時間：2024-02-28 14:34:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關于工業互聯網的認識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以“融合”視角大膽試水
《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》提出，到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，互聯網支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強，互聯網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協同互助的發展格局基本形成。
時間緊，任務重。然而，不少傳統企業面對“互聯網+”，心中充滿迷茫。
在2015年5月底召開的一次工業擁抱互聯網論壇上，工信部副部長懷進鵬說：“一些企業不是不知道‘互聯網+’有多重要，可他們真的不知道怎么‘+’。”
《互聯網與工業融合創新藍皮書2015》指出，工業界和互聯網企業在融合路徑上各有側重：工業界現階段的重心在于工業生產的價值挖潛；互聯網企業更多從貼近消費端的營銷等環節切入。
中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長辛勇飛認為，不同于互聯網企業的輕資產配置，工業企業是重資產結構，其轉型會有很多顧慮。融合創新的路徑是多元、靈活的，關鍵在于各個行業要有融合創新的視野和眼光。
在中國經濟結構中，國有工業企業占據了很大比重，這些企業的互聯網化轉型應該秉承“審慎創新”的原則。“需要對先行先試者進行鼓勵。”中國互聯網協會理事長鄔賀銓說，初期個別企業在風險共擔機制等方面的探索，如果能夠得到更多的支持與鼓勵，將有助于加速傳統產業的互聯網化轉型。
充分調動體量龐大的國有工業企業積極參與，“互聯網+”行動的目的就有可能事半功倍，但這些企業“觸網”往往首先考慮能否立竿見影。為此，中科院研究生院教授、信息化領域專家呂本富建議調整國企考核機制，推動工業企業加速“觸網”。
在“無為”中積極作為
互聯網無邊界，可政策有地域。按照工商部門的規定，總部在北京的美團網必須在全國1000多座城市租用寫字樓、注冊公司，才能使自己的互聯網創新業務獲得“合規”身份。對此，美團網不知所措。
創業創新遭遇了制度瓶頸，考驗著創業者，也考驗著政府主管部門。
在“互聯網+”時代，誰該是主角？政府又該做些什么？
“突出企業的主體作用，大力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度。”《指導意見》在“總體思路”中強調的這句話，引發傳統企業、互聯網企業和專家學者的強烈共鳴。
阿里巴巴副總裁高紅冰認為，“互聯網+”還是要依靠市場和企業。政府的角色在于營造氛圍，做好寬帶、物流、基礎研發等基礎設施和公共建設。
蘇寧董事長張近東說，“互聯網+”是國家打造的一個全面開放的應用，企業應該根據自己的能力、創新的高度創造更多產品。
政府需要在“無為”中積極作為。懷進鵬坦言，推動“互聯網+”行動，政府應該通過采取扶持技術創新、搭建公共平臺、創建重要示范工程等舉措，順應和引導市場建立一種有效模式。
辛勇飛說，政府要在完善相關法規制度、制定標準、完善融資服務、培育應用市場等方面，予以基礎性、平臺性支持。
中關村科技園區管委會產業發展促進處副處長鄭衍松認為，政府需要不斷調整管理方式，既要體現對現有法制、體制的尊重，也要體現對創新的包容。
科學審慎力避泡沫
互聯網為創業創新提供了低成本的平臺。圍繞解決傳統產業“痛點”的創業創新，正在華夏大地如雨后春筍般涌現。
據清科集團統計，2014年中國私募股權投資市場共計完成3626起投資案例，較2013年同期增長100.6%。
這會不會導致泡沫？社會各界深感憂慮。
中國傳媒大學互聯網醫療中國會提供的數據顯示，2014年涌向“互聯網+醫療”領域的風險投資達到6.9億美元，比上年劇增。
掛號網創始人廖杰遠說，在“互聯網+醫療”領域，不少創業公司為了圈更多的錢，對外的數字已經“到了可以做夢的地步”，有的甚至在融資、估值方面“注水”10倍、20倍。“一旦泡沫破了，對創業者和產業將是沉重的打擊。”他說。
互聯網領域專家、八八眾籌投資管理公司創始人何坊則認為，開始階段產生泡沫不可避免，但在某種程度上未見得是壞事。泡沫破滅后，有價值的東西自然會顯現出來。
在鞏固中升級技術統一標準
面對“互聯網+”，中國的互聯網技術、基礎、產業準備好了嗎？
在國務院出臺的《指導意見》保障支撐措施中，“鞏固網絡基礎”成了首要任務。
過去20多年發展中，我國互聯網完成了從基礎架構、應用層豐富、產業創新完善的一系列突破，卻一直無法擺脫缺乏核心技術、網絡建設地域差別較大、網絡安全問題凸顯、資費水平偏高等困擾。
“互聯網+”行動落地，首先要向互聯網技術與產業本身找突破口。辛勇飛說：“互聯網有標準協議，工業也有標準協議，如果各搞各的，數據格式、接口都存在問題，數據鏈難以打通，就算不上是‘互聯網+’了。”
他認為，政府部門應該順應跨界融合發展需求，按照“共性先立、急用先立”的原則，引導加快基礎共性標準、關鍵技術標準和重點應用領域標準的研制。
與此同時，在進一步推進融合創新過程中，人才成為另一個不容忽視的要素。《指導意見》指出，“跨界融合型人才嚴重匱乏”成為中國推進“互聯網+”行動面臨的問題，并將“加強智力建設”作為支撐“互聯網+”行動的重要舉措。
中國信息通信研究院政策與經濟研究所ICT產業研究部主任何偉認為，從事互聯網行業的人只懂網絡技術，產業界的人只懂自身業務，不符合融合創新人才的需求。
“我們已處于‘互聯網+’時代，可是教育和人才培訓體系依然停留在上一個時代。”車團網CEO嚴向陽說，必須加強對從業者的“互聯網+”意識的培養，增強從業者的實戰技能，才能更好地適應這個時代。
正確認識互聯網的“雙刃劍效應”
針對當前“互聯網+”過熱現象，前阿里巴巴副總裁、眾海投資創始人魯眾提醒，在關注“互聯網+”時，不要忽視互聯網的另一面――“互聯網-”。
魯眾說，作為一種技術、一種工具、一種基礎設施，互聯網本身沒有好壞、對錯屬性。但如果“+”的一面被過度重視，“-”的一面被忽視，就可能導致一些問題的出現，急需引起全社會的充分重視。
互聯網既創造了新的就業機會，也會讓一些人失去崗位。這是處于轉型期的中國必須面對的挑戰之一。為避免出現不必要的麻煩，有關部門應該及早著手，加大跨界融合型人才的培養力度以及做好相關預案疏導等工作。
互聯網可能讓窮的地方更窮、富的地方更富。電商時代，互聯網去中間化的特點將消費者與廠家直接連在一起，傳統批發零售這道防火墻沒有了，勢必造成產品匱乏的欠發達地區的資金大量流向產品豐富的發達地區。
浙江制造面臨既要在“工業2.0”、“工業3.0”補課，又要在“工業4.0”加課這樣一個雙重任務，產業邁向中高端，經濟實現彎道超車的任務十分艱巨。
“互聯網+制造業”是在一個新的高度推進信息化與工業化的深度融合，將催生大量新技術、新產品、新業態和新模式，對制造業產生革命性或者說是顛覆性的影響。
為全面貫徹落實工信部《信息化與工業化深度融合專項行動計劃》（2013-2018年）和《浙江省人民政府關于建設信息化和工業化深度融合國家示范區的實施意見》精神，傳達工信部全國大企業“雙創”典型經驗交流電視電話會議精神，貫徹落實工信部關于開展兩化深度融合創新推進2016年專項行動，浙江省召開了“兩化”深度融合國家示范區建設工作會議。
會上，浙江省經濟和信息化委員會副主任吳君青重點談及了以下幾方面的問題。
進一步加強新常態下“兩化”深度融合工作重要性的認識
2015年5月、7月，國務院先后頒布了《中國制造2025》和《關于積極推進互聯網+行動的指導意見》，這兩份重要文件已成為“十三五”期間國家推動制造業創新發展，推動互聯網與制造業融合創新的行動綱領。在去年第二屆世界互聯網大會上，李強省長指出，以新一代信息技術為基礎、以“互聯網+制造”為趨勢的新工業革命，是中國制造擺脫“雙向擠壓”的戰略機遇；以智能制造為主攻方向的信息化與工業化深度融合，是中國工業經濟彎道超車的最佳路徑。
“互聯網+制造業”是在一個新的高度推進信息化與工業化的深度融合，將催生大量新技術、新產品、新業態和新模式，對制造業產生革命性或者說是顛覆性的影響。
會上，吳君青詳述了“互聯網+制造”的四大好處：一是利用互聯網將極大地提高企業對外部資源的整合和利用能力，重塑制造業創新體系。以工業互聯網為載體，可以廣泛匯聚全球智力資源、制造能力，促進從封閉式創新轉向開放式創新，從單打獨斗轉向協同創新，倒逼企業通過組織結構與管理機制創新，加快向扁平化、平臺化的創新型組織轉型，通過互聯網來實現跨國、跨區域企業的一體化管理，實現企業間的協同設計、協同制造，協同服務，培育眾創、眾包、眾籌等新模式，形成跨領域、跨區域、系統化、網絡化的創新平臺，從而重組傳統的制造業創新體系。從技術發展的趨勢看，大企業創新體系構建的重要支撐是四大基礎技術及其融合應用，即以自動控制與感知技術、核心工業軟硬件、工業互聯網、工業云與智能服務平臺所構成的“新四基”。二是互聯網使企業與用戶零距離，可以最大限度滿足用戶的個性化需求。以消費者需求為中心的“互聯網+”，使企業與市場、與用戶變成零距離，不僅改變了傳統的營銷模式，還徹底改變了以往生產什么賣什么的理念，倒逼企業進行供給側結構性改革、提供滿足用戶需求的有效供給，倒逼傳統企業瞄準市場加速創新，形成C2B/B2B大規模個性化定制新模式以及智能化在線運維服務等新業態。三是互聯網是制造企業向服務型制造轉變的重要支撐平臺。通過互聯網對產品運行的實時監測，提供遠程維護、故障預測、性能改進等一系列服務，實現工業企業服務化轉型。首先，傳統的產品或裝備一定要實現智能化、網絡化，產品自身是一個遠程可以采集信息、分析、控制、優化的一個產品。其次，要建立一個基于互聯網和設備大數據的智能云服務平臺。四是制造業互聯網化為企業智能化改造注入了強大的動力。發展數字化、網絡化、智能化、綠色化、服務化制造，必須練好企業信息化的內功。企業作為產業鏈和互聯網上的一個節點，要融入這個產業創新體系中，必須將互聯網延伸到企業內部，使企業系統與外部資源實現實時、無縫、高效連接，使制造系統由原先的能量驅動型轉變為信息驅動型，或者說轉變為由用戶來驅動制造的新模式。這就要求制造系統應具有更高的靈活、敏捷和智能。
把握“兩化”深度融合面臨的新特點
伴隨著中國制造2025、“互聯網+”、智能制造等一批國家戰略的逐步落地，以及云計算、大數據、物聯網等新一代信息通信技術的高速發展，兩化融合發展生態環境進一步優化，將延續“十二五”期間的良好發展勢頭。從發展階段上看，“兩化”融合將從單項覆蓋向集成提升階段發展；從企業類型上看，民營企業和中小企業“兩化”融合將不斷提速；從“兩化”融合作用上看，“兩化”融合將加速推動制造業價值鏈重構。
吳君青總結概括了“兩化”深度融合面臨的七個新特點：一是智能制造成為“兩化”深度融合主攻方向。新一輪科技革命和產業變革熱度高漲，航空航天、飛機制造、汽車制造、電子制造等行業紛紛涉足智能制造。二是智能機器人和高端裝備制造業爆發式增長。繼汽車、航空、電子制造等行業廣泛采用機器人后，金屬加工、衛浴五金、食品飲料等傳統行業也開始應用機器人。三是工業互聯網發展拉開序幕。工業互聯網是實現智能制造的必備基礎，是智能制造生產體系中“系統的系統”。四是傳統企業加快擁抱互聯網新模式。個性化定制、按需制造、眾包眾設、異地協同設計、微電商等“互聯網+”與工業融合創新應用模式不斷涌現。五是工業大數據應用初步發展。大數據應用正從零售、金融、電信、物流、醫療、交通等領域加速向制造業拓展。六是制造業服務化步伐將進一步加快。制造業正從以產品為核心到以消費者為核心，以生產為本到以“生產+服務”或服務為本轉變，服務化轉型態勢明顯。七是自主可控軟硬件產品對“兩化”融合的支撐能力日趨增強，國產軟硬件正在取得突破性進展。
扎實推進“兩化”深度融合工作
關鍵詞：互聯網+；商務模式；教學體系
一、引言
近年來，全球范圍內IT創新發展迅猛，IT領域新產品、新服務、新業態大量涌現，不斷激發出新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。2013年，國務院《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》旨在推動居民消費模式向信息消費發展，破解原子消費對我國環境與生態保護的難題，促進“新四化”（信息化、工業化、城鎮化、農業現代化）的加快融合與發展。我國信息消費發展具有良好基礎和巨大潛力，但信息產品的設計、生產、服務與創新能力還遠不如西方國家，存在基礎設施支撐能力不足、產品和服務創新能力弱、配套政策不健全、體制機制不適應等問題，亟需開展與促進信息消費相關人才培養的體系建設，以促進消費升級、產業轉型和民生改善。
隨后，國家在2014年出臺《國務院關于加快發展生產業促進產業結構調整升級的指導意見》，從國家戰略導向上推動生產業，向結構調整要動力、促進經濟穩定增長，引領產業向價值鏈高端提升。尤其是通過推動云計算、大數據、物聯網等在生產業的應用，鼓勵企業開展科技創新、產品創新、管理創新、市場創新和商業模式創新，發展服務于產業集群的電子商務、數字內容、數據托管、技術推廣、管理咨詢等服務平臺，提高資源配置效率。另外，產業結構升級中的重要一環是工業制造新現代化，要求傳統產業大力引進信息化、電商方面專業人才，支撐商務模式的改造與創新，這也對電商人才的培養提出進一步要求。
2015年國務院《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，強調各行業充分運用互聯網思維，把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。“互聯網+商務”（廣義電子商務）的發展已成為不可阻擋的時代潮流，加快推進“互聯網+商務”的發展，有利于激發創新活力、培育新興業態和創新商務模式，對促進“大眾創業、萬眾創新”、適應和引領經濟發展新常態具有重要意義。這進一步明確了基于互聯網商務應用與高端人才需求的重大趨勢，對滿足互聯網商務模式設計、開發、構建、應用人才培養體系提出了更高的要求。
由此，本文聚焦于互聯網商務模式教學上的核心問題，提出通識教學、實踐教學以及研究教學三個層次的教學體系構建方案，并進一步從課程目標、教學形式、講授內容的基本要求、教學難點和重點、教學方法與考核方式、能力素質提升指標這六個方面予以探討，以期為“互聯網+”背景下高校培育滿足各行各業需求的新型商務人才提供參考思路。
二、互聯網商務模式
商務模式本質上是若干因素構成的一組贏利邏輯關系的鏈條，是商務戰略生成的基礎，商務戰略是在商務模式基礎上的行為選擇。價值主張、價值網絡和價值實現等要素之間的不同組合方式形成了不同的商務模式。商務模式設計是創業機會開發環節不斷試錯、修正和反復的過程，是分解企業價值鏈條和價值要素的過程，涉及到要素的新組合關系或新要素的增加。
學術界，有關商務模式的研究大多與電子商務有關。Zott等的文獻研究也證實其研究的49個商務模式定義中，四分之一同電子商務有關。但學術界關于電子商務模式的概念沒有形成一個清晰的定義，不同的人有不同的理解。Morris將商務模式的定義歸為三類：盈利觀、運營觀和戰略觀。盈利觀認為商務模式是企業獲取利潤的邏輯； 運營觀認為商務模式是一種結構化的配置，強調內部流程和基礎管理；戰略觀認為商務模式應該從總體上體現企業的市場定位，跨組織邊界的相互作用和發展機會，強調競爭優勢和持續發展。
教學實踐中，Afuah 和Tucci認為，決定互聯網企業業績的因素有三個：商務模式、商務運作環境和變化。商務模式是一個系統， 整個系統運行的好壞不僅取決于系統各個部分，還取決于各個部分之間的關系。同時商務模式各個部分的連接環節不是一成不變的，在一些產業中，公司必須對它們的商務模式不斷創新，必須在其他公司迫使它們改變之前做出改變，這些能夠引起公司改變的機制成為“動力機制”。Afuah 和Tucci隨后將其構建的商務模式稱為“互聯網商務模式”，并建立了一個教學教材體系。
基于上述理論、實踐、教學上的研究與探索，亟需對互聯網商務模式的教學體系進行探討，為高校培養具有全局觀、戰略觀、實操能力的互聯網商務建設人才提供有效思路。
三、互聯網商務模式通識教學體系建設
（一）課程目標
互聯網商務模式教學目的是培養互聯網商務管理人才的基礎理論，并系統地討論互聯網商務業績的商務模式、決定因素、價值網絡、競爭環境、互聯網商務模式的組成、動力機制、評價方法及相關戰略及其應用。通過系統訓練，讓授課對象充分理解互聯網商務的基本概念、原理和方法，掌握互聯網商務相關內容的科學定義及其發展方向，從而提高自身參與互聯網商務實踐的能力。
（二）教學形式
互聯網商務是一門專業基礎課程且應用性很強，因此，應在教學設計上對互聯網商務概念、原理、模型和方法進行必要的講授，使學員理解應用互聯網為何能獲得競爭優勢。并且，注意理論聯系實際，通過經典案例討論、實踐操作、模擬演示、課堂思考等，啟迪學員的思維，把握最新動向，提高觀察、思考、分析問題與解決問題的實際能力。
（三）講授內容的基本要求
1. 掌握互聯網商務的基本概念、商務模式、價值網絡與環境因素。
2. 掌握互聯網商務模式的組成部分、動力機制與評價方法。
3. 理解互聯網商務模式競爭環境與宏觀環境的作用。
4. 能應用基本概念、工具對互聯網商務模式進行分析并制定相應的戰略。
（四）教學難點和重點
1. 難點。互聯網商務環境分析技術與方法、商務模式分析方法；
2. 重點。互聯網商務創業環境分析、商務模式變遷、商務模式結構組成分析等。
（五）教學方法與考核方式
1. 教學方法。討論教學+案例教學、頭腦風暴+實踐教學。
2. 考核方式。期末商業計劃書與案例制作、平時考核相結合，采用1：3：6綜合成績評定體系。其中10%為平時成績，包括出勤、課堂參與；30%為課程作業，包括新模式觀察與分析；60%為期末成績，以課程論文或考試形式進行。
（六）能力素質提升指標
通過系統的訓練與實踐，學員應具備的能力素質見表1，從0～5表示能力素質從低到高。
四、互聯網商務模式實踐教學體系建設
（一）課程目標
該體系旨在培養學生利用互聯網工具開展商務活動的創新能力與管理操作能力，掌握互聯網商務模式的構建與分析方法，認識互聯網商務活動中潛在的商機及陷阱，基于自身的資源優勢建立新的商務模式并開展商務活動。課程系統研討互聯網商務業績的決定因素、商務模式、價值網絡、競爭環境、動力機制、評價方法及相關戰略及其應用，提高學員參與互聯網商務實踐的能力。培養具備較好專業理論知識和較強實際運作能力的互聯網商務模式開發與管理人才。
（二）教學形式
在教學設計上對互聯網商務概念、原理、模型和方法進行深入的研討，教會學員應用互聯網開展商務活動并獲得競爭優勢。同時，理論聯系實際，通過案例討論、實踐操作、模擬演示、課堂思考等，啟迪學員的創業思維，使學員了解互聯網商務的最新動向及發展趨勢，捕捉知識經濟環境中蘊藏的種種商機。
（三）講授內容的基本要求
1. 互聯網創業環境分析。
2. 互聯網商務模式結構組成。
3. 互聯網商務模式的構建。
4. 互聯網商務模式的評價。
5. 互聯網創業案例剖析。
（四）教學難點和重點
1. 難點。互聯網商務環境分析技術與方法、商務模式構建方法、商務模式的驅動因素。
2. 重點。互聯網商務創業環境分析、商務模式變遷、商務模式結構組成、價值網、戰略分析等。
（五）教學方法與考核方式
1. 教學方法。討論教學+案例教學、頭腦風暴+實踐教學、實驗教學+兵棋推演。
2. 考核方式。期末商業計劃書與案例制作、平時考核相結合。其中10%為平時成績，包括出勤、課堂參與；30%為課堂訓練實效考察，包括新模式觀察與分析；60%為期末成績，以商業計劃書編寫或案例制作形式進行。
（六）能力素質提升指標
通過系統的訓練與實踐，學員應具備的能力素質見表2，從0～5表示能力素質從低到高。
五、互聯網商務模式研究教學體系建設
（一）課程目標
該體系旨在培養面向互聯網平臺的商務模式的研究與創新人才。訓練互聯網商務模式的構建與分析方法，認識互聯網商務活動中潛在的機遇及陷阱，提升對競爭環境、動力機制、評價方法及相關戰略的研究、分析、制定能力。
（二）教學形式
通過案例研討、模擬演示、機會識別等，觀察與分析互聯網商務模式發展最新動向及趨勢，撰寫案例、培訓材料及商業計劃書。
（三）講授內容的基本要求
1. 互聯網創業環境分析。
2. 互聯網商務模式的構建方法。
3. 互聯網商務模式的評價。
4. 互聯網創業案例剖析。
5. 創新商業模式實訓。
（四）教學難點和重點
1. 難點。互聯網商務環境分析技術與方法、商務模式構建方法、商務模式的識別與創新。
2. 重點。互聯網商務創業環境分析、商務模式變遷、新商務模式構建。
（五）教學方法與考核方式
1. 教學方法。討論教學+案例教學、頭腦風暴+實踐教學、實驗教學+兵棋推演。
2. 考核方式。論文撰寫、商業計劃書、案例制作及平時考核相結合。其中10%為平時成績，包括出勤、課堂參與；30%為課堂訓練實效考察，包括新模式觀察與分析；60%為期末成績，以課程論文、商業計劃書編寫或案例制作形式進行。
（六）能力素質提升指標
通過系統的訓練與實踐，學員應具備的能力素質見表3，從0～5表示能力素質從低到高。
六、展望
互聯網商務模式本質上是互聯網利潤點、客戶價值、實施策略、動力機制等若干因素構成的一組贏利邏輯關系的鏈條，是互聯網商務戰略生成的基礎，決定互聯網商務業務的生死成敗。高校通過互聯網商務模式三層教學體系的應用與實踐，培養商務模式的分析、構建與創新人才，為我國“互聯網+”背景下產業轉型升級、推動新經濟業態建設服務。
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對智能制造的基本認識
面對我國是工業大國但不是工業強國的現狀，以及國際金融危機后美、德、日、英、法等發達國家紛紛提出制造業振興規劃的國際背景，2015年我國出臺了《中國制造2025》。制造業是立國之本、強國之基、興國之器。《中國制造2025》的意義不能僅從一個產業規劃視角來理解，更應該從未來我國經濟可持續增長的動力藍圖來看待。《中國制造2025》提出，以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，強化工業基礎能力，促進產業轉型升級，實現制造業由大變強的歷史跨越。在經濟增長的動力藍圖中，智能制造是作為一個主攻方向提出的，可以看出其地位十分重要。
所謂智能制造，直觀地講，就是基于人工智能技術與制造技術集成而形成的滿足優化目標的制造系統或者模式。在智能制造一開始提出時，內容相對狹義，優化目標也相對具體，但隨著新的制造模式不斷出現和信息技術不斷發展，智能制造的內涵已經逐步廣義化。從技術基礎看，已經從單純人工智能發展到包括大數據、物聯網、云計算等在內的新一代信息技術；從制造過程看，已經從單純的生產加工環節擴展到產品的全生命周期；從制造系統的層次看，已從制造裝備單元擴展到包括車間、企業、供應鏈在內的整個制造生態系統；從優化目標看，從最初實現在沒有人工干預情況下實現小批生產，發展到滿足消費者個性化需求、實現優化決策、提高生產靈活性、提高生產效率和資源利用率、提高產品質量、縮短制造周期、體現環境友好等一系列目標。因此，現在的智能制造，已經被廣義地理解為基于大數據、物聯網等新一代信息技術與制造技術的集成，能自主性地動態適應制造環境變化，實現從產品設計制造到回收再利用的全生命周期的高效化、優質化、綠色化、網絡化、個性化等優化目標的制造系統或者模式，具體包括智能產品、智能生產、智能服務和智能回收等廣泛內容。
智能制造的實現，關鍵是依靠新一代信息技術系統的技術支持。現在比較公認的智能制造技術基礎是信息―物理系統（CPS），或稱為虛擬―實體系統。通俗地說，這是一個可以將工業實體世界中的機器、物料、工藝、人等通過互聯網與虛擬世界中的各類信息系統有效連接的網絡空間系統，該系統通過對實體世界工業數據的全面深度感知、實時動態傳輸與高級建模分析，實現網絡信息系統和實體空間的深度融合、實時交互、互相耦合、互相更新，從而形成智能決策與控制，最終驅動整個制造業的智能化發展。這個系統在德國工業4.0中被稱為CPS，而在美國的產業界則被稱為工業互聯網。在美國產業界看來，工業互聯網是互聯網在工業所有領域、工業整個價值鏈中的融合集成應用，是支撐智能制造的關鍵綜合信息基礎設施。有了這個系統就可以實現制造過程自組織、自協調、自決策的自主適應環境變化的智慧特性，進而滿足高復雜性、高質量、低成本、低消耗、低污染、多品 種等以前傳統制造模式認為相互矛盾、不可能同時實現的一系列優化目標。
經濟學研究表明，一國經濟的國際競爭力和長期穩定增長的關鍵是制造復雜產品的能力，而智能制造是制造業的轉型升級制高點，代表著未來制造業發展的方向和經濟結構高級化的趨勢，決定著一個國家制造復雜產品的能力大小。因此，智能制造已成為當今世界各國技術創新和經濟發展競爭的焦點，發達國家以智能制造引領“再工業化”戰略，我國則將智能制造作為《中國制造2025》的主攻方向。當然，我國智能制造的總體水平與世界制造強國相比還相差比較大，但智能制造是一個應用廣泛的體系，包括從工藝、產品、企業、產業鏈到整個社會的各個層面，我國通過科學規劃、努力創新，可以逐步實現從點到線、從線到面、從面到體的突破，最終建設成為制造強國。
智能制造與新經濟的關系
當今世界正在步入新一輪科技革命拓展期，顛覆性技術不斷涌現，產業化進程加速推進，新的產業組織形態和商業模式層出不窮，從而經濟增長的新要素、新動力和新模式不斷涌現，于是所謂“新經濟”浮出水面。“新經濟”這個詞本身并不新，在20世紀90年代末至本世紀初美國出現了一段在信息技術和全球化驅動下呈現高增長、低通脹、低失業率、低財政赤字等特征的經濟發展時期，被認為是“新經濟”。但2000年下半年以后，以互聯網技術和金融主導的“新經濟”泡沫最終破滅。其根本原因是沒有把互聯網這種技術和制造業結合在一起。離開制造業，僅僅停留在科技發明和金融追逐而衍生出來的經濟大多都會成為泡沫。如果說在上世紀末美國提“新經濟”還為時過早，現在由于信息技術的突飛猛進使得信息技術成本大幅度降低，信息技術已與制造業逐步融合并廣泛地應用改變著社會經濟生活，現在提“新經濟”則是水到渠成。
現在的新經濟，其本質是由于新一輪科技和產業革命帶動新的生產、交換、消費、分配活動，這些活動表現為人類生產方式進步和經濟結構變遷、新經濟模式對舊經濟模式的替代。新經濟對經濟增長的促進作用至少表現在三個方面，一是由于信息（數據）獨立流動性日益增強而逐步成為社會生產活動的獨立、核心的投入產出要素，進而增加了信息邊際效率貢獻；二是以“云網端”為代表的新的信息基礎設施投資對經濟增長的拉動；三是生產組織和社會分工方式更傾向于社會化、網絡化、平臺化、扁平化、小微化，從而適應消費者個性化需求，進一步拓展了范圍經濟作用。在當前我國經濟下行壓力較大、產業結構分化、經濟增長動能亟待轉換的背景下，大力發展新經濟既是積極應對新產業革命挑戰的戰略選擇，也是我國通過供給側結構性改革優化資源配置的戰略要求。
智能制造，作為信息化和制造業深度融合的集中體現，無論是智能產品、智能工廠、智能制造企業還是智能制造的生態鏈，都構成了新經濟的重要組成部分，智能制造產業作為新一輪科技和產業革命的先導正在迅速發展，成為現代產業體系中發展潛力巨大的行業。更為重要的是，新經濟的發展主要依賴智能制造提供技術源泉和裝備基礎，新經濟的增長源泉，無論是作為新生產要素的數據的投入，還是新的信息基礎設施的投資拉動，以及新的經濟分工協作模式的產生發展，都離不開智能制造的支撐。沒有智能制造的發展支撐，新業態、新商業模式也都將成為空中樓閣。智能制造的發展，一方面會拉動新材料、信息通訊等各個領域的技術創新和產業發展；另一方面又進一步驅動各個新興產業成長和傳統產業變革，滿足生產者和消費者的智能化、個性化需求，推動智慧農業、智慧城市、智能交通、智能電網、智能物流和智能家居等各個社會經濟領域的智能化發展。當然，新經濟的快速發展，也會給智能制造提供更大的需求空間和更廣闊的應用前景。
抓好智能制造發展的關鍵
得益于巨大的市場潛力，近些年我國電子商務飛速發展，但發展新經濟決不能僅僅滿足于零售服務業與互聯網的融合階段。互聯網發展大體可以劃分為信息門戶網站主導、電子商務主導、工業互聯網主導三大階段，我國正處于電子商務主導的階段。但是，電子商務發展的“風口”正在過去，互聯網未來發展的方向是工業互聯網。而工業互聯網是制造業與互聯網深度融合的表現，其所支持的正是智能制造。因此，從互聯網的發展趨勢看，新經濟的未來發展應該更多地依靠智能制造的引領。
一是突出戰略引導。2015年我國推出了《中國制造2025》和《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。其中，《中國制造2025》旨在通過工業化和信息化融合的手段、加快發展新一代信息技術等領域來實現建設制造強國的目標，《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》是把互聯網的創新成果與多個經濟社會領域深度融合，以形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。兩大戰略的共同重點就是推進制造業與互聯網的深度融合，推進智能制造。未來如何以科學的實施機制和戰略步驟落實這兩大國家戰略，是智能制造引領新經濟發展的關鍵任務。
二是強化創新驅動。智能制造水平是一國制造能力的核心體現，是衡量制造強國建設進展的一個重要的指標。而決定智能制造水平的關鍵是制造業的創新能力。在智能制造領域，當前我國制造業創新能力與世界工業強國差距還很大，一些工業互聯網領域的核心技術，包括工業無線技術、標準及其產業化，關鍵數據技術和安全技術等，都還有待突破，工業互聯網核心軟硬件支持能力都還不夠。我國總體制造業技術水平還處于由電氣化向數字化邁進的階段，而智能制造引領的是由數字化向智能化發展。按照德國工業4.0的劃分，如果說發達工業國家智能制造推進的是由工業3.0向工業4.0的發展，而我國智能制造需要的是工業2.0、3.0和4.0的同步推進。這一方面要求結合我國國情推進智能制造，另一方面也要求我們更加強化創新驅動，實現創新能力的趕超。
[關鍵詞]互聯網+；自然災害；社會救助
[中圖分類號]X43 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2016）09-0068-04
互聯網+自然災害救助是指利用互聯網平臺、大數據、智能終端以及云計算等新信息通信技術，建立政府主導、社會參與的多元化自然災害防災減災救助統籌機制與救助服務網絡。互聯網+自然災害救助是推動我國當前農業產業結構轉型升級和加快農村經濟社會快速發展的國家戰略，也是我國城鄉社會救助工作智能化創新發展的重點方向。2014年至今，尤其在國家《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》后，國內一些科研團隊、自然災害救助等行政部門積極開展理論政策研究與實踐探索，提出了互聯網+自然災害預警、互聯網+自然災害金融扶貧、互聯網+智慧農村信息等發展方向。這些頗有價值的研究和探索取得了一定實效。然而，互聯網與自然災害救助深度融合、共享發展的理論與政策研究及實踐探索尚處于起步階段，仍存在一些亟待討論解決的突出問題和重點難點問題。
一、互聯網+自然災害救助存在的突出問題
（一）政府相關部門對互聯網+自然災害救助工作觀念轉變速度滯緩
一是重視程度不夠。農業、民政等自然災害救助部門雖積極探索互聯網+防災減災救災工作模式，但實際上并不十分重視，甚至是抵制，行政層級越低，問題越嚴重。二是對大數據下的互聯網+自然災害救助工作安全存在擔憂心理。尤其對大數據海量資源使用和信息公開存在“不公開是常態，公開是找麻煩”的舊思維。常以涉及國家安全為由拒絕公布社會民眾具有知情權的公共數據。三是工作人員排斥互聯網+自然災害救助新興工作模式，不愿意改變原來的線下工作模式，認為線上和線下頻繁轉換比較麻煩，抵制互聯網+自然災害救助工作模式，導致線上和線下兩種工作模式無法快速融合發展。四是工作人員懈怠學習“互聯網+”新知識。不了解其科學內涵和互聯網+自然災害救助的政策思路，有些人甚至歪解互聯網+自然災害救助的國家戰略意圖，竟然認為互聯網+自然災害救助融合是政府的噱頭。
（二）互聯網+自然災害救助基礎工程建設滯緩，城鄉二元結構特征明顯
農村地區是自然災害的重災區，農業災害損失和救助問題比城鎮地區更加突出，但是農村地區的數字化基礎工程建設卻遠落后于城鎮地區。一是農村地區年度互聯網普及率大大低于城鎮地區。2008年到2015年，農村年度互聯網普及率依次為12.3%、15.5%、18.6%、20.7%、24.2%、28.1%、28.8%、30.1%，分別低于城鎮地區年度互聯網普及率21.6個百分點、27.5個百分點、31個百分點、33.9個百分點、33.2個百分點、32.2個百分點、34個百分點、34.1個百分點。農村地區年度互聯網普及率雖然逐年提高，但是仍遠低于城鎮地區年度互聯網普及率，且城鄉差距逐漸擴大。例如，2015年農村地區年度互聯網普及率是30.1%，大大低于全國互聯網普及率的50.3%。二是城鄉地區網民數占比差距總體上呈逐年擴大趨勢。2008年到2015年，農村網民數占全國網民總數的比重依次為28.4%、27.8%、27.3%、26.5%、27.6%、28.6%、27.5%、28.4%。城鄉占比結構約為7？押3。截至2014年12月，農村網民數占比低于城鎮地區占比45個百分點。截至2015年12月，農村網民數占比低于城鎮地區占比43.2個百分點。這些突出問題阻礙了互聯網+自然災害救助發展進程。
（三）互聯網+自然災害救助工作機制建設明顯滯后
一是目前，國家對互聯網+自然災害救助工作機制建設缺乏科學規范的頂層設計，就連《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》對互聯網+自然災害救助工作機制建設也缺乏應有的表述，地方政府構建互聯網+自然災害救助工作機制缺乏標準和指導。二是政府救災行政部門對互聯網企業參與自然災害救助仍未給予足夠的重視，政府大包大攬的指令性救災機制未發生根本變化。絕大多數地區的自然災害救助行政部門并未與諸如百度、阿里、騰訊等各類知名互聯網公司建立戰略合作平臺和共享運行機制。互聯網公司在自然災害救助大數據挖掘利用、網絡捐款、網絡支付、位置服務、網絡尋親、網絡監督、網絡信息傳遞等方面發揮的積極作用仍被政府自然災害救助行政部門排除制定精準救災方案之外。三是對互聯網+自然災害救助服務體系全民化趨勢缺乏足夠認識。
（四）互聯網+自然災害救助法規制度體系尚未健全
一是各部門之間的信息互聯互通共享平臺和機制暫未建立，部門間信息割據、數據資源不能共享的問題嚴重。例如氣象部門、地震部門與減災部門、民政部門之間沒有建立常態化信息共享機制，數據分割問題嚴重。即便是同處于民政系統的救災業務部門和救災物質儲備調度部門之間也是如此。二是互聯網+自然災害救助標準匱乏。現有的自然災害救助行業標準主要是線下的標準，且標準數量占防災減災標準總量的比重太小。截至目前，全國已編制完成的國家標準和行業標準共計353項，其中災害救助標準只有22項，占比6.2%。國家標準合計135項，其中自然災害救助標準僅5項，占比3.7%。行業標準合計218項，其中民政行業標準只有17項，占比7.8%。也就是說，在現有的自然災害救助行業標準中，互聯網+自然災害救助標準基本沒有。三是互聯網+自然災害救助大數據資源的保護和確權法規建設滯后。2016年4月份，貴陽市在全國首創大數據確權結算和產權保護試點改革，但多數省份仍在觀望，并未啟動大數據資源保護和確權法規制度體系建設工作。四是管理機構設置和部門業務分工缺乏統籌性、戰略性的法規調節和規范。一個突出表現是法規制度體系設計理念滯后，管理機構層級較低。2014年年初，廣東省成立了大數據管理局，不是獨立機構，而是設在廣東省經濟和信息化委員會，屬于正處級內設機構。此后的四川成都市、湖北黃石市、廣東廣州市等地成立的大數據管理局級別都是正處級。概言之，從長遠發展戰略角度單獨設立層級較高的大數據管理局的地區實屬鳳毛麟角。
（五）互聯網+自然災害救助的技術手段應用較為滯后
一是物聯網+自然災害救助發展滯后。自然災害救助工作重點、難點和關鍵點是帳篷、棉衣棉被、食品、飲用水、居住設施、服裝、藥品等救災物資應急調度。2013年雅安地震災害救助物品曾因沒有使用RIFD物聯網技術致使發放混亂。如今救災物資網絡化聯接已成歷史大趨勢，然而一些地方政府并不重視物聯網推廣使用工作，對構建地面、高山、水中、空中四位立體化的物聯網救災體系缺乏整體規劃設計與大量設備投入，未在致災因子上普遍安置讀寫器、傳感器及地震帶上安裝監測裝置，且RIFD技術使用推廣滯緩。二是移動互聯網+自然災害救助方式的使用滯后。手機報災APP系統應用范圍小，安卓系統、蘋果移動操作系統、思科網際操作系統等主流技術系統與北斗、GPS等導航定位技術系統融合度低。三是無人機和互聯網遠程遙控智能機器人等救災救助工具的使用范圍狹窄。影響了監測災害、圖像視頻信息傳輸及災后搜救成功率。
（六）互聯網+自然災害救助大數據資源挖掘力度小，大數據蘊含的重要價值未得到充分重視和使用
對互聯網+自然災害救助的大數據資源挖掘存在固化思維。未充分理解大數據時代的主要特征，存在重視樣本數據而忽視全體數據；重視確定性而忽視混雜性；重視因果關系而忽視相關關系等舊有思維。同時對大數據與自然災害救助管理之間邏輯關系的發展趨勢認識不夠。大數據正在推動科學研究向除了以觀察和實驗為代表的經驗研究、以邏輯分析為代表的理論研究和以模型為代表的計算機仿真研究以外的以大數據挖掘和分析為代表的研究范式轉變。四是缺乏對基于移動互聯網的受災地區人群行為信息的深度挖掘。
二、互聯網+自然災害救助的應對措施
（一）政府部門應轉變并牢固樹立互聯網+自然災害救助理念
一是切實提高重視程度。互聯網對自然災害救助工作的沖擊是顛覆性的，政府自然災害救助等行政部門應盡快轉變并牢固樹立互聯網+自然災害救助理念。盡早構建互聯網+災害預警、互聯網+災情、互聯網+社會參與、互聯網+災害救助、互聯網+救災捐助、互聯網+輿情應對等重點保障機制和平臺。防災救災部門和工作人員應改變抵制、漠視、懶政等做法，深刻理解互聯網+自然災害救助工作的大趨勢，提高認識，加快推進多元化、社會化、全民化“互聯網+自然災害救助”服務體系建設進程。二是地方政府應改變工業經濟時代的工業園區建設思維和認識盲區，禁絕大張旗鼓的招商引資，在本行政區劃內自建獨立的信息數據庫。要具有虛擬全球思維，同等對待本土互聯網企業和國內知名互聯網企業在自然災害救助中的作用。
（二）加快互聯網+自然災害救助基礎設施建設
一是政府應根據《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，加大互聯網基礎設施建設以及政策扶持力度。尤其是加大農村地區的網絡基礎設施建設，縮小城鄉差別，提高農業自然災害救助工作成效。二是加快推進自然災害救助服務體系與互聯網、物聯網、通信網、遙感網、傳感網等技術系統的深度融合。2013年9月5日，國家發改委、工信部等14部委聯合下發了《2013-2015年物聯網發展專項行動計劃》，10個物聯網計劃中就包含有“公共安全防范與動態監管”計劃，這一個計劃的應用領域是“重大自然災害預警與防災減災能力建設”。各地區應抓住這一物聯網應用示范和規模化推廣專項行動契機，取得新進展、新突破。同時還應注意物聯網業務種類細分導致的大量“信息孤島”現象，促進物聯網與自然災害救助業務快速融合。三是為鄉鎮、村級組織配備必要的網絡設備和技術系統。擴大農村地區APP技術系統覆蓋面，使其輻射到村級社區、農戶、鄉鎮企業和其他組織。四是健全自然災害救助政府門戶網站，及時更新信息，清理僵尸網站，發揮部門領導信箱、QQ咨詢、微信平臺、公眾號的作用。五是積極培育建設網絡新基礎設施。互聯網+自然災害救助體系的新基礎設施可歸納為云、網、端。其中應重點發展云技術和智能終端。
（三）構建以政府+互聯網企業為主要框架的多方合作防救機制
一是政府應改變大包大攬的救災理念，充分調動民間力量參與救災。二是建立自然災害救助部門與各類知名網絡公司的戰略合作平臺和運行機制。發揮百度、阿里、騰訊等互聯網公司在自然災害救助大數據挖掘利用、網絡捐款、網絡支付、位置服務、網絡尋親、網絡監督、網絡信息傳遞等方面的積極作用，為政府制定精準救災方案提供有力支撐。三是重視全民參與救災的時代趨勢，充分發揮移動互聯網和智能終端在自然災害救助中的服務功能。最大程度的吸引社會大眾參與災害預警信息傳播、受災情況報送等工作。推廣互聯網+遠程醫療救助服務，提高救助率和人員生還率；推廣互聯網+金融平臺服務，捐贈信息，便于民間捐贈，讓捐贈資金接受社會監督。依托互聯網，利用視頻監控及人臉識別快速搜索需要尋找的人。
（四）健全互聯網+自然災害救助法規制度和標準規范體系
一是依據《自然災害救助條例》和《國家自然災害救助應急預案》、《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》等制度，健全體制和標準規范。完善基于互聯網的全國性防災救災救助風險管理信息平臺與數字減災工程建設。二是健全大數據公開、資源使用、數據確權等制度。三是建立健全災害輿情監測和監管處罰制度。依法監控和打擊虛假災害信息傳播行為。四是制定民間志愿者參與災害救助管理辦法等制度。五是依法建立互聯網+自然災害救助互聯互通信息共享機制，轉變“信息公開是例外，不公開是慣例”的舊觀念。破除信息孤島、數據割據等觀念、理念、部門利益保護意識。充分發揮政府海量信息數據資源在自然災害救助中的重要作用。把氣象、地震、農業、民政、國土、海洋等部門存儲控制管理的信息整合成一個互聯互通的共享平臺。
（五）提高互聯網+自然災害救助中的技術手段的使用范圍和效率
一是加快移動互聯網+自然災害救助體系建設。首先，移動互聯網+自然災害救助體系建設具備普及率高先決條件。在農村移動互聯網接入設備中，網民使用智能手機上網的比例最高。截至2014年12月，農村地區網民使用手機上網的比重是81.9%，遠高于使用臺式電腦（66.6%）、筆記本（31%）、平板電腦（25.4%）、電視（13.2%）等四種設備接入網絡所占的比重。其次，移動互聯網+自然災害救助體系建設具備技術優勢。當重大突發農業自然災害發生時，由于信源通道不同，災區的電話往往都打不通，而手機微信卻能暢通。因此要發揮微信、微博、新聞客戶端等移動互聯網工具在災情播報、輔助救援、通信聯絡等方面的重要作用。最后，移動互聯網+自然災害救助體系建設具有豐富的基層人力資源。加快開發推廣村級、鄉鎮級的移動電話報災APP應用技術系統，設置干旱、洪澇、風雹、臺風、地震、山體崩塌、山體滑坡、泥石流、低溫冷凍、雪災、風暴潮、海嘯、森林草原火災、生物災害、其他等模塊，以文字、照片、視頻、語音等形式上報災情。村級、鄉鎮級的移動報災APP應用都要指定專人和負責部門，明確權利、責任和義務，做到據實上報災情，防止虛假信息引發居民恐慌和災后救助混亂。
二是完善信息技術系統和救助方式。首先，利用互聯網尤其是移動互聯網基礎設施和工具及時報送災情，進一步開發推廣手機報災APP系統，使其與安卓系統、蘋果移動操作系統、思科網際操作系統等主流技術系統融合，并與北斗、GPS等導航定位技術系統融合。其次，使用無人機監測災害，通過互聯網傳輸采集的圖像和視頻信息，提高救災救助綜合分析能力。最后，使用互聯網遠程遙控智能機器人開展災后搜救，提高災后搜救成功率。
三是重視物聯網+自然災害救災物資運輸管理。首先，加快儲備救災物品智能化建設進程。對分散運輸的救災救助物品的不同組成部件采用RFID技術，可確保不同部件數量、型號在發放和組裝時能完全匹配。尤其需要注意救災帳篷各部分的智能化問題。對于食品、飲用水等對安全性要求較高的生活物資，借助RFID技術，可快速準確識別生產日期、類型，確保災民安全放心使用。其次，利用RFID對救災救助物資進行精準管理，實時了解物資的運輸及分配情況，根據實際需要對物資進行及時調配和分發。最后，發揮順豐、申通、中通等民營物流企業免費郵寄救災物品作用。
（六）挖掘發揮互聯網+自然災害救助大數據資源的價值
一是充分重視網絡大數據下的人類行為信息對自然災害預防的價值。實時監控、及時統計分析網絡信息，深入挖掘人群行為和自然災害發生之間的相關性。二是充分重視災后有價值大數據的深度挖掘。這一方面可以借鑒日本和歐洲的一些經驗，日本和歐洲的科研團隊高度重視基于互聯網+自然災害信息深度挖掘。東京大學科研團隊采用東日本大地震災害中受災人群使用手機信息研究了人們疏散的時間、方向、距離、道路擁堵、回流等問題，精確地計算出了人們逃離災區的中長期避難行為的具體里程數、受災城市不同時間點的人口變化率等數據。意大利、英國等科研人員基于移動互聯網研究了海地大地震和阿爾卑斯山受災人群疏散時間、方向、距離、回流等問題。在關于海地大地震的移動互聯網大數據挖掘中，研究人員精確地計算出了人們在災后一個月內撤離到同一省份的比例（85.5%）等數據，誤差僅為0.85%～1.6%。同時應轉化國內的科研成果，國防科技大學、電子科技大學、國家減災中心減災和應急工程重點實驗室等國內科研機構和團隊目前也在積極挖掘基于移動互聯網的災害救助數據信息，并取得了積極成果，自然災害救助部門應加速推廣諸如此類的科研成果。
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威脅與挑戰與日俱增
2012年，信息安全在全球范圍面臨的威脅和挑戰與日俱增，網絡攻擊的趨利性和敵對性愈發明顯。
在我國，特定行業專用應用安全產品市場快速增長，隨著行業信息化的全面應用和兩化融合的深度推進，面向國民經濟支柱產業如公安、金融、工業、醫療領域信息系統面臨行業特定的安全標準和安全問題，以二代身份證、PBOC2.0金融IC卡、工業控制系統和電子病歷為代表的特定行業專用應用安全產品市場快速增長。同時，隨著云計算、物聯網等新技術新應用的快速發展，面向云計算的應用安全、移動安全特別是移動終端安全需求增長成為產業新亮點。
2012年，隨著國家在科技專項上的支持加大、用戶需求擴大、企業產品逐步成熟和不斷創新，信息安全產業依然處在快速成長階段，產業規模達到216.40億元，比2011年增長20.9%。信息安全產品主要包括以硬件為主的信息安全產品及解決方案、以軟件為主的信息安全產品及解決方案以及安全服務。2012年信息安全硬件所占比例有所下降，但仍然占據最大比例，達到53.8%，信息安全軟件和安全服務的比例分別為38.2%和8.0%（圖1）。
未來3年，產業發展的驅動力仍然強勁，政府高度重視信息安全、用戶法規遵從要求越來越高、企業實力逐步增強、產品更具自主創新性并且更加多元化。2015年，中國信息安全產業規模將達到385.59億元，未來三年的年均復合增長率為21.2%。
展望未來趨勢
在市場需求趨勢方面，信息安全最大的特點及行業發展的核心驅動力就是“問題就是機會”，目前全球網絡威脅有增無減，網絡罪犯愈發趨于專業化，目的愈發商業化，行為愈發組織化，手段愈發多樣化，罪背后的黑色產業鏈獲利能力大幅提高，互聯網的無國界性使得全球各國用戶都避之不及，造成的損失也隨著范圍的擴散而快速增多。
面對嚴峻的安全形勢，信息安全成了人們的迫切需求，政府、用戶、廠商等各方對信息安全重視度逐漸提高。在產品和技術趨勢方面，來自新興應用領域的安全值得引起更多關注：
第一，云計算應用帶來的安全威脅正在擴大。隨著云計算的快速發展，安全變成云服務不可或缺的部分，計算和數據資源的集中化帶來了應用安全和數據安全的新問題。云計算環境下，所有的應用和操作都是在網絡上進行的。用戶通過云計算操作系統將自己的數據從網絡傳輸到“云”中，由“云”來提供服務。
因此，云計算應用的安全問題實質上涉及整個網絡體系的安全性問題，但是又不同于傳統網絡，云計算應用引發了一系列新的安全問題。從云計算應用的服務對象來看，主要涉及公共云應用安全、私有云應用安全及混合云應用安全；從服務層次來看，主要涉及終端用戶云應用安全和云端的安全，如基礎設施即服務（IaaS）安全、平臺即服務（PaaS）安全、軟件即服務（SaaS）安全、虛擬化安全等。數據安全包括數據完整性、數據保密性和抗抵賴性等問題，風險不僅來自于數據丟失的隱患，還來自法規的沖突，例如法規要求對存儲數據進行加密，但用戶如何知道云計算服務提供商是否進行了加密，對于跨國界云服務應該適用哪種法規等。
第二，移動終端普及加速，移動安全市場將進入快速發展期。以智能手機、平板電腦為終端的移動計算，正在從個人消費市場逐步向企業應用市場推進。隨著智能手機等移動終端的飛速增長，移動互聯網日益普及，催生了各類移動應用的誕生，與此同時新的安全威脅也隨之而來：垃圾短信、手機病毒、竊聽軟件等惡意程序對個人隱私、財務信息甚至企業商業機密構成威脅。使得移動互聯網時代面臨更多新的安全挑戰。對用戶而言，用戶在移動終端上使用移動電子商務、移動辦公、即時通信等應用，會有大量的重要數據流，黑客等信息竊取者將關注這一平臺，安全問題成為重要話題。
對于移動互聯網本身，作為定位于開放的信息承載網絡，向固定用戶和移動用戶在內的所有用戶提供IP電話、電子郵件、Web業務、FTP業務、電子商務等業務、WAP業務、基于位置信息的業務、短消息結合業務等具有移動特色的因特網服務，移動互聯網自身的安全性越來越受到重視。移動互聯網帶來的通訊安全挑戰包括垃圾短信、欺詐短信、騷擾電話、欺詐電話、響一聲吸費電話、惡意網址、釣魚網站、未經用戶許可的聯網訪問等。
而從國家層面，通過移動終端多樣化的獲取敏感信息方式，再輔之于強后臺的同步分析，很容易獲取國家的社情民意、輿情動向。這就讓中國對信息資源生產、傳播和監管的能力面臨嚴峻挑戰。針對用戶、網絡和國家安全層面的移動信息安全技術必須要引起關注。
第三，移動云服務和大數據分析應用將凸顯個人隱私問題根據。由于網絡傳播的廣泛性，一旦個人信息泄露，將有可能造成非常嚴重的后果。與現實物理世界不同的是，虛擬世界每個人的身份是以數字代碼的形式體現的，個人信息，包括能夠對主體構成識別的各種信息，例如姓名、住址、出生日期、身份證號碼、特征、指紋、婚姻、家庭、教育、職業、健康、病歷、財務情況、社會活動、照片等等。
引言 1 物聯網的應用研究現狀
1. 1 物聯網的應用研究
物聯網用途廣泛,遍及智能交通、環境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業監測、老人護理、個人健康、花卉栽培、水系監測、體育競賽與體育訓練、教育培訓、食品溯源、敵情偵查和情報搜集等多個領域[3]。
1) 物聯網在社會經濟與生活中的應用 2) 物聯網在物流方面的應用 1. 2 我國物聯網應用研究現狀評述
我國對物聯網的發展與應用的研究非常多,這些研究豐富了物聯網的理論研究領域,對我國物聯網的理論體系完善起到添磚加瓦的作用,滿足了當前我國物聯網發展的特定需求。
1) 上述文獻中提出的主要觀點
本文僅對物聯網應用方面的文獻作梳理,未涉及大量關于物聯網技術的文章。上述文獻從物聯網應用的各個角度展開,形成一些明確的、共識性的觀點: ①物聯網的廣泛應用將是繼計算機、互聯網與移動通信網之后的又一次信息革命,或稱為信息產業革命的第三次浪潮; ②互聯網與物聯網的整合,改變了人類的生產和生活,實現全球 “智慧”狀態; ③物聯網帶來了新的產業革命,可利用物聯網信息通信技術改變未來產業發展模式和結構; ④作為信息技術與網絡技術,物聯網可廣泛應用于各行各業,實現信息的共享、反饋;⑤物聯網將是一個新興產業,物聯網產業是具有萬億元級規模的產業; ⑥當前我國物聯網發展的障礙集中于安全、成本、效率、標準化、整體規劃等方面。總體而言,文獻較客觀地描述了我國當前物聯網的發展現狀,闡述了發展物聯網的益處,對我國未來物聯網產業的發展前景進行預測,同時探討了物聯網在各行業、各領域的應用方向。此外,關于物聯網的應用研究角度非常豐富,研究人員眾多,不僅限于高校、企業,還包括政府人員; 同時研究視角奇特,既包括新興低碳經濟與物聯網的關聯,也包括傳統的科學發展觀、與物聯網的關系分析。
2) 研究可能存在的不足
物聯網畢竟是新興事物,因此,不可否認當前物聯網理論與應用研究的作用與貢獻。但是也應看到上述研究的不足,總體表現為研究內容較空、雷同,學術界對此的討論非常熱烈,但是多浮于表面,實踐應用不足。部分研究仍然僅著眼于物聯網的基本概念和細微的應用點,研究內容也不夠深入,僅是對物聯網技術的套用。部分文章文不對題,對物聯網的分析、應用有些牽強附會。應用研究性的文章“為應用而應用”,缺乏應用的基礎分析,提出的措施空泛。物聯網應用性文章研究從點著手,但是也僅限于點,而非線、面。例如研究主題為“物聯網應用于物流管理”的多數論文僅是對采購、生產、配送、銷售、回收 ( 召回) 等供應鏈過程各個環節的監測,缺少全過程的協作,同時側重于信息的共享,缺失物聯網產業鏈各主題對實物智能管理的協作。研究物聯網技術應用于監測,而無后續支持: 僅是安全防范,未能做到控制處理。多數論文均將物聯網作為信息技術和網絡技術進行分析,對物聯網商業模式與產業運營的研究較少、較淺。關于物聯網產業鏈中物流配套支持的理論研究較少。
繼連續召開五屆中美互聯網論壇以及四屆中英互聯網圓桌會議之后，國家互聯網信息辦公室在2012年下半年分別召開了首屆新興國家互聯網圓桌會議和首屆中韓互聯網圓桌會議。自此，在互聯網領域展開的國際辯論落實了兩個新維度：一個是跟中國發展程度相近的巴西、俄羅斯、印度、南非等新興國家，另一個是跟中國地緣、歷史、文化相近的韓國。這種中國積極領導的雙邊和小多邊互聯網對話機制也從此具備了多樣性、成熟化的特征。
詮釋和界定國家身份
我國已經逐步建立了多層次的互聯網對話機制，并且在不同的對話機制中，更準確地詮釋和界定了各方在本領域相異或相似的國家身份。雖然所有會議均強調各方在互聯網領域所面臨的共同挑戰以及要通過政府、業界和民間專業機構的內外合作去克服這些挑戰，但是中美和中英的互聯網對話強調各方的差異性，新興國家和中韓的互聯網對話強調各方的相似性。
例如，在第四屆中英互聯網圓桌會議上，中方強調反對以“網絡自由”為名，行“互聯網強權”之實。在第五屆中美互聯網論壇上，中方強調“國情”、“經濟社會發展水平”以及“歷史文化傳統”的差異，避免“零和博弈”。在2012年舉行的新興國家互聯網圓桌會議上，中方則強調“努力擴大新興國家、發展中國家在互聯網領域的國際話語權”。同樣，在中韓互聯網圓桌會議上，中方強調“擴大亞洲國家互聯網國際話語權”。
尤為醒目的是，在這些立場溝通中，我國對互聯網的理解和立場在新興國家互聯網圓桌會議上獲得了全面的肯定和支持。諸如“發展中國家未能充分享有前兩次工業革命的文明成果，而以互聯網為代表的第三次科技革命為發展中國家的跨越式發展提供了前所未有的難得機遇”等方面的措辭，在國內可能已經是老生常談的共識，但是在新興國家政府間多邊對話中，卻指明了各國在思考互聯網問題上的共同出發點。在此基礎上，新興國家在互聯網治理、網絡空間安全、國際合作等方面找到了共同的語言，鞏固了共同的立場。
突顯互聯網領域的成就
2012年進行的兩場互聯網圓桌會議，更加突顯了中國在互聯網領域取得的成就。
國家互聯網信息辦公室根據議題和發言人所屬部門來直觀地設計議程，在各個論題的內部，安排中方和外方職責相近的發言人發言。以最近召開的中韓互聯網圓桌會議為例，在“網絡經濟發展”議題下，韓國電信對應中國電信；在“網絡基礎設施建設”議題下，韓國放送通訊委員會對應中國工信部；在“打擊網絡犯罪”議題下，韓國法務部對應我國公安部；在“國際合作”議題下，韓國外交通商部對應我國外交部。這種機制有效地實現了政府和市場各個部門的跨國對接。在雙邊和小多邊的對話中，通過對比來直接呈現中外差異，以穩定連續的方式同時實現了國別體和編年體式兩種記敘方法的優勢，為中國互聯網的發展積攢了寶貴的動態數據。
即便是跟來自第一世界和第二世界的上游國家對話，在中國和美英的對比中，我國互聯網發展的成就也毫不遜色。而在2012年中國和其他新興國家的對比中，尤其突顯了中國近些年來在互聯網領域取得的非凡成就。以2011年數據觀之，中國有5.13億網民，是巴西、俄羅斯、印度、南非四國網民總數的三倍；中國有4億社交網站用戶，是其他四國總數的兩倍；中國網絡廣告收入達到81億美元，超過其他四國總數的四倍。由于發展水平和發展階段更加相似，中國和其他新興國家的對比要比中國和美英國家的對比更加客觀。這表明，國內外輿論過多地關注互聯網發展為中國帶來的問題和挑戰，而我國的互聯網經濟則輕舟已過萬重山，實現了跨越式的發展。
深化對互聯網基礎設施的認識
各方對互聯網這項基礎設施的看法日益加深和拓展。跟古代的漕運、驛站等物流運輸系統相似，郵遞、電力、電信、廣播電視等基礎設施是當下國家經濟命脈的重要組成部分，而互聯網卻是上述所有基礎設施的共享平臺，更具有獨特的地位和作用。
在近些年來關于互聯網的對話中，不論是政府部門還是市場部門，乃至民間層面，均在不斷地刷新對互聯網等基礎設施的認識。互聯網作為一項核心基礎設施，不僅維系著國家的經濟命脈，甚至跟國家的政治命脈存在千絲萬縷的聯系。各國都意識到，僅從GDP增長貢獻率、電子商務交易等經濟維度來理解互聯網還遠遠不夠，隨著互聯網等信息技術平臺的發展，一系列的社會矛盾、難點、熱點問題已經跟這些新平臺息息相關。
2011年開始蔓延的中東和北非騷亂被稱為社交網站引領的革命，信息技術點燃和放大了人們對經濟萎靡不振、失業率高企等問題的不滿。2011年8月，英國政府認定，社交網站和智能手機在倫敦大騷亂中起到推波助瀾的作用。2012年8月，通過社交網站和手機散布的謠言在印度引發大規模恐慌事件，成千上萬的印度人逃離印度南部，暴露了社會階層斷裂、教派矛盾等深層社會問題，印度被迫限制社交網站的使用和群發短信的數量。
不論是發達國家還是發展中國家，各國各界更完整地認識到虛擬和現實、網上和網下的聯動關系，在跨國互聯網治理的輿論中，有更多的聲音要求加大政府的作用以及政府各個部門之間的合作。在國家互聯網信息辦公室建立和執行的互聯網對話機制中，除外交部、工信部、商業部、文化部等部門之外，還根據議題的不同而提升了公安部和應急部門的參與空間。
化解互聯網治理的爭議
近些年來，一連串重大事件使得互聯網治理本身成為國內外輿論關注的焦點，中外互聯網對話機制成為各方、化解爭議的重要平臺。
在2003年和2005年分別于日內瓦和突尼斯召開的信息社會世界峰會上，新興國家質疑美國在互聯網核心資源方面的壟斷地位，跟美國在互聯網治理方面的分歧走向公開化，前者傾向于互聯網治理的政府主導原則，要求改變現狀，美國則主張市場主導原則，拒絕改變現狀，但那時這些分歧尚沒有受到學界、媒體和公眾的廣泛關注。
一、正確理解網絡會計的含義及其特征
所謂網絡會計，是指在互聯網環境下對各種交易中的會計事項進行確認、記量和披露的會計活動。網絡會計實質上是建立在網絡環境基礎上的會計信息系統。網絡會計針對不同的披露對象可以分為三個類型：一是關于企業內部網。企業的內部網實現了企業內部各個部門的信息交流與共享，優化了企業內部的資源配置。采用“防火墻”技術與互聯網隔離可以使會計數據得到安全、保密的保障。二是關于企業外部網。企業外部網是在Intemet的基礎上，對一些有選擇的合作者開放或提供有選擇的服務。三是關于互聯網。互聯網傳播的空間巨大，但披露的信息有嚴格的限度。越來越多的企業在Intemet上擁有自己的網站。要進行嚴格控制。網絡會計與傳統會計相比具有以下表現特征：首先是即時化：傳統會計往往是通過核算后的數據，來事后分析此項業務的優、缺點。而網絡會計則在業務事項發生時，會計信息系統可以通過企業內部網、企業外部網以及互聯網直接采集有關的數據信息，實現會計和業務一體化處理。這樣會計核算便從事后的靜態核算轉化為事中的動態核算。其次是多元化：傳統會計往往為遵守會計的一慣性原則，不但在會計信息的處理上貫徹，，連會計決策時往往也會把自己局限于一條路上。而網絡會計則隨著網絡技術的發展，企業不僅可以提供規范的最低標準的會計信息，還可以提供所有可能的會計方法作為基礎的多元化會計信息。再次是降低成本。從而實現利潤最大，財務狀況最優，吸引更多的投資者和客戶。最后是商業性：在網絡環境下，會計信息將具有重大程度的開放性，會計信息作為商品走向市場。
二、必須解除對于網絡經濟沖擊會計基本假設的幾點誤解
（一）首先，要明確網絡技術創新是否挑戰會計基本假設人類社會按照社會經濟的主導技術而劃分為農業經濟、工業經濟、網絡經濟；而按照經濟的本質屬性又劃分為自然經濟、商品經濟和產品經濟。按照經濟的本質屬性的劃分方法對于研究經濟環境對會計發展的作用更加有意義，這主要因為：第一，對于經濟的主導技術因素（即象征生產力水平）和經濟的本質屬性二者而言，后者對會計理論和會計業務的影響更深。第二，網絡技術的創新使社會經濟從傳統工業經濟轉換到網絡經濟時代的直接經濟。這種轉換不但克服了迂回經濟中間環節的大量物耗，大大降低了有關的交易成本，而且這種轉換并沒有實質性地改變資本增值運動的本質特征。
（二）其次，要明確虛擬企業是否挑戰會計基本假設虛擬企業是美國的米切爾和貝爾于1994年3月率先提出的。是利用電子信息打破聯合企業間的時空間隔，屬于臨時性的結盟且分合迅速，目的在于利用變化多端的市場機會。虛擬企業呈現出明顯的不確定性。但是虛擬企業作為一個虛擬的臨時性的合作組織形式，無法提出一個完整的供不應求目標的概念。
（三）再次，要搞清電子貨幣是否挑戰會計基本假設人類進入網絡經濟時代。經濟生活中出現了電子貨幣這一新鮮事物，電子貨幣又稱數字現金，是在銀行電子技術高度發達基礎上出現的無形貨幣。貨幣是固定地充當一般等價物的特殊商品，是商品交換的必然產物。在貨幣發展史中，黃金到紙幣的轉變是一種足值貨幣到符號貨幣的轉變，而紙幣到電子貨幣的轉變僅僅是一種符號貨幣到另一種符號貨幣的轉變。
三、網絡時展網絡會計還應解決好的有關問題
首先是確保安全性問題。在企業網絡會計與互聯網連接后，會計信息能迅速地傳播，但由于Internet的開放性特征與本身資源的缺陷，較之手工會計系統與局域網會計，網絡會計安全性較低，風險因素天天增加，安全問題是網絡會計發展中面臨的首要問題。因此，必須要有一個安全、可靠的通信網絡，以保證會計信息安全迅速地傳遞；其次，計算機硬件、相關軟件的安全及性能必須得到有力的保障，以防止硬件、軟件故障和黑客入侵以及計算機病毒給網絡會計帶來的危害。加速培養高素質的財會人員。網絡會計的實施，不僅要求會計人員能進行簡單的計算機操作，還要求能解決工作中出現的各種問題。網絡會計實現的關鍵最終仍然是人，所以應積極培養既能掌握現代化信息人才，又能掌握現代化會計知識和管理理論與實務的復合型人才。我們相信，有黨的政策精神的鼓舞，有“三個代表”重要思想的指導，有對我國會計改革與發展的理智認識，有對世界會計發展潮流的清醒洞悉，網絡會計的明天，一定會更美好。
據北京設計周運營總監張欣介紹，“設計貓”分為線上和線下兩大部分。線上部分主要為銷售上千款國內外設計品的天貓旗艦店，提供購物場景；線下部分則落實于集設計消費、展覽、設計師交流、社交、餐飲、藝術表演為一體的設計展會，提供消費體驗。在傳統設計流程中，消費者往往不參與創作流程，只在最終銷售環節面對已經制作成型的設計品，然后根據既有因素做出購買判斷。而“設計貓”則提出，為“設計消費”行業打造獨有的商業模式閉環，即從設計創意到產品開發、生產、銷售、設計師互動再形成新的設計創意，打造消費者可以參與和互動的流程。消費者不但可以開拓思維，像設計師一樣去思考所需，還可以與設計師交流，對最終產品提出個性化修改意見。此外，結合在線支付等互聯網、移動互聯網技術，設計消費的支付模式、營銷方式也將有所突破。
國務院此前的《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，明確要求加快推進文化創意和設計服務與實體經濟深度融合，這將為設計消費帶來更廣闊的發展空間。
潛力待放
北京工業設計促進中心主任陳冬亮告訴記者，他們與北京市統計局合作開展了調查研究，初步顯示僅北京地區目前就擁有20000多家各類設計創意企業，專業從事設計活動的人員總數約達20萬人，2013年北京設計產業收入超過1200億元。北京國際設計周去年在短短一周內吸引了600多萬觀眾，交易額超60億元。
但由于長期以來缺乏資金和市場平臺的支持，很多國內優秀的設計只能停留在稿紙階段或生產一兩件樣品。“只有能夠量產的設計才能稱為設計產品，不能夠量產的設計只是作品。”LEXON創始人Rene Adda曾在中法設計高端論壇上說。
對于很多設計師尤其是年輕設計師來說，將作品變成產品是一道坎。這也使設計業常常被誤認為是特定“圈內”人參與的“小眾游戲”，產業和消費市場的活力遠未釋放出來。
“觸網”互動
這些年，無論是日漸成熟的北京國際設計周，還是剛剛起步的深圳設計展，都在試圖搭建設計與大眾消費對接的平臺。而與互聯網的融合將加速設計消費的“成長”。
“中國有大量本土設計師和原創設計品牌，我們愿搭建通路，讓消費者在互聯網上認識、了解這些品牌，最終消費、購買這些品牌。”天貓CEO王煜磊告訴記者。擁有7萬多個品牌的天貓，在對其線上產品交易分析時發現，與設計相關的“時尚商品”的成交占比，已經超過總成交量的50%。王煜磊說，“天貓2014年度核心的戰略之一，就是品牌時尚化。”
“這種合作會將中國的設計消費帶入互聯時代。”北京國際設計周組委會副主任孫群表示。網購設計產品，并非簡單將此前線下的交易轉移到線上進行。設計消費“觸網”后真正的爆發點，是引入互動，是一種消費模式的再造。
我國電子商務發展十數年，互聯網消費人群的消費心理也在發生變化，從適應網上購物，到挑選性價比較高的產品，再到現在已開始邁入個性化消費的“大門”。
一方面，人們的購物行為有時已不僅僅是在買商品，而是通過購買表達其對商品背后蘊含理念的認同。對這種消費心理的把握，在電動汽車特斯拉、小米手機、樂視超級電視，以及“褚橙”、“柳桃”、“潘蘋果”等產品的營銷中，都一再被應用。另一方面，互聯網的便捷性、移動互聯網的直達性，也使購買者參與產品設計過程成為可能，且互動操作越來越簡便。
“設計不能再限于工作室中的自我詮釋，繼續閉門造車、曲高和寡了。它應該聽聽大眾的聲音，滿足消費者的實際需求。”ACF設計產業集團創始人王昕感嘆說。
“雙向”升級
“一群相互不認識的設計愛好者，可以通過眾籌的模式支持他們喜愛的設計師。一旦任務成功，設計師會和參與眾籌的愛好者們交流，甚至共同開發新的設計產品。”張欣描述著“眾籌設計”的過程。
此前，互動參與的理念在眾籌網、點名時間等網站上獲得過較為成功的實踐，為一些設計在上游生產端的“觸網”提供了參考模式。通過電商渠道“觸網”，則為設計在大眾消費端提供了更廣闊的平臺和直達的渠道。“我們期待著設計消費理念和模式的全面升級。”張欣說。
在設計跳出“圈內”融入大眾消費的過程中，國內電商業也面臨著自身的轉型升級。正如王煜磊所說，電商也面臨著從單純用戶競爭、價格競爭到個性化消費市場競爭的轉變。黏住用戶的除了依靠低價戰略，還要提供消費者認同的產品和服務。設計與電商，兩者融合將實現雙向促進。
“互聯網的便捷優勢，可以高效促成設計消費。在這一過程中，我們除了追求效率外，還需要關注其中的文化內涵和人文關懷。”洛可可設計公司創始人賈偉提醒說。
互聯網改變著人們的思考模式，而設計改變著人們的生活方式。普通大眾才是幫助設計實現產業化的核心人群，也是引領設計消費潮流的主要力量。我們期待，“觸網”后的設計消費能帶給千家萬戶更多更具內涵的消費體驗。
國家出臺政策鼓勵文化創意
和設計服務產業發展
——以打造品牌、提高質量為重點，推動生活日用品、禮儀休閑用品、家用電器、服裝服飾、家居用品、數字產品、食品、文化體育用品等消費品工業向創新創造轉變，增加多樣化供給，引導消費升級。支持消費類產品提升新產品設計和研發能力，加強傳統文化與現代時尚的融合，創新管理經營模式，以創意和設計引領商貿流通業創新，加強廣告營銷策劃，增加消費品的文化內涵和附加值，健全品牌價值體系，形成一批綜合實力強的自主品牌，提高整體效益和國際競爭力。
關鍵詞：生態；互聯網；生態治理；“人文科技”；生態文明
中圖分類號：G20
文獻標志碼：A
文章編號：1002-7408（2017）03-0093-05
與生態在對待科技問題上都主張科技要為人類生產生活服務，但人自身不能在此過程中被科技束縛。而推動“互聯網+”行動在生態治理領域的一個重要問題就是如何促使互聯網不再是作為最初剛剛發展起來的一項新興科學技術，而是可以真正融入到社會領域的各個方面，像人類歷史上出現過的眾多偉大科學技術一樣，深刻改變人們的生產和生活方式，[1]為改進生態治理思路，增強生態治理能力提供新的思路和創見。
一、生態科技觀“人類尺度”的思想核心
即使是在經濟社會發展伴隨著生態環境日益惡化的當今時代，馬克思有關科技的思想對解決現實問題仍具有積極的指導意義，即以科技的發展和創新為中介，實現人與自然的和諧統一。“工業是自然界對人，因而也是自然科學對人的現實的歷史關系。” 自然科學“通過工業日益在實踐上進入人的生活，改造人的生活，并為人的解放做準備，盡管它不得不直接地使非人化充分發展”。[2]馬克思的這種“人文科技”思想把人類社會所存在的科學主義和人文主義之間的對立巧妙融合，在當代以互聯網為代表的科學技術迅猛發展之下，科技不再僅僅是被當作一種脫離人的單純工具，互聯網時代下的生態治理就不是單純地利用互聯網工具進行生態治理的模式，而是充分發揮人的主觀能動性，實現人自由而全面的發展。從這個層面上說，用馬克思的科技觀點分析當下互聯網技術仍然是一種社會活動，一種特殊的生產力對未來社會以及人的全面發展所產生的重大推動作用。
20世紀60年代以后，許多生態學者繼承了馬克思、恩格斯的基本立場和思維方法，對當代生態危機和環境問題進行了深刻分析和尖銳批判，尤其是在對技術非理性使用的批判尤為深刻，提出了許多合理利用科技的主張，豐富和發展了馬克思的“人文科技”思想。
1.反對科技“控制自然”導致生態問題。生態學者既反對單純依靠科技的進步就能夠解決當前生態環境問題的觀點，也反對認為科技進步是當前生態環境問題產生根源的觀點，他們認為技術的運用并不是生態危機產生的根源。在生態危機發生之初，一些思想家把生態環境問題歸結為科學技術本身，生態代表人物威廉?萊斯就激烈批評了把科技和控制自然緊密聯系在一起的觀點。在現實社會中，科技履行控制自然的功能僅僅是表面現象，真正導致生態環境問題的根源還在于人類自身的思想觀念和由此采取的一系列的社會制度安排。[3]科學技術不能再被視為控制自然的工具，從社會進步的角度來說，人類面臨的最迫切的挑戰不是征服外部自然，而是可以發展一種理智地使用科學技術手段來提高生活水平的能力，以及培養和保護這種能力的社會制度環境。[4]所以并不是不需要科學技術，而是必須改變人類利用科技的方式，本質上仍然要從人自身找到生態問題的原因。
2.主張科技的“生態化”需要發揮科技的多重價值。生態認為社會主義社會的科技應該建立在對人的自利和自然應有的價值權利的尊重之上。即使是持“科技并非中性”觀點的安德瑞?高茲也認為，科技反映了人與人、人與社會以及人與自然環境的關系。他高度評價了當時還處在發展萌芽階段的計算機網絡化和機器人技術，認為這是以盡可能有效地使用生產要素的經濟需求為主要特征。[5]高茲所主張的“經濟理性”和生態觀念的普及，這也正是可以通過當今互聯網、大數據科技的發展來實現的。在傳統的工業社會，人們只看到并運用了科技的經濟價值，忽略了科技的社會價值和人文價值，這就會導致諸多的生態環境問題。在當今社會，我們必須重新審視科學技術的多重價值，讓經濟價值的實現以科技的“生態化”為前提，即在不破壞生態環境的條件下，努力實現科技經濟價值與社會價值，人文價值之間的統一。在社會主義的科技發展中，這種多重價值也最終表現為人與自然都可以實現真正的自由與解放。
3.認為科技必須遵循“人類尺度”，核心是實現“人的解放”。生態學者側重于從生態角度對科學技術進行批判，詹姆斯?奧康納就認為高度集中化的大型科學技術發展模式應該向科技發展的“分散化”與“民主化”轉型，使生產過程也可以分散化、民主化。本?阿格爾通過對資本主義生產方式、消費方式、經濟組織形式的批判，提出了人與自然和諧發展的“穩態經濟”模式，這種“穩態經濟”并不是讓大部分人回到過去那種以窮l僻壤為特征的艱苦生活環境中，而是要把現代技術分散地運用于環境之中。約翰?貝拉米?福斯特則直接闡明技術在“某種特定生產和積累方式”中是無法為我們獨自解決生態問題的，必須要結合“人民和社會”的需求。[6]這些思想都可以看作是馬克思“人文科技”思想的延伸與發展，科學技術的實質任務就是必須遵循“人類尺度”，使用具有“人性的技術”，可以充分發揮人的創造性，讓每個個體參與其中，核心就是要實現人自身的解放。在此之后的戴維?佩珀也強調了實施生態社會主義的主要特征就是新的“人類中心主義”。區別于以前的名義上是把人而實際上是把技術至于中心位置的人類中心主義。它強調人自身精神的重要性，但這種重要性依賴于與其他自然物的非物質性的交往。這實際上與馬克思所說的人道主義同義，即人與自然形成一種和諧的關系，實現自然主義和人道主義的高度統一。
二、互聯網科技在生態科技觀視角下的重新考量
從及生態馬克思對待科技問題的觀點來看，以生態與人文視角利用科學技術的發展有可能帶來生態文明的巨大進步。而將當下推動“互聯網+”行動的以互聯網為代表的科學技術，置于生態治理之中進行重新考量，對于實現生態治理真正的“善治”就有了新一層的內容和意義。
1.互聯網自身具有“人性的技術”特點。互聯網同太陽能、風能等清潔能源類似，雖然在基礎設備制造和上游能源利用環節存在環境污染問題，然而在自身環節并不產生環境問題，屬于生態學者描述的可以使用的具有“人性的技術”， 或者是一種“軟技術”。首先，互聯網具備“分散化”“碎片化”的特征。地球上的每一個角落都可以接入網絡，使在生態治理方面的信息交流極為通常，每個地方、每個個人的訴求也能得到充分表達。其次，互聯網滲透多領域的特點使科技的多重價值得到深刻體現。互聯網發揮的作用從最初的經濟領域滲透到生態環境領域，從改造制造業到環保產業趨向柔性化和智能化，互聯網發展到大數據階段對不同國家、地方環境數據的監控與整合，又可以減少生態治理的成本，避免人力資源的浪費，從而使互聯網在生態治理方面發揮的作用日益明顯。最后，互聯網發展到今天的一個最為重要特點就是“大眾化”和“去中心化”，這同樣符合生態要求科技“民主化”“非官僚化”的特征。所謂“去中心化”并不是中心與實質的喪失，而是多核心多實質的“共治”。互聯網技術在一開始的發展僅僅是“小眾擁有”，是社會精英們娛樂的工具，還談不上網民共享，更不可能有什么“共治”。但當互聯網發展到成熟階段，隨著網民數量的增加和素質的提高，“共享共治”自然也有了必要性，在生態治理方面也不例外。在未來，互聯網的共享共治精神也會逐漸趨向理性，對改善生態治理將發揮重要作用。
2.對互聯網的認識過程體現“人類尺度”與“人的解放”。馬克思論述人類自身發展需要經歷人對人的依賴，人對物的依賴，人自由而全面的發展三個階段，而人類利用包括互聯網在內的很多科技的發展同樣也經歷了從“他人依賴”到“工具依賴”到“人的解放”三個層次，在生態治理過程中對互聯網的認識也大致需要經歷這三個階段，即在一開始的“原始階段”，人們利用互聯網僅H是把其作為傳遞生態治理信息最基本的工具，實際上還是處在互聯網最初的應用階段。而在其后發展到較高一層次后，人們開始把互聯網當作自己達成生態治理目的某種“渠道”和“基礎設施”，[7]這時互聯網成為名副其實的生態治理工具，正是在這個階段產生了許多社會問題，人們開始審視利用科技所帶來的許多負面影響，比如片面強調科技的作用而導致缺乏人文關懷、過分強調工具的治理作用從而忽略了人自身的主動性等問題。只有當這些問題得到妥善解決后，就達到了第三個層次，即互聯網下的“人的解放”，以互聯網為代表的科技不再只是人類單純利用進行治理的工具、渠道和基礎設施，它已經不是處于某一層次的發展之中，而是整個層次的包含之中。此時人們已經習慣社會治理活動中網絡工具的存在，互聯網科技也真正內化到了人們達成自我實現和發展的需要之中，即互聯網下的“人的解放”。人們在利用科技中尋找到了人的本質，而科技是實實在在地已經融入到整個社會治理的方方面面，也真正內化到了人們達成自我實現和發展的需要之中。
3.互聯網的發展與生態科技觀緊密結合。在以及生態看來，科學技術就是人借之將自己的需求和目的轉移至勞動對象的力量和手段，是人類意志的產物，并在推動人類社會發展過程中發揮著重要作用。生態環境問題本質上仍然是由于人類不能正確認識和利用技術，是人自身局限性的反映，生態問題不是單純的“自然”問題，也不是“技術”問題，而是一個亟待重視和解決的社會問題。因此，在當代以互聯網為代表的科學技術無疑是改善生態環境，推動人類社會發展的重要力量。[8]闡發生態科技思想中的生態維度是很有價值的，利用科技來解決生態環境問題，應該成為我們這個時代的理性選擇。也只有真正把互聯網的發展融合到生態治理之中，實現在國家治理能力在生態層面上的改善，才能使人擺脫“科技異化”，實現社會與環境的協同發展。
所以，我們重視科學技術在人類與自然共同發展過程中的作用，對互聯網科技也不例外，最終都是把著眼點放在了人類社會的未來――生態文明的建設上去。不單單是把互聯網技術作為參與生態治理與實現生態文明的工具，而是讓互聯網真正融入到生態治理本身之中，讓科技也成為生態文明的一部分，也就是人們未來社會生活的一部分，使生態治理也能“互聯互通”，實現生態治理的專業化與大眾化融合，達到“共享共治”，即每個人都是生態治理的主體，這也就達到了馬克思所描述的人類發展三個階段的最高一層。
三、互聯網科技在生態治理中的路徑轉變
現階段互聯網已經廣泛進入了世界以及中國人民的社會生活。截止2015年，全球網民已達30億，人類全面進入互聯網時代。而我國網民規模達到688億，互聯網普及率為503%。[9]中國擁有著全球最大規模的網民群體，早已成為名副其實的網絡大國，互聯網科技運用到環境治理已經有了雄厚的群體基礎。互聯網雖然不是中國的原創發明，但就如同中國古代的“四大發明”能夠造就近代西方資本主義發展的輝煌一樣，中國完全可以借助互聯網實現創新生態治理模式，為世界生態環境的改善做出貢獻。
當前，互聯網尤其是移動互聯網技術代表著信息技術最新的發展方向，是中國增強生態治理能力的現實需求，也為人類社會實現可持續發展提供了重要保證。生態的科學技術觀念融入到互聯網的發展，使互聯網科技不僅可以發揮提高相關制造業勞動生產率、提高資源使用效率的功能，同時也開始在社會各個層面發揮維護生態環境、提高生態效率的作用，這正是我國完善和發展生態治理體系、實現可持續發展的重要契機。中國當前正在大力推動的“互聯網+”行動，在生態環境領域內就是要“推動互聯網與生態文明建設深度融合，實現生態環境數據互聯互通和開放共享，促進生產生活方式綠色化”。[10]整個生態治理動態過程中的“互聯互通”以及每個社會成員參與此過程中的“共享共治”，最終目的都是為了實現在生態治理過程中的“人的解放”。
1.納態治理區域個體決策到“互聯互通”。互聯網表現出來的科技形態幾乎是無形的，但它對整個人類的影響卻是有形的。人類驚人的創造力再次通過發明互聯網以及越來越廉價的接入設備為解決包括生態環境問題在內的各種社會問題提供了更多可能的方案。如同批判“人類中心主義”與“非人類中心主義”的狹隘觀念，強調人與自然界的辯證統一關系一樣，互聯網最重要的目的之一就是簡單地讓其成員知道自己的某些努力既不是孤立的，也不是無用的，而且這種努力不是靠強制、義務、物質激勵或社會契約聯系在一起，最重要的是依靠共同的價值觀聯系在一起。人們知道有些任務和成就只能通過共同參與、共同努力來完成。[11]
當今生態環境問題如同互聯網一樣，已經滲透到社會生活的方方面面中，并且也隨著接入互聯網地區和人數的爆炸式增長，互聯網科技在國家生態治理方面扮演著越來越重要的角色。互聯網無視地域、沒有邊界的特點使得每個不同地方的人都可以通過網絡平臺反映環境問題，整個“地球村”中的“一個村落”中的“一個人”發現的生態環境問題，就會波及到整個國家乃至世界，真正實現了生態環境問題不僅僅是在自然地理領域，而且還可以在人類社會領域的“牽一發而動全身”，這必然倒逼地方政府進行生態環境治理和產業政策改革，同時也要求中央政府對地方政府、世界不同國家政府之間的生態治理統籌協調，生態環境問題就有了更加系統性的解決方案。對生態治理的相關決策不會再是某個國家、某個地區的區域性行動，同時，人們在網絡上也自發形成了環保型組織共同監督不同地區發生的生態環境問題，從而實現生態治理的“互聯互通”。
2.從生態治理政府組織主導到“共享共治”。互聯網科技雖然使社會更加多樣化，但社會成員因為使用互聯網仍然要共同遵守規則，仍然有共同認可的價值觀，政府轉型與 “共享共治”成為可能。[12]在未來，永不下線的互聯網將對包括生態文明在內的大多數社會進程產生重大影響，人們自身創造性和自主性的潛力將得到極大的挖掘和發展，以自身智慧匯聚集體智慧，將用于任何有助于生態環境保護的項目。[13]個人自發的努力也可以匯聚成龐大的體系，最后形成“受啟發的個人結成的集體網絡”和“智慧型的共同體”，這就為“共享共治”提供了基礎。這種“共治共享”的轉變主要表現在動機與形式上。一方面，由于互聯網極大拓寬了人的交往空間，無論是在現實還是在互聯網中哪怕只是取得的些許成就，也會讓人很有“獲得感”。此時，經濟利益的滿足已經不再是人們首要或者唯一的行動目的，人人都可以參與生態治理的熱情大大增強。另一方面，生態治理的主體也不再只是以傳統的政府和一些非政府組織，互聯網使每個公民和自發形成的環保群體可以表達意愿，創新了進行環保活動的平臺，大大降低了形成環保組織的門檻和開展保護環境活動的宣傳成本，同時一些互聯網最新的創新成果――“互聯網眾籌”模式與“環保”相結合，其開放性與去中心化的特點，使環境保護運動更加透明和高效，給了生態治理以新的生命，從而實現了人們在互聯網條件下環境治理的“共享共治”。
3.從生態治理的科學技術依賴到“人的解放”。生態污染、傳統意義上“美”的喪失，這些從來都不是科技與生俱來的問題，科技同樣可以給人帶來更加奇妙的東西，這需要我們用新的文化重新塑造技術。技術本身不會創造需要，但我們可以強化與我們真正想要的所對應的目標，從而決定我們真正想要到達何處。[14]在當今時代，由于人們的這種科技式生存方式，各種問題無論緣由如何，其改善和解決都不可能再離開科技的影響。但也絕非簡單地依賴科技，互聯網科技也不再僅僅是人類進入網絡領域的工具，而是相對于社會的經濟、政治、文化、生態的各個系統造成的整體性效果和價值取向。[15]無論在哪個系統中，其價值取向的根本是指向“人的解放”，這是未來利用互聯網改造生態治理體系所應采取的最根本路徑。
互聯網創造的和而不同的局面可以讓每個社會成員的意志都能得到充分的尊重與發揮，使每個人的自由發展、全社會的共同參與、生態治理三者良性互動。這種生態科技文明可以不斷滿足人的需要，為人們提供良好的社會生活環境，使人真正成為自己的“中心”，不再被互聯網科技本身所束縛，而是能夠掌握其中，充分發揮人主觀能動性的作用。互聯網也將真正融入人的思想文化之中，成為馬克思所論述的“人文科技”那樣，與科學的人道主義統一于生態治理的實踐中，并可以在實踐中發揮最大程度的積極作用。每個治理的主體可以成為社會的有機組成部分，每個社會成員在生態治理過程中就能充分發揮自身的創造力、感知力、洞察力，最終達到治理過程中的自我驅動、自我管理、自我監督、自我提升的理想狀態，從而實現人的全面發展，彰顯人生的真正價值。
以生態的科技思想看待當下互聯網技術發展的階段，科學技術始終都不再僅僅只是一個充斥著運算法則或者簡單工具的冰冷世界，[16]最終人類自身還是要扮演“解放者”的角色。因此，在“互聯網+”時代的生態治理過程就是要讓其融合到每一個普通人的生活中去，真正實現在互聯互通、共享共治基礎上的人的解放。
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［關鍵詞］“互聯網+”;農業經濟發展;鄉鎮流通平臺:對接
作為一種新興業態，“互聯網+”已在諸多經濟領域發揮顯著功能。基于互聯網平臺實施電子商務活動，將有效解決商流運行過程中的信息不對稱問題。從這一點來看，“互聯網+”能在助推農業經濟發展過程中發揮自身優勢。農業經濟涵蓋的內容十分廣泛，以社會分工為標準可以將其劃分為農業生產領域和農業流通領域。隨著農村農地和林地確權工作的開展，以及對返鄉農民工進行創業扶持，農業生產領域的變化是十分顯著的，其中產業化生產格局已經逐步搭建起來。然而反觀流通領域，部分農村地區因受到自然條件的影響，與商品市場之間的空間距離較長。即使存在區位優勢的農村，也因不懂市場而無法將生產領域的商品以合理的價格出售。能否將“互聯網+”模式應用于農村經濟發展中的流通領域，使流通領域中的商流借助電子商務平臺降低信息不對稱現象的干擾，是值得研究的課題。這就構成了本文立論的邏輯起點。
一、問題的提出
鄉鎮流通平臺作為供應鏈系統中上游的一個節點，起到將農業經濟系統中的商流進行輸出的功能。因此，“互聯網+”模式就需要與該流通平臺進行對接。為此，筆者圍繞鄉鎮流通平臺的搭建提出以下四個問題。
(一)西部農民增收與流通平臺間的關系問題
隨著我國西部大開發戰略的實施，西部地區的“三農”問題已得到顯著改觀，貧困人口數量在原有基礎上下降了2/3。同時，在西部勞動力逐步回流的趨勢下，“離土不離鄉”的工作模式已成為西部地區農民的務工首選。但現實表明，在缺少有效流通平臺支撐的狀況下，西部農村的商流將被限制在有限的市場范圍內，無法為當地的鄉鎮企業、創業農戶提供更加廣闊的市場空間。其所帶來的負面影響便是，高度同質化的鄉鎮工業生產和創業類型在域內市場中已形成了過度競爭態勢，這勢必抑制區域內農民的增收動因。
(二)西部鄉鎮流通平臺搭建的實施主體問題
鄉鎮流通平臺在功能上體現出支撐西部農村商流的流通，這決定了該平臺具有極強的正外部效應。根據經濟學原理可知，外部性是導致市場失靈的原因之一，所以在搭建流通平臺的主體選擇上自然將目光轉移到政府身上。然而，商品流通依托市場需求拉動，這意味著流通平臺還應在市場原則下進行管理和維護。因此，西部鄉鎮流通平臺搭建的實施主體就不能局限于縣域政府范疇，還應引入市場的力量。
(三)鄉鎮流通平臺搭建與內外管理間的問題
鄉鎮流通平臺作為具有極強正外部性特質的渠道，需要與西部農村商流的特征相適應。這里的特征包括商流的結構、流通規律和周期性。通過調研發現，西部地區鄉鎮企業的商流仍以農產品深加工為特色，并涉及服裝加工業;而創業農戶的商流以農產品的養殖和種植為主流［1］。因此，鄉鎮流通平臺在內外管理上需要形成植根性效應。
(四)鄉鎮流通平臺搭建中的動態適應性問題
鄉鎮流通平臺在搭建中還應重視對未來環境的動態適應性問題。根據產業經濟學理論可知，西部農村在新型城鎮化建設中將逐步加強與域外經濟場的聯系，從而不斷升級當地的產業結構。由此，動態適應性是平臺管理主體所要解決的問題。不難看出，以上四個問題分別涉及農民增收關系、平臺搭建的實施主體、平臺的內外管理、平臺的動態適應性等方面。這意味著，要使“互聯網+”與鄉鎮流通平臺形成無縫對接，則需要與上述四個問題形成同向契合狀態。只有這樣，才能確保“互聯網+”模式功能的正常發揮。
二、對“鄉鎮流通平臺體系”的認識
為了確保“互聯網+”模式功能的正常發揮，還需要對“鄉鎮流通平臺體系”進行全面理解，從而尋找到與之相對接的切入點。
(一)對鄉鎮流通平臺功能的認識
長期以來，涉及農民增收問題的思路大都以提供就業崗位以及扶持農戶自主創業為主線。這一思路在特定地域范圍內是可以取得明顯效果的，如處于東部發達地區的農民。但對于西部地區的農村來說，隨著農業稅減免和農村社會保障程度的顯著提升，該區域的農民似乎存在著一種優越感。這種優越感在封閉生活空間的作用下，逐漸形成了“離土不離鄉”的就業意愿以及自主創業沖動。因此，基于西部農村的這一特點，縣域政府相關部門急需加深對鄉鎮流通平臺功能的認識。
(二)鄉鎮流通平臺實施主體職能
打破市場失靈對西部農民增收的限制，需要縣域政府出面搭建鄉鎮流通平臺，構建完整的供應鏈體系。針對西部區域商流的特點，應加強倉儲節點和流通加工節點的建設。但問題也就再次出現，即由誰來具體管理這一流通平臺?筆者認為，可以將問題轉換為“由誰來經營該流通平臺”。按照市場原則來經營管理流通平臺，需要引入第三方流通組織來執行，同時還應防止流通平臺的外部性效應被弱化。
(三)對西部農村商流特征的調研
在“商流決定物流、物流支撐商流”的辯證關系下，若要使鄉鎮流通平臺與西部農村地區的商流保持匹配，還需要深化對當地農村商流特征的調研。筆者對成都周邊縣域內農村實際情況的調研發現，該區域的商流以輕工業產品(農產品深加工和服裝代工生產)為主要種類。這樣的商品種類和類型決定了供應鏈系統的運轉模式，并在市場需求導向下為供應鏈管理提出了要求。可見，深化對西部農村商流特征的調研，是當前急需開展的工作。
(四)柔性化流通平臺的管控機制
鄉鎮流通平臺的搭建不可能一勞永逸。隨著農村產業政策的調整和當地產業結構的動態演進，原有的平臺不能完全適應現實的需要。因此，建立柔性的流通平臺管控機制成為必然。前面已經指出，縣域政府應成為流通平臺的建設主體，其在建立柔性化流通平臺管控機制上也應發揮建設性作用。
三、“互聯網+”與鄉鎮流通平臺對接的切入點
(一)實施對接的主體
鄉鎮流通平臺在功能發揮上具有很強的正外部性，這意味著借助市場力量來完成流通平臺的搭建會遭到市場失靈的干擾。再者，隨著“互聯網+”模式的引入，前期將投入大量的資金用于電商平臺的基礎設施建設。由此可見，實施對接的主體應是縣域政府。全國各地反饋的經驗也表明，在政府主導下進行電子商務平臺搭建，能更好地完成后期服務和管理工作。同時，具有官方背景的“互聯網+”模式也能增強農戶的信任感。
(二)實施對接的職能
實施對接的職能主要指向“互聯網+”模式的具體服務對象或范疇是哪些。從西部農業經濟發展的現狀來看，應著力為返鄉創業農民提供服務。筆者調研發現，返鄉創業農民通過在發達地區打工，積累了一定程度的人力資本，并在現有的農地和林地產權改革中獲得抵押貸款的可能。但受到主觀和客觀條件的制約，他們無法對市場需求信息進行及時反應［2］。由此，借助“互聯網+”模式所支撐起的電商平臺便能有效解決市場信息接收和反饋問題。
(三)實施對接的管理
鄉鎮流通平臺應交給第三方組織進行管理，在管理中應引入市場機制，實施對接管理的主體應具體到第三方組織身上。“互聯網+”模式是將信息技術應用于農業經濟發展的一種新興業態，那么在線上和線下同步運轉的狀態下，需要對線上信息進行及時更新和優化，并對電商平臺定期進行技術性維護。所有這些都不可能由政府部門來實施，而只能在市場機制下由第三方組織來完成。
(四)實施對接的要求
實施對接的要求主要包括:與西部農業商流特征相適應，與流通平臺柔性化管理相適應。這意味著在實施對接之前，應針對線上交互界面設計、信息板塊構成等諸多環節進行實證調研，從而建立起具有區域植根性的“互聯網+”模式。
四、有效措施構建
正如決策層所意識到的那樣，我國“三農”問題若得不到徹底解決，那么“全面建成小康社會”仍是烏托邦式的主觀意愿。因此，在全面建成小康社會背景下，應將農業經濟發展的著力點放在解決農戶增收環節。“三農”問題的核心是農民增收問題，實現農民在新城鎮建設過程中的各項福祉穩步提升，成為農業經濟發展的重中之重。
(一)縣域政府搭建電子商務平臺
為了實現“互聯網+”模式所形成的規模經濟效益，需要形成該模式對區域農業經濟發展的覆蓋面，從而以縣域為單位進行“互聯網+”模式的對接。在實施主體的選擇上，應以縣域政府為主導。在搭建過程中可以采取PPP模式，即縣域政府與企業共建形式來開展工作。為了降低日后對電商平臺管理的交易成本，這里的企業可以指向第三方管理組織。為了增強電商平臺的官方性質和公益性特征，可以考慮將“互聯網+”植入縣域政府的網上政務平臺之中。
(二)有針對性地建立創業信息服務
西部農村中的創業類型大多集中在種植和養殖業，部分涉及具有鄉土文化氣息的家庭手工業。這決定了以上類型產品需要通過實現空間效益和時間效益來促進農戶增收。因此，電商平臺應在農產品宣傳和市場供求信息等方面起到支撐作用。根據西部創業農民所面臨的商品流通困境，電子商務平臺在交互界面的設計上應突出按產品品種分類的形式。同時，縣域政府應組建創業或行業協會，規范相同農產品的市場定價機制［3］，這樣才能避免業內競爭所導致的利益損失。
(三)付費原則下的電商管理模式
電商平臺在運行過程中會產生一系列費用，經濟資源本身就需要通過付費使用來建立有效的配置狀態。因此，在“互聯網+”與政務平臺之間的嵌入環節完成之后，農村中的各類型經濟主體在使用電商平臺時應實現“一戶一個賬號”，通過付費來獲得賬號的使用資格，為電商平臺的維護和管理提供必要經費，也促使各類型經濟主體更加珍惜線上信息資源［4］。關于資費問題，可以通過設立不同層次的服務功能，由經濟主體根據自身需要自行選擇。
(四)市場導向下對電商界面優化
在適應西部農村商流變化和柔性化管理要求的前提下，電商平臺還需要在市場導向下不斷優化線上信息。這里需要強調，我們需要根據農村經濟主體的文化程度、使用偏好等特征，訂制化地完成電商交互界面優化工作。為此，第三方管理組織應與平臺使用方保持實時聯動，通過線上訪問、問卷調查等方式獲得他們的需求信息。只有這樣，才能確保“互聯網+”與農業經濟發展之間的對接不流于形式。
五、實證討論
本文以重慶為例進行實證討論。應將原有的“公司+農戶”經營模式升級改造為“互聯網+公司+農戶”，實現農業產供銷信息共享，讓農民使用智能手機獲取銷售數據，逐步形成按訂單生產的B2B2C供應鏈模式。支持重慶生豬綜合交易市場(生豬交易交割中心)、重慶中藥材市場、觀農貿市場、菜園壩水果交易市場、重慶花木世界等一批涉農專業大市場，探索試點B2B2C的電子商務新業態。逐步形成以平臺建設為基礎，以信用體系為核心，以系統集成為工具，以智能手機為終端，以冷鏈物流倉儲配送為配套，以自有電商品牌為標志，以網絡預售、秒殺、定時(整點)上新等為營銷手段，以電子支付為核心的重慶大農業市場體系及大宗農牧產品電子商務新業態。鼓勵農業農村電子商務領頭人開設網店、官網直銷、微信直銷，推動創新創業。鼓勵終端深入鄉鎮的配送站建設，形成農村到戶“最后一公里”的配送服務能力，豐富農村居民購買渠道。
六、結語
本文主要圍繞西部農業經濟發展來闡述“互聯網+”對接模式，但文中的分析思路和所得出的結論對于我國其它地方的農業經濟發展也是有借鑒價值的。隨著新型城鎮化建設的不斷推進，“互聯網+”模式應切實發揮推動農業經濟發展的功能。若要實現這一點，便需要在對本土商流的適應性方面下工夫，同時還應關注未來對接的演變趨勢。通過靜態與動態視角相結合，不斷筑牢后工業化時代我國農業經濟發展的信息技術平臺。
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