時間：2023-09-06 17:07:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地籍測繪和土地管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
首先，我們一定要明確地籍測繪機構既是地籍測繪工作的參與組成者，又是地籍測繪標準的制定者，然而在標準制定的過程中經常會出現以公謀私、損人利己的情況，制定了一些有失公允的條款，而土地管理部門又是地籍測繪機構的領導部門，自然會對下屬部門進行袒護，這種等級結構及裙帶關系必然會影響最終結果的公平性。當權人交易自己的不動產時，一定要經由土地管理部門的下屬部門地籍測繪機構進行地籍測繪，并且要接受地籍測繪機構提供的最終測繪結果，即使是當權人對結果存在異議，也只能保留，因為沒有其它的測繪結果可以作為依據。目前，我國地籍測繪人員的整體素質普遍不高，這也成為我國地籍測繪工作發展的嚴重阻礙，由于地籍測繪機構是土地管理部門的下屬單位，在人事調動、職務任免方面沒有較嚴格的標準和要求，缺乏自主性，一般崗位上的工作人員很難滿足該職務實際需要的人才標準，不僅如此，任人唯親的現象也越來越明顯，裙帶關系在地籍測繪機構中也并不少見，這就充分說明，在我國的地籍測繪機構中，很多工作人員的素質是不達標的，致使地籍測繪工作的科學性、合理性、精確性都受到了嚴重的挑戰。
2地籍測繪結果容易出現偏差
目前我國地籍測繪機構基本都采用了在世界范圍內被普遍應用的GPS定位技術，該技術的應用極大的推動了測繪工作的順利發展，在一定程度上提高了地籍測繪工作的工作質量及效率，然而，在現實中，地籍測繪結果出現偏差的情況也屢見不鮮，究其根本原因，還是我國的地籍測繪機構管理制度不夠完善。
3解析對地籍測繪市場改革的方法和手段
3.1賦予地籍測繪機構獨立法人的身份
以往地籍測繪機構都是從屬于土地管理部門，其中存在的問題大家有目共睹，因此，地籍測繪單位必須要從土地管理部門中分離出來，成為獨立的法人機構，要擁有獨立法人身份，還要有獨立經營、獨立決策、自負盈虧的權力，這樣一來，可以在最大程度上保證地籍測繪工作的公平、公正，不僅如此，只有當地籍測繪工作人員感受到肩上的責任及危機感時才會激發起其工作熱情，相信工作效率也會提高。此外，將地籍測繪機構分離出來，可以削弱地籍測繪單位對土地管理部門的依賴性，使之成為土地管理部門及產權人可以自由選擇的合作對象，這樣地籍測繪工作人員就會自覺的遵守國家相關的法律法規，自主對顧客的需求進行探究，從消費者的角度出發認真的完成測繪工作。
3.2大力推行市場準入制度
要打破壟斷制度，大力推行市場準入制度，引入競爭機制，采取優勝劣汰的篩選方法，在眾多參與競爭的單位中選擇測量結果更精確、工作效率更高的單位。競爭機制的引入可以在最大程度上激發各個測繪機構的競爭熱情，促進其不斷提升自己的品質，提高測繪質量和效率。不僅如此，地籍測繪工作人員的綜合素質及業務水平也會得到相應的提升，久而久之，地籍測繪企業的實力就會增強，技術就會得到全面的提高，相應的與地籍測繪工作有關的發明和創造也會不斷涌現出來。
4小結
【關鍵詞】 測繪技術 土地管理 應用
土地測繪工作是一項系統而又復雜的工作， 對于我國進行土地管理工作起著不可或缺的作用，不僅測繪的內容較多而且對測繪技術要求較高，尤其是在當前土地資源日益稀缺的情況下，土地測繪工作的難度也在不斷的加大，同時也對土地測繪技術提出了更高的要求，因而為確保土地測繪的有效性，就必須加強土地測繪管理工作，而這就需要土地管理人員能夠有效應用測繪技術來為土地測繪管理工作提供支持。基于此，本文正式結合這一背景和自身的工作實踐提出的幾點分析與探討。
一、測繪技術現狀介紹
隨著時代的發展和科學技術的不斷進步，測繪技術也在不斷革新，現代化的測繪技術已經成為一種信息化程度較高的現代新興科學技術，包含了信息科學、計算機技術等多方面內容。隨著測繪技術的不斷革新，現代化測繪技術主要包括以下5個方面：全球定位系統、測繪專家系統、地理信息系統、遙感技術、數字測量技術。這5個方面又統稱為5S技術。5S技術對于我國社會生產發展和人民日常生活起著舉足輕重的作用，因而在我國被廣泛應用。
二、測繪技術在我國土地管理中的不足
當前，由于我國土地管理仍缺乏科學合理、健全完善的土地管理制度，導致我國土地管理中對測繪技術的應用方面仍存在不少問題，這些問題嚴重阻礙了我國土地管理工作的順利進行，加大了土地宏觀管控工作的難度，同時也使得我國土地管理與測繪技術兩者間的關系無法明確，致使在進行土地管理工作時無法與測繪技術有機結合，導致現代化測繪技術的優勢沒有得到充分發揮，不僅無法為我國土地管理工作提供切實的保障和幫助，還使得測繪技術的發展受阻。因此，我們必須不斷加強測繪技術在土地管理中的應用，并建立科學合理、健全完善的土地管理制度，以建立的土地管理制度為基礎明確土地管理與測繪技術兩者間的關系，從而將土地管理與測繪技術有機結合，充分發揮現代化測繪技術的優勢，從而為我國土地管理工作提供切實的保障和幫助，進一步促進測繪技術的發展。
三、測繪技術在土地管理中的重要性
在土地管理中應用測繪技術的主要目的就是獲取精確地土地面積，建立科學的地籍資料，并將其繪制成地形圖，以便形成數據庫，從而為土地管理工作順利進行與完成提供切實的保障和有利的幫助。測繪技術在土地管理中的應用主要體現在以下幾方面：第一，土地測繪控制，對土地基本控制點及土地圖根控制點進行測設；第二，土地行政區劃界線及土地權所屬界線界址點坐標的測定；第三，土地圖紙的測繪，地塊及宗地面積測算。
四、我國土地管理中如何加強測繪技術應用的幾點心得
（1）土地管理中加強GPS測繪技術應用的技巧。在土地管理中，加強地籍調查十分重要，因而必須在地籍調查過程中開展地籍測量工作，所以測量過程中必須利用GPS測量技術，對土地的位置與形狀以及權屬界址點進行測量。通常情況下，在對街坊的界址點和城鎮街道的外用界址點的間距的誤差最大不超過5厘米，在村莊內和城市街道內部的界址點的間距的誤差最大不超過15厘米。
（2）土地管理中加強RS測繪技術應用的技巧。在土地管理中加強RS測繪技術的應用，主要是利用諸多影像資料，例如衛星遙感信息資料和航天航空遙感信息資料等，并利用正射模型進行換算、糾正和坐標投影等一系列的技術，能得到多種比例下的正射影像圖。
（3）GIS技術在土地測繪中的應用。現有的GIS已經可以實現文檔信息、影像數據以及矢量數據的綜合管理，同時也可以完成數據空間的疊加、分析處理等。
五、結語
綜上所述，土地管理工作是一項關系民生更影響社會的工作，在土地管理中有效應用測繪技術，充分發揮測繪技術的優勢，能夠為我國土地管理工作的順利進行提供可靠地保障，因此，本文對測繪技術在我國土地管理中的應用進行了分析與探討，具有非常重要的意義，不僅有助于提高我國土地管理水平，還有助于進一步促進測繪技術的發展與完善。
參 考 文 獻
[1] 鄧作文，方門福. 測繪新技術在大比例尺土地更新調查中的應用[J]. 城市勘測，2007（2）
關鍵詞 土地測繪；土地開發管理；應用
中圖分類號F301 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）65-0161-02
0 引言
土地的開發管理和人民的生活和國家的長治久安有著密切的關系，而土地測繪作為土地開發的基礎，因此，土地測繪在土地的開發管理中具有重要的作用。在經濟快速發展的時代背景下，做好土地測繪工作，關系到經濟建設和社會的發展的科學性。
1 土地開發管理和土地測繪
1.1 土地開發管理
近年來，土地資源的稀缺性使土地的供求矛盾日益尖銳。對土地資源進行開發管理，能夠實現土地的再利用，節省土地資源，從而增加有效耕地面積、提高耕地的質量，進一步改善農業生產條件和生態環境；通過土地的開發管理，還能夠優化土地的利用結構、增強土地的集約利用，從而提高土地的利用率，為社會經濟發展提供必要的建設用地；對土地的開發管理，可以從根本上控制城市的外延擴張，減少對耕地的占用，進而實現土地資源的可持續利用。因此，土地開發管理可以說是實現土地可持續利用的新途徑，對土地進行科學的開發、管理是一種必然的趨勢。
1.2 土地測繪
土地測繪作為一種快速發展的科學技術，在土地詳查、城鎮地籍調查、耕地的動態調查中得到了廣泛的應用，幾乎所有的土地管理基礎業務的開展都離不開測繪技術的支持，由此可以看出，測繪技術為土地管理工作的發展起到了巨大的作用。
1.3 土地開發管理和土地測繪的關系
國家對土地資源使用管理工作的加強，會使土地測繪在土地開發管理中的基礎和技術支持作用更加明顯。因此，認清土地測繪和土地開發管理的關系，充分利用土地測繪技術對土地的利用現狀和開發潛力進行調查，是保證土地開發管理目標可靠、準確完成的重要資料保障和技術支持。
1）土地測繪和測繪的土地資源狀況是土地開發管理的基礎。土地的開發管理，首先要進行選址，選址的根據是土地利用的總體規劃和城市、村莊、城鎮的發展目標，而地籍、地形等資料則依靠土地測繪得到資料，才能制定各類規劃。因此，土地測繪是土地資源調查和土地開發管理的基礎；
2）土地測繪為土地的開發管理提供技術支持。土地測繪技術貫穿于從土地開發項目批報到項目編制所需的征地勘測、耕地占補平衡劃地勘測，到批后監管竣工復測，甚至是違法占用地的測量等過程的始終。因此，土地測繪服務于土地的開發管理，是土地開發管理的技術支持。
2 土地測繪在土地開發管理中的應用
1）土地測繪在農村集體土地管理中的應用。農村集體土地的登記、征集、開發主要以管理區為權屬單位，涉及的土地測繪范圍比較大。所以，在對農村土地的開發管理中，可以用土地測繪中的正射影像技術對土地的權屬界線和位置進行劃定。土地測繪的面積、精確度都可以達到現階段農村集體土地開發管理的需要；
2）土地測繪在土地規劃審批中的應用。土地測繪工作的展開，可以為土地規劃審批工作提供各種所需要的資料，把不同時期的土地測繪成果與國家、地方的土地利用規劃圖進行對比，能夠對土地利用是否按照規劃進行、土地開發和規劃方案是否合理進行判斷，從而促進規劃的合理性和修編的科學進行。
還可以利用不同時期的土地測繪資料，掌握城鎮的擴建國模和擴建速度，根據擴建情況分析人口、土地資源和環境發展的關系，從而制定出更加合理的土地開發規劃方案，促進土地利用和環境的協調發展；
3）土地測繪在土地開發使用監管部門中的應用。土地測繪的數字正射影像、衛星影像技術等可以實現對違法占地用地的監測，有利于監管部門及時掌握違法占地用地的地點、時間與占用面積等信息，為監管部門及時、依法處理非法使用土地行為提供可靠證據。例如，為更好的實施國家保護耕地的政策，可以建立農田保護區信息系統，對保護區的農田位置、面積、范圍、責任人與保護區比例能達標情況進行定期的測量，能夠有效的對農田的質量和數量進行保護。將不同使其農田保護區的影響進行疊合處理，還可以得到農田保護區變遷的情況；
4）土地測繪技術在土地資源調查與檢測中的應用。我國國土面積遼闊，國土資源豐富，國土資源的調查和檢測面臨著很大的困難。土地測繪技術中的遙感技術，經過快速的發展，高分辨率的遙感數據不斷涌現，在資源調查中起到了重要的作用，在土地概查、土地利用現狀調查、土地利用動態監測、土地利用更新調查等工作中得到了廣泛的應用；
5）全球定位系統（GPS）技術為土地開發管理數據采集的準確性和監督管理提供了有力的支撐。全球定位系統可以高精度、快速的對各級控制點的坐標、GPS靜態、快速靜態相對定位進行測量，無需點間通視就能夠高精度的對各要素進行高質量的控制測量。還可以用關于對地形測圖中的控制測量，地籍測量中的控制測量等方面，所采集的數據具有高準確性，為土地的開發管理提供了快速、有效、準確的數據支持；
6）土地測繪在土地開發管理中信息系統建立中的應用。土地測繪技術中的地理信息系統（GIS）最初就是建立和土地管理、地籍管理、土地數據庫等有關系統的管理和規劃等相關的土地信息系統領域的應用。土地信息管理系統主要對土地進行調查、登記、統計和評價，為地籍管理提供依據。在城鄉土地管理領域，還建立了地籍管理系統、城鎮地籍管理信息系統、農村地籍管理信息系統、時域地籍信息系統、日常地籍管理信息系統等各大系統，為城鄉土地管理作出了極大的貢獻。
3 結論
綜上所述，土地測繪為土地的開發管理提供基礎資料和技術支持，為土地開發管理起到了明顯的推動作用。土地測繪新技術的發展，有力的提高了土地開發管理中資料的準確度和土地開發管理的科學性。
參考文獻
[1]詹志明，徐文斌.探討土地開發管理中信息化測繪技術的應用[J].城市建設理論研究（電子版），2011(23).
[2]張譯豐.信息化測繪及其在土地開發管理中應用[J].吉林建筑工程學院學報，2010，27(3).
【關鍵詞】地籍測量;內容;作用;任務;功能;數字地籍
地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作。本人在長期的野外工程測量中做了一些探索和總結。
一、地籍測量的含義
基本內容是測定土地及其附著物的位置、權屬界線、類型、面積等。具體內容如下：
（1）進行地籍控制測量，測設地籍基本控制點和地籍圖根控制點；
（2）測定行政區劃界線和土地權屬界線的界址點坐標；
（3）測繪地籍圖，測算地塊和宗地的面積；
（4）進行土地信息的動態監測，進行地籍變更測量，包括地籍圖的修測、重測和地籍簿冊的修編，以保證地籍成果資料的現勢性與正確性；
（5）根據土地整理、開發與規劃的要求，進行有關的地籍測量工作。
像其他測量工作一樣，地籍測量也遵循一般的測量原則，即先控制后碎部、從高級到低級、由整體到局部的原則。
二、地籍測量的特點
地籍測量與基礎測繪和專業測量有著明顯不同，其本質的不同表現在凡涉及土地及其附著物的權利的測量都可視為地籍測量，具體表現如下：
（1)地籍測量是一項基礎性的具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術行為。現階段我國進行的地籍測量工作的根本的目的是國家為保護土地、合理利用土地及保護土地所有者和土地使用者的合法權益，為社會發展和國民經濟計劃提供基礎資料。
（2）地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統。由地籍的歷史和地籍測量的歷史可知，測繪技術一直是地籍技術的基礎技術之一，地籍測量技術不但為土地的稅收和產權保護提供精確、可靠并能被法律事實接受的數據，而且借助現代先進的測繪技術為地籍提供了一個大眾都能接受的具有法律意義的地理參考系統。
（3）地籍測量是在地籍調查的基礎上進行的。它在對完整的地籍調查資料進行全面分析的基礎上，選擇不同的地籍測量技術和方法。地籍測量成果根據土地管理和房地產管理或其他相關的要求提供不同形式的圖、數、冊等資料。
（4）地籍測量具有勘驗取證的法律特征。無論是產權的初始登記，還是變更登記或他項權利登記，在對土地權利的審查、確認、處分過程中，地籍測量所做的工作就是利用測量技術手段對權屬主提出的權利申請進行現場的勘查、驗證，為土地權利的法律認定提供準確、可靠的物權證明材料。
（5）地籍測量工作有非常強的現勢性。由于社會發展和經濟活動使土地的利用和權利經常發生變化，而土地管理要求地籍資料有非常強的現勢性，因此須對地籍測量成果進行適時更新，所以地籍測量工作比一般基礎測繪工作更具有經常性的一面，且不可能人為地固定更新周期，只能及時、準確地反映實際變化情況。
（6）地籍測量技術和方法是對當今測繪技術和方法的應用集成。地籍測量技術是普通測量、數字測量、攝影測量與遙感、面積測算、誤差理論和平差、大地測量、空間定位技術等技術的集成式應用。根據土地管理和房地產管理對圖形、數據和表冊的綜合要求組合不同的測繪技術和方法。
（7）從事地籍測量的技術人員應有豐富的土地管理知識。從事地籍測量的技術人員，不但具備豐富的測繪知識，還應具有不動產法律知識和地籍管理方面的知識。地籍測量工作從組織到實施都非常嚴密，它要求測繪技術人員要與地籍調查人員密切配合，細致認真地作業。
三、地籍測量的數字化及成圖
（1）要素
地籍測量重點在權屬要素（包括權屬界線及與之有關地物要素），對于常規地形測量所要求的高程點、等高線、管線等地貌要素無強制要求。
（2）方法
地籍測量因對地貌、管線等要素不做要求，野外碎部采集及內業編輯成圖工作量大大減少，但后續的宗地圖制作、入庫工作的工作量非常大，并且因為入庫而對圖形的拓撲關系要求很嚴格，體現在地籍圖編輯上就要求嚴格的做好點、線、面的編輯與檢查。
（3）精度
地籍圖的精度優于地形圖。如果先測制地形圖，必須兼顧地籍圖精度要求；如果先進行地籍測量，在補測成地形圖，已測要素的精度完全可以保證。
（4）應用軟件
地籍測量為了后續工作的無縫銜接而均使用各自的測量成圖模塊。這些測量成圖模塊均為我國的研發人員自行開發，與國外很多專業成圖軟件或在國外軟件基礎上開發的成圖系統相比，在功能與實用性上差距很大。如果只是進行地形測量，在所使用軟件方面可以有較大的選擇空間；而如果在地籍測量的基礎上進行地形成圖，或者繼續使用原軟件，或者將原格式（MapGIS或瑞得圖形格式）轉為其他成圖軟件格式。
四、GPS全球定位系統在地籍測量中的應用
近些年GPS新技巧的涌現，可以高精度并快速地測定各級把持點的坐標。特別是利用RTK新技巧，甚至可以不布設各級把持點，僅根據必定數量的基準把持點，便可以高精度并快速地測定界址點、地形點、地物點的坐標。
地籍測量中利用RTK技巧測定每一宗土地的權屬界址點以及測繪地籍圖，同上述測繪地形圖一樣，能實時測定有關界址點及一些地物點的地位并能達到請求的厘米級精度。將GPS獲得的數據處理后直接錄入GPS系統，可及時地準確地獲得地籍圖。但在影響GPS衛星信號吸收的遮蔽地帶，應用全站儀、測距儀、經緯儀等測量工具，采用解析法或圖解法進行細部測量。
綜上所述，如果已經進行了地籍測量，而又要測制地形圖，應充分利用已測圖形數據，然后進行補測。方法可行，只是工作量的問題。
【關鍵詞】：地基測量；棚戶區改造，可持續發展；土地權屬；利用發展；[Abstract]: The development process of city planning, the transformation of squatter settlements is a complex city building renovation project. There is a close relationship between the work with the cadastre, cadastral survey cadastral management is an important link in the process of transformation of squatter settlements. This paper is based on the functional characteristics of the cadastral management. The method of cadastral shantytowns in measurement, and analyze the importance of cadastral survey in the shanty towns of city planning as well as social significance.
[Keyword]: Ground measurement; transformation of squatter settlements, the sustainable development of land ownership; the development of;
中圖分類號：F293.2 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
一 前言
城市規劃過程中，由于歷史形成、地理環境、經濟發展水平等因素，使得棚戶區改造中的地籍管理非常復雜，在改造中形成很多阻力和困難，如何更好地利用土地資源，搞好城市發展規劃，促進國計民生的發展和居民生活條件的改善，棚戶區改造的工作必須要做細做好，協調好開發利用的關系，從而促進城市環境的健康發展。因此，做好地籍管理中的測量工作，有效的利用地籍管理方法做好棚戶區的改造工程中的土地測量，是目前在城鎮化建設中的一項重要工作，也是化解社會糾紛，促進資源合理利用以及可持續發展的根本途徑。
二 地籍測量的概念與應用
地籍測量是在對地籍的信息統計過程中進行的具有政府行為的基礎性測繪工作，具有法律意義的行政性技術行為，也是土地管理的技術基礎。地籍測量是以土地權屬為基礎，對每宗土地進行權屬界線位置的測量，計算宗地面積，從而形成一整套基礎資料和地理參考系統。它包括地籍控制測量、界址點線測量、地籍圖測繪、面積測算、土地信息的動態監測和地籍變更測量，以及在規劃開發時的有關測量工作。其服務宗旨是為土地管理服務、為保障土地權屬服務、為國家生產和建設服務、為改革土地使用制度服務、為城鎮房地產交易服務，地籍測量是土地資源管理的一個主要內容。
土地資源管理在實際工作中是對土地這種自然要素，在開發利用過程中具有利用價值，產生經濟效益的那部分。在法律規定中，土地資產是作為一種有經濟價值的資源具有明確的產權關系和排他性，是土地經濟形態的表現和資本物的表現。現在城市建筑中，民居建筑的土地資源管理在城市規劃改造中有多樣性和復雜性，因為房屋建筑的土地資源一方面是由市民個人出資有償使用的土地，另一方面它又經過了復雜的環境、人文、歷史等發展，其地籍價值不能依據單一標準衡量，因此，就使得城市規劃中的棚戶區改造時，土地管理工作異常復雜。
地籍資料在統計整理過程中，必須具有可靠性、精確性、概括性和完整性。在城市規劃棚戶區改造中，首先要對調查區域的基本情況，例如地理位置、范圍、行政隸屬、用地概況等進行詳盡的調查，才能更好的做好權屬調查和地籍測量工作。由于城市棚戶區的復雜性，調查內容包括變更地籍資料、土地利用分類、初始權屬、地籍的區域劃分、宗地劃分等內容要充分考慮調查摸清，界址認定過程中把握宗地的相鄰精度、幾何條件等因素。在測量工作中，從事地籍測量的人員應該有豐富的土地管理知識，具備相當的技術水平，必須堅持“權屬合法、四至清楚、面積準確”的原則，對統計數據相互校核，準確無誤。地籍測量完成后要進行地籍圖的繪制，繪制內容包括：宗地編號、利用類別、等級、面積、權屬界線、界地點、以及行政區劃界線與房產情況，地籍圖是地籍測量的最終結果。
三 地籍測量在棚戶區改造中的意義
地籍測量結果的應用在棚戶區改造中，測量內容具有很大的復雜性，對地籍測量數據進行統計分析和空間分析，以及在地籍測量與調查中的其他信息的應用具有十分重要的意義：
1.有利于土地、人口、環境與可持續發展
正確理解土地利用與可持續發展的關系，從土地管理的角度看，在城市規劃棚戶區改造中，由于城市規模的快速發展和棚戶區建筑老舊程度之間的不協調，以及危舊房屋改造的需要，也是實現城市布局協調發展的基本要求。地籍測量結果的應用對實現人口、土地資源、環境、經濟可持續發展，在維護、合理使用自然資源基礎上，有利于有效協調人與土地關系，把握社會生活中人類社會和土地之間關系的平衡，實現人與人之間、代際之間及地區之間的關系和諧；有利于土地流轉之間的平衡；避免部分地區片面追求經濟增長，而忽略了資源、社會、生態和環境的協調；把土地的支配和使用本著有利于長期發展的目標來開發，減少對環境的破壞，同時實現經濟增長和社會發展的目標。實現土地利用和環境保護共同發展，帶動經濟的可持續性。
2.有利于解決城市發展進程中對于土地資源供需之間的矛盾，充分利用棚戶區改造中加強土地管理，使得土地價值再實現，保護耕地的總量維持平衡，在城市規劃中以棚戶區改造代替新建土地開發建筑，對于提高土地質量、利用率和生產率等方面，起到節約用地和集約用地的目的。
3.在城市改造中，對規劃區域的土地數量、質量進行詳細的調查、監測、預警制度，有利于控制建設用地、農地、特別是耕地數量和質量及其變化，通過嚴格的調查、監測、預警制度，維持土地資源的可持續性臨界水平，并建立科學的地籍管理檔案，對于存在的問題及時的控制和糾正。
4.對城區發展規劃用地實行土地資源資產化管理，建立土地資產核算制度，科學地評價土地的資產價值，在土地資源管理中，按照會計核算體系，在進行成本、效益核算時，充分考慮舊區改造的社會價值，除將土地占用成本計入土地資產成本以外，還要充分考慮土地利用所造成的環境損失，將其計入成本核算，從而得出土地利用的真實效益。
5.通過科學嚴謹的地籍測量技術實現了土地管理的科學性和嚴謹性，為土地再利用與土地權屬變更提供了法律依據，有利于在城市規劃棚戶區改造中有效化解社會糾紛，維護社會和諧發展。
四 結語
地籍測量結果的應用為城市棚戶區改造工程提供了科學嚴謹的法律依據，是一套從實際出發，涵蓋變更地籍資料、土地利用分類、初始權屬、地籍的區域劃分、宗地劃分等內容的測繪技術，為改造過程中的土地利用和權屬變更提供了公平合理的法律依據，是城市棚戶區改造工作中的一項重要內容。如何發揮好地籍測量的作用，必須堅持以為土地管理服務、為保障土地權屬服務、為國家生產和建設服務、為改革土地使用制度服務、為城鎮房地產交易服務的宗旨，指導棚戶區改造的土地權屬再分配關系，切實保障改造區域內居民的土地利益和合法權利，具有重要的社會意義。
參考文獻：
[關鍵字]測繪技術 信息化 土地開發管理 應用
[中圖分類號] P2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-3-157-1
近年來，土地資源變得越來越稀缺，有關其供求方面的矛盾也日益突出，因此，如何對土地進行科學的開發及管理，以實現土地資源的可持續性發展和利用已經成為相關領域的研究重點。土地開發管理一來可以有效增加耕地的面積，實現耕地質量的有效提高，并實現農業生產條件及其生態環境的有效改善，二來通過對土地利用結構進行優化，加強了存量土地的集約化利用，因而為社會及經濟的進一步發展提供了所需用地，并對城市的外延及其擴展進行了有效的控制，實現了所占用耕地面積的大幅度減少，實現了我國土地資源的可持續性發展和利用。而測繪技術作為近些年來迅速發展起來的科學技術手段之一，其在土地開發及管理中得到了充分的應用，特別是信息化測繪技術的不斷發展和進步，實現了土地詳查、地籍調查以及耕地等方面的動態監測，如今，土地管理主要業務的實現基本上都無法離開信息化測繪技術的應用和支持。信息化測繪學技術大大推動了土地開發及管理工作的發展和進步。
1 信息化測繪技術的特點
國民經濟的不斷發展帶動了科學技術的發展和進步，隨著信息技術同測繪技術的融合，信息化測繪技術誕生了，并逐漸朝著自動化、一體化以及數字化方向發展，并已經成為當前測繪技術的基本發展方向。信息化測繪技術極大地推動了測繪行業的現代化進程，并大幅度提高了測繪技術人員素質及綜合技能，并在測繪項目上充分發揮了上信息技術的優勢，極大地推動了測繪單位綜合水平的提高。信息化測繪技術主要具有如下方面的特點：
（1）信息化測繪技術強化了測繪的支撐作用，并實現了測繪技術自身的有效提升，為測繪服務提供了保障。
（2）測繪保障服務模式發生了明顯的改變。測繪技術已經由傳統的被動及普遍服務轉變成了主動及按需服務，其不僅包括了測繪服務及其成果提供等模式，還包括了測繪成果應用及后續服務等模式。
（3）有關測繪保障相關服務的質量得到了顯著的改善。測繪產品及其相關服務不僅朝著優質化方面努力，更朝著增值化方向拓展。有關測繪成果的形式、內容及其質量同應用方面的需求更為適應。
（4）增強了測繪保障相關服務的效果，測繪保障服務更加及時有效、更為適宜，并為其它相關業務的發展提供了有效的支持。
2 信息化測繪技術在土地開發管理中的應用
信息技術的發展和應用推動了國土資源部門開發及管理工作的信息化發展，并促進了國土資源管理技術的不斷改革和創新，如今，土地開發及管理工作必須以信息化測繪技術為支撐方可順利進行。目前，在土地開發及管理中應用的信息化測繪技術主要包括如下幾種類型：
（1）GPS全球定位系統，其應用過程可以有效改善測繪的精度，且以最快速度來對各級控制點坐標進行有效的確定，并擁有很高的精度，采用RTK技術來進行控制測量不僅可以對定位結果進行及時有效的掌握，還可以對各級定位精度進行合理的把握，通常而言，采用RTK技術進行實時定位所獲精度均為厘米級，除高精度控制以外，RTK技術應用范圍相當廣闊，在地形測圖、界址點點位及地籍測量等多方面均有廣泛應用。
（2）RS遙感技術，對于高分辨率的遙感數據而言，其已經在土地調查、概查、監測及更新等多個方面得到了普遍的應用。其可以通過遙感對土地利用類型進行識別，對于人機交互式辨別的科學性可達90%以上；采用遙感可影響人機交互邊界的提取；遙感技術可分化土地資源類型的分異特征，并基于遙感影像地形圖對分析評價因子進行選擇，再以該地區生態環境特點為依據，對其土地分布及其定級進行相應的評價和分析。
（3）GIS地理信息系統，其主要應用于土地管理、規劃相關的土地信息系統的構建方面，因而成為土地管理及信息系統構建的有效方式之一。以GIS平臺為基礎所建立起來的土地管理系統可以進行各種操作，對于土地信息管理系統而言，其主要負責對土地調查、統計、登記、評價以及地籍管理等相關工作給予足夠的參照資料，并為土地法律的咨詢提供便利。GIS在城鄉土地管理中應用時，可以有效加快時域地籍信息系統及地籍管理系統的建立。其在土地評價中進行應用可以實現土地資源清查、生產潛力研究及價值評價等多方面工作的開展和實施，還可對土地政策在土地管理中運用的情況進行有效的模擬，并為土地管理政策的制定及完善提供理論依據，以便確保土地資源規劃工作的順利進行。
（4）數據庫技術，隨著數據庫技術在土地開發管理中應用的不斷深入，國土資源數據庫系統也得到了不斷發展和完善。以銅山區為例，國土資源“一張圖”數據庫的建立將銅山區各類礦場及土地資源的質量、數量及空間布局進行了準確全面的記錄，并不斷朝著“以圖管地、以圖管礦和以圖防災”的目標發展，實現了主要業務依托全過程管理信息系統，實現了無紙化辦公，真正將“一張圖”數據庫融入到了銅山區國土資源的主要政務系統中去，并實現了銅山區國土資源各項資源監管及審批業務效率的大幅提高。該系統主要包括了基礎地理數據庫以及專項業務數據庫，其中后者涉及到了土地的規劃、利用、征地、地籍權屬、儲備、供地、市場、礦產、地價、土地開發、復墾、基本農田、執法監察、占補平衡以及地質災害等多方面內容，因而國土資源數據庫系統為土地開發管理提供了全面有效的資源信息庫，為其順利開展和進行提供了強大的信息支撐。
3 結語
如今，信息化測繪技術已經成為社會發展一大潮流，隨著信息技術的不斷發展，其正逐步朝著網絡化方向發展，信息化測繪技術的功能逐步趨向于服務化、實時化、網絡化、公用化、社會化、法制化等多個方面發展，這些均為其更好地發展和應用提供了優勢和條件，相信隨著信息化測繪技術的進一步推廣和應用，其必將為土地開發管理工作提供更為有力的技術支撐。
參考文獻
1．1有效節省土地資源
隨著城市規模的不斷擴張，為了滿足人們生活、生產的需要，部分城市已經開始向外部延伸，向農村要地，占用了農耕土地，破壞了生態環境的平衡。基于此，將土地測繪技術運用于土地開發管理中能夠有效遏制城市地不斷擴張，減少耕地占用率，從而實現土地資源的可持續發展目標。土地測繪技術在土地開發管理中的運用能夠有效提高土地的利用率，節省土地資源。
1．2提高土地測量的精確性
土地測繪工作需要借助先進的機械設備和儀器，對土地狀況進行勘探與測量，并且依據土地的特點以及詳細數據科學合理地進行規劃與設計。隨著科技的不斷發展，土地測繪技術逐漸向信息化、智能化的方向發展，3S、RS以及遙感等先進的科學技術也為土地測繪工作推波助瀾［1］。先進的機械設備以及高科技的相互配合，使得土地測繪得出的地理信息日漸完善，測量數據的精確性也大大提高，確保了土地管理工作的真實性與可靠性，成為了保障土地管理工作順利展開的堅實后盾。作為快速發展的技術，土地測繪不僅僅廣泛應用于耕地動態的跟蹤調查，還應用于土地詳查與地籍調查等方面，儼然成為了土地管理工作的重要組成部分。
2、土地測繪技術在土地開發管理中的運用
2．1應用于農村集體土地管理中
農村地區位置偏僻，交通閉塞，地勢復雜，經濟落后，這些特點給傳統的測繪工作帶來了一定程度的困難。而土地測繪技術應用于農村集體土地管理中則很好地解決了這些問題，是農村土地測繪工作順利開展的有力保障。由于土地測繪運用的是正射影像技術技術實現對土地位置與權屬界線的科學、準確劃定并測繪，由該測繪技術所得出的數據與土地面積的范圍與農村集體土地開發管理的要求相一致，因此廣泛運用于農村集體土地管理中［2］。
2．2應用于土地資源檢查及審批中
我國國土面積遼闊，地形分布不均，給土地資源的測量與調查帶來了不小的困難與挑戰。然而，土地測繪中的RS技術可以隨時檢測土地的利用情況，便于土地利用狀況信息的及時更新，有助于國土資源的有效檢查，具有動態性的特點。土地規劃的審批工作需求土地測繪所提供的資料與數據為基本前提與參考依據，通過與國家及地方上的土地利用圖進行比較，從而確定土地開發的規劃方案是否科學，并力求合理地開發和利用每一寸土地。此外，城市處于不斷的發展變化之中，所有的信息和數據每一天都在更新。因此，運用不同時期的測繪資料，能夠準確掌握城鎮發展過程中建設速度與規模的變化，并以此對人口、環境與土地進行相關管理，促進人口、環境、土地三者之間的協調發展，堅持土地和環境的可持續發展理念，制定出最佳的開發方案。
2．3應用于土地開發管理信息系統建設中
對于土地開發管理而言，加強信息系統建設尤為重要，土地測繪中的地理信息系統最關鍵的職能之一就是為土地開發信息系統提供大量的數據、資料和信息，其中包括土地信息、地理信息等等。在此之后，土地管理系統再對于土地進行相關的調查，及時進行統計與登記，再反映至當地地基管理部門，地基管理系統可以依次作為城鎮土地管理的依據，無論是對農村地籍管理或是城鎮地籍管理，都可以進行統一而有效的管理，以提高土地管理的效率。
2．4應用于土地開發管理數據采集中
GPS全球地位系統可以通過對目標土地的精確定位，為土地開發管理中的數據采集工作提供幫助，是確保土地監督管理工作精確性的基本前提。GPS采用衛星技術得以控制地面各級控制點坐標，并運用其靜態定位測量技術為土地開發的數據采集工作提供了準確的數據，具有一定的時效性［3］。
2．5應用于土地開發使用監管部門中
想要實現對土地資源的合理開發和運用，除了科學地規劃、利用土地以外，還要徹底查處違法占地等不良行為。由于我國幅員遼闊，而土地開發監管部門無論是在人力或是財力上都有一定的限制性，因此想要徹底打擊違法占地等不良行為具有一定的難度。而土地測繪技術在土地開發管理中的運用，可以利用正射影像、衛星影像技術等對違法占地行為進行實時監測，及時掌握違法占地行為的時間、地點、占用面積等詳細信息，為監管部門及時、依法處理違法占地的行為提供切實可靠的依據。
3、結束語
關鍵詞：地籍測量；質量；控制
中圖分類號：P271文獻標識碼： A
一、地籍測量應當遵循的基本原則
1、質量第一
在進行地籍測量的過程中，要堅持以質量第一的基本原則，依據客戶的要求實施地籍測量，充分考慮土地管理部門和客戶對地籍測量的有效建議和意見。土地的管理部門和客戶有監督測量過程和測量結果的權利，因此，在進行地籍測量的每一個環節時，都要依據實際要求進行測量，從而滿足客戶的需求。
2、數據為主
地籍測量的主要結果就是土地各項屬性的數據，因此，在進行地籍測量時一定要堅持數據為主，以數據為依據，進而有助于提高數據測量水平和質量，最終以主句作為衡量標準。通過對數據的真實性、有效性進行判斷，由此來確定地籍測量的質量。為了保證測量的質量，還要對地籍測量的數據進行審核，并依據實際的測量數據對地籍測量的質量進行科學的、合理的評價。
3、以人為本
實施地籍測量的技術人才是影響地籍測量質量的主要因素，在進行地籍測量的過程中應當堅持以人為本的基本原則，合理的運用人才，有利于實現地籍測量的有效控制，充分發揮技術人才的作用，從而保證測繪工作的高效性、有效性。
4、事先預防
在進行地籍測量的過程中，在保證地籍測量質量的前提下，應當注意預防測量過程中測量問題的出現。首先對測量的質量進行嚴格的檢查和有效的控制，然后對測量過程中有可能出現的問題提前做好解決策略。在對測量產品進行檢查的同時，需要對地籍測量的工作和流程進行質量檢查，從而有助于地籍測量質量的提高。
二、造成地籍測量誤差的主要因素
1、觀測者自身的局限性
作為土地測繪工作人員，應該熟練操作儀器、準確處理采集的數據、科學管理測繪資料，從而組織測繪工作的順利進行。土地測繪工作中觀測人員自身的綜合素質、業務能力等條件不同，其進行土地測繪所得到的結果就會差生差異。首先，觀測者在感覺器官的鑒別能力，如視力等方面存在差異，在儀器的安置、照準、讀數等方面，可能會差生誤差。其次，土地測繪人員的能力和素質對土地測繪的質量也有重要影響，不同的測繪工作者有不同的態度、習慣、責任心、經驗和技術水平，而這些因素都將影響到測繪結果。
2、儀器精準度的有限性
測量誤差指的是，測量結果與被測量的真實數值相差情況。在現實的地籍測量工作當中，通常會選取約定真值。約定真值需要所測量的不精準度來展現其所處的情況。為此，測量誤差在現實工作中是沒有辦法達到有關準確的要求的。在現實的工作當中，地籍測量設備生產工藝具備一定的約束性，通常是選用的有關設備絕對不可能都達到一定的標準，為此，就會造成地籍測量結果存在一定的誤差。所以，針對機械設備所造成的地籍測量結果有誤差的存在是完全可以接受的。機械設備的選擇類別是否能夠達到地籍測量的精準度，施工功能能否達到客戶的要求，操作形式是否方便等，這些因素都將會對地籍測量造成很大的影響。
3、觀測條件的不定性
比如，陽光、溫度、地質、風力等客觀因素是無時無刻的處在一個不斷改變的狀況下，為此，地籍測量結果會受到觀測客觀條件的巨大影響。
三、提高地籍測量質量的建議
1、做好地籍測量前期的準備工作
我國古代的名言“萬事，預則立、不預則廢”，地籍測量工作同樣需要詳盡的前期準備工作。地籍調查工作是地籍測量準備工作關鍵環節，地籍調查工作的質量直接關系到地籍測量的最終成果。地籍的建立是政府行為，因此，地籍調查工作應由當地的政府進行組織，成立專門的領導機構。成立以主管行政長官為首的地籍調查、土地登記領導小組；領導小組必須責令調查轄區內各級國土部門和行政部門成立相應的工作機構，負責本轄區內地籍調查工作的實施；地籍調查機構對轄區內的地籍調查工作進行技術指導、組織協調及檢查驗收，使地籍調查工作的質量有管理上的保證；隨著地籍信息化的逐步完善，還要滿足社會公眾對地籍資料的需求。
2、做好地籍測量的監察工作
首先，建立健全的地籍測量監察體系，明確對地籍測量的作業、監理、檢查進行科學分工，做到各盡其職。明晰監理內部組織的崗位職責和具體分工，通過監理和檢查人員的技術指導和檢查工作，保證地籍測量的質量。其次，促進地籍測量的程序化、標準化和科學化，將地籍測量工作置于嚴格的程序控制之下，使作業的主要環節和工序始終處于受控狀態，有效地把握作業過程中的活動，適時發現問題并加以解決。最后，把握地籍測量各階段的特性，在進行地籍調查工作中要加強對有關確權政策的把握和調查程序的控制，對在地籍測量中，應多進行旁站監理，重點檢查使用儀器的狀態是否正常，有關儀器的使用是否規范以及操作是否符合規程規定的要求。
3、加快高科技的應用速度
地籍測量工作應積極采用先進技術，提高工作效率和水平，許多測繪部門已形成了數字圖的規模生產，GPS定位系統、WBGPS-Survey測繪系統和GPS-RTK測繪技術的大力應用，是提高地籍測量的準確度和速度的重要方法。
4、加強新聞和輿論監督工作
首先，加強于地籍測量項目區域人們群眾的溝通工作，堅持“以人為本、科學發展”的原則，在工作中落實為廣大人們群眾服務的精神，傾聽項目區域內群眾的心聲，正確群眾的理解和支持。其次，加強地籍測量作業人員的思想工作，地籍測量工作任務重、時間緊、工作量大，應該支持作業人員有新的辦法、思想和感悟，加以科學的管理和引導一定會提高地籍測量的質量。其三，要充分利用報社、電臺、電視臺進行全面宣傳，充分利用新聞輿論的導向作用爭取社會對地籍測量工作的大力支持和協助，發揮新聞輿論的力量為提高地籍測量質量服務。
5、創建信息共享平臺
地籍測量部門創建科學的測量地理信息共享平臺，提升信息資源的共享水準，這對于土地地籍測量質量的提升有著十分關鍵性的影響作用。加大對信息資源的共享力度，將其能夠更好的為整個社會所服務。地籍測量部門需創建較為完善的地理信息管理制度，把現代化辦公與計算機通信技術、測量流程及MIS系統有效的統一在一起，經過利用信息化方法來創建統一化的信息資源共享平臺，以便于能夠為地籍測量工作的開展供應真實的信息依據。
6、綜合調查
對地籍測量質量掌控工作中綜合調查是非常重要的，有關單位及操作隊伍需把測量質量進行關鍵性的掌控，全面開展質量管理工作。這將直接關乎著調查質量結果。經過開展綜合調查，能夠及時的對地籍測量工作中潛存的問題進行解決，避免隱患的形成。
結束語
綜上所述，政府部門只有對地籍測量進行有效的控制和管理，才能保證土地管理后續工作的順利進行，加強土地管理部門對地籍測量的認識和管理，對測量環節進行嚴格的監督和檢查，有助于地籍測量質量的進一步提高，促進我國土地資源的開發和利用。
參考文獻
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[2]葉炳斌.高層建筑施工測量的質量控制[J].城市建筑,2014,06:108.
關鍵詞：測繪土地科學3S
中圖分類號： P2 文獻標識碼： A
引言： 3S技術已經與社會發展緊密的聯系在了一起，3S技術利用自身強大的技術優勢及在測繪方面的大量推廣及應用，極大的提高了測繪技術的整體水平， 隨著3S技術的不斷成熟及其在各行各業中的廣泛應用，現代工程測量必將向數字化的方向發展。所以我國必須大力開發數字化3S技術的研究與應用。利用3S技術實現了對各種土地信息的獲取、存儲和管理。然而，隨著計算機的廣泛應用和通信網絡技術的快速發展，土地管理信息化進程也在不斷加快，如何實現這些信息與數據資源的集中管理、更新和共享已成為土地管理信息化建設的一個課題。網絡化不僅有利于土地管理部門隨時了解土地資源利用的具體情況，便于部門內部和部門之間的聯系交流，有效地降低管理工作的成本，提高工作效率，而且便于公眾看到土地利用、土地變更等相關信息。
3S技術始終貫穿于項目開展的整個過程，遙感技術提供了多光譜高分辨率的影像圖，覆蓋全縣的高清影像圖能夠直觀清晰的表現出地物形狀、位置，便于村民小組代表及作業隊伍進行界址線的劃定，同時在后期完成的數據庫及形成的宗地圖中，都可以通過影像圖直觀地確定宗地范圍。不僅從技術上實現了圖形清晰、界線清楚，也能夠減少爭議和界線描述模糊不清的問題。GPS技術能夠在測區范圍內建立高精度的控制網，在地籍測量中實現了高精度、快速獲得界址拐點坐標的功能，極大地方便了作業人員的工作，提高了效率。通過GIS技術實現了圖形和屬性數據的整合，不僅能夠在圖形編輯、屬性編輯和空間信息處理有了強大的表現，同時經過空間分析得到的各種圖表數據能夠及時、快速地獲得宗地信息、各種登記發證材料和分析數據。
一、3S技術在土地變更調查中的應用
隨著3S技術的迅猛發展,在土地管理各項業務中的應用日趨廣泛,使其在采集手段、管理模式、應用方式等方面發生了顯著變化。靜態GPS定位技術為現代地籍基本控制測量提供了快捷、經濟的手段；動態GPS/RTK技術已在地籍圖根控制測量、界址點測量、像控點測量等方面取得較好效果；通過遙感技術和影像解譯技術,分析城市土地利用類型和動態變化,可監測城市用地范圍；將近期的高分辨率遙感影像與歷史時期的GIS土地利用數據庫套合,可快速、準確地更新土地利用現狀數據庫；通過更新后的土地利用現狀數據庫可獲取土地利用類型的面積和分布數據,掌握產權狀況和土地權屬信息,為土地規劃、利用和管理及經濟建設提供科學數據；利用GIS強大的空間分析和統計功能選擇土地分等定級指標和各自權重值及其它土地利用信息,可為土地評價和農用地分等定級提供方便、高效、智能的方法。二、對地籍測繪信息中的應用
3S技術的應用使信息數據的獲取變得更加的準確和完整，并促使了測繪效率的進一步提高以及土地資源的自動化、信息化的實現。通過內外業結合的調查方法，促使土地調查技術流程的整體化形成，這當中包括：信息的獲取、分析、處理以及應用等，對我國土地的屬權、面積、分布等信息進行獲取，從而進行4級連通的土地調查數據庫的建立。在我國土地的地籍調查中，地籍測繪以及權屬調查的工作已經越來越重要，這對土地的實地測量和權屬界線的確定非常的有效，也促使了土地信息的有效查詢以及土地地籍信息系統的有效建立。3S技術為它的外業調繪、內業建庫等工作有著很大的幫助。尤其在田坎系數、權屬境界的測繪中，所得的數據會更為精確。在土籍測量的工作中，3S技術的應用采用的主要是航空的遙感技術。針對農村的土地調查，我們通常以1：10000比例尺為準。通過遙感技術的應用，可對所測地面的客觀影像進行有效地獲取，其中測量、調查的主要內容也是遙感圖像的相關信息。通常依據多信息源、多波段、多平臺的遙感影像，在土籍測量中，要對我國的各種地形實現遙感影像的全覆蓋，就要通過3S技術的應用才能夠達到。對基于GPS、DEM兩控制點的微分糾正的技術進行應用，能夠使影像的正射糾正幾何精度得到很好的提高，只有這樣，才能實現無控制點地區的影像糾正。隨著遙感技術與計算機的相互結合與應用，3S技術在土地地籍測繪中的應用也會更加的完善。
三、在土地管理信息系統中的應用
土地管理信息系統又稱土地信息系統，是輔助法律、行政和經濟決策的工具，也是規劃和研究的輔助設備。它既包含某一特定地區的土地相關信息數據庫，也包含收集、更新、處理和傳播數據的技術和方法。土地管理信息系統從軟件系統結構總體上可以分為三個組成部分：土地資源調查評價信息系統；政務管理信息系統；社會服務信息系統。土地管理信息系統是集土地管理業務、計算機技術、GPS、GIS、RS、數據庫以及網絡等技術于一體的系統工程。尤其是GIS，它為土地管理信息系統的開發提供了一個很好的平臺。
四、3S技術在土地利用規劃中的應用
在土地利用規劃方面的應用主要是利用規劃區的基礎資料，采用相應的規劃模型，對規劃區進行規劃，并對規劃的效果進行評價，提供最優規劃方案，供領導部門決策。遙感信息可為土地資源規劃提供現勢性數據，其宏觀性可為土地利用的空間布局、調整提供重要輔助資料，是土地規劃的重要信息源；GPS則是土地資源規劃的重要定位手段；利用GIS技術能方便地對土地資源利用狀況進行時空分析、找出利用中存在的問題和分析開發的潛力；能系統地提供土地資源供求的時空預測模型，為土地資源的利用結構和布局的調整提供科學依據，為土地規劃編制和實施提供了便利的途徑。1987和1997年，我國開展了兩輪全國范圍的土地規劃，后來又自上而下開展了土地利用總體規劃修編工作，在這一過程中，將獲取的土地資源調查成果及所需要的基礎信息，利用GIS進行建庫，設計建立不同的規劃模型，建立土地規劃信息系統，從而實現規劃結果的查詢與檢索、規劃方案的編制、規劃圖的修編和規劃表格的輸出等功能。利用RS和GPS可以監測規劃實施過程中土地利用的時空變化，進行規劃實施中的效益分析，保證規劃的順利實施和實施過程中對規劃的更新和完善，從而大大提高了土地規劃工作的科學性和可靠性。
五、3S技術在土地勘測定界中的應用
隨著信息技術的迅猛發展，在土地勘測定界的工作中逐漸應用GPS、RS以及GIS技術，因而3S技術已經被土地勘測定界的相關學者所重視，它已經成為土地管理使用中必不可少的經書性工作。現今電子技術發展推動了全站儀智能化，計算機與繪圖軟件的完備使測繪更加快捷準確節省人力物力。 采用全站儀與CASS6.0相結合, 快速獲得測量數據及成果圖, 大大提高了測量質量及效率, 節省了費用成本, 有助于地籍測繪成果數字化測繪及管理。土地測繪人員在開展測繪工作時，還要針對土地的征用、出讓、轉租及整理等工作，為土地界限進行測定，以保證各地界位置的科學精準性，實現對于各個用戶利益的保護，它主要包括權屬調查、地界測繪以及測定報告編寫等幾項工作。3S技術應用于該工作中，貫穿了該工作的外業調查與測量、內業調查以及資料整合歸檔等各個環節，其中，GPS技術主要用來進行定位，并將相關信息傳輸給觀測站，RS技術主要借助數據庫軟件，對測量獲得的各項數據進行整合、分析，以使各項數據達到精準性，并便于查詢、利用。 土地勘測定界工作是一項十分重要的工作，其關系到土地征收、劃撥、出讓以及開發等土地流轉使用問題，也是作為行政管理部門審批土地行為的法律依據。
總結：3S技術分別包括遙感技術、地理信息系統以及全球定位系統，其三者技術的結合使測繪工作的質量有了非常可靠的保障。其中，地理信息系統是對信息進行匯總和結合的，而其余兩種技術則是針對遙感圖像，使提取的信息得到良好的定位，并依據特定的坐標實現與電子地圖的套合。
參考文獻：
[1]張琛程俊“3S”技術在城市規劃中的應用城市建設理論研究，2012 年第4 期
[2]吳威龍基于3S 技術的數字城市規劃安徽農業科學，2007年第25 期
關鍵詞：數字地籍測量；測量精度；提升策略
中圖分類號： U469 文獻標識碼： A
引 言
地籍測量即為使用高科技計算機測繪技術測量土地境界、土地權屬的位置、土地面積，進而通過結果數據來反映土地利用類型、分布狀況以及質量等級的測量工作。地籍測量是國家土地管理部門完善土地登記工作的重要依據之一。地籍測量對于完善土地稅收工作，實行更加合理的國家土地規劃有著重大的現實意義。在地籍測量的準確結果下國家土地管理部門可以更加妥善的管理、開發、利用國土資源。以下就針對提高數字地籍測量精度的策略進行分析，為測量工作提供一定的參考。
1.數字地籍測量的概述
數字地籍測量即為運用計算機電子類型的數字化數據統計工具，在野外獲得相關數據，然后將其錄入至計算機內。計算機中的相關軟件對獲得的結果加以處理與加工，最終形成的了地籍測量所必須的地籍數據資料。數字地籍測量的特征主要表現在以下幾個方面：1）整體性。在進行數字地籍測量過程中可以以人為或自然線狀來對區域進行劃分。在劃分好測量區域后就可以在區域內部中的每個位置開展自由的測量，不需要根據圖幅上的地點進行；2）時勢性。地籍測量可以彌補地籍空間一直處于變化狀態的難點。只需要將地籍空間中變化的部分開展數據更新和處理就可以同步對其他已存在的地籍空間信息實現實時更新；3）自動化。地籍測量在開展數據錄入，計算機處理工作方面自動化程度較高，并且可以自動生成圖畫，有效的提高了測量的工作效率[1]。
2.地籍測量的特點
2.1政府行為的測繪工作
地籍測量是一種屬于政府行為的測繪工作。每一次開展地籍測量工作都是政府所開展的。開展地籍測量的主要目的就是保障政府對土地稅收并且實現保護土地產權[2]。
2.2提供了準確的地理參考系統
根據地籍測量的發展歷程可以得知，測繪技術在地籍測繪中是至關重要的基礎技術之一、地籍測量技術不單單可以給土地稅收與產權保護提供準確的數據，并且通過自動化的測繪技術為地籍提供了存在法律效益的地理參考體系。
2.3基于地籍調查上進行的
地籍測量是在完整的分析地籍調查資料的基礎上選擇與當地區域相符合的地籍測量方式來而開展的工作。地籍測量結果是根據土地、房地產管理或其他需求而提供的多元化形式的各種類型資料等。
2.4地籍測量具有現勢性
當前社會發展的與各類經濟活動十分容易導致土地的使用與歸屬權發生變化。因此土地管理工作就需要地籍資料具有較強的現勢性。需要實時的更新測量結果。因此地籍測量工作相對于其他的基礎測繪工作更加具有多變性。并且地籍測量工作無法人為的規定固定的更新周期，而只能依靠密切觀察來及時準確的反映實際變化狀況。地籍測量工作始終都是處于建立、變更與終止土地利用的動態變化之中的。并且地籍測量也是維持當前地籍資料現勢性的重要工作之一。
2.5測繪技術的綜合體
地籍測量技術是當前測繪技術的綜合體，其中包括普通測量、數字測量、面積測算等等。根據土地管理與房地產管理要求，需要對圖形、數據與表格等多種形式的數據，因此需要采用不同的測繪技術與方式[3]。
3.提高數字地籍測量精度策略
3.1數字地籍測量精度的影響因素
數字地籍測量精度的影響因素主要分為資料的精度以及錄入和處理的精度兩大主要部分。資料本身的精度的高低與野外測量工作開展的情況是存在密切聯系的。野外測量數據而得到的地籍圖為了保證其精度需要在實地進行再次對照檢查：首先需要檢測測量是否存在誤測或漏側，當出現上述情況時要第一時間進行補測；其次使用于原碎部側臉的方式來重新測量明顯的界址點與地物點，進行坐標的對比；最后可以使用鋼尺來對土地的邊進行測量，將其數據結果與使用坐標法計算出來的結果相對比。錄入與處理的精度又可以分為設備處理精度與人為錄入精度。當前普遍使用的數字測圖配置的精度與實際測量精度相比要高出許多。因此在普通情況下其對測量精度的影響是很小的。人為錄入精度主要是受到數據來源與工作人員態度與熟練程度的影響[4]。
3.2提高數字地籍測量精度策略
3.2.1設計測量技術方案
在開展地籍測量工作之前需要對被調查區域進行考察，需要相關工作人員到實地進行考察，了解當地實際情況。同時還必須查閱有關當地的記錄與資料。開展地籍調查測量的內容主要包括以下幾個方面：1）倍調查區域的準確地理位置與主要明顯特征；2）地籍調查工作開展的過程與相關確定方案；3）地籍控制網點的設置與分布，開展地籍測量工作的實際策略，選擇恰當的坐標系統；4）確定地籍圖的分幅計劃、規格以及比例尺等；5）最終制定合理完善的地籍測量方案。
3.2.2選擇合適的地籍測量設備
要全面提升數字地籍測量精度，進行數字地籍測量工作首先要配備完整的儀器與設備。例如便攜機、全站儀以及GPS-RTK接收機等。目前主流使用的GPS產品大多數均為超高頻。在使用測量過程中，作用距離要滿足地球曲率半徑公式。在滿足該公式的條件下是一種相對理解的范圍。沒有其余的雜亂電波干擾，也沒有障礙物對其進行遮擋，實際效果較為理想。例如徠卡GPW1200的測量精度可以高達3mm+0.5ppm。在選擇全站儀的過程中，應該要全所選擇的全站儀具備低效系統誤碼差功能，可以實現電子校準、雙軸補償等。這樣可以有效提升地籍測量的精準度[5]。
3.2.3在測量過程中控制精準度
首先使用GPS網作為首級控制網。地籍圖要在首級網的基礎上進行加密。在該過程中應該注意加密要保證在兩級以內，使得其能夠符合地籍要素測量要求。圖根控制點要標記高程。其次規范化設置圖根點與控制點。使用臨時標志來標記圖根點。如部分區域的控制點較少，就要埋設混凝土標石；在瀝青路面上要釘入鋼筋；在水泥路面或巖石上可以使用“+”號來替代，并且要在周圍刻制方框，做好相應記號。最后，進行細部測量工作。選擇全站儀、GPS接收機等設備裝置，在對比草圖的基礎上對細部進行測量。在繪制草圖過程中要清楚標示出關鍵位置，并且草圖繪制的比例要適宜，不可太大或太小。草圖的清楚與準確度直接影響著地籍測量的精度與效率。從事地籍測量的工作人員需要具備扎實的測繪知識，同時還要熟悉掌握不動產的法律知識與地籍管理方面的清潔。由于地籍測量工作是一項嚴謹的工作。因此地籍測量工作不論從開展、組織還是到實施都十分嚴格謹慎。其要求測繪技術人員與地籍調查人員之間能夠緊密的配合，認真的完成地籍測量。
結束語
提升地籍測量精度能夠對國家土地進行更加有效地管理，實現環境與經濟的共同發展，建設資源節約型社會。數字地籍測量是保障我國土地調查質量的至關重要的手段之一，其測量的精度與結果會對國家土地調查、土地管理帶來巨大的影響。本文主要從設計測量技術方案、選擇合適的地籍測量設備等角度出發進行了分析，以此為提高測量的精度做出一定的貢獻。
參考文獻
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關鍵詞：地籍測量 數字化測量 數字化地籍測量
一、地籍測量
地籍測量是具有政府行為的基礎性測繪工作，是政府行在使土地管理職能的行政行為，在法律的意義上是行政性技術行為，為國家的土地管理部門提供擁有及時性的土地調查資料，為土地登記提供憑據。利用現代的測繪技術以高度精確的去測定、土地境界、土地面積、土地權屬位置，反映土地的利用情況、分布狀況和質量等級的測量。地籍測量主要是為國家政府提供服務，因此在進行地籍測量的同時還應該熟知相關的法律法規，而且從事地籍測量的技術人員還應該擁有相當豐富的土地管理知識。地籍測量不同于普通的地形測量或地貌測量，地籍測量是在進行地籍調查后的基礎上才開展的，必須根據土地的登記變化，而隨之進行不斷的更新，且要做到與實際的情況想吻合；地籍測量的技術和方法是根據當今測繪技術和方法的集成應用，具有相當可觀的先進性和領先性；地籍測量可以為土地管理提供精確度、及時性和可靠的地理參考系統。
二、數字化地籍測量
數字化地籍測量，是數字測繪技術在地籍測量中的一種應用，其實質是一種全解析的機械輔助測量繪圖方法。數字化地籍測量是在計數機技術成功研發并使用后，一計算機為核心，連接輸出設備以及在計算機內部的硬件和軟的支持下，對各采集完成后的地籍信息進行輸入、繪圖、管理的多位一體的測繪防范。基于數字化地籍測量最大的特點是完成地籍測量的同時能夠建立起地籍信息圖形數據庫，開展現代化地籍管理奠定厚實的數據基礎。數字化地籍測量的目的是為了建立各個城鎮的地籍數據庫金額地籍管理系統，其數字化地籍測量的有點是能夠是地籍管理達到自動化。其只要的工作是包括地籍圖根實際的控制測量和地籍勘測(宗地權屬界址點及其它地物要素平面位置的測定)；地籍調查表后對計算機的輸入和輸出；通過計算機對土地證、歸戶卡等的生成與輸出等。
三、數字化地籍測量的特點
1）精確度高。與傳統的測繪相比，在傳統的測繪中地表物平面位置的誤差主要是因為在解析圖根點時由于展點誤差和測定誤差、測定地物點的視距誤差、方向誤差的影響，導致傳統的測繪的數據具有相當大的誤差。而數字化地籍測量，配合全站儀測量，測量的信息轉換為數字數據形態，可直接進行傳輸記錄，儲存，繪制成圖，在這過程中通過全站儀的測量數據不會產生所謂的傳統測繪中的展點誤差、視距誤差、方向誤差等，能夠保證到外業測量的高度精確，為整個的地籍測量工作提供了一個高精度且準確的測量成果。
2）勞動強度小，自動化程度高。
通過與全站儀等各種測量儀器的配合，采集的各種信息，數據，可以自動記錄于測量儀器中，避免了傳統的手寫輸入和繁瑣的記錄、計算、檢查，大大的提高了效率的同時，也減少了外業工作時間，并且室內的工作也可以只通過計算機進行計算，繪圖，有效的縮短了測繪數據成圖周期。
3）信息處理
與傳統的測繪相比，傳統的測繪在信息采集后，會進行數據的歸類，統計，做表，計算，繪圖等，信息量十分巨大，而數字化地籍測量所運用的數字地圖，不會受到“測土比例尺”，紙張限制，也可以分層存放是地面信息的存放不受限制，更可以隨時調閱。在信息的儲存和傳遞方面，于以往的傳統測繪相比，更是具有十分大的優勢。傳統的測繪，由于是記錄在紙張或者圖冊上，需要定期保養維護，而數字化后，記錄、維護、保養等工序，可以直接省去。在信息傳遞中，比起以往的方法，現代社會計算機網絡的發展使其傳遞更加方便，快捷。
4）利于數據更新
由于社會發展，許多土地會進行一系列的變動，以往的測繪方法在變動后，會再次根據變化去勘察，隨后找出以往的記錄，再次重新進行制作，而現在，數字化測圖的結果就是，可以根據數據的變化在以往記錄在案的檔案中進行更改，迅速得到現在實際測量得出的數據和圖像，保證了及時性和現勢性。
四、數字化測圖在地籍測量中的應用
1. 數字化測土圖方法
現如今，在我國的數字化測圖方法主要是以下三種：航測數字成圖、原圖數字化和地面數字測圖。原圖數字化，從字面解釋是指將原來使用的原有圖件進行數字矢量化處理，是紙制圖件數據變成各種可以修改編輯的計算機數據，也可以通過掃描原件圖件，使之數據化。裁判每個人得到數字化地籍圖的方法。航測數字成圖，實質將航拍得來的攝像片或圖片機型解析從而得到地面圖形的立體模型，也因此得到數字化地籍圖。以上三種測繪方法，都需要經過數據采集、信息處理與拜納吉和成果圖件輸出三個步驟。薩博中方法的適用情況不同，作業方法也不大一樣，需要針對當地的情況進行區別對待。在數據的采集中，都應當注意數據的保存，在數據的傳輸過程中，應當確定數據全部傳輸完畢，再以后的數據整理和制作中，要確保數據的輸入無誤。
2. 地籍測量中數字化測繪的步驟
數字化測繪在地籍測量中可概括為下七個步驟。
1）測圖的準備工作。在進行測繪之前，應當對要測繪的地表進行規劃，把測繪地表分為各個區，編號后，逐一測量，同時要確保測量的工作能夠不阻礙。
2）控制地籍的測量。地籍控制測量是為了在地籍細部的測量和日常的測量服務的，控制地籍測量是為了使它具有傳遞點位，坐標，及限制測量的誤差傳播和積累的作用。
3）地籍的詳細測量。地籍的詳細測量是采用GPS和全站儀以及草圖配合的方式對測圖的關鍵部分進行繪制。使得在草圖上重要的位置得以數據化，具體化。
4）地籍測繪圖的編輯。地籍圖在根據實際測量數據生成圖像后沒在利用制圖工具對圖形進行編輯處理。也可以對圖形的地物，地表，地貌驚醒加以增加或修改刪除。
5）地籍面積的計算。可以修正錯誤，按照從整體到局部的分層控制進行分級計算，核對按面積的平差，面積量的計算、面積的平差、面積的匯總等工作。
6）地籍圖件的生成。最后再三經過檢查無誤后，利用繪圖工具的功能進行對地籍圖、宗地圖、界址點成果表、宗地面積繪總表、土地面積分類表等圖表的文件的生成。
7）地籍信息系統的歸納和管理。在經過對圖表的核對、勘丈邊長與邊長的反酸一致后或對審查問題進行修改后建立初步的地籍信息歸納數據庫，再進行入庫前的數據復查，倘若數據無錯則可以進行建立地籍信息系統。系統確立后，可增設管理員名單，以確保數據不會輕易丟失或者被刪除修改。
五、結語
在地籍測量工作中采用數字化測繪技術可以大大的增強對數據精確，準確的要求，更能提高數字化測圖技術和效率成圖的精度，滿足一些城鎮建設的需要，為未來后續規劃和調整工作提供了基礎資料，以便取得更好的經濟和社會效益。
參考文獻
[1]王琪．調查與研究[J]，2007（4）：40-41．
關鍵詞：地籍測繪；國土資源管理；服務功能
隨著3S測繪技術以及計算機技術的飛速發展，為在全國范圍內建立高精度地籍管理信息化系統提供了有利條件。地籍管理做為國土資源管理體系的基礎工作，是實現國土資源管理體系建設的前提和保障。建立基于3S測繪技術的地籍管理信息系統將從根本上解決國土資源管理工作量大、技術難度高、圖件數據變更困難等難題，從根本上改變目前國土資源管理工作的現狀，大大促進地籍管理成果的應用和社會化服務，對國土資源信息的管理、更新和應用具有重大意義。
一、地籍管理是國土資源管理體系的核心內容
地政管理的核心是土地的權屬管理，它只有通過地籍管理，才能真正有效的將資源管理起來。同時，只有通過地籍管理才能將有關的各項土地數據、圖件資料和信息收集、儲存起來，為社會主義現代化建設提供服務。因此，地籍管理工作是土地管理的基礎工作。實行地籍管理，通過土地登記，使土地權益受到國家法律的嚴格保護。對根本上制止違法用地、保護土地以及鞏固社會主義土地公有制具有重要意義[1]。所以說，地籍管理是保護土地所有權和使用權人合法權益的有效手段。實行地籍管理，通過土地調查、統計、評價等有關資料，為編制土地利用總體規劃、正確確定土地用途以及實行有償使用國有土地制度提供客觀的依據。
當前，我國地籍管理主要土地調查、土地登記、土地統計、土地權屬管理、土地利用動態監測、地籍管理信息系統和地籍檔案管理等方面工作內容。土地調查是地籍管理的重要組成部分。主要是為查清土地的類型、數量、質量、權屬、利用狀況所進行的一種活動。包括土地利用現狀調查、地籍調查、土地條件調查三種。土地登記是通過行政和技術手段，對國有土地使用權、集體土地所有權、集體建設用地使用權、他項權利進行登記造冊、核發證書的過程。通過土地登記，可以依法將上述權利以法律形式固定下來，從而有效保護了土地權利人的合法權益。土地統計是以數據形式反映出土地的分類、面積、權屬、分布狀況。目前土地統計是土地管理部門唯一的數據來源。土地權屬管理包括土地確權和土地糾紛的調處[3]。土地動態監測技術是從高空到地面各種對地球觀測的綜合性技術系統的總稱。它由遙感平臺、探測傳感器以及信息接受、處理與分析應用等組成，周期性地提供監測對象數據處理和動態情報。地籍管理信息系統和地藉檔案管理則是對于地籍測繪的有關成果及其與社會發展屬性相結合的屬性數據和信息進行綜合管理的數據源系統，是實現國土資源綜合管理的基礎數據服務手段。
二、地籍測繪服務于國土資源管理
國土資源是經濟社會發展的物質基礎，是國家安全的重要保障。隨著我國經濟和社會的快速發展，國土資源特別是土地資源緊缺的矛盾日益突出，國土資源管理已經成為全社會普遍關注的熱點、焦點和難點。而地籍測繪工作是國民經濟和社會發展的前期性、基礎性工作，廣泛服務于經濟建設、國防建設、國土資源管理、人民生活等各個領域，它是土地利用和管理不可缺少的基礎工作。 地籍測繪與國土資源管理是服務與被服務的關系，是彼此相互依托、相輔相成的一個整體。要做好地籍測繪管理工作，為國土資源管理服好務，就要做到守土有責、守土盡責。
地籍測繪作為國家重要的地理信息活動，已成為新興的信息產業的重要組成部分。特別是伴隨數字化社會的發展，地籍測繪在國土資源管理中的地位越來越突出。在今后更要充分利用現代化測繪工作的技術優勢，提供更加精確、可靠的基礎地理信息數據，進一步強化測繪在國土資源管理中的服務功能。
三、地籍測繪在國土資源管理中的主要服務功能界定
地籍測繪與國土資源管理體系建設是一個彼此相互依托、相輔相成、有機統一的整體。地籍測繪服務于國土資源管理體系的建設和發展，為國土資源管理中國土整治與開發、土地的歸屬權、土地的糾紛與變更等重要環節提供科學、規范、合理的保障。伴隨現代社會科學技術的發展，在經濟全球化、數字化、信息化的大背景下，涵蓋國土資源調查信息系統、土地利用信息系統、地藉信息系統等的國土資源信息系統建設與發展勢在必行，而地藉測繪是為國土資源信息系統建設提供基礎材料的最為精確和科學的手段，是國土資源管理體系建設的前期性、基礎性工作。國土資源管理體系的建設為國家資源的宏觀管理、國防建設、城鄉規劃等提供可靠保證[3]。綜合分析，地藉測會通過對地塊權屬界線的界址點坐標進行精確測定，將地表相關設施的空間位置、面積、權屬關系和利用狀況等屬性進行精確繪制和記錄，強化了國土資源管理體系的權威性、組織性、紀律性，確保相對科學、合理的分配和利用每一寸土地，為國土資源管理體系的建設與發展提供基礎信息和數據保障作用。具體而言，地籍測繪在國土資源管理中的主要服務功能包括如下。
（1）為土地規劃審批提供服務
發揮測繪工作的基礎性、前期性的特點，為土地規劃審批提供包括地籍圖在內的一些基礎性文件。國土資源管理部門利用城市具體的地形圖資料，可以有效地掌握城市建設的規模和擴展速度，根據建設用地占農耕用地的情況，分析人口與土地資源之間的相互協調關系，從而修訂城市發展的相關政策。
（2）為土地利用提供服務
現階段農村集體土地往往以管理區為權屬單位進行登記，范圍面積較大不利于土地資源的管理利用，所以需要利用測繪工作所提供的圖文資料來劃定權屬界線，位置以及面積，進而達到農村集體土地管理的要求，合理利用土地資源。
（3）為土地監測提供服務
利用測繪工作所提供的圖文資料實現對土地資源的實時監控，這樣一來，就可以及時地掌握違法用地的具置以及非法占地的面積等等，為依法處理提供了可靠的證據。另外，建立基本農耕用地的信息系統，顯示基本農田的位置、面積以及范圍，實時監測農耕用地的變遷情況，可以更加有效地保護基本農田。
（4）為礦產資源勘查、地質環境保護提供服務
測繪工作還可以提供精確的地質調查資料以及地形圖，同時利用基礎測繪成果還可以對礦區的地質環境進行全方位的監測，為了解地質環境并且采取有效地保護措施提供了重要的依據。
結論和總結
現代多用途地籍以宗地作為空間信息的最小載體，以準確性、現時性為特點，以多用途功能為目標。因此，地籍測繪成果具有顯著的空間特征，有豐富的屬性描述，有強烈的時態性。借助數學分析理論和技術，對地籍測繪成果進行空間數據分析，從而準確地判斷和描繪某一事物在空間上的分布和運動規律，從而為我國整體的國土資源管理提供基礎數據服務和保障。國土資源部成立以來，一直非常重視地籍測繪工作，將其列為部中心工作之一，國土資源大調查土地利用動態遙感監測項目從1999年開展，連續12年，每年開展對全國重點地區的遙感監測和地籍測繪，持續為滿足我國社會經濟發展提供服務。
參考文獻：
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