時間：2023-09-24 15:55:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關于幼兒園的調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據區委、區教育局關于學習實踐科學發展觀活動的總體部署和要求，按照《黃陂區直屬機關幼兒園深入學習實踐科學發展觀方案》安排，11月中旬——12月下旬為第二階段學習，主要任務是分析檢查工作中存在的不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題，提出整改措施與方案。我園學習實踐領導小組精心組織、周密安排，有條不紊地組織全園教師開展第二階段的學習活動，取得了很好的成效。
1、認真制定了第二階段日程安排。首先，我園學習實踐領導小組認真領會區委、區教育局關于學習實踐科學發展觀活動第二階段的文件精神，詳細制定了黃陂區直屬機關幼兒園學習實踐科學發展觀第二階段工作安排，并扎實地按照工作安排逐項開展活動。
2、召開了學習實踐科學發展觀第一階段總結暨轉段動員大會。 11月30日下午，幼兒園召開了學習實踐科學發展觀第一階段總結暨轉段動員大會。黨支部書記盧小君同志首先對我園開展實踐活動第一階段學習調研期間的工作進行了總結，對開展實踐活動第二階段分析檢查工作進行了安排部署。區委實踐辦指導小組區司法局副局長馮輝同志也在會上發言，充分肯定了我園學習調研階段的工作成績，對我園開展實踐活動第二階段的工作提出了要求和指導性意見。要求我園第二階段工作要理清思路，做好民主生活組織會的充分準備，撰寫好高質量的分析檢查報告，力爭做到深、準、透、清、實，進一步把學習實踐活動引向深入。使全園教師明確了學習任務，增強了學習科學發展觀的自覺性和主動性。
3、進一步深化學習調研。為深入開展學習調研活動，我園學習實踐領導小組成員盧小君書記、園長盧翠青結合分管工作和本園實際，撰寫二份有思想、有質量、有分量的調研報告，并發動黨員和教師代表也積極參與。大家對自己分管工作進行了認真分析和理性思考，確定了有價值的調研題目，并細致地調查采集相關數據資料，認真組稿。
4、開展廣泛征求意見活動。為分析檢查制約我園科學發展存在的不利因素和薄弱環節，認真查找領導班子、班級教育教學工作、后勤服務以及幼兒園的管理與建設存在的突出問題和不足，學習實踐領導小組以問卷形式分別向教師和全體家長發放了意見征求表，并認真進行了回收和意見梳理匯總。另外，還以多層次的交心談心、座談形式廣泛征求意見。
5、召開了黨支部組織專題民主生活會。在召開黨支部組織專題民主生活會前，園班子成員認真對照群眾給班子個人和集體所提的意見，寫好個人分析檢查材料，做好充分準備。12月18日上午召開了區直機關幼兒園黨支部組織專題民主生活會。會上，邀請了區委人大政協委員來園作指導，并請了后勤代表和教師代表、無黨派人士聽會。領導班子逐個發言，對自己在思想、作風、自身建設等方面存在的問題進行了深入剖析，并制定了切實可行的整改措施，深入開展了批評與自我批評。每位黨員認真對照自己的實際工作與思想動態，剖析個人在政治思想、組織紀律、工作作風、工作能力等方面的突出問題，并制定了明確的整改措施，大家還本著真誠幫助的原則，進行了相互批評與指正。會上，黨員們暢所欲言，敢于直面問題、承認不足，不怕揭丑亮短，深入地交心談心，會議開展得非常深入扎實。
6、認真撰寫班子分析檢查報告。通過廣泛征集意見和召開的黨支部組織專題民主生活會，班子成員都深入查找了工作中存在的不足，統一了思想，形成了共識，理清了思路，明確了改進方向。學習實踐領導小組結合實際認真撰寫班子分析檢查材料，并組織教師、家長評議，征求黨員、群眾的意見，進行修改、完善，形成了園領導班子分析檢查報告，并遞交到區教育局學習實踐領導小組。
7、重視活動記錄和宣傳報道。將學習實踐活動作為近期的一項常規工作，按日程安排分解填寫到園每周工作計劃中，并及時張貼到我園公示欄中。每開展一項活動都進行詳細的記錄，收集好相關資料，并及時做好宣傳報道，向我園網站、區教育局學習實踐辦及時投稿，積極擴大宣傳影響。截至目前，第二階段共在區教育局學習實踐科學發展觀簡訊上發表簡訊5篇，在本園的網站上學習實踐科學發展觀文章9篇。
第二階段學習快圓滿結束，我園學習實踐科學發展觀班子成員及教師將對照園領導班子分析檢查報告中提出的整改措施及征集的家長意見深入地進行整改，積極投入到下階段學習實踐活動中去。
[關鍵詞] 學前教育 師資隊伍 建設
【注】本文系陜西省教育學院2011年學前教育科研課題重點項目“陜西省農村幼兒教師繼續教育現狀、問題及對策研究”的研究成果之一。立項號:2011XQ06。
學前教育是當前我國教育事業發展中的焦點問題，重視學前教育發展也是當代世界教育發展的大趨勢之一。目前，陜西省學前教育機構民辦的多，公辦的少。尤其是農村地區的幼教機構數量少且條件差，學前教育師資隊伍專業化水平不高，不能滿足人民群眾的學前教育需求。“入園難，入園貴”已經成為一個嚴重的社會問題。人民群眾對優質的學前教育資源的需求非常迫切，建設足夠優質的幼兒園，配備優良的學前教育師資隊伍，成為一項亟待完成的民生任務和政治任務。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）和陜西省貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》實施意見，以及國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》和《陜西省人民政府關于大力發展學前教育的意見》等，都對大力發展學前教育給予高度重視，省委、省政府對學前教育工作有非常具體的部署和安排，保障幼兒教師權益，穩定師資隊伍。本文擬從陜西省學前教育教師隊伍的現狀與存在的問題出發，就高素質的學前教育師資隊伍建設提出一些思考。
陜西省學前教育師資隊伍的現狀
根據陜西省廳《關于開展全省學前教育調研工作的通知》（陜教基二〔2011〕4號）的精神和要求，陜西省教育廳于2011年2月28日至3月6日，組織教育行政干部、高校專家、教科研人員30余人，分6個調研組，深入全省11個市（區）及所屬21個縣（區）開展了扎實的學前教育專項調研工作，筆者參與了本次調研報告的撰寫工作，就有關陜西省學前教育師資隊伍現狀情況歸納如下幾點：
1.學前教師隊伍的數量與專業水平不成比例
雖然以前學前教育發展并沒有真正納入教育事業的發展規劃中去，但由于學前教育的重要性，導致政府、社會和幼兒家長對學前教育都給予高度重視或關注，使得學前教育在具備相當大的辦學規模的基礎上，與之相匹配的幼兒教師隊伍自然也具備一定的規模。截至2010年底，陜西省從事幼兒教育工作的保教人員共48559人。正是這支基本的教師隊伍，在一定程度上促使全省的教育事業得到有序運行。當然，從專業性的角度看，情況并不樂觀。調研表明，全省幼兒教師具有幼兒教育專業（或學前教育專業）背景的教師（含幼教師資格證的教師）所占平均比例僅為40.67%，有多達59.33%的教師不具備從事學前教育專業的資格。另外，根據實地考察與訪談，在各縣（市、區）不具備幼教專業資格的幼兒教師中，主要分布在各類民辦幼兒園。由此可見，全省幼兒教師的專業合格率并不理想，特別是民辦園，問題更為嚴重。
2.教師學歷層次多元，大專和中專（高中）為主
據實地調研表明，在全省幼兒教師中，反映出幼兒教師的學歷分布呈現出3個特點：一是公辦園與民辦園差異較大，民辦園一般教師學歷普遍偏低，多為中師（中專、高中），另有一些以高中以下甚至初中學歷人員充當保教人員，公辦幼兒園情況則完全不同，專科以上居多；二是城鄉差異大，城區幼兒園（特別是城區公辦幼兒園）教師學歷普遍高于農村幼兒園教師，大專以上學歷較多；三是西安市教師學歷層次普遍高于其他市（區），特別是本科及研究所學歷的教師占比例處于絕對領先地位，在全省學前教育事業發展中發揮著示范引領作用。
3.保教隊伍職稱評聘復雜，民辦及聘用教師形成職稱真空
調研發現，陜西省幼兒教師及保教人員的職稱狀況比較復雜，具體表現為以下幾點：
一是公辦幼兒園在編教師按照省上的職稱評定序列，對轄區內的公辦教師按小學教師職稱評審對待，形成常態機制；
二是公辦幼兒園聘用教師和民辦幼兒園教師職稱評審十分困難，民辦幼兒園教師的職稱評審更是艱難，基本上沒有參評資格，有職稱者甚少；
三是在職稱結構方面，青年教師晉升比較困難；
四是保育人員的合格率參差不齊，西安、咸陽等中心城市情況較好，但其他城市則不容樂觀，保教人員的配備、培養與培訓任務十分艱巨。
4.高級別的師資培訓偏少，培訓需求十分迫切
調研表明，由于省、市兩級高層次的計劃內培訓有限，使全省各市、縣（區）幼兒教師參加培訓的愿望雖然很強烈，但卻無法實現。培訓級別越高，教師參加的機會越少，呈遞減態勢。全省有高達50%左右的幼兒教師從來沒有接受過任何培訓。部分市（區）、縣（市、區）邀請幼教專家對幼兒教師進行集中培訓，在一定程度上彌補了國家和省市級計劃培訓的不足。
5.幼兒教師收入普遍偏低，相關待遇難以落實
調研表明，陜西省各市、縣（區）幼兒教師和保教人員的工資待遇都比較低，公辦教師的工資和績效津貼都是嚴格執行國家和省上規定的統一標準，除此之外，基本沒有其他福利待遇。除西安市外，其他5市的公辦和民辦幼兒園特別是農村幼兒園聘用教師待遇則更低，一般月工資都在500～1000元左右。
陜西省學前教育師資隊伍存在的問題及原因分析
1.教師素質能力較低，影響師資隊伍整體水平
公辦幼兒園公辦教師整體素質尚好，但所占教師總數的比重極小。公辦園中的外聘教師及民辦幼兒園教師素質偏低。其原因：一是職前培訓基礎薄弱，幼教專業畢業教職工占有一定數量的比重，但絕大多數為職校畢業，文化素質和專業技能水平均不高；二是職后培訓跟不上，外出學習及參與高層次培訓的機會欠缺，培訓質量不高；三是中小學轉崗教師幼教專業基礎薄弱。
2.幼兒教師編制嚴重不足，缺額極大
學前教育大發展，公辦幼兒園建設力度加大，一批鄉鎮公辦幼兒園陸續建成后將產生極大的師資缺口，帶來的一個突出問題就是幼兒教師極其緊缺。公辦幼兒園教師按照上世紀80年代中期幼兒園規模和標準配備，比例極低，雖然各市縣通過各種渠道，想方設法補充招聘幼兒教師，但就目前學前教育快速發展的形勢看，按照1:6的比例標準，各地幼兒教師缺口仍很大。
3.結構性矛盾突出，保教質量難以保證
調研表明，在陜西省各市（區）、縣（市、區）的幼兒教師中，中級職稱人數極少（全省均占10%），初級職稱人數占絕大多數。民辦園教師評職稱渠道不暢，信息不通，造成無職稱教師比例高，全省有約70%左右的幼兒教師沒有職稱，有大約三分之一的教師屬于無證上崗。如此嚴峻的教師隊伍，很難想象能夠成就高質量的幼教事業。
4.工資待遇較差，影響教師隊伍穩定
目前，陜西省所有公辦幼兒園在編教師的工資和績效津貼都是嚴格按財政統一標準發放，除此此外，基本無其他福利待遇。這一待遇本來就很低，而公辦幼兒園的聘用教師和民辦幼兒園的教師工資待遇普遍比公辦幼兒園的在編教師工資還要低。據統計，公辦教師人均月收入2500元，城市聘用教師人均月收入1000～2000元；鄉鎮聘用教師人均月收入1000元，農村聘用教師人均月收入800元。沒有購買任何險金的教師占75%～80%。如此低的收入水平，很難使廣大幼兒教師有強烈的事業心和從事幼兒教育的長遠打算，因此，形成了教師隊伍的不穩定，尤其是民辦幼兒園和公辦幼兒園的聘用教師，辭職、跳槽現象經常發生，嚴重影響了我省學前教育事業的健康穩定發展。
全面加強學前教育師資隊伍建設的對策及建議
1.要進一步加大培訓力度，努力提高幼兒教師的能力和素質
特別是針對當前幼兒園小學轉任教師數量多和幼兒園園長素質普遍不高的實際情況，進一步加大對轉任教師和園長的培訓力度，盡快培養一支專業化程度高、熱愛幼教事業的教師隊伍。建議建立省、市、縣（市、區）三級幼教培訓體系，省、市兩級主要開展骨干教師培訓，縣級進行全員培訓。針對目前幼教師資短缺的狀況，建議加大寒暑假培訓的力度。注重培訓效果，特別要注重對教師業務能力的培訓，積極發揮示范園的引領作用。
2.要科學制訂編制，落實幼兒園編制標準
建議有關行政部門根據《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》規定，即全日制幼兒園教職工與幼兒的比例為1:6―1:7的標準，逐步制訂增加幼兒教師的編制的學前教師配備計劃，并在3年內達到規定標準。同時，為了確保幼兒教育質量，建議由省上統一制訂標準，每年對現有幼兒教師進行統一考核，對新進幼兒教師在全省范圍內或以市為單位進行公開招考選拔錄用，逐步建立幼兒教師的準入與退出機制，確保幼兒教師的能力和素質的良性循環。
3.建立幼兒園教師培養基地，著眼未來培養高水平幼兒教師
為了確保培養質量，吸引更多的優秀人才投身到學前教育事業中去，建議在每年高校免費師范生教育中，遴選、增設一定數量的師范院校的學前教育專業專科的招生指標。同時，為了真正把學前教育作為一個可持續發展的戰略問題落到實處，建議擴大普通高等師范院校學前教育專業本科和研究生的招生數量，以適應未來學前教育發展的客觀需要。
4.制訂相應的制度或機制，確保幼兒教師的待遇和地位不受影響
為了把學前教育教師的相關待遇落到實處，建議由省上統一制訂標準，單列學前教師職稱評聘制度，合理配備幼兒師資隊伍的職稱結構。同時，各縣（市、區）對幼兒教師隊伍進行單獨編制，小學或中學轉崗教師不應該占幼兒教師編制。就民辦幼兒園而言，對經過正式批準注冊的規范民辦幼兒園的教師，個人人事檔案統一由縣（市、區）人才交流中心免費管理，并在職稱評審方面與公辦教師統一進行，其業務檔案由縣教育行政主管部門統一管理，并由縣（市、區）財政根據職稱和工作業績，給予每人每月50～100元不等的保教補助金，并由省、市、縣財政和教師個人共同負擔繳納民辦幼兒教師的“三金”，以確保其基本待遇得到落實。
參考文獻:
[1]陜西省教育廳編．陜西教育事業統計年鑒2010［M］.陜西人民教育出版社,2011．
[2]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）[OL].省略/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm,2010-07-29.
[3]國務院關于當前發展學前教育的若干意見[OL]. 省略/zwgk/2010-11/24/content_1752377.htm,2010-11-24.
雪花飛舞的時節，放飛的是希望，收獲的是充實，看時光匆匆的溜走，忙碌的時節也飛快的離我們而去。
時光荏苒，一個學期在不經意間已經悄悄的滑過，在這一學期中，在園領導和各位同事的關心愛護下，是我對自己充滿信心的過程，當然更是我快速成長的過程!靜下心來，我對這個學期自己的方方面面做一個全面的總結。
首先，在這學期里，我擔任中班的英語教學工作。在抓好班級英語教學的同時，還帶動老師們做好全園的英語環境創設，為幼兒提供一個良好學習英語的氛圍，各班有英語區及雙語區，給幼兒充分的視覺感官，更能激發他們學習英語的興趣。利用晨間晚會期間，培訓教師們學習日常口語100句，讓她們在幼兒一日生活中能貫穿英語日常口語，提高師資英語水平，從而達到全園上下人人學英語，人人說英語，使我園幼兒沉浸在學英語的快樂氛圍之中。
幼兒教育事業是一份需要用愛去耕耘的事業。幼兒教育更是一份神圣的工作!在全社會呼喚師德的形勢下，我有這樣一份以愛為主題的工作，我愛我身邊的孩子，我愛我的工作。在工作中我也常常會這樣子想：“假如我是孩子。”“假如是我的孩子。””我會怎么做?”那樣的話我就不會為孩子暫時達不到標準而急躁，不會為孩子不小心犯錯而指責，更多的是理解，寬容，尊重，愛。
在日常的工作中，我能認真的完成各項工作任務，課前認真備好每一節課，準備好所要用到的教具以及好豐富有趣的教育教學活動，上課時平等對待每一個孩子，給每一個孩子都有一個充分展示自己的機會，還給膽小的孩子多一些愛護，給注意力容易分散的孩子多一些鼓勵，給體弱的孩子多一些照料，給能干得孩子多一些挑戰。每一節課上完之后我都會不斷反思，不斷總結，努力提高自己的教育教學水平，讓寶寶們學到更多,爭取取得更好的成績,就是我最大的心愿!
一個學期很快地過去了,看時光匆匆地溜走!留給我們的有喜有悲,有收獲亦有失去,不過總得來說給自己收獲還是瞞大的,為自己的教育路程上又添了燦爛的一筆,我很高興!也很自豪!我知道我也有我的不足之處，對于這項工作我還得加油,好好積累教學中的各項經驗,聽取有益的建議及意見,豐富自己的教學方法,請相信我在不懈的努力!
工作總結2
根據區委、區教育局關于學習實踐科學發展觀活動的總體部署和要求，按照《黃陂區直屬機關幼兒園深入學習實踐科學發展觀方案》安排，11月中旬——12月下旬為第二階段學習，主要任務是分析檢查工作中存在的不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題，提出整改措施與方案。我園學習實踐領導小組精心組織、周密安排，有條不紊地組織全園教師開展第二階段的學習活動，取得了很好的成效。
1、認真制定了第二階段日程安排。首先，我園學習實踐領導小組認真領會區委、區教育局關于學習實踐科學發展觀活動第二階段的文件精神，詳細制定了黃陂區直屬機關幼兒園學習實踐科學發展觀第二階段工作安排，并扎實地按照工作安排逐項開展活動。
2、召開了學習實踐科學發展觀第一階段總結暨轉段動員大會。 11月30日下午，幼兒園召開了學習實踐科學發展觀第一階段總結暨轉段動員大會。黨支部書記盧小君同志首先對我園開展實踐活動第一階段學習調研期間的工作進行了總結，對開展實踐活動第二階段分析檢查工作進行了安排部署。區委實踐辦指導小組區司法局副局長馮輝同志也在會上發言，充分肯定了我園學習調研階段的工作成績，對我園開展實踐活動第二階段的工作提出了要求和指導性意見。要求我園第二階段工作要理清思路，做好民主生活組織會的充分準備，撰寫好高質量的分析檢查報告，力爭做到深、準、透、清、實，進一步把學習實踐活動引向深入。使全園教師明確了學習任務，增強了學習科學發展觀的自覺性和主動性。
3、進一步深化學習調研。為深入開展學習調研活動，我園學習實踐領導小組成員盧小君書記、園長盧翠青結合分管工作和本園實際，撰寫二份有思想、有質量、有分量的調研報告，并發動黨員和教師代表也積極參與。大家對自己分管工作進行了認真分析和理性思考，確定了有價值的調研題目，并細致地調查采集相關數據資料，認真組稿。
4、開展廣泛征求意見活動。為分析檢查制約我園科學發展存在的不利因素和薄弱環節，認真查找領導班子、班級教育教學工作、后勤服務以及幼兒園的管理與建設存在的突出問題和不足，學習實踐領導小組以問卷形式分別向教師和全體家長發放了意見征求表，并認真進行了回收和意見梳理匯總。另外，還以多層次的交心談心、座談形式廣泛征求意見。
5、召開了黨支部組織專題民主生活會。在召開黨支部組織專題民主生活會前，園班子成員認真對照群眾給班子個人和集體所提的意見，寫好個人分析檢查材料，做好充分準備。12月18日上午召開了區直機關幼兒園黨支部組織專題民主生活會。會上，邀請了區委人大政協委員來園作指導，并請了后勤代表和教師代表、無黨派人士聽會。領導班子逐個發言，對自己在思想、作風、自身建設等方面存在的問題進行了深入剖析，并制定了切實可行的整改措施，深入開展了批評與自我批評。每位黨員認真對照自己的實際工作與思想動態，剖析個人在政治思想、組織紀律、工作作風、工作能力等方面的突出問題，并制定了明確的整改措施，大家還本著真誠幫助的原則，進行了相互批評與指正。會上，黨員們暢所欲言，敢于直面問題、承認不足，不怕揭丑亮短，深入地交心談心，會議開展得非常深入扎實。
6、認真撰寫班子分析檢查報告。通過廣泛征集意見和召開的黨支部組織專題民主生活會，班子成員都深入查找了工作中存在的不足，統一了思想，形成了共識，理清了思路，明確了改進方向。學習實踐領導小組結合實際認真撰寫班子分析檢查材料，并組織教師、家長評議，征求黨員、群眾的意見，進行修改、完善，形成了園領導班子分析檢查報告，并遞交到區教育局學習實踐領導小組。
關鍵詞：學前教育 畢業生 就業期望
2010年我國高等院校應屆的畢業生就已經達到了600萬人之多。當代大學畢業生普遍存在眼高手低的特點，希望自己的就業環境可以舒適，可以有比較高的薪資，不希望從事勞動強度太大的工作，這些想法與現實就業環境并不相符。學前教育專業就業不穩定因素主要有以下幾個方面：
一、社會方面的因素
（一）地域之間發展的差異
我國自改革開放以來優先發展東南沿海地區，隨后建立京津冀、蘇滬浙、珠三角等工業基地，進而發展地域向內陸偏移，造成經濟發展在地域上有很大的差距，我國農村發展與城市發展差距也比較大，城市與農村之間不僅是經濟發展速度的差距，更是教育、醫療、交通、就業、福利等多方面的問題。城市優越的工作環境使各大高校的畢業生普遍向往城市。
（二）公立園與私立園條件差異
雖然在全國范圍內興起了幼兒園的辦學熱潮，但其規模大小、學校環境、硬件設施、師資力量等方面又存在著差距。相對于公立幼兒園和私立幼兒園二者來說，畢業生更愿意選公立幼兒園，因為最起碼的工作環境和工資有保證。有些在條件限制下選擇了私立幼兒園的大學生也會在以后的發展中慢慢轉向公辦，轉向條件好的地區，在這種狀態下園里的教師狀況會一直處在一個不穩定狀態當中，給幼兒教師的工作穩定性造成了嚴重后果。
（三）社會認知度
幼師待遇、地位不高。幼師薪資待遇低下，工作任務量較大，尤其是私立幼兒園情況更甚，私立園幼師還存在與公立園編制體制不確定性等諸多因素。”在過去的傳統觀念里，幼師這一行業一直不被社會所認可，社會上普遍存在著對幼師的偏見，覺得就是哄孩子的職業。
（四）國家的重視程度
只有發展好教育事業才會使我國的綜合國力有所提升，才會提高我國在國際的地位。在這樣的社會大背景下，教師就顯得尤為重要，同時隨之而來的就是教師資源的稀缺。2010年國務院國發《關于當前發展學前教育的若干意見》表明：“學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。”學前教育這一行業的發展，一方面使幼兒園的辦學數量有了很大的提升，另一方面當下這個社會上對學前教育專業畢業師范生的需求量急劇增多，在大學生普遍就業難的大背景下，W前教育專業的畢業生卻并沒有因此受到影響，相反卻成為眾多用人單位爭搶的對象，從而使學前教育專業的畢業生能夠較為輕易的找到適合自己的工作，即使換工作也能夠很輕易找到條件更為優越的崗位。
二、學校方面的因素
課程的設置不合理，各高校普遍存在過分注重理論因而輕實踐的心理，對學生人才培養方案做的不夠全面給專業課安排的理論課時比實踐課要多，并且大多理論課為必修課。實踐課程多為選修課，大多數學校的實踐課的上課時間多為學期結束前的一兩個星期，見習時間較短。這樣的課程設計往往使學生對教學實踐不夠重視，在臨場教學能力不夠充足，從而失去對教學的自信心，畢業后選擇其他領域的工作。另外，眾多院校的老師們在給學生們上就業指導這一課的時候都是在應付課時，使學生對幼師沒有形成正確的認識，對這一職業沒有保持積極的態度與持之以恒的決心，只是把幼師當做一種職業，當出現更好的選擇時就會轉向更好的工作。
三、學生自身的因素
（一）沒有產生科學而正確的就業觀念
現在的大學生普遍存在眼高手低的特點，想要找到工作條件較好待遇好的崗位，不愿意去工作條件較差的貧困地區或偏遠山區。從而在就業地域上出現集聚現象。只有樹立科學而又正確的就業觀念，才會對自己的就業規劃與進展前景提供準確無誤的價值觀指導。
（二）所學知識不能滿足社會需求
現在很多學前教育生在學校里學到的專業方面的技能和微小的教學經驗根本不能適應這個社會大環境。由于社會越來越在進步中，社會上對又是這一行業的認知度的提高，進而使學前教育專業生更加的關注自身的技能學習和教學經驗的增長。幼師需要關愛孩子，能夠接受并在教學中實行最先進的教學方法，能夠創新教學內容，在藝術方面希望唱歌、跳舞、繪畫等多方面均有涉獵；能夠堅持在幼兒園長期工作等。學生在專業方面的能力不夠必然導致跳槽轉業。
（三）受到家庭環境與獨生子女情況的影響
由于國家政策的影響，目前正在就業或即將面臨就業的人大多是90后，是獨生子女，家庭條件較好，受到父母的疼愛，沒有吃過苦也不愿意吃苦。農村孩子渴望大學畢業后能夠在經濟較發達的城市找工作改變自己的命運，不愿意回到家鄉或選擇條件較差的地方工作，那么就會造成某些城市幼師出現飽和情況，而有些地區教師資源嚴重稀缺。
參考文獻：
[1]曾劍斌.我國體育教育專業畢業生就業現狀與期望的調查研究――以華東地區11所高等師范院校為例[J].北京體育大學學報，2011，（02）.
[2]唐敏.高校學前教育專業畢業生就業期望及影響因素的調查研究[J].昆明學院學報，2011，（02）.
[3]謝坤，黃慧君.學前教育專業專科畢業生就業意向調查與思考[J].宜春學院學報，2011，（11）.
（一）教育質量有新提升教育基礎不斷夯實
1、幼兒教育規范發展。幼兒教育全面發展，全區每一街道（鎮）均建成一所中心幼兒園，在園幼兒17314人，入園率96%，幼兒教師學歷合格率達到99%。開展試辦幼兒園的全面檢查，審批了51所“試辦幼兒園”。召開幼教會議，逐步理順街道中心幼兒園與村級幼兒園的管理體制，使全街道幼兒園做到了“四統一”（即統一招生、統一收費、統一管理、統一考核）。召開幼兒教育集團化管理現場會，推進了我區幼兒教育集團化管理步伐。組織召開幼兒園課程培訓會，編制幼兒園情況一覽表，推動我區幼兒教育質量再上臺階。組織參加*市慶“六一”幼兒繪畫比賽和教師主題環境創設評比活動，我區成績名列前茅。積極開展示范性幼兒園的爭創活動，省示范性幼兒園達到6所，市示范性幼兒園達到6所。
2、義務教育全面發展。繼續實施“放兩頭、保中間、活全局”的發展戰略，鞏固了“兩基”成果，基本達到高標準。強化學籍管理，促進了全區學籍管理規范化建設。狠抓了“五項工程”建設，全面開展“校舍隱患”排查工作。全年投入資金1250萬元，如期完成省農村學校食宿改造工程5個項目,建筑面積達11910平方米。投入2694萬元，義務教育階段學校的田徑場、改廚改廁、硬化綠化及校舍維修改造等項目62個，面積42175平方米。“愛心營養餐工程”和“貧困生擴面工程”落實到位，投入資金270萬元，發放營養餐券4746張，義務教育券13946張，資助面達到13.99%。小學入學率、鞏固率均達到100%。初中入學率達到99.81%，鞏固率達到99.98%。盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學率為98.02%。“三殘”適齡兒童少年、低保線以下貧困家庭子女均享受全免費的十五年基礎教育，由民政部門認定的其他貧困家庭子女亦享受全免費的義務教育，投入2萬元對20名特困生給予生活補助。
3、高中教育均衡發展。實施高中入學成績準入制度，設定普通高中、綜合高中最低錄取分數線。積極推進高中新課改，開展“學科培訓——學科調研——成果展示”為模式的新課改活動，組織了12次學科培訓，開設了13個學科專題講座。組織校長、教師外出考察學習，提高高中師資質量。出版了四期《課改動態》。加強課題研究，積極撰寫教學科研論文。高中教育全面普及，初升高比例達到99.87%，比2000年提高31.2個百分點。普職教比繼續保持1：1。
4、職業教育穩步發展。進一步落實省職業教育“六項行動計劃”，發揮職業教育集團作用，與62家企業建立了合作關系。投入134萬元，加強*第二職業技術學校的校舍建設和教學設施改造。開展百名教師下企業，百名技師進校園的“雙百”活動，不斷提高專業教師的業務水平。實施*區中等職業學校家庭經濟困難學生愛心營養餐工程，748名貧困生受惠，總金額15萬元，占在校生比例11.1%。開展中等職業學校貧困生資助工程，全年投入180萬元資助1397人次，占在校生總數的10.5%，促進了職業教育的和諧發展。
5、成人、民辦教育持續發展。5個街道成立了社區學校，城鄉成人繼續教育網絡全面建成；加強農村勞動力技術培訓，600名農村預備勞動力參加了技能培訓，277人畢業；*職業中專成為全區農村勞動力培訓基地，為全區新農村建設發揮了重要作用。3053人參加自學考試，實考2726課次，合格1410課次，畢業？人。進一步規范民辦教育，對全區130所民辦教育機構進行了年度審查并公布結果。承辦了在書生中學召開的全國民辦學校品牌建設研討會暨*省民辦普通高中聯誼會。加強民辦學校調研，努力解決民辦學校教師的后顧之憂。
（二）教育創新有新突破，教育均衡全面推進
1、教育精細化管理全面開展。召開了“開展教育精細化管理”為主題的暑期校長讀書會，大力推進學校教育精細化管理。通過聆聽專家報告、專家和校長對話等多種形式進行了學習和交流，加強了校長的精細化管理理念，促進了學校管理的進一步規范化。舉辦了第二屆校長論壇，有18位校長走上講壇，就“教育精細化管理”作了演講，并聘請了*大學、省教科院3位專家作點評，有力地提升了學校教育精細化管理水平。編輯刊發了學校精細化管理工作總結專題，進一步加強了教育精細化管理經驗的交流和推廣。
2、農村完小建設卓有成效。切實加大完小教育投入力度，推進教育均衡發展。協助區政府舉行了*區農村完小建設現場會，進一步加快了村完小建設。加大完小教育調研力度，組織開展聯系學校及“完小”蹲點調研活動。分6個小組赴全區各聯系學校及最基層的村級小學---“完小”，組織召開懇談會，參與制訂學校發展規劃和工作思路，了解新課程的實施情況，了解師生的思想、生活、工作狀況，摸實情，辦實事，走訪慰問完小家庭貧困學生。加強完小教研活動，開展了全區性的“中心校與完小科研互動式行動研究”活動，召開了完小教科研現場會。加強完小教師隊伍建設，開展面向全區農村學校的第十三屆星級教師評比活動，提高了完小教師隊伍素質。基礎設施建設卓有成效，舉行了百萬體育器材進校園的贈送儀式，加強了完小體育設施建設；全區共投入560萬元加強完小場地硬化和校舍維修改造，專項補助80萬元，完成了11所完小的場地硬化，專門補助170萬元，維修改造了18所完小校舍。加快了完小的現代化建設，共投入了113萬元購買了79臺電腦，81套多媒體設備，3200套圖書，提高了完小的教育信息化水平。
3、心理健康教育深入推進。加強了學校心理健康教育，制定了《關于進一步加強中小學心理健康教育的實施意見》。建立了*教育心理健康咨詢站，舉行了*區教育心理咨詢站啟動儀式暨現場咨詢活動。選送心理教師外出培訓，開展經常性的心理咨詢工作。全區學校建立了相應的心理咨詢室，開設心理網站和心理郵箱，開播校園心理咨詢電臺，特聘咨詢師為師生提供心理咨詢服務。成立了心理健康講師團，開展全區中小學生心理健康大講堂活動，培養了學生健康心理。制定了*區教育心理咨詢站年度工作思路，深入開展全區學校心理健康教育。
4、校網調整工作有序開展。按照校網調整規劃，加大了小學校網調整力度，教育資源得到了優化整合。一是撤并光明小學，將31位在職教師和35位退休教師分流安置到區實驗小學、實驗二小、云健小學和中山小學等4所學校。光明小學校舍現由實驗小學使用，籌建“陽光教育基地”。二是順利撤并*街道聞裕順小學和章安街道就嶺小學。兩校教師得到了妥善安排，學校資產得到了合理利用。三是順利置換原三中土地，置換所得資金3000萬元用于*五中還債，減輕了五中的債務負擔。
5、高考組織管理成效顯著。加強對三考（高考、會考、中考）工作的研究、管理和指導。組織舉行了二次全區模擬高考，首次組織了與杭州市的聯考，創新了模擬考試思路。召開了區20*年高考總結、表彰暨質量分析會，下發了20*年高中教學質量獎，明確了20*年區高考目標。組織了區高考研究小組成員、普通高中部分業務校長、教學骨干到上虞、舟山等地學習高考經驗，形成調研報告，在全區學校進行交流學習。今年高考再創佳績，我區文理科上線萬人比68.68，居全市第一；文理科上重點線萬人比5.13，全市第三，三區第一；市理科狀元由*一中學生獲得，全市文理科前10名中我區占4名，繼續保持三區第一。
6、人事制度改革不斷深化。一是開展中小學校長助理公開選聘活動，制定了公開選聘校長助理實施辦法，連續4天在7所學校的22名候選人中公開選聘7名校長助理，學校掌握65-70%的評定權力，其中全體普通教師擁有50%的決定權，充分發揮學校教師當家作主的權利，彰顯教育人事民主、公開、公平、公正的原則，得到了全區師生的好評。二是全面貫徹《*區教育系統畢業生錄用和教職工調聘工作的實施意見》，從嚴掌握新教師錄用條件，規范新教師錄用程序，做到四公開（政策公開、條件公開、指標公開、結果公開），新教師招聘工作規范、合理、公正、有序，今年共錄用新教師75人，社會反響良好。
（三）隊伍建設有新加強，德育水平不斷提升
1、深入開展名師工程。認真做好市名師名校長的推薦評選工作，經過嚴格考核，4位教師被評為*市名師，2名校長成為了*市名校長。目前，我區擁有*省功勛教師1人，*省特級教師11人，*市名教師27人，*市名校長9人，按專任教師比例居全市首位。創新星級教師評比模式，在農村學校開展了第十三屆星級教師評選。共評選出26名教師為*區第十三屆星級教師，至此，全區共有星級教師592名。加大了優秀人才引進力度，創造優秀人才工作、生活的良好環境。進一步完善了區特聘教師制度，狠抓名師下鄉支教工作，扎實做好省特級教師、市名師和區星級教師下鄉支教及城鎮教師到農村學校或薄弱學校任教工作，充分發揮了優秀骨干教師的示范輻射作用。
2、強化師資隊伍培訓提高。建立教師業務素質考試制度，組織全區中小學教師進行了教師業務素質和“中小學教師素質提升工程”培訓和考試；開展網上“中小學教師素質提升工程全員培訓大講堂”，擴展了培訓內容的深度與廣度；加強了教師年度考核工作，規范教師檔案管理；加強新教師見習期培訓，141名已畢業轉正。組織開展中小學班主任培訓工作，對初中、小學班主任隊伍開展小班化、多批次培訓，提高了中小學班主任整體素質和能力。支持鼓勵中小學教師參加高一層次學歷進修，全區中小學教師合格學歷大幅提升,目前，全區中小學教師合格學歷,小學、初中、普高、職高分別達到100%、99.59%、97.51%、90.84%；高一層次學歷，小學、初中分別達到81.72%、80.84%，居全市前列。
3、提升校長隊伍素質。開展了學校德育副校長全封閉培訓。8月，37個學校分管德育的副校長在教師進修學校進行了為期7天的全封閉培訓，實行半軍事化管理，將軍事化訓練和眾多專家的德育報告有機結合，有力地提升了德育副校長的素質和管理水平。開展全區小學校長提高培訓，121位小學班子成員參訓。組織35名校長助理和后備干部進行為期3個月的崗位培訓，嚴格校長后備干部考核，取消了12名后備干部資格；加大了對校長班子考核調整力度，共調整充實了23位中小學校長班子成員。提高校長崗位職級津貼，調動了校長工作積極性。
4、加強師德師風建設。開展“熱心愛教、文明執教、優質施教、廉潔從教”承諾活動和“群體師德創優”活動，把師德作為教師工作考核的首要內容和職務評聘的重要依據，實行一票否決制。樹立典型，大力弘揚先進教師事跡。舉辦了第23個教師節慶祝大會，表彰了各級各類先進102人。其中全國模范教師1名，省級先進11名，市級先進11名，區級各類先進80名，大力弘揚了教師愛崗敬業、樂于奉獻的高尚精神。開展了*區首屆“十佳班主任”評選活動，產生了我區首批“十佳班主任”。舉辦第二屆教職工運動會，加強了教職工的團結協作精神。嚴肅整治教師有償補課、違規帶生行為，開展了為期2天的暑期中小學師德專題培訓，全區3600多名教師參加培訓，促進了全區教師職業道德素質的提升。積極推進學校民主管理建設，召開了全區教代會現場會，進一步規范教代會全程工作，充分落實了教代會的審議權、審議通過權、審議決定權、評議監督權等“四權”。
5、加強學校德育工作。多措并舉開展德育工作。承辦了*市德育工作現場推進會，生態德育工作初見成效，《*區中小學“生態德育”的實踐與研究》被列為省重點課題，受到了專家的廣泛關注；加強綠色學校建設，開展區級綠色學校評比活動，10所學校被評為區級綠色學校；全面檢查全區學校日常行為規范落實情況，加強了學生日常行為的規范管理；進一步加強了國防教育，開展了軍訓、主題班會、模擬防空演練等豐富多彩的國防教育活動；積極開展民族精神教育，進行紀念建軍八十周年和建黨86周年的歌詠比賽、書畫比賽、演講賽等形式多樣的愛國主義教育活動；舉辦*區未成年人讀書節，開展民族精神大講堂、“好書我推薦”、“讀后感征文”等活動，增強了德育工作的實效性；舉辦了第一屆校園社團文化節活動，進一步提升了廣大青少年學生的綜合素質。辦精辦好《自主教育》和《*家教》刊物，構建三位一體的教育網絡。
（四）素質教育有新成效教育投入持續增加
1、素質教育成效顯著。一是加強青少年科技文化藝術教育工作，成功舉辦區第十六屆中小學生科技文化藝術節；組織參加了*省第二十一屆青少年科技創新大賽，5個項目獲獎；加強中學學科競賽的管理和指導，7人獲*省初中科學競賽一等獎，占全市的一半，實現了歷史性的突破。二是全面推進學校體育工作。舉辦*區第二屆中小學生體育節；開展學校陽光體育工作，保證學生每天鍛煉一小時；積極開展創建體育特色學校和學校體育人才基地建設，2所學校被評為省級體育特色學校，2所學校被確定為省級學校體育人才基地；編制了*區學生體質健康標準實施方案，制定了*區百萬體育器材進校園實施方案，舉行了*區百萬體育器材進校園活動，與體育局共同出資105萬元，對全區農村學校體育設施進行添置、改造，促進了城鄉體育教育均衡發展。
2、積極建設平安校園。繼續推進“平安校園”創建，全區所有中心校以上學校都達到了*省“平安校園”創建標準；召開全區性教育系統安全工作會議和安全緊急會議3次，周密部署學校安全工作；舉辦“全國第六個安全生產月”系列活動，發放宣傳資料2000多份；開展“警校共建”活動，實行學校交通協管員制度；實施“家校通”工程，為學校、家長聯系搭建信息平臺；開展了二次校園安全隱患排查治理專項行動和學生接送車專項整治；積極配合各學校辦理投保手續，全區38所學校6萬多名中小學生和53所幼兒園近1萬名幼兒參加校（園）方責任保險。加強學校衛生工作，5所學校成為*省食堂衛生等級量化管理A級單位，37所學校被確定為各級愛國衛生先進單位；加強學生食品安全管理，出臺了*區學生食品配送實施方案，開展校園食品安全配送工作；
3、加大教育投入力度。20*年，預計教育事業總支出5.6億元，其中區財政對教育事業撥款達到25267萬元，比上年增長18.7%。教育附加收入達到3653萬元，比上年增長8.4%。人民教育基金收入達到3428萬元。繼續開展義務教育免雜費，97066名義務教育學生被免除學雜費，金額1059萬元，極大減輕了學生家長的經濟負擔。重視教育裝備投入，促進教育裝備現代化。投入477萬元，新增學生課桌椅5215套，新增多媒體設備191套（其中簡易49套），新增計算機454臺。目前，全區中小學擁有多媒體設備1324套，擁有計算機7040臺。多媒體設備基本普及到每一個新課程教學班；學生數與計算機數比達到10：1，各校基本擁有滿足教學用的計算機教室，實現了計算機輔助教學。加強督政和督導，指導大陳鎮順利通過*市教育明星鄉鎮評估，目前，全區所有鎮、街道成為*市教育明星鄉鎮。10所學校被評為“*市教育基本現代化學校”。
4、關心弱勢群體受教育權利。開展弱勢群體結對幫扶工作。教育局機關60名干部與全區貧困戶、低保戶一對一結對，開展送溫暖活動。局班子成員與10名貧困學生結對，開展資助活動。教育局機關與下陳街道明星村、海門街道建設社區開展結對活動，給明星村4戶困難家庭送去了慰問金，切實幫助該村開展社會主義新農村建設。進一步關注弱勢群體子女受教育權利，聯合開展了2次對民工子女免雜費款和營養餐券現場發放活動，近6000人次受惠，金額達40萬元，使民工子女享有了公平的受教育權利。
(五)依法治教有新拓展，教育形象全面改善
1、學校招生人事工作規范有序。一是嚴格規范了學校招生考試工作，開展“招生政策進萬家”活動，加大招生工作的宣傳力度；召開全區招生考試干部培訓會，加強招生干部隊伍建設；加強對各類招生考試過程監督，嚴肅考試紀律，確保了錄取工作規范、有序；嚴格控制學校招生規模，派出招生督查組，現場監管學校招生工作，并定期開展招生檢查，進一步強化了招生監督。嚴格執行招生收費政策，建立了監督收費的長效機制，實行全程監控，在事前、事中和事后檢查，有效地規范了教育收費，基本消除了教育亂收費現象。二是嚴格規范了教師調聘工作，順利完成了20*年全區中小學人事核編；堅持“統一管理、計劃進人、考試擇優、定編設崗”的原則，嚴格控制編制，嚴肅進人計劃，嚴格控制區外教師調入和區外畢業生聘用，從嚴控制民辦學校教師調入；全區學校教師正常調動共79人，其中區內33人；錄用新教師75人。進一步規范了教師年度考核工作。
2、“懇談日”活動積極開展。制定了“懇談日”活動計劃和實施方案，先后在*一中、*五中、*中學、*中學、大陳實驗學校和黃礁中心校等學校舉行“懇談日”活動，面對面聽取意見和建議，并認真落實整改，有效地緩解了教育矛盾，加強了局機關、學校與社會各界人士以及黨代表、人大代表、政協委員的交流和溝通，促進了我區教育的和諧發展。健全局領導接待日接訪活動。局領導接待日每月安排一次，全年共安排了7次，接待了14批次者，積極化解教育矛盾，促進了依法行政、依法治教。
首先，對國家七部門檢查組各位領導檢查指導我市治理教育亂收費規范教育收費工作表示誠摯的歡迎！按照專項督查的通知精神，我們認真進行了自檢自查，現就***市有關工作情況簡要作以匯報。
一、我市基礎教育的基本情況
我市行政區劃現為8區10縣。截至2010年末，我市共有基礎教育中小學2175所，其中：小學校1592所，初中學校430所，高中學校133所，特殊教育學校19所，工讀學校1所。在校學生903，616人。共有教職工86973人。此外，有幼兒園867所，在園幼兒132，345人，教職工9902人。
二、落實政府責任情況
1.***市2010年教育撥款693，038萬元，較上一年的642，562萬元，增長了7.86%。2007年起，我市取消了農村義務教育階段學校雜費；2008年起，取消了城市公辦學校義務教育階段雜費。從2010年起，將農村義務教育階段學校生均公用經費基準定額提高到小學400元、初中600元，并對不足100人的農村小學教學點按100人補助公用經費。
2.2011年，我市新建4所中小學校，改造城區8所薄弱學校，投入資金約2.1億元，經費來源為教育費附加和校舍加固資金。2010年，我市足額下撥農村義務教育公用經費26942.1萬元；下撥中職助學金2636.3萬元，受助人數約3.5萬人；下撥城市義務教育免除學雜費補助資金4670萬元。所有各項經費均足額下發使用，未發生地方政府及有關部門截留、挪用、擠占教育經費行為。
3.對城區1000名義務教育階段特殊教育在校生發放助學金，對盲生購置教具補助；為1.3萬名城區義務教育階段家庭經濟困難進城務工就業子女發放助學金；對2.5萬名農村義務教育階段寄宿生發放生活補助。
4．地方政府及有關部門未發生越權設立教育收費項目、越權制定教育收費標準等行為。
三、規范辦學行為及收費情況
1.經市政府同意，***市物價局、財政局、教育局、地稅局聯合制發了《***市幼兒園收費管理暫行規定》，禁止公辦幼兒園未經有關部門批準開辦實驗班、特色班、興趣班等另行收取費用，不得收取與幼兒園入園掛鉤的捐資助園費、贊助費、支教費等。對家庭經濟困難的幼兒應酌情減免有關費用。各級公辦幼兒園按國家相關規定開展的幼兒英語口語訓練等必要的服務性代收費，要本著資源、公開、公示的原則，按實際發生、多退少補。
2．嚴格執行省教育廳關于中小學教輔材料管理的有關規定。近年來，我們每年召開兩次由區、縣（市）相關領導參加的專門會議，專項部署此項工作，嚴禁中小學校和教師組織征訂未經省教育廳審批的學輔材料，抵制任何單位和個人到學校推銷學輔材料的行為，嚴禁在學校內公示省教育廳推薦以外的學輔材料。并利用到校視導的機會進行檢查。從掌握的情況看，區和學校統一為學生征訂學輔材料的現象基本杜絕。
3.《義務教育法》修訂和免費義務教育政策出臺后，國家從2006年提出用三年時間，全面完成義務教育階段民辦公助學校清理規范工作。為穩妥起見，我市學習借鑒其他城市的做法，按照“分步實施、平穩過渡”的原則，按照先易后難的原則，分批次進行了清理。2007年清理了17所，2008年清理了11所，2009年清理了最后的21所（3所規范為民辦學校，18所回歸公辦學校）。對于最后一批18所民辦公助學校，為平穩過渡，我們采取了“老生老辦法”的過渡性收費辦法，雖然這一辦法比較符合我市的實際情況，但由于超過了國家規定的最后時限，國家要求我們返費整改。為認真落實國家和省對我市義務教育階段民辦公助學校在過渡期間收費問題的整改意見，市委、市政府提出“統一思想，提高認識，明確責任，嚴肅執行國務院領導批示，做好穩定工作”的要求，我們采取積極措施，返還了超過清理規范時限繼續收取的2010年學費。回歸公辦的原民辦公助學校不再招收新生，新生都是以舉辦學校按學區和對口校招收，在校生一律執行公辦的收費標準。
4.對哈市義務教育學校招生，遵循有利于保障適齡兒童平等、相對就近接受九年義務教育的權利，有利于促進義務教育均衡發展，有利于減少“大班額”的原則進行招生，嚴格執行適齡兒童免試就近入小學和小學畢業生免試升入對口初中政策，入校后實行“兩先一抽不調”的分班原則，堅決不允許收取與入學掛鉤的捐資助學款、變相收取借讀費的行為，實行“公辦校不招擇校生、要擇校找民辦”的辦法。保障外來務工人員子女接受義務教育的權利，維護教育公平。以公辦中小學為主解決農民工子女入學，受與哈市學生同等的待遇。
5．認真組織學習國家和省《關于進一步規范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》，并召開專題會議，研究制定工作方案。按照國家和省的要求，在及時轉發了省《通知》（黑價聯〔2011〕25號）的基礎上，市物價局、教育局，市委、市政府糾正行業不正之風辦公室三部門，共同研究制定了《***市關于進一步規范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》（哈價聯發〔2011〕22號），經市政府批準后，及時下發到區、縣（市）與市直學校，要求認真貫徹落實。我們取消了初中和高中畢業年級補課費、義務教育階段學校班費、單元練習測試卷費、飲用純凈水費、本子費、課本費七項收費。義務教育階段公辦中小學學生健康體檢費不再向學生收取，健康體檢費從學校公用經費中支出。目前我市中小學校可收取的服務性收費和代收費都在省界定的范圍和標準之內。
6.在“三限”政策執行上，我們按照招生計劃，對市區內的省、市重點高中，由市招生辦通過計算機系統設定錄取分數段，實行電子錄取方式，學校及教育行政部門不參與錄取，避免了人為的干預。在“限人數”上，不超過上限30%錄取。在“限收費”上，絕大多數的省、市重點學校，按7000元／年的標準收費，其他普通高中按1000～5500元／年的不同標準收費，沒有一所學校突破省制定的最高7000元的收費標準。為確保對招收擇校生的監管力度，我們從制度入手，加強財務管理，嚴格執行財務和審計制度。市、區教育局每年都將擇校生的收費列入專項審計內容，進行一次全面的驗收和檢查，規范學校辦學行為。
四、治理教育亂收費工作情況
【關鍵詞】 青海省河南縣；小學漢語；教學現狀；存在問題；改進建議
一、引言
為了深入了解河南縣目前小學漢語教學現狀、存在的問題，為今后河南縣教育教學改革以及教師日常漢語教學工作提供依據和指導，開展了本次漢語教學現狀專項調研。作者于2012年4月—6月對河南縣托葉瑪鄉完小、寧木特鄉第一完小、優干寧鎮第一完小、優干寧鎮第二完小等四所小學的漢語教學開展情況、學生成績、學生學習興趣等以實地查看、查閱資料、統計數據、問卷調查等方式進行了深入、細致、有針對性的調查研究，掌握了大量的一手資料，并對存在的問題和解決措施進行了分析和探討。
二、河南縣小學漢語教學基本情況
1、河南縣基本情況
河南蒙古族自治縣建政于1954年10月，地處青藏高原東南隅，九曲黃河第一彎，青甘川三省結合部，接甘隴、壤川康，是青海省的南大門。全縣國土總面積6997.46平方公里，總人口4.4萬人，蒙古族占93%，俗稱“河南蒙旗”。這里是青海蒙古族最為聚集的地區；是青海唯一的蒙古族自治縣；周邊藏區環繞，是典型的蒙藏文化融合地區。
河南縣現有中小學11所，其中寄宿制民族初級中學1所，九年一貫制學校1所，寄宿制完全小學9所。截至2011年10月31日，全縣11所中小學在校生5560名，其中小學4009名（分別為優干寧鎮第一寄宿制完全小學572人；優干寧鎮第二寄宿制完全小學823人；托葉瑪鄉中心寄宿制完全小學626人；賽爾龍鄉中心寄宿制完全小學227人；寧木特鄉第一寄宿制完全小學478人；寧木特鄉第二寄宿制完全小學221人；寧木特鄉夏拉藏文寄宿制完全小學210人；柯生鄉中心寄宿制完全小學255人；多松鄉中心寄宿制完全小學192人；縣完全中學小學部405人），初中1551名（縣完全中學初中部142人，縣民族中學1409人）。
2、小學漢語課時安排、教材、教學模式等
河南縣九所小學均為寄宿制小學，統一采用除漢語文課程外其它都用藏語授課的教學模式，漢語教材為課程教材研究所和少數民族漢語課程教材研究開發中心聯合編著的藏族地區使用的《漢語》教材，每學年兩冊，共12冊。
一般一二年級每周安排漢語課8節、會話課2節、寫字2節，三至六年級每周安排漢語課6節、會話課2節、寫字1節。寄宿制小學都安排有早晚自習，一、二年級漢語早晚自習四節，三至六年級每周早晚自習三節。
從漢語課節時來看，一二年級每周有16節，三至六年級12節。課時量比較大。
3、漢語教師隊伍現狀
中小學在職在崗的266人（其中職工3人），特崗8人，代課121人，幼兒園在職的14人，代課20人。
河南縣的漢語教師大約可以分為三部分，一部分是2005年招聘的來自西寧、海東及省外等地區的漢族教師，這部分教師語文素養高，工作能力一般比較強，經過幾年的磨練教學技能也比較高，但是大部分不懂藏語，達不到雙語教師的要求；一部分是同仁、尖扎、循化、化隆等地區的藏族老師，這部分漢語老師基本上都懂雙語，但是漢語基本功有很大的欠缺；還有一部分是本地的蒙古族老師，漢語素養不高，大部分也不能流利地用漢語進行交流。從各個學校的漢語教師情況看，以上三部分漢語教師基本上各占三分之一。
4、教學效果
（1）2010年、2011年全縣統考成績分析。2010年六年級統考，全縣9所小學共有15個班527名同學參加考試。漢語考試平均分是41.68分，最高平均分48.18分，最低平均分14.2分。其中調查的四所學校托葉瑪完小平均39.92分，寧木特鄉第一完小48.18分（全縣第一名），優干寧第一完小平均36.86分，優干寧第二完小平均41.66分。
2011年六年級統考，全縣共有9所小學的16個班級587名同學參加考試。漢語平均分是35.8分，最高平均分45.37分，最低平均分25.96分。其中托葉瑪完小平均分34.17分，寧木特第一完小平均分32.07分，優干寧第一完小平均分39.29分，優干寧第二完小平均分39.03分。
從以上的數字可以看出，學生的漢語考試成績很差，四所學校學生的成績相差不大。
（2） 2010年、2011年全縣民族漢考一級考試成績分析。2010年共有527名同學參加民族漢考一級考試，平均分是173.21分（滿分300分），最高平均分199.76分，最低平均分138.75分。托葉瑪完小平均分176.37分，寧木特第一完小平均分154.7分，優干寧第一完小平均分180.45分，優干寧第二完小190.2分。
2011年共有587名同學參加了民族漢考一級考試，平均分186.98分，最高平均分210.27分，最低平均分132.21分。托葉瑪完小平均分182.3分，寧木特第一完小平均分175.85分，優干寧第一完小平均分181.67分，優干寧第二完小平均分195.33分。
民族漢考成績較差，尤其是閱讀和寫作部分很多同學都讀不懂，不會寫。
（3） 2010年、2011年四所學校期末考試成績分析。2010年7月托葉瑪完小期末考試漢語平均成績42.3分，最高平均分67.3分，最低平均分28分；寧木特第一完小漢語平均成績32.87分，最高平均分63分，最低平均分28.4分；優干寧第一完小漢語平均成績47.2分，優干寧第二完小漢語平均成績41.5分，四校漢語平均成績40.95分。
2011年7月托葉瑪完小期末考試漢語平均成績52.7分，寧木特第一完小38.27分，優干寧第一完小58.24分，優干寧第二完小40.35分，四校平均成績47.39分。
期末考試漢語試卷的內容一般都是以課本上的內容為主，比如組詞、造句、填空等，絕少課外和延伸的內容。雖然各個學校各自命題、各自考試，難度、內容等方面可能有所不同，但是學生的成績普遍較差是不爭的事實。
（4）漢語會話教學的開展。針對河南縣小學學生學漢語比較困難，沒有語言環境等情況，各個學校都按照要求安排漢語會話課，開展漢語會話教學，有的學校還將漢語會話的內容加入到期末考試中。經過幾年的開展，學生的漢語會話水平有了明顯的提高，縣城各學校中高年級的學生很多都可以用漢語進行交流。但是大部分學生還是存在聽說障礙，無法用漢語進行交流，甚至簡單的交流也做不到。
三、漢語教學存在的主要問題
由上面的數據不難看出，河南縣小學生的漢語學習成績普遍較差，這和我們的課時量，學生教師的努力是不成正比的。造成這種現狀的原因是多方面的，尤其是漢語教學中存在很多急需解決的問題。
1、母語及家庭環境的影響
本地區小學生絕大部分為蒙古族，以藏語為母語，他們的生活環境和日常交流都是用藏語進行。漢語是作為學生的第二語言來學習的，我們都學過英語，學了很多年，大部分人都學得一知半解，更談不上用英語進行流利的交流。漢語可以說是世界上最難掌握的一種語言，所以，對說藏語的小學生來說，學漢語有多困難，可想而知。
對一個孩子的成長來說，家庭教育至關重要，這已經是目前教育界的一種共識。但這里絕大部分都是牧民家庭，家長沒有多少文化，有很多都不認識藏文，更不用說漢語了。這里的孩子漢語方面根本談不上家庭教育，而且又一部分家長認為學漢語會丟掉民族語言和文化，根本不支持孩子學漢語。所以在家里，根本不存在漢語學習交流的語言環境。而語言環境的好壞對學習外語影響巨大。
所以說母語的存在和家庭語言環境的缺失是小學生學習漢語的最大困難和障礙。
2、教學模式和教材的影響
要想學好一種語言一定要多用，但是這里小學統一采取的模式是學，也就是除了漢語，別的課都是用藏語講授的，所以孩子們在學校里說漢語，用漢語的時間和途徑非常有限，學校里也沒有好的語言環境。在這種情況下想要讓學生張口說漢語，用漢語，是很困難的，相應的，學生的漢語學習成績也很難提高。
現在我們使用的漢語教材是五省區少數民族地區的漢語教材，這套教材和人教版、蘇教版的語文教材相比，內容簡單的多，要求也低很多，但是并不是容易的就是最好的。這套教材的很多內容都是根據少數民族地區的生活情景設定的，有助于孩子們的理解和學習；但是這樣一來很多內容就變成了簡單的對話，和語文教材相比，缺少了那種學習和理解的趣味性，和藏語課文相比這種情況就更加明顯，因為缺少了那種原汁原味的趣味性和知識性。所以教材也是影響學生漢語學習的原因之一。
3、漢語教師隊伍的整體水平不高
根據前面的分析，實際上三部分漢語老師在素養和教學技能上都存在嚴重的缺失。語文素養高的不懂藏語，懂藏語的語文素養有限，本地的老師在漢語知識積累、運用上本身就有很大問題。所有語文教師隊伍水平的差距是導致漢語教學效果不好，學生成績差的極其重要的一個原因。
4、學前教育開展較差
科學研究證明，三至五歲是兒童學習第二語言的最佳時期。而這里的學前教育開展的很滯后，現在在小學上學的學生大部分是沒有上過幼兒園、學前班，直接上一年級的。幼兒教育的缺失，尤其是學前漢語教育的缺失是造成小學生漢語學習成績差的十分重要的原因。
四、提高漢語教學質量的措施和方法
1、重視雙語教學
在以藏語為母語的教育和生活環境中，脫離實際的強調漢語教學是不切實際的。漢語教學必須和藏語教學一起協調發展，合理運用。所以必須堅持使用雙語教學，漢語老師也要盡快成為懂藏語，會說藏語的雙語教師。因為學習也是一個交流的過程，你不能把你的漢語知識灌輸給學生，而是在相互交流中讓學生逐步認識漢語，使用漢語，并進一步喜歡漢語。
2、加強學前教育
現在河南縣正在按照青海省教育大會關于加強幼兒教育的文件精神制定本地區的幼兒教育發展規劃，計劃在近三年內完成各鄉鎮中心幼兒園的建設，確保適齡兒童入園率達到90%以上。在幼兒教育中重視漢語教育，讓孩子盡量早接觸漢語，早學漢語。
3、語境的創造和漢語語感的培養
在實際的教學過程中，我們探索以漢語會話課堂為中心建立漢語語境，逐步培養學生的聽說能力。托葉瑪完小以被青海省電化教學館指定為漢語會話教學試點學校為契機，通過漢語會話課堂，觀看動畫光盤，開展講漢語故事、唱漢語歌、漢語會話日講漢語等豐富多彩的活動，為孩子們提供聽漢語、說漢語的語言環境，取得了不錯的效果。值得學習和借鑒。
4、加強懂雙語的漢語教師隊伍建設
改變漢語教學現狀，教師隊伍是關鍵。新課改中一直強調“學生是主體，教師是主導”，只有建立高水平的漢語教師隊伍，這種引導才能正確、有效，教師的主導地位才能在漢語課堂教學、學生活動中落到實處，落到細處。漢語教師隊伍建設要做到兩點：一是提高教師自身知識修養和業務能力，確保教師能教、會教。二是加強教師隊伍的雙語培訓，使漢族教師能夠說藏語，藏族等少數民族教師能夠說漢語，然后在此基礎上發揮各自的特點，探索有效的途徑提高漢語教學質量。
5、培養學生的學習興趣
由于漢語本身的學習困難以及母語的影響，大部分小學生缺乏學習漢語的興趣和動力。在教師做的調查問卷中，當被問及你喜歡學漢語嗎？回答喜歡的學生只有不到45%，而且這還包括有些學生的不真實答案。在你經常閱讀課外書嗎的問題中，回答經常的學生只有12%，每天課外學漢語的時間超過一小時學生只有不到5%。而在教師問卷中的問題你怎樣提升學生的漢語學習興趣的問題，超過50%的教師表示沒有什么好的措施和方法。
俗話說“興趣是最好的老師”，培養學生學漢語、說漢語的興趣是提高漢語成績的有效途徑。
6、合理安排課程，科學整合教學模式
寄宿制小學的學生在學校的時間很長，如何提高時間的使用效率，合理安排課程和作息時間是一個重要問題。我們可以參考西寧的一些小學安排作文課、綜合活動課、紅領巾廣播等活動的經驗，豐富學生在學校的生活，從而提升學生學習興趣，培養學生特長。
不管是模式一，還是模式二、模式三，都不是完美的，都有自身的缺點和局限，我們要深入調研，努力探索適合我們本地區教學實際的雙語教學模式，修改和完善漢語教材，編訂本地區的鄉土漢語教材，真正找到適合我們的東西。
五、結論
根據以上數據分析和討論，基本可以得出以下結論：河南縣小學漢語教學存在很多問題，小學生漢語學習成績差；這種現狀是受到民族地區特殊的社會、人文環境影響的，原因是多方面的，包括教學模式、母語影響、教師水平等等。現在的當務之急是探索一條適合本地區實際的行之有效的漢語教學方法和途徑，逐步提高漢語教學質量和學生漢語成績，進而全面培養學生漢語的聽說讀寫能力。少數民族地區漢語教育是一項長期而艱巨的工程，需要我們長期的努力和探索。
（2008年）
[概況] 深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全面落實素質教育和國家課程方案，積極進行教研方式改革，組織指導全省教研系統開展形式多樣、富有實效的教學研究工作，有力地推動了全省教育教學工作的改革與發展。在教學研究與改革、教學指導與管理、課程改革實驗與教材建設、課程教材培訓、教學評價、教育質量監測，以及組織指導校本教研工作、促進師生發展、提高教育質量等方面，發揮了應有的作用。尤其是在加強教學業務管理，建立全省中小學課程實施水平評估和教育質量監測制度等工作中，取得顯著成效。
[課程改革] 1.組織了2008年全省普通高中課程實施水平評估工作。抽調100多位專家，組成17個小組分赴各市，對50多所高中學校進行了評估。中小學課程實施水平評估，是教育廳的一項制度性工作，由省、市、縣（市、區）教育行政部門分三級組織實施，由同級教研部門具體承擔，每年按計劃進行，原則上每3年進行一輪。2.研究制定了《山東省普通高中課程設置及教學指導意見》，以及普通高中15個學科教學實施意見。從課程設置、課時安排、教學計劃、教學管理、學業水平考試和綜合評價等方面，對高中教學提出了明確的指導意見。3.調集了部分省內外專家，研究制定了地方課程必修科目傳統文化、環境教育、人生指導和安全教育4門課的課程大綱，為課程建設、教材審查和學科教學提供了依據。
[教學管理] 1.研究制定了《關于推進我省九年義務教育階段作業改革的意見》、《山東省中等職業學校教學管理規程》和《關于山東省中等職業學校教材管理及使用意見》。2.貫徹落實山東省教育廳《關于建立基礎教育質量監測制度的意見》，開展了2008年度監測工作。進行了全省8個樣本縣區、144所學校、5760名學生數學和心理健康情況的監測工作。3.參與了全省中小學素質教育工作會議的籌備和組織工作。負責進行了先進經驗的推薦和審查，并主持了素質教育教學改革論壇。4.根據教育廳的統一安排，組成檢查巡視組，參與廳里統一的巡視活動，查處違規辦學行為。5.開展了第三批省級教學示范學校的評審工作。6.開展了全省先進教研室和優秀教研員評選活動。共評出山東省先進教研室93個，優秀教研員370名。
[教學指導] 1.研究制定了《山東省教育廳關于建立基礎教育課程改革學科教學跟進式指導制度的意見》，確定了首批省級普通高中學科教學改革聯系學校和骨干教師團隊，并制定了日常工作方案。每個學科確定了10所聯系學校和50名骨干教師。通過與教師和學校的信息交流與教研合作，及時了解掌握學科教學情況，總結經驗，發現問題，指導工作。2.召開各種形式和規模的課程教學改革學術報告會、研討會、工作會、經驗交流會，開展遠程和現場輔導，研究、指導并引領全省的課程教學改革工作。召開的全省中小學暨職業學校綜合教學改革與研究工作會議，研討部署了素質教育工作背景下的教研工作。3.開展多種規模和形式的調研、視導活動。2008年，開展學科調研活動10余次、科室集中調研活動5次，平均每人聽課80多節，共撰寫調研報告20多個、30多萬字。
[教師培訓] 1.各學科每年暑期堅持開展骨干教師培訓研討活動。2.參與了兩次全省高中校長的全員培訓工作。3.配合有關處室組織了全省高中教師的全員培訓。組成15個學科團隊、100多人的學科教學教研骨干，進行了網上在線培訓活動。4.開展送課助教、送教下鄉活動。部分學科組織了省級教學能手、優質課獲獎教師的省內西部巡講活動。5.利用多種渠道培養教研骨干。堅持按期進行省級教學能手、優質課、全省優秀教學論文評選活動。在全國組織的優質課、優秀論文和優秀課例評選中，我省取得優異成績。
[教材建設] 1.進一步修訂了語文、數學、化學、生物、政治、地理、科學等國家課程標準教科書，編寫了上述學科的教師教學參考用書。2.開展教材比較研究，幫助基層學校選好、用好教材。3.完成了初中和小學《寒假生活指導》的立項和編寫工作。4.完成了《山東省幼兒園課程指導》系列教材的編寫、審查和出版工作。5.參加了教育部職成教司組織的中等職業學校公共課程與專業課教材及教學大綱編寫修訂工作。
[評價與考試] 1.開展綜合性、發展性評價研究，無分數評價研究，初、高中學業水平考試研究，中考、高考命題研究，課程改革與高考改革銜接研究。加強評價方式改革，落實評價改革目標，規范評價考試管理，探索構建整體規范、可操作的評價體系。2.制定了《山東省實施日常考試無分數評價方案》，利用人員、專業、活動等資源，開展課程教學評價指導與管理。3.在對每年全省中考試題分析評價的基礎上，進一步提高中考命題質量，順利完成2008年中考命題工作。考試結束后，對自主命題市的中考試題進行分析研究，寫出評價報告。4.修訂了《普通高中學業水平考試綱要》，改革了命題組織辦法和審題環節，提高了普通高中學生學業水平考試命題質量。5.組織完成了高職對口升學考試命題工作。6.組織修訂了2009年高職考試綱要和語文、數學、英語三科高職考試輔導資料。
[課題研究與管理] 1.進行了部分山東省教學研究課題立項工作。2.承擔國家和省級教育教學課題23項，完成各類課題報告10個，共 40多萬字。
[教學服務] 1.教研員深入基層，幫助學校和教師解決教學實踐中的實際問題。2.對山東教學研究網進行了改版，完善了網絡教研的交流平臺、備課平臺、培訓平臺和展示平臺。3.組織了中學生數、理、化、生、英語競賽活動。4.舉辦了全省中等職業學校學生技能選拔賽，組隊參加全國技能大賽。5.提供教學工作參謀咨詢服務。（審稿：王景華胡振華撰稿：孫立春王運貴）
【摘要】應用型本科院校是地方本科院校的轉型發展方向，應用技術型人才培養需要的是與之相適應的雙師型師資隊伍。文章通過分析目前應用型本科院校雙師型教師隊伍建設的主要路徑，提出了目前雙師型教師隊伍建設路徑存在的問題，并給出了改進建設路徑的建議。
【關鍵詞】應用型本科院校；雙師型教師隊伍；建設路徑
【基金項目】安康學院院校研究項目（yxyj2016003）。
一、雙師型教師隊伍對于應用型本科院校人才隊伍建設的重要性
應用型本科高校，可以是多科性或單科性的院校。多科性的稱作大學，單科性的稱作學院。在這里，大學與學院并無層次高低之分，只是多科與單科之別，其培養層次均為本科-專業碩士-專業博士，以學習各行各業的專門知識為主，將高新科技轉化為生產力（包括管理能力、服務能力），培養不同層次的應用型專門人才，如工程師、醫師、律師、教師和管理干部等。@是一個相當龐大而且復雜的院校群，包括一部分“211工程”大學、一般部委屬院校、地方高校、民辦本科院校以及獨立學院[1]。
2014年2月，國務院正式提出：“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。”應用型本科院校是地方本科院校的轉型發展方向，也是社會經濟轉型升級、高等教育結構優化和地方本科高校加強內涵建設的必然選擇。2014年，教育部在的《關于地方本科高校轉型發展的指導意見》中明確指出：“試點高校要改革教師聘任制度和評價辦法，雙師型教師占專任教師的比例逐步達到50%以上。” [2]
二、目前雙師型教師隊伍建設的主要路徑
目前雙師型教師隊伍建設的主要路徑如下。
（一）高校與企事業單位產學研合作，組織教師到相關崗位進行培訓、學習和鍛煉，到對口企業進行實習實踐或掛職頂崗。
（二）從企事業單位引進高技能人才或聘請具有實踐經驗的校外專家、生產一線專業技術人員和能工巧匠擔任兼職教師。
（三）到本學科專業相關的實習基地、就業基地等行業、企業單位進行實地考察和調研，形成質量較高的考察調研報告。
（四）實行教師專業技能培訓制度，組織教師參加各級專業技能培訓。
（五）鼓勵教師取得本專業非教師系列技術職務任職資格、專業執業資格等證書。
三、目前雙師型教師隊伍建設在各大院校的主要實施路徑
（一）西安××學院主要路徑
1.送派教師到相關企業、單位或組織的相關崗位進行培訓、學習和鍛煉。
2.通過技術服務和技術開發，使教師在參與工程實踐和科技開發活動中提高實踐技能和專業素質。
3.到實訓基地學習，觀摩工作（生產）流程。
4.從企事業單位引進具有實踐工作經歷、有良好職業道德修養和精湛的專業技能的高層次專門人才。
（二）黑河××學院主要路徑
1.教師教育類專業教師到中小學、幼兒園承擔一定工作量的教學任務，全過程參與教學、教研室活動。
2.應用類專業教師到與本學科專業相關的實習基地、就業基地等行業、企業單位進行實地考察和調研，形成質量較高的考察調研報告；頂崗鍛煉，到行業、企業單位、校外重點實驗室、校外科研院所等組織機構的具體崗位頂崗。
3.公共課和思政課教師針對社會相關領域的熱點難點問題進行實地調查與研究，完成高質量的調研報告，進行教育教學改革。
（三）重慶××學院主要路徑
1.學校重點引進在國內技能大賽中獲獎的高技能人才和享受國務院政府特殊津貼（高技能）的專家；引進或柔性引進一批具有3年及以上企業、行業工作經歷的技能型人才。
2.實行專業教師頂崗工作制度。
3.實行教師專業技能培訓制度。
4.實行校企合作項目研究支持制度。
四、雙師型教師隊伍建設路徑存在的問題
（一）校企雙方在協同培養雙師型教師隊伍的理念與實踐上存在分歧
校企雙方出于各自利益考慮，在雙師型教師隊伍建設的理念和實際舉措上有諸多分歧，制約了雙方協同效應的發揮。高校傾向于追求雙師型教師隊伍建設與人才培養質量的提升，而企業作為營利性經濟組織，傾向于追求協同創新的經濟利益，如技術創新成果及其商業轉化等。這些分歧阻礙了校企合作的廣度與深度，導致難以利用雙方各自優勢實現良性互動與互利共贏[3]。
（二）企業兼職教師的聘用存在制度障礙且缺乏有效的管理機制
兼職教師是雙師型師資隊伍建設的有機組成部分，這些兼職教師的引入，改善了雙師型教師隊伍結構，密切了學校與社會和市場的聯系。但由于對這些兼職教師缺乏有效的管理機制，兼職教師與專任教師之間的互助合作相對較少，兼職教師在高校中被邊緣化，自我認同程度不高，工作動力不足。另外，兼職教師的教學能力培訓缺乏系統性與針對性，加上其投入到教學中的時間與精力比較有限，與學生缺乏深入溝通，整體教學效果欠佳。
（三）雙師型教師隊伍的考核與激勵機制尚不完善
對于到企業鍛煉的教師來說，很多高校并未明確教師深入企業頂崗實踐、掛職鍛煉的責權利要求，難以實現有效的監管，缺乏相應的考核與激勵機制。教師對教學實踐與科研應用等方面的實際貢獻難以得到公正、客觀、有效的衡量，教師到企業一線頂崗工作、掛職鍛煉的工作量與勞動報酬難以準確測算。
對教師的評價考核機制不健全，科研導向性過強，“重科研輕技能”的評價體系過于強調教學和科研的數量，忽視了實踐教育教學和專業實踐水平等問題。一些歐洲國家把科學研究和應用技術研究做了比較好的區分，而中國無論是從國家還是到學校層面還缺乏一個將應用技術研究分類指導的評價標準和激勵機制。在教師職稱評審上，沒有針對性的政策，很多實踐能力很強的教師，卻因為制度上的原因一直無法晉升職稱[4]。
五、雙師型教師隊伍建設路徑改進的思考
（一）加大引進力度，拓寬引進渠道，豐富兼職人員的引進手段和管理方式
有針對性地深入高水平學校、對口行業企業，建立人才培養基地，培養、引進學校急需的高層次人才，將“剛性”引進與“柔性”引進相結合，通過聘請大中型企業、行業的專業技術強、實踐經驗豐富，掌握行業前沿技術的技術人員到學校擔任外聘兼職教師、短期聘任、客座教授、特聘教授等“柔性”引M形式，充分發揮引進人才的社會效益和對學校事業發展的貢獻。
（二）構建青年教師培養成長體系，加快中青年教師培養轉型
構建青年教師培養成長體系，提升青年教師層次和水平。依托國家級、省級培訓項目，選送中青年教師到國內、國外訪學進修或參與合作研究，逐步拓寬學術交流渠道，開展青年教師“導師制”培養計劃，堅持青年教師參加社會實踐鍛煉、掛職鍛煉，分期分批派遣青年教師到企事業單位的生產第一線進行工作與實踐，更加深入地完善教師培養、培訓制度，探索“學歷教育+企業實訓”的應用型教師培養方法。
（三）啟動人事制度改革，轉變評價激勵機制
雙師型素質教師隊伍建設的相關規定文件，將工程鍛煉與教師的考核、職稱晉升相掛鉤。建立符合應用技術大學特點的高校教師績效評價體系和專業技術職務評聘制度，轉變教師評價考核機制，將生產實踐、生產指導、專利發明等納入考核范圍，通過考核內容的轉變引導教師向應用技術型轉變，對教師科研的考核側重于應用型研究，把教師的實踐教學、學生實踐水平納入教師的考核體系。加強產教融合，鼓勵教師到企業實習、培訓、掛職鍛煉，為企業開展技術服務，不斷積累工作經歷，提高實踐能力。
總之，構建結構合理、業務精良的雙師型教師隊伍，是應用型本科院校人才隊伍建設的重要任務。造就雙師型教師隊伍，實現教師專業化和技能化，不僅需要教師本人付出辛勤的汗水，努力向雙師型教師標準靠近，同時還需要各級政府、教育行政部門、高校的宏觀設計和制度保障，為雙師型教師的培養創造優越的條件，營造濃厚的成長氛圍，加速應用型本科院校人才隊伍的成長[5]。
【參考文獻】
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[2] 汪一丁，王偉英.應用技術大學“雙師型”師資隊伍建設研究[J].教育與職業，2015（02）：63-65.
[3] 朱冰.“雙師型”教師培養：問題與路徑探析[J].中國成人教育，2011 （23）：110-112.
一、圍繞中心，服務大局，積極推進教育工會工作。
今年以來，市教育工會認真貫徹上級工會有關文件精神和要求，3月份召開了全市教育工會工作會議，安排部署了20*年的工會工作。重點工作是抓基層、夯基礎，增活力為主要內容的“強基創先”工作思路。一是認真學習貫徹黨的十七大精神，深入開展師德建設活動和“四德”教育活動。二是建立健全維權機制，大力推進民主政治建設。三是加強幫扶工作，推動職工最關心、最直接、最現實的利益問題的解決。四是加強工會自身建設，努力提高工會干部的素質和能力，并要求各級教育工會組織要著眼教育發展大局，牢固樹立教工為本，發展為先，師德為基，民主為要，基層為重，和諧為尚的工作理念。更好地肩負起組織引導服務教職工和維護教職工合法權益的政治責任和工作使命，以真抓實干、科學巧干、埋頭苦干的實際行動和工作成效，確保工會各項工作高效運轉，落到實處，見到效果。
二、以構建和諧校園為目的，切實加強學校民主管理和校務公開。
為了加強學校民主政治建設，扎實推進構建和諧校園和各項工作，重點抓了教代會制度的進一步完善，以促進各學校民主管理校務公開的規范化、科學化；促進各學校的民主管理進程的實在化、多元化和廣泛化。為了保證工作落到實處，我們抓住各種時機進行宣傳、檢查和督促，發現問題，總結經驗，改進工作。對不定期召開教代會的學校，摸清情況，并幫助指導督促其按時開會，按時換屆，規范制度，提高質量，切實發揮教代會的作用。
為了把校務公開工作落到實處，市教育工會在認真總結了近幾年開展校務公開工作的成功經驗的基礎上，進一步規范公開內容，健全公開機制，加強檢查督促，注重工作實效，使校務公開真正成為加強和規范學校管理的一項重要工作制度，有力的推動了學校內部管理體制改革，強化了工會的維權職能。
三、以樹立人本理念為核心，積極維護教職工合法權益
1、在關心教職工的生活和身心健康方面，為市教育局機關的150余人（包括退離休職工）購買了生日蛋糕并進行了健康查體，對查出重病情的職工進行了慰問。通過調查模底，全面了解困難職工狀況，走訪慰問了11名困難戶職工，發慰問金6000元。使廣大職工感受到了局黨委領導的關懷和社會大家庭的溫暖。5月份按照上級的要求，組織發動了市直學校廣大教干教師開展以眾志成城，共獻愛心的募捐活動。從領導到廣大教師，從中學生到幼兒園的小朋友，大家都紛紛慷慨解囊，爭相捐助。充分發揚“一方有難、八方支援”的社會主義互助精神，心系災區，支援災區。踴躍為四川災區捐款，歷時一個多月的時間，共收到捐款1043148元。這也是市教育系統捐獻歷史上的最高數額。
2、在關注和維護女教職工的特殊利益方面，首先開展了慶“三八”女教職工權益保障法律法規知識競賽活動，收繳答卷576份，評出一二三等獎共19名，并進行了表彰獎勵。組織了女職工健康查體、慶“三八”節座談會及旅游活動。統計上報了市婦聯關于婦女兒童發展綱要今后三年達標計劃和實施方案。按照市總工會女工部的要求，在全市女教職工中開展了近幾年女工工作與權益落實情況的調研。建立和完善了女職工民主參與、民主管理和民主監督的工作機制，充分發揮女職工的自我保護意識，增強處理問題和解決問題的能力。各學校工會女職工委員會都廣泛深入地、有重點、有特色地開展了以“樹立新觀念、學習新知識、掌握新技能、爭做新女性”為主題的“女職工素質達標”活動和“巾幗建功”活動，激發起廣大女教職工的參與熱情和創造性，為她們更好的立足本職崗位，在教育事業中建功立業搭建起廣闊的平臺。同時也明確了做好女工工作的工作方向，提高了思想方法和工作方法。
3、為使工會干部不斷加強學習，豐富知識，提升自己的綜合素質和水平。精心組織20名工會干部參加省教育工會干部培訓班。4月份在全市開展了教育工會工作狀況調研活動，共收到調研報告15篇。在全市爭先創優方面，今年推薦評選出省、市表彰的各種先進共3名。
發動市直教育系統廣大教職工認真學習節能環保知識，精心組織開展了節能減排知識競賽活動，收繳答卷2100份。為推動全市節能減排目標的實現打下了基礎。
組隊參加了市總工會慶“五一”全市職工“弘揚四德、共建和諧”配樂詩歌朗誦活動，榮獲二等獎。選送的*電大代表隊共60余人參加的比賽以弘揚社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德、共建共享諧社會為主題。充分展示了教育戰線上教師的良好形象。
在深化教育體制改革，全面實施素質教育過程中，##辦事處中小學在旗教育局和辦事處黨工委的雙重領導下，認真遵照執行上級政府教育工作精神，根據教育局工作安排，結合各自學校具體實際，積極穩妥的開展撤點并校、集中辦學工作，經過三年的不懈努力，有效的解決了校點分散、師資匱乏、危房隱患等一系列問題，達到了整合教育資源、優化師資隊伍、提高教育教學質量的目的。
一、學生生源及師資配備情況
##中學現有教學班11個，在校生404人，生源大部分來自本辦事處，一少部分從外地轉來。該校師資配備合理，現有教職工57人，其中：專職教師47人、教輔2人、職員1人、工勤7人，符合自治區《關于全日制普通中小學機構編制管理辦法》的要求。
##中心校現轄5所村校、1所幼兒園，有在校生680人，其中校外住宿生409人。教職工120人，其中：專職教師119人，工勤1人。本科學歷16人，專科學歷84人，中師及高中學歷20人，高級職稱2人，中級職稱70人，初級職稱44人，二級技師1人，無職稱3人。旗級教學能手6人。該校教師學歷符合要求，均能勝任教育教學工作，撤點并校以后，部分業務水平高、教學能力強的教師被充實到一線教學，也有部分教師調整到后勤，做些服務性工作，為學生學習創造了良好的環境，提供了很好的后勤保障。
二、辦學條件和教學條件改善及取得的成效
##中學在改善辦學和教學條件上舍得投入。多年來，該校共購進學生圖書4423冊，生均11冊，教師圖書5678冊，師均14冊。學校校舍建筑總面積5104平方米，生均12.63平方米。教學儀器、器材配齊率達到100%，實驗課演示實驗開出率為100%，學生實驗開出率100%。在“現代遠程教育”中，該校配備衛星地面單收系統1套（模式二），計算機教室1個（模式二），共利用國家資金13.5萬元。目前，該校教室桌椅齊備，11個教室都配備了幻燈設備，室內照明設備一應俱全，教師辦公室全部配備了電腦，辦公條件得到明顯改善，教育質量明顯提高，畢業年級學生各科合格率高達98.2%，升學率在全旗兄弟單位中間名列前茅，幾年來一直被上級評為“教育教學先進單位”。
##中心校幾年來通過撤點并校，整合教育資源，教育經費能夠集中捆綁使用。目前，中心校及所屬5所村校都配備了電腦，開通了遠程教育，中心校還配置開通了寬帶網絡設施，使教師能夠不出校門就能學到全國各地的先進教育教學方法及理念。房舍得到翻建和維修，取暖更加集中，節約了能源，降低了費用，教學器材得到集中的使用，提高了使用率，教師實行單科教學，教學程序更加規范，教學質量不斷得以提高。
三、學生食宿條件和生活安全情況
##中學學生食宿條件得到明顯改善。該校食堂是新建的一棟現代化食堂，建筑面積511平方米，內部設施完全按衛生防疫部門要求標準配備，管理嚴格，衛生達到旗級衛生標準，學生伙食即經濟又實惠，伙食費從三個渠道解決，一是國家補助一塊；二是學校勤工儉學解決一部分；三是學生個人拿一些。學生宿舍建筑面積729平方米，學校現有住宿生200多人，宿舍內部設計合理，采光良好，取暖設備安全可靠，防火器材齊備，物防、技防措施到位。女生宿舍與廁所相連，安全系數較高，男女生宿舍每晚分別有男女教師輪流值宿，住校生嚴禁在校外就寢，并嚴格請假制度，有專人負責住宿生的飲食起居管理。該校食堂和宿舍建設管理曾連續二年受到旗局表彰，20__年又受到盟里表彰。
##中心校無學生宿舍，撤點并校后，住宿生只能暫時寄宿在校外的招住戶家中，費用每月每人150——200元。為了加強管理，保護學生安全，校方經常協同辦事處公安、綜治、農電、衛生等部門對招住戶進行安全檢查，對符合條件的招住戶發放證書，不符合條件的限期整改，直至達到要求，否則將取消招住資格。中心校由每周日晚至周五晚安排教師到招住戶家中指導檢查學生的家庭作業。招住戶在學生上下學時間必須在校門口接送學生，學校與招住戶實行簽收制度，明確學生校內外安全責任。另外，中心校還組織招住戶與學生家長簽訂了學生生活安全責任書，促使招住戶及時承擔起臨時監護人責任。
總之：由于中小學校領導注重管理，近幾年來沒有發生過一起校外人到校內無理取鬧事件，沒有發生安全事故，師生安全能夠得到很好保障。
四、存在的問題及建議
1、集中辦學，教師資源雖然得到有效整合，但缺少英語、音、體、美等專業教師。這一問題多年來困
擾當地政府和學校，建議教育等相關部門做好師資平衡工作，出臺政策鼓勵那些有專業特長的教師，從城市走向農村，到基層學校開展教育教學工作。2、集中辦學后，由于學生數量增多，學校房舍明顯不足，有點捉襟見肘，主要是缺少學生活動室、食堂和宿舍，建議增加財政資金投入力度，加快寄宿學校建設步伐。
3、教學設施及器材陳舊或已不適應當前的素質教育要求。建議國家加大資金投入，使學校教學設施及器材及時補充和更新。
按照*區深入學習實踐科學發展觀活動第一階段要求，圍繞“兩新兩帶頭”學習實踐主題，社會事業局班子成員帶領全局黨員干部，按照要求順利啟動了學習實踐活動。結合社會事業工作實際，積極開展了學習動員、在線培訓、專題講座、基層調研、問需于民（企業）、問政于民（企業）和做好學習實踐活動與“服務、履職、效能、作風”結合的解放思想大討論。通過第一階段學習活動，我們共收集到了各類希望改善民生，服務民生的意見和建議25條，找到了自身在履行職能、服務科學發展觀上存在的問題和不足，也在局班子如何率領全局黨員干部，進一步解放思想、開拓創新、更好地服務*區的科學發展方面，有了一些思考。社會事業工作，更多的是服務企業，服務民生。對于征集到的寶貴意見，我們將作深入的討論和研究，具體的思考和解決的措施，將在較為成熟的專題調研報告中上報學習實踐活動領導小組。下面，我就如何結合科學發展觀學習實踐活動，做好當前，特別2009年的重點工作，尤其是民生工作，給各位領導、各位代表做一個簡要的匯報：
2009年，是推進落實*區社會事業發展規劃關鍵的一年，圍繞*區黨工委管委會中心工作，社會事業發展總體思路是：認真貫徹*區黨工委管委會決策部署，以統籌城鄉、四位一體科學發展戰略為指導，“主動服務世界一流園區創建，主動服務*區和諧社會構建”。以創建世界一流園區和天府新城建設為契機，以體制機制創新為動力，以社會事業“四化”建設為重點，弘揚偉大的抗震救災精神，堅定信心，迎難而上，主動有為，超常工作，爭創一流，全面提升教育、衛生、文化、社區建設等各項社會事務管理和服務水平。
一、專項工作方面
（一）積極創建全國和諧社區“示范城區”。
（二）積極創建世界知識產權組織版權保護優秀案例示范點。
（三）積極創建教育現代化城區。
（四）推進國際學校、國際醫院、國際社區建設。
（五）開展全國版權保護示范城市創建工作。
（六）開展社區公共衛生服務，提升社區居民健康水平。
（七）開展城鄉清潔大行動。
（八）開展法制*創建工作。
二、機制創新方面
（一）推動教育社會化進程。探索“管、辦、評”分離，引進或購買社會專業化管理和服務，推動教育社會化進程，籌建*區職教中心和*區教育服務中心，外包職業教育、教師管理等業務。
（二）探索*區衛生執法監督體制新模式。依托市上衛生資源，采取購買服務的方式，健全*區衛生執法監督體系，確保*區食品衛生、公共衛生安全。同時，加強衛生市場管理，推行“餐飲店鋪公示制”，提升社會醫療機構內部管理及服務水平。
（三）在20*年成功實施社區衛生綜合改革試點的基礎上，將工作重心轉向強化社區公共衛生服務，夯實管理機制狠抓內涵建設。推進社區公共衛生服務項目的全面開展，著力提升社區居民的健康水平。
（四）率先實現*區流動人口計劃生育協會及載體全覆蓋，帶動園區企業流動人口計劃生育服務工作。
（五）創新社工隊伍建設舉措和社區管理服務機制。創新社工隊伍建設舉措，建立社區工作者統一集中公開招聘工作機制，實施社區工作者持證上崗工作制度。以社區綜合效能建設和社區工作者能力建設為抓手，完善基層治理結構，探索實施“居站分離”的社區管理模式，改革社區管理體制。積極推動*市首家高檔示范社區（神仙樹社區）創建工作。整合社區建設資源，依托與XX大學公共管理學院共建的社區建設實踐基地，組建專項課題組，推動社區工作者培訓、教育和能力建設體系建構；“一居一品”社區整體規劃、打造，以及社區公共服務體系建設。
（六）深化和推進文化服務體制改革。繼續以社會化方式推進公共文化服務體制改革。拓展與社會專業機構、企業和媒體的合作，提高公共文化陣地利用率。進一步豐富活動內容。組建文化發展顧問團，扶持行業自治組織發展。在全市首先試點引入網吧監管系統，提高管理效率。開展體育產業普查。與XX音樂學院、體院等專業學院建立合作關系，設立社會實踐基地，加強文化骨干隊伍建設，依托協會、俱樂部和專業機構，組織開展各級各類文體活動，以社會化方式推進公共文化服務體制改革。設立*區“虛擬圖書館”，全區公共藏書量增長20%。
三、民生工程方面
（一）政策引導,機制創新,促進西部園區繁榮。在西部園區創建鄰里中心或社區工作站，將社區管理服務延伸到工業園區，為企業職工提供醫療、衛生和文體等服務。依托園區企業和高等院校，吸引社會力量構建“共駐共建”工作體系。以農遷安置小區為重點，全力推進社區建設，加大社區各類公共設施的配置密度和容量，在衛生、醫療、餐飲和文化事業發展方面給予傾斜政策。同步規劃、同步建設配套學校，提高辦學質量，吸引居民子女就近入學。同時，積極引入社會力量，開辦民辦教育培訓機構。
（二）按照黨工委管委會加快社會事業設施建設和全市中小學規劃布點新要求，加快新學校規劃建設及開辦工作。確保石墻小學、神仙樹大院、豐收小學、晨風學校四所學校順利開學。加快推進仁和小學二、清河小學、三瓦窯小學、軟件園學校、玉林中學石羊校區等新建和擴建項目的建設。
（三）積極探索構建優質教育體系。重點關注玉林中學、七中初中、電子科大實驗中學、銀都小學的發展，爭取1-2所學校進入*市素質教育示范學校行列。繼續打造優質學校，推動*七中高中*校區規劃和建設，確保2010年投入使用。高水平啟動電子科技大學實驗中學辦學工作，爭取省教育廳的支持，高中面向全省招生。在市教育局的支持下，力爭南苑小區配套學校引進市內優質小學（泡桐樹小學）領辦。高水平開辦*區金蘋果小學。繼續辦好與部屬師范大學簽訂的優秀畢業生實習實訓基地，面向部屬師范大學招聘優秀教師加盟*教育。
（四）擴大社區衛生綜合改革試點的成果，夯實管理機制狠抓內涵建設。一是建立社區衛生服務區級信息化平臺，利用信息化手段規范管理；二是對醫護人員實施“內培外引”，加強繼續教育，提高社區衛生服務中心醫療及公共衛生質量和水平；三是規范中心醫療設備配制標準，提高醫學檢測水平；四是全面推廣社區衛生適宜技術，實施基礎醫療，衛生應急、疾病控制、衛生監督和婦幼保健等五大職能對社區的全覆蓋，優化15分鐘健康圈，提高惠民、便民服務水平，力爭社區衛生服務工作達到中西部地區一流水平。
（五）繼續實施計劃生育民生工程。繼續實施獨生子女父母獎勵、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助，繼續實施計劃生育三結合戶幫扶和流動人口計劃生育家庭關愛工作，積極實施計劃生育家庭“關愛女孩，幫困助學”行動。
（六）繼續實施教育民生工程。繼續實施免費義務教育、高中階段學費補貼、幫困助學等教育民生工程。積極推動九年一貫制學校教學共同體的發展。
（七）改善辦學條件，提升教學質量。全面提升直屬學校辦學條件，實現技術裝備實驗類和音樂、美術等專用教室裝備達到*市教育技術裝備標準，按標準改造玉林中學、和平學校、大源學校和順江學校。
（八）加強衛生市場管理，提升社會醫療機構內部管理及服務水平。完善人口計生服務體系，拓寬服務范圍，提高服務水平。
（九）推動老年福利中心和殘疾人綜合服務中心投入使用和規范運營，打造一流的老年人和殘疾人服務項目。推動“兩中心”二期建設和*區福利中心建設。
（十）夯實困難群眾醫療、低保和就學救助等托底性保障措施，強化受助者能力建設，推動個性化救助幫扶，指導街道著力打造“小蘭在行動”日間照料和心理慰籍等居家養老服務項目。
（十一）推動公證處和婚姻登記處規范化建設。
（十二）加強文體隊伍建設，發展文體事業。加強文化骨干隊伍培訓和建設，重點向農轉居小區傾斜。開展普及與提高并舉的“國民藝術教育推進工程”，引導群眾文化創品牌上檔次，推進公共文化服務均等化，保障轄區群眾尤其是農轉居小區居民的公共文化權益。繼續發展壘球、跆拳道等特色體育項目。繼續做好廣電、旅游業務工作。
（十三）積極爭取依托現有在建項目達標建設*區文化館和圖書館，推進街道文化活動中心、社區文化活動室標準化建設，完善農轉居小區和薄弱區域的公共文體設施配套，加強對基層文化活動場所的指導，提高基層文化設施管理水平和利用率。
四、服務企業方面
（一）主動服務企業，解除企業員工子女就學后顧之憂。（社會事業局學習實踐活動開展以來，全局黨員干部以學習實踐活動為契機，以實際行動踐行科學發展觀，用真心和真情服務企業，服務群眾。以優質的工作效率和效果實現與現實工作結合，辦人民滿意的教育。教育處黨員干部立即行動，在義務教育、企業子女讀書等工作上采取切實可行措施，取得良好效果，得到企業和群眾稱贊。一是簡化免費義務教育程序，率先實施農民和失地農民子女全免費義務教育，優化報銷程序，將報賬審批權限下放各街道辦事處，實行隨時報銷，變承諾為即辦。二是改革學校撥款體系，實施教育“收支兩條線”管理，從根本上規范學校的教育收費行為、辦學行為和教師的收入，使學校集中精力抓教學和管理，推動教育事業的全面、協調和可持續發展。三是主動上門服務。僅從去年秋季以來，就解決了地奧、華為、京東方、恒風動漫等企業員工子女近60批次約200人次入學問題。特別是為解決*中芯國際公司、*成芯集成電路制造有限公司員工子女幼兒入學需求，特事特辦，設立臨時過渡幼兒園；幫助*美國學校解決了學校登記更新困難，組織專人聯系，積極協調關于外籍人員子女學校申報、辦學場地擴遷等具體問題。）
（二）強化社區建設進園區工作，推動園區社區管理和服務載體建設。積極探索律師服務企業和產業發展長效機制，著力抓好法律進企業活動。組建律師服務團隊，在軟件園、孵化園、創新中心以及各類企業社團組織設立服務窗口，通過建立服務檔案、舉辦講座和跟蹤服務等方式開展“一對一”服務企業活動。
（三）在企業及出口加工區設置醫療站點，同時與*市第一人民醫院共同建立企業職工就醫綠色通道。
