時間:2022-08-16 19:21:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇垃圾分類工作方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
認真貫徹落實十關于生態文明建設的總體要求,緊緊圍繞“山水,人文”的目標定位,按照“近期大分流,遠期細分類”的發展思路,全面鞏固完善提升街道機關、學校及舟山花園試點小區的垃圾分類設施的配置和垃圾分類處置質量;進一步擴大垃圾分類試點范圍,不斷完善管理網絡和規章制度,加強宣傳引導和協調配合,強化監督考核,力爭2014年街道垃圾分類處置工作取得實效。
二、工作任務
加快推進以建筑垃圾、大件垃圾、餐廚垃圾、農貿市場有機垃圾、園林綠化垃圾、日常生活垃圾為主的“大分流”工作;進一步擴大日常生活垃圾“細分類”的試點范圍,在2012年街道機關、小學、中學以及舟山花園安置小區推行垃圾細分類的基礎上,將試點范圍逐步擴大到預防保健所、香山花園安置小區、舟山村、香山村、別墅社區、小橫山社區、長沙社區以及賓館、飯店、汽車站等公共場所,按“可回收物、有害垃圾、其它垃圾”進行三分類處理,使街道生活垃圾真正實現源頭減量、資源循環利用和安全無害化處置。
(一)生活垃圾大分流
1.建筑垃圾(住宅裝飾垃圾、大件垃圾)的收集處置
建筑垃圾:由于街道地處度假區中心區,提請度假區選定一處臨時歸集點堆放轄區內產生的建筑垃圾。目前,占地350畝的區建筑垃圾臨時消納場已在甪直鎮澄北村建成,可到區城管局辦理相關手續后,將建筑垃圾運往區建筑垃圾臨時消納場集中處理。
住宅裝飾垃圾、大件垃圾:住宅小區物業公司和環衛部門要對住宅裝飾垃圾、大件垃圾進行初步分類,對金屬、玻璃等進行可回收處理,油漆桶等按有害垃圾分類處理,磚塊、石膏板等建筑垃圾和浴缸等不可燃的大件垃圾收集后運往建筑垃圾臨時歸集點,木質類的破舊家俱等大件物品,部分可回收利用的由再生資源回收公司進行回收處理,其他的經過拆解后送往光大垃圾焚燒發電廠進行焚燒處理。
2.餐廚垃圾的收集處置
2014年餐廚垃圾的集中收運在區的統一安排部署下擬將街道機關、學校和大型飯店的餐廚垃圾進行統一回收處置。
3.園林綠化垃圾、農貿市場有機垃圾的收集處置
園林綠化垃圾和農貿市場有機垃圾目前仍按原有收運處置辦法進行處理,待市資源化利用終端項目建成之后,街道將在區的統一部署下根據市的標準和要求對園林綠化垃圾和農貿市場有機垃圾進行統一的資源化處置。
(二)日常生活垃圾細分類
1.對2012年已經實施垃圾分類的街道機關、小學、中學和舟山花園,進一步完善垃圾分類收集亭、分類垃圾桶、分類標識標牌的配置,鞏固宣傳教育成果,提升垃圾分類質量。
2.循序漸進地在街道范圍推廣和普及垃圾分類,將試點網絡向預防保健所、各社區(村)、賓館、飯店、汽車站等公共場所延伸,確保到2014年底完成50%的居民小區實施垃圾分類處置的要求。
3.繼續加大宣傳教育力度,鼓勵機關、企事業單位、學校、社區成立垃圾分類志愿者隊伍,從宣傳的形式、廣度和深度上下功夫,進一步提高垃圾分類知曉率,擴大垃圾分類影響力,營造良好的垃圾分類氛圍,確保街道垃圾分類處置工作初見成效。
三、實施步驟及職責分工
(一)動員準備階段(1月—3月)
1.充分利用廣播、電視、報紙、網絡、櫥窗、電子屏等宣傳媒體和宣傳陣地做好垃圾分類的宣傳教育工作,全面普及垃圾分類知識,提高市民垃圾分類的意識,形成良好的輿論氛圍。
2.進一步鞏固已經實施垃圾分類單位的試點成果,讓垃圾分類逐漸從理論走向實踐。
3.按照《區生活垃圾分類處置工作四年行動計劃宣傳方案》的要求,各單位均要制定相應的工作方案,做好本系統和管理范圍內相關單位工作人員垃圾分類知識的普及工作,培養良好的垃圾分類意識。
4.加強規劃建設。將垃圾分類設施設備的建設列入到單位、學校、住宅小區等建設項目規劃中,一并建設。
(二)推廣實施階段(4月—10月)
1.在2012年街道機關、小學、中學以及舟山花園安置小區實施垃圾分類的基礎上,2014年地稅分局、房管中心、國土中心所、公安分局、度假區旅游職業學校要全面開展垃圾分類處置工作,同時要完成50%的居民小區的垃圾分類處置工作,6月底之前各單位垃圾分類設施設備必須配置到位,香山花園要建設至少3個垃圾分類收集亭,其他房地產開發小區(市蘇房物業管理有限公司、昂內房產、深圳市中潔物業管理有限公司分公司、中騰物業服務有限公司[高爾夫山莊、城仕房產]、集團地產[相王府]、集團中遠[水上運動中心]、集團太投[1858])至少建設1個垃圾分類收集亭,同時每個社區要建立一支一定數量的垃圾分類指導志愿者隊伍,為小區居民宣傳垃圾分類知識,監督指導居民正確分類投放垃圾。
2.將試點網絡向賓館、飯店和預防保健所、汽車站、景區景點等公共場所延伸,各單位要按照標準建設垃圾分類收集亭,配置分類垃圾桶,做好宣傳培訓工作,有效實施垃圾分類處置工作。文化論壇國際會議中心、香山國際大酒店、太湖水星游艇俱樂部、海關培訓中心、高爾夫酒店、碧瀛谷酒店、太湖山水間、寶島花園酒店、馬斯特堡酒店、香榭里酒店、鈴蘭太湖水底世界(海洋館)、太湖漁洋山旅游發展有限公司、太湖湖濱生態濕地旅游開發有限公司、太湖公園等單位的垃圾分類設施設備在6月底之前必須按要求配置到位。
3.按照《區生活垃圾分類處置工作四年行動計劃宣傳方案》的要求,各單位要積極開展豐富多彩的宣傳活動,引導廣大市民從意識上接受,思想上重視,行動上自覺,積極參與到垃圾分類工作中來,為開展好垃圾分類處置工作打好堅實的基礎。
(三)檢查驗收階段(6月底、7月、11月)
6月底,街道垃圾分類辦公室將對開展垃圾分類的單位進行檢查驗收;度假區垃圾分類領導小組將對中心區內的企事業單位、商住小區、賓館、飯店等單位的垃圾分類情況和環衛部門生活垃圾分類運輸情況進行檢查驗收,對存在問題的單位督促整改。7月份,接受區的檢查驗收;11月上旬接受區的檢查考核。
(四)總結表彰階段(12月)
街道生活垃圾分類處置工作領導小組對街道所屬單位垃圾分類工作完成情況較好的單位和個人進行表彰獎勵,并將考核結果納入各社區(村)年度目標考核和文明單位評比當中。中心區內的商住小區、賓館、飯店以及其他企事業單位的總結表彰由度假區垃圾分類領導小組統籌安排。
四、資金安排
1.街道機關、小學、中學、預防保健所、敬老院以及各社區(村)和安置小區的經費保障由街道負責,宣傳、培訓經費由街道負責。
2.商住小區、賓館、飯店、景區景點以及度假區中心區域內的其他企事業單位的經費由各單位自行負責。對通過區垃圾分類驗收的商住小區、賓館、飯店、景區景點給予一次性獎勵補貼。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各相關單位要充分認識垃圾分類工作的重要性、必要性和緊迫性,進一步統一思想,提高認識,成立工作班子,主要領導親自抓,完善工作措施,加強宣傳引導,落實專項經費,加大對垃圾分類處置工作的投入力度,確保垃圾分類收集亭、分類垃圾桶建設采購到位,圓滿完成今年的工作任務。
(二)加強協調配合。各單位要密切配合,形成合力,要充分發揮各自職能,動員市民主動參與垃圾分類活動,使垃圾分類工作真正取得實效。
一、工作目標
加強扶貧開發局各部門垃圾分類規范化工作,實現干部職工辦公區域全面推行垃圾分類,生活垃圾分類覆蓋率、知曉率、參與率達到100%,垃圾投放準確率力爭達到100%。
二、組織機構
為提高工作認識,有效推動局機關垃圾分類工作規范化,全局成立了垃圾分類領導小組,由黨組書記、局長同志擔任組長,其他班子成員為副組長,各股室負責人為組員,并下設辦公室,由同志擔任辦公室主任,同志具體負責垃圾分類工作的聯系協調和指導監督工作。
三、工作任務
(一)宣傳培訓
一是開展陣地宣傳。通過單位宣傳欄張貼垃圾分類宣傳海報、微博平臺、微信群及時推送垃圾分類知識,機關會議集中傳達部署垃圾分類工作,確保每名扶貧干部職工了解垃圾分類工作要求,并引導人人參與分類工作,營造良好的輿論氛圍。
二是加強工作培訓。根據市垃分辦工作要求,組織干部職工參加全縣市垃圾分類動員學習會等培訓,充分認識垃圾分類工作的緊迫性、重要性和必要性,明確垃圾分類的目的、意義,普及垃圾分類怎么分、如何分,提升干部職工垃圾分類規范化工作的綜合能力。
三是拓寬宣傳領域。充分發揮黨員志愿者、青年志愿者、的模范先鋒作用,在日常工作和生活中帶頭做好垃圾分類的實踐者、宣傳員、督導員,并結合主題黨日、假日走基層等活動,以身作則、率先垂范,帶動、影響身邊人參與全市垃圾分類規范化工作。
四、設施配置
1.由辦公室負責對機關辦公樓2、3樓分別設置分類垃圾桶2個(分別為可回收物和其他垃圾桶)。
2.辦公室按照市垃分辦要求規范設置宣傳展板。
3.同時通過機關宣傳欄及時粘貼垃圾分類相關知識。
五、落實責任
單位主要領導對全局垃圾分類工作進行督導和檢查、班子其他成員對所屬領域垃圾分類工作進行教育督促、各股室負責人分別對所屬人員做好垃圾分類教育宣傳,以實際行動做好示范引領,形成一級抓一級,人人參與的局面,確保把生活垃圾分類各項任務落到實處。
六、健全機制
一、補齊生態環境短板方面
任務一:城鎮污水處理廠按照一級A或以上排放標準穩定運行。重點鎮和重點流域常住人口1萬人以上的3個鄉鎮生活污水得到治理。90%以上的行政村生活垃圾得到治理。
工作內容:完成90%以上的行政村生活垃圾治理。
工作進展:全面落實落實我市城鄉一體化垃圾收運模式,已與明基公司簽訂垃圾轉運合同,擴充保潔員隊伍,完善鄉村保潔隊伍管理、監督、考核機制,規范化管理保潔隊伍,常態化開展“清晨行動”,逐戶收集生活垃圾,開展農村生活垃圾治理宣傳,通過村廣播、微信群等方式,宣傳垃圾清收及分類知識,推行生活垃圾分類逐步改變農村生活習慣。
二、實行嚴格精準的生態環境管理
任務一:深入落實河長制,結合河道“清四亂”行動,以化冰期為重點,持續開展清河行動。
工作內容:在全市范圍開展亂占、亂采、亂堆、亂建等河道管理保護突出問題專項清理整治行動,清理沿河垃圾,嚴禁垃圾入河。
工作進展:深入開展春季河道“清河行動”,嚴格落實“清河行動”方案,鄉村兩級河長深入包保河流(河段)開展全覆蓋、無死角專項巡河,查清責任河道存在的提出問題,建立問題清單,逐條逐項細化清理任務,細化措施,責任到人,確保“清河行動”取得實效。針對春灌時期,加強巡河人員配置,加大巡河力度,杜絕河道沿線農藥瓶、化肥袋等農資污染問題。
任務二:嚴格農作物秸稈禁燒管控:“禁燒區”內嚴禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”,實現“零火點”;“限燒區”內科學組織計劃燒除。
工作內容:嚴格農作物秸稈禁燒管控:“禁燒區”內嚴禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”,實現“零火點”;“限燒區”內科學組織計劃燒除。制定秸稈離田工作方案,組織開展秸稈離田工作。
工作進展:根據我鄉實際情況,制定完善秸稈離田工作方案,建立健全秸稈收、儲、運體系。制定保護性耕作和免耕技術年度培訓計劃,開展保護性耕作試點工作。
任務三:加強環境應急體系建設。確保全年不發生重特大突發環境事件。
各位領導:
XX縣委、縣政府將農村生活垃圾分類減量工作作為推進生態宜居建設、落實鄉村振興戰略的重要抓手,按照市政府安排部署,在市住建委的具體指導和各級人大的依法監督下,全力以赴抓落實,取得積極成效。現將相關工作情況匯報如下:
一、主要做法和成效
XX縣共有14個鄉鎮、188個行政村,垃圾填埋場5座,垃圾中轉站102個,垃圾堆存點188個,保潔員560人,各種垃圾運輸車輛100余臺。嚴格落實省、市農村人居環境整治三年行動實施方案要求,成立農村垃圾分類減量領導小組,搭建分工明確的組織機構,先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學習考察,結合我縣實際,形成“以戶為主,戶村結合”的農村垃圾分類減量模式。按照垃圾經過農戶一次分類處理,余下垃圾經村保潔員二次分類處理,少量垃圾外運填埋的流程,每戶在自家庭院挖漚糞池,生活垃圾、農產品垃圾等全部實現回收利用。2018年,在59個行政村啟動了第一批垃圾分類減量試點工作,試點村垃圾數量減少80%左右;2019年繼續推廣試點村至135個;預計2020年實現農村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。
(一)高度重視,層層落實。縣政府主要領導掛帥,經過深入調研,確定分類減量模式,制定《清原滿族自治縣農村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農村生活垃圾分類減量工作推進指導意見》,按照“一年試點啟動,三年全面推開”的目標,開展了垃圾分類減量治理工作。同時,建立14個縣級領導和6個縣直部門包鄉鎮、包試點村,各鄉鎮領導班子包村屯,鄉鎮干部包戶的包保機制,形成上下聯動、共同推進的工作局面。
(二)加強管理,互相監督。一是建立“村每周自查、鄉鎮進行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系,出臺了《農村環境衛生目標考核辦法》,并納入績效考核。二是各鄉鎮設立專門機構,針對村兩委班子成員劃分管理責任區,對街路巷道、廣場公園等落實監管責任人。包村的鄉鎮機關干部、村干部、黨員嚴格落實包保責任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責任制度,明確任務職責,形成長效管理制度。
(三)加大投入,健全保潔隊伍。一是由縣政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶,印制垃圾分類減量宣傳單,并撥付3萬元的垃圾治理經費。二是要求各鄉鎮按照400人配備一名保潔員的標準,落實保潔員負責村內街路巷道、公園廣場的日常保潔,重點要對農戶門口垃圾桶內的垃圾進行分類清運,對應該由各村進行處理的垃圾,及時外運處理,對應該由農戶進行分類處理的垃圾,提醒并交由農戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉運站由保潔員進行垃圾二次分類,不可回收的垃圾及時運送到填埋場(點)處理。
(四)廣泛宣傳,發揮主動性。一是通過在電視臺、縣報開設專欄、在鄉村張貼懸掛宣傳標語、設立溫馨提示牌等多種形式向農戶進行廣泛宣傳,動員農村群眾積極參與。二是包保鄉鎮的縣級領導、鎮村兩級干部深入農戶,手把手示范分類,面對面宣傳引導,達到家喻戶曉,人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類,發揮帶頭引領作用。三是各鄉鎮選擇典型示范村,組織現場拉練,介紹經驗作法,促進和推動垃圾分類的開展。
(五)開展督查,加強監管。由縣城建局牽頭,聯合縣財政局、環保局、農發局、愛衛辦等5個部門先后多次對試點村進行隨機抽查和考核驗收。隨機訪問農戶和保潔員,實地了解各試點村開展垃圾分類減量工作情況,認真聽取廣大農戶的意見和建議,采取現場打分、當場公布、全縣通報的方式,對存在的問題及時提出整改。
二、存在的問題
(一)制度落實還不到位。個別鄉鎮對垃圾分類減量工作重視程度不夠,雖制定了垃圾分類減量工作責任制度、評比獎勵制度。但有的鄉鎮只是為了應付檢查下發了工作方案,并沒有嚴格抓好落實,有的工作責任制度不夠完善,不夠具體。
(二)宣傳發動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠,參與的積極性不高,要在短期內糾正村民的不良行為習慣有一定難度,還需加強宣傳,加以正確引導,提高村民垃圾分類和環境保護意識。
(三)基礎設施不夠完善。一是部分鄉鎮和行政村垃圾處理設施比較簡陋,還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群,運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
三、下步工作安排
圍繞明年的工作目標,著力做好以下五個方面工作:
(一)統籌協調持續推進。縣政府作為農村垃圾分類減量治理工作的責任主體,定期召開調度會,協調解決存在問題,保證工作扎實推進。縣政府有關部門要進一步明確工作職責,按照分工,深入鄉村,加強指導、督促和檢查。各鄉鎮要抓好各項責任制度的執行,按制度實施獎懲,確保工作責任落實到位。
(二)加大保障經費投入。縣政府將農村生活垃圾工作經費納入財政預算,籌措資金,加大投入,各鄉鎮也要對農村垃圾分類設施建設和運行給予一定經費補助,同時要統一管理各村垃圾治理經費支出,保證專款專用。
(三)實施“四進四化”工程。實施農村“四進四化”工程,即:鼓勵農村廁所進院、養殖舍進院、柴草垛進院、苞米倉進院;加強農村美化、亮化、綠化、凈化工作,打造整潔有序的農村居住環境。
(四)督促檢查嚴格考核。縣政府將組織相關部門對各鄉鎮和村進行檢查,總結推廣垃圾分類工作的好經驗、好做法,定期對垃圾分類工作情況進行通報。各鄉鎮要進一步完善目標考核長效管理機制,加強對各村垃圾分類工作的監督檢查,加大對包保干部的實績考核力度。
一、實施目的
通過實施活垃圾處理的有序管理,努力提升我鎮生活垃圾無害化處理能力和無害化處理水平,消除由于農村生活垃圾污染而導致疾病傳播的隱患,營造衛生整潔、優美舒適的生活環境,倡導文明、科學、健康的生活方式,改變不良的衛生行為和習慣,增強村民的環保和衛生意識,提高村民的生活質量和生活水平,樹立綠水新形象。
二、基本原則
1、改善民生,保護環境原則。全鎮生活垃圾的收運和處置要圍繞改善和提高人居生活環境質量、削減垃圾污染、保護環境展開,努力構建“鎮村統籌、技術合理、能力充足、環保達標”的垃圾處理體系。
2、統一規劃,因地制宜原則。按照“適當集中、連片治理、區域共享”原則,結合各村(社區)人口聚集程度、自然地理條件、垃圾成分和性質等情況,合理選擇適合村(社區)實際的經濟、適用、安全的收集處理方式和技術,因地制宜地建設垃圾處理設施。處理設施布點實行全鎮統一規劃、統一建設、統一管理。
3、減量化、資源化、無害化原則。鎮垃圾收集和處理堅持減量化、資源化、無害化的原則,鼓勵和推廣垃圾分類收集、分類處置、鼓勵垃圾資源再利用。
4、政府主導,公眾參與原則。發揮政府的主導作用,建立完善公眾參與機制,鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持鎮村垃圾收運處置工作。
三、工作內容
(一)分類標準
農村生活垃圾分四類進行處理:一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾,如:剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用生物堆肥的方式集中處理;二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾,如廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等可進入廢品回收環節,作為再生資源回收利用;三是建筑垃圾,如建設過程中產生的廢磚頭、渣土、棄土、棄料、淤泥等廢棄物,送至指定地方填埋處理;四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾,如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農藥瓶、塑料袋等進入垃圾中轉站集中處理。
(二)處理方式
1、在__*村、__*村、__*村、__*社區、__*村、__*田村、__*村等公路沿線交通便利的集鎮規劃區域內的村,實行“戶收集、鎮負責”的模式。“戶收集”:農戶將自家清掃的垃圾進行簡單分類后,送到公路沿線的固定垃圾收集箱。“鎮負責”:由鎮城管中隊統一安排保潔員,負責規劃區內街道垃圾清掃、垃圾收集,并將垃圾運到鎮垃圾焚燒廠進行處理。
2、在其他各村實行“戶收集、就地分揀、綜合利用、集中無害化處理”的模式。
集中收集:各村通過村規民約等形式規范村民垃圾收集投放等日常行為,并選聘好村級保潔員,原則上1個村設置1名保潔人員,大的村可酌情設置2名保潔員,村保潔員工資采取村民自籌和鎮財政補助的方式解決。結合村民居住情況和村建設規劃等情況,按照布局合理、方便群眾、便于轉運的原則建垃圾池,一個村民小組建一個垃圾池或設立1個垃圾收集箱,垃圾池或垃圾箱的選址要防止因堆放垃圾產生的氣味影響周邊居民。
就地分揀:村保潔員對垃圾池或垃圾箱內未分類垃圾進行分類工作。
綜合利用,集中無害化處理:村保潔員對垃圾進行分類處理后,按照分類情況進行不同處理。對于可回收的廢品垃圾,由村保潔員自行收集變賣;對于廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾,進行采用生物堆肥的集中處理方式,實現循環利用;對于電池等污染類垃圾,則轉運至鎮垃圾焚燒廠,進行集中處理。
(三)工作步驟
1、3月20日至4月30日,調查摸底階段。組織對各村(社區)內垃圾日產量、垃圾成分和性質、人口分布等實際情況開展摸底調查工作,初步確定垃圾池或垃圾箱位置。
2、5月1日至5月30日,宣傳動員階段。制訂工作方案,同時進行廣泛的宣傳動員工作。各村(社區)召開村民小組會議、院落會,宣傳教育群眾廣泛參與到解決農村生活垃圾處理工作中來,杜絕出現政府主動、群眾旁觀的現象。各村(社區)要充分發揮優勢,創新宣傳形式。利用村宣傳欄做好垃圾分類等知識宣傳,加強村民文明素質培訓,宣傳教育群眾學習文化禮儀知識,改變生活陋習,提升公民綜合素質;強化村民的環境意識培訓,改變垃圾亂倒亂扔亂堆、雜物亂放的不良習慣,提高自覺參與改善自身環境衛生意識。
3、6月30前,全面啟動全鎮18個村(社區)生活垃圾集中收集處理。
場地建設:根據各村人口數量和分布等情況,建設垃圾池或放置垃圾箱。
隊伍建設和設備配置:集鎮規劃區內各村(社區)由鎮城管中隊負責;其余各村根據人口情況,確定村級保潔員人數,并公開選聘村級保潔員,配齊相應的掃把、簸箕、三輪車等衛生保潔設備。
條約制定:各村要根據實際情
況,制定村規民約,規范村民垃圾收集投放等日常行為;建立保潔員管理和考核制度,實行常態化管理。四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。為確保我鎮垃圾處理工作的順利進行,鎮成立了生活垃圾處理領導小組,以鎮長向壽剛為組長,分管衛生的鎮人大專職副主席劉海豐為副組長,各相關單位負責人和村書記為成員,負責組織、協調、督導全鎮垃圾的處理工作。各村(社區)和相關部門要高度重視,充分認識加強農村生活垃圾清運體系建設的必要性和重要性,細化工作方案,明確工作任務和工作目標,將推進農村生活垃圾處理工作的各項責任落實到具體個人。
一、及時認真做好志愿者活動信息的收集整理工作。掌握志愿者活動發展動態。
二、科學總結志愿者工作經驗,探索志愿者工作規律,加強志愿者工作機制建設,努力做好志愿者工作。
三、積極協調社會力量,支持志愿者工作,妥善處理志愿者工作中出現的相關問題,努力營造志愿者工作的良好社會氛圍。
四、認真做好志愿者工作,大力建設,及時更新,不斷完善充實志愿找工作檔案。
五、深入調查,真正掌握生活需求,社會弱勢群體為工作重點對象,制定符合實際切實可行的工作方案。
六、精心設計活動主題,抓住志愿者服務日等有利時機,精心設計垃圾分類活動主題,科學開展一系列志愿服務活動,掀起志愿服務的。提高群眾對垃圾分類的認識。
七、認真做好垃圾分類活動的宣傳總結工作,并對活動中開展的具體情況進行督查,保證活動有效。
八、積極鼓勵,指導團隊組織建立不同形式的志愿者組織。深入基層,加強調研,定期督導志愿者組織管理活動開展情況。
九、按期對志愿者組織進行評選表彰,促進志愿服務水平的整體提高。
為全面貫徹落實吉林省千村示范創建百日攻堅動員部署會議精神和市委市政府、縣委縣政府關于推進人居環境整治示范村建設的決策部署要求,**鎮以十八道溝村為創建主體,以農村人居環境整治為切入點,從提升村落“顏值”著手,開展十八道溝村示范村創建“百日攻堅”環境整治活動,全面打響千村示范百日攻堅第一戰。
堅持強化組織,落實責任。**鎮黨委政府對十八道溝村示范村創建工作高度重視,研究制定《**鎮十八道溝村示范村創建“百日攻堅”工作方案》,明確了責任領導、責任部門、創建內容和完成時限,成立工作領導小組,先后入村10余次開展走訪調查,確定環境整治問題10余件,制定問題整改清單,為活動開展奠定良好基礎。
堅持示范帶動,精準推進。按照“分類施治、經濟適用、村民參與”的原則。鎮黨委政府加強教育引導,充分發揮黨員示范引領作用,號召全村15名黨員率先帶頭,聚焦生活垃圾治理、污水治理等關鍵領域,全面清理村內街道、房前屋后、公共場所的各類積存垃圾和亂堆亂放,為活動開展營造良好氛圍。
堅持生態為本,聚力攻堅。**鎮上下聯動、多方參與,全體鎮干部、村黨員、村民代表、護林員等共100余人參與活動,平均分成5個片區,鎮領導帶隊,按照“整村推進,集中整治”的思路,聚焦大力“清臟治亂”,以路域和農村人居環境提升為目標,各片區創新“自選動作”,在充分遵循村莊分類布局,充分尊重農民意愿的基礎上,分類型、分區域對村內道路和村民院落進行集中清理,持續美化村莊風貌。
此次活動共調用鏟車2輛、拖拉機5輛、三輪車20臺次,清理雜物垃圾5噸。下一步,長白縣**鎮將聚焦千村示范創建百日攻堅“九有六無”目標,在保持村莊“顏值高”的基礎上,進一步創新產業、豐富文化、強化精神文明建設,著力提升村莊“內涵美”。
整治專項行動工作方案
為進一步加強我縣建筑施工現場揚塵排水整治工作,保持和提升我縣建筑工地文明施工水平,全力攻克藍天保衛戰和碧水澄清戰,持續改善環境質量,提升人民群眾居住舒適感,經研究決定,組織開展全縣建筑領域施工揚塵排水整治專項行動,特制定本方案。
一、工作目標
深入貫落實《大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》、《城鎮排水和污水處理條例》、《溫州市揚塵污染防治管理辦法》、《溫州市建筑領域揚塵污染防治指南》、《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》,建立完善建筑工地揚塵排水管理的長效機制,督促各方主體單位認真履行責任,有效落實施工現場揚塵治理措施,強化日常管理,加強揚塵監測設備與噴淋降塵系統的聯動,按要求辦理排污許可證、取水許可證,大力推廣六級沉淀池等設施,進一步加大監督執法力度,提高揚塵排水治理工作的震懾力,有效減少施工活動對城市環境造成的不良影響,全面提升我縣建筑工地文明施工水平。
二、整治范圍
全縣所有建筑工地。
三、整治標準和要求
根據相關法律法規、規范標準及國家、省市有關要求,同時結合我縣建筑施工實際,制定了施工現場揚塵整治內容和標準(附件1)、施工現場排水整治內容和標準(附件2),并著重落實好以下幾點措施:一是對處于主體高層階段的工地要在外腳手架上安裝噴淋噴霧等降塵系統,并與施工現場揚塵監測設備聯動;二是在建工地要安裝PM2.5、PM10等揚塵指標的監測設備并接入“智慧工地”系統;三是施工現場建立噴淋噴霧系統定期定時開啟制度,在揚塵治理工作方案中明確噴淋噴霧系統開啟的時長和頻率,城區內的項目除雨天外每天開啟噴淋、噴霧降塵的次數不得少于3次,每次不少于半小時,同時利用揚塵監測設備的檢測數據開啟現場的噴淋噴霧系統;四是建設單位按要求向屬地綜合行政執法申請辦理污水排入排水管網許可證,對處于樁基施工、土方開挖階段的工地要建立車輛沖洗用水循環利用系統,設置三級及以上沉淀池并設置濾網(鼓勵推廣設置六級沉淀池),沉淀池的體量要滿足沖洗水循環需求,通過沉淀過濾,重復使用沖洗用水,最大限度減少污水排放量。
四、工作安排
(一)動員部署階段(2021年3月底前)。各分局(所)要結合本轄區建筑工地實際情況,對照揚塵整治工作要求,制定相應的整治工作方案,做好工作部署。各建設、施工、監理企業要組織對本企業各工程項目進行逐一檢查,按照標準要求,對揚塵治理工作情況進行自查,達不到要求的立即落實整改。
(二)自查自糾和檢查督導階段(2021年4月初至11月底)。各建筑施工責任主體單位要按照整治工作方案,對施工現場進行全面排查,有效落實揚塵排水防治措施。我局將加大日常監督檢查力度,對檢查中發現的問題及時督促企業落實整改,對揚塵整治不力、情節嚴重的建筑工地予以處罰,全面形成“有問題必改,違法必糾”的共識,督促各主體單位落實和履行揚塵治理主體責任。
(三)總結提高階段(2021年12月)。各分局(所)、各建筑業企業要對本次建筑工地揚塵排水整治工作進行全面總結,梳理問題,汲取經驗,全面完善和規范揚塵污染防治措施,創新工作舉措,建立完善揚塵排水污染防治長效管理機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立建筑工地揚塵污染整治工作領導小組,由局長任組長,分管副局長為副組長,相關科室和局屬各分局(所)主要負責人為成員,辦公室設在安管站,安管站具體負責指導、督促、檢查工作開展情況。各分局(所)要結合實際,成立相應的組織領導機構,負責協調推動轄區內的建筑工地揚塵污染防治工作。
(二)落實主體責任。工程項目各參建單位要嚴格落實主體責任,對照揚塵排水整治的標準和要求,制定完善相關制度,落實措施,定期組織自查自糾,對發現的問題及時整改到位。建設單位應當將建設項目揚塵污染防治費用列入工程預算,及時撥付費用;施工單位應當合理制定揚塵污染防治費用使用計劃,落實施工現場揚塵防治措施,實施常態化監管;監理單位應當認真履行監督職責,定期監督檢查施工單位揚塵防治措施實施情況,并分階段開展評估,評估結果及時報送建設單位。
(三)加大執法力度。加大對建筑施工揚塵控制工作的監督,將建筑施工揚塵控制工作列入日常監管內容,設立舉報電話,接受公眾對建筑工程施工現場揚塵污染的舉報和投訴。對揚塵控制不力的責任單位和個人,責令其停止違規行為,限期改正,情節嚴重的按照有關規定予以處罰,督促各主體單位落實和履行揚塵治理主體責任。
(四)積極推進綠色工地建設。大力宣傳綠色施工理念,營造創建氛圍,層層落實創建責任,將創建活動納入目標考核內容,指導和推廣“綠色工地”創建工作,有效落實綠色施工標準的各項內容。各單位要切實落實揚塵防治主體責任,嚴格按照揚塵治理6個100%要求,結合標化創建“八個必須”和《溫州市綠色工地創建標準》,加強對施工現場的管理,全面落實防塵防治措施,將施工揚塵防治作為日常工作,常抓不懈,提升建筑工地綠色施工水平。
附件:1、施工現場揚塵整治內容和標準
2、施工現場排水整治內容和標準
附件1
施工現場揚塵整治內容和標準
內容
標準
管理措施
在施工合同中明確施工單位揚塵治理責任,明確安全文明施工費用和支付方式。
制定施工現場揚塵治理工作方案并向負責監督管理揚塵污染防治的主管部門備案,建立施工揚塵控制管理制度,建立揚塵治理組織機構,明確責任部門和人員,建立揚塵管理臺賬。
對外公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門的投訴舉報電話等信息。
開展揚塵防治培訓教育、技術交底、檢查。
場地要求
連續、封閉設置施工場地圍擋,重要區域和主要路段范圍內的房建工程圍擋高度不低于2.5m,一般路段圍擋高度不低于1.8m,材質符合要求,清潔美觀。
工地出入口、場內主要道路、生產加工場地、材料堆放場地、辦公區、生活區場地必須進行砼硬化處理,強度、厚度、寬度應滿足安全通行、施工作業和衛生保潔的需要。施工現場道路應做到暢通、平坦、整潔、無散落物。
建筑材料、構配件等應按規定要求堆放,做到整齊有序、穩定牢固。水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染的物料,必須采取遮蓋、封閉、灑水等措施控制揚塵。
場內裸露的場地、24小時以上不外運臨時堆放的土方應采取覆蓋措施,超過3個月不施工的裸露土采取綠化、鋪裝或者遮蓋,防止揚塵。
外腳手架按要求設置密目安全防護網并定期清理。
建筑垃圾及生活垃圾應及時清運出場,清運前應集中分類堆放,并采取封閉或覆蓋等揚塵控制措施。樓層內建筑垃圾應采用封閉容器或專用封閉式垃圾道的方式清運,嚴禁凌空拋撒。
配備專人保潔,對工地道路、堆場、裸土覆蓋區進行清掃和灑水降塵。
施工現場根據實際場地情況適當布置綠化,嚴禁焚燒各類廢棄物。
在圍擋頂部、運輸主通道兩旁、腳手架密目網外側等部位設置噴淋、噴霧降塵裝置,并應適時開啟噴淋、噴霧降塵裝置,市區內的項目除雨天外每天開啟噴淋、噴霧降塵的次數不得少于3次,每次不少于1個小時。
施工現場配備與工程規模相匹配的衛生保潔人員、移動式灑水設備和移動式霧炮,適時灑水清掃、開啟設備降塵。
安裝揚塵監測設備和視頻監控系統并聯網。
作業規范
在土方開挖、回填施工過程中,應采取噴霧或灑水措施,保持土方表面濕潤,遇風力6級及以上天氣時,應停止土石方作業。
基坑工程支撐拆除和樁頭處理,應采用濕法作業、邊作業邊噴霧或灑水等有效的揚塵控制措施。
對混凝土結構件或砌體表面進行剔鑿、開槽打孔、清掃作業時,應采取防塵降塵措施,應灑水濕潤后作業。
使用中小型粉碎、切割、鋸刨等機械設備進行石材、木制品等切割加工時應采取濕化作業,宜設置專用封閉式作業間。
按要求使用預拌混凝土和預拌砂漿。現場散裝水泥罐、預拌砂漿罐底部出口要采取封閉隔離措施,臨時攪拌區、木料加工等產生揚塵的材料加工要設置封閉加工棚,防治揚塵飛揚,并采取措施降塵抑塵。
運輸要求
工地出入口配備車輛沖洗設備,落實沖洗制度,嚴禁車輛帶泥上路
運送土方、渣土、易產生揚塵材料的車輛應采取封閉或遮蓋措施,嚴禁沿路遺漏或拋撒
附件2
施工現場排水整治內容和標準
內容
標準
排水控制管理措施
制定施工現場排水治理工作方案,建立施工排水控制管理制度,建立排水治理組織機構,明確責任部門和人員,建立管理臺賬。
按規定辦理《污水排入排水管網許可證》
開展排水治理培訓教育、技術交底、檢查。
施工場地排水措施
在工地開工前設置完整、獨立的雨水、污水、沖洗水排放系統。
施工現場的排水系統要做到雨水、污水、車輛沖洗水等三類水獨立設置、分類收集、分級沉淀、有序排放,不得混排,特別是用于車輛清洗的沖洗水不得與雨水、污水互通混排。
對處于樁基施工、土方開挖階段的工地要建立車輛沖洗用水循環利用系統,設置三級及以上沉淀池并設置濾網,沉淀池的體量要滿足沖洗水循環需求,通過沉淀過濾,重復使用沖洗用水,最大限度減少污水排放量。
主體施工階段的在建工地要有組織地進行排水、排污,雨水、污水、沖洗水應分流排放,待達到排放標準后排入市政管網。
洗車平臺四周應按照場地條件設置放坡、防溢座等污水防溢措施,其中工地大門一側應設置防溢底座或加設污水溝。
施工圍擋底部必須設置30-50cm混凝土或磚砌底腳,嚴禁在圍擋底部亂設排水孔洞,防止泥漿、污水外溢或滲流。
在進行鉆孔灌注樁等可產生大量泥漿的施工作業時,應設置泥漿池、泥漿溝,對泥漿進行集中收集消納,嚴禁泥漿外溢。
嚴禁施工現場污水亂排偷排行為,臨近河道的建筑工地,要進一步細化和完善措施,防止污水、泥漿漏排入河。
一、指導思想
創建工作以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導,全面落實科學發展觀,以樹立首府城市良好形象促進改革開放,促進我區經濟為目標,實現社會可持續發展,環境質量明顯改善,生態平衡有效維護,提高社區居民的生活水平,為實現全面小康社會創造良好的社會環境和生態環境。
二、重要意義
國家環境保護模范城市是目前我國城市環境保護工件的最高榮譽。其標志是:社會文明昌盛,經濟快速健康發展,環境質量良好,資源合理利用,生態良性循環,城市優美潔靜,基礎設施健全,生活適便捷,居民健康長壽。國家環境保護模范城市的考核指標包括社會經濟、環境質量、環境建設、環境管理等內容,共五大類28項,其中基本條件3項,考核指標25項。經過近幾年的不斷努力,在經濟發展,城市基礎建設、壞境質量等諸多方面卻取得了很大的成績,已有16項指標達到國家考核要求。抓住迎接成立六十周年大慶的良好契機,開展創建國家環境保護模范城市活動,對于實現“三個第一,一個提高”的目標,改善城市投資環境,促進經濟、社會、環境的發展,同時對于改善社區環境面貌,都具有非常重要意義。
作為街道辦事處,在創建活動中,應主動發揮協調和管理職能,不斷加強基層環保工作的協調性,完善城市基礎設施,促進經濟與環境協調發展,提高城市科學管理水平和品位、提高市民環境意識。
三、工作任務及目標
按照職責分工,街道社區承擔著9項工作任務,為更好地完成任務,現將主要指標進行細化、量化。
1、通過國家衛生城市考核驗收。
責任部門:環衛站
加強愛國衛生組織管理,督促沿街單位落實“門前三包”責任制,組織社區居民開展群眾國衛生運動。加強社區居民健康教育,教育居民養成良好的衛生習慣,提高居民健康素質。加強市容環境衛生日常管理和集中整治工作,不斷探索長效管理機制。落實環境保護各項措施,消除轄區環境污染企業和個體工商戶。開展經常性的城區除四害工作,加強窗口單位衛生和居民區衛生管理。組織開展好環境衛生民意調查工作。
2、降低人口出生率小于國家計劃指標。
責任部門:計生辦
加強轄區常住人口和流動人口計劃生育管理,做好育齡婦女的服務工作,開展計劃生育優質服務工作,倡導健康文明的婚育觀念,不斷降低人口出生率,提高出生人口素質,使轄區人口出生率小于國家計劃指標。協助區人口與計劃生育局提供前三年人口總數和出生人口數數據的考核工作檔案。
3、城市氣化率。
責任部門:環衛站
協助環保、建設部門做好轄區內然氣居民的調查統計,并建立考核工作檔案,教育引導社區居民增強燃氣環保觀念,提高社區氣化率,使轄區居民氣化率大于90%。
4、生活垃圾分類收集。
責任部門:環衛站
做好社區居民垃圾分類收集和無害化處理。積極協調轄區物業,采取居民區垃圾分類收集工作,做到生活垃圾與建筑垃圾、工業垃圾、危險廢物和醫療廢物分類處置,使生活垃圾分類收集率大于70%,生活垃圾無害化處理率大于80%。對于自行處理垃圾的小區及單位,督促其采取焚燒處理(防止污染)、高溫堆肥、衛生填埋無害處理。配合有關部門做好垃圾計量工作。
5、公眾對城市環境滿意率。
責任部門:環衛站
采取板報、宣傳欄、標語等各種形式,開展經常性的宣傳活動,營造創建模范城市的良好氛圍,讓每一位市民都知道“創模”的意義、目的和作用。
高度重視環境保護工作,配合區環保部門加大轄區環保工作力度,提高市民對環境質量的滿意度,加強對轄區環境污染的監督舉報,使公眾對城市環境滿意率大于85%,環境污染舉報處理率達到100%。配合有關部門開展公眾對城市環境滿意度的抽樣調查。
6、防止重大環境污染和生態破壞事故發生。
責任部門:環衛站
按照“教育在前、預防為主”的方針,加大轄區企業對環境污染的監督勸阻力度,幫助其改進設備,做好轄區生態保護工作,開展植樹造林活動,近三年轄區內不發生重大環境污染和生態破壞事故。
7、綠色社區創建。
責任部門:社區辦
開展綠色社區創建活動,在條件成熟的沿河、光明社區和正在建設的西村明苑小區、西城錦繡小區,分批進行綠化美化,使綠色社區創成比例大于20%。同時,積極協調有物業的小區,加大投入,擴大綠地面積。
8、環境突發事件應急。
責任部門:武裝部
制定環境突發事件應急預案,以街道民兵、社區環衛工作者組成環境突發事件應急領導小組,有專門的經費,應急設備,并組織開展經常性應急演練。
9、建檔立案。
關鍵詞:水環境調查 污染溯源 污染源臺賬 水環境監測
中圖分類號:X824 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)05(a)-0128-03
環境是人類生存和發展的基本前提,而水環境則是根本[1]。為深入實施國家《水污染防治行動計劃》《京津冀及周邊地區落實〈水污染防治行動計劃〉2016―2017年實施方案》和《北京市水污染防治工作方案》,配合《北京市水污染防治工作方案2017年重點任務分解》中關于水污染調查、溯源、建立臺賬等工作內容,此次通過現場調查、現場監測、實驗室監測等多維度對北京某鎮水環境狀況進行了調查。
1 調查目的
此次調查的目的如下:
(1)摸清當地水環境主要污染物來源、污染物種類,掌握主要污染物產生、排放和處理情況,鄉鎮沿河排污口及鄉鎮內溝渠分布,繪制水環境污染地圖及重點水環境風險點分布圖,摸清“水污染家底”,建立污染源臺賬。建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環境統計平臺。
(2)通過調查監測,計算出污染物貢獻當量,進而核算出對河湖水系斷面的影響。
(3)針對鎮的生產、生活特點、污染源的類型,因地制宜,有的放矢地采取污染源綜合規劃與綜合整治措施建議。
(4)為采取水污染普查、抽查、第三方核查等方式進行監督管理提供決策依據。
(5)為強化屬地管理,為各級“河長”落實“三查、三清、三治”提供支持與保障,做到有據可查,心中有數。
(6)通過水環境調查,初步形成“十圖十六表一報告一臺賬”的成果體系,真正讓主管部門做到“心中有圖表、數據,手中有報告、臺賬。”
2 調查范圍及方法
此次調查范圍包括北京某鎮生活污染源(以下稱:“生活源”)、農業污染源(“農業源”)、工業污染源(“工業源”)。
生活源調查內容包括各村戶籍人口數量、人均用水量和污水理設施等信息;農業源調查范圍包括耕地面積、耕種作物、養殖業種類、清糞方式等;工業源調查內容包括排水量、生產材料、生產工藝、末端污水處理工藝等信息。
此次調查根據《第一次全國污染源普查污染源產排污系數手冊》(以下簡稱“排污手冊”)和《河流生態調查技術方法》設計調查表及方案,采用抽樣調查與普查相結合的方法和現場問卷調查的形式。
3 核算方法
3.2 農業源
3.2.1 種植業
種植業污染源核算需要施肥量、農藥量、降雨量及降雨次數等信息,調查期間未降雨,不符合核算條件,因此此次暫未對種植業污染源進行核算。
3.2.2 畜禽養殖業
首先,需要確定畜禽的飼養方式(規模化養殖、養殖小區、養殖專業戶);然后,確定需要查找的區域,在相應區域內查到相應畜種(豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞),在相應畜種下再查到相對應的飼養階段;最后,根據糞便收集處理利用方式,并仔細閱讀相應注意事項,確定排污系數。
3.2.3 水產養殖業
根據水產養殖業負責人提供的養殖增產量信息進行污染物核算。
3.3 工業源
此次調查的北京某鎮工業源僅做原材料加工,不排放生產廢水,僅排放生活污水,因此此次工業源污染物排放量按照生活源(第三方產業)污染物排放核算。
4 監測方法
水文情況調查及歷史數據分析等都只是提出了污染原因可能的猜想,而最終確定污染原因還是需要開展現狀的加密監測證實污染原因、再現污染過程[2]。
4.1 布點和采樣
監測布點和采樣依據《地表水和污水監測技術規范》(HJ/T 91-2002)和現場情況進行布點監測。
4.2 監測項目及監測頻率
4.2.1 監測項目
監測項目:pH值、懸浮物、化學需氧量(CODcr)、氨氮、總磷、總氮及流量[3]。
4.2.2 監測頻率和周期
監測頻率及周期:每6 h1次,連續監測1 d,每個點位每日監測4次。其中污水處理站水量現場不具備監測條件,當日水量數據由處理設施運行單位工作人員提供。
5 水環境調查監測方案
工作流程如下。
第一階段:收集資料。通過相關部門配合,收集相關資料,資料包含鎮行政區劃基本資料、水文資料和已知的各類污染源臺賬等。
第二階段:制定調查監測方案。根據收集的已有資料,制定調查表和調查方案。調查對象包括排放污染物的生活污染源(以下簡稱“生活源”)、工業污染源(以下簡稱“工業源”)、農業污染源(以下簡稱“農業源”)和集中式污染治理設施。
第三階段:開展監測工作,根據《地表水和污水監測技術規范》(HJ/T 91-2002)和現場情況進行布點監測。
第四階段:調查監測結果匯總。核算污染源污染物排放量,編制水環境調查監測報告;建立污染源臺賬;繪制排水溝渠分布圖及污染源風險點分布。
6 調查結果
(1)基本信息。
北京某鎮是一個平原區典型村鎮,行政總面積33萬公頃,行政管轄18個行政村等。
(2)污染源調查。
此次已調查18個行政村,調查對象共142個,涵蓋生活源、農業源、工業源、集中式污染治理設施。
(3)流域調查及黑臭水體溯源。
根據排水溝流經范圍分為5個流域并確定了污水來源,同時,對鎮內的黑臭水體進行了溯源。
7 核算結果
污染源污染物排放量核算結果具體體現在以下幾方面。
(1)生活源。
根據中國環境監測總站統計室的《生活源產排污系數》(修訂版)對生活源污染物進行核算。對化學需氧量、氨氮、總氮、總磷及動植物油進行了污染貢獻比例計算。
(2)農業源。
結合中國環境監測總站統計室的《生活源產排污系數》(修訂版)和《農業技術經濟手冊》對農業源中的畜禽養殖業污染物進行核算。種植業污染物排放發生在施肥期降雨后,水產養殖業污染物排放發生在換水期間,此次主要核算農業源中的畜禽養殖業污染物排放。
(3)潛在風險污染源。
①種植業。
現有耕地經施肥后,通過大雨沖刷耕地,產生面源污染,污染物徑流進入村內排水溝,最終匯入洳河。
②水產養殖業。
在水產養殖過程中投放的飼料殘余和魚類排泄物形成的污染物對水體、池塘底泥等也造成了污染,使得養殖水體日趨富營養化,換水期對周邊排水溝環境和生態環境造成了越來越大的危害。同時也核算了各流域年污染物核算排放量及貢獻比例以及不同污染源污染物排放貢獻比例。
③無人機航拍。
無人機用于環境監測主要是以遙感(UAVRS)技術作為航空遙感手段,具有續航時間長、影像實時傳輸、高危地區探測、成本低、高分辨率、機動靈活等優點,是衛星遙感與有人機航空遙感的有力補充,在國外已得到廣泛應用。其利用高分辨CCD相機系統獲取遙感影像,利用空中和地面控制系統實現影像的自動拍攝和獲取,同時實現航跡的規劃和監控、信息數據的壓縮和自動傳輸、影像預處理等功能,可為環境監測部門及環境信息化建設提供一體化的解決方案,并可滿足環境應急響應的需求。在此次水環境調查中使用了無人機航拍洳河流域周村段的排污口狀況以及周村內的排水溝渠分布,圖像和視頻清晰,定位準確,大大提高了效率,對不具備現場調查、監測條件的地域做了有力的補充。
8 成果提交
此次水環境調查分析結束后提交的成果包括以下幾方面:(1)行政區劃圖;(2)污染源調查表;(3)污染源分析統計圖;(4)污染源臺賬;(5)污染物排放系數匯總表;(6)污染源核算結果與貢獻比例表;(7)集中污水治理設施基本信息表;(8)集中污水治理設施、排水溝渠、監測點位分布圖;(9)水質、水量監測數據表;(10)黑臭水體溯源調查報告。
9 評價建議
(1)生活源污染物排放管理。
“十三五”期g,北京將適時推進生活垃圾強制分類,探索完善低值可回收物補助政策;并逐漸提升垃圾處理能力。生活源為重要污染源之一,建議有關部門將居民生活和第三產業產生的生產垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾等進行分類回收、收集、運輸及處理。
(2)畜禽養殖業規范化管理。
①推進各流域畜禽標準化規模養殖。
建議鎮內農業部門加快推進各流域畜禽標準化規模養殖。2010年農業部頒發的《農業部關于加快推進畜禽標準化規模養殖的意見》指出:加快推進畜禽標準化規模養殖,有利于增強畜禽業綜合生產能力,保障畜禽產品供給安全;有利于提高生產效率和生產水平,增加農民收入;有利于從源頭對產品質量安全進行控制,提升畜禽產品質量安全水平;有利于有效提升疫病防控能力,降低疫病風險,確保人畜安全;有利于加快牧區生產方式轉變,維護國家生態安全;有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用,實現畜禽養殖業與環境的協調發展。
②合理布局,源頭控制。
建議優化畜禽養殖戶布局,加快散養戶向標準化規模畜禽養殖模式轉移,實現畜禽養殖污染集中治理。定期開展畜禽糞便綜合養分管理培訓,對提高畜牧養殖業與種植業科學合理發展水平,指導畜禽糞便資源化利用將起到重要的作用。
③農牧結合,循環利用。
建議從養殖場標準化建設、農牧結合制度創新入手,落實畜禽養殖生態消納地,鼓勵引導企業發展有機肥、沼氣等資源循環利用項目,加快推進區內畜牧廢棄物資源循環利用步伐。
④明確職責,強化監管。
建議采取水污染普查、抽查、第三方核查相結合的方式進行監督管理,形成水務、環保、農業等部分的聯動聯合執法。環保部門作為畜禽養殖業污染防治責任部門,要嚴格按照《畜禽養殖污染防治管理辦法》要求,進一步加大環境監管力度,加大檢查、處罰力度,確保養殖廢棄物得到有效治理,規定養殖場污水要達標排放,取締超標排放污水的養殖場。
(3)與“河長制”的緊密結合。
多年的河湖環境治理的經驗是:水環境污染表象在河道,根源在岸上。如果污染源不得到有效治理,水務部門即使再增加人力、物力、財力的投入,水環境質量也很難有質的飛躍。“源頭治理”是實現水環境質量大幅提高的唯一途徑。水務部門能管河里,管不了岸上,改革創新現有管理體制,才能真正實現源頭治理。依據2016年6月3日北京市人民政府辦公廳關于印發《北京市實施河湖生態環境管理“河長制”工作方案》的通知,“河長制”破除了原有水環境管理條塊分割的局面,建立起了水環境屬地化管理制度,實現了河道里和河岸上責任統一,最終達到“源頭治理”的目的。
①落實“三查”責任:一是嚴查污水直排;二是嚴查垃圾亂堆亂倒,責任到人;三是嚴查違法建設,建立工作臺賬,制定整治方案,逐步予以拆除。
②落實“三清”責任:一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控,全面清理河湖管理保護范圍以內的低端業態,有序退出農業種植、養殖;二是清河面;三是清河底。做好河湖水質水量監測工作。
③落實“三治”責任:一是治理黑臭水體;二是治理河湖面源污染;三是治理河岸湖岸生態環境。
此次通過調查、監測和系統分析等手段,摸清家底,識別北京某鎮主要的水環境問題,提供檢測、分析和建議,實現水環境的數據化、精細化管理,對制定實施有針對性的經濟社會發展和環境保護政策、規劃,有效實施主要污染物排放總量控制計劃,不斷改善環境質量,提高環境監管和執法水平等均有重要的意義。
參考文獻
[1] 呼小洲.農村水環境污染問題的調查研究[J].中國建材科技,2016(1):20-22.
堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發展觀,以改善校園環境和校容校貌為目標,以建立學校垃圾處理長效機制為核心,進一步加強中小學生環保教育,大力開展校園環境衛生治理整頓,努力抓好學校生活垃圾源頭控制、過程管理和資源化利用,進一步改善校園學習、生活和生態環境,保障師生身體健康,達到有效遏制并最終解決學校垃圾對生態環境污染問題,為全面建設綠色校園提供安全保障。
二、基本原則
1、堅持統籌規劃,經濟適用原則。要著眼當前,兼顧長遠,科學系統地規劃建設學校垃圾處理設施,充分利用縣、鄉鎮垃圾處理設施的處理能力,共建共享。按照減量化、資源化和無害化的要求,合理選擇適合學校實際的收集處理方式和技術。
2、堅持突出重點,因地制宜的原則。各校要結合本鄉鎮的實際,突出重點,因地制宜做好垃圾收集、處理設施建設。
3、堅持科學治理,資源利用的原則。既要注重對校園垃圾采取清掃、清運、處理等治理措施,保持學校的良好環境衛生;也要注重垃圾成份分類,按照資源化利用的原則,對可回收、堆肥利用、能源轉換的垃圾盡可能地加以回收利用。
三、目標任務
我縣學校垃圾處理工作的總體目標是:通過三年的大力實施,大見成效,到2012年底,全縣各校師生的環保意識得到全面提高,建立起比較完善的學校垃圾收集處理體系,力爭全縣學校生活垃圾收集率達到90%以上,垃圾處理率達到80%以上,達到“三個基本沒有”:即校園周邊基本沒有零星垃圾,基本沒有隨地流淌的污水,基本沒有散放的垃圾。在鞏固垃圾處理成果的基礎上,建立健全長效機制,使之制度化、經常化、長效化。
具體任務是:(1)教室、寢室垃圾處理做到有垃圾存放桶(袋),做到日產日清。(2)食堂垃圾處理要做到“三個有”:有專門處理清運垃圾的保潔員,有食堂衛生打掃、垃圾處理的運行管理制度,有專門的排廢水通道,確保食堂衛生干凈整潔。(3)校園內垃圾處理要做到“五個有”:有一定數量的垃圾桶,有供垃圾集中堆放的垃圾池,有托運垃圾的專用車(板車、三輪車等),有焚燒池等處理垃圾的專用設施場地(垃圾池),有定期打掃環境衛生、處理垃圾的運行管理制度。(4)學校廁所、豬舍垃圾處理要做到定期清掃、無害化處理。
四、垃圾處理工作重點
(一)推行學校垃圾處理有效模式
學校垃圾處理的基本模式是:一回收、二分散、三集中。
一回收:師生把廢料制品、破衣爛鞋、各類軟包裝瓶、廢紙屑等能回收的無機垃圾歸類投放,由保潔員回收并出售給廢品收購站。
二分散:學校日常生活中產生的剩菜、剩飯、爛菜、瓜果皮以及人類糞便、禽畜糞便、生活污水等有機垃圾由學校倒入漚肥窖或沼氣池轉化為有機肥入田。學校建房產生的廢磚、廢陶瓷、廢瓦、余土等建筑垃圾,一律由業主或責任人負責清運,就近分散回填到由當地政府指定廢塘、洼地或機耕路面。
三集中:即不可回收無機垃圾采取三種方式集中處理:一是依托縣城設施集中處理。對位于縣城垃圾填埋場、壓縮站10公里范圍內的敦厚、永和、橫江、鳳凰、梅塘等中小學校采取“垃圾分類、學校收集、鄉鎮運輸、縣處理”方式進行無害化集中處理,實現垃圾處理設施資源共享。二是依托鄉鎮設施集中處理。離鄉鎮垃圾中轉站或垃圾填埋場5公里范圍的中小學校依托鄉鎮垃圾填埋場,采取“垃圾分類、學校收集、鄉鎮運輸處理”方式進行生活垃圾集中處置。三是依托中心村設施集中處理。離中心村2公里范圍內的小學的垃圾采取“學校分類、村收集處理”方式進行集中焚燒、填埋;其它邊遠小學的垃圾就地集中處理。
(二)加快學校垃圾處理基礎設施建設
1、各校要按照實際需要配置一定數量的垃圾桶及垃圾池,有學生寄宿的學校都要建立有機垃圾漚肥窖。要完善校園內廢水排放設施。
2、各校要配置必要的垃圾清掃工具,做到每個教室和寢室有一定數量的垃圾清掃工具,做到日產、日清、日運,防止產生二次污染。
(三)建立健全學校垃圾長效管理機制
1、建立愛衛小組。學校成立政工主任、少先隊輔導員為組長,各班班干部為成員的愛衛小組,通過利用愛衛小組開展衛生評比檢查,利用愛衛小組進行有效地衛生督查。
2、建立衛生包干區制。學校要將衛生區域包干到班,班級再包干到人,通過層層包干,有效地規范學校垃圾處理工作。
3、建立衛生評比制。各校要建立衛生周檢查制、月評比制,并評出“衛生清潔班”和“不衛生清潔班”。通過開展評比檢查,有效促進學校衛生工作深入持久地開展。
五、2009年下半年實施步驟
(一)宣傳動員階段(8月1日—9月30日)。各校要高度重視,精心組織,加強宣傳,發動和引導師生積極主動參與學校垃圾集中處理工作。要加強對學生環保教育,使學生掌握一定的環保知識。各校結合當地政府垃圾處理實施意見和本校實際情況,制定學校垃圾處理工作方案,并組織實施。方案于2009年9月30日前交縣教育局教育股、校建辦。
(二)集中治理階段(10月1日—10月30日)。各中小學校配合當地政府集中開展一次垃圾清理愛家衛生活動;以班為單位,積極開展“小手牽大手”活動,給學生上一堂農村垃圾處理常識課;組織學生走出校園開展一次垃圾清揀活動;組織學生開展以垃圾處理為主題的征文活動,既培養學生良好的衛生保潔習慣,又通過學生影響家長參與到農村垃圾處理行動中。各中小學要積極籌措資金建設好垃圾池和漚肥窖。
(三)建章立制階段(11月1日—11月30日)。各中小學校結合實際,充分發揮師生的主體作用,制定垃圾處理公約,建立健全衛生清掃責任制、垃圾收集制度、垃圾集中處理制度等環衛保潔一系列制度,用制度進一步規范垃圾處理行為;積極開展衛生文明班級、個人評選活動,激發學生講衛生的熱情和榮譽感;對所開展的垃圾處理工作進行自查、整改,促使學校垃圾收集處理工作步入制度化、長效化、規范化運行軌道,確保全縣學校垃圾處理工作能長期有效開展。
(四)檢查驗收階段(12月1日—12月30日)。縣農村清潔工程領導小組組織有關成員單位工作人員,分組對鄉鎮中小學校垃圾處理工作進行集中考核驗收。
六、工作要求與措施
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的**精神,堅持以人為本的科學發展觀,緊緊圍繞建設和諧**的總體目標,以**迎辦2008年奧帆賽為契機,優化發展秩序,提升城區品位,增強街道綜合競爭能力,實現街道經濟社會全面協調可持續發展。
二、目標要求
(一)深化城管理念。進一步深化城市管理體制改革,強化“規劃城管、法制城管、信息城管、精細城管、人本城管”的管理理念,推進“大城管”工作進程,全面落實城市管理各項工作。
(二)突出重點。集中力量切實抓好特色街區、示范社區的建設與管理;深入開展創建十條城管示范達標路活動;繼續做好修車點、洗車點、廢品收購點“三點”整治工作;重點抓好背街小巷、居民樓院的環境綜合整治。
(三)強化服務意識。牢固樹立“以人為本、執政為民”的思想,堅持“政治合格、業務過硬、服務社區、服務居民”的工作理念,按照人本生態的原則,實行高標準的人性化管理,切實解決城市管理中群眾關心的熱點、難點、焦點問題。
(四)提升管理水平。進一步建立健全規范高效的城市管理體制和運作機制,不斷加強制度創新、機制創新、手段創新,積極探索城市管理、社會化共建共管的新思路、新辦法,建立“結構合理、運轉高效、監管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局,進一步提升城市管理水平。
三、工作任務
1、社區環境整治
(1)清理整治居民樓院內的亂堆亂放、亂搭亂建、亂寫亂畫,廢棄物,樹掛等衛生死角,搞好樓院的綠化、美化、硬化,進一步完善樓院的公共設施,改善居住環境,年內創建三個“兩無三化”樓院。
(2)大力開展愛國衛生運動,倡導周六“義務勞動日”;積極做好春冬兩季除蚊、蠅、鼠、蟑螂“四害”,規范設置鼠屋,科學指導,集中投藥,有效控制“四害”滋生場所。
(3)主動做好城管聯動中心每月的月檢工作,采取定期和隨機相結合的辦法檢查和指導社區加強對社區內居民樓院的巡檢,各社區對居民家庭裝修所產生的建筑垃圾的監管、清運負全責。
(4)加大對居民樓院內違法建筑的拆除工作力度,及時協調有關職能部門,對社區內破、損、殘路面及時修復,確保路面平整、排水暢通,為轄區居民創造一個良好的工作和生活環境。
(5)加強社區建設,按照**市和諧社區評價標準,積極開展和諧社區環境優美的各項創建活動。推行每個社區建立一支城市管理綜合服務隊伍的模式,加強日常的環境保潔,及時發現存在的各類城市管理問題,實現全覆蓋無縫隙管理。
(6)加強對小區物業管理。嚴格落實《物業管理條例》,開展創建品牌物業小區,物業管理服務質量競賽等活動,指導物業對垃圾實行分類回收。垃圾清運定點及時,垃圾袋裝率達100%。
2、環境保護
普及環保知識,培育環保志愿者隊伍,不斷增強居民環保意識,加大對社區內企業、餐館及其它大氣污染源的有效監管,油煙排放和噪音污染等符合相關標準。
3、社區綠化整治
綠化布局合理,充分利用現有空間種花、植樹、種草,見縫插綠,小區內綠化、美化、凈化程度較高,樹木花草修剪整齊,無毀綠、無侵占綠地等現象。可綠化面積的綠化覆蓋率達到100%,社區綠化達到規劃要求。
四、實施步驟
(一)發動部署階段(1月—2月)。辦事處組織召開動員大會,明確任務分工。加大宣傳報道力度,營造良好的社會輿論環境。各社區、單位結合各自工作實際,建立健全組織領導機構,制訂城市管理工作方案及各項整治方案。
(二)組織實施階段(3月—11月)。全面開展專項整治工作,各社區轄區單位每個月要向街道城市管理工作辦公室書面報送進展情況,及時查找問題進行整改,做到邊整治、邊鞏固,全面落實本方案的各項任務。
(三)督查驗收階段(11月—12月)。全面落實城市管理工作方案的各項任務,確保工作落實。各社區、單位要按照本方案進行自查,認真組織回頭看,對一些回潮問題,要限時整改。辦事處將統一組織檢查驗收。
(四)總結表彰階段。召開街道會議,對街道城市管理工作進行總結,并對做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。
五、保障措施
(一)加強領導,落實責任。為更好的開展城市管理各項工作,確保各項工作任務順利完成,成立街道城市管理工作領導小組,由辦事處主任任組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道城管科,由城管科科長李明發同志兼任辦公室主任,日常工作由辦事處城管科負責。
(二)高效聯動,形成合力。各社區、單位要強化落實管理,按照責任分工,切實抓好城市管理各項工作的落實,要分析形勢,調配力量,查擺問題,全面整治。同時,要及時受理群眾投訴,解決出現的各類問題。在實際工作中,要切實搞好部門、單位的溝通協調,形成團結協作,齊抓共管的合力。