時間：2024-04-09 11:48:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新型農(nóng)業(yè)科技，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡培訓
1新型農(nóng)民培訓現(xiàn)狀
1.1農(nóng)民對技術培訓具有迫切需求
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求逐漸增高，這就要求農(nóng)民具有專業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)事知識和農(nóng)機操作技能。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展迅速，農(nóng)民大部分都已具備電腦、手機等上網(wǎng)條件，愿意使用互聯(lián)網(wǎng)進行學習的農(nóng)民越來越多，因此培訓新型農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的基本要求和必然趨勢。
1.2農(nóng)業(yè)部門支持農(nóng)民培訓
近年來，農(nóng)業(yè)信息技術受到國家有關部門和各省市領導的重視，并得到了有能力提供農(nóng)業(yè)知識的各高校和科研院所的支持。本科研項目借助各方面的支持，希望為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。
2農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡培訓的意義
2.1網(wǎng)絡培訓及時高效
如果在農(nóng)村地區(qū)都設置實體圖書館、科技館，可能會出現(xiàn)因投入過大而布點不足的問題。科技信息的傳播需要及時，實體圖書館很難具備實時傳播信息的優(yōu)勢，因此有必要設立網(wǎng)絡圖書館。
2.2現(xiàn)場培訓成本過高
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術培訓需要專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)和農(nóng)民面對面交流，但專家下鄉(xiāng)成本太貴，培訓人數(shù)也有限。網(wǎng)絡推廣可以提供完善系統(tǒng)、長時間可用的培訓材料，節(jié)省了交通費、招待費、住宿費、印刷費。
2.3科學技術準確詳實
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主要限制因素是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果供給不足的問題，而互聯(lián)網(wǎng)傳播農(nóng)業(yè)科技信息會存在不詳實、不精準的問題，網(wǎng)站信息可以對科技資源進行合理的開發(fā)和利用，應用大數(shù)據(jù)的思維來管理農(nóng)業(yè)技術資源，建立市級和地方農(nóng)業(yè)專家?guī)欤罱ㄞr(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務的新平臺。
2.4為決策部門提供參考
支撐社會化服務體系，為決策部門提供農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的信息。網(wǎng)站所提供的技術內(nèi)容可以為行政領導決策、科技型企業(yè)技術研發(fā)與引進、農(nóng)村實用技術定向推送提供有價值的科技信息產(chǎn)品。幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展解決人才瓶頸，提高掌握專業(yè)技術的新型農(nóng)民總量。
3農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站介紹
3.1網(wǎng)站規(guī)劃
網(wǎng)站向大眾用戶提供與本市主營農(nóng)業(yè)相關的圖書、期刊、報紙、成果、專利、標準、論文、實用技術等的在線閱讀、瀏覽服務。技術內(nèi)容包括：蔬菜、果樹、養(yǎng)殖、花卉、食用菌、裝備機具等專業(yè)。培訓形式包括：文章、課件、視頻節(jié)目、互動留言咨詢等。網(wǎng)站主要分為圖書期刊、成果專利、實用技術、視頻講座、設施農(nóng)業(yè)、企業(yè)信息、專家名錄、縣區(qū)專欄、咨詢留言九大部分。
3.2網(wǎng)站主要功能
3.2.1圖書期刊、成果專利
網(wǎng)站參考圖書庫包括和本地農(nóng)業(yè)相關的農(nóng)業(yè)工具書（百科、手冊、詞典）、實用技術圖書、農(nóng)業(yè)期刊雜志、科技成果信息、專利信息、專業(yè)期刊論文、農(nóng)業(yè)科技標準、國內(nèi)現(xiàn)行的三農(nóng)問題政策法規(guī)。
3.2.2實用技術
設置專門網(wǎng)站信息員負責專業(yè)技術資料的收集、整理、錄入、調(diào)試等工作，逐步形成有特色的農(nóng)作物的整體栽種方案、病蟲害的防治方案，為各類用戶提供及時全面的技術與信息服務。圍繞本地一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的特色農(nóng)產(chǎn)品，主要針對本市特色的蔬菜（黃瓜、茄子、番茄、辣椒、角瓜等）；果樹（棗樹、蘋果、水蜜桃等）；養(yǎng)殖（牛、羊、豬、雞等）；食用菌等產(chǎn)品。
3.3視頻講座
相較于系統(tǒng)化的圖書期刊，農(nóng)民首先更易接受可視可聽、真實形象的視頻講座，網(wǎng)站播放收集或錄制的農(nóng)業(yè)實用技術方面的講座視頻。參考整理網(wǎng)絡實用技術講座、三農(nóng)專題片，邀請知名專家錄制視頻講座，提供符合本地農(nóng)業(yè)情況的視頻節(jié)目，讓農(nóng)民聽得懂、學得會。另外，部分講座能夠提供培訓資料下載功能。
3.4設施農(nóng)業(yè)
設施農(nóng)業(yè)是采用人工技術手段，改變自然光溫條件，創(chuàng)造優(yōu)化動植物生長的環(huán)境因子，使之能夠全天候生長的設施工程。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體的發(fā)展影響著農(nóng)業(yè)相關的配套服務業(yè)尤其是設施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。本網(wǎng)站關注設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提供有效的設施農(nóng)業(yè)技術、發(fā)展資訊。
3.5企業(yè)信息、專家名錄
按照國內(nèi)權(quán)威、本地適用的原則，通過成果、專利、標準、專業(yè)論文加權(quán)統(tǒng)計建設國內(nèi)高校庫、科研機構(gòu)庫。提供和本市農(nóng)業(yè)相關的龍頭企業(yè)、專家、學科帶頭人、研發(fā)團隊等信息。
3.6縣區(qū)專欄
縣區(qū)專欄包括縣域文化、特色旅游、供求信息、農(nóng)業(yè)資訊、名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品價格等內(nèi)容。傳統(tǒng)病蟲害發(fā)現(xiàn)、預報方式不及時，農(nóng)民對病蟲害發(fā)生信息不能及時反饋和掌握，所以經(jīng)常出現(xiàn)誤診、盲目防治等不必要的損失。網(wǎng)站可以提供及時準確的農(nóng)事農(nóng)時預報提醒服務，安全有效地防控病蟲害，規(guī)避了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的風險。
3.7咨詢留言
3.8網(wǎng)站輔助工作
4問題和反思
網(wǎng)站建設時間短，積累經(jīng)驗不足，也存在著不少問題，例如：培訓內(nèi)容有待完善；培訓方式有待提高；在一定程度上缺少與農(nóng)民面對面的交流；目前咨詢留言部分互動不多等。在今后的發(fā)展過程中，希望能不斷引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、科技示范戶、農(nóng)民合作社、村委會建立遠程教育示范點，探索網(wǎng)站培訓的可持續(xù)發(fā)展模式。
5發(fā)展和展望
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是我國全面建成小康社會的關鍵，農(nóng)民的素質(zhì)水平是決定農(nóng)村建設與發(fā)展的根本所在，開展農(nóng)業(yè)遠程教育，是培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)實用人才的重要渠道，是完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。我們要將傳統(tǒng)的培訓方式和現(xiàn)代網(wǎng)絡培訓手段相結(jié)合，把網(wǎng)絡作為農(nóng)技推廣的公共服務平臺，探索社會主義新農(nóng)村建設的新路徑，不斷完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系，為社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展做出貢獻。
參考文獻：
[1]楊謙.參與職業(yè)農(nóng)民培訓搭建農(nóng)業(yè)社會化服務新平臺[J].中國合作經(jīng)濟,2014,(4)51.
關鍵詞：新型農(nóng)業(yè)技術；推廣創(chuàng)新；問題；對策
近幾年來，在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，相關的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平得到了明顯的提升，而在農(nóng)業(yè)科技成果逐漸豐富的同時，卻不得不面對農(nóng)業(yè)新科技、新技術的推廣問題，其中，玉米作為我國主要的農(nóng)作物之一，其與之相關的新科技、新技術的推廣問題逐漸凸顯。就所存在的具體問題而言，其中包括農(nóng)業(yè)科技供求雙方信息不對稱、供求不平衡等。
1新型農(nóng)業(yè)技術推廣創(chuàng)新解析
就我國當前的實際情況而言，想要在農(nóng)業(yè)發(fā)展中獲得更大的進步，加強其科技水平和科技創(chuàng)新已然成為必要的途徑。就新型農(nóng)業(yè)技術推廣創(chuàng)新而言，其主要指，將農(nóng)業(yè)技術發(fā)明應用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中。就玉米的種植而言，其推廣和創(chuàng)新主要的內(nèi)容可包括新玉米品種、新生產(chǎn)種植方法的應用和擴散。新型農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新需求以及新型農(nóng)民農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術特征是現(xiàn)今新型農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新現(xiàn)狀的主要表現(xiàn)。
2目前我國新型農(nóng)業(yè)技術推廣創(chuàng)新所面臨的問題
（1）在新型農(nóng)業(yè)技術推廣過程中缺乏靈活性。在現(xiàn)今的新型農(nóng)業(yè)技術推廣中，嚴重缺乏靈活性，并且在經(jīng)費、體制、思維等方面都存在老化和僵化等問題，嚴重限制了新型農(nóng)業(yè)技術的推廣。另外，在我國的新型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化上都呈現(xiàn)出水平較低的現(xiàn)狀。究其原因，一方面是因為推廣方式過于陳舊，跟不上時展需求，另一方面，則是因為農(nóng)民所具有的素質(zhì)普遍不高，對新型農(nóng)業(yè)技術推廣不重視，進而導致新型農(nóng)業(yè)技術的推廣達不到預期的效果。此外，還因為在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)條件不足的情況下會導致農(nóng)業(yè)中所產(chǎn)生的利潤下降，所以，也就導致農(nóng)民難以接受新型農(nóng)業(yè)技術。（2）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果應用之間存在距離。在現(xiàn)今，相關的新型農(nóng)業(yè)技術往往與新型農(nóng)業(yè)技術推廣相違背，不切合實際，進而造成了農(nóng)業(yè)技術推廣工作效率低的問題。另外，從以下兩個方面，也可以體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果應用之間所存在的距離，即：①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與大學、農(nóng)業(yè)科研院之間存在較大的距離，并且缺乏有效的信息溝通，另外，在對相關的立項依據(jù)以及立項審批不嚴格、不科學，都有可能使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果應用之間存在距離。②我國的農(nóng)業(yè)科技水平較大且產(chǎn)業(yè)集中度也相對較低，另外，與農(nóng)業(yè)相關的技術創(chuàng)新也就位貧乏，進而也就導致我國的農(nóng)業(yè)科技成果較為貧乏。③相關的農(nóng)業(yè)科技園和科技孵化平臺運行存在問題，導致相關科技成果無法處于最新的發(fā)展狀態(tài)。（3）新型農(nóng)業(yè)技術的大規(guī)模使用具有高風險性，降低了使用者的積極性。自然環(huán)境、資源條件等一系列因素都在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，不僅使其具有較強的轉(zhuǎn)化周期，而且轉(zhuǎn)化效果也不理想。在玉米種植的過程中，同樣受到影響，就具體而言，可分為兩個方面，即：①在玉米種植的過程中，往往需要大量的資金、人力和物力的投入。②因為采用的是新型農(nóng)業(yè)技術，所以存在不確定性和風險性，而也因為這種不確定性和風險性使企業(yè)和社會部門不愿采用新型農(nóng)業(yè)技術，進而也就導致了新型農(nóng)業(yè)技術的推廣難以實施。（4）提高新型農(nóng)業(yè)技術推廣創(chuàng)新的辦法。①在玉米種植的過程中，提升對新型農(nóng)業(yè)技術推廣的重視程度。對新型農(nóng)業(yè)技術的推廣給予足夠的重視，同時，也應該給予長期的穩(wěn)定資金投入，進而提升新型農(nóng)業(yè)技術推廣發(fā)揮出真正的效果。②在玉米種植的過程中，對新型農(nóng)業(yè)技術的推廣方式進行創(chuàng)新。就借鑒國外的方式方法而言，可從以下方面出發(fā)對現(xiàn)今的狀態(tài)進行改善，即：針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的問題進行相關技術的培訓和指導；將農(nóng)學院設為主體，并由縣政府參與進行農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣等。綜合而言，總結(jié)國外的優(yōu)秀新型農(nóng)業(yè)技術推廣方式不難看出，應該在科研機構(gòu)人員、農(nóng)業(yè)技術推廣人員之間建立其密切的聯(lián)系，進而使新型農(nóng)業(yè)技術推廣過程中所產(chǎn)生的問題能夠被及時反饋，進而及時做出針對性的修改辦法，繼而降低新型農(nóng)業(yè)技術所存在的風險性。（5）提升新型農(nóng)業(yè)技術推廣人員的素質(zhì)，加大相關的培訓力度。在新型農(nóng)業(yè)技術推廣的過程中，尤其是玉米種植的過程中，對推廣人員的素質(zhì)進行提升，并相應加強培訓力度，在很大程度上幫助了新型農(nóng)業(yè)技術推廣人員進入工作狀態(tài)，更加有效地發(fā)揮出應有的實際作用。另外，在部分發(fā)達國家，新型農(nóng)業(yè)技術推廣人員的薪資待遇方面都提升到了較高水平，從而使推廣人員更具有工作的積極性。
3結(jié)語
綜上所述，在玉米的種植過程中，采用新型農(nóng)業(yè)技術是非常重要的，不僅為其發(fā)展指明了方向，而且也潛藏著巨大的發(fā)展空間。但就目前的實際情況而言，卻存在著諸多有待解決的問題，不僅制約了新型農(nóng)業(yè)技術的推廣工作，而且制約玉米種植的高效生產(chǎn)。
作者:向東 單位:恩施市沙地鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心干部
當今社會，信息技術和生物技術已逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導。信息技術的應用，推動了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弱勢；而生物技術的應用，則進一步拓展了生物種質(zhì)資源，使雜交技術的優(yōu)勢更加突出。可見，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在技術方面具有更高的要求，正因如此，為了促進我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，有必要深入分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角下的農(nóng)業(yè)科技推廣人才需求。
關鍵詞:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技推廣；人才
1農(nóng)業(yè)科技推廣人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
1.1農(nóng)業(yè)科技推廣人才是科研機構(gòu)與農(nóng)民之間的連接體與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很容易受到自然因素的影響，其對生態(tài)和自然條件具有很強的依賴性，新型農(nóng)業(yè)技術的應用和實施，也要受到生態(tài)條件的制約。例如，隨著農(nóng)業(yè)技術的不斷進步，各種新型農(nóng)業(yè)技術不斷推出，其中有些技術適用于降水較少的地區(qū)，而有些技術則適用于降水豐富的地區(qū)。這就說明，新型農(nóng)業(yè)技術的推廣應用，要受到自然條件的制約。然而就目前而言，多數(shù)農(nóng)民對新型農(nóng)業(yè)技術都缺乏了解，對于很多農(nóng)民來說，他們并不了解哪些技術能夠適應當?shù)刈匀粭l件，并不了解新技術在使用過程中應注意哪些事項，此時就需要農(nóng)業(yè)科技推廣人才來幫助農(nóng)民分析當?shù)氐淖匀粭l件，為農(nóng)民講解各項技術的優(yōu)勢和適用性，幫助農(nóng)民進一步了解新型農(nóng)業(yè)技術。由此可見，科研機構(gòu)研發(fā)出新型技術之后，農(nóng)業(yè)科技推廣人才能夠起到紐帶作用，幫助農(nóng)民了解新技術，農(nóng)業(yè)科技推廣人才就相當于是科研機構(gòu)與農(nóng)民之間的連接體，把科研機構(gòu)的研究成果推廣給農(nóng)民。
1.2農(nóng)業(yè)科技推廣人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的根本保障在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，必然會增加科學技術、資金成本等要素的投入，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進步，不單單依賴于技術的創(chuàng)新，還要依賴于技術的有效推廣，只有及時、有效地將新技術推廣給農(nóng)民，才能充分發(fā)揮新技術的作用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的順利實施。因此，可以說農(nóng)業(yè)科技推廣人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的根本保障，沒有農(nóng)業(yè)科技推廣人才，先進的農(nóng)業(yè)技術就不能及時應用于實踐。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角下的農(nóng)業(yè)科技推廣人才需求
2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對推廣人才的知識需求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對推廣人才的知識需求主要體現(xiàn)為2個方面。一方面是對專業(yè)知識的需求。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設過程中，對推廣人才的知識結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，推廣人才的知識結(jié)構(gòu)必須具有實用性、前沿性及基礎性。只有推廣人才的知識結(jié)構(gòu)具備基礎性，才能在開展工作時更加得心應手；只有推廣人才的知識結(jié)構(gòu)具備前沿性，才能更加符合農(nóng)業(yè)科技研究和推廣工作的需要，同時適應學科專業(yè)發(fā)展的需要；而只有推廣人才的知識結(jié)構(gòu)具有實用性，才能更加勝任本職工作，幫助農(nóng)民解決一些實用性問題。另一方面則是對跨專業(yè)知識的需求。目前經(jīng)濟一體化格局已經(jīng)形成，中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)逐漸與世界接軌，在這種形勢下，農(nóng)業(yè)科技推廣人才不僅需要掌握本專業(yè)的知識，還必須了解其他方面的知識，如法律、經(jīng)貿(mào)、計算機應用等知識，這樣才能適應時代的需求。
2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對推廣人才的專業(yè)需求在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，推廣人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)主要是生產(chǎn)性專業(yè)。然而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，推廣服務已經(jīng)全面延伸，充分貫徹到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等階段，推廣內(nèi)容也發(fā)生了很大變化，逐漸推展到了農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)村生活改善、農(nóng)業(yè)技術進步等眾多領域，推廣人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不能再局限于生產(chǎn)性專業(yè)，同時也要拓展到其他專業(yè)，如社會服務專業(yè)、市場營銷專業(yè)、食品加工專業(yè)等。
2.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對推廣人才的能力需求隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)科技推廣人才的能力需求越來越大。首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對推廣人才的能力需求具有市場性，要求農(nóng)業(yè)科技推廣人才不斷提升自身的綜合能力，尤其是新入行的推廣人才，僅有一些理論儲備是不夠的，還要在實踐中不斷積累經(jīng)驗，提升自身的動手能力，才能更好地服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對推廣人才的能力需求具有現(xiàn)代性，農(nóng)業(yè)科技推廣人才想要取得更好的發(fā)展，需不斷加強自我學習，并且通過業(yè)務培訓、實踐鍛煉等方式，提升自身解決問題的能力，這樣才能更好地適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。
2.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對推廣人才的素質(zhì)需求在三大產(chǎn)業(yè)中，不管是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)相比都或多或少具有一些弱勢，即是農(nóng)業(yè)科技推廣人才不僅需要加強自身學習，還要長期承受工作待遇不高、工作條件艱苦的壓力。特別是現(xiàn)階段我國正處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設期，農(nóng)業(yè)科技推廣人才面臨的壓力更加沉重。由此可見，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對推廣人才的素質(zhì)需求很大，個人認為，首先農(nóng)業(yè)科技推廣人才必須要具備“三農(nóng)”思想，并且要主動肩負起改變“三農(nóng)”現(xiàn)狀的責任，具有奉獻精神，能夠踏實工作，勇于成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。其次，農(nóng)業(yè)科技推廣人才還要具備科學精神，在工作中遇到失敗和挫折之后，要勇于正視困難，努力提升自身的綜合素質(zhì)。同時，在工作過程中農(nóng)業(yè)科技推廣人才要具備創(chuàng)新精神、進取精神及市場意識。再次，農(nóng)業(yè)科技推廣人才還要具備良好的身體素質(zhì)及心理素質(zhì)。只有具備良好的身體素質(zhì)，才能適應艱苦的工作環(huán)境。只有具備良好的心理素質(zhì)，才能保持樂觀的心態(tài)，積極參與工作。
3小結(jié)
《方案》指出，國家農(nóng)業(yè)科技服務云平臺的建設目標是：按照“體系工作法”，以云計算和大數(shù)據(jù)為支撐，有效整合各類農(nóng)業(yè)科教信息資源，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上下貫通、優(yōu)勢互補、管理科學、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教信息管理與服務系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)科教服務信息化水平，全面提升農(nóng)業(yè)科教服務的質(zhì)量和效率，不斷增強農(nóng)業(yè)科教與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合度，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和農(nóng)業(yè)資源利用率，切實保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入。
云平臺的總體架構(gòu)是：國家農(nóng)業(yè)科技服務云平臺包括1個大數(shù)據(jù)平臺、6個專業(yè)子云和16個核心業(yè)務應用系統(tǒng)。
（一）1個大數(shù)據(jù)平臺。即國家農(nóng)業(yè)科技、教育、環(huán)境、能源大數(shù)據(jù)平臺。
（二）6個專業(yè)子云。即體系綜合業(yè)務云、智慧農(nóng)民培育云、農(nóng)技推廣服務云、科技創(chuàng)新支撐云、成果轉(zhuǎn)化服務云和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建云6個專業(yè)云。
（三）16個核心業(yè)務應用系統(tǒng)。即全國農(nóng)業(yè)科教環(huán)能體系信息調(diào)度平臺系統(tǒng)、智慧農(nóng)民培育綜合業(yè)務平臺系統(tǒng)、基層農(nóng)技推廣綜合業(yè)務平臺系統(tǒng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系綜合業(yè)務平臺系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)部學科群重點實驗室綜合業(yè)務平臺系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護綜合業(yè)務平臺系統(tǒng)、農(nóng)村能源綜合業(yè)務平臺系統(tǒng)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建綜合業(yè)務平臺系統(tǒng)、“智農(nóng)卡”與“智農(nóng)通”管理運營平臺系統(tǒng)、標準化生產(chǎn)科技支撐平臺系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)與推廣服務支撐平臺系統(tǒng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與推廣支撐平臺系統(tǒng)、軍民融合產(chǎn)業(yè)服務支撐平臺系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技國際合作信息服務平臺系統(tǒng)、農(nóng)村電子商務模式創(chuàng)新科技支撐平臺系統(tǒng)等16個核心業(yè)務應用系統(tǒng)。
《方案》指出，重點建設內(nèi)容包括：
（一）農(nóng)業(yè)科教大數(shù)據(jù)建設。農(nóng)業(yè)部科技教育司統(tǒng)籌組織國家農(nóng)業(yè)科教大數(shù)據(jù)的頂層設計，重點包括：建立大數(shù)據(jù)的信息資源目錄，制訂信息獲取、維護、存儲、加工與應用方案。強化大數(shù)據(jù)的基礎資源建設，通過農(nóng)業(yè)科教環(huán)能信息體系建設，集成完善各類專項業(yè)務應用，保障基礎資源信息的規(guī)范性、完整性和鮮活性，組織開展對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民教育培訓、基層農(nóng)技推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、農(nóng)業(yè)部學科群重點實驗室體系等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科教信息資源的全面梳理、規(guī)整、入庫。積極拓展信息獲取通道，充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科教體系資源，建立專業(yè)信息采集隊伍。設置專門的數(shù)據(jù)處理機構(gòu)，擴展建立國家云平臺大數(shù)據(jù)處理中心和地方、專業(yè)分中心，實現(xiàn)對獲取信息資源的及時處理。
（二）全國農(nóng)業(yè)科教體系信息調(diào)度平臺系統(tǒng)。以農(nóng)業(yè)部科技教育司、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校（農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓中心）、農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站、中國農(nóng)業(yè)科學院、中國水產(chǎn)科學研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院、中國農(nóng)學會、省級農(nóng)業(yè)科教行政管理部門和相關單位為主干，建立橫向到邊、縱向到底的連通農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)的信息交換平臺，建成全國農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)信息快速交換通道，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，支持對全國科教信息體系各項業(yè)務運行的動態(tài)監(jiān)測和快速調(diào)查。建立業(yè)務信息調(diào)度制度，形成業(yè)務信息交換與報送機制，初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科教體系信息處理規(guī)范化、信息監(jiān)測動態(tài)化、信息調(diào)度網(wǎng)絡化、信息管理智能化和輔助決策模型化，有效支撐體系建設和運行管理，支持健全完善全國農(nóng)業(yè)科教基礎資源數(shù)據(jù)庫。
（三）智慧農(nóng)民培育綜合業(yè)務平臺系統(tǒng)。建立新型職業(yè)農(nóng)民建檔立卡管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對各類新型職業(yè)農(nóng)民的建檔立卡和跟蹤服務。完善新型職業(yè)農(nóng)民培育信息管理系統(tǒng)，建成專業(yè)量化的新型職業(yè)農(nóng)民培訓需求、培訓對象、培訓師資、培訓教材等資源庫，為全部經(jīng)過培訓的新型職業(yè)農(nóng)民進行登記，發(fā)放“智農(nóng)卡”，開通“智農(nóng)通”服務。創(chuàng)新培育模式，搭建起基于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的智慧農(nóng)民在線培訓教育平臺系統(tǒng)，建立與知識更新相結(jié)合的長效培訓服務機制，實現(xiàn)集中培訓與全程輔導相結(jié)合，單項教學與交互教學相結(jié)合，引導農(nóng)民由被動學習轉(zhuǎn)為主動學習，初步實現(xiàn)在線教育培訓、移動互聯(lián)服務、在線認定管理考核和對接農(nóng)村電商的綜合服務能力。開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)科技支撐建設，為各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，包括家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、合作組織和大學生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及社會資本進入農(nóng)業(yè)等提供科技信息服務。
（四）基層農(nóng)技推廣綜合業(yè)務平臺系統(tǒng)。實現(xiàn)部、省、市、縣、鄉(xiāng)五級互聯(lián)互通，業(yè)務聯(lián)動，分類建設全國農(nóng)技推廣服務基礎資源數(shù)據(jù)庫，開展對基層農(nóng)技推廣人員的在線培訓教育。為全部農(nóng)技推廣人員配發(fā)“智農(nóng)卡”，開通基層農(nóng)技人員“智農(nóng)通”服務，實現(xiàn)對基層農(nóng)技人員的實時、動態(tài)業(yè)務管理；構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代農(nóng)技推廣服務平臺，全面提升農(nóng)技人員尤其是基層農(nóng)技人員的信息化裝備水平和服務能力，在有條件的地方整體推進農(nóng)技推廣云平臺基層工作站建設；創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣工作模式，組織基層農(nóng)技推廣隊伍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場信息的實時采集、農(nóng)業(yè)科教資源信息的動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的技術指導，鼓勵基層農(nóng)技人員從云平臺獲取知識和專家支持。全面升級農(nóng)技推廣服務模式，組織基層農(nóng)技推廣人員通過“智農(nóng)通”與其所在區(qū)域農(nóng)戶實現(xiàn)互聯(lián)互通、開展各類技術服務并納入業(yè)務考核。
（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)業(yè)部學科群重點實驗室綜合業(yè)務平臺系統(tǒng)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、農(nóng)業(yè)部學科群重點實驗室與廣大農(nóng)業(yè)科研教學機構(gòu)的對接協(xié)作平臺。建立科技創(chuàng)新動態(tài)資源數(shù)據(jù)庫，形成網(wǎng)上成果展示、學科群集成研發(fā)與技術攻關、重點實驗室成果數(shù)據(jù)庫共享、重大實驗裝備開放共享平臺。建立包括產(chǎn)業(yè)技術體系專家和部學科群重點實驗室專家在內(nèi)的農(nóng)業(yè)專家?guī)欤瑸槿霂鞂＜议_通“智農(nóng)通”服務，對接云平臺，實現(xiàn)對專家的實時、動態(tài)業(yè)務管理，支持專家通過云平臺為農(nóng)民和基層農(nóng)技人員提供全方位服務。
（六）循環(huán)農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建平臺系統(tǒng)。收集、匯總我國相關農(nóng)業(yè)水土資源、野生動植物資源、農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查與評價數(shù)據(jù)、耕地質(zhì)量安全評價數(shù)據(jù)以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治技術、生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)建設技術等，強化“一控兩減三基本”科技支撐服務。建立循環(huán)農(nóng)業(yè)集成服務系統(tǒng)，建成綠色增產(chǎn)模式攻關數(shù)據(jù)庫與綠色增產(chǎn)技術指導平臺，啟動農(nóng)村生態(tài)能源管理與應用。開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建管理與成果展示。
（七）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺系統(tǒng)。開發(fā)成果征集、評估、托管、交易、孵化、獎勵、立項等功能模塊，建立相應的數(shù)據(jù)庫，并通過“一條龍”式的成果轉(zhuǎn)移服務機制將各功能模塊進行有機銜接，與全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務中心網(wǎng)絡系統(tǒng)進行對接。
（八）“智農(nóng)卡”與“智農(nóng)通”管理運營平臺系統(tǒng)。“智農(nóng)卡”作為云平合電信運營商專門定制的手機卡，內(nèi)置國家農(nóng)業(yè)科技服務云平臺直通系統(tǒng)，面向入庫專家、基層農(nóng)技推廣人員、新型職業(yè)農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體免費發(fā)放。“智農(nóng)通”作為云平臺業(yè)務和服務的移動互聯(lián)終端應用，包括：農(nóng)業(yè)科教管理、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)專家、職業(yè)農(nóng)民等不同的業(yè)務版本。2015年計劃在全國發(fā)放不少于500萬張“智農(nóng)卡”，落實不少于3000名專家、10萬名農(nóng)技推廣人員和100萬名新型職業(yè)農(nóng)民啟用“智農(nóng)卡”，最終計劃全國發(fā)放不少于5000萬人（戶），逐步實現(xiàn)“智農(nóng)卡”對新型職業(yè)農(nóng)民和持證農(nóng)民的全覆蓋，為農(nóng)民提供“精準、及時、全程顧問式”的信息服務。落實不少于10000名專家、50萬名農(nóng)技推廣人員和1000萬農(nóng)戶（包括各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體）開通“智農(nóng)通”服務。
《方案》指出，云平臺建設的進度安排是：
（一）2015年1～3月，開展前期調(diào)研，提出云平臺的建設思路，利用全國農(nóng)業(yè)科技教育工作會議進行云平臺建設的宣傳、部署與組織動員。
（二）2015年3～6月，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓等相關資源，推進云平臺各系統(tǒng)建設，初步搭建完整的云平臺框架，啟動支撐六大子云的核心業(yè)務應用系統(tǒng)的開發(fā)。啟動省級平臺的落地工作，組織部分試點省共同推進云平臺建設。
（三）2015年6～9月，組織開發(fā)面向不同類型用戶的數(shù)據(jù)應用服務系統(tǒng)，開展相關人員業(yè)務培訓。集成、整合各類農(nóng)業(yè)科教基礎資源數(shù)據(jù)，初步建立國家農(nóng)業(yè)科技服務大數(shù)據(jù)平臺。
（四）2015年10～12月，開展平臺應用推廣，完成不少于3000名專家、10萬名農(nóng)技推廣人員和100萬名新型職業(yè)農(nóng)民啟用工作。
（五）2016年之后，進一步完善云平臺各業(yè)務應用系統(tǒng)，擴大省級云平臺建設試點，全面推進云平臺應用等。
《方案》指出，云平臺建設運行工作牽涉面廣、涉及部門多、協(xié)調(diào)任務重，有關部門和單位要高度重視，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作進度和質(zhì)量。
由農(nóng)業(yè)部科技教育司牽頭、司內(nèi)各相關處和相關業(yè)務歸口單位負責同志參加，成立云平臺建設工作推進組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)云平臺建設工作，包括前期調(diào)研、業(yè)務與信息資源整合、應用系統(tǒng)開發(fā)與運行、公共服務等。各省農(nóng)業(yè)行政管理部門和農(nóng)業(yè)科教相關單位要高度重視云平臺建設工作，明確負責人和責任處室，積極協(xié)調(diào)、支持和配合云平臺建設工作。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；方式轉(zhuǎn)變；路徑；重點
一、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑
1.通過走合作農(nóng)業(yè)之路，實現(xiàn)從分散主體參與競爭向聯(lián)合組織參與競爭轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是合作農(nóng)業(yè)。近幾年倡導發(fā)展專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，我國農(nóng)業(yè)要從分散主體參與競爭向聯(lián)合組織參與競爭轉(zhuǎn)變，就必須像發(fā)達國家那樣，逐漸跨過松散型合作發(fā)展階段，發(fā)展緊密型合作，以此占據(jù)競爭的主導地位。
2.通過走規(guī)模農(nóng)業(yè)之路，實現(xiàn)從單打獨斗的小規(guī)模分散經(jīng)營向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模農(nóng)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要從單打獨斗的小規(guī)模分散經(jīng)營向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，應及時出臺鼓勵土地流轉(zhuǎn)的政策及配套措施，為加快土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造良好政策環(huán)境的同時，制定農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，注重建立土地中介服務機制和土地評估體系，加強土地流轉(zhuǎn)服務平臺建設，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，扶持土地股份合作社發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的補貼，不斷完善各項配套扶持政策。
3.通過走高科技農(nóng)業(yè)之路，實現(xiàn)從傳統(tǒng)技術與高新技術結(jié)合向以高新技術為主轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技農(nóng)業(yè)。應充分認識發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)的極端重要性，制訂和實施好發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)的計劃和規(guī)劃，千方百計增加農(nóng)業(yè)科研投入，并制訂一系列的優(yōu)惠政策措施，以提高農(nóng)業(yè)科研開發(fā)能力、農(nóng)業(yè)技術推廣能力、農(nóng)民應用科技能力為重點，圍繞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大技術需求，大力推進新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建沒，加強關鍵技術攻關，加快重大農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應用，積極運用農(nóng)業(yè)高新技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
4.通過走可持續(xù)農(nóng)業(yè)之路，實現(xiàn)從資源高消耗的不可持續(xù)生產(chǎn)方式向資源低消耗的永續(xù)性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是可持續(xù)農(nóng)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)要從資源高消耗的不可持續(xù)生產(chǎn)方式向資源低消耗的永續(xù)性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，就必須堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為重點，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式，積極推進農(nóng)田內(nèi)“四大循環(huán)”，大力推廣“八節(jié)”農(nóng)業(yè)技術，堅持發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
二、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點
l.將優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重點
目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局欠優(yōu)化，直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的層次比較低。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是否得到了優(yōu)化，主要體現(xiàn)在能否確保國家糧食數(shù)量和質(zhì)量安全，能否形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，能否促進生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展等方面。
2.將加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件轉(zhuǎn)變的重點
我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的不完善，基礎設施建設力度還比較小，新型農(nóng)用工業(yè)發(fā)展還比較慢。而農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備是否得到了加強，主要體現(xiàn)在能否確保水利設施完好無憂，能否使中低產(chǎn)田得到全面改造并建成了占耕地總面積50%以上的高標準農(nóng)田建設，能否大大提高農(nóng)業(yè)機械化水平等。
3.將提升農(nóng)業(yè)科技含量，作為農(nóng)業(yè)塵產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重點
目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不給力，主要體現(xiàn)在許多地方仍然在沿襲傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而許多傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)方式已經(jīng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要相悖。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套的現(xiàn)代化生產(chǎn)力式，講求的是能將資源、技術、管理等先進生產(chǎn)力要素優(yōu)化糾組合起來，極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。尤其是在知識農(nóng)業(yè)背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必須是在高新農(nóng)業(yè)科技引領下發(fā)展。而農(nóng)業(yè)科技含量是否得到了提升，主要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設能否得到加強，農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設能否得到健全，現(xiàn)代種業(yè)能否得到快速發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民能否得到快速培育等。
4.將振興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的重點
從我國目前的情況看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式尚不理想。這主要體現(xiàn)在：真正的集約經(jīng)營還沒有完全實現(xiàn)，粗放經(jīng)營的現(xiàn)象還比較普遍；尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還不發(fā)達，亟待發(fā)展壯大和振興。而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是否得到了振興，主要體現(xiàn)在食品工業(yè)能否得到大力發(fā)展，龍頭企業(yè)能否得到大力培育，市場流通體系能否得到大力健全等。
【摘 要】 在全面分析了中國熱帶農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，對中國熱帶農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系中存在的問題剖
>> 我國新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設研究 農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設探討與研究 淺談農(nóng)機社會化服務體系建設 加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的建議 新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的行與思 湖北省農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設策略 淺談農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設 關于推進河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務體系建設的研究 江西省新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設現(xiàn)狀、問題和對策研究 農(nóng)機社會化服務體系研究 農(nóng)業(yè)社會化服務體系研究現(xiàn)狀綜述 加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系研究 區(qū)域林業(yè)社會化服務體系建設問題研究 兵團中小企業(yè)社會化服務體系建設研究 加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設 助推我省農(nóng)業(yè)快速發(fā)展 淺析沼氣服務站在農(nóng)業(yè)社會化服務體系中的建設 健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收 銅梁縣農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設現(xiàn)狀與對策 農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設應正確處理改革與發(fā)展的關系 結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢 促進農(nóng)機社會化服務體系建設 常見問題解答 當前所在位置：l.
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1我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的問題
1.1農(nóng)業(yè)科技服務發(fā)展滯后，缺乏真正為農(nóng)民服務的意識一是農(nóng)業(yè)科技服務能力較弱。市級科研單位的科技服務也受經(jīng)費的限制，覆蓋范圍有限。二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系缺乏整體性。所屬的推廣機構(gòu)又分為農(nóng)、林、牧、漁等多個獨立的體系，相互獨立，聯(lián)系少、缺乏合作，導致整個農(nóng)業(yè)科技推廣服務能力不強。
1.2科技基礎條件薄弱，投資渠道單一由于農(nóng)業(yè)科技基礎條件薄弱，大部分科研院所僅具有應用常規(guī)技術的能力，缺乏使用高新技術和設備的能力，嚴重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。真正驅(qū)動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動力就顯得不足。很難適應當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的需要。
1.3缺乏為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系提供寬松環(huán)境的保障機制科研人員在其知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓收益中得不到應有的分成。在調(diào)動科研人員積極性上沒有政府明確的政策保障；整個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系就缺乏動力驅(qū)動，必將影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設的運行效率。
2我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展對策
“十二五”就要過去，在即將到來的“十三五”期間，我市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系要得到新的發(fā)展、新的提升，必須著力構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。堅持以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)為中心任務。以增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力為著力點，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣應用和人才引進培養(yǎng)、制度保障等幾個重要環(huán)節(jié)，積極探索具有錦州特點的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
2.1加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在十三五期間，加強高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)種養(yǎng)技術的研究開發(fā)。重點研究開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)關鍵技術和配套裝備，不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗、生態(tài)生產(chǎn)技術模式。同時，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術。打造更多的像綠色芳山、宏勝花生等知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過提高技術水平，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)技術的引進消化吸收再創(chuàng)新。拓寬農(nóng)業(yè)國際科技合作領域，大力引進國外先進農(nóng)業(yè)科學技術。積極開拓國際市場，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參與國際市場的競爭力。
2.2加快農(nóng)業(yè)科技推廣應用要立足十三五整體布局，加強農(nóng)技推廣體系，健全我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)機化服務、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)。深人開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)村科技服務活動，積極營造良好的氛圍，深入開展“送科技下鄉(xiāng)”“科技富民強縣工程”“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”等，加快新品種、新技術、新成果的轉(zhuǎn)化，做大做強有潛力的諸如黑山中德肉禽、北鎮(zhèn)金源葡萄酒、凌海裕海海珍品、義縣雙雙食品等縣域特色產(chǎn)業(yè)。研發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)高效栽培技術，建設特色農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)基地。要不斷提高農(nóng)業(yè)技術推廣的覆蓋面，不留死角。保證農(nóng)業(yè)科技與推廣應用實現(xiàn)有效對接，進而提高農(nóng)技推廣效率。
2.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才引進培養(yǎng)十三五期間，我市要加大農(nóng)業(yè)科技人才引進培養(yǎng)力度。圍繞全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術需求，拓寬人才引進新渠道，創(chuàng)新人才引進新方法。在各類科技人才引進計劃項目中加大農(nóng)業(yè)高層次人才引進的比例，圍繞我市區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選拔和吸引一批理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的領軍人物和骨干人才，依托創(chuàng)新平臺和基地建設，以科技項目為載體，培養(yǎng)一批高層次科技創(chuàng)新人才和若干創(chuàng)新團隊，特別應為中青年優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才脫穎而出創(chuàng)造條件。面向省內(nèi)外，引進一批農(nóng)技專業(yè)大學畢業(yè)生充實到農(nóng)業(yè)科研推廣機構(gòu)。圍繞各級各類農(nóng)業(yè)科技計劃項目的實施，充分發(fā)揮已有的農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)廣播電視學校等專業(yè)學校和培訓機構(gòu)的主渠道作用，積極推進高端人才培訓、骨干人才培訓、職業(yè)農(nóng)民培訓的分級培訓模式，大力培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、農(nóng)業(yè)技術推廣人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務型人才、農(nóng)村管理型人才“五支隊伍”。
2.4加強制度保障，營造寬松的自主創(chuàng)新環(huán)境十三五期間，我市要優(yōu)化政策環(huán)境。加快完善農(nóng)業(yè)科技獎勵辦法和科技成果管理辦法，并醞釀出臺一系列相關配套政策，為建設新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系提供政策保證。完善農(nóng)業(yè)科技人才使用機制。認真組織落實技術要素參與收益分配的政策，充分調(diào)動現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人員積極性，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機制。鼓勵科技人才面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；積極為農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺，建立合理分配機制，把工資待遇和實際貢獻掛鉤，讓農(nóng)業(yè)科技人才的智力要素參與收入分配，保障科技人員在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益中得到應有的份額。真正體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才的價值，提高農(nóng)業(yè)科研人員待遇。市委、市政府要通過出臺政策、制定法規(guī)等形式對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進行保障，保護科研人員的合法權(quán)益，激勵各主體參與創(chuàng)新的積極性，以促進提升我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
作者：李亞軍單位：錦州農(nóng)業(yè)科學院
1農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵特征
依據(jù)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新理論，農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新應是農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校和企業(yè)三個基本創(chuàng)新主體投入各自的科技資源和力量，在政府部門、科技中介、金融機構(gòu)等輔助要素的支持下，共同進行知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的過程。其最突出的創(chuàng)新價值是能夠?qū)崿F(xiàn)知識鏈、技術鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的融合，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合的發(fā)展方式創(chuàng)設了體制機制條件。以往農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新活動多以科研院所和高校為主，龍頭企業(yè)及其他新型經(jīng)營主體作用不突出，市場需求導向不強，創(chuàng)新活動分散，難以形成完整的技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的戰(zhàn)略技術和前沿技術理念超前、學科交叉、研發(fā)期長，只有構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新組織模式，集農(nóng)業(yè)科研院所、高校和涉農(nóng)企業(yè)各方的創(chuàng)新資源，優(yōu)勢互補、專業(yè)協(xié)作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條、研究開發(fā)全過程的集成化創(chuàng)新。同時，要使企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主導作用得以發(fā)揮，增強創(chuàng)新動力和能力，才能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和關鍵領域?qū)崿F(xiàn)重大技術難題的突破。
2寧夏農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新主要成效
經(jīng)過近幾年的實踐，寧夏在不斷完善農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境條件的基礎上，以特色產(chǎn)業(yè)需求為導向，謀劃思路、組織協(xié)調(diào)，在推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新方面實施體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標的重大科技項目，力爭突破重大關鍵技術，在重點領域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新引領，取得了顯著成效，為寧夏農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新探索了可行之路，積累了實踐經(jīng)驗。在服務區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)、增強產(chǎn)業(yè)競爭力的同時，自身的創(chuàng)新能力也得到不斷提升。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，切實擔當起支撐引領寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任，并提高了農(nóng)業(yè)科技對寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻度。
2.1構(gòu)建了學科融合和技術集成的創(chuàng)新體系
學科融合和技術集成是按寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求而進行學科優(yōu)化和創(chuàng)新團隊建設。突出學科、團隊的技術知識結(jié)構(gòu)體系是針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題組合而成，集不同專業(yè)、不同學科的技術力量進行系統(tǒng)研發(fā)。構(gòu)建專業(yè)、結(jié)構(gòu)合理的科研體系，培育能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新團隊，為寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐和智力支持。①寧夏農(nóng)業(yè)科研院所、高校和涉農(nóng)企業(yè)各創(chuàng)新主體融合，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)關鍵技術以及前沿技術研究，開展技術集成創(chuàng)新和工程化示范，探索協(xié)同創(chuàng)新機制。以首席專家負責制的管理方式，進行資源整合、優(yōu)化配置、協(xié)同攻關。②與國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校聯(lián)合，集中優(yōu)勢資源搭建各類創(chuàng)新平臺，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，推進協(xié)同創(chuàng)新取得實質(zhì)性進展。例如，在枸杞產(chǎn)業(yè)重大協(xié)同創(chuàng)新項目的組織和實施過程中，依托國家唯一認定的枸杞工程中心創(chuàng)新平臺，以項目為紐帶，立足寧夏，積極與寧夏回族自治區(qū)區(qū)內(nèi)外其他科研院所、高等院校、企業(yè)等開展科技合作，組建研究團隊，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，實現(xiàn)了有限科技資源的優(yōu)化共享和重大技術問題的協(xié)同攻關。經(jīng)過近幾年的發(fā)展培育，已形成包括品種資源、水肥一體化、栽培技術、農(nóng)機農(nóng)藝、植物保護、品質(zhì)檢測、示范推廣等較為齊全的學科設置和創(chuàng)新團隊，把自身的技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為枸杞產(chǎn)業(yè)的綜合實力，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上相關行業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。
2.2凸顯了科研院所在協(xié)同創(chuàng)新中的作用
作為寧夏農(nóng)業(yè)科技的重要支撐和創(chuàng)新主力，寧夏農(nóng)業(yè)科研院所立足于自身優(yōu)勢，按照寧夏自治區(qū)黨委、政府對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的要求，發(fā)揮省級綜合性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在學科、技術和人才等方面具有的優(yōu)勢，把握時機，以自主創(chuàng)新資金項目為抓手，面向?qū)幭奶厣r(nóng)業(yè)重大問題與創(chuàng)新需求，凝練了一批引領寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的關鍵技術及其配套技術，集成院所科研資源，甚至院外的科研力量，形成內(nèi)聯(lián)外引的協(xié)同創(chuàng)新機制。依托院地、院企合作載體，積極發(fā)揮5個院地合作基地、35個重點培育的院企合作示范點、12個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系綜合試驗站以及9個自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系專家服務團等平臺功能和作用，組織實施了科技重大專項、專題，突破了一些制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術瓶頸，支撐了寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時與產(chǎn)業(yè)部門融合發(fā)展，共同打造21個自治區(qū)農(nóng)科教高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地，示范推廣新品種、新技術和農(nóng)機農(nóng)藝技術，促進了科技成果與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，加快了區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在吳忠綜合試驗示范基地，在蔬菜、肉牛、果蔬及優(yōu)質(zhì)糧食等方面開展集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，在草畜耦合技術、富硒技術開發(fā)、節(jié)水技術攻關示范等方面取得了明顯進展。在中寧枸杞產(chǎn)業(yè)綜合試驗示范基地，集成示范病蟲害綜合防控、水肥高效利用技術及耕作植保機械等綜合配套技，基地經(jīng)濟效益進一步提升。在西吉生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合試驗示范基地，示范馬鈴薯間作玉米高產(chǎn)高效栽培模式，降水利用率和畝收益顯著提高，被作為縣域經(jīng)濟示范樣板進行了多次觀摩；建立的冬種蒜苗、夏栽芹菜（娃娃菜等秋菜）一年兩茬種植模式示范基地、冷涼蔬菜新品種新技術集成示范園，示范西蘭花等名特優(yōu)蔬菜新品種，展示蔬菜水肥一體化技術，研制成功了芹菜起壟覆膜播種覆沙一體機，為解決西吉冷涼蔬菜輪作倒茬，提質(zhì)增效提供了新的模式。在鹽池甘草、灘羊綜合試驗示范基地，集成示范灘羊羔羊高效育肥、兩年三產(chǎn)配套技術，羔羊成活率達96%，建立了優(yōu)質(zhì)灘羊肉生產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖模式，育肥產(chǎn)品成功入選G20峰會；制定了優(yōu)質(zhì)灘羊生產(chǎn)相關地方標準2項，開發(fā)了適宜家庭消費的高端產(chǎn)品15個，為灘羊肉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價體系創(chuàng)建提供了技術支撐；示范甘草育苗、移栽、中耕、除草、施肥、采挖、病蟲害預報及防控為重點的規(guī)范化、機械化種植集成技術，黃芪秋季機械覆膜精量播種技術，提高成苗率50%以上，同時解決了中藥材苗期雜草防除難題。在平羅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗示范基地，示范了水稻保墑旱直播技術，水稻產(chǎn)量最高達到12659kg/hm2，創(chuàng)平羅縣水稻單產(chǎn)記錄。示范了春小麥耕播一體化勻播技術，春小麥平均產(chǎn)量達到8529kg/hm2，創(chuàng)平羅縣最高產(chǎn)量；研制了“泌乳羊”、“羔羊”全混合日糧秸稈顆粒飼料新品種，自主研發(fā)的水稻旱地精量穴播機播多點示范，節(jié)種、抗倒伏，增產(chǎn)效果顯著。
2.3實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技與新型經(jīng)營主體的對接
以對龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體的技術支撐和服務作為推進農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的基本落腳點，實地調(diào)研，與生產(chǎn)部門溝通，協(xié)調(diào)組織相關科研專家，將區(qū)域各類新型經(jīng)營主體的技術需求與最新科技成果進行對接。積極溝通聯(lián)系，簽訂合作協(xié)議，并提供相應的技術對接服務，加速了成果的推廣應用。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前寧夏科研院所已在寧夏各縣建立了100個新型經(jīng)營主體合作基點，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)，促進科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，帶動引領了地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，組織60余名科技人員深入特色產(chǎn)業(yè)一線，開展技術咨詢和農(nóng)民培訓，舉辦技術培訓班，培訓新型經(jīng)營主體技術員、科技致富帶頭人、新型農(nóng)民，發(fā)放技術資料。
2.4增強了農(nóng)業(yè)加工企業(yè)創(chuàng)新主體的能力
為鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，加快建立以企業(yè)為主體的現(xiàn)代技術創(chuàng)新體系，寧夏確立以企業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向的科技重大專項和項目的立項方式，應用開發(fā)類項目要求企業(yè)參加、產(chǎn)學研聯(lián)合實施，引導和培育企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型。對寧夏規(guī)模以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)R&D經(jīng)費外部支出分析也表明，企業(yè)主要與研究機構(gòu)、高等院校合作進行R&D活動，但更多的是同相關研究機構(gòu)合作。因此，寧夏農(nóng)業(yè)加工企業(yè)創(chuàng)新主體的特征更加明顯。2.4.1企業(yè)R&D投入主體格局形成“十二五”期間，寧夏規(guī)模以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)R&D經(jīng)費投入不斷加大，經(jīng)費來源中企業(yè)的比重不斷增加，占比基本都在93%以上，企業(yè)執(zhí)行的R&D投入強度（R&D經(jīng)費支出/主營業(yè)收入）超過了全國同類企業(yè)平均水平，企業(yè)已經(jīng)成為R&D經(jīng)費投入的數(shù)量主體。同時，農(nóng)業(yè)加工企業(yè)科技活動機構(gòu)與人員也不斷增加。可以看出，寧夏規(guī)模以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識增強，企業(yè)科技資源投入力度加強。尤其是企業(yè)在R&D活動經(jīng)費結(jié)構(gòu)中的比重增長，以及企業(yè)的R&D活動經(jīng)費投入強度的增大，顯示出農(nóng)業(yè)加工企業(yè)在R&D活動中的主體地位特征。2.4.2企業(yè)技術創(chuàng)新主體功能增強反映科學研究（基礎研究和應用研究）的經(jīng)費支出比例呈增長趨勢，且高于全國平均水平；單個企業(yè)承擔項目數(shù)也是全國平均值的1.83倍。期間，每萬R&D人員專利申請量、企業(yè)中的新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入比重、新產(chǎn)品出口額占新產(chǎn)品銷售收入比例整體提高，均不同程度地高于全國平均水平。數(shù)據(jù)顯示企業(yè)技術創(chuàng)新主體功能在不斷增強，正在成為寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的重要支撐。
2.5探索了適應農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的機制
協(xié)同創(chuàng)新本質(zhì)屬性是一種管理創(chuàng)新，是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、提高創(chuàng)新效率的現(xiàn)實路徑。這就要求參與各方具備資金、人才、技術等創(chuàng)新資源，同時對這些資源進行有效配置和利用。本著“資源共享、優(yōu)勢互補、注重實效、共同發(fā)展”的原則，探索性地開展機制創(chuàng)新。在現(xiàn)有協(xié)同創(chuàng)新項目中，參與各方、創(chuàng)新目標、任務分工、經(jīng)費分配、管理制度等方面形成了詳細的方案，以確保創(chuàng)新目標及時、完整地實現(xiàn)。其發(fā)展過程中也形成了一些共性的和比較成功的機制做法，具體包括：①外部條件方面，農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新項目實施與政府各項引導政策相契合，積極尋求政府的政策支持。不僅是政府財政政策的引導和扶持及社會資本的投入，同時充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，集中力量突出重點，使得協(xié)同創(chuàng)新成果有明確的市場前景預期，充分發(fā)揮參與單位的自主性和積極性，最大限度地提升創(chuàng)新效率。國內(nèi)外經(jīng)驗證明，較為成功的協(xié)同創(chuàng)新組織均離不開政府相關政策的引導。②內(nèi)在動力方面，關鍵是要形成有效的利益協(xié)調(diào)。簽訂協(xié)同創(chuàng)新協(xié)議，參與各方事先明確各自利益范圍與責任邊界；在創(chuàng)新目標、任務分工、經(jīng)費分配、管理制度等方面形成細致方案。按照“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，改革了內(nèi)部收入分配制度，以績效工資為調(diào)控手段，獎勵科研一線人員和科技骨干。制定了科技成果轉(zhuǎn)化收益分配辦法，制定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配辦法，明確成果轉(zhuǎn)化收益的80%歸科研團隊所有。
參考文獻：
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我國農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的動力源自于農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技進步造就新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定力量。本文通過分析農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大影響，結(jié)合目前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新遇到的挑戰(zhàn)，提出了加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣的對策與建議。
關鍵詞：
科技創(chuàng)新；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；對策與建議
截至2015年底，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”。在糧食產(chǎn)量逐年增加的同時，資源環(huán)境面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，如水土流失、土地退化、污染嚴重等問題，阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，我國農(nóng)產(chǎn)品存在市場競爭力弱、農(nóng)業(yè)市場風險大、質(zhì)量差、價格低、銷路不暢等問題。如何利用有限的資源生產(chǎn)出更多保質(zhì)保量的農(nóng)產(chǎn)品是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵。要使我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為關鍵。
1發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要意義
1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑
走中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境都離不開農(nóng)業(yè)科技的支撐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進步可以使產(chǎn)業(yè)技術水平提高，減少資源的約束，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量、商品率，提高勞動生產(chǎn)率，開拓產(chǎn)業(yè)新領域；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進步可以引領高產(chǎn)量、質(zhì)量優(yōu)、效率高、安全又環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展能更好地推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更好地促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然條件
走高產(chǎn)量、高質(zhì)量、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、節(jié)約資源的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，就要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，廣泛運用新技術、新品種在網(wǎng)絡環(huán)境下推廣的新型農(nóng)業(yè)技術以及綜合有效的防災減災等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的廣泛運用，確保了國家糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的必然選擇
就現(xiàn)階段來說，世界新興農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術正在經(jīng)歷著意義非凡的革命階段。一方面是農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的深入融合，普通農(nóng)業(yè)向網(wǎng)絡化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”；另一方面，農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新牽動著生產(chǎn)技術的升級。廣義講，食物生產(chǎn)的研究從植物擴展到微生物，不僅有陸地生產(chǎn)還有海洋生產(chǎn)，這些科技發(fā)展會幫助人類提高地球的空間利用而生產(chǎn)出更多物質(zhì)財富，還有高產(chǎn)量、高效益的種植、養(yǎng)殖業(yè)的壯大等。總之，世界農(nóng)業(yè)技術正在飛速發(fā)展，信息技術、生物技術在不斷創(chuàng)新并得到應用，作為大環(huán)境下的中國農(nóng)業(yè)，必須搶抓機遇，深化改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，只有這樣才能不被世界農(nóng)業(yè)技術和世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展潮流所淘汰，才能增強我國農(nóng)業(yè)科技能力，成為世界農(nóng)業(yè)強國。
2我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重大挑戰(zhàn)
2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制不完善
我國目前的農(nóng)業(yè)科技應用與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后、農(nóng)民收入低等情況不相適應，市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民文化水平相適應的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制還未建立健全。
2.2農(nóng)業(yè)科研投入總量不足
據(jù)調(diào)查，我國科研投資強度為2%左右，而我國農(nóng)業(yè)科研投資比例大概為0.7%，兩者差距較大，農(nóng)業(yè)科研投入總量遠遠低于平均水平。農(nóng)業(yè)是一個具有公益性、大眾性、基礎性的產(chǎn)業(yè)，其科研投入總量與其基礎地位很不相稱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國應得到更多支持和保障。
2.3農(nóng)業(yè)科研人才的嚴重缺失
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關鍵在于要有高素質(zhì)、高水平的專業(yè)科研人才。從近幾年來看，由于農(nóng)業(yè)科研單位研究條件差、環(huán)境惡劣、待遇較低，導致相關人才嚴重流失。我國近十年專業(yè)科研人員的流失率約為職工總數(shù)的20%左右，學術頂尖人才和學科領頭人、新興學科專業(yè)的高素質(zhì)、高文化人才的缺乏，阻礙了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣的建議
3.1加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體制
“十三五”規(guī)劃指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要建立健全技術推廣創(chuàng)新體制，推進農(nóng)業(yè)機械化進程，加強融合農(nóng)業(yè)與網(wǎng)絡信息技術，并在此基礎上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。要實現(xiàn)這一目標就需要依托現(xiàn)有的相關農(nóng)業(yè)機構(gòu)，以國家級農(nóng)業(yè)科研推廣機構(gòu)為主，并建設國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中心及各級農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新推廣機構(gòu)。建立符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢并具有國際高端農(nóng)業(yè)水平和具有國家競爭力的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體制。
3.2加大投入總量，優(yōu)化投資比例模式
當一個國家農(nóng)業(yè)科研總投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重大于2%時，該國農(nóng)業(yè)才會出現(xiàn)科技創(chuàng)新，其農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟等部門才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。為了響應“十三五”規(guī)劃要求，應合理完善財政體系中農(nóng)業(yè)領域的支出結(jié)構(gòu)，改革農(nóng)業(yè)資金投入使用以及運作方式，健全財政體系農(nóng)業(yè)資金的穩(wěn)定增長機制，引導金融資本以及農(nóng)業(yè)企業(yè)加大科技的投入，向投資主體多元化，資金來源多渠道的方面發(fā)展。改善農(nóng)村科技基礎設施條件，增加農(nóng)業(yè)基礎科技經(jīng)費投入。
3.3重點建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍
要建立完整的農(nóng)業(yè)科技培訓系統(tǒng)，培育農(nóng)業(yè)領域人才和新型職業(yè)農(nóng)民，聘請農(nóng)業(yè)高級專家授課，提高我國農(nóng)技人員實際生產(chǎn)指導能力；大力宣傳農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)越性、公益性，吸引更多的優(yōu)秀人才加入這個行業(yè)，培養(yǎng)朝氣蓬勃、積極向上的人才隊伍；要建立農(nóng)技研究推廣獎懲機制，完善工資分配機制、激勵機制、約束機制，重點體現(xiàn)公益性、基礎性的農(nóng)業(yè)科研單位特點，制定分級分類管理和崗位績效要求的收入分配與獎勵制度。
作者：劉藝瑋 單位：云南農(nóng)業(yè)大學人文社會科學學院
參考文獻
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1影響吉林省農(nóng)業(yè)科技傳播的要素分析
1．1現(xiàn)有傳播方式對非物化類無形農(nóng)業(yè)科技傳播作用式微農(nóng)業(yè)科研成果分為物化類有形成果和非物化類無形成果。物化類有形的科研成果包括農(nóng)業(yè)動植物新品種、新疫苗、新材料、新型肥料、新型農(nóng)藥、新型植物生長調(diào)節(jié)劑、新型農(nóng)業(yè)器械和新型設備等;非物化類無形科研成果一般泛指人們認識與改造自然、協(xié)調(diào)生物與自然關系的途徑、方法與技巧，通常以音像、配方、技術操作規(guī)程或工藝流程等形式表現(xiàn)出來。這些物化類成果和非物化類成果只有被農(nóng)戶完全投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標。目前農(nóng)民科技培訓側(cè)重在物化類的科研成果，非物化類成果的傳播效果亟待提升。中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所研究員李少昆在“國家玉米產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程項目”研究中，用大量的數(shù)據(jù)證明病蟲害識別與防治技術、栽培技術等農(nóng)業(yè)技術推廣問題是影響玉米產(chǎn)量的主要問題。本課題組對該問題的調(diào)查結(jié)果與專家一致，農(nóng)民和基層農(nóng)業(yè)技術人員同樣認為這些非物化科研成果的培訓需求很大(表1)。
現(xiàn)有的最普遍的農(nóng)業(yè)科技傳播方式是培訓班、示范展示田和現(xiàn)場會，它們在推廣“優(yōu)良品種”等物化類成果方面的優(yōu)勢自不待言，但非物化的農(nóng)業(yè)科技成果由于其傳播過程要求傳播者與被傳播者參與，它需要具有相關專業(yè)技能的專業(yè)人士對被傳播者進行面對面的具體指導，傳播者和被傳播者只有在人際傳播過程中才能收到預期的效果，現(xiàn)有的缺少互動的灌輸式的以數(shù)量規(guī)模為考量(動輒培訓幾百萬農(nóng)民)的傳播方式很難完成這些非物化科研成果的轉(zhuǎn)化，這也是目前吉林省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的主要原因。可能正因為如此，才導致調(diào)查數(shù)據(jù)中農(nóng)民認為培訓非常有用的占32%，認為一部分有用的占48%，而有20%的農(nóng)民認為科技培訓“根本沒用”(表1)。
1．2基層農(nóng)業(yè)科技傳播能力薄弱長期以來，吉林省縣級以上(含縣級)農(nóng)業(yè)技術推廣系統(tǒng)設置完整，傳播能力較強，但縣級以下的農(nóng)業(yè)技術系統(tǒng)則相對薄弱，這即是農(nóng)業(yè)科技成果傳播中的“最后一公里”問題。基層農(nóng)業(yè)技術隊伍專業(yè)素質(zhì)較低已是不爭的事實，吉林省基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員學歷偏低、知識結(jié)構(gòu)單一(表2)，農(nóng)業(yè)技術推廣人員現(xiàn)有專業(yè)水平與我國正在進行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在較深的矛盾，農(nóng)業(yè)科技人員專業(yè)結(jié)構(gòu)未能時跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。目前，種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，種植業(yè)中經(jīng)濟特產(chǎn)作物的比例大幅增加，養(yǎng)殖業(yè)中的名特優(yōu)養(yǎng)殖的比例也在增加。從吉林省新農(nóng)村熱線12316的農(nóng)戶來電咨詢比例中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在這些領域有許多問題亟需解決，而農(nóng)業(yè)技術人員中擁有園藝特產(chǎn)專業(yè)知識的人員占比為4%～5%，農(nóng)畜加工和果蔬加工專業(yè)只有0.5%的專業(yè)人員，遠遠滿足不了農(nóng)戶需求。從理論上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)是以農(nóng)業(yè)技術傳播為主要職能的專業(yè)技術機構(gòu)，其人員是專業(yè)技術人員。按照美國學者利伯曼關于專業(yè)人士內(nèi)涵的界定，專業(yè)人士的基本條件有八條，其中包括壟斷地從事于社會不可缺少的工作，需要長期的專業(yè)教育。而吉林省基層農(nóng)業(yè)技術人員缺乏教育提高機會和獲取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的渠道(表3)，基層農(nóng)業(yè)技術人員的科技培訓嚴重不足，農(nóng)業(yè)科技傳播能力亟待提高。
1．3農(nóng)民對科技致富認同度較低“科技使農(nóng)民致富增收”幾乎成為一種共識，但從吉林省農(nóng)戶的小規(guī)模分散種植特點看，農(nóng)業(yè)科技的重要性在于一國的糧食安全和農(nóng)業(yè)的國家競爭力，而不在于農(nóng)民的增收。農(nóng)民接受現(xiàn)代科技成果的動力不足，特別是農(nóng)村大量青壯年勞動力外出打工，大量留守的老齡、文化程度較低的農(nóng)民“科學種田”的意識淡薄，農(nóng)民接受新技術能力較差，這也是造成目前吉林省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難的重要因素。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民對“農(nóng)業(yè)科技可以致富奔小康”的態(tài)度呈現(xiàn)地域特點。對該問題的回答與鄉(xiāng)村外出打工人數(shù)有一定的關聯(lián)，而鄉(xiāng)村打工人數(shù)又與耕地占有量及周邊的經(jīng)濟狀況、地理位置有關，占有耕地多則外出打工人員少，對科技致富的認同率高(表4，長白地區(qū)耕地少但山區(qū)資源豐富，和其他地區(qū)不同，另論)。以往在研究農(nóng)民培訓存在的問題時，多從教育供體找原因，諸如師資問題、教材問題、技術更新問題等，實際上教育對象的需求分散性是影響農(nóng)民科技培訓的重要原因，現(xiàn)有的培訓方式?jīng)]有充分考慮培訓對象和培訓內(nèi)容的差異性，這種差異性給吉林省農(nóng)業(yè)科技傳播增加了難度。
2提高吉林省農(nóng)業(yè)科技傳播效果的思路
提高吉林省農(nóng)業(yè)科技傳播效果的困難之一是傳播對象分散化和與之相對應的傳播方式的簡約化、傳播內(nèi)容的大眾化;困難之二是傳播主體長期被邊緣化。這種邊緣化不僅體現(xiàn)在農(nóng)民方面，也體現(xiàn)在基層農(nóng)業(yè)技術人員方面。基層農(nóng)業(yè)技術人員(尤其是鄉(xiāng)級)作為向農(nóng)戶傳播農(nóng)業(yè)科技的傳播者，同時又是農(nóng)業(yè)科技新成果的被傳播者，他們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學素養(yǎng)的不足增加了傳播的難度。
2．1發(fā)揮政府職能優(yōu)勢，以組織傳播為主渠道，廣泛吸引社會力量，多渠道多元化傳播農(nóng)業(yè)科技農(nóng)業(yè)技術推廣服務是特殊的公共產(chǎn)品，該產(chǎn)品具有雙重屬性:農(nóng)民可以接受農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)提供的服務，農(nóng)產(chǎn)品消費者以間接形式通過消費農(nóng)產(chǎn)品接受農(nóng)業(yè)技術推廣系統(tǒng)提供的服務。由于農(nóng)業(yè)具有保障國家食品安全、創(chuàng)造就業(yè)機會、增加農(nóng)民收入和保護資源與生態(tài)環(huán)境四大功能，國家與社會自然就成為農(nóng)業(yè)技術推廣服務的重要受益者，因此應把農(nóng)業(yè)科技傳播工作和項目建設(如新農(nóng)村建設、高產(chǎn)創(chuàng)建、增產(chǎn)千億斤糧食工程等)結(jié)合起來，在經(jīng)費投入機制上，以政府投入為主，同時多渠道籌措資金，建立政府、社會多元投入機制。政府可以從近期和遠期分步創(chuàng)造條件吸引更多的社會力量投入農(nóng)業(yè)。短時期之內(nèi)，可以考慮讓基層農(nóng)業(yè)技術人員直接參與到農(nóng)民專業(yè)合作組織建設中，把對農(nóng)民的科技服務與個人的利益結(jié)合起來，這樣既解決了政府的投入不足，又使他們在鄉(xiāng)村人際傳播方面發(fā)揮特有的優(yōu)勢，把組織傳播和人際傳播有機結(jié)合起來。從遠期來看，要擴大鄉(xiāng)村社會系統(tǒng)內(nèi)部傳者和系統(tǒng)外部傳者的范圍。鄉(xiāng)村社會內(nèi)部傳者的主體是農(nóng)民群體，鄉(xiāng)村社會外部傳者的主體是由鄉(xiāng)村社會傳播系統(tǒng)中的鄉(xiāng)村精英、走出鄉(xiāng)村社會的外來者組成的群體。政府可以通過扶植培養(yǎng)新型農(nóng)民科技帶頭人，帶動鄉(xiāng)村科技傳播事業(yè)。培育途徑可以在傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型培訓過程中開發(fā)、培育一批，在社會人才資源中導入、培育一批，在涉農(nóng)院校學生中培育、儲備一批。
2．2通過各種形式的培訓，把素質(zhì)教育的理念貫穿于基層農(nóng)業(yè)技術人員培訓和對農(nóng)民的培訓教育之中當前應該對基層農(nóng)業(yè)技術人員進行農(nóng)業(yè)基本技能的考核測試，對其知識結(jié)構(gòu)、基本技能分層分類，制定人員培訓計劃，同時通過相應的評價激勵機制的制定，調(diào)動基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員的積極性，促使農(nóng)業(yè)科技傳播人員加強學習，提高能力。提高農(nóng)民素質(zhì)的問題在短期內(nèi)是難以實現(xiàn)的，但目前在農(nóng)村有一些種田大戶的示范帶動作用、一些外出打工者對農(nóng)民生活的影響、電視廣播等大眾傳媒對現(xiàn)代科技的傳播，農(nóng)民的整體素質(zhì)還是處在提升的狀態(tài)。多數(shù)農(nóng)民需要有效地引導，使他們有一個目標，有一個切入點，這個目標或切入點應該是與農(nóng)民增收緊密相連的，應在此基礎上進行由淺入深的顯性知識與隱性知識的轉(zhuǎn)換。
2．3多部門科技傳播系統(tǒng)形成合力我國農(nóng)業(yè)推廣組織和其他農(nóng)業(yè)科技傳播系統(tǒng)中的組織與結(jié)構(gòu)間存在許多連接點，這些連接包括農(nóng)業(yè)技術推廣系統(tǒng)內(nèi)不同層次之間的連接，推廣部門與商業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技、各類教育機構(gòu)、金融信貸等部門的連接，推廣組織與農(nóng)戶的連接等等。只有這些連接點保持通暢，農(nóng)業(yè)科技傳播才會發(fā)揮其效力。總之，結(jié)合吉林省現(xiàn)實省情，未來幾十年的農(nóng)業(yè)科技傳播依然會是政府主導的格局，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，會有越來越多的社會化主體參與進來，但是政府主導的組織傳播依然會是主渠道。
作者：王凱鋒呂躍星單位：吉林財經(jīng)大學新聞與傳播學院吉林省農(nóng)業(yè)技術推廣總站
(一)農(nóng)業(yè)科技成果不斷得到推廣與應用
近年來，上海市農(nóng)業(yè)科技成果不斷得到推廣與應用，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐、帶動作用進一步增強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)良種化，上海郊區(qū)奶牛、生豬良種率達到100％，水稻和蔬菜良種覆蓋率達到95％以上，郊區(qū)水稻平均畝產(chǎn)達到或接近550公斤，達到歷史最高水平。通過科技興農(nóng)，培育了新品種，推廣了新技術，促進了郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，在郊區(qū)形成了有一定規(guī)模和市場影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品。如嘉定馬陸葡萄，南匯西甜瓜、青扁豆、水蜜桃，金山蟠桃，青浦草莓、茭白，崇明花菜、蟹，奉賢黃桃、南美白對蝦等。特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展成為郊區(qū)農(nóng)民增收的重要途徑。蔬菜和畜牧等生產(chǎn)管理系統(tǒng)的應用，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化。通過建立農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)長效機制，采取合作共建科技示范基地、科技結(jié)對幫扶等多種保障措施，促進了這些獲獎成果絕大部分都在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
(二)農(nóng)業(yè)技術推廣服務呈現(xiàn)多元化態(tài)勢
上海農(nóng)業(yè)科技推廣服務以政府為主導，近年來呈現(xiàn)了多種形式，農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)中介服務組織等都參與到了農(nóng)業(yè)技術推廣服務中，上海市鼓勵各類農(nóng)業(yè)技術服務組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織在優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域創(chuàng)建區(qū)域性技術指導站或研究所，開展專項農(nóng)業(yè)技術研究和推廣。上海農(nóng)業(yè)科技推廣主要‘高校主動參與型”、“非農(nóng)企業(yè)介入型”、“政府主導型”、“龍頭企業(yè)帶動型”等模式。如上海交通大學教授工作室通過創(chuàng)建工作體系、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)立工作制度，實現(xiàn)了高校與政府、推廣機構(gòu)、農(nóng)戶的零距離對接，走出了一條以高校為依托的新型農(nóng)業(yè)技術推廣的新路，使高校參與到農(nóng)業(yè)技術推廣體系中。
(三)農(nóng)業(yè)科技推廣新機制不斷創(chuàng)新
積極探索農(nóng)業(yè)技術推廣新機制，實施“科技入戶”工程，建立首席專家技術負責制、技術指導員包戶負責制、績效評價制等制度，逐步完善科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農(nóng)業(yè)科技推廣機制。2009年，除了浦東、金山、崇明實施國家農(nóng)業(yè)科技示范縣項目外，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展水稻、蔬菜、園藝、生豬、漁業(yè)、果樹、白山羊生產(chǎn)的科技入戶工程，累計組織了524名科技人員進村入戶，培育科技示范場(基地、社)723個，科技示范戶3825個，重點示范區(qū)主導品種和主推技術入戶率基本達到100％，有效促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(四)農(nóng)業(yè)示范基地對科技的示范推廣力度不斷加大
依托科技興農(nóng)基地，示范帶動郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高。建立了一批以西甜瓜、草莓、鮮食玉米和食用菌等特色經(jīng)濟作物為主的科技示范基地，加快新品種、新技術推廣應用進程。上海匯優(yōu)農(nóng)業(yè)科技有限公司位于南匯區(qū)，是重要的瓜果生產(chǎn)基地，通過大規(guī)模選用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)雜交良種，以有機肥為主要肥源，采用標準化、科技化的生產(chǎn)技術實施生產(chǎn)，該公司已經(jīng)成為上海市具有較高知名度的農(nóng)業(yè)高新技術示范基地。在長江農(nóng)場、躍進農(nóng)場、崇明新河鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，實施“水稻高產(chǎn)高新技術集成創(chuàng)新示范工程”，集成應用水稻新品種、群體質(zhì)量平衡栽培、農(nóng)機農(nóng)藝配套、機械插秧、病蟲草害防治、精準農(nóng)業(yè)等八個方面的技術，萬畝水稻平均畝產(chǎn)達到700公斤，引領了全市水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動。
二、上海科技推廣工作存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)民需求存在不對稱性
一是農(nóng)業(yè)技術的實用性不強。由于農(nóng)業(yè)科技項目都是由政府主導，所設立的科技項目能夠保證符合政府目標，而沒有充分考慮農(nóng)民對科技的需求。很多項目負責人更關注政府對科技的偏好，而忽視技術的應用和推廣，加上鑒定專家大多是官員和學者，長期就會導致科研立項、鑒定、推廣程序化，農(nóng)業(yè)科技無法滿足農(nóng)民的需求。二是農(nóng)民能夠獲取的農(nóng)業(yè)技術不多。作為政府和科研機構(gòu)，對農(nóng)業(yè)科技信息的獲取比較容易，而農(nóng)民由于獲取信息的渠道有限，能夠獲取的農(nóng)業(yè)技術不多，加上農(nóng)民文化層次水平較低，獲取的農(nóng)業(yè)技術信息很難有效消化和吸收，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣的效果。
(二)農(nóng)業(yè)科技服務難以滿足農(nóng)民需求
農(nóng)業(yè)科技推廣一般由政府主導，在農(nóng)業(yè)科技推廣思路和內(nèi)容方面，政府計劃占據(jù)主導地位，但這些農(nóng)業(yè)科技不一定是目前農(nóng)民特別需要的，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的市場需求得不到充分的體現(xiàn)和滿足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員數(shù)量有限，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，農(nóng)業(yè)技術服務的范圍擴大到2～3倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村只能是蜻蜓點水式的。過去村一級負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的隊長負責本生產(chǎn)隊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，并且生產(chǎn)隊(村民小組)長就是生產(chǎn)技術的指揮員，但現(xiàn)在全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員負責，農(nóng)業(yè)科技推廣的難度比過去更大，農(nóng)業(yè)科技服務無法滿足農(nóng)民的需求。
(三)農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍結(jié)構(gòu)不合理
隨著農(nóng)業(yè)科技需求的日益多樣化，對農(nóng)業(yè)技術人員素質(zhì)的要求也不斷提高，不僅需要掌握高科技農(nóng)業(yè)技術和設施知識，還需要掌握和運用市場營銷、管理、物流、信息等多學科知識，但農(nóng)業(yè)技術人員普遍存在年齡老化、女性化、知識水平偏低的現(xiàn)象，不能適應都市農(nóng)業(yè)發(fā)展對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的需求。近年來，事業(yè)單位人員招聘由區(qū)縣干部人事部門統(tǒng)一組織，已經(jīng)多年不招聘農(nóng)業(yè)科技人員，沒有新鮮血液充實，因此農(nóng)業(yè)科技人員中年輕人的比例逐年下降，知識儲備老化，實際業(yè)務水平難以提高。
(四)農(nóng)業(yè)技術推廣組織職能定位不清
上海已經(jīng)形成了政府、高校、科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作組織、企業(yè)等為主體的農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍，但缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，使得各推廣主體的優(yōu)勢難以得到有效發(fā)揮。農(nóng)業(yè)技術推廣中心由原來的農(nóng)技站、獸醫(yī)站、植保站、農(nóng)機站、農(nóng)業(yè)公司、副業(yè)公司合并而成，鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心工作內(nèi)容龐雜，除了做好技術服務的本職工作外，還要承擔許多行政性工作，如水稻補貼的落實、外來農(nóng)民的摸底調(diào)研等，還有鎮(zhèn)政府交辦的其他工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心的技術人員無法專心農(nóng)業(yè)技術推廣工作。
(五)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度不強
近年來農(nóng)業(yè)科技進步對于上海農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用，但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技需求從對種子、栽培等硬的生產(chǎn)技術拓展到對市場、經(jīng)營、管理等軟技術的需求，從對農(nóng)業(yè)技術的需求轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)村全方位服務的技術需求，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果大多定位在大宗農(nóng)作物上，對具有特色農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的技術問題關注不夠，在技術服務中注重產(chǎn)中的技術指導、產(chǎn)前的新品種、新技術的宣傳，對產(chǎn)后的產(chǎn)品儲藏和加工及農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息等重視不夠，難以有效滿足都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。此外，基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設還需進一步加強；農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)在技術服務和成果轉(zhuǎn)化方面作用體現(xiàn)不足，有些農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)實際需求還存在脫節(jié)現(xiàn)象。
(六)勞動力的知識和年齡結(jié)構(gòu)失衡日益凸現(xiàn)
2008年，由市農(nóng)委組織的以639個經(jīng)濟薄弱村為重點的調(diào)研顯示，被調(diào)查村農(nóng)民文化程度在初中以下的占75．9％，務農(nóng)人員絕大多數(shù)是50歲以上的老年人，50歲～6O歲的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。以崇明的調(diào)查情況為例，55歲以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占被調(diào)查總數(shù)的70％。此外，農(nóng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)不適應都市農(nóng)業(yè)的要求，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員中有60％以糧、油為主，農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)信息技術、設施園藝、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)環(huán)保、動植物防疫檢疫、市場流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的專業(yè)技術人員嚴重不足。
三、加快上海農(nóng)業(yè)科技推廣工作的對策建議
(一)加強農(nóng)業(yè)技術推廣人員的素質(zhì)建設，提高農(nóng)業(yè)技術推廣的效果
一是對農(nóng)技人員進行定期輪訓，使他們適應當前都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中對新品種、新技術、新材料、新產(chǎn)業(yè)等的要求，積極推進包括農(nóng)民田間學校、農(nóng)業(yè)科技展示示范等方面的培訓，使農(nóng)業(yè)技術推廣人員領先一步掌握新品種、新技術，不斷更新知識，提高素質(zhì)，通過農(nóng)業(yè)技術推廣人員把新品種、新技術推廣到廣大農(nóng)民中去。二是提供優(yōu)惠政策，引進農(nóng)業(yè)大專院校畢業(yè)的專業(yè)人才充實到基層農(nóng)技推廣隊伍中，優(yōu)化農(nóng)技人員的人員結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)加大“科技入戶”工作力度，提高科技興農(nóng)效果。“科技入戶”工作是從2005年起在全國推行的一種成果轉(zhuǎn)化方式，是當前推廣農(nóng)業(yè)科技成果和技術的重要手段，為推動農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)揮了重要作用，要將項目性做法變成常規(guī)做法，建立科技入戶工作的長效機制。
(二)明確推廣部門職能、合理設置機構(gòu)
明確基層推廣部門的職能，同時建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)，完善推廣環(huán)節(jié)。明確專人負責全村農(nóng)業(yè)技術服務，聯(lián)系農(nóng)民與農(nóng)業(yè)技術推廣部門，保證農(nóng)業(yè)科技成果從研發(fā)到“開花結(jié)果”的整體環(huán)節(jié)的完整。明確基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)承擔的公益性職能，技術服務人員的工資、業(yè)務經(jīng)費應納入財政管理范圍，并不斷充實其業(yè)務經(jīng)費，提高人員工資待遇，免除其后顧之憂，更好地調(diào)動他們開展各項農(nóng)業(yè)技術推廣工作的積極性。通過明確公益性職能，合理設置機構(gòu)，重新核定各級推廣機構(gòu)編制，達到既精簡機構(gòu)、優(yōu)化隊伍，又能使農(nóng)技推廣機構(gòu)運行有效，促進農(nóng)技推廣事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技推廣思路，充實農(nóng)業(yè)科技推廣內(nèi)容
隨著市民消費需求的變化及都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)的傳統(tǒng)觀念、內(nèi)容和方式都需要做出相應的調(diào)整與改變。農(nóng)業(yè)科技推廣的服務對象是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)科技推廣活動應尊重農(nóng)民的意愿，從農(nóng)民實際需求出發(fā)，由傳統(tǒng)的自上而下的政令傳達方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系姆辗绞健Ｒ虼耍r(nóng)業(yè)科技推廣人員需要廣泛了解農(nóng)民的現(xiàn)實需求，以便有針對性地進行農(nóng)業(yè)科技推廣工作。同時，還需要不斷拓寬服務領域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，由傳統(tǒng)的單一提中技術服務拓展到產(chǎn)前的信息、農(nóng)資、種子服務以及產(chǎn)后的加工、銷售、運輸和儲藏服務，充實農(nóng)業(yè)科技服務的內(nèi)容。
(四)進一步深化基層衣技推廣改革，健全、完善基層農(nóng)技推廣體系
要進一步深化基層農(nóng)技推廣改革，穩(wěn)定基層農(nóng)技隊伍，優(yōu)化農(nóng)技隊伍結(jié)構(gòu)，健全、完善基層農(nóng)技推廣體系，讓廣大基層農(nóng)技人員真正有“歸屬感”，建議采取以下措施：首先，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心的支持力度，改善工作環(huán)境，切實保障推廣工作經(jīng)費，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員能夠”安居樂業(yè)”；其二，要打破身份限制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中建立人才成長、激勵機制，讓多年來推廣成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員能夠有“奔頭”，能夠得到交流、提拔、重用；三是進一步理順基層農(nóng)技推廣體制。通過深化改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心管理更加科學化、人性化，更加便捷、高效、具有可操作性；四是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。積極引進人才、促進人才流動，按照精干、高效的原則，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整進人專業(yè)結(jié)構(gòu)，擇優(yōu)錄用，每年招聘3個～5個專業(yè)對口的畢業(yè)生和“三支一扶”大學生，解決科技隊伍青黃不接的問題。
(五)培育新型市場主體，拓展農(nóng)業(yè)技術推廣市場
培養(yǎng)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息和科技示范戶隊伍，鼓勵其它經(jīng)濟實體進入農(nóng)業(yè)技術服務行業(yè)和領域，采取獨資、合資、合作、項目融資等方式，參與基層農(nóng)技推廣服務實體的基礎設施建設和營運。支持科研機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織、中介組織參與農(nóng)業(yè)技術推廣服務，同時加強管理，規(guī)范各類經(jīng)營組織的行為，完善信用自律機制，拓展農(nóng)業(yè)技術推廣市場。依托產(chǎn)學研聯(lián)合，探索推進“科學家+企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+民營研發(fā)機構(gòu)+農(nóng)戶”等多種類型的農(nóng)村科技服務體系示范，并在更大范圍推廣，提高農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)效率，力爭使一批專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)脫穎而出，并以此帶動農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技能力建設
科技創(chuàng)新是大連旅順國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展最基本的驅(qū)動力，也是園區(qū)建設的中心任務。盡管農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設的類型、模式多種多樣，運行與管理機制也各不相同，但逐步建設成為區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地，有效地促進區(qū)域農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)科技整體水平提高，是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展最主要任務。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的一種新模式，其科技功能主要體現(xiàn)在“三個能力”上：即農(nóng)業(yè)技術孵化和開發(fā)能力，通過先進適用技術的引進、開發(fā)、組裝、集成和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)技術創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)技術推廣輻射能力，通過園區(qū)核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)之間技術傳播和擴散，推廣應用農(nóng)業(yè)先進適用技術；農(nóng)村人力資源開發(fā)能力，通過不同形式和內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術培訓，提高農(nóng)民和廣大基層農(nóng)業(yè)技術人員科技素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的技術創(chuàng)新途徑應以技術研發(fā)組培的集成創(chuàng)新和技術成果的產(chǎn)業(yè)化為主。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設的重點是通過技術研發(fā)，實行科技成果轉(zhuǎn)化，解決一批影響園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題，引導優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)品標準化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，積極培育新的經(jīng)濟增長點，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化升級。長期以來，提供科技成果的主體是高等院校和科研機構(gòu)，在技術推廣方面，基本借助于政府行政手段，運行機制僵化，創(chuàng)新能力較弱。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)必須針對這些問題，建立起適宜本地實際和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新的技術創(chuàng)新機制和體制，適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。園區(qū)要建立起“技術引進與開發(fā) + 技術轉(zhuǎn)化與示范推廣 + 技術產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展模式和機制。
完善“核心區(qū)-示范區(qū)-輻射區(qū)”的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術擴散的梯度推進。核心區(qū)在園區(qū)體系中屬于農(nóng)業(yè)新技術開發(fā)、引進、轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范基地與技術輻射源，示范區(qū)屬于作為核心區(qū)的專業(yè)化、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的帶動基地，輻射區(qū)為園區(qū)核心區(qū)主導產(chǎn)業(yè)涉及和影響到的廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域。完善“核心區(qū)-示范區(qū)-輻射區(qū)”的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式，可以有效銜接農(nóng)業(yè)科技推廣的“點、線、面”關系。
積極推進科技產(chǎn)業(yè)化，孵化和培育一批競爭力較強的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，建立起優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、集約化、標準化生產(chǎn)及管理體系，有利于形成一批有實力的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)。企業(yè)既可作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭，從生產(chǎn)、管理、營銷等各個環(huán)節(jié)上逐步引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟走上現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化之路；又可帶動本地及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力建設
園區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動能力建設是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)最根本任務之一。以科技開發(fā)與示范應用為依托，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標，為推動區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化起到示范和超前指導作用。
科學的規(guī)劃設計和主導產(chǎn)業(yè)選擇，是保障園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力的前提。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要立足于本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營體系配置要素和科學管理。園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)選擇上要有區(qū)域特色，適宜本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件，并基本能代表該區(qū)域農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢；要有比較優(yōu)勢，市場競爭力強，具備發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的基礎和開發(fā)潛力；要有一定規(guī)模，生產(chǎn)布局相對集中，并具備專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的基礎和發(fā)展?jié)摿Γ灰惺袌銮熬埃瑢μ岣咿r(nóng)民收入意義重大，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點培育和扶持的產(chǎn)業(yè)。園區(qū)關鍵技術選擇重點要解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中普遍存在的品質(zhì)較差、成本較高、附加值較低等核心問題。
強化科技示范，確保核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)之間暢通的技術傳播，是提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力的基礎。在園區(qū)建設中，要充分發(fā)揮核心區(qū)的技術集成和核心作用，以核心區(qū)為基地帶動示范區(qū)，以示范區(qū)拉動輻射區(qū)，形成互通互動的技術傳播體系。做好核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)三個功能區(qū)的技術轉(zhuǎn)移和銜接。核心區(qū)要突出集成技術創(chuàng)新的試驗、示范；突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設，培育一批科技型龍頭企業(yè)；突出發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介服務體系，組建技物結(jié)合的技術配送實體；突出人才培養(yǎng)和技術培訓，提高農(nóng)民吸納和應用新技術、新成果的能力。示范區(qū)要求重點承接和應用好核心區(qū)提供的良種良法，抓好主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化示范，提升產(chǎn)業(yè)技術水平，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。輻射區(qū)要在示范區(qū)的基礎上，擴大新品種的覆蓋率和新技術的應用普及率。
孵化和培育龍頭企業(yè)，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，是保障園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力的核心。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營，主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)。培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的核心功能和重要任務之一。園區(qū)應充分發(fā)揮其技術密集和資金密集的優(yōu)勢，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的限制因素。同時，要積極探索在園區(qū)建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器的模式和途徑，在資金、人才、信息、管理等多種便利方面，對高新技術成果的產(chǎn)品開發(fā)和科技企業(yè)進行孵化，使科技企業(yè)快速成長。
實現(xiàn)技術、管理與國際先進水平全面接軌，是園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力可持續(xù)發(fā)展的關鍵。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設的目標一方面是全面提升區(qū)域農(nóng)業(yè)科技水平，另一方面就是提升現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。而在生產(chǎn)技術、生產(chǎn)標準、市場營銷及管理方面能夠與國內(nèi)外先進水平接軌，同時是園區(qū)建設的核心任務。要在農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工標準、農(nóng)產(chǎn)品市場及營銷、管理運行機制等方面與國內(nèi)外先進水平全面接軌。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)未來發(fā)展方向
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和標準化的示范樣板區(qū)。面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強和附加值較低、農(nóng)民增收潛力較小等問題，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具備農(nóng)業(yè)新技術開發(fā)、引進和轉(zhuǎn)化、示范和推廣輻射等功能。既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的作用和效果，為農(nóng)業(yè)升級提供技術支撐，又培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和提高農(nóng)民科技素質(zhì)。其次，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)同時具有技術密集和資金密集的特點，能夠按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求組織生產(chǎn)和管理經(jīng)營，進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，適應當前經(jīng)濟發(fā)展與市場競爭全球化的趨勢，提高農(nóng)業(yè)的整體質(zhì)量和效益。第三，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，從生產(chǎn)、管理、營銷等各個環(huán)節(jié)上逐步引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟走上現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化之路；帶動本地及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參與國內(nèi)外市場競爭。
