漁業(yè)現(xiàn)代化

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇漁業(yè)現(xiàn)代化，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

現(xiàn)代漁業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)漁業(yè)而言的，它是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著我國(guó)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、國(guó)內(nèi)外水產(chǎn)品市場(chǎng)需求的變化提出來的。現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施裝備為支撐，用現(xiàn)代管理理念、管理方法經(jīng)營(yíng)漁業(yè)，不斷提升漁業(yè)的科技水平，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代漁業(yè)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的不斷發(fā)展而有著不同的內(nèi)涵與要求。現(xiàn)代漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)有著本質(zhì)上的區(qū)別。明確地說，現(xiàn)代漁業(yè)應(yīng)該以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造漁業(yè)，以現(xiàn)代管理方法管理漁業(yè)，以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作漁業(yè)，提高漁業(yè)機(jī)械作業(yè)效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，使?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益同步提高，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。總體來說，現(xiàn)代漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)相比，具有明顯的特征。

（一）技術(shù)特征

現(xiàn)代漁業(yè)是以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)漁業(yè)的捕撈或養(yǎng)殖來自漁業(yè)勞動(dòng)者直接生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)積累，局限于漁業(yè)資源及自然環(huán)境因素的現(xiàn)象觀察。現(xiàn)代漁業(yè)則遵循科學(xué)原理，在漁業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用科學(xué)技術(shù)代替直接經(jīng)驗(yàn)。另外，隨著漁業(yè)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，漁業(yè)逐漸形成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，捕撈技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和水產(chǎn)品加工工藝都會(huì)發(fā)生很大變化。電子技術(shù)、生物工程技術(shù)等在漁業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和推廣，必然大大加快漁業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，并促進(jìn)漁業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化向更高水平發(fā)展。同時(shí)，現(xiàn)代漁業(yè)要求嚴(yán)密的組織和科學(xué)的管理。這是因?yàn)橄冗M(jìn)技術(shù)、先進(jìn)漁業(yè)裝備的應(yīng)用和能源動(dòng)力的使用及機(jī)器效率的提高，要求生產(chǎn)各部門各環(huán)節(jié)有節(jié)奏、連續(xù)、有序地進(jìn)行。

（二）經(jīng)濟(jì)特征

從經(jīng)濟(jì)特征來看，現(xiàn)代漁業(yè)存在明確的分工，并且以天然捕撈和增養(yǎng)殖共同發(fā)展。傳統(tǒng)漁業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模比較狹小和缺少明確分工，商品交換不發(fā)達(dá)，社會(huì)化程度不高。現(xiàn)代漁業(yè)是建立在專業(yè)化分工與協(xié)作的社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上，商品生產(chǎn)和商品交換發(fā)達(dá)。因此，在現(xiàn)代漁業(yè)中，不僅漁業(yè)企業(yè)內(nèi)部存在著嚴(yán)密的分工，而且在企業(yè)之間甚至地區(qū)之間也存在著分工。隨著分工的細(xì)化必然要求彼此之間加強(qiáng)協(xié)作，才能進(jìn)一步提高生產(chǎn)社會(huì)化程度。另外，傳統(tǒng)漁業(yè)是以天然捕撈為主，人工養(yǎng)殖不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代漁業(yè)由于隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，漁業(yè)更發(fā)達(dá)，漁業(yè)專業(yè)化程度更高，在積極拓展天然捕撈，發(fā)展遠(yuǎn)洋和外海漁業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展增養(yǎng)殖。

（三）漁業(yè)管理先進(jìn)性特征

現(xiàn)代漁業(yè)能夠理性地開發(fā)和利用漁業(yè)資源。在擺脫以生產(chǎn)為先導(dǎo)的漁業(yè)形態(tài)下，以科研成果來指導(dǎo)生產(chǎn)，如水產(chǎn)資源調(diào)查成果、漁業(yè)區(qū)劃成果、漁具標(biāo)準(zhǔn)化研究成果等等，從而使組織和管理漁業(yè)生產(chǎn)的理念理性化。

二、發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的意義

漁業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過程，簡(jiǎn)單地說就是由傳統(tǒng)型漁業(yè)向現(xiàn)代型漁業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，也就是由經(jīng)驗(yàn)漁業(yè)向科學(xué)漁業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、漸進(jìn)的、階段性的發(fā)展過程，是隨著生產(chǎn)力水平的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由低級(jí)到高級(jí)逐步推進(jìn)的。因此，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)是提高漁業(yè)自主創(chuàng)新能力的需要

傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展主要靠利用優(yōu)勢(shì)資源、外延性擴(kuò)張以及大批漁業(yè)農(nóng)民勞力的參與，產(chǎn)業(yè)的科技水平較低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。當(dāng)前，漁業(yè)的發(fā)展迫切需要增添新的生產(chǎn)要素、新的生產(chǎn)動(dòng)力。加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，可以加快科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，推進(jìn)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的掌握，提升產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平；可以組建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)協(xié)同科技攻關(guān)能力，增強(qiáng)發(fā)展的后勁；可以強(qiáng)化種苗、技術(shù)、信息、金融以及產(chǎn)品的配送銷售服務(wù)，可以大幅度提高從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)，使科技成果在漁業(yè)發(fā)展上的貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步提高。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的需要

當(dāng)前傳統(tǒng)漁業(yè)仍然以捕撈船主和養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)為主，上規(guī)模的企業(yè)較少，產(chǎn)銷分離，資源利用率低，環(huán)境代價(jià)大，經(jīng)濟(jì)粗放增長(zhǎng)型。實(shí)踐證明，要改變這種狀況，必須加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展了，就可以通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，將分散的養(yǎng)殖戶和捕撈船主組織起來，推進(jìn)土地水面漁船向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、合作經(jīng)濟(jì)組織或龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；通過培植龍頭企業(yè)、發(fā)展水產(chǎn)品加工、搞好市場(chǎng)建設(shè)，推行訂單漁業(yè)、合同漁業(yè)，將漁業(yè)納入理性增長(zhǎng)軌道，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度；通過提高漁業(yè)的科技水平和現(xiàn)代化管理，可以實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)，精細(xì)分工，緊密合作，發(fā)展精細(xì)漁業(yè)，從而形成低投入、低排放、高效益的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)是廣大漁（農(nóng)）民致富奔小康的需要

漁業(yè)作為傳統(tǒng)漁區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)的發(fā)展在引導(dǎo)漁（農(nóng)）民脫貧致富上起了重要作用，一大批漁農(nóng)民通過發(fā)展?jié)O業(yè)率先脫貧走上了致富。在面對(duì)新的形勢(shì)，漁業(yè)如何緊跟新的形勢(shì)，在引導(dǎo)漁民實(shí)現(xiàn)小康進(jìn)程中發(fā)揮更大作用，則是一項(xiàng)新的任務(wù)。實(shí)踐證明，通過加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向現(xiàn)代科技取效益，以優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品向市場(chǎng)爭(zhēng)效益，用保護(hù)和改善漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境求效益，建立長(zhǎng)效機(jī)制，就可以使廣大漁（農(nóng)）民增收，率先實(shí)現(xiàn)小康的目的。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

當(dāng)前傳統(tǒng)漁業(yè)仍處于不成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性較差，“生產(chǎn)第一、市場(chǎng)第二”的陳舊觀念依然存在，盲目發(fā)展、一哄而上、無序競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，宏觀調(diào)控難度相當(dāng)大。帶來的后果是，產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)加大、一些產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口大起大落、漁業(yè)的比較效益下降、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到制約。而通過發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，就可以達(dá)到觀念轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式變新、行業(yè)行為規(guī)范、宏觀調(diào)控加強(qiáng)，從而將漁業(yè)導(dǎo)入高效發(fā)展軌道，提高發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)向成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。

三、衡量現(xiàn)代漁業(yè)的指標(biāo)

通常主要采用下列指標(biāo)來反映現(xiàn)代漁業(yè)水平。

（一）漁業(yè)生產(chǎn)總量、漁業(yè)生產(chǎn)總值指標(biāo)

漁業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值是衡量漁業(yè)的產(chǎn)出能力的總量指標(biāo)，是整體生產(chǎn)能力的標(biāo)志，在現(xiàn)代化指標(biāo)中占十分重要的地位。

（二）漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

沒有高度的漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，就談不上是漁業(yè)現(xiàn)代化。漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是用漁業(yè)勞動(dòng)者在單位時(shí)間內(nèi)所生產(chǎn)的水產(chǎn)品數(shù)量，或者是生產(chǎn)單位水產(chǎn)品所需要的勞動(dòng)時(shí)間來表示。而通常是指漁業(yè)勞動(dòng)者在一年生產(chǎn)中生產(chǎn)水產(chǎn)品的數(shù)量。這是漁業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要指標(biāo)，從而反映了漁業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。

（三）漁業(yè)人均收入指標(biāo)

目前，世界年人均收入為3000多美元，漁業(yè)勞動(dòng)力收入也在這一水平上，而發(fā)達(dá)國(guó)家已超過4000美元。相比較我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)者的收入明顯偏低，漁業(yè)勞動(dòng)力年平均收入為800多美元，只具備了達(dá)到1/4世界平均水平的條件。

（四）漁業(yè)災(zāi)害減少指標(biāo)

隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，漁業(yè)災(zāi)害的發(fā)生將會(huì)逐年減少。因此，把漁業(yè)災(zāi)害的減少作為漁業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)指標(biāo)。

（五）漁業(yè)技術(shù)裝備水平

漁業(yè)現(xiàn)代化一般統(tǒng)計(jì)漁船建造量、主機(jī)及動(dòng)力裝置、漁撈機(jī)械、助漁儀器、導(dǎo)航儀器、通訊設(shè)備以及制冷保鮮及加工機(jī)械等增長(zhǎng)情況。

（六）非漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占漁業(yè)中的比重

隨著漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，漁業(yè)生產(chǎn)不僅僅包括漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖，還將越來越多地發(fā)展?jié)O業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，如漁產(chǎn)品的精深加工和漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的休閑漁業(yè)。因此，非漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占漁業(yè)中的比重也是衡量漁業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)指標(biāo)。

（七）漁民文化人口占漁業(yè)總?cè)丝诒壤?/p>

隨著漁業(yè)的現(xiàn)代化，漁民基本消除文盲，漁民中具有高中以上文化程度的比重達(dá)到70%以上，漁民的素質(zhì)進(jìn)一步提高。

四、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

現(xiàn)代漁業(yè)在發(fā)展的過程中，會(huì)受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、資源條件的約束，也會(huì)受到漁業(yè)自身發(fā)展條件的約束，如生產(chǎn)力約束、勞動(dòng)力約束、體制約束、管理約束以及發(fā)展的不均衡等，而這些都需要從政府的角度、政策的層面一定程度上保障其快速和諧的發(fā)展。因此，現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展可實(shí)施以下發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）大力實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略

我國(guó)的部分漁業(yè)加工企業(yè)科技含量低、成本高、加工設(shè)備陳舊、加工工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量偏低，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備能力差，經(jīng)營(yíng)管理方式僵化，無品牌優(yōu)勢(shì)，難以承受進(jìn)口水產(chǎn)品的沖擊，水產(chǎn)品加工品和制成品在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中將處于劣勢(shì)地位。要促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展，首先要實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國(guó)外水產(chǎn)品方面的科技成果，推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)；建立企業(yè)科技中心，為企業(yè)發(fā)展提供科技依據(jù)；積極開展先進(jìn)漁船、魚具的研究，推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化；加大水產(chǎn)品科技新品種的引進(jìn)、培育、推廣、應(yīng)用力度；組織開展科技攻關(guān)，重點(diǎn)解決漁業(yè)生產(chǎn)中的“瓶頸”問題；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，不斷增進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快我國(guó)水產(chǎn)品企業(yè)科技創(chuàng)新，提高科研成果應(yīng)用于漁業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化率；造就一批整體素質(zhì)較高的漁業(yè)科技隊(duì)伍，提高開發(fā)水產(chǎn)品的能力和水平；通過國(guó)外水產(chǎn)企業(yè)的加盟和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，提高管理水平，不斷提高海洋漁業(yè)的科技含量，降低生產(chǎn)成本，提高水產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；建立健全科研機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)科研與生產(chǎn)的全方位對(duì)接；集中力量抓好科技項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)和科技示范園區(qū)建設(shè)，有組織、有計(jì)劃地搞好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、中試、孵化和推廣工作；加強(qiáng)海洋漁業(yè)信息化服務(wù)，鼓勵(lì)大專院校和科研單位及漁業(yè)推廣部門參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)。實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略是我國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和漁民增產(chǎn)增收的有效途徑。只有提高漁產(chǎn)品的科技含量，增加漁產(chǎn)品的附加值，漁民收入才能有效地大幅度增加。只有用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)改造漁業(yè)，用現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)裝備漁業(yè)，用現(xiàn)代化管理方法經(jīng)營(yíng)漁業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的現(xiàn)代化。

（二）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)緊缺的發(fā)展大國(guó)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的基本國(guó)策。從漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，目前面臨的主要問題是魚類資源衰減，養(yǎng)殖品種的品質(zhì)嚴(yán)重退化，漁業(yè)水域環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，自然生態(tài)環(huán)境惡化等。海洋漁業(yè)的發(fā)展必須建立在良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)和其魚類資源持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。為了保護(hù)漁業(yè)資源，近年來，我國(guó)在沿海實(shí)施了“伏季休漁”制度，在內(nèi)陸重點(diǎn)漁區(qū)實(shí)行了“休漁期”制度，并提出捕撈產(chǎn)量“零增長(zhǎng)”計(jì)劃，漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理已經(jīng)受到重視。為了對(duì)漁業(yè)實(shí)施更有效的管理，我國(guó)必須實(shí)施漁業(yè)資源限額捕撈制度和漁船強(qiáng)制報(bào)廢制度，逐步縮減漁船數(shù)量，控制捕撈強(qiáng)度，以實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的永續(xù)利用。嚴(yán)格執(zhí)行捕撈許可證制度，實(shí)行禁漁期、禁漁區(qū)制度。推行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，兼顧人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)需要制定社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定目標(biāo)時(shí)，要以高價(jià)值含量、高環(huán)境效益、高技術(shù)含量為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持高價(jià)值含量和高環(huán)境效益并重，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快海洋漁業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（三）區(qū)域不均衡發(fā)展戰(zhàn)略

漁業(yè)的發(fā)展不是所有的從事漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)、個(gè)人都能夠同步調(diào)的引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)裝備，提高漁業(yè)科技水平。因?yàn)槠髽I(yè)和個(gè)人的資金、能力等方面的限制，漁業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展的狀態(tài)。對(duì)于有資金實(shí)力的從事漁業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)企業(yè)，因?yàn)閾碛休^為先進(jìn)的漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖或加工生產(chǎn)技術(shù)，能夠有較高的漁業(yè)生產(chǎn)效率，先發(fā)展起來。而對(duì)于傳統(tǒng)漁民，其生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)技術(shù)都不高，資金不足，漁業(yè)生產(chǎn)效率低下，發(fā)展較為緩慢。從政府的層面，先重點(diǎn)扶持行業(yè)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)其更好更快地發(fā)展。在鼓勵(lì)商業(yè)漁業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)生計(jì)漁業(yè)的發(fā)展，最后實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的共同發(fā)展。

（四）特色和品牌發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)施特色和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，調(diào)整和優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)市場(chǎng)暢銷的名、優(yōu)、新、特水產(chǎn)品，積極抓好水產(chǎn)品加工，增強(qiáng)水產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有較高聲譽(yù)的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。大力發(fā)展水產(chǎn)品的精加工和深加工，提高產(chǎn)品的附加值，把發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、健康養(yǎng)殖模式和名、優(yōu)、特、新品種放在首位。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，樹立品牌意識(shí)，努力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)一批精準(zhǔn)養(yǎng)殖示范區(qū)，探討漁業(yè)高產(chǎn)高效養(yǎng)殖模式，大幅度提高單位面積產(chǎn)出和效益水平，增強(qiáng)養(yǎng)殖競(jìng)爭(zhēng)力，積極推廣特種養(yǎng)殖，推出特色拳頭產(chǎn)品，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和壟斷效應(yīng)。水產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)大力發(fā)展精深加工，在加工產(chǎn)品的深度上，要加大精細(xì)加工的比重，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)品品種的規(guī)格系列化。推行水產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，創(chuàng)出一批國(guó)內(nèi)外知名品牌。水產(chǎn)主管部門積極引導(dǎo)水產(chǎn)企業(yè)重視商標(biāo)注冊(cè)，增強(qiáng)品牌意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，重視維護(hù)產(chǎn)品信譽(yù)，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使商標(biāo)、品牌等無形資產(chǎn)成為推動(dòng)漁業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

第2篇

摘要：加強(qiáng)漁船檔案管理是實(shí)行漁業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化管理的需要，制定漁船檔案的歸檔范圍和做好文件材料的收集，有利于歸檔漁業(yè)檔案的完整準(zhǔn)確。開發(fā)利用漁船檔案信息資源促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，漁業(yè)檔案管理人員應(yīng)用現(xiàn)代化手段的管理能力的提高，為社會(huì)共享漁業(yè)檔案信息提供平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：漁船檔案收集歸檔開發(fā)利用

泉州海域面積廣闊，北與莆田海域接壤，南與廈門海域毗鄰，海域面積11360平方公，海岸線長(zhǎng)427公里，大部分為基巖海岸。岸線婉蜒曲折，沿岸有湄洲灣、大港灣、泉州灣、深滬灣、圍頭灣和眾多小港灣。泉州市登記在冊(cè)的漁船有6612艘，其中晉江深滬港、石獅祥芝港兩個(gè)國(guó)家級(jí)中心漁港，擁有各類漁船總計(jì)300艘，生產(chǎn)船數(shù)量約占總數(shù)三分之二，而且基本上都是拖網(wǎng)漁船。深滬、祥芝兩港漁船數(shù)量相當(dāng)，在業(yè)外海捕撈漁船每港有700艘左右，馬力大都400－800馬力之間，魚艙總?cè)莘e120－160立方之間，使用容積多在80－120立方之間。近幾年來，隨著漁業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，漁船數(shù)量類型迅速增加，成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支強(qiáng)大的生力軍，加強(qiáng)漁船管理已成為漁業(yè)行政主管部門的一項(xiàng)重要工作。漁船檔案是漁政、港監(jiān)及船檢等部門在漁船管理和執(zhí)法工作中的重要資料和依據(jù)，加強(qiáng)漁船檔案管理，對(duì)于強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法，服務(wù)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的意義。

1加強(qiáng)漁船檔案管理是實(shí)行漁業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化管理的需要

去年，農(nóng)業(yè)部組織開展了首次全國(guó)海洋漁船普查工作，共查出“三無”漁船6.72萬艘、“三證不齊”漁船5.09萬艘，分別占捕撈漁船總數(shù)的27.5%和20.8%，目前，“三無”船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)屢禁不止。“三無”船舶從事生產(chǎn)既擾亂漁業(yè)生產(chǎn)秩序，也存在嚴(yán)重安全隱患。這些漁船的產(chǎn)生和存在極大地危害了正常的海洋捕撈秩序，破壞了海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)環(huán)境，對(duì)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。建立完整、齊全的漁船檔案檔案有利于漁業(yè)執(zhí)法部門監(jiān)控管理力度的加強(qiáng)。

漁船檔案是海洋與漁業(yè)局檔案一個(gè)重要組成部分，海洋與漁業(yè)檔案管理部門，要以民生需求為向?qū)В粩嗾细黝悪n案資源，建立面向民生、覆蓋人民群眾利益的檔案資源體系。嚴(yán)格漁船檔案的歸檔制度，使文件材料得到及時(shí)收集歸檔，確保及時(shí)建檔，有效管理，不流失，不散失，保證海洋與漁業(yè)部門形成檔案完整齊全，是實(shí)行漁業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化管理的需要，是為服務(wù)民生提供真實(shí)可靠的檔案信息來源的有效保證。

2漁船檔案的歸檔范圍與文件材料的收集

漁業(yè)船舶檔案是漁業(yè)船舶建造、改造、購置、引進(jìn)、年審、注銷、轉(zhuǎn)讓等行為直接形成漁業(yè)船舶有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。漁業(yè)船舶的檔案是加強(qiáng)漁業(yè)船舶管理的基礎(chǔ)，是依法辦理漁業(yè)船舶入戶、轉(zhuǎn)讓手續(xù)和核發(fā)證件的原始依據(jù)，是證明漁業(yè)船舶所有者合法權(quán)益及其財(cái)產(chǎn)價(jià)值的有效材料。

2.1漁業(yè)船舶檔案歸檔文件材料主要內(nèi)容有：①漁業(yè)船舶入戶申請(qǐng)審核表；②船網(wǎng)工具控制指標(biāo)批準(zhǔn)書復(fù)印件；③自然人的個(gè)人身份證復(fù)印件（持證人的戶口本復(fù)印件），或企業(yè)法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；④所在漁業(yè)社區(qū)居委會(huì)或單位的證明；⑤漁業(yè)船舶船股東（所有人）登記表，及其股東股權(quán)協(xié)議書；⑥漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書的復(fù)印件；⑦漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)捕撈許可證和漁業(yè)船舶產(chǎn)權(quán)證書的復(fù)印件；⑧漁船年度審核表；⑨其它材料。

2.2漁業(yè)船舶歸檔文件材料的收集在制定切合本單位實(shí)際情況《漁業(yè)船舶檔案歸檔范圍》的前提下，檔案管理人員要從各個(gè)形成者手中收集相應(yīng)材料，積聚起豐富的檔案資料，同時(shí)建立文件材料形成部門和人員的收集文件材料工作職責(zé)。如各科室在辦理漁業(yè)船舶的建造、購置、改造、引進(jìn)、年審、注銷、轉(zhuǎn)戶等業(yè)務(wù)時(shí)，必須將漁船有關(guān)材料移交辦公室集中管理，任何人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。對(duì)遺缺不全的漁業(yè)船舶檔案，采取有效措施，積極設(shè)法收集齊全。已辦理入戶或轉(zhuǎn)讓手續(xù)完畢的漁業(yè)船舶必須建立其檔案。漁業(yè)船舶檔案管理納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要的議事日程，基本上做到“一船一檔、一檔一表、一年一訂”，有專（兼）人負(fù)責(zé)檔案管理。

3開發(fā)利用漁船檔案信息資源是促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要

漁船檔案記載著漁船的編號(hào)、噸位、作業(yè)類型等多種原始資料，控制和掌握這些信息資料，有利于漁業(yè)行政主管部門加強(qiáng)漁船的規(guī)范化管理。開發(fā)利用好漁船檔案信息資源，為漁業(yè)執(zhí)法部門提供科學(xué)可靠的信息資料，有利于控制海洋捕撈強(qiáng)度和海上銷鮮、漁需物資運(yùn)銷隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和布局，有利于保護(hù)海洋漁業(yè)資源，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

漁船檔案信息資源開發(fā)利用工作必須做好以下兩方面的工作。

一是做好漁船檔案的編研工作，充分發(fā)揮漁船檔案信息資源的作用。

開發(fā)漁船檔案信息資源要根據(jù)漁船的數(shù)量、作業(yè)類型、噸位、主機(jī)功率以及漁船編號(hào)從不同的角度編制各類專題目錄、漁船編號(hào)索引、基礎(chǔ)數(shù)字編等檢索工具，并根據(jù)漁船登記、漁船年度檢驗(yàn)、職務(wù)船員培訓(xùn)、漁船海損事故檔案以及《漁業(yè)捕撈許可證書》《漁船船舶許可證書》和《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》等編寫檔案利用指南，為檔案利用提供準(zhǔn)確、快捷的服務(wù)。同時(shí)應(yīng)根據(jù)檔案信息開展多種形式的咨詢服務(wù)，多渠道深入開發(fā)漁船檔案信息資源，積極主動(dòng)地為管理者提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)。

二是加強(qiáng)現(xiàn)代化管理，提高漁船檔案信息資源開發(fā)利用效率和服務(wù)水平。

漁業(yè)行政執(zhí)法部門辦公自動(dòng)化水平的提高，為檔案信息資源的自動(dòng)化綜合管理奠定了基礎(chǔ)，檔案管理工作者應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備進(jìn)行檔案信息資源的開發(fā)利用，提高漁船檔案信息資源的開發(fā)利用效率以及信息資源處理的準(zhǔn)確性。由于漁船檔案管理涉及到漁政、港監(jiān)、船檢等多家漁業(yè)行政執(zhí)法部門，因此各部門之間應(yīng)當(dāng)通力合作、相互協(xié)調(diào)、積極配合，逐步建立起一個(gè)完整的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理體系，運(yùn)用高新技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，將漁船登記、換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證書、船舶檢驗(yàn)證書和所有權(quán)證書以及船籍港、漁業(yè)資源費(fèi)征收等資料輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)行規(guī)范化管理，突破時(shí)間和空間限制，進(jìn)行遠(yuǎn)距離信息交流，使?jié)O船檔案信息資源在更大的范圍內(nèi)充分發(fā)揮其信息服務(wù)作用，為清理整頓“三無”漁船和“三證不齊”漁船、控制捕撈強(qiáng)度、解決漁船糾紛和漁船異地辦證等問題提供可靠依據(jù)，為提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠的信息服務(wù)。

第3篇

關(guān)鍵詞：漁業(yè)；機(jī)構(gòu)；水產(chǎn)

中圖分類號(hào)：F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-04-0217-1

現(xiàn)在，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)漁業(yè)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，漁業(yè)生產(chǎn)正由數(shù)量型向質(zhì)量效益型發(fā)展，為漁業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，它與科技進(jìn)步的要求和漁業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)齊頭并進(jìn)，為發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)起到了重要的技術(shù)支撐。

1 水產(chǎn)技術(shù)推廣的意義

當(dāng)前世界各國(guó)的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系有五種，即以政府農(nóng)(漁)業(yè)部門為基礎(chǔ)的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，以協(xié)會(huì)和宗教組織為基礎(chǔ)的非政府水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，以大學(xué)為基礎(chǔ)的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，政府與漁民組織共同合作的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系和附屬性的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系。我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系以政府主導(dǎo)型為主，其建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，它有力地推動(dòng)了我國(guó)漁業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職能有所加強(qiáng)，有效發(fā)揮了水產(chǎn)技術(shù)推廣的整體作用。

水產(chǎn)技術(shù)推廣狹義上說是指以服務(wù)式與行政式水產(chǎn)技術(shù)推廣為主要方式，廣義是指以行為科學(xué)為主要理論基礎(chǔ)，以教育式水產(chǎn)技術(shù)推廣為主要方式，其概念是隨著時(shí)代的發(fā)展和漁業(yè)發(fā)展的要求而變化的。

水產(chǎn)技術(shù)推廣系統(tǒng)是聯(lián)系漁業(yè)科研系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的紐帶，是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因?yàn)榭萍夹畔⒌牧魍ㄊ峭ㄟ^推廣系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，必須通過推廣這一環(huán)節(jié)，它是促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收，實(shí)現(xiàn)科技興漁和漁業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。是科研成果的完善和再創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化的重要依托，是在原有成果基礎(chǔ)上熟化了的推廣成果，是實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略的骨干力量。是一種知識(shí)形態(tài)的潛在生產(chǎn)力，對(duì)促進(jìn)漁業(yè)增效和增加漁民收入作用巨大。

水產(chǎn)技術(shù)推廣體系是水產(chǎn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的組織保證。推廣體系改革是我國(guó)漁業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的客觀要求，是加入WTO后應(yīng)對(duì)漁業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。它能保證日新月異的漁業(yè)新成果，落實(shí)“綠箱政策”的主要途徑之一。推廣體系改革是政府機(jī)構(gòu)改革的需要，針對(duì)當(dāng)前境況和漁業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，要求基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)必須因地制宜地進(jìn)行有效改革。

2 政府主導(dǎo)的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系

政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段，上世紀(jì)50年代初至50年代末為形成期，上世紀(jì)60年代初到召開前為低谷期，上世紀(jì)80年代初到90年代中期為全面發(fā)展期，上世紀(jì)90年代中期至今為創(chuàng)新改革期。

政府水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的特點(diǎn)是水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與漁業(yè)行政管理部門一一對(duì)應(yīng)，形成政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的水產(chǎn)技術(shù)推廣；現(xiàn)行水產(chǎn)技術(shù)推廣的主要方式包括項(xiàng)目推廣、項(xiàng)目示范輻射、技術(shù)承包、技術(shù)與信息咨詢服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、公司加農(nóng)戶和民間組織加農(nóng)戶。

政府水產(chǎn)技術(shù)推廣體系存在的主要問題：首先是在推廣體系上沒有形成完善的職能，造成推廣體系管理體制不健全，促使基層推廣機(jī)構(gòu)和編制出現(xiàn)了極度的萎縮。并且在推廣經(jīng)費(fèi)上嚴(yán)重短缺，致使各種公益性職能難以實(shí)施，當(dāng)然就連鎖地使推廣服務(wù)手段落后，以致于出現(xiàn)了各種服務(wù)效果的不明顯，另外，由于基層推廣人員素質(zhì)不高，在很大程度上也影響了推廣工作的開展。

問題出現(xiàn)在于如何解決，因此，這要求政府水產(chǎn)技術(shù)應(yīng)進(jìn)行推廣體系改革。要以政府水產(chǎn)技術(shù)推廣體系為主導(dǎo)地位，推廣服務(wù)職能的拓展，逐步將技物結(jié)合，要積極探索按市場(chǎng)化方式操作，將產(chǎn)后加工、運(yùn)銷等經(jīng)營(yíng)分離，將推廣服務(wù)領(lǐng)域從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸；要科學(xué)設(shè)置水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，必須做到改革和精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定和調(diào)整地(市)、縣級(jí)漁業(yè)技術(shù)推廣體系。不能過分強(qiáng)調(diào)單一模式，充分利用研究所的人才、技術(shù)、設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；優(yōu)化水產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍，保證水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)供給，提高推廣人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，切實(shí)落實(shí)推廣經(jīng)費(fèi)。

3 構(gòu)建和發(fā)展新型水產(chǎn)技術(shù)推廣體系

新型水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系的構(gòu)建。堅(jiān)持以政府推廣力量為主的原則，重視農(nóng)(漁)民和市場(chǎng)需求的原則，強(qiáng)化服務(wù)觀念的原則，引導(dǎo)農(nóng)(漁)民在市場(chǎng)的大潮中逐步發(fā)展，維持一支精干的政府推廣隊(duì)伍，使?jié)O業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

新型水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系的基本結(jié)構(gòu)包括政府水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)和大專院校、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織以及其他社會(huì)群眾團(tuán)體。

新型水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系的推廣途徑主要有直接推廣、通過科技園區(qū)進(jìn)行推廣、聯(lián)合技術(shù)推廣。

發(fā)展新型水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建議。在我國(guó)，隨著人民生活水平的不斷提高，水產(chǎn)技術(shù)推廣體系社會(huì)公益性職能不斷提高，因此，需要大力加快政府推廣機(jī)構(gòu)改革，通過依法穩(wěn)定和改革，大力支持多元化推廣服務(wù)組織的發(fā)展。實(shí)行民主管理，不斷增強(qiáng)其凝聚力，更好更快地為農(nóng)(漁)民提供技術(shù)服務(wù)。以現(xiàn)代化管理、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，建立大學(xué)水產(chǎn)科技推廣創(chuàng)新體系。

要建立國(guó)家級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政策、法規(guī)建設(shè)，促進(jìn)多元化推廣服務(wù)組織的有效聯(lián)合，為新型水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的建立提供外部保障條件。政府要通過各種有效措施加大對(duì)水產(chǎn)技術(shù)推廣的投入力度，并積極探索多渠道資金投入機(jī)制，認(rèn)真進(jìn)行反思以重新認(rèn)識(shí)漁業(yè)科技的供求關(guān)系，政府應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)漁業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，進(jìn)一步加速漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

第4篇

“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論，是我市凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的重要舉措，尤其是對(duì)我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)來說，開展這樣一次大討論，不僅具有很強(qiáng)的針對(duì)性，而且具有很深的現(xiàn)實(shí)意義。

從海洋與漁業(yè)面臨的挑戰(zhàn)來看，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是有效破解難題，實(shí)現(xiàn)我市海洋與漁業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我市海洋與漁業(yè)仍然處于爬坡轉(zhuǎn)型期，制約海洋與漁業(yè)發(fā)展的問題很多：捕撈漁船裝備整體落后于省內(nèi)外部分重點(diǎn)漁區(qū)，漁民總體素質(zhì)仍然不高，以捕為主的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局和以擴(kuò)張規(guī)模為主的粗放型增長(zhǎng)方式未能根本扭轉(zhuǎn)；漁業(yè)增效的長(zhǎng)效機(jī)制難以形成，漁民增收難度依然較大；股份合作制等漁業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的體制性弊端不斷凸顯，極大地抵消了漁業(yè)發(fā)展的體制優(yōu)勢(shì)，甚至?xí)蔀橛绊憹O區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大隱患；標(biāo)準(zhǔn)漁港、漁村碼頭、養(yǎng)殖設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，難以發(fā)揮出保障漁民增收、促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展的應(yīng)有功能；漁業(yè)生產(chǎn)安全隱患依然存在，漁民權(quán)益保障等問題日益突出。這些問題的存在嚴(yán)重影響了海洋與漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我們必須高度重視，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在解放思想中解決問題，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)突破。

為了切實(shí)使這次大討論能抓緊抓好抓出成效，結(jié)合我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，將在以下幾個(gè)方面認(rèn)真實(shí)施，務(wù)求實(shí)效：

（一）在轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式上有新進(jìn)展。漁業(yè)是我市最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，雖然隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，漁業(yè)在全市GDP中的比重有所下降，但由于舟山的特殊市情，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，漁業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍將發(fā)揮不可替代的作用。我們將進(jìn)一步樹立高度的責(zé)任感、使命感和憂患意識(shí)，堅(jiān)決克服悲觀情緒和無所作為的觀念，牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)這一奮斗目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式。繼續(xù)深化漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)捕撈業(yè)，積極開發(fā)和推廣節(jié)能型、資源環(huán)保型、經(jīng)濟(jì)效益型漁船和作業(yè)方式；穩(wěn)步發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，扶持經(jīng)濟(jì)型大洋型遠(yuǎn)洋漁船建造，不斷推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施；積極發(fā)展精養(yǎng)高效生態(tài)型海水養(yǎng)殖業(yè)，形成舟山特色養(yǎng)殖新優(yōu)勢(shì)；大力推進(jìn)休閑漁業(yè)及海釣業(yè)，把現(xiàn)代漁業(yè)和休閑、旅游、觀光及海洋知識(shí)的傳授有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合和轉(zhuǎn)移，拓展?jié)O業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；繼續(xù)做大做強(qiáng)水產(chǎn)品精深加工，加快建設(shè)水產(chǎn)品流通體系，擴(kuò)大水產(chǎn)品出口加工貿(mào)易，著力構(gòu)建全國(guó)一流的現(xiàn)代化漁業(yè)基地，繼續(xù)保持舟山漁業(yè)在全省乃至全國(guó)的領(lǐng)先地位。

（二）在促進(jìn)漁區(qū)和諧上有新舉措。堅(jiān)持以人為本，從保障和維護(hù)漁民群眾利益的根本要求出發(fā)，圍繞漁區(qū)和諧這個(gè)核心去謀劃、去創(chuàng)業(yè)、去創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，采取各種有效措施，努力控制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。深化“平安漁場(chǎng)”建設(shè)，維護(hù)漁場(chǎng)正常生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)涉外漁業(yè)管理，防止涉外事件的發(fā)生。大力推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)工程，確保95%以上漁船能就近避風(fēng)，提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。切實(shí)抓好漁村漁業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新漁村。持續(xù)深入開展?jié)O民技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，提高漁民安全生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。積極推動(dòng)漁民養(yǎng)老保障制度的實(shí)施，推進(jìn)漁業(yè)政策性保險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)漁區(qū)、漁民抵御和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。高度重視漁民合法權(quán)益保障，積極爭(zhēng)取建立海域使用補(bǔ)償制度、漁業(yè)水域污染補(bǔ)償制度、禁休漁期專業(yè)捕撈漁民生活補(bǔ)貼制度等，探索漁業(yè)權(quán)的具體落實(shí)措施與途徑。

（三）在科技、體制創(chuàng)新上有新突破。以提高漁業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展為指引，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求，重點(diǎn)在養(yǎng)殖新品良種繁育、病害防治、淺海養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、漁具漁法革新、漁業(yè)節(jié)能減排技術(shù)、漁業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新，加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，為漁業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。繼續(xù)完善漁業(yè)股份合作制，積極探索漁船公司制等新的經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步規(guī)范漁民專業(yè)合作社建設(shè)，積極培育現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，努力提高漁業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制。

（四）在依法治漁和依法管海上有新提高。從我市海洋與漁業(yè)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新管理理念，創(chuàng)新管理手段，不斷提升管理水平。嚴(yán)格漁船船長(zhǎng)資格審查，加強(qiáng)老大培訓(xùn)教育，嚴(yán)格老大的責(zé)任追究制度；加強(qiáng)漁船船員準(zhǔn)入制度建設(shè)，有效控制外來勞力，著力提高漁民從業(yè)素質(zhì)；強(qiáng)化漁船的源頭管理，完善漁船規(guī)范，建立合理的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，提高初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平；建立健全有效的全市漁業(yè)安全執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制和漁政船巡航護(hù)漁制度，逐步控制和核減資源損耗大的作業(yè)，加大漁業(yè)資源增殖放流、人工魚礁、海洋特別保護(hù)區(qū)等建設(shè)力度，有效保護(hù)好舟山海域的漁業(yè)資源；積極履行海洋管理這項(xiàng)新的重要職責(zé)，不斷探索海洋管理的新方法、新措施，嚴(yán)格各類用海審批制度，強(qiáng)化涉海項(xiàng)目監(jiān)管，將海洋開發(fā)納入資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展軌道。同時(shí)，加強(qiáng)海洋與漁業(yè)監(jiān)管的自身能力建設(shè)，以現(xiàn)代化的監(jiān)管手段管理海洋與漁業(yè)各項(xiàng)工作，努力為海洋與漁業(yè)發(fā)展提供有效的技術(shù)服務(wù)和保障。

（五）在黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變。在這次大討論活動(dòng)中，我們要著力破除黨員干部的陳舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣，著力解決好機(jī)關(guān)部分干部當(dāng)中存在的“五不作風(fēng)”，即作風(fēng)不實(shí)、工作不勤、辦事不公、紀(jì)律不嚴(yán)、為政不廉。努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。形成“行業(yè)爭(zhēng)一流、人人爭(zhēng)上游”的良好機(jī)關(guān)氛圍。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)干部下漁船體驗(yàn)生活、與漁民兄弟交朋友、基層定點(diǎn)聯(lián)系等各項(xiàng)制度。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論等活動(dòng)，做到四個(gè)“更加”，即更加重視為民服務(wù)，更加重視調(diào)查研究，更加重視典型示范，更加重視依法管理。使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在意識(shí)上有新加強(qiáng)、能力上有新提升、方法上有新改進(jìn)、形象上有新改觀、工作上有新成效，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者.

第5篇

【關(guān)鍵字】京津冀，一體化，四大功能區(qū)

引言

京津冀一體化的核心是產(chǎn)業(yè)一體化，即通過區(qū)域主體之間的相互聯(lián)結(jié)、互為補(bǔ)充和相互滲透，建立一種有機(jī)整體的過程和狀態(tài)。據(jù)此定義可知，京津冀一體化具有以下特征：政策一體化、市場(chǎng)一體化、產(chǎn)業(yè)一體化和生產(chǎn)要素與商品一體化，其中產(chǎn)業(yè)一體化是京津冀一體化的核心內(nèi)容，因此產(chǎn)業(yè)一體化理論理應(yīng)作為京津冀一體化功能區(qū)設(shè)計(jì)的首要原則。此外，在選擇產(chǎn)業(yè)區(qū)位時(shí)，應(yīng)對(duì)地區(qū)性投入、地區(qū)性需求、輸入性投入和外部需求等內(nèi)容進(jìn)行綜合考慮，并在此基礎(chǔ)上完成功能區(qū)的設(shè)計(jì)。綜上，研究人員將京津冀一體化劃分為以下四大功能區(qū)：以北京、天津、廊坊、保定、石家莊為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；以秦皇島、唐山、天津、滄州為主的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；以張家界、承德為主的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；以河北南部為主的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種基于傳統(tǒng)農(nóng)、工產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。目前，京津冀地區(qū)已建立起眾多依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，具體以新材料、電子信息和生物醫(yī)藥為主。數(shù)據(jù)顯示，河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增值的年均增長(zhǎng)率超過10%，且2014年的增值超過1.54千億元。以新材料產(chǎn)業(yè)為例。數(shù)據(jù)顯示，新材料的市場(chǎng)需求增幅超過30%，且其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛在市值達(dá)到千億元，可見新材料產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景。目前，包括國(guó)家政府、生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的研究主體均十分關(guān)注對(duì)新材料的研究，比如2014年5月，北大、清華等12所高校聯(lián)合建立起新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。盡管京津冀新材料產(chǎn)業(yè)已研發(fā)出眾多產(chǎn)品（見表2），但京津冀新材料產(chǎn)業(yè)仍面臨以下發(fā)展困境：過渡依賴科研機(jī)構(gòu)；知識(shí)共享機(jī)制不健全；產(chǎn)品研發(fā)的專利數(shù)量偏少；就業(yè)人口素質(zhì)偏低但數(shù)量龐大。因此，若要實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，則需對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化重組，淘汰低效益、高污染、高消耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩企業(yè)，重點(diǎn)扶持高附加值、高性能的戰(zhàn)略性新型材料產(chǎn)業(yè)。此外，重視自身自主創(chuàng)新能力的提升，并積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的核心技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

二、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

總的來講，京津冀海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)尚需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。現(xiàn)代化的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是對(duì)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，具體發(fā)展新型漁業(yè)、國(guó)際物流、風(fēng)電和核能等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。以漁業(yè)為例。漁業(yè)又稱水產(chǎn)業(yè)，是供應(yīng)工業(yè)原材料和生產(chǎn)漁業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)部門。關(guān)于漁業(yè)的劃分，按生產(chǎn)方式分為捕撈漁業(yè)、養(yǎng)殖漁業(yè)；按水域分為淡水漁業(yè)和海洋漁業(yè)。21世紀(jì)以來，漁業(yè)中開始廣泛應(yīng)用新興技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)漁業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上的飛躍。盡管漁業(yè)資源屬于可再生資源范疇，但毫無節(jié)制地開發(fā)和利用同樣也會(huì)引起嚴(yán)重的問題，因此在發(fā)展?jié)O業(yè)時(shí)，應(yīng)明確以下影響因素：人口的過度增長(zhǎng)使?jié)O業(yè)承受巨大的負(fù)擔(dān)；過度捕撈加速漁業(yè)資源的枯竭；海上項(xiàng)目導(dǎo)致水資源污染形勢(shì)嚴(yán)峻；非法開發(fā)漁業(yè)旅游項(xiàng)目致使?jié)O業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞。總之，在京津冀海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，漁業(yè)屬于支柱型產(chǎn)業(yè)，主要為余下功能區(qū)供應(yīng)工業(yè)原料和水產(chǎn)品。因此，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)應(yīng)充分利用臨海的地理優(yōu)勢(shì)，以商貿(mào)物流配送的方式將漁業(yè)產(chǎn)品提供給其他產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，同時(shí)依托國(guó)際物流業(yè)的發(fā)展，開發(fā)遠(yuǎn)洋漁業(yè)。此外，其他功能區(qū)亦能為漁業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用，比如將漁業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)結(jié)合起來，科學(xué)開發(fā)漁業(yè)旅游資源。

三、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

生態(tài)旅游的研究主體是人和自然環(huán)境，而現(xiàn)代生態(tài)旅游具體由農(nóng)業(yè)生態(tài)、自然風(fēng)光和歷史文化組成。目前，京津冀生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)將功能定位在當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)上，同時(shí)依托當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)及依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)函旅游業(yè)。眾所周知，京津冀地區(qū)的旅游資源非常豐富，名勝古跡眾多。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，京津冀共計(jì)14個(gè)5A級(jí)景區(qū)，約占全國(guó)5A級(jí)景區(qū)總數(shù)的7.6%，五星級(jí)飯店共計(jì)103家，百強(qiáng)旅行社共計(jì)17所。此外，京津冀區(qū)域之間的合作模式也在不斷創(chuàng)新，并已達(dá)成區(qū)域旅游一體化開發(fā)的共識(shí)，比如2015年3月，京津冀聯(lián)合舉辦“農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)”。以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為例。河北是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，其主要為北京、天津供應(yīng)農(nóng)副食品（詳見表2）。雖然與京津地區(qū)相比，河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但如此經(jīng)濟(jì)格局卻為河北發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件和契機(jī)。此外，京津冀生態(tài)功能區(qū)等統(tǒng)籌工作主要依賴河北。總而言之，關(guān)于京津冀生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，需要建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制加以規(guī)范，進(jìn)而提高京津冀地區(qū)的城市環(huán)境水平。

四、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

河北中南沿路是京津冀產(chǎn)業(yè)一體化的商貿(mào)流通功能區(qū)，主要實(shí)現(xiàn)京津冀與環(huán)渤海地區(qū)的商貿(mào)流通。從京津冀商貿(mào)流通的發(fā)展現(xiàn)狀來看，京津冀一體化為區(qū)域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利時(shí)機(jī)，且當(dāng)?shù)卣矎拈L(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，積極籌備晉冀魯豫商貿(mào)中心、冀中南商貿(mào)服務(wù)中心的規(guī)劃。眾所周知，冀中南地區(qū)不僅是河北的食品、服飾、箱包和小商品的集散地，同時(shí)也提供綜合物流服務(wù)。盡管商貿(mào)流動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)現(xiàn)已取得較大成效，但仍在有些方面存在不足，比如產(chǎn)品的定位、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)存在不足之處，因此應(yīng)從生產(chǎn)工藝和當(dāng)?shù)厝宋奶厣霭l(fā)，提高其整體質(zhì)量和綜合價(jià)值。

第6篇

關(guān)鍵詞：湖南省 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 生產(chǎn)條件

一、近年來湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況

湖南作為農(nóng)業(yè)大省，2003年以來，在國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展。2011年湖南省農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值為4508.20億元；其中農(nóng)業(yè)2391.67億元，林業(yè)239.11億元，牧業(yè)1425.60億元，漁業(yè)255.04億元。2003年以來湖南省農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率基本保持在4.5%左右；2005年農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)率甚至達(dá)到了5.8%。但從農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)情況來看，表現(xiàn)出不均衡狀態(tài)，農(nóng)業(yè)上升趨勢(shì)明顯，畜牧業(yè)次之，而林業(yè)和漁業(yè)則較為平緩。如表1所示，農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)所占的比重最大，年平均為48.22%；畜牧業(yè)比重居二，年平均37.52%；林業(yè)和漁業(yè)比重年平均分別占5.22%和6.15%。從變動(dòng)趨勢(shì)看，2003-2011年期間，農(nóng)業(yè)比重在2008年出現(xiàn)下降后，又反彈呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)；畜牧業(yè)比重則在2008年后呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，并沒有表現(xiàn)出逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，這說明雖然湖南省近幾年正加大對(duì)畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的支持力度，但政策效果還有待觀察。總的來看，湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。本文依據(jù)灰色關(guān)聯(lián)模型對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)條件問題進(jìn)行實(shí)證分析，以揭示湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特點(diǎn)，從而為保證農(nóng)業(yè)持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展提供決策依據(jù)。

表1 2003-2011年湖南省農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化 （單位%）：

二、實(shí)證分析

（一）研究模型

灰色關(guān)聯(lián)分析法是一種判斷因素之間關(guān)聯(lián)程度的新的方法。它的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密，一般地，曲線越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大，反之就越小。據(jù)此，可以找到主要特性和主要影響因素。其關(guān)聯(lián)度計(jì)算步驟如下。

1.確定分析序列

設(shè)，Xi（k），（i=1，2..m）為m個(gè)比較序列因子，

Xi（k）=（Xi（1），Xi（2）...，Xi（n）），（i=1，2...，m）為反映各因子變化特征的時(shí)間序列；

X0（k）=（X0（1），X0（2）...，X0（n））為反映系統(tǒng)行為特征的參考序列；可構(gòu)造原始評(píng)價(jià)矩陣X=（X0，X1，...，Xm）。

2.對(duì)原始序列作標(biāo)準(zhǔn)化變換消除量綱，得到新的標(biāo)準(zhǔn)化序列， ，其中X（k）為各原始序列，X為各原始序列的平均值，S為各原始序列的標(biāo)準(zhǔn)差，X'（k）為原始序列處理變換后的新序列。

3.計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)

先逐個(gè)計(jì)算每個(gè)比較序列與參考序列對(duì)應(yīng)元素的絕對(duì)值，即，X'0（k）-X'i（k）然后分別計(jì)算每個(gè)比較序列與參考序列對(duì)應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)系數(shù)，其公式為：

p為分辨系數(shù)，取值范圍在[0，1]之間，常取0.5。

4.灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算及排序

然后對(duì)各因素對(duì)系統(tǒng)行為特征的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行排序，并進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

（二）湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)灰色關(guān)聯(lián)分析

依據(jù)2006-2010年湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照灰色關(guān)聯(lián)分析模型，選取農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值作為反映系統(tǒng)行為特征的參考序列，分析總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的相互關(guān)聯(lián)程度和農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁就業(yè)人員、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、化肥使用量、農(nóng)村用電量、有效灌溉面積、農(nóng)作物播種面積等相關(guān)生產(chǎn)條件的關(guān)聯(lián)程度，結(jié)果見表2和表3。從中可以看出，各產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度從高到低依次排序?yàn)椋簼O業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)。各相關(guān)生產(chǎn)條件對(duì)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度從高到低依次排序?yàn)椋?農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、有效灌溉面積、化肥使用量、農(nóng)村用電量、農(nóng)林牧漁從業(yè)人員、農(nóng)作物播種面積。

表2 湖南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度

表3 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的灰色關(guān)聯(lián)度

從上述分析可以看出，湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)以下特征：

第一，在2006-2010年期間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是漁業(yè)、農(nóng)業(yè)。同時(shí)，畜牧業(yè)作為湖南的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍然具備一定的優(yōu)勢(shì)。湖南水面廣、水產(chǎn)資源豐富，漁業(yè)發(fā)展具備了比較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；另外，湖南各地積極采取基地精養(yǎng)、法律保障、科技先導(dǎo)等措施增強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁，深挖增長(zhǎng)潛力，使得湖南漁業(yè)正日益成為湖南農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。湖南省種植業(yè)主要作物的總產(chǎn)量發(fā)展迅速，增長(zhǎng)巨大，水稻、棉花、油料、苧麻、柑桔、茶葉、甘蔗、煙葉、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品總量均居全國(guó)前列。湖南畜牧養(yǎng)殖業(yè)也十分發(fā)達(dá)，它在農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位越來越重要。畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，及其主導(dǎo)作用的發(fā)揮，在一定程度上能夠推動(dòng)種植業(yè)的發(fā)展。

第二，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備對(duì)湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用日益凸顯。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力是農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的首要影響因子；有效灌溉面積和化肥使用量對(duì)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的影響也比較明顯；農(nóng)村用電量對(duì)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的影響也不容忽視。這表明，在農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)過程和流通過程中，機(jī)械化水平的不斷提高對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到了非常重要的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的增值。而加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的基礎(chǔ)，體現(xiàn)在上述分析中，有效灌溉面積對(duì)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度要大于播種面積對(duì)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度；農(nóng)用化肥的合理使用有助于恢復(fù)土壤肥力，及時(shí)補(bǔ)充農(nóng)作物生長(zhǎng)所需要的氮、磷、鉀等元素，提高農(nóng)業(yè)土地的集約利用率。而農(nóng)業(yè)電力對(duì)于部分農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的充分發(fā)揮不可或缺，為此，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通過程的電氣化，對(duì)于湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也至關(guān)重要。

第三，農(nóng)林牧漁從業(yè)人員對(duì)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的因素作用較低，這可能與湖南仍處于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的不充分階段有關(guān)。如2007年末湖南省農(nóng)村勞動(dòng)力總量為2564.83萬人，農(nóng)村從業(yè)人員2347.52萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的91.5%。按每個(gè)勞動(dòng)力可承擔(dān)5畝田地計(jì)算，需要農(nóng)村勞動(dòng)力1176.48萬人。由此推算，剩余勞動(dòng)力達(dá)1171.04萬人，近半數(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力處于失業(yè)和隱蔽失業(yè)狀況。

三、政策建議

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)灰色理論分析的結(jié)果，要保證種植業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，加快發(fā)展?jié)O業(yè)和林業(yè)，提升牧業(yè)發(fā)展水平。一是以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。糧食生產(chǎn)在保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)著力于優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。以優(yōu)質(zhì)米龍頭加工企業(yè)建設(shè)為突破口，進(jìn)一步完善發(fā)展生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)格局。另外，要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，發(fā)展一些高效經(jīng)濟(jì)作物，適度提高經(jīng)濟(jì)作物比重。二是推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)從追求數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量、效益和生態(tài)并重的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)推進(jìn)水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，通過相關(guān)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的建立和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、水生動(dòng)物病害防治體系的建立和完善，提高漁業(yè)生產(chǎn)集約化水平和產(chǎn)品質(zhì)量；努力培育壯大龍頭企業(yè)，延伸漁業(yè)生產(chǎn)、加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值；通過推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步，打造效益型漁業(yè)；要堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，打造資源節(jié)約型漁業(yè)。三是繼續(xù)抓緊高效經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林建設(shè)，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)搞好油茶、楠竹低改及林產(chǎn)品的精深加工，提高森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益同步增加。四是以擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模為重點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。生豬是湖南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，要繼續(xù)發(fā)展，加大品改力度，優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，建立完善生豬市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避機(jī)制；把牛羊等草食性牲畜作為全省畜牧業(yè)發(fā)展的主攻方向，擴(kuò)大養(yǎng)殖的規(guī)模，適度提高牛、羊肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重。

（二）依靠技術(shù)和物質(zhì)裝備，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化、水利化和電氣化在一定程度上反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是要采取有效措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代裝備水平。要根據(jù)湖南省獨(dú)特的地形地貌和自然條件，結(jié)合政策補(bǔ)貼因地制宜大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，同時(shí)開發(fā)出新的更多的適合湖南自然情況和自然特點(diǎn)的新機(jī)具、新農(nóng)機(jī)。二是深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)，提高化肥利用率。要不斷擴(kuò)大農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率。在施用化肥的同時(shí)，加施農(nóng)家肥、綠肥等有機(jī)肥料，增加土壤微量元素含量，改良土壤提高肥力。三是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的投入力度。重點(diǎn)加大灌區(qū)工程投入力度，修復(fù)病險(xiǎn)水庫，提高水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。四是要加強(qiáng)農(nóng)村電氣化建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，積極探索農(nóng)村電力發(fā)展新機(jī)制，建立由政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)微觀配置電力資源相結(jié)合的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村電力市場(chǎng)，深化農(nóng)電體制改革。

（三）強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力適度轉(zhuǎn)移

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)需要有一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才和有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。為此，要在政策、資金、師資、培訓(xùn)項(xiàng)目等方面加大支持，努力培養(yǎng)出更多農(nóng)村專業(yè)型、特色型人才，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的適度轉(zhuǎn)移。并實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，借助現(xiàn)代技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧聚龍.灰色預(yù)測(cè)與決策[M].華中理工大學(xué)出版社，1992.

第7篇

關(guān)鍵詞：漁港規(guī)劃、必要性、注意的問題、建議

中圖分類號(hào)： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

漁港是專供漁船和漁業(yè)輔助船停泊、使用的港口。漁港的建設(shè)給群眾提供了最基本的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，方便了群眾的生活，同時(shí)，隨著漁港漁貨產(chǎn)量和交易量的增加，漁港陸域工程也得到了發(fā)展，如水產(chǎn)品的冷藏加工、魚品批發(fā)、制冰、養(yǎng)殖等行業(yè)也能相繼發(fā)展起來，繁榮了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了地方稅收。

廣東是海洋大省，海岸線長(zhǎng)達(dá)3368.1公里，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是廣東的優(yōu)勢(shì)。目前，廣東海洋經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)藏的巨大潛力仍未得到充分發(fā)揮，建設(shè)現(xiàn)代漁港就是對(duì)廣東的海洋資源重新優(yōu)化配置，將海洋資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把廣東建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，以加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。

二、漁港規(guī)劃建設(shè)的必要性

2.1漁港規(guī)劃建設(shè)是完善防災(zāi)減災(zāi)體系，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要

漁港的合理規(guī)劃建設(shè)是提高漁港建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加漁港避風(fēng)面積，滿足漁船防臺(tái)避風(fēng)要求，有效發(fā)揮漁港功能，提高漁港防災(zāi)減災(zāi)能力，為漁船海洋捕撈生產(chǎn)提供安全保障，為廣大漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供更可靠基礎(chǔ)條件的前提。

2.2漁港規(guī)劃建設(shè)是改善漁業(yè)設(shè)施，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要

漁港規(guī)劃建設(shè)的基本要求是，改變過去航道窄小、港池淤淺、“有港無碼頭”、“有魚無市”、“有港無船”的狀況，不僅使?jié)O港設(shè)施得到完善，而且使?jié)O港功能得到了提升。漁港從過去的單純供漁船停靠，發(fā)展成集漁船停靠、避風(fēng)、補(bǔ)給、魚貨交易、儲(chǔ)存、加工、對(duì)外往來等功能于一體的漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基地。

2.3漁港規(guī)劃建設(shè)是加快漁區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)了漁區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

隨著漁港的有序規(guī)劃，改變昔日臟亂差的港容港貌，加快了漁區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)。而投資環(huán)境的改善，又可以吸引外資、民資前來投資辦廠，參與當(dāng)?shù)貪O業(yè)文化和旅游資源的開發(fā)，使許多漁港成為人們休閑和游覽的好去處，從而改善了漁區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2.4漁港規(guī)劃建設(shè)是促進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的需要

漁港的規(guī)劃建設(shè)可以加快海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、漁區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。控制和壓縮海洋捕撈強(qiáng)度，落實(shí)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民可從事海水產(chǎn)品精深加工、水產(chǎn)品流通和服務(wù)、休閑漁業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)新型現(xiàn)代化海洋漁業(yè)。

三、漁港陸域規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問題

3.1漁港的分級(jí)

陸域規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)進(jìn)行合理的港址選擇，根據(jù)漁港的等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。國(guó)家根據(jù)漁港服務(wù)范圍與功能，漁船數(shù)量、吞吐能力、發(fā)展前景等情況分為四級(jí)，如下：

（1）國(guó)家中心漁港：漁港年魚貨卸港量在8萬噸以上，可滿足800艘以上大、中、小型漁船停泊、避風(fēng)和補(bǔ)給，水、陸域面積分別達(dá)到40——50萬平方米和20萬平方米以上，漁用岸線長(zhǎng)度1000米以上，碼頭岸線長(zhǎng)度不少于600米，碼頭前沿陸域縱深不少于100米，漁港防災(zāi)減災(zāi)能力達(dá)到50年一遇以上，具有吸納一定數(shù)量轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民能力。

（2）國(guó)家一級(jí)漁港：漁港年魚貨卸港量在4萬噸以上，可滿足600艘以上大、中、小型漁船停泊、避風(fēng)和補(bǔ)給，水、陸域面積分別達(dá)到30——40萬平方米和10萬平方米以上，漁用岸線長(zhǎng)度800米以上，碼頭岸線長(zhǎng)度不少于400米，漁港防災(zāi)減災(zāi)能力達(dá)到50年一遇以上，具有吸納一定數(shù)量轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民能力。

（3）二級(jí)漁港：漁港年卸貨量在2萬噸以上，主要滿足當(dāng)?shù)貪O船停泊、避風(fēng)、補(bǔ)給需要，能容納漁船數(shù)200艘以上，具有一定的水、陸域面積、岸線、碼頭長(zhǎng)度能達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。

(4)三級(jí)漁港：能滿足當(dāng)?shù)貪O船的停泊和補(bǔ)給需要，能容納一定的漁船，有一定的岸線、碼頭和水域規(guī)模。年卸港量能達(dá)到一定規(guī)模。

3.2卸港量的預(yù)測(cè)

陸域的建筑建設(shè)規(guī)模跟卸港量的大小有很大關(guān)系，卸港量的預(yù)測(cè)應(yīng)根據(jù)海洋漁業(yè)資源的情況、漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、漁船狀況等通過統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)分析的方法來確定。漁港水產(chǎn)品卸港量，關(guān)系到漁港漁船的選型及數(shù)量，也關(guān)系到陸域配套建筑的建設(shè)規(guī)模。因此，應(yīng)根據(jù)近期卸港量結(jié)合遠(yuǎn)期發(fā)展綜合考慮，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.3陸域生產(chǎn)工藝的確定

陸域規(guī)劃中應(yīng)充分考慮缷魚裝卸，制冰供冰及水產(chǎn)品加工等工藝流程，規(guī)劃合理的生產(chǎn)流線。

（1）碼頭工藝

漁港的碼頭按作業(yè)性質(zhì)分類分為：卸魚碼頭、供冰碼頭、物資碼頭、修船碼頭、油碼頭和輔助船碼頭。規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)根據(jù)不同等級(jí)的漁港確定建設(shè)不同的工藝碼頭。

（2）漁貨裝卸工藝

規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)力求裝卸工藝流程先進(jìn)、通暢、實(shí)用、盡量減少裝卸工藝操作環(huán)節(jié)，設(shè)備以定型產(chǎn)品為主，選用操作簡(jiǎn)便、性能可靠、能耗低、維修容易的設(shè)備。

裝卸魚工藝主要包括艙下運(yùn)輸、魚貨出艙、碼頭上水平運(yùn)輸至卸魚棚或魚市場(chǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)。卸魚工藝內(nèi)容主要包括：出艙機(jī)械的選擇、水平運(yùn)輸方式與機(jī)械的選擇、漁貨運(yùn)輸通道與其他道路、場(chǎng)地的交叉等。

(3)制冰、供冰工藝

規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)考慮制冰間、貯冰廠的位置及工藝流程，制冰間應(yīng)靠近供冰碼頭建設(shè)，可用輸冰橋輸冰，也可用機(jī)動(dòng)車上冰。在保證漁船加冰的同時(shí)，也應(yīng)兼顧水產(chǎn)交易市場(chǎng)的冰鮮魚等的用冰需求。

3.4陸域總平面功能分區(qū)

漁港陸域規(guī)劃應(yīng)包括六個(gè)功能區(qū)，即卸魚及水產(chǎn)品交易區(qū)、冷藏加工區(qū)、綜合物資區(qū)、修船區(qū)、油庫區(qū)及綜合管理區(qū)。

陸域布置時(shí)，應(yīng)根據(jù)漁港級(jí)別、漁船類型及數(shù)量、水產(chǎn)品卸港量、生產(chǎn)工藝等要求確定陸域各區(qū)的規(guī)模和設(shè)施。同時(shí)應(yīng)考慮漁港現(xiàn)代化的需求，增加休閑漁業(yè)區(qū)等功能區(qū)，以漁港建設(shè)為中心，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成漁港現(xiàn)代化、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、漁區(qū)城鎮(zhèn)化、臨港產(chǎn)業(yè)多元化的現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

3.5陸域消防及環(huán)境保護(hù)

漁港陸域的規(guī)劃應(yīng)特別注意油庫區(qū)的設(shè)置，應(yīng)設(shè)在對(duì)各個(gè)區(qū)域影響較小的位置，同時(shí)除依據(jù)消防要求保證有足夠的消防距離外，更要做好碼頭油庫區(qū)防火防爆的風(fēng)險(xiǎn)管理。

港區(qū)生活污水由管道收集后，納入市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)。港區(qū)有生產(chǎn)廢水時(shí)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置污水處理設(shè)。

四、現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的幾點(diǎn)建議

目前廣東現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)僅是初步的，漁港的陸域規(guī)劃建設(shè)應(yīng)以漁港建設(shè)為中心，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面發(fā)展。通過科學(xué)的規(guī)劃，合理的設(shè)計(jì)，建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

4.1加快漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)與漁區(qū)市場(chǎng)建設(shè)緊密結(jié)合

目前全省大部分集貿(mào)市場(chǎng)基本上仍處于擺攤設(shè)點(diǎn)式的傳統(tǒng)交易方式，市場(chǎng)的信息服務(wù)、金融服務(wù)，通訊服務(wù)、生活服務(wù)等功能還很薄弱，因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)，首先要把小城鎮(zhèn)發(fā)展與發(fā)育市場(chǎng)、完善市場(chǎng)功能相結(jié)合，通過健全市場(chǎng)功能，吸引物流、人流，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推進(jìn)漁區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的可靠載體

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，一項(xiàng)重要任務(wù)就是要采取有力措施，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)相對(duì)集中，連片發(fā)展，形成規(guī)模，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，為繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出進(jìn)一步的歷史性貢獻(xiàn)。

4.3要處理好保護(hù)耕地和環(huán)境的關(guān)系

當(dāng)前在小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中，存在著不少影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問題，其中最突出的是土地浪費(fèi)現(xiàn)象和環(huán)境污染問題。如一些城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)大規(guī)模，鋪大攤子，造成大量土地長(zhǎng)期閑置，有的城鎮(zhèn)缺乏垃圾和生活廢水處理設(shè)施，給周圍群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。必須增強(qiáng)保護(hù)土地和環(huán)境意識(shí)，把生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供基礎(chǔ)保障。

五、結(jié)語

結(jié)合以往漁港建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，漁港的科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)能進(jìn)一步提高漁港防災(zāi)抗災(zāi)能力，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化的大背景，將小城鎮(zhèn)與漁業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)精密結(jié)合，將會(huì)繁榮一方經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]SC/T9010-2000.漁港總體設(shè)計(jì)規(guī)范[S]

第8篇

作為世界上較為典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展關(guān)系到中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，關(guān)系到農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步提高，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，甚至關(guān)系到綜合國(guó)力提升以及國(guó)家長(zhǎng)治久安。近年來，雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在不斷提高，但是我國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平還存在著較大差異，有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備還較為落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平處于初級(jí)階段。分地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響因素進(jìn)行實(shí)證研究，有利于認(rèn)清問題的癥結(jié)所在，促進(jìn)我國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的均衡發(fā)展。近年來國(guó)內(nèi)有很多學(xué)者開始著眼于研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響因素。杜江、王雅鵬認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)，可以給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力帶來質(zhì)的飛躍。他們認(rèn)為大量剩余勞動(dòng)力的存在、農(nóng)民人均收入過低、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小等阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展［1］。王國(guó)敏詳細(xì)分析了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的瓶頸，如大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低等，并提出了相應(yīng)的政策建議［2］。丁謙、孟衛(wèi)東從內(nèi)生增長(zhǎng)理論入手，利用協(xié)整檢驗(yàn)法對(duì)1990—2007年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，得出農(nóng)村財(cái)政支出對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用的結(jié)論［3］。

綜上所述不難發(fā)現(xiàn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響因素，前人很少進(jìn)行分地區(qū)的詳細(xì)研究，可能會(huì)使結(jié)論有些模糊。另外，對(duì)于各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展慣性效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證研究的現(xiàn)有文獻(xiàn)甚少，有待充實(shí)。本文運(yùn)用靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合的方法，具體分析各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響因素及所產(chǎn)生的慣性效應(yīng)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供政策參考。

二、各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響因素

通常情況下衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度應(yīng)該綜合各方面指標(biāo)來對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，但是有些衡量指標(biāo)難以量化，有些指標(biāo)量化后難以整合起來綜合反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平，同時(shí)考慮數(shù)據(jù)的可獲得性等原因，本文選取農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志性指標(biāo)———機(jī)械化水平作為研究對(duì)象。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和標(biāo)志，綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，無一不是機(jī)械化程度很高的國(guó)家，因此農(nóng)業(yè)機(jī)械化在很大程度上反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度［4］。影響地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素源于諸多方面，但是考慮到數(shù)據(jù)的可得性以及本文的研究特點(diǎn)，我們將選取以下對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮直接或重要作用的五方面因素進(jìn)行分析。

(一)地方政府的財(cái)政支農(nóng)政策及力度

1994年中國(guó)實(shí)行分稅制改革后所確定的財(cái)政分權(quán)體制給地方政府在財(cái)政事務(wù)處理上以較大的自由空間，改變了以往中央經(jīng)常隨意變更與地方政府分享財(cái)政收入比例的做法［5］。地方政府可以根據(jù)自身情況更自由的分配各項(xiàng)財(cái)政支出。對(duì)于以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主且農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的省份來說，可以通過提高財(cái)政支農(nóng)支出來推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從2004年開始我國(guó)已經(jīng)連續(xù)幾年實(shí)行惠農(nóng)政策，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼金額、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼金額等在逐年增加。這些政策使各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到保障，確保了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)［6］。因此各地方政府的財(cái)政支農(nóng)政策及力度會(huì)對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。(二)地方政府的稅收政策一般來說，經(jīng)歷過發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的國(guó)家，對(duì)農(nóng)業(yè)投資者的征稅都是很低的，而其國(guó)內(nèi)的總體福利水平都較高，只有這樣才能調(diào)動(dòng)人們投資農(nóng)業(yè)的積極性，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。因此對(duì)于我們這類農(nóng)業(yè)大國(guó)來說，政府通過相應(yīng)的政策扶持增加農(nóng)民的收入、減少農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān)，無疑會(huì)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用先進(jìn)設(shè)備的積極性，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展［7］。

(三)地區(qū)農(nóng)業(yè)人力資本的豐裕程度

一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)人力資本的豐裕程度對(duì)于其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展也發(fā)揮著重要的作用。如果一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)人力資本越豐裕，其對(duì)現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備運(yùn)用就更嫻熟，甚至一些優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人員會(huì)發(fā)明并生產(chǎn)一定量新型機(jī)械以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。在這里我們以農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度來反映一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)人力資本的優(yōu)劣情況［8］13。

(四)農(nóng)產(chǎn)品出口占地區(qū)總出口比重

通常情況下，一個(gè)地區(qū)總出口貿(mào)易中的農(nóng)產(chǎn)品出口份額能夠反映其農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低，但是對(duì)于中國(guó)各地區(qū)所出口的農(nóng)產(chǎn)品來說，大部分是仍處于低附加值的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品或中間產(chǎn)品，相反大部分地區(qū)進(jìn)口的是經(jīng)過精深加工的高附加值產(chǎn)品，這種情況反映了我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)還處于較低的水平，精深加工還是我們的薄弱環(huán)節(jié)，因此農(nóng)產(chǎn)品出口占地區(qū)總出口的比重較高的地區(qū)，恰恰是以第一產(chǎn)業(yè)為主，而第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式居于主導(dǎo)地位的地區(qū)。因而農(nóng)產(chǎn)品出口占地區(qū)總出口的比重可能對(duì)一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平產(chǎn)生負(fù)面影響。

(五)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)發(fā)展規(guī)模和實(shí)際發(fā)展水平

一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不僅要依靠公共資金的注入，還要依賴于本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)發(fā)展規(guī)模和實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)于該地區(qū)總產(chǎn)值的水平越高，表明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用越大。而農(nóng)村相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低是一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的基礎(chǔ)，只有農(nóng)村相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平才能有所提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能不斷發(fā)展。在這里我們以農(nóng)村相對(duì)經(jīng)濟(jì)收入來反映一個(gè)地區(qū)的農(nóng)村相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

另外，一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)還要依賴于本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展水平而不斷推進(jìn)。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展，農(nóng)民才能有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)去購置先進(jìn)的設(shè)備并學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，因而我們以農(nóng)村每人實(shí)際年純收入來反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展水平，試圖檢驗(yàn)這一指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的作用是否顯著。

三、數(shù)據(jù)說明及模型的構(gòu)建

(一)數(shù)據(jù)來源及說明

由前面的分析我們可以得到，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平能夠充分反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度，可作為本文實(shí)證模型中的被解釋指標(biāo)。而財(cái)政支農(nóng)力度、農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度、各地區(qū)出口的農(nóng)產(chǎn)品比重、農(nóng)村相對(duì)經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)村每人實(shí)際年純收入、農(nóng)村可分配凈收入中國(guó)家稅金所占比重和農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值比重是影響本地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(機(jī)械化)水平的相關(guān)因素。本文選取2004—2009年的各相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。各種指標(biāo)的選取、數(shù)據(jù)來源及相應(yīng)處理過程如下:

第一，各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平以該地年末農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量來表示，其原始數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》。

第二，我們利用各地區(qū)財(cái)政支出中農(nóng)業(yè)支出所占比例來反映該地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)力度。這一指標(biāo)我們是通過《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》和《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)年鑒》查得的各地區(qū)財(cái)政支農(nóng)金額與該地區(qū)總財(cái)政支出金額作比算得。其中各地區(qū)財(cái)政支農(nóng)以財(cái)政支出中農(nóng)林水事務(wù)支出金額來衡量。

第三，各地區(qū)農(nóng)業(yè)人力資本的豐裕程度以農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度來反映，具體來說是通過《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》查得的各地區(qū)農(nóng)村教育水平處于高中及中專以上的勞動(dòng)力占總勞力比重來衡量。

第四，一個(gè)地區(qū)總出口貿(mào)易中的農(nóng)產(chǎn)品出口份額是由《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》獲得的各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口額與通過《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》查得的各地區(qū)總出口額作比算得。

第五，農(nóng)村相對(duì)經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)村每人實(shí)際年純收入兩個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)均來源于《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》，其中農(nóng)村相對(duì)經(jīng)濟(jì)收入這一指標(biāo)是由各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入與地區(qū)生產(chǎn)總值作比求得，地區(qū)生產(chǎn)總值的原始數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》。

第六，農(nóng)村可分配凈收入中國(guó)家稅金所占比重是由各地區(qū)農(nóng)村可分配凈收入中國(guó)家稅金金額與農(nóng)村可分配凈收入作比算得，二者數(shù)據(jù)均來源于《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》。第七，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值比重是由各地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值與地區(qū)生產(chǎn)總值作比求得，其中農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的原始數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》，而地區(qū)生產(chǎn)總值的原始數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》。

(二)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)面板模型的構(gòu)建

由于面板數(shù)據(jù)模型含有橫截面(個(gè)體)、時(shí)間和指標(biāo)三維的信息，因此利用面板模型可以構(gòu)造和檢驗(yàn)比以往單獨(dú)使用橫截面數(shù)據(jù)或時(shí)間序列數(shù)據(jù)更為真實(shí)的行為方程。因此本文首先利用上述指標(biāo)構(gòu)建靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型，其一般形式可表示為:Yit=αit+X/itβit+μiti=1，2，…，N;t=1，2，…，T(1)其中:Xit是k×1維解釋變量向量(k表示解釋變量個(gè)數(shù))，βit表示對(duì)應(yīng)于解釋變量向量Xit的k×1維系數(shù)向量，αit為常數(shù)項(xiàng)向量，μit是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)向量。這里假設(shè)隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)相互獨(dú)立，且滿足零均值、等方差為σ2μ的條件，i、t表示面板數(shù)據(jù)的兩個(gè)維度(橫截面和時(shí)間)。

根據(jù)所選擇的被解釋變量及解釋變量的相關(guān)指標(biāo)，結(jié)合靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的一般形式，所建立的模型具體可表示為:LAMit=αit+β1FSAit+β2ERLit+β3APEit+β4RRIit+β5PIPit+β6RTSit+β7APSit+μit(2)式(2)中，LAMit表示第t期地區(qū)i的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平;FSAit表示第t期地區(qū)i的財(cái)政支出中農(nóng)業(yè)支出所占比例;ERLit表示第t期地區(qū)i的農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度;APEit表示第t期地區(qū)i的總出口貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品出口份額;RRIit表示第t期地區(qū)i的農(nóng)村相對(duì)經(jīng)濟(jì)收入;PIPit表示第t期地區(qū)i農(nóng)村每人實(shí)際年純收入;RTSit表示第t期地區(qū)i的農(nóng)村可分配凈收入中國(guó)家稅金所占比重;APSit表示第t期地區(qū)i的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值比重。

一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中往往存在慣性效應(yīng)，因?yàn)槲镔|(zhì)資本的積累能夠促進(jìn)以后各期物質(zhì)資本更加豐富。這樣一來我們綜合考慮時(shí)期數(shù)和慣性效應(yīng)，把滯后一期因變量加入模型中作為解釋變量，構(gòu)造動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型來研究以上幾種因素以及慣性效應(yīng)對(duì)我國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響。模型的具體形式可表示為:LAMit=αit+β1FSAit+β2ERLit+β3APEit+β4RRIit+β5PIPit+β6RTSit+β7APSit+β8LAMit－1+μit(3)其中，LAMit－1表示滯后一期因變量，其他變量同靜態(tài)模型中各變量。

四、模型的估計(jì)及結(jié)果討論

由于我們的面板數(shù)據(jù)中包括30個(gè)橫截面和6個(gè)時(shí)間點(diǎn)，屬于“寬而短”的面板數(shù)據(jù)類型。一般情況下，對(duì)于這種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，大多不進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，偽回歸現(xiàn)象基本不存在。但是為了保證模型設(shè)定的準(zhǔn)確性，我們?nèi)匀粚?duì)模型中的變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。面板單位根檢驗(yàn)的目的是為了考察面板數(shù)據(jù)殘差序列的平穩(wěn)性，不存在單位根的情況表明變量之間的關(guān)系是協(xié)整的，構(gòu)建回歸模型的合理性得以驗(yàn)證。變量的檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示，在各檢驗(yàn)方法中，所得到的統(tǒng)計(jì)量相伴概率都比較小，通過了顯著性水平檢驗(yàn)，因此本文面板模型中變量的殘差序列是平穩(wěn)的，不存在共同單位根和個(gè)體單位根問題，變量之間是協(xié)整的關(guān)系。

在我們所建立的面板數(shù)據(jù)模型中，由于解釋變量數(shù)超過時(shí)期數(shù)，不具備采用變系數(shù)模型的條件。下面，根據(jù)F檢驗(yàn)來確立變截距模型與等截距模型的選擇問題。在等截距模型中，通過計(jì)算得到殘差平方和RSS*=7．11E+08，而在變截距模型中，殘差平方和RSS=8293659，故F=(RSS*－RSS)×(NT－N－K)/RSS×(N－1)=4.18E+02，其中，N－1表示受約束回歸的約束個(gè)數(shù)，T表示面板數(shù)據(jù)的時(shí)期數(shù)，NT是截面數(shù)和時(shí)期數(shù)的乘積，即觀測(cè)量的總個(gè)數(shù)，K為模型中變量的個(gè)數(shù)。F統(tǒng)計(jì)量在1%的顯著性水平下的臨界值為F0．01(29，143)=1.8463，故拒絕原假設(shè)，采納變截距模型。

我們可以進(jìn)一步通過固定效應(yīng)模型冗余性檢驗(yàn)和隨機(jī)效應(yīng)模型Hausman檢驗(yàn)來判斷應(yīng)采用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型(具體結(jié)果見表2)。固定效應(yīng)冗余性檢驗(yàn)的零假設(shè)為固定效應(yīng)模型是冗余的，由表中的P值可以看出，在1%的顯著性水平下原假設(shè)被拒絕，于是摒棄混合模型，即認(rèn)為固定效應(yīng)模型優(yōu)于混合模型。而由Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果可以判定應(yīng)采用固定效應(yīng)模型。最終可以確定所應(yīng)建立的模型為固定效應(yīng)變截距模型。

對(duì)固定效應(yīng)變截距模型(靜態(tài)面板模型)采用OLS估計(jì)方法，得到各參數(shù)的估計(jì)結(jié)果見表3中的第二列。表3顯示，一個(gè)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)程度、總出口貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品出口份額、農(nóng)村可分配凈收入中國(guó)家稅金所占比重幾個(gè)變量的系數(shù)估計(jì)值在1%的顯著性水平下拒絕了解釋變量系數(shù)為0的原假設(shè)，而農(nóng)村每人實(shí)際年純收入在5%的水平下通過了顯著性檢驗(yàn)，由此可以判斷這四個(gè)指標(biāo)是影響一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要因素。由各變量的系數(shù)估計(jì)符號(hào)可以得出，在其他條件不變的情況下，一個(gè)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)力度越大，農(nóng)村每人實(shí)際年純收入越高，該地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化(現(xiàn)代化)水平越高;而一個(gè)地區(qū)總出口貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品出口份額和農(nóng)村可分配凈收入中國(guó)家稅金所占比重越高，地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化(現(xiàn)代化)水平越低。其中農(nóng)產(chǎn)品出口份額對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的負(fù)向影響可能是我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品中大多集中于初級(jí)產(chǎn)品，高附加值的制成品出口所占比例很低，這種現(xiàn)狀同時(shí)反映了農(nóng)產(chǎn)品出口份額較大的省份，也正是以農(nóng)業(yè)為主而第二、第三產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大省和貧困地區(qū)，其傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式反映出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的落后，這些地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

在動(dòng)態(tài)面板模型中，由于以因變量的滯后項(xiàng)作為解釋變量，這可能引起解釋變量與隨機(jī)誤差項(xiàng)的相關(guān)性和解釋變量的內(nèi)生性問題。如果仍然使用傳統(tǒng)的估計(jì)方法，將會(huì)導(dǎo)致參數(shù)估計(jì)的非一致性。Arellano和Bond建議采用一階差分矩估計(jì)方法(first-differencedGMM)來克服上述兩個(gè)問題。DIF-GMM估計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn)在于通過差分來控制未觀察到的時(shí)間和個(gè)體效應(yīng)，同時(shí)利用被解釋變量的滯后項(xiàng)作為工具變量克服內(nèi)生性問題［9］。但由于在很多情況下變量的滯后值并不是一階差分方程的理想工具變量，因此我們選擇Blundell和Bond提出的系統(tǒng)GMM估計(jì)(systemGMM)方法對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)。估計(jì)結(jié)果見表3中的第三列［10］。

表3中第三列AR(2)的P值反映出，在采用系統(tǒng)GMM估計(jì)動(dòng)態(tài)模型時(shí)，均不存在二階序列相關(guān)。而Sargan檢驗(yàn)為過度識(shí)別約束檢驗(yàn)，測(cè)定了動(dòng)態(tài)面板估計(jì)中工具變量選擇的適宜性，由Sargan檢驗(yàn)得到的P值(0．6618)可知，工具變量的選擇是合理的，不存在過度識(shí)別問題。同時(shí)我們給出了Wald檢驗(yàn)，它常用來檢驗(yàn)聯(lián)合系數(shù)是否有效，表中Wald統(tǒng)計(jì)量設(shè)定檢驗(yàn)顯示該假設(shè)不被拒絕，即解釋變量對(duì)被解釋變量的聯(lián)合影響具有統(tǒng)計(jì)意義。由各變量系數(shù)估計(jì)的結(jié)果可以看出，一個(gè)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)程度越大，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值比重和滯后一期農(nóng)業(yè)機(jī)械量幾個(gè)變量的系數(shù)估計(jì)值在1%的顯著性水平下拒絕了解釋變量系數(shù)為0的原假設(shè)，而農(nóng)村可分配凈收入中國(guó)家稅金所占比例在10%的水平下通過了顯著性檢驗(yàn)，由此可以得到這三個(gè)指標(biāo)對(duì)一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升具有重要作用。由各變量的系數(shù)估計(jì)符號(hào)可以得出，在其他條件不變的情況下，一個(gè)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)力度越大，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值比重越高，該地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化(現(xiàn)代化)水平越高;而一個(gè)地區(qū)農(nóng)村可分配凈收入中國(guó)家稅金所占比重越高，該地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化(現(xiàn)代化)水平越低。對(duì)于一個(gè)地區(qū)來說，其前一期農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對(duì)當(dāng)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的影響證實(shí)了慣性效應(yīng)的確發(fā)揮了重要作用，因?yàn)榍耙黄谖镔|(zhì)資本的積累能夠?yàn)楫?dāng)期資本的擴(kuò)大奠定基礎(chǔ)，使物質(zhì)資本更加豐富。

綜合以上兩種模型的分析可以得到，一個(gè)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)力度、農(nóng)村可分配凈收入中國(guó)家稅金所占比例和滯后一期農(nóng)業(yè)機(jī)械量幾個(gè)變量對(duì)一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要影響。在其他條件不變的情況下，一個(gè)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)力度越大，該地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高;一個(gè)地區(qū)農(nóng)村可分配凈收入中國(guó)家稅金所占比重越高，該地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越低。而對(duì)于一個(gè)地區(qū)來說，其前一期農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對(duì)當(dāng)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，前一期物質(zhì)資本的積累能夠?yàn)楫?dāng)期資本的擴(kuò)大奠定基礎(chǔ)，使物質(zhì)資本更加豐富。

五、結(jié)論及政策含義

本文使用靜態(tài)和動(dòng)態(tài)面板模型對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響因素進(jìn)行了研究，考察了影響各省(市)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的綜合因素。由系數(shù)估計(jì)結(jié)果所得到的結(jié)論為:一個(gè)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)力度、農(nóng)村可分配凈收入中國(guó)家稅金所占比例和滯后一期農(nóng)業(yè)機(jī)械量幾個(gè)變量對(duì)一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要影響。在其他條件不變的情況下，一個(gè)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)力度越大，該地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高;一個(gè)地區(qū)農(nóng)村可分配凈收入中國(guó)家稅金所占比重越高，該地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越低。而對(duì)于一個(gè)地區(qū)來說，其前一期農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對(duì)當(dāng)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，前一期物質(zhì)資本的積累能夠?yàn)楫?dāng)期生產(chǎn)條件的改善提供一定基礎(chǔ)，使相應(yīng)物質(zhì)條件得到進(jìn)一步改善。

第9篇

關(guān)鍵詞：漁業(yè)；勞動(dòng)力資源；合理利用

中圖分類號(hào)： F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-22-88-1

1 漁業(yè)勞動(dòng)的特點(diǎn)

1.1漁業(yè)勞動(dòng)具有很強(qiáng)的季節(jié)性

漁業(yè)勞動(dòng)較強(qiáng)的季節(jié)性形成了一年中漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力需求的不平衡。忙時(shí)勞力不足，閑時(shí)無事可干，因此，要求對(duì)勞動(dòng)力的利用必須注意：要抓住有利的生產(chǎn)季節(jié)，組織力量集中突擊，及時(shí)完成季節(jié)強(qiáng)的生產(chǎn)任務(wù)，保證不誤漁時(shí)；在安排漁業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)行勞動(dòng)分工時(shí)，不能像工業(yè)那樣高度專門化、專業(yè)化，而必須把專業(yè)化和多種經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來，要廣開門路，保證四季有活干，人員不宜強(qiáng)調(diào)過專，要一專多能，以適應(yīng)多元化的生產(chǎn)勞動(dòng)；要努力提高生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化水平，改變?nèi)肆趧?dòng)手工作業(yè)為主的狀況，使生產(chǎn)更多地?cái)[脫對(duì)人力的依賴，這樣就可以大大改變對(duì)勞動(dòng)需求不平衡的狀況。漁業(yè)勞動(dòng)的季節(jié)性還表現(xiàn)為，不同季節(jié)有不同的勞動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容。因此，對(duì)勞動(dòng)有不同質(zhì)的要求，勞動(dòng)只符合勞動(dòng)對(duì)象的要求，才能收到效果，才能成為有效勞動(dòng)。

1.2 漁業(yè)勞動(dòng)比較分散

漁業(yè)的多數(shù)勞動(dòng)都不可能像工業(yè)那樣，在生產(chǎn)車間中進(jìn)行，這一點(diǎn)決定了漁業(yè)的勞動(dòng)管理有它的特殊性，在以手工勞動(dòng)為主的情況下，勞動(dòng)組織和勞動(dòng)協(xié)作的規(guī)模不宜過大，否則，無法進(jìn)行有效地管理和協(xié)調(diào)，勞動(dòng)組織和勞動(dòng)方式一定要“因活制宜”，靈活安排，防止窩工浪費(fèi)。

1.3 養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見效慢

養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)且生產(chǎn)時(shí)間和勞動(dòng)時(shí)間不一致，連續(xù)或者間斷勞動(dòng)。各階段、各環(huán)節(jié)、各崗位的勞動(dòng)效果，只有到全年生產(chǎn)終結(jié)時(shí)才能體現(xiàn)出來。由于這個(gè)特點(diǎn)，使得漁業(yè)生產(chǎn)中，保證平時(shí)勞動(dòng)質(zhì)量對(duì)最終成果顯得特別重要。養(yǎng)殖生產(chǎn)周期長(zhǎng)，一年只收獲一、二次，而平時(shí)勞動(dòng)很難看出，也很難考查它們的實(shí)際效果和對(duì)最終成果的影響。而等到生產(chǎn)結(jié)束時(shí)，再發(fā)現(xiàn)問題，早已無法挽回或補(bǔ)救，所以，要很好地落實(shí)勞動(dòng)責(zé)任，促進(jìn)生產(chǎn)者隨時(shí)關(guān)心自己的勞動(dòng)質(zhì)量。

2 提高漁業(yè)勞動(dòng)力利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率

通過提高勞動(dòng)力利用率，可以使有限的勞動(dòng)力資源和勞動(dòng)時(shí)間充分利用起來，以創(chuàng)造更多的產(chǎn)品。在我國(guó)，目前漁業(yè)很多工作還主要依靠人工勞動(dòng)，手工操作的情況下，挖掘勞動(dòng)力的生產(chǎn)潛力，生產(chǎn)更多的水產(chǎn)品尤為重要。提高勞動(dòng)力利用率，有助于加強(qiáng)和改善生產(chǎn)管理，有利于勞動(dòng)者在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高技能，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率創(chuàng)造條件。

面對(duì)現(xiàn)今勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的高升，這就要求每個(gè)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須從提高勞動(dòng)力利用率上動(dòng)腦筋。一般情況下，提高勞動(dòng)力利用率的方法主要有：合理安排使用勞動(dòng)力，首先，要做到加強(qiáng)計(jì)劃性，組織好勞動(dòng)力的分工和協(xié)作。其次，要根據(jù)不同勞動(dòng)的要求和每個(gè)人的特點(diǎn)，做到力所能及，發(fā)揮所長(zhǎng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，以調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性；積極發(fā)展多種生產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)。通過廣開門路，做到勞動(dòng)供求平衡，使剩余勞動(dòng)和剩余勞動(dòng)力得到合理安排；改善勞動(dòng)組織，計(jì)劃安排生產(chǎn)，健全管理制度，保證勞動(dòng)銜接，以提高工時(shí)利用率。

當(dāng)然，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)于發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)有著非常重要的意義。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率可以提高水產(chǎn)品的商品率，增加社會(huì)供給量，更好地解決吃魚的問題；可以減少大量生產(chǎn)勞動(dòng)人員，開辟新的生產(chǎn)門路和生產(chǎn)領(lǐng)域，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍；可以降低生產(chǎn)成本，增加收入，增加積累，不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)；可以縮短勞動(dòng)時(shí)間，使勞動(dòng)者有更多的時(shí)間和精力學(xué)文化，學(xué)技術(shù)，學(xué)管理，全面提高勞動(dòng)素質(zhì)。反過來，這又將促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高。

從根本上講，在一定生產(chǎn)關(guān)系條件下，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的高低，主要取決于物質(zhì)技術(shù)狀況，因此，加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化，是提高漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的根本途徑。當(dāng)然，這是一個(gè)長(zhǎng)期過程。目前，漁業(yè)生產(chǎn)力水平還不高，物質(zhì)技術(shù)裝備還較差，尤其要充分發(fā)揮有條件的作用，通過加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3 提高漁業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)

全面提高漁業(yè)勞動(dòng)力的基本素質(zhì)，是一件長(zhǎng)期任務(wù)，要很好規(guī)劃。既要抓好當(dāng)前急需，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；既要抓科技教育，又要抓文化普及；既要抓高層次尖端人才，又要抓好基層技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有層次、多形式、多途徑地全抓好。當(dāng)前工作的重點(diǎn)有以下幾點(diǎn)。

3.1 提高認(rèn)識(shí)，增加智力投資，重視智力資源的開發(fā)

我國(guó)漁業(yè)現(xiàn)代化能不能實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)速度是快還是慢，在很大程度上取決于科研能力、技術(shù)水平和全員文化素質(zhì)的提高。當(dāng)前，大力培養(yǎng)水產(chǎn)科技人才，用先進(jìn)技術(shù)裝備科研部門，迅速提高科研水平和建立結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)隊(duì)伍，任務(wù)都很繁重和緊迫，抓科研抓技術(shù)要從教育入手，應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識(shí)，把智力投資和智力開發(fā)當(dāng)成一件重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

3.2 充分發(fā)揮各級(jí)、各地技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用

要制定合理的政策，使之有利于推廣、交流和技術(shù)服務(wù)，支持科技人員搞技術(shù)承包，開展多種形式的技術(shù)咨詢活動(dòng)。

3.3 開展文化教育

第10篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)，省、市養(yǎng)殖業(yè)工作會(huì)議精神，突出抓好生態(tài)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、資源化利用，加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化步伐，以防檢夯基礎(chǔ)，以執(zhí)法樹形象，以項(xiàng)目出精品，以作風(fēng)促轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)我市養(yǎng)殖業(yè)的提質(zhì)改造，全力打造養(yǎng)殖業(yè)升級(jí)版。

二、發(fā)展目標(biāo)

2014年全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出欄生豬105萬頭以上，增長(zhǎng)幅度5.6%，肉牛4萬頭，增長(zhǎng)幅度14.3%；出欄山羊4.92萬只，增長(zhǎng)幅度5.3%；出籠家禽435.4萬羽，增長(zhǎng)幅度6.5%；漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)3萬噸，增長(zhǎng)幅度3.1%。確保全市全年不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

三、工作措施

重點(diǎn)圍繞抓好產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，抓好執(zhí)法促規(guī)范，抓好質(zhì)量促健康，做好2014年養(yǎng)殖業(yè)這篇文章。總體工作思路是“突出一個(gè)主題，抓好‘四個(gè)二’工作”。即要突出推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主題，堅(jiān)守兩條安全防線，加強(qiáng)兩項(xiàng)行政執(zhí)法，做好兩個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，壯大兩大特色品牌。

（一）突出養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主題，全面深化轉(zhuǎn)型。深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體部署，把養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型作為今年工作重心。

1、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，提高產(chǎn)業(yè)化程度。要加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖發(fā)展方式，增強(qiáng)規(guī)模發(fā)展能力，提升產(chǎn)業(yè)檔次。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)。抓好2013年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建、生豬良種補(bǔ)貼和生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目的實(shí)施，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。確保四季農(nóng)牧發(fā)展有限公司2400頭種豬場(chǎng)9月底正式生產(chǎn)，推動(dòng)全市48個(gè)現(xiàn)代生豬育肥場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。二是培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。做強(qiáng)肉類加工、湖加工企業(yè)，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多環(huán)節(jié)增效。鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，多形式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使加工企業(yè)與養(yǎng)殖基地形成共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)整體。做好湖地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，加快發(fā)展我市優(yōu)勢(shì)品種。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，加快養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)程，提高集約化水平和組織化程度，加大對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是加大科技推廣力度。進(jìn)一步完善良繁體系和品改網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)我市兩個(gè)種公豬站和肉牛品改站監(jiān)督管理，加快水產(chǎn)良種場(chǎng)升級(jí)改造，提高畜禽水產(chǎn)品良種化水平和生產(chǎn)能力。進(jìn)一步規(guī)范種畜禽場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，完善種畜禽場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制。建立和完善草地資源利用和保護(hù)制度，加強(qiáng)草原監(jiān)理體系建設(shè)，實(shí)施草食動(dòng)物品改工程，加大草食動(dòng)物發(fā)展力度。

2、提升工作素質(zhì)，提高服務(wù)能力。一是要提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)大局意識(shí)。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)、理解、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策。當(dāng)前要做好能繁母豬補(bǔ)貼、無害化處理補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等各項(xiàng)利民惠民政策落實(shí)工作。二是熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，提高服務(wù)能力。要精通疫病防治、免疫注射、采血采樣等崗位技能，確保我市養(yǎng)殖業(yè)不斷穩(wěn)步發(fā)展。塑造一支思想好、業(yè)務(wù)精的畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)隊(duì)伍，全力服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。三是服務(wù)廣大養(yǎng)殖戶，提升養(yǎng)殖從業(yè)人員素質(zhì)。采取聯(lián)合辦學(xué)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實(shí)地指導(dǎo)等形式，實(shí)施陽光培訓(xùn)工程、一戶一產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)等，提升養(yǎng)殖從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。使養(yǎng)殖工作者與廣大養(yǎng)殖戶形成養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展共同體，推進(jìn)全市養(yǎng)殖業(yè)工作的良性循環(huán)。

3、正確輿論引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重視輿論監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)宣傳，重點(diǎn)宣傳我市養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳我市養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，充分發(fā)揮典型示范作用，通過宣傳樹立養(yǎng)殖業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的地位與作用。同時(shí)，也要增加應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)媒體的能力，學(xué)會(huì)善用媒體、善待媒體，借助媒體推進(jìn)工作，促進(jìn)我市養(yǎng)殖事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（二）堅(jiān)守兩條安全防線，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持做好動(dòng)物防疫和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保全市無重大動(dòng)物疫情發(fā)生，確保全市無畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，確保廣大市民吃上“放心肉”、“放心”、“放心奶”等安全食品。

1、牢抓動(dòng)物免疫。在做好春秋兩季動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)上，要突出抓好重大動(dòng)物疫病的常年免疫，做到應(yīng)免盡免，確保不因免疫不到位而發(fā)生重大動(dòng)物疫情。強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、大型交易市場(chǎng)等重點(diǎn)防疫工作的責(zé)任，明確行政和技術(shù)責(zé)任人。強(qiáng)化免疫檔案管理，切實(shí)做到免疫臺(tái)帳登記規(guī)范、免疫證發(fā)放到位。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自主免疫的督導(dǎo)和免疫效果監(jiān)測(cè)，防止免疫漏洞。在做好動(dòng)物疫病免疫的同時(shí)，注重抓好H7N9禽流感等重大動(dòng)物疫情的防控工作，確保全市無疫情發(fā)生，嚴(yán)防死守將疫情堵在市外。

2、狠抓安全監(jiān)管。保障養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部“五不放過”的工作要求，通過加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖生產(chǎn)和投入品使用檔案、堅(jiān)持開展生豬尿樣“瘦肉精”檢測(cè)等措施，繼續(xù)堅(jiān)持每天按照屠宰生豬6%以上的比例抽檢。確保全市無畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，保障全市肉品質(zhì)量安全。

3、加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，全面開展動(dòng)物防疫條件審查工作。加強(qiáng)和規(guī)范檢疫申報(bào)、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、引種調(diào)運(yùn)等各項(xiàng)工作。對(duì)跨省引進(jìn)非乳用、非種用和跨市州調(diào)運(yùn)種用、乳用動(dòng)物，建立縣級(jí)備案和隔離觀察制度。進(jìn)一步強(qiáng)化從畜禽飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)做好城區(qū)、、三個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)管工作。

4、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步健全疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、規(guī)模場(chǎng)四級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)、活畜禽交易市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)力度。強(qiáng)化對(duì)布病、結(jié)核病、狂犬病等人畜共患病的防控。進(jìn)一步完善疫情應(yīng)急預(yù)案和各種應(yīng)急措施，儲(chǔ)備防疫物資，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，堅(jiān)持值班制度。加大疫情報(bào)告和舉報(bào)核查力度，依照法規(guī)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告動(dòng)物疫情。一旦發(fā)生疫情，按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理、小范圍”要求，果斷處置，堅(jiān)決把疫情撲滅在疫點(diǎn)上，并及時(shí)做好善后工作。

（三）加強(qiáng)兩項(xiàng)行政執(zhí)法，樹立執(zhí)法形象。圍繞2014年“行政綜合執(zhí)法年”主題，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)漁政綜合執(zhí)法。

1、整合資源建設(shè)隊(duì)伍。通過積極整合養(yǎng)殖業(yè)整體執(zhí)法資源，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法裝備，不斷改善執(zhí)法條件，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，完善執(zhí)法工作制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，有效促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)法治化建設(shè)，逐步達(dá)到“以法促檢，以檢促防”的基本要求。通過開展綜合執(zhí)法，讓廣大人們?nèi)罕娦哪恐行纬伞靶竽莲F醫(yī)110，食品安全守護(hù)神”的新概念。

2、依法行政提高效能。一是按照《省政府服務(wù)規(guī)定》的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到依法服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)效能，嚴(yán)格按照辦理程序限時(shí)辦結(jié)。二是扎實(shí)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)和漁政綜合執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)禁以罰代法、越權(quán)執(zhí)法、索拿卡要等不法行為。動(dòng)物檢疫監(jiān)督人員一定要嚴(yán)格遵守“六條禁令”，一定要嚴(yán)格執(zhí)行同步抽檢，堅(jiān)決杜絕買賣票證等違紀(jì)違法行為。要改善執(zhí)法條件，重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、動(dòng)物防疫體系、漁政執(zhí)法體系和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層動(dòng)物防疫站、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)漁政信息指揮體系建設(shè)，改善漁政執(zhí)法條件，提升安全監(jiān)管應(yīng)急處置能力。

3、加大力度確保安全。一是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。依托養(yǎng)殖業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，發(fā)揮社會(huì)力量，增強(qiáng)執(zhí)法行動(dòng)的針對(duì)性、有效性。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，完善監(jiān)督機(jī)制，提高依法行政能力和水平。二是監(jiān)管與整治相結(jié)合。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和經(jīng)營(yíng)銷售病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用三聚氰胺、瘦肉精、硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁物的行為，確保市民吃上安全畜禽水產(chǎn)品。三是提升漁政管理水平。層層落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行捕撈許可證制度，在我市轄區(qū)翠江流域和珠江流域全面推行禁漁期制度，組織開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效保護(hù)漁業(yè)資源。

（四）做好兩個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變步伐。保障全市養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，抓好畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作。

1、要加快畜牧業(yè)現(xiàn)展步伐。一是要繼續(xù)壯大生豬產(chǎn)業(yè)。通過扶持市四季農(nóng)牧發(fā)展有限公司種豬場(chǎng)現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)的建設(shè)，引導(dǎo)全市養(yǎng)殖大戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖，推動(dòng)今年在我市現(xiàn)代生豬育肥場(chǎng)跨越發(fā)展，進(jìn)一步提高我市生豬產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，繼續(xù)做好生豬調(diào)出大縣基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)草食動(dòng)物開發(fā)力度。以養(yǎng)殖戶為投資主體，政府采用以獎(jiǎng)的方式推動(dòng)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2014年按照種草養(yǎng)畜、圈養(yǎng)育肥的養(yǎng)殖模式，計(jì)劃新建常年存欄50頭種牛、年出欄肉牛200頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化牛場(chǎng)2個(gè)，常年存欄250只的種羊場(chǎng)2戶，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)牛羊健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。

2、要高起點(diǎn)謀劃養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向。嚴(yán)格按照養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)新建養(yǎng)殖場(chǎng)，推動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)向宜養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移。2014年重點(diǎn)抓好江白公路沿線生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停或搬遷工作，促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要做到選址合理、人畜分離、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開、凈道與污道分離、隔離屏障良好、防疫設(shè)施配套、糞污無害化處理到位。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，要做到場(chǎng)內(nèi)排灌設(shè)施和水處理系統(tǒng)良好，塘壩湖泊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，水質(zhì)環(huán)境優(yōu)良，管理制度完善。出臺(tái)《生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)目標(biāo)管理考核辦法》，將生豬生產(chǎn)、防疫檢疫、質(zhì)量安全、無害化處理等工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理和使用辦法，加大生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管力度。大力推廣“豬－沼－果（、林）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式和高床水泡糞等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，大力倡導(dǎo)發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè)，推廣利用糞污生產(chǎn)有機(jī)菌肥的新工藝，加快推進(jìn)市養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合治理工程，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)糞污“零排放”。

3、要夯實(shí)湖漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步推動(dòng)湖漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，在鞏固“四大家”繁育場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)要抓好三文、鱘等種苗特種孵化場(chǎng)的建設(shè)，解決制約我市三文和鱘產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的苗種供應(yīng)問題。開展翠江流域河段春、夏、冬三季人工增殖放流苗種的組織與管理和人工增殖放流活動(dòng)，確保今年內(nèi)放流苗種1000萬尾，人工放流資金不低于400萬元。

（四）壯大湖兩大特色品牌，凸顯品牌效應(yīng)。依托湖優(yōu)質(zhì)水資源條件，繼續(xù)打造湖冷水品牌和湖地理標(biāo)志品牌。

第11篇

1海洋科研和海洋高等職業(yè)教育發(fā)展情況

歷來，我國(guó)非常重視海洋科學(xué)研究，通過提高漁業(yè)捕撈和海水養(yǎng)殖技術(shù)，增加漁業(yè)產(chǎn)量；通過漁業(yè)資源保護(hù)和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，保護(hù)海洋環(huán)境；通過建造裝備先進(jìn)的海洋科學(xué)考察船，多次赴南極和北極考察，實(shí)施環(huán)球大洋科學(xué)考察，我國(guó)海洋資源利用和保護(hù)水平逐年提升。目前，我國(guó)把海洋高新技術(shù)定義為：海洋監(jiān)測(cè)和探測(cè)技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋生態(tài)模擬系統(tǒng)技術(shù)、海洋深潛技術(shù)、大洋礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)、海水淡化和利用技術(shù)、海水化學(xué)資源提取技術(shù)、海洋能源技術(shù)、海洋信息技術(shù)、海洋空間利用和海洋工程技術(shù)十一方面[2]。經(jīng)過對(duì)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展情況的研究和總結(jié)得出：目前，我國(guó)海上海洋深潛技術(shù)、海洋油氣田開發(fā)技術(shù)、海水淡化和利用技術(shù)等均已處于國(guó)際領(lǐng)先水平。列出了我國(guó)在海洋科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域已取得的成就和將來重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域[3]。高等職業(yè)教育承擔(dān)著國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的任務(wù)，截止2011年，全國(guó)共有各類高職院校1228所，其中涉海類院校僅為沿海省市的交通、海事、海運(yùn)、水產(chǎn)類院校，其他院校舉辦的涉海類專業(yè)寥寥無幾。另外，通過對(duì)教育部2004年公布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行)》和每年核定公布的目錄外專業(yè)情況研究：我國(guó)約有54個(gè)涉海專業(yè)，占目錄內(nèi)專業(yè)總數(shù)532個(gè)和2011年目錄外專業(yè)總數(shù)452個(gè)的5%[4-5]。

2海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求和高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的研究

在我國(guó)今年批復(fù)的山東、浙江、廣東三個(gè)沿海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）的規(guī)劃中和自1990年起先后設(shè)立的上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)及最近批復(fù)的浙江舟山群島新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)方案中，海洋經(jīng)濟(jì)已作為核心發(fā)展的要素被不斷重視和提升[6-8]。產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，除第三產(chǎn)業(yè)涉及的海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)容我國(guó)有比較好的基礎(chǔ)外，其他許多產(chǎn)業(yè)都是海洋新興產(chǎn)業(yè)，均缺乏掌握核心技術(shù)的專業(yè)人才。而通過對(duì)教育部高職高專目錄內(nèi)和目錄外專業(yè)的研究，目前已開設(shè)的涉海專業(yè)主要涉及的產(chǎn)業(yè)和內(nèi)容如所示。根據(jù)上述研究可知，在海洋經(jīng)濟(jì)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)中，目前各高職院校在第一、二產(chǎn)業(yè)幾乎沒有開設(shè)涉海類專業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)中已開設(shè)了交通運(yùn)輸大類，其中有水上運(yùn)輸類、港口運(yùn)輸類25個(gè)專業(yè)；還開設(shè)了旅游大類，其中有旅游管理類、餐飲管理與服務(wù)類15個(gè)專業(yè)，但均不是嚴(yán)格意義上的涉海專業(yè)；在其他設(shè)置的專業(yè)大類中也有少數(shù)涉海或與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)，如涉及石油和天然氣資源開發(fā)、港口水利、國(guó)際貿(mào)易等大類的相關(guān)專業(yè)，但涉及海洋高端產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置基本上為空白。由此可見，我國(guó)高等職業(yè)涉海專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)嚴(yán)重滯后，涉海類專業(yè)數(shù)量少，覆蓋面窄，除第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置和建設(shè)相對(duì)較齊外，針對(duì)第一、第二產(chǎn)業(yè)涉海專業(yè)幾乎沒有，涉及海洋高端產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置，如海洋生物、海洋能源、海洋生態(tài)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)基本上為空白。

3高職院校在海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略思考

在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，我國(guó)明確了“積極發(fā)展海洋油氣、海洋運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋工程裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)”[9]。同時(shí)，我國(guó)各海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)的規(guī)劃也明確了相關(guān)需要發(fā)展的海洋新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)技術(shù)的支撐，更需要高素質(zhì)人力資源的保障。因此，高職院校在海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代如何培養(yǎng)滿足區(qū)域和地方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才，是各院校需要認(rèn)真思考的戰(zhàn)略問題。通過上述海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研究和高職院校現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置和建設(shè)情況研究，對(duì)如何加強(qiáng)涉海專業(yè)建設(shè)，需要各院校在下列產(chǎn)業(yè)發(fā)展中予以認(rèn)真思考，以加快海洋經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，滿足海洋產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的需要。第一產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)增殖業(yè)。隨著我國(guó)沿海海洋資源的日益匱乏和沿海海洋環(huán)境的惡化，中日漁業(yè)協(xié)議、中韓漁業(yè)協(xié)議的進(jìn)一步實(shí)施，我國(guó)沿海和近海漁業(yè)作業(yè)環(huán)境日益減少，國(guó)家已開始實(shí)施了遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。但由于沿海傳統(tǒng)漁業(yè)人口的減少，遠(yuǎn)洋漁船航線設(shè)備和捕撈設(shè)備等的現(xiàn)代化，再加上需要外語和國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)知識(shí)等，遠(yuǎn)洋漁船的高級(jí)船員數(shù)量和素質(zhì)滿足不了不斷發(fā)展壯大的遠(yuǎn)洋漁船船隊(duì)需要。同時(shí)，現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)和海洋牧場(chǎng)的建設(shè)需要一批懂海洋環(huán)境保護(hù)、海岸工程和海水養(yǎng)殖技術(shù)的專業(yè)人才。因此，需要新開設(shè)相關(guān)專業(yè)，如海洋牧場(chǎng)管理技術(shù)、遠(yuǎn)洋捕撈技術(shù)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理與服務(wù)等專業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)：海洋能源、海洋礦產(chǎn)、海洋生物、海洋工程裝備制造、海洋工程建筑、現(xiàn)代海洋化工、海水利用業(yè)、海洋水產(chǎn)品精深加工業(yè)。這些行業(yè)主要涉及資源、能源的開發(fā)，制造和建筑工程業(yè)等，屬于工科類。目前，這些行業(yè)的相關(guān)專業(yè)在陸地工程中都有設(shè)置，但沒有針對(duì)海洋的；另外，由于我國(guó)這些產(chǎn)業(yè)還沒有成型，尚處于發(fā)展階段，對(duì)人力資源的需求還僅為高端人才，即研究型本科以上學(xué)歷。因此，這類專業(yè)建設(shè)主要有兩種方式：一是在原專業(yè)的基礎(chǔ)上突出海洋開發(fā)和應(yīng)用的內(nèi)容，改造原專業(yè)并突出海洋的特色，如海洋石油勘探、海洋天然氣開發(fā)、海洋水產(chǎn)品精加工技術(shù)、海洋再生能源技術(shù)等；二是根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新開設(shè)相關(guān)專業(yè)，如海水利用技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海岸工程防腐技術(shù)等專業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：海洋運(yùn)輸物流業(yè)、港航物流服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)。目前，在這些行業(yè)已開設(shè)了較齊全的相關(guān)專業(yè)，而且專業(yè)建設(shè)也取得了較大的成就，為國(guó)家培養(yǎng)了大量的人才。這類專業(yè)建設(shè)主要也有三種方式：一是做精做強(qiáng)，即培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，如航海技術(shù)、輪機(jī)工程技術(shù)、船舶工程技術(shù)、港口機(jī)械和業(yè)務(wù)管理等專業(yè)；二是調(diào)整專業(yè)方向和內(nèi)容，特別是旅游業(yè)，如把酒店管理和烹飪技術(shù)等專業(yè)轉(zhuǎn)型為濱海酒店、度假村管理、海洋食品烹飪技術(shù)、濱海旅游項(xiàng)目服務(wù)與管理等專業(yè)；三是根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，設(shè)置新的專業(yè)，如郵輪管理和服務(wù)技術(shù)、游艇管理和服務(wù)技術(shù)、港口物流技術(shù)等專業(yè)。

4總結(jié)

海洋經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)本世紀(jì)和下一世紀(jì)發(fā)展的重點(diǎn)已被國(guó)家列入了“十二五國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”，而且將在今后予以大力發(fā)展。而作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源保障體系，如何符合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置相關(guān)涉海專業(yè)，如何把現(xiàn)有專業(yè)改造成涉海專業(yè)，如何結(jié)合區(qū)域和地方海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展做強(qiáng)現(xiàn)有的涉海專業(yè)，這些均需要高職院校的領(lǐng)導(dǎo)和教師予以認(rèn)真研究和思考。而對(duì)沿海區(qū)域的高職院校更是要借國(guó)家大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，突出學(xué)校辦學(xué)特色，加強(qiáng)涉海專業(yè)建設(shè)，通過不斷設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，不斷完善人才培養(yǎng)方案，提高海洋經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高高職院校服務(wù)區(qū)域和地方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

第12篇

一、發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的重要性和必要性

改革開放三十年來，*漁業(yè)走出了一條具有*特色的漁業(yè)跨越式發(fā)展路子，取得了令人矚目的成就，全省漁業(yè)面貌發(fā)生了重大的變化。特別是近五年來，我省漁業(yè)圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、發(fā)展上水平”戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在保障市場(chǎng)安全有效供給、增加漁農(nóng)民收入、促進(jìn)漁區(qū)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我省漁業(yè)發(fā)展正面臨著空間資源日益緊缺、生態(tài)環(huán)境日趨惡化、生物資源日漸衰退等壓力和經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制滯后、發(fā)展方式粗放、科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)不足等問題的雙重挑戰(zhàn)，亟待采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，推廣應(yīng)用新型生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，逐步構(gòu)建生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)高效性、功能良性循環(huán)的現(xiàn)代漁業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本舉措，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)安全的重要抓手，更是確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)漁農(nóng)民增收的重要保證。歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐證明，只有大力發(fā)展生態(tài)高效、優(yōu)質(zhì)安全的漁業(yè)（即生態(tài)漁業(yè)），實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一，*漁業(yè)才能走出一條“又好又快”的發(fā)展路子。各級(jí)漁業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的重要性和緊迫性，切實(shí)采取積極有效措施，大力推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。

二、生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展方向、建設(shè)內(nèi)容和工作重點(diǎn)

（一）發(fā)展方向。

以確保水產(chǎn)品安全有效供給和實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本，通過應(yīng)用現(xiàn)代科技、設(shè)施裝備和合理的生產(chǎn)模式，修復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高水體單位產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。具體突出以下三個(gè)方面：

一是以生態(tài)環(huán)境和生物資源修復(fù)保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化漁業(yè)在水域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源保護(hù)、促進(jìn)生態(tài)安全方面的功能和作用，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)和環(huán)境的和諧。

二是以“百萬畝生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”為主要載體，全面推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，推進(jìn)漁業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的資源節(jié)約、環(huán)境友好型現(xiàn)代漁業(yè)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和高效的協(xié)調(diào)。

三是大力引導(dǎo)傳統(tǒng)漁業(yè)向休閑漁業(yè)、景觀漁業(yè)方向發(fā)展，積極拓展產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)空間的拓展。

（二）建設(shè)目標(biāo)。

依據(jù)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，今后五年，在我省構(gòu)建沿海生態(tài)高效漁業(yè)發(fā)展區(qū)、內(nèi)陸設(shè)施漁業(yè)示范區(qū)、山區(qū)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)區(qū)、大水面潔水漁業(yè)開發(fā)區(qū)等幾大漁業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)，基本形成自然環(huán)境和諧、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、漁業(yè)結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域特色鮮明、科學(xué)技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制新穎的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)漁民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和漁區(qū)社會(huì)繁榮進(jìn)步。

到2012年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到510萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到1860億元，年均增長(zhǎng)8%；漁村居民年人均純收入達(dá)到12200元，年均增長(zhǎng)5%。

（三）主要模式。

根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)方法，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)推行下列七種模式：

1、池塘環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式。以配合飼料為基礎(chǔ)，以安全、高效的微生態(tài)制劑調(diào)節(jié)水質(zhì)，有效減少藥物使用，降低對(duì)水體的氮、磷排放，并通過構(gòu)建一定比例的人工濕地、生態(tài)氧化塘或利用生態(tài)溝渠、稻田、藕田等進(jìn)行養(yǎng)殖排放水處理或?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)殖水體的重復(fù)使用。

2、湖泊水庫潔水型漁業(yè)開發(fā)模式。潔水型漁業(yè)開發(fā)，又可稱“保水型漁業(yè)”，以保護(hù)水環(huán)境為目的，選擇以鰱鳙魚等濾食性魚類進(jìn)行人工放養(yǎng)，利用生物食物鏈原理，消耗水中的富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì)，從而達(dá)到保障生態(tài)平衡，保護(hù)水環(huán)境，充分利用水體漁產(chǎn)力，提高廣大庫區(qū)農(nóng)民致富能力的目的。

3、文化傳承和創(chuàng)新型生態(tài)養(yǎng)殖模式。利用稻田、山溪等豐富的淺水資源，輔之以現(xiàn)代科技手段，傳承和創(chuàng)新具有悠久歷史的稻魚（蝦、蟹）共生和山溪以草養(yǎng)魚等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。既種稻（草）又養(yǎng)魚，把植物和動(dòng)物、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)物質(zhì)和能量良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧豐魚增收”的目的。

4、大水面魚、蝦、貝、藻立體增（養(yǎng)）殖模式。在大江大河和淺海海域，選擇適合該類水域生長(zhǎng)繁殖、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、宜于人工苗種培育以及放牧飼養(yǎng)的魚、蝦、貝、藻等水生生物，利用生物間不同的棲息特性和食物鏈關(guān)系，實(shí)施規(guī)模化立體型增（養(yǎng)）殖，構(gòu)建水域的生態(tài)平衡，改善水體環(huán)境，修復(fù)漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)水生生物多樣性。

5、工程化漁業(yè)養(yǎng)殖模式。采用高效水處理技術(shù)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)和功能性飼料等，有效控制凈化養(yǎng)殖污水等自身污染，減輕對(duì)環(huán)境與資源的破壞，大幅度提高養(yǎng)殖單產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。工程化養(yǎng)殖包括集約化養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖，具有高密度、集約化、高效益、少污染等特點(diǎn)。

6、休閑生態(tài)漁業(yè)技術(shù)模式。利用漁村設(shè)備和空間、漁業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、漁具漁法、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、漁業(yè)環(huán)境及漁村人文資源等，經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮漁業(yè)與漁村休閑旅游功能，集漁業(yè)、科普、旅游、觀光、健身、娛樂、休閑為一體，使?jié)O業(yè)一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、“負(fù)責(zé)任”水產(chǎn)捕撈模式。逐步減少漁船數(shù)量，探索和推行限額捕撈制度；推廣漁船節(jié)能，改進(jìn)漁具漁法，禁止嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的作業(yè)；壓縮底拖網(wǎng)、定置張網(wǎng)、桁桿拖蝦網(wǎng)等作業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展選擇性較好的流刺網(wǎng)、釣具和籠壺作業(yè)，促進(jìn)捕撈產(chǎn)業(yè)發(fā)展與漁業(yè)資源再生能力相匹配，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。

（四）工作重點(diǎn)。

主要是實(shí)施“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”。

1、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃。以涵養(yǎng)資源、修復(fù)生態(tài)、改善環(huán)境為目標(biāo)，以我省水系和重要漁業(yè)水域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施漁業(yè)資源增殖和生態(tài)環(huán)境修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大漁業(yè)資源增殖放流力度。在我省錢塘江、甌江、曹娥江、甬江等重點(diǎn)水系有序開展規(guī)模性增殖放流工作，完善和加強(qiáng)執(zhí)法管理，推進(jìn)增殖保護(hù)區(qū)和資源生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)重要漁業(yè)水域劃型和保護(hù)，推行“負(fù)責(zé)任”捕撈模式，強(qiáng)化許可管理和伏季休漁制度，控制捕撈強(qiáng)度，使主要漁業(yè)水域水生生物資源恢復(fù)到較合理水平，捕撈水域漁業(yè)資源穩(wěn)中有升，使我省漁業(yè)資源衰退和水域生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效控制。2009年起，計(jì)劃先在錢塘江流域舉行大規(guī)模的增殖放流活動(dòng)。

2、生態(tài)強(qiáng)漁富民行動(dòng)計(jì)劃。在加快漁業(yè)三大重點(diǎn)工程建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)漁港、標(biāo)準(zhǔn)魚塘、漁船安全救助信息系統(tǒng)）基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“生態(tài)立漁、生態(tài)強(qiáng)漁”的發(fā)展理念，以生態(tài)、安全、高效漁業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，以做大水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展設(shè)施漁業(yè)和培育休閑觀賞漁業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)強(qiáng)漁富民行動(dòng)計(jì)劃。加快標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)改造，實(shí)施符合“四個(gè)一”（一個(gè)優(yōu)勢(shì)品種、一個(gè)知名品牌、一個(gè)健康養(yǎng)殖模式、一套完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制）要求的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，推行池塘環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展山區(qū)新型稻魚共生養(yǎng)殖，開發(fā)淺海魚貝藻類立體養(yǎng)殖，實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程，推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，培育發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)殖綜合效益，增加漁農(nóng)民收入。加強(qiáng)主導(dǎo)品種良種選育和推廣，推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快技術(shù)推廣體系建設(shè)，做大做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，創(chuàng)新現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)工程化設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，大力培育發(fā)展休閑觀賞漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、漁業(yè)潔水保水行動(dòng)計(jì)劃。以潔水與漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以水庫等大中型水面為重點(diǎn)，實(shí)施“以魚養(yǎng)水”“以魚潔水”的漁業(yè)潔水保水行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮漁業(yè)在改善水質(zhì)、保護(hù)水環(huán)境和打造生態(tài)品牌等方面的突出作用。通過放養(yǎng)濾食性魚類，增殖放流土著魚類，大力推行發(fā)展水庫有機(jī)魚生產(chǎn)，積極發(fā)展促進(jìn)水質(zhì)改善的潔水漁業(yè)，打造生態(tài)漁業(yè)品牌，引導(dǎo)、推動(dòng)全省潔水漁業(yè)建設(shè)。

三、發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的主要措施

實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)的跨越，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，推進(jìn)“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”，著重做好以下四項(xiàng)工作。

（一）著力完善漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。

進(jìn)一步完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)水域、灘涂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合法合理流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)規(guī)范管理和服務(wù)，努力構(gòu)建與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。

積極培育現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展?jié)O業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，力爭(zhēng)到2012年在全省培育、扶持和認(rèn)定100家有一定規(guī)模、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、效益明顯的省級(jí)規(guī)范性漁業(yè)合作組織，構(gòu)建起以漁（農(nóng)）民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，各類產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì)為輔助的漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系。積極鼓勵(lì)工商企業(yè)等社會(huì)力量投資發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)品精深加工和市場(chǎng)流通業(yè)，大力扶持發(fā)展?jié)O業(yè)龍頭企業(yè)。

推進(jìn)捕撈漁船法人制公司化改革，探索海洋漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)化改革，建立和完善市場(chǎng)配置資源的制度框架，逐步實(shí)施產(chǎn)出配額管理，統(tǒng)籌漁業(yè)資源保護(hù)、漁民權(quán)益維護(hù)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）大力推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新推廣。

1、建設(shè)新型漁業(yè)技術(shù)推廣體系。深入實(shí)施以首席專家、漁技指導(dǎo)員、責(zé)任漁技員為主要形式的新型漁技推廣責(zé)任制度，建立健全“四結(jié)合”（推廣、科研、教學(xué)、生產(chǎn)相結(jié)合）工作機(jī)制，加快推進(jìn)“五有站”（有機(jī)構(gòu)人員，有工作場(chǎng)所，有試驗(yàn)示范基地，有信息和交通服務(wù)手段，有經(jīng)費(fèi)保障）建設(shè)，著力增強(qiáng)漁技推廣工作的針對(duì)性、時(shí)效性和普及性，全面提高漁業(yè)科技綜合服務(wù)能力和水平。

2、創(chuàng)新生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式。提高漁業(yè)科研自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技對(duì)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和支撐作用。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖容量、微生態(tài)平衡控制、水域生態(tài)調(diào)控功能等基礎(chǔ)理論研究。圍繞主導(dǎo)品種，加強(qiáng)良種選育、高質(zhì)量配合飼料研發(fā)、病害防治等工作。以推廣的七種生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式為重點(diǎn)，加快循環(huán)利用、高效生態(tài)的集約式健康養(yǎng)殖技術(shù)及其配套水質(zhì)凈化和廢水處理技術(shù)研究，不斷總結(jié)、開發(fā)適合大面積推廣的高效生態(tài)漁業(yè)模式。

3、加強(qiáng)漁民技術(shù)培訓(xùn)。提高廣大漁農(nóng)民素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。加大漁業(yè)實(shí)用技術(shù)、漁業(yè)職業(yè)工種技能、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民再就業(yè)等培訓(xùn)工作力度；深入實(shí)施“漁業(yè)科技入戶”工程，組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極培育扶持科技示范戶，切實(shí)提高廣大漁民的從業(yè)技能和素質(zhì)。

（三）努力加大生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的投入。

1、切實(shí)推進(jìn)“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”。各地要統(tǒng)籌謀劃，整合資源，制訂積極的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，全力推進(jìn)“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”的順利實(shí)施。要進(jìn)一步加大投入力度，大力推進(jìn)漁業(yè)增殖放流工作，加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖放流的基礎(chǔ)研究和后續(xù)管理；深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)工程，積極開展現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)；加快推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)水產(chǎn)原良種選育、引種、提純復(fù)壯和優(yōu)質(zhì)種苗繁育推廣；積極培育發(fā)展休閑觀賞漁業(yè)，做大做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系和水生動(dòng)物防疫體系，強(qiáng)化手段，提升能力。

2、實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。省里將積極籌措資金，圍繞稻魚共生、淺海貝藻魚蝦、池塘高效生態(tài)和工程設(shè)施漁業(yè)等生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，扶持建設(shè)一批具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施完備、模式生態(tài)健康、經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制健全、生產(chǎn)管理規(guī)范科學(xué)的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)和推動(dòng)全省生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工作。

3、不斷創(chuàng)新投入機(jī)制。采取政策性獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政貼息等多種措施，吸引工商資本、民間資本等投入、參與生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，建立“業(yè)主主導(dǎo)，政府推動(dòng)，社會(huì)參與”的多元化投入機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。妥善解決水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)用電參照農(nóng)業(yè)用電問題。

（四）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工作的重要性，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，形成良好的社會(huì)氛圍；要加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新破難，扎實(shí)推進(jìn)工作的開展；要通過省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，相關(guān)職能部門協(xié)同，切實(shí)抓實(shí)抓好。