時間：2024-03-07 15:36:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇樓宇經濟發展調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
如果把區域經濟發達的程度用影像來展示，或許你就更容易理解樓宇經濟在城市經濟發展的戰略地位。但凡國內一線發達的城市，無一例外都會擁有相當著名的地標性樓宇建筑以及極為可觀的樓宇經濟收入。國內最佳案例，如上海的靜安區，該區面積不過區區7.62平方公里，年度稅收卻達到61億多元，這個區內的重點樓宇稅收就能夠占到全區稅收的61.4%以上。
作為區劃調整以來青島市市北區發展成果的一次集中展示，今年6月26日，在市北區發展戰略說明會暨重點招商引資項目推介會上，現代商務中心“樓宇經濟”完成了它的“首秀”。
“應該說，這也標志著市北區的樓宇經濟到了蓄勢待發的關鍵時刻。”說這話的人正是市北區招商促進局局長遲永杰。“要最大化地實現區域內的資源整合、產業融合、空間聚合效應，是我們對市北區未來發展的工作共識。尤其是隨著各種產業園區逐步建成，片區化布局特色明顯，提升樓宇經濟的高端集約化發展，可以說是當下市北區實現內涵式增長的重要選項。”所以，在記者與遲永杰局長聊起關于未來市北區招商重點時，發展樓宇經濟就是他最為迫切啟動的按鈕。
“充分的”發展平臺
樓宇經濟，被發達國家喻為“垂直的印鈔機”。這種變平面為立體，把人、財、物、信息聚集在一棟樓宇內的經濟發展形態，就是新市北區新一輪招商引資成效的試金石。
就招商工作本身而言，樓宇招商算不上是新鮮事，但要推陳出新卻不簡單。尤其是作為青島的老城區，市北區樓宇經濟這塊“蛋糕”到底可以做多大？
今年9月中旬，市北區委辦同區招商促進局及有關部門，就組織了對樓宇經濟發展情況的全面摸底調研，并形成了詳細的調研報告。
根據專報顯示：市北區在樓宇數量、體量方面，目前已經投入使用的商務樓宇32座，總辦公面積達到69.2萬平方米；在建商務樓宇33座，辦公面積161.64萬平方米。凱景廣場等4座商務樓字目前正在預售，辦公面積12.9萬平方米。今后3年，依次將有15.2萬、45.9萬、58.8萬平方米的樓宇投入使用，預計到2015年底，全區商務樓宇數量和面積都將超過現在的兩倍以上，基本達到國內發達城市水平。
位于山東路以東、福州北路以西、延吉路以北、遼源路以南的青島中央商務區，總計2.46平方公里，一直是市北區產業升級、品質提升的核心區域。目前已累計引進中海、萬達、卓越、山東海運等投資過億元的項目30余個，總投資超過300億元。
據市北區招商促進局國內招商科李瀟瀟介紹，今年已有歐亞中心、諾德廣場、嘉合7080中心廣場等5個項目完成交付使用，可提供寫字樓面積約35.5萬平方米。預計2014年至2016年，還有卓越世紀中心、國際航運中心、中央廣場、民建大廈、凱景廣場等14個重點項目要投入使用，可以提供寫字樓面積約102萬平方米。
“這些已建成或將建成的商務樓宇，都能讓市北區擁有符合國際標準的智能化、信息化、便捷化的服務體系，也將為下一步引進世界500強企業和大中型民營企業總部、跨國公司及國內大企業集團區域總部打下很好的硬件基礎，未來這里也是市北區商貿物流的總部集聚區。”遲永杰告訴記者，今年市北區預計將有15座樓宇實現年稅收過千萬元。其中，6座樓宇稅收將達1億元以上，9座樓宇的稅收在1000萬到5000萬元之間。從調研掌握的樓宇入駐企業情況來看，市北區樓宇入駐企業類型主要集中在商貿流通、科研技術服務、信息服務、房地產等行業。
“有效的”政策引導
引導樓宇經濟發展，如果僅僅是寄希望于政府畫張圖然后讓企業去實施，其結果必然會有所差池。因此，市北區招商促進局將工作重點放在了健全工作體制和服務平臺提升的兩個方面。
“毫無疑問，市北區發展樓宇經濟的硬件同市南區相比，會有一定的差距，但我們也有很多的特色優勢。”遲永杰羅列在心里的這些優勢，歸根結底其實就是兩個字―創新。
在遲永杰的構想中，樓宇經濟能做好，主要依托于三個支點同時發揮作用。其一，樓宇自身；其二，政府的規劃引導；其三，介于政府與樓宇之間的協調平臺。
事實上，考慮到中國市場經濟發展中的政府管理體制特點，商務樓宇發展的成功與否都與政府的配合不無關系。記者曾經采訪過的一位開發商就坦言，寫字樓建設初期其實并沒有明確的產業引進方向，但隨著大樓的逐步建成，大樓的管理團隊才開始意識到，成功的樓宇必須要有差異性，而這種差異性離不開與當地政府的密切配合。許多成功的寫字樓經驗也表明，能夠充分研究區域及周邊產業定位，對于招商策略進行有針對性細化調整，將對入駐企業產生更大的吸引力。
“樓宇經濟發展，文化是內涵，產業是基礎，服務是方向。”遲永杰表示，樓宇經濟的根本點在于發展經濟，樓宇只是載體，政府要引導規劃，但不是超越規劃。“其實市北區商務樓宇‘兩區一園’的片區化布局已經基本成型。”這里的“兩區”指的是中央商務區和新都心，各有在建樓宇13座和6座；“一園”指的是現代產業園，共有在建樓宇9座。
“今后在發展方向上，市北區應該會更加注重專業化樓宇的發展。在繼續培育綜合性示范樓宇的基礎上，將會同相關部門，培育打造一批商貿流通、科研技術服務、信息服務等特色鮮明的主題示范樓宇。”
有了大力發展特色樓宇經濟的意識，市北區的動作相當迅速。這里率先建立的“中央商務區綜合服務中心”，就為樓宇經濟服務模式走出了一大步。
眾所周知，青島中央商務區云集了萬達大型城市綜合體、超五星艾美酒店、萬千百貨、中海地產、新興體育館、卓越大廈等項目。“這個服務中心通過‘樓宇企業信息管理平臺’，實現了‘數字感知，智能服務’的樓宇社區服務功能的新跨越。”通過相關工作人員，記者了解到，中央商務區綜合服務中心是青島市首創，總建筑面積800平方米，內設綜合服務大廳、社會組織孵化基地、黨建辦公室、綜合活動室等，旨在為商務區內的企業和員工提供經濟、民生、城管、綜治、黨群等“一站式”服務。“這也是政府實現服務理念轉變，把‘企業找服務’變成‘政府送服務’，真正做到政府服務企業‘零距離’。”
對話遲永杰
商周刊：就您看來，市北區發展樓宇經濟會有哪些優勢？
遲永杰：按照以往的發展來看，青島樓宇經濟發展得較好的肯定是沿海區域，但區劃調整后，市北區作為未來青島的中心，“承上啟下”的“中樞價值”區位優勢也更加明顯；其次市北區有良好資源優勢，比如這里產業根基、人文資源、商業資源等等都是區域發展的潛力；當然最為重要的是，市北區商務樓宇資源很豐富，可提供人駐企業較為充裕的自改空間，這個可能是沿海區域無法做到的。
今年上半年，我們新引進的交通能源、金融投資、批發零售、地產開發項目分別占到了引進項目總體注冊資本的33%、16%、15%、10%，像山東能源集團、西王集團、齊都藥業等一批企業總部紛紛落戶市北，由此也可以看出，我們招商引資項目結構的變化。市北區確實已經做好了從內到外改革的決心，我覺得從招商工作里，就能看到我們轉變職能，做服務型政府的態度。
商周刊：我們在采訪中也發現，在多年的發展中，樓宇與樓宇之間往往互不往來，即便在一棟樓宇里面的各個企業往往也是如此。其實如果有可能建立一個“居委會”的協調組織，為樓宇間進行聯系，形成促進發展的統一規范或標準，可能會更有利于推動產業聯動，資源共享。
遲永杰：的確如此。所以今年我們推出的“中央商務區綜合服務中心”，就是借鑒杭州下城區樓宇社區化建設經驗，對市北樓宇社區發展模式的創新嘗試。通過打造“同駐商務區，我們是一家”的樓宇文化，發揮文化引領和凝聚力，形成對商務區的集體認同感和溝通橋梁，滿足新時期樓宇企業和員工的全方位需求，打造樓宇白領“八小時生活之家”，從而推動樓宇社區經濟效益和社會效益的最大化。
其中我們還采取公益創投模式，引進了各類專業社會組織，實現“政府投資建設，社會服務組織，助推樓宇企業”。從而節省了人力、財力，但又能夠讓服務更專業、更高效。這的確可以為我們下一步全面發展樓宇社區建設積累寶貴的經驗。
商周刊：除此以外，發展樓宇經濟還會有哪些創新值得期待？
遲永杰：健全機制打造樓宇經濟發展平臺，會是我們下一步的重點。主要想從三個方面著手，其一就是牽頭建立區樓宇經濟發展聯席會議制度。通過它對全區樓宇經濟發展進行督導、協調和支持；出臺促進樓宇經濟發展扶持獎勵辦法，形成樓宇業主、中介機構、入駐企業和物業管理企業共同支撐的樓宇經濟發展大平臺。其二是建立樓宇經濟服務網絡平臺，這個已經列為了2014年市北區區辦實事之一。這個平臺涵蓋了樓宇電子地圖、招商信息即時、數據查詢、網上洽談、政策咨詢等功能，服務樓宇業主和投資企業；聯合樓宇企業，策劃組織樓宇經濟專題推介會，促進樓宇經濟集聚發展。其三就是促進產業聚集，發展特色樓宇。這方面，可以依托市北區特色產業園及周邊資源優勢，根據區域特點，幫助開發商在規劃布局上做好定位。通過設立專項資金，調動樓宇業主和物業公司招商引資的積極性，并對有發展潛力的樓宇進行改造升級，也鼓勵區內企事業單位利用自有辦公和生產用房改建，興辦專業特色樓宇。
相關新聞
招商引資平臺網上“安家”
實習記者 李菲
青島市政府在2012年9月25日正式對外了青島首個招商引資工作網站“投資青島”。2013年8月6日，青島市市北區招商促進局對外公布了域名，市北區的網絡招商引資平臺正式投入試運營。集政策公告與解讀、信息、辦事指南、項目推介、對外宣傳等于一體的網絡招商平臺，打破時空和地域的界限，為投資方、企業和政府之間搭建了一座便捷、高效、低成本的網絡信息互通的橋梁，使“不出門推項目”、“不出門趕大集”成為了現實。
“利用這個招商網站，我們可以收集大量的信息。而且隨著網站的不斷完善，越來越多的投資商和項目的資料集合起來，自然而然就形成了一個綜合性的招商信息數據庫。通過我們的網站，投資商可以真正體會到‘一條龍’的信息服務，輕松獲取從投資環境、投資政策到投資流程等各種投資信息。”市北區招商促進局網絡招商科科長樸恩淑告訴記者。
據市北區招商促進局的工作人員介紹，市北區在招商信息宣傳引導方式上，將特別為樓宇經濟服務平臺引入GIS功能，“我們以地圖為載體，可以全面、詳實、立體對招商項目載體進行展示，投資商只需要動一動鼠標，就可以精準地了解樓宇狀況及周邊環境，根據自己的需要選擇適合的樓宇投資。”
一、廣州白云機場綜合保稅區發展概況
2019
年2
月頒布的《粵港澳大灣區建設規劃綱要》中明
確指出，要在大灣區內“建設世界級機場群”并“構建現代化
的綜合交通運輸體系”。作為大灣區內唯一的國家中心城市，
廣州明確落實綱要中支持推進建設的廣州臨空經濟示范區建
設，與大灣區內的南沙、前海、橫琴等自貿區一道，協同港澳
國際自由港的定位，擔負起粵港澳大灣區整體發展規劃中的發
展平臺職責，為建設世界一流灣區做出自身獨有的貢獻。廣州
臨空經濟示范區持續作為國家、省、市級經濟建設、產業發展
的重要經濟功能開發區域，以航空產業，跨境電商、現代物流、
IAB、NEM
等產業為龍頭，加速在廣州培育具有臨空經濟特色
的產業發展區域。
作為廣州臨空經濟示范區的主要組成部分的廣州白云機
場綜合保稅區，是廣州推動國際航空樞紐建設的核心功能區之
一。白云機場綜保區規劃總面積2.943
平方公里，分為中區和
南區2
個區塊。其中，中區2.296
平方公里，緊鄰白云國際機
場；南區0.647
平方公里，位于白云區鐘落潭鎮，距離白云機
場約11
公里。綜保區一期1.159
平方公里于2014
年4
月通過國家驗收，并于同年7
月封關運作，二期0.76
平方公里，已于2019
年6
月正式通過國家驗收。目前白云機場綜保區已實現“南沙海港與空港”的一體化監管，具有保稅加工、保稅物流、保稅服務等核心功能，重點打造“三中心”：全球保稅物
流中心、全球保稅維修中心、亞太貿易展覽銷售中心，構建“倉
儲物流和展覽銷售兩大主導產業、現代金融和航空培訓兩大新興產業、檢測維修、研發設計和加工制造三類補充產業”的“223”
產業體系。機場綜保區正以航空物流、飛機租賃和跨境電商等新型業態為突破口推進相關優勢產業集聚發展；同時，積極推進國際貿易“單一窗口”建設應用，率先推動空港查驗服務費改革，實施“無紙化”通關、“互聯網+空港e
通”、跨境電商質量溯源等措施，實行“一次申報、一次檢疫、一次放行”，不斷提高通關效率；完善行政審批“一站式”服務，提高審批效能，不斷提升園區良好營商環境。
自2014
年白云機場綜保區一期封關運作以來，已進駐貿易、通關、物流、跨境電商、飛機租賃等各類型企業超千家，
近年來發展勢頭良好，在擴大粵港澳大灣區對外開放、承接
國際產業轉移、輻射帶動區域經濟發展等方面發揮了積極作
用。在有關臨空產業和新業態的帶動下，白云機場綜保區進
出區業務量連續四年保持增長，2018
年海關實際監管進出區
貨值超過640
億元，區內企業共實現進出口總額122.8
億元，
年均增長率達25%。作為現有跨境電商業務模式的主要發源地，也是國內跨境電商業務模式最豐富、最靈活的區域，跨境電商業務量已連續4年居全國空港首位。目前，倉儲物流產業具備了較好的發展基礎，對綜保區產業規模擴張影響大，所占比重高，是機場綜保區的支柱性產業。
二、白云機場綜保區的運營問題
白云機場綜保區自2014
年封關運作至2019
年7
月第二期
驗收通過封關運作以來，為廣州作為國際貿易中心城市推進貿
易全球化、便利化提供了較為深刻且成功探索經驗。作為全國
在綜合保稅區模式下探索、改革、發展的排頭兵，白云機場綜
合保稅區近年來發展也同樣遇見了相關問題。本次調研過程中，
本小組經過資料搜集、座談等形式，總結挖掘了白云機場綜保
區在運營過程中遇到的若干重要問題。
一是在制度政策層面上，目前的政策執行具有一定局限性。
具體而言，在綜保區的管理方面，還仍然存在政出多頭的情況。
綜合保稅區屬于海關特殊監管區域，按照法律規定該區域管理
屬于中央事權，對海關特殊監管區域的牽頭管理職責由海關總
署承擔。2018
年相關機構改革進行之后，海關整合了檢驗檢疫
部門等單位原有功能，形成了“大海關”系統。但具體在每個
綜保區內，如白云機場綜保區內，是由地方政府的派出機構管
委會作為管理主體。因此在管理上，形成了海關部門具體的的
職權范圍相對較窄，但其為綜保區核心關鍵功能，而管委會則注重綜合保稅區內有關規劃、建設、管理等各項事宜；以當地
政府的名義行使行政管理權力，沒有對海關的監督管理權，需
要協調、配合海關部門的業務方面的行政管理職權。因此在運
營綜保區最關鍵的兩塊業務及行政管理兩大部分的主管機關不
同，往往在政策溝通方面要花去一定的時間成本。同時，由于
認識上出發點不同，每年管委會會根據海關實際情況管委會表
示新辦法會設置一定的細則或管理辦法，讓監管規則顯得冗雜，
最后導致“一線沒放開，二線管太嚴”的局面，來尋求經營的
企業往往無法得到相應便利。
二是在綜保區基礎設施方面。
由于白云機場綜保區屬于國
內跨境電商產業示范園區，因此在現有產業布局上跨境電商、
航空物流產業作為支柱產業貢獻了主要的經濟增長產值。根據
調研情況，我們了解到，技術層面上，跨境電商包含B2C
和B2B
兩種模式。（由于B2B
跨境電商物流與一般進口貿易物流差別
不大，這里主要以B2C
跨境電商物流為主）首先，相較傳統保
稅物流，B2C
跨境電商物流具有貨運量大、單位車輛載貨量少
的特點。其次，B2C
跨境電商物流的不平均變化情況顯著，尤
其在雙11、雙12
等電商購物節，物流出貨量可達到平時出貨
量的5-8
倍。再次，B2C
跨境電商物流的周轉速度非常快，貨
品進出保稅區的效率非常高。上述原因造成跨境電商型綜合保
稅區的貨運交通壓力較傳統保稅區大許多。因此，需要在規劃
上重點考慮貨運交通流線的合理組織。
從調研情況得知，隨著綜保區區域的擴大和蘇寧、穗佳等
物流頭部企業的落戶，綜保區內企業對綜保區內貿易功能拓展的需求迅速增加。其中，由于綜合保稅區擁有進口保稅倉儲功
能，可以有效降低進口貿易商的資金成本，越來越多的跨境進
口商品貿易商希望充分發揮保稅優勢，在綜保區內開展保稅展
示和保稅交易業務。這些功能區域的設置在全國其他綜保區或
自貿區已有先例，如上海自貿區在原外高橋綜保區四至范圍內
開設進口商品直銷中心、跨境電商O2O
體驗中心、名品保稅銷
售中心等功能；寧波綜保區在區內開展進口紅酒展示功能。上
述功能對綜合保稅區的園區環境品質的要求較高，并且需要配
套相應的酒店、餐飲、休閑功能。因此，需要在基礎設施建設、
規劃上對目前綜保區重業務發展輕環境建設的建設思路進行全
面的創新升級。
企業反應較為集中的另一個問題是，現有綜保區范圍內配
套服務設施較為匱乏。隨著區域的不斷擴大，特別是跨境電商
倉庫不僅是跨境電商企業的備貨倉儲空間，同時也是其收發貨
的運作空間，工作人員數量較傳統的保稅物流倉庫大許多。傳
統保稅物流倉庫的員工面積比一般為20-30
人/萬平方米。而以快消、化妝品、日用食品、服裝為主的電商倉庫的員工面積比則分別高達110
人/萬平方米、100
人/萬平方米和70-80
人/萬平方米。屆時綜保區內的員工數量勢必帶來較大的生活配套需求，由于綜保區內不允許建設居住、商業設施，需要在規劃上針對跨境電商型綜保區內眾多工作人員的生活配套和通勤需求進行詳盡安排。
三是對綜保區未來產業發展升級問題。
在調研中了解到，
隨著白云機場綜保區的迅速發展，一批物流、跨境電商頭部企業的入駐以及綜保區二期完成封關運營的利好消息帶動，對白
云機場綜保區這個全國稀缺的機場綜保區有投資意愿的企業數
量迅速增多。在招商引資過程中，許多意向企業需要了解綜保
區如何提供較好投資獎勵或鼓勵政策；特別是綜保區內是否有
相較于其他不同經濟開發區的相關優惠政策。目前，根據空港
經濟區的招商引資獎勵政策體系，白云機場綜保區重點推動總
部企業（含航空總部）、現代服務業企業、高端制造業企業等集
聚發展，給予以下幾方面的獎勵支持政策：一是落戶獎勵、經
營獎勵、高管人才獎勵、企業發展獎勵等獎勵，此外，整個政
策體系有關內容，均可針對重大項目采取“一事一議，特事特
辦”的形式進行政策量身定制。從實際效果看，目前的招商引
資政策可以有效的吸引物流類、電商類以及航空金融類企業落
地，但對于有保稅需求的高端制造業、高端服務業等吸引力較
弱。
另一方面，隨著廣州空港經濟區的迅速發展，同時由于世
界經濟整體環境發生的劇烈變化，傳統的外貿模式已經逐步退
場，將保稅功能乃至自由貿易區相關“境內關外”結合的經濟
發展模式正在迅速成長。綜合調研情況及企業反饋，很多企業
期望能夠在未來綜保區內進行一定的創新、研究或實驗等保稅
研發的工作。隨著粵港澳大灣區協同發展戰略推進和經濟服務
化新常態，海關特殊監管區也應逐步向高端、高新、智慧化產
業發展，突出向高端加工制造業、生產業、服務貿易轉
型發展。保稅研發業務的推廣，有助于發揮海關特殊監管區“境
內關外”的特殊區域政策優勢，推動區內企業從單一倉儲物流產業向研發設計、檢測維修、售后服務等兩端延伸，促進生產
業發展；通過吸引研發型企業入駐特殊監管區，發揮集
聚效應，推動特殊監管區立足于高新技術產業集群，充分提升
區域綜合服務功能，打造開放型經濟發展的新平臺。
需要指出的是，在調研過程中我們也發現了在綜保區的招
商工作中，招商人員對于綜保區這種經濟發展模式的了解還不
夠深入，例如對綜保區這一經濟區域在我國改革開放發展歷程
中的帶動作用的認識了解甚少，不能夠將綜保區特點和具體企
業需求相對接。招商過程中，也遇到了招商工作人員對政策細
節掌握不清楚，應對相關問題的咨詢反饋不夠專業的問題。
三、白云機場綜保區的運營問題解決思路
綜合來看，白云機場綜合保稅區在不長的發展時間內，取
得了在全國綜保區行業內具有一定帶動及示范效應的發展成
果。通過本次調研，我們從實際接觸到的數據及實際反饋能夠
持續堅定這個信心。但是從長期持續推進綜保區發展的角度來
說，本次調研也確實發現許多實際存在的問題。綜保區在現階
段的發展仍然不能完全對標全國綜保區發展最先進的上海、寧
波等地，與上海自貿區等自貿先行區的開放水平相比還有更多
進步空間。
針對第二部分提到的三大主要問題，解決思路如下：
一、持續在監管技術及方法改革先行先試上探索
借鑒長三角區域通關一體化改革，實現跨關區跨部門監管
信息互通，強化監管主體服務能力。區域通關一體化是指原不
同地區內、地區間的海關執法可以互相協作、統一，實現不同關區之間在海關風險防控下的執法互認，跨區域通關更便捷。
在這個體系中，海關對進出口貿易中的風險防控處于非常核心
的環節，區域風險參數成為聯調測試的重要內容。區域通關一
體化是一項惠民的有效監管改革舉措，實現部門政務信息共享，
避免重復監管，進一步激發活力。加快與南沙自貿區區、廣州
保稅區、前海自貿區區以及橫琴自貿區在粵港澳大灣區內的異
地通關互認。
繼續加快完善現有的監管網絡技術，實現“系統自動審核
通過為主，人工干預為輔”的智能化、自動化作業改革，進一
步提高監管效能，最大限度為守法企業提供便利。同時要持續
鞏固現行單一窗口制度帶來的巨大效率提升，適時盡快部署與
“一帶一路”沿線國家開展單一窗口互聯互通。單一窗口制度
建設設計部門多、業務廣，我區應當率先落實跨部門、跨層級
間的協調機制，再借鑒國內外先進做法，特別是可以參考新加
坡樟宜機場24
小時監管制度，二期工程內完善布置電子圍網
工程等補足現有單一窗口制度中協調效率問題。在目前一體化
通關工程全面鋪開落實的前提下，抓住空港口岸相較于海港口
岸更注重速度及周轉效率的基本原則，加強完善企業分類監管
和貨物按狀態分類監管制度可提高監管效率和促進區內經濟
發展。
解決信息共享的問題以實現貨物信息的自動比對。傳統
方式航空運貨物到港后經過機場貨站理貨，收貨人報關、提貨，
轉關進入綜保區，通過貨站的卡口放行后，再經綜保區卡口進
入園區。兩個區域的卡口分別由機場貨站的信息管理系統和綜保區信息管理系統控制并與海關系統對接。要實現貨物下飛機
后能直接由機場轉運至綜保區，必須實現兩個系統的數據對接，
即必要的物流信息在兩個系統共享和自動比對，使載有綜保區
貨物的汽車能自動從貨站放行進入綜保區內，并根據聯檢單位
的要求完成后續抽檢、查驗等工作，達到最大的通關效率。由
綜保區經機場口岸出口的貨物同樣需要實現在綜保區卡口與
機場貨站之間進行數據的自動比對，自動放行。
二、持續拓展綜保區業務范圍及輻射帶動能力
一是著重加強綜保區與航空維修業的對接。
特別是航空維修產業在全國規模位于首位，航空維修產業鏈與綜保區功能融合對接應當繼續走在全國前列。航空維修類企業相對設備價值和技術含量均較高，是產業鏈中具有競爭力的不可或缺的環節，對于延長企業產業鏈、提高企業抗風險力等均有較大意義。海關特殊監管區域內開展維修業務、設立全球維修中心及保稅航材交易倉儲中心，面向境內、境外客戶提供修理服務，涵蓋國產與非國產、境內與境外、自產及非自產產品。因此，在政策操作方面，應進一步細化操作辦法，放寬維修業務的范圍，使更多航空維修企業能面向境內外客戶開展維修服務，也能帶動我區落戶相應產業鏈上的制造業企業并做大做強，向價值鏈向兩端和高端延伸。
二是可以借鑒美國對外貿易區輔區制度,形成“前
港后區”態勢,實現港口作業區、保稅倉儲區、出口加工區、
對外貿易區的合理布局,使與空港直接相關的產業和功能小區
與空港聯動發展,而且與空港間接相關的貿易、房地產、出口
加工、商展、金融中介服務等產業也要協調發展。二是基于共
同經濟利益的基礎,可以在一些產業和經營上進行合作。將空
港和綜合保稅區連為一體,以航空口岸國際物流業為核心功能,
發展貿易空運、貨代、倉儲、商展、信息、金融等業務,為進
出口貿易、國際轉口貿易提供便利、優質和低成本的物流服務,
促進經濟上的一體化運作。三是在時機成熟的情況下,適時推
進臨空特殊監管區域與機場的協同管理,實現真正意義上的“區港一體化。
三、繼續加快推進綜保區二區相關項目建設
一是園區卡口保障。
機場綜保區的卡口建設將本著一流、
科學、便捷、超前的衡量標準，引入智能系統，建設具備國內
先進水平的智能化卡口。同時，配合海關制定智
能卡口操作規程，實現卡口驗放車輛有章可循，關員操作有據
可依；建立應急處理制度，制定卡口應急人工處理流程及后續
操作流程，減少即決式處理；定期進行機房維護、系統檢查，
增設專業高清通道攝像機、高配置計算機等設備，運用監控手
段進行統一高效管理。
二是查驗平臺保障。
機場綜保區的查驗平臺將嚴格按照海
關總署《加貿函〔2010〕19
號》文件標準要求建設，包括海
關物流申報系統、海關輔助監管系統、海關核查核銷系統、查
驗場站管理系統、口岸業務聯動系統、檢驗檢疫物流申報系統、
檢驗檢疫輔助監管系統、卡口智能化管理系統等信息系統，以
實現區內數據互聯互通、信息共享共用，滿足海關的有效監管
和高效管理。進出園區貨物的查驗統一由海關等查驗部門負責
實施，協助海關等部門做好查驗平臺用水用電、
環境衛生、查驗車輛以及待檢車輛的管理調度等綜合服務。
三是生活服務保障。
將在機場綜保區南區開發
建設人才公寓，在機場綜保區中區開發建設園區系列配套載體。
各類配套載體的建設，將充分考慮入區各單位以及進駐企業的
實際需求，為各企業員工提供完善的生活配套，包括住宿、餐飲、文體、娛樂、社交等服務，改善員工生活環境，解決企業
發展的后顧之憂，全面提升園區的服務水平。
四是交通出行保障。
一方面將與廣州市公
交公司進行協商，爭取開通經過園區并連接地鐵站的公交線路；
另一方面，擬通過租賃外包方式開通園區到機場南地鐵站和鐘
落潭地鐵站的接駁班車，其中機場綜保區南區待鐘港大道建成
后再考慮開通到機場南地鐵站的接駁班車。以解決園區內員工
的上下班交通出行問題。
五是其他物業保障。
一是做好基本的供水、供電、網絡、
通信等配套保障；二是做好電梯、供配電、給排水等物業設備
設施的管理維護；三是配合海關做好來訪、停車、巡邏等公共
秩序維護；四是做好倉庫、人才公寓的消防管理；五是對園區
繼2009年7月,教育部高等院校高職高專計算機類專業教學指導委員會向教育部提交專業目錄調整方案,并在2009年5月《計算機教育》雜志第9期發表《教育部高等院校高職高專計算機類專業目錄調整調研報告》之后,繼續追蹤市場,了解產業發展,邀請業界人士分析并預測計算類高技能人才需求,為專業目錄動態調整和教育教學改革提供依據。
1中國對歐美服務外包產業方興未艾
“服務外包”簡而言之就是指跨國公司將軟件開發、IT技術支持、財務結算、人力資源服務等非核心業務發包給本企業以外的專業服務提供者。由于服務外包產業具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業特別是大學生就業能力強等特點,因此對承接國來說吸引力巨大。有數據顯示,相比于制造業2%至5%、
最高不超過15%的增值幅度來說,服務外包的增值幅度高達100%。而從收益來看,統計分析顯示服務外包對中國經濟貢獻是來料加工制造業的20倍,但服務外包業的能耗卻只有制造業的20%。面對這些優勢,承接國際服務外包產業轉移這塊“鮮美蛋糕”已經成為發展中國家間拼搶的不二選擇。
中國的服務外包業起步于上世紀90年代中后期。繼2007年商務部、信息產業部、科技部共同認定大連、西安、成都、深圳、上海、北京、天津、南京、濟南、武漢、杭州等11個城市作為“中國服務外包基地城市”后,2009年1月22日,商務部又轉發了《國務院辦公廳關于促進服務外包產業發展問題的復函》,同意將北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫等20個城市確定為中國服務外包示范城市。這預示著中國服務外包產業正在迅速發展,人才需求迫在眉睫。
1.1服務外包示范城市發展及人才需求
服務外包是一個迅猛發展、潛力巨大的新興產業,也是提高利用外資質量、轉變貿易增長方式的重要手段。從商務部主辦的中國服務外包網了解到,“十一五”期間,服務外包示范城市產業發展及人才需求情況如表1所示。
表1示范城市2010年服務外包產業發展及人才需求情況
示范城市 服務外包的發展目標
北京 主要從事金融服務外包、技術研發外包、商務服務外包、物流服務外包、生物醫藥外包、設計創意外包、財務管理外包、人力資源外包等。服務外包產業從業人員將達20萬人;吸納5萬大學生就業,培訓5萬服務外包所需的實用人才,新增10萬服務外包就業崗位。
天津 培訓12萬大學生,新增14萬服務外包就業崗位;全市吸納10萬大學生就業,擁有超過16萬服務外包從業人員。
上海 服務外包產業將吸納10萬名大學生就業,培訓5萬名大學生,新增10萬個服務外包就業崗位。屆時,上海市服務外包從業人員將超過20萬。
重慶 推動10家世界著名跨國公司服務外包業務轉移到中國,培育20家取得國際資質的大中型服務外包企業,全方位承接國際(離岸)業務,服務外包出口額達到8億美元。
續表
示范城市 服務外包的發展目標
大連 深化對日軟件出口,拓展歐美軟件外包的發展,大力加強BPO、ITO、KPO、嵌入式軟件、自主產權軟件產品的開發及應用。服務外包從業人員達到14萬人。
深圳 努力吸引香港金融機構在深設立地區總部、后方支援中心、產品研發中心、客戶服務中心和數據備份中心。軟件從業人員達30萬人。
廣州 積極承接信息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO),重點發展軟件開發、電信服務、數據加工處理、后臺服務、網游動漫產品設計與制作、藥物委托合同研發和加工、第三方檢測、工業設計、金融服務、現代物流、會展服務、人力資源管理等領域。在“十一五”期間,培養和吸收6萬名從事服務外包業務的專業人才。
武漢 面向歐美、日本、韓國等國家,接受來自國內一線城市的訂單,將服務外包發展重點放在承接業務等后端運營方面,爭取絕大多數服務外包業務在武漢交付。培訓8萬大學生,新增10萬服務外包就業崗位;吸納8萬大學生就業,擁有超過10萬服務外包從業人員。
哈爾濱 建設一個大型服務外包產業園區、一個服務外包人才培訓中心、一個服務外包企業共享的軟件工具和測試平臺。使服務外包企業的整體承接能力顯著增強。培養一批服務外包“高端”人才。
成都 服務外包出口5億美元,服務外包產業經營收入達800億元人民幣,年均增幅45%以上;培育形成一批人員規模達3000人以上、年經營收入超10億人民幣的服務外包企業,服務外包從業人員達20萬人以上。
南京 從軟件外包、IC設計、后臺服務、財務管理等領域出發,以軟件外包和業務流程外包為基礎,進一步拓展研發設計外包、物流外包和金融后臺服務等領域的服務外包業務。吸引5萬大學生就業,擁有超過20萬服務外包從業人員。
西安 在堅持對日服務外包產業發展優勢的基礎上,廣泛挖掘歐美服務外包的業務,拓展離岸外包市場。力爭使西安服務外包產業就業人員規模達到30萬人
濟南 軟件及服務外包業務總額達到4000億元人民幣;軟件出口與服務外包出口達到5億美元;吸引150家海內外公司在濟南市建立服務外包企業,3000至5000人大型外包企業達到5家,6家企業通過CMM5級認證;吸納3.5萬大學生就業,擁有超過10萬服務外包從業人員。
杭州 重點發展軟件開發服務外包、金融服務外包、網絡與數字增值業務服務外包和電信增值及運營服務外包。積極承接國際(離岸)服務外包、擴大高端服務產品出口。吸納5萬大學生就業,擁有超過5萬服務外包從業人員,培訓3萬大學生(含大專),新增2萬個服務外包就業崗位。
合肥 合肥市服務外包業務總額達到100億元人民幣;合肥市服務外包出口達到5億美元;擁有超過5萬名以上的從業人員;吸引100家海內外公司在合肥建立服務外包企業,其中50家取得CMM/CMMI3級以上認證。
南昌 發展呼叫中心,并逐步向以數據分析與數據挖掘為核心的高端業務流程外包業務發展。預計在2010年從業人數達到7萬,2015年超過25萬。
長沙 主要面向離岸發包市場,同時承接以長三角、珠三角經濟圈為重點的境內服務外包業務。從業人員達到10萬人。
大慶 初步建成一個以石油石化工程技術服務、軟件開發與信息處理服務為特色、產業集聚、設施齊全、功能完善、環境優美的服務外包產業基地。服務外包從業人員達到2萬人。
蘇州 服務外包從業人員達到6萬人;服務外包人才培養能力超過5000人/年;服務外包年營業收入超過150億元,其中離岸外包超過10億美元。
無錫 全市服務外包從業人員數達20萬人,其中,服務外包中端及實用性人才15萬人,吸引大學生就業10萬人。
資料來源:中國服務外包網網址:
由上表統計出,到2010年,我國服務外包從業人員將達到250多萬,新增就業崗位不會低于100萬。培養能夠適應服務外包產業發展的國際化人才迫在眉睫,中國高校義不容辭地承擔著人才培養使命。了解產業發展,預測人才需求,及時調整專業方向和教育教學內容是高校、特別是高等職業院校的當務之急。
1.2中國對歐美服務外包產業發展及人才需求
之前,中國的軟件與外包業務基本是來料加工式的對日出口,而占全球軟件與服務市場85%份額的歐美市場卻鮮有中國企業身影。金融危機使長期低迷的日本經濟雪上加霜,中國的對日外包業務大幅縮水,而美國企業界則正在積極采取行動應對危機。
(1) 歐美企業營銷方式轉變創造更多外包需求
歐美社會對大大小小的經濟衰退有著豐富的應對經驗和較大的社會心理承受能力。每當經濟吃緊,歐美企業首先做的不是龜縮躲避,而是馬上加大銷售力度,搶客戶,搶收入。因為銀根吃緊,企業資金鏈完全依賴自身造血,這個時候每多收一塊錢就相當于過去的10塊甚至100塊;每多發展一個優質客戶企業就多一份越過寒冬的可能,這是歐美企業界的共識。
在今天的網絡社會背景之下,歐美企業加大銷售力度不再表現為單純的打折或增加銷售人員,更多則是通過網絡發展客戶。歐美企業常采用的營銷過程是:通過網絡收集潛在客戶,方法包括網上搜索,購買在線企業數據服務,在線廣告以及傳統廣告與在線營銷手段相結合等;通過虛擬現實,即時通訊和網絡電話等技術為客戶提供售前服務,促使客戶購買;越來越多的產品和服務可以通過網上支付平臺直接交易,企業對客戶的售后服務也更多的通過在線方式完成。
這些不需要與客戶“見面”的營銷工作完全可以由離岸營銷中心承擔,這樣可以進一步降低歐美企業的運營風險。
(2) 歐美企業更多使用海外人力資源降低運營風險
歐美國家的產業結構已經以服務業為主,尤其美國第三產業已占其GDP的90%以上。所以,人力費用已經成為多數歐美企業成本的主要組成部分。為了降低成本,歐美企業普遍采取裁員、減薪的方法,但裁員會降低企業的服務能力,影響企業的長期發展。因此許多歐美企業選擇將工作移向海外。硅谷是這次全球裁員較為集中的地區之一。一位前Adobe高級工程師說,他“下崗”為4位印度工程師提供了生計。只是可惜中國外包服務還不如印度發達,將硅谷研發工作引入中國的步伐還很艱難。
(3) 發展服務外包產業將為中國制造業升級提供有力保障
眾所周知,歐美國家采購已占中國出口總額的7成以上。然而產品從中國工廠到美國企業(尤其是中小企業),往往要經過3～4個中間環節,這些中間環節分得了產品市場價值的90%以上,它們就是全球制造業價值鏈網絡中的“服務鏈節”,其中包括:產品營銷,產品設計,產品分銷,供應鏈外包服務,產品現場服務,等等。金融危機襲來,中國制造業出口受沖擊最大,原因就是缺乏服務鏈節使我們遠離歐美市場,只會低頭生產,對歐美消費市場正在發生的變化渾然不知。
中國制造業要戰勝金融危機的負面影響再創輝煌,就必須建立完善自身的服務鏈節。這就需要中國制造業與服務外包產業的緊密結合,服務外包產業不僅可以利用自身優勢搭建起制造業繼續國際化服務鏈節,還將為制造業培養大批國際化營銷和企業運營人才,為制造業的全面升級提供有力保障。
服務外包產業已成為國家計劃發展的重點產業,其中尤其以開拓占全球85%市場份額的美國和歐洲服務外包市場為重中之重。然而,中美之間巨大的文化差異阻礙了中國企業對歐美市場的開發進程,具體來說就是中國企業(也包括移民美國的中國技術精英)普遍不懂得如何在歐美契約法治市場中經營發展。中國軟件及外包服務產業要在歐美市場尋求突破,急需大批懂得歐美市場法治規則和歐美客戶契約文化的營銷和軟件服務人才。
1.3中國對歐美服務外包產業高技能人才培養
根據IDG的統計,北美地區占全世界軟件及服務市場份額的50%,歐洲占35%,全亞洲占7%(這里包括日本市場)。中國服務外包產業能否快速發展取決于是否能夠培養出一批懂得歐美市場規則的營銷,技術服務和管理人才。
南開越洋®(ExperExchange Inc.)是中國人擁有的具有20年歷史的美國硅谷IT企業,1989年創立于硅谷,是全球三大OCR技術授權和咨詢服務商之一。目前,南開越洋®90%的客戶群來自歐美市場,但營銷和企業運營中心設在中國天津。
南開越洋®在過去20年中的實踐,摸索出了一條中國企業國際化發展的成功道路,并從歷屆大學生中培養出一批立足國內能夠領導本企業美國員工征戰全球市場的國際化企業運營人才。要在中國國內培養出能勝任歐美市場開發和軟件服務工作的人才,南開越洋®在員工教育方面采取了以下幾點主要措施。
(1) 英雄不問出處,破除學歷、名校迷信
歐美社會崇尚機會均等的自由市場,客戶看重的是服務商是否能理解他們的商業模式,并為他們創造出更多價值,并不以人的出身論高低。所以,無論在美國還是國內招聘,南開越洋®一概不考慮應聘學歷,所學專業和畢業院校,看中的是人的志向、價值觀、能力和潛質。引用兩句的詩詞:六億神州盡舜堯;遍地英雄下夕煙。
(2) 環境造英雄,讓學員直接接觸歐美客戶
學習歐美市場營銷和軟件服務決不能閉門造車,學員必須從第一天開始就進入真實的歐美市場環境,直接與歐美客戶溝通,在實踐中學習。為此,南開越洋®開發了專門的歐美市場對接平臺,將來自公司各個業務渠道的客戶信息匯總到這個平臺上,學員可以通過這個平臺看到每天最新的歐美客戶的項目需求,與歐美客戶進行業務洽談,并實踐軟件及各類外包項目的實施工作。目前這個平臺上每天都有數百個新的歐美客戶需求,學員通過這個平臺每年可以完成近10萬小時的歐美軟件及外包服務營銷和軟件開發實訓工作。
(3) 加強歐美契約文化和民商法教育
整個歐美社會是建立在契約精神基礎之上的,公民與政府,企業與客戶,企業與員工,民眾之間的關系都是以契約為紐帶的,這與中國以倫理為基礎的社會結構截然不同。因此,學員必須較為深入的了解歐美社會的歷史,文化和法律原理(尤其是民商法和知識產權法),才能知道如何與歐美客戶打交道,在幫助歐美客戶實現其商業目標的同時,爭取并有效保護自己的利益。
(4) 培養中國學員歐美市場營銷能力
營銷永遠是一個企業的生命線,在硅谷許多華人企業的興衰,其中要害幾乎無一例外,都是華人搞技術假手洋人搞營銷,結果不是企業倒閉就是改旗易幟,為他人做了嫁衣裳。 因此中國對歐美軟件及外包產業的發展首先要培養大批合格的歐美市場營銷人員。目前南開越洋®的營銷團隊分為中美兩個部分,中國營銷人員負責潛在客戶開發,目標市場調研,客戶調查,制訂銷售策略,編寫Proposal和客戶關系管理等全部核心營銷工作,美國營銷人員則充當中國人的眼睛,耳朵和嘴巴,主要負責重點客戶的面對面溝通,但談判采取什么策略都由中國營銷人員制訂。南開越洋®的實踐證明只要建立起真實的歐美市場環境加上教導有方,中國人完全可以勝任歐美市場營銷工作,從而掌握自己在國際市場上的命運。
(5) 培養軟件服務工程師而不是程序員
我國軟件工程人員與印度和歐美工程師最大的差距不是技術水平,而是不知道如何在市場上謀生。
軟件服務企業盈利的關鍵在于留住老客戶,所有的新客戶的切入項目都沒有什么利潤,一個公司要持續發展必須有一批忠誠的老客戶長期為企業提供服務項目。軟件服務項目特點決定了一個項目生命周期中,客戶有30%的時間與服務商的營銷人員在一起,而70%的時間則是與服務商的工程師在一起。因此,軟件服務公司開發新客戶靠營銷人員,而要留住客戶關鍵則在工程師。
目前我國的教育體系和社會風氣過分強調技術能力,卻忽略了工程師的商業需求分析和客戶關系管理能力,結果培養出來的都是程序員而不是服務工程師。程序員只管交工,根本不關心做的軟件能否滿足客戶業務需求,更不關系企業盈虧。在南開越洋®對工程師的業績考核中技術技能只占30%,對客戶商業需求的分析能力以及客戶關系管理能力占到70%。
中國對歐美服務外包產業的發展方興未艾,南開越洋®對歐美服務外包人才的培養方法給教育部門以啟迪。中國要想爭得歐美服務外包的“鮮美蛋糕”,必須在人才培養方面加倍努力。
2從網絡的生命周期看人才培養
以1994年4月20日為標志,中國進入了互聯網的接入時期,實現了與Internet的全功能連接。時至今日,僅僅15年時間,網絡已經在我們的學習、工作和生活中無處不在。網絡從業人員一直是企業招聘熱點。
今年我國將會有610萬大學畢業生走出校門,適逢經濟危機,注定了擺在他們面前的將會是一條不平坦的求職之路。但從全國行業職位整體分布來看,計算機、信息服務行業仍以近20%份額占據著招聘熱點行業首席。據國家相關部門的統計顯示:未來5年,我國對從事網絡建設、網絡應用和網絡服務等新型網絡人才的需求將達到60萬～100萬人。供需缺口十分巨大,除IT企業的巨大需求外,信息化浪潮下傳統企業對網絡人才的需求正呈爆炸式增長。
近幾年,在政府上網工程的推動下,需要配備大量的網絡應用、網絡管理人才,對網絡人才的需求明顯增加。中國目前有政府、媒體以及各類專業網站,以及1000萬家中小企業,它們要跟上信息化發展的腳步,最急需的就是系統掌握網絡技能的專業人才。
分析網絡生命周期,關注用人單位的實際需求,有利于準確定位人才培養目標和規格,有利于保證教學內容與實際崗位對人才要求的一致性,有利于高效率培養適用人才。
2.1網絡的生命周期
時至今日,網絡的生命周期已經比較健全,主要包括以下幾個階段。
(1) 規劃設計
規劃設計是網絡生命周期的第一個階段。規劃階段的高級目標是設計網絡最終狀態,從而在最佳的可用性和性能狀態下為所有業務服務提供支持。有效的規劃不僅能夠降低業務風險和支出,而且還能最大限度提高項目的成功幾率。規劃階段的一般工作包括,網絡拓撲分析、網絡布局和設計、網絡配置標準和策略決定、以及網絡變更仿真和建模。
(2) 部署(安裝與驗收)
這一部分是大家所熟知的,就是網絡設備的采購、安裝與驗收,以及網絡上所運行的應用系統的采購、安裝與驗收。這個階段包括大量工作,具體數量取決于項目的規模。
(3) 管理與優化
網絡在生命周期的90%以上時間是處于管理與優化階段,就是網絡要根據應用的需求變化而進行調整,以保障應用的安全、穩定和速度。這部分恰恰是目前網絡專業課程設置的短板。
(4) 故障診斷與排查
在網絡運營階段,出現各種各樣的故障是不可避免的。當出現故障時,如何盡快查明責任和原因,并在最短的時間里排查才是關鍵。另一方面,如果對于網絡和應用了如指掌,明白整個系統的短板,也可以采取一些預防性的措施,以保障網絡不間斷地安全、高速運行。
2.2現有網絡專業學生主要就業去向
(1) 系統集成商、運營商及專網的代維公司
主要職位是網絡工程師,主要職責和工作范圍是綜合布線和網絡的設計、安裝、配置、測試、驗收、維護工作;網絡系統的售后維護及故障診斷;運營商及專網的布線系統、網絡設備和網絡系統的安裝、調試、驗收。運營商接入網和代維,包含了不同級別用戶網絡的維護、測試和故障診斷。
這個職位的工作職責需要工程師能夠充分掌握三種技術。
一是綜合布線技術。綜合布線技術人員不僅僅是會安裝、打線、打模塊、走線這些初級技術,還要了解國家相關標準(GB50312/GB50311)。具有設計、監理、測試、以及維護能力的綜合布線技術人員,才能滿足用人單位對于綜合布線技術的多層次技術和管理的需求。
二是網絡安裝、測試和維護技術。網絡維護人員不僅要熟悉網絡互連設備的配置安裝,還要了解國家標準(GBT21671),以及一些新的工業標準如無線網絡802.11n,無源光網絡EPON等。熟練掌握網絡測試、網絡驗收、網絡故障診斷技術,才能滿足用人單位對于網絡開通和維護工作的基本技術要求。
三是對目前最熱的網絡數據中心的設計、建設與維護技術。數據中心的標準化設計、建設和維護,于幾年前在國外開始流行,我國也于今年正式推出(GBT50174)數據中心標準。了解并掌握數據中心的設計、安裝、維護和管理優化技術,才有可能真正滿足用人單位對于這種新技術的人才需求。
以上技術的掌握是體現畢業生在實際工作中的價值的重要指標。
(2) 第三方檢測機構或監理公司
主要職位是網絡監理師或監理員,主要工作職責是依據各種測試設備和手段,按照相應的國家(國際)或行業標準對計算機網絡和綜合布線從項目的設計、實施流程、設備的入場檢測、施工驗收、項目驗收的全系列的技術把關,責任非常重大。
綜合布線的線纜以及網絡設備在安裝測試完成前都只是半成品,監理師(員)的主要工作職責就是保證施工單位按照設計要求和國家相關標準,保質保量地將半成品轉化為滿足客戶未來應用的成品。目前國內許多樓宇或網絡,均采用世界一流的技術及其設備,但其關鍵應用的穩定性及其可靠性未能達到預期,其中一個關鍵原因就是在建設過程中缺乏有效的監理,導致項目的先天不足。隨著我國對網絡建設的進一步重視,第三方檢測和監理將會扮演越來越重要的角色。
第三方檢測機構和監理公司在國內是一個新興的行業,在這個行業里往往是一些有名望的老技術專家主導,他們迫切需要已經掌握計算機網絡、綜合布線新技術的新鮮血液。
(3) 企事業單位的信息中心
主要職位是網絡管理員,網絡維護工程師,主要職責是對企事業單位內部的布線系統、網絡系統和網絡設備進行調試、驗收;企業網絡的測試和故障診斷;桌面系統網絡終端的維護。
只有全面掌握前面所說的綜合布線技術,網絡測試、故障診斷和維護技術,以及數據中心技術,才有可能滿足中小型企業網絡管理人員的基本技術要求。
在大型網絡或網絡依賴性很強的企事業機構里面,對網絡的應用性能要求很高,對網絡的安全性能要求非常高,那么網絡應用分析技術、網絡安全取證技術、服務性能分析技術等是畢業生晉級為網絡分析員或網絡分析師,以至IT架構師的必備技能。
(4) 運營商的數據部門
主要的職位是網絡工程師,由于現在互聯網技術的流行,基于IP網絡的應用越來越多,各大運營商現在都在進行著技術轉型,將業務轉到IP網絡上來,這就給計算機網絡專業的畢業生帶來了新的就業機會。
這個職位的主要職責是各種數據業務的性能評估,集團客戶的鏈路以及服務狀況,重要鏈路的故障診斷、故障排查、日常維護,日常網絡的維護和故障診斷分析。這需要從業人員不僅僅要掌握上面所說的基本網絡、布線的測試、維護、故障診斷技能,還要掌握最新的網絡發展動向,掌握最新的網絡技術,才能勝任這個職位。
作為網絡結構最大、網絡技術應用最先進的行業,運營商的網絡還需要高端分析師。全網的應用性能分析與優化、服務性能分析、網絡安全分析都是運營商數據信息技術主管或網絡分析師(員)的基本技能要求,這些為運營商的網絡以及服務的建設、應用的架構優化乃至資費的調整、投資的方向等提供數據支撐。
2.3網絡人才培養急需改革
從以上網絡生命周期和現有網絡專業學生主要就業去向分析不難發現,就業市場對計算機網絡專業人才培養提出了明確要求,主要反映在三個方面:首先要求專業定位應更關注于用人單位的實際需求;其次要求專業課程的設置能夠提升畢業生的技能和知識的實用性及潛在價值,讓學生在畢業后面對復雜的網絡結構和狀況,可以做到知其然并知其所以然,從而提升其價值;第三要求專業課程的教學內容具有前瞻性,學生畢業后面對不斷發展的網絡新技術可以迅速理解掌握,成為“即插即用型”人才。
計算機網絡專業的突出特點是實踐性很強,需要大量的實踐操作練習,將理性的知識和感性的操作結合起來,這點與高職教育特征非常吻合。事實上,上面分析的網絡專業學生主要就業去向絕大部分都適合高職學生就業。
目前,市場上一方面急需高技能網絡人才,一方面學校培養的學生得不到用人單位的認可,主要原因是學校教育與市場脫節,專業設置、教學內容不能及時隨著市場需求調節。網絡的應用與發展呼喚高職院校對網絡人才培養的改革,其改革切入點可以從以下幾個方面入手:
(1) 培養學生獲得知識的能力
網絡的演進速度飛快,內容繁多,學生不可能在校期間掌握所有的知識,更不可能掌握未來的新技術。因此,使學生獲得學習的能力是人才培養的關鍵。
對于網絡而言,可以簡單地把網絡分為三個層面,即應用層、網絡層、基礎設施層(不能完全與OSI七層協議對應)。無論未來技術如何變化,都是在這三個層面上的不斷進化。因此,如果使學生能夠清晰地掌握三個層面的知識點,技能要素,就可以在未來的時間里舉一反三,保持知識和技能的與時俱進。三個層面的關系見圖1。
圖1計算機網絡的三個層面
應用層――應更多地關心應用時間的響應以及在各個過程點(路由器、交換機、服務器等)的時間戳,從而判斷
應用性能瓶頸或故障出現在什么部位或者是什么原因導致,例如是否由于系統架構設計有問題,或服務器性能不足,或由于網絡本身的原因。
網絡層――如果網絡本身出現故障,應能夠判斷是由于什么原因導致故障的發生或性能的下降,如某種流量、某個端口、某條鏈路或某臺服務器出現何種故障導致。
基礎設施層――包括承載著網絡的銅纜、光纖、無線、移動通信等,如果這些基礎設施本身存在著不符合相關標準或規范的情況,則無法保證運行在其上的網絡及其應用的穩定、高速和安全。
(2) 專業和課程設置要有預測性
網絡專業是一個日新月異的專業,很多新的技術很有可能在學生上學時尚未聽說,而畢業時已經成為主流技術了。因此,在專業和課程設置上一定要有預測性。考慮到3～4年的培養周期,在學生打好基礎的前提下,學習最新的或即將成為最新的技術。例如,以下的一些新技術已經或即將成為熱點:
-無線WIFI; -IPV6
-LAT(局域網驗收) -全光網絡
-LTE/4G -IP語音和視頻
-網絡上的關鍵應用(如ERP等)
(3) 增設“網絡分析與測試”專業(方向)
主要面向網絡工程師、網絡測試工程師(技術員)、網絡管理員、網絡監理師(員)、網絡分析師(員)、IT架構分析師(員)等職業崗位,主要就業方向為:網絡集成、安裝及故障診斷,網絡監理,網絡分析維護管理,系統集成網絡技術支持、企事業單位網絡維護。其課程設置架構如圖2所示。該課程體系的課程設置特點是:
更關注于用人單位的實際需求
結構化布線實訓要求由第一代的只注重安裝階段提升到第二代的從設計、測試、監理到維護的全階段培養,提升了學生的基本工作技能,滿足了用人單位對于結構化布線方面的多層次技術和管理需求。
在高級局域網管理方面,由早期的只針對單一互聯設備的調整和配置實訓,提升到包括全網級的依據國家標準進行認證級的測試評估、全網網絡故障診斷,以及協議分析基礎(協議分析是網絡安全分析的基礎技術平臺)。
新增加的數據中心的管理與維護是目前用人單位IT部門最關注的事項之一,里面涵蓋了從布線技術、網絡技術、網絡和布線測試技術以及電學、熱學空調等諸多技術的組合,是目前大型運營商、政府機構、企事業單位建設一個可永續運行的數據中心不可或缺的能力。
圖2“網絡分析與測試”專業(方向)課程體系
更關注如何提升學生職業技能和相關知識的實用性和價值
第二代結構化布線實訓以國際標準(TIA568C/ISO11801)和國家標準(GB50312-2007)為依據,從基本的安裝、設計、測試,到監理、故障診斷實訓,使學生在實訓過程中能夠達到“知其然并知其所以然”的程度,有助于學生在實際工作中迅速解決現場問題,從而提升了學生的職業技能價值。
新增加的數據中心管理與維護實訓是目前用人單位投入人員、資金、以及資源最多的項目,這個實訓是個綜合的實訓,它覆蓋了多種技術,有國家標準(GBT50174)和國際標準(TIA942)支持。基于國家標準的實訓可以使學生迅速理解和掌握數據中心的維護管理技術,提升學生的就業機會。
對于高等職業院校的學生來說,新增加的局域網認證測試、故障診斷與協議分析實訓可以使學生對網絡的結構和數據傳輸原理更加清晰,面對實際工作中的網絡問題,可以迅速使用標準的維護方法和思路,快速解決故障。局域網測試、故障診斷實訓是基于國家局域網認證標準GB/T21671進行的多層面實訓。網絡的故障診斷已經成為當代網絡管理人員的必修知識和基本技能。
無線局域網作為未來的發展方向,現在已經在大型企業用戶和運營商中得到了大量的應用,由于無線網絡的技術特點,導致其對接入設備的安裝地點和容量、頻譜規劃有特殊的要求。因此,無線局域網的安裝勘測、故障診斷和測試也是網絡維護人員必須掌握的技能之一。
具有技術前瞻性
新加入的網絡協議分析是基于網絡七層協議分析技術的實訓,是網絡安全、網絡故障診斷的基礎技術知識。網絡協議分析技術對于網絡管理人員在日常的網絡維護管理非常有意義,網絡協議分析也是網絡安全及網絡分析管理的基本手段之一。
新加入的全網流量與網絡性能分析與優化實訓、網絡應用性能分析與優化實訓、IT服務性能分析與優化實訓和網絡安全認證實訓,是針對目前的大型企事業專網和運營商網絡的最新技術需求和目前的工作方向而設定的實訓課程,剖析了當今網絡應用、性能、安全和流量分析管理的概念,對學生上崗后迅速理解網絡分析的最新技術起著重要的橋梁作用。
新加入的WLAN無線網絡和IPV6網絡都是目前主流的網絡應用技術和未來的網絡發展方向,掌握最前沿的網絡技術有助于學生上崗后迅速地融入所在的工作領域,從而提升學生在工作崗位上的潛在價值。
使學生掌握不斷學習的能力
不論網絡技術如何發展,歸根結底,是在基礎設施層、網絡層和應用層的不斷進步而成,而網絡測試與分析專業(方向),恰恰使學生掌握了從不同視角去透視整個網絡,從而對整個網絡了若指掌,當有新的技術或應用時,可以清晰地了解其對整個網絡的影響;而學生在整個學習過程中所掌握的分析和解決問題的方法,也有利于其掌握最新的技術。
總而言之,“網絡分析與測試”專業(方向)不僅可以滿足現有的網絡技術要求,還可以更緊密的滿足用人單位的實際需求,提升畢業生職業技能的潛在價值,保持了知識技術的前瞻性。
但是,在高職院校獨立開設“網絡分析與測試”專業 (方向)還有相當的困難,首先,師資就是一個大問題,其次,實訓條件需要極大改觀。因此,必須校企合作、工學結合。有條件的院校可以考慮將各種特色技術實訓整合到現有的網絡專業中,作為技術實訓的補充,從而提升原專業的技術含量和價值。
網絡是一個實時運行的系統,網絡建設、監理,運行維護、綜合治理,信息安全與保障等,無不對從業人員提出技術的、職業的、道德的要求。對高職院校來說,如何培養這一領域高技能人才,需要校企高度的緊密結合。
3結束語
美國前教育部長Richard Riley認為:2010年最迫切需要的十種工作在2004年時根本不存在,我們必須教導現在的學生畢業后投入目前還不存在的工作,使用根本還沒發明的科技,解決我們從未想象過的問題。
