時間：2024-01-04 11:52:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程建設管理培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：農業水利工程；融資渠道；粗放式管理
引言
農業水利工程建設與管理方案優化有利于提高水利工程建設綜合效益，我國農業發展朝向現代化方向進行，對農業水利工程提出更大需求。建設與管理中存在的問題和不足成為影響工程綜合效益實現的關鍵因素，為在農業生產過程中，引入更科學的灌溉技術，提高農業生產效率，需對農業水利工程建設與管理中存在的問題及處理對策進行分析。
1農業水利工程建設與管理中存在的問題
1.1建設資金不足
農業水利工程建設需要大量資金投入，尤其大規模水利工程建設活動，充足的資金供應是確保工程依照質量及進度計劃持續執行的前提。目前農業水利工程建設融資渠道相對單一，以政府財政支持為主，帶來嚴峻財政壓力的同時，易出現因資金供應不及時而引發的施工進展緩慢甚至停工問題，水利工程無法按期交付，影響正常的農業生產活動[1]。
1.2粗放式管理
農業水利工程實際建設活動多采用施工單位與區域居民共建的模式，加上建設資金匱乏，使得農業水利工程建設大多處于一種粗放式的管理狀態下。例如，工程方案設計階段現場勘查工作不到位，導致方案與實際施工條件、工程需求存在諸多矛盾點；缺少生態保護意識，引發水污染、土地資源浪費、植被破壞等問題。以上問題嚴重影響到水利工程建設質量，并給工程后期維護及環境保護工作帶來更大難度。
1.3宏觀制度缺失
宏觀制度環境也是影響農業水利工程建設綜合效益的一大原因。不少區域專門針對農業水利工程建設與管理的制度法規尚未成形，導致管理工作的開展缺少宏觀理論依據，難以對工程建設過程進行嚴格監管，帶來諸多管理問題。同時，有關部門對區域農業水利工程建設缺少長期規劃和部署，工程監管、評價理論體系不足，工程利益相關方權責義務不明，導致工程糾紛頻繁發生。
2農業水利工程建設與管理中問題處理對策
2.1提供穩定的資金支持
針對農業水利工程建設與管理中存在的資金供應不足問題，工程規劃階段，有關部門應依照本區域農業生產活動特點、自然氣候特點等，合理設計水利工程建設規模及標準，準確預估工程建設所需總成本，結合成本估算開展融資活動。當前農業水利工程建設以公開招投標的方式確認合作方，適當選擇施工企業、材料供應企業，也可在確保工程建設質量的同時，合理控制工程造價，降低工程建設資金壓力[2]。另外，有關部門應積極拓寬水利工程建設融資渠道，分散資金供應風險，吸引更多社會單位或個人加入到農業水利工程融資活動當中，彌補政府財政不足。例如，鼓勵當地農民自主投資，共享農業水利工程給農業生產活動帶來的便利；吸引當地企業參與農業水利工程建設，拓寬資金來源，并為企業提供優先享受水利工程運營效益的吸引政策。農業水利工程建設活動與農業現代化建設、區域經濟發展甚至國民經濟水平提升均存在不同程度的相關性，其建設應被看做一項社會性活動，得到政府、企業及農戶的支持與配合，形成多元化的工程建設融資渠道，共享工程后期收益，促使農業水利工程建設工作可持續發展。
2.2創新建設與管理工作方法
2.2.1新技術融入新技術融入能夠顯著提高水利工程建設效率和質量，同時帶來更高的經濟性和環保性。例如，在農業水利工程方案設計階段，利用數據分析技術、地質勘查技術，科學規劃工程建設位置、規模及質量等級，確保后期施工活動順利進行。踐行工程精細化管理方案，做好現場勘查、技術交底、施工監管、風險監控等工作，確保水利工程建設滿足農業生產需求及生態保護要求，提高工程建設質量。
2.2.2工程評價機制工程評價機制的引入能夠強化工程建設質量、環保、進度等風險的被感知程度，幫助提高工程管理水平。以環保風險評價為例。工程建設之前，全面了解施工區域及周邊地區的生態環境現狀，結合工程建設規模、特點等，合理預估可能造成的生態影響，提前制定風險防范方案，并設置生態環境影響臨界值。對整個建設過程的環境影響情況進行監控，防范水污染、植被過度破壞等風險，結合工程評價結果，及時調整建設方案及管理措施，避免農業水利工程建設過程盲目進行。工程竣工后的一段時間內，繼續對其所在地的環境因子進行監測，配合一定的生態修復手段，降低水利工程建設活動對原本生態環境造成的不利影響。
2.2.3人員培訓機制前文提到，農業水利工程建設多以施工單位與當地居民相聯合的建設方式，施工參與人員普遍不具備較高的教育水平及技術能力，缺少安全、環保及風險控制意識。為減少人為因素引發的工程建設問題，在施工前需對工程參與人員進行一定的技術培訓。明確水利工程建設對區域農業發展的重要意義，強調水利工程與個人利益間的必然聯系，傳遞基本的施工技術和方法，并確保施工管理制度落實到個人，嚴格依照管理制度要求開展施工作業。另外，管理人員作為農業水利工程建設過程的引導者和組織者，其本身必須具備先進的工程管理理念，能夠從建設質量、經濟性、環保性等多個方面對施工活動進行評估，發揮個人管理才能以保證水利工程建設有序、有效進行。
2.3加緊完善農業水利工程建設法律法規
加快完善農業水利工程建設法律法規，為水利工程建設與管理活動的開展營造有利外部環境。例如，培育農業水利工程建設市場，加強農業水利工程建設與其他專業、行業之間的聯系，以合作方式將更多社會資源引入到農業水利工程建設活動當中，形成多方參與、互利共贏的市場化發展模式[3]。新資源、對象的融入能夠促使農業水利工程建設與管理朝向規范化、市場化發展，從根源上打破粗放式管理的局面。對農業水利工程建設資金獲取及使用進行立法規定，確保現有資源得到充分、合理的利用。政府部門應充分發揮監管職能，對農業水利工程建設活動執行狀況進行全方位監督，給予一定的技術及管理指導，配合區域群眾監督，提高農業水利工程建設管理成效。
3農業水利工程建設與管理案例分析
3.1案例背景簡介
某地區河塘治理工程，分為山塘治理、河道清淤、灌溉水利工程及生態修復四個項目模塊。其中，農業灌溉水利工程建設管理方案設計合理，各項施工工作順利推進，取得不錯的工程建設成效，現對其建設管理經驗進行分享，圖1為本項目應用的信息化管理系統。
3.2管理經驗總結
①本工程建設資金以縣級專項財政資金支持為主，配合受益農戶資金自籌方式，獲取充足的建設資金。②建設方、監理單位、質量監督部門相協調，共同開展工程建設管理與監督工作，及時跟進項目建設情況，合理調整工作方案。③工程聘請當地有一定威望的黨員干部及知名人士參與到工程建設監管工作當中，以此來提高農民的主人翁意識，自主參與、配合工程建設活動，強化工程管理成效。④工程建設的同時，結合本地區實際情況，組織建設水利工程受益群體共同管理協會，選取當地居民代表作為管理協會成員，負制定工程使用制度及維護方案，并為其提供一定的管理培訓，使工程所在地群眾參與到工程后期管理活動當中，發揮群眾優勢共同開展水利工程管理工作，確保工程發揮最大的經濟效益。
關鍵詞：水利施工；質量管理；主要措施
Abstract: With the construction of water conservancy to speed up and water conservancy investment greatly increased continuously, water conservancy construction quality the problems existing in the management also became clear. The author according to his many years' experience, the water conservancy project quality management of the main problems existing in the management measures and two were discussed.
Keywords: water conservancy construction; quality management; main measures
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
0引言
不斷的努力提高水利工程施工質量管理水平，不斷的進行創新，推行各種合理有效的水利工程施工質量管理方法，同時要做到每—個細節都不能忽視，每—個環節都要在心上。為了國家的經濟發展、為了人民群眾的生命財產安全、為了社會的和諧穩定，就必須保證水利工程的完成質量，把水利工程打造成—個優質工程、讓人民滿意的工程、讓國家放心的工程。因此水利工程要在施工質量管理上做到上面所要求的，以實現施工質量管理的不斷提高與完善。
一、水利工程質量管理中存在的主要問題
某水利工程給水管線施工中，D N 1 5 0 0 m m 給水管線不得不穿越一座石橋。在施工階段，通過設計院對橋體結構、基礎的研究論證，決定采用鋼制管道外加2 1 0 0 m m ×1 6 m m 套管在西側橋孔中穿過，并且在套管外澆注混凝土，來保持套管不產生變形。但地質勘察報告表明，該處地質流沙較多，地下彎道的圓弧線，由于受工作面的限制，使用經緯儀在橋下挖溝槽中定位難度較大。另外，在正常施工時首先要降水，只有水降到一定位置才能進行溝槽開挖，但此處緊鄰汾河等一系列大河，地下水來源不明，單純降水又會影響橋梁基礎及橋旁擋土墻及附近建筑的安全。一個好的施工方案是保證水利工程施工質量的基礎。在上面施工方案中雖然預先考慮了橋體結構及周圍的地質因素，但管道在石橋下面通過，大口徑管材的施工需要挖掘的基坑面積較大等，這些操作本身就影響了橋身及周圍建筑安全。要想提高施工質量，就必須清楚我國水利施工過程中存在的主要問題。
1、技術水平偏弱。 水利單位作為我國典型的事業單位之一，基層技術人員一般多以從事上傳下達行政事務性工作為主，很少從事施工方面的工作，也很少遇到施工方面的問題，也就缺乏深層次的實踐經驗。另外，專門從事施工工作的人員也很少有機會和時間外出深
造，不能學習和利用當前先進的科學技術，所以人員整體技術水平徘徊不前，有的地方還出現了工作人員技術水平下降的反常現象。
施工質量管理人員作為工程質量控制的主要動力和主導因素，質量管理專職人員技術力量薄弱，就難以滿足工程建設的專業素質要求，工作素質不高，就難于承擔具有一定深度的工作。再加上，現場少數質量控制人員沒有足夠的責任心，在現場進行操作時不按監理有關規定和施工操作規程，就難免出現有質量問題的工程了。
2執行力度不夠。我國的水利工程常常是公益性項目，大多數以國家或省級投資為主，政府對施工單位的技術標準和執行力度不嚴。建設單位看到了有利可圖，往往把精力放在爭取項目上，在工作前期很少對工程進行充分論證，再加上招標不規范，通過暗箱操作中標承包。在經濟利益驅動下，工程被多次轉包、分包，造成工程出現無資質施工或無監理隊伍進行質量管理控制。另外，由于層層收取管理費用，擠占建安工程成本資金，導致施工單位采取粗制濫造、以次充好、偷工減料等辦法獲得利潤。另外，施工單位管理力量薄弱，執行力度不夠，施工階段質量控制手段落后，質量體系不健全，操作不規范，施工質量目標、施工措施未能嚴格落到實處。這些問題的存在都嚴重阻礙了水利工程質量的提高和質量管理工作的開展。
二、水利工程質量管理的主要措施
為了保證工程質量，政府部門要不斷加強執行力度，全面深入地規范和整頓水利建設市場，要切實建立起政府部門的質量監督體系，確保對小型水利工程建設質量進行有效的監管。針對當前小型水利工程質量管理存在的問題，要切實參照國家有關規定做好全程質量管理
工作。
1、注重管理，嚴把質量控制。
施工過程是一個由藍圖變為現實的一個重要階段，一個建設項目確定后，領導應把工程質量擺在重要議事日程，認真抓好組織落實，建立健全完善的工程管理制度，以保證管理隊伍的有效有序運作。并在施工時，根據國家頒布的技術標準先檢測材料、設備質量，不合格的堅決不能使用。另外，加強監督檢查，按照水利規范和技術要求，對施工中的重點工序和部位，設置質量監控，對關鍵工序實施旁站監理，嚴格監控施工質量，一旦出現質量事故，堅持“四不放過”的原則，并追究責任，使工程質量終身制
落到實處。
2、加強工程管護，使水利工程健康發展。
要重視對小型水利工程的后續管護，扭轉部分領導重效益、輕管理的傾向。對建成的小型水利資產，要按照水利產權制度改革方案，采取租賃、拍賣、個人承包等形式，“以水養水”，加強工程的后續管護，形成既切合實際，又適合社會發展的不同運行管理模式，使建成的小型水利工程長久發揮效益。
3、注重基層水利職工的培訓和再教育。
要加強對基層水利職工質量管理意識教育，樹立“質量第一”的理念，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。水利行政主管部門要注重人才資源開發培養，每年要有計劃、有步驟的安排基
層水利職工帶薪到大中專院校進行再深造學習，提高接受新知識和掌握新技能的業務素質，使基層水利職工的專業水平和社會發展相適應。
4、 加強技術管理
技術管理之間影響著水利工程施工的質量管理水平。因此，在施工中，必須健全技術文件審核、審批制度。根據施工約定的技術要求，有雙方提交的施工技術圖紙已經施工組織設計，施工計劃，進度安排等等資料，進行詳細的核查審批工作。促承包商嚴格按照設計網紙、施工規范、驗收標準進行施工，執行國家有關施丁質量檢驗制度。同時對于關鍵部分的施工，要專門組織相關部門和人員進行研討會，最后通過討論得出詳細的施工方案，嚴格按照方案進行施工，不允許有馬虎大意的地方。對于隱蔽工程來說，必須制定符合要求的技術說明書，得到最好管理層的認可后進行施工。技術是施工質量是否可靠的重要因素，所以每一個技術環節都必須做好，精益求精，才能保證水利工程施工的質量，才能保證工程的順利進行。
5、加強質量管理培訓
對于水利工程管理，不論從施工管理人員到直接的施工人員，都大體上了解質量對于水利工程施工的重要性，但是，卻僅有很少人知道如何去加強質量管理。因此加強水利工程施工的質量管理培訓是非常重要的。為了加強水利工程施工質量管理培訓工作，必須要做到以下幾點：
1 ）定期進行質量管理培訓，相關人員必須參加；
2 ）定期對水利工程施工中的質量問題進行討論，針對遇到的質量問題及時拿出解決方案；
3 ）各水利工程施工單位之間要相互溝通，確保質量。
三、結束語
水利施工是一個涉及面廣、過程復雜的操作過程，所以，影響工
程質量的因素也很多。近些年來，隨著水利建設市場化進程的不斷加
快和水利投資的不斷大幅度增加，水利施工質量管理中存在的問題也
日益顯現，例如管理和技術落后、施工任務不足、機械設備陳舊、體
制和機制僵化等，這都嚴重阻礙了我國施工企業的市場經濟體制的進
程和適應市場化管理的速度。
另外，水利施工過程也極易受到材料、機械設備、操作和環境等
因素影響，如材料的微小差異，機械設備的小小磨損，操作的細微變
化，環境的微小波動等都會致使施工質量發生變異，甚至造成質量事
故。當工程項目完成以后，如再發現質量問題也不可能進行拆卸更換
【關鍵詞】水利工程；工程建設；檔案管理
1引言
近年來，政府不斷加大水利工程建設投資，水利工程項目數量越來越多。特別是2014年國務院部署了分步建設完成172項重大水利工程，使我國骨干水利設施體系顯著加強。日益增多的工程項目對項目管理水平提出了高要求，作為項目管理重要組成部分的檔案管理工作越發重要。在“水利工程補短板，水利行業強監管”的大環境下，記錄和反映建設過程的工程檔案資料的意義重大，人們必須高度重視檔案管理工作，促進檔案管理水平走上新臺階。
2水利工程檔案管理的意義和價值
2.1水利是國民經濟的基礎性產業之一
水是生命之源、生產之要、生態之基，是影響國計民生最大的自然資源。興修水利、消除水害，關系到個人的生產生存和社會的發展進步。國家對水利工程建設高度重視。在節水供水重大水利工程建設方面，2018年全國水利建設投資已達6872.7億元，172項節水供水重大水利工程已開工133項，在建工程投資規模超過10000億元。巨大的投資規模反映了水利重要的社會性功能，承擔著基礎產業所賦予的任務。
2.2水利工程檔案關系到水利工程的建設使用
水利工程檔案是指在水利工程建設過程中直接產生的對社會和國家可以保存的文件材料，包括有價值的文字、圖表、圖紙、聲音、影像等材料【1】。水利工程檔案不僅是對水利工程建設施工時進行質量評定的憑證，而且是工程完工后對工程進行維護、檢查、使用和管理的依據，對工程項目的監督和驗證有著重大的作用。水利工程檔案工作貫穿水利工程的決策階段、實施階段和使用階段，對于水利工程的正常運轉承擔著基礎性的保障工作。
2.3水利工程檔案是參建各方維護自身利益的重要依據
水利工程通常投資規模大、建設周期長、風險隱患多、技術要求高，在長時間的施工過程中各參建單位難免會遇到合同糾紛等事宜。作為客觀記錄工程建設過程的檔案資料，是參建各方主張自身權益，進行事故索賠和反索賠的重要依據。特別是現在建立了工程質量終身制，水利工程檔案作為證據的作用將要更為凸顯。
3現階段水利工程檔案管理工作中存在的問題
3.1缺乏足夠認識
水利建設項目的各參建單位存在重視現場建設忽視檔案資料管理的現象。水利建設工程的參建單位常常認為檔案管理僅僅是資料的保留與保管，將大部分力量都投入到了解決實體工程建設所碰到的問題上，對基本的水利工程檔案管理非常不重視，經常是在工程基本竣工時才召集部分人員對整個水利工程檔案進行資料整理，造成檔案信息錯誤、不準確等問題【2】。對檔案管理工作的不夠重視，嚴重阻礙了檔案管理工作質量的提高，從而影響了工程建設的質量。
3.2未實現制度化管理
水利工程檔案管理工作煩瑣龐雜，檔案整理歸檔不規范、資料欠缺殘損等問題層出不窮，對水利工程檔案管理工作質量產生了嚴重影響。而產生上述現象的原因很大程度上是因為檔案管理體制不完善，沒有可行的檔案管理制度，或制定的制度僅僅是為了應付檢查，內容流于形式【3】。另外，單位體系不夠健全，組織分工不明確，沒有有效的監督機制對制度的執行情況進行制約，從而導致對制度的執行力度不強。最終，檔案管理工作松散無力，不能有效發揮對工程建設的保障性作用。
3.3管理人員業務水平不高
水利工程檔案管理是一項專業性極強的工作，要求檔案管理人員兼有水利工程和檔案管理2個專業的業務知識。然而，目前建設單位的檔案管理人員對行政檔案管理比較了解，對項目建設檔案管理沒有經驗。大部分施工、監理等參建單位均較少配備專職檔案員，一般是由新參加工作的同志擔任或由工程技術員兼任檔案員【4】，造成水利工程檔案管理混亂。
3.4基礎硬件差，信息化程度不夠
水利工程檔案的專業性強，涉及的內容多，如水利工程圖紙、變更、決算、預算、質量評定、驗收等，檔案資料的類型更是十分豐富，包含了文字、圖紙、照片、音像等【5】，這要求在檔案資料收集時，資料提供人員需要配備滿足要求的攝像設備和照相設備，檔案管理人員在進行資料整理時有電腦、硬盤或光盤等電子設備。另外，對于大型水利工程項目，項目周期長，產生的資料多，建設單位必須設置專門的檔案室，并按照標準配齊防蟲、除濕、溫控和檔案存放等設施設備。但是目前大多數水利工程項目對檔案管理工作還是實行粗放的管理模式，硬件條件普遍不達標，進而導致檔案管理信息化程度不高，沒有建立信息化管理系統，限制了檔案資料的使用價值和利用效率。
4加強和改進水利工程檔案管理工作的對策
4.1加強對水利工程檔案管理工作重要性的認識
要加強對檔案管理工作的宣傳教育力度。一是加強對參建單位的宣傳教育力度。組織深入學習與貫徹檔案管理工作相關的法律法規、部門規章及相關文件精神，讓參建人員認識到檔案管理工作在項目建設各個階段的重要作用和所能發揮的社會效益和經濟效益，提升參建人員，特別是檔案管理人員對檔案管理工作重要性的認識，激發他們主動做好檔案管理工作的積極性。二是加強對檔案管理工作的監督檢查力度。要建立完善的水利工程檔案監管標準，充分利用好稽察手段，實現檔案管理工作檢查的常態化，用檢查來督促各參建單位重視檔案管理工作，把做好檔案管理工作的責任層層傳導，樹立檔案管理工作重在平時的觀念。
4.2加強水利工程檔案管理工作的制度化建設
水利工程建設項目投資巨大、建設周期長、參建單位多、歸口部門多，因此，水利工程檔案管理工作離不開完善的規章制度體系。做好檔案管理工作，必須對檔案管理工作和工程整體工作進行全盤考量，使其嵌入工程建設管理的活動中，做到領導和專人各負其責，相關部門配合密切，相互協調。如在堤防工程建設中，要貫徹落實業主負責制、建設監理制、招標投標制等工程管理制度，項目法人需要按照上級單位關于檔案管理的相關規定對檔案資料實施統一管理，設計、施工、監理必須按照項目法人的要求提交檔案管理資料。在項目管理過程中，各參建單位要根據國家檔案管理的規定與標準，制定符合本項目實際情況的檔案管理工作制度，要通過制度文件明確人員的責任，加強配合，建立檔案管理網絡。與此同時，要加強檔案管理人員崗位制度的建設，特別是檔案資料的收集制度、檔案資料的使用與管理制度等，使檔案管理的收集、整理、歸檔、保管工作都有規可循，為工程項目建設工作服務。
4.3提高檔案資料管理人員的業務素質
水利工程檔案工作需要專業的人才實施，業務能力強、專業素質高的檔案管理人才是確保檔案管理工作順利進行的前提條件。為達到水利工程檔案整理規范化的要求，相關單位要加大人才隊伍建設力度。首先，要積極組織開展形式多樣的水利工程檔案管理培訓。培訓可以采取講座的方式，由老師授課來傳授檔案管理經驗與技能，也可通過網絡課堂、視頻資料的形式，組織檔案業務人員進行自學。要充分利用先進的技術手段，注重理論與實踐相結合，針對不足和短板，進行有目的性的培訓，提高信息技術能力和計算機操作能力。做到在學習中解決實際工作中遇到的問題，不斷提高檔案管理水平。其次，要重視不同地域、不同單位、類似工程項目的檔案管理人員的業務交流與合作，通過相互借鑒、相互學習，可以取長補短，提升水利工程檔案管理人員的業務素養，進而提高水利工程檔案的管理質量。最后，檔案管理人員不僅要懂得水利工程專業知識，同時還要具備檔案管理知識，更要有愛崗敬業的精神。要在提高檔案管理人員業務水平的同時，同步提高檔案管理人員的法律意識和職業道德素養，促使檔案管理人員在工作中做到主動積極、規范地對檔案材料進行收集整理，確保檔案管理工作的準確完整。
4.4加強水利工程檔案管理工作的硬件建設,提升信息化水平
在水利工程檔案管理的過程中，要注重基礎硬件條件的建設，如要建設專門的檔案管理室，要保持常溫，要防火、防潮及防蟲等，要配備專職或兼職檔案管理人員，對檔案室進行規范管理。同時，要在預算中為檔案管理工作設立專項資金，用于采購電腦、照相機、攝像機、硬盤、光盤、檔案架等設備，為水利工程檔案工作提供基礎性的保障。另外，隨著網絡信息化技術的蓬勃發展，新時期的水利工程檔案管理工作必須不斷進步。使用信息化的檔案記錄系統代替傳統的紙質檔案管理系統，利用現代信息化技術，結合高效的信息數據管理手段，進行電子媒介的存檔，方便查閱和使用，實施科學化的企業檔案信息化建設【6】。這就要求主管單位加大對信息化工作的投入。另外，還要廣泛做好對檔案管理信息化的普及工作，通過宣傳普及，讓參建各方了解到信息化的優勢與便利，從而改變思想，轉變觀念，讓信息化技術深入人心。
5結語
檔案管理工作是水利工程項目建設管理工作的重要組成部分，事關工程的建設施工和運營管理。做好檔案管理工作，不僅可以提高工程建設的質量和效率，而且可以為以后留下參考依據。要做好新時代的水利工程檔案管理工作，就要提高對此項工作的認識，加速人才培養，建立健全管理制度，利用信息化技術，實現水利工程檔案管理對各類水利工程的全覆蓋，提高檔案管理的價值，促進檔案管理工作的不斷發展。
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【關鍵詞】基層;水利工程;質量管理
1前言
隨著我國國民經濟的迅猛發展，各地對于農村水利水電的投入日益加大，基層水利工程項目數量逐年增多，而基層水利工程的關鍵就在于質量管理水平。若能夠加強基層水利工程的質量管理，那么必將有利于水利工程投產后的安全與穩定運行，務必要秉承“高標準”、“嚴要求”的原則來加強與提高基層水利工程質量管理水平。水利工程質量管理實質上是要讓水利工程項目達到“美觀”、“安全”、“經濟”、“適用”等特性要求，其中，“美觀”是指水利工程形象務必要符合美學要求，“安全”是指水利工程應該要實現穩定運行要求，“經濟”是指水利工程一次性投資和后續費用較少，“適用”是指水利工程務必要滿足使用功能，本文就加強與提高基層水利工程質量管理水平進行探討。
2加強施工工序質量控制
基層水利工程施工質量管理的重點是工序質量，只有將施工工序質量控制好之后，才能夠確保施工的順利開展。加強施工工序質量控制，就是要對基層水利工程項目的每個工作面、每道工序都做好質量監督工作。與此同時，要對工序質量檢查控制點予以合理地設置，尤其是要重點控制四新(新設備、新材料、新工藝、新技術)及施工經驗不足、影響大、控制難度大的施工內容，可結合水利工程項目的實際情況來采取相應的質量控制方法，例如，跟蹤檢查法、抽查法、質量巡查法，以便對施工質量的總體狀況予以有效把握。值得注意的是，只有將上一道施工工序驗收合格之后，施工企業才可進入到下道工序施工。與此同時，施工企業要注意對施工工序質量控制過程中的各項驗收資料、檢測資料及檢查記錄進行完善，以便后續驗收。而抓好施工現場管理，往往是施工工序質量控制的關鍵，務必要嚴格遵守施工組織設計和基建程序來開展施工，自覺接受工程監理單位、水利部門、政府質量監督機構等單位的檢查與監督。
3加強質量管理與控制體系建設、提高質量意識
3．1建立完善的質量管理與控制體系
水利部門應該結合自身實際情況來通過建立一系列的規章制度來完善水利工程質量管理與控制體系，對于每個現場施工人員和管理人員的職責都予以清晰，并形成考核機制。而質量管理與控制體系能否真正落到實處、取得實效，在很大程度上都依靠于是否能夠合理運用考核結果。首先，應該在現場施工人員和管理人員的薪酬調整與薪酬分配方面應用考核結果。眾所周知，薪酬是激勵員工的主要措施之一，為了能夠更好地提高薪酬對員工的激勵性，需要將現場施工人員和管理人員部分薪酬與考核結果掛高，優則獎、差則罰，值得注意的是，不同崗位的人員，那么與考核結果掛鉤的薪酬所占比例也會有所差異。此外，施工項目部應建立健全質量管理組織機構，以施工員、質檢員為骨干，以專職質檢員、項目總工為主，結合水利工程項目的實際情況來建立各項規章制度;施工過程中，務必要嚴格基于施工合同、施工建設程序、相應規范來開展施工工作，并且還要嚴格落實逐級簽字制度及“自檢、互檢、專檢”。
3．2提高施工管理人員的質量意識
眾所周知，基層水利工程質量管理工作是一項具有較強艱巨性、創新性、長期性、系統性的工作，只有通過不斷地教育、不斷地培訓，才能夠培養出一批專業背景豐富、綜合素質高、業務能力強的優秀人才隊伍，為基層水利工程質量管理工作保駕護航。此外，還可以結合基層水利工程項目的實際情況來對施工管理人員合理運用激勵機制，這樣可引導施工管理人員按照既定的質量目標去工作，確保基層水利工程質量管理工作的順利完成。與此同時，運用激勵機制還可引導施工管理人員端正世界觀、價值觀、人生觀，可同時提高他們的業務能力、專業知識與思想素質，恪盡職守地做好自己的工作。眾所周知，每一個人都有希望去追求的目標，而要實現這些目標，那么就需要有足夠的動力，而激勵機制恰好是動力的主要來源，激勵是通過滿足個人需要來引導他們在日常工作中的行為，提高他們工作的主動性、積極性，其關鍵就在于滿足施工管理人員在情感、興趣、心理、生理等多個方面的需求，以便使之潛力充分挖掘，使之充滿工作的動力。
4重點抓好現場施工質量監督
務必要大力加強基層水利工程施工質量的現場監督力度，通過多種措施來切實提高基層水利工程質量管理水平。第一，為了避免水利工程項目出現質量通病，水利部門要采取“突擊檢查”+“定期督查”+“日常巡查”三“查”結合方式，特別是要加強巡查與中間檢查工作，始終要讓水利工程施工質量處于受控狀態，將質量事故隱患最大限度地扼殺在萌芽階段。第二，嚴把機械設備關，若施工機械設備的性能難以滿足施工的需要，那么堅決按章辦事，絕對不準進場。第三，全方位現場監督水利工程項目的薄弱環節、隱蔽工程和重點部位。第四，基層水利部門要注意嚴把水利工程建設質量關，在項目法人單位自查的基礎上，針對質量隱患排查記錄、臺賬、整改措施、整改成效等方面，以及《水利工程建設標準強制性條文》執行情況，組織專業人員到現場進行拉網式復查。并可以委派專業的建設工程質量檢測有限公司來對基層水利工程項目進行原材料、級配、墊層進行質量監督檢測。基層水利部門還可建立建設質量不良行為記錄報告制度，將不誠信企業納入黑名單，永久取消黑名單企業進入當地水利建設市場資格。
5狠抓施工現場安全管理工作
施工現場安全管理水平在很大程度上與現場人員安全教育管理培訓力度存在著較為密切的聯系。第一，水利部門應該督促施工方企業逐級簽訂責任書，對新進員工必須通過培訓考核合格后上能上崗;定期開展消防演練，加強安全教育意識，確保全體員工能熟練操作消防器材。第二，圍繞新《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，水利部門要督促相關人員重點學習施工現場常見安全事故應急預案的相關知識，教育廣大施工人員必須清楚的認識到水利工程施工現場安全隱患的相關特性。同時，水利部門還要結合近年來發生的一些典型安全事故案例，以案釋法進行了深入剖析，提醒大家要嚴格遵守各項規章制度。切實做到水利工程施工現場安全管理工作永不松懈、水利工程施工現場安全監督檢查永不馬虎，最大限度地減少直至避免水利工程施工現場安全事故的發生，不斷提升施工企業的安全業績，確保水利工程項目安全生產平穩運行。第三，水利部門還要加強對進入施工現場的車輛和過路群眾的安全教育。施工企業要采取懸掛橫幅、分發宣傳單等多種形式，向進入施工現場的車輛和過路群眾宣傳安全常識，不斷提高廣大人民群眾的自我防范意識。
6嚴禁轉包，要嚴加審查分包資質
基層水利工程建設過程中，務必要反復重申禁止出現“轉包”的現象，若施工方不予理睬，那么要按照相關規章制度來予以處罰，屢教不改者，撤銷其施工資格。與此同時，要嚴加審查分包資質，從目前來看，對于中小水利建設單位的資質審查，通常都僅僅局限于企業法人，而鮮有復核項目部的資質，但是項目部實質上是一個具有較強獨立性的技術實體與經濟實體，對于中小水利建設質量極為關鍵，務必要予以高度重視。此外，還要加強對分包企業的考核檢查和協調。總承包企業務必要選擇施工管理水平較高、市場信譽較佳的材料分包商或專業分包企業，可從兩個方面來對分包企業進行考核:第一，對分包企業的現場管理情況進行考核，并且還要深入了解分包企業的工序質量控制、質量管理意識、工程項目管理、質量管理等情況。第二，要對分包企業最近1年內的業績進行考核，并且還要深入了解分包企業的技術裝備、資金情況、人員素質、管理水平等。
7結語
總之，“除水害”、“興水利”一直以來都是基層水利工程建設的主要目的，加強與提高基層水利工程質量管理水平，能夠有效實現我國水利事業的可持續性發展。
參考文獻:
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［2］袁國強．淺析水利工程管理運作中存在問題與對策［J］．黑龍江科技信息，2011，17(23):100～104．
關鍵詞：水利工程；檔案管理；問題；措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
水利工程檔案是水利工程建設與管理工作的重要組成部分，是水利科技工作者辛勤勞動智慧的結晶。做好水利工程檔案管理工作必須認識到水利工程檔案的重要性，制定有效的管理制度，重視檔案人員的知識更新，做好水利工程檔案的開發利用工作。
一、水利工程項目檔案的管理重要性
不同階段形成的不同技術人員收集歸檔的水利檔案，不管是在檔案文件信息的形成過程中還是在檔案形成之后長期的管理和使用的過程中，出現任何的一個小紕漏均會給水利工程帶來安全隱患，甚至有可能引發重大的責任事故。因此，加強水利檔案管理工作是保證水利工程運行安全的前提。此外，水利工程的檔案資料是其正常運行最基本的保障，可靠完善的水利檔案對于水利工程的管理單位和相關技術人員熟悉工程的一般狀況，搞好水利工程的維修和改造，提高對水利工程的管理水平也有著重要的意義。總之，加強水利檔案管理工作能夠確保水利工程的安全運行和正常效益的實現。
二、水利工程檔案管理存在的問題
1、工程檔案管理人員業務水平不高
在水利工程建設過程中，檔案工作人員一般都是工程技術人員多，有的是臨時抽調，且身兼數職，沒有經過業務培訓，缺乏工程檔案專業知識，對水利工程檔案管理相關法律和制度不熟悉，有些檔案工作人員不直接參加工程的施工管理工作，缺乏水利工程管理的經驗，這些都可能使水利工程檔案案卷質量差、不規范，影響歸檔質量。
2、檔案管理意識淡薄
管理意識淡薄，影響檔案完整政府職能的轉變，行政審批制度的簡化，水利工程建設管理體制的變革，項目法人負責制、招標投標制、建設監理制度、竣工驗收備案制和質量終身制等制度的逐步完善，均促使水利工程檔案的管理內容、形式、規定、制度及各種檔案載體發生了相應的變化。但水利工程檔案管理手段落后的情況沒有根本改變。個別單位負責人及檔案管理者，對水利工程檔案管理的重要性認識不足，重視程度不夠，沒有把檔案工作滲透到水利工程建設的全過程，缺乏相應的管理制度來規范日常的水利工程檔案管理行為，致使水利工程檔案的收集、整理不及時，甚至延誤，影響了檔案收集整理、歸檔的時效性和完整性。
3、缺乏專業的檔案管理人員，缺乏實際經驗
任何檔案的管理工作都需要專業的管理人才，否則很難管好檔案，對于水利工程檔案管理來說更是如此。但在實際的檔案管理過程中，由于一些項目是臨時動工，項目部的人員都是臨時組成的，普遍專業素質差，管理水平低，沒有經過專業的水利工程檔案管理培訓。檔案管理人員一般都是學習文秘、人力資源管理、中文專業出身，不是水利工程專業畢業，對水利工程專業知識了解少，因此，缺乏水利工程檔案管理的經驗，在進行檔案的接收過程中，由于自身知識的缺乏，只接收了工程項目負責人員提交的資料，根本無法考察資料是否齊全，保存的是否完整，因此，就會導致一些不規范的現象發生，常常會發生水利工程檔案的資料內容缺項、漏項、簽章手續不齊等。
4、水利檔案管理規范存在一定的缺陷
水利檔案的檔號不規范、案卷標題不規范、大量的案卷沒有卷內目錄以及組卷混亂等等。水利檔案的檢索效率不高。我國水利檔案的檢索方式以手工檢索為主，雖然在手工檢索途徑上做了不少改進，但是新開發的檢索工具存在求多不求精的問題，不能有效緩解檔案資源利用不充分、檢索效率不高的難題。缺乏對水利檔案保密工作的重視。我國水利檔案管理部門對檔案信息的保密工作重視不夠，在信息化日益深化的今天。加大了水利檔案的泄密、失密的風險。
三、做好水利工程檔案管理工作的建議
1、加強宣傳，提高對檔案工作的認識和重視
領導重視是做好檔案工作的前提， 也是做好檔案工作的關鍵所在。針對領導對檔案工作的不重視現狀，檔案人員應通過各種途徑提供檔案信息，如利用每年向《水利年鑒》、《水利志》提供圖片、資料的機會，向領導介紹檔案對服務水利工作的作用；圍繞水利工作重點，提出做好檔案管理的合理化建議。在領導重視的基礎上，健全檔案工作責任制，明確主管領導及直接負責的相關領導，逐步建立統一領導、逐級負責、條塊結合的檔案管理體制，將檔案管理工作目標分解細化，層層加以落實，列入年度崗位目標責任制中，具體落實到有關人員的職責中。
2、建立完善的管理制度
想要實現水利工程檔案管理信息化，除了要有一套先進的管理設備，還必須建立一套完善的管理機制，只有這樣才能在水利工程檔案管理信息化建設的過程中不會出現問題。所以，為了使水利工程檔案管理人員明白相關制度規范，明確自己的責任，保障設備的安全運行，就必須根據實際情況出發，建立一套完善的檔案管理機制。
（1）明確自己的職責，熟悉檔案管理的業務流程和技術。
（2）制定出詳細的管理條例，細化檔案管理的工作環節和每個步驟。
（3）制定必要的安全管理措施，特別是對于一些已損壞的紙質文件檔案，必須注意存放環境及擁有良好的保護意識，確保水利檔案的安全性和完整性。
在完善管理機制的同時，還要注意對水利工程的檔案管理實現統一的標準化管理，只有人人做到規范化，自覺地遵守，才能更好地實現信息化的水利工程檔案管理。一般來說，水利工程的檔案管理規范化一般包括：水利檔案的整理規范、檔案的統計規范、管理人員的服務規范、管理人員的技術規范等，實現水利工程檔案管理的規范化，可以說是衡量一個管理人員工作效率高低的尺度。如果沒有這些標準的規范，那么水利工程的檔案數據將缺乏安全性，而且水利工程的檔案管理部門如果不遵守標準的規范，那么實現信息化的檔案管理將成為空談。
3、加強培訓，提高業務水平
水利工程檔案管理工作具有復雜、細致和瑣碎的特點。其科學性、服務性及技術性特征，要求水利工程檔案管理者要具備很高的素質，而加強培訓是提高其業務水平的重要途徑。水利工程檔案管理者不僅需要精通檔案管理的專業知識，熟練應用現代化的管理手段，還要熟悉水利工程特點和流程。同時，要提高業務素養，愛崗敬業，強化服務意識。檔案管理者只有具備現代管理素質和合理的知識結構，才能切實擔負起水利工程檔案管理的重任。
4、優化管理手段，提高利用效率
檔案的生命在于利用，只有對水利工程檔案充分利用，才能體現其真正的價值。要充分利用水利工程檔案，就要改變傳統落后的管理手段，應用現代化的計算機技術，在不斷豐富水利工程檔案內容的同時，提高其信息的檢索和查閱功能，努力實現資源共享，只有這樣，才能進一步提高水利工程檔案的使用效率。
結束語
總之，我們應運用現代化手段提高檔案管理水平，完善管理體制，做好檔案的收集、保管和應用三方面工作，加快檔案信息化進程,在充分發揮原有檔案作用的同時,積極探索和嘗試建立文檔信息服務、檢索中心現行文件利用中心,以及借助網絡、電子傳輸等現代化手段, 借助檔案平臺，為水利提供信息資源，更好地服務于現代水利。
參考文獻
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1.1管護的經費沒保障
一些大中型灌溉渠末端系統政策缺乏一般情況下，農業灌溉水費均是由群管水費以及國家水費共同組成的，對于小型的水利工程水費一般并沒有國家水費這一組成，主要是群管水費，群管水費用來支付群管工程管理或者維護的相關費用，群管水費的充足與否直接的影響著小型農田水利工程是否可以正常運行。因此，有些大型灌溉地區的為了減少農民的經濟負擔，不實施水費政策，主要的水費來源與國家的支持。一般情況下，國家支持的水費很難滿足大灌溉區的工程維護，因此，小型水利工程的維護費用就無法得到支持，最終導致了小型水利工程田間管理秩序混亂，出現無人問津的現象。一些地區水費過高目前，一些大型灌溉區為了減少農戶的經濟支出，政府的水費價格慢慢的延伸到了群管工程方面，地方水價格按照政府的政策實施，地方水力單位代表國家進行征收農戶用水費用。但是，國家所指定的水價格相對較高，導致地方性水價格沒有足夠的空間。因此，地方水力部門既想保證正常的水力工程維護費用又想降低地方農民的經濟支出的愿望是很難得以實現的。
1.2小型水利工程管理責任人不明確
目前我國大部分水力工程的歸屬權一直不明確，雖然小型水力工程的建設是由國家支持并且是由農民集體使用的，可是受利益的農民群體卻沒有盡到有效地管護責任。工程的建設與管理發生了嚴重的不協調現象，大部分的小型水力工程目前均處于一個無人看管的狀態。此外，一些小型的水力設備，如池塘等，是國家計劃經濟從而建立的。但由于家庭承包的出現，農民們開始自行修建了一些通水渠。但是由于國家對免收農業稅進行了全國范圍內的普及后，一些水力工程設施常常被忽視，目前基本上已經是大部分通水渠已經是雜草叢生，到了需要進行排水的時候，水力設施基本上已經起不到任何的作用。
1.3水力工程建后管護體系不完善
一般情況下，農村的小型水力工程建設之初就已經存在了諸多問題，由于國家的監管力度不嚴，地方政府對小型水力工程的監管力度又不夠，最終導致了很多工程出現爛尾現象，更有甚者一些工程出現了豆腐渣工程，因此，對于建后的維護工作就更加的需要加強，但是目前的情形來看，大部分農村均缺乏具有相關維護工作經驗的技術人員，大部分人不懂如何維護水利工程。一些鄉鎮政府由于對水力工程的重視度不夠，導致一些鄉鎮水管站被撤銷，這對于小型水力工程建后的維護工作更加的是雪上加霜，一些鄉鎮水管站的撤銷最終導致了無人管理水利工程設施維護，水力設施出現問題無人可以解決，這就更加嚴重的影響了工程的管護工作。在一些北方偏遠地區，農村的灌溉方式主要是以溝渠灌溉的方式為主，但是由于近些年來大部分地區雨水較為充足，因此對于水力工程設施的使用方面就減少許多，農民缺乏管理意識，任由水力設施被閑置，更有甚者一些無知的人對水力工程進行肆意的破壞。
2小型水力工程維護建議
2.1政府加強補貼政策。
相關的政府部門要加大對小型水力工程的監管力度，針對小型水力工程的維護經費要進行重新調整，加大對小型水力維護的補貼投入，大力給予資金上的支持，對于監管不積極地區要制定相關的懲罰制度，從而使地方對小型水力工程的管理力度加強。
2.2明確地方水利工程的歸屬。
管理方面實施專業人員維護的辦法，對一些農民進行集中管理培訓，最后由相關的負責人進行維護管理。對水力設施進行定期的維護，從而保證設施可以隨時的得到維護以及保養，最終使設施得到清潔、操作自如。同時在將要進入排水期的時候，專業護理人員要進行集中地檢查維護，及時發現問題并及時的解決問題，當發現水利工程設施部分機器發生老化現象時，要及時的上報上級，通過與上級溝通來實施相應的維護方案，如需要更換設備則由相關的部門進行上報，從而得到購買資金。此外，特定的維護人員如果發現一些積水過多的地段時必須要進行及時的維護，從而保證排水時可以保證水流的通暢。可以在幾個地區組成一個維護小組，如工作量大時，一個人無法完成的時候，通過小組調遣的方式從而降低維修的時間，同時小組還可以集中征收水費。
2.3推進地區性的水價改革。
對于一些小區域的小型水力工程，在進行水費制定的時候，首先要考慮的就是水力工程設施的維護費用以及運行的成本，同時還要爭取受益群眾的贊同，必須保證受益群眾最基本的知情權，在農戶同意的情況下進行制定并實施。
2.4充分發揮受益群眾對工程管理的責任意識。
要嚴格的落實水利工程管理與建設的主體是農民群體。小型的水力工程要嚴格的按照誰受益、誰管理的原則進行維護。真真正正的把責任落實到每一位用戶身上來，最終確保基本設施可以得到良好的維護與管理。水力工程的所有者必須承擔起維護管理者的重任，在設施出現相關問題時必須及時的上報或者進行及時的維修，保證用戶可以很好地得到及時的使用。只有完全的解決了水力工程的歸屬問題最終才能從最基礎的起點來對水力工程進行一個全面的管理與維護，最終才能保證水力工程的設施得到良好的維護與管理，充分的發揮水力工程的基本職能。
3結束語
關鍵詞： 水利工程 造價管理
1、研究背景
水利工程造價管理貫穿于項目建設整個過程,即是指建設項目從可行性研究階段的工程造價預測開始,到工程造價預控、經濟性論證、承發包價格的確定,以及建設期的資金運用管理、工程造價的實際確定及經濟后期評價為止的整個建設過程的管理。水利工程造價管理的核心內容是對工程項目造價做出合理的確定與有效控制,以達到預期的經濟效益和社會效益[1]。
可行性研究階段的投資估算是進行經濟分析的重要基礎。初步設計階段,編制準確的設計估算,可有效地控制建設的投資規模,有利于工程項目的順利開展。經批準的初設概算是工程造價控制的最高限額,也是控制造價的重要依據。在項目實施階段,合理編制標底,是選擇最優承包商的主要依據。竣工決算是反映建設項目實際造價和投資技術經濟的報告,是考核投資效果的依據。因此,做好水利工程造價管理工作,既能為項目建設目標順利實施,也為國家制定投資決算和加強國民經濟宏觀調控提供依據,同時還能夠保證投資方和承包方的合法利益,有利于競爭機制的完善和水利建筑市場的有序發展。
2、工程造價管理的涵義
工程造價管理即在工程建設的整個過程中，全方位、多層次地運用技術、經濟及法律等管理方法，解決工程建設中的造價預測、控制、監督、分析等問題，其目的是以盡可能少的物力、人力和財力，獲取最大的投資效益。工程造價管理包括建設工程投資費用和工程價格的管理。在目前經濟市場條件下，工程造價管理主要具有以下特點:投資主體多元化，項目法人對工程造價全面負責及行業協會、中介服務機構、政府具有指導和宏觀調控作用[2]。
3、目前水利工程造價管理工作中存在的問題
3.1造價管理體制不健全
隨著社會主義市場經濟體制的完善,社會分工越來越細,專業化程度越來越高,工程造價作為一項技術性很強的專業,將逐步發展成為一個獨立性的行業是大勢所趨。但是現階段工程造價社會咨詢服務業還遠遠滯后,很多地方還未起步。造價管理模式仍然帶有計劃經濟體制的色彩;管理主體不明確,主體職責不清;水利工程造價管理方面的法律法規不健全,使得工程造價管理的法制化和規范化水平不高,管理體制不完善,例如有些中小型企業項目并沒有真正向社會公開招標,隨意提高工程設計的標準,增大工程規模等。
3.2造價管理專業人才少
目前水利工程造價管理方面的專業人員業務素質參差不齊,崗位不確定,職責不明確。許多建設單位及施工單位注重工程技術方面的專業人員配置,而忽略造價方面的人員,造價管理無從談起。隨著生產力的發展,工藝技術的改進,機械化水平的提高,概預算編制方法的更新等等,決定了造價管理人員的知識和業務水平也要不斷更新和提高。但目前缺少這種更新的機制和渠道,普遍存在造價專業人員知識陳舊,不能適應時展的要求。
3.3 造價管理信息系統需完善
網絡時代的今天,技術革命日新月異,中國已有很多地方運用計算機開展造價管理工作,但也還有一部分地區至今尚沒有一套適合本地情況的造價管理系統軟件,沒有建立完整的水利工程造價管理信息系統,導致造價管理機構在各類工程價格信息管理方面,嚴重滯后,不能反映真正的市場實際情況,造價管理人員不能夠及時準確地獲得造價管理方面的信息,使其不能準確地為決策者提供可靠的依據。
4、提高水利工程造價管理工作的策略
4.1 大力促進工程造價咨詢服務業的社會化
轉變政府職能,大力加強政府工程造價管理部門的間接調控、法制化建設及監督作用。建立工程造價管理行業協會,把行業具體規章制度的制定及實施職能下放給行業管理協會。在政府管理部門和行業協會的協作下,盡快實現各類工程造價咨詢機構，從政府部門脫鉤改制,依法通過資格認證,依據市場規則建立自律性的運行機制,實行依法服務,承擔相應的法律和經濟責任,同時接受工程造價管理機構的管理監督,最終達到提供全方位、全過程的工程造價咨詢與工程項目管理服務的要求。
4.2切實加強造價從業人員的培訓和管理
樹立“以人為本”的宗旨,按照統一部署、積極開發和培養水利工程造價管理的人才,努力提高造價從業人員的業務素質。首先,定期或不定期的舉辦不同層次的造價管理培訓班,以適應造價管理知識的更新;其次,要執行持證上崗,所有從業人員都必須獲得水利工程造價工程師從業資格或上崗證方能上崗從業,這是提高水利工程造價管理工作的根本措施。
4.3努力推進造價管理信息系統的完善
為迎接新的經濟時代挑戰,有必要建立適合各省情況的工程造價管理系統軟件,提高工作效率和管理水平,達到科學的工程投資管理。在市場經濟條件下,完善的工程造價信息系統能夠起到規范和引導行業市場的作用,特別是現今網絡迅速發展,日漸普及的網絡信息為共享提供了巨大的便利。完善的工程造價管理信息系統主要包括:一是對已完項目工程的資料進行分析、整理,建立資料數據庫;二是及時組織測算、定期反映市場價格水平的價格信息,為項目科學決策和招投標價格提供信息服務;三是建立施工企業及中介機構的工程造價管理信息系統,為建設企業招標及尋找中介機構提供決策信息服務;四是提供一個宣傳造價管理法規、制度的窗口,為造價從業人員進行理論學習和交流提供一個平臺,為了解和掌握最新的造價管理知識提供幫助。
5、結語
水利工程造價管理是一門集經濟、工程技術、工程管理于一體的綜合管理學科,其直接反映著投資效益的好壞。在水利工程建設的各個階段,工程造價控制的主要階段應是工程建設的前期與施工階段,即投資決策、設計、施工階段,特別是前期的投資決策,因此,在實際的工程造價管理過程中造價控制要有重點偏移,應把精力放在前期工作階段,防止重后期輕前期的“亡羊補牢”的做法，從項目立項前就開始控制,對工程造價節節把關,這樣才會取得滿意的效果。
參考文獻：
[關鍵詞]水利水電工程；施工質量；控制；措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、前言
水利水電工程對工業和農業生產都有重要的影響，一旦在使用過程中出現問題必然造成巨大經濟損失，因此，在水利水電工程施工的過程中我們要對施工工藝、施工材料、施工技術人員、施工機械等進行嚴格的控制，提高水利水電工程的施工質量，促進水利水電工程更好的發展。
二、水利水電工程施工特點
水利水電工程的建設方法與其他工程施工項目存在一定的區別，這種區別主要是針對工程項目施工特點決定的，具體有以下四個特點：
1、工程建設的過程中存在較大的安全隱患，涉及眾多的危險作業。
2、由于水利水電工程施工范圍都在水資源比較豐富的地帶，所以施工選址存在一定特殊性，施工的時候也比較容易受水文、氣象、地形和地質等因素的影響。
3、水利水電工程技術種類較多，勞動強度和工程量也相對較大，所以，施工的各方面對專業性都有很高的要求，施工過程中也要不斷地完善和修改施工方案。
三、水利工程質量控制的重要性
水利工程在質量方面如果存在問題不僅僅會導致整個建筑物的使用壽命受到很大的影響，同時對水利工程存在的問題進行改建和維修也會花費大量的資金。水利工程的質量問題對國家經濟安全和人民的生命財產也是有很大的影響，因此，在水利工程施工中一定要保證施工質量。水利工程施工是一項非常復雜的施工項目，同時在施工中涉及面也是非常的廣，這樣就導致影響工程質量的因素也很多。在施工過程中，施工的材料、施工設計、施工機械、施工現場的地形、水文情況、施工工藝、施工現場的氣候以及施工操作方法對施工工程的質量都是有很大的影響的。在施工過程中出現很小的問題都將會導致工程質量問題的出現，因此，在進行施工質量控制時，要從施工中的各個細節入手，這樣才能更好的保證施工質量。
四、水利水電工程施工質量控制存在的問題
1、施工材料方面的控制問題
在水利水電工程施工過程中，質量問題所造成的后果是不堪設想的，而導致質量問題出現的最基本因素，就來自于所選用的施工材料。水利水電工程不僅肩負著水利調控與發電的作用，更是抗洪排澇的關鍵。試想一下，倘若水利工程所使用的材料無法達到工程設計標準，那么水利工程建成后投入運行所帶來的隱患及其后果，是我們無法想象和控制的。然而，在目前的水利水電工程施工中，材料質量把關不嚴格的現象確實屢見不鮮，低劣和不合格的施工材料不斷的流入工程施工中，這不僅為水利水電工程的整體質量帶來了極大的威脅，更助長了材料供應商的違法行為。另外，在部分水利水電工程施工中，還存在著施工企業以次充好、偷工減料的情況，這也會對水利水電工程的整體質量帶來威脅，其對于整個水利水電工程所帶來的安全隱患時刻都有爆發的危險。
2、施工技術及監管方面的問題
在施工過程中，施工技術及監管方面存在的問題也非常重要。目前，絕大部分水利水電工程中都存在監管上的問題。一方面監管市場混亂、不規范，出現了施工企業自行監管、同體監管等不良現象。另一方面監管工作人員存在素質低、數量不足、缺乏工作責任心等問題，以至于出現了監管工作不到位，缺乏有效監管方法和手段，工作的深度和廣度不夠的情況。這些問題的出現，使得在水利水電工程施工過程中一旦遇到較為復雜的問題時，經常無法在第一時間拿出一套科學、合理、有效的解決方案，以至于耽誤了施工進度，造成了資源浪費。
3、施工人員質量意識方面的問題
目前，在我國的水利水電工程施工中，普遍存在重工程經濟效益，忽視工程施工質量的現象。有很多的水利水電工程為了追趕工期，避免由于工程延誤導致索賠，經常在施工中把后期的施工環節提到前面來完成，重進度忽略施工質量，這樣對水利工程整體質量造成了嚴重的影響，在施工中大體積的混凝土結構非常容易給作業人員造成錯誤認識，忽略了施工質量，導致最后工程驗收時質量不合格。另外，在部分工程施工中，存在過多的行政干預，為了效益縮短工期，改變了具體的施工步驟，為水利水電工程施工帶來了很多麻煩。
五、施工過程的質量控制措施
1、施工技術準備狀態的質量控制
在施工前，要進行施工準備工作，在準備方面要對施工人員、材料、機械以及安全設施進行落實，同時要對施工質量控制點進行設置，這樣能夠在施工過程中更好的明確質量控制的重點、關鍵部位和薄弱環節。在施工前要對施工技術進行交底，這樣能夠更好的明確在施工過程中要使用的方法、質量要求和驗收標準，在進行技術交底時要明確在施工中要怎樣做以及施工時間等問題，同時對施工難度較大，施工技術較復雜的施工工程可以進行施工組織設計，在施工監理單位對設計通過以后才能進行水利工程的施工。在施工前要對施工中使用的材料進行質量控制，在材料運抵施工現場時，要按照相關的要求對材料進行檢驗，在檢驗合格以后才能在施工中進行使用。在材料保管方面也要進行嚴格的控制，一些施工材料對保管的條件是有一定的要求，這樣才能更好的保證材料的性能。在水利工程施工中，機械設備是一定會使用到的，因此，要對其性能和工作狀態進行控制，在施工前要對機械設備進行檢測，這樣能夠更好的保證其在施工中不出現故障。為了更好的保證施工的質量，對施工操作人員的技能和素質要進行一定的要求，這樣在施工中才能更好的保證施工工藝的操作情況，同時也能更好的保證施工作業有序進行。
2、施工技術活動進行過程中的質量控制
對水利工程質量進行控制，要在施工過程中進行控制，在這個過程中對存在的問題要及時的進行改正，在施工過程中，施工技術活動的效果和技術質量對工程的質量控制是有很大的影響。在水利工程施工中，施工項目管理部門是質量控制的直接實施者，同時也是質量控制的責任者。為此，施工項目管理部門要建立自檢體系，這樣能夠更好的對施工作業技術活動進行檢查，在進行檢查的時候要有專人來實施，這樣能夠避免在施工中出現基準失誤導致整個施工工程的質量出現問題。在施工過程中要對施工的質量控制活動進行記錄，這樣能夠更好的對整個施工工程的情況進行反映，同時也能對質量控制活動進行全方面的反映
六、水利工程施工質量控制體系的健全
為了滿足現階段水利工程的施工需要，進行水利工程施工難題的解決是必要的，這需要進行水利工程施工質量控制體系的健全，有效提升施工人員及其管理人員的自身素質，保證監理體系的健全，進行施工過程中的各個工作模塊的控制，進行質量環節及其進度環節的協調，實現采購材料合格率及其成本投資模塊的協調。層層落實責任制，并加強監督和檢查。一旦水利工程施工質量出現問題，都要進行追究責任，相關部門和人員必須對質量問題進行負責。只有這樣，才能對施工質量引起足夠的重視，才能避免類似的質量問題再次發生。由此可見，從根本上落實責任制對于加強質量控制具有重要的意義。
在現階段水利工程管理中，進行管理人員及其施工人員工作模塊的協調是必要的，這需要進行施工人員素質水平的優化，保證管理人員及其施工人員自身素質的提升，這需要展開定期培訓工作的開展，進行管理培訓體系的健全，落實好當下的科學管理工作。這也需要施工人員進行技術水平的提升，進行技術專家的積極培訓，實現其正常工作。對于施工人員要加強他們的技術水平，經常聘請技術專家進行培訓。做到持證上崗，管理者、作業者都應該是有“資格”的行家。不同單位的相關人員要加強溝通，共同提升共同進步，有利于提升施工水平。在監理工作模塊中，需要滿足水利工程的監理目標，展開進度的控制，保證料物計劃、進度計劃等協調，進行其控制體系的健全，落實好當下的監理工作需要，展開各個工作模塊的質量標準的優化，進行質量檢查模塊、評定模塊及其程序驗收模塊等的協調。對質量評定和驗收程序等都作詳細規定。抓好施工過程的每個環節不能把控制點僅僅設到驗收這最后一關，必須對每個工序、每個環節實施控制，從人員到材料再到施工過程都要進行嚴格的把關。
在水利工程工作模塊中，進行質量環節及其進度環節的控制是必要的，這需要實現水利工程施工效益的提升，保證其進度的積極控制，切實提升其應用質量，按照進度的需要，展開施工，保證質量模塊及其進度模塊的協調，根據實際工作情況，展開施工工程的安排控制。通過對水利工程采購材料合格率的優化，有利于提升施工的整體質量，這需要進行材料采購體系的健全，進行質量關節的控制，避免其盲目的追求物質利益，進行所有進庫材料的積極檢查，按照相關的規范需要，進行抽樣檢驗，保證其工程質量的整體控制，實現工程規模的優化。
七、黃河防洪工程質量控制措施
1、嚴格執行工程施工規范性文件。嚴格執行《堤防工程施工規范SL260-98》、《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準SL634-2012》等有關規范性文件，嚴格按照設計圖紙和要求進行施工。施工過程中嚴格按照“三檢制”進行施工，任何項目未經驗收，不得進行下一道工序的施工。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。
2、大力推行工程建設“三制”。實踐證明，防洪工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制，是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質要求。要加大對監理單位監管力度，切實改變少數項目監理不到位的現象。
八、結束語
在水利水電工程施工的過程中，我們要從施工材料、施工工藝等方面對施工質量進行控制，施工過程中要進行嚴格的監理，施工完成后要進行驗收，對在驗收過程中不合格的質量問題要進行嚴格的控制。
參考文獻
關鍵詞：質量管理；施工現場；水利工程
前言
隨著社會主義現代化建設的步伐，水利工程建設的地位日益提升。水利工程是國民生活的所必要的、基礎的設施，具有農田灌溉、水力發電及漁業等多項功能，對經濟的不斷發展意義重大。因此，我們應盡最大努力，確保水利工程的質量。
1 重視人員質量控制培訓，增強質量管理意識
1.1進行全體員工的質量管理責任意識的培訓，增強個人的質量風險防范意識。細化質量管理的責任，將責任管理任務落實到每位參與者身上，使每位工作人員明確地和自發地承擔工作任務和責任。建議將質量控制責任落實的情況與薪資待遇聯系起來，根據實際情況給予必要的獎勵或懲罰。同時，質量檢查技術人員、工程項目質量管理人員、工程監理人員等應把狠抓工程質量作為工作的中心環節，牢固樹立工程質量和工程的生命息息相關的意識。
1.2加強人員施工操作業務的培訓，夯實施工質量基礎。在施工前，要對參與水利工程現場施工的管理人員、具體施工人員進行工程質量管理培訓。讓每個參與者都明確各自應當遵循的質量操作及規范，熟練的掌握與自己相關的每一個項目、每一個環節、每一道工序，并牢記自己所負責的相關部分的質量要求和操作規范等。尤其是在應對新的項目、新的工藝、新的設備、新的材料的時候，操作者們更應該在施工之前熟悉與掌握施工操作的技術要領和注意事項，給正式施工打下扎實的質量保證基礎。
1.3采用新型的工程質量培訓模式。將參加培訓的工作人員以班組的形式培訓，將施工與突擊培訓結合起來，采用老員工帶新員工的模式，在施工的同時培訓新員工，使新員工能盡快地掌握施工技術，以確保施工質量。并對培訓過程中表現優秀員工、施工班組長給予適當的獎勵，充分發揮他們的模范帶頭作用。尤其是在施工中遇到一些重點問題、難點問題時，可以充分地發揮施工班組的團體優勢，集全體的力量一起解決這些問題，確保符合施工的操作規范，使得工程質量得到全面控制。
2 實行崗位責任管理制，強化現場施工質量
由于水利工程影響著國民經濟的發展與社會的穩定，因此施工企業單位必須堅持樹立“質量第一”的觀念。水利工程不但需要承擔擋洪水和蓄水的任務，還要承擔泄水抗旱的重任，所以，建筑水利工程時，必須注重承受荷載的性能、抗擊洪水沖擊的能力、建筑物的穩定性、防止滲漏性能、抗凍性及耐磨性能、抗裂等性能的提升，達到施工規范和要求，延長使用壽命。建設水利工程是一項復雜的工作，由于工程浩大，必須要有大量的人員來從事施工與管理工作，才能確保工程的質量與進度。尤其是質量管理的相關工作崗位，是影響工程質量的尤為重要的職位。為了確保工程質量，就必須落實工程質量崗位責任管理制，增強全體員工責任意識，提高其工作的積極性。在水利工程施工現場作業時，工作人員應按照水利工程的技術相關規范，采取相應的施工方法與措施，以確保工程質量。
2.1加強項目經理的責任感，使其切實履行自身的質量管理職責
（1）職工必須強化工程質量重要性的教育，使其樹立“質量第一”的意識，廣泛發動和鼓勵施工人員積極投身于創優良工程的活動中來。全面地執行合同的各項條款，嚴格遵守和執行國家、企事業單位、監管單位等相關部門所頒發有關工程質量的各項規章制度與措施。
（2）強化項目經理對工程施工質量的重視意識，同時狠抓施工進度，保證施工進度與工程質量都能按照施工計劃順利進行，不能造成它們之間相互影響與限制。當然，應靈活的實施施工計劃，可根據實際情況，對其進行適當的調整與處理。
（3）建設樣板水力工程，發揮其榜樣、激勵作用。除了以上措施，項目經理應該推進與落實工程質量的自我檢查、交替式檢查與互動檢查工作，極力推行工程樣板制。充分實施質量獎罰制度，對工作出色的質量控制管理人員應給予一些與經濟或名利掛鉤的獎勵；當然，在工作人員負責的水力工程的質量沒有達標的情況下，除了勒令其按要求將工程及時整改到位外，還要對其進行批評處分或者經濟處罰；如果在工程中出現比較重大質量問題時，必須及時的組織相關人員一起商討解決方法，及時補救。
2.2增強總工程師的責任管理，充分發揮其質量管理作用
（1）總工程師在整個工程的建設中占有舉足輕重的地位，不但要負責對施工技術和工程質量方面等進行全面管理，而且須負責組織編制相關的施工方案、工程項目和施工組織設計。嚴格地監督各個施工班組的施工情況，若施工中出現了問題，應要求相關施工班組及時地給予解決。若遇到質量問題時，必須及時理清錯誤的原因，并擬定出相應的解決措施。
（2）嚴格控制使用材料的質量。總工程師應督促材料員檢查材料質量，嚴格控制所用材料質量。對于質量不合格的材料或是以次充好的材料堅決予以清退，并按照規定對相關質量管理者進行相應的處罰。在嚴控材料質量的同時，也應嚴格復查施工設備的使用及管理等情況。
（3）加強對重點項目、重點部位、重點因素、重點環節的質量監控。在施工過程中，對隱蔽工程水準點和高程控制等進行逐步的、嚴格的復查，確定技術落實到位。
（4）加強對試驗檢測過程的監控管理，保證試驗操作的科學性、嚴謹性和規范性，試驗結束后，及時地、規范地、準確地、詳細地、真實地填寫試驗數據和內容。
2.3施工班組長應充分發揮自身優勢，加強質量管理
各個施工班組長應明確自身的責任，團結和領導班組內成員，全面實施團體施工質量管理，認真履行職責。組織和領導本班組人員嚴格按照施工規程和設計圖紙進行施工，并全面負責班組的質量管理問題。落實質量自我檢查、互相檢查等多項檢查工作，嚴防事故的發生。
2.4 明確質檢員質量管理責任，嚴把質量檢查關
（1）質檢員應非常熟悉工程的每一個部位及環節，具有合理、科學地規劃與布局單位工程的能力，能嚴格按照合同及有關規定，認真執行和落實各項質檢工作，以確保工程質量的檢查管理工作達標，盡可能地降低風險。
（2）嚴格按照材料質量檢查的相關規定，控制進入施工現場的材料質量。積極參與技術交底及圖紙會審等工作。認真落實工程質量的各項審查工作，做到真實、科學、合理、準確和及時，確保工程質量順利通過驗收。
3 嚴控施工關鍵因素，規范施工操作
在工程施工過程中，應該把握好施工關鍵因素和規范施工操作，以確保施工質量。為確保質量驗收順利通過，必須正確把握整個工程施工的各個關鍵性因素，如伸縮縫、止水、地基處理、機電設備、混凝土、土方回填等。一般須在施工現場準備一些檢驗工具，如混凝土試模、水準儀及經緯儀等，在按標準對工程質量進行檢驗與評定后，根據施工現場的實際情況調整施工流程，將施工中的關鍵因素更細致更認真的對待。施工操作人員是否具備過硬的專業的素質，也直接影響著施工質量的好壞，所以要求工人應具備一些專業的技能知識。首先做到懂操作規程、懂質量標準和懂設備性能；其次，應具備會看圖、會操作、會維修、會檢測的技能，以便正確地掌握和使用整個過程中用到的各種儀器設備。在人員到位的情況下，嚴格按照施工要求，便可及時解決和處理施工中出現的一些問題，確保施工質量。
小結
綜上所述，在水力工程施工時，可以通過人員培訓、增強質量管理和責任意識以及嚴控施工關鍵因素，規范施工操作等方式，加強質量管理。嚴格做好施工現場的質量管理工作對整個水利工程至關重要，不但有利于提高施工質量，而且關系著工程施工進度計劃的順利完成。
參考文獻：
[1] 王文斌. 淺談水利工程施工的質量控制[ J] . 黑龍江科技信息，2010.
關鍵詞：施工管理；問題研究；注意問題
中圖分類號：TV512文獻標識碼：A文章編號：1673-0038（2015）50-0271-02
作者簡介：閆兵建（1982-），男，大專，主要從事水利工程管理工作
引言
因為水利工程存在著規模較大，工期時間長，受自然環境的影響和結構復雜等一些特點，在具體實施過程中因為影響范圍較大，所以就存在著很多不確定的因素。先進深入實行招投標制度，不少工程都為低價中標，利潤微乎其微，甚至是賠本買賣，所以，索賠就是很重要的。本文提出了以下幾個方面僅供參考。
1簽證
由于水利工程存在著不穩定因素，時常會發生一些額外的工程量，雖然量少，工人只能進行工作，但是額外的工程量怎么算錢，找誰討要這筆款這樣的問題相關部門一直沒有重視，就為后續工作增添了不少麻煩。在這些工期較為長的工程中，現場監督管理的人員更換比較頻繁，不能及時辦理簽證，真實情況不能確認，進而給項目帶來了損失。在工程中管理人應做好隨時發生各種問題，隨時辦理簽證，不能按時辦理的情況下，也要及時補辦，必要時還可以采用其他設備做好現場記錄，這樣補辦手續也是有據可循。簽證能夠及時辦理使工人有了結算的憑證也就有了工作的動力。
2現場狀況進行記錄
此類工程大多位于偏僻的地方，勘察設計不全詳盡，時常發現勘測與現場情況不相符合，特別是基礎挖掘的施工中，會出現基巖破碎等一些不利的條件，必須進行基礎的處理；除此之外，對地面上的障礙物清除也是要注意對工程量的改動，出現這種狀況就會使進度和投入發生變化。自然災害，惡劣的氣候也會給工程帶來變化，現場情況下發生如此類事件時，應做好記錄。先進數碼科技大量應用在記錄上，通過圖文影像等手段歸類，記錄在光盤上。這也有利于挖掘建設，為后續工作提供參考。
3監理會與文件批復
監理部定期舉行例會，對已完成的項目進行總結，并提出后續計劃，甚至是解決工程施工中所存在的某些問題，尤其是因為其他原因引出的事件，就應該在例會上進行確認和解決，會議中，還要認真檢查提出的問題是否符合記錄記載，簽名時一定要注意內容，然后再進行會簽。魯莽的簽名會因小失誤在時間上給我們的索賠力度大打折扣。實際施工時，還會遇到自然條件影響下的各種問題，文件批復也就相對很重要。它起到了行動的指向標的作用，也是索賠時的重要依據。在所有批文中，施工方案的批復最為重要，對于采取新方法施工，需要得到業主及監理會的認可，增加的相應費用也會得到補貼。文件來往時，要及時對事件進行跟蹤，對后續要解決的問題盡可能多次發文，直到事件得到有效處理。
4合同
索賠時合同是依據，能簽署一份有利的合同能夠為索賠問題得到很好的解決。在執行中，要對合同里的條款仔細閱讀認真分析，尤其對那些義務，價格調整，工程范圍，工程變更，付款，業主風險，違約責任，索賠時限和爭端解決這些條款要仔細研究，從中找出索賠的依據，并在時限日之前提出并解決相關問題。以免延誤工程完整交工。在合同中，還要注意合同規定的技術要求和實際要求的施工圖紙是否有差別，以為這些可能做成或多或少的投入，給索賠問題增加了難度。分包施工時，要與經驗豐富的承包商進行合作，總包商會提出對我們不理的條件，增加單方面，苛刻性約束條款。應謹慎行之，防止因不平等條款影響了向總包商進行索賠。
5質量監管
水利工程關乎國計民生，必須嚴格保證其質量得到保障，否則，它帶來的不是利，而是弊。所以質量監管，就是要保證設計結構與科學原理相符合。要在實地考察中證明其安全，這在總方向上，保障了質量安全。第二，施工隊的施工決定著工程是否合格，由于此工程紙適用于在野外開展，所以不能拿當地居民進行充數，應當雇用專業的建設者。第三，要保證購買的建筑材料符合國家安全檢查標準，嚴把質量關卡，當施工進入到最后緊要關頭時，越到最后越不能松懈，一定要嚴格監測質量。工程驗收是質量管理的最終屏障，在驗收中，審查人按照規定執行工作，依程序來進行層層檢測，采取平檢和復檢兩種形式，做到環環相扣的質量檢驗都通過，這樣才能算是驗收結束。
6安全監管與設備管理
工程的建造都是為了很好的為人服務，所以為了工程圓滿竣工，人身安全得到很好的保證，就必須對整個工程的安全防護措施進行安全管理，如果施工人員得不到安全保障，缺少了施工的主體，工程就不能完成，功臣建造的初衷是為人類謀求福利。因此要提倡安全第一。水利工程具有工期長和難度大等特點，所以必須采用符合國家標準的機械設備，這才能順利完成工程建設。需要注意的是，機械設備大多以大宗機械為主，造價昂貴，又易受天氣影響，所以對這些設備要及時的保養維修，以避免因設備問題延長工期。
7價格信息
由于水利工程的工期長，投標時不能對未來的價格進行相對準確的預測，而目前，市場支配著價格，在一個階段內價格還是相對平穩的，偶爾也會有價格波動的情況發生，所以我們應該及時掌握市場信息，積極了解市場動態，為我們日后的索賠提供依據。
8成本管理
成本的監控，股價和預算等都與索賠有著密不可分的關系，預算和報價是索賠的基礎，預算確定的是“合同中”的費用開支，如果沒有其它事件的干擾，承包商只需按合同完成工程和保修責任，業主只需支付合同上規定的價款即可。但現實是干擾事件引發的實際成本提高，換句話說，這就是索賠值。實際施工中，索賠值以合同中的報價為基礎依據來計算，通過計算計劃成本和實際成本中的差值來得到。要想成功取得索賠，就要做到詳盡的合理的項目預算費，反映實際，合理的報價這不僅能及時找出索賠的機會，還能對干擾事件產生的影響進行準確詳盡的分析，才能正確反映實際，讓索賠要求有理由有依據。向總包商提出索賠時，索賠值就必須要有一定的精度要求，并嚴格控制在時限日期之內提出索賠，分析和跟蹤實際成本，可以找到并發現索賠的機會。索賠要及時進行，憑借著對成本核算和資料分析來充當索賠值計算的根據。
9人員管理培訓
想要找到專業的建設者比較不容易，所以要對招來的工程隊進行人員培訓，雖然機械作業是主要的，但是認識活動的主體，在水利項目中，人還是起了一定作用的。由專業人員進行細致講解，通過考核測驗等形式，提高工作人員的質量安全意識，獲得基本的上崗證件才可以和工程隊進行施工，如有不合格，盡快查缺補漏，水利工程關乎國計民生，不得馬虎大意。除了培訓外，還要對工程隊進行分工管理，由于項目浩大，不可能只有一個工程隊完成，對于幾個工程隊要進行分工細化，明確責任，最后能做到責任落實到個人。最重要的還是要確保整個工程的質量。
10結束語
綜上所述，從簽證，現場施工，合同和質量監管等方面來分析我國水利建設工程中，存在著管理問題，將這些問題進行解決后，才能真正的預防施工中發生的問題，才能維護勞動者的權益。我國水利工程已經能夠順應時代需求，提高了管理效率，保證了工程質量，切實為國家民生謀求了福利，妥善安置好了工程周邊民眾。同時，施工人員的人身財產安全也有了保障。
參考文獻
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[2]蘇興海.淺談水利工程質量管理中存在的問題[J].黑龍江科技信息，2011，06（21）.
【關鍵詞】水利設計，信息化，現狀和發展
中圖分類號：TV 文獻標識碼： A
一、前言
由于中國工程管理體制改革的不斷深化，以工程項目管理為核心的水利設計的運營體制也發生了很大的改變，因而要加強水利設計信息化的管控。
二、水利信息化建設重要性
在全球氣候變化影響日趨明顯、我國工業化和城鎮化步伐不斷加快、廣大人民群眾共建共享和諧社會日益深入的形勢下，解決我國干旱缺水、洪澇災害、水土流失和水污染等四大水問題，保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態安全，必須積極踐行可持續發展治水思路，廣泛應用現代信息技術，充分開發水利信息資源，工程與非工程措施并重是實現水利現代化的必然選擇。著力做好民生水利工作，在更大范圍、更廣領域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。面對新的形勢和新的任務，水利工作正在調整思路、銳意創新，積極向現代水利、資源水利、可持續發展水利轉變。長期水利實踐證明，以水利信息化帶動水利現代化，以水利現代化促進水利信息化是新世紀水利發展的必由之路。
三、水利信息化技術應用現狀
1、GIS技術應用
GIS（地理信息系統）技術應用時相當的廣泛的，它不僅功能比較強大，而且能應用在各行各業的信息的采集、分析和處理當中。地理信息系統技術在水利信息化的應用已經有大概十個年頭了，在水利地理位置的確定、信息的采集、分析和功能集成方面GIS技術的應用都是相當的廣泛的。
2、DB技術應用
DB（即數據庫）技術是隨著計算機信息技術發展而來的一種技術，應用在水利信息上，幾乎水利信息的每項業務都是與這數據庫技術密切相關的，是水利信息化的基礎之一。通過這項技術，水利工作和決策能夠通過對數據庫中的信息對降雨量歷史水情的分析和管理來對未來的水情進行預測，數據庫技術使得防洪減災信息管理更加規范，使信息查詢和更新更加便利，并且為數據挖掘的應用打下了基礎。
3、NET技術應用
網絡（NET）技術的應用和發展帶來了水利信息化的大的發展，網絡技術在傳輸、分析、共享、管理和氣象、水情、旱情、水質、災情、工情等信息方面為水利管理信息的提供了強而又力的技術方面的保障。按網絡應用范圍的需要可分為廣域網和局域網；按網絡通訊安全保障的需求可以分為水利專網和公共網絡；按照信息傳輸介質可以分為有線網和無線網。網絡技術除了通訊傳輸技術方面的功能外，網絡編程技術也是網絡技術的重要應用之一，給以了水利信息化以強大的功能拓展功能。
4、RS技術應用
RS技術（即遙感技術）在水利信息化建設中的應用也越來越重要，隨著RS技術的發展進一步的提高了影像的識別精度和數據的處理能力，通過RS技術來確定洪旱的位置信息，分析其影響和評估當前的可能的受災情況，報告水土和水質信息，為防汛和救災提高了信息支撐。
5、VR技術應用
VR技術（即虛擬現實技術）就是利用計算機強大的三維生成技術來生成三維虛擬環境，制作出逼真的人造形象環境，使人要身臨其景，并和它進行人機交互。它在現代的水利信息化建設中應用也相當的廣泛。主要應用在防洪工程的三維虛擬模型的構建和洪水流動及淹沒的三維動態模擬上。
6、GPS技術應用
GPS（即衛星定位系統）技術的應用時在地理信息系統技術、網絡技術和遙感技術等技術的發展而發展起來的一門技術。雖然GIS技術和RS技術能夠在發現險情、災情的位置上可以發揮作用，但是準確度方面確實不是很理想，利用GPS、GIS和RS系統的聯合就能準確的確定災區的準確位置。準確度較高是它的最大的特點，但GPS的通訊容量有限，傳遞比較慢，所以在應用和普及上有一定的局限。
四、水利設計信息化建設的發展措施
1、加強新技術的使用
通過分析水利信息化建設的現狀，構建新的信息平臺對于水利信息化的建設有重大促進作用。根據現在的研發，建設以B/S模式為基礎的信息平臺能解決目前存在的問題。B/S（Browser/Server）模式是以HTTP作為其傳輸協議，以TCP/IP技術作為支撐，用戶通過Browser對服務器進行訪問，同時可以訪問其后臺數據庫。該模式主要是由數據庫服務器、瀏覽器、應用服務器及web服務器組成。相比從前的C/S模式而言，B/S模式能更好的進行信息資源共享，客戶端通過瀏覽器就能訪問數據庫，這對于克服數據庫存在的空間與時間上的局限性有很大突破。
2、加強管理力度
相關管理部門應盡快推出水利信息化建設的相關法律法規或政策，加強水利信息化建設工作的管理力度，使其有法可依。此外，水利工作部門要明確水利信息化工作的職責，并熟悉水利信息化建設的管理制度，使其整個建設過程具有科學性。同時，工作人員嚴格按照規范要求進行水利信息化程序的建設，確保系統內的信息能高效運轉。
3、加強規劃與服務
（一）、水利項目系統的規劃方面
水利工作部門要注重規劃，應提早建立功能齊全并且完善的水利信息網絡，它包括水資源的調度、工程管理、防汛抗旱等功能。運用計算機、通信等技術，擴大信息的搜索范圍，全面收集水利信息的資源，使各種水利信息的資源能迅速傳遞并儲存，更好的做到水利信息資源的共享。此外，可以完善水利信息的使用軟件與信息系統，實現高水平的無紙化辦公。要實現這一步驟，就必須注重數據庫的建設與利用，構建一個交流靈活的信息平臺，及時將水利相關數據收集并整理放置系統中參考。
（二）、水利項目系統信息服務
水利項目系統信息服務的主要內容包括信息活動、管理信息資料過程、公開有關政務的內容、資源服務過程、交互信息的活動及項目的建設活動等。水利項目系統的信息服務的提高不僅促進了工程內部的管理與決策水平的提升，還有利于項目的對外宣傳。
4、重新構架信息化建設網絡
水利信息化的網絡構架里，Internet是數據傳輸媒介，TCP/IP技術是支撐點，HTTP是傳輸協議，結合Access2003的中文數據庫，將ASP（ApplicationServiceProvider）作為項目系統整體的服務及運作機構。這種信息平臺使用的是全新的管理理念，架構了一個完整的信息管理系統，可以實時采集水利項目工程建設過程中的各類不同信息，并對信息進行分析及處理，更好地實現項目工程建設過程中信息資源的共享，實現項目工程建設交易遠程管理與在線管理的目標。5、注重人才的培養
人才是第一資源，教育是國家的基石，人才發展關鍵在于教育。人才不僅推動整個水利事業的發展，也讓社會不斷進步。注重人才的培養，提高工作人員的素質有助于水利設計信息化建設更完善。公司可以從信息系統的維護和管理、信息規劃以及軟件操作等方面開展業務培訓，尤其是注重加強信息系統的項目管理培訓，努力建設具有高素養的專業隊伍。
五、結束語
水利工程是中國社會發展的重要物質基礎，為此我們應不斷的探究，學習國際建設項目管控的先進經驗，吸取教訓，加強水利設計信息化的操控，關于工程來說是至關重要的。
參考文獻
[1]苑希民，萬洪濤，劉嬡嬡，等.全國和七大流域三維電子江河系統建設成果報告[R].北京：中國水利水電科學研究院，2011.
關鍵詞：水利水電工程；施工；風險管理；措施
1引言
水利水電工程是我國重要的民生工程之一，對于社會經濟的發展以及民眾的生活具有十分重要的影響作用。而由于水利水電工程建設周期較長，而且工程量較為浩大。在實際施工過程中，所涉及的技術工種較多，難以對其進行良好、科學、全面的管理。一旦水利水電工程施工管理出現問題，就很容易引發一系列的工程病害，最終對水利水電工程整體的建設質量產生深遠影響，甚至對水利水電工程周邊的農作物或者居民生活帶來極大的不利干擾，甚至有可能威脅到民眾的生命財產安全。因此，在水利水電工程施工建設中，應根據施工情況，采取合理的施工風險管理措施，對水利水電工程施工各個環節進行嚴格管理切實保證水利水電工，能夠對國家和社會的發展帶來積極有利的影響。在科學技術日新月異的今天，應將現代化的管理手段引進到水利水電工程施工風險管理工作當中，并且運用新技術、新理念、新設備，旨在提升水利水電工程施工風險管理水平，推進水利水電工程事業的穩健發展。
2我國水利水電工程施工風險管理分析
2．1水利水電工程施工中存在的外部環境風險
由于水利水電工程施工是一項龐雜的綜合性工程，因此在施工過程中，會受到施工環境的影響，進而對水利水電工程建設質量產生不利干擾。眾所周知，考慮到水利水電工程的具體應用，當前我國大部分水利水電工程都建設在一些人口稀少的偏僻地區。水利水電工程建設遠離市區，因此在施工材料的供應方面需要耗費更多的人力以及物力。而且，由于施工地點選在偏僻的野外或者郊區，這也會對水利水電工程建設的實際硬件需求帶來不利影響。相關水利水電工程施工風險管理難以進行的很大因素在于交流要素的狀態不佳，施工環境難以克服。水利水電工程建設不僅要面對當地復雜多變的自然環境，同時在施工材料運輸以及加工方面也存在的一定的技術挑戰。這些外部環境因素都會為水利水電工程的正常施工帶來影響，更會使得水利水電工程建設中材料運輸環境出現困難和風險。總的來說，水利水電工程建設所遭受的外部環境影響主要包括：氣候條件因素、當地水文條件因素、濕度因素、地形地質因素等等。
2．2工程建設單位內部施工風險
水利水電工程施工建設過程中，除了受到外部環境因素的影響和制約外，還會受到工程建設單位內部的施工風險。由于不同的工程建設耽誤其管理制度有所不同，因此工程建設耽誤內部施工風險對于水利水電工程的影響也不盡相同。一般來說，在水利水電工程施工建設時，建設單位會根據自身的施工水平、管理水平以及技術水平作為施工風險管理方案制定的重要依據。而建設單位內部施工風險管理工作將會對整個水利水電工程建設起到關鍵性的影響作用，更致水利水電工程整體質量以及安全性的重要保證。因此，作為相關工程建設單位，在開展水利水電工程施工建設之前，首先應根據企業自身的實際情況以及自身的經濟實力，綜合進行考量。在實際施工過程中應最佳的降低工程造價，同時還需對水利水電工程的施工原材料進行科學合理的選擇。盡可能的實現相關施工單位的自身效益最大化。并且切實做好水利水電工程的施工風險管理工作，避免因一些管理工作不到位造成對水利水電工程整體質量產生影響的情況出現。
2．3風險管理在水利水電工程建設中的應用
風險管理在工程領域的應用十分常見，并且在我國水利工程中運用較為廣泛，且取得了較為可觀的成績。最早的三峽大壩工程建設中就已經應用到風險管理，時至今日，采取必要合理的風險管理手段，能夠切實的保障水利水電工程建設的整體質量符合工程要求，還能夠在一定程度上減少工程建設單位所需的資金成本投入。盡管風險管理在水利水電工程中已經得到廣泛應用，但是在實際執行過程中仍存在諸多問題。而水利水電工程施工建設涉及的內容十分龐雜，在實際施工過程中，需要考慮到的因素有很多。需要相關的施工管理人員對水利水電工程建設進行一個全面、細致的描述，并且展開分析，采取常規的風險管理手段以及方法，應用到水利水電工程施工管理中，這樣才能夠不斷的完善和推進我國水利水電工程事業的良性發展，解決我國水利水電工程施工管理中所面臨的各項問題。
2．4施工企業自身對風險評價的影響
除了上述的幾點風險問題，施工企業自身對于風險評價的影響也是制約水利水電工程施工整體質量的一項重要因素。一般來說，一些施工企業或者施工單位主要都是以中小型水利水電工程建設作為工程主體。因此，施工企業自身所具備的管理能力、專業技術水平、財務能力以及機械能力都是衡量一個工程能夠符合高質量建設的重要標準。因此，作為水利水電工程施工企業，就應針對以下施工風險進行重點管理。在水利水電工程施工方案制定之前，首先應根據施工企業自身的專業技術水平進行分析和評估，并且依照工程質量驗收標準，對水利水電工程施工方案進行合理的定制。同時，針對水利水電工程施工過程中可能出現的各類風險因素，應對其進行全面分析和整理，以便于更好的加強水利水電工程施工風險管理方案的制定。若水利水電工程的管理不到位，將會造成嚴重的工程質量問題，最終蒙受損失最為嚴重的將是施工方。所以，作為施工企業，就更應該重視對工程施工風險管理工作的開展，并且確保工程能夠按質量如期完工，對工程的全部細節進行合理的籌劃，做好每一道施工管理工序，只有這樣，才能夠切實確保水利水電工程建設的整體質量滿足實際要求，促進我國水利水電事業的發展。
3水利水電工程施工風險管理對策研究
3．1加強水利水電工程外部環境管理工作
想要提升水利水電工程施工風險管理的水平，首先就應采取相關措施，積極應對施工過程中外部環境風險對于水利水電工程建設質量造成的不利影響。針對水利水電工程施工建設中的風險管理問題，應在水利水電工程施工前對當地的地形地質、自然環境、水文條件等諸多因素進行實地勘察，做好水利水電工程施工的風險預控工作。并且對水利水電工程建設過程中可能面臨的極端天氣因素進行施工評估和預判。只有這樣才能夠更好的把握水利水電工程建設的整體質量，并且能夠有效的防止工程施工中因受到外部環境的影響造成工程質量下降的問題。在加強水利水電工程外部環境管理工作中，應重點對施工區域的氣候條件因素進行盤查。并且根據得到的結果，分析水利水電工程施工建設區域的地域氣溫條件對工程質量以及工程施工進度的影響。這樣才能更加合理的對水利水電工程施工工期進行分配，保障工程能夠高質量的如期完工。與此同時，可以采用現代化的工程測繪技術，對水利水電工程施工地區進行測量，所得到的結果可以作為后續工程建設的重要依據。與此同時，還應重點對當地的氣溫條件進行調查，由于溫度是影響水利水電工程建設質量的一項關鍵性因素，因此應重點對水利水電工程建設地域的氣溫條件進行把控，這樣才能夠減少水利水電工程施工完成后的混凝土裂縫、開裂問題，提升工程質量。
3．2加強水利水電工程的材料管理工作
與此同時，還應重點加強水利水電工程的材料管理工作。考慮到水利水電工程建設的地理位置，在對原材料進行運輸時應合理的分配材料運輸的份額，避免造成施工現場大量原材料的堆積。由于水利水電工程施工材料容易受到溫度和環境的影響產生變化，因此在材料運輸過程中，應根據水利水電工程施工原材料的溫度變化范圍，對材料運輸以及材料的配比進行科學管理。盡可能的將施工風險降到最低。與此同時，在開展水利水電工程材料管理工作時，還應重點把握水利水電工程地理條件要素。應在施工現場搭設一個專門放置原材料的區域，并且對施工區域的泥沙淤積進行清理。這樣才能夠防止施工材料中混入不必要的泥沙，對于水利水電工程的整體質量帶來不必要的影響。只有對水利水電工程材料進行嚴格的管理，并且做好材料的通風以及防塵工作，避免受到當地環境災害的侵擾，這樣才能夠有效的保障水利水電工程施工建設的整體質量。作為施工單位，在施工建設時應切實做好各項規劃以及管理工作，并且對水利水電工程的工期進行合理的安排調度。做好原材料選購的把關工作，在進行原材料購入環節，可以成立專門的材料購入小組，對選購的材料進行抽樣檢查，并且將原材料的質量管理工作責任下劃到個人，嚴格落實原材料購入的責任制度，這樣才能夠有效降低原材料的選用風險，整體的提升工程質量。
3．3加強水利水電工程施工管理人才的培養
為保障水利水電工程整體建設質量，還應重點加強水利水電工程施工管理人才的培養。水利水電工程風險管理人才作為工程建設的主體，對于工程整體質量有著直接的影響作用。特別是近幾年，隨著我國水利水電工程建設數量的不斷增加，人們對于水利水電工程建設要求標準也在一路提升。因此，應重點貫徹落實水利水電工程的“人防工程”，培養一批優秀的水利水電工程施工風險管理人才，強化施工單位的人員管理，從而真正提升工程建設質量，促進我國水利水電工程事業的快速發展。施工人員自身素質問題是造成我國水利水電工程事故的一項重要因素。所以，應加強對水利水電工程施工人員職業素養的培養，并且明確企業施工人員的責任意識以及安全生產意識。建立完善可行的水利水電工程人才管理機制，根據企業自身的實際情況，做好水利水電工程安全教育工作，從而提升相關風險管理人員對于水利水電工程風險意識以及憂患意識。在施工風險管理工作開展前，首先應對水利水電工程危險因素進行調查以及分析，并且針對工程施工中可能存在的危險要素進行有效管控。與此同時，還應建立健全的水利水電工程施工風險管理規范制度，這樣才能夠將制度落實到實處，更好的發揮施工風險管理作用，大力推進我國水利水電工程建設朝著規范化、科學化的方向發展。作為工程建設單位，可以通過員工內部培訓管理、開展風險管理公開課等方式，有效的貫徹并推進水利水電工程施工風險管理培訓工作，解決管理人員危險意識薄弱，專業水平不高的問題。
4結論
綜上所述，我國水利水電工程建設作為一項對于社會發展有著直接影響作用的民生建設，也是我國重要的基礎工程之一。想要做好水利水電工程施工風險管理工作，首選應對工程進行實地測繪，全面掌握工程建設的實際條件。同時，還應加強對水利水電工程外部環境的管控以及內部人員的管控，采取相應的施工風險管理措施，對全部施工流程進行嚴格的監督管理，從而有效的推進我國水利水電工程能夠蓬勃發展。
參考文獻
［1］陳英．水利水電工程施工中的風險管理策略［J］．吉林農業，2019，（07）：62．
