時間：2024-03-07 15:35:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工安全應急預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
對橋梁施工可能發生的透水、觸電、高處墜落等災害提前做出安排，明確應急職責，識別緊急需求，降低和減少對環境和員工的危害。
2 、組織機構：
經理部成立應急搶險救援指揮領導小組：項目經理為組長，項目總工、副經理為副組長。成員：工程部、安質部、辦公室（含公安）、物設部、財務部。
3 、職責：
（ 1）橋梁發生透水、觸電、高處墜落等災害險情后，現場負責人應立即電話通知應急領導小組組長。
（ 2）組長接到險情后，分析緊急狀態確定相應報警級別，啟動應急預案程序、應急搶險救援指揮系統立即投入運作，在現場設立指揮場所，相關人員到位，組織實施搶險工作。必要時采取措施防止透水、觸電、高處墜落等事態擴大，將人員和機械迅速撤出危險區。
（ 3）副組長： 協助組長組織應急所需資源滿足應急需求，與企業外應急響應人員、部門、組織和機構進行聯絡。組織本單位的相關人員對危險源進行風險評估，定期檢查日常工作和應急響應準備狀態
（ 4）危險源風險評估組：由項目總工程師負責，相關部門人員參加；評估施工現場以及生產過程的危險源的風險， 指導安全部門落實安全措施和監控工作、減少和避免危險源的事故發生，完善危險源的風險評估資料信息，為應急響應的評估提供科學、合理、準確的依據；為應急響應提供及時的應急響應支援措施。
（ 5）現場搶救組；由項目書記負責，相關部門人員參加，根據傷員情況，制定搶救方案，聯系就近醫療設備、醫務人員會同項目搶救人員，進行現場搶救處置工作。
（ 6）技術處理組：由項目總工程師負責相關人員參加，公司工程部參加，制訂其可操作性的應急響應方案，為事故現場提供有效的技術儲備、圖紙。應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持文件。
（ 7）傷員營救組：由項目書記負責，相關部門人員參加，根據傷員情況，制定傷員營救方案、進行事故現場傷員的營救、轉運等工作，聯系就近醫療單位進行妥善的營救治療工作。
（ 8）消防滅火組：消防滅火組由公安分處（現場派出所負責人）負責人擔任組長，項目相關部門人員參加，制定滅火方案，組織施工現場人員進行事故現場的滅火工作。
（ 9）后勤供應組：后勤供應組由項目財務、物資設備管理部門負責人擔任（公司物設部提供物資信息）；制訂物資計劃，檢查、監督、落實物資的儲備情況。應急預案啟動后，按應急總指揮的部署有效地組織應急響應物資資源到施工現場。
（ 10）善后工作組；組長由項目書記負責；項目相關部門人員參加。 主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定。做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾。與保險單位一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。慰問傷員及家屬。
（ 11）事故調查組：事故調查組組長由公司（項目）主管安全生產的領導擔任，相關部門人員參加。主要保護事故現場、對現場的有關實物資料進行取樣封存、調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任、按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
部門：工程部 負責人；
應急物資：
1 、大于Φ 10cm圓木、工 10工字鋼， 5cm的木板、；
2 、抽水機 2臺；
3 、應急燈、扒釘、木工鋸、大錘、撬棍等；
4 、消防器材；
部門：物設部 負責人：
應急設備：
1 、臨時發電機、電焊機、氣焊設備一套，有線電話、擔架；
的2 、挖掘機、裝載機、運輸車；
3 、指揮車。
部門：物設部 負責人：
應急隊伍（編制、培訓）：
組織 20人的應急隊伍，并由綜合辦組織提前進行培訓。
部門：綜合辦 負責人：
應急救治（藥品、器具、設備）：
1 、可供臨時處置的醫藥衛生設備即氧氣呼吸機、清洗器具、急救箱、擔架等；
2 、立即與就近醫院聯系，將受傷人員轉移救治。
急救中心直撥電話： *******
*******
部門：綜合辦 負責人：
應急預案實施負責人：
項目經理： 項目副經理：
對內求助部門及電話：
公司安質部： 0910-3777661
對外求助部門及電話：
業主安全生產領導小組：
應急預案編制部門：
工程部
**** 年 *月 *日
批準人：
***** 年 月 日
演練記錄：
一、提高認識，切實履行安全生產的主體責任
縣交通運輸局、各項目建設單位的主要負責人作為安全生產第一責任人，要高度重視，制定措施，切實履行安全生產的主體責任。要加強對施工安全安全關鍵環節和薄弱環節的監督，堅決杜絕麻痹大意和僥幸心理。要采取多種形式，組織開展施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓工作，尤其要抓好職工安全教育培訓和特殊工種專業崗位的安全教育，提高從業人員的自我防范意識和安全操作技能，增強安全生產意識。要督促各參建單位切實履行各自職責，落實物質儲備和機械、人員安排，做好防汛工作，確保汛期施工安全、人員安全和質量安全。
二、完善預案，提高應急保障能力
進一步完善汛期安全生產重、特大事故預防體系和應急預案，制定應對各類險情和極端天氣的應急預案。立足于防，立足于早，立足于細，抓好隱患治理、險情預報和搶險救災三個主要環節，增強應急預案的針對性和可操作性，提高應急反應能力，增強防御局部性、突發性氣象災害及次生、衍生災害能力。
三、加強隱患排查，落實保障措施
一是加強在建橋等重點工程施工應急工作的專項檢查，督促施工單位根據項目特點，加強各類危險源（高處作業、施工用電、起重作業、大型設備的安裝和
除、動火作業、基坑工程、危險品的存放與使用、樁基工程、工程運輸車輛、工程機械等）和潛在隱患點的識別、排查，制定相關的施工安全生產專項方案，做好事故預防工作，消除事故隱患。對存在安全隱患的機具及模板支架要及時更換，加強對各類易燃、易爆物品的管理，嚴格按規定存放。
二是各項負責人要監督施工單位加強施工管理，進一步落實施工安全保障措施，全面加強隱患排查。做好橋梁和高邊坡等施工項目的超前預報，在汛期施工期時，安排人員24小時值班、巡查。遇強對流天氣和強降雨期間暫停野外施工作業。
加強對在建項目人員集中的施工場所和民工駐地的安全監管，及早將人員駐地設在地勢開闊、地質穩定、可以避免洪水和泥石流發生德爾地方，選擇好材料、機械的存放位置，避免因強降雨可能引發滑坡、泥石流等地質災害造成人員傷亡和財產損失。
四、嚴格值守，暢通汛期信息渠道
2020年安全環保工作年終總結
一、安全管理工作開展情況
1、安全生產主體責任落實情況
項目成立了安全管理組織機構，配備安全專職人員2名；簽訂目標責任書份40份；建立健全安全生產責任制28項和各項規章制度25項、安全操作規程19項，編制綜合應急預案、疫情防控應急預案、現場處置方案；開展危險源風險評估，并將路基、砌體施工主要危險源已公示；定期開展安全會議、安全宣傳教育培訓；安全生產專項費用嚴格按工程總價的1.5%提取，目前投入使用30萬元，確保資金投入滿足安全生產條件需要。
2、開展各項專項檢查工作情況
工程自2020年9月開工以來開展了路基土石方、涵洞、擋土墻、構造物施工工作，項目根據各分部的施工生產特點、季節性特點，結合集團公司各項安全生產專項整治行動開展自查工作，在對施工現場安全生產、文明施工檢查中，及時發現安全隱患問題，立即下達安全隱患整改通知書，并限期整改落實復檢，杜絕發生安全事故，積極開展安全教育培訓，開展安全生產會議、安全宣傳工作，組織演練等多形式提高全員對安全工作的重視，在現場張貼安全宣傳標語，設立安全宣傳警示牌。各便道口設立安全警示牌及導向標志，各作業面設立安全操作規程牌及危險源公示牌，所有施工人員佩戴安全帽，身穿反光馬甲。每個施工班組進場前進行安全技術交底和崗前安全教育培訓?，F場基坑開挖，高邊坡施工，便道都設置了臨邊防護及警示設施。
3、冬期施工安全管控情況
進入冬季，項目部重點對冬季施工安全施工早安排，早部署，完善冬季施工安全生產防護措施，保證施工現場具備必要的冬季生產條件，確保冬季施工安全。加強冬季安全生產宣傳教育工作，加強工地消防安全管理，加強機械設備安全管理，加強宿舍安全管理，加強事故應急預案管理，加強停工項目安全管理。落實隱患排查制度，完善應急體系，確保施工無事故，停工無隱患。
二、環保管理工作開展情況
施工過程中主要采取，硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚塵、施工棄土渣運至指定棄土場。
1、制度化管理
項目部建立環保管理機構、明確工作責任部門、工作職責及負責人，設立專職環保人員，嚴格落實環保制度、應急預案、應急值班制度，并簽訂保護責任清單，按照責任書履行職責，切實把各項環境保護工作落到了實處。施工過程中，開展施工中嚴格落實環評和杜絕環境污染及水土流失。
結合“8月環保管理提升月”專項活動，開展了環保教育培訓，加強環境保護宣傳工作，在施工現場醒目的位置，懸掛環保標語，對一線作業人員進行了1次環保技術交底，簽訂環保目標責任書25份；開展了環保專項提升整治行動，嚴防施工范圍內出現生產對環境的污染和破壞，杜絕環境污染事件的發生。
2、施工現場環保管理
（1）土石方施工過程中，主要針對沿線揚塵控制情況進行管控，硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚塵、施工棄土渣運至指定棄土場，對施工路段進行灑水，并根據氣候不同改變灑水車灑水頻率，有效控制揚塵現象，運輸車輛限速行駛，棄土棄渣運輸車輛禁止轉載過滿，運輸過程中禁止揚撒。
關鍵詞：地鐵工程 沉降控制 應急處理
中圖分類號：U231 文獻標識碼： A
一、地鐵地層沉降控制工作的重要性
地鐵工程多貫穿于城市的繁華地段，地表建筑物密集、地下管網復雜。沉降事故的發生將造成周邊建筑物的開裂與傾斜，嚴重時還將導致建筑物的坍塌。在沉降過程中還對影響地下管線的連貫性，造成地下管網斷裂等事故。在目前的地鐵工程中，多數沉降事故發生在施工過程中，是施工過程的多發事故。加強地鐵地層沉降控制工作能夠避免施工過程中沉降事故的發生，保障地鐵工程周邊建筑的安全、保障工程施工人員的安全。通過地鐵地層沉降控制工作的科學開展能夠使施工企業的成本控制得到有效實施，避免沉降事故治理造成的成本。在現代地鐵工程施工中，加強地鐵地層沉降控制已經成為施工企業管理與控制的關鍵與重點。
二、地鐵地層沉降因素分析
地鐵地層沉降的主要因素主要受涂層自身特點以及巖石層特點所決定。地鐵表層地層土體由土基骨架作為支撐，在地鐵暗挖過程中，這一骨架受外力作用產生了外荷載變化。垂直靜壓力造成了土體空隙的壓縮，最終使得地鐵地表發生沉降，受地質情況情況，在地鐵建設過程中還會遇到巖石層地質的情況發生。巖石層地質的開挖過程中使得巖石結構受力發生變化，最終導致巖層的坍塌，進而造成了地表沉降的出現，在現代地鐵隧道力學研究中發現，淺埋暗挖隧道的覆蓋層缺乏自承載能力，其全部荷載都由隧道的結構層來承擔。而覆蓋層在實際的施工過程中受固結、含水量等因素極易發生沉降，而且，在開挖過程中也會在成周邊土體的松弛，進而加大沉降的發生，在地鐵隧道施工過程中，開挖隧道所滲出的地下水會造成地下土層滲水通道的形成，進而使得地層失水嚴重。這一過程中，土層空隙受失水影響產生固結收縮，進而引發沉降。
另外，地鐵施工過程中，軌道受地下水等因素影響也會產生不均勻沉降，進而影響軌道的線性，危害到地鐵行車的安全。但是軌道地基基礎的沉降多發生在地鐵建成后受行車反復碾壓的情況，本文在此不做贅述，僅對地表地層沉降進行分析與論述。
三、沉降控制技術
資料表明，地鐵隧道施工引起地表沉陷的程度主要取決于：地層和地下水條件、隧道埋深和直徑、施工方法。其中，施工方法的影響更為明顯。地鐵的施工方法主要有三種：明挖法、新奧法和盾構法。明挖法由于對地面交通干擾大，且因敞開作業對周圍環境千擾、污染嚴重，現在已經較少使用。新奧法和盾構法對環境干擾小，是主要的施工方法。下面結合地表沉陷的產生與控制措施對這兩種施工方法進行概述。
（一）盾構法
盾構法是在地下暗挖隧道的一種有效方法。施工中，先在隧道的某一端建造豎井或基坑，以供盾構安裝就位。盾構從豎井或基坑的墻壁開孔處出發，在地層中沿著設計軸線，向著另一豎井或基坑的設計孔洞推進。盾構推進中所受的阻力，通過盾構千斤頂傳至盾構尾部已拼裝的預制隧道襯砌結構，再傳到豎井或基坑的后靠壁上。盾構施工中引起的地層損失和盾構隧道周圍受擾動或受剪切破壞的重塑土的再固結，是地面沉降的基本原因。
（1）地層損失
地層損失是盾構施工中實際開挖土體體積與竣工隧道體積之差。周圍土體在彌補地層損失中發生地層移動，引起地面沉降。引起地層損失的施工及其他因素是：①開挖面土體移動。當盾構掘進時，開挖面土體受到的水平支護應力小于原始側向力，開挖土體向盾構內移動，引起地層損失而導致盾構上方地面沉降；當盾構推進時，如作用在正面的土體的推力大于原始側向力，則正向土體向上、向前移動，引起地層損失（欠挖）而導致盾構前上方土體隆起。
②盾構后退。在盾構暫停推進中，由于盾構推進千斤頂漏油回縮而可能引起盾構后退，使開挖面土體坍落或松動，造成地層損失。
（2）受擾動土的固結
盾構隧道土體受到盾構施工的擾動后，便在盾構隧道的周圍形成超孔隙水壓力區（正值或負值）。當盾構離開該處地層后，由于土體表面壓力釋放，隧道周圍的孔隙水壓力便下降。在超孔隙水壓力釋放過程中，孔隙水排出，引起地層移動和地面下降。
（二）新奧法
所謂新奧法就是施工過程中充分發揮圍巖本身具有的自承能力，即洞室開挖后，利用圍巖的自穩能力及時進行以噴錨為主的初期支護，使之與圍巖密貼，減小圍巖松動范圍，提高自承能力，使支護與圍巖聯合受力共同作用。采用新奧法時主要的施工方法有：全斷面開挖法、臺階開挖法、側壁導坑環型開挖法。
四、地鐵工程沉降事故的應急處理
（一）制定應急預案的一般程序
（1）突發事故及其危險性分析；
（2）應急計劃對象區域劃定：根據應急救援救援力量來源的范圍一般分為區域應急救援和單位應急救援；
（3）編制應急救援計劃：包括技術措施和組織協調措施兩個方面；
（4）應急救援資源配置：包括人才資源和設備、物料的配置兩個方面；
（5）應急救援預案演練：一方面是對各方面因素的協調性的演練，一方面是發現不足實現改進的手段；
（6）應急預案效果評價與改進：應急救援方式會隨著社會環境、技術條件等因素的變化而變化，所以要持續改進以適應各方面的環境因素變化，從而能夠發揮預案應有的效能。
（二）沉降事故處置應急預案的編制過程
（1）成立預案編制小組：沉降事故應急預案編制小組應該由施工單位、施工監理單位和業主三方面的人員參加，由質量與安全方面的第一負責人、專業技術人員、輔助人員（包括財務、物資供應人員等）構成。
（2）風險分析與評估：由專業技術人員針對沉降事故進行各個方面的風險分析與評價。
（3）編制應急預案：以風險分析與評價結果為基礎編制沉降事故應急預案。
（4）應急預案的評審與：由總工程師組織相關技術人員對應急預案的準確性、有效性進行審核，提出改進建議，從而使預案趨于完善。在修改完善之后，把預案通報給全體施工人員、生產質量安全管理人員、建設監理人員及業主，并組織對預案的學習。
（5）應急預案的實施：在實踐中檢驗預案的有效性。
（6）應急預案的持續改進：沉降事故的發生具有共性，但是在實際生產中可能會發生未預想到的情況。所以在生產中要做到對應急預案的持續改進。
五、結論
在現代城市公共交通壓力日益加大的今天，地鐵工程成為了環節這一問題的關鍵。而地鐵工程施工中事故的發生率非常高，地層、地表沉降的控制是影響工程施工安全、工程施工進度以及工程施工總成本的關鍵。
參考文獻：
為響應廣東省住房和城鄉建設廳轉發的《住房和城鄉建設部辦公廳關于2018年城市軌道交通工程質量安全監督檢查有關問題的通報》、廣州地鐵集團有限公司建設事業總部“關于開展防范高處墜落專項檢查的通知”要求，強化企業安全生產意識，防范安全生產事故的發生，我項目部立即對照問題清單深入開展隱患排查，開展全面自查自糾工作，現總結如下：
一、檢點
（一）各施工、監理單位節后復工安全教育、安全檢查等復工條件開展情況。
（二）各標段施工現場防范高處墜落、高支模、起重吊裝等安全情況。
（三）其他危險性較大分部分項工程管理情況。
（四）防汛措施落實情況。
二、整治重點
(一) 落實安全管理責任，夯實安全工作基礎
1、 建立健全安全生產領導小組，充分發揮安全小組作用，加強對安全生產工作的領導。
2、深化建筑施工安全生產及消防安全專項整治工作，加強安全生產的監督管理、特別是對大開挖、施工用電，特種機械腳手 架搭設與拆除、渣士車出入、人員密集型場所等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。
3、各項目部安全第一責任人每月向公司安全科匯報貿徹落實安全生產責任制和完成安全生產目標任務情況。
4、加強應急管理，制定安全生產及消防安全應急預案，擴大應急預案的覆蓋面，加強預案演練，全年組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度。
（二) 健全完善安全生產規章制度，逐步推行安全生產規范化、標準化、精細化管理
1、繼續修訂完善安全管理方面規章制度。
2、做好施工設備、安全工具的定期維護、試驗、檢驗等工作。
3、按照安全設施標準化要求完善生產現場的安全設施、各種安全警示標志。
4、做好安全風險分析工作。加強危險化學品、易燃易爆物品的規范化管理。
(三)開展危險源識別和安全風險分析，加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區域及施工現場進行風險分析，找出危險源、危險點，對照安規及有關規定制訂防范措施，并認真組織實施。
（四）崗位安全檢查，確保工人安全防護措施到位
1、及時發放現場作業人員的勞動保護用品，現場安全員時刻檢查工人穿戴和正確使用情況。
2、堅持做到文明生產，杜絕班前、班中飲酒、串崗現象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子拖鞋、高跟鞋等。
3、檢查設備的開關，儀表，防護裝置，確保其安全、可靠。
關鍵詞：鐵道工程;施工建設;問題;對策
中圖分類號：TU74文獻標識碼：A
由于發展的迫切需要，鐵路的施工往往需要在不同條件、不同環境下進行作業，更多時候甚至不分季節，針對諸多的問題，為保證工程的安全，對施工技術提出了新的要求。目前，鐵道工程施工的基本理論和技術主要包括路基工程施工，隧道工程施工，橋涵工程施工等。下面，就一些常見的技術問題進行分析。
一、鐵道工程現狀分析
由于種種原因，我國鐵道工程中存在一系列有待解決的問題，管理體制的滯后，技術人員、管理人員的不足，甚至工程施工過程當中分包、轉包現象導致重要環節上出現脫節，違規操作，而相關制度及應急預案的落實不到位等方面是比較集中突出的問題。主要歸為以下幾點：(1)施工過程中的違規操作對于整個工程而言，是首要解決的問題。在我國，安全生產是工程當中的重中之重，而制度的制定和有效的落實則是保證安全生產的必要條件，而鐵道施工過程當中，有時由于制度的執行、監管的不到位等問題，加之施工方面為了趕工程進度或節省成本的考慮，在施工過程中違規操作，導致了工程質量存在嚴重的安全隱患。
(2)鐵道工程施工組織內部責權模糊，缺乏凝聚力。對于任何一項工程而言，都是分工協作的過程，而前期的準備，應急預案的預演，施工過程當中出現問題的協調解決，都是在一個有機的體系下完成的，鐵道工程施工是一項復雜的工程，只要某個環節出現問題，就會對整個工程帶來影響，而鐵道工程施工組織內部分工不明確，使得出現問題時不能有效解決，加上有些監管部門不力，疏于管理，是我們需要改進的地方。(3)在施工的過程當中，計劃的調整比較多，雖然計劃調整有時是必要存在的，但如果工程施工計劃臨時調整較多，將會嚴重制約整個工程進度的順利進行，就目前我國鐵道工程施工的現狀看來，很多管理方式比較傳統，導致信息傳遞過程滯后，施工計劃的臨時調整，很難及時準確傳遞到各個施工單位和部門，從而為整個工程的順利進行容易帶來隱患和嚴重的經濟損失。
(4)應急預案的制定和預演較為缺乏，我國的工程施工把安全生產放在第一位，特別是鐵道工程施工安全。這就要求施工方面制定完整的計劃和應急方案，以便出現問題有相應、及時的對策。在傳統的管理當中，各級的管理部門對整個施工作業流程、施工要求、人員組織安排、設備保障等常規程序上做得比較細膩，也有豐富的經驗。但是對于應急預案的制定和演練上則比較單一，方式是不夠靈活，有的甚至缺乏可操作性，一旦出現狀況，和應急預案不吻合，則只有束手無策。
(5)鐵道工程施工測量存在誤差。對于整個鐵道工程而言，施工測量是整個環節的重要組成部分，如果測量存在誤差，將會影響到整個工程的進度和成本的浪費，由于目前我國工程施工中技術人員的專業水平比較低，另一方面我們的設備自身比較落后，而解決這兩方面問題是減少工程誤差的當務之急。
二、解決鐵道工程施工中問題的對策
為了更加適應現代化施工的需要，改變目前的現狀，提高鐵道工程施工的質量，針對上述問題，可以從建立完善的經濟獎懲機制，加強監督管理責任，強化施工組織的整體協調配合，加強領導工程施工的計劃、量體裁衣的制定可行的應急預案及健全施工的監管檢查責任制這幾方面采取措施。
（一）建立完善的經濟獎懲機制
以正向激勵的方式對合規的操作給予獎勵，并通過考核辦法可以有效的控制施工中的違規現象，同時，明確責任，責權清分，并且通過制度來管理，在工程施工之前，監管部門同施工單位簽訂安全生產協議，明確工程質量標準，明確處罰內容以及相關責任，通過有效的制度進行管理，最大限度降低施工風險。
（二）強化施工組織的整體協調配合
任何一項工程，都應該強調整體協調配合，特別鐵道工程施工，所以加強團隊的凝聚力，強化團隊合作精神，是確保鐵道工程勝利完成的重要保障，鐵道工程具有其復雜性和特殊性，且關乎到人的生命財產，所以強化各施工單位之間應該樹立大局意識，為完成同一的目標，應具備舍小取大，統一協作的精神，嚴格按照規章制度進行施工操作，確保整個工程的順利進行。
（三）加強領導工程施工的計劃
施工計劃在整個鐵道工程中尤為重要，而前期的測量、實地勘探，嚴謹的制定施工計劃，減少施工計劃的變更，可以有效降低工程建設過程中的信息溝通障礙，確保工程的質量進度。對于監管部門，則應該嚴格把關，萬不得一要修改計劃或變更計劃，應確保信息及時無誤傳遞到各個施工單位，以便施工方及時調整作業狀態，從而降低潛在的風險。
（四）制定有效實用的應急預案
應急預案是為工程當中發生意外而制定的，最大限度的保證工程順利進行而制定的特殊方案，同施工計劃一樣，應急預案也應當切實可行，對于鐵道工程施工而言，通過強化員工安全意識，有效的制度管理，對于施工當中有可能出現的事故進行預演，能確保在萬一發生意外的時候最大限度的降低人員，財產等方面的損失。
（五）完善工程施工監管檢查制度
監管檢查制度的建立、完善和執行，是鐵道工程施工順利進行的重要保障，而完善健全監管檢查制度，則要加強監管部門對施工方的監管，同時，要提升專業技術人員的技能，以適應現代化鐵道工程建設的需要，另外，應該考慮引進國外先進的測量儀器及技術，以彌補設備誤差帶來的損失。
三、結束語
總之，鐵道工程施工在科技、經濟高速發展的今天，只有不斷完善制度，不斷強化安全意識，在不斷的探索中發現問題并找到相應的對策，才能為提高整個鐵道工程的施工管理水平，為安全、高效的鐵道工程做有力的鋪墊。
參考文獻：
關鍵詞:水利水電工程;施工質量;安全;管理
水利水電工程的建設施工中質量和安全是基礎的保障，只有完善了質量和安全的管理體系，才能從根本上控制水利水電工程的質量。只有分析了影響水利水電工程安全和質量的因素，才能具體地把控風險因素，提升水利水電工程施工的質量水平。因此，鑒于質量和安全管理的重要性，本文研究的水利水電工程安全和質量控制迫在眉睫。
1水利水電施工常見問題
1．1工程設計問題
當前水利水電工程施工的現狀中，工程設計的質量是影響水利水電工程安全和質量的首要因素。首選是設計團隊的專業素質問題，有些設計人員的專業知識體系不完善，缺乏專業知識的培訓，導致設計團隊的專業素質不足，可能會造成設計方案出現問題，從而影響水利水電工程施工階段無法正常施工。其次，設計團隊由于缺乏實際經驗，為對實際施工場所進行勘察，導致設計出的施工方案與實際情況相偏離，從而不利于提升工程設計的質量。
1．2施工設備問題
影響水利水電工程質量和安全主要是施工設備的老舊問題，一些施工單位由于施工成本的限制，沒有及時更新新的設備和儀器，造成設備儀器的使用與施工技術部配套，影響施工技術的應用，從而影響水利水電工程的施工質量。尤其老舊設備運行時間長，各項參數容易老化，易發生故障，這就為水利水電工程的建設埋下了安全隱患。有些施工單位及時更新了設備，但是設備存在體積大運輸難的問題，這也就影響了施工的效率。
1．3施工材料問題
首先，施工中的材料由于沒有采購合乎質量的標準，或是缺乏材料的檢測步驟，導致施工階段工程的質量不達標。其次，一般水利水電工程的施工地址遠離市區，這就增加了材料運輸的難度，而施工單位為了追趕施工進度往往會就地取材，這就難以保障施工材料的質量的達標性。同時，水利水電工程施工階段使用的材料中會大量使用混凝土，混凝土的弊端就是后期養護工作不到位易產生裂縫，難以保障水利水電工程的建設質量。
1．4工作人員素質問題
水利水電工程中的施工人員多數來源于農村地區，文化素質不高，同時施工人員也未重視過工程的安全和質量，對于發生安全事故的風險性也存在僥幸心理，實際上一旦有危險發生，施工人員是第一受害者。但是多數施工人員并不重視施工安全和質量，比如，施工流程不規范，施工期間不佩戴安全帽等危險行為，都為施工的安全埋下了隱患。同時管理人員的素質也是制約水利水電工程安全和質量的關鍵因素。施工單位的管理人員如果缺乏管理素質，對于施工中的安全問題和質量問題不能采取有效措施制止，必然會造成施工管理工作的混亂，不利于水利水電工程的安全和質量建設。
2水利水電工程安全管理
2．1重視安全施工的教育
水利水電工程的施工量大，涉及的技術應用復雜，比如施工過程會有浮力、渠道防滲等多種技術的應用，水利水電工程的施工既具有復雜性又有危險性，易造成安全事故的發生。因此，水利水電工程施工前施工單位應該重視安全施工的教育。首先，有序的組織施工人員參加關于施工安全的培訓，強化施工安全知識，增強施工人員樹立安全施工的意識。其次，提高施工人員應對安全問題的能力，加深施工人員對施工技術操作的理解，減少因操作失誤造成的安全風險，一旦發生安全問題，提升施工人員處理問題的能力。
2．2明確施工安全制度
任何工程都需要建立并完善施工制度，水利水電工程也不能例外。由于水利水電工程的規模大，施工安全風險性高，施工單位要想降低施工中的風險系數，首先要確定施工安全的制度，有了制度的保障，施工安全才有基礎的保障。首先，要將具體的責任落實到每一個崗位上，嚴格實行生產安全責任制，明確每個人責任的同時還要建立獎懲規范，側面激勵施工人員遵守安全生產制度。其次，施工單位要與監理單位和設計單位及時溝通，及時完善施工安全制度不足的方面，積極完善安全制度，這樣才能為水利水電工程的正常施工提供制度依據。
2．3制定事故應急預案
在水利水電工程建設中，安全施工是首要方針。即使施工單位嚴格遵守安全第一原則，但是安全事故還是在所難免。因此施工單位制定事故應急預案，做好安全隱患的檢查工作，第一時間將事故的損失降到最低，最大程度地為施工單位減少損失。事故應急預案的制定應該以施工中的各項參數為依據，從而制定全面化的、精細化的具有合理性的應急預案，預案中應該將事故發生后的救援措施和及時救治措施明確標出來，并有序地組織施工人員認真演練應急預案，如下圖。并且將預案中的細節積極落實，防止一旦出現安全事故導致施工人員慌亂。事故應急預案的制定，為施工建設中有效應對安全事故奠定了基礎。
3水利水電工程質量管理
3．1加強培訓提高工作人員的整體素質水平
當今時代的競爭歸根結底是人才的競爭，因此施工單位留住高素質人才，打造專業化的施工隊伍十分重要。水利水電工程的建設本身施工具有復雜性，同時技術性強，就需要更加專業的施工團隊，才能減少施工中的失誤，才能保障水利水電工程施工的質量。首先，施工單位要加大施工團隊的資金支出，及時吸納社會上專業技術高、經驗豐富的施工人員，從整體上提升施工團隊的水平。其次，對于現有的施工團隊，施工單位要定期組織技術培訓工作，并組織相應的技術考核，同時考核中設立獎勵制度，以此來激勵施工人員學習的積極性。最后，施工單位嚴格落實持證上崗制度，對于那些沒有合格證書的人員堅決不允許上崗，保障施工過程中的安全基礎。
3．2做好材料質量的控制
在水利水電工程中，劣質材料必然無法組建出高質量的水利水電工程，為此，施工單位需要加強重視材料質量。在采購階段，要根據設計圖紙中的要求明確所用材料的數量、規格等，前期加強考察建材市場，貨比三家，選擇的供應商要有國家認可的資質并且對其供貨能力進行考察，只有各個方面都達標的企業才能為水利水電工程建設供應原材料。其次，工程建設重要設置獨立的質量檢測部門，對所有到場的材料展開抽樣測試，一旦發現不合格要進一步抽檢，如果仍然不達標要和管理人員和采購部門溝通，及時處理不合格材料，避免其流入施工現場。再次，對于材料的放置應該嚴格遵守存放管理的規范，將材料有序的存放到相應的庫房，同時對于特殊材料要注意存放的溫度濕度的條件，保障材料能夠正常使用，避免因為存放不合理導致的材料報損現象，從而造成材料的浪費。
3．3加強重視施工現場管理
真正的工程施工管理應該重視施工現場的管理，因為施工現場的管理工作能夠保障現場施工有序地進行，保證施工的安全。首先，施工單位要重視施工現場的安全管理，落實安全施工制度，規范施工流程，使得施工人員意識到安全的重要性，有效遏制安全問題的發生。其次，施工單位還要利用當下新的信息技術，將信息技術有效的應用于現場施工的管理中，提升現場管理的效率。最后，加強施工現場的安全宣傳工作，比如施工現場粘貼安全意識的海報，播放安全案例的視頻，強化施工人員的安全意識，提升現場管理的水平，進一步完善施工現場的管理。
3．4質量監督體系的完善
為了嚴格監督水利水電工程的施工質量，施工單位有必要成立專門的施工監督管理部門，發揮監督的職能，更好地促使水利水電工程的發展。水利水電工程的施工會受到環境的影響，監督部門要嚴格做好對施工的全過程監管，及時將施工中的問題指出來并且制定出解決的措施，同時對于出現問題的環節要定期抽查，以免出現重復的問題降低施工的質量。完善質量監督管理體系還要對交付期間的工程做好監督管理工作，避免使用期出現質量問題而無法判定責任方，因此，制定并完善質量監督管理體系對于提升水利水電工程的質量尤其重要。
4結語
水利水電工程施工中安全和質量管理十分重要，因為其關系到人們生產和生活的質量，因此，水利水電工程的施工單位一定要打造專業化施工隊伍，做好材料質量的控制，強化對施工現場的重視程度，進一步完善施工現場的管理，制定科學、完善的質量監督管理體系，促使水利水電工程提升建設質量。
參考文獻:
［1］李鴻鳴．如何進行水利水電工程施工質量的有效管控［J］．黑龍江水利科技，2020，48(09):64-67．
［2］阿布都熱合曼?沙吾提，卡地爾江?米吉提．農田水利水電工程施工質量與安全管理措施［J］．湖北農機化，2020(16):48-49．
［3］阿布都熱合曼?沙吾提，卡地爾江?米吉提．農田水利水電工程施工質量與安全管理措施分析［J］．湖北農機化，2020(15):39-40．
［4］楊光宇．水利水電工程施工質量與安全管理措施分析［J］．科技創新與應用，2020(10):195-196．
【關鍵詞】 市政路橋 安全管理 問題 建議
前言
近些年來，我國的路橋施工企業越來越多，為我國的市政路橋建設作出突出貢獻。但很多企業在追求最大經濟利益的同時，對施工安全問題不夠重視，并相繼發生了好多路橋施工安全事故。且由于路橋工程的建設涉及面廣，具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響大等特點，決定了路橋工程安全管理不同于一般的建設工程的安全管理，其安全問題較一般企業生產安全相比更加難于預防和控制。因此，對路橋施工的安全事故的總結，是為了更好的做好施工安全管理工作，防止發生更多的施工安全事故。
1. 路橋工程的安全問題表現形式
1.1輕視安全管理
在目前企業自主經營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的松懈麻痹現象。
1.2安全管理制度不健全
一是安全措施落實不到位。二是施工企業對于制定的安全管理制定只是說說而已，沒有落在實際行動上。三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發事件應急預案缺乏針對工程項目的實際性，使其無法得到具體落實。四是項目部不設專職安全員，沒有專門人員來做安全管理方面的具體工作。五是在勞務工管理、施工機械檢測、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環節。
1.3現場施工人員安全素質低、自我防護意識差
安全管理歸根到底是對施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍，關鍵是要提高施工人員的安全素質，最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業的特點，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，施工安全知識相對缺乏，即使采取了三級安全教育，施工人員的安全意識還是達不到預期的目標。有的現場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”無法得到保證。
1.4發生事故不進行認真處理，不認真查找事故的原因和責任
工地上一旦出現人身傷害或傷亡事故，有的施工隊伍往往采取私下賠償的辦法進行處理，以致對責任者無法進行處罰和教育，不能吸取教訓，造成事故再次發生。
2. 提高市政路橋施工安全管理能力的建議
2.1加強路橋施工現場安全管理體系的建設
對于項目部的安全管理，項目經理部應建立有效的安全生產管理體系。項目經理部成立安全領導小組，主要職責是領導全面的安全工作，組織項目部開展安全教育和安全培訓，貫徹宣傳各類法規，通知和傳達上級部門的文件精神，制訂各類管理條例和具體的安全規程和違章處理措施。安全領導小組應設專職安全員，每天巡視工地并檢查工程施工安全工作。安全領導小組應經常組織對項目部工程進行全面的安全工作檢查、評比，處理有關施工中的安全問題。各作業班組設立兼職安全員，主要是帶領各班組正確進行各項操作作業，對每個工人耐心指導。注意作業安全，發現問題即時糾正和處理，并及時向安全領導小組匯報工作[1]。
2.2制定切實可行的安全保障制度
2.2.1建立并完善安全生產規章制度。詳細說明施工中的各項注意事項，項目部設立安全機構執行其職能，并且嚴格按照該規章制度，進行獎懲。
2.2.2制定安全生產責任制。從項目經理、項目總工到各部門、班組長和安全員的安全責任都在責任制里面詳細的制訂出來，大家都應明確各自的責任，積極做好本職工作，從而使安全生產達到“人人有責”的效果。
2.2.3簽訂安全生產責任書制度。項目經理對集團公司，工區長對項目經理，施工隊長對工區長，施工班組長對施工隊長，員工對班組長，做到層層簽，人人簽[2]。
2.2.4建立安全生產工作“日查月審”制度。安全生產工作要做到時時講，處處講，將“質量第一，安全第一”的意識深入人心，不允許有半點僥幸思想存在。
2.3落實安全生產管理措施，加強現場生產管理
2.3.1施工組織設計、專項安全施工組織設計中的安全技術措施必須針對性強，并且要全面具體，能切實保障施工的安全，要由公司的技術負責人審批。
2.3.2將工地總的安全管理目標在項目部、施工班組、職工各級之間層層分解，安全生產目標責任書的形式具體到每個責任單位和個人。
2.3.3在主要通道口、危險區域、主要的施工部位和作業點掛設安全警示標志。
2.3.4臨時用電施工方案須由電氣工程技術人員編制，要有相應的安全用電技術措施和電氣防火措施內容，由公司技術負責人審批后實施。
2.3.5施工機械進場前必須經過檢查驗收，確保其技術狀況良好，部件和工具完整齊全，加強對機械的維護保養，并形成記錄。
2.3.6施工人員進入施工場地時，應嚴格按照施工方案要求佩戴安全帽、絕緣手套等防護用品，以防安全事故的發生。
2.4落實安全生產教育制度，特別是農民工的安全教育
按照項目經理部的安全教育制度，加強宣傳教育，制訂科學合理的施工方案、施工安全預防措施，現場組織切合實際的作業程序和作業方法。嚴格執行和正確運用施工及安全規范；對進場的工人進行摸底測試。統一進行安全教育和培訓，認真學習和深刻體會施工技術規范和施工安全規范，增強工人安全意識。各專業班組在作業前。必須加強安全技術交底，經過交底達到合格的職工才允許上崗作業[3]。
2.5落實安全生產管理方案與應急預案
落實安全生產管理方案與應急預案，充分識別工程項目的危險源，并制定相應的安全管理方案與應急預案，以防備安全事故的發生，加強對危險源的檢查，及時發現問題和解決問題。事故應急救援預案在安全管理措施中占有非常重要的地位，能提高項目部對突發事件或災害的應急防范能力，能減小事故的損失。這樣，如果預防不力，事故發生時，才不至于手足無措。
2.6加強危險源的識別與控制
全面做好安全生產工作， 其中一項重要的工作， 就是準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制， 安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。危險源的確定一般考慮因素有： 一是容易發生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等； 二是作業環境不良，事故發生率高； 三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業密度高和潛在危險性大。在施工現場最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應技術措施和防護方法。
結束語
綜上所述，加強路橋施工現場安全管理體系的建設，制定切實可行的安全保障制度，落實安全生產管理措施，加強現場生產管理，落實安全生產教育制度，落實安全生產管理方案與應急預案，加強危險源的識別與控制 等措施，可有效提高路橋施工的安全管理能力。
參考文獻：
[1] 鄭曉光，高尚軍.公路施工項目安全管理探討[J].中華建設科技.2010（4）：21-22.
一、檢查情況
㈠ 檢查組歷時6天分別對景洪市交通局、勐?？h交通局、勐臘縣交通局農村公路建設工程安全生產管理情況進行了檢查，其中抽查景洪市4個項目；勐?？h4個項目和石場1處；勐臘縣3個項目和石場1處，預制場1處。
㈡ 三縣（市）交通局都分別與所轄的各項目部簽訂了《安全生產合同》、安全生產許可合格有效，自XX年以來未發生重大安全事故，安全生產指標控制在上級要求的范圍內，安全生產形勢基本穩定。
㈢ 勐海縣交通局有較為完善的規章制度，人員職責明確，安全組織機構健全，建有各種應急預案、會議記錄、檢查記錄、安全簡報、安全操作規程等，內業安全臺帳基本健全。
二、存在問題
㈠景洪市交通局
⒈未建立安全保障體系框圖，內業安全臺帳另散不規范，痕跡化管理意識不強。
⒉現場施工安全管理不到位，施工沿線安全警示標志不全，應急預案未進行演練，安全培訓教育記錄不全。
㈡勐海縣交通局
⒈未建立安全保障體系構圖，勞動保護、安全經費投入無明細記錄。
⒉施工沿線安全警示標志不全，石場高空操作平臺安全防護不夠，現場施工作業人員不戴安全帽。
㈢勐臘縣交通局
⒈未建立安全保障管理體系框圖，內業安全管理臺帳不全，痕跡化管理意識不強。
⒉預制場現場施工管理混亂，制磚機無操作規程，電線另亂裸露無配電箱，工作人員穿拖鞋，不戴安全帽，無安全警示標志。
三、下步建議
㈠ 建議各縣（市）交通局認真做好監督、檢查、指導工作，完善內業安全管理臺帳，建立安全管理體系，即：思想保障體系、制度保障體系、經費保障體系。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以預防和杜絕安全生產事故為目標，以落實建筑施工現場安全生產責任制為重點，全面加強安全生產執法監管、有效落實安全生產主體責任，認真開展各類建筑行業安全專項治理，提升建筑施工安全管理水平，為我縣經濟社會發展提供有力保障。
二、工作目標
（一）有效防范一般安全生產事故，降低安全生產事故發生率，杜絕重特大事故。2014年住建系統力爭實現無一般以上安全事故，施工現場無死亡事故。
（二）在本系統從事建筑活動的施工企業和燃氣公司、充裝站、供水公司安全生產許可證取證率達100%，“三類人員”安全生產考核合格證取證率達100%。
（三）進一步健全住建系統安全生產執法監管和現場管理長效機制。
（四）督促各責任單位落實安全生產責任制，突出抓好各類安全專項整治，提升安全管理水平。
三、工作舉措
（一）進一步提高安全意識
認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《省建筑管理條例》等安全生產法律法規，牢固樹立“關愛生命，安全發展”的理念，貫穿“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。以“百安活動”、“打非治違”和第十三個“安全生產月”等活動為載體，采取多種形式開展安全生產宣傳教育活動，加強建筑施工企業負責人、安管人員的培訓教育，全力提高建筑施工安全生產意識。
（二）全面落實安全生產責任
1.強化建筑安全監管責任的落實。調整充實我局建筑行業安全生產工作領導小組成員，堅持主要領導負總責，分管領導具體抓，各股室、站、所抓落實的“一崗雙責”制度，實行誰審批、誰負責，誰辦理、誰負責的制度。
2.督促建筑企業有效落實安全生產責任。形成完整的施工現場安全檢查、排查、復查、監督等體系。通過檢查、考核等方式，加強對建筑企業法定代表人、安全分管負責人、在建工程項目經理及施工現場管理人員到崗和履行安全責任情況的監督。對不能到崗履職的采取約談、強制培訓及限期整改等方式予以糾正，對拒不整改或整改不到位的，堅決依法立案查處。
3.有效落實監理安全生產責任。明確現場監理人員工作內容、程序和責任，以定期檢查和不定期抽查相結合，加強施工現場監理安全行為的監管，對不依法履行監理職責、不能及時發現事故隱患，或發現事故隱患不能及時責令施工單位整改或報告等違法違規行為，依法責令改正，實施行政處罰。
4.將施工作業人員的安全教育、施工機械的安全使用、施工現場的安全管理實效與建筑勞務分包及施工機械租賃單位業績、資質等級及誠信記錄直接掛鉤，對違法違規行為加大行政處罰力度。
5.落實現場巡查監管制度。設立1個督查組，9個綜合檢查組，采取平時巡查與專項檢查相結合的方式，負責市政建設、施工管理、安全隱患、規劃違章的日常檢查、整改的落實，及時做好檢查記錄和相關證據收集、上報工作。督查組每天進行督查，綜合檢查組每月開展一次綜合性大檢查，檢查結果進行通報。
6.堅持月安全生產例會制度。每月召開一次安全生產工作專題會議，傳達學習安全生產有關法律法規、上級有關文件和會議精神，分析本月建筑行業安全生產形勢，研究、部署下月安全生產工作。
（三）強化從業人員安全培訓教育
1.認真執行建筑安全“三級教育制度”，保證在建工程項目上至項目負責人、項目經理、施工管理人員，下至作業班組長、操作人員等所有作業人員（包括門衛）都受到安全知識和安全技能培訓，提高從業人員的安全生產意識，使從業人員都能充分認識安全、正確識別安全，提高安全操作節能，主動避讓危險。
2.堅持對施工現場內違反安全生產法規及規范標準的項目經理、專職安全員、現場監理等安全責任人員實施安全強制培訓，并將安全強制培訓的對象延伸到建筑勞務分包企業負責人、項目負責人、安全員、班組長以及建筑機械租賃單位的現場安全責任人員，對現場管理混亂、強制培訓兩次以上仍不整改或整改不到位的單位和個人，依法注銷資格證書。
3.加強施工安全監督機構執法人員培訓教育。重點加強新頒布安全生產法律法規和規范標準的培訓，做到學以致用，有效提高施工現場執法監管執行力。
（四）突出排查和治理安全隱患
以排查治理施工現場各類危險源為目的，認真開展各項施工安全專項治理檢查。以建筑施工現場落地式與懸挑式腳手架、附著式腳手架、基坑支護、模板支撐、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護、臨時用電、起重機械設備、起重吊裝、施工機具、施工機械租賃、作業人員個人防護用品使用等為檢點，加強建筑行業施工安全的排查治理工作，將隱患排查與專項整治、安全文明標準化工作有機結合起來，著力解決當前我縣建筑行業施工安全生產中存在的突出問題，不斷提高建筑行業施工安全生產水平，努力預防和減少建筑行業施工安全事故的發生。
（五）深入開展安全生產專項治理活動
切實開展好“安全生產大檢查”、“打非治違”、“安全生產月”、“百安”等專項活動，在加強建筑施工安全生產法律法規和規范標準宣傳的基礎上，調動建筑業企業和安全主體責任人員參與各類活動的主動性和積極性，大力推薦和宣揚優良的安全管理經驗和安全習慣，克服不思進取、得過且過的思想，廣泛聽取社會各界對施工安全管理工作的建議、意見，確保活動見成效、有深度，不走過場、不流于形式。
（六）抓好燃氣專項整治
堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格貫徹落實國家和省關于燃氣安全生產的政策法規，切實加強燃氣法律法規的宣傳工作，普及安全用氣常識；突出抓好燃氣市場專項整治工作，規范燃氣市場秩序，使全縣燃氣行業管理工作規范化。加大燃氣安全的行業管理力度，全面提高從業人員素質，避免一般燃氣安全事故的發生，杜絕重、特大燃氣安全生產事故，確保全縣燃氣行業安全運營。
（七）實行“紅、黃”牌預警制度
堅持以現場安全巡查和每月綜合檢查實績為依據，認真開展施工現場安全文明“樣板工程”評選，大力褒揚安全管理制度完善、施工安全優良的企業和工程項目；對現場管理混亂、安全管理落后的工程項目予以“黃牌警告工程”警告，并將單位和個人向社會公開曝光，對拒不整改或整改不徹底的依法責令改正并實施行政處罰。
（八）依法查處違反建筑安全法規的行為
1.堅持嚴格執法，在施工安全執法監管過程中做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，依法嚴肅查處各類違反建筑行業安全生產法律法規的行為。
2.嚴格建筑施工安全責任追究。依法追究施工現場混亂、安全隱患未及時消除的建筑企業負責人、項目負責人、施工管理人員的法律責任。發生安全死亡事故的工程項目，對建設單位、建筑企業、監理企業、項目部以及項目負責人、施工安全責任人員要一查到底。
3.不斷完善施工安全監管和施工現場管理長效機制。堅持日常動態監管與綜合執法檢查有機結合，將整改、停工、約談、強制培訓、行政處罰等多種監管措施綜合運用到施工現場管理之中，同時不斷摸索和運用新方法、新措施，進一步健全和完善建筑施工安全生產長效監管機制。
（九）建立健全安全生產聯動查處機制
整合建管、行政審批、質監、城建、監察、村鎮、房產等部門的資源，形成合力，建立健全安全生產執法聯動體系，對建筑企業安全生產不合格的，停止辦理該企業的行政許可和資質審查，確保施工現場安全生產監督管理各項工作落到實處。
【關鍵詞】房屋建筑；施工安全；生產管理；策略
一、加強房屋施工安全管理的重要性
房屋施工現場就是生產建筑產品的地點；包括主（體）要的作業工地，又包括配套的各種輔助生產的作業場所。完成一個項目，具體的生產過程活動，都實實在在發生在施工現場。人、機、料、施工方法、環境等許多不確定的因素都會直接影響到項目整體的質量、安全、成本、工期。這就要求施工企業把質量管理的重點放在施工現場，充分運用科學的管理方法、切實可行的管理制度、先進的技術手段，對施工現場的各種生產要素進行管理（組織、協調、控制）；提高工效，減少材料的消耗，降低施工成本，消除事故隱患，降低事故發生率，在合同工期內文明、優質、高效、低耗完成施工任務，誠信履行好合同，維護企業的良好形象。
房屋施工現場管理是建筑施工企業管理的重要環節，也是建筑施工企業管理的最前端；現場的管理更是整個施工企業管理的基礎。
二、房屋建筑項目當中安全事故出現的原因
1、施工的技術、主體、方式的改變
當今社會的多種需求推動了建筑工程向多元化、規?；?、復雜化發展，與此同時，施工難度及風險也在不斷增加。投資主體多元化、生產方式的改變都容易導致施工過程當中出現很多問題，影響了工程的質量與進度。
2、安全管理的機制不完善
目前國家頒布的《建筑法》等法律已經對建筑施工當中安全管理的工作進行了相關指導和約束。然而很多建筑工程負責人對安全管理還是不夠重視，加上有關部門的監管力度也不夠，這就致使安全管理的落實受到了一定阻礙，最終導致了安全事故發生。
3、工作人員的素質普遍較低
當前大部分建筑工人都來自于農村，并沒有受到良好的教育，他們缺乏安全常識和應變能力。建筑工人對于自身維權意識往往不夠強烈，這就使得建筑單位在發生安全事故的時候有機可乘，加上建筑人員的流動性較強，沒辦法對他們進行比較系統的安全知識培訓。
4、利益的驅使導致成本打折
很多建筑商在施工時都采用價格低廉的材料，使得工程質量不符合標準，容易導致豆腐渣工程的出現。豆腐渣工程對人們的生活會產生嚴重影響，導致一系列安全事故的出現。
5、安全管理的工作力度不夠
很多建筑現場監督力度不夠，他們在施工中所采取的安全管理措施通常只是為了應付上級檢查，在日常工作中并沒有做好完全的管理工作。這樣只是治標，并不能夠從根本上避免安全隱患問題，最終將會導致一系列嚴重后果。
三、建筑施工安全生產管理存在的問題
我國建筑業安全生產管理存在的問題主要有以下幾個方面。
1、安全管理保證體系被削弱
一些企業為適應市場經濟條件下的生產和經營管理的需要，使原來的機構人員被重新調整，出現了撤銷或兼并安全管理機構的現象，甚至還有取消專職安全員的現象，從而削弱了安全管理及監督檢查的力度，導致安全滑坡，造成事故。
（1） 安全觀念淡薄，重視程度不足
部分建筑企業并沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這也是造成安全隱患的重要原因之一。
（2）經費投入不足，管理工作滯后
按規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須做到?？顚Ｓ茫欢糠纸ㄖ髽I卻將必要的安全管理機構及人員精簡合并，造成了專職安全人員配置不足的惡劣現象。
（3） 崗前培訓不到位，安全教育不夠
由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，對安全生產的重要性沒有足夠認識，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。
（4）建筑市場不規范，安檢措施難落實
建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的不良產物，許多不規范的市場行為就是引發安全事故的潛在因素。
（5）審批把關不嚴，安全監管不力。
部分地區建設主管部門和質量安全監督機構，對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環節和存在的主要問題了解不多，在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。
2、重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業自的不斷擴大，企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，卻忽視了對安全生產的管理，造成了管理不嚴，責任不到位的現象，使承包者有機鉆取政府宏觀管理機制不完善的空子，只是單純的追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的不良思想惡性膨脹。
通過上述分析，可以發現，盡管在房屋建筑施工管理中出現的問題各有不同，但總體來看主要還是基礎性建筑施工管理工作不到位、管理體系做的不盡人意。
四、有效的房屋建筑安全管理措施
1、機械類危險性識別和物資設備安全驗收
物資管理部門和設備管理部門應當對進場的所有機械進行危險識別，并組織對進場的設備進行安全驗收，作好記錄，對于不符合安全生產規定的設備或者可能存在安全隱患的設備，物資管理部門有權禁止其進場。
2、專項安全技術方案的落實
技術部門拿到工程部門遞交的危險源識別清單后，應該對危險源再次進行評價，同時對于一些危險性較大的分部分項工程應該進行專項的安全技術方案編寫，如果有需要進行專家論證的安全方案，技術部門負責人應該組織專家論證該方案實施的可行性。
3、制定驗收計劃
質量部門應當制定分部分項工程驗收計劃，并指出危險性較大的工程如何進行驗收，制定驗收程序。例如馬道的搭，應該在搭設初期就進行驗收，而不是完成后進行驗收，因為一旦不合格的話，只能全部拆除后重新進行搭設，費工費力，得不償失。
4、安全投入資金的確保
根據技術部門的專項安全技術方案和其他部門的關于安全驗收的計劃，商務部門會同財務部門制定整個項目的安全投入計劃，一些特殊工程需要先同業主進行必要的溝通，以便為洽商和變更做好準備工作。
5、重點部位的重點監測
由測量部門負責一些特殊部位的重點監測，比如沉降值的實時監測。
6、安全部門編制應急預案
對于可能發生危險性事故，安全部門要編制相應的應急預案，制定應急響應計劃，確定應急指揮小組。主要的應急預案有：消防應急預案；防汛、臺風等不可抗力的應急預案；安全事故應急預案等（包括坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、吊裝事故、煤氣管道、高壓電線等）。
7、安全生產策劃書編制成冊
《安全生產策劃書》的目的是指導施工，指導安全管理，所以應該將安全生產策劃書的內容全部匯編成冊，由項目經理部領導班子、安全總監審核后，上報公司審核備案，之后下發各個部門作為項目施工過程中安全工作的指導依據。
總之，對于房屋建筑安全管理來說，還可以采取一些技術上的改革進行管理，提高管理效率。采取電子信息的監控系統設備進行監控，在提高工作效率的同時，也更具有安全性。在安全管理方面，還應當采取對事故預測及風險分析技術進行管理，這樣可以通過正確分析，采取對癥下藥的方法，將事故的損失降到最低。
參考文獻：
督查指導檢查情況匯報材料
為貫徹落實鐵路總公司黨組關于開展安全大檢查工作部署，全面深入排查整治施工安全隱患，有效遏制各類安全事故，確保施工過程中不出現大的閃失，堅決守住安全紅線，根據《開展鐵路建設安全大檢查活動實施方案》文件的精神和要求，結合我工區的實際情況，在x月份開展的“施工安全隱患排查整治專項行動”基礎上，至x月末之前，繼續開展施工安全大檢查大整治活動。為消除各種事故隱患，有效遏制重特大安全事故的發生，結合我工區內生產實際情況開展了安全生產大檢查活動。現將檢查情況總結如下：
一、精心組織，加強領導。
此次活動我工區高度重視，及時宣傳貫徹了各級關于開展安全生產大檢查的通知精神，成立了安全生產大檢查活動領導小組，由主要領導任組長，確保檢查工作落實到位。
二、規定了檢查內容，確定了檢查方式。
此次活動查從x月開始，到x月底結束。檢查采取項目部自查，對我工區各施工點進行了全面排查，條塊結合。檢查內容包括：思想認識及責任意識方面、制度體系建設與有效運行方面、現場作業控制與安全隱患排查方面（腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預防地質災害）、違法分包、轉包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實情況（包括消防責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施的有效性、應急預案及演練）、事故“四不放過”落實情況、汛期安全生產及自然災害應對工作，包括是否開展汛期隱患排查和隱患點除險加固、對重點隱患場所是否落實包保和跟班等監控措施、應急預案及演練、應急物資儲備等方面的督促檢查。
三、對檢查組進行了嚴格要求。
1、加強組織領導，全力推進安全大檢查工作。
工區高度重視此次安全大檢查工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”的工作要求，全面落實鐵路總公司關于安全大檢查的工作部署，主要領導親自掛帥，建立組織機構，制定實施方案，明確工作重點，落實工作責任，深入扎實推進安全大檢查工作。
2、突出排點，大力整治安全隱患。
要切實加強重點工程、要害部位、關鍵環節全面排查。對排查發現的問題，認真進行分類梳理，建立問題檔案，制定整改方案，明確整改時限，落實整改責任，嚴格按照閉環管理要求，及時對整改結果進行檢查驗收。對存在重大安全隱患的工點，必須立即采取停工整改措施，實行領導包保、跟蹤整改，在確認具備安全條件后，方可恢復施工。
3、加大考核力度，落實安全管理責任。各級檢查組要深入現場，身體力行，仔細排查。排查工作必須實施執表檢查，落實檢查責任，對于組織、排查、整治不力，規章制度不落實、安全隱患突出，排查整治期間發生安全事故或產生嚴重后果的單位和工點，要嚴格按照規定加大處罰力度，確保徹底消除安全隱患。
4、加強信息溝通與工作情況匯報。
明確主管部門與主管人員，認真抓好安全大檢查期間的信息上報工作，每周進行一次工作小結，內容包括大檢查活動的主要做法、成效和發現的突出問題，同時附1～2個正反方面的典型案例，于每周六11點前形成工作小結及“安全問題排查與整改情況統計報表”，每月安全對大檢查工作進行一次總結。
四、對檢查出的問題進行匯總。
我工區每周、月對檢查的情況進行匯總，登入臺帳，認真分析、研究，做好總結。
至開展安全大檢查活動以來發現問題x個，已整改問題x個，未整改問題0個。下發x份罰款通知單。x份整改通知單。
五、活動的主要成果。
⑴思想認識及責任意識方面。
通過本次活動，我工區各級干部、員工安全思想認識到位，積極參加本次活動，責任意識顯著增強，以高度的警覺性和責任心履行安全管理責任。例如：1。3km路基現場管理混亂，現場技術主管、技術員及施工人員安全意識普遍偏低，對現場的安全管控能力低下，不能及時有效的發現、整改、落實安全生產問題。在本次活動開展后，該施工點現場主管劉寶全、技術員邱賀及現場施工人員安全意識普遍得到很大的提升，嚴格落實安全生產“三同時”的要求，施工現場的安全狀態良性可控，保證了施工安全。
⑵制度體系建設及有效運行方面。一是修改并完善安全管理體系；二是以責任制考核為主要內容的安全管理體系有效運行，安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核，違規違章行為做到及時有效的得到糾正，安全規章制度認真落實到位，人員配備與安全教育培訓滿足要求；三是施工階段安全風險管理得到了強化，風險辨識與過程控制到位，并建立風險管理臺賬。
⑶施工現場安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業指導書、技術交底嚴格按規定編制、審核，認真執行落實。二是大型機械設備施工手續完備。三是大型機械設備是能夠按規定進行年檢和養護維修，通過本次活動不存在帶病運轉問題；安全操作規程嚴格認真編制并執行，對存在違規操作、違規使用問題已得到了整改；干部跟班包保工作落實到位。四是隧道、橋梁施工，以及腳手架搭設嚴格執行施工方案，滿足相關安全規范要求。五是防洪重點處所采取了防護加固或搬遷措施；建立了預警機制，確保緊急情況能夠及時撤離人員；制定并完善應急預案并組織應急救援演練，建立應急救援隊伍，備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問題。
全員的安全意識水平還有待提升。通過本次安全生產大檢查活動，我工區員工的安全意識得到了一定的提升，在施工時，安全狀態可控，但是人有不足。在進行施工生產活動時，仍需要時刻保持高度的安全意識，做到生產、安全兩手抓。
