時(shí)間:2022-10-08 16:14:16
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普法依法治理工作要點(diǎn),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
20__年全縣普法依法治理工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生,推進(jìn)法治永昌建設(shè)進(jìn)程。
一、圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境
1、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法制宣傳教育工作。始終把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到法制宣傳教育工作的各個(gè)方面和整個(gè)過程,使其服務(wù)于黨委政府的工作大局,滿足于人民群眾的新要求和新期待,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)人的全面發(fā)展。
2、加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)宣傳。圍繞服務(wù)和改善民生,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)、生產(chǎn)安全、食品安全、衛(wèi)生防疫等方面法律法規(guī)的宣傳教育,不斷滿足人民群眾對(duì)法律知識(shí)的需求。
3、加強(qiáng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng),針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解。
二、充分利用“法律七進(jìn)’’這一載體和平臺(tái),進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育經(jīng)常化
1、抓好重點(diǎn)對(duì)象普法,促進(jìn)全民普法深入開展。按照“五五普法規(guī)劃的要求,繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象的宣傳教育。一是以增強(qiáng)依法執(zhí)政、執(zhí)政為民意識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。二是以提高依法行政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。繼續(xù)利用好黨校等陣地,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對(duì)公務(wù)員分期分批進(jìn)行學(xué)法培訓(xùn),切實(shí)做好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。三是以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性為重點(diǎn),加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。團(tuán)縣委、教育局、政法各部門及相關(guān)單位要充分發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地和青少年法制教育基地的作用,采取多種形式教育引導(dǎo),擴(kuò)大參與層面,加強(qiáng)青少年法制教育。四是以推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。工商局、發(fā)改局、勞動(dòng)保障局、經(jīng)濟(jì)局、安檢局等部門,要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法制度,要分層次、分行業(yè)舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班,力爭(zhēng)培訓(xùn)率和考試合格率分別達(dá)到60%和90%以上。五是以村(社區(qū))普法骨干為重點(diǎn),加強(qiáng)村(居)民的法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))干部的法律知識(shí)培訓(xùn),使培訓(xùn)率和參考率達(dá)95%以上,不斷提高民主管理、依法管理農(nóng)村、社區(qū)事務(wù)的能力。同時(shí)繼續(xù)深化村(居)民法制宣傳教育,不斷提高廣大群眾的法律意識(shí)。
2、抓好“法律七進(jìn)”活動(dòng),把法制宣傳落實(shí)到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要切實(shí)把“法律七進(jìn)“作為深入推進(jìn)公民法律素質(zhì)教育的重要載體,不斷深化和創(chuàng)新“法律七進(jìn)”活動(dòng)形式。在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)“活動(dòng)( )中,要把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過程;在“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)中,要努力擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,切實(shí)達(dá)到“四個(gè)一”的要求,即“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)法制宣傳輔導(dǎo)站,每個(gè)村有一個(gè)法律圖書角,每個(gè)村有一個(gè)法制宣傳欄,每戶有一個(gè)法律明白人;在“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中,年內(nèi)每個(gè)社區(qū)達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),即“社區(qū)每個(gè)月上一堂法制課、有一支法律志愿者隊(duì)伍、有一個(gè)法制宣傳專欄、配一套法律書籍、征訂一份法制報(bào)刊”;在“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)中,要充分發(fā)揮法制副 校長(zhǎng)的作用,切買做到時(shí)間、人員、教材、內(nèi)容“四落實(shí)”;在“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)中,要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,以爭(zhēng)創(chuàng)“誠(chéng)信守法企業(yè)”為載體,創(chuàng)新思路、強(qiáng)化機(jī)制,開展多種形式的法制教育和培訓(xùn);在“法律進(jìn)單位”活動(dòng)中,全縣各單位要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起自我法制宣傳教育和全民法制教育的責(zé)任,廣泛開展公益性法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)。涉及有宗教活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理部門,要認(rèn)真開展“法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”工作,切實(shí)把《憲法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)和黨的民族宗教政策作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,著力提高信教人員的思想覺悟,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)
1、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),著力推動(dòng)“法治永昌”創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹省依法治省辦公室《關(guān)于開展全省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》的部署要求,切實(shí)做好“法治永昌”創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極融入創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各自職能,要結(jié)合實(shí)際積極組織開展創(chuàng)建工作,著力解決一些急需要解決的問題。同時(shí),要學(xué)習(xí)借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn),勇于探索、創(chuàng)新抓手,增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,讓群眾感受到法治建設(shè)的實(shí)際效果。年底將開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位創(chuàng)建工作總結(jié)報(bào)依法治縣辦公室。
2、深化“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普法、依法治理工作中要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“四民主”、“兩公開”的村(居)民自治基本要求,著眼于提高村(居)民的整體素質(zhì),著眼于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,繼續(xù)開展“民主法治示范村(社區(qū))’’的創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)100%村(社區(qū))達(dá)到民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好“全國(guó)、省、市級(jí)民主法治示范村(社區(qū))”的推薦申報(bào)工作。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)依法治理工作。各行政執(zhí)法部門、重點(diǎn)行業(yè)及窗口服務(wù)單位要大力開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng),積極參與“嚴(yán)打”、“禁毒”、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)治理,扎實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度;要積極開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高行業(yè)依法治理和誠(chéng)信服務(wù)的水平。
四、認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收工作,推動(dòng)“五五普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成
1、做好“五五”普法檢查驗(yàn)收動(dòng)員部署。按照“五五”普法規(guī)劃和決議確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真制定檢查驗(yàn)收方案、實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),部署檢查驗(yàn)收工作。
2、突出工作重點(diǎn),加大檢查驗(yàn)收力度。以“法律七進(jìn)”和“法治縣”創(chuàng)建為重點(diǎn),檢查領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村(社區(qū))班子成員和村(居)民學(xué)法用法工作情況,檢查法治創(chuàng)建各項(xiàng)措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況。
3、認(rèn)真做好“五五”普法自查自評(píng)和驗(yàn)收工作。3—4月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位組織自查。要認(rèn)真對(duì)照縣委辦發(fā)80號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的考評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí),確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。并于4月底將自查報(bào)告報(bào)縣依法治縣辦公室。5—6月份,市、縣組織檢查驗(yàn)收組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“五五’’普法規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查文秘站:驗(yàn)收。并迎接省依法治省辦公室的檢查驗(yàn)收。
4、認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)、驗(yàn)收基礎(chǔ)上,經(jīng)嚴(yán)格評(píng)選,做好普法依法治理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的推薦表彰工作。對(duì)“五五”普法成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以推薦表彰。
一、切實(shí)做好“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施工作
1、各地、各部門要對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行全面總結(jié),配合當(dāng)?shù)厝舜筮M(jìn)行“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施和《省法治宣傳條例》立法前期調(diào)研工作,按照全省“七五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合我市實(shí)際起草全市“七五”普法規(guī)劃。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各部門制定特點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的“七五”普法規(guī)劃。
2、籌備召開全市“七五”普法啟動(dòng)大會(huì),總結(jié)宣傳“六五”普法成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),全面部署“七五”普法工作。各地、各部門要在做好省市會(huì)議先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)送工作基礎(chǔ)上,適時(shí)召開“七五”普法啟動(dòng)大會(huì),形成自上而下層層部署落實(shí)的良好開局。
3、組織人員參加全省“七五”普法骨干和新媒體普法培訓(xùn)工作。各縣(市、區(qū))、各部門通過舉辦不同層次規(guī)模的培訓(xùn)班,提高普法骨干業(yè)務(wù)理論水平,為法治宣傳教育提供強(qiáng)有力的組織保證。抓好“七五”普法國(guó)家統(tǒng)編教材征訂工作。成立普法講師團(tuán),開展志愿者普法活動(dòng),確定“七五”普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)。
二、組織開展“服務(wù)新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動(dòng),強(qiáng)化憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
4、深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,深入宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)全社會(huì)樹立法治觀念、培育法治信仰,提高厲行法治的自覺性、積極性和主動(dòng)性。結(jié)合開展“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)宣傳和黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。
5、組織開展“服務(wù)新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動(dòng),配合省開展法治走邊關(guān)等活動(dòng)。深化“法律七進(jìn)”活動(dòng),完善“法律七進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn),建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。結(jié)合法律頒布實(shí)施日、重大事件等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。做好新頒布實(shí)施的《省司法鑒定條例》學(xué)習(xí)宣傳工作,營(yíng)造弘揚(yáng)公平正義、促進(jìn)司法公正的社會(huì)氛圍。組織開展我市“12•4”國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng)。
三、抓好國(guó)家工作人員、青少年重點(diǎn)對(duì)象的法治教育
6、認(rèn)真落實(shí)《省有關(guān)部門貫徹實(shí)施省委十一屆五次全會(huì)<實(shí)施意見>重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2015-2020年)》,按照中央深改組審議通過的《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見》和司法部等部門制定的具體落實(shí)方案,出臺(tái)我市國(guó)家工作人員學(xué)法用法的指導(dǎo)性意見。進(jìn)一步健全完善黨委(黨組)中心組、國(guó)家工作人員學(xué)法用法等制度,切實(shí)推動(dòng)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。
7、各地、各部門要制定可操作、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的具體辦法,細(xì)化各項(xiàng)制度措施,把國(guó)家工作人員學(xué)法用法納入本地、本部門工作總體布局,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成工作合力。今年,在市直部門組織開展學(xué)習(xí)觀看“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列講座”活動(dòng),全年學(xué)習(xí)觀看次數(shù)不少于兩次。
8、實(shí)施青少年法治教育大綱,推動(dòng)把法治教育納入國(guó)民教育體系,配合教育部門搞好調(diào)研工作,充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展青少年法治教育,強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。開展全省青少年法治書畫作品評(píng)選活動(dòng)。組織參加獲得全省中小學(xué)校“法治宣傳教育基地”稱號(hào)的學(xué)校法治副校長(zhǎng)培訓(xùn)工作,做好全國(guó)青少年法治教育示范基地命名活動(dòng)推薦工作。
四、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制
9、認(rèn)真落實(shí)司法部等部門將制定出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》,進(jìn)一步推動(dòng)全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)真履行普法責(zé)任,在做好本部門本系統(tǒng)內(nèi)普法的同時(shí),積極向社會(huì)開展普法。積極探索建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。組織參加全國(guó)“以案釋法”優(yōu)秀案例征集活動(dòng)。
10、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,注重發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體在普法教育中的職能作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與,發(fā)揮各社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,努力構(gòu)建社會(huì)大普法格局。健全媒體公益普法制度,促進(jìn)媒體履行法治宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。
五、大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
11、大力開展群眾喜聞樂見、形式多樣的法治文化活動(dòng)。推動(dòng)將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展,繼續(xù)建立法治文化建設(shè)示范基地1-2個(gè),從實(shí)際出發(fā),在廣場(chǎng)、公園、村屯、社區(qū)、樓道、公交站點(diǎn)等均可。配合開展全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把法律送到農(nóng)村和農(nóng)村群眾手中。上半年,省將命名表彰第二批“全省法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”,并做好向全國(guó)的推薦工作。
六、大力推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理
12、深入推進(jìn)全市法治創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入推進(jìn)基層組織和部門、行業(yè)依法治理工作,深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),深入開展基層民主法治單位(民主法治示范村(社區(qū))、依法治校示范學(xué)校、誠(chéng)信守法示范企業(yè)等)創(chuàng)建活動(dòng),積極推行村(居)法律顧問、法治副主任、企業(yè)法律顧問等制度,提高基層治理法治化水平。
七、推動(dòng)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)計(jì)劃
13、把新媒體普法平臺(tái)建設(shè)擺在更加突出位置。在充分發(fā)揮普法微博、客戶端在新媒體普法中的帶頭作用基礎(chǔ)上,加快法治宣傳教育工作科技進(jìn)步和信息化建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)公眾對(duì)新媒體普法的需求,建立“12348”法律服務(wù)熱線、微信微博、法律導(dǎo)航網(wǎng)等專欄。加強(qiáng)新媒體普法內(nèi)容建設(shè),加大原創(chuàng)力度,探索通過政府購買服務(wù)引入眾創(chuàng)眾包模式等,激勵(lì)社會(huì)力量針對(duì)熱點(diǎn)問題開展法律解讀,增強(qiáng)內(nèi)容的新穎性和傳播力。下半年,參加全省舉辦的首屆法治動(dòng)漫微電影作品征集展播活動(dòng)。
一、主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)縣社認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“六五”普法、法治XX建設(shè)精神,始終把法制宣傳教育、依法治縣工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,列入我們的重要議事日程。為切實(shí)做好2015年度普法教育工作,實(shí)現(xiàn)普法教育工作的制度化、規(guī)范化和有序化,成立了XX縣供銷社普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了普法工作要點(diǎn),加強(qiáng)了日常工作的領(lǐng)導(dǎo),為確保普法依法治理工作取得實(shí)效,普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真謀劃、及早安排部署,制定下發(fā)了《XX縣供銷社專業(yè)法宣傳教育工作計(jì)劃》,為做好普法依法治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)為切實(shí)搞好普法依法治理工作,我們一是結(jié)合自身工作和本單位的普法重點(diǎn),向機(jī)關(guān)工作人員發(fā)放各類普法宣傳教育讀本、簡(jiǎn)報(bào)30余冊(cè),使他們?cè)诠ぷ髦嗄軌蜃詫W(xué)法律知識(shí),提高了機(jī)關(guān)全體人員法律知識(shí)水平,增強(qiáng)了對(duì)普法教育工作重要性的認(rèn)識(shí),形成了人人學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的普法。制定了中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法采取在集中學(xué)習(xí)和自學(xué),交流學(xué)法心得,檢查學(xué)法筆記等方式;增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力,為普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三) 認(rèn)真組織開展“法制宣傳月活動(dòng)”。活動(dòng)期間,縣社普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入企業(yè)開展法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳資料100余份,接受企業(yè)職工咨詢90余人(次)。
二、存在問題
(一)經(jīng)費(fèi)問題
普法工作是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展的,普法工作量大面廣,涉及問題多,要想做好這項(xiàng)工作如果沒有經(jīng)濟(jì)支持,那普法依法治理工作也就成了“無米之炊”,使得普法工作流于形式,得過且過。普法工作以走形式、搞“造勢(shì)”為主,以“搞活動(dòng)”來代替經(jīng)常性的普法工作,其成效難以提高。
(二)普法形式問題
普法形式簡(jiǎn)單陳舊,嚴(yán)重影響了普法效果。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,法律體系的不斷健全,但是我社普法宣傳比較簡(jiǎn)陋,在開展普法工作時(shí),也只能做一些最簡(jiǎn)單的如學(xué)習(xí)一些法律條文、印一些法律知識(shí)試卷這種形式上。沒有辦法充分運(yùn)用電視媒體開展普法宣傳;沒有采取對(duì)職工群眾最有效的普法手段,沒有將普法內(nèi)容滲透進(jìn)職工群眾最感興趣的信息中,也沒有結(jié)合職工群眾的生產(chǎn)和娛樂需求來宣傳法律;采用的仍然是被動(dòng)式灌輸式的普及方式。最后的結(jié)果是,普法工作作了不少,可廣大職工群眾對(duì)法律知識(shí)不感興趣,法律水平仍然停止不前。
三、下一步打算
(一)認(rèn)真落實(shí)《2015年XX縣供銷社“六五”普法依法治理工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)全體干部職工的法律素質(zhì),擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)宣傳教育,確保全系統(tǒng)在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作、食品安全工作上都取得較好成績(jī)。
(三)組織好本部門職工參加普法考試,認(rèn)真開展各類普法活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大會(huì)議精神為指針,以創(chuàng)建“法治金湖”為目標(biāo),以深化法治建設(shè)的文化內(nèi)涵為重點(diǎn),全面貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃確定的普法教育任務(wù),深入推進(jìn)法制宣傳教育工作,為我縣爭(zhēng)創(chuàng)“法治江蘇合格縣”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、宣傳教育內(nèi)容
1、新形勢(shì)下,開展新一輪平安建設(shè)和創(chuàng)建“法治江蘇合格縣”活動(dòng)的目的、意義以及任務(wù)要求等;
2、深入宣傳和學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于平安建設(shè)以及法治建設(shè)的系列文件精神;
3、深入宣傳“大調(diào)解”、“大防控”、“大普法”工作的成效;
4、普法依法治理工作面臨著許多新情況、新問題。要做好普法依法治理工作,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性,更好地把握工作的內(nèi)在規(guī)律。要總結(jié)普法依法治理在我局各項(xiàng)工作中的重要地位和作用,總結(jié)法制教育與道德教育和精神文明建設(shè)的關(guān)系,研究二十年來普法工作的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律,研究法制宣傳教育的新形式、新載體等。積極探索普法工作規(guī)范化、制度化建設(shè)的新措施、新辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范普法依法治理的各項(xiàng)工作,為普法工作的不斷深入發(fā)展提供可靠保障。對(duì)外,加強(qiáng)宣傳建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī);對(duì)內(nèi),加強(qiáng)學(xué)習(xí)以黨的十七大為重點(diǎn)的法制內(nèi)容的學(xué)習(xí)以及《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí);
三、宣傳教育形式
1、每季度開展一次主題活動(dòng),以主題活動(dòng)為載體,開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí);
2、通過講座、培訓(xùn)班、課堂等渠道對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行法治知識(shí)的灌輸和法治觀念的培養(yǎng);
3、利用與電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社聯(lián)辦節(jié)目的形式,向社會(huì)各界進(jìn)行廣泛的法制宣傳;
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
1、我局成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),以各股室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,系統(tǒng)各單位也相應(yīng)建立工作機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)辦人員,使之各司其職,齊抓共管,為普法宣傳教育奠定了基礎(chǔ)。
2、年初制定方案,布置全年工作。我局按市局、區(qū)法建辦有關(guān)工作要求,于年初制定了區(qū)交通局《2014年普法依法治理工作要點(diǎn)》,對(duì)全年工作從法制宣傳教育、依法治理、方法步驟等提出了具體要求。局黨組行政先后召開多次會(huì)議研究普法依法治理工作,對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù),工作中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行及時(shí)研究解決。
3、納入目標(biāo)管理。我局堅(jiān)持把普法依法治理工作納入交通綜合工作的重要內(nèi)容一并進(jìn)行目標(biāo)考核,對(duì)未達(dá)標(biāo)的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、評(píng)獎(jiǎng)限制。
二、結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn),開展普法宣傳教育
(一)、積極開展集中宣傳教育活動(dòng)。今年以來,局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)于年初開展了“百日安全”宣傳活動(dòng)、三月法制綜治宣傳月活動(dòng)、六月禁毒宣傳月活動(dòng)、六月安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)、“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳等各項(xiàng)宣傳活動(dòng)和整治活動(dòng),從而集中開展了民事法規(guī)、交通建設(shè)法規(guī)、交通運(yùn)輸安全法規(guī)以及綜合治理等各項(xiàng)普法宣傳教育活動(dòng),不斷擴(kuò)大法制宣傳教育面,增強(qiáng)社會(huì)效果。
(二)、按照《法律進(jìn)機(jī)關(guān)》、《法律進(jìn)單位》要求,認(rèn)真開展學(xué)法用法等實(shí)踐活動(dòng)。
1、我們于2014年5月組織交通系統(tǒng)干部職工60于人,在區(qū)檢查院開展“廉政法治教育”主題活動(dòng)。大家參加了“廉政教育基地”,聽取了區(qū)檢察院王科長(zhǎng)關(guān)于預(yù)防“職務(wù)犯罪”的專題報(bào)告。通過這次活動(dòng),使全區(qū)交通系統(tǒng)干部職工受到深刻的法治教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的意識(shí)。
2、2014年3月28日,交通局公務(wù)員12人和路政大隊(duì)5名參公人員共17人參加全區(qū)“公務(wù)員法律知識(shí)考試”,區(qū)上通報(bào)得分都在98分以上。
3、2014年9月4日,區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)職工67人參加法建辦組織的“中國(guó)夢(mèng).法治路”普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
4、交通局領(lǐng)導(dǎo)干部自寫學(xué)法用法述職報(bào)告,匯報(bào)個(gè)人依法行政、依法管理工作情況。
通過上述這些活動(dòng),從不同途徑、形式多樣的學(xué)習(xí)法律,應(yīng)用法律,使普法、用法工作扎實(shí)有效,效果顯著。
三、抓好依法治理交通工作
1、我們?cè)谧ズ谩傲濉逼辗ǖ耐瑫r(shí),注重加強(qiáng)法制建設(shè)、加強(qiáng)民主建設(shè),實(shí)行政務(wù)公開,做到依法行政,依法治理交通,促進(jìn)了交通事業(yè)發(fā)展。
2、規(guī)范執(zhí)法行為。路政、海事、運(yùn)管等單位在工作中:一是嚴(yán)格遵守《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》;二是嚴(yán)格按照政務(wù)公開內(nèi)容辦事,接受社會(huì)監(jiān)督,把交通行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處,落實(shí)到人,促進(jìn)交通行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化、人性化。
3、加強(qiáng)交通市場(chǎng)和交通環(huán)境檢查治理。全系統(tǒng)開展工程建設(shè)檢查、水上運(yùn)輸檢查、道路運(yùn)輸檢查、公路安全檢查等各種檢查,僅今年就達(dá)1500多次,辦理行政處罰案件260多件,促進(jìn)了全區(qū)交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
4、依法抓好交通安全隱患排查治理。以開展“打非治違”和“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合百日安全生產(chǎn)活動(dòng),打擊非法運(yùn)營(yíng),認(rèn)真組織開展交通安全隱患排查和治理,防止安全事故發(fā)生,降低社會(huì)不良影響,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年共排查出安全隱患150于起,已整改140多起
四、做好普法依法治理工作統(tǒng)計(jì)月報(bào)和信息上報(bào)工作
1、每月及時(shí)上報(bào)《區(qū)普法依法治理工作月報(bào)表》,半年報(bào)和年報(bào)工作做到按時(shí)上報(bào)。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)和全省政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現(xiàn)實(shí)需求,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)普法教育工作,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,全面落實(shí)教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務(wù),全面推進(jìn)依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、圍繞實(shí)現(xiàn)××進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),精心安排法制宣傳內(nèi)容。
2、緊扣普法主題,全面推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施,精心做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作,著手部署“六五”普法。
3、注重法治輿論氛圍的營(yíng)造,努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。
4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展,不斷健全和完善工作機(jī)制,大力推進(jìn)依法治教、依法治校活動(dòng),積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校。
三、工作要點(diǎn)
1.始終把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法教育工作的首要任務(wù)。廣泛開展以“一學(xué)三講”即“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的憲法宣講活動(dòng),切實(shí)解決一些師生中存在的權(quán)利意識(shí)與義務(wù)意識(shí)不匹配、民主意識(shí)和法治意識(shí)不對(duì)稱的問題。今年12月4日是第十個(gè)“12.4”全國(guó)法制宣傳日,各地教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)活動(dòng)策劃,豐富活動(dòng)載體,創(chuàng)新活動(dòng)形式,組織開展一系列主題普法宣傳活動(dòng)。
2.加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。2010年在教育系統(tǒng)中重點(diǎn)宣傳普及“五法一理念”,即社會(huì)主義法治理念和教育法、侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計(jì)法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織考試和開展競(jìng)賽等多種形式,重點(diǎn)宣傳普及“五法一理念”,教育和引導(dǎo)廣大師生特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公職人員學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義法治理念,培養(yǎng)公民意識(shí),形成自覺學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。
3.配合有關(guān)部門做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務(wù)和推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)范、維護(hù)穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)宣傳社會(huì)保障、社會(huì)管理、社會(huì)和諧穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。
4.積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化的研究、培育和傳播。堅(jiān)持把培育和傳播社會(huì)主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內(nèi)容和價(jià)值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對(duì)法治文化培育和形成的作用,對(duì)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術(shù)作品當(dāng)中,倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各地教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國(guó)、全省征集評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。準(zhǔn)確把握檢查驗(yàn)收內(nèi)容,重點(diǎn)檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動(dòng)、普法組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制、普法重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象、普法陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、“法律六進(jìn)”、法治文化、依法治理等工作落實(shí)情況。研究制定檢查驗(yàn)收方案,細(xì)化和分解考核驗(yàn)收具體操作工作標(biāo)準(zhǔn);各地教育行政部門可有針對(duì)性地選擇好試點(diǎn)單位,合理設(shè)定考核驗(yàn)收的試點(diǎn)規(guī)模,適時(shí)召開試點(diǎn)總結(jié)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或動(dòng)員會(huì),為科學(xué)指導(dǎo)和全面推開考核驗(yàn)收工作探索和積累經(jīng)驗(yàn)。組織指導(dǎo)查漏補(bǔ)缺,按照檢查驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織指導(dǎo)各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的自查自評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),查找問題和不足,并及時(shí)進(jìn)行整改、補(bǔ)課。在此基礎(chǔ)上,組織對(duì)所屬學(xué)校進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,做好迎接全省、全國(guó)普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,指導(dǎo)做好“五五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰以及向全省、全國(guó)推薦表彰的工作。
6.配合有關(guān)部門做好“五五”普法教育成果展示活動(dòng)。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、服務(wù)××崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭(zhēng)取社會(huì)各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評(píng)和總結(jié)驗(yàn)收,認(rèn)真細(xì)致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況、特色和亮點(diǎn)工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學(xué)生這一重點(diǎn)對(duì)象普法現(xiàn)狀、各種專兼職普法隊(duì)伍構(gòu)成、各種普法宣傳陣地建設(shè)等相關(guān)基本數(shù)據(jù),為今后改進(jìn)和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8.加強(qiáng)教育系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn),分析“五五”普法得失,把握普法工作發(fā)展規(guī)律,結(jié)合新時(shí)期普法工作面臨的新形勢(shì)、新要求,切實(shí)加強(qiáng)“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內(nèi),配合有關(guān)部門積極開展專題調(diào)研活動(dòng)并組織征集相關(guān)理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),開展依法治校示范校的評(píng)估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績(jī)突出的示范學(xué)校,推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校自覺開展依法治校工作,增強(qiáng)學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)。
10.繼續(xù)強(qiáng)化普法辦規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)普法辦要通過加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查普法教育工作的水平,切實(shí)做到全年普法依法治理工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有督查、有調(diào)研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報(bào)送的普法簡(jiǎn)報(bào)不少于4期,配備和及時(shí)更新必要的宣傳設(shè)備,確保普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的專款專用,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
一、采取的主要措施和做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,及時(shí)部署工作任務(wù)。為切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)2009年度普法依法治理工作,實(shí)現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化,成立了××縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)抓好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作。為確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作取得實(shí)效,××縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真謀劃、及早安排部署,制定下發(fā)了《××縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局2009年普法依法治理工作意見》,為做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)采取有效措施,認(rèn)真抓好法制宣傳教育
1.認(rèn)真組織普法學(xué)習(xí)
經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。4月22日,在縣局與各直屬企業(yè)簽訂《2009年度××縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書》時(shí),組織干部職工和各直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)材料以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,為經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.認(rèn)真組織開展“三月法制宣傳月活動(dòng)”
活動(dòng)期間,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入企業(yè)開展法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和部門法律法規(guī)等宣傳資料600余份,接受企業(yè)職工咨詢90余人(次)。3月11日組織機(jī)關(guān)職工在三鑫花園設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),向過往群眾發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》等宣傳資料1200余份,接受群眾咨詢120余人(次)。
3.認(rèn)真組織開展《食品安全法》宣傳
《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2009年6月1日實(shí)施,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員與5月20日至25日深入全縣9戶生豬定點(diǎn)屠宰廠發(fā)放《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,并要求屠宰廠把《食品安全法》宣傳貼張貼在進(jìn)廠最顯眼的位置;在城區(qū)東門、南門、西門、新石橋市場(chǎng)向各屠宰戶發(fā)放了《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》176份;5月26日在三鑫花園向廣大群眾發(fā)放了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的品種名單》、如何鑒別病害豬肉、如何預(yù)防食物中毒等基本知識(shí)524份。為保障我縣的食品質(zhì)量安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
為認(rèn)真做好2009年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入企業(yè)和在三鑫花園設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)開展安全生產(chǎn)法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等宣傳資料830余份,接受企業(yè)職工和群眾咨詢110余人(次)。以開展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),認(rèn)真開展對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、普法依法治企工作的檢查力度。通過對(duì)22戶企業(yè)的檢查,共查出安全生產(chǎn)事故隱患2起,現(xiàn)場(chǎng)督促整改合格2起,為防止經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)積極開展依法治理,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。2009年上半年,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。一是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法亮證制、過錯(cuò)責(zé)任追究制,積極落實(shí)行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認(rèn)真組織開展依法治縣創(chuàng)建工作,認(rèn)真制定工作方案,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是與各相關(guān)行政執(zhí)法部門配合開展依法治理,上半年以來,與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、畜牧部門配合查處了私屠濫宰違法行為,與食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)部門配合開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,與質(zhì)監(jiān)、人民銀行、工商部門配合開展了人民幣偽鈔鑒別儀專項(xiàng)整治工作,都取得了較好的成績(jī)。
二、存在的主要問題
(一)少數(shù)干部職工和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不高,重視不夠,在工作上缺乏主動(dòng)性和積極性。
(二)事多人少,開展工作十分困難。由于我局工作量大,事務(wù)繁忙,工作人員又少,導(dǎo)致開展工作十分困難。
(三)宣傳教育形式單一,效果不明顯。由于受經(jīng)費(fèi)、人員等條件限制,法制宣傳大多是以到企業(yè)和“三鑫花園”發(fā)放資料為主,形式單一,很難收到實(shí)際效果。
三、下半年工作打算
(一)認(rèn)真落實(shí)《2009年××縣普法依法治理工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì),擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)宣傳教育,確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作、食品安全工作上都取得較好成績(jī)。
(三)加強(qiáng)禁毒防艾工作,確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)職工及其家屬、子女無新增吸毒、無販毒、無種毒、無制毒的目標(biāo),創(chuàng)建“無毒單位”。
××縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2006年實(shí)施以來,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市有關(guān)部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治理,不斷加快依法治縣進(jìn)程,各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視,把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)。縣委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門分工,強(qiáng)化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn),確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長(zhǎng),縣委副書記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實(shí)效。
2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度,切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度,堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二,堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座,并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實(shí)施以來,我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到××作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三,堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記,成績(jī)進(jìn)入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績(jī)的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,合格者方可任用。
5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護(hù)社會(huì)公平和正義。2006年以來,依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會(huì)上,縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴(kuò)大法制宣傳效果。自2007年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施,促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。
1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,針對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī),整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動(dòng),形成普法合力;二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí);四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實(shí)開展,2007年、2008年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī),但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問題,依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
2、思想認(rèn)識(shí)有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí),普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng),死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商,對(duì)他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。
4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排,輕落實(shí)檢查。有的部門和單位存在有計(jì)劃安排,無檢查落實(shí)的問題,對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在,運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。
三、下步工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),建立健全工作制度。
3、突出“法律八進(jìn)”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國(guó)六十周年大慶活動(dòng),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),將文藝演出和法律知識(shí)融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng).縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案,并加強(qiáng)檢查考核,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動(dòng),全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn),作為推進(jìn)“法治××”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè),普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè),依法治校示范點(diǎn)4個(gè),依法治企示范點(diǎn)1個(gè),市級(jí)“民主法治村”5個(gè),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)
司法局高度重視,嚴(yán)格按照縣委的要求,制定了《××縣司法局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),通過學(xué)習(xí),廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。嚴(yán)格按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,進(jìn)一步解放思想,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,努力把黨支部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,使司法工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、積極推進(jìn)“依法治縣”,努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺(tái)階。
根據(jù)依法治縣工作實(shí)際,我局制定了《××縣2009年普法依法治理工作要點(diǎn)》,組織開展普法宣傳教育活動(dòng):
1、xx年3月18日上午,作為縣綜治維穩(wěn)成員單位,××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委在××縣城公園廣場(chǎng)上舉行的綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)。此次宣傳活動(dòng)圍繞“平安和諧穩(wěn)定”的主題,突出“創(chuàng)建平安、人人參與;構(gòu)建和諧、人人共享、維護(hù)穩(wěn)定、人人有責(zé)”的內(nèi)涵,采用群眾喜聞樂見的宣傳方式,縣司法局共出動(dòng)宣傳車輛1輛,懸掛布標(biāo)兩條幅,展出以“爭(zhēng)做遵紀(jì)守法公民、 維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)”等維穩(wěn)內(nèi)容的宣傳展板15塊,向群眾發(fā)放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料XX余份,接受法律咨詢25人次,受教育群眾達(dá)2500余人。宣傳活動(dòng)吸引了大量群眾,收到了良好的宣傳效果。
2、xx年3月24日上午,××縣司法局和縣婦聯(lián)在××縣城百貨大樓前聯(lián)合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規(guī)。司法局展出維護(hù)青少年、農(nóng)民工、社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)以及惠民法制宣傳等展板14個(gè),現(xiàn)場(chǎng)散發(fā)宣傳資料1000多份,贈(zèng)送法律書籍50余冊(cè),解答法律咨詢50余起。
3、xx年5月18日,由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯(lián)合開展的全縣“律師進(jìn)校園”法制宣傳活動(dòng)正式啟動(dòng)。司法局選派優(yōu)秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮(zhèn)一中、××三中、××二中、禾甸中學(xué)、米甸中學(xué)五所中學(xué)的 7786名師生上法制教育課,活動(dòng)以“弘揚(yáng)法治、崇尚文明、愛國(guó)守法”為主題,通過此次活動(dòng),將進(jìn)一步充實(shí)我縣青少年法制教育隊(duì)伍力量,強(qiáng)化青少年的法制教育工作,有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長(zhǎng)、成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、xx年11月2日,由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團(tuán)××縣委聯(lián)合在全縣青少年中開展 “學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國(guó)”法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。一是在××四中舉行“學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國(guó)”法律知識(shí)統(tǒng)一考試,共有1600多名在校高中生參加了法律知識(shí)競(jìng)賽。二是縣直各學(xué)校、單位及各普法依法治理有關(guān)部門積極組織各地200多名學(xué)生青少年參加第六屆全國(guó)青少年網(wǎng)上普法知識(shí)大賽。
5、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),扎實(shí)開展“民主法治”示范村創(chuàng)建活動(dòng)。為全縣147個(gè)人民調(diào)委會(huì)、縣人大、縣政協(xié)、縣委政法委訂閱《人民調(diào)解》156份。征訂《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等“五五”普法教材150多冊(cè),發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,發(fā)放了《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等宣傳資料,以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國(guó)禁毒法》的實(shí)施,組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》600本,《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發(fā)放《反法制讀本》600本,發(fā)放《農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。
6、開展“五五”普法督促檢查工作。XX年8月11日--13日,由縣人大、縣政協(xié)、縣委普法辦和縣委依法治縣辦組成檢查組,對(duì)全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行督促檢查。檢查組由縣政協(xié)副主席馬國(guó)芝和縣人大法工委主任寶文才帶隊(duì),深入到縣工商局、縣地稅局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣法制局、縣教育局、縣勞動(dòng)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣電力公司、祥城鎮(zhèn)和米甸鎮(zhèn)等普法依法治理單位,重點(diǎn)檢查了“五五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃的制定和實(shí)施情況、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)建立情況、普法檔案資料整理情況、開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的形式、措施和成效、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落實(shí)情況等,并對(duì)下一步普法依法治理工作打算作了了解。
一、法治宣傳教育方面
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。鄉(xiāng)黨委中心學(xué)習(xí)組安排1次法治專題集中學(xué)習(xí),中心學(xué)習(xí)組成員年底結(jié)合年終述職專題匯報(bào)一次學(xué)法用法守法情況。鄉(xiāng)黨委委員全年學(xué)法不得少于10次,一般干部不得少于8次,強(qiáng)化法治意識(shí),提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《四川省依法治省綱要》等重要法律法規(guī)納入中心學(xué)習(xí)組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,將法律知識(shí)和依法治理有關(guān)知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試的內(nèi)容。嚴(yán)格工作考評(píng),將依法治理考核工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年底述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。(完成期限:2014年12月)
(二)加強(qiáng)執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓(xùn)。積極配合縣委政法委等主管部門組織的培訓(xùn),提高能力和水平。(完成時(shí)間:2014年12月)
(三)開展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)。深入推進(jìn)“六五”普法教育,強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和學(xué)校的普法主體作用。進(jìn)一步做好村組、學(xué)校、機(jī)關(guān)法制宣傳專欄的更新工作,增強(qiáng)可讀性和傳播性。通過聯(lián)鄉(xiāng)包村進(jìn)一步培養(yǎng)“法律明白人”。狠抓骨干培訓(xùn),不斷增強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化充實(shí)整合法制宣傳教育隊(duì)伍:一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管司法維穩(wěn)工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、司法助理員、鄉(xiāng)派出所為主的普法骨干隊(duì)伍。二是邀請(qǐng)縣普法講師團(tuán)到我鄉(xiāng)進(jìn)行普法講課。三是由我鄉(xiāng)維穩(wěn)副書記擔(dān)任中心校的法制副校長(zhǎng),為廣大師生提供無償法律知識(shí)講座和培訓(xùn)。四是加強(qiáng)對(duì)村治保主任的法律知識(shí)的培訓(xùn),讓他們有能力我負(fù)責(zé)本村的普法宣傳。五是在群眾中挑選一批法律宣傳志愿者,推動(dòng)普法工作的開展。通過各種有效形式,引導(dǎo)群眾自覺遵法守法,依法理性表達(dá)以人訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益,履行法定義務(wù)。(完成時(shí)間:2014年12月)
(四)積極推進(jìn)法治文化建設(shè),營(yíng)造法治社會(huì)氛圍。一是加強(qiáng)我鄉(xiāng)法制宣傳欄、宣傳園地的建設(shè),拓展法制宣傳教育平臺(tái)。二是充分運(yùn)用“12.4”全國(guó)法制宣傳日、各專項(xiàng)法律的宣傳日宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳教育活動(dòng),廣泛開展社會(huì)主義法治文化活動(dòng)。三是在全鄉(xiāng)所有行政村和自然村設(shè)置法制宣傳欄等法治文化設(shè)施。(完成時(shí)間:2014年12月)
(五)創(chuàng)新推進(jìn)法律進(jìn)醫(yī)院。在鄉(xiāng)衛(wèi)生院開設(shè)法制宣傳專欄或法制園地,大力開展衛(wèi)生法制宣傳教育,提高廣大群眾依法維權(quán)的能力。(完成時(shí)間:2014年12月)
二、民族自治法規(guī)方面
積極配合有關(guān)部門探索制定地方規(guī)范性文件工作新方法、新途徑。(完成時(shí)間:2014年12月)
三、依法執(zhí)政方面
(六)建立法律顧問制度。在作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面,要向縣法律顧問進(jìn)行咨詢,確保合法性。(完成時(shí)間:2014年12月)
(七)完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束,增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委、政府依法行政、依法執(zhí)政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。(完成時(shí)間:2014年12月)
(八)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)制度。要求并積極動(dòng)員鄉(xiāng)干部職工參加各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦的法律培訓(xùn)班、進(jìn)修班等。(完成時(shí)間:2014年12月)
(九)完善和落實(shí)黨務(wù)公開制度(完成時(shí)間:2014年12月)
四、依法行政方面
積極配合縣委、縣政府有關(guān)依法行政的工作(完成時(shí)間:2014年12月)
五、司法改革方面
積極配合法院、檢察院進(jìn)行司法改革(完成時(shí)間:2014年12月)
六、依法化解社會(huì)矛盾糾紛方面
(十)依法治理重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛和突出問題。對(duì)縣有關(guān)部門確定的農(nóng)村土地重用,城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、國(guó)有企業(yè)改制、企業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、水庫移民、非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和突出問題逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,集中攻堅(jiān)化解,確保將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),減少上行(完成時(shí)間:2014年12月)
(十一)依法治理重點(diǎn)區(qū)域矛盾糾紛。加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)管理,建立健全對(duì)治安混亂地區(qū)的定期排查、分析研判機(jī)制,掛牌整治各類突出治安問題。深入開展“三山一界”矛盾糾紛排查化解工作。建立重大項(xiàng)目工程矛盾糾紛排查企地聯(lián)動(dòng)排查化解機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解組織體系建設(shè),建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查機(jī)制,變事后處理為事前化解,變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)防御。積極推動(dòng)資源糾紛、醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)合同等專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織的建立,拓展工作領(lǐng)域,實(shí)行上門服務(wù)。(完成時(shí)間:2014年12月)
(十二)依法處理醫(yī)患矛盾糾紛。充分發(fā)揮醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)作用,引導(dǎo)醫(yī)患又該當(dāng)事人依據(jù)事實(shí)和法律解決糾紛。建立醫(yī)院法律顧問制度,法律律師的法律服務(wù)職能,運(yùn)用法律手段幫助醫(yī)院解決實(shí)際難題。(完成時(shí)間:2014年12月)
(十三)依法治理秩序。對(duì)纏訪、鬧訪、越級(jí)上訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理活動(dòng),規(guī)范行為,加大依法治訪力度,變上訪為下訪,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,建立網(wǎng)上受理平臺(tái)和制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制和涉法涉訴終結(jié)制度。依法處理違法上訪行為,維護(hù)正常的秩序。(完成時(shí)間:2014年12月)
七、基層法治建設(shè)示范創(chuàng)建方面
(十四)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)依法治理。圍繞基層社會(huì)治理,把執(zhí)法、司法和其他資源向基層配置,向基層傾斜,支持基層社會(huì)治理制度的健全和完善。在全面開展“依法治校示范校”掛牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,加大檢查督促力度。
(十五)切實(shí)推進(jìn)依法治村工作。根據(jù)法律進(jìn)萬家活動(dòng)要求,邀請(qǐng)縣法律服務(wù)隊(duì)到各村開展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助。針對(duì)外出務(wù)工人員,對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。與幸福美麗家園、牧民新村建設(shè)相結(jié)合,從無刑事案件、無治安案件、無民事糾紛、管理機(jī)制健全,群眾一事一議民主監(jiān)督,村兩委組織發(fā)揮的模范帶頭作用等方面進(jìn)一步開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作。條件成熟,爭(zhēng)創(chuàng)第二批州級(jí)“民主法治示范村”;同時(shí)完善基層法治創(chuàng)建的評(píng)價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。(完成時(shí)間:2014年12月)
(十六)全面深化“法律七進(jìn)”活動(dòng),實(shí)施“六大行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)六個(gè)當(dāng)好。穩(wěn)步推進(jìn)“大治理”,著力發(fā)揮法律最高行這準(zhǔn)則作用,當(dāng)好貫徹執(zhí)行依法治國(guó)的踐行者;創(chuàng)新推動(dòng)“大法宣”,著力發(fā)揮法制宣傳教育引導(dǎo)規(guī)范作用,當(dāng)好民主法制建設(shè)和推動(dòng)者;持久開展“大調(diào)解”,著力發(fā)揮人民調(diào)解疏導(dǎo)預(yù)防作用,當(dāng)好社會(huì)矛盾糾紛的化解者;精心組織“大法援”,著力發(fā)揮司法行政為民辦實(shí)事作用,當(dāng)好服務(wù)民生改善民生的實(shí)踐者;認(rèn)真拓展“大服務(wù)”,著力發(fā)揮法律服務(wù)溝通保障作用,當(dāng)好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的服務(wù)者;全面深化“大矯正”,著力發(fā)揮特殊人群服務(wù)管理作用,當(dāng)好社會(huì)管理創(chuàng)新的參與者。(完成時(shí)間:2014年12月)
(十七)廣泛開展藏傳佛教文明和諧寺廟創(chuàng)建。加強(qiáng)宗教教職人員法制宣傳。(完成時(shí)間:2014年12月)
八、推進(jìn)依法治理工作落實(shí)方面
(十八)嚴(yán)格工作考評(píng)。加強(qiáng)對(duì)依法治理工作的考核,并考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容。(完成時(shí)間:2014年12月)
(十九)明確落實(shí)責(zé)任。建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,制定本鄉(xiāng)法制建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,分解責(zé)任,明確時(shí)限,確保全年工作落實(shí)。(完成時(shí)間:2014年12月)
2020年,縣發(fā)改局按照縣委、縣政府關(guān)于“七五”普法依法治理的總體部署,密切結(jié)合發(fā)展和改革工作的實(shí)際,始終堅(jiān)持以普法為先導(dǎo)、以依法行政為總攬、以打造“法制機(jī)關(guān)”為目標(biāo),突出重點(diǎn),推動(dòng)普法與依法治理工作不斷深入,全局干部職工的法律意識(shí)和法律觀念明顯增強(qiáng),依法行政和法治化管理水平有了新的提升。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全普法工作運(yùn)行機(jī)制
我們根據(jù)縣委、縣政府等上級(jí)部門的相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際制定了“七五”普法規(guī)劃。規(guī)劃突出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)背景下普法教育的新目標(biāo)、新任務(wù),并在規(guī)劃實(shí)施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立縣發(fā)改局“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記為組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為組員,并設(shè)普法工作辦公室,負(fù)責(zé)局內(nèi)外普法工作的溝通、協(xié)調(diào)、組織、管理和落實(shí)。將普法工作納入議事日程,領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每半年聽取一次匯報(bào),集體研究和解決工作中遇到的實(shí)際問題。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)依法治縣辦有關(guān)要求和局“七五”普法規(guī)劃內(nèi)容,分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點(diǎn),把“七五”規(guī)劃內(nèi)容具體分解落實(shí)到年度普法工作中去,及時(shí)上報(bào)工作總結(jié),確保普法工作的順利進(jìn)行。
在保障機(jī)制建設(shè)方面,我們堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則,加強(qiáng)普法工作各項(xiàng)機(jī)制、制度建設(shè)。一是制定和完善了局內(nèi)規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作既有法可依,依法行政,又有章可循。二是確保經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)學(xué)習(xí)資料。為確保“七五”普法教育工作的順利開展,購買了各類普法宣傳資料,千方百計(jì)為普法學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。三是認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目的清理。為了確保《行政許可法》的貫徹實(shí)施,對(duì)行政許可事項(xiàng)從實(shí)施主體、條件、程序、期限四個(gè)方面進(jìn)行逐項(xiàng)清理和審定。四是認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)公開。結(jié)合行政許可項(xiàng)目的清理,全面落實(shí)政務(wù)公開事項(xiàng),并將辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果,重大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和信息(保密允許)、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦理和責(zé)任追究等方面的內(nèi)容在政府網(wǎng)站上公開,按季做好政務(wù)公開欄內(nèi)容的更新。
二、突出重點(diǎn),深入開展普法教育
(一)以公務(wù)員為重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法。一年來,按照“七五”普法規(guī)劃,重點(diǎn)抓好對(duì)全體機(jī)關(guān)干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和“七五”普法讀本以及《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》為主要內(nèi)容的普法學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持黨組中心組帶動(dòng)、例會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)法律知識(shí)等制度,使學(xué)法用法走上規(guī)范化、制度化軌道,公務(wù)員全年學(xué)法保證達(dá)到了40小時(shí)以上。
(二)結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好普法宣傳。首先積極創(chuàng)新,強(qiáng)化普法宣傳。我們發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),通過縣政務(wù)網(wǎng)站等,對(duì)《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策》、《項(xiàng)目審批管理辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)和政策等開展了廣泛的宣傳。
(三)做好企業(yè)法律政策宣傳和服務(wù)工作。把項(xiàng)目審批內(nèi)容、各項(xiàng)規(guī)章制度印刷成冊(cè),擺放在審批窗口,為企業(yè)群眾辦事提供方便
三、以普促治,扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作
(一)不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高依法行政能力。一是嚴(yán)格執(zhí)法主體明晰化。執(zhí)法人員全部持有行政執(zhí)法證件,從而做到執(zhí)法主體的規(guī)范化;二是嚴(yán)格執(zhí)法程序合法化。堅(jiān)持做到執(zhí)法依據(jù)公開、持證上崗和亮證執(zhí)法,嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)要求,依據(jù)法定程序行使權(quán)力、作出決定,以確保執(zhí)法程序的合法化。三是完善監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格崗位目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立了過錯(cuò)責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督,促使工作人員依法行使職權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(二)“平安”創(chuàng)建與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。將“加強(qiáng)法制宣傳教育和普法教育”的內(nèi)容納入了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃,并在《規(guī)劃綱要》有明顯體現(xiàn)。
*縣五五普法依法治縣工作規(guī)劃自**年實(shí)施以來,在縣委、縣政府高度重視和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市有關(guān)部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督,緊緊圍繞“五五”普法依法治縣規(guī)劃目標(biāo),以“法律八進(jìn)”活動(dòng)為載體,突出重點(diǎn)、不斷創(chuàng)新,深入開展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治理,不斷加快依法治縣進(jìn)程,普法依法治縣工作取得明顯成效。**年年、2010年*縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
一、創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,形成齊抓共管格局。自從**年*召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合*實(shí)際創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門配合、各級(jí)共同參與”的齊抓共管格局。一是縣委、縣政府高度重視,把普法依法治縣工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),及時(shí)研究印發(fā)了《*縣普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃》,縣人大表決通過了《關(guān)于深入開展法制宣傳教育的決議》。二是縣委及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門分工,強(qiáng)化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。三是縣委、縣政府始終把普法依法治縣工作納入縣委工作要點(diǎn),作為重要工作進(jìn)行單項(xiàng)考核,并在綜合考核中占相應(yīng)分值。四在針對(duì)各級(jí)各部門的工作性質(zhì)和職能,將普法依法治縣工作進(jìn)行分類考核,按照學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位和非成員的工作職責(zé)進(jìn)行考核。五是一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增強(qiáng)了組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。六是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。四年來,檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研120多次,對(duì)推進(jìn)普法依法治理規(guī)劃實(shí)施發(fā)揮了重要作用。
二、創(chuàng)新法制宣傳載體,增強(qiáng)法制宣傳實(shí)效。在“五五”普法依法治縣規(guī)劃實(shí)施期間,*始終把法制宣傳載體作為開展法制宣傳、推進(jìn)法治建設(shè)的重要工作來抓落實(shí),并取得實(shí)效。一是認(rèn)真以“法律八進(jìn)”為載體,結(jié)合各種普法重點(diǎn)對(duì)象抓好法制宣傳教育工作。二是開辦“紅城法治”欄目,增強(qiáng)法制宣傳的普及面。自**年年“紅城法治”欄目開播以來,已經(jīng)播出26期法制節(jié)目。三是以“民主法治村”創(chuàng)建為載體,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。“五五”普法期間我縣獲市級(jí)命名表彰“民主法治村”4個(gè),縣級(jí)“民主法治村”26個(gè)。四是以農(nóng)村現(xiàn)代黨員遠(yuǎn)程教育為載體,拓展法制宣傳教育在農(nóng)村的履蓋面。2010年縣依法治縣辦公室與縣委農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦公室聯(lián)合開展法制宣傳教育講座和在線培訓(xùn)10多期,通過農(nóng)村現(xiàn)代黨員遠(yuǎn)程教育開展法制宣傳教育,不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和履蓋面。五是以農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶為載體,提升農(nóng)村法制宣傳教育水平。從2010年開始抓農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作,由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系幫扶一個(gè)行政全縣37個(gè)成員單位分別聯(lián)系37個(gè)行政村的普法依法治理工作。通過修建法制宣傳欄、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng),不斷提升農(nóng)村普法依法治理水平。
三、創(chuàng)新法制宣傳形式,突出學(xué)法用法重點(diǎn)。四年來,*在普法依法治縣工作上始終突出公職人員、青少年、農(nóng)民和農(nóng)民工等學(xué)法用法重點(diǎn)對(duì)象,不斷創(chuàng)新法制宣傳形式,全面推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)。一是突出公職人員學(xué)法用法,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)法治化管理奠定基礎(chǔ)。“五五”普法期間,*深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考試制度、法律知識(shí)任職資格考試。縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員,繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度,并與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。同時(shí)組織抓好“送法進(jìn)軍營(yíng)”、“送法進(jìn)監(jiān)所”等專項(xiàng)活動(dòng)。四年來,全縣每年統(tǒng)一組織近1**余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試,征訂《“五五”普法干部讀本》1萬多冊(cè)、舉辦法制講座22期1420多人次、法制培訓(xùn)班43期13200多人次。二是深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年成長(zhǎng)和心理特點(diǎn),實(shí)施分類別的法制宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng),吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn),組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說法,開展青少年模擬法庭等活動(dòng),將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中,使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。**年11月開始至2010年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。2010年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè),榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”。2010年組織對(duì)全縣270多所中小學(xué)的142名法制副校長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),并與法制副校長(zhǎng)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)加強(qiáng)青少年法制教育提出了具體考核要求。四年來,共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語328條,送法進(jìn)校園289次,觀看法制電影65場(chǎng)次,受教育12萬多人次。三是結(jié)合“三關(guān)工程”實(shí)施,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。**年年6月,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中;**年年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文廣局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺(tái),通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式,使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道,學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持;2010年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng);2010年7月組織司法局、縣工會(huì)、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局等單位編寫《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》30000多冊(cè)免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)民工手中;2010年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn),增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí),為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2010年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動(dòng),組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。2010年10月,組織開展以送《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律手冊(cè)》到戶為主要內(nèi)容的“送法進(jìn)萬家”活動(dòng),為廣大農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放法律手冊(cè)30000多本。
四、創(chuàng)新“法治*”內(nèi)容,深化依法治理內(nèi)涵。縣委、縣政府始終把依法執(zhí)政、依法行政作為依法治理的核心內(nèi)容認(rèn)真抓落實(shí),在開展“法治*”創(chuàng)建活動(dòng)中不斷創(chuàng)新內(nèi)容。一是抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政,維護(hù)社會(huì)公平和正義。**年以來,依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。2010年在全縣依法行政工作會(huì)上,縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”。二是結(jié)合依法行政、依法治鎮(zhèn)、依法治校、依法治企和依法治村的不同實(shí)際,縣委、縣政府規(guī)劃6家行政執(zhí)法單位、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2所中學(xué)、1家企業(yè)和5個(gè)行政村作為示范點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)建,嚴(yán)格按照各自的實(shí)際認(rèn)真抓好依法治理示范創(chuàng)建工作,確保有序推進(jìn)“法治*”創(chuàng)建,提高法治化水平。
五、創(chuàng)新法制宣傳主題,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為普法依法治理工作永恒不變的主題,始終把經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作為推動(dòng)普法依法治理工作的動(dòng)力。根據(jù)縣委、縣政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)中心工作要求,組織開展了多個(gè)專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。尤其是在開展礦山安全整治、秩序整治、清理非法占地和違法建筑、社會(huì)環(huán)境綜合整治等專項(xiàng)工作中,法制宣傳教育起了積極作用。一是組建專門宣傳車,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律法規(guī)宣傳工作,四年來共出動(dòng)宣傳車786臺(tái)次。二是結(jié)合專項(xiàng)工作組織開展專題法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)。四年來縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門100多家根據(jù)工作需要在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容專題宣傳咨詢100多次,發(fā)放宣傳資料20多萬份,宣傳手冊(cè)6**多本,展出展板360多塊、掛圖與圖片達(dá)5400多張,受教育人數(shù)累計(jì)達(dá)58萬人次。三是精心策劃安排、指導(dǎo)抓好專項(xiàng)整治宣傳發(fā)動(dòng)工作。在各類專項(xiàng)整治活動(dòng)中書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語270多條,在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語200多條。四是切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。近四年來,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在統(tǒng)籌加強(qiáng)電視、報(bào)紙、法制宣傳欄等法制宣傳陣地建設(shè)的同時(shí),通過開通法制宣傳博客、建立法制宣傳qq群、發(fā)送普法短信等形式加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳陣地拓展取得實(shí)效。在“五五”普法期間,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單獨(dú)修建法制宣傳櫥窗4個(gè)80多平方米,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位修建法制宣傳專欄215塊800多平方米,在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語牌5塊400多平方米,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語牌11塊120多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。