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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新型工業(yè)化研究,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化;新型城市化; 層次分析法;格蘭杰檢驗;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
中圖分類號:F120.3;F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C 文章編號:0439-8114(2012)05-1052-05
Study on the Interaction Relationship between New-type Industrialization and
New-type Urbanization in Chongqing
CHEN Xiao-yu1,LIU You-xin2
(1.School of International Trade and Economics, Chongqing Technology and Business University, Chongqing 400067,China;
2.Chongqing Vocational College of Architectural Engineering, Chongqing 400039,China)
Abstract: Based on the connotation of new-type industrialization and urbanization, the development level and dynamic interaction of new-type industrialization and new-type urbanization in Chongqing were analyzed quantitatively. Analyzing results showed that new-type industrialization had an obvious pull function on new-type urbanization in Chongqing, while the retroaction was weak.
Key words: new-type industrialization; new-type urbanization; AHP; granger causality test;urban and rural development balancing
1 新型工業(yè)化與新型城市化互動發(fā)展的路徑分析
隨著經(jīng)濟(jì)的加速增長,傳統(tǒng)工業(yè)化和城市化發(fā)展模式的弊端日益凸顯,新型工業(yè)化和新型城市化的發(fā)展理念應(yīng)運而生。所謂新型工業(yè)化,就是堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。與傳統(tǒng)工業(yè)化相比,具有科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的特征。
新型城市化是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為特征,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均質(zhì)化,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃和建設(shè),推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,建立資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城市化道路。二者的發(fā)展在理論上具有密切聯(lián)系,其相互關(guān)系主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
1.1 新型工業(yè)化對新型城市化的作用
1)工業(yè)化是城市化進(jìn)程發(fā)展的起點。制造業(yè)的集中形成集聚效應(yīng),較低交易費用,構(gòu)成城市的生產(chǎn)功能和服務(wù)功能。因此,城市化和工業(yè)化緊密相連,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相互依賴的兩種表現(xiàn)形式,工業(yè)化成為城市化進(jìn)程發(fā)展的起點。
2)新型工業(yè)化為新型城市化提供支持和動力。其一,注重創(chuàng)新和效益的新型工業(yè)化將推動城市化集約發(fā)展。其二,突出就業(yè)和綠色的新型工業(yè)化將促進(jìn)城市化和諧發(fā)展。其三,增強(qiáng)集聚和輻射的新型工業(yè)化將加快城市化統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是新型城市化的落腳點,新型工業(yè)化能夠增強(qiáng)城市的集聚效應(yīng)和輻射能力,具有“促農(nóng)”作用。
1.2 新型城市化對新型工業(yè)化的作用
1)城市化是工業(yè)化發(fā)展的主戰(zhàn)場。城市是第二、三產(chǎn)業(yè)的載體,聚集了生產(chǎn)、交換、分配、消費等多種經(jīng)濟(jì)活動,直接為工業(yè)化提供公共基礎(chǔ)設(shè)施,是工業(yè)生產(chǎn)的基地[1]。通過整合城市內(nèi)部的各種創(chuàng)新體系,增強(qiáng)綜合實力,能夠提高城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,使城市成為我國新型工業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
2)新型城市化為新型工業(yè)化的深入發(fā)展提供支撐。城市是服務(wù)業(yè)的重要載體,相比于工業(yè),服務(wù)業(yè)對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有更強(qiáng)的帶動效應(yīng),能夠吸納更多勞動力,減少城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu),為新型工業(yè)化提供良好的發(fā)展空間,配套合理的經(jīng)濟(jì)、人力結(jié)構(gòu)。
2 分析模型、指標(biāo)體系和指數(shù)測算
2.1 模型的建立
2.1.1 構(gòu)造判斷矩陣 采用層次分析法的分析步驟構(gòu)造判斷矩陣如表1所示。
2.1.2 確定各指標(biāo)權(quán)重
1)將判斷矩陣B的每一列正規(guī)化:
bij=bij/∑bkj=(i,j=1~r)
從而將矩陣B=b11 … b1r … … …br1 … brr轉(zhuǎn)化為
B= … … … … …
2)令wi=∑bij,wi=wi∑wj=(i=1~r),則計算出的w1,w2,…,wr分別為B1,B2,…,Br的權(quán)重。
3)一致性檢驗。為了判斷權(quán)重給定是否合理,需要對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗。一致性指標(biāo)CI=(λmax-r)/(r-1)。當(dāng)判斷矩陣具有完全一致性時,CI=0。(λmax-r)越大,CI越大,矩陣的一致性越差,即指標(biāo)的權(quán)重越不合理。
2.2 指標(biāo)體系
2.2.1 新型工業(yè)化的指標(biāo)體系 新型工業(yè)化指標(biāo)體系的設(shè)定遵循以下3個原則:①符合完備性、精簡性和普適性。②符合新型工業(yè)化的內(nèi)涵。③充分考慮重慶的實際情況。從2010年開始,重慶在全市范圍內(nèi)大刀闊斧地進(jìn)行戶籍制度改革,這對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有重大影響,因此,農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)也應(yīng)納入新型工業(yè)化的指標(biāo)體系。根據(jù)這3個原則,指標(biāo)體系選擇4個準(zhǔn)則層。各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值參考了謝德祿等[2]、史清琪等[3]及吳亞燕[4]提出的新型工業(yè)化指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)值,采用層次分析法為各指標(biāo)賦權(quán),權(quán)重可以通過一致性檢驗。各標(biāo)準(zhǔn)值和權(quán)重見表2。
2.2.2 新型城市化的指標(biāo)體系 新型城市化指標(biāo)體系的設(shè)定遵循以下3個原則:①符合完備性、精簡性和普適性。②反映新型城市化的內(nèi)涵。指標(biāo)體系應(yīng)突出城市生活水平、生態(tài)環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。③結(jié)合重慶的實際情況,使指標(biāo)盡可能地涵蓋新型城市化的內(nèi)容。
根據(jù)以上原則,指標(biāo)體系選擇了5個準(zhǔn)則層。指標(biāo)重點參考中科院的《2010中國新型城市化報告》[5],借鑒了“中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系”[6]。各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值參考孟素潔等[7]提出的城市化綜合評價指標(biāo)體系。指標(biāo)權(quán)重采用層次分析法測定,權(quán)重能夠通過一致性檢驗。各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值和權(quán)重見表3。
2.3 綜合指數(shù)測算
2.3.1 數(shù)據(jù)來源 各指標(biāo)的數(shù)據(jù)來自《重慶統(tǒng)計年鑒》(1995-2010)[8]、各年的統(tǒng)計公報和重慶市政府工作報告[9],部分早期的數(shù)據(jù)經(jīng)過加工整理。
2.3.2 數(shù)據(jù)處理 首先計算各單項指標(biāo)的實現(xiàn)程度。然后用下式計算重慶新型工業(yè)化和城市化的綜合指數(shù)Vt:
Vt=Ci•Wt (t=1995-2010)
根據(jù)表4、5計算工業(yè)化和城市化的增長指數(shù)(增長指數(shù)是綜合指數(shù)的對數(shù)),將增長趨勢繪制如圖1。從圖1可看出,新型城市化雖然滯后于新型工業(yè)化,但是二者的差距在不斷縮小,新型城市化的發(fā)展速度穩(wěn)中有升。同時,重慶新型工業(yè)化和新型城市化的發(fā)展趨勢和全國相似。重慶在中國34個省、直轄市、自治區(qū)中具有代表性,對重慶新型工業(yè)化和新型城市化的研究結(jié)果和政策建議具有普適性。
3 重慶新型工業(yè)化與城市化關(guān)系的實證分析
3.1 數(shù)據(jù)說明
該部分實證將利用前文計算得到的重慶新型工業(yè)化與城市化綜合指數(shù)來進(jìn)行,分別簡記為GY、CS。為消除方差的影響,對二者取自然對數(shù),得到lnGY、lnCS序列。
3.2 單位根檢驗
選擇最常用的ADF檢驗。在滯后期的選擇上,依據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則,同時也考慮了標(biāo)準(zhǔn)誤的大小,具體滯后期的選擇見表6。
3.3 協(xié)整檢驗
lnCS和lnGY均為二階單整序列,即lnCS-I(1),lnGY-I(2),二者可能存在協(xié)整關(guān)系:
lnCS=-0.436 017+1.430 601lnGY+et (1)
(-7.657 145) (12.535 42)
R2=0.923 591 R2=0.917 713
F=157.136 7 DW=0.795 152
方程(1)的擬合優(yōu)度為0.923 591,修正后的擬合優(yōu)度為0.917 713,F(xiàn)檢驗值比較大,說明該方程的整體效果比較好,lnGY的系數(shù)符號為正,通過經(jīng)濟(jì)檢驗。
對方程(1)的殘差序列進(jìn)行單位根檢驗,檢驗結(jié)果如表7所示。ADF檢驗統(tǒng)計量小于5%顯著性水平下的臨界值,所以殘差序列是平穩(wěn)序列,lnGY與lnCS兩者之間存在協(xié)整關(guān)系,說明重慶新型工業(yè)化和城市化之間存在長期均衡關(guān)系。
注意到DW=0.795 152,該方程存在一階自相關(guān)。為消除自相關(guān),在方程中引入AR項,新方程如下:
lnCS=-3.413 424+0.237 455lnGY(2)
[AR(1)=1.021 437]
(-1.274 180) (2.594 629) (41.443 45)
R2=0.996 113 R2=0.995 406
F=1 409.412 DW=2.053 506
與方程(1)相比,方程(2)的擬合優(yōu)度為0.996 113,調(diào)整后的擬合優(yōu)度為0.995 406,F(xiàn)檢驗值也明顯增大,并且不存在自相關(guān)。因此,重慶新型工業(yè)化與城市化的協(xié)整方程即為方程(2)。方程(2)表明,重慶新型工業(yè)化水平每提高1.00個百分點,城市化水平相應(yīng)提高0.24個百分點。
3.4 Granger檢驗
Granger檢驗結(jié)果表明(表8):滯后期分別取1、2、3的檢驗結(jié)果具有同一性。在10%顯著性水平下,原假設(shè)“l(fā)nGY不是lnCS的Granger原因”被拒絕,而原假設(shè)“l(fā)nCS不是lnGY的Granger原因”被接受。可以認(rèn)為在90%的概率保證水平下,新型工業(yè)化促進(jìn)了新型城市化的發(fā)展,而新型城市化對新型工業(yè)化的促進(jìn)作用并不顯著。
3.5 分析結(jié)果
重慶新型工業(yè)化和新型城市化的互動關(guān)系表現(xiàn)在:第一,新型工業(yè)化和新型城市化具有相似的增長趨勢。第二,新型工業(yè)化是新型城市化的重要推動力。最后,新型城市化對新型工業(yè)化的促進(jìn)作用有一定局限性。
4 結(jié)論和建議
新型城市化與新型工業(yè)化之間的互動關(guān)系是其協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要動力,因此,從理論上講,二者應(yīng)該實現(xiàn)相互促進(jìn)。研究結(jié)果表明,在重慶新型工業(yè)化和新型城市化的良性互動關(guān)系未能形成。其主要原因是重慶目前的新型城市化質(zhì)量不高,影響了它對重慶新型工業(yè)化的反作用,難以真正實現(xiàn)二者的良性互動。重慶新型城市化質(zhì)量不高主要體現(xiàn)在:城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)不合理,主城區(qū)和二級城市斷層大;城市現(xiàn)代化水平低下,基礎(chǔ)設(shè)施仍需加強(qiáng);區(qū)域發(fā)展質(zhì)量低,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出[10]。
針對阻礙重慶新型城市化和新型工業(yè)化良性互動的因素,提出以下兩點建議。
4.1 滲透新型城市化內(nèi)涵,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局
新型城市化更加注重城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展,提升農(nóng)村居民和新增城鎮(zhèn)居民的生存條件、生活方式和生活質(zhì)量。因此,提高居民的生活質(zhì)量方能體現(xiàn)新型城市化的核心內(nèi)涵。當(dāng)前,我國改善民生的首要任務(wù)是改變長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。重慶的農(nóng)村人口約占全市總?cè)丝诘?0%,戶籍藩籬限制了資源的自由流動,擴(kuò)大了城鄉(xiāng)貧富差距,造成城鄉(xiāng)不平衡,嚴(yán)重阻礙城市化進(jìn)程。重慶應(yīng)當(dāng)充分利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點城市的優(yōu)勢,穩(wěn)步有效地推進(jìn)戶籍制度改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),消除二元結(jié)構(gòu),推動新型城市化發(fā)展。
4.2 注重信息化建設(shè),保障新型城市化有效推進(jìn)
信息化是新型工業(yè)化區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的重要內(nèi)容,這一新特點為新型城市化的有效推進(jìn)提供了重要保障[11]。信息化為新型城市化提供指導(dǎo),保障城市建設(shè)中產(chǎn)生的問題能夠科學(xué)、合理、高效地解決,減少由于信息不對稱產(chǎn)生的損失。同時,信息化為建設(shè)高質(zhì)量的新型城市化提供手段。高水平的新型城市化反過來又將促進(jìn)信息化的全面擴(kuò)散,從而帶動新型工業(yè)化,實現(xiàn)二者的良性互動。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號:F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
內(nèi)容摘要:新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間存在著互動關(guān)系,一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新型工業(yè)化的重要動力,另一方面新型工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康持續(xù)發(fā)展的保障和支撐。文章指出我國當(dāng)前應(yīng)該大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以形成新型工業(yè)化的強(qiáng)大動力。同時,必須注重用新型工業(yè)化的理念和思維來指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)兩者良性互動發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 互動機(jī)制
自2002年十六大報告明確提出走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略決策以來,各地都在不斷進(jìn)行新型工業(yè)化的探索和實踐。應(yīng)該認(rèn)識到,在我國這樣一個農(nóng)村地域廣闊、人口眾多的國度,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無疑是走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容之一,離開了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,新型工業(yè)化就不可能真正實現(xiàn)。同時還應(yīng)看到,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還遠(yuǎn)沒有達(dá)到新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求。鑒于此,本文在探究新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間相互作用機(jī)制的基礎(chǔ)之上,提出促進(jìn)兩者互動發(fā)展的對策建議。
相關(guān)概念闡釋
新型工業(yè)化是相對于先行工業(yè)化國家所走過的工業(yè)化道路以及我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路而言的,其“新意”主要體現(xiàn)為“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”。根據(jù)新型工業(yè)化的內(nèi)涵,其發(fā)展水平的度量應(yīng)至少從以下幾個方面作綜合權(quán)衡:工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)效益、科技創(chuàng)新、資源利用和環(huán)境保護(hù)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展等。工業(yè)化進(jìn)程反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況;經(jīng)濟(jì)效益反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量狀況;科技創(chuàng)新反映技術(shù)創(chuàng)新的實力和水平;資源利用和環(huán)境保護(hù)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系;社會協(xié)調(diào)發(fā)展反映新型工業(yè)化進(jìn)程中人民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。可見,新型工業(yè)化是新時期反映一國或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個綜合性概念,是一系列指標(biāo)的集合體。因此,新型工業(yè)化的推進(jìn)需要各方面共同發(fā)力,任何一方面的偏廢都會影響其發(fā)展水平的實質(zhì)性提升。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系和經(jīng)營方式。具體說來,就是以農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織或龍頭企業(yè)為依托建設(shè)起來的一、二、三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,相輔相成的綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán),是對農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門,以市場為導(dǎo)向,按照互惠互利原則進(jìn)行適當(dāng)組合、改造、拓展,形成集產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)于一體的實行企業(yè)化管理的利益共同體(楊文鈺,2005)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是相對于傳統(tǒng)的農(nóng)戶分散經(jīng)營、農(nóng)工貿(mào)相互割裂的生產(chǎn)經(jīng)營模式而言的。在一個成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營框架之下,一般應(yīng)具備五大要素:龍頭企業(yè)(專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織)、生產(chǎn)基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、市場體系和社會化服務(wù)體系。這些要素之間相互協(xié)調(diào)、有機(jī)組合,同時在合理的利益分配機(jī)制的鏈接之下,各參與經(jīng)濟(jì)主體之間形成一個“利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的互動機(jī)理
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新型工業(yè)化的重要動力
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對新型工業(yè)化的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面(如圖1所示):
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,改善社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展方式是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價的,農(nóng)民收入增長緩慢,城鄉(xiāng)差距越來越大。新型工業(yè)化道路致力于社會協(xié)調(diào)發(fā)展,必須努力提高農(nóng)民收入和生活水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。只有占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民分享到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,才能稱得上是真正意義上的“新型工業(yè)化”。而通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可有效改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局下農(nóng)業(yè)比較效益低下的狀態(tài),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。雖然產(chǎn)業(yè)化的具體組織模式多樣,如“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等,但不管采用何種形式都讓農(nóng)民的收入增長有了更好的保障和更多的來源。以“公司+農(nóng)戶”模式為例,首先由于龍頭企業(yè)的管理能力較強(qiáng),通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化及市場化運作,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度,拓展市場空間,讓與之有契約關(guān)系農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷路有了更好的保障;其次“保護(hù)價格”制度還可以避免因為市場行情低迷而使農(nóng)民收入受損的情況出現(xiàn),從而降低市場風(fēng)險;此外,龍頭企業(yè)往往會以優(yōu)惠價格為農(nóng)民提供種苗、生產(chǎn)資料以及免費的技術(shù)指導(dǎo),一些實力較強(qiáng)的企業(yè)還會將加工環(huán)節(jié)的部分利潤反饋給農(nóng)戶。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條,可形成新型工業(yè)化的直接動力。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容之一。從國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐來看,產(chǎn)業(yè)化組織不滿足于僅從農(nóng)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)中獲取利益,而會追逐更高的利潤和附加值,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向下游拓展,即進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域。以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的食品工業(yè)可以說一直是 “朝陽產(chǎn)業(yè)”,具有較大的市場空間和發(fā)展?jié)摿ΑD壳埃覈r(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率約為30%,而西方發(fā)達(dá)國家的平均水平是90%-95%,可見我國在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域還有較大的潛力可挖。我國農(nóng)業(yè)資源豐富,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思維之下進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),可增強(qiáng)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化能力,壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實力水平。因此,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工一體化對接,將農(nóng)業(yè)延伸至工業(yè)領(lǐng)域,可直接推動新型工業(yè)化發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可有效吸納剩余勞動力,有助于充分發(fā)揮我國豐富的勞動力資源稟賦。如前所述,“人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”是新型工業(yè)化的題中應(yīng)有之義,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在這方面正好大有可為。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對勞動力的吸納作用源自兩個方面:一是直接吸納勞動力就業(yè)于產(chǎn)業(yè)化鏈條的各個環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過引入合理的組織機(jī)制、利益機(jī)制和約束機(jī)制,可有效打通并激活農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié),提高一體化組織的經(jīng)濟(jì)效益,從而刺激就業(yè)的增長。尤其是通過延長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條,將原來單純的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)拓展至加工特別是精深加工領(lǐng)域,可直接創(chuàng)造出很多新的就業(yè)機(jī)會。二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相伴而生的社會化服務(wù)體系也可成為吸納就業(yè)的一個間接渠道。作為第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化社會化服務(wù)體系具體包括產(chǎn)前服務(wù)(如提供生產(chǎn)資料、工具和設(shè)備等)、產(chǎn)中服務(wù)(如提供技術(shù)方案、機(jī)械作業(yè)服務(wù)、排灌服務(wù)等)和產(chǎn)后服務(wù)(如提供包裝、儲存、運輸以及銷售服務(wù)等)。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者日益減少,人們將更多專門從事社會化服務(wù)。因此,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工及社會化服務(wù)將成為緩解我國就業(yè)壓力的有效途徑,從而提高人力資源的利用程度,助力新型工業(yè)化的實現(xiàn)。
(二)新型工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的保障
1.新型工業(yè)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科學(xué)而明確的目標(biāo)導(dǎo)向。黨的十六大報告明確指出:“走新型工業(yè)化道路,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用,注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì),改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益”。該戰(zhàn)略導(dǎo)向充分說明了新型工業(yè)化道路顯著區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的粗放型增長路徑,其不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)的外延式擴(kuò)張,更注重經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式增長。通過人力資本的積累以及不斷的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,提高各行各業(yè)的科技含量,降低資源消耗和環(huán)境污染,走“低投入、高產(chǎn)出、高效益”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。這為實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求,同時,也只有積極貫徹執(zhí)行新型工業(yè)化的指導(dǎo)思想,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能夠得以持續(xù)健康地發(fā)展,才能為新型工業(yè)化的深入推進(jìn)作出更大的貢獻(xiàn)。
2.新型工業(yè)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供堅實的發(fā)展支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程,實質(zhì)上就是農(nóng)村工業(yè)化的過程。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展離不開工商資本向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的反哺和滲透。在新型工業(yè)化的實現(xiàn)過程中,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化和協(xié)調(diào),社會的物質(zhì)財富出現(xiàn)極大增長,這為社會資本尤其是工商資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條各環(huán)節(jié)進(jìn)行“輸血”提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。而且,新型工業(yè)化發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要戰(zhàn)略內(nèi)容,它的成功推進(jìn)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制更為健全,社會服務(wù)體系更加完善,實現(xiàn)了大量人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化,便于形成鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗的良好人文環(huán)境和創(chuàng)新文化等(李陽等,2007),從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供良好的激勵機(jī)制、人才保障和發(fā)展空間。
促進(jìn)新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的對策
(一)打造規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)經(jīng)營格局,推動規(guī)模經(jīng)營
是否形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)格局是判斷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高低的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)加大規(guī)劃引導(dǎo)力度,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,因地制宜確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成區(qū)域化生產(chǎn)格局,走“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”甚至“一村一品”的專業(yè)化發(fā)展之路。從我國實踐來看,有兩種模式對推動規(guī)模經(jīng)營較為有效,一是由政府牽線和提供擔(dān)保,將分散農(nóng)戶的田地通過租賃、入股等形式向龍頭企業(yè)集中,企業(yè)優(yōu)先雇用供地農(nóng)民就地參與勞作,農(nóng)民可兼收地租(分紅)和勞動報酬,而企業(yè)則可發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);二是農(nóng)戶聯(lián)合起來成立專業(yè)合作社,集合資金,采用統(tǒng)一的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和加工,并以合作社的名義申請、注冊統(tǒng)一的品牌和商標(biāo),統(tǒng)一管理和銷售,利用規(guī)模優(yōu)勢來降低生產(chǎn)成本和提升議價權(quán),保障農(nóng)戶的利益。
(二)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益
近年我國頻頻出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件,除了與農(nóng)業(yè)的天然弱質(zhì)性及物流、信息不暢等因素有關(guān)之外,也在一定程度上暴露出農(nóng)產(chǎn)品加工率低和產(chǎn)業(yè)鏈條短的問題。農(nóng)產(chǎn)品尤其是土特產(chǎn)品經(jīng)過深加工,特色的使用價值顯現(xiàn)出來,可以實現(xiàn)數(shù)倍于原始農(nóng)產(chǎn)品自身價值的價值,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(孫元敏等,2001)。目前,我國每1元初級農(nóng)產(chǎn)品加工后的增值僅為0.38元,而美國是3.72元。因此,我國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織必須努力延長產(chǎn)業(yè)鏈,在下游創(chuàng)造效益,以此提升農(nóng)產(chǎn)品資源的利用率和附加價值,增加農(nóng)業(yè)的比較利益和農(nóng)民收入。
(三)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),走“科技含量高”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路
由于現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重不足,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要追求的是增加產(chǎn)量,而如何嚴(yán)格地根據(jù)技術(shù)規(guī)程來組織生產(chǎn),并進(jìn)行全程質(zhì)量控制和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力則一直被忽視,因而有關(guān)的技術(shù)研究與儲備、標(biāo)準(zhǔn)化管理顯得較為薄弱(楊文鈺,2005)。隨著生活水平的提高,人們?nèi)找孀⒅厥称钒踩约盃I養(yǎng)健康,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須迎合這一趨勢,對各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)。這需要相關(guān)企業(yè)和部門積極開展實用新型技術(shù)的研發(fā)和實驗,如病害防治、品種改良、種養(yǎng)和加工技術(shù)等,并加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),將技術(shù)運用于產(chǎn)業(yè)化各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品,規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘,增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。
(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的和諧共生
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出的內(nèi)在要求,而且循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有特殊的現(xiàn)實意義。首先,我國農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為脆弱,已無力承受傳統(tǒng)粗放增長對其所施加的壓力,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)思維來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可從根本上化解環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾,在不破壞自然生態(tài)的同時取得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長;其次,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可有效降低材耗能耗,并通過搭建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈提高資源和農(nóng)產(chǎn)品的附加價值,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益及農(nóng)民的獲益程度。因此,我們應(yīng)該積極采用新技術(shù)、新工藝,力求在各種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中構(gòu)建出貫通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工等諸環(huán)節(jié)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在低消耗、低污染的前提下不斷發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn):
1.楊文鈺.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概論[M].高等教育出版社,2005
【關(guān)鍵詞】新型工業(yè)化建筑;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);技術(shù)規(guī)范;建設(shè)
新型工業(yè)化建筑與傳統(tǒng)建筑相比有很大優(yōu)勢,在工廠制作預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)方式很大程度上避免了在現(xiàn)場生產(chǎn)的浪費,大量節(jié)約建筑材料和能源消耗,而且還可以提高構(gòu)件精度和構(gòu)件生產(chǎn)效率,在提倡可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展綠色建筑的背景下,新型工業(yè)化建筑已經(jīng)成為我國建筑業(yè)的發(fā)展方向。但目前我國建筑工業(yè)化程度與國外發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還很不完善。新型工業(yè)化建筑的生產(chǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計、工廠化的生產(chǎn)和裝配化的安裝,這就需要一套完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使各個專業(yè)、各個環(huán)節(jié)有效銜接起來。因此,發(fā)展新型建筑工業(yè)化,制定一套完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是前提。目前,我國國家、地方和相關(guān)企業(yè)已經(jīng)頒布了一些有關(guān)丁業(yè)化建筑的標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)著我國新型建筑工業(yè)化發(fā)展。但是,這些標(biāo)準(zhǔn)還存在著國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)較少,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題。本文在對典型國家和地區(qū)的工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和借鑒的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析我國新型丁業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范現(xiàn)狀。
一、國外典型國家新型工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)借鑒
雖然改革開放以來中國各個方面都取得了長足發(fā)展,但在工業(yè)化建筑方面還與國外發(fā)達(dá)國家存在著一定差距。國外許多發(fā)達(dá)國家在很早以前就已開始推廣工業(yè)化建筑,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面也已取得了許多成果,值得我國借鑒。
(一)瑞典
瑞典從20世紀(jì)50年代開始推行工業(yè)化建筑政策,并大力發(fā)展以通用部件為基礎(chǔ)的通用體系,早在20世紀(jì)40年代就著手建筑模數(shù)協(xié)調(diào)的研究,并在20世紀(jì)60年代,將建筑部件的規(guī)格化逐步納入瑞典工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。瑞典在1960年頒布了“浴室設(shè)備配管”標(biāo)準(zhǔn),1962年頒布了“門扇框”標(biāo)準(zhǔn),1967年頒布了“主體結(jié)構(gòu)平面尺寸”和“樓梯”標(biāo)準(zhǔn),1968年頒布了“公寓式住宅堅向尺寸”及“隔斷墻”標(biāo)準(zhǔn),1970年頒布了“模數(shù)協(xié)調(diào)基本原則”,1971年頒布了“廚房水槽”標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)囊括了公寓式住宅的模數(shù)協(xié)調(diào),各部件的規(guī)格、尺寸。部件的尺寸、連接等的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化使通用體系得到較快的發(fā)展。瑞典標(biāo)準(zhǔn)對于建筑產(chǎn)品的規(guī)定比較詳細(xì),大至主體結(jié)構(gòu)尺寸小到廚房水槽都有規(guī)定,這樣可以大大提高建筑產(chǎn)品的通用性,逐漸形成通用體系。
(二)丹麥
丹麥?zhǔn)鞘澜缟系谝粋€將模數(shù)法制化的國家,并制定了20多個必須采用的模數(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括“建筑規(guī)則設(shè)計模數(shù)”、“模數(shù)組件的尺寸”、“優(yōu)先采用的建筑水平向尺寸”、“雙跑樓梯的樓梯間”、“廚房構(gòu)件”等。丹麥推行工業(yè)化建筑的途徑是開發(fā)以采用“產(chǎn)品目錄設(shè)計”為中心的通用體系,同時比較注意在通用化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)多樣化。丹麥通過模數(shù)和模數(shù)協(xié)調(diào)實現(xiàn)構(gòu)配件的通用化。主要的通用部件有混凝土預(yù)制樓板和墻板等主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件。這些部件都適合于3M的設(shè)計網(wǎng)格,各部分尺寸是以1M為單位生產(chǎn)的,部件的連接形狀(尺寸和連接方式)都符合于“模數(shù)協(xié)調(diào)”標(biāo)準(zhǔn),因此不同廠家的同類產(chǎn)品之間具有互換性(于萍、陳效逑,2011)。丹麥標(biāo)準(zhǔn)對于模數(shù)協(xié)調(diào)的要求比較嚴(yán)格,對于建筑及建筑產(chǎn)品的尺寸和規(guī)格的規(guī)定比較多而且比較詳細(xì),對于建筑的水平與豎向尺寸、各類構(gòu)件的尺寸和小型建筑產(chǎn)品的尺寸都有規(guī)定,通過這種方式來規(guī)范設(shè)計,發(fā)展通用體系。
(三)日本
早在1969年,日本政府就制定了《推動住宅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五年計劃》,開展材料、設(shè)備、制品標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)材料安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的調(diào)查研究工作,并依靠各有關(guān)協(xié)會加強(qiáng)住宅產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作。1971年2月通產(chǎn)省和建設(shè)省聯(lián)合提出“住宅生產(chǎn)和優(yōu)先尺寸的建議”,對房間、建筑部品、設(shè)備等優(yōu)先尺寸提出建議。標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)實現(xiàn)住宅產(chǎn)品大批量社會化商品化生產(chǎn)的前提,極大推動了住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展(紀(jì)穎波,2011)。
(四)法國
法國的工業(yè)化建筑起步較早。從20世紀(jì)50年代到70年代是“第一代工業(yè)化建筑”,出現(xiàn)過許多“專用建筑體系”,不同體系出自不同廠商,各建筑體系的構(gòu)件互相不通用。20世紀(jì)70年代后過渡為“第二代工業(yè)化建筑”,以通用構(gòu)配件制品和設(shè)備為特征。1977年成立了構(gòu)件建筑協(xié)會,1978年該協(xié)會制訂了尺寸協(xié)調(diào)規(guī)則。法國政府在1982年調(diào)整了技術(shù)政策,提出一套構(gòu)件目錄,只要與某些其它目錄協(xié)調(diào),并組成一個“構(gòu)造邏輯系統(tǒng)”即可(孟剛,2005)。
(五)小結(jié)
可以看出,模數(shù)協(xié)調(diào)和部件通用體系在工業(yè)化建筑發(fā)展中起到了十分重要的作用。模數(shù)協(xié)調(diào)強(qiáng)調(diào)的是在建筑設(shè)計階段盡量統(tǒng)一尺寸,做到標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,而部件通用體系強(qiáng)調(diào)的是在部件生產(chǎn)階段盡量統(tǒng)一部件的規(guī)格尺寸,做到部件通用。兩者之間存在著緊密的聯(lián)系,設(shè)計是生產(chǎn)的基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計有助于部件的通用,部件生產(chǎn)是設(shè)計的延續(xù),部件通用可以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。各級政府部門在修訂和制定標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)充分借鑒國外標(biāo)準(zhǔn),尤其是在模數(shù)協(xié)調(diào)和部件通用體系兩方面。
二、我國新型工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
目前我國針對傳統(tǒng)建筑的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已經(jīng)形成相對完善的體系,其中也涉及了一些有關(guān)工業(yè)化建筑的內(nèi)容,但涉及專業(yè)不全,規(guī)定分散,不成體系,本文對此按照執(zhí)行范圍進(jìn)行分類、總結(jié)和分析。
(一)國家標(biāo)準(zhǔn)
表-1中所列標(biāo)準(zhǔn)涉及建筑設(shè)計、建筑產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工驗收四方面,其中既有針對工業(yè)化建筑而制定的標(biāo)準(zhǔn),也有針對傳統(tǒng)建筑制定而又涉及裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。針對工業(yè)化建筑的標(biāo)準(zhǔn)大部分頒布較早,已不能夠滿足新型工業(yè)化建筑的要求,應(yīng)結(jié)合新材料、新技術(shù)和新工藝等進(jìn)行修訂。傳統(tǒng)建筑標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的規(guī)定不夠深入,應(yīng)進(jìn)行深化完善。
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
表-2中所列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大部分為建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),另外還有兩部集設(shè)計和施工于一身的綜合規(guī)程以及一部抗震標(biāo)準(zhǔn)。與國家標(biāo)準(zhǔn)情況相似,針對工業(yè)化建筑的標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)時間較早,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀修訂,傳統(tǒng)建筑標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于工業(yè)化建筑的規(guī)定應(yīng)深化完善。
(三)地方標(biāo)準(zhǔn)
從表-3可以看出,各地區(qū)已出臺的針對新型工業(yè)化建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上基本一致,大體可分為總則、術(shù)語解釋、材料要求、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工和驗收。且各技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都集中大部分篇幅對結(jié)構(gòu)設(shè)計進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,而其他章節(jié)則只做了原則性規(guī)定,比較概括,不夠具體、詳細(xì),具有一定的指導(dǎo)作用。
沈陽市作為全國首個國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化試點城市,在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面明顯領(lǐng)先于其他地區(qū)。在國家住建部、省住建廳等部門的指導(dǎo)和大力支持下,沈陽市組織中建標(biāo)準(zhǔn)院、中建東北院、中建設(shè)計集團(tuán)、沈陽建筑設(shè)計院等設(shè)計單位,以現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)為依托,不斷豐富完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,在構(gòu)件制作與驗收、工程質(zhì)量、安全、節(jié)能、檢測等方面開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究編制工作(于海,2012)。
(四)在編標(biāo)準(zhǔn)
目前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》(征求意見稿)已經(jīng),相關(guān)人員正在積極修改。該規(guī)程規(guī)定了裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的基本要求、材料、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、框架結(jié)構(gòu)設(shè)計、剪力墻結(jié)構(gòu)設(shè)計、裝配板式結(jié)構(gòu)設(shè)計、外墻掛板設(shè)計、構(gòu)件制作與儲運、構(gòu)件安裝與施工和工程驗收。另外,據(jù)北京市建委消息稱,將啟動《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅建筑設(shè)計規(guī)程》編制工作,積極推動產(chǎn)業(yè)化住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。該規(guī)程將對住宅設(shè)計中的模數(shù)協(xié)調(diào)、平面設(shè)計、外墻、內(nèi)墻、樓面設(shè)計、內(nèi)裝修與設(shè)備管線設(shè)計等方面進(jìn)行深入研究,提出具有可操作性的技術(shù)要求,為規(guī)劃管理和建筑設(shè)計提供技術(shù)依據(jù)。由標(biāo)準(zhǔn)院作為組編單位編制的《裝配式住宅設(shè)計規(guī)范》也正處在編制中。
(五)小結(jié)
目前各級標(biāo)準(zhǔn)中,關(guān)于結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工安裝及驗收的標(biāo)準(zhǔn)還比較少,應(yīng)盡快修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),增加相關(guān)內(nèi)容。另外雖然有一些關(guān)于建筑產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),但還不能滿足新型工業(yè)化建筑的生產(chǎn)要求,應(yīng)加緊修改現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)并編制相應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)。在修改和編制標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做到能夠充分反映新技術(shù)和新工藝;并且應(yīng)該與在編標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào),力爭做到不重復(fù),不矛盾。另外,在生產(chǎn)過程上,工業(yè)化建筑和傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑相比,無論是設(shè)計所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工安裝標(biāo)準(zhǔn),還是驗收檢查標(biāo)準(zhǔn),都由于生產(chǎn)方式的變化而有所不同,應(yīng)進(jìn)行修訂。在建筑設(shè)計上,應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)模數(shù)協(xié)調(diào)的規(guī)定;在結(jié)構(gòu)設(shè)計上,現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中幾乎沒有針對節(jié)點設(shè)計的內(nèi)容,應(yīng)增加相關(guān)內(nèi)容;在構(gòu)件部品生產(chǎn)上,應(yīng)盡快完善關(guān)于尺寸規(guī)格、生產(chǎn)要求等方面的標(biāo)準(zhǔn),盡快建立一套通用體系;在施工安裝上,現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的規(guī)定比較分散,應(yīng)進(jìn)行整合,增加必要規(guī)定,尤其是關(guān)于節(jié)點連接這一重要環(huán)節(jié)的規(guī)定;在驗收檢查上,主要應(yīng)修改兩方面規(guī)定:一是部分工程的驗收地點由工地現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到了構(gòu)件部品工廠;二是應(yīng)增加關(guān)于節(jié)點連接的驗收規(guī)定。
三、對我國新型工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和建議
結(jié)合我國現(xiàn)行建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和國外工業(yè)化建筑發(fā)展過程中制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,本文對我國發(fā)展新型工業(yè)化建筑過程中部分主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出兩點建議。
(一)對現(xiàn)行主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂建議
1 建議。具體見表-4。另外,《建筑模數(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑門窗洞口尺寸系列》、《裝配式大板居住建筑設(shè)計與施工規(guī)程》、《住宅樓梯預(yù)制混凝土中間平臺》和《住宅樓梯預(yù)制混凝土梯段》都是為了發(fā)展工業(yè)化建筑而制定的,但制定時間較早。近幾年工業(yè)化建筑發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了許多新材料、新技術(shù)和新工藝。上述標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合工業(yè)化建筑的現(xiàn)狀進(jìn)行修訂,以適應(yīng)新型工業(yè)化建筑發(fā)展。
2 說明。《住宅建筑規(guī)范》中的條文大多針對現(xiàn)澆結(jié)構(gòu),應(yīng)增加針對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)部分。《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》中規(guī)定構(gòu)件中的鋼筋可作為防雷設(shè)施的引下線。此技術(shù)在現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)中易于實現(xiàn),在裝配式混凝土結(jié)構(gòu)中不易實現(xiàn),應(yīng)作相應(yīng)修改。《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》和《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》中沒有專門針對節(jié)點設(shè)計的內(nèi)容,節(jié)點設(shè)計是裝配式混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計的重要組成部分,應(yīng)增加針對節(jié)點設(shè)計的相應(yīng)內(nèi)容;另外針對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的構(gòu)造要求較少,應(yīng)繼續(xù)完善,如節(jié)點連接構(gòu)造要求等。《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》中對各類建筑的抗震計算和構(gòu)造做出了規(guī)定,但沒有關(guān)于裝配式混凝土建筑的抗震計算和構(gòu)造,應(yīng)增加相應(yīng)抗震計算方法和構(gòu)造要求。《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》主要針對現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定,應(yīng)增加針對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工特點的相關(guān)規(guī)定,如構(gòu)件部品、施工機(jī)械等。《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》中第9章裝配式結(jié)構(gòu)分項工程中,對預(yù)制構(gòu)件的驗收、結(jié)構(gòu)性能和裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工做出了規(guī)定,但不夠具體,應(yīng)進(jìn)行完善。另外,由于構(gòu)件部品在工廠生產(chǎn)所以在現(xiàn)場驗收的規(guī)定已不適用,應(yīng)增加針對工廠生產(chǎn)驗收部分。《建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》應(yīng)與《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行同步修改。《混凝土結(jié)構(gòu)加固設(shè)計規(guī)范》中沒有針對節(jié)點加固的方法和構(gòu)造要求,節(jié)點連接處是裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)增加相應(yīng)加固方法和構(gòu)造要求。《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》中有大量針對現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的規(guī)定,應(yīng)增加針對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的相應(yīng)規(guī)定。《建筑外墻防水工程技術(shù)規(guī)程》中沒有關(guān)于構(gòu)件部品連接節(jié)點的防水設(shè)計,構(gòu)件部品連接節(jié)點是防水的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)增加相應(yīng)防水設(shè)計內(nèi)容。《混凝土結(jié)構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖》是混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工的重要參考,目前該圖集只針對現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu),應(yīng)增加針對預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的部分。
(二)對新增技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建議
1 建議。(1)完善模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,增加各類建筑的模數(shù)標(biāo)準(zhǔn),如學(xué)校模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)院模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、辦公樓模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。(2)完善建筑產(chǎn)品通用體系,增加關(guān)于各類建筑產(chǎn)品的尺寸、規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn),如預(yù)制梁尺寸規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)制柱尺寸規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)制隔墻板尺寸規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等。
2 說明。(1)目前我國現(xiàn)行建筑模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)只有《建筑模數(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》和《廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》三部,應(yīng)完善模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,增加各類建筑模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(2)目前我國建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善,通用體系尚未建立,許多建筑產(chǎn)品缺乏與之對應(yīng)的尺寸、規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)增加各類建筑產(chǎn)品的尺寸規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。
四、結(jié)論
為了找出目前我國新型工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題,同時借鑒國外典型的成功經(jīng)驗,對完善我國新型工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系提出建議,本文主要開展了以下工作并得到相關(guān)結(jié)論。
(一)對我國新型工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)和分析
目前我國已經(jīng)出臺了一些關(guān)于新型工業(yè)化建筑的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。其中國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大都頒布較早,已不能滿足新型工業(yè)化建筑的建造,地方標(biāo)準(zhǔn)大都只對結(jié)構(gòu)設(shè)計進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,而其他方面則比較概括。
(二)對典型國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特點進(jìn)行總結(jié)
對瑞典、丹麥、日本和法國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特點進(jìn)行總結(jié),雖然四國在做法上不太一樣,但是基本上都體現(xiàn)出了模數(shù)協(xié)調(diào)和部件通用體系在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的重要性。
關(guān)鍵詞:建筑業(yè);建筑工業(yè)化;問題分析;對策
中圖分類號:TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
為當(dāng)前社會存在著較為嚴(yán)重的“用工荒”以及“招工難”問題,使得人口紅利逐步消失,建筑企業(yè)對于勞動生產(chǎn)率的要求也越來越高。在全國范圍內(nèi),嚴(yán)重的霧霾天氣成為人們心頭之患,建筑行業(yè)同樣需要緊跟潮流,建造節(jié)能環(huán)保、舒適宜居的綠色建筑。可見,傳統(tǒng)的以現(xiàn)澆為主的高耗能的污染建造方式已經(jīng)不能滿足綠色建筑的需要,建筑工業(yè)化的推動便是這樣一種發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變的突破口及切入點,必須牢牢把握這一機(jī)遇,充分認(rèn)識和了解在新型建筑工業(yè)化建設(shè)過程中存在的問題,并深入研究以得出有效的解決方案。
一、推行新型建筑工業(yè)化過程中的問題
1.相關(guān)政策的不健全
在國家層面來說,并未出臺相關(guān)的扶持政策來推動新型建筑工業(yè)化的發(fā)展。各個地方政府所制定的相應(yīng)扶持政策,也仍然不夠完善,依然存在著產(chǎn)業(yè)激勵措施不夠明確、技術(shù)體系集成研發(fā)不夠重視以及裝配式的建筑預(yù)制率較低等問題,對于建筑工業(yè)化未來的發(fā)展趨勢沒有明確的規(guī)劃。
建筑工業(yè)化進(jìn)行項目招投標(biāo)、質(zhì)量檢測以及竣工驗收等施工環(huán)節(jié)中,缺乏完善的監(jiān)管流程和機(jī)制,未形成對于新型建筑工業(yè)化發(fā)展有益的創(chuàng)新機(jī)制。由于工程項目施工設(shè)計一體化的招投標(biāo)機(jī)制暫未實施,不能實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)以及裝配等施工環(huán)節(jié)的一體化,造成這些原本應(yīng)當(dāng)連貫的施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)了脫節(jié),則施工項目不能從規(guī)劃設(shè)計以及施工管理等整個產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)整體利益的最大化。另外,針對施工許可、施工圖紙審查等監(jiān)督機(jī)制缺失也造成工業(yè)化建筑在其建造過程中的不確定性,質(zhì)量得不到保障,使得項目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理更加困難。
2.設(shè)計技術(shù)體系不夠完善
與工業(yè)化建筑等相關(guān)設(shè)計技術(shù)發(fā)展十分緩慢,阻礙了建筑工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。工業(yè)化建筑進(jìn)行一體化和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計技術(shù)以及方法發(fā)展都較為落后,設(shè)計加工以及施工裝配等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的問題依然十分嚴(yán)峻。
對于工業(yè)化建筑設(shè)計技術(shù),許多企業(yè)和單位只重視對裝配式結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究而忽視對建筑圍護(hù)、設(shè)備以及內(nèi)裝系統(tǒng)等設(shè)施的相互協(xié)調(diào),使得工業(yè)化建筑設(shè)計技術(shù)的系統(tǒng)集成程度不夠。當(dāng)前的工業(yè)化建筑依然沒有形成效率較高的加工、裝配以及性能優(yōu)越的全新結(jié)構(gòu)體系,仍然采用現(xiàn)澆設(shè)計以及通過拆分構(gòu)件來實現(xiàn)裝配式結(jié)構(gòu),這些問題的存在使得工業(yè)化生產(chǎn)的優(yōu)勢得不到顯露。
另外,當(dāng)前工業(yè)化建筑的圍護(hù)設(shè)計體系依然存在不足,同全新裝配式的結(jié)構(gòu)體系相互配套的維護(hù)體系也仍然存在較大問題,這些問題對裝配式建筑發(fā)展造成阻礙,需要得到有效的解決。
3.關(guān)鍵技術(shù)以及集成技術(shù)落后
目前,工業(yè)化建設(shè)從設(shè)計、生產(chǎn)、裝配、裝修到質(zhì)量驗收整個產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中,關(guān)鍵技術(shù)十分缺乏,且集成度較低。裝配式建筑關(guān)鍵的相關(guān)配套產(chǎn)品以及智能化的生產(chǎn)加工技術(shù)其應(yīng)用型的開發(fā)還存在明顯的不足,性能較高的鋼筋產(chǎn)品以及其鏈接技術(shù)都未得到應(yīng)有的重視。另外,在裝配現(xiàn)場,具有協(xié)同化、標(biāo)準(zhǔn)化以及工具化的吊裝支撐體系較為缺乏,建筑結(jié)構(gòu)以及機(jī)電裝修的一體化程度也較低。
4.成本問題
當(dāng)前,工業(yè)化體系發(fā)展的成本高于傳統(tǒng)的現(xiàn)澆體系,在價格方面并不具備競爭優(yōu)勢,這在一定程度上對建筑工業(yè)化的發(fā)展造成了阻礙,導(dǎo)致建筑工業(yè)化的項目成本較高,究其原因,工業(yè)化體系并不成熟;新型的裝配體系仍然沒有形成;工業(yè)化項目并沒有適當(dāng)推行EPC工程總承包的管理模式;工業(yè)化項目仍然處于試點示范階段。
二、推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的對策
1.完善相關(guān)機(jī)制
首先,完善新型建筑工業(yè)化的頂層設(shè)計,應(yīng)當(dāng)按照簡政放權(quán)以及優(yōu)化服務(wù)等原則,在國家層面應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)建筑行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,盡快明確相關(guān)發(fā)展政策,從立法上來對建筑行業(yè)的未來發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃,將建筑工業(yè)化的相關(guān)制度體系不斷健全完善。明確政府的投資項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用裝配式建筑的模式,引導(dǎo)各建筑企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型。其次,對于推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的企業(yè),政府應(yīng)當(dāng)加大扶持力度。在行政方面,建立相關(guān)政策制度;在財政支持上,則應(yīng)當(dāng)對建筑工業(yè)化的項目給予財政補(bǔ)貼,例如,采取返還部分土地出讓金等等措施;在金融方面,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在建筑工業(yè)化項目上給予相應(yīng)的優(yōu)惠,例如,在裝配式建筑項目開發(fā)貸款利率以及購房者貸款利率、首付比例等項目上給予浮動的優(yōu)惠等;在科研方面,對建筑工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的研究給予支持,對于做出科研成果的研發(fā)中心及實驗室等o予獎勵,對優(yōu)秀企業(yè)申報示范基地以及高新技術(shù)企業(yè)等加以扶持。通過上述措施,能夠有效提升企業(yè)積極發(fā)展工業(yè)化的興趣,并能夠有效緩解由于生產(chǎn)方式的變革而帶來的成本增加。
2.加強(qiáng)設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)的研究
設(shè)計源頭對于解決裝配式建筑發(fā)展中的問題具有極為重要的作用,因此,為了加快新型建筑工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程,必須重點發(fā)展相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)計技術(shù)。對于標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計以及協(xié)同設(shè)計的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究,形成一體化的集成設(shè)計,從加工到使用來對結(jié)構(gòu)部件的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行研究,建立更加完善的建筑工業(yè)化的設(shè)計體系。其次,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行主要的類型結(jié)構(gòu)體系集成的研究,形成裝配式的混凝土結(jié)構(gòu)體系等高性能的結(jié)構(gòu)體系,同時,還需要對連接節(jié)點的設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)來進(jìn)行研究。創(chuàng)新裝配式的結(jié)構(gòu)體系也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計研發(fā),對裝配式高性能的結(jié)構(gòu)體系以及其連接節(jié)點的設(shè)計技術(shù)進(jìn)行研究,并通過高強(qiáng)度的混凝土預(yù)制構(gòu)件等高效能構(gòu)件來形成全新裝配式的高性能結(jié)構(gòu)體系。
3.加快對集成技術(shù)體系的研究
為了充分發(fā)揮建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,需要加快裝配式建筑中關(guān)鍵技術(shù)以及集成技術(shù)的研究。首先,應(yīng)當(dāng)研發(fā)優(yōu)化的裝配建筑產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)體系,對于研發(fā)預(yù)制率未50%以上的高層住宅使用的住宅裝配式的混凝土結(jié)構(gòu)體系以及其他的混凝土結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點研發(fā),并形成與之相配套的“設(shè)計-加工-裝配”一體化的整體產(chǎn)業(yè)鏈專用的集成技術(shù)體系。其次,對于產(chǎn)業(yè)鏈的集成技術(shù)以及關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化,研究從設(shè)計到質(zhì)量驗收整個產(chǎn)業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)所設(shè)計的關(guān)鍵技術(shù)以及相關(guān)的技術(shù)集成,制定模數(shù)協(xié)同化、接口統(tǒng)一化的技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。再次,對于裝配式的結(jié)構(gòu)智能化的生產(chǎn)加工中使用的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究及優(yōu)化。研究智能化的生產(chǎn)工藝中流水線的設(shè)計技術(shù)以及與之生產(chǎn)線中系統(tǒng)只能化聯(lián)動生產(chǎn)的控制技術(shù)等等,以提高整個生產(chǎn)過程的流暢性,保障建筑工業(yè)化的質(zhì)量。
結(jié)語
近年來,在國家政策的引導(dǎo)下,我國發(fā)展建設(shè)新型建筑工業(yè)化的腳步已經(jīng)全面提速。在各種良好的政策的扶持下,我國推行大規(guī)模建筑工業(yè)化的發(fā)展趨勢已經(jīng)成為必然,并深入滲透到各個企業(yè)當(dāng)中,推動企業(yè)積極參與到這場改革創(chuàng)新的浪潮當(dāng)中。
參考文獻(xiàn)
[1]王冬.我國新型建筑工業(yè)化發(fā)展制約因素及對策研究[D].青島理工大學(xué),2015.
【關(guān)鍵詞】新型工業(yè)化;指標(biāo)體系;測度
1.引言
“十二五”時期,是合肥加速工業(yè)化、城市化的關(guān)鍵時期,隨著國務(wù)院《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》(2009)、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》(2010)的出臺,如何抓住中部地區(qū)戰(zhàn)略崛起、皖江城市帶示范發(fā)展的良好契機(jī),對于合肥市實現(xiàn)在“十二五”時期中的大跨越發(fā)展有著重要意義。
本文則從科技含量與信息化程度、經(jīng)濟(jì)效益狀況與發(fā)展水平、人力資源利用程度、資源利用與環(huán)境保護(hù)能力四大方面,選取23個基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)成了新型工業(yè)化發(fā)展程度評價指標(biāo)體系。
2.指標(biāo)選取及指標(biāo)體系的確定
根據(jù)“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化的內(nèi)涵和特征,以及指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性,可行性,可比性,綜合性原則,借鑒國外關(guān)于工業(yè)化階段劃分標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)專家和學(xué)者對新型工業(yè)化水平測度研究的成果,本文構(gòu)建的新型工業(yè)化指標(biāo)體系分為目標(biāo)層指標(biāo)、分層指標(biāo)、基礎(chǔ)層指標(biāo)三個層次,四個大項,23個小項,最終指標(biāo)體系如表3.1所示。
3.合肥市新型工業(yè)化水平的實證研究
為了更全面的了解合肥市新型工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)建立的指標(biāo)體系和收集的指標(biāo)數(shù)據(jù),對合肥市新型工業(yè)化現(xiàn)狀用SPSS進(jìn)行因子分析,具體步驟如下:
3.1 樣本分析結(jié)果
我們先對參加這次因子分析的變量進(jìn)行描述性說明和統(tǒng)計檢驗。
描述性統(tǒng)計可以看出:這次共23個指標(biāo)參加了處理,每個指標(biāo)共有6個樣本,沒有缺陷值,參加率為100%。
統(tǒng)計檢驗:
Bartlett球形檢驗的Sig
3.2 確定因子變量和計算因子載荷矩陣
構(gòu)造因子變量是因子分析的關(guān)鍵步驟之一。因子分析中有許多確定因子變量的方法,如:基于主成分模型的主成分分析法和基于因子分析模型的主軸因子法、極大似然法、最小二乘法等。在這里,作者采用的是較為廣泛的主成分分析法。
本文提取了特征值大于1的主成分共3個,可以看出3個主成分的方差貢獻(xiàn)率為98.487%,說明這六個主成分己經(jīng)解釋了所研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的98.487%,可以認(rèn)為抽取的主成分是合適的。(一般來說,社會研究抽取的解釋度在75%以上就可以認(rèn)為是不錯的)
根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣從可以看出,由于進(jìn)行了方差最大化旋轉(zhuǎn),各個因子中各原始變量的系數(shù)有了明顯的變化。成分1主要包括了科技含量、信息化水平以及人力資源利用指標(biāo),同時也反映出了經(jīng)濟(jì)效益情況,體現(xiàn)了工業(yè)質(zhì)量方面的情況;成分2包括了資源利用與環(huán)保能力和工業(yè)化水平指標(biāo),體現(xiàn)了工業(yè)化持續(xù)發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴那闆r;成分3包括工業(yè)成本費用利潤率和電信業(yè)務(wù)總量占GDP總量比重兩個方面的指標(biāo)。
3.3 計算因子得分及新型工業(yè)化總得分
我們利用因子得分系數(shù)矩陣來計算各主成分分值,利用如下公式:
成分1=0.114*Xl-0.005*X2-0.135*X3-0.002*X4-0.072*X5+0.210*X6
+0.103*X7+0.061*X8+0.174*X9+0.260*X10+0.120*X11+0.054*X12-0.123*X13+0.067*X14+0.282*X15+0.190*X16+0.142*X17+0.018*X18-0.073*X19-0.079*X20-0.092*X21-0.234X22+0.096*X23
以此類推,分別求出成分2和成分3的值。
為了得到合肥市2004-2010年的新型工業(yè)化總得分,并對其進(jìn)行排名,利用以下公式:F=83.947%*(成分1)+6.121%*(成分2)
+5.223%*(成分3),其中:F稱為新型工業(yè)化水平總得分,公式中的83.947%,6.121%,5.223%,分別是成分1、成分2和成分3的方差貢獻(xiàn)率。結(jié)果如下:
表3.1 合肥市新型工業(yè)化水平總得分情況
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
F值 -0.517512 -0.448587 -0.241396 -0.326731 0.293413 0.914183 1.116856
根據(jù)以上分析我們可以得出現(xiàn)階段合肥市新型工業(yè)化發(fā)展水平的特點:
(1)近幾年,合肥市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持略微波動中穩(wěn)步上升的態(tài)勢,速度、效益都有新的提高,除了2007的新型工業(yè)化水平有微弱的下降外,其他年份均有明顯的增長幅度,特別是在“十一五”的2006-2010五年間呈現(xiàn)出較快的增長態(tài)勢。但是從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的絕對數(shù)上來看,合肥市新型工業(yè)化水平還處于水平較低,質(zhì)量不佳的狀態(tài)。
(2)科技進(jìn)步、信息化和人力資源的利用是推動合肥市新型工業(yè)化進(jìn)程的主要推動力。
(3)資源消耗和環(huán)境保護(hù)成為影響合肥市新型工業(yè)化進(jìn)程的主要因素。由資源利用程度與環(huán)境保護(hù)能力為主要構(gòu)成成分的F2,雖然F2的值由2006年的-0.845506703到2010年的0.716565668,但是其方差貢獻(xiàn)率為6.121%,嚴(yán)重阻礙了合肥市新型工業(yè)化進(jìn)程。
4.“十二五”時期合肥市新型工業(yè)化目標(biāo)測度分析
4.1 “十二五”時期合肥市新型工業(yè)化目標(biāo)測度
本文在構(gòu)建合肥市新型工業(yè)化指標(biāo)的基礎(chǔ)上,運用SPSS統(tǒng)計軟件對”十二五“時期的各個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測,從SPSS軟件自帶的十一種數(shù)學(xué)模型中基于理論上合理、統(tǒng)計可靠性高、預(yù)測能力強(qiáng)、簡單適用、模型自身適應(yīng)能力強(qiáng)五個原則下,選取與指標(biāo)擬合性高的模型對相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。
根據(jù)測度,我們發(fā)現(xiàn)合肥市工業(yè)化水平有較大的發(fā)展空間,但從經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,我們發(fā)現(xiàn)制約“十二五”時期合肥市新型工業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”也是較為復(fù)雜多變的。
4.2 制約“十二五”時期合肥市新型工業(yè)化發(fā)展的“瓶頸
(1)工業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理,難以促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
2010年末,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有2229家,其中采礦業(yè)有2家,占總企業(yè)數(shù)的0.090%;電力、熱力、燃?xì)夂退墓?yīng)企業(yè)有21家,占總企業(yè)數(shù)的0.942%;剩余企業(yè)為制造業(yè)企業(yè)2206家,占總企業(yè)數(shù)的98.968%。從這些數(shù)據(jù)來看,以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)產(chǎn)出占據(jù)工業(yè)價值量的主要地位,這說明合肥市工業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理,傳統(tǒng)工業(yè)比重較大,是一種偏輕農(nóng)、偏原材料工業(yè)的結(jié)構(gòu)模式。這一結(jié)構(gòu)已經(jīng)阻礙了合肥市新型工業(yè)化的進(jìn)程和發(fā)展。
(2)新型工業(yè)化發(fā)展“創(chuàng)新”動力不足,制約經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展
2010年末,有R&D人員15173,而全年的專利申請通過數(shù)為4007件,具有技術(shù)職稱的人員占總?cè)藬?shù)的20.321%,具有技術(shù)等級資格證書的人員僅占單位從業(yè)人員的9.682%,科研型人才的匱乏直接導(dǎo)致了合肥市新型工業(yè)化發(fā)展缺乏相應(yīng)的科技創(chuàng)新動力,制約了合肥市經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。
(3)能源和資源的劣勢限制了合肥市的發(fā)展勁頭
合肥市靠近長三角和承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢使其吸引了較多的經(jīng)濟(jì)效益狀況良好的企業(yè)入駐。但是合肥市的能源和資源的儲藏量成了合肥市明顯的劣勢所在,能源和資源的利用只能是借用其他的優(yōu)勢去彌補(bǔ),這就大大降低了促進(jìn)合肥市新型工業(yè)化發(fā)展的動力,阻礙合肥市新型工業(yè)化發(fā)展的勁頭。
5.結(jié)論及建議
5.1 基本結(jié)論
(1)“十二五”時期合肥市新型工業(yè)化水平將呈現(xiàn)快速發(fā)展
根據(jù)第4部分中對合肥市“十二五”時期各個(下轉(zhuǎn)第207頁)(上接第205頁)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測值,選取以下指標(biāo)進(jìn)行對比2011年至2015年的數(shù)據(jù)就能清楚的看出合肥市新型工業(yè)化進(jìn)程將取得較快的發(fā)展。
(2)科技進(jìn)步、信息化是推動合肥市新型工業(yè)化進(jìn)程的動力
根據(jù)第4部分中的預(yù)測結(jié)果,可以看出高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重越來越大,從2011年的69.358%到2013年的71.551%再到2015年的74.271%,呈現(xiàn)出叫快的增長速度;郵政和電信業(yè)務(wù)總量占GDP的比重也是持續(xù)增長的,從2011年的4.760%到2013年的4.824%再到2015年的4.886%,呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢。
(3)資源消耗成為合肥市加快新型工業(yè)化進(jìn)程的阻力
由于合肥市自身自然條件的限制,使得合肥市在能源和資源方面處于劣勢低位,導(dǎo)致能源與資源成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,在一定程度上阻礙了合肥市新型工業(yè)化的進(jìn)程。
5.2 政策建議
(1)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
“十二五”合肥市要深入推進(jìn)工業(yè)立市戰(zhàn)略,以培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),以改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,以發(fā)展繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略突破口,聚焦具有比較優(yōu)勢的電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物、公共安全等產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)政策支持,加快資本集中,增強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模,加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有的大型骨干企業(yè)、發(fā)展?jié)摿Φ拇蟮膬?yōu)勢企業(yè)和一些重大項目為基礎(chǔ),培育一批擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán),核心競爭能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán),是指成為合肥市工業(yè)的主導(dǎo)力量,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快,產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,資源配置得到優(yōu)化,加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(2)樹立工業(yè)創(chuàng)新意識,實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化
促進(jìn)合肥市新型工業(yè)化發(fā)展的一個最重要的途徑和手段是,以信息化帶動工業(yè)化,以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以上分析可以看出合肥市目前新型工業(yè)化水平還不是很高,以信息化帶動工業(yè)化,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級,關(guān)系到合肥市工業(yè)整體實力的提高。
(3)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),彌補(bǔ)資源短板
以提高資源利用效率為目標(biāo),加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策支持、推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)全國再生資源回收利用體系建設(shè)試點工作,發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,完善再生資源回收利用體系和垃圾分類回收制度,推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。
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關(guān)鍵詞:“三化”;主成分分析;相關(guān)分析;湖北省縣域
中圖分類號:F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C 文章編號:0439-8114(2014)04-0956-04
Developing New Industrialization,New Urbanization and Agricultural Modernization in County Land of Hubei Province
LIU Chuna,b
(a.Department of Management;b.Business Service Development Research Center,Wuhan Yangtze Business University,Wuhan 430065,China)
Abstract: Based on problems of the social economy in Hubei province included developing new industrialization, new urbanization, agricultural modernization, the system of 19 evaluation indexes was established using principal component analysis (pca) and correlation analysis. The coordinated development levels of three modernizations of 80 counties in Hubei province was evaluated.The results showed that degree of three modernizations of 80 counties in Hubei province was low, unbalanced. The coordinated development level was low as well.
Key words: new industrialization, new urbanization and agricultural modernization; principal component analysis; correlation analysis; county land of Hubei province
黨的十報告明確指出堅持走中國特色新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。國家“十二五”規(guī)劃綱要報告提出,新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、趕先進(jìn)位兩大任務(wù)的重點。2010年11月,湖北省委、省政府召開了全省新型城鎮(zhèn)化工作會議,出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》,湖北省委九屆九次全會都把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為實現(xiàn)湖北省“十二五”科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略。緊緊抓住國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,堅持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn),大力實施“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、文明和諧、城鎮(zhèn)布局科學(xué)、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。
新的歷史發(fā)展階段,湖北省要成為中部崛起的戰(zhàn)略支點,應(yīng)堅持走新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。推進(jìn)湖北省縣域“三化”進(jìn)程,是實現(xiàn)湖北省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。鑒于此,湖北省縣域發(fā)展需要重新定位,成為“三化”的引導(dǎo),實現(xiàn)“三化”在縣域?qū)用嫔系膮f(xié)同發(fā)展,以此促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)化。
1 國內(nèi)“三化”研究的現(xiàn)狀
胡際權(quán)[1]認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化體現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念。姜永生等[2]從城鄉(xiāng)一體化的角度,指出新型城鎮(zhèn)化在資源配置與帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的作用。倪鵬飛[3]認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化模式是以人口城鎮(zhèn)化為核心內(nèi)容,以信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化為動力,以“內(nèi)涵增長”為發(fā)展方式。曾志偉等[4]構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化新型度的評價指標(biāo)體系,對長株潭城市群進(jìn)行了實證研究。冉啟秀等[5]以重慶市為例,探討新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。徐君[6]建立了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系,對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)18個主要城市的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行了評價。劉靜玉等[7]以GIS手段研究河南省新型城鎮(zhèn)化的空間格局演變。張占斌[8]則指出新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義和改革中遇到的困境。
目前,國內(nèi)從縣域視角研究新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展不多見,僅有趙潤田[9]提出發(fā)展城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、加大城鎮(zhèn)化改革開放步伐,推動縣域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展;程必定[10]指出建設(shè)新市鎮(zhèn)是縣域走新型城鎮(zhèn)化道路,均為宏觀視角。本研究以湖北省80個縣域為研究對象,在已有研究基礎(chǔ)上建立“三化”發(fā)展指標(biāo)體系,運用主成分分析法與相關(guān)分析法研究湖北省縣域“三化”發(fā)展水平及其之間的協(xié)調(diào)程度。
2 湖北省縣域“三化”發(fā)展水平指標(biāo)體系
湖北省縣域“三化”發(fā)展水平指標(biāo)在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,遵循指標(biāo)選取的科學(xué)性、代表性、系統(tǒng)性、可操作性和動態(tài)性原則,構(gòu)建了湖北省縣域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平指標(biāo)體系,能有效地反映湖北省縣域“三化”發(fā)展水平。該體系包括3個層次、19個評價指標(biāo),如表1所示。該評價指標(biāo)體系共包含3方面的指標(biāo),即新型工業(yè)化發(fā)展水平指標(biāo)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指標(biāo)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平指標(biāo)。
3 主成分分析模型及數(shù)據(jù)來源
主成分分析模型是對多維空間實行降維處理,在系統(tǒng)變異信息損失最小的情況下得到線性無關(guān)的幾個主成分,利用主成分得分對系統(tǒng)中各樣本單位進(jìn)行綜合發(fā)展水平的評價,這樣就排除了各指標(biāo)間由于量綱不同和信息重疊所造成的影響,不用人為規(guī)定權(quán)系數(shù),排除主觀因素的干擾,使得計算結(jié)果更加科學(xué)、真實可靠。
3.1 主成分分析模型
主成分分析模型步驟如下:①用Z-Score法將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理;②計算標(biāo)準(zhǔn)化矩陣中每兩個指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù),得到相關(guān)系數(shù)矩陣;③計算特征值和特征向量;④計算主成分貢獻(xiàn)率和累計貢獻(xiàn)率,確定主成分個數(shù)(本研究的主成分累計貢獻(xiàn)率都達(dá)到85%以上,可以代表原有的數(shù)據(jù)量);⑤計算“三化”的綜合發(fā)展水平值。
3.2 數(shù)據(jù)來源
本研究的所有數(shù)據(jù)均直接或間接來源于《湖北省統(tǒng)計年鑒2012》。研究中部分縣域的某些指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失的情況,采用官方網(wǎng)站與社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報的相應(yīng)數(shù)據(jù)來替代,在模型分析中適用SPSS 20.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與處理。
4 湖北省縣域“三化”發(fā)展水平分析
對湖北省80個縣域2011年“三化”指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析法的統(tǒng)計分析,結(jié)果見表2。
4.1 新型城鎮(zhèn)化水平
根據(jù)湖北省80個縣域的新型城鎮(zhèn)化水平,可大致將其分為4個等級:第一等級涵蓋曾都區(qū)、鄂城區(qū)、黃州區(qū)、孝南區(qū)、仙桃市等12個縣域,平均新型城鎮(zhèn)化水平值達(dá)0.818,城鎮(zhèn)化程度高,從分布來看主要是縣級市和城市轄區(qū),城鎮(zhèn)化受到中心城市的輻射,曾都區(qū)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.38%,第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到43.86%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16 960元;第二等級包括興山縣、恩施市、黃陂區(qū)、天門市、新洲區(qū)等17個縣域,平均新型城鎮(zhèn)化水平值達(dá)0.225,興山縣屬于資源型城鎮(zhèn)化發(fā)展的典范,依托當(dāng)?shù)氐牧谆I(yè)與旅游資源,實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13 657元;第三等級包括松滋市、京山縣、武穴市、石首市、蘄春縣等45個縣域,平均新型城鎮(zhèn)化水平值達(dá)-0.219,城鎮(zhèn)化水平及經(jīng)濟(jì)狀況差;第四等級包括鄖縣、華容區(qū)、英山縣等6個縣域,平均新型城鎮(zhèn)化水平值為-0.630,地處鄂西邊遠(yuǎn)地區(qū)和大別山區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),城鎮(zhèn)化水平低。
4.2 新型工業(yè)化水平
根據(jù)湖北省80個縣域的新型工業(yè)化水平,基本上可將其分為4個等級:第一等級包括華容區(qū)、宜都市、江夏區(qū)、漢南區(qū)等12個縣域,平均新型工業(yè)化水平值達(dá)0.764,華容區(qū)依托臨港優(yōu)勢,大力發(fā)展鄂鋼工業(yè)港、光大船業(yè)、三和管樁、華祥水泥、鴻泰鋼鐵、富晶電子等一批重大億元項目,工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)74.47%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速43.71%,人均GDP達(dá)62 173元,萬元工業(yè)增加值化學(xué)需氧量0.23 kg,環(huán)境效益較好;第二等級包括興山縣、枝江市、松滋市、東寶區(qū)、陽新縣等24個縣域,平均新型工業(yè)化水平值達(dá)0.246,興山縣依托優(yōu)勢資源,實現(xiàn)新型工業(yè)化,以新型工業(yè)化促新型城鎮(zhèn)化發(fā)展;第三等級包括麻城市、武穴市、荊州區(qū)、咸安區(qū)等34個縣域,平均新型工業(yè)化水平值達(dá)-0.271,麻城市重點建設(shè)汽車配件、冶金機(jī)械、花崗石材、電力能源等實力型集群,工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)38.19%,人均GDP為18 215元,但萬元工業(yè)增加值二氧化硫排放量達(dá)7.84 kg,空氣污染水平較高;第四等級包括團(tuán)風(fēng)縣、孝昌縣、大悟縣、宣恩縣等10個縣域,平均新型工業(yè)化水平值達(dá)-0.585,新型工業(yè)化水各項指標(biāo)均較低。
4.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平
根據(jù)湖北省80個縣域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,基本上可將其分為4個等級:第一等級包括沙洋縣、襄州區(qū)、監(jiān)利縣、黃陂區(qū)等13個縣域,平均農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平值達(dá)0.741,沙洋縣第一產(chǎn)業(yè)比重為29.13%,糧食單產(chǎn)達(dá)到9 980 kg/hm2,糧食生產(chǎn)能力較高,農(nóng)村居民人均純收入8 048.0元,農(nóng)村居民人均消費性支出6 077.0元,農(nóng)村用電量23 448萬kW?h,農(nóng)民生活水平較高;第二等級包括大冶市、京山縣、江夏區(qū)、江陵縣等24個縣域,平均農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平值達(dá)0.192,大冶市第一產(chǎn)業(yè)比重為9.72%,人均耕地面積406.67 m2,糧食單產(chǎn)達(dá)到7 405 kg/hm,農(nóng)村居民人均純收入?yún)s達(dá)到8 078.0元,農(nóng)村居民人均消費性支出6 041.3元,該等級人均耕地面積較少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重較低,農(nóng)民通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游獲取較多的收益;第三等級包括潛江市、石首市、崇陽縣、安陸市等35個縣域,平均農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平值達(dá)-0.263,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平處于較低水平,農(nóng)業(yè)在GDP中的比重較低,農(nóng)民收入水平也處于較低水平;第四等級包括房縣、秭歸縣、團(tuán)風(fēng)縣、恩施市等8個縣域,平均農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平值達(dá)-0.631,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較差,農(nóng)業(yè)收入與生活水平較低。
5 湖北省縣域“三化”相關(guān)分析
相關(guān)分析是研究兩個變量之間為線性相關(guān)時,它們的相關(guān)程度與相關(guān)方向,也就是研究兩變量之間的相互關(guān)系是否密切,是正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)。本研究采用Pearson積矩相關(guān)系數(shù)法研究分析兩變量之間的相關(guān)程度和方向。運用SPSS 20.0軟件分析表2中湖北省縣域新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平3組變量,計算出各組變量間的相關(guān)系數(shù)(表3)。通過分析,得出如下結(jié)論。
1)新型工業(yè)化水平與新型城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的相關(guān)系數(shù)均為正值,分別為0.346和0.384,說明它們之間存在著弱的正相關(guān)。雙側(cè)顯著性檢驗出的顯著水平即Sig值為0.000,達(dá)到0.01的顯著水平。說明隨著新型城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,新型工業(yè)化水平呈現(xiàn)弱的增加,反之亦然。
2)新型城鎮(zhèn)化水平與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的相關(guān)系數(shù)為0.112,表明這兩個變量之間存在著極弱的正相關(guān)。Sig值為0.000,達(dá)到了0.01的顯著水平。說明隨著新型城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展提升不顯著。
6 結(jié)論與建議
1)湖北省80個縣域新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平比較低,且呈現(xiàn)不平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。主要表現(xiàn)在新型工業(yè)化水平較高地區(qū)主要是依托當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源、水資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源的優(yōu)勢;新型城鎮(zhèn)化發(fā)展程度較好的縣域主要分布于武漢城市圈內(nèi),武漢城市圈城市化程度高,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高的縣域存在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的江漢平原地區(qū),鄂西山地與大別山區(qū)“三化”水平整體不高。
2)從“三化”相關(guān)程度來看,新型工業(yè)化水平與新型城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低,新型城鎮(zhèn)化水平與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平協(xié)調(diào)發(fā)展程度基本不相關(guān)。
3)各縣域應(yīng)根據(jù)自己的“三化”發(fā)展特點,提升自身的“三化”發(fā)展水平。基本思路是走綠色的新型工業(yè)化道路,突出城鎮(zhèn)帶動,走特色的新型城鎮(zhèn)化道路,突破“三農(nóng)”困境,走高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,“三化”應(yīng)相互支撐、相互促進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動。
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關(guān)鍵詞:工業(yè)化水平綜合評價法主成分分析
城市工業(yè)化是城市現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,是城市中工業(yè)生產(chǎn)活動逐步取得主導(dǎo)地位,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。改革開放以來,快速的工業(yè)化和城市化進(jìn)程推動了我國城市的快速崛起,尤其在“中部崛起”和“西部大開發(fā)”國家戰(zhàn)略部署下,中部和西部的城市發(fā)展表現(xiàn)出強(qiáng)烈的工業(yè)化引導(dǎo)趨勢。在此背景下,準(zhǔn)確的測算和衡量城市的工業(yè)化水平,有助于城市的科學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)的確立,促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。國內(nèi)學(xué)者陳佳貴、王延中、陳軍、程勇等對于工業(yè)化水平的測算從不同的角度進(jìn)行了開創(chuàng)性的研究,但仍然存在著一些不足,如城市之間關(guān)于工業(yè)化水平的比較性研究較多,針對于單體城市尤其是城市內(nèi)部城區(qū)的研究較少;依靠單項指標(biāo)進(jìn)行測度的多,綜合各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一測度的少;評價方法比較單一,綜合運用的較少;對于經(jīng)典西方經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的工業(yè)化水平研究較多,基于新型工業(yè)化的研究較少等等。本文在現(xiàn)有的國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,從三個層次分別是單項指標(biāo)判定法、閾值法和主成分分析法對新型工業(yè)化水平進(jìn)行測算,以武漢市為例,層層遞進(jìn)式探討城市工業(yè)化水平的測量方法與比較研究。
一、基于單項指標(biāo)的工業(yè)化水平分析
(一)人均GDP標(biāo)準(zhǔn)
錢納里通過對人均經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行的關(guān)聯(lián)性研究,指出工業(yè)化是以經(jīng)濟(jì)重心由初級產(chǎn)品生產(chǎn)向制造業(yè)轉(zhuǎn)移為特征的,并以人均GDP為標(biāo)準(zhǔn),劃定了工業(yè)化的6個階段。這種以人均GDP來判定工業(yè)化水平的方法,以其簡單、直觀性成為實踐中廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)。2010年武漢市人均GDP達(dá)到9966美元(匯率為6.6227),處于工業(yè)化后期階段。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
庫茲涅茨和克拉克等根據(jù)實證研究,發(fā)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的變動,并以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)來劃分工業(yè)化的水平。武漢市2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3.1:45.9:51,第三產(chǎn)業(yè)增加值大于第二產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)小于5%,表明武漢市處于工業(yè)化后期以及向后工業(yè)時期轉(zhuǎn)變。
(三)就業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
克拉克、西姆斯和世界銀行等通過研究得出工業(yè)化不同階段城市的就業(yè)結(jié)構(gòu)特征,表現(xiàn)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口上升明顯。2010年武漢市非農(nóng)就業(yè)人口比重為64.69%,按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),屬于中等發(fā)展水平城市,處于工業(yè)化的中期階段。
(四)消費結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
恩格爾系數(shù)通過衡量用于購買生存性食物的支出在家庭收入的比重,成為國際上衡量生活水平的重要指標(biāo)。隨著食品消費的比重降低,非食品類消費逐漸上升,并進(jìn)而拉動生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和投資增加,促進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展。2010年武漢市恩格爾系數(shù)達(dá)到40.4%,根據(jù)聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)剛剛進(jìn)入小康水平的門檻,處于工業(yè)化中期階段。
(五)空間結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
錢納里的“多國模型”表明城市工業(yè)化與城市化水平緊密相關(guān),城市化進(jìn)程中對于生產(chǎn)性和生活性資源的聚集效應(yīng),會快速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。武漢市2010年城鎮(zhèn)化率為64.7%,處于工業(yè)化中后期階段。
通過以上單項指標(biāo)的分別判定,根據(jù)就業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),武漢市仍處于工業(yè)化中期,而依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),武漢市卻跨入了后工業(yè)化時期。這表明單純根據(jù)單項的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對于一個城市的工業(yè)化水平無法做出統(tǒng)一的、有信服力的結(jié)論,還需要采用綜合性的評價方法來進(jìn)行深入的測量。
二、基于閾值法的工業(yè)化水平評價
本文基于中國社會科學(xué)院提出的目前國內(nèi)較有代表性的閾值法,對于城市的工業(yè)化水平進(jìn)行綜合測算。考慮到武漢市中心城區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)明顯的二元經(jīng)濟(jì)格局,武漢市要在“十二五”期間加速推進(jìn)新型工業(yè)化,核心和重點在遠(yuǎn)城區(qū),因此我們選擇武漢市和6個遠(yuǎn)城區(qū)蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)的數(shù)據(jù)作為評價的對象。
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根據(jù)衡量工業(yè)化水平的指標(biāo)體系和相應(yīng)的標(biāo)志值,選用人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、人口城市化率、農(nóng)業(yè)人口就業(yè)比重等五個指標(biāo),通過加權(quán)合成法來構(gòu)造反映城市工業(yè)化水平和進(jìn)程的綜合指數(shù)K(K=■),K為地區(qū)工業(yè)化水平的綜合評價值;■為單個指標(biāo)的評價值,n為評價指標(biāo)的個數(shù);■為各評價指標(biāo)的權(quán)重(由層次分析法生成)。選擇階段閾值法進(jìn)行指標(biāo)的無量綱化,對武漢市和遠(yuǎn)城區(qū)工業(yè)化的5大指標(biāo)分別進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,并加權(quán)合成算出每個地區(qū)工業(yè)化綜合指數(shù)值。可以看出,武漢市和東西湖區(qū)進(jìn)入了工業(yè)化發(fā)展的后期階段,其他遠(yuǎn)城區(qū)則仍處于工業(yè)化發(fā)展中期,其中黃陂區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平最低。
基于閾值法的城市工業(yè)化水平綜合評價方法優(yōu)點在于克服了單項指標(biāo)評價片面的缺陷,能夠?qū)Τ鞘泻透鞒菂^(qū)的工業(yè)化水平作出總體的評分和階段性質(zhì)判斷。但工業(yè)化階段標(biāo)準(zhǔn)的制定和指標(biāo)權(quán)重的確立,仍然帶有較強(qiáng)的主觀判斷的性質(zhì),同時5個指標(biāo)也不能較全面的反映出工業(yè)化尤其是新型工業(yè)化的一些特征。為此我們需要構(gòu)建能容納更多指標(biāo)值,運算更為客觀的主成分分析模型。
三、基于主成分分析的新型工業(yè)化水平研究
新型工業(yè)化正成為促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的核心驅(qū)動力。根據(jù)相關(guān)性、可操作性、數(shù)據(jù)的獲得性等原則,圍繞新型工業(yè)化“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的特征,我們選用人均GDP、非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、非農(nóng)業(yè)人口比重、城鎮(zhèn)化率、工業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)稅收占全部稅收比重、實際利用外資、科技活動經(jīng)費和萬元GDP能耗等9項指標(biāo)組成工業(yè)化指標(biāo)體系,運用計量軟件SPSS16進(jìn)行主成分計量分析。為了便于對比,我們?nèi)匀贿x取武漢市和6個遠(yuǎn)城區(qū)作為研究對象。
第一步,在數(shù)據(jù)庫建立以后,對所有數(shù)據(jù)作了標(biāo)準(zhǔn)化處理,以去除各指標(biāo)量綱不一帶來的計算困難。同時對于萬元GDP能耗等逆向指標(biāo)進(jìn)行正向化處理,以保證計量結(jié)果的準(zhǔn)確性。第二步,通過主成分分析,生成相關(guān)系數(shù)矩陣表,發(fā)現(xiàn)各個指標(biāo)間相關(guān)性較高,比較適合進(jìn)行主成分分析。第三步,生成方差分解主成分提取分析表,選取特征值大于1的主成分因子F1、F2、F3,累計方差貢獻(xiàn)率達(dá)到91.597%,可見3個主成分因子近似表達(dá)了原有的9項指標(biāo)的大部分信息。第四步,研究初始因子載荷矩陣,可以看出,F(xiàn)1與人均GDP、非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、非農(nóng)業(yè)人口比重、城鎮(zhèn)化率、實際利用外資、科技活動經(jīng)費等6項指標(biāo)都密切相關(guān),可見F1衡量的是城市化和現(xiàn)代化水平。F2與工業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)稅收占全部稅收比重等2項指標(biāo)載荷較大,實際上是衡量的城市工業(yè)發(fā)展水平。F3與萬元GDP能耗明顯相關(guān),可視為衡量城市的工業(yè)能耗水平。第五步,將計算出來的3個主成分因子系數(shù)與已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合運算,最終得到F1、F2、F3和綜合因子F的具體得分和排名。
從結(jié)果來看,武漢市工業(yè)化程度較高,遠(yuǎn)城區(qū)中工業(yè)化水平最高的是東西湖區(qū),其次依次為江夏區(qū)、蔡甸區(qū)、新洲區(qū)、漢南區(qū)和黃陂區(qū)。在分項因子評分中,武漢市的F1因子城市化和現(xiàn)代化水平遙遙領(lǐng)先,而東西湖區(qū)由于擁有國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),全區(qū)F2因子工業(yè)發(fā)展水平高于全市平均水平。新洲區(qū)由于電氣、水泥等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)較多,F(xiàn)3因子得分最低,表明工業(yè)發(fā)展能耗較高。與之相比漢南區(qū)由于以特色農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)能耗較低。依照工業(yè)化水平的測算結(jié)果,武漢市要進(jìn)一步加大中心城區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)功能的調(diào)整定位,主城區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“退二進(jìn)三”,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。遠(yuǎn)城區(qū)要加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,同時注重對于傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)改造,引進(jìn)新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),推進(jìn)節(jié)能降耗工程的開展。
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上述分析可以看出,主成分分析法最大的優(yōu)點在于通過計量軟件的模擬運算,能較大程度的保證測算的客觀性。同時主成分不僅能測量城市工業(yè)化水平,還可以測算出工業(yè)化中各個層面和維度的得分情況,相對而言彌補(bǔ)了單向指標(biāo)判定法和閾值法的不足。同時,我們也可以看到,主成分分析法測算的結(jié)果排序與上述運用閾值法的結(jié)果幾乎一致,這也相互印證了兩種實證方法的可靠性和科學(xué)性。
綜合所述,單向指標(biāo)判定法、閾值法和主成分分析法各有適合的領(lǐng)域。單向指標(biāo)判定法直觀、簡易,適用于政府部門將某些重要指標(biāo)作為發(fā)展的目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)。閾值法能直接度量城市的工業(yè)化水平處于哪個階段,但其中工業(yè)化階段標(biāo)準(zhǔn)的制定和指標(biāo)權(quán)重的確立需要根據(jù)發(fā)展水平不斷調(diào)試。主成分分析法由于能容納盡可能多的指標(biāo),最適合度量新型工業(yè)化水平,但難以直接得出工業(yè)化階段的判斷,往往也需要與閾值法進(jìn)行配合測算。
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一、新型工業(yè)化道路的新內(nèi)涵
(一)明確新的發(fā)展目標(biāo)
走新型工業(yè)化道路就是要在當(dāng)前以及今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi),牢牢抓住工業(yè)化這條主線,努力提高工業(yè)化水平,提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)我國由工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。要把握新一輪科技革命的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,培育以創(chuàng)新和人力資本為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢,推動“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”。提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高工業(yè)集約化、清潔化和精細(xì)化程度,形成大中小企業(yè)有效競爭、分工合作的發(fā)展格局,推動工業(yè)化發(fā)展。
(二)提出新的發(fā)展要求
新型工業(yè)化不是“一化”孤立發(fā)展,也不僅僅只停留于“兩化”融合發(fā)展層面,而是要實現(xiàn)“四化”同步發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,以工業(yè)化促進(jìn)信息化跨越式發(fā)展,信息化激發(fā)工業(yè)化活力,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要發(fā)揮工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐帶動作用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,構(gòu)建農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)優(yōu)勢,切實提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動,為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強(qiáng)大動力,促進(jìn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)拓展新的發(fā)展路徑
新型工業(yè)化所蘊(yùn)含的“四化”協(xié)同發(fā)展理念拓寬了工業(yè)發(fā)展路徑。信息化為新型工業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐和消費市場;城鎮(zhèn)化為新型工業(yè)化提供廣闊的發(fā)展空間,融通城鄉(xiāng)資源,降低工業(yè)化成本;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將為新型工業(yè)化提供堅實的原料基礎(chǔ)和勞動力大軍,同時也是潛力巨大的生產(chǎn)資料消費者。
(四)樹立新的發(fā)展理念
在十提出的推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局下,走新型工業(yè)化道路必須要著力推進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展,擺脫“先污染、后治理”的陳舊觀念,樹立以清潔生產(chǎn)、低碳環(huán)保、降低能耗、提高效率為主的綠色發(fā)展理念,實現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境的相互協(xié)調(diào),真正走出一條資源節(jié)約和環(huán)境友好的工業(yè)發(fā)展道路。
二、走新型工業(yè)化道路對中小企業(yè)發(fā)展提出的新要求
中小企業(yè)是我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),其成長壯大促進(jìn)了我國工業(yè)化進(jìn)程的快速發(fā)展,是新時期實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要支撐,是實現(xiàn)“四化”同步發(fā)展的關(guān)鍵著力點。
(一)中小企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)新能力,力促實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,踐行工業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略
中小企業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)的主力軍。一方面,中小企業(yè)數(shù)量大、就業(yè)廣、活力強(qiáng),是振興實體經(jīng)濟(jì)的重要主體。另一方面,要充分發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面手段多、效率高、周期短等優(yōu)勢,努力向高新技術(shù)和生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展,全面推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。
(二)中小企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)換角色,應(yīng)用并發(fā)展信息技術(shù),促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展
中小企業(yè)是應(yīng)用和發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)的最大群體。在新時期,中小企業(yè)要把握新一輪科技革命的發(fā)展契機(jī),重視信息化建設(shè),由被動采用轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃討?yīng)用和發(fā)展信息技術(shù),借助公共服務(wù)資源,將云計算、移動網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)充分應(yīng)用于生產(chǎn)、研發(fā)和管理等各個環(huán)節(jié),有效提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值,同時,不斷積累技術(shù)人才優(yōu)勢,完善信息技術(shù)產(chǎn)品和方案,逐漸掌握技術(shù)話語權(quán),實現(xiàn)內(nèi)涵式、集約高效式發(fā)展。
(三)中小企業(yè)應(yīng)發(fā)揮集聚發(fā)展優(yōu)勢,提升綜合實力,促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動
中小企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小企業(yè),是吸引農(nóng)村剩余勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的主要載體。一方面,中小企業(yè)應(yīng)發(fā)揮集聚發(fā)展優(yōu)勢,構(gòu)建中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培植城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,實現(xiàn)資源集約化、企業(yè)規(guī)模化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。另一方面,中小企業(yè)要充分利用城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間,提升企業(yè)綜合實力,帶動服務(wù)業(yè)和周邊市場的興起,為地方經(jīng)濟(jì)增長提供支撐。
(四)中小企業(yè)應(yīng)勇挑工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)重?fù)?dān),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)
中小企業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)支撐工業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的關(guān)鍵。中小企業(yè)發(fā)展將有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,帶動專業(yè)人才、現(xiàn)代技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、管理理念和經(jīng)營模式向農(nóng)村滲透,形成以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,有力推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(五)中小企業(yè)應(yīng)踐行科學(xué)發(fā)展,采取綠色低碳模式,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐
新型工業(yè)化要求大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),作為制造業(yè)主體的中小企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮綠色發(fā)展?jié)摿Γ咔鍧嵃踩⒕G色低碳發(fā)展道路。要摒棄原有高污染、拼人力的“黑色”發(fā)展思路與做法,轉(zhuǎn)變技術(shù)水平低、效益差、污染嚴(yán)重的低端制造發(fā)展模式,不斷提升綠色環(huán)保技術(shù)水平。大力推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快促進(jìn)綠色技術(shù)、產(chǎn)品或商業(yè)模式創(chuàng)新,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三、新型工業(yè)化背景下促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的對策
(一)轉(zhuǎn)變觀念,將中小企業(yè)作為實體經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的中堅力量
縱觀建國以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò),國有經(jīng)濟(jì)備受關(guān)愛,而中小企業(yè)一直在夾縫中生存,被當(dāng)作刺激經(jīng)濟(jì)活力、緩解就業(yè)壓力和撫平經(jīng)濟(jì)波動的救命稻草。雖然當(dāng)前中小企業(yè)得到諸多重視,但壟斷行業(yè)進(jìn)入壁壘高、融資渠道少、扶持資金規(guī)模小、缺少話語權(quán)的生存狀態(tài)沒有得到根本改變。因此,在新時期,必須徹底摒棄任由中小企業(yè)自生自滅的舊有觀念,重視中小企業(yè)的重要地位,著力增強(qiáng)企業(yè)實力,培育專精特新中小企業(yè),打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)中的“小巨人”,將中小企業(yè)作為推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,繁榮國內(nèi)消費市場和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的中堅力量。
(二)培育土壤,促進(jìn)中小企業(yè)成為國家創(chuàng)新的生力軍
發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新的靈活性、快捷性,完善中小企業(yè)創(chuàng)新扶持政策,營造良好的創(chuàng)新發(fā)展氛圍。一要完善中小企業(yè)創(chuàng)新資金扶持政策。加大財政資金投入,加強(qiáng)對中小企業(yè)研發(fā)的財稅支持力度;以政府引導(dǎo)基金為杠桿吸引社會資本支持企業(yè)創(chuàng)新。二要完善技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系。通過搭建技術(shù)服務(wù)平臺促進(jìn)技術(shù)供需對接和成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級與融資服務(wù)相結(jié)合,推動中小企業(yè)創(chuàng)新式發(fā)展。三要出臺相應(yīng)的人事制度和社會保障政策,鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)新型人才流向中小企業(yè)。
(三)把握機(jī)遇,加快推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)下行和成本持續(xù)上升壓力,不斷壓縮中小企業(yè)利潤空間,倒逼中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此,要力促中小企業(yè)“轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)行”,為其提供政策緩沖期。一是引導(dǎo)基礎(chǔ)條件好、技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)向綠色低碳產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展。二是鼓勵出口貿(mào)易型中小企業(yè)利用貿(mào)易優(yōu)惠政策,鞏固傳統(tǒng)市場,開拓國內(nèi)外新興市場,加快市場轉(zhuǎn)移。三是幫助輕工、紡織等傳統(tǒng)勞動密集型中小企業(yè),壓縮落后產(chǎn)能,謀求轉(zhuǎn)行發(fā)展機(jī)會。四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)互補(bǔ)、信息共享和人才交流。五是支持中小企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入,完善落實研發(fā)投入稅前加計扣除和所得稅等優(yōu)惠政策。
(四)規(guī)劃引導(dǎo),形成大、中、小企業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)的發(fā)展模式
一是打破行政壟斷。系統(tǒng)清理歧視性政策,打破“彈簧門”和“玻璃門”,營造公平競爭環(huán)境。二是落實好中小企業(yè)參與政府采購優(yōu)惠政策,降低準(zhǔn)入門檻,確保中小企業(yè)份額。三是引導(dǎo)和鼓勵大型企業(yè)對中小企業(yè)的技術(shù)援助,鼓勵大企業(yè)帶動中小企業(yè)節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、信息化建設(shè)等。四是維護(hù)中小企業(yè)權(quán)益,開展清理大企業(yè)欠款行動。
(五)理順體制,切實解決中小企業(yè)融資瓶頸問題
關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化 工業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化升級
工業(yè)結(jié)構(gòu)的主要類型主要指的是生產(chǎn)要素在不同區(qū)域以及不同部門之間所配置的比例關(guān)系。工業(yè)結(jié)構(gòu)不僅僅是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果,同時也是未來經(jīng)濟(jì)增長的一個新的起點。對工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整主要的目的就是實現(xiàn)市場的供求平衡,以便能夠保證國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。因此,新型工業(yè)化道路中,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級就顯得極為重要。
一、新型工業(yè)化道路與工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要聯(lián)系
工業(yè)化進(jìn)程主要指的是信息科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過程中的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級過程。中國特色的新型工業(yè)化道路提出,我們國家的經(jīng)濟(jì)增長,主要應(yīng)該依靠第二產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展,并利用第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。將我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸由能源的消耗,轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣撸粍趧诱咚刭|(zhì)和科技進(jìn)步方面。現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展,有效的符合了整個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時,我們國家還應(yīng)該有效的推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,加強(qiáng)對科教文衛(wèi)等事業(yè)的建設(shè)力度。
二、當(dāng)前工業(yè)發(fā)展中的主要問題
(一)工業(yè)的競爭力較差
目前,我們國家的工業(yè)發(fā)展過程中存在的嚴(yán)重問題,就是工業(yè)的競爭力相對較弱。工業(yè)的外化率以及工業(yè)的外向度都相對較低。此外,我們國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中的自主創(chuàng)新能力比較低,國家近年來對科技創(chuàng)新的強(qiáng)度以及產(chǎn)品質(zhì)量的要求有了明顯的增加,然而,創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距,因此,我們國家現(xiàn)階段的工業(yè)的競爭力相對較差,迫使進(jìn)行工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(二) 經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾
長久以來,由于我們國家過度重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而忽視了對自然環(huán)境的保護(hù),導(dǎo)致現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境之間的矛盾日益突出。這也是,新型工業(yè)化道路中,我國工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級的重要內(nèi)容,因此,需要建立一個環(huán)境友好型社會。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,廣泛的應(yīng)用到現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)理論中,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在嚴(yán)重的矛盾。
三、新型工業(yè)化道路的工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要措施
(一)建立符合國情的監(jiān)測機(jī)制
在走新型工業(yè)化發(fā)展道路的過程中,想要促進(jìn)我們國家工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,就需要建立一套適合我們國家國情的監(jiān)測機(jī)制,對我們國家的工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級進(jìn)行有效的評價,這樣就能夠讓各部門與各企業(yè),都能夠在這項管理和評價機(jī)制的督促下,積極進(jìn)行轉(zhuǎn)變,進(jìn)而建立起符合我國國情的工業(yè)結(jié)構(gòu),推動我們國家的新型工業(yè)化道路的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
在我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,企業(yè)內(nèi)部的自主創(chuàng)新是影響工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。新的形勢下,應(yīng)該有效的提高工業(yè)發(fā)展中的自主創(chuàng)新能力,建立符合我們國家國情的發(fā)展和工業(yè)調(diào)整的新道路。利用我們國家的勞動力資源的優(yōu)勢,加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)的投入力度。同時,需要引進(jìn)一批有自主創(chuàng)新能力的人才,并開展核心技術(shù),使我國的工業(yè)化發(fā)展道路變得更加的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,提高國家的自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競爭力。例如:廣西市創(chuàng)建了桂林、南寧等高新技術(shù)的服務(wù)中心,加強(qiáng)了對高新技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)強(qiáng)度,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益的快速增長。
(三)加強(qiáng)對節(jié)能型工業(yè)的建設(shè)力度
現(xiàn)階段,我們國家的能源消耗已經(jīng)是國際能源消耗水平的3倍以上,工業(yè)發(fā)展的過程中,帶來了嚴(yán)重的能源浪費現(xiàn)象,同時,能源消耗的過程中,也會對空氣造成嚴(yán)重的污染,對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。故而,加強(qiáng)對節(jié)能減排的工業(yè)企業(yè)的建設(shè)力度十分重要,與此同時,也需要對一些高能耗的工業(yè)進(jìn)行淘汰,減輕這類企業(yè)的發(fā)展對環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞。因此,需要淘汰一大批高污染企業(yè),并為一些高能耗的企業(yè)安裝節(jié)能設(shè)備和污染凈化設(shè)備,在工業(yè)的發(fā)展過程中,還應(yīng)該加強(qiáng)對可再生能源的使用力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)我們國家工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(四)加強(qiáng)高新園區(qū)建設(shè)
高新園區(qū)的建設(shè),能夠?qū)a(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行集群建設(shè),有效的增強(qiáng)了工業(yè)競爭力。建設(shè)高新園區(qū),能夠?qū)崿F(xiàn)各種資源與人才的合理配置,實現(xiàn)各個工業(yè)企業(yè)之間的合作,也有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在市場上的融資,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。在高新園區(qū)的建設(shè)過程中,還應(yīng)該對傳統(tǒng)的工業(yè)類型予以改造,并使其工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的優(yōu)化,提高工業(yè)生產(chǎn)過程中的深加工水平,也為工業(yè)企業(yè)之間提供了相對比較公平的競爭機(jī)會,避免不平等的競爭,對社會公眾利益造成嚴(yán)重?fù)p害。
四、結(jié)語
總而言之,新型工業(yè)化道路發(fā)展過程中,需要不斷的推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,協(xié)調(diào)我們國家第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),結(jié)合我們國家的發(fā)展國情,走有中國特色的發(fā)展道路,進(jìn)而有效的提高我們國家的綜合競爭力,并帶動國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]袁境.西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級研究[D].西南財經(jīng)大學(xué),2012.
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1 我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的重要時期,也處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須深刻把握城鎮(zhèn)化對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)物質(zhì)財富收入提升的方向和重大意義,準(zhǔn)確研判城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢新特點,妥善應(yīng)對城鎮(zhèn)化面臨的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
改革開放以來,伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速,我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個起點低、速度快的發(fā)展過程。1978-2013年,城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7.3億人,城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%,年均提高1.02個百分點;城市數(shù)量從193個增加到658個,建制鎮(zhèn)數(shù)量從2173個增加到20113個。根據(jù)世界城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍規(guī)律,我國仍將處于城鎮(zhèn)化率30%-70%的快速發(fā)展區(qū)間,這意味著我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展仍將持續(xù)一個高速增長期,在這個期間內(nèi)既伴隨著機(jī)遇,又面臨著挑戰(zhàn),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。回顧我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程,過去傳統(tǒng)的粗放型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,已經(jīng)帶來產(chǎn)業(yè)省級進(jìn)展緩慢、資源環(huán)境持續(xù)惡化、社會不穩(wěn)定因數(shù)增多等一系列矛盾和風(fēng)險。伴隨著國內(nèi)外內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展和變化,城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須以提升質(zhì)量為主線,以科技創(chuàng)新為支撐,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新的發(fā)展理念。為此將生態(tài)文明理念全面融入新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,構(gòu)建綠色生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和消費環(huán)境。嚴(yán)格控制高耗能、高排放服務(wù)城鎮(zhèn)化發(fā)展相關(guān)行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展。節(jié)約集約利用土地、水和能源等資源,促進(jìn)資源可以續(xù)利用,提高效率。推進(jìn)實施綠色建筑行動計劃,完善綠色建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系、擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍,大力發(fā)展綠色建材,強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化。
2 我國住宅工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
我國住宅工業(yè)化興起于20世紀(jì)50年代,伴隨著解決人們居住問題的工業(yè)化思路,住宅工業(yè)化的發(fā)展歷程漫長而充滿曲折。從20世紀(jì)60年代初期到80年代末,運用 PCa 大板工業(yè)化方法進(jìn)行批量化進(jìn)行住宅建設(shè)經(jīng)歷了研究、生產(chǎn)、使用、發(fā)展停滯等階段。當(dāng)時在國外大板工法已經(jīng)是非常成熟的技術(shù),借鑒國外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗,全國建筑生產(chǎn)企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化和機(jī)械化的發(fā)展裝配式住宅建筑,建筑業(yè)曾經(jīng)開發(fā)了一系列新產(chǎn)品、新工藝,如大板、升板體系、預(yù)制裝配式框架體系等預(yù)制構(gòu)件,而當(dāng)時介于我國工業(yè)基礎(chǔ)相對落后,工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)、管理等各環(huán)節(jié)不健全,對國外相關(guān)技術(shù)及工藝沒有充分的消化和吸收,出現(xiàn)了很多的質(zhì)量問題。不僅降低了工業(yè)化住宅在人們心目中印象,也失去了一次寶貴的推動住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)力水平提升的機(jī)會。
20 世紀(jì)末至進(jìn)入 21 世紀(jì)后,受我國住宅產(chǎn)業(yè)化方針政策的推動和住宅技術(shù)發(fā)展的需求,住宅科技進(jìn)步加速發(fā)展,我國住宅工業(yè)化研究、生產(chǎn)使用與實踐又進(jìn)入了一個新的歷史機(jī)遇期。政府對住宅產(chǎn)業(yè)化的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的推廣應(yīng)用不斷取得新成效,相關(guān)建筑企業(yè)和民營資本對住宅工業(yè)化技術(shù)問題也進(jìn)行著許多大膽而富有成效的嘗試,積累了寶貴技術(shù)和經(jīng)驗,取得了豐碩的成果。目前,我國的住宅工業(yè)化的發(fā)展取的了較大發(fā)展,在住宅工業(yè)化的設(shè)計理論、計算方法、技術(shù)創(chuàng)新、制作工藝、安裝工藝、質(zhì)量檢測和混凝土新型材料研究等方面,已經(jīng)形成一套獨特的體系;一些新技術(shù)、新工藝已經(jīng)經(jīng)受住了市場的檢驗,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,是人們從新理解和定義了住宅工業(yè)化的概念和認(rèn)真,推動了住宅工業(yè)化的蓬勃發(fā)展。
3 新型城鎮(zhèn)化與住宅工業(yè)化的發(fā)展關(guān)系
強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化是實現(xiàn)我國新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分和重大舉措,住宅工業(yè)化又是建筑工業(yè)化的優(yōu)選方向和必由之路,因此住宅工業(yè)化將再一次推動住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)力水平的全面提升。區(qū)別于傳統(tǒng)的住宅工業(yè)化的認(rèn)識,當(dāng)前所謂的住宅工業(yè)化是用工業(yè)化的生產(chǎn)方式來建造住宅,是將住宅的部分或全部構(gòu)件在工廠預(yù)制完成,然后運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場,將構(gòu)件通過可靠的連接方式組裝而建成的住宅的生產(chǎn)方式或技術(shù)手段,這種生產(chǎn)方式或技術(shù)手段被賦予了新的時代特點,集結(jié)了新的技術(shù)創(chuàng)新,凝結(jié)了新的發(fā)展理念。
3.1 新型城鎮(zhèn)化與住宅工業(yè)化的互動關(guān)系
新型城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)住宅工業(yè)化的發(fā)展。城鎮(zhèn)化簡單的理解就是空間、產(chǎn)業(yè)和人口的聚集,住宅工業(yè)化的一個最重要的功能就是為城鎮(zhèn)化中三個聚集創(chuàng)造高品質(zhì)的、低碳、綠色的居住空間。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),簡單理解就是意味著多達(dá)數(shù)億計的農(nóng)業(yè)人口邁入城鎮(zhèn)人口行列。據(jù)相關(guān)權(quán)威資料統(tǒng)計,城鎮(zhèn)化率每提升1%,人均住宅建筑面積增長1.4%。城市的重要功能之一就是居住,新增城市人口、原有城市人口居住水平的提高以及住宅年自然折舊率等因素都將帶來巨大住房需求。這為住宅工業(yè)化提供了一個廣闊的發(fā)展舞臺,住宅工業(yè)化迎來了前所未有的機(jī)遇期,住宅工業(yè)化將借助自身的優(yōu)勢和特點在我國的新型城鎮(zhèn)化道路上開辟一條新的道路。
新型城鎮(zhèn)化可以加快人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。住宅工業(yè)化的快速發(fā)展,除行業(yè)自身吸納大量人員就業(yè)外,還通過自己產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特點和優(yōu)勢減少了農(nóng)村富余勞動力,有效緩解了行業(yè)用工壓力,節(jié)約了大量勞動力,為農(nóng)村剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的重要作用,加快了農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化。住宅工業(yè)化通過提供城鎮(zhèn)化所需的生產(chǎn)要素和生活要素,不斷改善城市的居住和生活、工作條件,吸引著更多的農(nóng)村人口向城市(下轉(zhuǎn)第389頁)遷移,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一、文獻(xiàn)回顧
(一)國外研究Makun(1997)立足于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的增長,從競爭策略的角度分析了生產(chǎn)外部化問題。其主要思想是,面對不確定性,企業(yè)會通過外購或者分包方式分散風(fēng)險、將資源集中在最有競爭優(yōu)勢的環(huán)節(jié),從而增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險能力,提高企業(yè)核心競爭力。FalkandKoebel(2002)認(rèn)為,影響生產(chǎn)服務(wù)業(yè)增長的幾大要素有:①服務(wù)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型;②產(chǎn)品周期的削短;③短期的顧客貨物的生產(chǎn)正在取代大批量生產(chǎn)經(jīng)營方式。Juleff(1996)強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對于專業(yè)化生產(chǎn)的協(xié)調(diào)和控制功能,貿(mào)易則有助于市場擴(kuò)張,進(jìn)一步刺激了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的成長。GuerrieriandMeliciani(2005)從服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系角度上強(qiáng)調(diào),許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展,因為制造業(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門,沒有制造業(yè),社會就幾乎沒有對這些服務(wù)的需求。Park(1994)從分工角度將生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的功能同分工和貿(mào)易的作用結(jié)合起來,探討了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)促進(jìn)競爭力提升以及經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)理。Marrewijk(1997)在前人研究成果的基礎(chǔ)上利用資源稟賦優(yōu)勢比較理論以及Markusen的模型有機(jī)地結(jié)合起來,考察了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及要素市場之間的一般均衡關(guān)系,重點分析了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的分工機(jī)制。20世紀(jì)90年代以來,部分學(xué)者開始運用投入產(chǎn)出法測度生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的前后聯(lián)系,以便更好理解生產(chǎn)服務(wù)業(yè)在推動國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
(二)國內(nèi)研究隨著我國實行改革開放政策以來及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國學(xué)者對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的研究也不斷深入。顧乃華(2005)基于分工視角、高傳勝等(2005)從降低區(qū)域交易成本的視角研究了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動在不同地區(qū)不同表現(xiàn)的原因。徐學(xué)軍等(2007)運用交易成本理論和共生理論,對制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的共生模式進(jìn)行了探索性研究。劉靚君(2008)具體分析了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平,利用1997-2006年全國31個省(市)的面板數(shù)據(jù),測算了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù),結(jié)果表明生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)增長有重要作用。周鵬余珊萍等(2010)從生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系來分析生產(chǎn)是產(chǎn)品價值增值的主要源泉。豐志勇、何駿(2011)在對我國生產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅速崛起的動因和發(fā)展空間分析的基礎(chǔ)上,對我國生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的三種發(fā)展模式進(jìn)行了研究。
二、文獻(xiàn)評價及啟示
無論是國外的學(xué)者還是國內(nèi)學(xué)者,對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的研究更偏重于對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,探究生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,缺乏結(jié)合本地特定經(jīng)濟(jì)情況的相關(guān)研究。基于收集的文獻(xiàn)來看,學(xué)者們偏重于研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,而忽視研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。而事實上生產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代業(yè)的重要組成部分,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)非常巨大。從理論上看,對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究,在一定程度上能夠細(xì)化區(qū)域內(nèi)部服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點,充實理論界對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究,進(jìn)一步豐富生產(chǎn)領(lǐng)域的理論研究。從生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對新型工業(yè)發(fā)展的機(jī)理機(jī)制出發(fā),分析中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)供給和需求能力,將規(guī)范分析與定性分析相結(jié)合,同時運用生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究的相關(guān)理論,滿足新型工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,研究生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對新型工業(yè)發(fā)展的影響,有利于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)理論地域特色的形成,同時也有利于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究的擴(kuò)展。
三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在“十二五”規(guī)劃期間將堅持走新型工業(yè)化道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,要逐步形成以高新技術(shù)為先導(dǎo),先進(jìn)制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐,服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在不少問題,如規(guī)模總量不足,質(zhì)量效益不高,所占比重偏低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、缺乏體制機(jī)制創(chuàng)新等。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確提出加快新型工業(yè)化進(jìn)程,但是新型工業(yè)化依賴于服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的支撐,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)將是推動新型工業(yè)化的強(qiáng)大動力源泉。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)變,就必須堅持新型工業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展。國務(wù)院在對關(guān)于支持加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見中,也強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是金融、保險、物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)快速發(fā)展提供動力和支撐、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,促進(jìn)全面建設(shè)小康社會和推動中原崛起。目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然相對滯后,沒有形成與新型工業(yè)化相適應(yīng)的體系。因此,需要對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行深入研究,分析生產(chǎn)服務(wù)業(yè)供給和需求能力,剖析生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的途徑和重點領(lǐng)域,探尋生產(chǎn)服務(wù)業(yè)促新型工業(yè)化推進(jìn)的機(jī)理機(jī)制,提出推動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。
作者:耿麗輝單位:信陽師范學(xué)院工商管理學(xué)院
論文摘要:我國新型工業(yè)化建設(shè)取得長足進(jìn)展,這也為我國現(xiàn)代物流的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。新型工業(yè)化建設(shè)離不開新型的生產(chǎn)業(yè)與之相適應(yīng),但作為生產(chǎn)業(yè)重要組成部分的現(xiàn)代物流業(yè)還難以滿足新型工業(yè)化的需要。本文對我國新型工業(yè)化過程中物流業(yè)存在的主要問題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的解決思路。
我國新型工業(yè)化建設(shè)已經(jīng)取得了長足進(jìn)展,實踐表明現(xiàn)代物流業(yè)作為生產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,為新型工業(yè)化建設(shè)提供了長足的動力與支持。因此,在大力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的同時必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
現(xiàn)代物流對新型工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)性作用
專業(yè)化、社會化的現(xiàn)代物流可降低交易成本,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、高效運作的物流網(wǎng)絡(luò),不僅可以降低各要素之間的磨損和交易成本,減少用戶使用網(wǎng)絡(luò)資源和要素的成本,還可以放大各要素的功能,提高要素和整個網(wǎng)絡(luò)的收益。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言,一方面,現(xiàn)代物流有助于區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體之間溝通與合作,擴(kuò)大區(qū)域的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和長期性。另一方面,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展能促進(jìn)信息、技術(shù)、人才、資金以及政策等資源要素的流動和整合,增強(qiáng)區(qū)域競爭優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
現(xiàn)代物流能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。現(xiàn)代物流的發(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域分工及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有效促進(jìn)物流裝備制造業(yè)、物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)、物流新工藝和新技術(shù)的發(fā)展,提高物流活動的效率,促進(jìn)物流業(yè)優(yōu)化,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈。從而對區(qū)域內(nèi)眾多行業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售中的物流活動產(chǎn)生積極影響,有效提高區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)活動的效率,節(jié)約社會資源,對經(jīng)濟(jì)增長方式及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級直接產(chǎn)生影響。
現(xiàn)代物流業(yè)能成為新型工業(yè)化過程中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極,發(fā)揮“擴(kuò)散效應(yīng)”。新型工業(yè)化的過程伴隨著城市化的發(fā)展,現(xiàn)代物流能促進(jìn)以城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成,從而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長極的作用。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)作與分工,改善城市投資環(huán)境,有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)部分工和參與國際分工。現(xiàn)代物流體系能形成面向全球化、區(qū)域化、信息化的新型流通模式,極大地促進(jìn)城市新型商業(yè)輻射范圍的逐步擴(kuò)大。同時,現(xiàn)代物流的發(fā)展也能帶來商流、資金流、人流、信息流的集中,壯大城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為中心城市“極核”功能和“擴(kuò)散效應(yīng)”發(fā)揮產(chǎn)生重要作用。
我國物流業(yè)在新型工業(yè)化中存在的主要問題
(一)粗放型的物流運作模式
新型工業(yè)化是低能耗、高收益,低污染、高技術(shù)含量的集約型工業(yè)化。隨著新型工業(yè)化的推進(jìn),以及生產(chǎn)經(jīng)營的國際化,要求物流企業(yè)為其提供費用更低、服務(wù)更優(yōu),集專業(yè)化、社會化、綜合化于一體的物流支持。然而,目前我國眾多從事物流服務(wù)的企業(yè),規(guī)模和實力較小,物流功能單一,網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營組織尚未形成,運作方式與管理水平粗放。真正擁有可以信任的品牌、龐大的物流網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的管理體制、高素質(zhì)的人才隊伍和豐富的運作經(jīng)驗的物流龍頭企業(yè)還是鳳毛麟角。
(二)物流從業(yè)人員素質(zhì)較低
新型工業(yè)化具有明顯的知識經(jīng)濟(jì)的特征,充分重視人力資源效用的發(fā)揮。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不僅減少了單位產(chǎn)品對勞動力的需求, 而且要求勞動力有更高的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)。滿足新型工業(yè)化要求的物流從業(yè)人員必然是現(xiàn)代管理知識和物流技術(shù)知識相結(jié)合的復(fù)合型、高素質(zhì)人才,既要掌握現(xiàn)代物流管理的方法,又要具備計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)、自動化技術(shù)方面的知識。但目前我國的物流從業(yè)人員現(xiàn)代物流理念不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)仍停留在傳統(tǒng)運作水平,學(xué)歷層次普遍較低,專業(yè)能力較差,難以達(dá)到新型工業(yè)化所要求的現(xiàn)代物流從業(yè)水平。
(三)信息化水平、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)不到位
新型工業(yè)化的引擎是信息化,通過信息化促進(jìn)工業(yè)化,信息化推動的新型工業(yè)化能夠刺激經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。現(xiàn)代物流的一個重要特征就是在物流過程中信息技術(shù)的廣泛使用,計算機(jī)是信息技術(shù)的一個重要載體。雖然目前我國物流企業(yè)普遍擁有計算機(jī),但從聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的比例和聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)的比例來看,距離現(xiàn)代物流信息交換的要求還有較大差距,相當(dāng)數(shù)量的物流企業(yè)的信息化水平嚴(yán)重不足。同時,能夠有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐、服務(wù)于區(qū)域或城市的物流基地、物流中心等現(xiàn)代化物流設(shè)施還比較缺乏,嚴(yán)重影響著物流集散和運輸效率的提高,而倉儲基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量上雖有一定規(guī)模,但其質(zhì)量和功能已經(jīng)明顯滯后。
(四)社會觀念與服務(wù)意識存在較大的認(rèn)知差距
新型工業(yè)化改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的構(gòu)成和各種生產(chǎn)要素的相對重要性,高質(zhì)量的現(xiàn)代物流運作是其重要保證。有關(guān)資料顯示,工業(yè)生產(chǎn)中物流所占用時間幾乎為整個生產(chǎn)過程的90%。但目前我國商品周轉(zhuǎn)率只有發(fā)達(dá)國家的30%,每平方米庫存的商品量只及發(fā)達(dá)國家的25%,配送差錯率為發(fā)達(dá)國家的3倍。同時,許多生產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)機(jī)密、物流質(zhì)量等原因,仍以自營物流為主,效率低下,實際利用專業(yè)化物流少,物流市場的有效需求不足,影響了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。這些觀念與意識均難以保證新型工業(yè)化的順利推進(jìn)。
(五)管理體制較為落后
我國物流業(yè)涉及鐵路、公路、商業(yè)、物資、外貿(mào)等領(lǐng)域,而這些領(lǐng)域都進(jìn)行著各自的物流體系規(guī)劃,系統(tǒng)之間缺乏溝通、協(xié)調(diào),長期以來企業(yè)“大而全”、“小而全”的格局和管理體制削弱了自身的核心競爭力。這些狀況與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是相排斥的。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和新型工業(yè)化的逐步推進(jìn),需要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的交流和合作。管理體制的滯后必然會影響到我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
新型工業(yè)化建設(shè)中現(xiàn)代物流的發(fā)展思路
(一)充分發(fā)揮現(xiàn)代物流的支持功能
利用新型工業(yè)化帶來的發(fā)展機(jī)遇,借助物流產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和帶動效應(yīng),鼓勵多式聯(lián)合運輸,整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源,提高物流效率和區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源利用率,降低企業(yè)、社會物流成本,再造企業(yè)內(nèi)部的流程和創(chuàng)新管理,提高服務(wù)質(zhì)量,提供多元化服務(wù),從而實現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競爭力的提高。
(二)發(fā)揮政府職能
現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是一個龐大的系統(tǒng)工程,必須依靠政府的有效組織。政府可明確各地區(qū)物流競爭優(yōu)勢的立足點,充分利用各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢,尤其是區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢等,通過一系列的投資、稅收、人才等政策優(yōu)惠措施,營造良好的投資環(huán)境和市場條件。通過各區(qū)域和各部門統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局,使得有法可依,合作機(jī)制得到完善,逐步消除物流業(yè)發(fā)展的行政壁壘,從而建立起有序的區(qū)域物流競爭與合作秩序。在物流規(guī)劃中,與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)水平,根據(jù)不同地區(qū)的運輸特點,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
(三)發(fā)展高起點的現(xiàn)代物流示范基地
發(fā)展符合新型工業(yè)化需要的現(xiàn)代物流業(yè),應(yīng)以提升區(qū)域整體物流系統(tǒng)的運作效率為目標(biāo),通過區(qū)域物流社會化、一體化協(xié)作等方式,引導(dǎo)區(qū)域物流向規(guī)模化和集約化方向發(fā)展。由政府牽頭,通過多種途徑和措施,規(guī)劃建設(shè)符合新型工業(yè)化需要的物流園區(qū)、貨運中心及配送中心,鼓勵社會化、專業(yè)化的物流企業(yè)發(fā)展。通過示范效應(yīng),可帶動落后的物流企業(yè)更好地融入現(xiàn)代物流行列。同時,依靠集聚優(yōu)勢促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過知識、技術(shù)、資金和土地等資源高效集聚并不斷創(chuàng)新,大幅提高物流運作水平和企業(yè)效益。積極扶持高度專業(yè)化、社會化、綜合化的現(xiàn)代物流的快速發(fā)展,鼓勵發(fā)展第三方物流,使生產(chǎn)企業(yè)將主要資源集中于核心業(yè)務(wù)以增強(qiáng)自身的核心競爭力,更好地推進(jìn)新型工業(yè)化。
(四)大力提高物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平
通過發(fā)展現(xiàn)代物流來提升新型工業(yè)化的生命力,應(yīng)該在充分運用既有區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)物流技術(shù)創(chuàng)新,帶動物流產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展,推進(jìn)整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。信息化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。加快建設(shè)適合中國特點的現(xiàn)代物流信息處理通用平臺,加強(qiáng)物流與電子商務(wù)有效的融合,實現(xiàn)電子化物流。因此,物流企業(yè)應(yīng)加大資金投入,建立具有廣泛兼容性的數(shù)據(jù)庫,并選擇優(yōu)良的數(shù)據(jù)交換工具,充分利用最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺。同時,根據(jù)國際物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向,積極做好物流用語、計量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的基礎(chǔ)工作,使各種相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,提高貨物和相關(guān)信息的流轉(zhuǎn)效率,有效地實現(xiàn)現(xiàn)代物流與新型工業(yè)化的完美對接。
(五)培養(yǎng)適應(yīng)新型工業(yè)化要求的現(xiàn)代物流人才
適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展要求的物流人才包括數(shù)量與質(zhì)量兩個方面,需要從上到下,各個層面進(jìn)行全面的培育。提高專業(yè)技能,不但要強(qiáng)調(diào)物流基層操作人員素質(zhì)達(dá)到要求,而且要注重物流專業(yè)高層次人才的培養(yǎng)。因此,應(yīng)制定中長期人力培養(yǎng)規(guī)劃,促使多層次、多樣化的物流教育培育體系的形成。只有高素質(zhì)的物流從業(yè)人員的大量存在,才能真正滿足新型工業(yè)化的需要。
參考文獻(xiàn)