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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇勞動力多元化,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村勞動力;二階段;流向多元化
[中圖分類號]F323.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2013)10-0167-04
一、問題提出
當前,我國城市化進程遠未結(jié)束,農(nóng)村剩余勞動力并未枯竭,“劉易斯拐點”尚未來到,區(qū)域間差異仍然突出,由此可見,我國的人口流動在今后相當長時間內(nèi)仍將持續(xù)。2010年,第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,全國人戶分離人口達2.61億萬人,較之2000年增長81.03%,占總?cè)丝诘?6.53%,其中流動人口達2.21億萬人,占全國總?cè)藨舴蛛x人口的84.7%。同期我國城鎮(zhèn)人口總量達6.66億萬人,較2000年增加了約2,1億萬人,城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個百分點。分析城鎮(zhèn)人口總量增加的來源,不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)村勞動力的大量流入是我國城鎮(zhèn)人口增長最重要的源泉。可見,未來我國勞動力從農(nóng)村向城市、從中西部向東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動的主流格局仍未改變。然而,經(jīng)過20多年的流動變遷,我國勞動力流動呈現(xiàn)出流向多元化的新特征。一個重要的事實是,農(nóng)村勞動力回流和就地就近轉(zhuǎn)移已成為一種長期的經(jīng)濟現(xiàn)象。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的《2011年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)顯示,2011年全國農(nóng)民工省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)8390萬人,比2010年增加772萬人,增長了10.1%;省外農(nóng)民工7473萬人,比2010年減少244萬人,下降了3.2%。另據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村司的一項調(diào)查也表明,作為主要勞動力流出地的中西部地區(qū)向東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工在不斷減少,外出農(nóng)民工向中西部地區(qū)回流已呈現(xiàn)出明顯態(tài)勢。不僅如此,當前勞動力回流的向度已不僅指簡單的從城市返回到農(nóng)村,還出現(xiàn)了由東部向中西部、由大中型城市向小城鎮(zhèn)、由遠距離地區(qū)向家鄉(xiāng)附近地區(qū)等折回式回流的現(xiàn)象。我國勞動力流動總體上呈現(xiàn)出鄉(xiāng)城遷移、同城企業(yè)間流動、城鄉(xiāng)回流和折回式回流共存的態(tài)勢。這是值得探究的新經(jīng)濟現(xiàn)象。
二、文獻回顧與研究設(shè)計
縱觀已有勞動力流動影響因素的研究成果,基本可歸結(jié)為如下兩個層面:其一,主要集中于分析經(jīng)濟因素作用下的勞動力流動意愿。包括威廉·配第的比較利益動因理論、劉易斯一費一拉尼斯模型、喬根森模型、托達羅的預(yù)期收入假說及博加斯的自我選擇模型等都將城鄉(xiāng)間收入差距的存在視為影響勞動力流動意愿的最主要因素。國內(nèi)很多學者通過實證研究證實了這一結(jié)論的成立。同時,國內(nèi)學者也對上述模型進行了不同角度的修正和拓展,主要是對上述模型忽略考量流動成本的補充,將勞動力流動成本因素納入模型,同時測算比較收益和成本因素對勞動力流動的影響。其二,側(cè)重分析非經(jīng)濟因素對勞動力流動能力的影響。一種比較集中的觀點認為以戶籍制度為核心的歧視性政策擠壓了農(nóng)村勞動力在城市的就業(yè)機會、工資水平和福利水平,削弱了勞動力的流動能力,是導致農(nóng)村勞動力城鄉(xiāng)間搖擺流動的深層次歸因。雖然近年來的戶籍制度改革促成了大量永久移民,但短期的引導作用還很有限,改革附帶的條件使得農(nóng)村勞動力獲得城市戶籍的可能性極小。另一種觀點則主要關(guān)注勞動力個人資本及城鄉(xiāng)發(fā)展政策等對流動能力的影響。有研究論證了農(nóng)村勞動力的人力資本和社會資本差異是除歧視性制度外造成其收入水平低的主要原因。同時,城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、開放程度及發(fā)展政策等因素會影響勞動力在城市的就業(yè)機會、工資水平和心理認同。此外,新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)方針政策的實施以及農(nóng)村戶籍經(jīng)濟價值的相對提高、城鄉(xiāng)戶籍經(jīng)濟價值的逆向變化等也是勞動力流動的重要影響之一。
毋庸置疑,經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素是影響勞動力流動(包括流動意愿和流動能力)的重要因素。然而,正如上文所述,我國農(nóng)村勞動力流動是有階段性的,且不同階段的比較對象和判斷依據(jù)都是不同的。現(xiàn)有的研究對此并未給予應(yīng)有的關(guān)注和細分討論。而對不同決策階段進行細分考量,將更有助于我們認識勞動力流動的整體態(tài)勢和趨勢發(fā)展。為此,本文從時間維度將勞動力流動決策分為兩個階段,即一次決策階段和二次決策階段。其中,一次決策是勞動力決策是否進行鄉(xiāng)城遷移以及目標城市的選擇。通過因素歸類,本文認為該階段的決策依據(jù)可通過比較城鄉(xiāng)間的工資性收入差距、生活成本差距、非工資性收益差距和心理成本差距等得以反映,其測量結(jié)果被界定為預(yù)期凈經(jīng)濟收益。顯然,當預(yù)期凈經(jīng)濟收益為正值時,鄉(xiāng)城遷移向度的勞動力流動就會發(fā)生,否則勞動力就會選擇留駐農(nóng)村。而二次決策則表現(xiàn)為勞動力通過權(quán)衡在目標城市的生活能力后決策是繼續(xù)留城還是進行城鄉(xiāng)回流或折回式回流。顯然,如果已流人目標城市的農(nóng)村勞動力無法獲得正值的預(yù)期凈經(jīng)濟收益,或?qū)嶋H獲得收益無法克服包括制度約束和經(jīng)濟障礙在內(nèi)的城市生活障礙,農(nóng)村勞動力就有可能選擇城鄉(xiāng)回流或折回式回流,其中的折回式回流主要是通過比較城市內(nèi)部或者城市之間在經(jīng)濟發(fā)展水平、工資收入水平以及生活消費支出水平(可細分為基本生活消費支出和居住消費支出兩類)等方面差異而做出的決策。綜上,本文提出下圖所示的“二階段”框架下農(nóng)村勞動力流動的影響因素、微觀機制及多元化流向的研究框架。
三、經(jīng)驗分析
(一)模型構(gòu)建、變量說明及數(shù)據(jù)來源
依據(jù)上述對農(nóng)村勞動力決策的理論推導,下面將依據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)對勞動力流動一次決策和二次決策的影響因素進行實證檢驗。考慮到我國農(nóng)村勞動力流動兩次決策的依據(jù)和比較對象的不同,本文分別構(gòu)建了鄉(xiāng)城遷移一城鄉(xiāng)回流模型和折回式回流模型。
模型l:鄉(xiāng)城遷移一城鄉(xiāng)回流模型:
TRANSERF=β0+β1IG+βCG+β3WG+β4PG+ε
式中,TRANSERF表示農(nóng)村勞動力流動水平,選取外出農(nóng)民工數(shù)量與同期農(nóng)村人口數(shù)量比值表示;IG表示城鄉(xiāng)工資性收入差距,選取流動后農(nóng)民工年均工資收入與流動前農(nóng)民年人均收入比值表示;CG表示城鄉(xiāng)生活成本差距,選取城鎮(zhèn)居民人均消費支出與同期農(nóng)村農(nóng)民人均支出比值表示;NG表示非工資性收益差額,這部分收益主要體現(xiàn)在農(nóng)村勞動力技能水平的提高、對城市基礎(chǔ)設(shè)施的分享、對子女的代際影響等方面,考慮到數(shù)據(jù)的代表性和可得性,本文選取城鄉(xiāng)公共投入比值(主要是教育投人和醫(yī)療保障投入)來表示。PG表示心理成本差額。由于農(nóng)村勞動力流入城市的主要目的是為了獲得城市較高收入,失業(yè)率反映了目標城市就業(yè)難度,可看作是勞動力流動的心理成本。βi(i=1,2,3,4)為待估計系數(shù),β0表示截距,ε為誤差項。
模型2:折回式回流模型:
TRANSFERC=γ0+γ1GDPR+γ2WR+γ3CR+γ4HR+μ
式中,TRANSFERC表示某地勞動力流動水平,選取某城市遷入人口與城市常住人口比值表示;GDPR表示地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平比值,選取某城市人均GDP與全國人均GDP的比值表示;WR表示地區(qū)間工資水平比值,選取某城市人均工資水平與全國人均工資水平比值表示。CR表示地區(qū)間基本消費水平比值,選取某城市基本消費水平與全國基本消費水平比值表示。HR表示地區(qū)間居住消費水平比值,選取某城市人均居住消費支出與全國人均居住消費支出比值表示;γi(i=1,2,3,4)為待估計系數(shù),γ0表示截距,μ為誤差項。
其中,模型1中所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒1995-2011》、《中國人口年鑒1995-2011》和《2011年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告》,部分2011年的數(shù)據(jù)來源于國泰安數(shù)據(jù)庫。在模型2中,本文選擇京津冀地區(qū)的北京市為研究對象,以全國平均水平為參照標準,測算農(nóng)村勞動力流動的二次決策。相關(guān)數(shù)據(jù)來自于歷年《北京統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。兩模型中各變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。
(二)回歸結(jié)果分析
本文數(shù)據(jù)處理均用EViews6.0軟件。為避免時間序列變量的不平穩(wěn)性而產(chǎn)生偽回歸,本文采用ADF檢驗法對模型1和模型2中的各變量做單位根檢驗。結(jié)果顯示,模型1和模型2中各變量在5%的顯著性水平下都是非平穩(wěn)的,而其一階差分后各變量在5%的顯著性水平下均是平穩(wěn)的,即時間序列在5%顯著性水平下均為一階單整過程,因而可進一步對其進行協(xié)整分析。首先基于VAR模型得到模型1和模型2的各變量序列最優(yōu)滯后階數(shù)均為2,從而確定模型1和模型2協(xié)整檢驗的滯后階數(shù)均為1。Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果的檢驗和最大特征值檢驗都表明在5%的顯著性水平下存在一個協(xié)整關(guān)系。同時,考慮到變量之間可能存在內(nèi)生性問題,在回歸模型的設(shè)定時需用“動態(tài)面板”技術(shù),以有效克服變量之間的內(nèi)生性問題。因此,本文TRANSFER(-1)也納入了估計方程,以便考察勞動力轉(zhuǎn)移前后兩期的變動趨勢。對上述存在協(xié)整關(guān)系的變量(模型1和模型2)的回歸分析結(jié)果如表2所示。
從表2回歸結(jié)果可以看出,在模型1中,城鄉(xiāng)工資性收入差距IG、城鄉(xiāng)非工資性收入差距NG和心理成本差距PG均通過了1%顯著性水平檢驗,對被解釋變量的解釋能力較強,城鄉(xiāng)生活成本差距CG通過了5%顯著性水平檢驗,上一期流動率TRANSFER(一1)通過了10%顯著性水平檢驗。分析表明,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有慣性,往往會受到往年勞動力流動率的影響;城鄉(xiāng)工資性收入差距和城鄉(xiāng)非工資性差距仍是引致農(nóng)村勞動力進行鄉(xiāng)城遷移的主要驅(qū)動力;而城鄉(xiāng)生活成本差距和心理成本差距的存在則阻滯了勞動力流動,甚至是導致勞動力選擇城鄉(xiāng)回流的主要原因。對上述變量綜合測算得出勞動力流動的預(yù)期凈經(jīng)濟收益,當預(yù)期凈經(jīng)濟收益為正值時,鄉(xiāng)城遷移向度的勞動力流動就會發(fā)生。模型2中,上一期流動率TRANSFER(-1)、經(jīng)濟發(fā)展水平比值GDPR和工資收入水平比值WR均通過了1%顯著性水平檢驗,對被解釋變量的解釋能力較強,基本消費水平比值CR和居住消費水平比值HR通過了5%顯著性水平檢驗。由此可知,農(nóng)村勞動力流入北京地區(qū)也具有慣性。北京地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平、工資水平方面的比較優(yōu)勢成為吸引勞動力流入的主要因素,而較之于其他地區(qū)較高的基本消費水平和居住消費水平則成為導致勞動力流出的主要原因,上述因素同時作用于勞動力在流入城市的生活能力,進而導致多向度勞動力流動的出現(xiàn)。實證結(jié)果基本驗證了本文的理論推演結(jié)果。
四、研究結(jié)論及政策啟示
綜上,本文得出以下結(jié)論:
(一)農(nóng)村勞動力流動在時間維度上可分為一次決策階段和二次決策階段,且不同階段的比較對象和判斷依據(jù)都是不同的
預(yù)期凈經(jīng)濟收益和城市生活能力是分析在制度約束下勞動力流向多元化的微觀理性的重要角度。據(jù)此分別構(gòu)建了鄉(xiāng)城遷移一城鄉(xiāng)回流模型和折回式回流模型。
(二)預(yù)期凈經(jīng)濟收益是農(nóng)村勞動力決定是否進行鄉(xiāng)城遷移(鄉(xiāng)城遷移一城鄉(xiāng)回流模型)的關(guān)鍵變量
可細分為城鄉(xiāng)收入差距、城鄉(xiāng)生活成本差距、非工資性收益差額和心理成本差額四個因素。其中,城鄉(xiāng)工資性收入差距和城鄉(xiāng)非工資性收益差距的存在和擴大趨勢成為吸引勞動力流動的主要因素,而城鄉(xiāng)生活成本差距和心理成本差額的存在和擴大趨勢則會阻滯勞動力流動,甚至是導致勞動力城鄉(xiāng)回流的主要原因。只有當預(yù)期凈經(jīng)濟收益為正值時,鄉(xiāng)城遷移向度的勞動力流動才會發(fā)生。
(三)城市生活能力是勞動力流動二次決策(折回式回流模型)的關(guān)鍵變量
一、縣十大專項脫貧攻堅行動-就業(yè)扶貧行動
全面開展就業(yè)專項行動計劃,落實就業(yè)扶貧“九條措施”,完善貧困勞動力“一庫五名單”制度。扎實展開“送培訓下鄉(xiāng)”等培訓活動,2018年培訓貧困勞動力貧困勞動力363人。2018年開發(fā)和安置農(nóng)村綜合事務(wù)管理員、生態(tài)護林員、草管員、河道管理員、道路養(yǎng)護員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員、村級保潔員等七類公益性3056個(其中:貧困勞動力2302人)。2018年開展春風行動”暨就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會及浙江省臨海市、黃巖區(qū)-縣東西部扶貧協(xié)作專場招聘會2場。開展送崗位信息下鄉(xiāng)入村活動16場,提供各類崗位信息3800余條,極大地方便了求職人員在家就能隨時掌握企業(yè)空崗信息,根據(jù)自身情況選擇就業(yè)。2018年全縣轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村貧困勞動力1710人。
二、多渠道促進農(nóng)牧民就業(yè)增收
堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實施積極的就業(yè)政策,加快建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系,健全農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)和多元化增收機制,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。
(一)拓寬農(nóng)牧民就業(yè)渠道
實施鄉(xiāng)村就業(yè)計劃,重點扶持吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),培育一批就業(yè)扶貧車間,推進農(nóng)村就業(yè)示范基地建設(shè),促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,拓寬農(nóng)牧民就業(yè)空間。開發(fā)各類公益性崗位,促進農(nóng)民勞動力就讀就地就業(yè),完善職業(yè)技能培訓、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)“三維一體”工作機制,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),推進農(nóng)牧民就近就地就業(yè)。加強勞務(wù)協(xié)作,搭建跨區(qū)域勞務(wù)合作平臺,架建企業(yè)用工指導和職業(yè)培訓,引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(二)完善鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
健全覆蓋想成的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保障平臺建設(shè),提供就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導、優(yōu)惠政策享受等一站式服務(wù),推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和管理的信息化、便利化。開展返鄉(xiāng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)提升等活動。舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展,積極組織開展農(nóng)民工技能大賽等活動。支持農(nóng)牧民群眾自主創(chuàng)業(yè),引導農(nóng)民工、大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)實施農(nóng)牧民增收計劃
實施職業(yè)技能培訓提升行動,大力開展羌繡、唐卡等勞務(wù)品牌培訓,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出基本文東,促進農(nóng)牧民工資性收入持續(xù)增長。加強惠農(nóng)政策扶持,落實國家各項補貼政策,提高轉(zhuǎn)移性收入。
三、縣鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動重點工程
(一)鄉(xiāng)村就業(yè)促進行動
實施“一戶一技術(shù)能手”技能培訓,大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓,增強農(nóng)村勞動力“造血”能力,統(tǒng)籌資源定期組織鄉(xiāng)村人才集中培訓。
【關(guān)鍵詞】 體育文化產(chǎn)業(yè);區(qū)域經(jīng)濟;互動發(fā)展
體育是人類所特有的一種極為復(fù)雜的社會文化現(xiàn)象。它的全部運動、變化和發(fā)展,受到政治、經(jīng)濟、文化等各種因素的制約。任何歷史時代的體育,都是由社會物質(zhì)生活要求和它提供的可能決定的。體育從它產(chǎn)生時起,就同人類進行物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動緊密結(jié)合起來,適應(yīng)和反映現(xiàn)存的生產(chǎn)方式。體育和經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系主要表現(xiàn)在體育需要經(jīng)濟和體育在發(fā)展國民經(jīng)濟中的作用。體育的發(fā)展與改革必須從社會主義初級階段的實際出發(fā)。
一、體育與經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展的關(guān)系
1、體育需要經(jīng)濟基礎(chǔ)支持
“經(jīng)濟”一詞,在應(yīng)用時有多種含義:有時指經(jīng)濟基礎(chǔ),有時指經(jīng)濟活動,有時又指國民經(jīng)濟各部門,在日常用語中,有時指節(jié)約或節(jié)省等。我們這里講體育與經(jīng)濟的關(guān)系,是泛指體育與生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系而言的。
一般地說,體育是既受生產(chǎn)力制約,又受生產(chǎn)關(guān)系制約的一種增強人的體質(zhì)的社會文化活動。從生產(chǎn)力看,原始社會的生產(chǎn)力是極為低下的,因而反映在體育內(nèi)容上也是極為貧乏的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,為體育的發(fā)展提供了先進的物質(zhì)技術(shù)條件,使體育進入了近代和現(xiàn)代的發(fā)展。一些經(jīng)濟發(fā)達國家的體育迅速發(fā)展,成為體育發(fā)達國家或世界體育強國。所以,從總體上講發(fā)達國家的體育事業(yè)水平高,而發(fā)展中國家的體育事業(yè)水平較低。在經(jīng)濟、文化落后的國家,希望成為世界體育強國是不可能的。
對體育發(fā)展與經(jīng)濟實力的關(guān)系應(yīng)有辯證的理解。體育的發(fā)展必然受到經(jīng)濟條件的制約,其發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平,從總的方面來說,取決于國民經(jīng)濟發(fā)展的水平,但是,由于競技體育的發(fā)展主要是直接受整個經(jīng)濟實力的制約,不像群眾體育更多地受人均國民生產(chǎn)總值的影響。
2、體育促使國民經(jīng)濟的發(fā)展
經(jīng)濟制約體育,體育對經(jīng)濟的發(fā)展有反作用,即體育的經(jīng)濟功能。所謂體育的經(jīng)濟功能,就是指體育在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中的各種能力,或者說,就是通過體育服務(wù)的生產(chǎn)與交換,經(jīng)過體育的主體—人—的消費而對社會物質(zhì)生產(chǎn)部門、非物質(zhì)生產(chǎn)部門以及人們生活消費所產(chǎn)生的各項經(jīng)濟機制的總和。它是體育經(jīng)濟學研究的基本理論問題之一。認為,生產(chǎn)勞動同智育和體育結(jié)合,不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法,而且是造就全面發(fā)展的人的唯一的方法。這就充分說明體育是實現(xiàn)社會主體——人——的全面發(fā)展的必要的手段和方法之一。在造就全面發(fā)展的人的事業(yè)中,體育發(fā)揮的作用如何,是衡量體育價值的根本尺度、最終尺度。這就充分肯定了體育在社會經(jīng)濟運行中的地位和作用——即我們所研究的體育經(jīng)濟功能是聯(lián)系和相互統(tǒng)一的,它統(tǒng)一在社會主義勞動者身上。在社會主義社會中,人是社會的主體,人的發(fā)展是社會一切活動的根本目的;同時,人又是社會生產(chǎn)力要素中的根本要素。而體育的一切運行機制又恰恰是作用在這一社會主體和社會生產(chǎn)力的基本要素上。這主要表現(xiàn)為勞動者體力和智力的全面發(fā)展以及勞動力質(zhì)量的提高。體育的經(jīng)濟價值和經(jīng)濟功能的深刻內(nèi)涵正在于此。因此,在研究體育的經(jīng)濟價值和功能時,一方面要牢記體育服務(wù)的生產(chǎn)要滿足人的需要,實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展;另一方面,也要充分發(fā)揮體育的經(jīng)濟功能,不斷發(fā)揮其提高社會生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟增長的作用。過去我們一直認為體育是一個純消費部門、娛樂部門,一般只注重其強身健體、延年益壽、觀賞娛樂等方面的功能,而對體育的經(jīng)濟功能研究不夠。現(xiàn)在我們研究體育的經(jīng)濟功能,就是為了破除這種陳舊的觀念,也是為了充分揭示體育在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用,從而讓全社會來重視體育工作以及增加對體育部門的投入。
二、現(xiàn)階段我國體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀
1、體育文化轉(zhuǎn)化為體育產(chǎn)業(yè),出現(xiàn)多元化格局
隨著市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,體育也從單純的體育文化活動發(fā)展成為體育文化產(chǎn)業(yè),成為經(jīng)濟的一部分。體育管理體制也由過去高度集中、形式單一的體制,逐步轉(zhuǎn)向多形式、多渠道、多層次的多元化體制,表現(xiàn)為所有制的多元化和經(jīng)營方式的多元化。目前,我國體育部門的所有制形式是多元化的,國營、集體、個人、私營、外資、中外合資等各種經(jīng)濟成分均活躍在我國的體育市場上,經(jīng)營方式也趨于多元化。公益性體育服務(wù)與經(jīng)營性體育服務(wù)同時并存于我國的體育服務(wù)領(lǐng)域。
2、體育文化產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟的關(guān)系日益密切
通過發(fā)展體育運動,提高勞動者素質(zhì),培養(yǎng)拼搏精神;利用運動競賽傳播信息、擴大商品銷售;為社會提供體育服務(wù)商品,滿足消費者的需要;促進和體育有關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等,為市場經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。同時,體育的要素全方位進入市場,競賽、表演、培訓、咨詢、無形資產(chǎn)的開發(fā)等都可以采用招標、拍賣等市場經(jīng)濟的手段來運作。
3、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的不平衡性
由生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡性,帶來體育發(fā)展布局的不平衡性。一般來說,城市體育發(fā)展要快于農(nóng)村體育發(fā)展,沿海地區(qū)體育發(fā)展要快于內(nèi)地體育的發(fā)展。
三、對當前我國體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
1、體育產(chǎn)業(yè)要為保證勞動力的健康發(fā)揮作用
體育對物質(zhì)資料生產(chǎn)發(fā)展的作用,集中到一點,就是體育服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、消費過程對勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的作用。那么,體育對勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)有什么作用呢?概括起來說,主要表現(xiàn)在體育是發(fā)展和保護勞動力、提高勞動力質(zhì)量,特別是提高勞動力身體素質(zhì)的重要因素。勞動力的素質(zhì)包括身體素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)。體育經(jīng)濟功能的特點,主要表現(xiàn)在提高勞動者的身體素質(zhì)上,而勞動者的身體素質(zhì)主要表現(xiàn)在以下三個方面。(1)健康狀況。健康狀況是指勞動者生理機能運轉(zhuǎn)的能力,無病、生理機能正常運轉(zhuǎn),稱之為健康;健康還表現(xiàn)為人體對疾病的抵抗力和對外界環(huán)境的適應(yīng)力。因此,患病率和對外界環(huán)境的適應(yīng)率是衡量勞動者健康狀況的重要指標。(2)體力和精力狀況。體力和精力是勞動者進行勞動和運動的動力,它和勞動者的健康狀況密切相關(guān)。它是勞動者進行勞動和工作、訓練并提高效率的先決條件。(3)生命力和壽命的狀況。生命力和壽命是勞動者生存能力的表現(xiàn)。它是前兩種素質(zhì)的延續(xù)和效果歸宿,是勞動者進行勞動、工作、運動、訓練的有效性的先決條件。勞動者身體素質(zhì)的提高,一靠物質(zhì)條件,增強身體營養(yǎng);二靠體育鍛煉。而勞動者身體素質(zhì)的提高,又是勞動者文化素質(zhì)和思想素質(zhì)提高的物質(zhì)基礎(chǔ)。因為人體是一個有機的整體,人的身體素質(zhì)不僅直接決定體力活動的質(zhì)量,而且也直接影響著腦力活動。身體素質(zhì)好,可以有更多的時間、充沛的體力和精力從事科學技術(shù)的學習和研究。著名的科學家居里夫人常說:“科學的基礎(chǔ)是健康的身體。”法國啟蒙思想家盧梭也說過:“如果不活動,我?guī)缀醪荒芩季S。因此,必須使我的身體處于動態(tài),我的思想才能開始活動。”體育服務(wù)產(chǎn)品和體育實踐在勞動力的成長過程中具有一種不可替代的作用。體育不僅為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供健康的勞動力,而且也為勞動力繁衍后代、提高中華民族身體素質(zhì)奠定了先天基礎(chǔ)。
2、開發(fā)豐富多彩的體育文化產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)在體育活動的內(nèi)容是傳統(tǒng)項目與現(xiàn)代項目并舉,娛樂、旅游、商貿(mào)與體育結(jié)合,中西體育結(jié)合,體育與文化融為一體,而過去只是做體操、打球、爬山、游水等。改革開放以來,人們的價值觀念、社會習俗以及生活方式、思維方式都在發(fā)生新的變化,健康、文明、科學的生活方式為廣大人民所接受,因而體育活動項目的單一化已被體育發(fā)展的多樣化所代替,如臺球、保齡球、門球、地擲球、壁球、女足、帆板、健身、健美等體育內(nèi)容,已在我國人民群眾中廣為接受,有的地區(qū)已廣泛開展,真可謂五彩繽紛、豐富多彩。由于體育的發(fā)展,很多傳統(tǒng)項目更加活躍,如龍舟、舞獅、舞龍、武術(shù)、氣功等也是內(nèi)容多樣。再加上人們利用節(jié)假日、慶典、商貿(mào)活動與體育結(jié)合在一起,滿足人們的生活需要,在現(xiàn)代智能社會、信息社會里對提高人口素質(zhì)的作用就顯得格外重要。同時,智能社會、信息社會也給人們的生活帶來了另一方面影響,就是使人們從沉重的體力勞動和工作中解放出來,這無疑提高了人們幸福生活指數(shù)。
3、積極發(fā)展與體育相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)
體育是一個產(chǎn)業(yè)部門,而且屬于第三產(chǎn)業(yè)涵蓋的內(nèi)容。因此,體育對第三產(chǎn)業(yè)的作用,是指第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門之間的互補作用或相關(guān)作用。概括起來有兩組相關(guān)互補作用。由于體育運動的發(fā)展,增加了對運動服裝、運動器材等和體育有關(guān)的工業(yè)部門產(chǎn)品的社會需求,因此這些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模會隨之擴大,對勞動者的需求也會相應(yīng)增加。由于體育運動的發(fā)展,增加了對第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的社會需求,推動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因而第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門對勞動者的需求也會相應(yīng)增加。
四、結(jié)論
體育發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進國民經(jīng)濟增長的經(jīng)濟功能,奠定了體育文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。體育文化產(chǎn)業(yè)是社會主義兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是提高勞動者身體素質(zhì)、促進生產(chǎn)力進一步發(fā)展、進行物質(zhì)文明建設(shè)的重要手段,也是建立文明、健康、科學的生活方式,提高人民的生活水平、生活質(zhì)量的重要途徑。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】中國;對外直接投資(FDI);現(xiàn)階段
一、引言
國際投資是國際間資金流動的一種重要形式,是投資者為獲得一定經(jīng)濟效益將其資本投向國外的一種經(jīng)濟活動。國際投資包括本國的對外投資和本國接受的外國投資。按照投資方式的不同,國際投資又可分為直接投資和間接投資。對外直接投資(Foreign Direct Investment),簡稱FDI,是指一國的對外投資者為取得國外企業(yè)經(jīng)營管理上的有效控制權(quán)而將生產(chǎn)要素(如資金、技術(shù)、原材料和零件、管理經(jīng)驗、銷售情報等)投放到東道國,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟行為。
中國一直堅持對外直接投資,近年來投資范圍更廣,力度更大。這與當前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢有極大的相關(guān)性。理論的更新和重新審視,有助于我們認識到現(xiàn)階段中國開展FDI的必要性;對開展FDI給中國帶來實際效果的討論,則有助于我們理解現(xiàn)階段中國開展FDI的現(xiàn)實意義。
二、理論基礎(chǔ)
(一)借鑒西方FDI理論
海默的壟斷優(yōu)勢論,巴克利、卡森的內(nèi)部化理論,鄧寧的國家生產(chǎn)折衷論,都強調(diào)一個國家開展對外直接投資的前提是要具有一定的優(yōu)勢競爭地位。中國作為一個發(fā)展中大國,在經(jīng)濟上有自己的既有優(yōu)勢,對于企業(yè)而言,只要國外存在可供利用的而國內(nèi)暫時沒有或難以取得的有利經(jīng)營條件,他們就可以通過FDI來謀求這種優(yōu)勢。而費農(nóng)的產(chǎn)品生產(chǎn)周期理論認為,產(chǎn)品要經(jīng)歷形成、成長、成熟和衰退的階段。現(xiàn)階段中國既有在創(chuàng)新方面比較落后的領(lǐng)域,又有很多居于領(lǐng)先水平的產(chǎn)品。加強市場調(diào)研,開拓新的市場,創(chuàng)造新的內(nèi)容,以對外直接投資為手段,可以延緩這些創(chuàng)新產(chǎn)品的生命周期。
(二)更新理論
如果我們完全按照這些典型的現(xiàn)代西方經(jīng)濟學家的國際投資理論來看,中國總體上存在著資金不足和技術(shù)落后的特點,不具備發(fā)展FDI的競爭優(yōu)勢地位。[1]但在實際經(jīng)濟生活中,不少中國企業(yè)都走上了對外直接投資的道路,甚至還打入了發(fā)達國家的內(nèi)部市場。所以要明確中國開展FDI的理論基礎(chǔ),我們必須跳出西方國際投資理論,在結(jié)合中國現(xiàn)階段經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌現(xiàn)實和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,以一種新的符合實際情況的視角來分析。
1.大國綜合優(yōu)勢理論
現(xiàn)階段,中國的“轉(zhuǎn)型”表現(xiàn)在傳統(tǒng)經(jīng)濟與現(xiàn)代經(jīng)濟、粗放經(jīng)濟與集約經(jīng)濟并存,“多元”表現(xiàn)為多元的地區(qū)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及技術(shù)結(jié)構(gòu)的并存。基于對外直接投資戰(zhàn)略的考慮,中國應(yīng)該以由“多元結(jié)構(gòu)”所形成的“整合性”優(yōu)勢為依托,從發(fā)展中大國的現(xiàn)實——地區(qū)多元化、經(jīng)濟多元化、技術(shù)多元化的特點出發(fā),推演出優(yōu)勢多元化、動機多元化、主體多元化、產(chǎn)業(yè)多元化、區(qū)域多元化的特點,整合這種多元化的資源,就形成了“大國綜合優(yōu)勢”,從而在對外直接投資中獲取最佳的利益。近年,我國已形成較為可觀的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),工業(yè)部門比較齊全,一些傳統(tǒng)的工業(yè)部門如輕紡、機電等在生產(chǎn)能力、生產(chǎn)技術(shù)或成本方面較一些發(fā)展中國家甚至部分發(fā)達國家有一定的比較優(yōu)勢;一些實用技術(shù)和設(shè)備對發(fā)展中國家具有較強的適用性和吸引力。我國綜合國力、外匯儲備和居民儲蓄等均比過去有較大增長,從而使我國對外直接投資能力也大大增強。
2.比較優(yōu)勢理論
大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論解釋了國家之間進行進出口貿(mào)易的原因,而程惠芳在《對外直接投資比較優(yōu)勢研究》中提出的比較優(yōu)勢理論,是指一國投資者在跨國投資活動中,在生產(chǎn)要素配置能力、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的效率與效益、投資產(chǎn)業(yè)和區(qū)位選擇、國際市場進入與退出能力,以及從本國政府及宏觀經(jīng)濟環(huán)境中所能獲得支持等方面與國內(nèi)外其他投資者進行綜合比較所反映出來的相對優(yōu)勢。比較優(yōu)勢理論必須作為中國FDI的理論依據(jù),中國的FDI應(yīng)充分利用比較優(yōu)勢參與國際競爭。中國對外直接投資的比較優(yōu)勢主要表現(xiàn)在兩個方面,一是勞動密集型產(chǎn)業(yè),二是適用技術(shù)。首先,中國勞動力豐富,勞動力價格在國際市場上十分低廉,中國致力于勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn),并擁有出口該類產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。而且為了進一步強化這一優(yōu)勢,中國正在對勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行人力資本和技術(shù)的投入,使其轉(zhuǎn)化為智力勞動密集型產(chǎn)業(yè)。其次,中國擁有適用技術(shù)。雖然與發(fā)達國家相比,中國缺乏尖端技術(shù),現(xiàn)有的先進技術(shù)也缺乏競爭力;但同廣大的其他發(fā)展中國家相比,中國擁有先進的技術(shù)和生存經(jīng)驗,可以成為技術(shù)輸出國,而同部分發(fā)達國家的部分領(lǐng)域相比,中國可以生產(chǎn)中低檔的同質(zhì)產(chǎn)品,然后在價格競爭上發(fā)揮比較優(yōu)勢。
3.發(fā)展階段理論
發(fā)展中國家的對外直接投資可以分為兩類:一類是對發(fā)達國家的逆向投資,即學習型投資;一類是對其他發(fā)展中國家的投資,即競爭策略型投資。就現(xiàn)階段而言,中國既有對發(fā)達國家的FDI,又有對發(fā)展中國家的FDI,說明自身技術(shù)已經(jīng)積累到一定程度,需要進一步擴大對外直接投資的范圍和渠道。
三、現(xiàn)實意義
1.有利于促進我國國民經(jīng)濟的進一步增長
對外直接投資是一種充分利用國外資源的經(jīng)濟行為。例如對勞動力廉價的國家進行跨國投資,可以使本國企業(yè)充分利用國外豐富勞動力,以較低的生產(chǎn)成本取得較高的經(jīng)濟利益。同時,我國海外企業(yè)在東道國當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營,可以充分利用當?shù)氐母鞣N生產(chǎn)資源和有利政策,及時收集與反饋當?shù)厥袌鲂畔ⅲ瑢U大我國的全球市場占有率有很大的作用。當前由于全球金融危機引發(fā)的低迷貿(mào)易形式影響到我國對外貿(mào)易實體。外部需求萎縮,人民幣升值壓力以及生產(chǎn)過剩,使我國經(jīng)濟增長難以依靠出口拉動。在這種低迷的經(jīng)濟背景下,中國應(yīng)通過對外直接投資帶動貿(mào)易的增長,增加國內(nèi)資金的運用率。而且,具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)隨著FDI 傳播到東道國,對我國相關(guān)技術(shù)、商品勞務(wù)的出口有帶動作用。
2.有利于避開外國的貿(mào)易壁壘
中國在對外貿(mào)易中,憑借勞動力和價格優(yōu)勢,出口商品一直以來都面臨著反傾銷調(diào)查。而且隨著美國次貸危機的爆發(fā),全球經(jīng)濟危機的蔓延,以及歐債危機的演變,貿(mào)易保護主義傾向再次抬頭,貿(mào)易壁壘以各種形式出現(xiàn),中國的出口環(huán)境十分不利。在這種情況下,一個行之有效的方法則是變國內(nèi)生產(chǎn)國外銷售為國外生產(chǎn)國外銷售,即對外直接投資。這樣,中國就可以避開其他國家所設(shè)立的貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)完整的一套生產(chǎn)銷售流程,并帶動我國的設(shè)備、原材料、零部件和勞務(wù)的出口,培育新的出口增長點,推動經(jīng)濟的發(fā)展。
3.有利于國內(nèi)中小企業(yè)融資
2011年中國爆發(fā)的“溫州倒閉潮”,使我們意識到中國中小企業(yè)融資難的問題急需解決方案。在國內(nèi)多年探索融資渠道的改革未取得突破性進展的情況下,我們應(yīng)該鼓勵國內(nèi)的中小企業(yè)積極利用外資。利用外資不能僅局限于“請進來”的方式,還要設(shè)法“走出去”。一方面,通過把有限的資金投放到國際市場中,中國可以獲得投資利益和吸引更多資金。另一方面,通過對外直接投資,中國企業(yè)在國際資本市場發(fā)達的國家中,融資的渠道多,貸款的條件優(yōu)惠,服務(wù)和信用更加良好,獲得國際資本的機會遠多于國內(nèi)。
4.有利于消化巨額外匯儲備
截至6月末中國外匯儲備余額逼近3.2萬億美元,但美元的不斷貶值使得我國每天都在遭受巨大的賬面損失。然而中國無法放棄持有這部分外匯,只能想辦法將其消化掉。我們可以用這部分外匯對美國進行對外直接投資,收購企業(yè)或購買股份,直接經(jīng)營或參與經(jīng)營管理,從而吸收其中的先進技術(shù),學習有效的管理經(jīng)驗和方法,有助于提高國家的整體技術(shù)水平,提高企業(yè)經(jīng)營的效率,最大化地利用巨額外匯儲備。
5.有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級
巨大的全球銷售規(guī)模有利于企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)和投資成本的分攤。近幾年來,中國一些傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)的國際市場已面臨飽和,企業(yè)進行對外投資,不僅可以帶動國內(nèi)原材料、輔助材料、半成品以及成套設(shè)備的出口,而且可以為國內(nèi)企業(yè)提供準確的國際市場行情,減少出口中的盲目性。所以,開展對外直接投資可以幫助中國引進先進技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗,從而為產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造條件。
四、結(jié)論
中國既是一個發(fā)展中國家,又是全球第二大經(jīng)濟體,開展FDI有廣泛的理論基礎(chǔ)。中國擁既有大國綜合優(yōu)勢,在某些領(lǐng)域又有充分的比較優(yōu)勢,同時特定的經(jīng)濟發(fā)展階段使得中國可以進行學習型投資和競爭策略型投資。
多年來的對外投資經(jīng)驗告訴我們,中國開展FDI有重大的現(xiàn)實意義。就現(xiàn)階段而言,中國經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)軌,世界正在遭受經(jīng)濟危機,中國開展FDI可以促進國民經(jīng)濟的進一步增長,避開貿(mào)易壁壘,增加國內(nèi)中小企業(yè)的融資,消化巨額外匯儲備,并推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
參考文獻:
[1]朱金生.我國對外直接投資的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實意義.武漢汽車工業(yè)大學學報,2000(22)75~79
[關(guān)鍵詞]替代效應(yīng) 溢出效應(yīng) 合同多元化 博弈
1993年11月24日,我國勞動部印發(fā)了《企業(yè)最低工資規(guī)定》,1994年7月5日頒布《中華人民共和國勞動法》,2004年3月,我國勞動和社會保障部頒布了《最低工資規(guī)定》。隨著全球經(jīng)濟的逐步回暖以及我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)好,在金融危機中暫時被忽略的最低工資標準又被重新提了出來,上海、北京、廣東、江蘇、山西等地紛紛大幅上調(diào)了最低工資標準,最高的漲幅超過20%。
最低工資標準制度是政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟、確保分配公平、保障低收入勞動者最低生活標準而制定的。自提出以來就一直受到很大的爭論。支持方認為:最低工資標準能夠保障并提高低收入勞動者的收入。同時對勞動密集型企業(yè)形成倒逼機制,促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。而自由主義經(jīng)濟學家們則認為最低工資標準其實質(zhì)就是對勞動力產(chǎn)品的價格管制,扭曲市場價格機制,反而使得失業(yè)率增加。這里暫且不論上述兩方觀點孰對孰錯。其實跟其他保障利政策一樣,制定最低工資標準的初衷是為了促進收入分配公平,縮小貧富差距,構(gòu)建和諧社會。但不同的是,最低工資標準讓政府掙足了“面子”,而背后卻要由企業(yè)來為其買單。那么企業(yè)到底會如何來為政府的一番好意買單呢?
一、對于正規(guī)企業(yè)來說
1. 非技能工相對成本提高,轉(zhuǎn)而雇傭技能工人。最低工資標準的實施使得企業(yè)中的非技能工工資標準相對于技能工來說有所提高。那么作為理性經(jīng)濟人的企業(yè)勢必將調(diào)整兩種工人在企業(yè)中所占的比例,企業(yè)將更多地選擇成本相對降低的技能工。這將造成非技能工的失業(yè)率上升,使得本來應(yīng)該得到保護的人群更加困難。
2. 多元化的勞工合同使得非技能工收入名升暗降。如今企業(yè)與勞工之間簽訂的合同早已不是以前僅約定工資一項主要內(nèi)容的一元化合同。合同的多元化使得企業(yè)在提高工人工資的同時,可能通過降低工人的提薪頻率、減少培訓、減少各種社保福利費用的支出,甚至是增大工作量來彌補企業(yè)自身的成本提高。這導致非技能工的實際收入水平得不到提高、甚至反而有所下降。
3.“最低工資標準”成為標準工資。最低工資標準推出之后,不少之前工資應(yīng)略高于最低工資標準的工人可能面臨只拿到最低工資的境遇。因為對于企業(yè)而言,只要支付了最低工資標準,便是合法的。對于那些工資本應(yīng)略高于最低工資的工人來說,其所在勞動力市場同樣也是買方主導型市場。這些工人原本跟企業(yè)議價的能力就不夠,最低工資標準的推出更讓一些企業(yè)披上了合法的外衣,使得這部分工人只能選擇默默接受。這樣的后果就是讓更多的人“合法”地被拉攏到“最低工資標準”的紅線之上。
4. 漲工資溢出效應(yīng)“火上澆油”。勞動者之間除了會橫向比較自己的收入,通常還存在著一種縱向比較的攀比心理。當發(fā)現(xiàn)比自己級別稍低的勞動者收入有所提高的時候,當事人往往要求增加自己的工資或者通過主動降低自己的勞動效率等方法是自身達到平衡。因此,當非技能工工資被合法地提高之后,稍微高一層次的工人也會相應(yīng)要求提高自己的工資。當然這種逐層傳遞的溢出效益每傳遞一次效果就會有所減弱。但最終將導致的結(jié)果是幾乎所有員工的工資都將上升,企業(yè)的人工成本全面提高,但相對來說非技能工的工資漲幅將是最大的。對于一個理性的企業(yè)來說,無疑會選擇減少雇員,而最大的受害者依然是非技能工。
二、對于非正規(guī)企業(yè)而言
1. 非技能工供給增多,企業(yè)更加無良。基于上面對于正規(guī)企業(yè)的分析,將有一部分非技能被迫失業(yè)。此時這些非技能工只能投靠那些敢于支付低于最低工資標準的工資的非正規(guī)企業(yè)。此時非正規(guī)市場上,勞動力供給曲線將向右移動,結(jié)果將是在這些非正規(guī)市場上的均衡價格下降。也就是說,對于那些本來愿意接受低于最低工資水平工資的非技能工的收入將更加的低。
2. 工資上調(diào),非正規(guī)企業(yè)與執(zhí)法部門博弈更加有利。在最低工資標準上調(diào)之前,這些非正規(guī)企業(yè)已經(jīng)存在。其存在的原因其實很簡單,因為執(zhí)法不嚴,或者是處罰了力度不夠。導致這些企業(yè)從違法支付低工資中獲得的收益大于了被查出違法所要付出的代價。最低工資標準上調(diào)之后,無疑使得這些非正規(guī)企業(yè)與執(zhí)法部門的博弈中獲得的收益將更加豐厚。
因此,最低工資標準提高后,基于上述企業(yè)可能采取的行為,將導致本來應(yīng)該受到保護的非技能工失業(yè)增加,或者使其被迫接受更加低廉的工資。同時,對于正規(guī)企業(yè)來說,用工成本上升,負擔加重。而非正規(guī)企業(yè)卻反而可以從中得利。這樣必然將大大降低最低工資標準的預(yù)期效果,甚至違背其初衷。
三、對策及建議
1. 政府應(yīng)同時從福利及社會保證等方面出臺相應(yīng)政策以輔助最低工資標準,避免多元化的現(xiàn)代勞工合同抵消最低工資標準的效果;2. 提高農(nóng)業(yè)收入。因為目前絕大部分非技能工是來自農(nóng)村的農(nóng)民工,也正是最低工資制度所要保障主要對象。農(nóng)業(yè)收入的提高可以讓部分農(nóng)民工回流,從另一種角度來說也正好解決了最低工資制度可能造成的事業(yè)問題;3. 加強執(zhí)法力度,確保最低工資標準制度的實施,堅決打擊非正規(guī)企業(yè),加大懲罰力度,保障非技能工合法權(quán)益;4. 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加非技能工的就業(yè)機會。同時國有企業(yè)可能更好的保障非技能的最低工資要求,使得制度更好的實施;5. 可以直接以財政補貼。
參考文獻:
[1]羅小蘭、從樹海.基于攀比效應(yīng)的中國企業(yè)最低工資標準對其他工資水平的影響.[J].統(tǒng)計研究,2009,26(6)
關(guān)鍵詞:比較優(yōu)勢;對外貿(mào)易;轉(zhuǎn)型;啟示
中圖分類號:F74
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2011)06-0100-02
1 引言
英國古典經(jīng)濟學家――亞當•斯密在他1776年出版的代表作《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中猛烈抨擊了重商主義,鼓吹自由放任,系統(tǒng)的提出了絕對成本說,因此成為自由貿(mào)易理論的首先倡導者和鼻祖。大衛(wèi)•李嘉圖在竭力主張自由貿(mào)易的同時,發(fā)展了斯密的關(guān)于國際貿(mào)易的分工理論,在其代表作《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》中用比較成本貿(mào)易理論,即傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論。隨著要素稟賦的作用日益凸顯,瑞典經(jīng)濟學家赫克歇爾和俄林認為產(chǎn)生比較優(yōu)勢的根源在于各國或各地區(qū)生產(chǎn)要素的相對稟賦不同,以及不同產(chǎn)品對要素需求的密集度不同,因此,一國應(yīng)當生產(chǎn)出口那些密集使用本國相對充裕要素的產(chǎn)品,而進口那些密集使用本國相對稀缺要素的產(chǎn)品。
20世紀80年代,隨著國際貿(mào)易理論與實踐的逐步成熟,動態(tài)比較優(yōu)勢理論為國際貿(mào)易提出了新的思路。動態(tài)比較優(yōu)勢理論是對靜態(tài)比較優(yōu)勢理論分析的延伸和拓展,是貿(mào)易與經(jīng)濟增長理論綜合考慮的結(jié)果,由于當代的國際競爭更多地依賴于知識的創(chuàng)造和吸收,競爭優(yōu)勢的形成和發(fā)展已經(jīng)日益超出單個企業(yè)或行業(yè)的范圍,成為一個經(jīng)濟體內(nèi)部各種因素綜合作用的結(jié)果,一國的價值觀、文化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和歷史都成為競爭優(yōu)勢產(chǎn)生的來源。因此,只有將動態(tài)比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢理論結(jié)合,充分發(fā)揮自身的相對優(yōu)勢,我國在對外貿(mào)易上的地位將有很大提高。
2 我國對外貿(mào)易比較優(yōu)勢的現(xiàn)狀分析
(1)對外貿(mào)易總額高速增長。
根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)公布的數(shù)據(jù),2009年中國出口占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%,已經(jīng)超過德國成為世界第一出口大國。2009年,中國進出口總額22072.2億美元,下降13.9%。其中出口總額12016.6億美元,下降16.0%;進口總額10055.6億美元,下降11.2%。貿(mào)易平衡狀況進一步改善,貿(mào)易順差1961.1億美元,比上年減少1020億美元,下降34.2%。面對國際金融危機的嚴重沖擊,中國政府及時出臺一系列符合國際慣例的政策措施,完善出口退稅政策,改善貿(mào)易融資環(huán)境,擴大出口信用保險覆蓋面,提高貿(mào)易便利化水平,千方百計穩(wěn)定外需。隨著世界經(jīng)濟和國際市場逐步回穩(wěn),穩(wěn)外需、擴進口的各項政策措施取得明顯成效,進出口大幅下滑的態(tài)勢得到扭轉(zhuǎn)。1978年,我國的對外貿(mào)易規(guī)模只有206.4億美元,占當年世界貿(mào)易額的0.78%,名列世界第34位。伴隨著改革開放30多年的經(jīng)濟成就,2010年,我國對外貿(mào)易總額達到2.97萬億美元,我國對外貿(mào)易有了長足的發(fā)展,開放型經(jīng)濟水平快速提升,中國已成為國際市場上勞動密集型產(chǎn)品的競爭性供給者。
(2)外貿(mào)增長方式以資源密集型,粗放擴張型為主。
長期以來,我國出口呈現(xiàn)“高投入,高消耗,低收益”的發(fā)展模式,多種優(yōu)惠政策使得企業(yè)一味追求出口規(guī)模和速度,忽略環(huán)境保護和資源消耗的問題,造成了資源的浪費、環(huán)境的污染以及積累的不足。我國出口產(chǎn)品絕大部分是對生態(tài)和環(huán)境營銷較大的初級產(chǎn)品及污染較重的中間產(chǎn)品和制成品。我國國際貿(mào)易仍以廉價勞動力的要素稟賦結(jié)構(gòu)為比較優(yōu)勢,呈現(xiàn)勞動密集型產(chǎn)品優(yōu)勢突出,資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品劣勢突出的局面。出口品以勞動密集型產(chǎn)品為主,處于全球水平分工中的低端鏈條,大多數(shù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上僅僅只是委托加工和裝配,使我國成為“世界工廠”,附加值少,技術(shù)含量低,開發(fā)和研究能力薄弱,在國際市場上的競爭力比較弱。我國出口產(chǎn)品絕大部分是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品和污染較重的低附加值產(chǎn)品,這種資源密集型的生產(chǎn)方式使得原本就稀缺的資源消耗量更加增大。
(3)出口市場集中,貿(mào)易摩擦頻繁。
由于出口產(chǎn)品種類的有限性,盡管我國貿(mào)易交往已遍及二百三十多個國家和地區(qū),中國對外貿(mào)易出口市場過分的依賴其主要貿(mào)易伙伴,中國與歐盟、美國、日本、東盟、香港地區(qū)、韓國、臺灣省、澳大利亞、俄羅斯以及印度的貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易的80%以上,在這些國家和地區(qū)中,大部分是發(fā)達國家或地區(qū)。截至2010年中國已連續(xù)三年成為全球遭遇反補貼調(diào)查最多的國家,中國遭受調(diào)查案件數(shù)量占全球的比重超過35%,2009年中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史最高,共有19個國家和地區(qū)對中國發(fā)起103起“兩反兩保”貿(mào)易救濟調(diào)查,涉案金額共約120億美元,傳統(tǒng)出口優(yōu)勢產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)同一產(chǎn)品在不同市場遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查,呈現(xiàn)出摩擦國別擴散和貿(mào)易救濟措施疊加的勢頭。過分的依賴使得貿(mào)易摩擦加劇,市場風險增加,從而造成中國對外貿(mào)易的不穩(wěn)定性和波動性。
(4)技術(shù)密集型產(chǎn)品地位低,缺乏競爭力。
與發(fā)達國家的貿(mào)易模式不同,我國以加工貿(mào)易為主,由于缺乏品牌價值和創(chuàng)新內(nèi)涵,加工貿(mào)易的附加值較低,降低了中國的貿(mào)易競爭力。但這并不意味著中國將永遠陷于生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,隨著易于模仿的技術(shù)密集型產(chǎn)品的出現(xiàn),中國勞動力生產(chǎn)率提高緩慢,交換貿(mào)易條件惡化,勞動密集型產(chǎn)品優(yōu)勢難以為繼,大國經(jīng)濟效應(yīng)也限制了我國比較優(yōu)勢的發(fā)展。技術(shù)作為一個獨立的生產(chǎn)要素,不但能自己發(fā)揮巨大的生產(chǎn)力,還能滲透到資本、勞動力、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中,改變其內(nèi)在質(zhì)量、組合方式和作用方式,從而推動其生產(chǎn)率的不斷提高。隨著科技發(fā)展和國際分工深化,各國的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密,建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的比較優(yōu)勢將是富有生命力的,只有通過推進技術(shù)創(chuàng)新來重構(gòu)對外貿(mào)易比較優(yōu)勢才能適應(yīng)當今世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,從而推動我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展。
(5)貿(mào)易條件重現(xiàn)惡化趨勢。
2008年金融危機以來,由于國際大宗商品價格下跌,使我國進口商品價格降幅高于出口商品價格降幅,商品貿(mào)易條件一度出現(xiàn)改善,2009年2月曾經(jīng)恢復(fù)到2003年的水平,但由于我國的出口商品結(jié)構(gòu)和出口商品定價機制沒有改變,隨著國際經(jīng)濟回暖,國際大宗商品價格回升,進口價格上漲快于出口價格,貿(mào)易條件從2009年3月份開始又趨于惡化。
3 轉(zhuǎn)型目標――競爭性,獨特性,可持續(xù)發(fā)展的比較優(yōu)勢
(1)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。
改革開放以來,我國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,在我國對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,出口大幅增長的過程中,出口商品結(jié)構(gòu)也取得了一定的成績,但它離我國塑造成為世界貿(mào)易強國的要求差距還很遠,仍存在不少突出的問題,如出口商品中勞動密集型產(chǎn)品比重過大、工業(yè)制成品檔次較低、高附加值和高科技含量的產(chǎn)品比重偏低、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后、出口商品結(jié)構(gòu)趨同等。因此,深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高出口商品的科技含量和附加值,以技術(shù)創(chuàng)新為核心,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),進而在一定程度上轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢,從而盡快實現(xiàn)低消耗,低污染,高效益,高科技的增長模式,實現(xiàn)貿(mào)易、環(huán)境、資源和社會發(fā)展的良性循環(huán)。
(2)擴大貿(mào)易空間,實施外貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略。
多元化戰(zhàn)略可以為對外貿(mào)易帶來許多發(fā)展的空間。首先,在價格方面,由于別的國家面臨的是多元化市場,中國難以形成壟斷。不斷開拓多元化國際市場,同時與多個國家發(fā)展同一產(chǎn)品的貿(mào)易無疑將給我們提供更廣闊的發(fā)展空間,避免單一市場造成的價格不利局面。其次,分擔風險。單一市場就好像把雞蛋放在同一個籃子里,風險過于集中。而開拓多元化市場,正如分散投資,將雞蛋分開來放,無論對于進出口來說都是十分有益的,這樣市場波動給國際貿(mào)易帶來的風險就小得多。最后,防止傾銷控訴。這是針對出口而言,也是市場多元化戰(zhàn)略出臺的重要原因之一。傾銷是實力雄厚的企業(yè)所采取的一種博弈策略,如果大量注入到單一國家市場中,勢必會產(chǎn)生傾銷的嫌疑。這不符合WTO的規(guī)定,也勢必會遭到他國的制裁,甚至被這一國家的市場完全拒之門外,因此開拓多元化市場有助于在更大的范圍內(nèi)消化中國的生產(chǎn)能力。
市場多元化戰(zhàn)略的確是我們合理利用國際市場容量,促進國際貿(mào)易發(fā)展的好策略。第一、加大多元化市場戰(zhàn)略宣傳力度,使企業(yè)真正認識到這一問題的重要性,提高企業(yè)開拓海外市場的積極性和自覺性。第二、利用稅收等經(jīng)濟杠桿鼓勵企業(yè)自主開拓國際市場,例如企業(yè)在同新市場進行貿(mào)易時,可對其實行減免關(guān)稅或其他優(yōu)惠政策等。第三、盡可能地為企業(yè)提供有關(guān)國際市場的最新信息,避免企業(yè)因信息不完全不敢輕易行動而喪失良機。
(3)利用制度創(chuàng)新,完善動態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)型。
所有創(chuàng)新活動都有賴于制度創(chuàng)新的積淀和持續(xù)激勵,通過制度創(chuàng)新得以固化,并以制度化的方式持續(xù)發(fā)揮著自己的作用,這是制度創(chuàng)新的積極意義所在。通過創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵人們行為的制度、規(guī)范體系來實現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。良好的制度環(huán)境本身就是創(chuàng)新的產(chǎn)物,而其中很重要的就是創(chuàng)新型的政府,只有創(chuàng)新型政府,才會形成創(chuàng)新型的制度、創(chuàng)新型的文化。
(4)完善市場機制,加強政府干預(yù)。
完善市場機制,要提升要素的市場化程度,推進政府體制全面轉(zhuǎn)型,加強資本市場發(fā)展的規(guī)劃性,進一步深化市場化體制改革,完善市場創(chuàng)新機制,提高市場的誠信水平,加強資本市場文化建設(shè),營造有利于資本市場發(fā)展的良好環(huán)境,探索建立后股權(quán)分置時代更加合理的監(jiān)管體系,加強市場監(jiān)管。加強對國內(nèi)企業(yè)再投資和外資企業(yè)的直接投資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域指導,加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加快產(chǎn)品、生產(chǎn)要素市場的建立,完善市場法規(guī),創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。
(5)發(fā)揮地區(qū)的動態(tài)比較優(yōu)勢。
不同地區(qū)的自然資源,人力資本,政策法規(guī)和經(jīng)濟發(fā)展模式是有差別的,因此,我們要抓住機遇,針對不同區(qū)域的比較優(yōu)勢,制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略,通過選擇當?shù)赜袀鹘y(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和獨特資源,并向上下游延伸。例如,中部地區(qū)作為我國自然資源富集的地區(qū),可以發(fā)揮其資源優(yōu)勢的區(qū)位功能,建立重要的商品糧基地、能源和原材料加工基地,積極擴大資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模;利用中西部地區(qū)勞動力成本低的優(yōu)勢,鼓勵和引導投資于勞動、資源密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)投資以東部沿海為主。
4 結(jié)語
比較優(yōu)勢是一國的天然稟賦,但是,這并不意味著它是一成不變的,通過對人力資本和知識經(jīng)濟的投入,中國完全有能力實現(xiàn)比較優(yōu)勢的多樣化,創(chuàng)造新的知識性比較優(yōu)勢,而在當今世界信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟引領(lǐng)增長潮流的趨勢下,唯有不斷創(chuàng)新才能在國際貿(mào)易中真正分享最大收益。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和其他國家比較優(yōu)勢的變化,中國勞動密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢地位下降,因此,我們需要積極促進比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型,支持培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在我國廉價勞動力的“優(yōu)勢”正一點點喪失時,當我國資源與環(huán)境正日益不堪重負時,我們需要以富于戰(zhàn)略的眼光與勇氣,實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整,實現(xiàn)對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型,使我國成為真正的貿(mào)易強國。
參考文獻
[1]亞當•斯密著,楊敬年譯.國民財富的性質(zhì)和原因的研究[M].西安:陜西人民出版社,2001,(86).
[2]李嘉圖著.郭大力,王亞南譯.政治經(jīng)濟學及賦稅原理[M].北京:商務(wù)印書館.1962.(9)
關(guān)鍵詞:改革開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè),是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個體企業(yè)的統(tǒng)稱。
20世紀80年代以來,中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展,但是當前在發(fā)展的過程中暴露出一些問題,尤其是中國加入WTO以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境更加嚴峻。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度存在缺陷
從產(chǎn)權(quán)制度來看,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有集體經(jīng)營、承包經(jīng)營,以及股份合作制。前面兩種形式的產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,名義上財產(chǎn)歸集體所有,而實際包括企業(yè)職工在內(nèi)的鄉(xiāng)村群眾并沒有對財產(chǎn)的支配權(quán)、處置權(quán),真正擁有財產(chǎn)支配權(quán)和處置權(quán)的是鄉(xiāng)村行政組織和領(lǐng)導。
而對于股份合作制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),很多還發(fā)展很不成熟,企業(yè)的經(jīng)營者只簡單的把它看做是一個融資的渠道,并沒有把推行股份合作制看作是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織形式、經(jīng)營機制的重大變革,是建立新的企業(yè)制度,發(fā)展市場經(jīng)濟的需要。
2.企業(yè)的內(nèi)部管理制度比較落后
長久以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理始終以粗放式經(jīng)營為主,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著任人唯親、任人唯近的裙帶關(guān)系,缺乏合理的績效考核機制和人才選拔機制,從而導致家族式的管理方式。
在對待企業(yè)員工上,企業(yè)管理者忽視了企業(yè)員工既是“經(jīng)濟人”,也是“社會人”的現(xiàn)實。企業(yè)員工不僅有物質(zhì)方面的需要,而且還有社交的需要、尊敬的需要、自我實現(xiàn)的需要,很多企業(yè)缺乏激勵機制;在員工培訓方面,缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性,甚至不進行培訓,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了企業(yè)短期經(jīng)濟目標的是實現(xiàn),往往只對企業(yè)員工進行一般職業(yè)技能的掌握,而且時間較短,制約了員工整體素質(zhì)的提高。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏資金供應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新
從生產(chǎn)要素來看,資金缺乏仍是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要難題。由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是從農(nóng)村的集體企業(yè)發(fā)展起來的,其資金主要來源于自身的經(jīng)營利潤,很少享受到國家的補貼和幫助,因此并無穩(wěn)定的資金來源。當企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題時,企業(yè)很容易因為缺乏外部資金支持而處于困境,甚至導致破產(chǎn)。
中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長期以來主要從事那些科學技術(shù)含量低、環(huán)境污染嚴重、浪費資源的低水平產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品生產(chǎn)只重數(shù)量,忽視質(zhì)量,片面追求產(chǎn)品的低成本,因而嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場中的競爭實力。4.人才和勞動力缺乏的問題成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須解決的問題
目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是以勞動密集型為主要特征的,缺乏高素質(zhì)的人才。缺乏人才和技術(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在的問題。加入WTO后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要提高市場競爭力,要發(fā)展,關(guān)鍵在人才。
一般情況下,外資企業(yè)和大型國企依靠其雄厚的資本和技術(shù)、管理等多方面的優(yōu)勢,一方面,它們必然會留住很多高技術(shù)、高學歷的人才,使得很少有人才來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展;另一方面,城市會吸引農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,這些農(nóng)業(yè)勞動力以“民工潮”的形式流向東部沿海城市的工業(yè)或服務(wù)業(yè),使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏基本的勞動力,處于對外吸引不了人才,對內(nèi)留不住的尷尬局面。
二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展策略和趨勢
1.依靠政府政策,從宏觀上調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實行多元化發(fā)展
為了適應(yīng)市場的多變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)采取多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略。這種多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略,應(yīng)該是在充分考量企業(yè)自身發(fā)展的實際,同時考慮本地區(qū)的各種資源,包括自然資源、勞動力資源及文化資源的特點,發(fā)展具有地方特色的多元經(jīng)營領(lǐng)域。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多元化的生產(chǎn)經(jīng)營方式、靈活多變的經(jīng)營戰(zhàn)略,既有別于國有企業(yè)單一化的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,又有別于其他類型企業(yè)單純以盈利為目的的經(jīng)營方式。
2.改善經(jīng)營機制,激發(fā)企業(yè)活力能否建立一套靈活有效的經(jīng)營機制,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功與否的關(guān)鍵所在
企業(yè)應(yīng)有靈活的發(fā)展和營銷機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存與發(fā)展始終依賴于市場,以市場為導向,充分發(fā)揮市場機制的作用,按照市場需求來配置資源,組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。
積極汲取先進企業(yè)的管理經(jīng)驗,認真學習現(xiàn)代化管理知識,及時總結(jié)本企業(yè)的管理經(jīng)驗。國內(nèi)外的先進企業(yè),特別是國內(nèi)的經(jīng)濟體制改革的試點企業(yè),它們在企業(yè)管理的某些方面,如生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、勞動管理、財務(wù)管理、物資管理等方面有許多成功的經(jīng)驗。
3.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新
創(chuàng)新,永遠是企業(yè)長久發(fā)展的動力。從總體而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)進步的思路應(yīng)是:首先,盡量采用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當前情況的先進適用技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)水平很不平衡,采用技術(shù)應(yīng)因地制宜,發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)應(yīng)區(qū)別對待;其次,搞好規(guī)劃,量力而行,循序漸進。盡管技術(shù)創(chuàng)新主要還是市場行為,技術(shù)創(chuàng)新的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),但為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導都要有技術(shù)創(chuàng)新意識,要制定鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策,強化政府激勵技術(shù)創(chuàng)新的手段。
4.建立有效的人才戰(zhàn)略
一方面,立足培養(yǎng)是開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才的戰(zhàn)略基點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)本地的技術(shù)人才應(yīng)從本地的實際情況出發(fā),綜合運用各種靈活的培訓方法,開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有人才資源和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后備人力資源。
另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極引進急需的人才,尤其是技術(shù)骨干和專業(yè)帶頭人,在這一點上,應(yīng)該大膽引進,在不違反原則的情況下,不惜花大代價;更要建立好自身的企業(yè)文化和人力管理制度,吸引更多的外來人才。
參考文獻:
[1]中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,1985~1998
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移保障體系包括:1、對失去土地的農(nóng)村剩余勞動力的失業(yè)最低保障制度,對于完全失去土地的農(nóng)村剩余勞動力,應(yīng)在其過去擁有土地使用權(quán)的有效期內(nèi)為農(nóng)民提供相當于每年土地獲益水平的失業(yè)最低生活保障;2、農(nóng)村剩余勞動力的醫(yī)療保險制度;3、農(nóng)村剩余勞動力子女教育保障制度。通過建立一系列有效的保障制度來保證農(nóng)村勞動力既能轉(zhuǎn)移出去又能站得住腳。
二、構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系在社會主義市場經(jīng)濟體制下應(yīng)當構(gòu)建主體多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。該體系的改革目標是:分類改革基層農(nóng)技推廣機構(gòu),通過創(chuàng)新體制和機制,建立起公益性職能和經(jīng)營性職能分離,公益性機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)和中介組織協(xié)調(diào),無償服務(wù)與有償服務(wù)結(jié)合的適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
應(yīng)充分發(fā)揮公益性部門、中介組織、涉農(nóng)企業(yè)3類主體在農(nóng)技推廣體系中的作用。政府及公共部門應(yīng)將精力集中在公益性的職能上,將經(jīng)營逐步剝離出來,讓給中介組織與涉農(nóng)企業(yè)來承擔。政府應(yīng)對3類主體采用不同形式分類扶持:對公益性部門(如農(nóng)技推廣部門)應(yīng)增加事業(yè)費,保證推廣人員的工資福利待遇,配合農(nóng)技推廣項目經(jīng)費來扶持;對中介組織(協(xié)會與合作經(jīng)濟組織)應(yīng)通過政策措施促進其發(fā)育,明確其法律地位,并對其在銀行貸款、擔保等方面進行扶持;對涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)在銀行貸款、稅收等方面提供政策性優(yōu)惠。
三、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與檢疫體系可以根據(jù)國情建立兩套農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留檢測體系:一套是針對出口農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留檢測與檢疫體系,其目的是打破發(fā)達國家對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的綠色壁壘。政府主管部門可以從國外進口最先進的藥物殘留檢測與檢疫設(shè)備,派技術(shù)人員出國學習最先進的檢測技術(shù),確保檢驗檢疫部門在檢測與檢疫設(shè)施、方法和手段上趕上國際先進水平。另一套是針對國內(nèi)銷售農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留檢測體系,其指導思想是方便、快速與低成本,以便在各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立藥物殘留檢測點,對進入批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品進行強制性藥物殘留快速檢測,通過市場準入制度來提高國內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
四、完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系
日前我國各地已建立了一批具有一定規(guī)模的蔬菜、水果、花卉、木材、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場,基本上都是現(xiàn)貨交易市場,市場容量小,成交量少,市場發(fā)育程度低,交易手段落后。不少農(nóng)產(chǎn)品市場處于“集貿(mào)市場”的水平,交易分散,透明度低,市場影響力小。因此我國還需要逐步建立一批上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)市場、拍賣市場以及期貨交易市場。從供應(yīng)鏈的角度構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流平臺,通過標準化與信息化來提高農(nóng)產(chǎn)品流通的效率。
相比之下,糧食市場流通體制改革相對滯后,缺乏競爭與效率。主要存在以下突出問題:主要糧食經(jīng)營部門政企不分,規(guī)范有序的糧食市場體系仍未建立起來,糧食宏觀調(diào)控體系不夠完善。糧食市場流通體制的改革方向是:1、理順關(guān)系,實現(xiàn)政企分離。國有糧食經(jīng)營部門應(yīng)定位于企業(yè),而不是政府行政命令的執(zhí)行者與執(zhí)法者。通過政企分離將國有糧食系統(tǒng)分解成負責糧食市場宏觀調(diào)控職能的糧食行政管理機關(guān)和獨立經(jīng)營的糧食經(jīng)營企業(yè)2個系統(tǒng)。讓國家糧食儲備局與糧食經(jīng)營企業(yè)完全脫鉤。
2、健全糧食風險調(diào)控機制。糧食風險調(diào)控機制包括糧食預(yù)警系統(tǒng)和儲備糧干預(yù)系統(tǒng)。建立糧食預(yù)警系統(tǒng)的目的是及時掌握國內(nèi)外糧食生產(chǎn)、供求、價格的變化信息,及時對市場情況作出分析和預(yù)測,這對政府宏觀調(diào)控市場、防止過度波動、促進合理的價格形成具有重要的作用。在儲備糧干預(yù)系統(tǒng)中,要具有足額的糧食風險基金和合理的儲備糧規(guī)模。做到儲備糧實實在在、吞吐及時、購得進銷得出。還要善于利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源調(diào)節(jié)國內(nèi)糧食供求。
3、規(guī)范市場管理,搞活糧食流通。完善糧食市場準入制度,適當放寬準入條件,允許具有一定注冊資金、具備經(jīng)營資金籌措能力、必要的糧食倉儲設(shè)施、相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗和保管能力的各種經(jīng)濟主體從事糧食收購、批發(fā)、加工和零售業(yè)務(wù)。建立健全中介及服務(wù)組織,如糧油質(zhì)量檢測中心、仲裁機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、信息咨詢服務(wù)機構(gòu)、商標機構(gòu)等。在推進銷區(qū)的糧食流通體制改革的同時,也要逐步推行糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食流通體制改革。
[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育;農(nóng)村職業(yè)教育;中等職業(yè)教育;職業(yè)技術(shù)教育
發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是國家加快農(nóng)村人力資源建設(shè),解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會的迫切需要。2005年11月《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的決定》(以下簡稱《決定》),從全面建設(shè)小康社會和培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才、促進社會主義和諧社會建設(shè)的戰(zhàn)略高度,把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育作為科教興國和推進我國新型工業(yè)化建設(shè)和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。但從目前情況看,我國農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育嚴重滯后,直接影響農(nóng)村小康社會建設(shè)進程。如何落實《決定》的精神,促進農(nóng)村職業(yè)教育的健康發(fā)展,已成為解決好“三農(nóng)”問題,縮小城鄉(xiāng)差距,全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。
一、我國農(nóng)村職業(yè)教育滯后的現(xiàn)狀
我國農(nóng)村職業(yè)教育在1996年達到高峰,此后十年來一直處于滑坡狀態(tài),全國縣鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)初中畢業(yè)生升入中職的由1996年的26.9%下降到2001年的7.7%,2002年雖有所上升,但與升入高中的增長相比,差距仍然較大,且部分畢業(yè)生又通過考試進入普通高校。隨著中等職業(yè)教育的萎縮,農(nóng)村職業(yè)教育形勢開始走下坡路,出現(xiàn)急速下滑,1996年農(nóng)村地區(qū)職業(yè)高中招生人數(shù)29萬,2000年下降到21萬,從2002年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,平均每百個勞動力中不識字的占7.59%,小學文化的占到30.63%,初中文化程度的占到49.33%,高中文化程度的占2.09%,而大專及以上的僅占0.56%,平均受教育年限只有6.7年[1],義務(wù)教育實行的20年后,農(nóng)民子女教育程度還達不到義務(wù)教育的年限。從安徽省農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀調(diào)查來看,農(nóng)村職業(yè)教育出現(xiàn)了四大難點,即招生難、辦學難,農(nóng)學類畢業(yè)生就業(yè)難和農(nóng)村干部科技培訓開展難[2]。
從農(nóng)村學生受教育年限來看,不同地區(qū)人均受教育年限也有較大的差別,江蘇、浙江為7.45年,湖南為7.4年,甘肅為6.9年,貴州為6年。這與城市市民接受教育年限有較大差距,說明農(nóng)村職業(yè)教育在我國還比較落后。在經(jīng)濟欠發(fā)達的省份以及中西部地區(qū),農(nóng)村職業(yè)教育滑坡現(xiàn)象更為嚴重。以安徽省為例,2000年中等職業(yè)學校招生人數(shù)比1999年下降了25%,全省職業(yè)高中農(nóng)林類專業(yè)2001年比2000年招生人數(shù)少了90%,2001年只招到847人,有8所農(nóng)林中專只完成招生計劃的20.9%,其中個別學校只招到10多個人[3]。
從接受職業(yè)技術(shù)培訓情況來看,在我國農(nóng)村勞動力中,接受過短期培訓的只占到20%,接受過初級職業(yè)教育與培訓的僅占3.4%,接受過中等職業(yè)教育的僅占0.13%,而沒有接受過職業(yè)教育培訓的則高達76.4%[4]。抽樣調(diào)查顯示,農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)較文化素質(zhì)更差,在抽樣調(diào)查的46076個勞動力中,接受實用技術(shù)和一技之長的培訓人數(shù)僅占總數(shù)的16.4%,而無一技之長或缺乏實用技術(shù)的人數(shù)高達83.6%,有專業(yè)技術(shù)職稱的只占調(diào)查總數(shù)的2.2%,獲各種技術(shù)等級證書的只占5.2%[5]。根據(jù)國家統(tǒng)計局對6.7萬戶農(nóng)民跟蹤調(diào)查,總的結(jié)果是受教育多的收入高于受教育低的,文盲戶、小學文化程度戶、初中文化程度戶、高中文化程度戶與中等職業(yè)技術(shù)教育戶年人均收入分別為442.8元,529.4元,616.3元,639.8元,740.9元[3]。從江漢平原五縣市的考察情況看,非農(nóng)活動從事者文化水平越高,其收入越高,文盲年收入只有1685元,而小學文化程度的要高出800余元,高初中又比小學文化的高出1100元,中專比高初中的高出2300元,大專則高出中專近1倍,達到13023元[6]。這一統(tǒng)計與J市農(nóng)民調(diào)查統(tǒng)計一致,底層農(nóng)民工月收入一般在500元以下,這些人普遍文化素質(zhì)低,小學文化及以下占到43%,自身素質(zhì)差,多為靠純體力掙錢[7]。因此,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)與科技素質(zhì),促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,是增加農(nóng)民收入必由之路,對于農(nóng)民子女來說,職業(yè)技能培養(yǎng)與提高更為重要。
二、農(nóng)村職業(yè)教育滯后原因分析
1.地方經(jīng)濟與傳統(tǒng)觀念因素
職業(yè)教育的發(fā)展依靠地區(qū)經(jīng)濟的支撐,在一定意義上,地區(qū)經(jīng)濟狀況是職業(yè)教育的晴雨表,處于轉(zhuǎn)型時期的中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,對農(nóng)村職業(yè)教育具有多方面的影響。在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),農(nóng)村職業(yè)教育形勢較好,在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)村職業(yè)教育情況較差,經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),農(nóng)村職業(yè)教育最差,這從農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的年限就可看出。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、生產(chǎn)力水平的多層次,制約著國民經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。八億農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平普遍低下,在經(jīng)濟不發(fā)達的偏遠地區(qū),農(nóng)民子女上不起學現(xiàn)象比較嚴重。一方面城鄉(xiāng)居民收入差距較大,接近1∶3,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后;另一方面農(nóng)副產(chǎn)品價格低廉,純農(nóng)業(yè)收入僅能滿足基本生活的需要,農(nóng)民難以承受子女接受職業(yè)教育的消費。
傳統(tǒng)觀念影響著農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展,表現(xiàn)之一是“重普教輕職教”。地方政府重普教輕職教,對職業(yè)教育投入少,致使職業(yè)學校辦學條件差,招生困難,留不住人才,甚至有的到了名存實亡地步。表現(xiàn)之二是農(nóng)民的身份地位。從戶籍管理來看,農(nóng)村戶口在一定程度上限制了農(nóng)民身份的變化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,近期浙江省全部取消農(nóng)業(yè)戶口,實現(xiàn)農(nóng)民從身份概念向職業(yè)概念的轉(zhuǎn)變,是人口管理制度的全新變化,為全國各省區(qū)實現(xiàn)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變開了一個好頭。
2.政府投入不足與政策導向因素
經(jīng)費不足是影響農(nóng)村職業(yè)教育最重要的因素。地方政府對農(nóng)村職業(yè)教育不夠重視,經(jīng)費投入比例很小,如農(nóng)村職業(yè)教育落后的貴州省,大部分地州縣因經(jīng)費緊張僅能滿足人頭費[8]。在目前條件下,農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展存在的現(xiàn)狀,在很大程度上是政府的一些政策措施不到位造成的。在許多地方,一旦財政吃緊,農(nóng)村職業(yè)教育首先成為犧牲品。從1998~2000年國家預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)中,高等教育、普通高中和小學教育階段所占比例均在21%~33%之間,而對職業(yè)中學的投入比例只達到3%左右,技工學校最高只達到0.6%,因而不可避免地出現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育因經(jīng)費不足、設(shè)備簡陋、生源銳減,直接導致農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的萎縮。如果地方政府對農(nóng)村職業(yè)教育的重視只停留在口頭上,農(nóng)村職業(yè)教育的快速發(fā)展就只能是一種空想。
教育政策導向直接影響農(nóng)村職業(yè)教育,近年來,在國家政策的導向下,高等職業(yè)教育得以蓬勃發(fā)展,一是本科擴招,二是高職高專發(fā)展過快,高等教育大眾化的趨勢愈來愈明顯,加之城鄉(xiāng)差別的拉大和人們對農(nóng)村職業(yè)教育認識上偏見,以及擇業(yè)觀念變化,致使本來條件較差的農(nóng)村職業(yè)中學出現(xiàn)萎縮。三是高校擴招對就業(yè)產(chǎn)生極大的壓力,使人才市場出現(xiàn)高學歷求職者“扎堆”的情況。四是普通高中升溫對農(nóng)村職業(yè)教育的沖擊很大,因而有的縣將職業(yè)學校與普通高中合并,形成一塊牌子,甚至有的縣將職業(yè)學校改為普通高中[3],這些因素成為影響農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。
3.專業(yè)設(shè)置與農(nóng)民收入多元化格局因素
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展需要多方面的人才,如農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村管理人才、農(nóng)村經(jīng)貿(mào)人才等等。這些人才培養(yǎng)除高職教育外,主要依靠農(nóng)村職業(yè)學校和培訓機構(gòu)。能否提供符合要求的人才,關(guān)鍵在于農(nóng)村職業(yè)學校和培訓機構(gòu)的培養(yǎng)目標和專業(yè)設(shè)置,但從農(nóng)村職業(yè)學校開設(shè)專業(yè)來看,一是專業(yè)設(shè)置單一,涉農(nóng)專業(yè)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要;二是專業(yè)設(shè)置不靈活,難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟多元化格局的需要;三是專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的需要,如市場營銷、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理以及城市建設(shè)發(fā)展急需的專業(yè)或培訓項目較少。
隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟呈多元化趨勢。從浙江省2003年農(nóng)村居民收入比例來看,人均純收入的48.1%來自工資收入,44.1%來自牧漁業(yè)收入,當然還有一些新型的財產(chǎn)性收入和工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)的收入也占一定的比例。在農(nóng)民經(jīng)營收入中,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)收入僅占32.3%。這說明農(nóng)民收入呈多元化格局[9]。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入差距,從1990年的3.93倍擴大到2000年的5.29倍。這種多元化的格局和趨勢,也必然影響農(nóng)民對農(nóng)村職業(yè)教育的需求。
4.辦學條件與辦學定位因素
隨著市場經(jīng)濟體制的健全,市場在資源配置中作用日益突出。由于地方政府投入不足,農(nóng)村職業(yè)中學普遍存在著資源短缺,條件差,教學設(shè)施不齊全,以及圖書資料和教學設(shè)備陳舊,實驗條件趕不上去,不適應(yīng)教學實踐課的需要,加之教師隊伍和教學管理趕不上去,導致農(nóng)村職業(yè)學校畢業(yè)生素質(zhì)較差,動手能力低下,適應(yīng)市場能力弱等現(xiàn)象。歸納起來,一是實驗設(shè)備條件不足,老舊的實驗設(shè)備不能得到及時更換,不能適應(yīng)專業(yè)技能培訓需要;二是“雙師型”教師比例不夠,課堂教學與實踐教學差異較大;三是教師待遇差,留不住人才。
職業(yè)教育的定位在于職業(yè)性與技能性,培養(yǎng)學生有一技之長,辦學形式上應(yīng)該是學歷教育與技能培訓相結(jié)合,在校學習與短期培訓相結(jié)合,人才培養(yǎng)目標是社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的實用性人才和勞動力轉(zhuǎn)移,并以勞動力轉(zhuǎn)移技能性人才為主要目標,不僅僅局限于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面。然而農(nóng)村職業(yè)中學定位不夠準確,辦學形式單一。辦學以專業(yè)為主,不注意對農(nóng)村青年進行短期培訓。沒有把勞動力轉(zhuǎn)移和技能培訓作為學校的辦學定位,極大地限制了農(nóng)村職業(yè)學校的發(fā)展。
5.教育成本與就業(yè)因素
目前農(nóng)村職業(yè)教育普遍存在教育成本偏高與就業(yè)率低的矛盾。從教育成本來看,農(nóng)村職業(yè)學校的學費一般在1800元/學年左右,加之食宿、生活費,三年學習成本生均在15000元以上。如果按2003年全國農(nóng)民人均收入2600元計算,三年的收入接近8000,而這只是一個學生三年消費的一半,而對于年學費4000元以上的高職或大學來說,許多農(nóng)村家庭是難以承受的。從農(nóng)民收入情況來看,1997年到2003年這7年間,農(nóng)民的人均純收入平均每年增長4%。但同一時期,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了8%,城鄉(xiāng)居民之間的收入差距比過去有所擴大。與此同時,隨著城鄉(xiāng)居民收入的提高,教育成本逐年提高,其幅度遠大于農(nóng)民收入的增長幅度,致使他們教育支出的愿望降低。
畢業(yè)生出口不暢,就業(yè)率低,工作選擇面窄,沒有吸引力是導致農(nóng)村職業(yè)教育滑坡的重要因素,農(nóng)民花錢讓孩子學習技術(shù),最終目的是希望孩子有一個好的工作和職業(yè),以求獲得較高的貨幣回報,但目前廣大農(nóng)村職校畢業(yè)生由于多種因素未能找到工作,或工作回報率低,導致農(nóng)村孩子對上職業(yè)中學不感興趣。
三、我國農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展對策
從影響農(nóng)村職業(yè)教育的因素入手,認真抓好中央農(nóng)村政策和職業(yè)教育政策的落實,下大力氣把農(nóng)村職業(yè)教育作為增加農(nóng)村收入,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的偉大工程,從根本上改變農(nóng)民生活和農(nóng)村經(jīng)濟狀況,是農(nóng)村職業(yè)教育的出路所在。
1.堅持以人為本,實現(xiàn)農(nóng)村職教發(fā)展指導思想的創(chuàng)新
我國有八億農(nóng)民,占我國人力資源的絕大多數(shù)。傳統(tǒng)思想往往重視農(nóng)村自然資源的開發(fā),而忽視人力資源的開發(fā),把提高勞動者素質(zhì)作為經(jīng)濟發(fā)展指標的軟指標,沒有把職業(yè)教育納入農(nóng)村整體發(fā)展規(guī)劃,這樣就必然形成勞動者素質(zhì)偏低,難以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟及整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營模式和富余勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗,充分證明了農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民培訓的先導和基礎(chǔ)性作用。只有依靠農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展,開發(fā)農(nóng)村人力資源,從而實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進城農(nóng)民工的收入情況也充分證明,人力資源的投資具有較高的回報率,是見效最快,持續(xù)時間最長的一項投資。近年來,進城打工農(nóng)民進入第二代,他們與第一代不同的是,一是有一定的文化知識;二是具有相應(yīng)的專業(yè)或技能;三是要求更高的經(jīng)濟回報;四是他們的思想、目標更趨同于城市人,更想在城市發(fā)展。在中央把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的形勢下,政府要把投資重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村人力資源的開發(fā)方面,使農(nóng)村人力資源由資源型向資本型轉(zhuǎn)化。而農(nóng)村青年到職業(yè)學校學習知識、學習職業(yè)技能正是由人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的最有效的途徑和方式,這是縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)指導思想創(chuàng)新的關(guān)鍵。
2.建立多元化投資體系,實現(xiàn)農(nóng)村職教投資體系的創(chuàng)新
國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中,把職業(yè)教育作為實施國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的一項偉大工程,并提出重點扶持建設(shè)1000個縣級職教中心,使縣級職教中心成為農(nóng)村人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、技術(shù)培訓與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地[10]。各級政府都要加大對農(nóng)村職業(yè)教育的投入,做到認識到位、行為到位、經(jīng)費投入到位、政策措施到位和目標責任到位[11]等五個到位。明確地方政府職責,做好普教、職教和成教的三教統(tǒng)籌,加強政府在農(nóng)村職業(yè)教育中的引導、服務(wù)、規(guī)范和保護工作[12]。
促進農(nóng)村職教發(fā)展,除政府投資主渠道外,還應(yīng)建立多元化的資金來源體系,引進民辦機制,充分利用社會力量辦學。職業(yè)技術(shù)教育與普通教育相比,需要更多的資金投入,尤其是針對廣大農(nóng)民的職業(yè)教育,特別是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村科技教育,政府應(yīng)首先實施免費培訓,解決“三農(nóng)”問題,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),資金要用在刀刃上,用在提高農(nóng)民科技教育上。鼓勵企業(yè)參與到職教,按《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)定,從職工工資總額中提取1.5%~2.5%用于職業(yè)技術(shù)培訓或?qū)⑵洳糠种苯油顿Y到職業(yè)學校用以培訓員工,可以減輕政府的教育負擔。在政府的統(tǒng)籌下,探索政府、企業(yè)、行業(yè)和社會各界聯(lián)合辦學的新體系,明確企事業(yè)單位和社會各界在發(fā)展教育中的責任、權(quán)利和義務(wù),把職業(yè)培訓(不僅僅指農(nóng)村職業(yè)教育)作為人生不斷學習提高的重要途徑,從根本上改變政府獨辦農(nóng)村職業(yè)教育的局面,只有建立多元化的投資體系,才能形成發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的合力,才能從根本上解決農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)費、師資、實習基地等一系列問題[13]。
3.科學定位、辦學務(wù)實,實現(xiàn)農(nóng)村職教辦學形式的創(chuàng)新
農(nóng)村職業(yè)教育如何,直接影響到農(nóng)民的脫貧致富,影響到農(nóng)村社會穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,因此農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育必須科學定位、辦學務(wù)實。首先要轉(zhuǎn)變觀念,科學定位,由面向農(nóng)村辦學改為面向城鄉(xiāng)辦學,并把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為職業(yè)學校的主要定位與辦學目標,人才流向不僅僅限于農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更為重要的是城市建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)方面;其次要由學歷教育為主轉(zhuǎn)變到學歷教育與職業(yè)培訓并重。目前職業(yè)教育傾向于學歷教育,這種教育方式雖然具有許多優(yōu)勢,但存在許多誤區(qū),對農(nóng)村子女來說,這種方式有許多弊端:(1)接受教育時間較長,投資大,農(nóng)民花費多;(2)強行灌輸?shù)挠行├碚搶W生不感興趣,學習效果較差;(3)職業(yè)學校畢業(yè)生是以打工或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)為主。因此不能把職業(yè)教育辦成普通教育,要與普通教育區(qū)別開來,辦出職業(yè)教育的特色。追求務(wù)實辦學,首先是辦學與培養(yǎng)人才目標務(wù)實,重在培養(yǎng)職業(yè)性、技能操作性,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線需要的實用性人才;其次是教學與培訓內(nèi)容的務(wù)實,教學與實踐相結(jié)合,理論課與實踐課之比以1∶1為好,改善實驗設(shè)備條件,突出技術(shù)操作性、職業(yè)技能性和教學實踐性,加深學生對專業(yè)知識的理解,培養(yǎng)學生的動手能力。教學方式上必須改變以往黑板上生產(chǎn)、種田、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚的傳統(tǒng)教學模式,讓學生到職業(yè)領(lǐng)域親自操作,老師要在實踐性教學課堂上親自指導學生。為了進一步突出實踐性教學環(huán)節(jié)和教學內(nèi)容,一方面要加強校內(nèi)實習基地建設(shè),另一方面要不斷擴大校外實習基地,使校內(nèi)實習基地成為驗證知識和培養(yǎng)學生基本操作技能的主要場所,校外基地用于學生服務(wù)性鍛煉或階段性學習提高。學生參加義務(wù)勞動,既鍛煉了動手能力,也能提高學校的社會聲譽[14],使校內(nèi)校外實習基地相互補充,形成完整的教學實踐體系;再次是教學安排與教學管理的突出實用,如先安排實踐課程,其程序為實習——理論——實踐,第一次實習是帶領(lǐng)學生到工廠企業(yè)、農(nóng)村種植加工基地實地考察,使其有所感性認識,激發(fā)學生的學習興趣,為理論學習打好基礎(chǔ),第二次實習是讓學生親自動手操作,培養(yǎng)學生操作技能,取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。
只要辦學定位準確,專業(yè)設(shè)置靈活,培訓形式多樣,專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)職業(yè)性,職業(yè)培訓體現(xiàn)技能性,農(nóng)村職業(yè)學校的畢業(yè)生就能適應(yīng)市場需要,就能為社會經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)輸送大量而有用的人才。
4.實行勞動準入制度,實現(xiàn)農(nóng)村職教就業(yè)準入制度的創(chuàng)新
以就業(yè)為導向,以培養(yǎng)技能人才為目標,不斷增強職業(yè)教育主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,是職業(yè)教育辦學指導思想。農(nóng)村職業(yè)中學生源銳減、發(fā)展滯后是就業(yè)難造成的,就業(yè)率的高低直接影響到招生形勢。農(nóng)村職業(yè)教育要堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導向,面向社會和市場辦學,就是要以就業(yè)率作為衡量辦學質(zhì)量和效益的標準,建立完善創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)體系。
政府要嚴格執(zhí)行勞動準入制度,盡快制定完善各行業(yè)、各工種職業(yè)資格標準,加強執(zhí)法力度,除從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能人才外,嚴禁城市允許不具備職業(yè)資格人員進入勞務(wù)市場,嚴禁企事業(yè)單位使用不具備相應(yīng)資格人員,要求從業(yè)人員走進課堂,先取得相應(yīng)的從業(yè)資格,使人們接受職業(yè)教育由生活需要變?yōu)楣ぷ餍枰偈孤殬I(yè)教育走上規(guī)范化法制化的軌道。
學校一是要廣泛開展校企聯(lián)合辦學;二是廣泛開展“訂單式”培養(yǎng)模式,按需培養(yǎng)。學生實習階段就直接到單位實習,畢業(yè)后直接到該企業(yè)工作;三是專業(yè)設(shè)置以市場為導向,改造一些不適應(yīng)市場需要的專業(yè);四要加強就業(yè)指導與勞動力市場協(xié)調(diào)溝通與聯(lián)系;五是加強就業(yè)指導隊伍建設(shè),建立一支吃苦耐勞,全心全意為學生就業(yè)服務(wù)的專業(yè)隊伍。
5.運用市場規(guī)律,實現(xiàn)農(nóng)村職教體系的創(chuàng)新
創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育體系,首先要創(chuàng)新管理體制,放活辦學體系,政府由直接參與改為宏觀指導,給學校更多的辦學自,如專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、用人機制、教學方式等;其次要打破由政府辦教育的傳統(tǒng)模式,鼓勵私人企業(yè)和社會力量辦職業(yè)學校,形成市場調(diào)節(jié)競爭的辦學機制,再次要改變單一的學歷教育體制,改進人才培養(yǎng)模式,把學歷教育與職業(yè)培訓有機結(jié)合起來,在辦好學歷教育的同時,開展多樣化的職業(yè)培訓,以滿足農(nóng)村青年多樣化的學習需求,實現(xiàn)職業(yè)教育形式的創(chuàng)新。其四是辦學形式的創(chuàng)新,形式上不拘一格,可以隨到隨學,進出自由,可以辦兩年或三年的學歷班,又可辦不定期的技術(shù)提高班、職業(yè)資格培訓班。農(nóng)村職業(yè)學校要和當?shù)貏趧硬块T建立良好關(guān)系,當?shù)貏趧硬块T應(yīng)給予農(nóng)村職業(yè)教育相應(yīng)的政策,大力支持農(nóng)村職業(yè)學校畢業(yè)生的資格認證工作。其五是農(nóng)村職業(yè)教育辦學質(zhì)量的創(chuàng)新,以質(zhì)量求生存、求發(fā)展,優(yōu)勝劣汰,迫使部分農(nóng)村職業(yè)學校在辦學質(zhì)量上下功夫,促使農(nóng)村職業(yè)學校為城市和社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)真正需要的合格人才,使農(nóng)村職業(yè)學校在為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展方面做些實際工作;其六是完善農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓體系,逐步形成“市場引導培訓,培訓促進就業(yè)”的新機制,促進職業(yè)培訓與勞動力轉(zhuǎn)移的銜接,把技能培訓、就業(yè)介紹、就業(yè)后服務(wù)管理融為一體。通過靈活多樣的辦學形式和教學方式,真正把農(nóng)村職業(yè)教育辦實、辦活、辦大,辦出特色,闖出一條農(nóng)村職教新路,探索農(nóng)村職教的新體系。
農(nóng)村職業(yè)教育體系創(chuàng)新旨在利用教育和科技為農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活服務(wù),教育行政部門要加強領(lǐng)導,統(tǒng)一管理,分工負責,通力協(xié)作,實現(xiàn)宏觀管理,微觀搞活,在辦學形式上圍繞市場需要創(chuàng)新,既培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)需要的人才,又培養(yǎng)城市建設(shè)需要的人才,為城鄉(xiāng)一體化搭起人才之橋。在教學管理上圍繞技能創(chuàng)新,在教學內(nèi)容與課程設(shè)置上圍繞學生成才創(chuàng)新,形成政府宏觀管理下的符合市場規(guī)律的職業(yè)教育創(chuàng)新體系,并通過學歷非學歷教育,專業(yè)教育與資格培訓,提高當代農(nóng)民尤其是農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì),一方面實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,提高打工農(nóng)民和進城個體戶的收入;另一方面是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù),推廣實用科學技術(shù),培養(yǎng)農(nóng)村留得住、用得上的實用技術(shù)人才,擴大農(nóng)民經(jīng)濟來源。
6.整合城鄉(xiāng)職教資源,實現(xiàn)農(nóng)村職教資源配置的創(chuàng)新
隨著高等教育的擴招和城市學生的高層次教育的需求,城市職業(yè)中學的教學資源相對閑置,這就為農(nóng)村勞動力服務(wù)帶來了新的發(fā)展空間。比起農(nóng)村職業(yè)中學來說,城市職業(yè)中學辦學條件較好。城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的整合正是從這點出發(fā),開展對口支援,把職業(yè)教育對口支援工作與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、教育扶貧、促進就業(yè)緊密結(jié)合起來,以此建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓基地,對提高農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量,實現(xiàn)優(yōu)勢互補等都具有十分重要的意義。整合城鄉(xiāng)職教資源,首先是打破“農(nóng)”字格局,實行城鄉(xiāng)一體化的職業(yè)教育格局,城鄉(xiāng)職業(yè)教育聯(lián)合,可以采取多種聯(lián)合辦學方式,縣級職業(yè)中學招生,城市職業(yè)中學培訓,技術(shù)培訓課程與實訓課程可安排在城市職業(yè)中學進行;其次是充分利用社會職業(yè)教育資源,實施校企聯(lián)合辦學,如將職業(yè)教育的實訓基地設(shè)在企業(yè)等;其三是公辦職業(yè)學校的轉(zhuǎn)制[15],重新確立公辦職業(yè)學校的辦學定位與發(fā)展思路,把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓作為公辦職業(yè)技術(shù)學校的重要任務(wù),創(chuàng)新公辦職業(yè)教育的辦學模式。
整合農(nóng)村職教資源,縣級職教中心重點辦好一所職業(yè)技術(shù)學校,其私立職業(yè)學校在政府指導下進行必要的重組,擴大辦學規(guī)模,增強辦學實力。做好三個銜接,一是職業(yè)教育要與初中教育實現(xiàn)有效銜接,無論是在教學內(nèi)容或?qū)嵱柇h(huán)節(jié)都應(yīng)與初中教學相銜接,激發(fā)學生學習興趣,講求學習效果;二是招生與就業(yè)的銜接,職業(yè)中學要深入到初中學校講解學校的辦學定位、辦學目標、人才培養(yǎng)方向與就業(yè)情況,增強職業(yè)中學吸引力使一部分不能升入高中的學生初中畢業(yè)后,直接走進職業(yè)中學學習;三是職業(yè)中學與高職教育的銜接,使一部分愿意上高職繼續(xù)深造的進入高職院校繼續(xù)學習。
通過城鄉(xiāng)職業(yè)教育的聯(lián)合辦學、城鄉(xiāng)一體辦學和三個銜接,整合農(nóng)村教育資源,實現(xiàn)農(nóng)村職教資源配置創(chuàng)新。搞活農(nóng)村職業(yè)教育,為八億農(nóng)民真正辦件好事和實事,使職業(yè)教育為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更好更多的并深受城鄉(xiāng)普遍歡迎的實用性人才。
總之,農(nóng)村職業(yè)教育要抓住機遇,以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)為前提,以增加農(nóng)民收入為突破口,推進科技致富興農(nóng)工程,以改變農(nóng)民職業(yè)身份為目的,從而真正解決“三農(nóng)”問題,促進社會的和諧發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞] 多元化正負效應(yīng)核心能力戰(zhàn)略選擇
自從著名的產(chǎn)品-市場戰(zhàn)略大師安索夫在20世紀50年代提出多元化經(jīng)營戰(zhàn)略以來,多元化戰(zhàn)略逐漸風靡全球,成為許多大中型企業(yè)追求成長的戰(zhàn)略選擇。但是最近許多研究表明,多元化經(jīng)營戰(zhàn)略并非一劑全能的靈丹妙藥,能夠促進所有企業(yè)的全面發(fā)展;而更像一把雙刃劍,在為一些企業(yè)快速發(fā)展披荊斬棘,立下赫赫戰(zhàn)功的同時,卻促使另外許多企業(yè)陷入四面楚歌,十面埋伏的困境。因此,對于多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的正反兩方面的效應(yīng)進行客觀分析,促進企業(yè)根據(jù)自身實際情況揚長避短,正確認識和選擇這一戰(zhàn)略具有深刻的現(xiàn)實意義。
一、多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的正面效應(yīng)
企業(yè)同時在兩個或兩個以上的行業(yè)中進行經(jīng)營,向不同的行業(yè)市場提品和服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)集團化、跨國化發(fā)展,能夠使企業(yè)擁有信息、管理、人才和資本等特有的競爭優(yōu)勢。具體講,當企業(yè)根據(jù)自身實際,合理進行多元化經(jīng)營戰(zhàn)略時,能夠獲得以下多元化經(jīng)營正面效應(yīng)。
1.內(nèi)部配置效應(yīng)
企業(yè)從單一化經(jīng)營轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營,在資源配置、資本籌措、人員調(diào)整等方面多了許多內(nèi)部化運作渠道。相對而言,減少了對外部一些依賴,具有較強的內(nèi)部配置效應(yīng)。
第一,要素交易內(nèi)部化。在單一化經(jīng)營企業(yè)中,維系企業(yè)正常運行的許多生產(chǎn)要素需要通過外部市場籌措,這需要付出相當?shù)慕灰状鷥r。然而,多元化經(jīng)營企業(yè)可使許多類似活動交易內(nèi)部化,高層管理人員只需通過計劃和行政手段就可以決定生產(chǎn)要素從不同經(jīng)營方向自由流動,減少了交易成本,提高資源配置效率。
第二,資金籌措內(nèi)部化。企業(yè)在經(jīng)營過程中,需要募集資金。當外部潛在投資者對公司不甚了解時,企業(yè)就很可能會因為無法按合理的成本籌措到足夠資金,而對一些凈現(xiàn)值為正的優(yōu)勢項目“望洋興嘆”。多元化經(jīng)營可以建立內(nèi)部資本市場,當某一經(jīng)營方向的子公司需要資本投入時,可以通過企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)度在一定程度上解決這個問題。
第三,人員配置內(nèi)部化。企業(yè)的發(fā)展離不開各類人才的貢獻,不同的發(fā)展階段需要不同的人才支持。對于企業(yè)而言,人才是不可多得的稀缺資源。多元化經(jīng)營企業(yè)可以建立內(nèi)部人才交流市場,實現(xiàn)人才在本企業(yè)內(nèi)不同經(jīng)營方向的自由流動,既加大了人才的邊際使用效用,拓展了人才發(fā)展空間,又減少了人員的招募和培訓成本。
2.分散風險效應(yīng)
根據(jù)Markowitz的投資組合理論,企業(yè)參與經(jīng)營多種行業(yè)時,就等同投資于各種股票,使企業(yè)的風險分散,企業(yè)破產(chǎn)的可能性降低,盡管多元化戰(zhàn)略不一定能提高企業(yè)利潤率,但可以減少利潤率的波動。穩(wěn)定的利潤率對企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生正面影響,從而影響企業(yè)的經(jīng)濟績效,企業(yè)家因此也降低了失業(yè)風險。
3.品牌效應(yīng)
一種品牌的建立和維護,需要花費較長的時間和資金。企業(yè)通過多元化戰(zhàn)略可以擴大已有的企業(yè)品牌優(yōu)勢,增加市場影響力,從整體上減少宣傳維護費用。當企業(yè)產(chǎn)品組合比較寬,又采用同一商標策略時,由于眾多的產(chǎn)品線使用同一品牌,就會在市場上造成一種聲勢,給消費者以深刻印象。
4.協(xié)同效應(yīng)
多元化戰(zhàn)略可以為企業(yè)提供多方面的協(xié)同效應(yīng)。一是銷售協(xié)同效應(yīng)。多元化戰(zhàn)略的施行,使企業(yè)各部門之間能夠充分利用現(xiàn)有的營銷網(wǎng)絡(luò),降低企業(yè)市場活動成本,產(chǎn)生銷售協(xié)同效應(yīng);二是生產(chǎn)協(xié)同效應(yīng)。企業(yè)通過多元化經(jīng)營提高人員和設(shè)備利用率,同時,通過批量采購等一系列集團化行為,降低生產(chǎn)采購成本,獲得規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢;三是管理協(xié)同效應(yīng)。多元化經(jīng)營能夠整合經(jīng)營管理職能,擴大一些職能部門的工作范圍,降低單位產(chǎn)品管理費用,提高管理效率,產(chǎn)生管理協(xié)同效應(yīng);四是資本協(xié)同效應(yīng)。多元化經(jīng)營可以通過集中融資,內(nèi)部調(diào)度,既能降低資金成本,又能加強財務(wù)實力,減少財務(wù)風險。
5.規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應(yīng)
多元化經(jīng)營可以相對減少研究和開發(fā)費用,使企業(yè)充分利用生產(chǎn)單一產(chǎn)品容易產(chǎn)生的閑置資源,并通過將企業(yè)兩個或更多個業(yè)務(wù)結(jié)合起來,共同使用生產(chǎn)設(shè)備、銷售網(wǎng)絡(luò)、通用技術(shù)和廣告服務(wù)等,提高單位經(jīng)營效益和企業(yè)贏利水平。
6.信息優(yōu)勢效應(yīng)
企業(yè)實施多元化經(jīng)營容易實現(xiàn)對相關(guān)信息的識別、隱匿和把握。首先,多元化經(jīng)營企業(yè)可以通過合并會計報表隱藏某一業(yè)務(wù)利潤水平,減少其他企業(yè)進入該行業(yè)的風險;其次,多元化企業(yè)可以通過內(nèi)部市場轉(zhuǎn)移勞動力和技術(shù)資源,與外部市場相比,更容易有效地掌握企業(yè)的勞動力和技術(shù)信息;第三,由于多元化經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部資本市場的建立,高層管理者更容易獲得各分部經(jīng)理及其績效的信息,在一定程度上解決高層管理者與分部經(jīng)理間的委托關(guān)系。
二、多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的負面效應(yīng)
企業(yè)施行多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,勢必會造成多頭出擊,資金分散,信息傳遞不對稱,經(jīng)營監(jiān)管難度加大等問題,出現(xiàn)以下一些負面效應(yīng)。
1.管理困境
多元化經(jīng)營會造成部門增多或下屬子公司增多,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,這必然會增加高層管理者的管理跨度,要實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng),管理層要投入更多經(jīng)理進行協(xié)調(diào),這些都將增大管理成本。管理成本帶來的不經(jīng)濟可能會超過規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟效益。
2.債務(wù)陷阱
企業(yè)對于所經(jīng)營的產(chǎn)品,必須達到一定的產(chǎn)量,以達到經(jīng)濟規(guī)模,這對于多元化經(jīng)營的企業(yè)來說,意味著需要大量的資金,單靠企業(yè)自身力量無法完成,這勢必會迫使企業(yè)大量舉債。一旦企業(yè)在某一產(chǎn)品或經(jīng)營方向出現(xiàn)問題,就很可能使企業(yè)資金鏈斷裂,陷入債務(wù)危機,難以自拔。前些年,韓國一些大型企業(yè)集團在政府扶持下曾一度涉足過多領(lǐng)域,規(guī)模越擴越大,負債累累,結(jié)果在亞洲金融危機中紛紛倒下,令人深思。
3.多米諾骨牌效應(yīng)
使用相同品牌進行經(jīng)營的多元化企業(yè),在保持品牌信譽方面難度較大。盡管多個產(chǎn)品線使用同一品牌節(jié)約了宣傳推廣費用,但也使這些產(chǎn)品形成了“利益共同體”,“一榮俱榮,一損俱損”。只要其中一種產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題就會出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng),牽連到其他產(chǎn)品。
4.過度投資
由于內(nèi)部資本市場為企業(yè)創(chuàng)造了較多可供使用的現(xiàn)金流,企業(yè)管理層可能因為使用資金方便,盲目投資,造成投資失敗;或者管理從控制資源、鞏固權(quán)力、滿足個人效用最大化等自身因素考慮,將資金投在一些效益不高、甚至效益為負的項目上,從而影響企業(yè)的收益。
5.利潤黑洞
企業(yè)在多元化經(jīng)營過程中,某一部門可能因為經(jīng)營不善,出現(xiàn)資不抵債的情況,企業(yè)經(jīng)營者為了維系多元化經(jīng)營狀況,利用其他行業(yè)方向上的盈利對虧損企業(yè)進行補貼,使虧損企業(yè)繼續(xù)生存的可能性增加。同時,相互補貼作用,很容易使企業(yè)管理層采納降低企業(yè)價值的投資項目,以及讓經(jīng)營不好的部門消耗掉業(yè)績較好部門的資源,造成資源利用的不經(jīng)濟。
6.信息失衡
多元化經(jīng)營企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模龐大、經(jīng)營范圍廣泛,需要以分權(quán)方式進行管理,這樣,最高層管理者與部門管理者之間存在較為嚴重的信息不對稱現(xiàn)象。部門經(jīng)理利用信息優(yōu)勢,追求個人利益而不是企業(yè)利益,造成額外的信息不對稱成本和風險。
7.主業(yè)模糊
多元化經(jīng)營企業(yè)往往因為經(jīng)營多個行業(yè),分散企業(yè)在主營業(yè)務(wù)上的資源,影響主營業(yè)務(wù)的競爭優(yōu)勢。企業(yè)經(jīng)營多種業(yè)務(wù)會分散管理者對主營業(yè)務(wù)的注意力,減小在主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域培養(yǎng)專長和把握創(chuàng)新的機會,因此,有可能喪失企業(yè)的核心競爭力。
三、企業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的選擇和實現(xiàn)
一是要實事求是地確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標,不能盲目求大貪全。實施多元化經(jīng)營,企業(yè)必須擁有必備的資源和實力,并在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占有優(yōu)勢地位。企業(yè)要選擇多元化戰(zhàn)略前,一定要充分評估自身實力,從資源潛力、企業(yè)當前發(fā)展?jié)摿Α⒓夹g(shù)和管理能力進行考慮,絕不能線性思維,盲目跟風,隨意推行多元化戰(zhàn)略。
二是要抓好核心業(yè)務(wù),注重主業(yè)與外業(yè)的關(guān)聯(lián)度和融合度,適當選擇多元化經(jīng)營模式,發(fā)揮多元化經(jīng)營的正面效應(yīng)。企業(yè)無論在什么時候都應(yīng)該牢牢把握自己的核心業(yè)務(wù),重視自己的專門性,并不斷提高專門業(yè)務(wù)技術(shù)水平,把主業(yè)做精、做大、做強,提高市場占有率,并把發(fā)展主業(yè)獲得的技術(shù)、信息、資金等優(yōu)勢,不斷滲透應(yīng)用到其他業(yè)務(wù)之中,產(chǎn)生協(xié)同和范圍經(jīng)濟效應(yīng)。
一、悅達集團的出口貿(mào)易模式
一、商貿(mào)起家,循序發(fā)展,兼顧自身需求與社會責任,走多元化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)開拓道路。
(1)圍繞煤炭營銷發(fā)展自己,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身需求延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(2)兼顧自身需求與社會責任,在拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的同時抓住企業(yè)發(fā)展的機遇。
(3)以多元化、規(guī)模化提高企競爭能力,規(guī)避經(jīng)營風險。
二、利用上市公司優(yōu)勢,緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策,運用資本運營"魔方",走低成本、超常規(guī)的資本擴張道路
(1)充分利用上市公司的籌資優(yōu)勢,募集大量低成本的社會資金。
(2)充分運用兼并控股等各種形式,盡可能用較少的投入盤活大量資產(chǎn)。
(3)充分運用投資、參股、產(chǎn)權(quán)置換等資本運營手段,全面進軍符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)。
一是積極向銀行、保險業(yè)滲透。
二是積極向商品零售業(yè)滲透。
三是積極向高新技術(shù)的生化制藥領(lǐng)域滲透。
四是積極向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域滲透。
二、悅達集團出口貿(mào)易遇到的問題及影響
(一)悅達集團出口貿(mào)易存在的問題
1、合資企業(yè)的經(jīng)營績效相對低下。
2、出口市場仍然相對集中,出口市場多元化格局有待進一步構(gòu)成。
3、產(chǎn)品仍主要集中在勞動密集型等低檔產(chǎn)品,出口競爭力不強。
4、易受到國際市場經(jīng)濟的沖擊。就
紡織品而言,隨著廉價勞動力的優(yōu)勢逐漸減少的同時,悅達紡織也越來越傾向于向高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品靠攏。
在機械制造方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏向老化,以勞動密集型為主的制造加工隨著國內(nèi)勞動力價格的上漲,給企業(yè)帶來不小的壓力,而公司不得提高產(chǎn)品的出口價格來應(yīng)對成本的增加,因而能夠使得企業(yè)的產(chǎn)品在國際市場是的競爭力加劇。同時,國際金融市場匯率的變動、國家經(jīng)濟政策的變化都會造成機械制造行業(yè)出口壓力的增大。
(二)造成悅達集團存在問題的因素
(1)勞動力成本增加,出口價格優(yōu)勢喪失。
(2)產(chǎn)品趨同化,技術(shù)含量低,不能滿足發(fā)達國家市場的需求。
(3)綠色貿(mào)易壁壘的影響
(4)全球價值鏈的低端鎖定
三、應(yīng)對悅達集團出口貿(mào)易問題的對策
(一)宏觀層面-政府政策選擇
政府方面主要是通過制度設(shè)置和公共資源供給這兩個方面的供給來促進悅達集團發(fā)展戰(zhàn)略的實施。在具體實施過程中,考慮到技術(shù)的進步和提高企業(yè)的競爭力根本上屬于企業(yè)行為,政府不應(yīng)當直接插手,應(yīng)當掌控好全局,從宏觀層面把握發(fā)展的整體發(fā)展任務(wù)和目標。
(1)為悅達產(chǎn)品的出口創(chuàng)造良好的國際環(huán)境
除了出口產(chǎn)品應(yīng)具有品牌和技術(shù)優(yōu)勢以外,鹽城政府也應(yīng)該維護雙邊磋商機制的建立,盡量化解貿(mào)易糾紛,實現(xiàn)區(qū)域紡織業(yè)共贏。悅達紡織行業(yè)完全可以使用這些國家發(fā)展自己的獨特優(yōu)勢,利用資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,通過當?shù)氐脑牧虾蛣趧恿Φ荣Y源直接投資建廠,將我們悅達多年積累起來的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗運用到這些國家并開展加工貿(mào)易,使競爭關(guān)系走向合作關(guān)系,以擴大悅達服裝出口,從而使得悅達在出口貿(mào)易中占得優(yōu)勢。
(2)降低企業(yè)成本,給予企業(yè)資金支持
在金融行業(yè)逐漸下降的趨勢下,整個中國的紡織業(yè)經(jīng)營必然出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難,政府應(yīng)該給予資金和技術(shù)的支持,讓企業(yè)獲得各種補貼和稅收優(yōu)惠,讓公司更有活力。鹽城市政府可以給予悅達集團適當?shù)馁Y金支持,從而使得悅達集團可以在出口貿(mào)易環(huán)節(jié)獲得更多的競爭力 。
(3)提升悅達集團的產(chǎn)業(yè)集群,促進產(chǎn)業(yè)升級。
產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以有效地優(yōu)化資源配置,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。悅達集團應(yīng)以科技提升產(chǎn)業(yè)集群,促進產(chǎn)業(yè)升級,著力打響悅達集團整體品牌,迸發(fā)出打造公司品牌的力量。
(二)微觀層面-企業(yè)的相應(yīng)對策
(1)供給手段
基于本文強調(diào)國際市場的需求量對悅達集團的出口量造成的一系列影響,因而如上圖所示,采取控制需求曲線和價格水平為固定值。供給曲線向右移,能夠使悅達的市場份額和收益額獲得增加,實現(xiàn)生存形勢的好轉(zhuǎn)。可以通過以下方法使供應(yīng)增加:
1)降低生產(chǎn)成本。
2)提高生產(chǎn)技術(shù)水平
3)增加工人薪酬
4)爭取政府給予的稅收優(yōu)惠政策
(2)供給彈性手段
除了供應(yīng)曲線右移可以解決問題外,當供給彈性的增大,同樣能使悅達的市場份額和收益額獲得增長。具體使供給彈性增大的方法是:
1)延長生產(chǎn)時期。在機械制造方面,悅達的拖拉機廠的生產(chǎn)對于產(chǎn)量的調(diào)整需要一定的時間,短時間內(nèi)無法做到及時跟進,依靠存貨的供給彈性甚至為零。但從長遠來看,可以相對容易實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模擴大或縮小甚至停產(chǎn)。所以延長生產(chǎn)時期,可以從一定程度上使供給彈性增大。
2)降低生產(chǎn)難度。悅達實現(xiàn)了8+2的產(chǎn)業(yè)集群,但是可以通過精簡自己的特長產(chǎn)業(yè),發(fā)揮好自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),這樣使得生產(chǎn)周期獲得縮短,其供給彈性能夠增大。
3)采用勞動密集型技術(shù)。相對于資本密型技術(shù),可以更加靈活的變動生產(chǎn)規(guī)模。悅達要做的就是不斷的優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主要的生產(chǎn)方式,以技術(shù)密集型為主要增長方式。
4)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本邊際效益遞減。即每多生產(chǎn)一個產(chǎn)品,它所需要的單位成本越來越小。因而悅達集團可以通過技術(shù)的更新來提高自己的生產(chǎn)效率,效率越高,產(chǎn)品的生產(chǎn)成本邊際效益越小,供給彈性就越大。
(3)其他手段
1)加強自主創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)品出口附加值。
科技是第一生產(chǎn)力。利益差異源于技術(shù)創(chuàng)新,悅達集團必須提高科技含量和產(chǎn)品附加值,進行產(chǎn)品創(chuàng)新和生產(chǎn)方式創(chuàng)新,走國際標準化道路,合理引進國外先進技術(shù),做好引進技術(shù)的再創(chuàng)新,堅持市場多元化戰(zhàn)略,以避免市場過于集中帶來的被動局面。
2)悅達集團應(yīng)積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘,樹立綠色營銷觀念。
隨著消費者綠色消費意識的增強以及各國環(huán)保立法的加強,企業(yè)必須積極地開展綠色營銷。面對綠色營銷,企業(yè)應(yīng)樹立綠色意識,在生產(chǎn)、管理過程中始終貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念,制定綠色價格,創(chuàng)立綠色品牌,最終把消費者綠色需求與企業(yè)利益和環(huán)保三者有機結(jié)合。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】 中原經(jīng)濟區(qū);景郊;農(nóng)家樂;工種;來源
在中原經(jīng)濟區(qū)探索新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(以下簡稱“三化”)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子的過程中,“三農(nóng)”問題是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最大癥結(jié),農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移都是亟待解決的現(xiàn)實問題(《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,大河網(wǎng),2012.12. 3)。河南現(xiàn)有農(nóng)村勞動力4915萬,而2010年實際轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力僅為1843萬,占比37.5%(河南省統(tǒng)計局,2011),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的空間很大。本文通過研究河南省景郊型“農(nóng)家樂”工種開發(fā)與使用的現(xiàn)狀與問題,希望促進農(nóng)村人口協(xié)調(diào)有序多元化的轉(zhuǎn)移,對解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)也有著較強的現(xiàn)實意義。
一、實證調(diào)查
在河南的“農(nóng)家樂”當中,景區(qū)周邊食宿接待型“農(nóng)家樂”作為景區(qū)的附屬服務(wù)設(shè)施,是分布最廣,發(fā)展最成熟的類型之一,極具代表性。本文采用實地調(diào)查的方法,選擇分別代表著河南省景郊型“農(nóng)家樂”不同發(fā)展程度的欒川縣、魯山縣和汝陽縣進行調(diào)查。這三個縣市分別位于河南的北部和西部,欒川縣的“農(nóng)家樂”發(fā)展最早、最成熟,魯山縣次之,汝陽縣的發(fā)展時間最短。確定了調(diào)查地區(qū)和調(diào)查類型后,每個縣市選取了人口較為集中的村鎮(zhèn)作為調(diào)查對象,最終確定了調(diào)查樣本為欒川縣養(yǎng)子溝風景區(qū)的養(yǎng)子溝村和養(yǎng)子口村、魯山縣畫眉谷風景區(qū)的三道河村和賈店村、汝陽縣西泰山風景區(qū)的牌路村和草場溝村。我們調(diào)查組于2010年12月12日-14日分別對三個景區(qū)的六個樣點進行實證調(diào)查,通過對問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,以期發(fā)現(xiàn)河南省景郊型“農(nóng)家樂”工種開發(fā)及使用的具體情況及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)律。
二、景郊型農(nóng)家樂工種及雇工來源情況的調(diào)查分析
1、三地農(nóng)家樂工種及雇工來源情況調(diào)查結(jié)果
在取得相關(guān)原始數(shù)據(jù)后,通過運用SPSS軟件進行分析,得出養(yǎng)子溝、畫眉谷、西泰山三地被調(diào)查家庭農(nóng)家樂工種及雇工來源情況的調(diào)查結(jié)果(如表1)。
2、三地農(nóng)家樂工種及雇工來源情況調(diào)查結(jié)果分析
(1)三地農(nóng)家樂工種情況的調(diào)查結(jié)果分析。如表1所示,三地普遍認為,在農(nóng)家樂的經(jīng)營過程中,廚師(85.79%)是最重要的。由于大部分農(nóng)家樂的勤雜和服務(wù)工作都是自己家人在做,所以這兩種工種占的比重稍低。在三地中,促銷宣傳人員只有11.17%的被調(diào)查家庭有,這說明在三地,促銷的重要性還沒有得到足夠的重視,即便是做促銷,往往也是自己家人去做。
如表1所示,在被調(diào)查的家庭當中,除前面提到的四種農(nóng)家樂服務(wù)所需的主要工種外,有其他工種的有26.40%戶,這些工種包括景區(qū)導游、民俗表演人員、特色養(yǎng)、種植人員、土特產(chǎn)生產(chǎn)加工人員、專門承攬旅客運輸?shù)乃緳C等。這說明在三地景郊農(nóng)家樂已經(jīng)帶動了農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但仍需加以引導。
如表1所示,在三地的農(nóng)家樂大多都是家庭賓館的形式在經(jīng)營,所以在四種主要工種中,對技術(shù)的專業(yè)性要求較高的廚師是最主要的工種,說明在農(nóng)家樂的業(yè)主心目中,飯菜的質(zhì)量是決定顧客滿意度和維持顧客忠誠的最關(guān)鍵因素,尤其是在西泰山地區(qū)。同時,由于處在發(fā)展初期,勞動力之間的分工界限不分明,勤雜工同時兼做了服務(wù)員的工作,所以在西泰山,勤雜工的比例也是最高的。隨著發(fā)展程度的提高,勤雜工和服務(wù)員的工作界限越來越分明,所以在畫眉谷和養(yǎng)子溝,服務(wù)員和勤雜工的比例相當。
由表1可知,三地服務(wù)員工種的比例越來越高,甚至多于勤雜工的比例,也說明隨著發(fā)展程度的提高,農(nóng)家樂業(yè)主的服務(wù)意識也開始提升,將其看作是比賓館衛(wèi)生條件更加重要的影響因素。另外,業(yè)主的促銷意識也開始增強。