時間:2022-07-06 19:43:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普法宣傳,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】法律宣傳教育;依法治國;小康社會
普法宣傳教育是“依法治國”、建設法治社會的重要內容,也是構建社會主義和諧社會的應有之意。農村的普法宣傳教育更是社會主義新農村建設內涵的要求,我們要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村,即繁榮富裕、民主法治、文明和諧的新農村,就更加需要發揮法律規制、調解糾紛的作用。
自1986年以來,全國已經實施了四個五年普法規劃。我國農村的法制建設有了明顯的變化,農民的法律素質有了很大的提高。我們在農村法制建設中取得的成績是有目共睹的,但是在建設過程中也發現了問題,筆者僅就農村普法宣傳教育方面談談自己的看法,以饗讀者。
一、在當前進行農村普法宣傳教育的意義
中國的問題歸根到底就是“三農”問題。實現社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標,加強民主與法制建設是重要的前提條件。在農村開展普法宣傳教育,加強基層民主法治建設是當前和今后一個時期建設社會主義新農村的重中之重。“五五”普法把農民作為普法的重點對象之一,充分表明了普法教育對于建設新農村具有深遠意義。
(一)是提高農民法律知識水平的重要途徑之一
市場經濟就是法制經濟,不懂法律就難以參與經濟活動,農民不參與市場經濟活動,就會影響和滯緩全面建設小康社會的步伐。因此,加強農村普法教育是農村全面建設小康社會的重要保證。
(二)是進一步推動農村經濟又快又好的發展的重要保障
推進農村經濟快速健康有序發展,就必須推進基層法制政府建設,提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力,促進農民和農村經濟實體依法經營、誠實守信,從而保障實現農民增收、農業增效、農村經濟又快又好地發展。
(三)是實現“五五”普法目標的重要舉措
“五五”普法規劃提出了“‘學法律、講權利、講義務、講責任’為主要內容的法制宣傳教育”的目標。我國是一個農業人口眾多的國家,提高公民的法律素質,重要的是要提高廣大村民的法律素質。實踐表明,農民的法律素質提高了,法制化建設進程就會加快,“五五”普法規劃的目標就會圓滿實現。
農村是社會穩定的基礎,通過普法宣傳教育,農民法律意識增強了,基層穩定了,才能促進社會生產力的發展,農民群眾享受到經濟發展帶來的成果,其物質文化生活才能得到滿足,根本利益也才能得到體現和維護。
二、當前農村普法宣傳教育的現狀及原因分析
普法教育是一項長期而艱巨的工程。我國雖歷經“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個階段的全民法制宣傳教育,取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響,我國的普法教育尤其是在農村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問題。
(一)思想上認識不足
一些鄉(鎮)級普法工作領導小組有名無實,忽略了此項工作,如有上級主管部門進行檢查時,就突擊安排敷衍了事,甚至有時出現“推一步走一步”的狀況,有的村干部把普法宣傳教育當成是“聽話”教育,要求農民學法主要是要農民聽話,普法宣傳教育工作沒有正常開展。
(二)經費上保障不力
大部分農村普法宣傳教育經費嚴重不足,有的地方普法宣傳教育經費沒有能列入財政預算內,有的雖然能列入財政預算,但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”,經常性的普法宣傳教育工作難以開展。
(三)時間上集中困難
自農村實行聯產承包責任制后,農民生產、生活的自由化程度高,自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散,他們的規律是早出晚歸,隨著市場經濟的發展,農村部分人員外流,加之普法宣傳教育力量不足,集中學法難組織這種情況一直困擾著農村普法宣傳教育的正常開展。
(四)形式上手段單一
一些農村的普法宣傳教育還習慣于借助行政化的手段來進行,依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標語,進行普法宣傳形式傳統單一。另外,由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農村少,編寫的教材不能滿足農村普法教育的實際需要,觀念陳舊,形式單調的教育方法,給人感覺是走過場,影響了農村普法宣傳教育的深入。
針對存在的種種問題,原因分析如下:
1.宣傳教育認識上的偏差:有的認為,經過近20年的普法教育,廣大干部群眾已經掌握了不少法律知識,一些常用的法律法規知識都已學過,已經達到了普法的目的。因此,大規模、全民性的普法任務已經完成,普法工作該結束了。還有少數基層單位認為,普法是軟任務,搞好搞壞無足輕重,對此項工作持輕視態度,產生組織領導上的“疲軟性”。由于認識上的偏差,使普法工作擺不上位子,掛不上號,上級抓一抓就動一動,完全處于應付狀態,在組織領導上不夠得力。
2.教育內容缺乏針對性:絕大多數單位在制定計劃時,沒有針對本地實際需要,針對不同層次和不同對象,根據不同時期和階段的特點來確定學習內容,制定的“規劃”、“計劃”上下一個樣,學習的內容也是各地一個樣,缺乏針對性。
3.部分干部工作方式難以服眾:近年來,有極少數干部,特別是農村干部在工作中,存在著以言代法,以權壓法,以罰代法,有法不依,執法不嚴的現象。因此造成一些農民認為:“法律條文講起來容易,但執行起來就走了樣,法講的是一回事,執行又是另一套,學法無用”。由于這種學法脫節、執法不公的現象,挫傷了農民學法的積極性。
三、當前農村普法宣傳教育工作的思考
農村普法教育工作,由于其范圍廣、人員多,文化層次差異大、組織程度低,始終是普法教育的薄弱環節。尤其是進入新的社會轉型期,無論是在組織形式上、實施方法上、學法需求上等諸多方面,與前四個五年普法相比,都已發生了較大變化,呈現出一些新的特點,主要是:1.由于農村生產經營方式、生活方式的轉變,農民集體活動的時間和機會明顯減少,使得過去采用的利用農閑時機進行集中普法教育的方法也難以實施。2.由于行業分工的細化,農民對經濟活動方面的法律法規關心程度明顯高于過去,尤其是對了解和掌握與自己所從事的行業相關的專業法律知識的欲望日益強烈。這就使農村普法工作出現了多樣化、專業化的要求。3.由于經濟發展,農民需要學以致用、解決實際問題的法律,學習的積極性和主動性有了提高,使農村普法呈現出新的發展趨勢。
筆者結合農村普法宣傳教育的新特點,對“五五”普法教育中的農村普法宣傳教育有一個初步的思考,現將思考認識表述如下:
(一)健全組織機構,強化具體領導的責任
首先,從思想上要重新認識在我國普法教育任務重。普法教育不是一朝一夕之事,我們不能“三天打魚,兩天曬網”,搞突擊、搞運動。要把普法宣傳教育當作一項長期而艱巨的政治任務來對待。我們實施法治國家僅僅半個世紀左右,廣大農村還殘存著封建意識和封建做法,改變一個人的觀念和思想不是靠打壓封殺,要靠教育慢慢的影響從而改變其思想。我們的普法宣傳教育就是要做到通過以案說法、以理服人等方式啟蒙農民兄弟的法律意識之門,喚醒其了解法律、學習法律、掌握法律的自主性和自覺性。
其次,我們還要在組織上給予保障。我們要明確機構,確定專人負責,真正做到“保障有力,責任明確”。法律宣傳教育工作人員要有一定的專業素質,要經過一定的考核,不能隨便找人說教宣傳,最起
碼從事普法宣傳教育的工作人員自己要“知法、懂法,守法”。同時相關的政府機構應該在財政預算中增加專屬的普法宣傳教育經費,經費要做到專款專用,不得挪作他用。
再次,對于普法宣傳教育不能搞標準化檢查、突擊檢查。我們不能拿一個量化的、精細化的普法宣傳標準來進行考核。我國地域遼闊,風俗迥異,區間差別很大,我們不能拿一個地方的做法去要求其他地方的做法,我們要本著“解放思想,實事求是”的路線,因地制宜,具體問題具體分析。只要農民的法律意識提升了,法律的文明程度改善了,任何方法、方式都可以嘗試。同時,我們也不能搞突擊、臨時檢查。這種隨意性檢查有可能既起不到檢查的目的同時也傷害了當地群眾的情感或利益。
最后,我們要真正做到“賞罰分明,獎懲得力”。我們既不贊成搞突擊檢查和標準化檢查,但是我們也不能漠視或姑息普法宣傳的渙散、無力。如果具備了相應的條件,我們要對相關人員的工作進行考核,我們應該從組織建設到措施保障、從長遠規劃到具體計劃、從實現目的到階段目標等各個方面進行全方位、多角度的考察,發掘、表彰一批措施得力、成效顯著的機構或人員,懲戒一批敷衍了事、推諉扯皮的人員,真正做到讓有能力的人肯干,肯干的人愿意干。
(二)探索宣傳方法,采用群眾喜聞樂見的形式方法
我們很多地方的普法宣傳工作人員目前還停留在“說”的階段。一進入農村就是用大喇叭說法,或者在宣傳墻上用圖畫文字的形式說法。一般情況下來的時候興師動眾,效果卻差強人意。其實借鑒國內外一些成功的做法,我們不僅僅要會“說”,同時我們還要會“學逗唱”;我們不僅僅要會編排“法制黑板報”,還要會利用網絡、電視等影像設備進行宣傳。我們可以通過比賽、歌會、晚會等形式,通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進行普法教育。我們的工作人員也不僅僅是主持人或者宣講者,他同時可以是參與者或者是聽眾。我們要想盡一切方法,只要是老百姓喜聞樂見的形式都可以承載普法宣傳的內容。其實“不管白貓黑貓,抓住老鼠的就是好貓”,普法宣傳教育也同此理。
(三)宣傳具體到位,講授農民實用的法律知識
我們不僅要能宣傳、肯宣傳、會宣傳,而且還要知道宣傳什么。由于我們從前的普法宣傳教育在很大程度上存在著全國一盤棋,村村都相似的問題,我們現在就急需解決廣大農民兄弟目前需要什么樣的法律?目前他們破切需要解決的法律問題是什么?他們感到迷茫困惑的法律問題又是什么呢?等諸如此類的問題。我們不能“閉門造車”同時我們也不能“坐而論道”,自我臆想和空談理論的做法在農村普法宣傳教育中會適得其反,挫傷廣大農民兄弟的學法積極性。這就需要我們的普法宣傳工作者進行實地調研、制定長期規劃、提出具體目標、采用有效手段、宣傳實用內容。
我們只有解決了“誰宣傳、怎么宣傳、宣傳什么”的問題,才能在農村真正推廣普及法律知識,真正實現“提高全體公民法律意識和法律素質”的目標,從而才有可能實現“依法治國”的偉大方略和構建和諧、民主社會的宏偉藍圖。
【參考文獻】
[1]劉建發.“新農村”背景下的農村法治教育[J].世紀橋,2007,(1).
[2]陳萬嶺.建設社會主義新農村 法制宣傳教育至關重要[J].遼寧行政學院學報,2007,(5).
[3]馬建新.論農民現代法律意識的培養路徑[J].大連干部學刊,2007,(1).
[4]秦暉.農民中國:歷史反思與現實選擇[M].河南:河南人民出版社,2003.
[5]梁文平.我國農村的民主法治狀況及對策建議[J].今日中國論壇,2007,(1).
關鍵詞:法律宣傳教育;依法治國;小康社會
普法宣傳教育是“依法治國”、建設法治社會的重要內容,也是構建社會主義和諧社會的應有之意。農村的普法宣傳教育更是社會主義新農村建設內涵的要求,我們要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村,即繁榮富裕、民主法治、文明和諧的新農村,就更加需要發揮法律規制、調解糾紛的作用。
自1986年以來,全國已經實施了四個五年普法規劃。我國農村的法制建設有了明顯的變化,農民的法律素質有了很大的提高。我們在農村法制建設中取得的成績是有目共睹的,但是在建設過程中也發現了問題,筆者僅就農村普法宣傳教育方面談談自己的看法,以饗讀者。
一、在當前進行農村普法宣傳教育的意義
中國的問題歸根到底就是“三農”問題。實現社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標,加強民主與法制建設是重要的前提條件。在農村開展普法宣傳教育,加強基層民主法治建設是當前和今后一個時期建設社會主義新農村的重中之重。“五五”普法把農民作為普法的重點對象之一,充分表明了普法教育對于建設新農村具有深遠意義。
(一)是提高農民法律知識水平的重要途徑之一
市場經濟就是法制經濟,不懂法律就難以參與經濟活動,農民不參與市場經濟活動,就會影響和滯緩全面建設小康社會的步伐。因此,加強農村普法教育是農村全面建設小康社會的重要保證。
(二)是進一步推動農村經濟又快又好的發展的重要保障
推進農村經濟快速健康有序發展,就必須推進基層法制政府建設,提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力,促進農民和農村經濟實體依法經營、誠實守信,從而保障實現農民增收、農業增效、農村經濟又快又好地發展。
(三)是實現“五五”普法目標的重要舉措
“五五”普法規劃提出了“‘學法律、講權利、講義務、講責任’為主要內容的法制宣傳教育”的目標。我國是一個農業人口眾多的國家,提高公民的法律素質,重要的是要提高廣大村民的法律素質。實踐表明,農民的法律素質提高了,法制化建設進程就會加快,“五五”普法規劃的目標就會圓滿實現。
農村是社會穩定的基礎,通過普法宣傳教育,農民法律意識增強了,基層穩定了,才能促進社會生產力的發展,農民群眾享受到經濟發展帶來的成果,其物質文化生活才能得到滿足,根本利益也才能得到體現和維護。
二、當前農村普法宣傳教育的現狀及原因分析
普法教育是一項長期而艱巨的工程。我國雖歷經“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個階段的全民法制宣傳教育,取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響,我國的普法教育尤其是在農村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問題。
(一)思想上認識不足
一些鄉(鎮)級普法工作領導小組有名無實,忽略了此項工作,如有上級主管部門進行檢查時,就突擊安排敷衍了事,甚至有時出現“推一步走一步”的狀況,有的村干部把普法宣傳教育當成是“聽話”教育,要求農民學法主要是要農民聽話,普法宣傳教育工作沒有正常開展。
(二)經費上保障不力
大部分農村普法宣傳教育經費嚴重不足,有的地方普法宣傳教育經費沒有能列入財政預算內,有的雖然能列入財政預算,但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”,經常性的普法宣傳教育工作難以開展。
(三)時間上集中困難
自農村實行聯產承包責任制后,農民生產、生活的自由化程度高,自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散,他們的規律是早出晚歸,隨著市場經濟的發展,農村部分人員外流,加之普法宣傳教育力量不足,集中學法難組織這種情況一直困擾著農村普法宣傳教育的正常開展。
(四)形式上手段單一
一些農村的普法宣傳教育還習慣于借助行政化的手段來進行,依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標語,進行普法宣傳形式傳統單一。另外,由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農村少,編寫的教材不能滿足農村普法教育的實際需要,觀念陳舊,形式單調的教育方法,給人感覺是走過場,影響了農村普法宣傳教育的深入。
針對存在的種種問題,原因分析如下:
1.宣傳教育認識上的偏差:有的認為,經過近20年的普法教育,廣大干部群眾已經掌握了不少法律知識,一些常用的法律法規知識都已學過,已經達到了普法的目的。因此,大規模、全民性的普法任務已經完成,普法工作該結束了。還有少數基層單位認為,普法是軟任務,搞好搞壞無足輕重,對此項工作持輕視態度,產生組織領導上的“疲軟性”。由于認識上的偏差,使普法工作擺不上位子,掛不上號,上級抓一抓就動一動,完全處于應付狀態,在組織領導上不夠得力。
2.教育內容缺乏針對性:絕大多數單位在制定計劃時,沒有針對本地實際需要,針對不同層次和不同對象,根據不同時期和階段的特點來確定學習內容,制定的“規劃”、“計劃”上下一個樣,學習的內容也是各地一個樣,缺乏針對性。
我縣的法制宣傳教育快經歷了六個五年普法規劃的實施。通過長達20多年的法制宣傳教育,使廣大干部群眾由過去不知法、不懂法轉變成了學法、懂法、守法,有了一定的法制觀念,并開始向個人法律素質提高轉變。毫無疑問,這為我縣推行“依法治縣,推進法治建設”奠定了一定基礎。__年我縣榮獲“五五”普法先進縣區稱號,2013年“六五”普法中期驗收,我縣榮獲__省普法先進縣稱號。但是,我們也應當清醒地看到當前法制宣傳教育工作的確還存在不少不容忽視的問題,與依法治縣的推進極不相適應,為此,對當前我縣普法工作的現狀、問題及對策淺談如下:
作為履行普法宣傳職能牽頭單位,司法局每年及時組織起草制定了當年的普法依法治理工作要點,具體指導鄉鎮及縣直各單位的普法依法治理工作,探索完善依法治理工作新形式和新機制。
1、 法制宣傳教育重視程度有所松懈,特別是各級領導干部在加快經濟發展的進程中,認為抓經濟發展功績明顯、抓法制宣傳教育工作功績難見。有些鄉鎮、部門的普法工作在年度綜合目標考核分量輕,甚至沒有。
2、 法制宣傳在某些地區部門已成為形式,普法考試存在走過場。特別是廣大干部學法、用法意識還要加強,每年進行機關干部普法考試,很多領導干部代考現象嚴重,考試紀律觀念淡化。
3、 普法對象被打折扣。一些鄉鎮地區部門重視公職人員、執法人員,而忽視村民、居民、企業職工、個體工商戶、醫務工作者等的普法教育,特別是初中畢業未升入高中的這部分未成年人的普法教育更為脫節,導致這部分青少年犯罪突出。近幾年縣人民法院判決的青少年犯罪案中,90%罪犯是初中畢業未升入高中的待業青年。主要原因就是法制教育沒到位。 4、 法制宣傳教育的模式陳舊。我縣普法教育的方式還主要采用傳統的媒介,如板報、廣播電視、發放宣傳單、懸掛條幅等。在普法讀物上,主要使用省市普法辦編印一些普法讀本,在內容形式上多為法制理論知識,條條框框、比較空洞單調無味,不便理解。從學法方式上感到是老一套,學法沒有積極性。
5、 法制宣傳教育經費投入偏少,無法保障整個工作正常運轉。法制陣地建設的打造還有待加強。目前我縣普法宣傳工作單兵作戰情況依然存在,如各地新農村建設點的打造,基本上以惠農惠民政策宣傳為主。
6、 法制宣傳隊伍不夠壯大,宣傳網絡不夠完善。
(一)更新理念,創新思路,推動法制宣傳教育提質提升思路決定出路,理念決定層次。進入“六五”普法階段,我們唯有更新理念,才能提升法制宣傳的層次,凸顯法制宣傳的實效。一是從“普及法律條文”向“培育法治精神”轉變。2013年全國政法工作會議上,將推進法治建設、建設法治中國作為一項重大工作進行了全面部署。這就要求我們在重視法律知識傳授的同時,更加注重傳播法律思想、培育法治精神、建設法治文化。因此,下一階段,應將法律傳播與城鎮化建設、網格化管理、文明城市創建、新農村建設緊密結合,注重潛移默化和點滴滲透,注重法治文化的熏陶,逐漸地使法律信仰植根于人的心靈,使法治精神融入社會的主流文化,改善社會的法治氛圍。二是從“單項灌輸”向“雙向互動”轉變。要破除就普法而普法的觀點,樹立觀念和行為相統一的理念,既強調增強公民的法律意識,更強調公民將法律意識轉化為正確運用法律的綜合能力;樹立雙向規范理念,既強調公民遵紀守法,規范民眾行為,更強調各級黨委、政府部門和各級領導干部、公務員依法行政,規范執法行為。只有這樣,法制宣傳教育才能贏得廣大公民的主動參與,使“要我學法”逐步轉變為“我要學法”,把法制宣傳教育的單向灌輸關系變為雙向互動關系。三是從“單兵作戰”向“聯合行動”轉變。確立大普法思路,構建大普法格局,編織大普法網絡,實現大普法目標,是法制宣傳教育在新形勢下的必然選擇。目前,我縣雖初步形成大普法的構架,但資源整合利用的水平尚須進一步提升,應在鞏固現有組織領導體制的同時,特別注重司法行政部門牽頭協調,相關單位密切配合,責任部門抓好落實的推進機制,努力使法制宣傳教育呈現網絡化覆蓋、立體化推進、社會化分工、個性化發展的良好態勢。
(二)突出重點,豐富形式,彰顯法制宣傳教育實踐實效法制宣傳教育是一項基礎性、先導性工作,面廣量大、任務艱巨,因此,具體工作中必須突出重點,講究方法,統籌兼顧。從普法的內容來說,圍繞中心、服務大局是普法宣傳的根本要求和重要使命。應根據工作重心,調整工作重點,落實各項任務。緊緊圍繞民生和群眾關心的熱點、難點問題,圍繞改革發展穩定中的突出矛盾,實現與黨委政府中心工作的緊密結合,與維護社會和諧穩定工作的緊密結合,與服務群眾利益工作的緊密結合。從普法的形式來說,宣傳、文化和司法、執法部門要不斷在內涵、形式、載體上出新招,在貼近實際、貼近生活、貼近群眾上創特色。今后應特別重視法制宣傳教育的“陣地”和“載體”建設,將“陣地”和“載體”向科技化、信息化、數字化方向發展,構建多層次、立體化、全方位的法制宣傳網絡,不
斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。(三)加強領導,健全制度,增強法制宣傳教育合心合力法制宣傳教育是一項社會系統工程,其公益性、群眾性、社會化、經常化的特點,需要加強領導、創新載體,社會參與,真正形成工作合力,推動普法工作由“軟任務”變成“硬指標”。一是健全協調配合機制。堅持“誰主管誰負責”的原則,進一步拓寬法制宣傳教育領域,促進法制宣傳教育資源的有效整合。按照普法責任制的規定,確定年度普法宣傳重點,同普法成員單位簽定年度《法制宣傳教育工作責任書》,強化目標管理,把法制宣傳教育工作的任務落實到各行各業,落實到有關部門,真正形成上下聯動、左右配合、協調行動的整體合力。二是健全評估考核機制。要健全完善法制宣傳教育工作考核評估制度。每年普法主管機關應會同有關部門,采取實地考察、聽取匯報、查閱資料、召開座談會、組織抽查測試等方式,對各地區各部門開展法制宣傳教育工作情況進行督查考核。三是健全典型激勵機制。發現、培植、總結、宣傳一批各層面、各方面、各種類型有說服力、有示范帶動作用的典型,以此推進法制宣傳教育工作上水平、上臺階。命名表彰一批“學法用法示范機關”、
“民主法治示范村(社區)”和“法治文化建設示范點”等先進典型,調動各方參與法制宣傳工作的主動性和積極性。四是健全隊伍保障機制。隊伍是做好一切工作的保障。下一階段要著力發揮“五支隊伍”作用,提高普法效果。一是充實調整各級普法宣講團;二是加強普法聯絡員隊伍建設;三是抓好“法制副校長”隊伍;四是構建各級“法律顧問團”隊伍;五是積極鼓勵更多的法律從業者和高校法律專業師生加入到我縣法律宣傳志愿者隊伍中來。 總之,法制宣傳教育要取得較大進展,必須全面貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,創新工作思路,細化工作措施,落實工作目標,才能使普法工作取得實實在在的成效。
一、領導重視,指導有力,保證了普法工作正常順利開展
"四五"普法工作剛一啟動,我院領導就認真學習中央、省、市有關"四五"普法工作的文件,自覺領會文件的精神實質,四五"普法工作思路,充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為學院整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經常性工作來抓。學院成立了法制宣傳教育領導小組,黨委書記李洪天任組長,副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負責人任副組長,組員包括保衛處、教務處、工會、團委、"兩課"中心等部門的負責人,其辦事機構設在黨委宣傳部。各學系黨總支(直屬黨支部)負責人為依法治校和普法教育工作聯絡員,建立和施行法制宣傳教育工作責任制。領導小組每學期召開一次專題會議,研究部署普法工作。黨委宣傳部根據法制工作領導小組的意見,四五"普法規劃,及時調整普法內容,特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后,能及時訂購學習材料,組織學習,使普法內容適應新的形勢。
為保證法律宣傳教育經常開展,學院劃撥普法教育和法制工作專項經費,提供經費保障,用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。今年訂購的報刊雜志有:《法制日報》、《法律基礎知識簡明讀本》、《法制教育學習資料》、《民主與法制》、《法學天地》等幾十種,還訂購了多套法制教育圖片和音像資料,為宣傳、學習提供了有力保障。去年我院已投入30余萬元,主要用于校園內重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材,努力加強法制工作的硬件建設。
二、抓住重點,帶動一般,全面推動普法進程
在"四五"普法啟動階段,我們結合學院實際情況,提出了"抓兩頭,帶中間"的法制宣傳教育方案,加強對領導干部、青年學生的法制教育工作,以領導干部率先學法用法、青年學生知法守法來推動一般教職工的學法積極性。
領導干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領導干部的法制教育工作,我院將法律法規作為院、系兩級中心組學習的重要內容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《"四五"普法群眾讀本》(城市版),并擬定了學習計劃。我院還組織中層以上干部學習黨紀政紀條規,觀看《*特大走私案》等錄像,增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規知識考試,參考率達100%。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學理論、學法筆記,并在適當場合進行交流,達到共同提高。
在重點抓好領導干部和青年大學生法制教育的同時,對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學習日學習法律法規外,我們充分發揮領導干部在學法用法方面的帶頭作用,激勵教職工學法用法的積極性。領導干部通過自己先學一步,學深一些,學透一些,在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學生通過各種法律宣傳活動,營造了學習法律的良好氛圍,吸引廣大教職工參與觀摩,提高了他們學法的興趣。
三、拓寬思路,形式多樣,不斷增強普法效果
我院在一年的普法實踐中,不斷拓寬思路,探索新方法,努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學習與開展各種活動、講座相結合。上半年,我院在全院四個校區廣泛深入開展了"校園拒絕"宣傳教育活動,各系分別召開師生代表座談會、院團委組織萬名學子簽名活動、宣傳部和各校區黨委共推出四期宣傳專欄,幫助廣大師生進一步認清的本質;我院學生法制協會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛處的領導為學生作法制教育報告;我院黨委宣傳部和保衛處聯合組織近兩千名學生參加淮安市青少年法律知識考試;組織三千余名學生觀看淮海戲《粉禍》,充分認識吸毒的危害,開展校園拒絕活動;組織學生旁聽公審,到體育館參加淮安市嚴打整治宣判大會,接受法律教育;開展模擬法庭、文藝匯演等活動,把法制教育寓教于樂;為更好地學習貫徹落實《消防法》,我院還專門舉行11·9"消防知識講座和消防演習活動;去年12月4日,是全國普法教育宣傳教育日,淮安市人大等部門計30余位領導專門在我院召開法制教育工作座談會,大家共同研討新形勢下如何開展普法工作,對我們既是鼓勵,又是鞭策。去年12月27-28日,省創建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導工作,我們抓住這一契機,既營造了校園普法氛圍,又有力地促進了我院的普法工作向縱深方向發展;此外,我院還選派有關同志參加市普法骨干培訓;為發揮我院人才的優勢,選派法學碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團,在淮安城鄉傳播法律知識。
四、建章立制,依法管理,積極推進依法治校
隨著科教興國戰略的實施和依法治國方略的確立,依法治校已
青少年普法宣傳教育整改案例:
xx局法宣工作謀新路
多種模式“擦亮”青少年普法宣傳教育品牌
為深入落實“七五”普法規劃精神,積極推進xxx青少年法治宣傳教育和依法治校、依法治教工作,xxxxxx局運用“123”青少年法治宣傳教育立體新模式,全面謀劃法治宣傳新路徑,大力度推進青少年普法宣傳教育工作,多種模式齊發力,推動學校法治建設與青少年普法教育向縱深發展。
一、立足課堂,充分發揮課堂教學在普法宣傳中的主導作用
xxx局緊抓青少年學法的“興趣點”,結合在校中小學生年齡、心理現狀等特點,于9月開學季在中學、一校、二校、蒙校開展了系列“開學第一堂法治課”活動。精心選派工作人員通過真實案例的分析,深入淺出為同學們著重講解了《未成年人保護法》、《教師法》等法律內容,并在現場設置案例分析環節,讓同學們親歷訴說對犯罪的認識,深化青少年學生對違法犯罪的理解和掌握程度。
二、以競賽促宣傳,積極組織開展“學憲法、講憲法”朗讀比賽
今年5月份,xxxxxx局和教育局聯合舉辦的首屆中小學生法治詩歌朗讀比賽圓滿落下帷幕,比賽中,參賽選手們緊緊圍繞“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”的核心主題展開了激烈的角逐,此次活動切實使中小學生在朗讀過程中潛移默化地接受了法治教育,將法治的理念帶進校園,成功邁出了增強青少年知法、學法、守法、用法能力和培養法律思維的關鍵一步。
三、從“講臺”走向“陣地”,推行青少年“參與式學法”新模式
xxxxxx局充分發揮法治文化陣地的宣傳教育作用,積極組織青少年學生到法治文化廣場、公共法律服務中心、法律大講堂、社區矯正中心等場所實地參觀,進一步感受法治文化氛圍,培養青少年對法律的信仰和敬畏,使青少年從“老師臺上講,學生臺下聽”的被動學法方式向“我體驗、我熱愛、我踐行”的立體、直觀方式轉變,對有效預防和減少未成年人犯罪起到了積極作用,也為xxx創新青少年普法載體提供了寶貴的實踐經驗和遵循。
自構建“123”立體式青少年法治宣傳教育模式以來,xxxxxx局“打包”送法進校園,開啟青少年法治宣傳一站式服務,根據各個學校的不同情況,將法治宣傳教育工作以“打包”方式與學校制度建設、廣大教職工以及家長法治意識提高及學校法治文化陣地建設等各項工作一并推進,不僅進一步提高了學校的依法治理水平,而且有效滿足了青少年多樣化學法需求,實現了學校規范化發展和青少年普法宣傳教育品牌化建設同頻共振、共同發展。
關鍵詞:三位一體;普法宣傳;依托型;教育;服務;培養
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)34-0096-03
法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作。[1]高等學校在大學生中開展普法宣傳教育活動具有重要的意義,有利于幫助大學生明確自身的權利與義務,提升大學生的法律素質;有利于幫助大學生解決生活中所面臨的法律問題,維護自身權益;有利于化解學生之間、學生與學校之間的矛盾,推動和諧校園建設。
一、“三位一體”普法宣傳教育實踐體系的內涵
山東工商學院在普法宣傳教育活動中,始終堅持以學生為本,經過幾年的探索與實踐,逐步構建起了以“三位一體”普法宣傳教育理念為指導的普法宣傳教育實踐體系。“三位一體”即“以法律關系教育學生”,“用法律知識服務學生”,“借普法活動培養學生”。“以法律關系教育學生”,是指通過對與大學生“公民”與“受教育者”的身份相關的法律關系知識的宣傳,使大學生明確自己作為“公民”和“受教育者”的權利和義務。[2]“用法律知識服務學生”,是指通過各種形式的法律宣傳,幫助大學生解答學習、生活與就業等方面的法律問題與困惑,滿足大學生解決法律問題的需要。“借普法活動培養學生”,有兩層含義:一是在進行面向校園和社會進行的各種普法宣傳活動中,以大學生為主體,依靠大學生開展普法宣傳教育活動;二是精心設計普法宣傳活動,將普法宣傳作為大學生素質培養的有機組成部分,使大學生在普法活動中獲得鍛煉與成長。“三位一體”普法宣傳教育體系是一個有機的整體,三個方面既相互獨立又相互聯系,統一服務于普法宣傳教育的目的。“以法律關系教育學生”,旨在使學生明確自己在“公民”與“受教育者”的法律關系中的權利與義務,這有助于大學生作為權利與義務主體角色意識的形成與扮演。“用法律知識服務學生”則是幫助大學生解決現實的困惑與問題,感受法律的力量,從而激發大學生學法用法的意識與行為。“借普法活動培養學生”既是前兩者的實現途徑,又是普法宣傳與大學生素質培養相結合的具體體現。
二、“三位一體”普法宣傳教育實踐體系運作狀況
在“三位一體”普法宣傳教育理念的指導下,山東工商學院本著“教育學生”、“服務學生”、“培養學生”的原則,經過幾年的摸索與積累,逐步構建起多樣化、常規化的普法宣傳教育實踐體系,將學生教育、學生服務和學生培養有機地結合在一起,逐漸形成了自己的特色與品牌。
(一)“三位一體”普法宣傳教育實踐體系的運作方式
“三位一體”普法宣傳教育實踐體系是在學校黨委宣傳部的統一領導協調下,采取“依托型普法宣傳模式”開展活動。學校黨委宣傳部依據國家普法宣傳的要求,確定學校普法宣傳的指導思想與意見,由政法學院、大學生法律咨詢與援助中心等校內法學教育與研究部門依據普法宣傳的目的與任務,設計普法宣傳的具體策略與途徑。各教學院部根據普法宣傳的具體活動設計與安排,通過黨團總支、學生會、大學生法律社團或普法志愿者等組織開展普法宣傳教育活動。根據“三位一體”普法宣傳教育理念,普法宣傳教育活動主要可以分為三類,即教育類普法宣傳活動、服務類普法宣傳活動和人才培養類普法宣傳活動。教育類普法宣傳活動貫穿大學生活始終,新生入學時要開展入學普法宣傳教育,通過講座、知識競賽、演講、征文、漫畫、小品等形式,使大學生明確作為大學生的權利與義務,深化對作為“公民”和“受教育者”的權利與義務的認識。畢業時則傾向于對就業領域的法律宣傳教育,使大學生明確作為畢業生在就業中的權利與義務,以及作為“勞動者”的權利與義務。服務類普法宣傳活動關注學生在學習、生活與就業等領域中的法律需求,隨時解答大學生遇到的各種法律問題。人才培養類普法宣傳活動則以大學生的培養與成長為目標,堅持發動學生、依靠學生、培養學生的原則,使學生在參與組織普法宣傳活動、制作法律宣傳材料、設計與組織模擬法庭、現場法律咨詢等活動的過程中,增長法律知識,提升法律意識,提高分析與解決法律問題的能力。
(二)“三位一體”普法宣傳教育實踐體系的特色品牌
在長期的普法宣傳實踐中,山東工商學院形成了具有自身特色的普法宣傳品牌活動,并有機貫穿于大學生培養的全過程,很好地融入了學校人才培養的結構中,成為大學生成長成才的重要平臺。
1.校園說法大賽。山東工商學院校園說法大賽始于2006年,每年舉辦一屆,至今已舉辦過五屆,比賽內容主要涉及與大學生學習與日常生活密切相關的教育、交通、食品安全、消費、知識產權、婚姻、財產以及其他領域中涉及刑法與民法等方面的法律法規。校園說法大賽分為初賽和決賽兩個階段。初賽采取書面知識競賽的形式,全校各專業各年級學生均可報名參加,依據成績高低取成績最優秀者組成各院部參賽隊伍,三人一隊,代表本院部參加校園說法大賽決賽。校園說法大賽決賽包括知識問答、情景分析、案例評說等形式,全面展示參賽選手法律知識、法律思維、法律情感,以及法律表達的能力。2008年始,邀請煙臺大學法學院和魯東大學法學院派代表隊參加校園說法大賽,影響范圍進一步擴大。五年來,參加校園說法大賽的人數超過1500人。活動開闊了學生的法律視野,提高了大學生法律思維能力和知識應用能力。
2.全國青少年網上普法知識大賽分賽。全國青少年網上普法知識大賽由和司法部聯合主辦,分為業余組和專業組兩個大組,有個人和團體兩種參賽方式,分月賽和年度總決賽。山東工商學院在2004年第一屆全國青少年網上普法知識大賽舉辦時申請設立了山東工商學院分賽,至今已舉辦七屆,累計參賽人數超過2300人,先后獲得過“全國總分第一名”、“全國優秀組織獎”、“全國優秀普法宣傳隊”等榮譽,許尚俊、丁東紅等百余名同學在專業組、業余組月度和年度總決賽中獲得過一等獎、二等獎等多項榮譽。至今,在本項賽事的影響和引領下,在廣大在校生中已經形成了熱情參與的良好氛圍與傳承。央視網、中國網、人民網、新浪網等媒體對我們的活動做過多次報道。
3.普法宣傳教育月與12.4法制宣傳日。為更廣泛、更深入地開展各項普法宣傳教育活動,提高活動的影響力與實際效果,自2006年始,集中人力、物力、財力開展普法宣傳教育月活動,通過知名律師進校園、校園說法大賽、法制征文比賽、法制漫畫展、法制DV展播、法制小品大賽、法制演講比賽、模擬庭審等形式,開展系列活動,在廣大學生中深入開展普法宣傳教育活動。其中,在每年的12月4日,學校都要集中進行法制宣傳教育活動,在校內開展現場法律咨詢、制作法制宣傳欄、發放專題法律宣傳單與宣傳手冊等活動。與此同時,通過積極聯系煙臺市普法辦等政府部門,師生一起走進百姓大眾,與法院、檢察院等部門工作人員一起深入廣場和社區集中進行法制宣傳與法律咨詢。開展普法宣傳教育月活動幾年來,學校參與活動的人數超過3萬人次。
4.“普法使者”與“普法志愿者”。為滿足更多大學生的法律需求,使普法宣傳教育活動深入大學生群體,我們在全校各教學院部范圍內選拔“普法使者”,招募“普法志愿者”。對參與選拔的大學生經過一段時間的學習與培訓之后,使之掌握一定的普法知識與技能,擇優頒發“普法使者”證書與“普法志愿者”證書。至今已培訓四屆,“普法使者”和“普法志愿者”總數達到百余名。在普法宣傳教育活動中,通過并依靠“普法使者”和“普法志愿者”開展普法宣傳教育活動。這一措施有效地擴大了普法宣傳教育的影響,為更多的大學生提供了法律服務。
5.模擬法庭。模擬法庭活動是法學專業學生學習與提高專業能力的重要途徑,而面向全體學生開展模擬法庭則可以成為普法宣傳教育的重要途徑。學校以政法學院為依托,在專業教師的指導下,以高年級學生為主體,組織開展系列模擬法庭活動,按照法院庭審的完整程序,定期、公開向全校大學生展示模擬庭審實況。這樣的活動一方面使得普法宣傳教育活動常規化,另一方面也鍛煉提升了法學專業學生的專業能力。至今,該項活動已持續十年,公開進行模擬庭審活動五十余次。
6.法律咨詢。法律咨詢屬于學生服務類的普法活動。在本項活動中,我們始終堅持從大學生的需要出發,多種形式地開展法律咨詢活動。目前,我們已經設置了法律咨詢室、法律咨詢信箱、法律咨詢網站,主要通過現場法律咨詢、學生來訪來電、法律咨詢信箱與郵箱、網上解答等方式開展法律咨詢工作。法律咨詢的問題解答主要由法律知識協會負責,解答內容不僅涉及學生學習與生活相關的法律問題,還包括大學生社會生活與其家庭所面對的一些法律問題。對其中一些難度較大的復雜法律問題,則由法律知識協會向指導教師與專家顧問團隊匯報并尋求幫助。開展法律咨詢幾年來,我們始終為在校生、畢業生以及群眾提供優質高效的法律服務,幫助解決了大量的法律糾紛與問題。
上述普法宣傳教育活動的開展,在大學生中收到了良好的普法宣傳教育效果,也為地方經濟社會的發展、建設社會主義新農村、構建和諧社區貢獻了力量。
三、“三位一體”普法宣傳教育實踐體系的特點
“三位一體”普法宣傳教育體系三個方面的目的與任務決定了普法宣傳教育活動組織與設計的特點。具體來說,主要有以下六個方面的特點。
1.普法內容的針對性。“三位一體”普法宣傳教育體系目的的三個方面規定了普法內容的主要范圍。普法宣傳教育既要根據大學生角色類型的特點,宣傳與其“公民”、“受教育者”角色密切相關的法律關系知識,使大學生明確自身不同角色所規定的權利與義務,激發法律意識,又要以大學生學習與生活中遇到的各種問題為導向,提供有針對性的法律服務,還要根據人才培養的需要,開展多種多樣的法律實踐活動。
2.普法形式的靈活多樣性。形式要為內容服務,應根據不同類型的普法宣傳教育內容,靈活選擇普法宣傳教育的形式。對于普及法律知識、明確法律關系類的普法宣傳教育,適合采取講座、知識競賽等形式;對于問題解答類的普法宣傳教育活動,則適合采取現場咨詢、法律熱線或法律信箱的形式。
3.普法主體的多元性。普法主體是指普法宣傳教育活動的組織與實施者,在“三位一體”普法宣傳教育體系中,普法主體不僅僅包括宣傳部門的教師,更包括法學院(系)、學生組織等相關部門的教師與學生。宣傳部門作為主辦部門,負責普法宣傳教育活動整體任務的設置等,所依托的法學院等部門根據普法宣傳教育任務的需要,設計普法宣傳教育活動。活動實施過程中,法學專業為主體的大學生、法律社團組織、法學專業教師與專家等都是重要的參與主體,在普法宣傳教育中起到以點帶面的作用。
4.普法活動的可持續性。大學生是年復一年流動的,而普法宣傳教育則要面向每屆大學生系統開展,因此,普法宣傳教育應從體制機制上保證其可持續性。這樣的體制機制要求組織實施者在不斷發現并研究解決新問題的過程中,貫徹普法理念與思路,也要通過設計與完善相關的制度來保證落實。在近幾年的普法實踐中,我們健全了普法團隊建設制度、普法檔案與資料管理制度,保證了普法參與主體的可持續性和普法宣傳教育材料的傳承。通過聯系全國普法辦、煙臺市司法與普法辦等部門,創新了校園說法大賽、全國青少年網上普法知識大賽分賽等活動,并保持了模擬庭審、法律進社區、法律咨詢與“12.4法律宣傳日”等傳統活動。
5.集中普法與日常法律服務相結合。根據全國普法辦的總體指導和學校普法工作的整體安排,系統設計每年的普法宣傳教育計劃,除了堅持在“3.15”、“12.4”等重要法律日和新生入學初集中開展專項普法活動外,每年在12月份進行為期一個月的普法宣傳教育月系列活動。日常法律服務則貫穿于每個學生的大學生活始終,主要表現為通過法律信箱與郵箱、現場咨詢、電話咨詢等形式。
6.面向校園與服務社會相結合。高校不僅要面向大學生普及法律知識,解決法律困惑,還應將視野置于社會系統之中,積極為地方經濟社會發展服務,為廣大市民百姓服務,為地方普法宣傳、構建和諧社會貢獻力量。我們積極參與煙臺市普法辦組織的普法宣傳教育活動,堅持走進社區開展專項普法工作,長期保持與檢察院、法院、婦聯、街道辦等單位在法律服務上的合作。
四、“三位一體”普法宣傳教育實踐體系展望
“三位一體”普法宣傳教育實踐體系有效地將普法宣傳工作與高等學校人才培養有機的結合起來,有效發揮了普法宣傳教育的教育、服務和培養功能。實踐證明,“三位一體”普法宣傳教育實踐體系很好地落實了國家普法宣傳政策,有效提升了大學生的法律素質,也為和諧社會建設貢獻了力量。“三位一體”普法宣傳教育實踐體系對于高等學校普法宣傳工作具有較高的推廣價值。同時,在推廣實施中也應該注意建設中的幾個關鍵問題,如貫徹好普法宣傳的方針,堅持好黨委的領導,做好常態化、規范化的建設,以及“依托式普法宣傳模式”具體化等。
參考文獻:
[1]、司法部.關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)[Z].2011.
普法教育是學校教育工作的重要組成部分,大力開展青少年普法工作,加強青少年學生的法治教育,對預防和杜絕學生違法犯罪,維護社會穩定,培養和造就社會主義事業建設者和接班人都具有重要意義。縣教體局按照縣“七五”普法工作部署,大力做好普法學習宣傳,落實“誰執法誰普法”,抓好法治文化建設等工作。現將我縣中小學普法和法治教育工作情況匯報如下:
一、主要工作
縣教體局站在提升學生法律素質、推進依法治縣進程的高度出發,采取各種措施,豐富宣傳形式和教育內容,進一步健全了學校普法工作齊抓共管格局,促進了中小學校法治建設。
(一)抓組織,健全網絡。
全縣中小學普遍把青少年法治教育納入本校教育教學工作總體規劃中,作為依法治校的基礎工程之一,擺上重要議事日程,按照“四有”(有計劃、有教材、有師資、有課時)要求,做到年初有計劃,年中有考核,年底有總結。全縣各中小學均落實了“一校一警”制度,中心小學以上建立了校園警務室18個,積極開展了警校共建活動;由縣關工委牽頭,組織教體局等部門成立了學校法治教育工作聯合委員會,聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔任學校法治副校長和法制輔導員,頒發了為期三年的聘任證書,定期到學校進行法治宣傳和講座,并為學校重大項目建設提供法律服務。法治教師一般由學校各班級班主任兼任,利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育,為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
(二)抓載體,創新形式。
2017年,教體局參與編撰了XX縣法治教材《中小學道德與法治》叢書,教材根據學生年齡特點,分中學和小學版本。由縣財政出資10萬元,印刷后分發到全縣各中小學。在對中小學生法治宣傳教育過程中,各學校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式,開展普法宣傳教育,激發學生的學法熱情,提高趣味性。同時,還以“八榮八恥”、中小學生“三熱愛”教育及“師風師德建設”等活動為載體,鞏固中小學生法治教育基礎,加大中小學生法治教育力度。如大段小學每學期初和學期末都組織學生開展“珍愛生命,預防溺水”、“遠離”的簽名活動。一些學校在寒暑假中組織學生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動,開學后評出優秀作品在學校展出;另外還利用學校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育,每學期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進校園等活動,這些活動的舉行,有力地促進了中小學生學法用法工作的開展。
(三)抓預防,重在教育。
在深入開展中小學法治宣傳教育過程中,各學校把維護未成年人合法權益,預防青少年違法犯罪作為一項重要內容來抓,探索出許多有益的做法,收效明顯。如棋坪小學因住宿生較多,且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺,生活習慣、學習成績和品德培養方面問題較多,易出現心理問題,如得不到及時解決,甚至會走上違法犯罪道路。因此,學校把加強留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點,切實解決留守兒童學業失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔任留守兒童的“家長”,
及時糾正其不足,共同關注其成長,并定期開展法治和心理教育培訓,使廣大留守兒童在學習上和生活上受到關愛,在身體上和心理上感到溫暖,為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎,提高了學校法治教育工作的成效。
(四)抓協作,發揮綜合效應。
青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣,建立健全“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學校均能主動與綜治、司法、公安、共青團、關工委等部門密切配合,明確職責,齊抓共管,形成合力。如三都小學與官山自然保護區、縣林業局組織開展“關愛野生動物,共建美好家園”主題講座,XX中心小學與縣檢察院聯動,在XX小學開展防法制教育示范課,XX中學與XX交警中隊和XX派出所聯動,在XX中學開展交通安全知識與治安法律知識講座。XX二中專門成立了“學校、家庭、社會”三位一體的家長委員會,建立了以學校為中心,社區、家庭聯動的“三方聯動”教育網絡,形成教育合力。學校創辦了家長學校,定期指導家長了解科學的教育方法以及青少年保護的法律法規知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動,以及多種形式學習宣傳《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等相關法律法規知識等活動,進一步提高家長、社會對依法治校的認識,促進了學校、家庭、社會三者之間的協調配合,為學校營造良好的教書育人環境,建設平安校園提供了堅強保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強對學生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實踐,并取得了一些成效,但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業化。目前學校絕大多數法治課教師基本上由班主任教師兼任,一方面他們缺少必要的法學理論和法律知識,另一方面缺乏實踐經驗,大部分僅靠自學相關法律法規讀本掌握一些理論知識,遇到實際問題存在措施盲區。二是存在認識偏差,少數教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向,忽視青少年的法治教育。有的認同“智育”是硬指標,“德育”是軟任務,忽視了要想學生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機制有待加強。一些青少年學生離開學校后開始走向社會,有的還不到法定就業年齡,思想不夠穩定,如不加強教育管理,很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學普法和法治宣傳教育缺乏資金投入,影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
(一)強化師資,著眼實踐,加大學校普法宣傳教育工作力度。
一是大力增強學校法治課的師資力量,配備法律專業專職教師。高度重視初中階段學生的法治宣傳教育,加強對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學生,進行基本法律知識的普及,減少社會不穩定因素的產生。二是充分發揮法治副校長的作用。各學校聘請的法治副校長,在做好本職工作的基礎上,以開展“法律進校園”為主題,協助學校組織開展法治宣傳教育,對師生和學生家長進行普法教育,培養廣大師生和學生家長的遵紀守法觀念和自我保護意識。三是大力開展法治實踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
(二)豐富內容,創新形式,增強普法工作成效。
進一步探索符合中小學生身心特點的法治教育有效形式,轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現狀,提高他們學法用法的興趣,增強青少年學生的法律素質。首先,要充分利用現代傳媒,用生動、形象、直觀的法治教育內容,引導中小學生學法用法。其次,要把加強中小學生法治教育與抓好其他普法對象學法用法工作結合起來,納入到全民學法用法的總體規劃中。第三,結合道德規范教育和科技文化知識的學習開展中小學生學法用法活動。第四,要把保護青少年合法權益,預防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法治教育結合起來,積極為青少年提供法律服務和法律幫助,運用法律手段幫助青少年解決困難和問題,使每一次法律服務都成為一場生動直觀的法治教育。第五要把加強對“雙差生”、“問題生”、“后進生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學法治教育的重點之一,樹立轉變一個“雙差生”比培養一個“尖子生”更重要的教育觀念。
(三)增加投入,完善陣地,提高法治教師隊伍的素質。
一是要加強青少年法治教育陣地建設。如積極組建法治宣講團,建設青少年法治教育基地,開展校際間的法治宣傳教育經驗交流,為青少年學法用法提供必要的宣傳主陣地和活動場所。二是要開展對教師有關法治知識的培訓。鼓勵現有的教師參加法律專業學歷教育,解決中小學法治課師資短缺問題。另一方面要加強對法治副校長、法治輔導員的培訓,完善他們的法律知識結構,培養適合加強青少年成長的法治教育人才。
隨著社會網絡和信息技術的飛速發展,如今社會已經進入一個“新媒體”的時代,新媒體的廣泛應用改變了傳統的信息傳播和接收途徑,同時也給新階段的普法宣傳教育工作帶來了重要的影響。
一、河北省高校開展普法宣傳教育工作的現狀
大學生是社會進步與發展的主要力量,對于當代大學生而言,法律素質的提升要求其做到知法、守法、懂法。然而現如今社會上大學生犯罪、被騙、欠缺維權意識等案例層出不窮,這也反應了當代大學生的法律素養有待提高。高校在培養學生的綜合素質方面具有不可替代的責任,高校普法宣傳教育工作的開展和運行情況,直接影響著整個學生的法律素養,進而影響著整個社會的法治水平。
如今,在河北省各大高校內均已經普遍開展了法律宣傳教育工作,且取得了一定的成果。通過對各大高校的調研,我們發現現階段我省高校的普法宣傳教育工作主要取得了以下幾方面的進步:一是形式豐富多樣,在以“思想道德修養與法律基礎”課程作為公共必修課傳授法律知識的基礎上,各高校同時也開展了豐富的法制教育活動,如在各種節假或紀念日進行法制宣傳、設立“法治宣傳月”進行各種活動等;二是高校學生的法律素養有所提高,大學生的自身維權、自我保護等法治意識不斷增強,必要時能夠運用法律武器維護自身的利益,同時能夠認識到哪些行為屬于違法犯罪的行為并加以避免。
然而現階段高校的普法宣傳教育工作還存在著一些問題:首先,普法宣傳教育的內容相對簡單,在思修這門課程中涉及到的法律方面的知識篇幅有限且較為淺顯,校園普法宣傳內容相對籠統和刻板,無法滿足大學生的實際法律知識需求;其次,大學生法律知識相對匱乏,通過對高校大學生進行調查問卷方式的調研反饋結果來看,許多大學生對于比較簡單的法律知識和概念不確定,諸如“違法是否等同于犯罪”、“公檢法系統與政府之間的關系”等問題顯示的正確率均不足四成,普法教育流于形式;除此之外,也存在著高校重視程度不夠、教師專業水平不足等問題。
二、新媒體帶給高校普法宣傳教育工作的機遇與挑戰
近些年來,隨著科學技術的迅猛發展,新媒體這一平臺的廣泛運用改變了原有的傳統信息傳播方式,在使人們的工作生活變得更加快捷方便的同時,也對許多工作的開展產生了重要的影響。新媒體也給我省高校的普法宣傳教育工作帶來了全新的機遇和挑戰。
(一)新媒體在高校大學生中的使用情況
如今的新媒體形式多種多樣,在高校師生中,微信、qq等即時通訊工具已經普遍使用,并且成為即時信息溝通傳播的主要方式。微博、微信公眾號、社區貼吧等也為信息傳播提供了更為廣闊的平臺。通過這些新媒體手段,高校師生獲取信息更為便捷,并且能夠很快從中獲得有效信息,同時通過新媒體的評論、點贊等功能,進行信息的交流。新媒體在高校師生中廣泛應用,也得到了師生的廣泛認可,成為了新時期高校交流、溝通、聯絡與開展工作的主要平臺。
(二)高校普法宣傳教育工作面臨的機遇
1.具有良好的互動性。長期以來,我省高校的普法宣傳教育機制還停留在灌輸式的模式上,通過課堂、廣播、宣傳展板等方式進行法治宣傳和教育工作,傳遞方式基本是單向的,且較為簡單,普法教育者難以切實掌握和了解學生的受教育情況,信息無法得到有效的反饋。然而新媒體的出現改變了這種灌輸式的單向教育方式,使得信息溝通渠道變得更加暢通和多樣。教師和學生可以通過網絡平臺進行交流,同時利用微博、微信等平臺進行普法宣傳教育,具有更好的參與性和互動性。隨著普法宣傳教育工作互動性的增強,宣傳的效果能夠更好地顯現出來,通過互動了解受眾的接受程度和需求,并且在對法律的理解方面能夠給師生帶來更深刻的啟發。
2.豐富了普法方式。新媒體工具的豐富性和廣泛應用以及開發潛力,極大地豐富了普法宣傳教育的方式,由于使用虛擬平臺的成本較低,利用新媒體的方式節約了資源,避免了紙張等的浪費,同時也提高了普法的效率。例如,在學校中建立普法宣傳教育微信公共號,開通微博,通過消息推送的方式宣傳法律信息;在移動視頻、校舍教學樓等電子屏幕播放法制宣傳片,這些方式都使普法宣傳更為生動地呈現在高校師生面前,內容更加豐富,受眾更加廣泛,在節約成本的同時,也大大地提高了效率。
(三)高校普法宣傳教育工作遭遇的挑戰
新媒體的出現在給人們帶來了無限便捷的同時,也為高校普法宣傳教育機制的創新帶來了嚴峻的挑戰。新媒體作為新興的信息載體,在其迅速發展的同時,隱藏在其中的弊端也逐漸凸顯出來。
信息真偽難以鑒別。利用新媒體工具傳播的信息,其鑒別難度較傳統媒體來說要大得多。在高校普法宣傳教育中,各級宣傳主體通過各種新媒體渠道能夠眾多的法治教育信息,收集反饋信息的內容也相當豐富,在這些反饋中,主體需要認真篩選鑒別哪些是真實有效的信息就具有了較大的難度。除此之外,對于新媒體工具上傳播的大量法治宣傳信息,信息的者不同,權威性也有待明確,作為師生等受眾很難分辨其中的真偽,極易出現造謠等現象。新媒體有可能成為別有用心者傳播謠言的工具,因此甄別信息的真偽成為新媒體廣泛應用于高校普法宣傳教育工作的重點和難點問題。
新媒體有關規章制度的空缺。新媒體作為一個新生事物,由于其發展迅速,相關領域的法律規章制度難以跟上現實情況,相對滯后。現階段,各地區的地方人大或政府為了便于管理,也相繼制定了規范新媒體宣傳工作的法規和行政規章,但是在全國范圍內并沒有出臺一部權威性的法律來規范新媒體工具下的普法宣傳教育工作,這同時也給高校開展這項工作帶來了很大的困難。
三、新媒體視域下河北省高校普法宣傳教育創新機制探討
我省各高校要利用好新媒體的有利平臺,抓住機遇,積極創新普法宣傳教育機制,揚長避短,不斷提升高校師生乃至全民的法律素養和法治意識。
(一)搭建普法宣傳教育網絡平臺
1.各高校應當在門戶網站的首頁設立專門的普法宣傳教育專欄,通過這一專欄各項法律宣傳信息。通過調研發現我省許多高校并沒有普法宣傳教育的專門網站,或者雖然有專門的網站,但內容不健全,比較單薄,并沒有起到實際的宣傳教育作用。網站的維護可以交由學校的法制部門管理,定期在網站上更新相關法律信息和政策,宣傳法治活動,增加互動留言模塊等,豐富其內容。專門網站建設,應當成為高校普法宣傳教育工作的核心和重點內容。
2.運用微博、微信等新媒體平臺,打造交流共享空間。在智能手機已經完全普及的今天,大部分的大學生都能夠熟練運用微信、微博、qq等移動客戶端,高校的普法宣傳教育應當抓住這些APP軟件使用率高、信息傳播快捷的特點,來開展普法工作。高校可以建立普法宣傳的官方微信公眾號、官方微博,在即時、高效地進行法治宣傳的同時,也能更便捷地跟師生進行交流,提高普法宣傳教育工作的效果。
(一)完成全市統計“五五”普法考核驗收工作
2010年是國家開展“五五”法制宣傳教育的第四年。“五五”普法規劃的實踐執行情況,實現規劃確定的目標任務,國家統計局已將2010年確定為普法工作“考核驗收年”,并擬于下半年組織開展普法檢查驗收工作。
為迎接國家統計局對我市統計“五五”普法考核驗收,同時為推出本市普法宣傳工作的創新典型和經驗,為下一步開展全市法制宣傳總結評比工作奠定基礎,考核驗收工作擬分三步進行:
工作部署:4月上旬,由全市統計法制宣傳教育領導小組辦公室制定考核驗收辦法并征集意見;4月中旬印發考核驗收工作方案、考核驗收辦法以及相關文件;4月下旬,進行工作部署。
自查自評:5月上旬,各區縣按照考核驗收辦法完成對本地區普法工作自查自評,上報自查自評表和自查自評報告。
全市驗收:5月中旬至6月中旬,完成對各區縣普法考核驗收工作;6月底前,提出全市考核驗收結果及工作報告。
全市普法考核驗收的主要內容,包括組織普法骨干、規模以上報表單位和經濟普查對象(規模以下報表單位為主)不同層面開展普法學習、考試及注冊情況。其中,以組織開展規模以上報表單位普法學習、考試及注冊情況為考核驗收重點。
考核驗收采取填報自查自評表、上報報告材料、聽取工作匯報、實物實據檢查、審閱檔案資料、組織評估和測評等方式。
(二)圍繞統計立法、修法工作大力開展統計法律、法規宣傳
2010年是《統計法》修改,《全國人口普查條例》、《統計違法違紀行為處分規定》即將頒布施行,地方法規要做修改準備的關鍵一年。法制宣傳工作應緊緊把握統計法律法規修改、審議、出臺等重要時機積極展開,大力宣傳國家統計法律法規的修改進程、動向以及社會各界人士的參與情況和觀點,要自下而上組織各種類型座談會、研討會,積極發動、廣泛參與立法、修法工作,結合實際,提出有價值的立法、修法建議,使統計立法、修法過程成為統計普法、學法的過程。
法制宣傳工作要著力抓好宣傳作品稿件的采編發和網上普法陣地欄目的定期維護,欄目內容做到保證數量、注重質量、講求時效。
結合統計法及相關法規出臺,及時組織全社會及系統全體人員學習、培訓。
(三)結合“12.1”地方法規施行15周年紀念日、“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”《統計法》頒布日自主組織開展普法宣傳周活動
一要充分利用現有普法宣傳陣地和辦公區場所,播放統計法制宣傳用語、懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳展板增強宣傳效果,營造宣傳氣氛。
二要緊緊抓住統計年定報布置會、統計業務培訓會的有利時機,播放普法宣傳片;開展會前講法、學法活動,增強報表單位統計人員依法統計意識。
三要積極組織開展送法進社區、到企業、下鄉村、上街頭宣傳活動,擴大統計法的社會影響力和社會公眾的知曉度。
四要利用報刊、廣播、電視等大眾傳媒優勢,通過組織座談、演講,舉辦講座、論壇、展覽等宣傳形式,開展有針對性的法制宣傳教育活動。
11月初,下達開展全市統計普法宣傳周活動方案、通知,11月下旬,各區縣及開發區局隊上報宣傳周活動方案。
二、總體工作要求
(一)制定年度工作計劃,明確全年及各階段工作任務、目標
按照《全市統計法制工作要點》和法制宣傳教育工作計劃安排,各區縣及開發區局隊要結合本局隊中心工作,對2010年法制宣傳教育工作做出具體安排,明確全年及各階段工作任務和目標。4月底前,以局隊文件形式上報本年度法制宣傳工作計劃。
(二)創新統計普法宣傳方式和載體,擴大宣傳影響,提高普法效果
2010年,國家統計局擬組織開展統計普法宣傳創新作品征集和評選活動,屆時,市局、總隊將組織各區縣及開發區局隊積極參加。要求各區縣及開發區局隊圍繞統計中心工作,以提高普法宣傳效果、擴大普法宣傳影響為宗旨,積極創新統計普法宣傳方式和載體。
為進一步推進民主法治示范村創建工作開展,鎮機關干部多次下鄉現場踏勘,并結合村情實際,幫助村干部謀劃擬定法治宣傳展板內容;下面是小編給大家帶來的縣司法局“七五”普法工作情況匯報,希望大家喜歡!
20xx年以來,XX司法所在各級黨委、政府的堅強領導下,縣司法局的指導下,全面開展“七五”普法工作,深化法治宣傳教育,推進依法治理實踐,取得了較好成效,為XX鎮經濟社會發展營造了良好法治氛圍。現按照上級工作安排部署,就相關工作情況匯報如下:
一、強基固本,結合鎮域實際開展普法工作
一是健全組織領導體系。成立了由鎮黨委書記任組長、相關所站負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,安排專門人員負責具體工作,為全鎮普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。
二是健全普法責任機制。我鎮結合工作實際,詳細制定《XX鎮“七五”普法工作規劃》、《XX鎮七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟,進一步健全普法宣傳教育機制,落實普法責任。
三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮黨委書記牽頭擔任校長,相關負責人為講師,充分發揮鎮機關領導干部先鋒模范作用,帶頭學法普法,充分發揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊伍的業務水平。
二、統籌推進,系統內普法與社會普法并舉
為提高全鎮黨員干部、群眾百姓業務素質和法治意識,適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求,進一步增強XX鎮全社會法治觀念,我鎮采取系統內普法和社會普法并進的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關、進企業。一方面,建立健全法治培訓會常態化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調度會契機,“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機關干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識,真正做到常學常新,知行合一。建立XX鎮“七五”普法考勤臺賬,將考勤結果納入年度考核指標,確保法治培訓會取得實效。
另一方面,積極協調企業和駐XX鎮機關單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業法治實踐相結合,切實增強企業防范法律風險能力,不斷提升企業經營管理人員誠信經營、依法管理的能力和水平。近年來,累計到企業開展普法工作X次。
(二)送法進學校。積極開展“法律進學校”宣傳月系列活動,抓住鎮域內關鍵少數群體,激發學生發揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標語橫幅,在校園內營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權意識,促進青少年學生健康成長。“法律進學校”宣傳月系列活動中累計發放法律宣傳冊XXX冊,懸掛條幅X條,覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農村。農村居民是我鎮“七五”普法工作的主要對象,因此,將提高農民法律素質和法治意識擺在普法工作的重要位置。
一是鎮機關干部結合常規工作,送法下鄉。形成下鄉入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮機關干部在做好常規工作的同時,還要向農戶普及法律知識,提高農戶法治思維,增強維權意識。
二是利用集貿市場宣傳,送法下鄉。農村集貿市場人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規工作,組織開展了“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節點專題法律知識宣傳活動。“七五”普法工作開展以來,全鎮開展法治宣傳教育活動X多場(次),受教育人數XXX人(次)。
三是建設一支農村普法宣傳志愿者隊伍,送法下鄉。截至目前,我鎮共有普法宣傳志愿者X名,實現XX鎮所轄鄉村全覆蓋,為鄉村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮機關黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法,實現了普法工作從內到外、由鎮到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮居民法律知識水平和法治素質。
三、以點及面,充分發揮網格員末梢神經作用
(一)完善網格員制度機制建設。鄉村是普法宣傳的最后一站,是建設社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據鄉村農戶居住分散的實際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮普法宣傳網格化管理一覽表》,深入推進“七五”普法宣傳工作。以農村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網格員,通過普法宣傳網,放大普法網格員普法工作“末梢神經”作用,真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網格員隊伍建設。
一是加強組織領導。網格員隊伍建設是深入推進“七五”普法工作必然需求,是落實上級決策部署、構建和諧社會的必然需求。為此,XX司法所高度重視網格員隊伍建設,積極加強組織領導,著力提高思想認識,有序推進網格員隊伍建設。
二是明確職責任務。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人,黨員、退伍軍人等重點人群務必做到全覆蓋、無遺漏,鼓勵引導黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調解要及時上報,真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。
三是加強學習培訓。對網格員進行政策法規、社會熱點等方面進行培訓,通過組織集中學習、發放法律法規手冊、“微”普法等方式,提高網格員專業水平,為開展網格化服務工作打下堅實基礎。
四、先鋒引領,全力打造民主法治示范村
一、指導思想
2011年是全面實施“十二五”規劃的開局之年,也是 “六五”普法規劃啟動之年。今年我校的普法依法治理工作將緊緊圍繞科學發展、又好又快發展這條主線,以教育管理干部學法為龍頭,以滿足廣大師生的法律知識需求為出發點和落腳點,扎實做好“六五”普法啟動工作,全面提升教育教學質量,維護教育系統穩定,全面推進依法行政、依法治教、依法治校,為我縣全面實施“十二五”發展戰略強勁起航、高開高走營造良好的法制環境,以優異的成績迎接建黨90周年。
二、組織領導
組長:張衛東(漩口小學校長 )
副組長:周志平(副校長)、班永成(漩口鎮派出所所長)
成 員: 何林(漩口小學副校長兼教導主任)、王飛(漩口派鎮副所長出、漩口學校法制輔導員)、潘良全(漩口小學支部委員)、董丹(漩口小學德育主任)、張偉(漩口小學工會主席)、張思棟(漩口小學法制輔導員)、郭洪(漩口小學心里輔導教師);各班主任。
三、活動時間
“六五”普法宣傳月的時間定于2011年6月。
四、活動主題
學校“六五”普法宣傳月活動的主題是:以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥。
五、邀請單位:漩口派出所、漩口鎮綜合治理辦公室、漩口鎮法庭、漩口鎮司法所、漩口紫坪鋪交警中隊 。
六、活動內容
(一)舉辦“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥,法治漩小。”普法宣傳啟動儀式。
活動時間: 2011年6月8日下午。
地點:漩口小學綜合樓多媒體教室。
責任部門:德育處、普法辦
(二)開設“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥,法治漩小”專欄,推進“警校共育”、“法制進校園”活動。
采取黑板報、標語、宣傳欄、懸掛橫幅、法律咨詢等各種形式宣傳法律知識和法治理論,營造濃厚的法治氛圍,師生積極參與各項活動。形成學校、社區、家庭互動的法制教育網絡,深化“警校共育創建平安和諧校園”和“法制進校園”活動,使“警校共育”活動深入學校、年級、班級、深入到家庭,掀起“創建平安和諧校園”、“法制漩小”活動的新。營造“六五”普法宣傳氛圍,發動師生積極參與投入到“六五”的活動中去。
活動時間:2011年6月8日至6月30日。
責任部門:德育處、普法辦、班主任。
七、活動要求
法治宣傳是個艱巨、繁重的工作,需要由專職法宣隊伍以及廣大法宣志愿者共同完成,律師法宣志愿者無疑應是志愿者隊伍中重要組成部分。
首先,律師有得天獨厚的法學修養和法律知識為底蘊,這是除公、檢、法外其他法宣志愿者所不具備的。
其次,律師工作的靈活性為從事法宣工作提供了時間保障。
第三,律師有神圣的社會責任感,提高全民法律素質,推動依法治國方略,在社會主義法制建設進程中出一份力,是全體律師共同的社會義務。
第四,律師有律師協會作組織保障,有律協黨委作政治依托,有律師行政管理機關服務規范,人員眾多,團結有力。如果號召每名律師每年義務咨詢十二人,全市四百名律師每年則提供義務咨詢4800次,五年即有三萬人受益,這無疑會成為我市法治宣傳的重要成果。
因此,要充分認識這支隊伍的重要性,應充分發揮這支隊伍的主觀能動性,使其成為我市法宣工作的重要力量。
一、 我市律師參與我市法治宣傳工作的現狀
在市司法局黨委的正確領導下,我市廣大律師以高度的社會責任感,多年來積極參與法制宣傳工作。
從20__年開展的黨員律師與街道司法助理員學幫建活動,到20__年開展的百千萬工程,都有律師服務街道、社區、企業的身影。一些律師作為各級政府、各級行政機關的法律顧問為依法行政獻計獻策;一些律師義務擔任學校、社會團體法律顧問,參加慈善義工團等公益組織,為促進社會各諧努力工作。一些律師以電臺、電視臺、報紙、網絡等傳媒為平臺以案說法,向群眾普及法律知識。
這些法制宣傳工作的開展,有些是組織安排,引導;有些是自發、自覺。無論是哪種情形,客觀上都為我市法宣工作做出貢獻。
在取得上述成績的同時,也可以反映這樣一個問題,即缺乏在高度上的統籌。每項活動可能都有每項活動的工作布置、安排,但是沒有在五五普法大規劃下進行,沒有納入普法工作一盤棋中。我認為,有必要凝聚律師法宣志愿者,調動廣大律師積極性,將律師的上述工作與六五普法工作結合起來,擴大工作成效。
二、 律師法宣志愿者隊伍建設的具體建議
1、成立鞍山市律師普法講師團,直接對市依法治市領導小組辦公室負責。該工作團應保證組織化、制度化。
所謂組織化,即建立健全工作團組織機構,選任總負責人,選任各小組負責人,確定參與普法講師團的律師。團隊的組織化,可以保障法宣工作上達下傳的通暢,工作有力。
所謂制度化,即明確律師普法講師團工作宗旨、工作制度。法宣工作的開展要有計劃,有落實、有匯報、有成果。
我市以前曾有過組織律師團這樣的嘗試,我也是其中一員,但我認為有些流于形式,將不知兵,兵不知將,工作沒有目標,甚至沒有開展工作。組織化是“經”,制度化是“緯”,只有經緯合作,才能工作有序。
2、在律師普法講師團律師選任上,應與市律師協會、司法局律師管理處協調。采取組織號召、律師報名形式。對愿意參加的,鼓掌歡迎,不怕人多;對沒有參與熱情的,不搞組織命令,真正做到志愿者真“志愿”。在以往的工作中,存在行政攤派情況,名單上的律師自己都不知道自己是法宣自愿者。
3、結合六五普法規劃,制定律師法宣工作年計劃,做到一年一總結,一年一規劃。這樣,使律師法宣工作有目標,有奔頭,有利于推進工作開展,創造實效。
4、對積極參與法治宣傳工作的律師應建立鼓勵機制。律師是個體職業者,一些律師還有著沉重的生活負擔,能夠投身到法治宣傳工作中,本身就是種奉獻精神。建議依法治市領導機構負責人能夠與市律協、律協黨委、律師行政管理機關協調,對于法治宣傳工作 突出的律師同志,特別是群眾律師,能夠在一些榮譽上、考評上予以充分考慮,以肯定和激勵這部分律師的工作熱情。