時間：2023-01-23 11:09:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利局檔案工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、項目強縣、科教興縣”縣域發(fā)展戰(zhàn)略的實施。水是自治縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展的命脈顯得更加突出，為保障自治縣經(jīng)濟社會可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全面貫徹落實縣委十屆三次（全委）擴大會議精神，按照縣委、縣人民政府對節(jié)水型社會建設(shè)的總體要求和部署，特制定____20__年節(jié)水型社會建設(shè)實施方案。
一、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀
（一）水資源現(xiàn)狀：縣域內(nèi)水資源總量為6.012億m3，其中地表水年徑流量3.08億m3，可開發(fā)利用的的年徑流量2.12億m3，地下水綜合補給量為5.42億m3，重復(fù)量為2.5億m3，實際補給量2.93億m3，可開采量2億m3。
（二）水資源開發(fā)利用情況：20__年全縣總用水量15550.153萬m3，其中農(nóng)業(yè)用水量14130.246萬m3，工業(yè)用水量150.85萬m3，生活用水243.81萬m3，生態(tài)用水量1025.246萬m3，用水比例為90.8：1：1.6：6.6。
二、水資源開發(fā)利用存在的主要問題
根據(jù)我縣水資源特點，存在主要問題是：水資源短缺供需矛盾突出，水資源的空間分布和地域分布不均，地表水開發(fā)利用程度較低，水資源利用率偏低，用水結(jié)構(gòu)不合理，地下水開采強度相對較高，浪費水的現(xiàn)象時有發(fā)生，節(jié)水意識淡薄。
三、節(jié)水型社會建設(shè)的必要性
建設(shè)節(jié)水型社會是堅持以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為重點的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化進程，全面建設(shè)新型化旅游化城市建設(shè)的需要，是堅定不移的走“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、項目強縣、科教興縣”之路，是緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)型、文化型、旅游型“現(xiàn)代旅游城市，構(gòu)建人與社會和諧相處的生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)發(fā)展利用的需要。
四、08年節(jié)水型社會建設(shè)工作計劃安排
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機構(gòu)
二、切實落實“定額管理、總量控制“的用水量化管理，建立用水定額管理體系。
（一）農(nóng)業(yè)用水實行“地有定額、戶有總量”08年用水量化管理覆蓋面積達到10萬畝，責任單位縣水管總站、水資辦，責任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉，責任人：__*、__*、__*。
1、落實各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種植面積，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積，按照不同的作物，核定用水定額，3月底前完成
2、根據(jù)不同土壤墑情，不同作物種植結(jié)構(gòu)在每次輪流灌前后都進行監(jiān)測，比較耗水量和經(jīng)濟效益，為今后種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)，8月低前完成。
(二)立足企業(yè)用水實行“產(chǎn)品有定額、企業(yè)有總量”，其中規(guī)模20萬以上的企業(yè)用水量化管理覆蓋面積達到100%，其余企業(yè)達到90%。
1、對縣域內(nèi)的所有工業(yè)、企業(yè)用水量進行調(diào)查摸底，核定企業(yè)生產(chǎn)、生活、綠化用水量，經(jīng)核定的企業(yè)用水量由企業(yè)負責人簽字蓋章，整理歸檔，年底全面實行“超定額累計加價制度”。責任單位：縣水資辦、節(jié)水辦，責任領(lǐng)導(dǎo)：__*，責任人：__*、__*。
（三）城市生活用水實行“人有定額、戶有總量”，城市自來水覆蓋范圍內(nèi)的居民生活用水量化管理達到90%，公共服務(wù)設(shè)施用水量化管理達到95%，全面建立用水檔案，實行定額用水，超額加價的階梯式水價運行機制。
責任單位：建設(shè)局、水利局，責任領(lǐng)導(dǎo)：__*、__*，責任人：__*、__*，于4月底前完成。
四、繼續(xù)推進節(jié)水型社會先進單位創(chuàng)建工作
（一）認真做好07年節(jié)水型先進單位的掛牌驗收工作，對07年開展節(jié)水型先進單位創(chuàng)建活動的企業(yè)、賓館、機關(guān)、地區(qū)、家庭加大檢查力度，進行技術(shù)指導(dǎo)，完善節(jié)水運行體制，對符合創(chuàng)建目標要求的單位進行驗收掛牌，獎優(yōu)罰劣。
該項工作由縣節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責，各成員單位配合，于4月底前完成。
（二）積極開展節(jié)水型社會先進單位創(chuàng)建活動
1、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)1家（____江友化工有限責任公司），責任單位：經(jīng)貿(mào)局、水利局，責任領(lǐng)導(dǎo)：____、____，責任人：____、文____、____。
2、創(chuàng)建節(jié)水型機關(guān)5家（縣水利局、建設(shè)局、國稅局、社保局、環(huán)保局）。
責任單位：建設(shè)局、水利局，責任領(lǐng)導(dǎo)：____，責任人：____
3、創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)1家（縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)）
責任單位：建設(shè)局、水利局，責任領(lǐng)導(dǎo)：____，責任人：____五、在07年開展工業(yè)企業(yè)水平衡測試工作的基礎(chǔ)上，08年繼續(xù)做好該
項工作，年內(nèi)完成____新聯(lián)化工有限責任公司和哈密江山化工有限責任公司兩家企業(yè)的水平衡測試，對于不按年度計劃進行水平衡測試的企業(yè)，將執(zhí)行《哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造開展水平衡測試后管理辦法》予以處罰，以推動工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。責任單位：經(jīng)貿(mào)局、水利局（哈密水文局承辦），責任領(lǐng)導(dǎo)：____，責任人：____。
六、進一步加大節(jié)水器具的改造和節(jié)水器具的推廣工作，年內(nèi)新建、改造、擴大公共設(shè)施，居民節(jié)水器具普及率達到100%，舊式住宅區(qū)節(jié)水器具改造500套，城鎮(zhèn)綠化節(jié)水面積達到90%以上。
責任單位：建設(shè)局、水利局、質(zhì)量監(jiān)督局，責任領(lǐng)導(dǎo)：____
七、以全面建設(shè)節(jié)水型社會為主題，以“世界水日、中國水周，節(jié)水型社會建設(shè)日”等活動為契機，采取多種形式，加大宣傳力度，提高全民全社會節(jié)水意識。
責任單位：水利局、各成員單位協(xié)助，責任領(lǐng)導(dǎo)：____，責任人：____、____、____、____。
一、指導(dǎo)思想
進一步落實“安全第一，以人為本，堅持預(yù)防為主”原則和安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施的原則，全面貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以遏制和減少重、特大事故為重點，重基層，打基礎(chǔ)，強監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系和標準體系，依靠科技進步，強化綜合治理，加大執(zhí)法力度，把安全生產(chǎn)工作的重點轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上。
二、工作目標
深入貫徹落實黨的十精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，圍繞全縣水利中心工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，大力實施水利安全發(fā)展戰(zhàn)略，以預(yù)防和治本為重點，全面落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，進一步強化安全監(jiān)管，深入開展隱患排查治理，深化“打非治違”，大力加強水利安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)和水利行業(yè)安全意識培養(yǎng)，確保全縣水利水電工程施工無安全事故。促進全縣水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為水利改革發(fā)展提供堅實的安全生產(chǎn)保障。
三、主要任務(wù)
（一）進一步加強我縣安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)
牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念。局機關(guān)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，堅持以人為本，用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作，進一步加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)，成立縣鄉(xiāng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實做好水利安全生產(chǎn)各項工作，進一步夯實水利安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
（二）全面落實縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，進一步加強安全監(jiān)管
安全監(jiān)管主要原則是實行對口負責制，誰監(jiān)管誰負責。
1.局建管股負責監(jiān)管水庫、山塘、河道堤防等水利工程。重點是正在除險加固的水庫和縣城防洪堤等。
2.局水政股和水政監(jiān)察大隊負責監(jiān)管全縣的采砂場和飲水廠（點）。
3.局地電站負責監(jiān)管全縣管的農(nóng)村水電站。
4.局秘書股負責機關(guān)、后勤安全監(jiān)管。
a.全面強化安全生產(chǎn)主體責任意識，逐級、逐崗深化安全生產(chǎn)責任制的落實，采取有力措施，切實抓好安全生產(chǎn)工作；
b.切實落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加大安全資金投入，加強安全管理和員工安全教育培訓(xùn)，將安全責任落實到各個部門、崗位和人員。
c.進一步落實各級水行政主管部門的安全監(jiān)管職責。堅持和完善綜合監(jiān)管與專監(jiān)管結(jié)合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，進一步加強安監(jiān)機機構(gòu)和隊伍建設(shè)，落實監(jiān)管工作經(jīng)費，努力提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平大力加強安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管能力，強化各部門安全監(jiān)管職責，確保水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展。
d.切實落實水庫大壩、病險水庫除險加固、農(nóng)村水電的地方政府和主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗，責任到人。
e.建立完善安全生產(chǎn)責任制考核制度。根據(jù)省廳市局和縣安監(jiān)局制定的安全生產(chǎn)考核細則，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核辦法，對局屬單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行考核。推動各級水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺階。
（三）突出重點領(lǐng)域，深化隱患排查治理
（1）強化對在建水利工程項目施工現(xiàn)場的全時段，全過程和全員安全監(jiān)管，病險水庫除險加固等水利建設(shè)項目為重點，要嚴格落實工程專項施工方案和安全技術(shù)措施。
（2）指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好在建水利工程項目安全生產(chǎn)工作，做到三個有：即項目工地醒目位置要有安全生產(chǎn)警示牌，進入施工現(xiàn)場施工人佩戴有安全帽，重要崗位施工人員（電工、起重機械、挖機等）持有證件上網(wǎng)。
（3）繼續(xù)加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。加強水利安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信息管理，完善安全生產(chǎn)信息報送和檔案管理工作。加強對水利安全生產(chǎn)技術(shù)資料的收集、匯總分析和建檔工作，安全生產(chǎn)信息的報送、和查詢等工作，逐步實現(xiàn)水利安全生產(chǎn)檔案管理規(guī)范化。
（4）加強全縣農(nóng)村水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理。落實水電站“雙主體責任”強化安全生產(chǎn)責任意識，完善各類安全管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行“兩票三制”。及時開展汛前汛中檢查，確保工程防汛安全。
（5）抓好重要時段和重大活動期間的水利安全生產(chǎn)工作，做好春節(jié)、“兩會”以及汛期、國慶節(jié)等重點時段的水利安全生產(chǎn)工作，加強隱患排查、安全保衛(wèi)和值班巡查，防范各類生產(chǎn)安全事故。
（6）進一步完善隱患排查治理長效機制。抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報送，落實重大安全隱患掛牌督辦制度，做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
（四）嚴格全縣安全監(jiān)管執(zhí)法，深入開展“打非治違”行動
（1）加強重點領(lǐng)域水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，增強隱患排查治理和打非治違工作力度，通過加大檢查和考核力度督促各水利監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)自查和排查，促進安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、真正做到水利安全監(jiān)管重心移、關(guān)口前移、全面覆蓋。
（2）加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)和責任追究力度。按照“四不放過”的原則，加大對生產(chǎn)安全事故的督導(dǎo)，對典型事故進行了。督促相關(guān)部門和單位吸取事故教訓(xùn)，強化預(yù)防措施，嚴格事故查處責任追究，強化安全生產(chǎn)行政問責。
（五）強化安全生產(chǎn)管理，不斷提高安全保障能力
大力推進水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。全面啟動水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。充分認識開展水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要意義，開展安全生產(chǎn)標準化達標評級工作的培訓(xùn)，積極啟動安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，實現(xiàn)省水利廳和市水利局對安全生產(chǎn)標準化達標評級工作進度要求，加快實現(xiàn)安全管理和施工生產(chǎn)現(xiàn)場達標。
（六）夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建安全防范
強化水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。建立和完善各類水利工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理與救援工作，有效防洪和應(yīng)對各類安全事故。
（七）強化安全宣教培訓(xùn)，進一步提高全員安全意識
加大水利安全生產(chǎn)宣傳教力度。組織開展安全生產(chǎn)活動（包括安全生產(chǎn)月知識競賽等系列）、教育培訓(xùn)提高水利系統(tǒng)廣大干部職工的安意識，組織對施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核和繼續(xù)教育，加強水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義，始終將安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置，以高度的政治責任心和緊迫感，切實加旨組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和水行政主管部門監(jiān)管職責的落實，規(guī)范監(jiān)管行為，提升工作水平，確保安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。
（二）周密部署，務(wù)求實效。局屬各單位和10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)本工作計劃，結(jié)合自身實際，制定工作細則，明確具體工作目標、內(nèi)容和要求。要切實抓好工作細則的貫徹落實，主要負責人要親自研究部署，落實責任；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責，逐級分解目標，一級抓一級，層層抓落實，通過目標考核與監(jiān)督檢查等方式，扎實有效地開展工作，并做好階段總結(jié)，加強工作宣傳和信息報送工作。
一、進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
積極向上級爭取項目資金3萬元用于的維修加固工作，以保障農(nóng)田水利灌溉的需要。在8月份前完成掛牌嶺1.5公里公路硬化。在聯(lián)系單位縣水利局的幫助下，盡早啟動柳屋場小組安全飲水工程項目。
做好村部黨員活動室、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站等辦公活動場所的裝修工作。搞好村部外墻翻新及周邊約道路硬化、水溝疏通工作。
二、進一步堅持走訪幫扶農(nóng)戶和開展政策宣講
堅持完善好駐點人員日常走訪制度。切實保證走訪的成效，建立走訪記錄和解決實際問題檔案，如在走訪中沒有和幫扶對象見面的，要求非駐點干部要以電話或者短信的形式取得聯(lián)系，告知走訪時間和內(nèi)容村。
深入農(nóng)戶家中，結(jié)親戚、交朋友，了解他們的心聲，收集群眾意見建議，調(diào)處矛盾糾紛，幫助解決實際問題。對群眾反映的問題，及時處理，盡力幫助解決，不能當場解決的，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，確保全年不發(fā)生群體或越級上訪事件村。
積極開展政策日常宣講。通過入戶宣講、戶主會、座談會等形式，繼續(xù)向農(nóng)戶深入宣講《若干意見》，講解《農(nóng)村危舊土坯房改造實施方案》，學(xué)習(xí)宣傳十和十八屆三中全會精神、系列重要講話精神等。
三、協(xié)助做好村農(nóng)村危舊土坯房改造工作
做好村33戶危改對象的危舊土坯房改造工作，特別是幫助做好6戶“五保”、“低保戶”的危舊土坯房改造工作。對2014年33戶危舊土坯房改造對象做好調(diào)查摸底、建好檔案。繼續(xù)做好土坯房改造結(jié)對幫扶，解決幫扶對象的實際問題，建好幫扶臺賬。在危舊土坯房改造規(guī)劃選址、戶型選擇、工程預(yù)算、協(xié)籌資金等方面做好服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶選用經(jīng)濟適用、安全美觀、環(huán)保節(jié)能、功能完善的住宅。
四、進一步扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
充分利用現(xiàn)代遠程教育平臺，指導(dǎo)村民觀看種植、養(yǎng)殖等科教視頻，或者銜接職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校以及有關(guān)專家，定期不定期在村里舉辦各類培訓(xùn)班，保證18至60歲的村民起碼都有一門技術(shù)或一門學(xué)問，擴大村民就業(yè)面，解決農(nóng)村就業(yè)難問題，特別是在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民，真正掌握養(yǎng)殖或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高單產(chǎn)水平，增加經(jīng)濟收入。計劃今年請相關(guān)專家來現(xiàn)場指導(dǎo)和辦培訓(xùn)班2-3次，讓農(nóng)戶在甜玉米、水稻、半夏、生豬養(yǎng)殖四大領(lǐng)域能夠全面掌握種養(yǎng)技術(shù)，在建立“農(nóng)戶+合作社”模式等方面進行全程服務(wù)和指導(dǎo)，為農(nóng)戶增產(chǎn)增收、創(chuàng)業(yè)致富出謀劃策。
五、推進新農(nóng)村建設(shè)
做好軍田上、柳屋場、干下新農(nóng)村建設(shè)后續(xù)工作，完成道路硬化到戶，并在新農(nóng)村點建立垃圾池，建立管理制度和成立理事會，維護和提升周邊環(huán)境，使各新農(nóng)村建設(shè)點達到“五化”標準，即：硬化、凈化、亮化、美化、綠化。
六、加強社會治安管理和穩(wěn)定工作
2009年由于我區(qū)內(nèi)水毀工程較多，通過充分調(diào)查、論證后，認真開展了規(guī)劃，進行勘測設(shè)計、編制實施方案，及時對水毀工程進行修復(fù)，對存在安全隱患的水庫進行了應(yīng)急處理；投資25萬元，完成金安鄉(xiāng)*溝1.8千米三面光改造，改善了*村委會1200多畝農(nóng)田的灌溉用水困難問題。投資20萬元，完成**河三面光溝渠改造254m，將改善該村500多畝農(nóng)田的灌溉用水問題。
協(xié)助實施麗大路*段沿線綠化帶建設(shè)。根據(jù)區(qū)政府有關(guān)現(xiàn)場辦公會議精神，配合搞好古城區(qū)麗大路*段沿線綠化帶建設(shè)，通過對項目區(qū)進行實地勘測，根據(jù)涉及的排澇問題確定了工程實施方案。工程于2009年8月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成排洪溝開挖3km，完成投資30萬元，工程預(yù)計在年內(nèi)完成。
二、圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量，大力推進農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)
近年來，國家加大了對農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的投入力度，我局把保障飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)，積極向上級水利部門爭取資金，加快實施了飲水安全工程，協(xié)同相關(guān)部門整合各方位資金，發(fā)動群眾，重點解決了血吸蟲疫區(qū)的飲水安全問題以及局部地區(qū)飲用水嚴重不足問題。今年計劃通過實施20*年人飲項目，2009年擴大內(nèi)需人飲項目和省級人畜飲水專項資金，擬投資280萬元，解決6000人農(nóng)村飲水安全問題，切實解決人民群眾用水難問題。
至2009年10月底已解決4444人的飲水安全，完成投資203.19萬元。其中完成*13個村共2269人的人畜飲水工程，完成投資萬元95.57萬；完成七河鄉(xiāng)勒馬村、新面村、下木登3個村895人的人畜飲水工程，完成投資46.95萬元;完成*鄉(xiāng)則古村480人的人畜飲水工程,完成投資20.67萬元;完成束河街道辦事處開文榮華村800人的城市管網(wǎng)延伸工程,完成投資40萬元。
三、圍繞有效減輕洪旱災(zāi)害，加大抗旱防汛工作力度
由于20*年降雨少，影響了清溪、黑龍?zhí)兜热旱某鏊浚邶執(zhí)度?月下旬干枯，給我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很多困難。我局認真做好各個水庫調(diào)度運行及用水管理，并協(xié)調(diào)玉龍縣從拉市海調(diào)水1520萬m3,保證了農(nóng)田灌溉用水及城市生活用水、景觀用水。做好水資源的統(tǒng)一調(diào)度，千方百計增加水庫復(fù)蓄水量，從清溪水庫至黑龍?zhí)遁斔艿拦┧?30萬m3,確保了*古城的景觀用水，保證了*旅游業(yè)正常開展。
今年降雨較為適中，且在各重要農(nóng)歷節(jié)氣時都下了雨，屬風調(diào)雨順之年，并未出現(xiàn)以往年的大暴雨等惡劣天氣。我局認真組織汛前清淤、汛中檢查，各水庫管理所嚴格防汛值班制度，各鄉(xiāng)和街道辦事處積極配合，反應(yīng)迅速，高度重視防汛安全，城市防洪工作得到上級部門的肯定。
四、圍繞保障糧食生產(chǎn)安全，抓好干渠防滲處理工程
*河是*鄉(xiāng)*村委會境內(nèi)唯一的灌溉河道，全長8100多米，由于年年久遠，*河河壩全是*壩，每到灌溉季節(jié)，滲漏嚴重，出現(xiàn)上游河水瀑滿，下游河道干涸的現(xiàn)象。經(jīng)我局不斷努力，*河被列入團山水庫干支渠防滲處理工程。根據(jù)《*省發(fā)展和改革委員會、省水利廳關(guān)于下達2009年第一批省級水利專項貸款投資計劃的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2009〕320號），古城區(qū)團山水庫**河干渠防滲處理工程總投資843萬元，其中省級水利專項貸款資金140萬元，其余資金由區(qū)級配套及群眾投勞解決。2009年計劃實施2.2km渠道防滲，計劃投資140萬元。項目6月25日完成招投標工作后，8月7日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成*河干渠防滲治理1.4km，完成投資80萬元，工程預(yù)計在年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。通過項目實施，將改善項目區(qū)1.17萬畝農(nóng)田灌溉條件，糧食產(chǎn)量得到提高，渠道改造后將減少水毀修復(fù)工程投資，減少群眾投工投勞，避免才力和物力浪費。*河并被列入2009年中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)項目，待中央資金下達，將全面實施。
五、圍繞改善生態(tài)環(huán)境，加強水土保持工作
如期完成20*年中央擴大內(nèi)需新增項目。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，七期“長治”工程*河項目區(qū)（古城區(qū)）貴峰及良美小流域20*年第四季度新增水土保持項目于20*年12月底被批準實施。
20*年第四季度新增投資項目，計劃治理面積6.79km2，投資150.56萬元，計劃實施土坎坡改梯350畝，經(jīng)果林81畝，封禁治理9179畝，保土耕作589畝。坡面水系工程、小型水利水保工程；谷坊2座；攔砂壩1道；排灌溝渠500米；溪溝整治1800米。
截止3月10完成投資149.36萬元,其中:中央投資100萬元，省級匹配17萬元，群眾投勞折資32.36萬元。治理水土流失面積6.88km2，其中：坡改梯467畝，經(jīng)果林81畝，保土耕作589畝，封禁治理9180畝，谷坊2座，攔沙壩1座，溪溝整治1800米，溝渠0.53km，累計完成土石方12.03萬方。
認真實施“長治”工程。依據(jù)小流域規(guī)劃和省水利廳下達的治理任務(wù)，根據(jù)水土流失規(guī)律和特點，因地制宜，因害設(shè)防，以水為主線，并在其質(zhì)量、規(guī)模、效益上狠下功夫，堅持集中連片，綜合治理，注重效益。截止2009年5月15日完成了“長治”七期*河項目區(qū)（古城區(qū)）貴峰和良美小流域的綜合治理項目，完成投資224.56萬元,其中:中央投資120萬元，省級配套24萬元，群眾投勞折資80.56萬元。治理水土流失面積10.4km2，其中：其中坡改梯26.67hm2，保土耕作46.67hm2，經(jīng)果林46.67hm2，水保林33.34hm2，封禁治理886.66hm2；攔沙壩3座，谷坊6座，排灌溝渠4km，溪溝整治1302.2m。累計投入5.29萬個勞動工日，累計完成土石方8.52萬方。
至此，在長江水利委員會、省水利廳、市水利局和區(qū)委、政府的關(guān)心支持下，通過治理區(qū)廣大干部群眾及社會各方面的五年多來的共同努力，“長治”七期*河項目區(qū)（古城區(qū)）規(guī)劃治理的8條小流域已全部實施完成，共治理面積72.09km²，占計劃99.32%；其中：坡改梯520.00hm²，占計劃90.8%；保土耕作268.68hm²，占計劃100%；發(fā)展經(jīng)濟果林286.2hm²，占計劃95.4%；落實封禁管護5816.66hm²，占計劃101.75%；水土保持林318.02hm²，占計劃79.37%；塘堰整治15座，占計劃88.24%；作業(yè)便道19.56km，占計劃85.04%；渠系配套40200米，占計劃95.71%；溪溝整治4982.3米，占計劃123.9%；攔沙壩19座，占計劃82.61%；谷坊63座，占計劃81.82%；蓄水池26口，占計劃92.86%；沉沙池5口，占計劃12.82%；沼氣池137口,占計劃105.4%；節(jié)柴灶50口，占計劃100%；累計投入61.44萬個勞動工日，累計完成土石方93.24萬m³。
完成投資1990.24萬元,其中:中央投資828.00萬元，省級匹配118.00萬元，群眾投勞折資1044.24萬元。治理水土流失面積72.09km2，其中：經(jīng)果林83.19萬元，水土保持林33.67萬元，坡改梯186.68萬元，封禁治理17.18萬元，水利水保工程617.8萬元，其它7.48萬元。
做好水土保持規(guī)劃。按照長江水利委員會對“長治”工程建設(shè)的新要求，根據(jù)《“長治”八期工程前期工作要求》的規(guī)定，古城區(qū)選定“銀河”為治理項目區(qū)，包括*河、羅玄兩條小流域。為了有效遏制水土流失，確保“長治”八期工程順利實施，在《“長治”八期工程*省*河項目區(qū)（古城區(qū)）可行性研究報告》的基礎(chǔ)上，編制了《*河小流域初步設(shè)計報告》和《羅玄小流域初步設(shè)計報告》。
*河小流域規(guī)劃設(shè)計綜合治理面積1037.26hm2。其中：坡耕地治理工程81.2hm2，土坎坡改梯20.40hm2，保土耕作60.8hm2，蓄水池8口，溝渠3km，沉沙池3口，作業(yè)便道4.5km,植物護埂7.75km；小型水利水保工程谷坊8座，攔砂壩5座，溪溝整治1km，塘堰整治1座；植物防護措施，水保林29.93hm2，經(jīng)果林39.8hm2，輔助措施，沼氣池100口，省柴灶50眼；封禁治理措施（生態(tài)自然修復(fù)）886.33hm2。
羅玄小流域規(guī)劃設(shè)計綜合治理面積1191.86hm2。其中：坡耕地治理工程67.*hm2，土坎坡改梯33.53hm2，保土耕作33.53hm2，蓄水池10口，溝渠5km，沉沙池4口，作業(yè)便道5km，植物護埂11.67km；小型水利水保工程谷坊4座，攔砂壩3座；植物防護措施，水保林33.67hm2，經(jīng)果林62.80hm2，封禁治理措施（生態(tài)自然修復(fù)）1028.33hm2。
同時，結(jié)合“十二五規(guī)劃”和“三江流域生態(tài)保護與水土流失治理規(guī)劃”的精神，對我區(qū)水土保持工作做出了初步的規(guī)劃。
六、圍繞農(nóng)民增收致富，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖
全面實施完成了2009年的長江禁漁工作。出動宣傳車隊25次，發(fā)放宣傳單600份，并在古城電視臺做了宣傳報導(dǎo)，重點治理電、炸、毒魚行為。經(jīng)過三個月的努力，基本做到“江中無漁船、岸邊無網(wǎng)具、岸上無江魚”，禁漁工作取得了很好的社會效果。
開展稻田養(yǎng)魚的推廣工作。今年在沒有省級專項資金的支持下，古城區(qū)水務(wù)局籌集資金支持稻田養(yǎng)魚的推廣工作。年內(nèi)完成稻田養(yǎng)魚面積1358畝，推廣稻魚工程100畝，稻田養(yǎng)魚總產(chǎn)量達到65噸，產(chǎn)值達到130萬元，農(nóng)民在項目實施中得到實實在在的好處。今年古城區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)計達到680噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量可達95﹪。
積極利用古城區(qū)的水資源優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展冷水魚類養(yǎng)殖，進行科學(xué)規(guī)劃，形成可行性研究報告，作為漁業(yè)發(fā)展的項目儲備，為漁業(yè)發(fā)展做好準備工作。
七、圍繞提高水利化程度，注重項目前期工作
按照《十一五總體規(guī)劃》及上級水行政主管部門的要求，為積極爭取中央和省里的立項支持，加大了各類項目的前期工作編制，完成了《*市古城區(qū)束河2009年中央財政小型農(nóng)田水利工程—九鼎河、青龍河灌區(qū)續(xù)建工程可行性研究報告》、《古城區(qū)抗旱規(guī)劃》、《*市古城區(qū)黃山青龍河灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報告》、《*市古城區(qū)金安鄉(xiāng)增明灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報告》、《古城區(qū)2010-2020年中低產(chǎn)田改造項目規(guī)劃》、《*壩中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告》等項目的前期工作。目前正在編制《漾弓江生態(tài)規(guī)劃》。通過對以上項目的規(guī)劃，為我區(qū)以后水利工程的實施儲備了一批項目，為穩(wěn)步推進水利工程的建設(shè)、提高水利化程度奠定了基礎(chǔ)。
根據(jù)《*省水利廳、*省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展2010-2013年全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核工作文件的通知》（云水農(nóng)〔2009〕114號）文件要求，我局匯同衛(wèi)生局和5鄉(xiāng)4個辦事處對人飲工程項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面的調(diào)查、統(tǒng)計，復(fù)核確定2010-2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃人口，現(xiàn)已完成“古城區(qū)2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口調(diào)查及復(fù)核報告”。
八、圍繞水利工程良性運行，穩(wěn)步推進小型水利工程管理體制改革工作
根據(jù)*省人民政府關(guān)于開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作要求，為確保改革順利推進，如期完成改革任務(wù)，我區(qū)于9月10日成立了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于10月13日召開了動員大會，認真?zhèn)鬟_了省水利廳9月1日試點工作會議精神，全面部署了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作。現(xiàn)正有條不紊地進行摸底調(diào)查、產(chǎn)權(quán)鑒定、資產(chǎn)評估等工作，預(yù)計該項改革工作在年內(nèi)完成。
九、圍繞保護水資源，全面加強水政執(zhí)法工作
水政監(jiān)察隊伍建設(shè)見成效。目前水政監(jiān)察大隊共有成員8人，其中本科1人、大專文化4人，中專文化2人，高級工1人，是一支相對完善，有朝氣活力，不斷發(fā)展提高的一支隊伍。今年有2人參加水行政執(zhí)法培訓(xùn)。在人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)水行政執(zhí)法能力建設(shè)的要求，逐步建立和完善了各項水行政執(zhí)法工作制度。根據(jù)《*省水利廳關(guān)于印發(fā)全省水政監(jiān)察隊伍開展“四項建設(shè)”活動實施方案的通知》（云水政監(jiān)〔20*〕8號）精神、《*市水政監(jiān)察隊伍開展“四項建設(shè)”活動實施方案》（麗水發(fā)〔2009〕11號）精神，為進一步加強我區(qū)水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)水政監(jiān)察隊伍中認真開展執(zhí)法能力、執(zhí)法制度、執(zhí)法保障、執(zhí)法形象建設(shè)（簡稱四項建設(shè)）的活動。建立健全以水行政執(zhí)法責任制、評議考核制為核心的水行政執(zhí)法制度，包括：執(zhí)法責任分解制（崗位責任制）、評議考核制、工作獎懲制、巡查制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、統(tǒng)計制度、辦案制度、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、培訓(xùn)制度、檔案管理等制度建設(shè)。初步實現(xiàn)執(zhí)法制度種類齊全、內(nèi)容合法，重要制度上墻，辦事程序成圖，執(zhí)法人員身份公開，充分發(fā)揮制度的約束規(guī)范作用，逐步實現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范化和程序化，有效地促進了執(zhí)法隊伍的能力建設(shè)和內(nèi)部管理，進一步樹立了水利行業(yè)良好的執(zhí)法窗口形象。多層次、多形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法水平得到了不斷提高，推進了水政監(jiān)察工作的順利開展。
水政監(jiān)察工作初見成效。我區(qū)水行政執(zhí)法隊伍在水行政執(zhí)法實踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索出了堅持日常巡查執(zhí)法活動和開展集中性的專項執(zhí)法行動相結(jié)合路子。在20*-20*年地下水資源專項治理行動的基礎(chǔ)上，進一步加強水資源管理、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案實施情況的監(jiān)督檢查。為維護正常水事秩序，2009年水政執(zhí)法人員進一步加大了水行政執(zhí)法力度。一是對全區(qū)*年至*年地下水專項治理情況進行復(fù)查、檢查285口已封水井，未發(fā)現(xiàn)重新開挖取用水情況；查處水事違法案件4件，責令拆除違法占用河道建筑2起，封閉違法打井取水2起。對水事違法案件堅持“三必查”即上級交辦的案件必查，群眾舉報的案件必查，涉及影響社會穩(wěn)定和人民群眾人身安全的案件必查。在“世界水日”、“中國水周”宣傳日，積極開展水政法制宣傳工作，共發(fā)放4500份水法律法規(guī)宣傳單，加強了群眾對水法律法規(guī)的認識。
積極探索依法治水新途徑，堅持“預(yù)防為主，預(yù)防和監(jiān)督相結(jié)合”的工作方針，是古城區(qū)水政工作的重點，水行政執(zhí)法工作逐步由事后執(zhí)法處理向預(yù)防和宣傳相結(jié)合轉(zhuǎn)變是落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本新的理念。
依法加強對水資源費、水土保持設(shè)施補償費、行政事業(yè)性規(guī)費的征收力度。2009年，依法加強對水資源費、水土保持設(shè)施補償費、行政事業(yè)性規(guī)費的征收力度，目前共征收水資源費22.973694萬元；水土保持設(shè)施補償費0.845萬元。水事違法案件結(jié)案率100%，取水許可證核發(fā)前現(xiàn)場驗收率達到100%，入河排污設(shè)置論證，水資源論證更加完善，灌溉水利用率達到48%，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率超過30%，用水定額標準更加科學(xué)化和制度化。
十、財務(wù)工作
按時認真地完成了20*年財務(wù)決算，并及時的向局領(lǐng)導(dǎo)提供了財務(wù)狀況說明，確保領(lǐng)導(dǎo)在第一時間了解到單位的資金狀況。按照財務(wù)制度和財務(wù)紀律，認真負責地完成好日常的財務(wù)工作。積極配合上級主管部門以及審計部門對我局財務(wù)工作的檢查。做好職工醫(yī)療保險及職工住房公積金的管理工作。做好水利建設(shè)各項目資金的申報、落實工作。認真對待項目資金，確保資金使用安全。嚴格遵守財務(wù)制度和財務(wù)紀律，并經(jīng)常派人到實地觀察工程進度及實施情況，以保證資金及時撥付，避免出現(xiàn)因延付工程款而影響工程實施的情況。做好非稅收入的管理繳納工作，保證財政非稅收入及時、如實到位。
十一、局辦公室工作
完成局內(nèi)文秘、檔案、信息、宣傳、報道等工作，積極編發(fā)水利信息，做好上傳下達工作，有情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報請示；完成機關(guān)內(nèi)部管理的建章立制，認真處理來信來訪，完成全局機構(gòu)編制、干部、人事的管理工作，包括考核、考評、調(diào)動、檔案等，認真做好水利系統(tǒng)職工工資、勞保管理工作，完成專業(yè)技術(shù)職稱管理工作；做好水利系統(tǒng)統(tǒng)計工作；認真搞好老干部管理工作，與局工會一起看望、慰問職工和老干部；協(xié)助黨總支搞好黨務(wù)工作，收繳上半年、下半年的黨費；認真辦理人大議案、政協(xié)提案工作，得到代表、委員們的“辦事認真、代表滿意”的評定，受到區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的表彰；認真貫徹實施四項制度，與水利重點工作同步安排，同步推進，同步落實，確保取得實實在在的成效。認真組織開展黨風廉政建設(shè)教育活動和作風建設(shè)教育活動，深入實施“云嶺先鋒”工程，加強了基層組織建設(shè)。*
十二、積極爭取項目資金
一、圍繞落實民生工程、著力構(gòu)建長效機制
為確保十七項民生工程順利實施，縣政府及時調(diào)整了縣民生工程協(xié)調(diào)小組成員，成立了以縣長為組長、常務(wù)副縣長及其他幾位副縣長為副組長的全縣實施民生工程協(xié)調(diào)小組;縣民生工程協(xié)調(diào)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也調(diào)整建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確了專門承辦人。縣民生工程協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室做到“四有四專”：即有專門辦公場所、有專業(yè)人員辦公、有專戶辦公資金、有專放資料信息臺帳檔案。同時于4月3日召開了全縣民生工程工作大會，大會表彰了20__年在民生工作中先進單位及個人，并與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了全年的民生工程責任書。
接著我縣民生辦刊印了第一、二期__民生簡報，下發(fā)了《__縣民生工程工作會議制度的通知》、《__縣民生工程情況報送制度》，《__縣關(guān)于深入實施十七項民生工程的意見》，為下一步實施民生工程向縱深發(fā)展夯實了基礎(chǔ)、搭建了平臺。
二、明確任務(wù)，全力推進民生工程穩(wěn)步實施。
為全面貫徹落實十七大提出的學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標任務(wù)，我縣具體安排以下民生工程任務(wù)：
（一）著力實施三項擴面提標的民生工程。
一是進一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度。將全縣農(nóng)村居民最低生活保障線從683元提高到860元；增加農(nóng)村低保對象9948人，全縣保障人數(shù)達到30896人。二是全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。將新農(nóng)合籌資標準從人均50元提高到100元，其中：中央財政補助標準由20元提高到40元，省財政補助標準由15元提高到30元，縣財政補助標準由5元提高到10元，農(nóng)民個人繳費標準由10元提高到20元。三是深入開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供國家課程教科書，補助貧困寄宿生生活費，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生的生均公用經(jīng)費基本標準。
（二）深入推進既定的九項民生工程。
繼續(xù)按20__年縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的民生工程配套文件執(zhí)行。根據(jù)這九項民生工程系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性的特點，項目實施范圍只能擴大不能縮小，標準只能提高不能降低，進度只能加快不能放慢。
（三）全面抓好拓展新增的五項民生工程。
按照市政府的統(tǒng)一部署，我縣新增的五項民生工程一是廣播電視“村村通”，到20__年底全面完成國家下達的全縣207個20戶以上通電廣播盲村的廣播電視節(jié)目的覆蓋任務(wù)。二是建立高校和中職學(xué)校家庭困難學(xué)生資助制度。三是完善大中型水庫移民后期扶持政策。每人補助600元發(fā)放到人。四是實施農(nóng)村公路“村村通”，20__年確保43.5公里鋪設(shè)任務(wù)。五是建立誠市低收入家庭住房困難保障機制。今年對400戶符合規(guī)定條件的城市最低收入住房困難家庭實行應(yīng)保盡保，到20__年末，實物配租戶數(shù)占廉租住房保障總戶數(shù)的比例原則上不低于30％。
三、制定獎懲措施，加大督查力度。
（一）對工程類項目建設(shè)要強化監(jiān)管。要求保證監(jiān)管，保證工程建設(shè)標準、質(zhì)量和進度，嚴格落實招標、投標、政府采購、工程監(jiān)理和竣工驗收等各項制度，強化質(zhì)量監(jiān)管和責任追究；研究項目的優(yōu)惠政策，降低工程建設(shè)成本，高度關(guān)注工程設(shè)施建成后的運行、維護和管理問題，使項目讓群眾滿意，經(jīng)得起考驗。
（二）要確保資金發(fā)放或補助類項目“一線實”。各部門要充實一線工作力量，推廣和完善惠民資金管理“一線實”的做法。認真把基礎(chǔ)核實、把發(fā)放對象核準、把惠民成效落實。各縣直單位都要具體制定管理制度，嚴格把握補助條件、嚴格資格確認程序、加強人員信息和資金管理、保證資金發(fā)放或補助到位。縣民生辦已經(jīng)發(fā)出《通知》，除常規(guī)工作以外，將于“五一”前后邀請縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子的部分領(lǐng)導(dǎo)對項目類工程進行全面現(xiàn)場督查；對資金發(fā)放或補助類項目工程進行不確定抽查，各實施單位正在積極準備中。
四、抓好先進典型，營造民生工程良好氣氛。
以先進促落后，各牽頭實施單位針對縣政府的工作部署積極行動起來，分別制定了一系列措施，取得了良好的效果。
勞動和社會保障局在3月24日召開了全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療 保險兌現(xiàn)大會，當場兌現(xiàn)了醫(yī)療費5萬余元，受到參保人員一直好評，取得了良好的社會效果。
廣播電視局主動到基層排查摸底針對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定具體方案，提出夏樓、尤集、尹集、澮溝、大路、馮廟、高樓、大廟、禪堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20__年實現(xiàn)100％行政村聯(lián)網(wǎng)覆蓋；楊疃鎮(zhèn)20__年實現(xiàn)50％行政村聯(lián)網(wǎng)覆蓋；朱集、朝陽、婁莊、虞姬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)30％行政村聯(lián)網(wǎng)覆蓋；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)20％行政村聯(lián)網(wǎng)覆蓋。
衛(wèi)生局及時制定了[20__]4號文件，要求對實施單位于每月1日前將相關(guān)“民生工程信息報表”填報縣衛(wèi)生局；出臺了靈衛(wèi)[20__]5號文件，具體要求對各實施項目的檢查作了詳細規(guī)定，3月份對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)26個實施民生工程單位進行了財務(wù)審計。
縣民政局要求低保工作必須建檔備案，完善農(nóng)村低保對象電子檔案管理；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村低保對象檔案做到一鄉(xiāng)一柜、一戶一檔，初步實現(xiàn)低保工作“一線實”。
縣教育局為確保校舍維修改造項目建設(shè)質(zhì)量和進度，鍥死責任，簽訂目標責任書，并要求學(xué)校抽查一名監(jiān)管員，對施工全過程進行監(jiān)督，同時還授權(quán)管理公司根據(jù)《工程監(jiān)管合同》對施工過程組織設(shè)計、技術(shù)要求等進行審定實施監(jiān)督，對土建質(zhì)量問題進行分析，并編制管理細則印發(fā)到工程隊和學(xué)校。
縣計生委把獎勵扶助工作納入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育目標責任制考核，實行“一票否決”；在確認資格時把好“三關(guān)”：即原則關(guān)、程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)；做到“四問”：即問居住史、問婚姻史、問生育史、問子女存活史。
房產(chǎn)局要求征地100畝，已制定方案報省局批復(fù)，目前正在設(shè)計廉租住房圖紙。另外，發(fā)改委已如期發(fā)放資金到戶；交通局于4月1日召開全縣民生工程獎懲大會，對20__年全縣公路“村村通”作具體安排；水利局正在清理檢查20__年掃尾工程，編制20__年的工作計劃上報省市主管部門；財政局嚴格民生工程管理，落實跟蹤問效的工作機制，力促工程質(zhì)量提高，把資金用在刀刃上。
存在問題：
一、基層工作人員任務(wù)繁重，個別干部有畏難、厭倦情緒。
“十二五”時期，是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期，經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)型期，“兩型社會”建設(shè)突破期。組織實施好《市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），確保完成各項主要目標和任務(wù)，對于今后五年推動全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為切實做好《綱要》實施工作，市人民政府決定，按照職責分工，將《綱要》提出的主要目標和任務(wù)分解落實到各地、各部門。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、分解原則
（一）合理定位。對涉及政府履行職責、合理配置公共資源、調(diào)控引導(dǎo)社會資源的目標和任務(wù)進行分解，對主要依靠市場主體自主行為實現(xiàn)的目標和任務(wù)不作分解。
（二）突出重點。對《綱要》中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面實施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進和諧建設(shè)等戰(zhàn)略重點以及各項任務(wù)中的重點內(nèi)容進行分解落實。
（三）操作可行。對《綱要》中主要指標、重大舉措、重大工程和項目、重大改革任務(wù)等要求明確、操作性強、有利于評價考核的內(nèi)容進行分解落實。
二、任務(wù)分解
（一）約束性指標。
《綱要》確定的約束性指標是對各地、各有關(guān)部門綜合評價和績效考核的重要依據(jù)，必須確保完成。
1.高中教育毛入學(xué)率98%，九年義務(wù)教育鞏固率98%以上。
——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.耕地保有量保持15.58萬公頃。
——由市國土資源局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。
——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。
——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.主要污染物排放總量：化學(xué)需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。
——由市環(huán)保局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
6.森林蓄積量達到280萬立方米。
——由市林業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。
——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
8.全市總?cè)丝诳刂圃?66.2萬人以內(nèi)。
——由市人口計生委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)16萬人，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達到95%。
——由市人社局、市衛(wèi)生局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.加速推進新型工業(yè)化。
突出工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重，做大做強骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群并舉，促進技術(shù)創(chuàng)新與品牌經(jīng)營相結(jié)合，大力推進“321產(chǎn)業(yè)工程”，即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè)，壯大機電汽配、化工兩個產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育一個以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)，努力塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，力爭工業(yè)經(jīng)濟成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1000億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。
——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化和規(guī)模化，加強高標準農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級。力爭通過5年的努力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%；農(nóng)民人均純收入達到11000元，年均增長12%以上。
——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
以“增加供給、完善功能、服務(wù)發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，推進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域，積極引進服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，構(gòu)建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
——由市商務(wù)局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。
加快形成以城區(qū)為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線，工業(yè)園（多祥濱江新區(qū)）、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，建設(shè)5個區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個特色鎮(zhèn)和200個中心村，構(gòu)建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復(fù)合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制，完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年，城鎮(zhèn)人口突破90萬人，城鎮(zhèn)化率達到55%。
——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.加快推進城區(qū)建設(shè)。
堅持擴容與提質(zhì)并舉、建設(shè)與管理并重，高起點規(guī)劃，標準化管理，進一步加快城市開發(fā)建設(shè)，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市承載力和服務(wù)功能。到2015年，城區(qū)建成區(qū)面積達到50平方公里，人口達到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn)，市民幸福指數(shù)顯著提高。
——由市住建委會同有關(guān)部門組織落實。
3.加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。
推進荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)，推進鎮(zhèn)級市建設(shè)，加強重點鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
——由市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.大力推進新農(nóng)村建設(shè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向，加強岳口、馬灣等試點鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，推動全市新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。
——由市新農(nóng)辦會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.構(gòu)建一體化機制。
大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)“五個一體化”。
——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（四）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.建設(shè)綜合交通運輸體系。
統(tǒng)籌建設(shè)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施，以交通主骨架、樞紐節(jié)點、農(nóng)村和偏遠地區(qū)交通建設(shè)為重點，增加出口，完善網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的綜合交通運輸體系，把建設(shè)成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。
——由市交通運輸局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.構(gòu)建水利保障體系。
實施防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護三大保障工程，構(gòu)建較為完備的防洪減災(zāi)體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。
——由市水利局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.提升能源保障能力。
堅持節(jié)能優(yōu)先，市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設(shè)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應(yīng)體系，提高能源保障能力。
——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.建設(shè)“數(shù)字”。
加強骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城市管理、應(yīng)急響應(yīng)和公共服務(wù)信息平臺，全面提升信息化應(yīng)用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務(wù)水平。
——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（五）建設(shè)“兩型社會”。
1.強力推進節(jié)能減排。
實施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達到20萬噸/日以上，全市污水處理率達到60%以上；城區(qū)污水處理率達到90%以上；單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。
——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.加大環(huán)境保護力度。
實施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》，加強重點流域污染治理。建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。
——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
大力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率，實行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點推進“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.推進資源節(jié)約利用。
節(jié)約集約利用土地。“十二五”期間，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農(nóng)田保護面積12.9萬公頃；通過土地開發(fā)、復(fù)墾、整理補充耕地7.2萬畝。
節(jié)約利用水資源。加強飲用水源的地下水源的保護，加快城市供水工程建設(shè)，推進城鄉(xiāng)集中供水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
——由市國土資源局、市水利局、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（六）推進人才建設(shè)與科技創(chuàng)新。
1.加強人才隊伍建設(shè)。
遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，不斷提高核心競爭力，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。
——由市委組織部、市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.大力推進科技創(chuàng)新。
全面落實湖北省中長期科技規(guī)劃綱要，加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技人才隊伍建設(shè)，加大科技投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，切實推進自主創(chuàng)新，建設(shè)“創(chuàng)新型”。
——由市科技局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（七）保障和改善民生。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
大力發(fā)展學(xué)前教育。到2015年，力爭新建和改擴建89個公辦幼兒園，創(chuàng)辦2所以上省級示范幼兒園，使學(xué)前三年入園率達65%，學(xué)前一年入園率達100%，入園兒童3.45萬人以上。
推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到100%，初中適齡少年入學(xué)率達到99%以上，義務(wù)教育完成率達到98%以上，殘障適齡兒童的義務(wù)教育階段入學(xué)率達到95%以上。
穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年，建成3所省級示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學(xué)率達98%。
加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。
——由市教育局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.積極促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移；實施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系，不斷擴大就業(yè)總量。“十二五”期間力爭各類培訓(xùn)15萬人，其中再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人、就業(yè)前培訓(xùn)1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬人、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)12萬人；5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
——由市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.健全社會保障體系。
完善社會保險制度。到2015年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍，力爭參保人數(shù)達80萬人。擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，到2015年全體居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%。
——由市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
完善城鄉(xiāng)社會救助體系。建立健全救災(zāi)救濟工作機制，加強自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高救災(zāi)應(yīng)急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低保”制度，到2015年，城市“低保”規(guī)模達到3萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%，人均補差150元以上；農(nóng)村“低保”規(guī)模達到4萬人，占農(nóng)村人口的3.86%，人均補差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，多方籌資興辦農(nóng)村福利院，使全市供養(yǎng)率達到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴大救助對象，提高救助的封頂線，提高救助時效和資金使用率。發(fā)展社會慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災(zāi)害救助為重點，完善社會動員機制，規(guī)范社會募捐活動，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。
——由市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加大保障性住房建設(shè)力度。加強廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房的建設(shè)，改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程，在江家河小區(qū)建設(shè)安置房1018套；啟動河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程。“十二五”時期，建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。
——由市住建委、市房管局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
推進住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達到85%，提供廉租房建設(shè)補助資金總額達到1200萬元，提高公積金使用率，擴大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長到20年，推進信息化建設(shè)，實行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業(yè)務(wù)。
——由市住房公積金中心同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
發(fā)展社會化養(yǎng)老。鼓勵和支持社會力量投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中心，興辦居家養(yǎng)老院，拓展寄養(yǎng)式社會養(yǎng)老業(yè)務(wù)，提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。
——由市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。到2015年，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的機制基本完善。
建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)標準化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，推進市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標準的建設(shè)與申報，市中醫(yī)院按縣級醫(yī)院標準建設(shè)，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標準化建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制改革，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。建立比較完善的藥品供應(yīng)保障體系，實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌，提高政策服務(wù)可及面和農(nóng)民受益水平。
——由市衛(wèi)生局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.繁榮文化體育事業(yè)。
加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮（老年活動中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國主義教育基地），改擴建婦女兒童活動中心，建設(shè)市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、老年大學(xué)。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設(shè)和農(nóng)家書屋工程建設(shè)，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達到國家建設(shè)標準。
——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動，組織好陸羽廣場文化活動和節(jié)假日文化活動。實施文藝精品工程，唱響“中國曲藝之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護和開發(fā)力度，樹立文化品牌，推進文化強市建設(shè)。爭取舉辦第二屆湖北（）國家陸羽茶文化藝術(shù)節(jié)和地方戲曲藝術(shù)節(jié)。
——由市委宣傳部、市文廣新局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個增長點。
——由市文廣新局、市外僑旅游局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市體育活動中心，改擴建全民體育健身中心，發(fā)展全民健身運動，提高競技體育水平。實施“農(nóng)民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務(wù)體系，人均體育設(shè)施面積達到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動的人數(shù)達到50%以上，人均體育健身消費達到全省平均水平以上，國民體質(zhì)監(jiān)測指標水平位居全省前列。建設(shè)乒乓球運動中心（青少年活動中心），積極打造全國乒乓球之鄉(xiāng)。
——由市體育局、市教育局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（八）提高改革開放水平。
1.深入推進經(jīng)濟體制改革。
深化財稅體制改革，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系，完善公共財政體系，完善預(yù)算管理制度。推進投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為，培育發(fā)展各類投融資主體。推進金融改革創(chuàng)新，加快培育各類中小金融機構(gòu)。發(fā)展土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場，提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強市場監(jiān)管，推進社會信用體系建設(shè)。
——由市政府金融辦、市財政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.深化行政管理體制改革。
推進新一輪政府機構(gòu)改革，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，合理劃分各級政府提供公共服務(wù)的事權(quán)和支出責任。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)簡化審批程序，積極探索下放審批權(quán)限，嚴格實行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，提高行政效能。進一步理順部門協(xié)調(diào)服務(wù)工作機制，推進形成審批信息共享共認機制，逐步推行審批管理“零收費”制度。完善政務(wù)信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系，提高政府公信力。
——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.加快農(nóng)村綜合改革。
穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機制，深化林權(quán)制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護機制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，積極調(diào)整財政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保證財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長，保證各項強農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進農(nóng)村政策性保險試點。推進科學(xué)規(guī)范的為民服務(wù)全程制。深化戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門檻，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，引導(dǎo)農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入推進農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
——由市財政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.提高對外開放水平。
積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務(wù)武漢，加快推進武漢城市圈“五個一體化”和九個聯(lián)合體建設(shè)，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會組織的聯(lián)系，搭建合作平臺，開展全方位的合作互動，加快融合步伐，切實發(fā)揮同城效應(yīng)。
——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加大招商引資力度，加強區(qū)域間經(jīng)濟合作。創(chuàng)新招商引資方式方法，重點以“一區(qū)三園”為承接平臺，實行集群式、鏈條式招商，加大對環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角及港澳臺地區(qū)的招商引資工作，主動承接國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進更多的大企業(yè)、大集團、大財團等戰(zhàn)略投資者。加強與西部地區(qū)的合作，做好援疆工作。
——由市招商局、市商務(wù)局同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
努力擴大出口。堅持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重，進一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品擴大出口，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口，支持企業(yè)取得自營出口權(quán)，建設(shè)出口加工基地，推動出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報設(shè)立棉花保稅倉庫。“十二五”期間，全市外貿(mào)出口年均增長35%以上。
提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，增強外資企業(yè)在先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的溢出效應(yīng)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展。以全國開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動為載體，充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，實現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。
——由市商務(wù)局、市招商局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（九）建設(shè)和諧。
1.努力維護社會穩(wěn)定。
扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層組織建設(shè)，健全法律援助、司法監(jiān)督制度，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。建立“社會矛盾調(diào)處中心”，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，形成運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會矛盾的調(diào)解合力。做好工作，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預(yù)防和妥善處置；嚴格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責任制和查究制度，努力維護社會和諧穩(wěn)定。
——由市綜治辦、市局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加強安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應(yīng)急救援體系，認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責任追究制度，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應(yīng)急救援體系，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。
——由市安監(jiān)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加強社會治安綜合治理。建立健全社會預(yù)警體系和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構(gòu)筑社會治安綜合治理防控體系，杜絕發(fā)生重大惡性治安案件；堅持不懈開展集中打擊和專項斗爭，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，積極預(yù)防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創(chuàng)建活動。
——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.加強人口計生工作。
穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務(wù)，實現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標，以良好的人口環(huán)境促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
——由市人口計生委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.強化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。
完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)投入，力爭到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務(wù)站。加強扶貧搬遷住宅小區(qū)建設(shè)。完成蔣湖農(nóng)場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個住宅小區(qū)，建筑面積達21萬平方米；工業(yè)園建設(shè)3個搬遷安置小區(qū)，總建筑面積達80萬平方米。
——由市民政局、市財政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.推進精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。
加強社會主義精神文明建設(shè)；加強民主法制建設(shè)；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)；加強民主政治建設(shè)。
——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.扎實開展雙擁工作。
認真落實各項優(yōu)撫安置政策，切實解決優(yōu)撫對象生活難、就醫(yī)難等問題，重點解決在鄉(xiāng)老年復(fù)員軍人的生活困難；繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法，大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作；建立國家保障與社會化服務(wù)相結(jié)合的軍休干部服務(wù)管理新模式；建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準增長機制，切實保障優(yōu)撫對象的生活水平與國民經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
三、工作計劃
（一）制定計劃，細化任務(wù)。各地、各部門要以《綱要》為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，精心組織，周密安排，層層抓好落實。市有關(guān)部門要按照職責分工，制定工作計劃，明確任務(wù)和完成時限，提出切實可行的實施意見，于2011年8月15日以前報市人民政府并抄送市發(fā)展改革委。
一、主要做法
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署
一是及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市委召開動員會后，縣委高度重視，迅速成立了由王彤宇書記為組長的“萬名干部下鄉(xiāng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。辦公室下設(shè)綜合、督導(dǎo)、宣傳、秘書四個工作小組，具體負責這項工作的組織與協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，并明確了工作聯(lián)絡(luò)員，及時交流溝通，確保了與市縣鄉(xiāng)三級配合協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有效。縣政府及時撥付了6.5萬元專項經(jīng)費，為活動開展提供了有力的物質(zhì)保障。縣委多次召開常委會聽取匯報，研究措施。縣委書記王彤宇經(jīng)常聽取工作情況匯報，并對如何抓好落實做出重要指示。
二是認真制定工作方案。縣委領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開各種層次的會議，根據(jù)市“萬名干部下鄉(xiāng)”活動有關(guān)文件要求，結(jié)合縣委“萬名干部下鄉(xiāng)”活動《實施意見》，圍繞如何選派干部、選什么樣的干部，干部下去抓什么、怎么抓的問題，廣泛征求意見。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，制定了干部下鄉(xiāng)工作實施方案。
三是超前排查摸底。市、縣、鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)前，縣委組織部就對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位進行了摸底調(diào)查，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)等70個工作點的基本情況、存在問題、解決措施、意見建議等，以表格形式建立了檔案，分別印發(fā)到每個工作組，為他們盡快熟悉情況、進入角色提供了第一手參考資料。
四是認真做好后勤服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位統(tǒng)一為下鄉(xiāng)干部購置了床鋪和生活用品，配備了辦公用品和交通工具，落實了生活補助，解除了后顧之憂；各派出單位充分發(fā)揮“后盾”作用，創(chuàng)造條件，支持派出干部脫崗下鄉(xiāng)，并積極落實了有關(guān)生活補貼及必要的工作經(jīng)費，使下鄉(xiāng)干部能夠全身心地投入到駐村工作中去。在全縣上下形成了“干部駐點抓，單位作后盾，領(lǐng)導(dǎo)負總責”的工作格局。
五是認真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月16日，縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各工作組組長、副組長及縣活動辦公室全體成員共86人進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)傳達了市縣文件精神，重申了工作紀律，指出了工作方法，明確了任務(wù)目標，使工作組和有關(guān)人員掌握了重點，學(xué)會了方法，促使下鄉(xiāng)工作迅速啟動。會上，重點對下鄉(xiāng)干部提出了具體要求，要求他們在下鄉(xiāng)工作期間，結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，努力當好“四大員”，即當好宣傳員、指導(dǎo)員、好信息員、組織員。
（二）采取有力措施，扎實有序開展
一是落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制，11名縣委常委和其他14名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，全部建立了聯(lián)系點，每周至少到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)工作2次。活動期間，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部共深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)工作171人次。
二是建立健全工作機制。縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將市、縣、鄉(xiāng)三級工作組成員名單、分組情況和聯(lián)系方式等基本信息裝訂成《定陶縣萬名干部下鄉(xiāng)活動駐村干部名冊》，同時，在市委制定的有關(guān)制度基礎(chǔ)上，完善制定了《下鄉(xiāng)干部“十要”》、《下鄉(xiāng)干部“十不準”》、考勤請銷假制度、排查解決問題日報制和《下鄉(xiāng)干部管理辦法與工作守則》等，并將有關(guān)制度統(tǒng)一編進《駐村干部名冊》，發(fā)至每位駐村干部，使駐村干部工作有方向，奮斗有目標，操作有規(guī)程，行為有準則。另外，將包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)等70個工作點的基本情況、存在問題、解決措施等，以表格形式建立了檔案，分別發(fā)放到印發(fā)到每個工作組中，為他們盡快熟悉情況，進入角色提供了第一手的參考資料。駐孟海鎮(zhèn)、冉固鎮(zhèn)等工作組還將相關(guān)制度制作成噴繪展板，張貼上墻。
三是迅速上崗到位。縣派各工作組都提前與所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯(lián)系，進行溝通，且有90%的工作組實地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了聯(lián)系銜接。4月17日9點前，縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由3名副主任帶隊，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)市縣工作組與鄉(xiāng)村對接工作。同時，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11名縣委常委和其他14名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也都同時到達所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并參加了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開的歡迎儀式和座談會。座談會上，市縣工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以及所包村黨支部書記，分別介紹了有關(guān)情況，順利完成了對接。截至17日上午10時，市縣鄉(xiāng)三級 276名下鄉(xiāng)干部，分別派駐到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個村和6個國有企事業(yè)單位，全部到崗到位。
四是豐富活動載體。活動期間，組織下鄉(xiāng)干部開展了“六個一”活動，即：召開一次班子成員會，召開一次全體黨員會，召開一次群眾代表會，宣講一次十七大精神，至少辦一件實事，組織一次技能培訓(xùn)。縣委組織部統(tǒng)一為每個下鄉(xiāng)干部印發(fā)了“四簿”，即下鄉(xiāng)干部《工作日記簿》、《民情記錄簿》、《群眾上訪登記簿》、《學(xué)習(xí)記錄簿》，在下鄉(xiāng)干部中大興以“摸實情、辦實事、解難題、促和諧”為主題的“民情日記”活動，要求他們利用“四簿”，記錄民情、反饋民意、反映工作。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并將“四簿”記錄使用情況，作為干部下鄉(xiāng)工作檢查驗收的主要內(nèi)容之一。杜堂鄉(xiāng)根據(jù)排查梳理出的突出問題，針對村村之間、戶戶之間發(fā)展不平衡的實際，在全鄉(xiāng)干部中開展了以為群眾辦實事、辦好事為主題的“進百家門、問百家事、解百家難、幫百家富”的“四百”活動，有力地促進了各類矛盾問題的及時有效解決，維護了社會穩(wěn)定；馬集鎮(zhèn)結(jié)合干部下鄉(xiāng)活動，及時在全鎮(zhèn)開展了“百名干部下鄉(xiāng)蹲點、百戶典型示范帶動”活動，配合各工作組積極開展工作，加快了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
五是深入排查調(diào)研。各工作組下鄉(xiāng)入村后，通過召開會議，走訪座談，發(fā)放調(diào)查問卷等形式，深入調(diào)研摸排。在此基礎(chǔ)上，制定了針對性較強的《工作方案》，并與村“兩委”共同研究了具體措施，使駐村工作有了明確的目標和方向。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制了《排查解決問題情況進度統(tǒng)計表》，落實解決時限和責任人。駐孟海鎮(zhèn)工作組印制了《對村級班子的意見建議》和《農(nóng)村矛盾糾紛排查》2份調(diào)查問卷共360余份，廣泛征求群眾意見建議，增強了工作的針對性。各工作組在初步排查梳理問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合辦公室印發(fā)的《八項工作要點》，及時開展了排查問題“回頭看”活動，重點查看走訪座談是否全面，調(diào)查范圍是否廣泛，調(diào)查研究是否深入，了解情況是否真實；排查問題是否細致，歸納分類是否準確，對所排查梳理出的問題是否及時登記造冊、建立臺帳，是否及時制定了有針對性的整改方案等等。并明確要求繼續(xù)深入排查梳理存在問題，做到問題排查干凈、徹底，不留死角。據(jù)統(tǒng)計，干部下鄉(xiāng)期間，累計深入基層調(diào)研290人次，走訪干部群眾18561人次，召開各類座談會688場次，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位三個方面，共排查梳理出15類461個突出問題。針對這些問題制定出了工作計劃和工作重點，為解決處理問題提供了有效保障。
六是集中解決問題。在各工作組認真自查提交申請的基礎(chǔ)上，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組織了轉(zhuǎn)段驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題認真研究解決。各工作組堅持把解決問題貫徹始終，集中精力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。駐仿山鄉(xiāng)工作組為全鄉(xiāng)計生專職主任舉辦了一期專題培訓(xùn)班，并開挖農(nóng)田溝渠1200多米，新建生產(chǎn)橋3座，為災(zāi)區(qū)捐款1900余元；對排查的問題實行倒排工期和日報制度，每個工作組每天解決什么問題，怎樣解決，由誰解決，都進行了細化分解，落實到天，責任到人；駐該鄉(xiāng)喬樓工作組籌資4萬多元為村小學(xué)維修了校舍。駐黃店鎮(zhèn)袁樓村工作組先后幫助群眾開挖溝渠2600多米，埋設(shè)過路管道300米，為貧困群眾捐款4000余元，協(xié)調(diào)救助金1300元及殘疾人專用輪椅一輛，調(diào)解宅基地糾紛1起；駐冉固鎮(zhèn)工作組為所包村資助修橋款4000元，組織醫(yī)務(wù)人員免費入戶查體50多人次，初步解決了1起多年越級上訪案件，使其息訪罷訴；駐孟海鎮(zhèn)工作組實行“聯(lián)系卡”制度，將下鄉(xiāng)干部的姓名、聯(lián)系電話、工作單位，打印成“聯(lián)系卡”發(fā)放給群眾，建立了干部下鄉(xiāng)的長效機制。同時，該工作組為16戶殘疾群眾捐贈席夢思床10張、棉被20床、輪椅3輛；組織10名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對1萬余畝雜交楊豐產(chǎn)林進行拉網(wǎng)式病蟲害檢查，對發(fā)生楊尺蠖的350畝豐產(chǎn)林進行了防治。駐杜堂鄉(xiāng)工作組多方協(xié)調(diào)、籌措錢物，為鄉(xiāng)駐地修建了下水道，并安裝了路燈；駐該鄉(xiāng)張莊工作組舉辦蔬菜技術(shù)培訓(xùn)班2期，發(fā)放高蛋白沖施肥40公斤、天達2116葉面肥1000余袋、技術(shù)明白紙1000余份；駐馬集鎮(zhèn)工作組協(xié)助維修水泥路230米，協(xié)調(diào)水利局新打機井6眼，救濟特困戶3個，調(diào)解宅基糾紛4起；駐陳集鎮(zhèn)前沙海工作組解決10戶宅基地糾紛，捐贈價值5000元的健身器材；駐該鎮(zhèn)中沙海工作組捐贈價值近2萬元的籃球架和乒乓球臺；駐該鎮(zhèn)保寧村工作組為殘疾群眾捐贈輪椅8輛，資助貧困大學(xué)生XX元；駐半堤鄉(xiāng)工作組出資8000元幫助村里更換了排水管道；駐張灣鎮(zhèn)工作組為呂溝村架設(shè)高壓線路1500米，為秦莊村開挖排水溝500米，為村小學(xué)翻修校舍7間，幫助與貴州一鋁廠達成了生產(chǎn)鋁合金鏡框條協(xié)議。駐定陶鎮(zhèn)孫莊工作組為該村建立了勞務(wù)輸出組織，組建了物業(yè)公司。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣70個工作組，累計舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班92期，播放科技電影32場次，發(fā)放科技書籍1800多冊，提供致富信息345條，走訪慰問困難戶499戶，資助貧困學(xué)生43人，硬化路面13680米，開挖溝渠15390米，為群眾辦實事好事439件，幫扶資金物資折款60余萬元。截至5月30 日，排查梳理出的461個問題，有373個得到有效解決，占總數(shù)的80.9％。
（三）注重宣傳推廣，強化督導(dǎo)檢查
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級園林城市為目標，堅持“政府組織、全面參與、統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、全面推進”的原則，調(diào)動全社會力量參與城市綠化建設(shè)，增加城市綠量，提高環(huán)境質(zhì)量，增強城市綜合服務(wù)功能，推進生態(tài)建設(shè)，確保年各項創(chuàng)城指標達到省級園林城市標準，跨入省園林城市行列。
二、目標要求
（一）園林綠化
1．城市建成區(qū)綠化覆蓋率確保達到38％以上，綠地率達到33％，人均占有公共綠地面積10平方米以上，建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率大于60％。
2．城市道路綠地率、達標率分別在20％和80％以上。
3．城區(qū)主干道綠化覆蓋率面積不少于道路總用地面積的40％。
4．新建居住區(qū)綠化面積占總面積的30％以上，辟有休息活動園地；舊居住區(qū)綠化面積不少于總用地面積的25％；全縣花園式、園林式居住區(qū)達到30％以上。
5．花園式單位占單位總數(shù)的30％以上；主干道沿街單位90％以上實施拆墻建綠。
6．園林生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積的2％以上。
7．全民義務(wù)植樹成活率和保存率均不低于90％，盡責率在90％以上。
8．城市維護資金用于綠化養(yǎng)護的支出不低于15％。
9．嚴格實施綠線管制和綠色圖章制度。
（二）市政設(shè)施
1．城市人均道路面積9平方米以上，城市主要道路養(yǎng)護完好率90％以上。
2．燃氣普及率80％以上。
3．萬人擁有公共交通車輛10標臺以上。
4．用水普及率98％以上，水質(zhì)綜合合格率100％。
5．城市亮化工程效果明顯，城市主次干道亮燈率97％以上。
6．道路機械清掃率20％以上，每萬人擁有公廁3座以上。
（三）環(huán)境保護
污水處理率、生活垃圾無害化處理率90％以上，工業(yè)廢水排放達標率、煙塵排放達標率100％。
三、工作任務(wù)
（一）綠化建設(shè)
今年重點實施道路、公園綠地、單位庭院和居民小區(qū)等綠化，完成綠化建設(shè)總面積202．9萬平方米。其中新增綠化面積116．7萬平方米，增綠增蔭綠化改造86．2萬平方米。
（二）市政設(shè)施、市容市貌及環(huán)保工作
1．建設(shè)和完善污水收集管網(wǎng)，抓好第三污水處理廠建設(shè)，完成垃圾處理廠擴建；加快城市供熱管網(wǎng)改造，進一步完善燃氣、熱力、公交等基礎(chǔ)設(shè)施。
2．開展環(huán)境綜合整治行動，整治市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生，清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等現(xiàn)象；規(guī)范戶外廣告設(shè)置，整治城市出入口環(huán)境，清理垃圾和白色污染。
3．開展消煙除塵工作，改善城市大氣。
四、職責分工
（一）縣政府辦公室
1．負責牽頭擬定我縣向省住建廳提出的創(chuàng)建省級園林城市申請報告、創(chuàng)城工作匯報及城市概況、城市基礎(chǔ)設(shè)施情況、環(huán)境狀況等材料；城市園林綠化機構(gòu)設(shè)置情況、相關(guān)文件及行業(yè)管理情況說明。
2．與創(chuàng)建省級園林城市工作小組辦公室共同做好各創(chuàng)城責任單位的協(xié)調(diào)、督促等工作。
（二）縣住建局
1．綠化建設(shè)。完成新昌路（月亮灣－南寨路口）、洪陽街（方山路－大沂路）、壽陽山路（寶通街－南寨路口）、濰昌路（向陽橋－濰城界）、永福路（辛安街－寶通街）、昌高路（南寨路口－濰臨路）、流泉街（新昌路－大沂路）等道路綠化工程建設(shè)，綠化面積67．79萬平方米；完成西湖公園改造、丹河水系、桂河水系改造工程以及方山路（昌盛街－寶通街）、湖濱西路（昌盛街－寶通街）、南肖北街（新昌路－寶通街）、東村路（方山路－大沂路）、寶石城三路（站北街－新城街）、站北街中段（寶昌路－新昌路）、利民街西段（湖濱西路－寶通街）等新建道路綠化，面積26．48萬平方米。
2．制定并實施年度城市綠化方案，城市園林綠化工作達到全省先進水平，最近三年各項園林綠化指標的增長速度不低于全省平均水平。
3．負責局屬道路綠化達標，道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》，綠地率、達標率分別在20％和80％以上，其中城區(qū)主干道綠化覆蓋面積不少于道路總用地面積的40％。
4．負責城市公共綠地建設(shè)，做到布局合理，服務(wù)半徑不超過500米，城市中心區(qū)人均公共綠地面積達到5平方米以上。
5．合理組織城市廣場建設(shè)，城市廣場達到植物配置合理，建筑小品、雕塑突出城市特色，綠地率不低于60％。
6．認真執(zhí)行《公園設(shè)計規(guī)范》、《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、《省城市公共綠地詳細規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》等規(guī)范標準，城市園林綠化的規(guī)劃、設(shè)計具有較高水平。7．負責局屬單位庭院、居民小區(qū)綠化達標，居住區(qū)設(shè)有綠化管理處，資金、措施落實，綠化養(yǎng)護管理良好，花園式單位、小區(qū)達到30％以上。
8．對城市園林綠化工程實施質(zhì)量監(jiān)督，綠化工程優(yōu)良率達到60％。
9．負責制定《縣城市綠化管理辦法》、《縣園林綠化養(yǎng)護標準及考核細則》和《縣城市古樹名木保護管理辦法》，對古樹名木保護建檔立卡，古樹名木保護率大于95％。
10．負責落實城市綠線管制和綠色圖章制度，城市綠線范圍向社會公布；會同縣規(guī)劃局編制《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。
11．負責編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)《城市生物種多樣性保護規(guī)劃》和實施措施，城市常用植物以鄉(xiāng)土樹種及喬木為主，植物品種不少于150個，已完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查。
12．加強綠化管理，建立長效管理運行機制，積極開展“認養(yǎng)、認管、認建”等群眾性綠化管理活動，城市綠化管理工作各項指標達到或超過省級標準。綠地采用節(jié)水型灌溉設(shè)施達到60％以上。
13．完善園林綠化科研隊伍建設(shè)，落實科研機構(gòu)人員配置、資金及科研項目。
14．城市新建建筑普遍采用節(jié)能措施和材料，節(jié)能建筑和綠色建筑達到45％以上。
15．搞好第三污水處理廠建設(shè)，完成西湖公園、丹河公園、桂河水系續(xù)建。
16．加強城市道路建設(shè)，城市人均道路面積9平方米以上；停車場、人行道采用透水性地面鋪裝材料。今年重點實施方山路（洪陽街－寶通街）、湖濱西路（昌盛街－寶通街）、南蕭北街（新昌路－寶通街）、東村路（方山路－大沂路）、寶石城三路（站北街－新城街）等道路工程建設(shè)；對科技街（大沂路－寶昌路）等道路進行綜合改造。
17．立體綠化推廣。制定立體綠化推廣鼓勵政策、技術(shù)措施和實施方案，并組織實施。
（三）縣規(guī)劃局
1．編制實施城市總體規(guī)劃，要求城市布局合理，建筑景觀和諧，環(huán)境容貌美觀；編制（1）《城市建成區(qū)范圍圖》：①城市現(xiàn)狀建成區(qū)界線的劃定應(yīng)符合城市總體規(guī)劃要求，不能突破城市規(guī)劃建設(shè)用地的范圍，以自然地形、地貌邊界（如自然山體、水體）或基層行政單位的管理界線（如行政村的邊界）為界；②圖件格式：dwg格式；③圖件比例尺1：10000；④圖件底圖：總體規(guī)劃圖。（2）建成區(qū)面積、人口說明：城市各城區(qū)的建成區(qū)面積，以及建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口數(shù)量紙質(zhì)說明材料。（3）《城市總體規(guī)劃》（文本、說明書及附圖案）：①圖件格式：dwg格式（或JPEG格式）和紙制格式；②包括城市規(guī)劃圖和城市用地現(xiàn)狀圖；③經(jīng)審批正在實施的《城市總體規(guī)劃》。（4）《建成區(qū)內(nèi)各城區(qū)行政區(qū)劃范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙質(zhì)格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（5）《建成區(qū)內(nèi)公園綠地（5000平方米以上）分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（6）《建成區(qū)內(nèi)2002年以后（含2002年）新建、改建居住區(qū)（小區(qū)）位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（7）《建成區(qū)內(nèi)公共設(shè)施位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（8）《建成區(qū)內(nèi)規(guī)劃防護綠地位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（9）《建成區(qū)內(nèi)主干道位置分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖、《城市綠地現(xiàn)狀圖》。
2．協(xié)助縣市政局編制《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》；協(xié)助縣水利局劃定城市藍線并制定管理辦法；協(xié)助縣文化廣電新聞出版局編制《建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)位置及分布范圍圖》和《建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)公園綠地（1000平方米以上）分布圖》。
3．負責城市綠線劃定工作，按規(guī)定納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；協(xié)助縣住建局抓好綠線管制和綠色圖章制度。
4．按標準負責規(guī)劃綜合性公園3處以上、植物園1處（面積大于4萬平方米），要求以植物造景為主，突出生態(tài)優(yōu)先原則，綠化面積應(yīng)占陸地面積的70％以上。公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率大于70％。
5．配合縣住建局搞好市區(qū)沿街單位破墻建綠、拆墻透綠，城區(qū)主干道沿街單位破墻建綠、拆墻透綠率達90％以上。
6．城市新建改建居住區(qū)綠地達標率大于85％，林蔭停車場推廣率大于60％，受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率大于80％。
7．城市其他綠地。依據(jù)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，建立城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)；城市郊野公園、風景林地、城市綠化隔離帶等。
8．棚戶區(qū)、城中村改造。建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并組織實施。
9．健全戶外廣告管理制度，規(guī)范戶外廣告管理，沿街廣告、招牌整潔美觀。
（四）縣環(huán)保局
嚴格城區(qū)生產(chǎn)企業(yè)排污、排塵標準，年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù)大于240天。建成區(qū)內(nèi)的河流（丹河、桂河）及地表水環(huán)境質(zhì)量達到IV類指標，城市工業(yè)廢水排放達標率100％。加強環(huán)境監(jiān)察，提高城市環(huán)境質(zhì)量，確保城市空氣質(zhì)量達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，地表水水質(zhì)綜合合格率100％，工業(yè)煙塵排放達標率100％，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60．00db（A），城市熱島效應(yīng)強度小于3℃。
（五）縣市政局
1．做好城市環(huán)境衛(wèi)生清潔，垃圾日產(chǎn)日清；加大機械化設(shè)施投入，道路機械清掃率達到20％以上；道路養(yǎng)護良好，完好率達95％以上，城市主干道平峰期平均車速大于35km／h。
2．組織、指導(dǎo)各街（區(qū)）開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，搞好轄區(qū)和城區(qū)出入口環(huán)境衛(wèi)生，解決垃圾堆和白色掛樹現(xiàn)象，營造良好的市容市貌。
3．完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)污水管線，總長度94．5公里，污水處理率90％以上，城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率99％以上；完成生活垃圾無害化處理場擴建，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站12個，垃圾無害化處理率達90％以上；每萬人擁有公廁3座以上。
4．大力實施城市亮化工程，合理布局景觀照明，城市道路照明裝置率98％以上、主次干道亮燈率97％以上。
5．加大天然氣推廣、供熱管網(wǎng)改造和自來水建設(shè)力度，改造供熱面積300萬平方米，住宅供熱計量收費比例大于30％，燃氣普及率80％以上，用水普及率98％以上，水質(zhì)綜合合格率100％。
6．城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運行得到保障。
7．無障礙設(shè)施建設(shè)。主要道路、公園、公共建筑等公共設(shè)施設(shè)有無障礙設(shè)施，且管理、使用情況良好。
8．編制《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（文本及附圖案）。圖件格式：dwg格式（或JPEG格式）和紙制格式，符合省城市綠地系統(tǒng)編制大綱要求，并通過省住建部門組織的專家論證，按規(guī)定批準實施并納入《縣城市總體規(guī)劃》。城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化布局合理、功能完善，形成科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)。
9．城市園林綠化管理信息技術(shù)運用：（1）負責開通市政熱線并運行正常；（2）建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫、信息與社會服務(wù)共享平臺；（3）城市園林綠化建設(shè)和管理實時動態(tài)監(jiān)管；（4）保障公眾參與和社會監(jiān)督。
（六）縣城管執(zhí)法局
加大園林綠化執(zhí)法力度，嚴厲打擊毀綠占綠、亂砍亂伐等破壞綠化行為，保證沒有破壞園林綠化的重大事件發(fā)生。加強城市綜合整治，保持城區(qū)秩序良好、整潔，主要街道和公共場所的公共設(shè)施完好，無亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放和亂設(shè)經(jīng)營攤點等現(xiàn)象。
（七）縣林業(yè)局
1．負責全縣苗圃建設(shè)，全縣生產(chǎn)綠地面積占建成區(qū)面積的2％以上，苗木自給率達到較高水平；園林植物以鄉(xiāng)土樹種為主，種類不低于60種。
2．制定建成區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、“四旁五荒”綠化建設(shè)實施方案并組織實施。
3．積極組織開展全民義務(wù)植樹活動，統(tǒng)計近三年來全民每年義務(wù)植樹數(shù)量、盡責率、成活率及保存率，確保植樹成活率、保存率和盡責率不低于90％。
（八）縣公路局
重點搞好濰九路、大沂路、膠王路綠化和增蔭增綠，完成道路綠化67．9公里，完成增蔭增綠13．3公里；負責國、省道綠化，道路兩側(cè)要建有不少于50米的綠化隔離帶，形成城郊一體的綠化環(huán)境。
（九）縣財政局
負責政府重點綠化工程資金籌集調(diào)度；負責城區(qū)綠化日常養(yǎng)護管理資金的籌措、安排。
（十）縣國土資源局
1．負責所有綠化用地的征收。
2．協(xié)助縣市政局搞好《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。
3．協(xié)助縣住建局實施綠線管制和綠色圖章制度。
4．編制《城市地形圖》：①包括DLG（數(shù)字劃線圖）和DEM（數(shù)字高程模型）數(shù)據(jù)；②圖件格式：dwg格式；③圖件比例尺大于或等于1：10000；④地形圖范圍大于城市建成區(qū)范圍。
（十一）縣交通運輸局
1．負責城區(qū)交通營運秩序良好，服務(wù)周到便捷，萬人擁有公交車輛10輛（標臺）以上。
2．負責局屬單位庭院、居住區(qū)綠化達標。
（十二）縣教育局
負責抓好系統(tǒng)內(nèi)校園、單位庭院綠化達標。
（十三）縣水利局
1．完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有水系所轄范圍內(nèi)的水體防護綠地建設(shè)，沿岸綠化效果好，注重自然生態(tài)保護，按照生態(tài)學(xué)原則進行駁岸和水底處理，生態(tài)和景觀效果明顯；完成丹河、桂河等水體防護綠地建設(shè)。
2．抓好城區(qū)規(guī)劃區(qū)水資源保護，地表水質(zhì)綜合合格率達到100％；劃定城市藍線，并制定城市藍線管理辦法。
3．城市濕地資源保護。完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查，制定城市濕地資源保護規(guī)劃和實施措施。
（十四）縣文化廣電新聞出版局
1．負責保護城市傳統(tǒng)街區(qū)、歷史優(yōu)秀建筑等，措施有力，效果明顯，文物古跡及所處環(huán)境得到有效保護。
2．劃定城市紫線，制定《歷史文化名城保護規(guī)劃》或城市歷史風貌保護規(guī)劃，經(jīng)過審批實施效果良好；城市歷史文化街區(qū)得到有效保護。
3．編制《建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙質(zhì)格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。
4．編制《建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)公園綠地（1000平方米以上）分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。
（十五）旅游局
轄區(qū)內(nèi)國家級和省級風景名勝區(qū)嚴格依據(jù)《風景名勝區(qū)條例》、《省風景名勝區(qū)管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)進行保護管理。
（十六）縣傳媒集團、日報社分社
1．積極做好創(chuàng)建省級園林城市宣傳工作，制定相應(yīng)宣傳方案，及時跟蹤報道創(chuàng)建重大活動，使創(chuàng)建活動深入人心。
2．負責制作園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報告光盤（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片時長不超過12分鐘。內(nèi)容包括城市概況、環(huán)境狀況、基礎(chǔ)設(shè)施情況；綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地等主要指標情況說明；公園綠地、道路綠化、單位庭院綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地等各類綠地建設(shè)情況；數(shù)字化城市管理、熱線等建設(shè)運行情況）。準確、及時報道創(chuàng)建省級園林城市活動，做好深度報道和典型宣傳，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。
3．負責制作反映我縣創(chuàng)建省級園林城市活動的影像資料（時間長度10分鐘）。內(nèi)容包括動員發(fā)動、政策法規(guī)、機構(gòu)建設(shè)、資金投入、綠化管理等方面的內(nèi)容，反映出創(chuàng)建活動開展以來，城市園林綠化的發(fā)展變化。
（十七）有關(guān)街（區(qū)）
1．負責組織轄區(qū)內(nèi)道路綠化建設(shè)，道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》，道路綠地率、達標率分別在20％和80％以上。
2．負責轄區(qū)內(nèi)公園綠地建設(shè)，做到布局合理，分布均勻，維護良好，服務(wù)半徑不超過500米，人均公園綠地面積達到5平方米以上。
3．負責轄區(qū)內(nèi)單位庭院、居民小區(qū)綠化達標，居住區(qū)設(shè)有綠化管理部門，資金、措施落實，綠化養(yǎng)護管理良好，花園式單位、小區(qū)達到30％以上。
4．組織開展全民義務(wù)植樹活動，全民義務(wù)植樹成活率、保存率和盡責率均不低于90％。
5．組織轄區(qū)內(nèi)單位、居民區(qū)及居民利用陽臺、屋頂、墻面及立交橋等構(gòu)筑物開展立體綠化，拓展綠化空間，提高綠化效果。
6．轄區(qū)內(nèi)建設(shè)苗圃總面積不低于390畝，植物種類不低于60種。
7．嚴格按照《縣城市園林綠化養(yǎng)護管理標準》進行綠化管理，制度、機構(gòu)健全，措施得力，落實綠化養(yǎng)護經(jīng)費并隨綠地增加逐年增加；綠地采用節(jié)水型灌溉設(shè)施達到60％以上。
8．嚴格按照《省園林城市標準》要求，搞好轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生及其他相關(guān)創(chuàng)建省級園林城市工作。
9．按照屬地管理原則，在膠濟鐵路兩側(cè)建設(shè)不少于50米的綠化隔離帶。
10．組織開展城市綠地的認建、認養(yǎng)、認管等群眾性綠化活動。
11．社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全。
年重點抓好以下重點綠化項目：
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：一是道路綠化。主要對新修的東肖路、科技街東段、北三里街東段3條道路進行綠化，綠化面積6萬平方米。二是小區(qū)綠化。對昌明花園進行增綠、補綠，綠化面積達到4萬平方米；對奧運城市花園、同樂花園2個新建小區(qū)，按照綠化覆蓋率不低于30％的標準綠化，綠化面積達到1．8萬平方米。三是單位庭院綠化。對區(qū)內(nèi)學(xué)校、機關(guān)團體、公共文化設(shè)施等單位的綠地率按照不低于35％的標準建設(shè)，年內(nèi)綠地面積達到8萬平方米；對區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的綠地率按照不低于20％的標準建設(shè)，年內(nèi)綠地面積達到4萬平方米。四是村居綠化。村居道路兩側(cè)、農(nóng)村房前屋后栽植毛白楊、速生楊等當?shù)鼐G化品種，年內(nèi)綠化經(jīng)濟林帶200畝。五是增綠增蔭綠化改造。對轄區(qū)內(nèi)已完成綠化的道路進行摸底，去除死苗，重新補植；對小區(qū)、單位、企業(yè)空地、圍墻進行綠化，最大限度的增加綠化面積；對村居庭院引導(dǎo)居民栽植常春藤等攀爬類植物，增蔭綠化。六是創(chuàng)建11個花園式單位（小區(qū)）。組織昌明花園、奧運城市花園、溫泉公寓、二中、體育公園、中泰寶石學(xué)院、世紀陽光紙業(yè)集團、盛世熱電、計生服務(wù)中心、中傳拉鏈、現(xiàn)代塑膠等11個單位積極進行花園式單位創(chuàng)建。
朱劉街道：一是道路綠化。完成和諧路、友誼街、元利路、團結(jié)路北段、朱孔路等道路綠化，綠化面積12．6萬平方米。二是村居綠化。抓好魏家莊社區(qū)、戴家社區(qū)等村居綠化建設(shè)，完成綠化面積3．5萬平方米。三是完成轄區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，突出抓好錢家莊、山坡、九級、大石橋、西圈五個村居改造提升，綠化荒山1099畝。四是創(chuàng)建6個花園式單位（小區(qū)）。組織比德文電動車產(chǎn)業(yè)園、萬山集團、東盛市政公路工程有限公司、杰富意振興化工有限公司、魏家莊社區(qū)、戴家社區(qū)等單位開展花園式單位創(chuàng)建工作。
城關(guān)街道：一是小區(qū)綠化。對已建成的小區(qū)進行增綠、補綠，綠化面積達到12萬平方米；對頤和家園、恒豐現(xiàn)代城、鉑金水岸、新宇佳苑等新建小區(qū)，按照綠化覆蓋率不低于30％的標準綠化，綠化面積達到15萬平方米。二是單位庭院綠化。對區(qū)域內(nèi)學(xué)校、機關(guān)團體、公共文化設(shè)施等單位的綠地率按照不低于35％的標準建設(shè)，年內(nèi)新增綠地10萬平方米；對工業(yè)企業(yè)的綠地率按照不低于20％的標準建設(shè)，年內(nèi)新增綠地8萬平方米。三是村居綠化。村居道路兩側(cè)、農(nóng)村房前屋后栽植毛白楊、速生楊等當?shù)鼐G化品種，年內(nèi)新增綠化經(jīng)濟林200畝。四是增綠增蔭綠化改造。對區(qū)域內(nèi)已完成綠化的道路進行摸底，去除死苗，重新補植；對小區(qū)、單位、企業(yè)空地、圍墻進行綠化，最大限度的增加綠化面積；對村居庭院引導(dǎo)居民栽植常春藤等攀爬類植物，增蔭綠化。
寶城街道：一是道路綠化。重點綠化309國道堯溝社區(qū)段兩側(cè)和營丘街兩側(cè)，綠化面積3．5萬平方米。二是小區(qū)綠化。重點對小李家莊社區(qū)內(nèi)的主要道路兩側(cè)進行綠化，綠化面積1萬平方米。三是村居綠化。對梁莊、東西王等重點村內(nèi)干道進行綠化，綠化面積1．5萬平方米。四是完成轄區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，重點是街道駐地府前街的拆舊改丑和綠化，綠化面積1萬平方米。五是創(chuàng)建4個花園式單位（小區(qū)）。組織歐尼斯塑膠設(shè)備有限公司、圣元酒業(yè)有限公司、悅賓包裝有限公司、振興橡膠有限公司等4個單位開展花園式單位創(chuàng)建。
城南街道：一是道路綠化。完成南寨創(chuàng)業(yè)園路、永福路中段、新安街、永安街、永順街、永昌路、永福路等道路綠化，完成綠化面積3．2萬平方米。二是小區(qū)、庭院綠化。抓好南寨社區(qū)、池子社區(qū)等小區(qū)綠化，完成綠化面積0．8萬平方米。三是創(chuàng)建4個花園式單位（小區(qū)）。組織街辦大院、中心小學(xué)、城南中學(xué)、樂化酒廠等單位開展花園式單位創(chuàng)建工作。
五圖街道：一是道路綠化。重點綠化朱孔路五圖段，完成綠化面積4萬平方米。二是小區(qū)綠化。重點對貴和社區(qū)和五圖社區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)進行綠化，完成綠化面積1．5萬平方米。三是村居綠化。對各村內(nèi)干道進行綠化，重點是圍繞庵上湖村農(nóng)業(yè)科技示范園進行綠化美化，面積0．8萬平方米。四是完成轄區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，重點是對街辦駐地拆舊建新，大力實施美化、綠化、亮化、凈化工程，綠化面積達到5000平方米。五是創(chuàng)建3個花園式單位（小區(qū)）。組織駕駛?cè)丝荚囍行摹⑹形h校、貴和社區(qū)行政服務(wù)中心等單位開展花園式單位創(chuàng)建工作。
（十八）其他部門、單位：縣直機關(guān)黨工委、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、人民銀行、供電公司等部門、單位負責抓好本系統(tǒng)庭院、居住區(qū)綠化達標。
五、方法步驟
（一）中旬召開動員大會，進行廣泛宣傳發(fā)動；
（二）份完成《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制；
（三）份各責任單位完成創(chuàng)建省級園林城市工作的現(xiàn)場任務(wù)，下旬組織對創(chuàng)城現(xiàn)場工作完成情況進行自查驗收；
（四）份完成各類創(chuàng)建省級園林城市資料的整理，組織對創(chuàng)城資料進行自查驗收；
（五）迎接省住建廳航空遙感測量和實地考核。
六、保障措施
（一）健全機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。為加強對創(chuàng)建省級園林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣住建、公安、財政、國資源土、林業(yè)、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門主要負責人為成員的縣創(chuàng)建省級園林城市工作小組（成員名單見附件），定期召開會議，了解進度、掌握情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。工作小組辦公室設(shè)在縣市政局，具體負責園林城市的創(chuàng)建、實施、申報等工作。有關(guān)街（區(qū)）、部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責組織協(xié)調(diào)，做好職責范圍內(nèi)的創(chuàng)城工作。縣政府與各創(chuàng)建責任單位簽訂創(chuàng)城責任書，縣政府督查室和縣創(chuàng)城工作小組辦公室要加強對各責任單位工作進展的督查，并將進展情況在全縣通報。
（二）明確目標，落實責任。各有關(guān)部門、單位要按照創(chuàng)建園林城市的部署要求和職責分工，制定本地、本單位的創(chuàng)建實施方案，前報縣園林處備案。同時，切實抓好創(chuàng)城資料的整理工作，各責任單位要根據(jù)任務(wù)分工和《省園林城市標準》，安排專人員搞好本單位創(chuàng)城資料的收集整理（包括單位創(chuàng)城工作情況、行業(yè)指標完成情況以及當前各項指標數(shù)據(jù)等），要求認真細致、實事求是、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容翔實，并于前報縣園林處。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標準、要求和完成時限，倒排工作計劃，做到環(huán)環(huán)緊扣，不留空隙，力爭提前完成任務(wù)。
（三）嚴格規(guī)劃管理，實現(xiàn)依法治綠。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是綠化建設(shè)的重要依據(jù)，要切實實行“綠線”和“綠色圖章”等管理手段，確保規(guī)劃執(zhí)行到位。城市“綠線”內(nèi)的用地不得隨意改作他用，“綠線”范圍內(nèi)的原有建（構(gòu)）筑物要限期遷出。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新、改、擴建工程項目必須按照規(guī)定的綠化指標配套建設(shè)綠化工程，綠化工程的規(guī)劃設(shè)計方案須經(jīng)縣規(guī)劃、市政部門審查同意并報縣政府批準，取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)項目綠化意見書》后，方可到其它有關(guān)部門辦理開工手續(xù)。建設(shè)單位必須按照批準的綠化工程設(shè)計方案組織施工，實行招投標制度和質(zhì)量監(jiān)督制度，確保城市綠化質(zhì)量。建立綠化易地補償制度，對確實不能達到綠化標準的項目，必須嚴格審批，采取補救措施。要強化規(guī)劃綠化用地監(jiān)督，對各類建設(shè)項目實行綠地率執(zhí)行情況跟蹤管理，納入竣工驗收程序。
