萬元。有材料顯示，近兩年大型體育賽事時期的旅行綜合收入甚至超越了“黃金周”，體育競賽扮演市場曾經(jīng)成為全市旅行綜合收入的首要增進點。三是促進了招商引資。僅依托省“九運會”平臺，簽約投資項目22個，引進資金11.46億元。憑仗體育品牌資本，環(huán)奧林匹克公園帶已成為投資熱土。四是促進了文明財產(chǎn)發(fā)展。的新聞、出書、播送、電視，歷來與本鄉(xiāng)體育密不成分，體育文明是城市文明的主要構(gòu)成局部，成為了文明財產(chǎn)化運作傍邊的首要內(nèi)容之一。
二、根本經(jīng)歷
（一）必需堅持“縣政府主導、市場運作”的辦賽形式。近年來承辦賽事，堅持“縣政府主導、市場運作”，競賽扮演市場規(guī)劃不時擴展。“縣政府主導”重在導向、協(xié)調(diào)，便于整合各有關(guān)部分資本，集中力氣辦大賽。“市場運作”關(guān)鍵是應用市場裝備資本，籌集辦賽資金，促使辦賽方進步效勞質(zhì)量和辦賽程度，以吸納更多的社會資金，解除縣政府辦賽經(jīng)費不足的后顧之憂。“縣政府主導”與“市場運作”是辦賽成功的兩個主要環(huán)節(jié)，相輔相存，缺一不成。在國內(nèi)里小城市承辦體育賽事遍及虧本的大情況下，的辦賽形式被不少兄弟城市借鑒。年市體育局招待上門請教辦賽經(jīng)歷的來客13批（次），觸及7省（市）10個城市。
（二）必需堅持施行“金牌帶動”計謀。競技體育、群眾體育、體育財產(chǎn)是整個別育事業(yè)的三個“車輪”，競技體育在個中起到關(guān)鍵的驅(qū)舉措用，是體育事業(yè)的中心局部。因為競技體育能吸引很多的部分參加，觸及交統(tǒng)統(tǒng)訊、電視告白、場館建立等很多環(huán)節(jié)，進而決議了體育財產(chǎn)可以帶動和推進相關(guān)社會活動的不時深化和發(fā)展。這種聯(lián)系關(guān)系帶動功用，還也使競技體育占有了體育財產(chǎn)的中心位置。近年來，體育優(yōu)先發(fā)展競技體育，堅持不懈地施行“金牌帶動”計謀，注重做好打基本、增潛力的工作，后備人才層出不窮，國際賽場捷報頻傳，成功打造了城市的體育手刺。由于體育，遭到了世人的深度存眷；由于遭到存眷，體育才有了財產(chǎn)運作的人氣、言論、市場和資本，才有了發(fā)展的本錢。
（三）必需堅持效勞大局，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。體育財產(chǎn)自身具有較強的乘數(shù)效應，據(jù)國家計算部分測算，每添加1萬元體育財產(chǎn)的總產(chǎn)出可以帶動國民經(jīng)濟添加2.71萬元。鼎力發(fā)展體育財產(chǎn)，不只促進體育事業(yè)發(fā)展，還還會帶動國民經(jīng)濟其他部分的發(fā)展。因而，體育財產(chǎn)只要歸入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大情況中，才干博得更寬廣的發(fā)展空間，才有更大的作為。近年來，在發(fā)展體育財產(chǎn)時，一直堅持效勞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，重點宣傳推介，為發(fā)展造勢，為旅行、文明及相關(guān)財產(chǎn)發(fā)展搭臺，打造了可資借鑒的財產(chǎn)發(fā)展形式。
三、加速體育財產(chǎn)發(fā)展的考慮
體育財產(chǎn)所儲藏的宏大商機，所帶來的巨額利潤，讓越來越多的人看法到這個新興財產(chǎn)的宏大魅力。體育財產(chǎn)該當掌握前史時機，勇于理論，變革創(chuàng)新，完成新的跨越式發(fā)展。
（一）創(chuàng)新機制，昌盛體育健身效勞市場。一是充分發(fā)揚國有公共體育場館的功用。雖然全市公共體育場館絕大局部已面向社會開放，但因為治理程度不高、運營方法陳腐、人員負擔繁重，未能發(fā)揚最佳社會效益和經(jīng)濟效益。該當依照市場經(jīng)濟的規(guī)則，在包管國有體育場館產(chǎn)權(quán)不變、體育功用不變、公益性不變的前提下，整合伙源、一致治理，逐漸完成一切權(quán)和運營權(quán)別離，進步綜合經(jīng)濟效益。鼎力倡議國家機關(guān)、國有企事業(yè)單元、學校的體育設(shè)備有償?shù)唾M面向社會開放，完成體育資本的社會共享。二是積極鼓舞境外和民間本錢進入體育健身效勞市場。放寬市場準入前提，增強營業(yè)指點和政策攙扶。然后逐漸樹立以體育俱樂部、體育會所、高爾夫活動項目為主體的高端市場，以公共體育場館、城區(qū)通俗體育運營場館為主體的中端市場，以及以學校、社區(qū)配套體育健身場合為主體的低端市場。構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理、門類較多、條理清楚的體育健身效勞系統(tǒng)。
（二）乘勢而上，拓展競賽扮演市場。高程度體育競賽具有普遍影響，對拉動旅行、交通、通信、物流、商貿(mào)、餐飲等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提拔城市知名度具有積極意義。一是要借“世羽賽”春風，持續(xù)爭奪承辦影響力大的高規(guī)格體育賽事。進一步完美“縣政府主導、市場運作”的辦賽形式，鼓舞中介機構(gòu)進行告白署理，吸引更多企業(yè)以冠名冠杯、告白招商、特許運營等方式普遍參加。二是答應和鼓舞社會體育生意組織、生意人積極承辦群眾膾炙人口的貿(mào)易賽事，爭奪構(gòu)成1-2項每年按期舉行的傳統(tǒng)性體育活動。三是對具有當?shù)靥卣髑覙?gòu)成了必然影響和規(guī)劃的當?shù)伢w育活動，如“群眾活動會”、羽毛球電視應戰(zhàn)賽、老年人門球賽等進行進一步的包裝、宣傳，以吸引更普遍的參加，逐漸做大。四是相關(guān)財產(chǎn)部分要充分應用大賽平臺，聯(lián)手反擊。文明會展、旅行產(chǎn)物、招商引資、商貿(mào)物流等要應用大賽平臺，做好籌劃包裝，積極宣傳推介，延長體育賽事的貿(mào)易鏈條。
