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關(guān)鍵詞：城市噪聲；污染；防治策略
中圖分類號(hào)：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2015）04（a）0000-00
城市噪聲污染的危害性較大，我國(guó)在城市化建設(shè)與發(fā)展的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)城市噪聲污染的防治力度，優(yōu)化城市噪聲污染的防治方法，保障噪聲防治的實(shí)踐性，強(qiáng)調(diào)城市噪聲的防治水平。城市噪聲污染的類型較多，需要結(jié)合城市噪聲污染的實(shí)際情況，確保防治策略應(yīng)用的價(jià)值，進(jìn)而科學(xué)的解決城市噪聲污染的問題，維護(hù)城市環(huán)境。
1城市噪聲污染分析
城市噪聲污染的來源較多，導(dǎo)致多個(gè)方面潛在城市噪聲的污染風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合城市噪聲污染的現(xiàn)狀，例舉比較常見的污染類型，如下：
1.1工業(yè)噪聲污染
工業(yè)噪聲污染的影響較為明顯，具有固定污染的性質(zhì)，工業(yè)噪聲的污染面積大，尤其是城市建筑的過程中，存在大范圍的工業(yè)噪聲[1]。我國(guó)許多城市非常注重工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)噪聲污染相對(duì)比較嚴(yán)重，制約工業(yè)發(fā)展的速度，導(dǎo)致城市生活面臨嚴(yán)重的噪聲干擾。目前，工業(yè)噪聲污染成為城市噪音中的主要影響來源，同時(shí)屬于重點(diǎn)控制的部分。
1.2工程噪聲污染
工程噪聲與城市建設(shè)存在直接的關(guān)系，此類噪聲污染并不是集中在某一特定的位置，而是根據(jù)城市建設(shè)工程的建設(shè)逐漸產(chǎn)生，僅僅出現(xiàn)在工程建設(shè)的周期內(nèi)，一旦工程建設(shè)完工即會(huì)消除。工程噪聲污染的力度大，短時(shí)間內(nèi)的危害性非常高，對(duì)城市居民的生活有很大的沖擊性。
1.3生活噪聲污染
生活噪聲污染較為頻繁，基本是由居民生活引起的，包括居民日常的活動(dòng)。生活噪聲污染中比較常見的有：媒體聲音播放、房屋維修等。
1.4交通噪聲污染
交通噪聲是指城市中的交通工具造成的超出安全標(biāo)準(zhǔn)的聲音。交通噪聲污染中最為明顯的是地面交通引起的污染，如：汽車、火車等，其對(duì)城市生活造成很大的干擾，影響居民的正常生活。
2城市噪聲污染的控制方式
城市噪聲污染的控制方式主要可以分為三類，也是噪聲防治的基本依據(jù)，降低城市噪聲的污染力度。
2.1控制城市噪聲污染源
城市噪聲的污染源較多，零散分布在城市建設(shè)的過程中，按照聲音的安全標(biāo)準(zhǔn)，全方位的控制污染源，一方面管理城市噪聲污染源，另一方面限制聲音標(biāo)準(zhǔn)，所以針對(duì)城市噪聲污染源，提出幾點(diǎn)控制方式，如：（1）規(guī)范城市建設(shè)，聯(lián)合城市各個(gè)部門，做好噪聲監(jiān)管的工作，各個(gè)區(qū)域的噪聲達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后才能排放，落實(shí)環(huán)境保護(hù)中對(duì)噪聲的要求；（2）積極檢測(cè)城市噪聲中的污染源，明確污染源的基本性能后，治理污染源，提高噪聲污染的控制力度；（3）監(jiān)督城市噪聲污染中的違規(guī)行為，以免演化成污染源，降低噪聲污染源的影響性。
2.2控制城市噪聲傳播途徑
城市噪聲傳播屬于重點(diǎn)控制的內(nèi)容，可以按照城市噪聲的級(jí)別，設(shè)計(jì)合理的傳播控制方式[2]。例如：某新建城市在規(guī)劃時(shí)，對(duì)新建區(qū)域?qū)嵭性肼暱刂疲饕强刂圃肼晜鞑サ耐緩剑档统鞘性肼暤母蓴_性，針對(duì)噪聲控制困難的項(xiàng)目，盡量安排在遠(yuǎn)離市中心的位置，集中治理噪聲傳播。城市噪聲傳播途徑的控制，減輕了噪聲治理的壓力，發(fā)揮噪聲傳播控制的積極性。
2.3控制城市噪聲接受方
城市建設(shè)遵循以人為本的理念，噪聲接受方的主體是城市居民，由此應(yīng)該結(jié)合以人為本，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂瞥鞘性肼暯邮芊剑Ｗo(hù)居民的健康并完善生活環(huán)境。我國(guó)城市建設(shè)中采取綠化、隔音措施等方法，減少接受方的噪聲分貝，避免居民受到噪聲危害。城市噪聲接受方需要采取治理與保護(hù)相結(jié)合的方式，發(fā)揮科學(xué)控制噪聲的優(yōu)勢(shì)，改善城市噪聲污染防治的環(huán)境，推進(jìn)城市建設(shè)的安全發(fā)展。
3城市噪聲污染的防治策略
結(jié)合城市噪聲污染的分析，綜合規(guī)劃防治策略的應(yīng)用，提升城市噪聲的防治力度，改善城市化建設(shè)的環(huán)境。
3.1完善城市噪聲控制的法規(guī)
我國(guó)在城市化建設(shè)的過程中，需要采取立法的方式防治城市噪聲污染，落實(shí)法律、法規(guī)在城市噪聲控制中的應(yīng)用[3]。我國(guó)在城市噪聲污染方面已經(jīng)提出了相關(guān)的法規(guī)，但是缺乏完善性，所以必須按照城市噪聲污染的需求，細(xì)化防治噪聲污染的法規(guī)內(nèi)容，提高城市噪聲控制法規(guī)的完善性，最大程度的控制城市噪聲，還要保障噪聲控制法規(guī)的實(shí)施力度，不能僅僅依靠表面工作，更重要的是將法律法規(guī)實(shí)施到位，滲透到城市噪聲污染防治中。
3.2嚴(yán)格控制城市的噪聲污染
針對(duì)上文城市噪聲污染的來源，提出防治噪聲污染的策略。首先是工業(yè)噪聲防治策略，在工業(yè)噪聲的發(fā)生源上安裝消音裝置，用于控制噪聲源的傳播，例如：某城市工業(yè)企業(yè)中統(tǒng)一了噪聲污染的控制，機(jī)房、廠房等部分，全部加設(shè)了吸音裝置，防止噪聲外傳，該企業(yè)的管道、排風(fēng)等噪聲源部分，安裝了噪聲處理裝置，安裝后檢測(cè)聲音在5dB-8dB的范圍內(nèi)，該企業(yè)要求機(jī)械類噪音在消音、吸音裝置的作用下，應(yīng)該達(dá)到10dB-40dB的標(biāo)準(zhǔn)；其次是工程噪聲防治策略，根據(jù)工程建設(shè)的工期和進(jìn)度，安排噪音污染防治，城市相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)工程建設(shè)的力度，規(guī)范工程建設(shè)，消除工程中潛在的噪音污染；然后是生活噪聲防治策略，由社會(huì)部門對(duì)生活噪聲進(jìn)行控制，利用宣傳、教育的方式，解決城市居民生活中的噪聲問題，城市相關(guān)部門可以定期組織教育活動(dòng)，提高居民生活中的自覺意識(shí)；最后是交通噪聲防治策略，按照城市噪聲污染的防治策略，重點(diǎn)防治交通噪聲源，配合傳播控制，在交通噪聲嚴(yán)重的地方設(shè)計(jì)屏障，規(guī)劃出特殊位置禁止車輛鳴笛等。
3.3合理規(guī)劃現(xiàn)代城市建設(shè)
我國(guó)城市化建設(shè)的速度非常快，各個(gè)城市都面臨著規(guī)劃建設(shè)，由此增加了城市噪聲污染的壓力，為防止城市發(fā)展中的噪聲污染，必須合理規(guī)劃現(xiàn)代城市建設(shè)，優(yōu)化城市化建設(shè)的結(jié)果，避免城市建設(shè)中出現(xiàn)矛盾，用于防止城市建設(shè)中的噪聲污染[4]。我國(guó)城市建設(shè)中逐漸意識(shí)到噪聲防治的重要性，遵循城市結(jié)構(gòu)的具體要求，規(guī)劃不同功能的城市區(qū)，體現(xiàn)城市規(guī)劃在噪聲污染防治中的價(jià)值。
4結(jié)語
城市噪聲污染是城市化建設(shè)中的主要污染源，其對(duì)城市環(huán)境、居民健康等都存在明顯的影響，根據(jù)城市噪聲污染的分析，合理規(guī)劃城市噪音的控制方式，同時(shí)配合防治策略，降低城市噪聲污染對(duì)城市建設(shè)的影響力度，緩解噪聲污染對(duì)城市建設(shè)的危害，保障城市化建設(shè)的發(fā)展力度，加強(qiáng)城市化發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)控制，以免影響城市化建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李昊.城市環(huán)境噪聲污染及其防治對(duì)策[J].科技資訊，2009，32：97.
[2] 鄭細(xì)妹.中國(guó)城市噪聲污染及其防治[J].能源與節(jié)能，2011，09：31-32.
關(guān)鍵字:城市噪聲，防治 ， 危害
Abstract: the rapid development of modern economy, promote urban construction of extensive development, at the same time, the development of urban construction also caused the noise pollution, for normal life bring influence, produce environmental noise. So effectively prevent and reduce the noise produced, is concerned, is also the urgent need. The following the author to noise do a general overview, analyzes its the main causes of the harm and, and put forward some effective way to control, provide us with a good living environment.
Key words: the city noise, prevention and control, the hazards
中圖分類號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0噪聲的總述
在生活中我們把不同頻率、不同強(qiáng)度、無規(guī)律的混亂聲音組合稱為噪聲。而噪聲給生活帶來的危害，稱為環(huán)境噪聲，主要是指干擾正常生活環(huán)境的聲音。在噪聲概念的基礎(chǔ)上我們還需要了解聲音的概念，明確聲音形成的主要因素，從而更深的理解噪聲產(chǎn)生的原因，實(shí)現(xiàn)減少噪聲和有效預(yù)防噪聲。
1對(duì)噪聲的分類
(1)按聲源的機(jī)械特點(diǎn)可分為：氣體擾動(dòng)產(chǎn)生的噪聲、固體振動(dòng)產(chǎn)生的噪聲、液體撞擊產(chǎn)生的噪聲以及電磁作用產(chǎn)生的電磁噪音。
(2)按聲音的頻率可分為：1000Hz的高頻噪聲。
(3)按噪聲的來源可分為：交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑噪聲、社會(huì)噪聲等。
2分析噪音的傳播特性
聲源發(fā)出的噪音在媒介中傳播時(shí)，其聲壓或聲強(qiáng)將隨著傳播距離的增加而逐漸衰減。高頻噪音隨著距離越遠(yuǎn)或遭遇障礙物，能迅速衰減，而低頻噪音卻遞減得很慢，聲波又較長(zhǎng)，能輕易穿越障礙物，長(zhǎng)距離奔襲和穿墻透壁直入人耳。低頻聲波在固體中傳播其能量隨距離的增加損失很小，結(jié)構(gòu)傳聲在建筑物中影響廣遠(yuǎn)。
3討論噪聲造成的危毫
噪聲污染對(duì)人、動(dòng)物、儀器儀表 及建筑物均構(gòu)成危害，其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強(qiáng)度及暴露時(shí)間。噪聲危害主要包括：
(1)干擾休息和睡眠、影響工作效率
(2)噪聲會(huì)造成人的聽覺器官損傷。
(3)對(duì)人體健康有很大的影響。會(huì)產(chǎn)生心血管疾病、視力減退等各種疾病。
(4)特強(qiáng)噪聲對(duì)儀器設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的危害，使材料產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象而斷裂， 產(chǎn)生聲疲勞。
4有關(guān)環(huán)境噪聲的規(guī)范要求
(1) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》要求，城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
(2)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目噪聲污染管理的規(guī)定。
(3)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報(bào)告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
(4)國(guó)家對(duì)城市區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值控制的標(biāo)準(zhǔn)
5 噪聲控制基本方式
充分的噪聲控制。必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個(gè)系統(tǒng)。噪聲控制的內(nèi)容包括：
5 .1 控制噪聲源
降低聲源噪音。工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)可以選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，或者改變?cè)胍粼吹倪\(yùn)動(dòng)方式(如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動(dòng))。
5 .2阻斷噪聲傳播
在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑，使噪聲的在傳播過程中衰減，以減小噪聲的傳播能量，目前常采用的技術(shù)措施有以下幾方面：如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。
(1)吸聲技術(shù)
聲波在傳播過程中遇到用吸聲材料作成的屏障時(shí)，其中一部分噪聲的能量被屏障發(fā)射回去，一部分能量被吸音材料吸收。吸聲材料的吸聲性能與吸聲材料的類型和吸聲系數(shù)有關(guān)。常用的吸聲材料有無機(jī)纖維材料、泡沫材料、有機(jī)纖維材料和建筑吸聲材料等。影響材料吸聲性能的因素
a)材料的表觀密度。對(duì)同一種多孔材料(例如超細(xì)玻璃纖維)而言，當(dāng)其表觀密度增大時(shí)(即空隙率減小時(shí))，對(duì)低頻的吸聲效果有所提高，而對(duì)高頻的吸聲效果則有所降低。
b)材料的厚度。增加多孔材料的厚度，可提高對(duì)低頻的吸聲效果，而對(duì)高頻則沒有多大的影響。
c)材料的孔隙特征。多孔吸音材料孔隙互相連同。孔隙愈多愈細(xì)小，吸聲效果愈好。如果孔隙太大，則效果就差。
(2) 隔聲技術(shù)
將發(fā)聲的物體或需要保持安靜的場(chǎng)所，用隔聲良好的構(gòu)件封閉起來．這種方法稱為隔聲。例如用隔聲門、隔聲窗和隔聲罩等將產(chǎn)生噪聲的聲源與工作場(chǎng)所隔離開，形成隔聲操作室、休息室等。隔音材料的一般規(guī)律包括：
a)質(zhì)量定律
材料越重(面密度，或單位面積質(zhì)量越大)隔音效果越好。對(duì)于單層密致勻?qū)崏Γ婷芏让吭黾右槐叮粢袅吭诶碚撋显黾?dB，這種律即為質(zhì)量定律
b)共振頻率
任何隔墻都存在固有的共振頻率，當(dāng)聲波的頻率和墻的共振頻率一致時(shí)，墻體整體產(chǎn)生共振，該頻率的隔音量將大大下降。一般地，墻體越厚重，共振頻率越低。當(dāng)共振頻率低于隔音評(píng)價(jià)最低參考頻率100Hz時(shí)，對(duì)隔音的影響大大降低。
c)吻合效應(yīng)
聲波接觸墻板后，墻板除了垂直方向的受迫振動(dòng)以外，還有沿著板面方向的受迫彎曲振動(dòng)。在某個(gè)特定頻率上，受迫彎曲振動(dòng)將和板固有的自由彎曲振動(dòng)發(fā)吻合，這時(shí)板就非常順從地跟隨入射聲彎曲，造成聲能大量地透射到另一側(cè)去。形成隔音量的低谷。這種現(xiàn)象被稱作吻合效應(yīng)。
(3)吸聲和隔聲的結(jié)合
吸聲和隔聲有著本質(zhì)上的區(qū)別，但在具體的工程應(yīng)用中，它們卻常常結(jié)合在一起，并發(fā)揮了綜合的降噪效果。
(4)消聲技術(shù)
消聲技術(shù)就是允許氣流通過而阻止聲波傳播，實(shí)現(xiàn)降低空氣動(dòng)力噪聲的措施．常用的裝置是消聲器。消聲器的類型主要包括：阻性消聲器和抗性消聲器。
5.3受音者防護(hù)措施
對(duì)受音者或受音器官采取防護(hù)措施，如長(zhǎng)期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞 、耳罩或頭盔等護(hù)耳器。
6 有效控制城市建設(shè)噪聲的方法
(1)加強(qiáng)交通噪聲污染防治全面落實(shí)《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》。(2)強(qiáng)化施工噪聲污染防治嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，查處施工噪聲超過捧放標(biāo)準(zhǔn)的行為。推進(jìn)對(duì)建筑施工進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。(3)推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治，嚴(yán)格實(shí)施《社會(huì)生活環(huán)境噪聲擇放標(biāo)準(zhǔn)》。(4)深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治，開展鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。
7 結(jié)語
從噪聲的概念入手，一一分析噪聲的形成因素和傳播特性，以此來有效地控制噪聲的傳播，減少噪聲給生活和健康帶來的危害，提高對(duì)噪聲的危害的意識(shí)和防治觀念，在生活中控制噪聲進(jìn)到自己一份義務(wù)，從而保護(hù)我們美好的生活環(huán)境。
8 參考文獻(xiàn)：
[1] 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》．
[2] 《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》
[3] 《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》．
關(guān)鍵詞：建筑施工噪聲；噪聲污染；城市規(guī)劃；污染防治
中圖分類號(hào)：TB535
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009-2374（2012）17-0119-02近年來隨著城市的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、舊城區(qū)改造和住宅建設(shè)的不斷加大，城市建筑噪聲給人居住環(huán)境帶來了不同程度的污染。尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的噪聲污染，已經(jīng)成為環(huán)境污染投訴的熱點(diǎn)問題。就馬鞍山市而言，在各類環(huán)境污染投訴中，建筑施工噪聲污染的投訴占環(huán)境量的20%以上。因此，如何加強(qiáng)城市建筑施工噪聲管理，采取有效措施防治噪聲污染，給居民一個(gè)寧?kù)o的生活環(huán)境，已成為環(huán)境管理的一項(xiàng)重要工作。
1 建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀
1.1 污染源調(diào)查
建筑施工噪聲污染源主要來源于施工機(jī)械，通過對(duì)其工作狀態(tài)調(diào)查，其噪聲平均強(qiáng)度見表1，建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB 12523-90）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)見表2：
1.2 建筑噪聲聲源的特點(diǎn)
建筑噪聲聲源常常在露天，擴(kuò)散途徑不易被割斷。其特點(diǎn)是位置多變，噪聲源的性能、強(qiáng)度、種類變化的范圍大，常常伴有強(qiáng)烈的震動(dòng)發(fā)生，還具有強(qiáng)度大且持續(xù)時(shí)間集中，噪聲控制難度大等特點(diǎn)。除此之外，建筑中使用的大噸位載重汽車的噪聲形成流動(dòng)噪聲源同樣不可忽視。
1.3 污染現(xiàn)狀分析
第一，一些建筑施工單位受經(jīng)濟(jì)因素制約，使用的施工設(shè)備簡(jiǎn)易陳舊、質(zhì)量低劣、安裝不當(dāng)。與此同時(shí)，建筑施工業(yè)主普遍缺乏環(huán)保意識(shí)，對(duì)施工機(jī)械缺少必要的降噪手段。卷揚(yáng)機(jī)、電鋸、切割機(jī)等產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備露天安置，操作時(shí)刺耳的噪聲隨時(shí)傳播，使施工場(chǎng)界噪聲嚴(yán)重超標(biāo)。
第二，由于建設(shè)單位和施工企業(yè)側(cè)重強(qiáng)調(diào)建筑質(zhì)量和工程安排，兩者與施工時(shí)間發(fā)生矛盾時(shí)，自然會(huì)從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，導(dǎo)致出現(xiàn)夜間施工現(xiàn)象，嚴(yán)重影響周圍居民正常生活。
第三，現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》規(guī)定由具體的施工單位承擔(dān)污染防治責(zé)任，造成了其上游的總包企業(yè)和建設(shè)單位沒有義務(wù)來治理污染的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。另外，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由建設(shè)單位遞交，環(huán)評(píng)文件提出的不進(jìn)行夜間施工，或者必要時(shí)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)才進(jìn)行夜間施工，其內(nèi)容是建設(shè)單位作出的承諾。因此，在實(shí)際執(zhí)行工作中，無法對(duì)建設(shè)單位實(shí)施處罰。他們常常利用各種手段來縮短施工工期，導(dǎo)致部分施工企業(yè)出現(xiàn)“被動(dòng)違法”現(xiàn)象。
2 建筑施工噪聲的污染防治對(duì)策
2.1 合理制定作業(yè)時(shí)間
在施工現(xiàn)場(chǎng)超出規(guī)定時(shí)間帶作業(yè)的一般是混凝土連續(xù)澆注，而且噪音的強(qiáng)度非常大，如在夜間作業(yè)噪音尤為突出。為了有效控制施工單位夜晚連續(xù)作業(yè)，就應(yīng)該嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，特別在居民稠密區(qū)進(jìn)行噪聲施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第30條“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)”的規(guī)定，禁止夜間（22：00～6：00）施工，如有特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)，辦理《夜間施工許可證》，并告示附近居民。
2.2 城市規(guī)劃要合理
城市規(guī)劃和建設(shè)布局同防治噪聲污染有著極為密切的關(guān)系，在制定城市規(guī)劃時(shí)，要合理安排功能分區(qū)和建設(shè)布局，對(duì)老城區(qū)改造，應(yīng)實(shí)行適度開發(fā)，避免建筑施工噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)新區(qū)開發(fā)實(shí)行一次規(guī)劃分片施工，以減少施工噪聲污染
強(qiáng)度。
2.3 科學(xué)防治施工噪聲污染
推行施工噪聲降噪的實(shí)用技術(shù)，條件允許的可安裝消音、吸音設(shè)備，如使用纖維材料、顆粒材料等吸聲材料，在打樁機(jī)、攪拌機(jī)等高噪聲施工機(jī)械周邊設(shè)施吸聲屏，可降低噪聲15dB（A）左右；另外，對(duì)施工設(shè)備也可以屏蔽降噪，使用隔聲性能好的隔聲構(gòu)件將施工機(jī)械噪聲源與周圍環(huán)境隔離，以減少環(huán)境污染范圍與污染程度，如用磚砌成的隔聲間，隔聲量可達(dá)30～50dB（A）。總之，建筑部門應(yīng)根據(jù)噪聲特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)能力，科學(xué)地防治噪聲
污染。
2.4 完善法律法規(guī)的規(guī)定
將建筑施工噪聲的法律責(zé)任的承擔(dān)者調(diào)整為建設(shè)單位，而不再是具體承擔(dān)施工任務(wù)的建筑企業(yè)，這樣就可以落實(shí)建設(shè)期的義務(wù)，與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的要求相一致，實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門、建設(shè)單位和施工單位的權(quán)力、義務(wù)的一致，共同來解決建筑施工噪聲污染。同時(shí)，環(huán)保部門在查處違法夜間施工行為時(shí)，就能順利地解決在取證、送達(dá)和執(zhí)行等環(huán)節(jié)面臨的困難，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
2.5 利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行污染防治
《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》61條明確規(guī)定：“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害，造成損失的依法賠償損失”。因此，建議在建筑施工噪聲污染防治工作中實(shí)行保障金退還制度，對(duì)可能產(chǎn)生噪聲污染的單位或個(gè)人根據(jù)建筑工程大小收取一定數(shù)額的保障金，如果在今后的施工中，在限制時(shí)間內(nèi)擅自進(jìn)行建筑施工等產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染作業(yè)拒不改正的，給周圍居民生活帶來極大危害的，視其情節(jié)扣除部分保障金，如果未產(chǎn)生噪聲污染如數(shù)奉返保障金。
2.6 從環(huán)境管理上采取防治措施
第一條為控制環(huán)境噪聲污染，創(chuàng)造安靜適宜的城市環(huán)境，保護(hù)人體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》制定邢臺(tái)市環(huán)境噪聲管理暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）
第二條本《辦法》所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。
本《辦法》所稱噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)和其它正常黨活動(dòng)的現(xiàn)象。
第三條凡在本市轄區(qū)內(nèi)，向周圍生活環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人，都必須遵守本《辦法》。
第四條市、區(qū)、縣（市）人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一管理。
各級(jí)公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個(gè)人，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門和檢查人員有義務(wù)為被檢查保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染和義務(wù)，有對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。
直接受到噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求減輕、排除噪聲污染的危害。
第二章環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)
第七條國(guó)家“城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定的各類區(qū)域，按照邢臺(tái)市人民政府《關(guān)于調(diào)整邢臺(tái)市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定的批復(fù)》（政字[1995]38號(hào)）執(zhí)行。
第八條城市各工區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）執(zhí)行。
（一）1類區(qū)：晝間：44dB(A)：夜間：45dB(A)
（二）2類區(qū)：晝間：60dB(A)：夜間：50dB(A)
（三）3類區(qū)：晝間：65dB(A)：夜間：55dB(A)
（四）4類區(qū)：晝間：70dB(A)：夜間：55dB(A)
夜間的概念：
冬季（11月15日-次年3月15日）22：00-次日6：30
春夏科季（3月16日-11月14日）23：00-次日6：00
第九條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市噪聲聲污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)和全市噪聲聲污染糾紛的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的技術(shù)裁定。
縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為本轄區(qū)環(huán)境管理提供噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第十條凡超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于環(huán)境噪聲污染防治。
第三章工業(yè)噪聲污染防治
第十一條建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用之前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過原批準(zhǔn)單位檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格者，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十二條企業(yè)、事業(yè)單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界拜謝標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)排放噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位，必須限期治理。
省屬及省屬以上的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門提請(qǐng)省環(huán)境保護(hù)部門報(bào)省人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府決定。被限期治理的企業(yè)、事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。
第十三條向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的排放噪聲設(shè)施、噪聲污染處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放噪聲的噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度，并如實(shí)提供防治環(huán)境噪聲污染的有關(guān)資料。
噪聲源的種類、數(shù)量和排放的噪聲強(qiáng)度有重大改變的，必須及時(shí)申報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。拆除或閑置噪聲污染治理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。
第十四條進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在排放噪聲六天前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和公安部門提出局面申請(qǐng)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同公安部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。上述部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后3天內(nèi)作出答復(fù)，并在產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲前向社會(huì)公告。
第四章建筑施工噪聲污染防治
第十五條凡在本市建筑施工中使用機(jī)構(gòu)、設(shè)備，其排放噪聲可能超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界拜謝標(biāo)準(zhǔn)的，必須在開工15日前向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，按規(guī)定填寫出建筑施工噪聲拜謝登記申報(bào)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
第十六條嚴(yán)禁夜間在建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)，但搶險(xiǎn)、救災(zāi)作業(yè)除外。因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第五章交通噪聲污染防治
第十七條消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警備車等特種車輛安裝、使用警報(bào)器，必須持有公安部門核發(fā)的使用證。在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)和禁止車輛使用警報(bào)器的地段，不得使用警報(bào)器。
第十八條拖拉機(jī)、柴三馬、農(nóng)用車、機(jī)動(dòng)平板車等車輛，未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，不得在劃定禁止行駛的街道行駛。
第十九條在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，一律禁止使用氣喇叭、怪喇叭，禁止用喇叭喚人和在市區(qū)內(nèi)道路上試驗(yàn)喇叭。
在有禁鳴樗的地段禁止使用喇叭。
第六章社會(huì)生活噪聲污染防治
第二十條在城區(qū)內(nèi)，未經(jīng)縣（市）、區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)，禁止使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。
第二十一條嚴(yán)禁在商業(yè)活動(dòng)中采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客。
第二十二條學(xué)校、公園、舞廳、影劇院及其它文化娛樂場(chǎng)所使用的間響發(fā)出的聲響，不得超過所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。露天卡拉OK和其他音響設(shè)備應(yīng)在夜間（冬季：22：00-次日6：30；春夏秋季：23：00-次日6：00）停止?fàn)I業(yè)。
第七章罰則
第二十三條對(duì)違反本《辦法》，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他具有監(jiān)督管理權(quán)的部門除責(zé)令其糾正外可以根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款：
（一）拒報(bào)或者謊報(bào)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的排放噪聲申報(bào)登記事項(xiàng)的，處以1000元罰款。
（二）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施，排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以1000元至3000元罰款。
（三）拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在檢查時(shí)弄虛作假的，處以1000元至3000元罰款；
（四）未按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)的責(zé)令補(bǔ)繳，并處以1000元至5000元的罰款；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或在禁止區(qū)域和時(shí)間內(nèi)作業(yè)，排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不聽勸阻的，處以1000元至10000元罰款；
（六）違反本《辦法》第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，處以50元至200元罰款；
（七）違反本《辦法》第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，由交通、公安部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條違反本《辦法》，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)和使用，并按下列規(guī)定處以罰款：
（一）建設(shè)項(xiàng)目在噪聲污染防治設(shè)施未建成時(shí)即投產(chǎn)使用的處以2000元至10000元罰款。
（二）建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投產(chǎn)使用的，處以2000元至6000元罰款；
第二十五條對(duì)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，除按照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以10000元到20000元罰款，或者責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。
罰款由環(huán)境保護(hù)部門決定。責(zé)令停業(yè)關(guān)閉，由做出限期治理決定的人民政府決定。
第二十六條對(duì)違反本《辦法》規(guī)定，造成噪聲污染損害情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以10000元至30000元罰款，并由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。環(huán)境保護(hù)行政主管部門還可視期情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人處以50元至100元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：環(huán)境科學(xué)；大氣污染；水污染；噪聲污染：人體健康
任何一門科學(xué)都是基于人類生存的需要而產(chǎn)生的，并在人類對(duì)其不斷的探索中得到發(fā)展、完善。正如早期人類在日常生活中由于記數(shù)的需要而產(chǎn)生了數(shù)學(xué)，由于天空中的星斗與農(nóng)作物的收獲及河水的泛濫之間的規(guī)律而產(chǎn)生了天文學(xué)一樣，環(huán)境科學(xué)便是在人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化后，隨著工業(yè)化的不斷深入，在其帶給人類巨大效益的同時(shí)也產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的負(fù)作用，這種負(fù)作用甚至危害到人類生存的這種情況下產(chǎn)生的。
環(huán)境科學(xué)與人類息息相關(guān)，其任務(wù)是保護(hù)人類生存環(huán)境，制定各項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，為限制污染物的排放提供依據(jù)。環(huán)境如果受到了污染，就會(huì)對(duì)人的健康產(chǎn)生不良的影響。這里的環(huán)境是指自然環(huán)境。分為兩類，即原生環(huán)境和次生環(huán)境。原生環(huán)境是指天然形成的自然環(huán)境，如空氣、水、土壤等。次生環(huán)境是指由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人群聚居等對(duì)自然所施加的額外影響，引起人類生存條件的改變。[1]其中次生環(huán)境是危害人體健康的主要環(huán)境因素，也是環(huán)境科學(xué)研究的客體。環(huán)境污染就是人類的生產(chǎn)生活對(duì)自然原生環(huán)境所造成的危害，這種危害是多方面的。下面就大氣污染、水體污染和噪聲污染對(duì)健康的影響來說明環(huán)境科學(xué)的意義。
一 大氣污染對(duì)健康的危害
大氣是由一定比例的氮、氧、二氧化碳、水蒸氣和固體雜質(zhì)微粒組成的混合物。就干凈清潔的空氣而言，按其體積計(jì)算，在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，氮?dú)庹?8.08％，氧氣占20.94％，氬氣占0.93％，二氧化碳占0.03％，其他氣體體積微乎其微。各種自然的變化會(huì)引起大氣成分的變化，例如火山爆發(fā)和森林火災(zāi)會(huì)產(chǎn)生有害氣體及其他微塵顆粒，但這種變化是局部的、短暫的。而隨著現(xiàn)代工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展，向大氣中排放的物質(zhì)的量越來越多，種類也越來越復(fù)雜，引起大氣成分發(fā)生急劇變化。當(dāng)大氣正常成分之外的物質(zhì)達(dá)到對(duì)人類的健康及動(dòng)植物的生長(zhǎng)以及氣象氣候產(chǎn)生危害時(shí)，我們就說大氣受到了污染。
(一)污染源。工業(yè)企業(yè)排放的廢氣；生活爐灶與采暖鍋爐；交通運(yùn)輸。
(二)污染物。顆粒物，SO、SO2、CO、NO、NO2、氟氣體、含氯氣體等。
(三)危害，談到大氣污染的危害，先舉兩個(gè)具體的例子：1952年12月倫敦發(fā)生的光化學(xué)煙霧，4天中死亡人數(shù)較常年同期多4000多人，其中45歲以上為平時(shí)的3倍，1歲以下為平時(shí)2倍。被稱為“世界公害”和“20世紀(jì)十大環(huán)境公害”之一的洛杉機(jī)光化學(xué)煙霧事件發(fā)生于1955、1970年，前者使400多人呼吸衰竭而死，后者致全市3／4的人患病。下面是大氣中污染物對(duì)人體的具體危害：
顆粒物：直徑小于0.015μm最容易進(jìn)入人體肺部組織，稱為“可吸入因子”，在肺部沉積，引起肺組織纖維化病變，導(dǎo)致肺心病、心血管疾病。另外微粒物多是污染物的載體和催化劑，可吸附多種污染物如硝酸鹽、硫酸鹽、金屬等，引起肺癌等多種疾病。
SO2：SO2易形成酸霧、酸雨。當(dāng)空氣中的SO2濃度達(dá)到15mg／m3時(shí)，呼吸道受到刺激，達(dá)到20mg／m3時(shí)，使人眼睛流淚，咳嗽；當(dāng)達(dá)到100 mg／m3時(shí)，可致人死亡。
CO：阻礙氧氣的傳輸，使人體缺氧。危害中樞神經(jīng)系統(tǒng)，造成人的感覺、反應(yīng)、記憶等機(jī)能障礙，嚴(yán)重者會(huì)危害血液循環(huán)系統(tǒng)，導(dǎo)致生命危險(xiǎn)。
NO：與血液中的血紅蛋白結(jié)合后生成亞硝酸血紅蛋白和亞硝酸高鐵血紅蛋白，使血液運(yùn)輸氧氣的能力下降。
NO2：危害人體的呼吸系統(tǒng)。當(dāng)空氣中N02的濃度達(dá)100 mg／m3時(shí)可致人死亡。
二、水污染對(duì)健康的危害
水是人體的基本成分，占人體比重的70％，人體的水5—13天更新一次，是生命活動(dòng)不可缺少的物質(zhì)。如果外界許多物質(zhì)被混入水源，降低了水質(zhì)，使水質(zhì)物理與化學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變，水質(zhì)變壞降低了使用價(jià)值，稱之為水污染。[3]世界衛(wèi)生組織報(bào)告80％的疾病與水有關(guān)，不潔飲水為人類健康十大威脅之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)。淡水占全球水總儲(chǔ)量的2，53％，其中可利用的淡水僅占淡水總量的0.34％。約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議上，將水危機(jī)列為未來十年人類面臨的最嚴(yán)重危機(jī)之
(一)污染源。污水主要來源于工業(yè)廢水和生活污水。生活污水污染主要是有機(jī)物，一般為蛋白質(zhì)、糖類等雜質(zhì)，微生物如沙門氏菌、腸道病毒、志赫氏菌等以及水廠凈水工業(yè)中加入消毒劑而生成毒副產(chǎn)品DPs如氯仿、四氯化碳等。工業(yè)廢水含有大量對(duì)人體有害的物質(zhì)如鉛、砷、氟、氰化物、氯仿等。
(二)危害
鉛：損害神經(jīng)系統(tǒng)，妨礙兒童發(fā)育，引起胎兒畸形。人的耐受量每周為3mg。
砷：飲水中砷含量過高，長(zhǎng)期飲用引起皮膚癌發(fā)病率增高。
汞：有劇毒，長(zhǎng)期作用可形成慢性中毒，損害神經(jīng)系統(tǒng)。
氟：引起骨骼變形、發(fā)脆，損害腎臟肌能，引起關(guān)節(jié)疼痛，出現(xiàn)氟骨癥。
氰化物：導(dǎo)致腦組織受損，呼吸中樞麻痹，嚴(yán)重者中毒致死。
四氯化碳：致癌性、損害肝和腎。
氯仿：具有潛在致癌的危險(xiǎn)性。急性毒性為肝和腎的損傷和破壞，包括壞死與硬化。
總大腸菌群：包括沙門氏菌、志贊氏菌、腸道病毒等均可以水為媒介引起腸道傳染病。
三、噪聲污染對(duì)人體的危害
噪聲污染是發(fā)聲體作不規(guī)則的振動(dòng)時(shí)所發(fā)出的聲音。從生理學(xué)角度講，凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作即不需要的聲音都稱為噪聲。當(dāng)噪聲對(duì)人及周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響時(shí)就形成噪聲污染。
(一)污染源
交通噪聲：機(jī)動(dòng)車輛、船舶、飛機(jī)所發(fā)出的噪聲；工業(yè)噪聲：工廠生產(chǎn)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)出的噪聲；建筑噪聲：建筑機(jī)械工作時(shí)發(fā)出的噪聲；社會(huì)噪聲：包括人們社會(huì)活動(dòng)、家用電器、音響設(shè)各所發(fā)聲音。
(二)危害
損傷聽力：根據(jù)損傷程度分為，聽覺疲勞，是暫時(shí)性、可恢復(fù)的，短時(shí)間處于強(qiáng)噪聲環(huán)境中會(huì)感到雙耳難受、頭痛，但回到安靜環(huán)境后很快就能恢復(fù)：噪聲性耳聾，長(zhǎng)期處于強(qiáng)噪聲環(huán)境下聽覺疲勞得不到及時(shí)恢復(fù)，耳內(nèi)器官發(fā)生器質(zhì)性病變；爆震性耳聾，突然暴露于及其強(qiáng)烈的噪聲中，引起鼓膜破裂、出血，螺旋器從基底急性剝離，使人永久喪失聽力。
損害視力：噪聲作用于聽覺器官，通過神經(jīng)系統(tǒng)的作用波及視覺器官，造成視力減弱，使視覺、視野發(fā)生異常。
對(duì)心血管系統(tǒng)的影響：長(zhǎng)期處于高噪聲的人比正常環(huán)境下的人高血壓、冠心病、動(dòng)脈硬化發(fā)病率高2—3倍。地區(qū)噪聲每上升1分貝，高血壓發(fā)病率上升3％。
對(duì)生長(zhǎng)發(fā)育的影響：對(duì)正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段的嬰幼兒來說，噪音危害尤其明顯。經(jīng)常處在嘈雜環(huán)境中的嬰兒不僅聽力受到損傷，智力發(fā)展也會(huì)受到影響。
環(huán)境污染除了上述三種外，還有與人體健康較為密切相關(guān)的放射性污染、電磁波污染等。由于篇幅所限，這里不再一一陳述了。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：噪聲危害 控制
噪聲的產(chǎn)生是物理性質(zhì)的，由于機(jī)械運(yùn)動(dòng)振動(dòng)和氣體流動(dòng)力、磁力不平衡等原因形成的，既有機(jī)械運(yùn)動(dòng)振動(dòng)聲源，也有氣體流動(dòng)力聲源。《噪聲污染防治辦法》第二條中規(guī)定了噪聲的定義：噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)，建筑施工，交通運(yùn)輸和其它社會(huì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境質(zhì)量的聲音。
一、噪聲的危害按照由輕到重，大致可以分為以下幾種
1.噪聲對(duì)人的睡眠干擾
眾所周知睡眠是人們消除疲勞、恢復(fù)體力和維持健康的必要條件。而噪聲使人不得安寧，難以休息和入睡。當(dāng)人輾轉(zhuǎn)不能入睡時(shí)，便會(huì)心態(tài)緊張，呼吸急促，脈搏跳動(dòng)加劇，大腦興奮不止，第二天就會(huì)感到疲倦，或四肢無力。從而影響到工作和學(xué)習(xí)，久而久之，就會(huì)得神經(jīng)衰弱癥，表現(xiàn)為失眠、耳鳴、疲勞。噪聲會(huì)分散人的注意力，導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍，工作效率下降，差錯(cuò)率上升。噪聲還會(huì)掩蔽安全信號(hào)，如報(bào)警信號(hào)和車輛行駛信號(hào)等，以致造成事故。
2.噪聲對(duì)人的聽力損傷
噪聲最直接的危害是對(duì)人的聽力損傷。當(dāng)人們進(jìn)入強(qiáng)噪聲環(huán)境時(shí)，只要暴露一段時(shí)間，可以引起耳部的不適，如耳鳴、耳痛、聽力損傷，甚至?xí)霈F(xiàn)頭痛等感覺。離開噪聲環(huán)境到安靜的場(chǎng)所休息一段時(shí)間，聽力就會(huì)逐漸恢復(fù)正常。但是，如果人們長(zhǎng)期在強(qiáng)噪聲環(huán)境下工作，聽覺疲勞不能得到及時(shí)恢復(fù)，且內(nèi)耳器官會(huì)發(fā)生器質(zhì)性病變即形成永久性聽閾偏移，又稱噪聲性耳聾。若人突然暴露于極其強(qiáng)烈的噪聲環(huán)境中，聽覺器官會(huì)發(fā)生急劇外傷，引起鼓膜破裂出血，迷路出血，螺旋器從基底膜急性剝離，可能使人耳完全失去聽力，即出現(xiàn)暴震性耳聾。
3.噪聲對(duì)人體的其它影響
3.1對(duì)人體生理的影響
噪聲影響人體的神經(jīng)系統(tǒng)，容易出現(xiàn)頭痛、睡眠障礙等神經(jīng)衰弱癥狀，導(dǎo)致血壓不穩(wěn)，心率加快、腸胃功能紊亂，食欲下降，甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)，代謝失調(diào)。
3.2對(duì)人體心理的影響
在噪聲環(huán)境里，人們常常會(huì)感到煩惱、恐慌，容易激動(dòng)、憤怒，失去理智。在工作中，導(dǎo)致精力不集中，容易發(fā)生事故。環(huán)境噪聲里成長(zhǎng)的兒童智力比安靜環(huán)境里的兒童低20%，嚴(yán)重的還可以導(dǎo)致兒童智力障礙。
3.3誘發(fā)心血管疾病
噪聲是心血管疾病的誘發(fā)因子之一，噪聲會(huì)加速心臟衰老，增加心肌梗塞發(fā)病率。實(shí)驗(yàn)證明：長(zhǎng)期暴露于噪聲環(huán)境下，可使人體內(nèi)的腎上腺分泌增加，從而使血壓上升，在平均70分貝的噪聲中長(zhǎng)期生活的人，可使其心肌梗塞發(fā)病率增加30%左右，特別是夜間噪音會(huì)使發(fā)病率更高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生活在高速公路旁的居民，心肌梗塞率增加了30%左右。
3.4增加老年人中風(fēng)的危險(xiǎn)
據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道：《歐洲心臟雜志》刊登一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期暴漏于交通噪音環(huán)境，會(huì)增加65歲以上老人的中風(fēng)危險(xiǎn)。對(duì)普通人而言，路面噪音每增加10分貝，中風(fēng)危險(xiǎn)增加14%。但是。對(duì)老人而言。噪音起點(diǎn)60分貝，之后每增加10分貝，老年人中風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加27%。
二、噪音的控制可以采用以下的幾種方法
1.吸聲降噪
吸聲降噪是一種在傳播途經(jīng)上控制噪聲強(qiáng)度的方法。物體的吸聲作用是普遍存在的，吸聲的效果不僅與吸聲材料有關(guān)，還與所選的吸聲結(jié)構(gòu)有關(guān)。這種技術(shù)主要用于室內(nèi)空間。
2.消聲降噪
消聲器是一種既能使氣流通過又能有效地降低噪聲的設(shè)備。通常可用消聲器降低各種空氣動(dòng)力設(shè)備的進(jìn)出口或沿管道傳遞的噪聲。不同消聲器的降噪原理不同。常用的消聲技術(shù)有阻性消聲、抗性消聲、損耗型消聲、擴(kuò)散消聲等。
3.隔聲降噪
把產(chǎn)生噪聲的機(jī)器設(shè)備封閉在一個(gè)小的空間，使它與周圍環(huán)境隔開，以減少噪聲對(duì)環(huán)境的影響，這種做法叫做隔聲。隔聲屏障和隔聲罩是主要的兩種設(shè)計(jì)，其他隔聲結(jié)構(gòu)還有：隔聲室、隔聲墻、隔聲幕、隔聲門等。
參考文獻(xiàn)
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近日，北京市甘家口34號(hào)樓居民狀告北京威凱房地產(chǎn)公司水泵房噪聲污染案件被法庭宣判，經(jīng)過法庭調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際檢測(cè)，法庭宣判，17戶居民勝訴，要求房地產(chǎn)公司盡快進(jìn)行水泵房的改建，居民們也按樓層和所受影響不同，分別得到了賠償。成為在開展“綠色消費(fèi)”活動(dòng)中，室內(nèi)環(huán)境官司中消費(fèi)者勝訴的一起典型案例。
據(jù)了解，這類生活噪聲擾民的事很多，室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心也不斷接到消費(fèi)者的一些電話，訴說自己的苦惱。家住王府井的陶先生住在一層，樓板下面是一家高檔飯店水泵房，一到夜間，吵得人無法入睡。還有一位住在亞運(yùn)村的李女士反映，他家住在樓房的頂層，緊挨著電梯間，那種日夜不停的聲音搞得李女士心神不安。同時(shí)，受到噪聲污染危害的不僅是家庭，一些寫字樓和辦公樓也未能幸免，位臨北京交通要道和長(zhǎng)安街上的某國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓，一些工作人員反映室內(nèi)噪聲污染， 導(dǎo)致工作效率下降，結(jié)果經(jīng)過室內(nèi)噪聲檢測(cè)，室內(nèi)噪聲嚴(yán)重超標(biāo)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年北京地區(qū)法院審理的數(shù)百起環(huán)境案件中，其中大部分是由于室內(nèi)噪聲污染引發(fā)的糾紛。環(huán)境噪聲也已經(jīng)成為污染人類社會(huì)環(huán)境的公害之一，成為與空氣、水并列的三大污染物質(zhì)，幾乎每個(gè)城市居民每天都要遭受噪聲之苦，也是城市環(huán)境投訴的一個(gè)熱點(diǎn)。近年來國(guó)內(nèi)外專家研究表明：噪聲不僅僅對(duì)人們的聽力造成影響和損傷，而更重要的是，也是常常被忽略了的是噪聲對(duì)人們的心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)均有影響，所以專家稱它為"致人死命的慢性毒藥"。室內(nèi)環(huán)境專家提醒大家：在大家對(duì)室內(nèi)裝飾環(huán)境越來越重視的同時(shí)，一定要注意您家的聲環(huán)境是不是"綠色"。
室內(nèi)噪聲主要來源于哪些方面？
從目前分析結(jié)果看，寫字樓和家庭室內(nèi)環(huán)境中的噪聲污染主要來自于以下幾個(gè)方面：
1、交通運(yùn)輸噪聲。隨著城鄉(xiāng)車輛的增加，公路和鐵路交通干線的增多，機(jī)車和機(jī)動(dòng)車輛的噪聲已成了交通噪聲的元兇，占城市噪聲的75%。
2、工業(yè)機(jī)械噪聲。這也是室內(nèi)噪聲污染的主要來源。各種動(dòng)力機(jī)、工作機(jī)作功時(shí)產(chǎn)生的撞擊、摩擦及振動(dòng)，可產(chǎn)生七八十分貝以上的聲響。
3、城市建筑噪聲。城市道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建筑開發(fā)、舊城區(qū)改造，還有百姓家庭的室內(nèi)裝修，都造成了城市建筑噪聲，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲一般都在90分貝以上，最高達(dá)到130分貝。
4、社會(huì)生活和公共場(chǎng)所噪聲。比如公共場(chǎng)所的商業(yè)噪聲、餐廳、公共汽車、旅客列車、人群集會(huì)、高音喇叭等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社會(huì)生活和公共場(chǎng)所噪聲占城市噪聲的14.4%。
5、家用電器直接造成室內(nèi)噪聲污染。隨著人們生活現(xiàn)代化的發(fā)展，家庭中家用電器的噪聲對(duì)人們的危害越來越大，據(jù)檢測(cè)，家庭中電視機(jī)、收錄機(jī)所產(chǎn)生的噪音可達(dá)60至80分貝，洗衣機(jī)為42至70分貝，電冰箱為34至50分貝。
"綠色"室內(nèi)聲環(huán)境的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是多少？
《中華人民共和國(guó)城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定居民住宅區(qū)的噪音，白天不能超過55分貝，夜間應(yīng)低于45分貝，若超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，便會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。那么，室內(nèi)環(huán)境中的噪聲標(biāo)準(zhǔn)是多少呢？1999年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》中嚴(yán)格規(guī)定“住宅的臥室、起居室（廳）內(nèi)的允許噪聲級(jí)”晝間應(yīng)小于或等于50分貝，夜間應(yīng)小于或等于40分貝，住宅的臥室、起居室（廳）宜布置在背向噪聲源的一側(cè)。電梯不應(yīng)與臥室、起居室（廳）緊鄰布置。凡受條件限制需要緊鄰布置時(shí)，必須采取隔聲、減振措施。
怎樣創(chuàng)造一個(gè)綠色的室內(nèi)聲環(huán)境？
1、首先要盡可能避免噪聲。我們應(yīng)該從自己和家人做起。例如，在不影響工作、學(xué)習(xí)和娛樂的情況下，應(yīng)嚴(yán)格控制家用電器和其他發(fā)聲器具的音量和開關(guān)時(shí)間。尤其是高頻立體聲音響的使用，其音量一定要控制在70分貝以下。以盡可能地減少人為噪聲的危害。
2、在建筑和室內(nèi)裝飾中進(jìn)行降噪聲處理。
(1)、安裝雙層隔聲玻璃窗。這樣可將外來噪音減低一半，特別是臨街的寫字樓和家庭，效果比較理想。
(2)、安裝鋼門隔聲。鋼門對(duì)隔音亦有一定的幫助，如鍍鋅鋼門中層隔有空氣的設(shè)計(jì)，使得無論室內(nèi)或室外的聲音均較難傳送開去。此外，鋼門附有膠邊，與門身碰合時(shí)并不會(huì)發(fā)出噪音。
(3)、多用布藝裝飾和軟性裝飾。布藝產(chǎn)品的吸音作用是眾所周知的，所以用布藝來消除噪音也是較為常用的辦法，而眾多的布藝產(chǎn)品中，以窗簾的隔音作用最為重要。
(4)、注意室內(nèi)不同功能房間的封閉，而且墻壁不宜過于光滑，墻壁過于滑，任何聲音都會(huì)產(chǎn)生回響，從而會(huì)增加噪音的音量。
(5)、用木質(zhì)家具吸收噪音。木質(zhì)纖維家具有多孔性，能吸收噪音。
3、注意防止家用電器的噪聲污染。在購(gòu)置家用電器時(shí)，要選擇質(zhì)量好、噪聲小的。盡量不要把家用電器集于一室，冰箱最好不要放在臥室;盡量避免各種家用電器同時(shí)使用；一旦家用電器發(fā)生故障，要及時(shí)排除，因?yàn)閹Р」ぷ鞯募矣秒娖鳟a(chǎn)生的噪聲比正常機(jī)器工作的聲音大得多。
4、家庭成員和鄰里之間要和睦相處，不爭(zhēng)吵，不喧嘩，適當(dāng)控制娛樂時(shí)間，為大家特別是孩子創(chuàng)造一個(gè)安靜、溫暖、文明的社會(huì)和家庭環(huán)境。
污染對(duì)于我們賴以生存的環(huán)境而言是極為不利的，而污染的進(jìn)一步加深無論是對(duì)于環(huán)境還是對(duì)于人類而言都是毀滅性的，為實(shí)際的改善這一局面，主要采取的措施就是逐一擊破。本文主要探討了城市交通中的噪音污染的改善措施以及緩解策略。
關(guān)鍵詞
城市道路交通；噪聲污染特征分析；管理對(duì)策研究
對(duì)城市交通進(jìn)行管理是合理化城市交通，以及使城市交通質(zhì)量趨向于穩(wěn)定發(fā)展的主要措施。在實(shí)際的發(fā)展過程中對(duì)城市道路交通噪聲污染的問題進(jìn)行管制以及解決是現(xiàn)階段主要研究的內(nèi)容也是極為必要解決的問題，其不僅造成各種事故的發(fā)生，還對(duì)人體造成一定的損傷，對(duì)于環(huán)境的破壞更是顯著，改變這一現(xiàn)象，提高交通的安全性以及綠化性是城市交通發(fā)展中的重要研究部分。
1城市道路交通噪聲污染的現(xiàn)狀
交通的不斷發(fā)展帶動(dòng)著城市的經(jīng)濟(jì)以及其他各方面的綜合發(fā)展，交通是城市發(fā)展的主要推動(dòng)力，因此，在城市的建設(shè)過程中不可忽略的一部分就是交通的規(guī)劃以及交通的發(fā)展，在實(shí)際的交通發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題較多，主要原因就是交通所涉及的面極廣，所涉及的范圍以及所涉及的人口較為龐大，無法進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管以及控制，存在較大的流動(dòng)性。現(xiàn)階段交通規(guī)劃以及改進(jìn)的主要方向就是噪聲污染的改進(jìn)以及管理的發(fā)展，城市在這一方面做出的努力不可否認(rèn)，也取得了一定的成果，但是就大體上而言還存在較大的問題，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的限制以及進(jìn)行有效的改進(jìn)，下面就其所進(jìn)行的具體改進(jìn)、取得的成果以及存在的漏洞進(jìn)行具體的分析。
1.1現(xiàn)階段城市道路交通噪聲污染的改進(jìn)方案及成效城市在交通規(guī)劃方面進(jìn)行的具體改進(jìn)方案就是在特定的區(qū)段設(shè)置禁止鳴笛的路標(biāo)以及在特定的位置設(shè)置崗哨進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行廣播的宣傳以及相應(yīng)處罰措施的提出，其取得的主要成果就是在特定的區(qū)段鳴笛現(xiàn)象有所改善以及有部分司機(jī)對(duì)此有了一個(gè)確實(shí)的概念，在實(shí)際的駕駛過程中會(huì)注意到這一點(diǎn)，對(duì)自身加以控制。這些取得的成果在一定程度上緩解了城市極為嚴(yán)重的交通噪聲污染現(xiàn)象，使得城市的環(huán)境得到一定的改善，交通的綠化程度得到一定的提升。
1.2現(xiàn)階段城市道路交通噪聲污染改進(jìn)方案的不足之處這些改進(jìn)的具體方案存在的不足之處主要表現(xiàn)在設(shè)置路標(biāo)但是實(shí)際按照路標(biāo)進(jìn)行操作的司機(jī)較少，主要原因就是司機(jī)缺乏相關(guān)意識(shí)，對(duì)于噪聲污染沒有概念以及對(duì)其產(chǎn)生的污染嚴(yán)重性沒有相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，設(shè)立崗哨進(jìn)行特定路段的檢查，其存在的主要問題就是司機(jī)在該路段明顯減少按喇叭現(xiàn)象，但一旦過了該路段照常按喇叭，加之崗哨的執(zhí)行力度不夠，監(jiān)管的嚴(yán)厲程度不足；至于處罰措施以及宣傳則處于表現(xiàn)形式，沒有得到確實(shí)的推行，宣傳的力度較小，宣傳的內(nèi)容陳乏，進(jìn)而使得無法達(dá)到預(yù)期的宣傳效果。這些不足之處體現(xiàn)的就是沒有從根本上改變這一現(xiàn)象，只是進(jìn)行了細(xì)微的調(diào)整，治標(biāo)不治本。
2城市道路交通噪聲污染的特征分析
城市交通噪聲污染的出現(xiàn)主要原因就是車輛的迅猛增加、素質(zhì)以及耐心得不到提高、該方面意識(shí)的淺薄以及城市對(duì)此進(jìn)行的約束和管理規(guī)劃等較為忽略，進(jìn)而導(dǎo)致噪聲污染問題的進(jìn)一步加深，面對(duì)現(xiàn)在出現(xiàn)的各種由于噪聲污染而導(dǎo)致的疾病由于噪聲污染而導(dǎo)致的環(huán)境平衡破壞等現(xiàn)象，得出的最終結(jié)論就是對(duì)這一問題進(jìn)行改進(jìn)是迫在眉睫的。針對(duì)這一問題進(jìn)行改進(jìn)的首要前提就是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行其屬性以及特征的分析，進(jìn)而在全面了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)際有效科學(xué)的改進(jìn)。根據(jù)實(shí)際的城市交通噪聲污染情況的探討能夠確實(shí)的得出其的特點(diǎn)，包括污染會(huì)由于范圍的不同而出現(xiàn)程度深淺不同的情況；污染的嚴(yán)重程度呈上升趨勢(shì)，其污染的范圍也在進(jìn)一步擴(kuò)大；噪聲污染的主要影響對(duì)象就是該地的居住居民以及該地的環(huán)境；交通中汽車的分貝越來越高，出現(xiàn)的頻率越來越高，導(dǎo)致在實(shí)際的交通中事故發(fā)生的概率增加。
3城市道路交通噪聲污染的管理對(duì)策研究
根據(jù)城市交通噪聲污染的抑制措施以及改進(jìn)方法的研究得出其有效以及高效的抑制手段就是發(fā)展以及加強(qiáng)該方面的管理，在實(shí)際的研究過程中，發(fā)現(xiàn)其管理方法策略研究的主要方向就是管理人員的素質(zhì)、噪聲污染的全面監(jiān)控和司機(jī)的意識(shí)改變以及噪聲的處罰力度和監(jiān)管力度。
3.1提高管理人員的素質(zhì)在城市交通噪聲污染管理措施研究過程中首先要發(fā)展以及研究的對(duì)象就是執(zhí)行管理的人員，其的管理意識(shí)管理能力以及綜合素質(zhì)會(huì)直接影響管理的整體效果以及噪聲污染防治的效果。在實(shí)際的發(fā)展過程中存在的主要問題就是管理人員素質(zhì)不高管理水平有限，管理意識(shí)以及對(duì)于噪聲的危害認(rèn)識(shí)存在片面性。這導(dǎo)致該方面管理的難以開展，針對(duì)這一現(xiàn)象主要采取的解決方案就是進(jìn)行具體制度的規(guī)定，以及具體內(nèi)容的加深學(xué)習(xí)和意識(shí)的加強(qiáng)，進(jìn)而在其的知識(shí)不斷進(jìn)步中以及強(qiáng)制性的限制中快速的形成該種危害意識(shí)以及工作責(zé)任感，進(jìn)而體會(huì)到自身工作的重要性，對(duì)于城市整體環(huán)境的提高有實(shí)質(zhì)性的幫助。
3.2改進(jìn)交通噪聲的監(jiān)控及司機(jī)的相關(guān)意識(shí)噪聲污染監(jiān)管不全面是現(xiàn)今急需解決的一個(gè)問題，也是該方面管理完善的基礎(chǔ)之一，對(duì)其進(jìn)行的具體改進(jìn)措施就是利用聲音感應(yīng)器等設(shè)備進(jìn)行全范圍的監(jiān)控，使得鳴笛的范圍以及鳴笛的強(qiáng)弱，噪聲污染的大小進(jìn)行確定，在此基礎(chǔ)上確定污染嚴(yán)重的區(qū)域，對(duì)此進(jìn)行著重改進(jìn)，進(jìn)而有主次有方向有輕重的進(jìn)行有規(guī)劃有條理的科學(xué)改進(jìn)以及管理。在管理以及各種措施實(shí)施的過程中需要司機(jī)的配合，因此，需要對(duì)其進(jìn)行的具體改進(jìn)就是改變其的噪聲意識(shí)，主要采取的措施就是進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的普及，利用公益廣告、相關(guān)影視以及相關(guān)書籍進(jìn)行全面的普及，使得其在該過程中逐漸改變認(rèn)識(shí)，進(jìn)而自主的改變鳴笛的次數(shù)，加強(qiáng)配合的力度。
3.3加強(qiáng)交通噪聲的處罰力度以及監(jiān)管力度加強(qiáng)交通噪聲的處罰力度就是在各路段進(jìn)行不定期的但是頻率較高的監(jiān)管，對(duì)于出現(xiàn)不必要鳴笛以及無故鳴笛的現(xiàn)象進(jìn)行較大的處罰，如扣分以及罰款等，對(duì)于在需要鳴笛時(shí)但鳴笛聲急促重復(fù)的也進(jìn)行處罰，限定鳴笛的情況以及鳴笛的路段，對(duì)于鳴笛導(dǎo)致的糾紛限定主要責(zé)任在于鳴笛芳，進(jìn)行相關(guān)的責(zé)任判定以及處罰，監(jiān)管力度的加強(qiáng)主要就是加強(qiáng)崗哨的監(jiān)管頻率以及監(jiān)管嚴(yán)謹(jǐn)性。
4結(jié)論
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，衣食住行各方面都顯著提高，但是隨之而來的就是對(duì)環(huán)境的危害以及對(duì)環(huán)境造成的各種污染，包括土地污染、空氣污染、水污染，而城市規(guī)劃過程中交通是代表其發(fā)展方向的重要推進(jìn)因素，在城市交通規(guī)劃發(fā)展中存在的主要問題就是交通路線的整體規(guī)劃、交通擁擠程度以及交通危險(xiǎn)地帶的安全整治等，因此，對(duì)交通中存在的具體問題進(jìn)行合理的改進(jìn)是極為必要的，其是交通發(fā)展的必要措施。改變其的噪聲污染情況是發(fā)展交通的一個(gè)大前提，也是其得到確實(shí)質(zhì)量提高的重要舉措，其能夠使得其他方向的交通問題得到間接的改進(jìn)，進(jìn)而使得城市交通的整體水平得到實(shí)質(zhì)提高。這間接促進(jìn)城市道路交通噪聲污染得到實(shí)質(zhì)的控制以及管理的效果得到提高。
參考文獻(xiàn)
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[2]劉濤.城市道路交通噪聲影響因素與傳播規(guī)律分析[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2009.
關(guān)鍵詞：噪聲；污染；創(chuàng)新
中圖分類號(hào)： TB533+.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1.當(dāng)今國(guó)內(nèi)城市道路交通噪聲污染狀況
城市道路交通噪聲污染，早就成為了人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。多次的交通環(huán)境調(diào)查顯示，噪聲污染的控制均不甚理想。很多大城市現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示。道路兩側(cè)的居民地帶受交通噪聲污染都十分嚴(yán)重。歷時(shí)一年時(shí)間的調(diào)查，對(duì)全國(guó)的518條次干路以上公路兩側(cè)的眾多建筑物進(jìn)行了大量的考察。其中，包括民用住宅、學(xué)校和醫(yī)院，數(shù)量達(dá)6300多座。調(diào)查結(jié)果顯示，各等級(jí)道路兩側(cè)的噪聲敏感建筑物受交通噪聲污染程度是不同的。高速路兩側(cè)的建筑受影響程度尤為嚴(yán)重，可以說交通噪聲污染對(duì)其周邊居民的生活影響非常大[1]。
2.城市道路交通噪聲的分析
2.1機(jī)動(dòng)噪聲
2.1.1動(dòng)力噪音分析
機(jī)動(dòng)車輛是產(chǎn)生噪音的最主要因素，發(fā)動(dòng)機(jī)噪音的控制對(duì)于汽車噪聲的控制非常關(guān)鍵。進(jìn)氣噪聲，發(fā)動(dòng)機(jī)的噪音產(chǎn)生的主要原因之一，因?yàn)榘l(fā)動(dòng)機(jī)的空氣動(dòng)力噪聲，會(huì)隨著發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速的提高而大大增強(qiáng)。
2.1.2輪胎噪音分析
輪胎噪聲也是道路交通噪聲的重要噪聲源，也是一個(gè)不容忽視的因素。由于輪胎噪聲本身的噪音機(jī)制比較復(fù)雜，對(duì)各種設(shè)備的先進(jìn)性和方法性要求非常高。當(dāng)在正常情況下，車輛行駛較快的時(shí)候也會(huì)發(fā)出很大的噪聲；當(dāng)路面潮濕，且車輛速度行駛較慢的時(shí)候，噪音尤為明顯。
2.2非機(jī)動(dòng)車噪音
非機(jī)動(dòng)車輛的噪音主要來源于電動(dòng)自行車在行駛過程中的剎車聲。據(jù)監(jiān)測(cè)，這種聲音能使聲值提高5dB還要多，防治交通噪聲污染不能停滯于建設(shè)，要從初期開始注意，就應(yīng)該提前注意噪聲污染，把它放到一個(gè)特殊的角度來看，從實(shí)際中看到使用的任何一種降噪的方法，其在技術(shù)環(huán)節(jié)上也都沒有達(dá)到是很完美的境地，在使用中使用的地點(diǎn)和方法和需要的材料也各不相同，在降噪的過場(chǎng)中，應(yīng)該從公路所在地的實(shí)際出發(fā)，在公路建設(shè)的同時(shí)注意到環(huán)保建設(shè)[2]。
3.控制城市交通噪聲方案創(chuàng)新
3.1噪聲源的控制
3.1.1改進(jìn)汽車動(dòng)力機(jī)械設(shè)計(jì)
汽車產(chǎn)生噪音的主要因素有空氣動(dòng)力、械傳動(dòng)。從結(jié)構(gòu)方面劃分為發(fā)燃噪聲、底盤噪聲、各個(gè)設(shè)備噪聲、車身噪聲等。其中發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲是主要的汽車噪音污染因素之一，進(jìn)氣噪聲和本體噪聲等引起的噪聲等多方面的。對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)振動(dòng)的調(diào)節(jié)也對(duì)于汽車噪聲的控制非常關(guān)鍵，要合理改善發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)制；降低底盤噪聲，也就是排氣系噪聲和傳動(dòng)系噪聲的一個(gè)措施；降低機(jī)器中各個(gè)電器設(shè)備噪聲，包括風(fēng)扇噪聲以及汽車電動(dòng)機(jī)發(fā)出的各種噪聲；降低車噪聲，這里很大程度是指汽車行進(jìn)中的汽車噪音，現(xiàn)在車速快速提升，改善車身噪聲的方法也就是：對(duì)車身改造為更好的流線型，在此情況下就可以光滑過渡；用彈性元件連接車身與車架使得穩(wěn)定性增加；室內(nèi)軟化程度增大，可在頂棚及車身內(nèi)蒙皮間加入吸聲材料等。
3.1.2修建降噪路面
降噪路面，也就是我們平常所說的瀝青路面。目前，有科學(xué)家發(fā)明了兩種混凝土，即空隙型混凝土和細(xì)槽型混凝土。第一種是瀝青里的強(qiáng)膠粘劑在這里是用來使石子更好的連在一起，但也可能使得灰塵和臟物被牢牢地粘在上面，使得質(zhì)量降低。而空隙型混凝土沒有膠粘劑的問題，這樣無形中使得它的使用期限會(huì)比開孔型瀝青更長(zhǎng)。另一種混凝土是經(jīng)過特殊處理細(xì)槽型混凝土。與前者的生產(chǎn)過程不同，它是先做出普通的水泥混凝土路面，然后再用刷子打磨路面，把上面的添加物去除。此過程結(jié)束之后，路面也就會(huì)變得比較平滑，在視覺上很平整。這樣就可以在這樣的表面上會(huì)出線一道道紋，以起到一定的減噪效果。
3.1.3運(yùn)用交通管制措施
在大中城市要建設(shè)環(huán)城道路，以此來減少城市高峰期的車流密度。為了減少交通密度，還可控制在用車的總數(shù)量，提供公共交通優(yōu)先行駛，減少小型機(jī)動(dòng)車的使用。但這種方法只是表面的，治標(biāo)不治本。如果從深層度上解決，限速和限制超車是兩個(gè)非常重要的措施。在社區(qū)等要保持安靜的地方要設(shè)置限速或者禁止超車標(biāo)志，這樣也可以一定程度上降低交通噪聲。也可以設(shè)置專門的車道，這樣可以通過減少車輛頻繁停車、加速時(shí)剎車所產(chǎn)生的噪聲。在平面交叉路口實(shí)行環(huán)行路況或采用最佳的交通信號(hào)并實(shí)行自動(dòng)控制，保證車輛勻速行駛，減少機(jī)動(dòng)車的停車、啟動(dòng)、加速的次數(shù)，這樣也對(duì)降低交通噪聲能起到一定的作用。
3.2控制噪聲的傳播途徑
3.2.1種植降噪綠化林帶
種植樹木在道路的兩側(cè)，能夠非常有效的防治交通噪聲。在植樹的過程中選擇恰當(dāng)?shù)臉浞N、植株的密度、植被的寬度，這樣可以更好的將聲波吸收，以此來起到降低噪聲效果。這里有一個(gè)很專業(yè)的依據(jù)就是，當(dāng)樹木帶寬度大于10m時(shí)，結(jié)果會(huì)使交通噪聲下降4～5dB。由于聲音投射到植物葉片上有四分之三被反射到各個(gè)方向，大約有四分之一被葉片的微震所消耗。這樣形式最突出的優(yōu)點(diǎn)即為： 對(duì)環(huán)境有益而無害。局限性是：大量占地，需要大量的時(shí)間等待樹木增長(zhǎng)，這樣以便于更好的遮擋噪音[3]。
4.結(jié)語
總而言之，交通噪聲對(duì)環(huán)境的影響越來越大，也受大了社會(huì)普遍的關(guān)注，控制和解決世界性四大環(huán)境公害之一的噪聲污染對(duì)人們的生活有著非常重要的意義。從發(fā)達(dá)國(guó)家的公路建設(shè)發(fā)展的過程來看，大量的資金是投放于路網(wǎng)建設(shè)形成規(guī)模后，對(duì)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)人們生活的影響。后期治理的費(fèi)用是難以想象的。通過對(duì)降噪使用的方法進(jìn)行各方面的比較，在多方案比選之后采用最佳降噪方案。既可以給居民安靜的生活環(huán)境，也是得到社會(huì)的認(rèn)可，達(dá)到很好的效果。在政府對(duì)交通噪聲的控制的不斷加強(qiáng)的大好背景下，相信我們的明天會(huì)更加安靜和諧，在我們?nèi)祟惖慕ㄔO(shè)下，將會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)祥和而又快速發(fā)展的地球。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：噪聲；聲環(huán)境質(zhì)量；陜西省
中圖分類號(hào) X827 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）21-0062-03
The Urban Acoustic Environment Quality Research of Shaanxi Province in 12th Five-Year Plan
Cheng Junxia et al.
（Shaanxi Environmental Monitoring Center，Xi'an 710061，China）
Abstract：According to the date of acoustic environment assessment in Shaanxi Province during 12th Five-Year Plan，the noise pollution degree，distribution and tendency of the acoustic environment of the ten monitored cities in Shaanxi Province was comprehensive evaluated.The results showed that the acoustic environmental quality of urban traffic remained stable，whereby the acoustic environmental quality of the studied urban functional zones decreased slightly.The order of nose in urban functional zones was following as neighborhood noise > traffic noise > construction noise>industrial noise.
Key words：Noise；Acoustic environment quality；Shaanxi Province
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市噪聲污染對(duì)于居民的干擾和危害日益嚴(yán)重，不僅影響著人們的日常生活，還會(huì)危害人們的健康[1]。城市噪聲污染主要包括各種交通噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等，已成為困擾人們生活、危害城市環(huán)境的一大公害。如何治理噪音污染，保持城市寧?kù)o宜居的生活環(huán)境，是目前迫切需要解決的問題[2-7]。為此，本研究采用“十二五”期間陜西省10個(gè)城市區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通環(huán)境噪聲例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析了陜西省城市環(huán)境噪聲污染程度、分布狀況、產(chǎn)生原因及變化趨勢(shì)，并探討了城市環(huán)境聲環(huán)境質(zhì)量改善措施。
1 資料與方法
1.1 資料來源 “十二五”期間陜西省10個(gè)城市1 586個(gè)區(qū)域噪聲測(cè)點(diǎn)和444個(gè)道路交通噪聲測(cè)點(diǎn)的2010―2015年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
1.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）。
1.3 評(píng)價(jià)依據(jù) 城市道路交通噪聲和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量依據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》（HJ640-2012）進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)為晝間平均等效聲級(jí)和夜間平均等效聲級(jí)。道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)和區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)均分為1～5級(jí)，并分別對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)為“好”“較好”“一般”“較差”和“差”。
2 結(jié)果與分析
2.1 城市區(qū)域環(huán)境噪聲 2015年陜西省城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為55.4dB，質(zhì)量等級(jí)為一般。各城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)范圍為53.7～57.4dB。10個(gè)城市中4個(gè)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)為較好，其余6個(gè)城市為一般。“十二五”期間，陜西省城市區(qū)域噪聲平均等效聲級(jí)在53.7～55.4dB，呈波動(dòng)性變化，2015年最高。各城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量級(jí)別在較好和一般之間變化圖1。
秩相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果表明，全省城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)上升趨勢(shì)不顯著，城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量略有下降，除渭南市外，其余城市等效聲級(jí)變化趨勢(shì)均不顯著，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量無明顯變化（表1）。
2.2 城市道路交通噪聲 2015年陜西省城市道路交通平均等效聲級(jí)為66.1dB，質(zhì)量等級(jí)為一級(jí)。全省各城市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)在59.5～68.3dB。全省道路交通聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)為好的城市有8個(gè)，較好的城市2個(gè)。全省監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)721.1km，其中8%的路段等效聲級(jí)超過70dB，西安市超標(biāo)路段長(zhǎng)度全省占比最高。“十二五”期間，陜西省城市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)范圍在65.7～66.9dB，2015年與2011年相比下降0.8dB。全省聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中略有波動(dòng)，評(píng)價(jià)為一級(jí)的城市除2014年為9個(gè)外，其余年度均為8個(gè)（圖2）。
秩相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果顯示，全省道路交通噪聲等效聲級(jí)下降趨勢(shì)不顯著，城市交通聲環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定（表2）。
2.3 噪聲聲源構(gòu)成 2015年陜西省環(huán)境噪聲的聲源結(jié)構(gòu)為：生活噪聲占48%；交通噪聲占29%；工業(yè)噪聲占12%；其他噪聲占7%；施工噪聲占4%。可見，生活噪聲所占比例最大，是影響范圍最廣的噪聲源，其次為交通噪聲。“十二五” 期間，陜西省城市區(qū)域噪聲聲源構(gòu)成情況變化不大，仍以生活噪聲影響范圍最為廣泛，交通噪聲次之，施工噪聲和工業(yè)噪聲影響范圍增加速度較快（表3）。
根據(jù)噪聲等效聲級(jí)分析，2015年全省各類噪聲源強(qiáng)度排序：交通噪聲>工業(yè)噪聲>施工噪聲>生活噪聲>其他噪聲。工業(yè)、施工和生活噪聲聲源強(qiáng)度2015年比2011年均有不同程度升高，特別是施工噪聲聲源強(qiáng)度上升較大，而交通和其它噪聲強(qiáng)度有所下降（圖3）。
4 小結(jié)與建議
“十二五”期間，陜西省城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量略有下降，道路交通聲環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮，人們文化娛樂生活更加豐富，城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所娛樂、集會(huì)等活動(dòng)更加頻繁，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的大功率音響器材等的使用，使得生活環(huán)境噪聲強(qiáng)度和影響范圍在“十二五”期間均有所增加。同時(shí)，隨著城區(qū)的不斷改造擴(kuò)張，各城市建筑工地不斷增多，施工噪聲對(duì)周圍居民的影響日益嚴(yán)重。
因此，本文建議：各級(jí)政府應(yīng)對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督，各有關(guān)部門對(duì)建筑施工、交通運(yùn)輸、工業(yè)企業(yè)和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施協(xié)調(diào)管理，以便更好地控制環(huán)境噪聲的污染。尤其是對(duì)施工噪聲應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、居民居住集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，減少施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響。加大監(jiān)測(cè)力度，加快自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對(duì)各種噪聲污染提出更好的治理方案，為城市管理提供更加科學(xué)有效的技術(shù)支撐。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】噪聲污染；防治；對(duì)策
噪聲污染是一種環(huán)境污染，是發(fā)生體做無規(guī)則時(shí)發(fā)出的聲音，聲音由物體振動(dòng)引起，以波的形式在一定的介質(zhì)（如固體、液體、氣體）中進(jìn)行傳播通常所說的噪聲污染是指人為造成的。它被認(rèn)為是僅次于大氣污染與水污染的第三大公害。噪聲象毒霧一樣，彌漫在人們周圍，尤其在城市與工業(yè)區(qū)里，經(jīng)常性的噪聲污染使人心煩意亂，精力不集中。長(zhǎng)期工作與生活在90dB以上的噪聲環(huán)境，會(huì)嚴(yán)重影響聽力與導(dǎo)致其他疾病發(fā)生。當(dāng)噪聲對(duì)人及周圍環(huán)境造成不良影響時(shí)，就形成噪聲污染。產(chǎn)業(yè)革命以來，各種機(jī)械設(shè)備的創(chuàng)造和使用，給人類帶來了繁榮和進(jìn)步，但同時(shí)也產(chǎn)生了越來越多而且越來越強(qiáng)的噪聲。
陽泉市位于山西省中部東側(cè)，太行山中段西麓，轄兩縣三區(qū)，面積4452平方公里，人口130萬。其中城市轄區(qū)29.8平方公里，人口33萬。近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，交通運(yùn)輸量的增加，商業(yè)、娛樂網(wǎng)點(diǎn)增多，城市噪聲污染問題越來越突出，嚴(yán)重影響到居民的正常生活，有關(guān)噪聲污染的占總數(shù)的40%。因此，分析噪聲污染現(xiàn)狀及原因，尋求防治對(duì)策，對(duì)改善城市環(huán)境質(zhì)量有十分重要的意義。
1. 市區(qū)噪聲污染源現(xiàn)狀
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平均值為59dB（A）。市區(qū)有10.5萬人生活在55 dB（A）以下的安靜環(huán)境中，占人口總數(shù)的34.3%；有18.2萬人生活在56-70 dB（A）的不安靜環(huán)境中，占人口總數(shù)的59.2%；有2萬人生活在高于70 dB（A）的極不安靜環(huán)境中，占人口總數(shù)的6.5%。
對(duì)城市區(qū)域車流量大于100輛/小時(shí)的42個(gè)路段監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，其情況是：只有6個(gè)路段晝間能夠達(dá)到70 dB（A）的標(biāo)準(zhǔn)要求，85.7%的路段超標(biāo)，最大值超過11.4 dB（A），超標(biāo)路段長(zhǎng)度占監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)度的83.5%。夜間只有4個(gè)路段達(dá)到55 dB（A）的標(biāo)準(zhǔn)，有91.3%的路段超標(biāo)，最大超標(biāo)值為23.7 dB（A），超標(biāo)路段長(zhǎng)度占監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)度的92%。由此說明，市區(qū)噪聲污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，噪聲污染防治的任務(wù)將十分艱巨。
2. 噪聲污染原因分析
2.1噪聲污染因素分析
影響城市區(qū)域環(huán)境噪聲的因素主要有五大類，即交通源、工業(yè)源、生活源、施工源和其他源。前四類受城市發(fā)展影響，如機(jī)動(dòng)車輛的增減速度及道路狀況影響交通源，工業(yè)企業(yè)的布局及發(fā)展影響工業(yè)源，基本建設(shè)項(xiàng)目的多少影響生活源等。若能找出其中的優(yōu)勢(shì)因素并加以控制，對(duì)改善城市聲環(huán)境質(zhì)量將有積極作用。因此，在實(shí)際監(jiān)測(cè)過程中，對(duì)影響噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果的噪聲來源進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果是：交通噪聲源居首位，占33%，工業(yè)源占31.8%，社會(huì)源占25%，施工源占5.7%，其他源占2%。
2.2噪聲污染的原因分析
2.2.1 陽泉地處山區(qū)，城市分布在桃河兩岸的狹長(zhǎng)地帶，用地緊張，道路密度大（3.58公里/平方公里），寬度均值僅為17米，丁字路、斷頭路多，路面質(zhì)量不好。而近幾年城市機(jī)動(dòng)車輛增速很快，目前達(dá)到4萬余輛，致使干線車流量大，超過道路通行能力，造成東西擁擠，南北不暢，交通噪聲居高不下，基本上無處不在，無時(shí)不有，成為主要的噪聲來源。
2.2.2 由于歷史原因，市區(qū)布局混亂，工廠、居民、商業(yè)相互交錯(cuò)，混合區(qū)面積占市區(qū)總面積的52.9%，工業(yè)影響居民，居民制約工業(yè)，矛盾日益突出。
2.2.3 由于經(jīng)費(fèi)投入少，聲源得不到及時(shí)治理。幾年來，治理的主要精力放在廢氣和廢水，而噪聲一直未能作為重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)現(xiàn)有污染防治設(shè)施384臺(tái)（套），噪聲防治設(shè)施只有28臺(tái)（套），這與上千的噪聲污染源（點(diǎn)）是極不相稱的。
2.2.4 噪聲污染隨機(jī)性強(qiáng)，而環(huán)保部門受人員、裝備等制約，很難做到及時(shí)有效的監(jiān)督。
2.2.5 公安、交通、文化等相關(guān)部門管理力度不夠。特別是社會(huì)噪聲管理漏洞大、問題多。一方面，三產(chǎn)高速發(fā)展，商業(yè)、文化娛樂業(yè)的大量增多，很多項(xiàng)目缺少環(huán)保審批，致使生活噪聲點(diǎn)源泛濫，給群眾造成了嚴(yán)重危害。另一方面，公安部門以維護(hù)社會(huì)治安為主，他們對(duì)噪聲管理從技術(shù)監(jiān)測(cè)手段上感到困難。環(huán)保部門管理生活噪聲按法律規(guī)定純屬“越俎代庖”，執(zhí)行過程阻力大。因此，出現(xiàn)環(huán)保部門難管其他部門不管的問題。
3. 噪聲污染防治對(duì)策
3.1交通噪聲污染是噪聲治理的重點(diǎn)，對(duì)交通噪聲進(jìn)行綜合整治。首先，要抓好道路規(guī)劃和建設(shè)，使其布局合理，寬度適宜，路況良好，提高通行能力。其次，要狠抓聲源治理，努力降低機(jī)動(dòng)車輛噪聲，淘汰不合格車輛。第三，加強(qiáng)道路交通管理，實(shí)行禁鳴路段，增加路面隔離，實(shí)行人車分流，降低車輛鳴號(hào)次數(shù)，控制交通噪聲污染。
3.2合理規(guī)劃，推行綜合整治。在城市改造和建設(shè)中，按不同功能區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，改善不合理的布局，新建和搬遷的企業(yè)應(yīng)盡量設(shè)在市郊，減少運(yùn)輸原料、產(chǎn)品車輛穿行市區(qū)帶來的噪聲污染。對(duì)高級(jí)賓館、居民區(qū)、醫(yī)院的建設(shè)要避開交通干線和工業(yè)的影響。
3.3環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)全市噪聲污染源的管理，強(qiáng)化噪聲排污申報(bào)登記，推行許可證制度，抓住我國(guó)開展節(jié)能減排的契機(jī)，對(duì)超標(biāo)噪聲源進(jìn)行限期治理。新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，防止形成新的污染。
3.4統(tǒng)一思想，齊抓共管。有關(guān)部門要密切配合，工作形成合力，市政府應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，環(huán)保、公安、工商、文化等部門要各負(fù)其責(zé)、通力合作，加強(qiáng)建筑噪聲和社會(huì)生活噪聲的管理，限制建筑施工的工作時(shí)間，規(guī)范小商販在街頭的擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)禁高音喇叭招攬生意，逐步解決噪聲污染問題，還居民一個(gè)安靜的生活環(huán)境。
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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化噪聲排放源管理，切實(shí)解決噪聲擾民突出問題，綜合治理噪聲污染，不斷改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境，保障群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到年底，環(huán)境噪聲污染防治能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，噪聲監(jiān)測(cè)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。工業(yè)、交通、建筑施工和社會(huì)生活噪聲污染排放全面達(dá)標(biāo)，居民噪聲污染投訴、和糾紛不斷下降；城市聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率明顯提高，農(nóng)村地區(qū)聲環(huán)境進(jìn)一步改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)環(huán)境噪聲污染防治工作（“寧?kù)o工程”）領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位包括區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、文體局、環(huán)保局、公安分局、交巡警大隊(duì)、工商局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等，定期研究部署環(huán)境噪聲污染防治工作。
區(qū)寧?kù)o工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱區(qū)“寧?kù)o辦”）設(shè)在區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任。區(qū)“寧?kù)o辦”負(fù)責(zé)“寧?kù)o工程”的日常工作，指導(dǎo)各地制定具體實(shí)施方案，牽頭制訂“寧?kù)o工程”年度工作計(jì)劃，對(duì)“寧?kù)o工程”年度目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開展評(píng)估考核。各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會(huì)是“寧?kù)o工程”的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域環(huán)境噪聲污染防治工作計(jì)劃，組織開展本區(qū)域噪聲污染防治工作。
四、任務(wù)和要求
（一）加大重點(diǎn)領(lǐng)域噪聲污染防治力度。
1、加強(qiáng)交通噪聲污染防治。
（1）全面落實(shí)《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“敏感區(qū)”）的高架路、快速路、高速公路等道路兩邊應(yīng)配套建設(shè)隔聲屏障。
牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
（2）根據(jù)城市擴(kuò)展范圍擴(kuò)大禁鳴區(qū)域。嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限行、限速等措施，嚴(yán)格控制貨車、渣土車通行證件發(fā)放，加大對(duì)違反禁鳴、限行、限速等措施的執(zhí)法和處罰力度。
牽頭單位：區(qū)交巡警大隊(duì)；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
2、強(qiáng)化施工噪聲污染防治。
（1）嚴(yán)格執(zhí)行《州市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定》。加強(qiáng)施工噪聲排放申報(bào)管理，施工單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前到環(huán)保部門進(jìn)行申報(bào)。實(shí)施城市建筑施工環(huán)保公告制度。實(shí)施夜間施工審批管理，嚴(yán)格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)違反審批要求和施工噪聲超標(biāo)排放行為的查處。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)住建局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
（2）實(shí)現(xiàn)建筑施工的實(shí)時(shí)監(jiān)督，鼓勵(lì)使用低噪聲施工設(shè)備和工藝。將建筑施工噪聲污染控制納入文明工地評(píng)比內(nèi)容。強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理是建筑施工噪聲污染控制的第一責(zé)任人制度。
牽頭單位：區(qū)住建局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
（3）全面推廣使用商品混凝土。推廣使用預(yù)拌砂漿。禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
牽頭單位：區(qū)住建局、經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)環(huán)保局、交通運(yùn)輸局。
3、推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。
（1）禁止商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在室外使用音響器材招攬顧客。積極推行城市室內(nèi)綜合市場(chǎng)，取締擾民的露天或馬路市場(chǎng)。嚴(yán)格管理敏感區(qū)內(nèi)的文體活動(dòng)和室內(nèi)娛樂活動(dòng)。
牽頭單位：公安分局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)工商局、城管局、文體局。
（2）嚴(yán)格控制加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)噪聲污染，有效治理冷卻塔、電梯間、水泵房和空調(diào)器等配套服務(wù)設(shè)施造成的噪聲污染。對(duì)噪聲超標(biāo)單位限期整改，并征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，逾期未完成整改的予以行政處罰。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
（3）對(duì)室內(nèi)裝修進(jìn)行嚴(yán)格管理，明確限制作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制在已竣工交付使用居民宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。
牽頭單位：公安分局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)城管局。
4、深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為，對(duì)超標(biāo)企業(yè)限期整改，并征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，逾期未完成整改的予以行政處罰。加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標(biāo)污染源關(guān)停、搬遷和治理力度。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治，禁止高噪聲污染項(xiàng)目入園區(qū)。嚴(yán)格落后工藝設(shè)備淘汰制度，將高噪聲的工藝設(shè)備納入淘汰目錄。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)經(jīng)信局。
（二）強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理。
5、嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，明確改善噪聲污染防治的措施要求。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境噪聲“三同時(shí)”驗(yàn)收管理，未通過驗(yàn)收的噪聲排放項(xiàng)目，一律不得投入運(yùn)行。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運(yùn)輸局。
6、加強(qiáng)重點(diǎn)源監(jiān)管。有關(guān)部門每年應(yīng)確定本地區(qū)重點(diǎn)交通噪聲整治路段、建筑施工噪聲重點(diǎn)整治工地、社會(huì)生活和工業(yè)噪聲重點(diǎn)治理單位作為重點(diǎn)噪聲排放源單位，上報(bào)區(qū)寧?kù)o工程領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，確保重點(diǎn)排放源噪聲排放達(dá)標(biāo)。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。
7、積極解決噪聲擾民。加強(qiáng)噪聲污染投訴處置，暢通環(huán)保“12369”、公安“110”、城建“12319”舉報(bào)熱線的噪聲污染投訴渠道。建立投訴信息共享機(jī)制和噪聲擾民應(yīng)急機(jī)制，防治噪聲污染引發(fā)。將排放超標(biāo)并嚴(yán)重?cái)_民的噪聲污染問題納入各職能部門掛牌督辦范圍。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、公安分局。
8、開展綠色護(hù)考行動(dòng)。加強(qiáng)中高考等國(guó)家考試期間綠色護(hù)考工作，為考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、公安分局。
（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量管理。
9、加強(qiáng)城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。確定聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)和不達(dá)標(biāo)區(qū)，制定達(dá)標(biāo)區(qū)保持計(jì)劃或進(jìn)一步改善計(jì)劃。年7月底前制定不達(dá)標(biāo)區(qū)噪聲削減計(jì)劃并報(bào)市“寧?kù)o辦”后實(shí)施。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。
10、進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村聲環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)化過程中的噪聲污染，防止噪聲污染從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，將加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作。
牽頭單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局、。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管支撐能力建設(shè)。
11、完善噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。年完善城市區(qū)域環(huán)境噪聲、城市道路交通噪聲和功能區(qū)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)覆蓋范圍超過建成區(qū)面積的90%。持續(xù)完善環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在區(qū)各類聲環(huán)境功能區(qū)和主要道路交通干線設(shè)立噪聲顯示屏，為環(huán)境宣教、公眾參與提供信息化的窗口。在重點(diǎn)噪聲污染源安裝噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法監(jiān)管依據(jù)。加強(qiáng)噪聲污染執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察部門逐步配置應(yīng)的噪聲現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)財(cái)政局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。
12、提高執(zhí)法監(jiān)管能力。區(qū)環(huán)保局設(shè)專人從事環(huán)境噪聲日常管理工作，并加強(qiáng)噪聲污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。定期對(duì)工作人員進(jìn)行噪聲污染防治關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。
13、開展治理工程示范。開展低噪聲路面技術(shù)研究和示范工程建設(shè)。促進(jìn)道路聲屏障建設(shè)，實(shí)施高效隔聲窗應(yīng)用示范工程。按規(guī)定開展汽車環(huán)保定期檢驗(yàn)工作，將噪聲排放逐步納入檢驗(yàn)范圍，并開展摩托車和農(nóng)用車的噪聲定期檢驗(yàn)示范。開展城市軌道交通噪聲污染治理示范工程。
關(guān)責(zé)任單位：區(qū)科技局、住建局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、公安分局。
14、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查。噪聲污染防治有關(guān)主管部門互協(xié)調(diào)配合，每半年組織一次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、工商局、公安分局。
（五）加強(qiáng)綜合保障措施。
15、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。將環(huán)境噪聲污染防治和聲環(huán)境質(zhì)量改善作為重要任務(wù)之一，納入“環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，設(shè)立噪聲污染防治章節(jié)。在編制城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、交通發(fā)展和其他專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之中納入聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)章節(jié)。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運(yùn)輸局。
16、完善法規(guī)政策。研究制定環(huán)境噪聲污染防治關(guān)法規(guī)、規(guī)章。嚴(yán)格依法征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局。
17、加強(qiáng)科技研發(fā)。加大對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)研發(fā)的支持，通過科技計(jì)劃，依托行業(yè)主管部門，充分利用關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)噪聲振動(dòng)研究基礎(chǔ)，研發(fā)噪聲控制技術(shù)，促進(jìn)降噪設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牽頭單位：區(qū)科技局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局。
18、促進(jìn)公眾參與。廣泛宣傳噪聲污染防治的法律、法規(guī)、和政策，介紹噪聲對(duì)人體健康危害的知識(shí)。發(fā)揮媒體對(duì)各類噪聲擾民的輿論監(jiān)督，加大噪聲違法的曝光力度。每年“6.5”環(huán)境日期間，利用各種媒體宣傳報(bào)道聲環(huán)境質(zhì)量狀況和噪聲污染防治的關(guān)情況。劃定后的聲環(huán)境功能區(qū)應(yīng)在環(huán)保網(wǎng)站上公示，在街道、社區(qū)明顯位置設(shè)置聲環(huán)境功能區(qū)類別的標(biāo)示牌。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。
五、實(shí)施進(jìn)度
（一）準(zhǔn)備階段：區(qū)“寧?kù)o辦”召開有關(guān)部門會(huì)議，對(duì)年度環(huán)境噪聲污染防治工作計(jì)劃作進(jìn)一步細(xì)化，分解年關(guān)任務(wù)。
