時間：2023-10-02 09:02:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地籍測繪與土地管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵字】地籍測繪;土地管理;節(jié)約集約用地;應(yīng)用。
【引言】目前，一些地方土地供需矛盾突出，粗放浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，批而未供和土地閑置問題大量存在，影響了用地效率提高和用地方式轉(zhuǎn)變。我們要摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度落實(shí)。這就使得我們要加大土地管理力度，本文探討了地籍測繪在土地管理中的應(yīng)用。地籍測繪就是為解決土地有關(guān)問題，管理地籍信息而進(jìn)行的測繪工作，主要是測定每塊地的分布、面積，確定其類型、利用現(xiàn)狀，記錄其價值和權(quán)屬，據(jù)此建立土地管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為各行業(yè)各部門決策提供參考數(shù)據(jù)。
一、 地籍測繪和土地管理的內(nèi)涵 所謂的地籍測繪，指的是一種利用現(xiàn)代測繪技術(shù)進(jìn)行的專門測繪，它主要用來測定土地境界、土地權(quán)屬位置、土地面積等。與其他測繪相比，地籍測繪有其特別之處。主要表現(xiàn)在：（1）它具有現(xiàn)勢性。它是伴隨著土地登記的變更而不斷地進(jìn)行更新，因此可以真實(shí)地反映地籍?dāng)?shù)據(jù)的現(xiàn)勢情況;（2）它的進(jìn)行必須以地籍調(diào)查為基礎(chǔ)。因?yàn)榈丶{(diào)查可以清楚地顯示土地的利用現(xiàn)狀、土地的登記情況的，要進(jìn)行地籍測繪必須要了解土地的一些基本的實(shí)際情況;（3）它是具有政府行為的測繪工作。是政府利用技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)其對土地行政管理職能的一種行為。（4）它具有法律特征。這就要求測繪的技術(shù)必修要符合土地法的相關(guān)要，而且它還可以進(jìn)行勘驗(yàn)取證。 土地管理內(nèi)涵：土地管理的內(nèi)涵簡單概括來說就是國家和政府利用一些政治、經(jīng)濟(jì)、法律手段等實(shí)現(xiàn)對土地資源的合理利用和保護(hù)。我們也可以從以下六個方面來理解其含義：（1）實(shí)施土地管理的主體，我們國家土地所有權(quán)的性質(zhì)決定了其主體只能是國家，必須通過國家來實(shí)現(xiàn)對土地的控制。（2）土地管理的客體。土地是實(shí)施土地管理的對象，也可以稱為其客體。這里的客體還指在土地利用中形成的人和人、地和地、人和地的關(guān)系。（3）實(shí)施土地管理的目的。我們之所以要進(jìn)行土管理是為了使我國的土地得到更有效更合理的利用，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的和諧統(tǒng)一。而保證這一局面的最根本目的是為了緩和我國人多地少的矛盾，通過調(diào)控滿足土地需求。（4）土地管理的階級性。土地管理是受制約的，所處時代的社會制度和土地制度都對其目的和特點(diǎn)產(chǎn)應(yīng)影響。 土地管理原則：要想實(shí)現(xiàn)土地管理的預(yù)期效果，保證充分、合理的用地就必須遵循整體原則，責(zé)任原則，法制原則，利益原則，效率原則，民主化原則等基本原則。這些原則可以規(guī)范土地管理中主體的行為，最終實(shí)現(xiàn)土地管理的終極目標(biāo)。
二、地籍測繪對土地管理的影響 1、地籍測繪的重要之處在于它可以為整個城市的規(guī)劃提供科學(xué)的測繪數(shù)據(jù)，城市的快速發(fā)展帶來的是建筑群的不斷增加，這就使得土地權(quán)屬的界限發(fā)生較大的變化。因此在城市規(guī)劃或者一些礦區(qū)規(guī)劃的建設(shè)時，一定要對土地權(quán)屬、形狀等進(jìn)行測繪和復(fù)合，為城市規(guī)劃提供必要的數(shù)據(jù)，保證城市規(guī)劃工程的順利進(jìn)行。 2、地籍測繪對土地管理的重要性還表現(xiàn)在其對土地市場的規(guī)范應(yīng)用。通過地籍管理，可以建立公平公正的競爭機(jī)制，有助于完善土地市場。而且經(jīng)過地籍測繪，可以確保土地權(quán)屬登記，能增強(qiáng)土地所有者的自我保護(hù)意識。而且地籍測繪還可以及時的掌握土地市場的變化，便于準(zhǔn)確地判斷土地市場的形勢。地籍測繪還有利于及時的發(fā)現(xiàn)土地市場的不正當(dāng)交易行為，從而確保土地市場的有序管理。 3、地籍測繪的重要性還表現(xiàn)在其可以對轉(zhuǎn)變土地資源管理的方式起促進(jìn)應(yīng)用。科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，使得數(shù)字化測繪技術(shù)等在地籍測繪中被廣泛應(yīng)用。 地籍測繪技術(shù)的提高使得土地管理效率和水平都達(dá)到了一定程度的飛躍。 4、地籍測繪的發(fā)展使得地籍管理對土地所有者起到保護(hù)應(yīng)用。依照法律程序登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)是受法律保護(hù)的，它不允許任何組織任何形式的侵犯。而且通過地籍管理，可以如實(shí)地做好土地登記工作，這樣就可以有效地維護(hù)土地公有制，保護(hù)土地?fù)碛姓叩暮戏?quán)益。
三、地籍測繪在土地管理中的應(yīng)用 1、在土地登記中的應(yīng)用 宗地面積、宗地圖以及界址點(diǎn)線等相關(guān)的地籍測繪的成果都是土地權(quán)屬的證書上的主要內(nèi)容之一，經(jīng)過審批依法進(jìn)行登記后，就相應(yīng)的具有了法律效力。但是，沒有經(jīng)過土地管理部門的登記，這樣它是沒有法律效力的，土地所有權(quán)、土地使用權(quán)等等土地權(quán)利不受國家和政府的保護(hù)，當(dāng)然也就不能對抗第三者了。因此，地籍測繪的成果圖具有公開、公正、全面等特點(diǎn)，能夠準(zhǔn)確的反應(yīng)每個土地的基本情況，比如說形狀、面積等。另外，它可以輕松的將非法占地、交易土地等違法行為揪出來，給相關(guān)部門解決土地爭端提供有效的依據(jù)。 2、在建設(shè)用地中的應(yīng)用 地籍測繪形成的成果圖在建設(shè)用地中同樣具有十分重要的應(yīng)用。具體表現(xiàn)為： （1）它能夠快速的將城鄉(xiāng)之間以及國有土地和集體土地的分界線標(biāo)出來，可以在地籍圖上優(yōu)先估計(jì)出讓的土地面積、拆遷房屋的面積等等; （2）依據(jù)地籍圖能夠輕松測定出讓土地的地界位置，并能夠準(zhǔn)確的計(jì)算出土地面積，為決策者評估并計(jì)算土地價格及其土地征用費(fèi)提供依據(jù); 利用地籍管理的相關(guān)資料，決策者可以向投資商宣傳，并直觀的向投資商做出詳細(xì)的報告，直觀的說明土地供求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，幫助開發(fā)商核算土地開發(fā)成本以及可以選擇投資的項(xiàng)目，并未他們辦理相關(guān)手續(xù)。 3、在企業(yè)改革中的應(yīng)用 地籍測繪不僅在政府部門具有十分重要的應(yīng)用，同樣的，在企業(yè)中也具有極其重要的應(yīng)用。利用地籍測繪的成果圖，便可以清晰的將企業(yè)的加工區(qū)和生活服務(wù)區(qū)區(qū)分出來，并將二者的面積測算出來，為企業(yè)合理利用處置土地發(fā)揮重要應(yīng)用。
四、如何完善地籍測繪工作
1、大力推進(jìn)地籍測繪建設(shè)，滿足市場化需要 社會主義市場經(jīng)濟(jì)處處充斥著競爭，正所謂沒有競爭就沒有發(fā)展，同樣的道理適用于地籍測繪市場中。我們要努力地推進(jìn)地籍測繪建設(shè)，使之滿足市場化的需要。在需要地籍測繪的方面，只要是有相關(guān)地籍測繪資質(zhì)的單位在符合規(guī)章制度的條件下測繪出來的結(jié)果，都是產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)該承認(rèn)的。當(dāng)然，在地籍測繪單位較多的城市，國土資源管理部門可以定時定期的公布幾家有保障的地籍測繪機(jī)構(gòu)，可供有需求的人來選擇;當(dāng)然也可以選擇通過招標(biāo)等方法，盡可能的使之實(shí)現(xiàn)市場化，通過市場競爭，可以全面提高地籍測繪的水平，保證地籍測繪的質(zhì)量
2、加強(qiáng)地籍測繪管理，把關(guān)質(zhì)量 地籍測繪市場實(shí)現(xiàn)改革，特別是體制改革后，國土資源管理部門的主要職責(zé)便是地籍測繪市場的管理，以期達(dá)到規(guī)范地籍測繪的市場，健全地籍管理的各項(xiàng)制度，建立一個公正公平的環(huán)境，并能夠真正的允許其他有資質(zhì)的地籍測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場，即實(shí)行市場準(zhǔn)入制。國土資源管理部門定期對地籍測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評價，而且定期抽查地籍測繪的成果，檢查其質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。提高地籍測繪相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，對地籍測繪工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，盡可能的完善地籍測繪人員持證上崗的制度。另外，對測繪市場中已經(jīng)存在的一些不規(guī)范的競爭行為進(jìn)行堅(jiān)決的打擊，一定要從嚴(yán)從重。保證地籍測繪工作的透明化，真正的接受社會公民對地籍測繪的監(jiān)督。
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉長安;論土地權(quán)屬調(diào)查與地籍測繪[J];浙江國土資源;2009。
關(guān)鍵詞：國土資源管理；地籍測繪；重要性
Abstract: In the present stage of our country, with the rapid development of the national economy, the conflict between resource, ecological environment and the sustainable development of social economy is becoming more and more serious. Not only provide basic geographic information for land resources departments and all aspects of society, but also provide an important guarantee for the realization of sustainable development of economy, society.
Key words: land and resources management; importance of cadastral surveying and mapping;
中圖分類號：P25
一、現(xiàn)代測繪技術(shù)的發(fā)展里程碑
1．GPS技術(shù)：GPS(Global Positioning System)稱為全球定位系統(tǒng)，是美國20世紀(jì)70年代開始研制的，是一種高精度、全天候、高效率、多功能的測繪工具，通過GPS建立控制網(wǎng)、利用RS快速的采集數(shù)據(jù)，更新基礎(chǔ)地理信息，運(yùn)用GIS來管理基礎(chǔ)地理信息，完成基礎(chǔ)地理信息的建庫與動態(tài)更新任務(wù)，使3G技術(shù)能在地形測量測繪技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)展。
2．隨著以數(shù)字測繪、全球定位系統(tǒng)、遙感和地理信息系統(tǒng)為代表的現(xiàn)代測繪技術(shù)體系的建立，4D產(chǎn)品以及高精度、高效率的新型測繪儀器的出現(xiàn)，現(xiàn)代地籍測量徹底改變了傳統(tǒng)的手工測量方式。地籍測量與現(xiàn)代測繪新技術(shù)的結(jié)合逐漸緊密，使地籍測繪從理論到實(shí)踐發(fā)生了根本性變化。現(xiàn)代地籍測量主要是指利用現(xiàn)代測繪技術(shù)以一定的精度測定土地界、土地權(quán)屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級的專門測量。
二、國土資源管理對地籍測繪的需求
1.國土資源管理中的地籍管理對地籍測繪的需求分析。
地籍管理是土地管理的基礎(chǔ),地籍測量是地籍管理的主要組成部分。地籍測量是為獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測繪工作,其基本內(nèi)容是測定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界線、類型、面積等。它具有提供計(jì)稅依據(jù)、產(chǎn)權(quán)管理依據(jù)以及用戶需要的地塊信息等功能,而且地籍信息系統(tǒng)還是多種信息系統(tǒng)的空間定位系統(tǒng)，它為土地登記確認(rèn)權(quán)屬提供依據(jù)。
2.國土資源管理中的動態(tài)監(jiān)管對地籍測繪的需求分析。
現(xiàn)代化的國土資源管理已經(jīng)上升到衛(wèi)星遙感檢測，真正實(shí)現(xiàn)了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源立體監(jiān)管體系。具體到如何查，那就需要落實(shí)到每一宗土地的詳細(xì)情況，地籍測繪便是基礎(chǔ)工作。地籍測繪的基礎(chǔ)工作是如實(shí)準(zhǔn)確地測量土地面積,繪制地形圖,建立地籍資料,形成數(shù)據(jù)庫。能夠?yàn)橥恋毓芾硖峁┰攲?shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)圖件。一方面，為土地違法行為的監(jiān)管和查處提供切實(shí)可靠的依據(jù)；另一方面也為土地利用、土地規(guī)劃的動態(tài)控制提供地形圖、數(shù)據(jù)庫；只有這樣，才能達(dá)到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目標(biāo)。
3.國土資源管理中的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查對地籍測繪的需求分析。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勢必會造成土地利用狀況的改變,為保持土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的現(xiàn)勢性,必須選擇快捷有效的方式來更新土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果,以實(shí)現(xiàn)真正意義上對土地資源的動態(tài)監(jiān)測與管理。為此我們需要用現(xiàn)代測繪科學(xué)技術(shù)來發(fā)現(xiàn)和提取土地變化信息,以滿足土地利用數(shù)據(jù)建設(shè)的需要。
總之，隨著地籍測繪的快速發(fā)展,使得基礎(chǔ)地理信息資源不斷豐富,為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息,能有效地提供土地管理工作質(zhì)量。同時土地管理信息系統(tǒng)還是土地管理部門面向社會的窗口,它的運(yùn)行所提供的信息服務(wù)有助于國土資源管理執(zhí)法行政公平、公正、公開。伴隨著土地管理信息化的建設(shè),必將增強(qiáng)土地管理的綜合效益,進(jìn)一步提高土地管理的技術(shù)含量和管理水平。
三、地籍測繪的經(jīng)濟(jì)作用
1．為房地產(chǎn)事業(yè)服務(wù)
地籍測繪的結(jié)果是實(shí)行土地和建筑物產(chǎn)權(quán)管理十分重要的依據(jù)，土地產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的時候，要通過對地籍測繪資料來核查上面相應(yīng)的登記記錄和土地權(quán)屬關(guān)系，并根據(jù)測繪的成果來判定其權(quán)屬問題。如果出現(xiàn)了測繪結(jié)果不能反應(yīng)權(quán)屬的狀況時，根據(jù)縣級以上人民政府所確認(rèn)的權(quán)屬關(guān)系來重新的進(jìn)行修測，并作為其修測的權(quán)屬資料進(jìn)行記載。城市土地的利用和規(guī)劃的基礎(chǔ)就是地籍測繪，并且為建設(shè)用地及土地等級的評定提供基礎(chǔ)的參考材料。
2.為房地產(chǎn)的開發(fā)和超商引資服務(wù)
地籍測繪的結(jié)果詳盡細(xì)致，能夠很好地反應(yīng)權(quán)屬界線、面積、地塊用途、位置、房屋的結(jié)構(gòu)和使用者及所有者進(jìn)行全面的體現(xiàn)，這些都會給要進(jìn)行土地開發(fā)的人提供詳細(xì)的考核資料。
3．為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)
地籍測繪的成果可以充分的反應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)的基本情況，地籍測繪的變更測繪，可以做到變更一項(xiàng)數(shù)據(jù)就會更新一項(xiàng)數(shù)據(jù)，為城鄉(xiāng)的合理規(guī)劃提供了重要的依據(jù)。
4．服務(wù)于城市交通道路管理
地籍測繪可以詳盡的表示出城市現(xiàn)有的交通狀況，所以可以為城市的交通建設(shè)提供可靠的依據(jù)，還可以用GIS管理系統(tǒng)對城市交通進(jìn)行時時跟蹤，搞好城市交通的管理。特別是在進(jìn)行交通改造得的時候，它提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠?yàn)榻煌ǖ暮侠硪?guī)劃提供很大的便利。
5．服務(wù)于城市區(qū)劃和地名管理
地籍測繪是界限測繪的一種，因而它能夠充分的反映出個行政區(qū)化的界限，并詳盡到街道的行政區(qū)劃上，并注記地名。
6．為城市公安管理服務(wù)
房地籍圖管理信息GIS系統(tǒng)可以清晰反應(yīng)城市的街道，這就為城市公安的管理提供了最基礎(chǔ)資料，在公安的自動報警系統(tǒng)中，戶籍管理系統(tǒng)中，治安管理系統(tǒng)中以及消防報警系統(tǒng)等方面都發(fā)揮了重要的作用。
7．為城市環(huán)保提供服務(wù)
地籍測繪的結(jié)果會直觀的反映出地塊的用途和面積，以及植被和水系等方面的內(nèi)容，當(dāng)進(jìn)行城市的環(huán)境規(guī)劃保護(hù)時，可以根據(jù)這些資料，制定具體的方案進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染的綜合治理與監(jiān)測。
8．為權(quán)屬糾紛問題服務(wù)
法院在解決上訴的權(quán)屬糾紛問題時，會根據(jù)相應(yīng)的測繪部門提供的測繪資料來分析情況，給案情的審理帶來了很大的便利。
9．為征收土地使用稅服務(wù)
對土地使用稅的征收是按照納稅人占用土地的面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的土地稅征收，土地的相關(guān)管理部門應(yīng)該為當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)關(guān)提供土地使用可能性的權(quán)屬報告的規(guī)定，根據(jù)地籍測繪的成果來進(jìn)行合理的判斷，這就是地籍測繪在土地征收中的作用。
10．為房屋災(zāi)害損失賠償服務(wù)
這里主要指的是，當(dāng)有重大的災(zāi)情發(fā)生時，建筑物一旦被毀，如果在這之前進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)保險，那么就可以根據(jù)測繪結(jié)果像保險公司索賠。
11．為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)
地籍測繪的成果會直接的體現(xiàn)其現(xiàn)勢，當(dāng)進(jìn)行城市規(guī)劃和改造的時候，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就可以根據(jù)現(xiàn)勢來進(jìn)行合理的布局。
12．為更新國家基本比例尺地圖提供服務(wù)
地圖的比例尺都是根據(jù)一定的周期進(jìn)行更新的，地籍測繪的動態(tài)管理可以為地圖的更新提供良好的基礎(chǔ)，按基本比例尺的測繪要求，對地籍測繪的成果及未來反應(yīng)的部分，及時的加以補(bǔ)充后，就可以成為基本比例尺地圖了。
四、 結(jié)束語
通過以上的總結(jié)和分析，我們可以深刻的認(rèn)識到，地籍測繪在我國的國土資源管理中的作用明顯，它涉及到了社會政治經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，對我們的生產(chǎn)生活有一定的指導(dǎo)作用。但是地籍測繪本身還存在著許多的問題，這要求我們建立地籍測繪的相應(yīng)的規(guī)章制度。加強(qiáng)對測繪的管理，特別是人員的管理上，要不斷的發(fā)揮人員的積極性和主動性，它是測繪工作得以順利完成的關(guān)鍵，同時在進(jìn)行地基測繪時要不斷的提高質(zhì)量，它可以說是地籍測繪的生命，如果數(shù)據(jù)上出現(xiàn)了問題，那么造成的損失是巨大的。筆者通過對文章的論述，旨在總對地籍籍測繪在國土資源管理中的主要作用進(jìn)行整理，希望可以為以后地籍測繪的發(fā)展提供可供參考的資料。
參考文獻(xiàn)：
[1] 馬志敏，李海生.測繪與空間地理信息[J].維普資訊網(wǎng)，2007.
關(guān)鍵詞：地籍測量 發(fā)展作用
一、組織地籍測量的原則
據(jù)了解，目前雖尚未大規(guī)模的全面開展地籍測量工作，而各省、市、區(qū)這幾年確也有不少單位在試驗(yàn)摸索著做準(zhǔn)備工作。如何在錯綜復(fù)雜的矛盾中經(jīng)過統(tǒng)籌兼顧、合理組織，把這大規(guī)模的系統(tǒng)工程形成一個協(xié)調(diào)合作的整體，是當(dāng)前應(yīng)做為重點(diǎn)研究的問題。
1．不宜重復(fù)建立測量組織
各省、市、區(qū)都有雄厚的測繪隊(duì)伍，應(yīng)合理組織，充分調(diào)動各方面的積極性，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，可以完成此任務(wù)，不必另起爐灶。（何況個別單位還在窩工）。
2．有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合成立地籍測量領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織一個省，一個市、一個縣的地籍測量工作，任何一個單位（哪怕是在當(dāng)?shù)厥亲畲蟮臏y繪單位）是不可能承包這樣大的系統(tǒng)工程的。
3．組織聯(lián)合作占要認(rèn)真研究五個步驟：（1）調(diào)查了解本地區(qū)可以承擔(dān)此任務(wù)的測量力量；（2）調(diào)查各單位可以抽調(diào)出脫產(chǎn)搞地籍測量人數(shù)（尤其是質(zhì)量――人的素質(zhì)）；（3）這批人要經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)，學(xué)習(xí)統(tǒng)一的地籍測量規(guī)范，并經(jīng)一段實(shí)習(xí)，考核合格者，發(fā)上崗證書。（4）建立隊(duì)伍后按經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制簽訂協(xié)議書。（5）每件成果，成品均按全面質(zhì)量管理辦法統(tǒng)一驗(yàn)收，保證按期保質(zhì)的完成地籍測量任務(wù)。
二、正確處理好權(quán)屬調(diào)查與地籍測量的關(guān)系
地籍測量已開始而權(quán)屬調(diào)查資料卻不能及時提供或資料質(zhì)量不高，這仍然是目前普遍存在的問題，這兩者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)得怎樣，將直接影響到地籍測量工作能否順利開展及成果成圖質(zhì)量的好壞。當(dāng)然，權(quán)屬調(diào)查資料中出現(xiàn)的問題應(yīng)根據(jù)測量單位發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況，由國土部門負(fù)責(zé)妥善處理，測量單位是在正確的權(quán)屬調(diào)查資料基礎(chǔ)上進(jìn)行地籍測量，只有這樣，才能確保地籍測量的質(zhì)量。而目前的狀況是，國土部門無論在管理上、技術(shù)上均需逐步完善和提高，在權(quán)屬調(diào)查資料中存在一些問題也是不可避免的。如果權(quán)屬調(diào)查資料中存在明顯錯誤，測量單位不積極主動向國土部門反映，協(xié)商處理好，而是僅憑權(quán)屬調(diào)查資料來作業(yè)，則容易釀成大的質(zhì)量問題，最終因權(quán)屬關(guān)系存在的問題而導(dǎo)致
不必要的返工。
三、根據(jù)地籍測量的特點(diǎn)，采用正確的作業(yè)方法
地籍調(diào)查必須達(dá)到宗地界址清楚、權(quán)屬合法、四至無誤、面積準(zhǔn)確，而其中不少內(nèi)容是由國土部門通過權(quán)屬調(diào)查完成的，而地籍測量的主要任務(wù)是根據(jù)權(quán)屬調(diào)查資料，確保宗地面積正確無誤。因此，在作業(yè)方法上地籍測量不同于一般的地形測量，如何確保宗地面積正確無誤，這是作業(yè)時自始至終必須抓的一個重點(diǎn)，只有抓住重點(diǎn)，才能保證地籍測量質(zhì)量的不斷提高。
1、界地點(diǎn)預(yù)編號和正式編號。在開展地籍測量時，全部權(quán)屬調(diào)查應(yīng)當(dāng)結(jié)．束，界址點(diǎn)全部標(biāo)定，這時以街坊為單位，依宗地編號順序編定界地點(diǎn)即可，無需預(yù)編號。如地籍測量開始后，權(quán)屬調(diào)查仍在進(jìn)行，界址點(diǎn)增減變化較大，這時實(shí)地應(yīng)先預(yù)編號，主要供解析界址點(diǎn)施測使用（即觀測手薄和計(jì)算資料中的點(diǎn)號）地籍圖測定后以街坊為單位，按宗地號大小逆時針方向，從宗地西北角起重新編號，這便是地籍圖上和界址點(diǎn)坐標(biāo)冊中的正式編號。為使用、查詢方便，要編制預(yù)編號和正式編號對照表。
2、界址點(diǎn)測量是地籍測量最重要的內(nèi)容，故在布設(shè)圖根點(diǎn)時應(yīng)以滿足界址點(diǎn)測量為主要目的，避免盲目均勻布點(diǎn)。根據(jù)權(quán)屬調(diào)查單位提供的街坊宗地結(jié)合圖通盤考慮，布設(shè)圖根路線，應(yīng)盡量避免圖根點(diǎn)不足或過多的弊病。在施測方法上不應(yīng)局限于解析極坐標(biāo)法，應(yīng)充分利用宗地規(guī)則的幾何特性和街道、小巷規(guī)則的直線性，分別采用直角法，內(nèi)、外分法測定解析界址點(diǎn)，以增加實(shí)測解析界址點(diǎn)的數(shù)量和提高工作效率。
3、抓住影響宗地面積正確性的因素乃是技術(shù)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。界址點(diǎn)是確定宗地形狀和計(jì)算宗地面積的依據(jù)，宗地內(nèi)要有足夠的解析界址點(diǎn)且點(diǎn)位分布均；選擇正確的宗地面積計(jì)算方法（對不規(guī)則的宗地采用部分解析法輸入界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算面積，規(guī)則幾何圖形的宗地采用實(shí)量邊長計(jì)算面積）。實(shí)量邊長計(jì)算面積的準(zhǔn)確性并不低于全解析界址點(diǎn)計(jì)算的面積，而此類宗地面積采用圖解界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算面積是不恰當(dāng)?shù)摹Ｔ诹克銏D解界址點(diǎn)坐標(biāo)時必須高度重視，使其量測精度保證在允許范圍內(nèi)。為了減少宗地面積計(jì)算的錯誤，應(yīng)采用下列方法進(jìn)行檢核：坐標(biāo)反算邊長、圖上邊長及實(shí)量邊長三者之間進(jìn)行檢核；在程序設(shè)計(jì)上考慮自動尋找坐標(biāo)值功能，計(jì)算面積時減少同一界址點(diǎn)坐標(biāo)值的輸入次數(shù)，并將輸出的宗地圖形狀與地藉圖上的宗地形狀進(jìn)行比較；同權(quán)屬調(diào)查單位提供的宗地面積進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)粗差，及時處理。
4、地籍圖的測繪在不同部位―宗地界址線附近、宗地內(nèi)、宗地外的精度要求是不一樣的，作業(yè)時應(yīng)采用不同的作業(yè)方法，以便在保證質(zhì)量的前提下，努力提高工作效率。
宗地界址線附近是地物勘丈并進(jìn)行裝繪的重點(diǎn)。為了保證勘丈精度，應(yīng)充分利用解析界址點(diǎn)、控制點(diǎn)進(jìn)行勘丈測量圖解界址點(diǎn)，并利用多余條件進(jìn)行檢核。宗地內(nèi)部的地物裝繪：由于權(quán)屬調(diào)查單位提供的宗地內(nèi)的勘丈數(shù)據(jù)普遍錯誤較多，直接利用這些數(shù)據(jù)存在一定的困難，所以仍可采用平板儀配合丈量方法測定地物點(diǎn)，在有足夠定位地物點(diǎn)的基礎(chǔ)上采用勘丈數(shù)據(jù)直接裝繪。
【關(guān)鍵詞】土地資源管理；新測繪技術(shù)；應(yīng)用
一.前言
近年來。隨著城市化進(jìn)程的加快，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。土地資源日趨緊張。這就要求城市規(guī)劃單位緊跟測繪科技的發(fā)展步伐，來滿足新的要求。所以，新技術(shù)、新方法逐步建立了數(shù)字測繪技術(shù)。為土地資源管理奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，數(shù)字化測繪技術(shù)取得了重大的發(fā)展。同時也因土地管理工作的復(fù)雜性和重要性而面臨著重大的挑戰(zhàn)。
二、我國土地管理的現(xiàn)狀
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速推進(jìn)。而有限的土地資源消耗也只益突出，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地不斷擴(kuò)張的同時，建設(shè)用地規(guī)模失控、結(jié)構(gòu)失衡、利用粗放、效益不佳等現(xiàn)象也相繼出現(xiàn).因此全面掌握建設(shè)用地、農(nóng)用地特別是耕地、未利用地的數(shù)量以及分布，掌握城鎮(zhèn)、村莊以及獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)部工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、商業(yè)用地、住宅用地以及農(nóng)村宅基地等各行業(yè)用地的結(jié)構(gòu)、數(shù)量以及分布、優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地格局，節(jié)約、合理科學(xué)的用地正在成為土地資源管理部門的重要任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及改善生態(tài)環(huán)境的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。
三、地籍測量中新測繪技術(shù)的應(yīng)用
土地管理工作的基礎(chǔ)是地籍管理.地籍測量是獲取地籍管理信息的重要途徑。地籍測量的內(nèi)容包括：宗地權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線、基本地籍圖、宗地圖、土地利用現(xiàn)狀圖及全要素地形圖的測繪；各類面積計(jì)算、匯總和統(tǒng)計(jì)。
1.GPS技術(shù)的應(yīng)用
為滿足城市建測繪工作的需要.城市控制網(wǎng)具有控制面積大、精度高、使用頻繁等特點(diǎn)，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展。這些控制點(diǎn)常被破壞，影響了測量工作的進(jìn)度。如何快速精確地提供控制點(diǎn)。直接影響工作的效率。
2.全站儀的應(yīng)用
在控制測量基礎(chǔ)上，用全站儀采集界址點(diǎn)、界址線、地類界及其它地物和地貌要索數(shù)據(jù)后，將全站儀內(nèi)存上的數(shù)據(jù)通訊轉(zhuǎn)入計(jì)算機(jī)，參照草圖(編碼)和權(quán)屬調(diào)查表，進(jìn)行圖形編輯，編制基本地籍圖、宗地圖、土地利用現(xiàn)狀圖和全要素地形圖。并按要求提交基本成果和數(shù)字成果。
3.GPSRTK技術(shù)的應(yīng)用
應(yīng)用RTK技術(shù)進(jìn)行實(shí)時定位可以達(dá)到厘米級的精度。因此，除了高精度的控制測量仍采用GPS靜態(tài)相對定位技術(shù)之外，RTK技術(shù)則可用于地籍和房地產(chǎn)測量中的控制測量、放樣測量、界址點(diǎn)點(diǎn)位的測量。地籍和房地產(chǎn)測量中應(yīng)用RTK技術(shù)測定每一宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)以及測繪地籍與房地產(chǎn)圖,能實(shí)時測定有關(guān)界址點(diǎn)及一些地物點(diǎn)的位置。
在建設(shè)用地勘測定界測量中,RTK技術(shù)點(diǎn)坐標(biāo)，確定土地使用界限范圍，計(jì)算用地面積。在土地分類及權(quán)屬調(diào)查時，應(yīng)用RTK技術(shù)可實(shí)時測量權(quán)屬界限、土地分類修測。在土地利用動態(tài)檢測中。也可利用RTK技術(shù)。而應(yīng)用RTK新技術(shù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測則可提高檢測的速度和精度、省時省工，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)時動態(tài)監(jiān)測，保證了土地利用狀況調(diào)查的現(xiàn)實(shí)性。
四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中新測繪技術(shù)的應(yīng)用
土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是指為查清現(xiàn)狀用地的數(shù)量及其分布而進(jìn)行的土地資源調(diào)查。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查獲得的土地資料可為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃提供切實(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)。
1.數(shù)字高程模型(DEM)
數(shù)字地形模擬是針對地形地貌的一種數(shù)學(xué)建模過程，這種建模的結(jié)果通常就是一個數(shù)字高程模型(DEM)。利用專用的軟件自動生成等高線，經(jīng)編輯、整理、接邊建成數(shù)字高程模型(DEM)。在土地利用現(xiàn)狀詞查內(nèi)業(yè)整理耕地坡度時.就是利用數(shù)字高程模型(DEM)生成坡度圖。進(jìn)行相關(guān)的處理。比原來用等高線計(jì)算坡度的方法無論在速度上，質(zhì)量上都有了提高。
2.數(shù)字正射影像圖(DOM)
正射影像圖(DOM)的地物、線狀地物、零星地物色彩層次分明，容易辯讀，提高了像片外業(yè)調(diào)繪工作的效率和精度。新增地物少也容易補(bǔ)測。正射影像圖精度高，后續(xù)工作少，容易操作。用彩色打印機(jī)打印成本低。為將來土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查提供好的方法。
3.3S技術(shù)的應(yīng)用
3S技術(shù)是遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)和全球定位統(tǒng)(GPS)的統(tǒng)稱，是空間技術(shù)、傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)相結(jié)合，多學(xué)科高度集成的對空間信息進(jìn)行采集、處理、管理、分析、傳播和應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)。
3S技術(shù)的發(fā)展,在土地管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)中應(yīng)用日趨廣泛。通過遙感手段和影像解譯技術(shù)，分析城市土地利用類型和動態(tài)變化，可監(jiān)測城市用地范圍,將近期的高分辨率遙感影像與歷史時期的GIS土地利用數(shù)據(jù)庫套合。可快速、準(zhǔn)確的更新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。通過更新后的土地利用現(xiàn)狀庫可獲取土地利用類型的面積和分布數(shù)據(jù)。掌握產(chǎn)權(quán)狀況和土地權(quán)屬信息，為土地規(guī)劃、利用和管理及經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)；利用GIS強(qiáng)大的空間分析和統(tǒng)計(jì)功能選擇土地分等定級指標(biāo)和各自權(quán)重值及其他土地利用信息。可為土地評價和農(nóng)用地分等定級提供方便、高效、智能的方法。靜態(tài)GPS定位技術(shù)為現(xiàn)代地籍基本控制測量提供了快捷、經(jīng)濟(jì)的手段：動態(tài)GPS／RTK技術(shù)已在地籍圖根控制測量、界址點(diǎn)測量、像控點(diǎn)測量等方面取得較好效果；RS技術(shù)為城市基本地形圖、地籍圖等基礎(chǔ)地理信息的快速更新，包括土地利用等各種專題信息的提取與專題圖件的制作等提供了更加高效、方便、經(jīng)濟(jì)的手段。
五、結(jié)束語
土地是民生之本，發(fā)展之基。十分珍惜和合理利用每寸土地成為我國的基本國策之一。土地管理影響著國家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)環(huán)境，社會穩(wěn)定等社會發(fā)展全局。GPS、GIS、RS，3S在土地管理工作中的應(yīng)用是現(xiàn)代社會持續(xù)發(fā)展、資源合理規(guī)劃可實(shí)時地測定界址利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理、土地利用動態(tài)檢測的重要技術(shù)手段，是地學(xué)研究走向定量化的科學(xué)方法之一。
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關(guān)鍵詞：GPS技術(shù)；測繪；應(yīng)用；措施
土地測繪部門必須要重視GPS技術(shù)的應(yīng)用，制定完善的技術(shù)應(yīng)用體系，逐漸提升技術(shù)應(yīng)用效率與質(zhì)量，合理分配各類技術(shù)系統(tǒng)，進(jìn)而增強(qiáng)土地測繪工作效果，達(dá)到預(yù)期的管理目的。
1 GPS技術(shù)概念分析
GPS技術(shù)是現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)物，也是先進(jìn)的定位工具，可以有效搜集各類地籍信息，逐漸提升信息采集工作效率與質(zhì)量。近年來，GPS技術(shù)已經(jīng)得到廣泛的重視與應(yīng)用，主要因?yàn)榇祟惣夹g(shù)除了可以為人們提供準(zhǔn)確的空間位置之外，還能為地籍管理部門提供準(zhǔn)確的信息，提升其工作效率與質(zhì)量，例如：在土地信息管理過程中，地籍系統(tǒng)中有一條路擁有獨(dú)立的地理點(diǎn)空間坐標(biāo)，在應(yīng)用GPS技術(shù)之后，技術(shù)人員可以采集坐標(biāo)點(diǎn)周圍的信息，建立完善的空間坐標(biāo)，甚至可以連接成道路信息，可以有效提升采集離散工作效率，并且對各個離散點(diǎn)進(jìn)行說明與描述，逐漸優(yōu)化土地管理體系。
2 GPS技術(shù)在土地測繪中的開發(fā)應(yīng)用
在土地測繪管理過程中，GPS技術(shù)可以有效提升工作便利性與工作質(zhì)量，對于土地測繪工作而言，帶來了較大的影響。土地測繪工作的目的就是測定地理屬性，利用電線與形狀數(shù)量等開展測繪工作，此類工作影響地籍管理準(zhǔn)確性，同時，我國各個省份的地籍調(diào)查點(diǎn)較為相近，土地管理部門對其要求較高，不可以出現(xiàn)誤差現(xiàn)象。因此，GPS技術(shù)在土地測繪中的應(yīng)用較為重要，相關(guān)技術(shù)人員必須要予以高度重視，減少其中存在的各類問題，逐漸提升信息數(shù)據(jù)計(jì)算準(zhǔn)確性與速度，優(yōu)化其發(fā)展體系。具體措施包括以下幾點(diǎn)：
第一，GPS地籍控制W點(diǎn)。在全球區(qū)域內(nèi)，地籍測量工作受到廣泛重視，其將地籍圖的測量與數(shù)據(jù)采集工作作為基礎(chǔ)，可以滿足各類權(quán)限要求，在權(quán)屬范圍之內(nèi)，逐漸提升地籍管理工作效率，同時，地籍控制網(wǎng)應(yīng)用GPS技術(shù)，可以有效提升其精度與密度，各個級別的網(wǎng)絡(luò)都可以通過分期布置的方式，一次性混合處理，提升其布設(shè)工作效率與質(zhì)量。
第二，位置基準(zhǔn)點(diǎn)偏差對GPS網(wǎng)的影響分析。在應(yīng)用GPS技術(shù)之后，經(jīng)常會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)位置偏差問題，難以提升位置基準(zhǔn)點(diǎn)的設(shè)置效率，無論是經(jīng)度還是緯度，都無法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對于小范圍的GPS網(wǎng)而言，位置基準(zhǔn)的偏差有關(guān)于經(jīng)緯方向，無法提升信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，難以增強(qiáng)其工作效果，導(dǎo)致常規(guī)方式測定高程降低。
第三，GPS地籍控制網(wǎng)設(shè)計(jì)。地籍控制網(wǎng)的設(shè)計(jì)較為重要，主要因?yàn)榈丶刂葡嚓P(guān)經(jīng)度與可靠性等影響著成本費(fèi)用，因此，技術(shù)人員需要積極應(yīng)用GPS技術(shù)開展設(shè)計(jì)工作，全面對比傳統(tǒng)的地基網(wǎng)，并且設(shè)計(jì)出函數(shù)隨機(jī)模型，可以有效提升地籍控制網(wǎng)的靈活性與多邊性，增強(qiáng)其精度與速度，達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)目的。
3 GPS技術(shù)在地籍細(xì)部測量中的應(yīng)用措施
在地籍細(xì)部測量過程中，技術(shù)人員必須要重視GPS技術(shù)的應(yīng)用，保證可以提升其應(yīng)用質(zhì)量。首先，技術(shù)人員必須認(rèn)識到地籍細(xì)部測量工作的重要性，保證科學(xué)合理的開展地籍調(diào)查工作，提升土地權(quán)屬界的測定效率與質(zhì)量，減少測定中存在的各問題。其次，相關(guān)技術(shù)人員需要制定完善的形狀與位置等測定工作制度，逐漸優(yōu)化地籍調(diào)查規(guī)章制度，增強(qiáng)測量工作效果，提升細(xì)部測量工作質(zhì)量。最后，技術(shù)人員需要做好GPS點(diǎn)的布置工作，保證可以提升信號接收工作效率，避免出現(xiàn)遮蔽地帶測量工具的測量問題，例如：全站儀、測距儀、經(jīng)緯儀等，進(jìn)而優(yōu)化地籍管理體系，達(dá)到預(yù)期的管理目的。
4 RTK技術(shù)的應(yīng)用措施
在GPS技術(shù)實(shí)際應(yīng)用期間，相關(guān)技術(shù)人員需要積極開展建設(shè)用地測定工作，保證可以提升其工作效率與工作質(zhì)量。在建設(shè)用地測定過程中，技術(shù)人員需要提升TRK技術(shù)的應(yīng)用價值，科學(xué)處理各類數(shù)據(jù)信息，提升其精確度，保證可以達(dá)到相關(guān)效果。同時，技術(shù)人員需要科學(xué)開展衛(wèi)星信息接收與發(fā)送工作，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題信息，并且采取有效措施解決問題。
土地測量技術(shù)人員必須要重視解碼工作，提升自動解碼工作的精確度，逐漸優(yōu)化自動解碼工作體系。同時，技術(shù)人員可以應(yīng)用Trimmap等軟件技術(shù)對其進(jìn)行處理，在傳送之后，對其進(jìn)行勘測放樣處理，進(jìn)而提升坐標(biāo)放樣工作效率與質(zhì)量。對于地勘測定工作而言，技術(shù)人員需要積極應(yīng)用RTP軟件對放樣坐標(biāo)進(jìn)行直接放樣處理，保證提升面積量算工作質(zhì)量，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的分析，提升核算工作效率與質(zhì)量。
在傳統(tǒng)的土地測量工作中，技術(shù)人員會利用簡單的檢測方式開展自身工作，難以提升檢測工作的有效性，無法增強(qiáng)其發(fā)展效果。在應(yīng)用GPS技術(shù)之后，可以全面開展檢測定位工作，提升定位數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并且自動生成定位圖片，此類圖片與資料具有一定的依據(jù)性，可以被應(yīng)用在土地測繪管理工作中。
一、高職專業(yè)人才培養(yǎng)目酥貧ǖ鬧匾性及原則
1.重要性
第一，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是保障學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成、基本規(guī)格目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以及培養(yǎng)過程與培養(yǎng)方式的總體構(gòu)架，是高職學(xué)院保證教學(xué)質(zhì)量的基本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和文件。
第二，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是師資隊(duì)伍建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)等教學(xué)基本條件建設(shè)的前提。
第三，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是教學(xué)過程組織、教學(xué)任務(wù)安排、確定教育教學(xué)的基本依據(jù)。
2.原則
高職專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)制訂要注意以下原則：要適應(yīng)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；德、智、體、美、勞全面發(fā)展；能力本位，突出技術(shù)應(yīng)用性和針對性；體現(xiàn)實(shí)事求是的原則；加強(qiáng)實(shí)踐動手能力培養(yǎng)；貫徹執(zhí)行“產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合”的思路；特色專業(yè)與專業(yè)特色。
二、地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成剖析
1.學(xué)院地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
學(xué)院地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)在2000年開設(shè)，最初的專業(yè)名稱為土地勘測與規(guī)劃。經(jīng)過16年的發(fā)展，該專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)教學(xué)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)已十分豐富，學(xué)院一直秉承以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，充分結(jié)合行業(yè)和市場需求，廣泛征求行業(yè)用人單位的意見設(shè)置專業(yè)課程體系，基于生產(chǎn)與工作過程的教學(xué)理念，開發(fā)職業(yè)核心技術(shù)課程，為學(xué)生就業(yè)提供強(qiáng)有力的就業(yè)能力保障；同時根據(jù)調(diào)查反饋信息，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)能力和職業(yè)道德也是用人單位最關(guān)注的素質(zhì)，始終注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力，團(tuán)隊(duì)合作和誠信的職業(yè)精神。經(jīng)過開展實(shí)踐專家研討會，地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確定為：培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，德、智、體全面發(fā)展，具有職業(yè)道德和敬業(yè)精神，掌握權(quán)籍測繪、土地調(diào)查確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)評估、交易、不動產(chǎn)登記等等工作的高技能型專業(yè)人才。土地調(diào)查登記、土地整理規(guī)劃與設(shè)計(jì)的基本理論和新技術(shù)新方法，具備現(xiàn)代測繪儀器的使用與維修維護(hù)能力、土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地調(diào)查確權(quán)登記、遙感影像處理、數(shù)字化制圖、數(shù)據(jù)庫建立和維護(hù)等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。
2.地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格及知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)
（1）人才培養(yǎng)規(guī)格。一是基本素質(zhì)：思想上品德高尚，政治上立場堅(jiān)定不動搖；心理素質(zhì)良好；有良好的職業(yè)道德；具備基本職業(yè)能力；具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，能夠主動學(xué)習(xí)，更新知識，不斷獲取知識能力；并且具備崗位變化的適應(yīng)能力。二是專業(yè)基礎(chǔ)知識與專業(yè)基本技能的掌握：知識和水平能適應(yīng)和滿足工作崗位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對技能的要求；掌握權(quán)籍測繪和計(jì)算機(jī)繪圖所的基礎(chǔ)知識和基本能力；在工作中，能用所學(xué)知識解決本生產(chǎn)中的基本問題；掌握土地管理的基本原理和相關(guān)技術(shù)方法，并能應(yīng)用這些理論和現(xiàn)代土地管理技術(shù)解決土地利用規(guī)劃、地籍管理、土地整治與耕地保護(hù)、國土空間管制區(qū)域空間發(fā)展；土地政策創(chuàng)新與土地利用效率、土地集約利用綜合發(fā)展；土地風(fēng)險與土地安全戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)與國土精細(xì)管理等相關(guān)的實(shí)際問題。三是職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書的名稱和技術(shù)等級資格證書項(xiàng)目：全國大學(xué)生英語等級考試（非必考項(xiàng)目），全國大學(xué)生A級英語應(yīng)用能力考試（必考項(xiàng)目），計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識和應(yīng)用能力等級考試（非計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生為選考項(xiàng)目），AUTOCAD制圖員中級職業(yè)資格證書（非必考項(xiàng)目），測工證中級（必考項(xiàng)目），全國普通話水平考試（非必考項(xiàng)目）。
（2）學(xué)生職業(yè)能力分析。崗位職責(zé)任務(wù)為：權(quán)籍測繪人員需具備使用測量儀器操作，能進(jìn)行計(jì)算機(jī)內(nèi)業(yè)成圖的能力；權(quán)籍調(diào)查人員需能用衛(wèi)片、航片或數(shù)字正射影像圖應(yīng)用；土地總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃人員；土地整理規(guī)劃與設(shè)計(jì)人員能完成土地整理項(xiàng)目可行性研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)（報告編制、投資費(fèi)用估算、踏勘報告編寫、可研規(guī)劃圖件編制）；不動產(chǎn)估價與土地評價人員能夠完成區(qū)域土地資源評價，各種估價資料收集的以及不動產(chǎn)的估價方法與技巧。
（3）知識結(jié)構(gòu)。一是文化知識：具備基本的人文知識和人文素質(zhì)；掌握土地管理法律法規(guī)；具備社會必需的理論知識（比如數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基本常識）；具備一定的書面寫作與口頭表達(dá)的能力；掌握一定的公關(guān)知識，與人溝通良好；掌握一定的英語知識，比如基本的英文讀寫能力；掌握基本的計(jì)算機(jī)技術(shù)知識，能熟練掌握Excel、排版編輯等基本操作技巧。二是專業(yè)知識：掌握權(quán)籍測量、控制測量、GPS測量的基本理論知識，掌握土地管理相關(guān)的政策法規(guī)等基本理論知識，掌握土地整治、土地復(fù)墾、新農(nóng)村規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田規(guī)劃、規(guī)劃調(diào)整等基本知識，掌握不動產(chǎn)估價、土地資源評價的基本知識，掌握土地經(jīng)濟(jì)、土地生態(tài)基本知識；具有從事土地整治工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、不動產(chǎn)登記管理技術(shù)方法和能力。
（4）能力結(jié)構(gòu)。一是專門能力：具備對地籍圖和地形圖判圖的能力，具備一般地形測繪的能力，具備權(quán)籍測繪的能力，具備大數(shù)據(jù)分析能力，具有計(jì)算機(jī)數(shù)字化繪圖的能力，具有一定的土地整治、土地復(fù)墾、新農(nóng)村規(guī)劃、基本農(nóng)田規(guī)劃、規(guī)劃調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃的能力。二是關(guān)鍵能力：在思想上具有獻(xiàn)身國土行業(yè)，熱愛土地管理工作的“三光榮”精神；具有一定的自學(xué)能力；具備獲取信息與梳理分析問題的能力；具有測繪行業(yè)吃苦耐勞的素質(zhì)：頭腦靈活，具有創(chuàng)新的思維。三是職業(yè)拓展的能力：具有一定的權(quán)籍調(diào)查與土地管理方面的能力，具備土地資源評價的能力，具備數(shù)據(jù)建庫與數(shù)據(jù)分析能力，具備不動產(chǎn)估價的技術(shù)能力。四是核心職業(yè)能力：計(jì)算機(jī)軟件繪圖熟練操作，測繪儀器簡單維修保養(yǎng)、測繪儀器熟練操作，總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)能力。
三、地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的措施
1.形成專業(yè)特色
培養(yǎng)目標(biāo)以學(xué)生就業(yè)技能為核心，主動適應(yīng)生產(chǎn)崗位；培養(yǎng)方式以“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作”為途徑，讓學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)生產(chǎn)過程，將知識轉(zhuǎn)化為能力；教學(xué)改革以課程建設(shè)為中心，推行職業(yè)資格證書，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際相適應(yīng)；考試改革以學(xué)生職業(yè)能力為中心，教學(xué)評價以學(xué)生是否滿足企事業(yè)單位要求為標(biāo)準(zhǔn)。
2.完善專業(yè)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)
一是選送青年教師進(jìn)修和實(shí)踐頂崗，碩士學(xué)位的專任教師人數(shù)達(dá)標(biāo)，頂崗實(shí)踐鍛煉教師達(dá)標(biāo)；二是加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、骨干教師及“雙師”素質(zhì)教師的培養(yǎng)；三是邀請企事業(yè)單位的專家、技術(shù)人員到學(xué)院講學(xué)；四是參加企業(yè)技術(shù)服務(wù)。
3.積極開展科研工作
主動積極服務(wù)地方行業(yè)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與社會、行業(yè)緊密結(jié)合。
1．1有效節(jié)省土地資源
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，為了滿足人們生活、生產(chǎn)的需要，部分城市已經(jīng)開始向外部延伸，向農(nóng)村要地，占用了農(nóng)耕土地，破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡。基于此，將土地測繪技術(shù)運(yùn)用于土地開發(fā)管理中能夠有效遏制城市地不斷擴(kuò)張，減少耕地占用率，從而實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。土地測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的運(yùn)用能夠有效提高土地的利用率，節(jié)省土地資源。
1．2提高土地測量的精確性
土地測繪工作需要借助先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和儀器，對土地狀況進(jìn)行勘探與測量，并且依據(jù)土地的特點(diǎn)以及詳細(xì)數(shù)據(jù)科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。隨著科技的不斷發(fā)展，土地測繪技術(shù)逐漸向信息化、智能化的方向發(fā)展，3S、RS以及遙感等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)也為土地測繪工作推波助瀾［1］。先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備以及高科技的相互配合，使得土地測繪得出的地理信息日漸完善，測量數(shù)據(jù)的精確性也大大提高，確保了土地管理工作的真實(shí)性與可靠性，成為了保障土地管理工作順利展開的堅(jiān)實(shí)后盾。作為快速發(fā)展的技術(shù)，土地測繪不僅僅廣泛應(yīng)用于耕地動態(tài)的跟蹤調(diào)查，還應(yīng)用于土地詳查與地籍調(diào)查等方面，儼然成為了土地管理工作的重要組成部分。
2、土地測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的運(yùn)用
2．1應(yīng)用于農(nóng)村集體土地管理中
農(nóng)村地區(qū)位置偏僻，交通閉塞，地勢復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)落后，這些特點(diǎn)給傳統(tǒng)的測繪工作帶來了一定程度的困難。而土地測繪技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村集體土地管理中則很好地解決了這些問題，是農(nóng)村土地測繪工作順利開展的有力保障。由于土地測繪運(yùn)用的是正射影像技術(shù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對土地位置與權(quán)屬界線的科學(xué)、準(zhǔn)確劃定并測繪，由該測繪技術(shù)所得出的數(shù)據(jù)與土地面積的范圍與農(nóng)村集體土地開發(fā)管理的要求相一致，因此廣泛運(yùn)用于農(nóng)村集體土地管理中［2］。
2．2應(yīng)用于土地資源檢查及審批中
我國國土面積遼闊，地形分布不均，給土地資源的測量與調(diào)查帶來了不小的困難與挑戰(zhàn)。然而，土地測繪中的RS技術(shù)可以隨時檢測土地的利用情況，便于土地利用狀況信息的及時更新，有助于國土資源的有效檢查，具有動態(tài)性的特點(diǎn)。土地規(guī)劃的審批工作需求土地測繪所提供的資料與數(shù)據(jù)為基本前提與參考依據(jù)，通過與國家及地方上的土地利用圖進(jìn)行比較，從而確定土地開發(fā)的規(guī)劃方案是否科學(xué)，并力求合理地開發(fā)和利用每一寸土地。此外，城市處于不斷的發(fā)展變化之中，所有的信息和數(shù)據(jù)每一天都在更新。因此，運(yùn)用不同時期的測繪資料，能夠準(zhǔn)確掌握城鎮(zhèn)發(fā)展過程中建設(shè)速度與規(guī)模的變化，并以此對人口、環(huán)境與土地進(jìn)行相關(guān)管理，促進(jìn)人口、環(huán)境、土地三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持土地和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念，制定出最佳的開發(fā)方案。
2．3應(yīng)用于土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)建設(shè)中
對于土地開發(fā)管理而言，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)尤為重要，土地測繪中的地理信息系統(tǒng)最關(guān)鍵的職能之一就是為土地開發(fā)信息系統(tǒng)提供大量的數(shù)據(jù)、資料和信息，其中包括土地信息、地理信息等等。在此之后，土地管理系統(tǒng)再對于土地進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，及時進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與登記，再反映至當(dāng)?shù)氐鼗芾聿块T，地基管理系統(tǒng)可以依次作為城鎮(zhèn)土地管理的依據(jù)，無論是對農(nóng)村地籍管理或是城鎮(zhèn)地籍管理，都可以進(jìn)行統(tǒng)一而有效的管理，以提高土地管理的效率。
2．4應(yīng)用于土地開發(fā)管理數(shù)據(jù)采集中
GPS全球地位系統(tǒng)可以通過對目標(biāo)土地的精確定位，為土地開發(fā)管理中的數(shù)據(jù)采集工作提供幫助，是確保土地監(jiān)督管理工作精確性的基本前提。GPS采用衛(wèi)星技術(shù)得以控制地面各級控制點(diǎn)坐標(biāo)，并運(yùn)用其靜態(tài)定位測量技術(shù)為土地開發(fā)的數(shù)據(jù)采集工作提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，具有一定的時效性［3］。
2．5應(yīng)用于土地開發(fā)使用監(jiān)管部門中
想要實(shí)現(xiàn)對土地資源的合理開發(fā)和運(yùn)用，除了科學(xué)地規(guī)劃、利用土地以外，還要徹底查處違法占地等不良行為。由于我國幅員遼闊，而土地開發(fā)監(jiān)管部門無論是在人力或是財(cái)力上都有一定的限制性，因此想要徹底打擊違法占地等不良行為具有一定的難度。而土地測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的運(yùn)用，可以利用正射影像、衛(wèi)星影像技術(shù)等對違法占地行為進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時掌握違法占地行為的時間、地點(diǎn)、占用面積等詳細(xì)信息，為監(jiān)管部門及時、依法處理違法占地的行為提供切實(shí)可靠的依據(jù)。
3、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：GPS技術(shù)；土地測繪；應(yīng)用措施
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.095
土地測繪部門必須要重視GPS技術(shù)的應(yīng)用，制定完善的技術(shù)應(yīng)用體系，逐漸提升技術(shù)應(yīng)用效率與質(zhì)量，合理分配各類技術(shù)系統(tǒng)，進(jìn)而增強(qiáng)土地測繪工作效果，達(dá)到預(yù)期的管理目的。
1 GPS技術(shù)概念分析
GPS技術(shù)是現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)物，也是先進(jìn)的定位工具，可以有效搜集各類地籍信息，逐漸提升信息采集工作效率與質(zhì)量。近年來，GPS技術(shù)已經(jīng)得到廣泛的重視與應(yīng)用，主要因?yàn)榇祟惣夹g(shù)除了可以為人們提供準(zhǔn)確的空間位置之外，還能為地籍管理部門提供準(zhǔn)確的信息，提升其工作效率與質(zhì)量，例如：在土地信息管理過程中，地籍系統(tǒng)中有一條路擁有獨(dú)立的地理點(diǎn)空間坐標(biāo)，在應(yīng)用GPS技術(shù)之后，技術(shù)人員可以采集坐標(biāo)點(diǎn)周圍的信息，建立完善的空間坐標(biāo)，甚至可以連接成道路信息，可以有效提升采集離散工作效率，并且對各個離散點(diǎn)進(jìn)行說明與描述，逐漸優(yōu)化土地管理體系。
2 GPS技術(shù)在土地測繪中的開發(fā)應(yīng)用
在土地測繪管理過程中，GPS技術(shù)可以有效提升工作便利性與工作質(zhì)量，對于土地測繪工作而言，帶來了較大的影響。土地測繪工作的目的就是測定地理屬性，利用電線與形狀數(shù)量等開展測繪工作，此類工作影響地籍管理準(zhǔn)確性，同時，我國各個省份的地籍調(diào)查點(diǎn)較為相近，土地管理部門對其要求較高，不可以出現(xiàn)誤差現(xiàn)象。因此，GPS技術(shù)在土地測繪中的應(yīng)用較為重要，相關(guān)技術(shù)人員必須要予以高度重視，減少其中存在的各類問題，逐漸提升信息數(shù)據(jù)計(jì)算準(zhǔn)確性與速度，優(yōu)化其發(fā)展體系。具體措施包括以下幾點(diǎn)：
第一，GPS地籍控制W點(diǎn)。在全球區(qū)域內(nèi)，地籍測量工作受到廣泛重視，其將地籍圖的測量與數(shù)據(jù)采集工作作為基礎(chǔ)，可以滿足各類權(quán)限要求，在權(quán)屬范圍之內(nèi)，逐漸提升地籍管理工作效率，同時，地籍控制網(wǎng)應(yīng)用GPS技術(shù)，可以有效提升其精度與密度，各個級別的網(wǎng)絡(luò)都可以通過分期布置的方式，一次性混合處理，提升其布設(shè)工作效率與質(zhì)量。
第二，位置基準(zhǔn)點(diǎn)偏差對GPS網(wǎng)的影響分析。在應(yīng)用GPS技術(shù)之后，經(jīng)常會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)位置偏差問題，難以提升位置基準(zhǔn)點(diǎn)的設(shè)置效率，無論是經(jīng)度還是緯度，都無法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對于小范圍的GPS網(wǎng)而言，位置基準(zhǔn)的偏差有關(guān)于經(jīng)緯方向，無法提升信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，難以增強(qiáng)其工作效果，導(dǎo)致常規(guī)方式測定高程降低。
第三，GPS地籍控制網(wǎng)設(shè)計(jì)。地籍控制網(wǎng)的設(shè)計(jì)較為重要，主要因?yàn)榈丶刂葡嚓P(guān)經(jīng)度與可靠性等影響著成本費(fèi)用，因此，技術(shù)人員需要積極應(yīng)用GPS技術(shù)開展設(shè)計(jì)工作，全面對比傳統(tǒng)的地基網(wǎng)，并且設(shè)計(jì)出函數(shù)隨機(jī)模型，可以有效提升地籍控制網(wǎng)的靈活性與多邊性，增強(qiáng)其精度與速度，達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)目的。
3 GPS技術(shù)在地籍細(xì)部測量中的應(yīng)用措施
在地籍細(xì)部測量過程中，技術(shù)人員必須要重視GPS技術(shù)的應(yīng)用，保證可以提升其應(yīng)用質(zhì)量。首先，技術(shù)人員必須認(rèn)識到地籍細(xì)部測量工作的重要性，保證科學(xué)合理的開展地籍調(diào)查工作，提升土地權(quán)屬界的測定效率與質(zhì)量，減少測定中存在的各類問題。其次，相關(guān)技術(shù)人員需要制定完善的形狀與位置等測定工作制度，逐漸優(yōu)化地籍調(diào)查規(guī)章制度，增強(qiáng)測量工作效果，提升細(xì)部測量工作質(zhì)量。最后，技術(shù)人員需要做好GPS點(diǎn)的布置工作，保證可以提升信號接收工作效率，避免出現(xiàn)遮蔽地帶測量工具的測量問題，例如：全站儀、測距儀、經(jīng)緯儀等，進(jìn)而優(yōu)化地籍管理體系，達(dá)到預(yù)期的管理目的。
4 RTK技術(shù)的應(yīng)用措施
在GPS技術(shù)實(shí)際應(yīng)用期間，相關(guān)技術(shù)人員需要積極開展建設(shè)用地測定工作，保證可以提升其工作效率與工作質(zhì)量。在建設(shè)用地測定過程中，技術(shù)人員需要提升TRK技術(shù)的應(yīng)用價值，科學(xué)處理各類數(shù)據(jù)信息，提升其精確度，保證可以達(dá)到相關(guān)效果。同時，技術(shù)人員需要科學(xué)開展衛(wèi)星信息接收與發(fā)送工作，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題信息，并且采取有效措施解決問題。
土地測量技術(shù)人員必須要重視解碼工作，提升自動解碼工作的精確度，逐漸優(yōu)化自動解碼工作體系。同時，技術(shù)人員可以應(yīng)用Trimmap等軟件技術(shù)對其進(jìn)行處理，在傳送之后，對其進(jìn)行勘測放樣處理，進(jìn)而提升坐標(biāo)放樣工作效率與質(zhì)量。對于地勘測定工作而言，技術(shù)人員需要積極應(yīng)用RTP軟件對放樣坐標(biāo)進(jìn)行直接放樣處理，保證提升面積量算工作質(zhì)量，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的分析，提升核算工作效率與質(zhì)量。
在傳統(tǒng)的土地測量工作中，技術(shù)人員會利用簡單的檢測方式開展自身工作，難以提升檢測工作的有效性，無法增強(qiáng)其發(fā)展效果。在應(yīng)用GPS技術(shù)之后，可以全面開展檢測定位工作，提升定位數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并且自動生成定位圖片，此類圖片與資料具有一定的依據(jù)性，可以被應(yīng)用在土地測繪管理工作中。
5 結(jié)語
在土地測繪過程中，技術(shù)人員必須要重視GPS技術(shù)的應(yīng)用，保證可以制定完善的技術(shù)方案，逐漸提升GPS技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量與效率，減少其中存在的問題，為我國土地管理工作的發(fā)展?fàn)I造良好的空間。
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關(guān)鍵詞：地籍測量；質(zhì)量；控制
中圖分類號：P271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、地籍測量應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則
1、質(zhì)量第一
在進(jìn)行地籍測量的過程中，要堅(jiān)持以質(zhì)量第一的基本原則，依據(jù)客戶的要求實(shí)施地籍測量，充分考慮土地管理部門和客戶對地籍測量的有效建議和意見。土地的管理部門和客戶有監(jiān)督測量過程和測量結(jié)果的權(quán)利，因此，在進(jìn)行地籍測量的每一個環(huán)節(jié)時，都要依據(jù)實(shí)際要求進(jìn)行測量，從而滿足客戶的需求。
2、數(shù)據(jù)為主
地籍測量的主要結(jié)果就是土地各項(xiàng)屬性的數(shù)據(jù)，因此，在進(jìn)行地籍測量時一定要堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)為主，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，進(jìn)而有助于提高數(shù)據(jù)測量水平和質(zhì)量，最終以主句作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過對數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性進(jìn)行判斷，由此來確定地籍測量的質(zhì)量。為了保證測量的質(zhì)量，還要對地籍測量的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并依據(jù)實(shí)際的測量數(shù)據(jù)對地籍測量的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的、合理的評價。
3、以人為本
實(shí)施地籍測量的技術(shù)人才是影響地籍測量質(zhì)量的主要因素，在進(jìn)行地籍測量的過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的基本原則，合理的運(yùn)用人才，有利于實(shí)現(xiàn)地籍測量的有效控制，充分發(fā)揮技術(shù)人才的作用，從而保證測繪工作的高效性、有效性。
4、事先預(yù)防
在進(jìn)行地籍測量的過程中，在保證地籍測量質(zhì)量的前提下，應(yīng)當(dāng)注意預(yù)防測量過程中測量問題的出現(xiàn)。首先對測量的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和有效的控制，然后對測量過程中有可能出現(xiàn)的問題提前做好解決策略。在對測量產(chǎn)品進(jìn)行檢查的同時，需要對地籍測量的工作和流程進(jìn)行質(zhì)量檢查，從而有助于地籍測量質(zhì)量的提高。
二、造成地籍測量誤差的主要因素
1、觀測者自身的局限性
作為土地測繪工作人員，應(yīng)該熟練操作儀器、準(zhǔn)確處理采集的數(shù)據(jù)、科學(xué)管理測繪資料，從而組織測繪工作的順利進(jìn)行。土地測繪工作中觀測人員自身的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等條件不同，其進(jìn)行土地測繪所得到的結(jié)果就會差生差異。首先，觀測者在感覺器官的鑒別能力，如視力等方面存在差異，在儀器的安置、照準(zhǔn)、讀數(shù)等方面，可能會差生誤差。其次，土地測繪人員的能力和素質(zhì)對土地測繪的質(zhì)量也有重要影響，不同的測繪工作者有不同的態(tài)度、習(xí)慣、責(zé)任心、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平，而這些因素都將影響到測繪結(jié)果。
2、儀器精準(zhǔn)度的有限性
測量誤差指的是，測量結(jié)果與被測量的真實(shí)數(shù)值相差情況。在現(xiàn)實(shí)的地籍測量工作當(dāng)中，通常會選取約定真值。約定真值需要所測量的不精準(zhǔn)度來展現(xiàn)其所處的情況。為此，測量誤差在現(xiàn)實(shí)工作中是沒有辦法達(dá)到有關(guān)準(zhǔn)確的要求的。在現(xiàn)實(shí)的工作當(dāng)中，地籍測量設(shè)備生產(chǎn)工藝具備一定的約束性，通常是選用的有關(guān)設(shè)備絕對不可能都達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，為此，就會造成地籍測量結(jié)果存在一定的誤差。所以，針對機(jī)械設(shè)備所造成的地籍測量結(jié)果有誤差的存在是完全可以接受的。機(jī)械設(shè)備的選擇類別是否能夠達(dá)到地籍測量的精準(zhǔn)度，施工功能能否達(dá)到客戶的要求，操作形式是否方便等，這些因素都將會對地籍測量造成很大的影響。
3、觀測條件的不定性
比如，陽光、溫度、地質(zhì)、風(fēng)力等客觀因素是無時無刻的處在一個不斷改變的狀況下，為此，地籍測量結(jié)果會受到觀測客觀條件的巨大影響。
三、提高地籍測量質(zhì)量的建議
1、做好地籍測量前期的準(zhǔn)備工作
我國古代的名言“萬事，預(yù)則立、不預(yù)則廢”，地籍測量工作同樣需要詳盡的前期準(zhǔn)備工作。地籍調(diào)查工作是地籍測量準(zhǔn)備工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，地籍調(diào)查工作的質(zhì)量直接關(guān)系到地籍測量的最終成果。地籍的建立是政府行為，因此，地籍調(diào)查工作應(yīng)由當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行組織，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以主管行政長官為首的地籍調(diào)查、土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組必須責(zé)令調(diào)查轄區(qū)內(nèi)各級國土部門和行政部門成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地籍調(diào)查工作的實(shí)施；地籍調(diào)查機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的地籍調(diào)查工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)及檢查驗(yàn)收，使地籍調(diào)查工作的質(zhì)量有管理上的保證；隨著地籍信息化的逐步完善，還要滿足社會公眾對地籍資料的需求。
2、做好地籍測量的監(jiān)察工作
首先，建立健全的地籍測量監(jiān)察體系，明確對地籍測量的作業(yè)、監(jiān)理、檢查進(jìn)行科學(xué)分工，做到各盡其職。明晰監(jiān)理內(nèi)部組織的崗位職責(zé)和具體分工，通過監(jiān)理和檢查人員的技術(shù)指導(dǎo)和檢查工作，保證地籍測量的質(zhì)量。其次，促進(jìn)地籍測量的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，將地籍測量工作置于嚴(yán)格的程序控制之下，使作業(yè)的主要環(huán)節(jié)和工序始終處于受控狀態(tài)，有效地把握作業(yè)過程中的活動，適時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。最后，把握地籍測量各階段的特性，在進(jìn)行地籍調(diào)查工作中要加強(qiáng)對有關(guān)確權(quán)政策的把握和調(diào)查程序的控制，對在地籍測量中，應(yīng)多進(jìn)行旁站監(jiān)理，重點(diǎn)檢查使用儀器的狀態(tài)是否正常，有關(guān)儀器的使用是否規(guī)范以及操作是否符合規(guī)程規(guī)定的要求。
3、加快高科技的應(yīng)用速度
地籍測量工作應(yīng)積極采用先進(jìn)技術(shù)，提高工作效率和水平，許多測繪部門已形成了數(shù)字圖的規(guī)模生產(chǎn)，GPS定位系統(tǒng)、WBGPS-Survey測繪系統(tǒng)和GPS-RTK測繪技術(shù)的大力應(yīng)用，是提高地籍測量的準(zhǔn)確度和速度的重要方法。
4、加強(qiáng)新聞和輿論監(jiān)督工作
首先，加強(qiáng)于地籍測量項(xiàng)目區(qū)域人們?nèi)罕姷臏贤üぷ鳎瑘?jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的原則，在工作中落實(shí)為廣大人們?nèi)罕姺?wù)的精神，傾聽項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)群眾的心聲，正確群眾的理解和支持。其次，加強(qiáng)地籍測量作業(yè)人員的思想工作，地籍測量工作任務(wù)重、時間緊、工作量大，應(yīng)該支持作業(yè)人員有新的辦法、思想和感悟，加以科學(xué)的管理和引導(dǎo)一定會提高地籍測量的質(zhì)量。其三，要充分利用報社、電臺、電視臺進(jìn)行全面宣傳，充分利用新聞輿論的導(dǎo)向作用爭取社會對地籍測量工作的大力支持和協(xié)助，發(fā)揮新聞輿論的力量為提高地籍測量質(zhì)量服務(wù)。
5、創(chuàng)建信息共享平臺
地籍測量部門創(chuàng)建科學(xué)的測量地理信息共享平臺，提升信息資源的共享水準(zhǔn)，這對于土地地籍測量質(zhì)量的提升有著十分關(guān)鍵性的影響作用。加大對信息資源的共享力度，將其能夠更好的為整個社會所服務(wù)。地籍測量部門需創(chuàng)建較為完善的地理信息管理制度，把現(xiàn)代化辦公與計(jì)算機(jī)通信技術(shù)、測量流程及MIS系統(tǒng)有效的統(tǒng)一在一起，經(jīng)過利用信息化方法來創(chuàng)建統(tǒng)一化的信息資源共享平臺，以便于能夠?yàn)榈丶疁y量工作的開展供應(yīng)真實(shí)的信息依據(jù)。
6、綜合調(diào)查
對地籍測量質(zhì)量掌控工作中綜合調(diào)查是非常重要的，有關(guān)單位及操作隊(duì)伍需把測量質(zhì)量進(jìn)行關(guān)鍵性的掌控，全面開展質(zhì)量管理工作。這將直接關(guān)乎著調(diào)查質(zhì)量結(jié)果。經(jīng)過開展綜合調(diào)查，能夠及時的對地籍測量工作中潛存的問題進(jìn)行解決，避免隱患的形成。
結(jié)束語
綜上所述，政府部門只有對地籍測量進(jìn)行有效的控制和管理，才能保證土地管理后續(xù)工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)土地管理部門對地籍測量的認(rèn)識和管理，對測量環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，有助于地籍測量質(zhì)量的進(jìn)一步提高，促進(jìn)我國土地資源的開發(fā)和利用。
參考文獻(xiàn)
[1]王津桑.地籍測量關(guān)鍵工序探討[J].江西建材,2014,06:230+232.
[2]葉炳斌.高層建筑施工測量的質(zhì)量控制[J].城市建筑,2014,06:108.
關(guān)鍵詞：測繪技術(shù)；地籍測量；應(yīng)用分析
中圖分類號： P2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著我國綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國際地位的不斷提升，測繪技術(shù)的重要性越來越明顯，使我們的城鎮(zhèn)地籍測量工作者承受巨大的壓力、面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為能夠?yàn)槲覈恋毓芾聿块T提供土地詳細(xì)情況的重要組成部分，其重要性不言而喻，測繪技術(shù)作為城鎮(zhèn)地籍測量工作中的核心技術(shù)，加強(qiáng)測繪技術(shù)在城鎮(zhèn)地籍測量中的應(yīng)用成為我們的當(dāng)務(wù)之急。
一、地籍測量的意義
現(xiàn)代地籍測量工作指的是利用現(xiàn)代的測繪技術(shù)對土地境界、土地權(quán)屬位置等進(jìn)行測定，該測定工作有一定的精度要求，最終可以反映出該地區(qū)的土地類型、分布狀況、質(zhì)量等級等，完善目前的地籍測量工作有以下幾點(diǎn)重要意義：首先可以為國家提供準(zhǔn)確的土地信息，為掌握土地的現(xiàn)狀以及加強(qiáng)土地管理，提供重要依據(jù)。其次國家土地管理部門通過這些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，及時搜尋科學(xué)、完整的土地相關(guān)資料，尤其是某個地區(qū)的地圖資料，保護(hù)國家的土地所有權(quán)，捍衛(wèi)領(lǐng)土以及政治主張。再次地籍測量為我國實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化國土提供者全面、規(guī)范、準(zhǔn)確完整的土地?cái)?shù)據(jù)，為建立數(shù)字國土奠定了重要基礎(chǔ)。最后國家通過地籍測量掌握到的土地資料，為我國地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件，成為我國新時期的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時也成為組成國民經(jīng)濟(jì)的重要一部分。
二、地籍測繪的任務(wù)與特點(diǎn)
傳統(tǒng)的測繪方式大多都是以手工作業(yè)為主，通過外業(yè)測量人員進(jìn)行記錄、測繪人員公國繪制地形的計(jì)算而編制出測量圖的系統(tǒng)工作，是為用圖人員提供資料，在圖上人工量、算所需要的坐標(biāo)、尺寸以及面積的綜合性工作。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會信息化水平顯著提高，使得社會各行業(yè)對數(shù)字化測繪產(chǎn)品的需求量大幅度增加。在這種社會背景下，數(shù)字化基礎(chǔ)地理信息已成為一種不可缺少的數(shù)字地理空間支撐條件，也是現(xiàn)代測繪技術(shù)的發(fā)展基石。
1、地籍測繪的任務(wù)
地籍測量是地籍管理工作中一項(xiàng)極為關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作，其主要的工作目的在于保證土地信息的可靠性、準(zhǔn)確性，是當(dāng)前土地市場上的主要衡量工具。地籍測繪工作在進(jìn)行中既要保證土地信息資源的可靠性，也要確保測量的精確度，是以精確度測定土地的土質(zhì)含量、土地權(quán)屬位置、土地面積，并反映土地應(yīng)用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級為工作目的的測量技術(shù)，是為地籍管理以及其他土地工作做服務(wù)的工作新方法。
2、地籍測量的特點(diǎn)
地籍測量工作是現(xiàn)階段的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一個技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作。這一工作的主要特點(diǎn)在于：地籍測量工作是一個具備著法律性的行政行為，是滿足地籍管理精確度的工作行為，是一個配套性工作，是具備著墻式資料性的工作體系。
三、現(xiàn)代測繪技術(shù)分析
近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得社會各領(lǐng)域?qū)?shù)字化測繪產(chǎn)品需求的不斷增加，使得數(shù)字化基礎(chǔ)地理信息的勘察成為工作中不可忽視的一部分。
1、GPS測量模式
GPS是城鎮(zhèn)地籍測量工作中新發(fā)展出來的一種測繪技術(shù)，是世界上比較常用的定位系統(tǒng)以及衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，其本身作為測繪技術(shù)的一項(xiàng)標(biāo)志，具有實(shí)時性、全天候、全球性、全能性的優(yōu)點(diǎn)，在地籍測量工作中發(fā)揮重要的作用。隨著測繪工作的快速發(fā)展，一種新型技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生-全球定位系統(tǒng)實(shí)時動態(tài)差分法，這種新型技術(shù)快速發(fā)展，幾乎已經(jīng)占領(lǐng)了整個測量領(lǐng)域。這種測量模式的精準(zhǔn)度較高，能夠?qū)崟r獲取地籍要素信息，并且可以達(dá)到厘米級甚至更高的精度，在滿足精度要求的前提下能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)場提供測量結(jié)果，能夠避免后期處理時的往返負(fù)擔(dān)。目前的全球定位系統(tǒng)實(shí)時動態(tài)差分法主要包括兩種方式。第一種是由全球定位系統(tǒng)實(shí)時動態(tài)差分接收機(jī)與測圖軟件組成的。這種方式主要是利用全球定位系統(tǒng)實(shí)時動態(tài)差分接收機(jī)對要測量的地籍要求進(jìn)行收集，在利用GPS數(shù)據(jù)處理軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，在儲存數(shù)據(jù)的同時利用測繪軟件進(jìn)行繪圖。全球定位系統(tǒng)實(shí)時動態(tài)差分接收機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)測繪工作的快速、高精度、遠(yuǎn)距離操作，同時還能夠最很大程度上減少控制點(diǎn)，提高測量效率，但是也具備其固有的缺點(diǎn)，就是必須要繪制測量草圖，但是卻很難采集到一些信息死角處的數(shù)據(jù)，針對這種情況就需要用全站儀進(jìn)行補(bǔ)充測量，但是設(shè)備的價格較為昂貴；第二種方式則比較全面，主要是由全球定位系統(tǒng)實(shí)時動態(tài)差分接收機(jī)、全站儀、掌上電腦及測圖軟件組成的。這一系列的配合能夠克服各種測量模式的缺點(diǎn)，并且發(fā)揮出各自的優(yōu)點(diǎn)，適應(yīng)性較強(qiáng)，可以以任意比例進(jìn)行地籍測繪，可操作性較強(qiáng)，將會廣泛的應(yīng)用于城鎮(zhèn)地籍測量工作中。
2、數(shù)字?jǐn)z影測量與遙感模式
應(yīng)用數(shù)字?jǐn)z影測量與遙感模式進(jìn)行地籍測量前景非常廣闊。隨著航空航天影像信息獲取手段朝著多平臺、多時相、多傳感器、高分辨率、高光譜和快速機(jī)動的方向發(fā)展，高分辨率衛(wèi)星遙感影像將成為地理空間信息獲取與更新的主要數(shù)據(jù)源，以激光測距系統(tǒng)(LIDAR)、激光成像雷達(dá)、雙天線SAR系統(tǒng)、數(shù)字?jǐn)z像機(jī)、GPS/INS為主體的機(jī)載三維數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)等多種數(shù)據(jù)獲取手段的迅速發(fā)展，不但能完成地籍線劃圖的測繪，還可以得到各種專題的地籍圖，同時利用衛(wèi)星遙感進(jìn)行土地資源調(diào)查和土地利用動態(tài)監(jiān)測，為快速及時的變更地籍測量作好參照。
在我國現(xiàn)階段的地籍測量工作中，應(yīng)用遙感模式的應(yīng)用率較高，發(fā)展前景也非常廣闊。隨著航空航天攝影技術(shù)的不斷發(fā)展，在地籍測繪工作中也應(yīng)用到了這一高科技，由于地籍測量的精度要求較高，數(shù)字?jǐn)z影測量通過具有高分辨率的衛(wèi)星遙感技術(shù)，將大比例的航空相片作為數(shù)據(jù)采集對象提供眾多的地理信息，然后通過專業(yè)的數(shù)據(jù)處理軟件完成作業(yè)。這種模式的數(shù)字直觀性強(qiáng)，不易受通視條件的影響，利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的地籍規(guī)劃，能夠在減輕勞動者勞動量的同時提高工作效率，是一種較有前途的地籍測量模式。
3、內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量模式
用掃描數(shù)字化方法對已有地形圖或地籍圖采集數(shù)字化地籍要素?cái)?shù)據(jù)，而界址點(diǎn)的坐標(biāo)數(shù)據(jù)則由之前所述的兩種模式測出和計(jì)算得到，或把已有界址點(diǎn)的坐標(biāo)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，然后將這兩部分?jǐn)?shù)據(jù)疊加，并在數(shù)據(jù)處理軟件的控制下得到各種地籍圖和表冊。“準(zhǔn)地籍測量”就是近年來出現(xiàn)的內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化模式，即在已有的地形圖上根據(jù)地籍臺賬實(shí)地標(biāo)繪宗地界址線，劃分街道、街坊、調(diào)查區(qū)及編號，調(diào)查宗地座落、地名、門牌號碼、房屋結(jié)構(gòu)及層數(shù)，標(biāo)示不清或精度不符時，可待日后做地籍調(diào)查和變更填補(bǔ)；這種地籍測量模式的前提條件是要求測區(qū)內(nèi)的地形圖或地籍圖現(xiàn)時性強(qiáng)，并且具有完備的控制點(diǎn)和目標(biāo)點(diǎn)。鑒于現(xiàn)代測繪技術(shù)存地籍測量中的幾種模式，可以總結(jié)現(xiàn)代地籍測繪技術(shù)的幾個特點(diǎn)：專業(yè)性、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，即以數(shù)字化的采集模式獲取具有很強(qiáng)專業(yè)性的地籍要素，并最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公自動化。
結(jié)束語
對測繪技術(shù)在城鎮(zhèn)地籍測量中的應(yīng)用情況進(jìn)行分析具有重要的意義，對我國整體城鎮(zhèn)地籍測量工作的發(fā)展都是大有裨益的。我們既要認(rèn)可近些年來我國在城鎮(zhèn)地籍測量工作中取得的輝煌成績和喜人進(jìn)步，也要清晰的認(rèn)識到其中存在的問題不容樂觀，我們的測量工作者任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:地籍測量；技術(shù)；管理
Abstract: Ground measurement belongs to mapping the behavior of government, is the foundation and basis for the planning and construction of the city, its key purpose is to clearly understand and grasp the urban land situation in detail, covering property, the position, size and purpose and value, and the relationship between the various do certain research and investigation, lay the foundation and prerequisite for the establishment of a comprehensive national land management system. In recent years, the rapid development of urbanization, the new rural construction is speeding up the process, the national large-scale cadastral survey continue to carry out and promote, in order to adapt to the planning and construction of the requirements and the status quo, cadastral survey becomes increasingly critical and important, the demand of Cadastral Survey Planning and construction is increasing. Below mainly to do a brief analysis and discussion of cadastral measurement technology.
Keywords: Cadastral Survey; technology; management
中圖分類號: P27
要使土地管理工作順利進(jìn)行與開展，必須做好地籍測量工作，為土地管理工作提供依據(jù)與基礎(chǔ)，地基測量首先要以地籍調(diào)查作為根據(jù)，同時結(jié)合相應(yīng)的技術(shù)方法，從控制到碎部，對各類土地進(jìn)行精準(zhǔn)的測量，包含其大小、位置以及權(quán)屬界線等，繼而形成地籍圖紙，供土地管理部門或者其他相關(guān)建設(shè)機(jī)構(gòu)參考與研究。
一、地籍測量的主要涉及內(nèi)容與意義
地籍測量的主要環(huán)節(jié)與內(nèi)容涵蓋以下幾點(diǎn)：地籍平面控制測量（在要求的測量范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求對控制點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)合理的須選取，逐步對平面的相關(guān)位置信息作出測量的階段），地籍細(xì)部測量（以上述所提到的平面控制點(diǎn)為依據(jù)，對地籍的相關(guān)內(nèi)容以及附屬物的信息做相應(yīng)的調(diào)查與測量，并按照規(guī)定的相關(guān)比例要求形成圖紙完成測繪過程），地籍原圖繪制，測量計(jì)算地籍面積大小，對整體面積做統(tǒng)計(jì)與匯總，對測繪成果進(jìn)行核準(zhǔn)與校對。要進(jìn)行地基測量首先要對土地的權(quán)屬情況進(jìn)行了解與知悉，這是測量工作的先決條件與要求，要在現(xiàn)有的地籍調(diào)查表和宗地草圖的前提下開展，城市要進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)要在地籍測量成果是開展與進(jìn)行，同時城鎮(zhèn)以及農(nóng)村土地管理也要以測量數(shù)據(jù)與信息為主要基礎(chǔ)與根據(jù)。
地籍測量的結(jié)果與數(shù)據(jù)信息有相對重要的作用與意義，主要表現(xiàn)在下述幾個反面（1）地理性質(zhì)的作用與功能，測量的成果能夠?qū)⑼恋氐姆轿弧⒁?guī)模以及權(quán)屬等情況進(jìn)行幾何性質(zhì)或者數(shù)字性的反映，同時能夠顯示在全國統(tǒng)一的坐標(biāo)體系之中。（2）法律性的作用與功能，測量成果能夠反映不動產(chǎn)的權(quán)屬狀況，比如其租賃或者其他使用情況都能夠做出詳細(xì)的反映，這些數(shù)據(jù)與信息一旦經(jīng)由規(guī)定程序進(jìn)行相關(guān)的法律認(rèn)證，便能夠具有相應(yīng)的法律效力（3）稅收或者經(jīng)濟(jì)功能與作用，測量數(shù)據(jù)能夠?qū)Σ粍赢a(chǎn)進(jìn)行評價、定級、征稅、轉(zhuǎn)讓等。（4）能夠?yàn)橥恋匾?guī)劃與建設(shè)提供依據(jù)，這是管理或者規(guī)劃。測量成果能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)、規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)或者旅游建設(shè)開發(fā)等提供詳細(xì)的依據(jù)與信息，并提供土地管理與規(guī)劃治理的依據(jù)。
二、地籍管理的方式、相關(guān)技術(shù)以及管理狀況
1．地籍測量工作開始之前，要有比較扎實(shí)的前期準(zhǔn)備階段與工作，做好地籍調(diào)查階段的工作。要做好地籍測量工作，首先必須保證地籍調(diào)查工作的質(zhì)量，調(diào)查情況好壞與否直接關(guān)系到測量的成果質(zhì)量。通過地籍調(diào)查能夠?qū)ν恋氐幕A(chǔ)情況做到比較清晰詳盡的了解與知悉，繼而形成相應(yīng)的表格或者圖標(biāo)進(jìn)行反映，這些信息能夠?yàn)橥恋氐怯洝⑼恋亟y(tǒng)計(jì)、土地利用規(guī)劃等土地管理工作提供信息與基礎(chǔ)依據(jù)，此后，才能夠?yàn)檎魇斩愂铡⒊鞘幸?guī)劃與建設(shè)、等管理工作提供基礎(chǔ)并可以為國民經(jīng)濟(jì)各部門使用與查詢，當(dāng)前，地籍信息化不斷進(jìn)步與發(fā)展，要不斷滿足社會日益高漲的要求。要將土地工作做好做到位，首先必須對土地情況做出全面的調(diào)查與知悉。地籍調(diào)查等工作屬于政府行為與活動，所以，，地籍調(diào)查相關(guān)工作必須當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)人員開展與進(jìn)行，并設(shè)置相應(yīng)的部門機(jī)構(gòu)，開展地籍調(diào)查的市、縣有必要成立以主管市（縣）長為首的地籍調(diào)查、土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)地籍調(diào)查和土地登記工作，研究處理地籍調(diào)查和土地登記中的重大問題，特別是研究、確定、仲裁土地權(quán)屬問題。領(lǐng)導(dǎo)小組必須責(zé)令調(diào)查轄區(qū)內(nèi)各級國土部門和行政部門成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地籍調(diào)查工作的實(shí)施，對轄區(qū)內(nèi)的地籍調(diào)查工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)及檢查驗(yàn)收，使地籍調(diào)查工作的質(zhì)量有管理上的保證。
2．豐富地籍管理的技術(shù)與方法。
2．1 GPS-RTK技 術(shù)。實(shí) 時 動 態(tài) （Real－TimeKinematic，簡 稱RTK）測量技術(shù)，是以載波相位觀測量為根據(jù)的實(shí)時差分測量技術(shù)。通過無線電接收設(shè)備，接收基準(zhǔn)站傳輸?shù)挠^測數(shù)據(jù)，然后根據(jù)相對定位的原理，實(shí)時地計(jì)算并顯示用戶站的3維坐標(biāo)及其精度。通過差分定位，對于GPS定位中存在的多臺接收機(jī)共有的誤差（如衛(wèi)星時鐘差、衛(wèi)星星歷誤差）、信號傳播誤差（如電離層折射誤差、對流層折射誤差）以及與接收機(jī)有關(guān)的誤差等公共誤差，可以得到很好的消除或削弱，從而提高測量定位結(jié)果的精度。
2．2動態(tài)定位技術(shù)CORS及應(yīng)用。CORS系統(tǒng)是GPS系統(tǒng)突破性的發(fā)展技術(shù)，它分為設(shè)備控制網(wǎng)、數(shù)據(jù)采集網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理中心、定位測量等四大部分，來實(shí)現(xiàn)與各個數(shù)據(jù)終端的鏈接，進(jìn)而形成專用的數(shù)據(jù)通道的過程。CORS系統(tǒng)是使用基站的方式來實(shí)現(xiàn)連接的，用戶隨時可以觀測，使用方便，提高了工作效率；
2．3VRS-RTK技術(shù)。VRS-RTK精密的實(shí)時定位是地籍測量與基準(zhǔn)控制網(wǎng)聯(lián)測的有效方法，并為光電測距或全站儀提供局域測量控制數(shù)據(jù)。如果不考慮信號遮擋的話，在農(nóng)村或多數(shù)城郊施測時，也可用于直接細(xì)部測量，如邊界標(biāo)記和地形目標(biāo)觀測。
2．4白紙成圖法。白紙成圖法屬于圖解法的一種，在地籍測量中應(yīng)用廣泛，有大平板儀、小平板儀配合經(jīng)緯儀等多種作業(yè)模式。平板儀測圖技術(shù)，在地籍測量建立圖解的初期運(yùn)用，并以此為基礎(chǔ)。使用平板儀測量法的缺點(diǎn)是對野外實(shí)測的數(shù)據(jù)不夠精確，隨著社會的進(jìn)步發(fā)展，在實(shí)際的地籍工程測量中逐漸被替代。
2．5攝影測量法。攝影測量法一般采用航空攝像的方式對獲取的目標(biāo)進(jìn)行相關(guān)的測量。通常采用全數(shù)字的方法形勢求得界址點(diǎn)點(diǎn)位坐標(biāo)。如果地面通視情況不佳，采用高精度方法是首選，能夠有效的提高效率。對于采用其它方法施測界址點(diǎn)坐標(biāo)而言，利用此種方法進(jìn)行地籍測圖，是目前比較常用和普遍的方法。
3．加強(qiáng)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)是提高地籍測量水平的關(guān)鍵。地籍測量工作，和其他的工作相比，技術(shù)要求比較高，這就要求相關(guān)的技術(shù)人員整體素質(zhì)要過硬。專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行測量的時候要綜合地形條件進(jìn)行科學(xué)測量，目的是為了保證數(shù)據(jù)的更加準(zhǔn)確。所以，從地籍測量部門角度來說，要不斷對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使得他們不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，能夠在不同的條件下，選擇最科學(xué)合理的測量方法。為了保證勘察記錄及結(jié)果的準(zhǔn)確性，一定要結(jié)合先進(jìn)的地籍測量技術(shù)，隨著社會的不斷進(jìn)步發(fā)展，地籍測量的技術(shù)也在不斷的進(jìn)步，先進(jìn)的地籍測量技術(shù)能夠提高自動化程度、提高精度、提高現(xiàn)勢性、提高數(shù)字地籍測量的實(shí)用性，通過利用這些先進(jìn)的技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)解決傳統(tǒng)測量中存在的問題，保證整個地籍測量工程的施工質(zhì)量。
綜上所述，隨著社會的進(jìn)步發(fā)展，人們更加注重地籍測量的質(zhì)量，地籍測量本身的專業(yè)性很強(qiáng)，這就要求專業(yè)技術(shù)人員有著過硬的素質(zhì)，切實(shí)在實(shí)際中做好地籍測量工作。在新形勢，研究地籍測量用著重要的積極意義，它不僅可以促進(jìn)國土資源管理水平的提高，還能促進(jìn)當(dāng)代高新測繪技術(shù)在地籍測量中的應(yīng)用不斷的發(fā)展與創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)：
張普.數(shù)字地籍測量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的探討[J].測繪標(biāo)準(zhǔn)化.2002(06)
關(guān)鍵詞：地籍測繪；國土資源管理；服務(wù)功能
隨著3S測繪技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，為在全國范圍內(nèi)建立高精度地籍管理信息化系統(tǒng)提供了有利條件。地籍管理做為國土資源管理體系的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)國土資源管理體系建設(shè)的前提和保障。建立基于3S測繪技術(shù)的地籍管理信息系統(tǒng)將從根本上解決國土資源管理工作量大、技術(shù)難度高、圖件數(shù)據(jù)變更困難等難題，從根本上改變目前國土資源管理工作的現(xiàn)狀，大大促進(jìn)地籍管理成果的應(yīng)用和社會化服務(wù)，對國土資源信息的管理、更新和應(yīng)用具有重大意義。
一、地籍管理是國土資源管理體系的核心內(nèi)容
地政管理的核心是土地的權(quán)屬管理，它只有通過地籍管理，才能真正有效的將資源管理起來。同時，只有通過地籍管理才能將有關(guān)的各項(xiàng)土地?cái)?shù)據(jù)、圖件資料和信息收集、儲存起來，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供服務(wù)。因此，地籍管理工作是土地管理的基礎(chǔ)工作。實(shí)行地籍管理，通過土地登記，使土地權(quán)益受到國家法律的嚴(yán)格保護(hù)。對根本上制止違法用地、保護(hù)土地以及鞏固社會主義土地公有制具有重要意義[1]。所以說，地籍管理是保護(hù)土地所有權(quán)和使用權(quán)人合法權(quán)益的有效手段。實(shí)行地籍管理，通過土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評價等有關(guān)資料，為編制土地利用總體規(guī)劃、正確確定土地用途以及實(shí)行有償使用國有土地制度提供客觀的依據(jù)。
當(dāng)前，我國地籍管理主要土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地權(quán)屬管理、土地利用動態(tài)監(jiān)測、地籍管理信息系統(tǒng)和地籍檔案管理等方面工作內(nèi)容。土地調(diào)查是地籍管理的重要組成部分。主要是為查清土地的類型、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、利用狀況所進(jìn)行的一種活動。包括土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、土地條件調(diào)查三種。土地登記是通過行政和技術(shù)手段，對國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記造冊、核發(fā)證書的過程。通過土地登記，可以依法將上述權(quán)利以法律形式固定下來，從而有效保護(hù)了土地權(quán)利人的合法權(quán)益。土地統(tǒng)計(jì)是以數(shù)據(jù)形式反映出土地的分類、面積、權(quán)屬、分布狀況。目前土地統(tǒng)計(jì)是土地管理部門唯一的數(shù)據(jù)來源。土地權(quán)屬管理包括土地確權(quán)和土地糾紛的調(diào)處[3]。土地動態(tài)監(jiān)測技術(shù)是從高空到地面各種對地球觀測的綜合性技術(shù)系統(tǒng)的總稱。它由遙感平臺、探測傳感器以及信息接受、處理與分析應(yīng)用等組成，周期性地提供監(jiān)測對象數(shù)據(jù)處理和動態(tài)情報。地籍管理信息系統(tǒng)和地藉檔案管理則是對于地籍測繪的有關(guān)成果及其與社會發(fā)展屬性相結(jié)合的屬性數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行綜合管理的數(shù)據(jù)源系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)國土資源綜合管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)手段。
二、地籍測繪服務(wù)于國土資源管理
國土資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家安全的重要保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，國土資源特別是土地資源緊缺的矛盾日益突出，國土資源管理已經(jīng)成為全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)。而地籍測繪工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前期性、基礎(chǔ)性工作，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、國土資源管理、人民生活等各個領(lǐng)域，它是土地利用和管理不可缺少的基礎(chǔ)工作。 地籍測繪與國土資源管理是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，是彼此相互依托、相輔相成的一個整體。要做好地籍測繪管理工作，為國土資源管理服好務(wù)，就要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
地籍測繪作為國家重要的地理信息活動，已成為新興的信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。特別是伴隨數(shù)字化社會的發(fā)展，地籍測繪在國土資源管理中的地位越來越突出。在今后更要充分利用現(xiàn)代化測繪工作的技術(shù)優(yōu)勢，提供更加精確、可靠的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，進(jìn)一步強(qiáng)化測繪在國土資源管理中的服務(wù)功能。
三、地籍測繪在國土資源管理中的主要服務(wù)功能界定
地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)是一個彼此相互依托、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的整體。地籍測繪服務(wù)于國土資源管理體系的建設(shè)和發(fā)展，為國土資源管理中國土整治與開發(fā)、土地的歸屬權(quán)、土地的糾紛與變更等重要環(huán)節(jié)提供科學(xué)、規(guī)范、合理的保障。伴隨現(xiàn)代社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化、數(shù)字化、信息化的大背景下，涵蓋國土資源調(diào)查信息系統(tǒng)、土地利用信息系統(tǒng)、地藉信息系統(tǒng)等的國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展勢在必行，而地藉測繪是為國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)材料的最為精確和科學(xué)的手段，是國土資源管理體系建設(shè)的前期性、基礎(chǔ)性工作。國土資源管理體系的建設(shè)為國家資源的宏觀管理、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等提供可靠保證[3]。綜合分析，地藉測會通過對地塊權(quán)屬界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行精確測定，將地表相關(guān)設(shè)施的空間位置、面積、權(quán)屬關(guān)系和利用狀況等屬性進(jìn)行精確繪制和記錄，強(qiáng)化了國土資源管理體系的權(quán)威性、組織性、紀(jì)律性，確保相對科學(xué)、合理的分配和利用每一寸土地，為國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展提供基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)保障作用。具體而言，地籍測繪在國土資源管理中的主要服務(wù)功能包括如下。
（1）為土地規(guī)劃審批提供服務(wù)
發(fā)揮測繪工作的基礎(chǔ)性、前期性的特點(diǎn)，為土地規(guī)劃審批提供包括地籍圖在內(nèi)的一些基礎(chǔ)性文件。國土資源管理部門利用城市具體的地形圖資料，可以有效地掌握城市建設(shè)的規(guī)模和擴(kuò)展速度，根據(jù)建設(shè)用地占農(nóng)耕用地的情況，分析人口與土地資源之間的相互協(xié)調(diào)關(guān)系，從而修訂城市發(fā)展的相關(guān)政策。
（2）為土地利用提供服務(wù)
現(xiàn)階段農(nóng)村集體土地往往以管理區(qū)為權(quán)屬單位進(jìn)行登記，范圍面積較大不利于土地資源的管理利用，所以需要利用測繪工作所提供的圖文資料來劃定權(quán)屬界線，位置以及面積，進(jìn)而達(dá)到農(nóng)村集體土地管理的要求，合理利用土地資源。
（3）為土地監(jiān)測提供服務(wù)
利用測繪工作所提供的圖文資料實(shí)現(xiàn)對土地資源的實(shí)時監(jiān)控，這樣一來，就可以及時地掌握違法用地的具置以及非法占地的面積等等，為依法處理提供了可靠的證據(jù)。另外，建立基本農(nóng)耕用地的信息系統(tǒng)，顯示基本農(nóng)田的位置、面積以及范圍，實(shí)時監(jiān)測農(nóng)耕用地的變遷情況，可以更加有效地保護(hù)基本農(nóng)田。
（4）為礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)提供服務(wù)
測繪工作還可以提供精確的地質(zhì)調(diào)查資料以及地形圖，同時利用基礎(chǔ)測繪成果還可以對礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行全方位的監(jiān)測，為了解地質(zhì)環(huán)境并且采取有效地保護(hù)措施提供了重要的依據(jù)。
結(jié)論和總結(jié)
現(xiàn)代多用途地籍以宗地作為空間信息的最小載體，以準(zhǔn)確性、現(xiàn)時性為特點(diǎn)，以多用途功能為目標(biāo)。因此，地籍測繪成果具有顯著的空間特征，有豐富的屬性描述，有強(qiáng)烈的時態(tài)性。借助數(shù)學(xué)分析理論和技術(shù)，對地籍測繪成果進(jìn)行空間數(shù)據(jù)分析，從而準(zhǔn)確地判斷和描繪某一事物在空間上的分布和運(yùn)動規(guī)律，從而為我國整體的國土資源管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)和保障。國土資源部成立以來，一直非常重視地籍測繪工作，將其列為部中心工作之一，國土資源大調(diào)查土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測項(xiàng)目從1999年開展，連續(xù)12年，每年開展對全國重點(diǎn)地區(qū)的遙感監(jiān)測和地籍測繪，持續(xù)為滿足我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 鄒巖.GIS技術(shù)在國土資源管理工作中的應(yīng)用[J].黑龍江科技信息，2011，（8）：103.DOI：10.3969/j.issn.1673-1328.2011.08.098.
