時間：2023-09-22 17:05:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇垃圾分類宣傳工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
市交通運輸局：
今年一季度，按照市政府和市交通運輸局關于生活垃圾分類工作相關文件和指示精神，運管局高度重視、精心準備、嚴格落實生活垃圾分類工作。現將一季度此項工作自查報告如下：
一、工作基本情況
一是建立健全各項制度。根據市政府和市交通運輸局關于做好生活垃圾分類工作的方案和通知要求，制定我局生活垃圾分類工作各項制度，完善了工作機構，強化了組織領導，明確了職責要求。所屬各分局按照局機關下發的關于做好生活垃圾分類工作方案的通知制定自身工作方案。
二是開展宣傳，營造氛圍。我局機關各科室、各分局大力開展生活垃圾分類宣傳工作，在各單位醒目位置張貼垃圾分類宣傳圖，組織干部職工開展集中教育培訓，讓大家熟知垃圾分類工作的重大意義、基本要求、容器設置和投放標準。同時，各分局還開展了黨員聯系社區工作，分局主要領導干部帶隊宣傳，大力營造人人參與的良好氛圍。
二、存在問題
一是在垃圾分類具體工作中出現了個別不按規范標準投放的情況。說明垃圾分類工作做得不夠細致。
二是存在前期知曉了如何進行垃圾分類，但在實施過程中放松了要求。說明垃圾分類工作培訓教育不夠經常。
三、整改措施
一是進一步加大垃圾分類的宣傳引導，教育干部職工把垃圾分類當成日常工作來抓。
二是經常性地開展集中培訓，進一步強化對垃圾分類的要求、標準的學習掌握。
一、活動宗旨
緊緊圍繞鎮黨委、政府扎實推進社會主義新農村建設的工作部署，以“農村環境有明顯改善”為目標，以“清潔衛生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”為要求，以“減量化、資源化、無害化”為操作標準，在全鎮廣泛開展“清潔家園低碳生活婦女先行”活動，力爭通過活動的開展，使農村村容村貌和生產生活條件明顯改善，人居環境不斷優化，鄉風文明程度不斷提高，推動社會主義新農村建設取得顯著成效。
二、活動內容
開展“清潔家園低碳生活婦女先行”活動是一項造福農村、惠及農民的千秋工程，各村要按照“政府主導、婦女主體、家庭實踐、城鄉聯動”的工作原則，切實抓好“四個一”活動，提倡“低碳生活十件事”：
1、做好一次農村家庭保潔、垃圾分類處理知識宣傳。各村要以提高農村婦女衛生意識為突破口，通過發放資料促宣傳，要制作以家庭衛生保潔、家庭環保知識、農村垃圾分類知識等為主要內容的宣傳資料在新農村建設點、村落社區進行發放，使農村家庭保潔農村垃圾分類知識深入每個家庭成員；通過開展培訓促宣傳，要把家庭保潔、垃圾分類處理知識作為年培育新農民的重點內容，舉辦好農村垃圾分類知識師資骨干、農村保潔員等培訓班，采取理論教學、實物演示、現場觀摩等方式，使全鎮60%以上的婦女群眾接受培訓；通過編制節目促宣傳，編排《清潔文明歌》、《垃圾分類好處多》等群眾喜聞樂見、朗朗上口的三句半、順口溜、快板等節目，切實增強婦女參與活動的意識和責任。
2、舉辦一期“清潔家園低碳生活婦女先行”培訓班。要利用各村婦女學校，組織村落社區婦助會、女黨員、保潔員、村嫂等人員參加“清潔家園低碳生活婦女先行”培訓班，集中開展農村垃圾分類知識、家庭衛生保潔、家庭環保知識、低碳經濟等知識培訓。通過舉辦培訓班，進一步倡導農村婦女摒棄陳規陋習，樹立文明、健康、科學的生活理念，營造整潔、優美、和諧的生活環境。
3、建立一套家庭衛生制度。建立家庭內外“清潔日”活動制度，確定每月最后一個工作日為家庭內外“清潔日”，號召家家戶戶在堅持每天一小掃，每周一大掃的基礎上，進一步開展庭院內外“清潔日”活動；建立家庭保潔創優承諾制度，引導家庭與村落社區婦助會簽訂《農村家庭保潔承諾書》，要發揮村級婦女骨干家庭示范帶頭作用，組織動員三支隊伍成員，帶頭簽訂承諾書，帶頭做好庭園清潔工作；建立家庭衛生考核評比公示制度，定期或不定期地入戶開展月度或季度評比工作，并在村務公開欄中進行公示，增強家庭參與清潔行動的主動性、積極性和榮譽感。
4、開展一次“家庭保潔星級創評”、“文明清潔戶創評”活動。在新農村建設點家庭中開展“家庭保潔星級創評”活動，活動內容涉及室內外保潔、居室裝扮、美化綠化、自身修養、垃圾分類執行等五個方面，由社區婦助會和新農村建設（管理）理事會成員組織考評，實行每半月巡查評分，每季按評分高低評選出四星級（最清潔）、三星級（清潔）、二星級（基本清潔）、一星級（不清潔）家庭；在2004年以來的省扶點開展“文明清潔戶”創評活動。4月、7月、10月底分別按30%比例民主評出“文明清潔戶”，并進行門前掛牌。各村要結合實際，開展相應表彰活動。
5、提倡“低碳生活十件事”。內容是：（1）使用節能燈，隨手關燈、拔插頭；（2）少用空調多開窗；（3）使用節水型潔具，循環用水；（4）建設沼氣池，盡量利用沼氣燃料和照明；（5）少喝瓶裝飲料，多喝白開水；（6）外出用餐自備筷、勺等便攜餐具；（7）購物使用布袋子，盡量不用塑料袋；（8）盡量使用太陽能熱水裝置，少用氣、用電燒水；（9）多參加戶外運動鍛煉；（10）提倡減少葷食，合理健康飲食。
三、活動要求
1、加強領導，完善機制。大力開展“清潔家園低碳生活婦女先行”活動，增強廣大婦女文明衛生意識，改變城鄉環境衛生面貌，形成清潔、整齊、優美的城鄉環境，對于改善城鄉居民工作生活環境，提高生活質量，營造生態、文明、和諧的社會環境具有重要意義。各村要進一步統一思想，提高認識，依托和發揮各職能部門的作用，精心研究部署，強化溝通合作，認真抓好落實。
一、普查目的
污染源普查是重大的縣情調查，是了解污染源數據最直接、最有效的途徑，是全面掌握我縣環境狀況的重要手段，是污染治理和環境監管等一系列環境保護工作的基礎。
搞好污染源普查，準確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環境形勢，科學制定環境保護政策和規劃；有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環境質量；有利于提高環境監管和執法水平，保障全縣環境安全；有利于加強和改善宏觀調控，促進經濟結構調整，推進資源節約型、環境友好型社會建設。具體目標如下：
（一）全面掌握各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施建設運行狀況、污染治理水平和污染治理費用等情況，為污染治理和產業結構調整提供依據。
（二）掌握全縣污染源的總體樣本，建立各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎。
（三）提高環保行政主管部門的管理能力，健全各級環境統計、環境監測、環境監督和執法體系。
（四）通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全縣環境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
（一）普查時點
普查時點：20xx年12月31日。
時期資料：20xx年度。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為通河縣內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
1．工業源
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業外39個行業中的所有產業活動單位。
為提高普查效率，節約成本：本次普查充分利用現行環境統計體系基礎，將工業源普查對象劃分為兩部分：重點污染源和一般污染源，重點污染源進行詳細調查，一般污染源進行簡要調查。
重點污染源范圍：有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位；11個重污染行業及其制品業、石油加工／煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業)中的所有產業活動單位；16個重點行業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木竹藤棕草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦開采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝／鞋／帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其它電子設備制造業)中規模以上企業。
一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。
2．農業源
主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業。
農業源普查范圍主要是結合優勢農產品區劃，針對谷物種植業、油料和豆類作物種植業、麻類種植業、蔬菜及花卉種植業、果類及中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。
畜牧業和漁業普查范圍是人工飼養的規模化畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶、淡水養殖場，
3．生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、飲業、居民服務和其他服務業、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、民用核技術利用單位和大型電磁輻射設施使用單位，城鎮居民生活污染普查以縣城、建制鎮為單位進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
4．集中式污染治理設施
集中式污染治理設施，包括城鎮污水處理廠、垃圾處理廠和危險廢物處置廠等。
（三）普查內容
1．工業源
企業的基本登記信息及其它相關情況，包括企業經濟規模、主要產品、登記注冊類型，行業代碼、所有制、排污口情況等。
原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。
生產產品情況，包括該企業主要產品的種類、產量等。
產生污染的設施情況，包括產生大氣污染物設施，產生廢水、固體廢物的設施等的種類、數量和規模。
各類污染物產生、治理、綜合利用、排放情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。
污染物排放與監測情況，包括監測點位、時間、頻次及排放污染物種類和濃度、數量和排放去向等。
2．農業源
農田、養殖場的基本情況，包括經濟規模、用水排水情況等。
產、排污情況，包括肥料、農藥施用情況，農膜使用和秸稈處理情況；飼料餌料投放情況；畜禽養殖糞便及其他各種污染物產生、殘留和排放情況等。
養殖業污染治理情況，包括各種污染治理設施污染物去除情況、投入和運行情況等。
3．生活源
排污單位基本情況，包括第三產業單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產生、排放情況，污染治理情況等；
以城鎮為單位的機動車排氣污染情況等；
城市生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4．集中式污染治理設施
實施污染統一集中處理單位的基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況；滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
（四）普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大，對污染防治具有普遍意義的污染物，具體是指：
1．廢水：所有被調查單位排放的化學需氧量、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物，造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量，城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。
2．廢氣：所有被調查單位排放的煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業廢氣中增加氟化物；機動車污染源普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3．工業固體廢物：包括所有危險廢物、冶煉廢渣，粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4．脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5．伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物，放射源。
6．農業源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。
三、普查技術路線和步驟
（一）普查技術路線
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，縣里指導和企業自報相結合的原則，確定普查的技術路線。
1．對工業源中采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法確定污染物排放量。
對其他工業源，采用物料衡算和排污系數測算法確定污染物排放量，再采用分類抽樣監測結果進行核對。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排污量。
2．對農業源，采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式，結合全國農業普查結果和有關農業統計資料，測算全縣的農業面源污染情況。
3．對生活源，第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監測、排污系數測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查分三個階段進行。
1．準備階段：成立機構，落實經費，進行宣傳，制訂普查方案和各類技術規范，參加開展普查培訓和重點污染源監測。
2．全面普查階段：對排污企業和單位進行檢查和調查，填報普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案。20xx年5月底前，縣普查領導小組辦公室負責將污染源普查數據匯總，報市污染源普查領導小組辦公室。
3．總結驗收階段：市對各區縣進行審核驗收，完成全市污染源普查數據的審核和匯總、建立全市污染源數據庫，7月前上報省污染源普查領導小組辦公室，7月底迎接國家全面驗收。
四、普查組織及實施
（一）基本原則
全縣統一領導，部門分工協作，各方共同參與。
（二）組織機構
縣政府成立污染源普查領導小組，負責普查的組織和實施工作，污染源普查工作在領導小組辦公室的領導下進行，普查領導小組辦公室設在縣環保局，由領導小組成員單位負責同志組成，負責普查工作的業務指導和督促檢查。主要職責是：
1．組織擬訂全縣污染源普查方案，經市污染源普查領導小組審定后組織實施；
2．制定和組織實施全縣污染源普查各階段工作方案；
3．組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報導和培訓；
4．對污染源普查工作進行業務指導、督促檢查和驗收；
5．向領導小組提交普查報告，根據領導小組決定上報普查數據。
（三）部門分工
普查工作由縣污染源普查領導小組統一領導和協調，縣環保局牽頭組織污染源普查工作，負責擬定全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案，組織普查工作培訓，負責污染源的監測，對普查數據進行匯總、分析和結果上報，組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，按照各自部門分工，指導和督促檢查污染源普查工作，推動本系統參與及支持環保部門組織的污染源普查工作，并按照各自職責協調落實相關事項。
宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合做好新聞會及有關宣傳活動；
發展改革部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用；
公安部門、環保部門做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、
應用；
財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監督經費使用情況；
建設部門參與生活源普查，會同環保部門負責城鎮污水處理廠和垃圾處理廠普查；
農業部門負責農業源的普查、環保部門配合；
工商部門負責提供污染源企業的基本登記信息；
環保部門負責工業源、生活源和危險廢物處置廠的普查；
統計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協同環保部門做好數據統計和分析工作。
（四）實施安排 1．準備階段
啟動
組建普查領導小組和普查工作辦公室。
技術準備
制定普查方案，確定普查技術路線，征求相關部門的意見，并通過專家論證。
部署、開展污染源監測，污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄。
培訓
接受省、市培訓，并分級開展培訓工作，包括普查技術規范、普查手冊和普查軟件的培訓。
普查對象清查
做好普查填報前的準備工作，包括清查企業、調查單位的名錄，整理原始記錄和臺帳，核查主要生產設備的狀態和生產能力等情況。普查領導小組辦公室會同有關部門組織力量對排污產業活動單位情況進行調查和檢查，要關注鄉鎮產業活動單位和第三產業污染源和農業面源，防止漏報，為普查資料的填報作好充分準備。
宣傳和動員
配合第一次全省污染源普查領導小組會議，開展第一輪宣傳報導活動。
召開“第一次全縣污染源普查啟動會議”，同時開展第二輪宣傳報導活動，為全面普查創造良好的社會輿論氛圍。
2．全面普查階段
組織開展全縣各排污單位填報工作，進行數據錄入，審核、上報工作。
3．總結驗收階段
縣領導小組辦公室進行數據審核、合并、匯總、建立污染源數據庫，經過分析、加工，形成總體報告上報。。
迎接市里對縣里的數據進行抽查和審核，各級普查辦公室進行工作總結和
技術總結，開展自下而上的驗收和評比。。
（五）培訓
接受市對縣普查領導小組辦公室負責人和骨干以及各普查培訓教師的培訓。普查開始前做到所有普查工作人員都經過培訓，普查開始后根據普查中發現的問題，及時開展有針對性地培訓。
培訓內容主要是：污染源普查方案的內容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用，數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
（六）質量保證
污染源普查工作辦公室將按照國家的普查數據質量控制文件，指導全縣普查的質量控制工作。
縣污染源普查領導小組辦公室統一組織污染源源普查數據的質量核查工作，在各主要環節，按一定比例抽樣，抽查結果作為評估全縣污染源普查數據質量的依據，數據質量達不到規定主要求的，必須重新調查。
（七）宣傳動員
縣污染源普查辦公室要按照國務院通知精神，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，落實經費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，要組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
五、普查經費
縣財政應將污染源普查所需經費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。
普查經費按任務分工由財政部門安排，用于普查方案制定，組織動員、培訓，入戶調查與現場監測，設備購置，數據錄入、校核。
六、普查資料的填報和管理
所有污染源普查對象都必須嚴格按照法律、法規的有關規定和此次普查的具體要求，按時、如實地填報普查數據，確保基礎數據真實可靠。虛報、瞞報、拒報、遲報，偽造或纂改普查資料的，依據有關法律法規予以處罰，普查機構及其工作人員，對普查對象的技術和商業秘密，必須履行保密義務。此次普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查的目的，不與其完成“十一五”總量削減計劃掛鉤，不作為對普查對象實施處罰和收費的依據。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以加強環境保護，防治大氣污染為目標，通過扎實有效地創建工作，集中力量解決我區突出的揚塵污染問題，提高城市管理水平和環境監管能力，進一步改善城區空氣質量。
（二）目標任務：年月底前，確保各類揚塵污染控制措施到位，中心城區（含大學科技園）達到揚塵污染控制區創建標準（具體標準另行印發）。
二、創建工作主體
各街道辦事處、區直有關部門負責轄區內揚塵污染控制區的創建工作，嚴格按照揚塵污染控制區標準要求，制定揚塵污染控制區創建工作計劃，有序推進創建工作全面開展。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（年1月）。
1、召開全區揚塵污染控制區創建動員大會，部署工作任務，動員各級各部門打好揚塵污染整治攻堅戰。
2、各街道辦事處、區直有關部門對存在的揚塵污染源進行全面排查，摸清底數，分類建立臺帳，制定創建工作計劃。
3、以創建揚塵污染控制區為契機，掀起揚塵污染整治宣傳。各新聞媒體要緊密結合迎全運會、園博會工作的需要，精心策劃，積極開展創建宣傳工作，及時宣傳報道我區開展創建活動的目的意義及各項工作進展情況；各街道辦事處、區直有關部門要按照職責分工開展揚塵污染控制區創建培訓工作。
（二）重點整治階段（年2月至年4月）。
1、各街道辦事處、區直有關部門按照揚塵污染控制區創建標準，集中力量重點抓好建筑、拆遷和市政工程工地、堆場、道路、物料及渣土運輸、地面等揚塵污染防治工作。
2、建立完善全區揚塵污染源信息系統、降塵監測評估網絡和揚塵污染防治信息定期通報制度。
3、建立健全揚塵污染防治的管理機制，逐步將揚塵污染防治工作納入區數字化城管系統，與12345市民服務熱線聯動，運用網格化管理，全面提高我區揚塵污染控制水平和應對揚塵污染快速機動反應能力、快速處置能力。
（三）鞏固提高階段（年5月）。
1、對揚塵污染控制區創建工作進行階段性總結，推廣好的典型及經驗，全面推進揚塵污染控制區創建工作。
2、鞏固創建成果，重點加強城鄉結合部的揚塵污染控制，提高全區揚塵污染控制水平，使揚塵污染控制措施做到全覆蓋、精細化、常態化管理。
（四）考核驗收階段（年6月）。
1、根據創建工作要求，對照創建考核指標進行自查，對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施。
2、區創建領導小組辦公室組織各有關職能部門組成考核組，對各街道辦事處、區直有關部門創建工作進行全面考核。
3、年6月，迎接市揚塵污染防治領導小組全面考核，并通過驗收。
4、研究制定持續做好揚塵污染工作措施，進一步鞏固創建工作成果。
四、運行機制和工作要求
（一）組織領導及職責分工。為加強對全區創建揚塵污染控制區的組織領導，成立由區長任組長、分管區長任副組長，各街道辦事處、區直有關部門主要負責人為成員的揚塵污染防治工作領導小組（名單附后）。領導小組辦公室設在區環保局，統一組織協調和推進揚塵污染控制區創建工作。領導小組成員單位要根據各自職責，指導各街道創建工作，組織開展專項檢查，參加創建辦組織召開的聯席會議，定期向創建工作辦公室報告進展情況，形成創建工作合力。具體職責分工如下：
區環保局負責對全區揚塵污染防治工作實施統一監督；組織制定揚塵污染控制區創建標準、考核辦法；建立全區降塵監測網絡；定期通報區域降塵及道路降塵監測情況；制定全區堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監督落實。
區監察局負責對各街道辦事處、區直各有關部門落實本方案情況進行監督檢查。
區公安分局負責加強對易產生揚塵污染的物料運輸車輛的管理，會同區環衛局推進建筑垃圾運輸車輛密閉化工作。特別要加強對農用機動車、大型運輸車輛的管理，嚴禁在空氣監測子站半徑1公里以內道路行駛。
區建委負責組織制定全區建筑、拆遷施工工地及制定全區市政施工工地揚塵污染防治工作方案并監督落實。加強對建筑施工場地揚塵的日常管理。建筑施工必須使用商品混凝土，禁止使用袋裝或散裝水泥進行現場攪拌；工地出入口道路硬化不得少于30-50米，現場出入口必須設置輪胎清洗池，施工車輛出入現場必須采取沖洗輪胎等措施，防止泥土帶出現場；非回填土要隨時運出城區，回填土要采取全面覆蓋措施。重點加強對每一新開工地建設初期的場地平整、開槽、挖土、運輸、堆存沙石土料等階段防揚塵措施的監督檢查。特別是清河街、鳳凰路、靈巖路、龍泉街、大學路西段兩邊建筑拆遷、施工工地的監督管理。施工場地設置隔離護欄（高度不低于1.8m），每天灑水不少天兩次。工地清潔，物料堆放整齊；車輛運輸無遺灑、滴漏。嚴格規范城區道路施工，尤其要加強對路基“三合土”施工階段的灰料裝卸、運輸、堆存、攪拌、平整等施工作業的揚塵污染防治；禁止將道路全面挖開的粗放施工方式，嚴格實行限段開挖、限時封閉。
區城管執法局負責制定全區各類施工工地揚塵污染執法檢查方案，加強對揚塵污染控制區內所有施工工地揚塵污染現場檢查與違法行為處罰。區城管執法局、區公安分局負責強化建筑垃圾運輸途中管理，嚴厲打擊渣土運輸撒漏及亂倒行為。
區交通局負責制定國道、省道道路施工揚塵污染防治及道路保潔工作方案并監督落實。
區國土資源局、區環衛局負責組織制定閑置土地、地面揚塵污染防治工作方案并監督落實。
區環衛局負責對全區道路保潔工作進行監督管理及制定全區園林綠化施工的揚塵污染防治工作方案并監督落實。要進一步提高道路保潔水平，對城區主次干道、機動車道水沖、機掃、生活垃圾密閉運輸。實現春、夏、秋三季城區主次干道日清洗沖刷一次、灑水兩次，減少道路揚塵污染。環境空氣子站（黨校）半徑一公里范圍內的道路清河街、鳳凰路、靈巖路、賓谷街、蓮臺山路、大學路西段，機掃率、水沖率達到100%，每天灑水早、中、晚各一次。清掃時必須噴水壓塵，出現沙塵或下雨后要及時組織沖刷和清掃。杜絕因道路保潔質量不高或道路保潔方式不當而造成的揚塵污染，加強建筑垃圾傾倒場（點）建設與管理。
城區出現四級以上大風時，施工單位一律停止拆遷和土方施工。
各街道辦事處負責制定本轄區揚塵污染控制區創建工作方案并組織實施。
（二）工作機制及保障措施建立區政府統一領導，區揚塵污染防治領導小組統一指揮，各責任單位分工負責，廣大群眾積極參與，上下協調聯動的創建工作機制，推動創建工作順利開展。
1、建立目標責任制度。按照《揚塵污染控制區創建考核指標》及有關實施方案的要求，將創建工作任務分解到各街道辦事處、區直有關部門。要把揚塵污染控制區創建工作列入年度目標任務，按照職責做好揚塵污染防治工作。
2、建立創建聯席會議和聯絡員會議制度。根據創建工作進展需要，聯席會議每季度、聯絡員會議每月召開1次。及時聽取各街道、區直各責任部門創建進展情況匯報，通報督導檢查情況；傳達區領導對創建工作的指示，研究部署相關措施；協調解決創建工作中遇到的問題，推廣創建工作先進經驗和做法。
3、建立揚塵污染監測信息定期通報制度。建立降塵監測評估網絡，根據我區降塵監測網絡的監測結果，定期通報降塵情況，評估創建工作實效。
一是加快路網建設。加快南延、南延、路拓寬、等工程速度，其中，投資1.2億元的南延工程，年內完成道路路線整平及污水管網鋪設；投資1200萬元對路進行拓寬修復，力爭10月份通車；投資1600萬元的南延工程，爭取10月份開工；投資400萬元新建的，確保10月底竣工通行。高起點編制園區規劃，邀請市設計院對街道南部9.16平方公里區域進行控制性詳細規劃，調整功能布局，充分發揮規劃的控導作用。目前，概念性控制規劃已完成，正在做詳規。
二是狠抓項目建設。在談項目抓簽約。積極跟進投資30億元的金緣海峽兩岸（國際）綠色農產品物流城項目，在簽訂項目開發合作框架協議的基礎上，加強溝通，主動對接，確保盡快簽約落地。簽約項目抓開工。積極幫助電力設備制造有限公司項目的相關手續辦理，爭取10月開工建設；協助完成葡萄酒項目酒莊規劃設計方案。在建項目抓進度。重點圍繞城市廣場、自控設備等新開工項目，商貿物流廣場、國際商貿城、有限公司、混凝土攪拌站、經緯熱能等復工項目，加強溝通聯系，做好跟蹤服務，及時解決施工過程中出現的各種問題，確保盡快投產達效。
三是做好招商引資。按照園區發展整體規劃和產業定位，有針對性地制定招商預案，超前安排，主動出擊，確保實效。計劃8月份，到一帶考察商貿物流產業發展，推介園區以及商貿物流產業，吸引客商入駐、，培育商貿物流市場，實現物流、小商品市場向園區轉移，推動整個商貿物流產業發展壯大。9月、10月份，到、等地參觀洽談新型能源材料項目，進一步豐富園區產業，提升發展檔次。
二、多措并舉，加快新型城鎮化建設
一是扎實推進“美麗鄉村”建設。放大“美麗鄉村”整體效應，以點帶面，在鞏固提升村創建成果的同時，重點打造村、村。村，深度打造生態采摘休閑體驗游項目，建設蘋果葡萄示范園、農耕體驗蔬菜園、休閑垂釣人工湖、風景長廊、休息涼亭、休閑農家樂、燈光籃球場七大游樂主題。村，年內完成投入500萬元的新房區建設工程、特色采摘園打造工程、村莊美化提升三大工程。村，成立農產品加工合作社，開發建設特色地瓜園，注冊特色地瓜品牌及綠色無公害食品，對地瓜、大櫻桃等特色農產品進行深加工，發展系列產品，實現村莊發展，農民增收。
二是完善農村基礎設施建設。積極主動與幫扶部門溝通協調，爭取幫扶單位加大資金投入，按照各村詳細的道路硬化工作方案，爭取年內實現全街道10萬平米的硬化計劃。目前已投入資金120余萬元,硬化了棗林店、衛莊、貫里、范店、石家等6個村共計1萬多平方米的道路。計劃對8個村的辦公場所進行整治，目前3個新建場所主體已完工，其余正在建設中。
三是做好征地拆遷工作。街道共承擔市里重點工程項目5項，截至目前，武裝部彈藥庫、泥河東岸污水管道、半島嘉園西路已全部完成土地的評估、補償和清表，銀川路、北京路涉及的老百姓土地問題已全部完成了評估、補償和清表，正在進行正常施工；銀川路涉及的5家企業，一家已經完成搬遷，兩家正在簽訂協議,下步我們將在先易后難的基礎上，以機件加工廠和口之福食品廠為突破口，進一步加大工作力度，盡早完成搬遷任務。文化中心項目占地103畝，涉及大王家村村民67戶，已有57戶村民領取了補償款，下步爭取盡快做通剩余10戶群眾的工作，確保不影響全市重點工程進度。
四是保持好大環境整潔。自去年12月份以來，結合全市農村大環境整治和垃圾一體化處理工作，對街道57個村莊、7條主要道路、3個集市、5條河道進行了集中整治。目前，38個村實行了垃圾一體化處理，32個村通過了全市農村大掃除驗收。下步，我們將按照市里的要求，嚴格檢查標準，細化監管措施，加強宣傳引導，完善責任制度，力爭9月底前完成剩余村莊的垃圾集中清運，實現垃圾一體化處理全覆蓋，建立定期檢查與規范管理相結合、突擊整治與長效管理相結合的長效機制。
三、服務民生，切實維護社會和諧穩定
一是化解疑難問題。對征地拆遷類案件，認真傾聽拆遷戶、搬遷戶反映的問題，安撫群眾情緒，客觀分析問題，認真開展政策宣傳工作，嚴格按照拆遷補償標準兌現補償費用，妥善處理安置問題。對以為代表的勞資糾紛類案件，積極與公司進行協調，一方面督促其通過多種方式籌措資金，解決商戶租金返還問題，另一方面協助其通過采取加大促銷力度、爭取集團支持、內部開源節流等措施進行整改，盡最大努力解決項目發展中存在的問題，促進項目健康發展。對以農電工為代表的集體訪案件，我們盡最大限度給予幫助，為符合條件的人員申請低保，對因病困難戶給予經濟補貼，安排機關干部做好群眾的思想工作。
一、認真抓好《關于進一步加強首都環境建設的工作意見》的落實，不斷提升城鄉環境建設整體水平
一是不斷提高首都環境建設基礎保障水平。進一步強化首都環境建設委及辦公室和各區縣、鄉鎮環境建設機構建設，明確工作職責；進一步理順部門職責交叉程序建設，明確城市管理問題主責部門管理規范、工作流程和工作介入點；積極推進城市管理重心下移，推動基層城市管理機構建設和聯合執法落實；建立完善環境建設資金保障和資源配置機制，依據新時期城市管理改革要求，完善市區兩級財政投入機制，推進環境建設以獎代補等制度建設。配合推進環境建設綜合考評和網格化管理體系建設，加大首都環境建設辦關于綜合考評及城市環境網格化管理協調力度，科學確定綜合考核評價項目，推進環境建設網格化管理全覆蓋，建立健全環境建設督查反饋機制，逐步完善舉報、反饋、督查、績效考核和群眾評價等機制，切實推動城市環境管理再上新臺階。
二是大力開展環境建設四大惠民工程。第一，深入開展群眾身邊環境集中治理工程。認真總結三年來城市道路環境建設達標工作，按照貼近市民、深入生活的要求，把市級達標道路與區域環境建設提升工程緊密結合，區級達標道路與街巷胡同整治緊密結合，進一步修改完善城市道路達標標準，優化驗收流程和指導形式，科學確定達標數量，協同部署，一體建設，集中治理，整體提升。第二，扎實開展中心城區環境改善工程。按照郭金龍書記和王安順市長關于“加大中心城區胡同環境整治力度”要求，認真研究“大雜院里聽民聲”、“樓宇社區問民計”、“田間地頭訪民需”相關意見建議，2014年在東城區、西城區確定30至50條街巷胡同，根據調查摸底情況，結合推進城市校園周邊、老舊小區、集貿市場周邊、旅游景區及公園周邊環境建設，明確三至五年目標任務，建立工作標準，提高設施建設水平和管理水平，并按以獎代補方式給予資金支持，不斷提升中心區域環境水平。第三，積極開展郊區農村環境整治工程。按照首都環境建設城鄉一體化要求，總結延慶、順義等區縣農村環境建設經驗，研究制定關于提高農村環境建設水平的指導意見，提出村莊建設指導標準和工作內容，把農村環境建設逐步納入城市環境建設中并提供相應資金支持。第四，著力開展群眾環境建設參與工程。加強首都環境建設熱線宣傳和資源利用，加大資金投入，強化數據分析，建立與其他熱線的資源整合交流，有效解決群眾實際需求。同時加大“門前三包”落實力度，明確標準、內容和檢查獎懲的依據和標準，研究推進環境建設公共服務領域的社會組織建設，完善城市環境公共服務工作。
三是積極推進其他重點環境整治建設工作。第一，統籌推進環境建設重點項目。在2013年試點工作基礎上，2014年擬在全市范圍繼續組織開展區域環境綜合提升工作，每區一個，共擬定16個區域提升項目。第二，繼續開展鐵路沿線環境整治。部分鐵路沿線積重難返的臟亂差問題，單靠某個部門難以解決，明年擬以京哈線北京段為試點，與規劃、鐵路等多部門聯動，深層次研究鐵路沿線痼疾頑癥治理，通過拆、改、建等綜合措施，力爭對常規的環境整治有所突破。第三，全面完成環二環綠道建設。督促協調西城盡快完成綠道2期（白紙坊橋至永定門橋）環境建設工作，協調加快東城段綠道建設。通過生態護岸改造、親水性建設、挖掘文化內涵等方式，對濱水景觀進行提升，完整建設環二環濱水綠道，最大限度發揮濱水綠廊的休閑、景觀、生態功能。第四，深入推進環境亂象集中治理。起草印發2014年城鄉環境建設集中治理行動方案。深入開展街面秩序、經營秩序、旅游秩序、交通秩序、市容環境等方面的臟亂現象治理，強化工作統籌協調，強化牽頭單位作用和區縣主責地位，調整完善工作機制，根據三年工作目標的要求，實現年度目標任務。第五，努力做好APEC會議環境保障和國慶65周年環境布置。結合中央和北京市APEC籌備小組工作方案，制定印發全市環境治理、環境保障和環境布置工作方案。繼續強化進京第一印象區域（鐵路沿線、機場地區、高快速路沿線）、重點區域（會議、駐地、活動區域）、旅游景區和繁華商業區的環境建設，全面遏制突出問題，提高城市環境水平。根據中央和市委、市政府要求，提前著手國慶65周年環境保障和環境布置的設計、招標工作，并結合APEC會議安排做好城市環境布置，彰顯隆重熱烈的節慶氛圍。
二、認真抓好生活垃圾處理設施建設，不斷提升垃圾全過程科學管理水平
一是大力推進生活垃圾處理設施建設。按照《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》和《北京市生活垃圾處理設施建設三年實施方案（2013-2015年）》關于第二階段（2014年1月-12月）進度要求，全力推進生活垃圾處理設施建設，主要推進項目有：建成南宮生活垃圾焚燒廠項目1項，續建3項，開工建設12項。餐廚垃圾處理設施建成董村餐廚垃圾處理廠1項，開工建設6項。垃圾滲瀝液處理設施開工建設4項。
二是切實抓好生活垃圾處理設施運行管理。生活垃圾產生量增長率城區控制在1%，郊區控制在2%，保持生活垃圾產生量的緩慢增長勢頭。進一步提高生活垃圾焚燒、生化處理能力比例，力爭達到45%。在完善市屬垃圾處理設施在線監控系統基礎上，建設全市生活垃圾處理設施在線監控系統，推進生活垃圾登記排放系統和生活垃圾處理設施IC卡計量系統開發項目（二期）等信息化管理項目建設工作。開展生活垃圾處理設施定額管理工作，包括勞動定員和費用預算定額等方面內容，從而完善北京市市容環衛相關標準規范。
三是繼續推進非正規垃圾填埋場治理。根據《北京市非正規垃圾填埋場治理三年實施方案（2013-2015）》，2014年應完成100處治理任務，完成總量的40%。2014年非正規垃圾填埋場計劃開展治理103處，其中新增項目72處，結轉項目31處。
四是深入開展生活垃圾分類管理工作。按照“十二五”時期規劃目標，2014年北京市居住小區垃圾分類達標率達到70%以上。2014年將繼續在全市選擇相當比例數量的居住小區開展垃圾分類試點工作，進一步鞏固和完善已開展的近3000個居住小區垃圾分類成果，繼續完善垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的全過程管理體系。在全市16區縣開展垃圾分類居民獎勵試點工作，開發居民獎勵管理系統。切實提高專業化收集運輸和處理水平，構建垃圾分類技術物流體系。進一步深化垃圾減量垃圾分類的宣傳工作。重點在全市中小學開展垃圾分類宣傳活動；繼續發揮垃圾減量垃圾分類工作專家庫和綠色宣講團的作用，把“社會大課堂”、“區縣行”、“社區行”活動持續深入進行下去；繼續辦好“北京市生活垃圾分類網”，提升市民垃圾分類知曉率；在16區縣各建至少一個垃圾減量垃圾分類宣教基地；繼續組織開展好“周四垃圾減量日活動”和“垃圾文明一日游”活動，爭取直接受眾達到十萬人以上。
五是積極推進餐廚垃圾和廢棄油脂規范管理。依托朝陽區餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點工作，全面開展餐廚垃圾規范收集、運輸和處理工作，力爭全市餐廚垃圾規范收集率和資源化處理率達到45%以上。繼續深化和完善餐廚廢棄油脂統一收運、定點處置工作，采取“疏堵結合、重點突破”的方針，全面推進餐廚廢棄油脂綜合監管和資源化利用工作，力爭全市餐廚廢棄油脂規范收集率達到100%。大力推動每日就餐人員規模1000人以上的黨政機關建設餐廚垃圾就地處理設施，實現餐廚垃圾就地資源化處理。進一步推進餐廚垃圾和廢棄油脂管理信息化建設，逐步建立餐廚垃圾價格收費體系。
六是全面加強道路清掃保潔工作。2014年純電動環衛車輛比例達到30%，繼續增置多功能清洗車輛，城市主干道開始實施再生水沖冼，每月對城六區道路塵土殘存量進行監測，并及時公布監測結果。
七是著力加強建筑垃圾運輸規范管理。按照《進一步加強建筑垃圾、土方、砂石運輸管理工作提出如下意見》，進一步抓好建筑垃圾運輸規范管理工作。2013年前全市建筑垃圾運輸車全部實現密閉化，2014年6月全部安裝定位系統。完善建筑垃圾、土方、砂石運輸行業管理制度，自2014年7月1日起，凡不符合北京市建筑垃圾、土方、砂石運輸專用車標準的車輛不得從事運輸。實行建筑垃圾、土方、砂石運輸企業從業管理制度。嚴格辦理建筑垃圾消納許可，并在施工現場進行公示。實行建筑垃圾、土方、砂石運輸通行證制度和運輸企業信用管理制度。
八是努力提高公廁服務管理水平。繼續推進旱廁改造工作，改善群眾如廁環境。按照《市行業公廁服務管理工作標準》，繼續加大對行業公廁的檢查分類指導力度；修訂出臺《北京市公廁建設標準》，加強公廁宣傳工作，推動公廁建設管理水平再上新臺階。
三、認真抓好燃氣熱力安全供應保障工作，不斷提升市政基礎設施安全穩定運行水平
一是積極推進氣熱等市政設施建設。繼續推進陜氣進京四線北京段工程、東北熱電中心供氣工程等重點工程建設，增強本市燃氣供應保障能力。建立天然氣資源供需預測和調度運行響應機制，擴展熱電氣聯調聯供監控平臺功能。統籌規劃新增熱電廠、煤改氣、冷熱電三聯供等大型用氣項目，落實天然氣資源。全面推進農村地區瓶裝液化氣供應網點建設。
二是切實加強燃氣行業安全監管。啟動燃氣行業立法工作，完善行政許可制度。加大資金投入，繼續堅持和完善燃氣供應企業綜合評價和氣質抽測制度。選擇部分企業進行燃氣行業安全生產和用戶服務標準化試評，取得經驗后在全行業推廣。推進燃氣企業安全生產標準化建設，開展天然氣供應企業的評級試點，組織開展燃氣供應企業服務質量監督評價。整合北京市液化石油氣充裝站點，對餐飲經營單位實行液化石油氣專業配送。建立燃氣使用安全審查和社會公示制。
三是加快推進供熱改革步伐。開展既有居住建筑供熱計量改造，推動熱費制度改革。落實北京市與財政部、住建部簽訂的《既有居住建筑供熱計量及節能改造工作協議》，力爭完成8500萬平方米既有居住建筑供熱計量改造。加快推進熱費制度改革，研究制定熱計量用戶采暖費“暗補”變“明補”政策，調動用戶參與熱計量改造和節約用熱的積極性。力爭出臺特殊群體冬季采暖補助政策。積極推進供熱地方性法規的制定工作。
四是全力做好冬季供熱保障。實施老舊供熱管網改造和燃煤鍋爐清潔能源改造工程。在優先安排老舊小區綜合整治、管線老化、供熱不達標小區的基礎上，繼續實施200個小區老舊供熱管網改造任務。完成1600蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造。在做好熱源供需平衡的基礎上，協調做好熱力、燃氣、電力三方的聯調聯供。
五是健全完善地下管線綜合管理體系。進一步加強地下管線綜合管理，統籌地下管線數量、運行現狀、管理機制等情況，通過建立和完善地下管線管理組織體系、基礎數據信息管理體系、隱患排查治理管理體系、安全服務管理體系、應急處置與管理體系、法規標準保障體系等，形成“綜合協調管理、部門分段負責、行業和區域監管、權屬主體負責”的地下管線運行綜合協調管理體系，提高地下管線安全運行的保障能力。
六是深入推進“城市生命線實時監測物聯網應用示范工程”建設。依托“城市運行監測平臺”，圍繞“城市生命線”系統，加快項目實施，建立“日常監測”和“特殊應對”機制，實現燃氣、熱力、供水、排水、電力五大示范企業數據集成和共建共享。
七是強化落實行業安全生產責任。按照“管行業必須管安全”和 “一崗雙責”的要求，落實安全管理責任。組織開展市政市容系統安全生產檢查，排查治理隱患，落實安全生產各項規章制度和技術規范標準。加強燃氣、供熱、環衛行業有限空間作業安全管理和監督。重點開展公共服務用戶燃氣使用安全專項檢查，健全和完善重大活動服務保障工作機制，強化城市公共設施安全應急管理，保障城市安全有序運行。
四、認真抓好基礎保障機制建設，不斷提升城市環境精細化管理水平
一是提升健全統籌協調和責任標準體系。發揮首都城市環境建設委員會統籌領導和綜合協調作用，落實首都環境建設辦專兼職領導席位制度。健全市區兩級環境建設統籌協調體系。明確各級政府環境建設屬地主責，厘清部門間的工作職責，落實作業單位和社會單位環境責任制，提高管理、作業、執法、監督的效能。進一步健全首都環境建設標準體系。
二是不斷完善執法協調和監督考評體系。加強市區兩級城市環境秩序行政執法體系建設，落實行政執法責任制，加強行政執法協調，整合區縣執法資源，推動基層聯合執法。發揮市行政執法部門聯席會議制度重大執法事項統籌協調作用，加強對執法工作的督察。完善首都環境建設綜合考評體系，進一步加大考評結果在行政效能監察、組織人事考核的比重。落實“月檢查、月曝光、月排名”制度，每月在市政府會議曝光環境亂點，每季度在市委常委會進行曝光、通報。
三是切實增強資金保障機制建設。研究完善城市環境綜合整治專項資金管理辦法，建立健全補助機制，重點采取以獎代補、以獎的方式，加大對重點整治項目的支持力度。研究建立適應區域發展、持續提升環境水平的資金保障機制。
一、普查工作目標
（一）全面掌握我省各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業結構調整提供依據。
（二）建立全省各級各類重點污染源檔案，建立省、州（市）、重點縣（市、區）污染源信息數據庫，建立滇池流域污染源檔案和污染源信息數據庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎。
（三）掌握我省污染源的總體樣本，為建立科學的環境統計制度、改革環境統計調查體系、提高統計數據質量創造條件；根據普查結果，建立新的“十二五”環境統計平臺。
（四）提高我省各級環境保護主管部門，尤其是基層環保部門的管理能力，健全各級環境統計、監測、監督和執法體系。
（五）通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
（一）普查時點
普查時點：20****年12月31日。
時期資料：20****年度。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為****省境內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
1.工業源
主要普查《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002）第二產業中除建筑業（房屋和土木工程建筑業、建筑安裝業、建筑裝飾業、其他建筑業4個行業）外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。
重點污染源范圍：（1）11個重污染行業（造紙及紙制品業、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革/毛皮/羽毛（絨）及其制品業、石油加工/煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業）中的所有產業活動單位；（2）16個重點行業（飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木/竹/藤/棕/草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、通信設備/計算機及其他電子設備制造業）中規模以上企業；（3）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位。
一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。
滇池流域內的工業污染源按上述重點污染源與一般污染源的劃分方法進行分類普查。
2.農業源
主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業。
農業源普查范圍主要是結合優勢農產品區劃，針對谷物和其他作物種植業（包括谷物、油料、豆類、棉麻等種植業）、蔬菜/園藝作物種植業、茶果類和中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。
畜牧業和漁業源普查范圍是人工飼養的規模化畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶、淡水養殖場。
滇池流域農村生活污染源普查針對流域范圍內所有行政村和抽樣農戶，主要開展農村生活污水和垃圾等污染源調查。
3.生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是：（1）《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002）中具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務業（主要包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車/摩托車維護與保養業）、醫院行業的產業活動單位；（2）具有非社會化運營的獨立燃燒設施的機關、事業單位（含大中專院校），包括機關、大型企事業單位相對集中居住區（家屬區）的供暖設施；（3）以州（市）級行政區劃為單位的機動車排氣污染；（4）民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位；（5）以城市市區、縣城、建制鎮鎮區為單位（不包括村莊和集鎮）的生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量；（6）滇池流域城鎮生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量。
4.集中式污染治理設施
集中式污染治理設施普查范圍是城鎮污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等。
滇池流域主要普查污水處理廠、垃圾處理（置）場等。
（三）普查內容
1.工業源
（1）企業的基本登記信息及其他相關情況，包括企業排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產產品情況，包括企業主要產品的種類、產量等；
（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規模；
（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；
（6）污染物排放監測情況，包括監測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農業源
（1）樣本的基本情況，包括經濟規模及用水排水情況等；
（2）產、排污情況，包括肥料、農藥施用情況，農膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養殖糞便及其他主要污染物產生、殘留和排放情況等；
（3）養殖業污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
3.生活源
（1）排污單位基本情況，包括第三產業單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以城市（州、市）為單位的機動車排氣污染情況等；
（3）城市（鎮）生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設施
單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
（四）普查污染物種類
本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1.廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。
2.廢氣：煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3.工業固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4.脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5.伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物，放射源。
6.農業源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。
三、普查技術路線和步驟
（一）普查技術路線
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家指導、地方調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1.工業源
對工業源中占省、州（市）、縣（市、區）污染物排放量65%的污染源，同時采用現場監測、物料衡算和排污系數等方法，并按照規定程序核定污染源排放量。
對其他工業源，采用分類抽樣監測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量，抽樣比例按國家規定執行。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排污量。
2.農業源
采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式，結合全國農業普查結果和有關農業統計資料，測算全省的農業面源污染情況。
3.生活源
第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。
4.集中式污染治理設施
采用現場監測、物料衡算與排污系數等方法，并按照規定程序核定污染物排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查分3個階段進行。
1.準備階段（20****年2—12月）：成立省、州（市）、縣（市、區）各級污染源普查機構，落實普查經費，開展宣傳動員；制定普查實施方案；開展重點污染源監測，對普查對象組織摸底調查；州（市）與縣（市、區）簽訂責任書（報省普查辦備案）；開展省、州（市）、縣（市、區）三級培訓；發放普查表，組織部分地區開展普查表試填報演練。
2.全面普查階段（2008年1—7月）：各縣（市、區）組織對排污單位和企業進行清查，填報普查表，開展數據收集、校核與錄入，建立各類重點污染源檔案；各州（市）和省污染源普查辦組織數據審核、驗收、匯總，建立重點污染源檔案與污染源信息數據庫。
3.總結階段（2008年8月—2009年7月）：上報普查成果；研究開發和利用普查成果；迎接國家驗收；表彰獎勵。
四、普查組織及實施
（一）基本原則
全省統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與。
（二）組織機構
****省第一次污染源普查工作領導小組（以下簡稱省領導小組）負責普查的組織和實施。領導小組辦公室設在省環保局，負責普查工作的業務指導和督促檢查，主要職責是：
1.組織擬訂全省污染源普查實施方案，經省領導小組審定后組織實施；
2.制定和組織實施全省污染源普查各階段工作方案；
3.組織指導開展全省污染源普查工作的宣傳動員和培訓；
4.對各州（市）、縣（市、區）污染源普查工作進行業務指導、督促檢查和驗收；
5.向國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室提交普查報告，根據省領導小組決定普查數據。
縣級以上人民政府要設立行政區域污染源普查領導小組及其辦公室，鄉鎮（街道辦事處）設立相應的普查工作機構，確定專人負責，按照要求負責組織實施本地區的污染源普查工作。
（三）部門分工
普查工作在省領導小組統一領導下，強化部門分工協作。
省環保局牽頭，會同有關部門負責擬定全省污染源普查實施方案和不同階段的工作計劃，制定有關技術規范實施細則，組織普查工作培訓，組織污染源的監測，對普查數據進行匯總、分析和結果，組織普查工作的驗收。
省領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查實施方案及各階段工作計劃，并按照部門職責分工，負責組織、指導和督促檢查地方污染源普查工作，推動本系統參與污染源普查工作，協調落實相關事項。
宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞會及有關宣傳活動。
發展改革部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用。
經貿部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用。
公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用。
財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監督經費使用情況。
建設部門參與生活源普查，會同環保部門負責城鎮污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查。
農業部門、環保部門負責農業源的普查。
工商部門負責提供污染源企業的基本登記信息。
環保部門負責工業源、生活源和危險廢物處置廠的普查。
統計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協同環保部門做好數據統計和分析工作。
衛生部門配合做好醫院污染源普查。
國稅、地稅部門負責提供污染源普查對象的基本登記信息。
質量技術監督部門負責提供有集中供熱鍋爐的機關事業單位信息。
農墾部門配合做好本系統農場污染源普查工作。
其他相關部門積極配合做好本系統、本單位的污染源普查工作。
****省軍區和武警****省總隊按照總后勤部的統一部署，負責駐滇、武警部隊所屬單位污染源和環保設施的普查。
（四）培訓
1.培訓對象
包括省、州（市）、縣（市、區）普查領導小組辦公室負責人、管理人員、技術骨干和普查培訓教師等。
2.培訓分工
省、州（市）、縣（市、區）分級負責普查人員的培訓。省級負責培訓省普查辦管理人員，州（市）、縣（市、區）普查辦負責人及骨干，省、州（市）普查培訓教師等。州（市）負責培訓州（市）、縣（市、區）普查辦管理人員和普查培訓教師，重點鄉鎮、街道辦事處普查負責人及技術骨干等。縣（市、區）負責培訓其余普查人員。力爭做到所有普查工作人員都經過培訓。
3.培訓內容
****省第一次污染源普查實施方案（包括普查范圍、主要污染物、普查技術路線、普查組織及實施等內容），普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用，數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
4.普查人員的組成
普查人員原則上由專業公職人員擔任，也可臨時聘用部分工作人員。重點工業污染源、集中式污染治理設施和農業源的普查人員可從環保、建設、農業、統計等部門抽調，一般工業污染源、生活源的普查人員可從黨政機關、企事業單位和教師、大中專畢業生中選聘。
（五）污染源監測
污染源監測工作包括重點污染源監測、伴生放射性污染源監測和抽樣監測。
1.重點污染源監測
嚴格按照《工業污染源及集中式污染治理設施監測技術規定》（普查辦〔20****〕1號）和《關于污染源普點源監測工作的補充通知》（普查辦〔20****〕5號）的相關要求進行。
2.伴生放射性的污染源監測
根據《國務院辦公廳關于印發第一次全國污染源普查方案的通知》（〔20****〕37號）、《放射性污染源普查監測技術規定》（普查辦〔20****〕1號）和《關于印發〈伴生放射性污染源普查監測有關問題的說明〉的通知》（普查辦〔20****〕4號）要求進行。
3.抽樣監測
主要是針對一般工業污染源、農業源、生活源的監測，按照國家規定的抽樣比例，進行分類抽樣監測。
（六）宣傳動員
由省領導小組辦公室和省委宣傳部牽頭，有關部門配合，制定****省污染源普查宣傳方案，明確普查各階段的宣傳重點，深入開展污染源普查的宣傳動員工作，為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。
各地、各部門要根據全省統一安排，結合實際，突出重點，采取經常性宣傳和重點宣傳相結合的方式，認真落實全省污染源普查宣傳工作各個階段的任務，為入戶普查登記做準備。
五、普查經費
普查所需經費由中央財政和地方財政共同負擔。各級人民政府要將污染源普查所需經費列入年度財政預算，按時撥付，確保到位。
省級經費主要用于：國控、省控重點工業及生活污染源監測，重點放射性污染源監測，省級技術培訓與宣傳動員，數據庫建設，全省普查數據的審核、匯總、檢查驗收、總結、表彰等。
各州（市）、縣（市、區）經費用于：各地普查實施方案編制，宣傳動員，普查培訓，普查人員聘用，入戶登記，數據錄入、校核等。
各級普查工作領導小組辦公室要根據普查工作方案編制普查總體經費預算和分年度經費使用計劃，報經同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經費納入財政預算。各級財政部門要加強對預算編制的指導和經費使用情況的監督。
六、質量保證及考評驗收
省領導小組辦公室按照國家有關技術規范、質量控制手冊和相關規定，制定污染源普查數據質量控制實施辦法，建立污染源普查數據質量控制責任制。并采取現場檢查、資料審查、隨機抽樣監測等方式，加強對監測、培訓、登記工作的指導，審核污染源普查數據質量。對各州（市）、縣（市、區）的污染源普查數據按一定比例抽樣，抽查結果作為評估全省及各地區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的，必須重新調查。
為確保普查任務的完成，各州（市）污染源普查工作領導小組要與縣（市、區）污染源普查工作領導小組簽訂責任書。對普查人員選調和培訓、污染源摸底調查、現場監測、普查表填報、普查數據審核匯總、處理和上報等重要環節實行質量控制和檢查驗收。
省領導小組辦公室負責對州（市）普查工作進行考評。
七、預期成果
（一）全省各級各類重點污染源檔案。
（二）省、州（市）、重點縣（市、區）污染源信息數據庫。
（三）滇池流域污染源檔案和污染源信息數據庫。
一、普查意義和工作目標
污染源普查是重大的國情、縣情調查，是了解污染源數據最直接、最有效的途徑，是污染治理和環境監管等一系列環境保護工作的基礎。搞好污染源普查，準確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環境形勢，科學制定環境保護政策和規劃；有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環境質量；有利于提高環境監管和執法水平，保障環境安全；有利于加強和改善宏觀調控，促進經濟結構調整，推進資源節約型、環境友好型社會建設。
本次全縣污染源普查工作目標為：
1、全面掌握全縣各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業結構調整提供依據。
2、建立全縣各類重點污染源檔案和污染源信息數據庫，為污染源的管理奠定基礎。
3、提高環境保護行政主管部門的管理水平，健全環境統計、監測、監督和執法體系。
4、通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
（一）普查時點
普查時點：年月日。
時期資料：年度。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為全縣范圍內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
1、工業源
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業（含4個行業）外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源兩部分，分別進行詳細調查和簡要調查。
重點污染源的范圍是：（1）有色金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位；（2）11個重污染行業中的所有產業活動單位〔造紙及紙制品廠、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業、石油加工/煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業〕；（3）16個重點行業中規模以上企業〔飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木竹藤棕草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其它電子設備制造業〕。
一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。這類企業數量多，且大部分規模小、污染物排放總量少、企業填報能力差。對這類污染源進行簡要調查。
2、農業源
普查對象包括第一產業的農業、畜牧業和漁業。
農業污染源普查主要針對糧食作物（包括谷物、薯類和豆類）、經濟作物（包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）的主產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。
畜牧業污染源普查以舍飼、半舍飼規模養殖為調查對象，針對豬、牛、雞等養殖過程中產生的畜禽糞便和污水展開調查。
漁業污染源普查以池塘養殖、網箱養殖、圍欄養殖、工廠（場）化養殖為調查對象，針對魚、蝦、貝、蟹規模化養殖過程中產生的污染開展調查。
3、生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染狀況。
第三產業普查范圍主要是：具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務業和其它服務業（包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業）、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。
城鎮居民生活污染普查以縣城、建制鎮為單位（不包括村莊和集鎮）進行生活用水量、能源消耗量和生活污水、廢氣、生活垃圾排放量的調查。
4．集中式污染治理設施
集中式污染治理設施包括城鎮污水處理廠、垃圾處理廠（場）等。
（三）普查內容
1、工業源
（1）企業的基本登記信息及其他相關情況，包括企業排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產產品情況，包括該企業主要產品的種類、產量等；
（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規模；
（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；
（6）污染物排放監測情況，包括監測點位、時間、頻次、污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、農業源
（1）樣本的基本情況，包括經濟規模及用水排水情況等；
（2）產、排污情況，包括肥料、農藥施用情況，農膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養殖糞便及其他主要污染物產生、殘留、利用和排放情況等；
（3）養殖業污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
3、生活源
（1）排污單位基本情況，包括第三產業單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以城市（地區）為單位的機動車尾氣排放污染情況等；
（3）城市（鎮）生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4、集中式污染治理設施
單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
（四）普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物，具體是：
1、廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。
2、廢氣：煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業固體廢棄物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業（含使用放射源的醫療機構）產生的放射性污染物、放射源。
6、農業源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。
三、普查技術路線和步驟
（一）普查技術路線
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家和省指導、地方調查與企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1、對工業源中占轄區污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理設施，同時采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法測算污染物排放量，并按規定程序核定污染源排放量。
對其他工業源，采用分類抽樣監測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的也可以用排污系數法直接計算排污量。
2、對農業源，采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式，結合全縣農業普查結果和有關農業統計資料，測算全縣的農業面源污染情況。
3、對生活源，第三產業中的調查單位采取面上調查，結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查采取“先行試點，再全面普查”的方式，分三個階段進行。
1、清查準備階段（.--.）：成立機構，落實經費，開展宣傳，進行組織動員；制定普查方案和各類技術規范，確定清查企業名單，構建數據庫；組織普查試點，完善各項技術規范；開展普查培訓。
2、全面普查階段（.--.）：對排污企業和單位進行清查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，審核驗收等。年5月底前，完成全縣污染源普查數據的審核和匯總，并報金華市第一次全市污染源普查領導小組辦公室。下半年，配合省、市污染源普查領導小組辦公室做好對全縣污染源普查數據的抽查、審核和校驗等工作。
（1）年月下旬--月上旬，縣污染源普查領導小組辦公室組織力量對普查單位進行調查和檢查，關注各鄉鎮產業活動單位、生活源和農業源，防止漏報，為普查表格的填報作好充分準備。
（2）年月中旬-月中旬，組織全縣污染源普查對象填報普查表，并進行數據審核、數據錄入工作。
（3）年月下旬--月中旬，縣污染源普查領導小組辦公室按一定比例對污染源普查工作質量進行抽查驗收，抽查不合格的鄉鎮（社區）要重新進行普查。
（4）年月下旬--月底，縣污染源普查領導小組辦公室完成全縣污染源普查數據的審核和匯總，并報金華市第一次全市污染源普查領導小組辦公室。
（5）年月--月，配合省、市污染源普查領導小組辦公室做好對全縣污染源普查數據的抽查、審核和校驗等工作。
3、總結階段（.--.）：建立全縣污染源數據庫，上報和普查數據，開發利用普查成果，總結驗收普查工作。
四、普查組織及實施
（一）基本原則
第一次污染源普查按照全縣統一領導、部門分工協作、縣與鄉鎮分級負責、各方共同參與的原則組織實施。
（二）組織機構
根據國家對污染源普查組織機構設置的要求，成立由副縣長盧關榮擔任組長，縣政府辦公室副主任陳亞琳、縣環保局局長施巖忠擔任副組長，由縣委宣傳部等部門組成的磐安縣第一次全縣污染源普查領導小組，按照省、市污染源普查領導小組及其辦公室的統一規定和要求，負責組織實施全縣的污染源普查工作。縣污染源普查領導小組下設辦公室（在縣環保局），負責普查工作的業務指導和督促檢查。縣污染源普查領導小組辦公室的主要職責是：
1、組織擬訂全縣污染源普查方案，經縣污染源普查領導小組審定后組織實施；
2、制定和組織實施全縣污染源普查各階段工作方案；
3、組織開展全縣污染源普查工作的宣傳發動和培訓；
4、對各鄉鎮（社區）污染源普查工作進行業務指導、督促檢查和驗收；
5、向縣污染源普查領導小組提交普查報告，根據縣污染源普查領導小組的決定普查結果。
各鄉鎮政府（居委會）和相關職能部門要按照縣污染源普查領導小組及其辦公室的統一規定和要求，建立污染源普查辦事機構（普查站），確定普查員，認真負責地做好本鄉鎮（社區）、本系統的污染源普查工作。
（三）部門分工
第一次污染源普查工作在縣污染源普查領導小組統一領導下，加強部門分工協作。縣環保局牽頭會同有關部門開展全縣污染源普查工作，負責擬訂全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案，明確有關技術規范，組織普查工作試點和培訓，負責污染源的監測和工業源、生活源的普查，對普查數據進行匯總、分析和結果，組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議全縣污染源普查方案和各階段工作方案，并按照部門職責分工，負責指導和督促檢查各鄉鎮（社區）污染源普查工作，推動本系統參與污染源普查工作，協調落實相關事項。具體分工如下：
縣委宣傳部負責組織污染源普查的新聞報道和宣傳工作，充分利用報刊、廣播、電視和新聞網站等媒體，進行污染源普查的社會宣傳和動員；
縣發展改革局、縣經濟貿易局配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析和應用；
縣農業局負責牽頭農業源的普查；
縣統計局參與全縣污染源普查總體方案設計和有關具體政策的制定，做好普查所需資料的提供和有關資料的銜接工作，參與普查相關數據的審核和普查結果的分析、普查資料的開發利用工作；
縣公安局配合做好機動車尾氣排放污染的普查及相關普查成果的分析、應用；
縣財政局負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監督經費使用情況；
縣建設局參與生活源普查，會同縣環保局負責城鎮污水處理廠和垃圾處理廠（場）的普查；
縣國土資源局負責提供放射性伴生礦基本信息，配合縣環保局做好放射性污染普查工作；
縣林業局配合縣農業局做好農業源的污染普查工作；
縣水務局配合縣農業局做好農業源中的漁業污染普查工作；
縣供銷社配合縣農業局做好農業源的污染普查工作；
縣衛生局配合做好醫療衛生系統污染源的普查；
縣工商局負責提供污染源企業的基本登記信息；
縣供電局配合提供普查所需的用電企業信息，協助完成清查、普查工作；
各鄉鎮政府和金磐開發區、新城區、磐安工業園區管委會負責本轄區內的污染源普查工作。
（四）培訓
縣污染源普查領導小組辦公室負責對全縣普查指導員、普查員和企業負責普查人員的業務培訓，力爭做到所有從事普查工作的人員都經過普查業務培訓。
培訓內容主要是：污染源普查方案的內容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用、數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。同時，根據普查中發現的問題，還要有針對性地及時開展專題培訓。
（五）質量保證
縣污染源普查領導小組辦公室和各普查機構應根據國家的統一規定，建立污染源普查數據質量控制責任制，設立專門的質量控制崗位，對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。
縣污染源普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作，在各主要環節、按一定比例抽樣，抽查結果作為評估污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的，必須重新調查。
（六）宣傳動員
縣污染源普查領導小組辦公室要按照國務院的通知要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，落實經費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業單位應當設立污染源普查機構，負責本產業活動污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
五、普查經費
全縣污染源普查所需經費由縣財政負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。
全縣污染源普查經費主要用于污染源普查方案制定，組織動員、培訓，入戶調查與現場監測，設備購置，數據錄入、校核，數據庫建立，檢查驗收和總結、表彰等。
縣財政部門要加強對污染源普查經費預算編制的指導和經費使用情況的監督。
六、普查資料的填報和管理
全縣所有污染源普查對象都必須按時、如實填報普查數據，確保基礎數據真實可靠。如虛報、瞞報、拒報、遲報或偽造、篡改普查資料的，應根據有關法律法規予以處罰。
一、領導高度重視，投入穩步增加，城管工作開展順利。
1、各級領導充分重視，城管工作煥發生機與活力。今年，在區第六次黨代會、第七次人代會上，提出了大力推進“中提升”戰略，實現城市管理向精細化、網格化、人性化發展，進一步提升中心城區管理水平的工作目標，為城市管理注入了強勁動力。一是領導重視程度高。在國際女排賽事、國際兒童電影節、全國衛生城市復查、浙洽會等重大活動保障中，區各級領導多次親臨現場督促和檢查城市管理工作，針對城市管理工作中存在的薄弱環節，多次召開部門協調會議，明確各部門職責分工，并形成會議紀要。分管城市管理工作的副區長，多次主持召開聯席會議，及時解決工作中出現的急事、要事，每月聽取一次工作匯報，年初主持召開了20*年全區城市管理工作會議，部署全年城市管理工作任務。今年9月，我局召開了*城管執法大隊成立五周年慶典大會，市、區各有關領導都參加了會議，并作了重要指示，為下階段我局的城管執法工作進一步指明了方向；二是協調破解城市管理難題。*大同村是一個較典型的城中村，周邊群眾生活環境較差。為此，區委書記陳利幸曾先后數次組織相關部門人員到大同村蹲點調查、現場辦公。在區委主要領導的支持下，我局與區建筑工務局、新碶街道共同制定了大同村河道污染治理方案。把河道污水通過新鋪設管道輸入城市污水管網，對無法進入管網的河道污水，用吸污設備抽出來并對河道進行定期清淤和沖洗，以減少河道污染對群眾生活的影響。為防止農用車在運輸垃圾的過程中對環境造成的二次污染，區政府在調研后決定投資200萬元，專門建造了*片垃圾中轉站，由我局負責實施。建成后的生活垃圾中轉站占地3畝左右，將有效解決*片區的垃圾清運問題；三是建立執法協調機制。為進一步推進城市管理執法權下放工作，落實我區《關于強化鄉鎮人民政府（街道辦）基層行政執法工作的實施意見》，20*年8月份，在區委區府統一協調下，我局在*戚家山街道新成立了一支街道行政執法隊伍，使我局的城市管理工作在街道鄉鎮得到了進一步的拓展與延伸。在借鑒大港綜合警務室推行多部門聯合執法成功經驗的基礎上，今年5月在區委常委會的協調下，我區又在*片成立了由區公安、新矸街道、區城管局共同派員組成的*綜合警務室，進一步深化了公安協同城管執法的快速反應機制；四是考核機制進一步完善。在城市管理工作向鄉鎮城鄉外延式發展的同時，進一步加強管理，將城市管理工作納入各街道鄉鎮目標管理考核，占街道（鄉鎮）年終目標管理考核的4分。首次將街道（鄉鎮）自聘的城管隊員納入執法中隊考核，對城管隊員的行為準則作了詳細規定，嚴防城管隊員言語粗暴、管理野蠻等現象的發生。根據區委、區府對我局20*年度工作目標管理考核意見，強化了局屬各事業單位的目標考核管理，制定了《20*年度事業單位目標考核方法》，逐項分解指標，充分發揮干部職工的工作積極性和主動性。
2、理順體制，積極構造“和諧城管”新格局。在區領導的協調下，逐步理順城市管理機制。針對我區污水處置管理相對混亂的局面，經區政府研究決定，將寧波開發區巖東污水處理廠建設有限公司與寧波開發區巖東污水處理廠合并，更名為寧波*巖東排水有限公司。同時，將開發區污水管理處更名為*區（開發區）排水管理處，劃歸*城管局管理，徹底解決了原來多部門重復管理的局面，使我區污水處置工作的管理體制真正得到理順；結合全國衛生城市復查的有利契機，在區創衛辦的支持下，與華山小學、東海實驗學校等五所學校組建了“少年城管學校”，與杜鵑社區、牡丹社區等多家社區簽署了“共建公約”，與*最大的企業—申洲公司開展了多次聯合專項整治行動。通過學校、社區、企業三位一體的齊抓共管，一種全方位、立體式城市管理模式已具雛型，“文明家園手牽手，和諧城市心連心”的全社會共建*美好新家園的和諧氛圍正在形成。
3、轉變理念，努力構建“服務型”城管。今年全國“兩會”以來，關注民生、共建和諧社會已成為各地政府工作的重中之重。為緊跟時代節拍，根據*區委、區府相關精神要求，結合我區城鄉結合部及工業區周邊的流動設攤現象難以根治問題，局黨委在區領導的支持下，經細致調研多方論證，在大力推行路段分類管理的基礎上，從人性化管理、服務廣大群眾的角度出發，投資100萬元，在位于*城鄉結合部的*村建立兩個臨時市場，把*區域周邊的流動攤販和大排檔納入市場進行有序管理，從而滿足低收入人群的購買需求，實現城市管理從“硬堵”向“巧疏”轉變，將在一定程度上有效緩和城市管理與特困人群流動設攤之間的矛盾。目前，該項目已進入收尾階段。與此同時，*城管局面向市民推出了5張極富特色的“城管名片”。五張名片由“市政聯系卡、停車導向圖、燃氣安全卡、社區聯絡卡、城管服務卡”組成，在管理和執法過程中向市民發放。目前已累計向沿街經營戶、企業、學校、社區、城中村發放各類“城管名片”共2萬余張，極大方便了市民群眾的日常生活，暢通了市民與城管部門之間的聯系，在城管與市民之間架起了一座連心橋。
4、加大城市維護經費投入，切實提高維護管理力度。為確保城市維護經費落實，基本滿足正常的設施維護、綜合執法需求，根據區財政部門的要求，年初編制并上報城管系統年度部門預算，制定全年城市維護費的分配方案，確保管理資金到位。20*年我區下達城市維護費項目經費預算指標4450萬元；區預算追加369.6萬元；長江路與明州路等路口改造工程860萬元，駱霞線改造一期（長江路—珠江路）改造工程784萬元，駱霞線輔道644萬元，黃山路拓寬工程393萬元，駱霞線（珠江路—海河路）拓寬工程349萬元，太平洋工業區道路改造工程782.5萬元。全年用于道路、綠化改造資金共計8632.1萬元，比去年（7130.6萬元）增長21%。
二、加強管理與養護，城市配套服務設施不斷完善。
1、市政設施暢通化。以實施市政道路專項改造為重點，不斷加強市政設施管養工作。根據區財政1000萬市政設施專項維修資金的安排，我們在充分調研的基礎上，啟動了20*年市政配套設施改造項目，分三期進行改造，主要改造項目為人行道改造、路面改造、停車場改造、背街小巷改造等市政工程共17個工程，涉及30多條道路。目前，第一、第二期項目已基本完成，第三期項目已正式啟動。20*年市政處以方便群眾出行為出發點，重點解決了群眾行路難問題。投入專項資金共311.7萬元完成了對鎮小路、農技弄、公安路、幼苗路、愛國路等小街小弄的專項改造，解決了城區小街小弄路難行、深積水問題，方便了廣大群眾日常通行。繼續對橋梁實行“一橋一卡”電腦化管理工作，并對新增橋梁進行添加。全年共完成通途路太河橋接坡、明州路規劃河橋接坡等橋梁接坡改造9座。完成了大路村、鳳洋村等6個村的撤村改居道路照明工程。至11月底，市政設施專項改造共完成砼路面11840平方米、瀝青路面3283平方米，新鋪人行道17575平方米，安裝路燈400桿，改造下水道683米。相比20*年底，*城區新增道路4條，增加道路長度4.4KM，增加道路養護面積15萬M2，其中增加人行道面積2.2萬M2。各項主要設施擁有指標仍列市區前茅，經綜合評定市政設施完好率達90.4%。全年市政設施人行道改造共獲得單項獎3項并獲得寧波市市政工程協會城區組市政設施管理優良獎和市政設施資料管理規范獎。20*年城管局市政處被評為省市政行業協會先進單位。
2、綠化景觀精品化。實施“增色添香”工程，全年共投入資金963萬元，對恒山路（錢塘江路—富春江路）機非隔離帶、黃山路（新大路—鳳洋一路）中間綠化帶、龍角山路等道路共25個綠化工程進行了綠化升級改造，完成總改造面積14.1萬平方米。積極做好裸地排查和補種復綠，今年1—11月份累計補種喬木29421株、灌木152274株，補種草坪17357平方米，綠地恢復6400平方米，新種綠地面積2萬余平方米。加強與群眾生活息息相關的城區公園綠地的改造與升級，投資250萬元建設太河沿河公園綠地2.3萬平方米；投資20萬元，完成小山公園的園燈改造，統一配備了節能燈具；投資15萬元，新增中河路小游園1530平方米，有效地提高了城區公園景觀效果，為市民提供如詩如畫的休閑養身環境。繼續抓好園林式居住小區、園林式單位的復查工作，由區綠化辦牽頭對7個園林式居住小區、14家園林式單位進行了復查，指導新建設小區開展園林式居住小區創建工作。今年共投入500萬元，完成了對金港花園、華恒公寓、桃源里小區、景第公寓等四個小區綠化、自來水、管線綜合升級改造。20*年3月，*區城管局下屬園林處被（市）評為園林綠化管理先進單位。
3、市容環境優美化。根據市城管局提出的大城管、全覆蓋的目標及建設社會主義新農村的總體要求，我局通過二年的探索和實踐，先后制定并出臺了《*區全面推進市容環境衛生責任區制度實施方案》、《*區建筑垃圾處置管理實施細則》、《*區建筑垃圾處置管理實施意見》、《*區餐廚垃圾專項整治工作方案》等一系列規范性文件，逐步完成了對全區街道、鄉鎮市容環境衛生目標考核工作，形成了全區市容環境衛生城鄉一體化管理機制，使全區街道、鄉鎮市容環境衛生面貌得到了明顯改善。首先，加大了投入。今年投入460萬元在新矸和亞浦街道新建了2座垃圾中轉站，全區共投入384.3萬元在各街道鄉鎮新增各類環衛車輛共16輛，其中8噸以上5輛，使保潔面積進一步擴大至城鄉結合部和背街小巷。截止11月份，我區城區保潔面積達290萬平方米，18小時保潔面積250萬平方米，18小時保潔率達到76%，比去年同期上升16個百分點，機掃面積為201萬平方米，機掃率達到65%，比去年同期上升5個百分點；其次，規范了各類垃圾處置。1—11月份*城區98家主要餐飲單位中已有80家餐飲單位實施了餐廚垃圾集中清運處置，處置率達到81.6%；全區共規范化處置生活垃圾13.8萬噸，處置糞便2.5萬噸，查處各類渣土案件65起，處置裝潢垃圾18594噸，調劑回填裝潢垃圾約6000噸。所有垃圾都在垃圾中轉站實行處理分類，妥善處置。全區8座垃圾中轉站均設置有有效除臭系統，基本實現了垃圾清潔化處理。再次，完善公廁管理。進一步將社會公廁納入區環境衛生管理處考核范圍規范管理，全年共完成簡易公廁改造8座，城區有4座公廁實行24小時免費開放，達22%。其中*城區海韻園、海晨園、星中路公廁率先在全市公廁范圍內提供免費手紙，這一方便往來群眾的細節創新，成為我區今年公廁管理過程中的亮點，將進一步在城區范圍內推廣。
三、文明管理，嚴格執法，城管執法水平不斷提高
1、創新執法機制，落實執法責任。一是執法機制不斷完善。落實執法管理責任制，實行定時、定員、定崗、定職責、定獎懲的五定考核制度，使工作職責落到實處。推行路段分類管理、明確標準，建立健全巡查機制，加強重要路段的執法力度。實行定點管理與徒步巡查相結合、路段管理與機動巡查相結合的管理形式，初步實現了工作范圍的全覆蓋。二是抓好隊伍培訓。為轉變城管執法理念和工作方法，強化執法能力，提高執法水平，利用每月一次的中層例會，經常性地開展執法工作研討；建立以大隊案審科為主的執法培訓工作小組，定期對各中隊進行執法培訓，參訓率達100%，不斷提高基層執法隊員執法水平。三是不斷創新執法方式。針對城區新疆羊肉攤販屬于少數民族、言語不通、難管理的狀況，執法大隊率先在全市范圍引入“城管課堂”的做法，請精通維語的老師有針對性地給執法隊員授課，讓每一位執法隊員都能掌握簡單實用的對話語句，有效解決了這一困擾城區環境的老大難問題；結合*城區小山公園地處城中村，人員相對復雜、夏天夜間流動攤販人滿為患的局面，采取靈活機動的“提前介入、教育為先”的做法。在通過發放告知書、宣傳冊教育的同時，讓執法隊員在晚間還末形成市場之前介入蹲點，發現一起，勸告一起，既避免了夜間強行整治可能引發的肢體沖突又收到了極好的效果，為小山公園附近城鄉居民營造了一個溫馨的休閑娛樂環境。
2、重視隊伍建設，加強督察力度。一是加強執法隊伍建設。為切實加強隊伍管理，大隊完善了督察工作方案，建立了一套保障廉潔的監督機制，維護形象的督察機制，獎勤罰懶的獎懲機制及過錯追究責任機制。對隊員行為規范、到崗到位責任落實、執法效果和形象、依法辦理案件情況進行每月一次的督察，每季度一次綜合考核，每半年一次全面考核，并及時將每一次的考核結果反饋給隊員，保障和監督各中隊執法隊員依法履行職責、遵守紀律，防止不作為、亂作為等行為出現。為完善中隊內部管理，在對4名中層進行輪崗的同時，在大隊內部新選拔任用了6名中層干部，使一批德才兼備、富有一線工作經驗的隊員脫穎而出，充分調動了干部職工的積極性和工作熱情。20*年9月，*城管局又面向社會公開招聘了15名城市管理行政執法隊員，并在12月初完成了培訓上路執勤，不僅為行政執法隊伍注入了新鮮血液，更如初升的旭日，賦予年輕的城管以朝氣與活力。二是以人為本開展工作，在服務中管理，在管理中執法。從人性化管理的角度出發，以服務市民為中心，在服務中堅持原則，嚴格管理；在管理中，講究方法，嚴格執法；在執法過程中，堅持注重日常的宣傳教育、服務先行，實行文明管理；對屢管屢犯，視城管法規于不顧的人員，堅決依法處理。相繼開展了違章建筑、流動攤販、夜間施工、渣土亂傾倒等專項行動，使執法隊伍進一步得到錘煉，城管形象進一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機制，解決群眾關心的熱點、難點問題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復，事事有著落”，執法大隊始終堅持接到舉報30分鐘內趕到現場，并及時將處理結果反饋給舉報人，指揮中心做到24小時專人值班，通過建立禮貌接聽、準確記錄、每日匯總、領導批辦、全程督辦、征求舉報人意見等工作程序，快速、高效地辦理了各類投訴，全年共受理各類投訴2737起，無一起重復投訴案件，多次受到區領導、區效能辦的通報表揚，多次收到群眾表揚信件。20*年*執法大隊城區中隊先后獲得了*區青年志愿服務先進單位、市裝備管理先進單位和綠地認養管理先進單位等榮譽稱號，新矸中隊被評為省級保護母親河先進集體。
3、加強法制建設，提高辦案質量。以市城管系統優秀案卷評比和星級辦案能手評選為契機，健全案件審核制度，對中隊承辦個案進行打分，提高隊員對案件質量的重視。強化法制指導和服務，案審科定期對疑難復雜案件和難點熱點問題進行分析，向各中隊提供法律幫助，提出指導性意見。注重執法公開透明，案件審理工作堅持公開、公正和保障當事人合法權益的原則，使辦案人員的自由裁量權受到社會監督。重大、重要行政處罰案件的審理實行例會制度，由大隊領導召集各中層干部集體討論決定。同時，還建立了行政執法錯案追究制、行政處罰備案制，進一步完善了處罰程序，要求各中隊的執法案件定時上報。從而，既提高了辦案效率，又使執法情況得到有效的監督，避免關系案、人情案的發生。大隊案審處全年沒有發生一起錯案，也沒有發生一起行政、行政復議案件，保證了辦案質量。截止11月底，執法大隊共查處各類案件1868起，罰款164.845萬元，其中一般程序477起，罰款158.957萬元。簡易程序1391起，罰款5.888萬元，機動車違停抄告1105起，錄入交警聯網949起，接受處理680起。執法文書制作、案卷裝訂整潔規范，在區行政執法案卷評比中被區政府法制辦通報表揚。
4、加強裝備管理，充實裝備力量。為了進一步規范裝備管理，我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規程、裝備出行申請制度，大隊裝備實行分級管理，裝備管理責任落實到各中隊，建立健全裝備管理臺帳，中隊裝備管理實行裝備日清點制，大隊綜合科按月對各中隊所使用的執法裝備進行核查，將裝備使用、管理情況納入考核范圍，使各項裝備管理工作責任明確、條理分明。為改善執法環境，在區政府的重視下，不斷加強執法隊伍裝備力量，新購置了執法指揮車1輛，皮卡車4輛，手提式無線調頻對講機12部，數碼相機4臺，攝相機4臺，大大提高了執法通訊的便捷和高效。全年累計投入裝備經費100.45萬元，比去年同期（68.28萬元）增長了47.1%。
四、服務于民，公用行業管理不斷規范。
1、節水型城市創建有序推進。在“中國水日”、“中國水周”、第十六個“城市節水宣傳周”中，通過在行政大樓、海韻公園、城區各主要路段設立節水廣告宣傳圖片、發放節水手冊、展示節水器具，開展節水知識有獎問答等活動，全方位、多層次地進行節水宣傳，大力推進節水型城市創建工作。通過一年的努力，繼玉蘭社區里仁花園、芝蘭社區明州花園之后我區海棠社區新艷公寓創建節水型小區順利通過了寧波市供節水辦考核驗收。
2、燃氣管理進一步加強。始終堅持為群眾服務意識，在區政府的關心和協調下，為通途路以南拆遷安置小區美好家園、濱海錦苑等共計7000戶居民安裝了天然氣管道，解決了居民用氣難問題。多次召開*區瓶裝液化氣市場安全管理工作會議，不斷強化“安全第一”意識。對我區5家液化氣經營公司、41個液化氣供應點和8個瓶組氣化站及3家儲灌站進行了地毯式檢查。區燃氣辦會同城管執法部門不間斷地進行突擊性檢查。全年共取締無證液化氣供應點20家、暫扣鋼瓶80只、罰款15000元；加強燃氣安全宣傳，組織開展“關愛生命、安全用氣”的咨詢活動，在海韻園內擺放各類燃氣知識安全圖片，分發宣傳資料，接待群眾咨詢，聽取群眾意見，受到了群眾的好評，今年我區3家瓶裝煤氣公司全部被評為市級星級儲灌站。
為深入貫徹落實《》，持續實施大氣污染防治行動，切實改善我縣環境質量，依據《X市x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，按照縣委、縣政府工作部署，結合我鎮實際，制定本方案。
一、總體要求。
按照縣委、縣政府總體部署：堅持穩中求進，在鞏固環境空氣質量改善成果的基礎上，推進空氣質量持續改善。
基本思路：堅持標本兼治，突出重點難點，綜合施策，強化部門合作，工業爐窯、揮發性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。積極有效推進散煤治理，嚴防“散亂污”企業反彈，嚴厲打擊黑加油站點。實施“一廠一策”管理，加大全鎮污染減排力度；推進產業轉型升級。
積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實應急減排措施；積極響應區域應急聯動。強化壓力傳導，實行量化問責，層層壓實責任。
二、主要任務。
（一）調整優化產業結構。x.按照“標桿建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出一批”的總體目標，從生產工藝、產能規模、安全生產、污染治理等方面，持續深入推進企業升級改造。
一是培育示范企業，引領行業升級，運行規范、執行治污措施到位、污染防控效果好的企業，起到標桿示范作用，引領整個行業的轉型升級。
二是落實退出機制，實施整合關停。對不能按照《技術導則》要求進行整改提升或不具備生產條件的企業，發現違法生產的一律頂格處罰，限期進行整合或轉產，否則拆除或封存設備。三是加強巡查監管，鞏固整改成果。對已按《技術導則》整改提升并達標的企業，充分利用好視頻監控平臺，重點檢查企業違規生產、執行污染防控措施不到位、執行《技術導則》不規范的行為，從嚴從重加大處罰。（鎮經貿辦、縣自然資源局X所、鎮生態環境科）
x.提升VOCs綜合治理水平。加強對企業幫扶指導，對轄區內X縣鴻福板材廠、X縣鑫財海木業有限公司、X縣恒旺木業有限公司x家木板加工企業，XX信德鋁材有限公司x家鋁材噴涂企業，聘請專家編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度，大力推廣使用低VOCs含量涂料、膠粘劑，機械設備制造、汽修、等行業，全面推進企業實施源頭替代。強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應收盡收、分質收集”的原則，提高廢氣收集率。每月底以前開展一次執法專項檢查。（鎮生態環境科）
x.堅決防止“散亂污”企業死灰復燃。進一步夯實網格化管理，落實屬地管理責任，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移等反彈現象。實行“散亂污”企業動態管理，對x家已取締的“散亂污”的企業定期開展排查整治工作，發現一起查處一起。創新監管方式扎實開展“散亂污”企業排查及監管工作。（鎮生態環境科）
x.加強排污許可管理。深入實施固定污染源排污許可清理整頓工作，對X縣盛源肉類加工廠x家已頒發排污許可證的企業嚴格依證監管，加大執法力度。通過落實“摸、排、分、清”四項重點任務，全面摸清x-x年應完成排污許可證核發的重點行業排污單位情況，排污許可證應發盡發，實行登記管理，最終將所有固定污染源全部納入生態環境管理。x年x月底前，按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成人造板制造等行業排污許可證核發工作。督促企業持證排污、按證排污，對無證排污單位依法依規責令停產停業。（鎮生態環境科）
x.推進工業爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰落后、優化整合、治理提標”的原則，對x家磚瓦企業x家玻璃瓶制造企業建立工業爐窯管理清單；深入推進工業爐窯污染深度治理，全面加強有組織和無組織排放管控。嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環節的無組織排放。（鎮經貿辦、鎮生態環境科）
實行土石方作業施工工地差別化管理，全鎮行政區域內涉及土石方作業的施工現場，嚴格落實揚塵管控“x個百分百”和加細加嚴措施。強化動態管控，各行業主管部門配合上級主管單位按時限完成綠色工地評審工作，建立施工工地動態管理臺賬，發放秋冬季綠色施工證，凡未取得綠色施工證的工地秋冬季期間土石方工程一律不得施工。通過治理符合條件的動態納入，不符合要求的動態剔除，及時報縣大氣污染防治指揮部備案，并向社會公開，接受社會監督。（鎮村鎮辦、鎮農技科、鎮水利科、縣自然資源局X所、鎮生態環境科）
x.實施季節性綠色管控措施。針對X縣禹坤水泥制品有限公司x家水泥制品預制件、X省X縣建達新型建材有限公司x家燒結磚廠高排放企業，科學組織實施差別化綠色管控措施，避免“一刀切”。評選水泥、磚瓦行業綠色標桿企業，嚴格評審確定享受豁免政策企業，制定抽查、巡查工作方案，建立檢查工作臺賬。對于享受豁免政策期間出現嚴重違法違規行為、重大污染事故等不符合豁免要求的，取消其豁免資格。經貿、生態環境、電力等部門建立工作聯動機制，對全鎮綠色管控企業大氣污染物排放、用電量等指標實行日監控措施，研判企業是否執行停限產措施。（鎮經貿辦、鎮生態環境科、縣供電公司X所）
（二）加快調整能源結構、x.加快推進清潔取暖。
因地制宜，合理確定清潔取暖改造技術路線，積極推廣氣代煤、電代煤和生物質取暖應用。x年x月底前完成氣代煤x戶。集中資源大力推進散煤治理和生物質節能爐具的使用，同步推動建筑節能改造，提高能源利用效率。暫不具備清潔能源替代條件的村推廣清潔煤x噸。（鎮村鎮辦、經貿辦）
x.嚴格控制煤炭消費總量。嚴格落實“十三五”煤炭消費總量控制目標任務，嚴格控制煤炭消費時序進度。強化源頭管控，嚴控新增用煤，對新增耗煤項目嚴格實施等量或減量替代；重點壓減散煤和高耗能、高排放、產能過剩行業用煤。(鎮經貿辦）
x.嚴防散煤復燒。鞏固燃煤小鍋爐淘汰成果，對已取締的x臺燃煤小鍋爐實施臺賬管理，不定期巡查。依法依規加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）淘汰力度，加快農業大棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。采取綜合措施，加強監督檢查，防止已完成替代的村居散煤復燒。已完成氣代煤、電代煤改造住戶家不得存有散煤，對暫未實施清潔取暖的區域，開展打擊劣質煤銷售專項行動，對散煤經銷點煤炭質量進行全面抽檢，確保行政區域內使用的散煤質量符合標準要求。（縣市場監管局X所、鎮村鎮辦、鎮經貿辦、鎮生態環境科）
x.加強非道路移動源污染防治。按照非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作方案，以施工工地、大型工企業等為重點，x年x月底前，全面完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳至國家非道路移動機械環保監管平臺。督促非道路移動機械管理人對所管理的非道路移動機械加裝顆粒物捕集器（DPF），減少非道路移動機械排放污染。加大對非道路移動機械執法監管力度，建立生態環境、村鎮辦、自然資源、經貿辦等部門聯合執法機制。（鎮生態環境科、鎮村鎮辦、縣自然資源局X所、鎮經貿辦、鎮水利科）
x.開展油品質量檢查專項行動。x年x月底前，對x家加油站進行全面排查；集中打擊和清理取締黑加油站點、貨運車輛停車場、施工工地等為重點，協助有關職能部門查處劣質油品存儲銷售集散地，對有關涉案人員依法追究相關法律責任；開展企業自備柴油專項執法檢查，嚴禁儲存和使用非標油，依法依規關停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置（設施）。（鎮經貿辦、縣市場監管局X所、鎮生態環境科）
（三）優化調整用地結構。
x.開展礦產資源綜合整治。加大巡查力度，對非法盜采礦產現象進行嚴厲打擊，從嚴從重處罰。嚴管土地復墾、農田水利、道路建設項目，開展綜合執法大檢查，各項目嚴格履行合同要求，確需外運的，定點、定時、定量外運，禁止國V以下車輛參與運輸，各項目嚴格參照《X市礦山地質環境恢復治理項目大氣污染治理技術導則》要求實施。成立聯合工作組，對用地性質、原材料來源、企業注冊、環評手續、安全生產、消防、依法納稅、用電、運輸車輛管控等開展聯合檢查，對手續不全、不達標生產的予以關停，對違法違規行為依法打擊、從重處罰。（縣自然資源局X所、鎮經貿辦、鎮生態環境科、鎮應急辦、X縣公安局X派出所、鎮水利科、X供電公司X所）
x.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控措施，嚴格控制揚塵排放，按照已出臺治污技術導則要求，對揚塵面源污染進行規范治理，嚴格落實“x個百分百”及加細加嚴措施，對執行不到位、落實缺項的，立即停工整改，視情節給予行政處罰。嚴格按照全市建筑工地揚塵治理最新導則要求，經復查合格后，方可復工；再次發現問題的，除停工整改外，按日連續頂格處罰，對項目經理等管理人實施約談，將施工企業列入黑名單。（鎮生態環境科、鎮村鎮辦、鎮經貿辦、縣自然資源局X所、鎮水利科）
加強鎮駐地各類沙堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施。達到“四凈五無”，即路面干凈，邊溝干凈，樹池干凈，路邊至墻根干凈；無亂堆亂擺，無亂停亂放，無污泥臟水，無雜草雜物，無白色漂浮物。駐地主次道路每天濕式機掃作業頻次不少于x次，路面保潔后及時灑水，確保道路濕度、無揚塵。（鎮村鎮辦、保潔公司）
強化道路揚塵管控措施。加強道路兩側裸土、長期閑置土地的綠化、硬化。加大人工清掃保潔力度，增加保潔頻次，彌補機掃不足；雨夾雪天氣，機掃車巡回作業，人工配合清理落葉。在具備灑水條件的情況下，道路每天巡回灑水降塵不少于x次；擴大機械化清掃范圍，對空氣質量影響較大道路、背街里巷提高清掃頻次；主次干路采取高壓沖洗與機掃聯合作業模式，大幅度降低道路積塵負荷。構建環衛保潔指標量化考核機制。（鎮村鎮辦、保潔公司）
x.嚴控餐飲場所油煙污染。嚴格禁止各餐飲單位使用非清潔能源，加強餐飲服務業油煙治理工作的監督檢查，重點地段執法巡查頻次，餐飲經營業主不正常使用油煙凈化設施或者未采取油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，一律從嚴從重處罰，拒不改正的，責令停業整治，使用及清洗的日常巡查監管工作，建立執法巡查及油煙凈化設施清洗臺賬，實現餐飲油煙治理有效提升。（鎮執法大隊）
x.嚴控露天焚燒。堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用。切實履行秸稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格化監管體系，充分利用網格化制度，加強“定點、定時、定人、定責”管控，綜合運用動態巡查、高清視頻監控等手段，加強對露天焚燒秸稈、枯枝、落葉及垃圾監管。開展秋收階段禁燒專項巡查，增加錯時巡查力度，嚴控露天焚燒、燒荒等行為。（鎮農技科、鎮村鎮辦、鎮生態環境科）
x.禁燃煙花爆竹。嚴格執行《X縣煙花爆竹燃放管理辦法》，按照“網格化、無縫隙”要求，加大煙花爆竹禁放監管查處力度。加大宣傳力度，提前宣傳燃放煙花爆竹對環境的污染危害；對擬燃放煙花爆竹行為及時跟進宣傳告知勸阻，對違規燃放的個人，給予罰款。對轄區內的賓館、酒店、加強禁燃管控，凡是在各自從業地點接待婚喪嫁娶、開業慶典時有燃放煙花爆竹現象的，處以罰款。（縣公安局X派出所）
（四）加強基礎能力建設。
x.強化污染源自動監控體系建設。嚴格落實自動監控設施數據傳輸有效率達到x%的要求，未達標的實施整治。x年x月底前，主要VOCs排放行業中的重點源，以及涉玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯等工業爐窯的企業，納入重點排污單位名錄。鼓勵對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業，在主要排放工序安裝視頻監控設施。具備條件的企業，應通過分布式控制系統（DCS）等，自動連續記錄環保設施運行及相關生產過程主要參數。（鎮生態環境科）
x.加強執法能力建設。秋冬季攻堅重點任務，定期開展培訓，提高執法人員及智慧環保監管平臺人員業務能力和綜合素質。加大執法人員培訓力度，圍繞大氣污染防治的法律法規、標準體系、政策文件、治理技術、監測監控技術規范、現場執法檢查要點等方面，大力推進智能監控和大數據監控，充分運用執法APP、自動監控、電力數據等高效監偵手段，結合網格員線下巡查，提升執法能力和效率。（鎮生態環境科）
三、保障措施。
x.加強組織領導。按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”原則，進一步細化分工任務，制定配套措施。督促、監督有關部門落實秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，健全責任體系，《全縣大氣污染防治“十條工作線”責任分工》等文件要求，通過不間斷加嚴排查整治，狠抓問題整改。同時，黨政主要負責人及各相關主要負責人，每天堅持夜查工作。（鎮黨委、政府、鎮生態環境科）
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以改善區域環境質量為目標，以推進環境突出問題解決為主線，按照“在發展中保護，在保護中發展”原則，加快建立統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調的重點環境問題防治工作機制，逐步形成區域聯防、部門聯動、齊抓共管的環境污染防控體系。
二、基本原則和目標
堅持環境保護與經濟發展協調的原則，促進縣域經濟與環境保護協調發展；堅持屬地管理與區域聯動并重的原則，不斷提升區域環境污染防治水平；堅持源頭預防與過程控制統一的原則，積極推進環境突出問題的解決。
三、重點工作任務
（一）實施重點區域和重點污染源綜合防治工程
以整治循環經濟產業園區和褒城工業園區等重點區域環境突出問題為重點，加快調整產業結構，改善區域環境質量為目標，加大污染治理力度，加快落后產能淘汰，推進企業清潔生產。認真落實優先扶持、重點支持、改造升級、限制發展、強制關停等措施。大力發展循環經濟，積極培育新型產業，推進縣域經濟轉型。進一步加強和規范建設項目管理，嚴格項目準入，加強冶煉、化工、建材、食品等重點行業的監管，從源頭上杜絕“兩高一資”（高污染、高能耗、資源型）性項目。健全和完善重點污染源環境監管制度，強化環境執法。以整治重點區域特征污染物為重點，積極開展重點區域環境突出問題綜合整治，不斷改善區域環境質量。嚴格落實節能減排措施，有效節約和利用能源資源。
（二）實施城區環境綜合整治工程
持續開展縣城區“潔凈工程”，建立和完善大氣環境污染治理聯動機制。一是加強城區周邊工業企業大氣污染治理，減少污染物排放總量；二是加強城區交通運輸管理和整治，依法查處違法渣土運輸車輛，減少運輸車輛拋撒、揚塵，以及交通噪聲污染；三是加強和規范建筑施工工地管理，嚴格落實工地揚塵防治措施，嚴防施工揚塵污染；四是加快劃定城區煙塵控制區，進一步加強縣城區鍋爐、茶浴爐管理，減少煙塵排放量。五是加強和規范縣城區小餐飲企業環境管理，積極開展城區規模以上餐飲企業油煙治理，減輕餐飲油煙污染，積極推廣無煙燒烤，不斷改善人居環境。六是認真實施縣城區“安靜工程”，及時處理群眾反映強烈的噪聲污染問題，從源頭上控制噪聲污染，積極為群眾創造安靜舒適的生活環境。
（三）實施重金屬污染防治工程
認真貫徹中省市關于對涉重金屬行業污染防控工作部署，嚴格落實縣政府《關于加強涉重金屬行業環境管理的通知》要求，嚴把涉重金屬行業準入關。大力扶持和鼓勵涉重金屬污染防治和綜合利用項目建設，積極推廣污染治理新技術、新工藝，有效控制和減輕重金屬污染。組織實施《重金屬污染綜合防治規劃》，按照分區控制、分類監管的要求，認真抓好循環經濟產業園區、化工、礦產等重點區域的整治，積極落實污染防治措施，有效控制重金屬污染物排放總量，消除環境安全隱患。
（四）實施農村環境污染防治工程
1、扎實開展生態鎮村創建。以省農村環境連片整治重點縣為抓手，大力實施農村清潔工程，開展村莊環境綜合整治，不斷改善村容村貌。加快實施城區周邊農家樂餐廚垃圾、油煙和廢水污染治理試點，促進農家樂的健康發展。
2、切實抓好畜禽養殖污染治理。科學劃定規模化畜禽養殖禁養區、限養區和適養區，嚴格畜禽養殖項目準入，減少畜禽養殖污染。大力推行“一沼一果（水稻、蔬菜、苗木、花卉、藥材、魚）”生態養殖模式，不斷提高畜禽養殖廢物的綜合利用率。
3、深入開展農村面源污染防治。加大農村畜禽養殖、過量使用化肥農藥和農膜等農村面源污染防治，切實抓好政策引導，加快建立農村面源污染趨勢預測預警機制、農業環境安全評估體系、農村污染防控等體系建設，大力推進農業可持續發展的生產模式。積極推廣新型農業新技術，切實減輕農業面源污染。
4、下力氣抓好夏秋秸稈禁燒工作。加大夏秋兩季秸稈禁燒執法力度，嚴查隨意焚燒秸稈行為。大力扶持秸稈綜合利用龍頭企業發展，積極推廣秸稈還田、青貯漚肥等綜合利用新技術，并積極做好秸稈禁燒宣傳工作，不斷增強群眾環境保護意識。
（五）實施城鄉飲用水源保護工程
加強縣城區飲用水源保護。結合縣域經濟發展和城市化進程，加快劃定縣城中遠期水源地保護區，編制水源地保護方案。認真抓好縣城區水資源利用情況調查，合理配置和優化水資源，提高水資源利用率。大力開展水源地保護執法檢查，嚴查影響水質安全的違法行為，確保縣城區水質安全。
重視解決農村集中式飲用水源問題。積極開展農村飲用水源調查工作，編制并實施農村集中式飲用水源保護規劃。以“人飲工程”為抓手，加快劃定農村集中式飲用水源保護區，開展水源保護區環境專項整治，確保群眾飲水安全。
（六）實施環境安全防控工程
認真落實中省市環境安全相關法律法規和政策要求，進一步完善環境安全防控體系。經常性的開展環境安全大檢查和應急演練，不斷提高環境安全防范水平。進一步健全和完善核與輻射、危險廢物、危險化學品和尾礦庫監管制度，嚴查違法行為。進一步建立和完善環境突發事件應急機制，及時妥善地處置環境突發事件，確保環境安全。
四、加強組織協調
1、建立重點環境問題聯防聯控協調制度。在重點環境問題聯席會議制度下,不定期召開由有關部門和相關鎮參加的專題會議,協調解決重點區域、重點行業環境污染聯防聯控工作中的重大問題。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。認真貫徹落實科學發展觀，以節約資源、保護環境為目的，充分發揮市場機制作用，完善政策措施，推廣應用先進適用技術，統一規劃、合理布局、規范建設，健全廢舊商品回收網絡，提高廢舊商品回收率，按照“政府引導支持、社會各方參與、企業市場化運作”的原則，加快建設完整的先進的回收、運輸、處理、利用廢舊商品回收體系。
（二）總體目標。以廢舊商品回收網點為基礎，以回收利用基地為核心，以龍頭企業為依托，到2015年，初步建立起網絡完善、技術先進、分揀處理良好、管理規范的現代廢舊商品回收體系，力爭主要品種廢舊商品回收率達到80%。
二、主要工作任務
（一）完善回收處理網絡。支持龍頭企業按照《市再生資源回收體系建設規劃（2011-2015）》，建設、改造標準化廢舊商品回收網點，整合提升傳統回收網絡，對拾荒人員實行規范化管理。結合城市生活垃圾收運體系建設，加快建立居民廢舊商品分類收集制度。暢通生產企業間直接回收大宗廢舊商品和邊角余料的渠道。支持在線收廢、預約收廢、押金回收、以舊換新等靈活多樣的回收方式。
（二）探索推進試點示范。各級國家機關、事業單位、團體組織等公共機構，作為社會行為和公共道德的示范和標桿，要率先建立廢舊商品回收網絡，引領和帶動全社會廢舊商品回收工作。繼續在市經濟開發區做好廢舊商品回收體系建設試點工作，并總結試點經驗，逐步向全市推廣。
（三）積極培育龍頭企業。加大政策引導和支持力度，鼓勵廢舊商品回收企業聯合重組，推廣分揀處理應用新技術、新工藝、新設備，逐步培育形成一批組織規模大、經濟效益好、研發能力強、技術裝備先進的大型企業。充分發揮大型企業的示范和帶動效應，吸納社會零散隊伍和小規模回收企業參與，提高廢舊商品回收企業的組織化和規模化程度。
（四）建設回收利用基地。加快推進建設集廢舊商品回收整理、集散交易、物流配送、加工利用、科研開發和異地資源配置一體化的現代化、多功能、綜合性、環保型的區域性再生資源回收利用基地（廢舊商品集散市場），使90%以上的回收廢舊商品進場交易和集中處理。結合回收利用基地建設，引導循環經濟產業集聚，并與創建國家“城市礦產”示范基地有效銜接。
（五）加強行業監管工作。完善廢舊商品回收經營者登記管理相關制度，進一步健全廢舊商品回收行業管理制度和監督機制，建立和維護良好的廢舊商品回收市場秩序。強化對回收站點的治安管理，依法查處收購國家禁止收購物品、收贓銷贓等違法犯罪行為。嚴厲打擊利用廢舊商品制假、造假行為。再生資源行業協會要制定行業自律規范，配合主管部門研究制定行業發展規劃、產業政策和相關技術規范，并接受市商務局和市供銷社的業務指導。
（六）嚴格落實環保措施。強化廢舊商品回收各環節的污染防治，完善污染防治設施，加大環保執法力度，嚴禁產生二次污染。積極推動企業開展質量管理體系和環境管理體系認證及清潔生產審核。對未達到質量和環保要求的廢舊商品回收、運輸、處理、利用企業，要限期整改。
（七）加大政策支持力度。統籌用好各類專項資金，支持廢舊商品回收網絡和回收利用基地等項目建設，加快綜合利用和技術研發，引進先進設備，推廣先進技術，發展循環經濟。同時，積極爭取上級資金支持，用好用活各項財稅扶持政策。各縣、區也要根據本地實際，具體制定相應的扶持政策和推進措施。
（八）營造良好社會氛圍。發揮社會輿論導向作用，積極開展廢舊商品回收公益宣傳，倡導環保健康、循環利用的生產生活方式，增強全社會對廢舊商品回收利用和環境保護的意識。引導市民積極參與廢舊商品回收和再生資源產品使用，鼓勵機關事業單位充分運用政府采購制度，帶頭使用再生資源產品。在中小學教育和職業技能培訓中，要加強對勤儉節約品德和廢舊商品回收知識的普及教育。
三、實施步驟
（一）2012年，總結試點區經驗，指導推進全市廢舊商品回收體系建設，回收利用基地部分投入運營。
（二）2013年，基本完成市區回收網點、分揀中心建設，建成再生資源回收利用基地（廢舊商品集散市場）。
（三）2014年，基本完成三縣縣城、重點鎮回收網點和分揀中心建設。
（四）2015年，進一步完善體制機制，初步建成全市廢舊商品回收體系。
四、推進機制和職責分工
（一）建立協調推進機制。市政府成立由分管領導任組長、市各相關部門參加的廢舊商品回收體系建設領導小組，研究提出政策建議和工作思路，指導廢舊商品回收體系建設工作，協調解決工作中的重大問題。把廢舊商品回收體系建設納入黨政機關目標管理考核體系，加強考核和評價。
（二）明確部門職責分工。
市商務局：負責廢舊商品行業管理，做好廢舊商品回收企業經營者的備案登記，牽頭實施廢舊商品回收體系建設工作。
市委宣傳部：負責指導協調廢舊商品回收利用和節約環保的宣傳工作。
市發改委：負責把廢舊商品回收產業納入全市國民經濟和社會發展規劃，協調重大項目的立項及項目前期工作，促進廢舊商品回收產業與發展循環經濟、國家“城市礦產”示范基地等銜接。
市教育局：負責抓好對中小學生的教育，培養環保意識，引導中小學生及社會實施生活垃圾分類包裝。
市科技局：負責引導和支持廢舊商品回收利用企業實施相關研發項目，積極申報爭取相關政策、資金支持。
市經信委：負責廢舊商品回收、分揀、處理和加工利用新技術、新工藝、新設備的推廣運用，督促企業在設計和制造環節充分考慮產品廢舊回收時的便利性和可回收率。
市公安局：負責廢舊商品回收行業治安和消防安全管理，打擊收、銷贓犯罪行為。
市財政局：負責根據有關政策要求統籌落實相關資金。
市國土局：負責優先安排廢舊商品回收體系項目建設用地指標。
市環保局：負責牽頭宣傳節約環保理念，促進循環經濟發展，依法辦理廢舊商品回收利用建設項目環保審批手續，進行環境保護監管。
市住建委：負責指導協調物業公司支持物業服務小區回收網點的設立及運營。
市規劃局：負責將廢舊商品回收體系建設納入城市總體規劃并依法實施監督管理，支持廢舊商品回收網點、分揀中心、回收利用基地的規劃許可，審查并監督新建小區同步配套廢舊商品回收網點。
市市容管理局：負責牽頭實施生活垃圾分類，促進垃圾減量及資源利用，依法對污染環境、亂堆亂放、占道經營的廢舊商品回收站點予以查處。
市直機關事務管理局：負責公共機構廢舊商品回收利用工作的組織協調。
市供銷社：負責全市廢舊商品網絡建設具體工作，協調基層社、社有企業積極參與廢舊商品回收利用體系建設，促進資源整合和廢舊商品回收行業發展。
市國稅局、市地稅局：負責按有關規定落實稅收優惠政策。
