時間：2023-09-08 17:14:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設具體舉措，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
四、活動總體要求
（一）提高認識，統一思想
中心領導干部和中心干部群眾通過學習要明確認識，統一思想，要切實認識到：中心作風建設是黨的建設和政權建設的一個重要組成部分。加強中心作風建設，是貫徹落實市委一屆九次、十次全委（擴大）會議精神的有效措施，是提高黨的執政能力、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的需要，是優化我市經濟發展環境的有力保障。中心領導干部和中心干部群眾要積極參與到活動中來，真正實現解放思想有新突破、轉變職能有新舉措、服務水平有新提高，更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務。在活動中要堅持以正面教育為主，組織學習勤政為民的先進典型，使每一位工作人員都從自己做起，從現在做起，切實轉變工作作風。
（二）創新載體，扎實開展好中心作風建設年活動
中心作風建設年活動歷時一年。為使活動真正取得實效，必須要講求科學性和實效性，要積極探索學習和工作機制。重點是要堅持不懈地做好以下工作：
1、創新活動載體。一是以創建學習型、創新型、節約型、服務型“四型中心”為載體，廣泛開展“四型中心”創建活動，開展中心優化經濟環境先進集體和個人、文明單位等評選活動，以此推進中心作風建設年活動。二是搞好“四個結合”，即把中心作風建設同鞏固和擴大先進性教育活動的成果結合起來，同中心效能監察結合起來，不斷研究探索適合中心作風建設的有效方法和有效載體，以優良的工作作風推動活動不斷深入開展。
2、積極探索建立中心作風常抓不懈的工作機制。積極探索建立促進中心作風轉變的新型管理制度，形成既有近期打算又有長遠目標，指標量化、激勵手段到位的“上下聯動、齊抓共管、便于監督、科學合理”的中心作風建設規劃和檢查考評體系。通過不懈的努力，使中心作風建設真正形成長效機制。
（三）精心組織，認真開展中心作風集中整頓活動
3——5月的中心作風集中整頓活動，是中心作風建設年活動的有機組成部分。要重點做好以下工作：
1、加強監督。一是中心從離退休或其他社會服務對象中聘任社會監督員2人，對中心作風進行明查暗訪。二是成立內部檢查小組不定期檢查中心作風情況。對由于中心作風不實、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為等方面的問題，要嚴肅處理；對嚴重頂風違紀的中心工作人員給予黨紀政紀處分。
2、加大學習宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。開展中心作風建設活動，要營造一個好的學習輿論氛圍。中心全體職工要堅持每個星期開展集中學習討論一次，學習要有詳實的筆記，并由支部組織開展學習筆記競賽評比活動，以致形成良好的學習輿論氛圍。要通過樹立和宣傳先進典型，把中心作風集中整頓和中心作風建設年活動進一步推向深入。
3、切實加強對活動的領導。這次活動在中心黨支部的統一領導下，由各科室負責人具體負責組織。中心主任、黨支部書記蘇鐵克親自抓，負總責。并以良好的作風帶動中心作風建設深入開展。
附：市疾控中心加強作風建設活動領導小組成員名單
市疾控中心加強作風建設活動領導小組成員名單
根據加強機關作風建設需要，現成立市疾控中心機關工作作風建設領導小組，成員如下：
組長：***************
副組長：*************
成員：****************
一、總體目標
一是轉變機關工作作風的自覺性和進取精神得到增強。中心機關黨員干部特別是領導干部進一步加深政治理論學習，使領導班子和黨員干部在農發項目管理制度建設、產業化發展等重大問題上形成共識。
二是影響和制約農發事業發展的內部制度進一步健全。建立健全全區農發事業和管理體制和工作機制，切實轉變工作思路和工作方法。
三是加強教育管理，確保黨員干部素質能力和工作作風得到提高。黨員干部特別是領導干部科學決策、統籌協調的能力，為群眾辦實事辦好事的能力，化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高，黨員干部聯系群眾更加密切，群眾利益訴求渠道更加暢通，廣大群眾的滿意度有明顯提高。
二、整改落實的具體舉措
針對查擺出的問題，在整改落實過程中，擬定的舉措主要從以下五個方面來整改落實：
一是切實強化理論學習。切實加強和改進領導班子和干部職工的理論學習，把理論學習更好地與作風建設相結合，著力提升單位戰略眼光和理論思維能力，全面提高中心班子成員和干部職工的思想政治素質和業務工作能力。在學習制度上，進一步創新辦理論學習中心組的學習制度，在組織本單位班子成員和職工參加學習的同時，圍繞不同主題，邀請相關單位和省、市農發辦領導共同參加學習討論。在學習內容上，進一步學好中國特色社會主義理論、科學發展觀理論和經濟、社會、政治、歷史、金融、生態等理論知識的學習，提高融會貫通能力。
二是扎實推進工作創新。把推進工作創新作為開創工作新局面的首要任務，努力在中心形成開拓創新的濃厚風氣，在此基礎上積極推進以實踐創新為基礎的理論創新。
三是全面加強作風建設。把加強民主集中制建設作為增強班子凝聚力、戰斗力大事來抓，始終堅持和嚴格執行民主集中制，領導帶頭發揚民主，班子成員積極發揚民主，廣開言路，珍惜民智，努力在發揚民主基礎上形成廣泛共識。健全領導班子民主生活會制度，踴躍開展批評與自我批評，形成心齊氣順的工作氛圍。
四是始終堅持廉潔自律。健全黨風廉政建設責任制，切實加強廉政教育，嚴格遵守廉政紀律，始終做到警鐘長鳴，牢固筑起防腐拒變的防線。要正確對待手中權力，更要自覺接受群眾監督，更要嚴格落實監管制度，做到不該收的東西堅決不收，不該去的地方堅決不去。
五是進一步加強農發干部隊伍建設，著力加強黨性修養，堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀。著力加強理論武裝，做到真信、真學、真用。著力加強作風建設，大興求真務實之風、改革創新之風。著力營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，激發廣大干部愛崗敬業、勤奮奉獻。著力加強反腐倡廉建設，健全從源頭上治理腐敗的體制、機制。著力提高農發綜合水平，為“保增長、保民生、保穩定、保各項政策落實”做出應有貢獻。
六是加強項目建設工作，爭取上級對區農發項目的投入。繼續發揮項目建設早部署、早安排、早落實的原則，充分調動廣大干部職工的積極性，工作中做到主動協調、積極參與，為項目的實施提供良好的施工條件和環境，為項目建設竣工奠定堅實的基礎。加強土地治理項目和產業化項目的申報力度，大力扶持具有帶動作用的龍頭企業，發展和培育主導產業，促進農業結構調整，推動農業綜合開發整體效益目標的實現。
一次具有里程碑式的重要會議
“很久沒有開過這樣的會議了，很及時，很有針對性，很有必要，催人奮進！”6月28日，長沙楓林賓館，全省教育系統領導班子思想作風建設工作會議聚集了數百名教育系統的領導干部，當郴州市教育局局長周余武參加完當天的會議后，他發出了上述感慨，表達了與會者的心聲。
作為一名現場記者，本人在與參會者的交流中，時刻感受到此次會議不一樣的分量與意義——
這次會議的召開注定會在湖南教育的改革發展歷程中留下重要的一筆。省委書記、省長徐守盛熱切關注會議并在會前作出了重要批示。李友志副省長也到會發表了發人深省、指導性非常強的講話，而省教育廳廳長王柯敏的發言則成為2012年湖南教育系統加強領導班子思想作風建設的行動路線圖。
這次會議的背后，是一個信號的強烈催促，那就是，一段時間以來，全省教育系統連續出現偶發負面事件，嚴重損害了教育系統的整體形象，干擾了教育事業的健康發展。這些事件，看似偶然，實則蘊藏著相同的必然性；看似發生在工作領域和工作環節之中，但“病根子”在思想認識和工作作風上，尤其是領導班子的思想認識和工作作風。“思想是行動的指南，作風是思想的反映。領導干部思想作風出了問題，就像輪船迷失了航向、火車脫離了軌道。”會上李友志副省長一語中的。“我們教育系統的領導干部必須要用如履薄冰、如臨深淵的責任感，力爭使每一個崗位、每一個環節的工作不掉鏈子、不捅簍子、不出亂子，確保整個教育系統和諧穩定，確保教育強省建設的目標早日實現！”王柯敏在會上的叮囑可謂苦口婆心。
這次會議具有重大意義，對全省教育系統當前乃至今后相當長一段時期的思想作風建設，都作出了詳細規劃與部署，并明確在7月份開展為期一個月的教育整頓活動，各級教育行政部門、學校領導班子務必做到“問題沒有找準不放過、問題沒有整改不放過、領導干部沒有受教育不放過、工作沒有推動不放過”，讓每一位領導干部都樹立起了一個趕超學的具體目標。一時間，治懶治庸，問責免職，正風肅紀……成了教育系統乃至街頭巷尾老百姓議論的話題。
由此，“6·28”會議拉開了一個宏大的建設篇章，也借來了一股強勁的東風，全省教育系統思想作風建設的熱潮，在如火的夏日一浪高過一浪，成為這個暑期教育領域里的工作主題，而在思想作風建設的主題中，創新之舉令人矚目，會上確立并在付諸實施的多項舉措在湖南還是首創——
啟動省屬高校巡視工作，確保高校領導班子的廉潔高效；建立教育行政部門督政制度，重點評估市州教育局對上級教育法律法規和方針、政策與措施的執行力，對本區域內教育改革與發展的領導力，以及當地人民群眾對教育工作的滿意度；正式建立領導干部約談制度，以單獨約談或集體約談的方式，每年與市州教育局和普通高校的黨政主要負責人開展一次以上的正式談話，市州教育局和高校由此相應建立約談制度；建立行風評議制度，評議結果以廳、委名義上報省委組織部；健全問責機制，對教育系統發生的重大事故、負面事件和人民群眾反響強烈的不作為、亂作為行為及時啟動問責程序，一查到底，絕不姑息遷就；加強教育系統道德領域突出問題專項教育治理活動，在各級教育機關、各級各類學校廣泛開展“道德講堂”活動，大力宣傳道德知識，普及道德規范，增強教育系統公職人員和廣大師生道德判斷力和道德榮譽感，加強教育系統公職人員及師生的社會主義核心價值體系建設，著力培育文明道德新風尚。
“動真的、來硬的、搞實的”
省級層面的措施無疑是一股強大的助推力，但思想作風建設落地開花的喜人局面，歸根結底還是在基層，在廣大學校實現。“問題沒有找準不放過，問題沒有整改不放過，領導干部沒有受教育不放過，工作沒有推動不放過”，已經成為全省教育系統思想作風建設的共同行動準則。冒著似火驕陽，記者于暑期深入各地，零距離感受這些地方思想作風建設撲面而來的熱浪。“動真的、來硬的、搞實的”成為其中的共同亮點與寫照。
以往，教育系統有些領導干部認為思想作風建設是“虛”的東西，抓了沒什么用處，只要能應付得過去就行了；有些領導班子長期不碰頭開會，即使開會也不談思想政治工作。在今年暑期思想作風建設的浪潮中，如何使民主生活會更實效、更接地氣、更加深入地開展自查自糾，湖南各地各校思想作風建設專題民主生活會做足了文章，下了狠功夫。
關鍵詞：醫院 作風建設
前言：
在醫院作風建設當中，應該致力于號召降低醫療成本，控制費用，轉變發展觀念；致力于服務為先，推進便民惠民舉措大力惠及民生；致力于優化服務環境，提升服務質量，提高服務效率。
一、關于醫院作風建設的內容
有效反應醫療行業品格與特性的整體精神面貌的就是醫院作風，其是醫療行業宗旨和性質的外在的表現。救死扶傷、人道主義是最傳統和最廣為人知的醫院作風。醫療行業從古至今都有好多優秀的醫療人員，能深刻反應出本行業為人民服務的優秀品格，其中廣為人知的有扁鵲、李時珍、華佗和白求恩等人。在面對突如其來的災難的時候，醫療工作者也都會不顧自身安危一心維護人民的安全健康，從而得到廣泛的認可。這些精神都可以概括為醫院作風。
在醫院的發展過程中，作風雖是無形，卻又是無處不在的，醫院本身的辦院宗旨和其核心思想，以及整個醫院運行的方方面面，每位醫務人員的舉手投足之間，無不體現著醫院的作風。其雖無形，卻深深影響到了每位職員的工作態度，影響到了病人對醫院的整體看法和評價，也即影響到醫院的長遠發展。
二、 加強醫院作風建設的目的
醫院作風形成之后，病人會暗自在心中對其進行評價，然后進行篩選。好的醫院作風能有強大的吸引力，吸引病人主動來就診，同時又有很好的自凈能力，維持其內部氛圍的和諧。
1 加強作風建設，能增加醫院形象的親和力
對于一個行業來說，有什么樣的工作作風，能直接影響到其行業的形象，這點對以為人服務的醫療行業來說更是真理。好的醫院作風包括：精益求精、認真負責、滿腔熱誠、細致周到，這些也都是由醫療行業為病人服務的性質決定的。在其職工工作的過程當中，病人及其朋友家屬都能從服務人員的舉動當中感受到醫院的具體內在風氣形象，從而形成一種具體感官的認識，這種認識會逐漸被加以傳播，從而影響到更多人對醫院的印象。也就是說醫務人員的作風和職業道德影響到了醫院的形象，可以說其是醫院形象的根本。職工具備優良的作風是樹立醫院良好形象的必經之路和前提準備，只有當醫務人員深刻領悟了“以病人為中心”的思想并努力貫穿到自己每日的工作行為當中去，充分用行動表現對病人的尊重和關心，才能使病人在住院期間感到舒適溫暖。如此便能更好地增加醫院親和力，夯實群眾基礎。相反，若醫務人員懶散，一切以自我為中心，不會關心照顧病人，就會造成很惡劣的影響，損害醫院形象。
2 加強作風建設，能夠加強醫院形象感召力
好的形象需要完善的體系的支撐，又需要高新技術來彰顯，但最主要的還是需要好的作風的維持。對于醫院來說，形象的概念會比較抽象，其中囊括了許多復雜繁復的形式，并且隨時都會有所變化，但是職員的道德和作風卻不會輕易發生變化，其更傾向于一脈相承，不斷繼承和發揚光大，所以一定程度上說作風是形象的具體體現，而形象的感召力也能促進職員嚴格要求自己，督促自己進步，這是一個良性循環的過程。在現在對服務業要求不斷提高的社會當中，品牌意識的增強，要求把改進作風融合到醫院形象的建設當中去，使作風從內向外擴展，從而增加感召力。
醫療工作需要醫務人員的具體操作來完成。這樣一來，醫院要想加強作風建設，就要求醫務人員踏實、誠懇、誠實、和藹來增加醫院感召力，同時還要保持敢于創新和積極進取的好精神。實施的過程當中，要求一切從病人出發，不要以利益為導向。
3 加強作風建設，能增加醫院競爭力
醫院良好的形象以及在群眾當中好的口碑都是無形的資產，是醫院發展的不竭后盾力量。因此如何充分利用這項資源，使其充分發揮其能量來創造效益，對一個醫院來說是很重要的。在當今社會當中，醫院的競爭已經從技術的競爭轉移到形象的競爭上了，好的形象是醫院最大最核心的競爭力。如此看來，樹立好的醫院形象是非常重要的，決定了醫院的生存發展。醫院的形象能夠影響到醫院在社會中的認可度和評為優秀醫院的可能性。而當醫院本身的形象建設足夠好的時候，仍然需要通過加強作風建設，來保證其長久得發展，以形成長久的競爭優勢。
如今在醫院醫療設備相當，技術水平相差無幾的條件之下，主要的競爭就集中在知名度和認可度上了，主要影響因素還是醫務人員的工作作風。因此好的作風需要被納入到建設形象的關鍵處，把其看做是競爭力的重要影響因素來加以注意和加強。
三、醫院作風建設的具體方法
醫院作風的改善工作主要可以分為對內和對外兩部分，對內就是要強化領導作風，提升醫療質量，加強醫德醫風，激發干部職工自覺性等建設；對外是優化服務，為患者提供低廉、便捷、高效診療服務，達到三好一滿意。
1 對內加強醫院作風建設
關鍵詞：醫院管理；作風建設；可持續發展
作風建設是醫院文化建設的重要內容之一，可以說，作風系于醫院發展，作風系于醫院興衰[1]。面對醫院在新形勢下的發展，積極探索作風建設新內涵，把作風建設融入醫院管理，將在很大程度上體現醫院管理的軟實力，為醫院健康可持續發展提供有力保證。本文就常州市第三人民醫院作風建設的實踐和體會闡述如下。
1 主要做法及措施
近年來，我院以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，注重靠保障打基礎、靠制度促規范、靠創新增活力，促進管理干部轉作風、提效能，為醫院創造了良好的發展環境。
1.1強化保障，為作風建設奠基礎。
1.1.1領導帶頭，強化示范保障。黨的十以來，我院領導態度明確，以身作則，帶頭落實八項規定，把改進工作作風落實在具體工作中，以簡化會場布置，加強公車管理，實行財務預算，嚴格目標考核等一系列舉措，自上而下帶動全院干部職工改作風、強工作。
1.1.2暢通渠道，強化監督保障。結合黨的群眾路線教育實踐活動，醫院更加重視民意，通過開設院內網論壇、發放征求意見表、召開各種座談會、深入臨床一線走訪等多種形式主動聽取員工意見建議，并梳理分析，注重透過員工反映的發展和民生問題促使管理干部轉變工作作風。
1.1.3風險防控，強化糾偏保障。工作凸現了對苗頭性問題抓早抓小的優勢。對于每一件舉報、投訴，院紀委都本著嚴肅認真的態度調查核實，針對存在問題，在對相關人員教育批評、責令糾錯，嚴肅執紀問責的同時，注重利用典型事例進行警示教育，增強干部職工廉潔行醫、規范執業的意識。
1.2完善規章，為作風建設立章法。
1.2.1健全工作制度，完善管理體系。在履行職能和工作指導上，制定了《常州三院關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施方案》；在重大事項決策的管理規范上，進一步完善了"三重一大"、"院務公開"等制度；在作風建設的具體措施和紀律要求上，明確和重申了干部作風"七個規定"以及違規追責的情形等。
1.2.2建立考評制度，發揮約束作用。①將作風建設要求納入年初制定的各科室《黨風廉政建設和行風建設責任書》，一同定任務、定目標，半年考核一次兌獎懲。②每季度由臨床一線、職能科室、領導班子三個層面對職能科室的德能勤績廉的情況進行考評，考評結果排名公布，連續3次居后3位的，與績效獎金掛鉤。
1.2.3實行動態管理，強化持續改進。在深入調研的基礎上，建立了干部輪崗機制，借崗位調整促進干部激發工作活力。結合等級醫院評審工作，各部門重新梳理工作職責、完善管理制度，職責的明確化促使干部重心下移，各條線專項考核監管、協同監督檢查成為常態。
1.3突出創新，為作風建設增活力。
1.3.1創新載體搭平臺 利用各類會議、黨課等形式開展專題學習、討論，使相關文件精神及時傳達到每個層面、每個人。通過舉辦輔導報告、"道德講堂"、"讀書分享心得"、"創作勤廉作品"等活動弘揚積極向上的精神風貌。借助網絡傳播優勢和傳統宣傳特點以微刊、視頻、圖片、櫥窗展板等載體，讓良好作風更具親和力、感染力。
1.3.2創新機制強職能 建立了"深入臨床、服務臨床"機制，要求每位職能科室科長分別負責聯系1個臨床科室，并且必須每周一天深入臨床宣傳醫院政策，解讀各項會議、文件精神，了解一線員工的思想動態，并征求意見和建議，及時將所聯系科室的情況向分管領導匯報，協調解決各類問題，促進干部不斷增強服務意識和履職能力。
1.3.3創新方法求實效 ①細節化管理。針對會場紀律和干部休假問題，分別實行了"會場座位標名法"和"管理干部請銷假制度"加強考核，這一措施使干部工的大局意識和紀律觀念得到有效增強。②常態化監督。出臺了《重點部門黨風廉政建設督查的實施方案》，堅持"明查"和"暗訪"相結合，不定期對總務、基建、藥事、器械等部門執行制度、黨風作風建設情況等進行督查，通過主動發現問題，及時糾錯糾偏。
2 工作成效及實踐體會
我院通過在醫院管理中堅持強化作風建設以來，全院上下精神面貌較前大為改觀，求真務實、齊心協力共謀醫院發展的現象蔚然成風。
2.1增強了服務的自覺性 醫院管理干部相互協調配合的氛圍和主動服務臨床一線的意識明顯增強，"慵、懶、散"的工作作風得到明顯改善，全院干部職工依法執業、規范服務的自覺性逐步提高。
2.2增強了醫院的凝聚力 職能部門考核制度和聯系制度的實行，有效鍛煉了管理干部深入臨床、協調解決實際問題的能力，暢通了與臨床一線溝通交流的渠道，黨政關系、干群關系更加緊密，形成了良性互動的工作氛圍。
2.3提高了醫院的綜合滿意度 近年來，隨著干部職工服務意識、服務質量的提高，患者、社會群眾對醫院的認可度也在逐步提升。在江蘇省衛生廳組織開展的出院患者第三方滿意度調查中，我院的綜合滿意度達到了93.93%，并呈現逐年上升的趨勢。
2.4促進了醫院可持續發展 醫院管理干部工作作風改進，履職能力和辦事效率不斷提高，推動了醫院管理水平的提升，使醫院工作步入了一個良性發展的軌道，目前，醫院發展勢頭良好，各項經濟運行指標、業務量逐年遞增。
通過實踐，我們認識到，在新醫療體制改革形勢下，醫院面臨新的發展機遇和挑戰，加強作風建設，既要形成常態化，堅持不懈地抓下去，同時還要注意在思想教育、制度落實、監督監管等關鍵環節上多下功夫，嚴抓共管，才能層層傳導作風建設的效應，帶動和引導全院干部職工促進醫院健康可持續發展。
一、加強作風建設的實踐
（一）五查五看，升華思想認識。2010年人事和勞動部門整合以來，我局對作風建設工作相當重視，通過開展“五查五看”活動，全方位查找問題、深刻透徹剖析原因、切實升華思想認識，強化作風建設的重要性。一查思想觀念，看是否忠于職守、愛崗敬業、高效負責；二查工作作風，看是否存在責任心不強、辦事拖拉、推諉扯皮、“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”；三查政策水平，看是否存在政策理解不夠、政策宣傳不到位、執行政策有偏差；四查服務條件，看是否存在硬件配置不到位、軟件資料存放不規范；五查執行紀律，看是否存在“吃拿卡要、”、紀律松散等。
（二）結合職能，抓實“四個著力”。緊密結合部門職能，狠抓“四個著力”，實現行政效能明顯提升、干部素質和能力明顯提高、人民群眾滿意度明顯增強的總體目標。一是著力打造務實人社。進一步精簡行政審批事項、簡化行政審批環節、完善行政審批運行機制，嚴格實行“兩集中、兩到位”、“一條龍”服務。加大治庸問效、治懶問勤、治虛問實、治腐問廉力度，著力解決作風效能建設中存在的突出問題。二是著力優化服務環境。加強縣社保、醫保、就業服務大廳和基層服務窗口標準化、規范化、信息化建設，改善服務環境，增強便民服務能力。強化培訓學習，提升干部服務水平。嚴格首問責任制、限時辦結制，積極推進ab崗位辦事制，真正讓辦事企業和群眾滿意。三是著力提升人才環境。打破框框套套，消除思想障礙，用足用活用好政策，為各類企業引才、用才、留才提供全方位服務，想方設法幫助企業人才解決實際問題，努力為人才發展營造良好環境。四是著力打造廉潔隊伍。加大廉政教育、政策業務培訓力度，強化廉潔履職意識，提升干部作風修養，提高優質服務觀念。強勢整肅庸懶散拖，強化監督執紀問責，強力清除不作為、慢作為、亂作為等行為，杜絕“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”現象發生。
（三）借力載體，推進“五大行動”。找準載體，切實推進作風建設成為每個黨員干部的自覺行動。一是運用開展“三提升”活動推動自查自糾行動。對照自己的崗位職責，認真進行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我凈化、自我提高，從思想認識的深處和自身言行中找準存在的不足和問題，提出改進的辦法和措施，切實做到提升理念、轉變作風、規范言行、優質服務、高效履職。二是運用開展“人社基層建設年”活動推動創建優質服務窗口行動。按照“提升基本能力、提升公共服務水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基礎資料、改進系統作風”的總體思路，以干部隊伍建設為關鍵、規范化建設為基礎、運行機制創新為突破的路徑，實現人社隊伍責任意識和業務能力、基層服務平臺信息化應用水平和工作效率、群眾滿意度全面進一步提高的總體目標，努力把人社基層服務平臺建設成“實施齊全、功能完善、服務便捷、運轉高效”的便民利民優質示范服務窗口。三是運用“抓黨風促政風轉作風”專題活動推動開門辦公上門服務行動。認真貫徹落實中央省市縣關于轉變工作作風的要求，改進服務方式、全力搭建密切聯系群眾的暢通渠道，領導干部率先垂范，帶頭推進“環境興縣”戰略決策，堅持每月深系鎮村調研、面向企業群眾開門辦公、向企業提供上門咨詢服務，及時解決企業和群眾的急事、難事，積極推動主動服務行動。四是運用環境興縣電視報刊公開承諾活動推動踐諾促諾評諾行動。向企業和群眾大力宣傳縣人社系統“環境興縣”公開承諾，讓企業和群眾明白公開承諾的內容，主動接受監督；暢通投訴渠道，廣泛收集意見建議，快速解決企業和群眾反映的具體問題；在服務窗口安裝電子評價器，讓服務對象當場評價辦理業務的滿意度，促進干部職工提升服務能力水平，不折不扣地兌現公開承諾。五是運用政風行風評議活動推動整治違紀違規行為行動。緊盯重點崗位、關鍵環節，整合資源，督查推進，做到“哪里有問題就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放在哪里，哪里不辦事就重拳出擊懲治到哪里”。規范權力運行，大力整治玩權術、擺架子、、與民爭利等行為，杜絕設障礙、立門檻、甩臉色的行為發生。
二、作風建設存在的問題
近幾年，通過全體干部職工的共同努力和社會各界的大力支持，作風建設效果初步顯現，群眾滿意度進一步提升。但仍然存在思想認識不到位、制度建設不完善、監督執行不嚴格等情況，具體表現如下：
（一）思想認識不到位。有的干部職工對作風建設的長期性和艱巨性認識不足，認為存在的問題已經基本解決，產生了松懈情緒；有的干部職工認為能夠做的工作都做了，群眾和服務對象的滿意度基本可以了，全縣組織的各種測評成績每次都靠前，產生了自滿情緒；個別干部職工的群眾觀念淡薄，認為作風建設是“一陣風”，吹完也就算了，產生了懈怠情緒；有的干部職工認為目前作風建設存在的一些問題，是由于機制體制方面的原因，靠自身的力量很難再有作為，從而產生了厭倦情緒。
（二）制度建設不完善。在機關作風建設過程中注重制度建設，雖然作了大量探索，但仍不完善。有的制度只有原則性規定，并沒有具體的實施細則，可操作性不強，缺乏指導性；有的制度一般性要求多硬性要求少，定性的多定量的少，規定不能干的多干了如何處理的少，從而不可避免地形成一些制度上的真空，導致干部職工執行制度好壞一個樣，責任處罰不落實。
（三）監督執行不嚴格。內部監督意識薄弱，認為監督執行是紀檢干部的事，不認真履行“一崗雙責”，忽視事前、事中監督教育，在處理時也存在避重就輕、將功抵過等“護短”行為，不愿得罪人和“家丑”外揚，對責任追究不了了之，缺乏較真意識；執紀監督力量薄弱，監督查處失之于寬、失之于軟，讓違規違紀者心存僥幸，使作風建設制度執行成為紙上談兵。
三、建立長效機制的思考
（一）建立健全教育引導機制，培植內生外聯的作風意識形態。一是建立健全學習機制。制定學習計劃，將作風建設納入黨委中心組和干部職工培訓學習重要內容。組織干部職工深入學習的系列講話精神和中央省市縣作風建設的系列要求，隨時隨地照鏡子、整衣冠、清洗思想灰塵，牢固樹立為民務實清廉理念。二是充分運用載體機制。利用黨委中心組學習、支部大會、職工大會，不斷強化作風建設要求，形成作風建設是效能建設第一要務的理念；在單位門戶網站和公告欄開設作風建設專欄，征集意見建議、宣傳先進典型，塑造身邊作風新標干；綜合運用會議、簡報、公開欄等方式加大違紀違規曝光力度，用最新典型案例教育引導干部職工自覺規范行為，形成自我約束、自我完善的作風建設良性氛圍。
首先，我代表局黨組向光臨本次會議指導工作的市紀委效能監察室副主任杜鳳珍同志和市直機關工委副書記南亞軍同志表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！在這里我也衷心地感謝市紀委和市直機關工委多年來對市勞動和社會保障局的行風建設、機關作風建設和黨的建設等方面的給予的正確領導和寶貴支持！這次會議的主要內容是貫徹落實全市優化經濟發展環境千人大會精神，對我局開展機關作風建設作出部署，正式啟動*市勞動和社會保障系統“兩爭一創”活動。剛才三位科室負責人作了表態發言，他們的發言很好，很有代表性。借此機會，就如何推進機關作風建設，我講三點意見。
一、準確把握形勢，充分認識開展機關作風建設的重要意義，迅速把思想行動統一到局黨組的決策上來
1、推進機關作風建設是貫徹全市優化經濟發展環境會議精神的要求。6月28日，市委市政府召開了全市優化發展環境千人大會，這次大會是我市近年來召開的規模最大、規格最高的一次會議。會議的主題是動員全市上下進一步統一思想，創新舉措，改進作風，提高效能，以一流的發展環境，加快推進*科學發展、和諧發展、跨越發展，實現“創新創業、開放開發、富民強市”的目標。會議深刻剖析了當前我市發展環境存在的突出問題，強調以硬要求、硬措施，鐵手腕、鐵心腸，不惜代價改善發展環境。我們要通過今天這次會議，通過開展“雙爭一創”活動，在全局營造“事事都是環境、人人影響環境、時時關注環境”的氛圍。
2、推進機關作風建設是堅持民主集中制原則，加強領導班子自身建設的需要。推進機關作風建設，自然要領導帶頭、班子當先。最近一段時間，我局干部調整比較頻繁，前幾天我們調整了班子成員的工作分工，提拔交流了部分中層干部。這同樣需要一段時間的磨合，需要過硬的機關作風來保障順利銜接和平衡過渡。我們局班子成員要堅持民主集中制原則，積極履行各自職責，自覺為全局干部職工做出榜樣；科長之間、科長與科員之間、科長與局長之間要互相補臺，上級要講方法，下級要懂規矩，平級要講友愛。要嚴格執行分級負責制度，一級抓一級，層層抓落實。要通過科室內部的和諧、上下級的和諧，推動全局上下的和諧，進而實現與服務對象的和諧。
3、推進機關作風建設是全面完成勞動保障幸福民生九項工程的需要。“勞動保障幸福民生九項工程”是“富民強市六項行動計劃”在勞動保障工作中的具體體現，他明確了勞動保障工作三年的奮斗目標，具有統領我局未來三年業務發展的重大戰略作用和基礎作用，應該說任務十分艱巨。如果沒有一支作風過硬的隊伍，完成這些任務是非常困難的。這就需要各科室、各單位要錘煉作風，按照年初確定的目標，堅持一個思路干到底，一個目標盯到底，一把尺子量到底，只問結果，不問過程，按時序要求抓好各項工作的落實。
二、全面落實全市優化經濟發展環境會議精神，把機關作風建設提高到新水平
1、對照千人大會精神，認真查找存在問題。在全市優化經濟發展環境大會上，市委書記艾文禮作了題為《全黨發動，全民動員，全力以赴，全面打響進一步優化經濟發展環境的攻堅戰》的重要講話；艾文禮書記在會上強調，對破壞經濟發展環境的人和事，要拿出一點“虎氣”，拿出一點“殺氣”，敢于碰硬，敢于查處，做到“不按制度辦事、就用制度辦人”。對影響破壞發展環境的部門主要負責人一次黃牌警告，二次調整“摘帽”。要求把明責、履責、問責結合起來，實行嚴格的問責制和明確的“買單制”，績優必獎，失職必罰，瀆職必究。嚴格執行“一次查實下崗制”，使廣大干部變壓力為動力，勇做盡職盡責的“急先鋒”，不做失職瀆職的“絆腳石”，以個人“小環境”的好轉，促進整個“大環境”的優化。張古江市長指出：優化環境只有起點，沒有終點，是一項“永不竣工”的工程，需要我們下真功夫、深功夫、細功夫、實功夫。各級各部門必須把優化發展環境作為一項緊迫而長期的任務，真抓、實抓、持續抓，既要有跑百米的沖勁，更要有跑萬米的韌勁。書記和市長的講話精神，體現了他們抓環境建設的決心，也給了我們一個強力的信號，不抓不行了。可以說，近幾年來，我局在加強作風建設方面取得了明顯成效，干部職工隊伍的整體素質是比較高的，絕大多數同志的政治思想、工作作風是過硬的，這是主流，必須充分肯定。正是因為我們有這樣一支政治合格、作風過硬的干部隊伍，堅定不移地貫徹執行上級的各項決策，創造性地開展工作，我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到，當前思想作風和效能建設中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與當前的發展形勢相比，與面臨的艱巨任務相比，與人民群眾要求相比還有差距，還存在一些不容忽視的問題。剛才，大家也觀看了市紀委效能辦制作的暗訪錄像片，這些問題，我們局也不是一點沒有，在我的局長信箱里，已經接到過四五次類似的舉報。目前存在的主要問題，一是缺乏大局意識。在一些問題上，個別干部站位不夠高，想問題、辦事情、抓工作，包括待人接物，有時從局部甚至個人角度出發，考慮個人因素過多，還沒有把思想和精力完全集中到我市勞動保障事業發展的大局上；二是缺乏開拓創新意識。在思想觀念上，個別干部眼界不夠寬闊，思想不夠開拓，不注重新理論和新業務知識的學習，政治上不敏感、理論上沒厚度、業務上是看客，工作上缺乏創新的舉措；三是紀律松弛。在機關工作作風上，有個別干部工作疲塌，作風漂浮，相互攀比，自由主義嚴重，上班遲到早退、玩電腦游戲、炒股票，中午喝酒下午就見不著人了；四是主動性不夠。個別干部缺乏應有的工作熱情，工作懶散，缺乏聞風而動、雷厲風行的工作作風。這些問題的存在，盡管有的只是個別現象，但是如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴重影響局機關的形象，嚴重影響局機關職能的履行和綜合效能的發揮，嚴重影響我局各項工作的開展。
2、明確目標，強化措施，把機關作風建設落到實處。為扎實抓好作風建設，我想應該從以下三個方面下功夫，力求機關作風建設取得實效。
一是在提升機關效能上下功夫。簡化辦事程序，提高辦事效率。深化ISO9000質量管理，全面推行崗位責任制、責任買單制、服務承諾制、限時辦結制等，建立健全失職追究制。做到對上級交辦的工作速決立辦，對服務對象的事能辦的立即辦，不能立即辦的，說明理由，承諾限時辦理。我局已下發了《關于以效能建設為載體加強作風建設的實施方案》，對效能建設、依法行政、公開透明、作風建設作出了詳細部署，各科室單位要按照方案要求，切實抓好落實，抓出成效。
二是在提高服務質量上下功夫。各科室單位要根據自身質量目標的要求，做出既有實實在在的內容又切實可以兌現的服務承諾，并將承諾張貼到墻上醒目的位置，以服務承諾的形式向社會公開質量目標，量化服務標準，制定細則。要逐步規范服務標準、拓展服務領域、提高服務質量，要廣泛開展換位思考，一切為了服務對象著想，用我們一流的服務溫暖每一位勞動者。
三是在提高機關干部素質上下功夫。注重抓好機關人員的學習、培訓、實踐鍛煉，促進機關人員熟悉業務知識，精通本職工作，不斷增強綜合素質。我們勞動保障工作任務越來越繁重，工作面逐年擴大，即便是老勞動也有一個學習適應的問題。希望人事教育部門要在原來九項工程中能力提升工程目標分解的基礎上，再研究，再深化，再具體一些，再管用一些。要研究高層次提升問題，可以請進來，可以送出去，可以聯辦一些專業的研討班。在提高機關干部素質這樣工作中，我們要舍得投入，這是一本萬利的買賣。
三、切實加強對機關作風建設的組織領導，確保取得實效
1、領導要帶頭抓。為確保活動收到實效，成立活動領導小組，組長由我擔任，副組長由秀蘭、自強同志擔任，其他副處級以上干部為成員，要加強與分管科室的工作聯系，要加強指導。領導小組辦公室設在紀檢監察室，主任由自強同志兼任，辦公室負責對活動進行組織、協調、監督和指導。中層干部要負科室的總責，要強化主角意識，敢抓敢管，切實抓好機關作風建設。
2、要嚴格實施責任追究。要按照《實施方案》要求，對發生損害企業、群眾利益和勞動保障部門形象的10個問題，依法依紀嚴肅追究當事人和有關領導責任，情節嚴重的給予相應的黨政紀處分。同時堅決實行“四個一票否決”，即：出現違法違紀事件、完不成九項行動計劃任務、ISO9000質量管理貫徹落實不力、出現重大責任事故的實行“一票否決”。
XXX黨委書記 XXX
（2018年X月X日）
今年上半年，XXX公司在集團、能源兩級黨委指導下扎實開展黨建工作。下面，我就XXX公司圍繞加強黨的作風建設這一抓手抓黨建工作的一些做法進行匯報。
一、從歷史遺留問題入手給作風建設“號號脈”
XXX公司是一家XX年的老企業了，相對創立之初創業激情有所減退、遺留矛盾問題較多。我們這一屆班子基本都是去年以來陸續調整的，新班子到位后大家發現了一個共同的問題，那就是公司很多前期投資項目出了問題：有的是前期調研和復核工作不嚴謹、不扎實；有的是不作為不盡責；有的是風險意識淡薄。
經過半年多的號脈問診，我們發現XXX公司諸多遺留問題歸根結底都是工作作風出了問題。因此，自孫廣信董事長在集團年會提出：要持續加強作風建設。全力營造風清氣正的企業生態，在全集團“興五風、反五氣”，集團及能源黨委迅速部署，XXX公司第一時間進行了“興五風、反五氣”作風建設動員，編制了貫穿全年的實施方案，成立了“興五風、反五氣”作風建設領導小組，召開了XXX公司重溫“4·20”講話，“興五風、反五氣”作風整頓大會。自去年以來，對十一起工作失職事件進行了處理，問責？？？？人，起到了警示教育作用。
二、從人的問題入手為作風建設開啟“新路徑”
持續加強作風紀律建設，就是要長期堅持好的作風，堅決祛除出現的不良習氣。在這方面，XXX一直有著優良的好傳統好作風，集團及各產業成效顯著。今年上半年，XXX公司處理的阿勒泰區域、吐南區域等案件，就是在祛除人心散、損害企業利益、輸送利益、責任感缺失等不良習氣；集團黨委要求轉發學習的阿勒泰區域公司敢于較真、嚴格執紀的經驗做法，就是XXX公司需要堅持的好作風。目前，我們的作風建設工作較往年最大的區別，就是從人的問題入手，找到了一條作風建設“新路徑”，牢牢把握以下三個方面。
一在作風建設中以人為中心。
人才是全面提升發展質量的第一支撐，按照“合適即人才、合適即優秀”的理念，XXX公司黨委以人為中心，按照一切工作以有利于企業發展為標準，將發揮班子作用、認準人用對人、客觀看人作為開展工作的重要基礎。
一是在發揮班子帶頭作用方面。公司經營班子率先攬鏡自照，充分發揮帶頭作用，使作風建設成為企業管理的常態機制。阿勒泰區域公司對吳繼峰的違紀調查迅速、有效，正是XXX公司各級經營班子敢于直面問題，勇于自我解剖的典型案例。
二是在認準人用對人方面。公司黨委要求各級書記從人的性格、人品、認真、責任心、創新等方面入手進行個人訪談認人知人。用人的原則是德才兼備以德為先，在此方面，我們有過失敗的例子，有才無德會給企業造成更大的損失，更需要從專業、經歷、性格等方面配強配齊班子、建好隊伍。今年XXX公司生產經營的一項重大舉措，就是對銷售公司、國貿公司、運輸公司進行整合，在推進此項工作人員整合方面，公司黨委明確區域公司支部書記、副總、財務總監為總經理負責，但同時對上級書記、財務負責的機制，保證有人干事，把事干好。
三是在客觀看待人才方面。要求用人者正確處理“用人之長”與“容人之短”的關系。當人才的主流很好、長處很強，對崗位和事業發展具有很高適配度時，就果斷舉薦、大膽任用。今年我們提拔使用了幾位因非主觀原因致使降職的干部，用其長處、避其短處，真正實現人崗匹配。不少區域公司經營班子反映，去年以來XXX公司變化明顯，通過班子帶頭，從“人”入手，抓班子、重人才、強思想，將務虛的工作務實，營造了干事創業的良好氛圍。
二在作風建設中以問題為導向。
以問題為導向構成了加強黨的作風建設的重要特征。今年上半年，XXX公司查辦的兩個典型案件，就是以問題為導向的工作思路。
一個是阿勒泰區域吳繼峰的查辦問責，是吳繼峰在廉潔自律和工作作風方面出了問題，把手伸向了企業。另一個，吐魯番南、北兩座加氣站放散偏高案件，我們通報問責了22人，開除了兩個站長。這兩個站長一個是站區管理混亂，對站區人員開票信息嚴重失實等違規問題放任縱容；一個是站區管理不力，對下屬加液違規操作沒有及時發現和更正，給公司造成巨大經濟損失。經查辦后，區域公司普遍反映收到了出汗排毒、清潔肌膚、懲前毖后的效果。
三在作風建設中擰緊思想“總開關”。
今年是XXX公司清風正氣開新局的關鍵一年，生產經營任務很重。越是攻堅克難的時刻，越能凸顯作風過硬的重要，越需要清醒認識沒有好的作風，會給生產經營帶來更大的風險和更高的成本。為此，XXX公司要求員工“興五風、反五氣”從自身抓起，從厲行節約、嚴控成本做起，抓早、抓小、抓細，通過補足理想信念之“鈣”，擰緊思想“總開關”，助推生產經營任務完成。
三、從制度層面入手構建監督管理界面“全體系”
加強監督管理是各級黨委和紀檢監察機構的重要職責。在此方面，XXX黨委從制度層面作到“事前防范，事中預警，事后監管”，堅決用制度管人管事。依托各級紀檢監察機構，進一步加強對“三重一大”及重要領域和關鍵崗位的監督制約，構建監督管理界面“全體系”。
黨委書記干的事就是務虛和務實的結合。一方面，要通過抓思想發揮黨委政治核心作用，為企業發展提供有力的政治保障。另一方面，要積極參與并融入到企業的生產經營和發展之中，通過抓人、抓內控和審計，招投標、法務等具體事務，促進企業經營和健康發展。
今年以來，XXX公司按照"廢、留、改、立"的原則，進一步完善內控制度，新增制度18項，修訂制度19項，廢除制度8項。充分發揮內審的管理監督作用。在持續開展工程決算、離任審計、財務審計等常規審計業務的基礎上，加大了對項目投資效益、招標采購等重點工作的審計、監督力度。完成工程決算審計項目7項，審核金額156.28萬元，審減額15.04萬元，審減率8.3%；合資公司資金內控管理專項審計1項；離任審計2人次；經營管理審計1項。完成低效投資項目調查19起。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發區總結表彰大會精神，按照科學發展觀的要求，堅持工業立區、項目強區，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰”（招商引資、企業運行調度、項目承接服務），大力實施“兩大工程”（民生工程、穩定工程），達到“兩個確保”（確保主營業務收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番），力爭實現“主營業務收入150億元，增長50；實現工業增加值42億元，增長37.1；完成財政總收入3.79億元，增長41，推動開發區快速成為現代工業新城的主戰場、城市化建設的示范區、沿海產業轉移的承接地、全市經濟發展的排頭兵，努力爭得金巢經濟開發區在全省、全市應有地位”的工作目標，以“轉變機關作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題，為開發區趕超發展創造良好的政務環境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針，持續深入推進機關作風建設，健全完善機關作風建設長效機制，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創新的舉措、更加優良的作風推動科學發展，促進社會和諧。
（二）目標任務
通過開展機關作風建設活動，進一步轉變政府職能，力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升；力求實現社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強，各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質；力求實現廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現象得到根除，部門和行業不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學習發動，提高認識（4月15日-4月30日）。召開動員大會，按照《關于開展創業服務年活動實施方案》（撫金發[2011]3號）的相關規定，各鎮（街道）、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識開發區當前經濟社會發展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業，為推動開發區趕超發展作貢獻。
2、查找問題，邊整邊改（5月1日-9月30日）。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現場、進企業、進農村）是否真正落實，看服務態度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發現的問題提出有效的解決辦法，形成工作調研報告，切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環節，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發，積極創新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事，幫扶企業渡過難關。
3、建章立制，總結提高（10月1日-12月31日）。各鎮（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規紀律、義務等；三要圍繞檢查監督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。
對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續推進本單位作風建設的依據。活動結束后，各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強組織領導。開發區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在開發區監察局。各鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。
（二）加強檢查監督。開發區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關人員組成督查組，到各單位進行指導、督查；設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網絡，受理對機關作風的投訴，負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容；組織開展明查暗訪，對發現的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設以機關作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。
一、指導思想
以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題，以加強黨性修養，樹立弘揚優良作風為核心，以加強旅游行政效能建設，優化旅游發展環境為重點，以促進旅游業更好更快發展為目標，著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題和制約旅游科學發展、影響行政效能、影響旅游發展環境的問題，切實改進作風、提高能力、健全機制，努力使全省旅游行政機關辦事效率明顯提高、履行職責能力明顯增強、服務和管理方式明顯改進、黨風政風建設明顯加強，為優化北國風光特色旅游開發區建設環境提供堅強保證。
二、活動內容
（一）強化思想教育
1、開展政治理論學習教育。黨組中心組要認真學習《》和中國特色社會主義理論體系。*月下旬至*月上旬要組織處以上干部進行一次以學書記關于加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風的重要論述為主要內容的學習教育，有計劃地選派處以上干部到省委黨校培訓學習。
2、開展世界觀教育。*月中旬至*月底擬請省委黨校的同志授課，在局機關集中開展世界觀教育，以支部為單位開展討論。通過教育引導廣大黨員干部牢固樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力關、地位觀、利益觀和事業觀、工作觀、政績觀。
3、開展正面典型教育。在全省旅游系統培養和選樹一批黨性強、作風硬、能干事、干實事的先進典型，以多種形式宣揚他們的事跡。組織20*年度優秀公務員代表談經驗、作報告，教育和引導廣大黨員干部樹立和弘揚良好作風，形成積極向上的氛圍。
4、開展警示教育。利用報刊、影視、影像等資料中總結的作風建設方面的反面典型，對廣大黨員干部進行警示教育，從中吸取教訓，認清危害，引以為戒。
5、開展光榮傳統教育。認真貫徹落實省委關于新時期深入學習和弘揚大慶精神的決定，開展發揚“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”和“闖關東精神”的系列活動，在新的歷史條件下將光榮傳統發揚光大。
（二）強化制度落實
1、認真落實聯系群眾制度和調查研究制度。圍繞年度工作目標，從4月中旬開始，由局領導帶隊以分片調研的形式組織機關干部大下基層，在廣泛聽取基層意見、建議的基礎上，研究解決影響和制約旅游產業科學發展的重點難點問題，確保北國風光特色旅游開發區建設各項工作開好局、起好步。
2、認真落實黨員領導干部個人有關事項報告制度，加大對報告事項的監督檢查，及時糾正和解決存在的問題。局黨組要召開一次專題民主生活會，局領導班子成員要述職述廉。
3、嚴格執行領導干部誡勉談話制度，對政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、勤政廉政等方面存在苗頭性問題的干部及時進行誡勉談話，促使當事人改正錯誤。
4、積極推進黨務公開，按照省委、省紀委推進黨務公開工作指導意見，結合旅游部門的實際，研究黨務公開的方式、方法和具體措施。
（三）加強機關效能建設
1、按照“三定”方案，7月底前在新編制框架下完成局機關人員調整，定崗定位，進一步明確職責。
2、按照堅持、完善、廢止的要求，對現有制度進行一次清理和審查，按照省紀委要求7月底前全面建立局機關和直屬單位的權力運行機制，進一步規范權力運行。
3、進一步減少和規范行政審批事項，壓縮審批時限。非行政許可審批事項縮減20%左右，單項行政審批時間在法定審批時限基礎上縮短20%左右，進一步提高工作效率。
4、加強電子政務系統建設，加快網上行政審批平臺建設，盡快實現網上申報、網上審批、網上招投標，上半年開通12301旅游咨詢熱線。利用旅游政務網絡平臺推行政務公開和旅游公共服務辦事公開，建立完善旅游信息制度，促進行政權力公開透明運行。
5、全面落實首問責任制、收費公示制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、投訴問責制等制度，采取有效措施加大執行的力度，切實解決在崗不履職、在位不盡責，辦事拖拉、推諉扯皮等問題。
6、加強旅游行風建設。深入開展民主評議行風活動，11月中旬組織參加行風熱線直播節目，聘請旅游行風監督員，9月上旬分片召開行風建設座談會，力爭在行風評議中排名有新的提升。
7、貫徹實施《黨政領導干部問責暫行辦法》和《行政機關工作人員行政過錯追究暫行辦法》，嚴肅認真地查處拖拉梗阻、刁難勒卡，亂收亂罰、違法行政等行為。嚴肅追究決策失誤、治理失當、政令失暢、行為失范等行政責任及連帶責任。對嚴重阻礙發展、破壞旅游發展環境的違法違紀案件嚴肅處理。
三、保障措施
（一）提高認識，統一思想。要及時召開推進大會，使黨員干部明確，在全省開展以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動，是省委全面加強黨的建設，推動科學發展、實現黑龍江全面振興的重要舉措，也是推進北國風光特色旅游開發區建設，促進全省旅游產業更好更快發展的重要手段，要自覺地把思想和行動統一到省委的部署和要求上來。要切實加強組織領導，擺上黨組工作日程，納入黨組總體工作，采取有效措施，保證活動內容、時間、效果三落實。
（二）建立組織，推進落實。成立以局黨組書記、局長薄喜如為組長，副局長劉顯富、紀檢組長李兵、副巡視員李大方為副組長，相關處室負責人為成員的作風建設活動推進組，負責活動的組織與領導。推進組辦公室設在紀檢監察室，負責活動的組織協調、綜合反饋和督促檢查。
為切實加強全鎮基層黨風廉政建設，深入推進“為發展服務，讓群眾滿意”基層站所作風建設活動，根據市委、市政府文件精神，結合本鎮實際，經研究決定，在全鎮開展創建“華廣式”基層站所活動。特制定如下方案：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以人民滿意為標準，通過學習典型、排找問題、整改提高、表彰先進，進一步促進基層站所解放思想、改進作風、提升服務，努力建設廉潔高效、務實為民的人民滿意基層站所，為推動全鎮經濟社會又好又快發展營造良好的政務環境。
二、活動主體
創建“華廣式”基層站所活動的主體是：駐鎮基層站所。
三、創建條件
創建“華廣式”基層站所的基本條件是：認真完成各項規定任務，服務黨委政府中心工作、本職業務工作成績突出，堅持心系群眾，積極為群眾排憂解難，認真組織開展結對幫扶活動，服務熱情高效，文明禮貌，盡心盡責，全面推行站（所）務公開，各項規章制度齊全，嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事，自覺遵守廉潔自律各項規定，廉潔奉公，忠于職守，作風端正。
凡符合上述條件，群眾對站所民主評議滿意率90%以上，綜合考核得分90以上的站所均可參加申報“華廣式”基層站所。
有違反《市基層站所工作人員廉潔自律守則》規定或在創建過程中工作不積極、群眾反映的問題不處理、站所和工作人員的不正之風被新聞媒體曝光以及有被查實違法違紀問題的，實行“一票否決”。
四、實施步驟
整個活動共分7個階段：
（一）宣傳發動階段（9月）。一是通過鎮廣電站遠程教育頻道向社會廣泛宣傳華港廣電站的先進經驗，鎮廣電站遠程教育頻道制作報道專輯，在鎮播放形成濃烈的宣傳氛圍。二是組織基層站所負責人到華港廣電站實地參觀學習具體工作經驗以及取得的成績，進一步統一思想，形成共識，并對創建活動進行具體部署。
（二）學習對照階段（10月）。積極組織基層站所廣大干部職工認真學習華港廣電站“方便基層群眾，解決工作難點，圍繞黨委政府，全力服務發展”的先進經驗。在學習提高的基礎上，各基層站所干部職工深入基層、深入群眾、深入服務對象中去，充分聽取社會各界意見。同時對照《市基層站所工作人員廉潔自律守則》以及人民滿意基層站所的標準，認真檢查思想、工作、作風方面存在的問題，排找工作舉措、內部管理等方面存在的差距和薄弱環節，扎實抓好自查自糾工作。各基層站所將群眾反映和自查自糾的問題于10月底前報鎮紀委。
（三）排查整改階段（11月）。各基層站所圍繞創建“華廣式”基層站所活動的要求，針對存在的問題，認真分析原因，查找根源，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間和責任人，采取有力措施，對群眾反映的問題和自查自糾發現的問題，要逐條梳理、逐條整改、逐項落實，并于11月底前將整改結果報鎮紀委。
（四）創建承諾階段（12月）。各基層站所根據排查的問題，要針對性的制定具體的整改措施，向社會公開承諾辦結時限，并在辦公場所醒目位置予以張貼。同時，對創建活動中表現突出的站所和個人推薦到市電視臺進行創建專題訪談。
（五）民主評議階段（14年1月）。組織并邀請人大代表、政協委員、企業、群眾代表對基層站所作風建設和整改方案的落實情況進行評議。鎮紀委、監察室結合市百佳基層站所測評工作，采取群眾評議、組織考評、部門考核相結合的辦法對各基層站所進行綜合評議。根據評議結果，組織符合創建條件的站所申報認定“華廣式”基層站所。
（六）監督檢查階段（14年2月）。鎮紀委組織對各基層站所整改方案的落實情況進行督促檢查。同時，市紀委、監察局采取明查與暗訪相結合，對部分基層站所進行重點抽查，對未能如期完成整改任務和規章制度不健全、存在嚴重不正之風的基層站所，將取消參加創建資格。
（七）總結表彰階段（14年3月）。市委、市政府對經評選確認的“華廣式”基層站所進行授牌，對在活動中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵。“華廣式”基層站所將作為2008年度申報市百佳基層站所的候選單位。
今天召開這次會議,主要是傳達貫徹全區干部作風建設年會議精神,安排部署我局的干部作風建設工作,目的是動員全局同志進一步統一思想,明確任務,轉變作風,樹立形象,不斷提高工作效率和服務水平,以干部作風的大轉變促進人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風建設實施意見,希望大家按照局里的統一安排，認真抓好每一階段的工作落實。下面，我就開展好這次活動再講三個方面的問題。
一、統一思想,提高認識
作風建設是黨的建設的重要內容,事關黨的形象和事業成敗。近年來，區委、區政府高度重視干部作風建設工作，切實把這項工作作為落實科學發展觀、促進又好又快發展的關鍵措施來抓，深入開展了“三講”、“三個代表”、先進性教育等系列作風整頓活動，今年又將推進“干部作風建設年”作為全區重點抓好的“四個年”之一。張潤國書記在全區干部作風建設年大會上的講話，從四個方面闡述了加強干部作風建設的重要意義，希望大家認真學習，深刻領會，進一步統一思想，提高認識，以良好的精神狀態投身作風建設年活動。
今年以來，我局緊緊圍繞區委、區政府“一二五五”的總體部署和“四個年”活動要求，確立了“抓住一條主線、深化兩項改革、突出兩個重點、狠抓四項保障措施”的“一二二四”工作目標和思路，其中承擔著全面推進事業單位改革的艱巨任務，因此要實現今年的工作目標，創新完成區委、區政府交給的工作任務，關鍵需要有一支政治素質強、業務水平高、作風優良、紀律嚴明的人事干部隊伍來做保證。從我局目前情況看，機關作風總體是好的，但離區委、區政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距，人事干部在思想觀念、黨性修養、干事創業、工作作風等方面仍然存在一些問題，突出表現在：個別同志政治理論學習不夠系統、大局意識有待提高;工作創新意識不強，精神狀態有時欠佳；機關效能不夠高，服務意識有待提高；機關管理不夠嚴格、自律意識還需加強等。這些問題，影響了我局各項工作的開展，必須引起高度重視，認真加以解決。開展干部作風建設年活動是鞏固發展人事部門自身建設優良傳統、樹立人事部門和人事干部隊伍新形象的重要舉措，是人事部門堅持解放思想、與時俱進，開創人事工作新局面的必然要求，是進一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現實需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場，充分認識開展這次干部作風建設年活動的重要性、必要性和緊迫性，切實按照爭做“兩個表率”（人事部門爭做政府機關的表率、人事干部爭做公務員的表率)的要求，著力解決人事干部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性、工作創新性、作風務實性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風建設年活動，確保思想觀念大轉變、精神面貌大振奮、機關作風大變樣、服務效能大提速、各項工作大提高，為實現經濟社會又好又快發展提供堅強有力的人事人才保障。
二、嚴格標準，狠抓整改
（一）堅持高標嚴要求。要按照局黨組研究的意見，抓好活動的每一階段、每一個環節、每一項工作,切實做到學習要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學習要深入。首先要端正學習心態，樹立終身學習的意識，持之以恒地抓好學習。其次要突出學習重點，堅持用黨的先進理論武裝頭腦，用的立場、觀點解決問題，要緊密聯系改革發展和自身思想、工作的實際,加深對黨的十七大報告、科學發展觀和中央、省、市、區委主要領導講話精神的學習理解,在真學、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認真解決解放思想、樹立形象、強化責任、干事創業、廉潔勤政等五個問題的要求,從思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風入手，認真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機關作風和干部作風方面存在的突出問題，要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認真制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施，達到群眾滿意的標準。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，見諸行動。成效要明顯。要通過開展這次活動，真正達到區委提出的五個明顯成效，即精神飽滿，工作激情明顯提升；真抓實干，工作作風明顯好轉；秉公辦事，干群關系明顯改善；高效服務，發展環境明顯優化；清正廉潔，自律意識明顯增強，真正形成風氣正、思上進、干事業、促發展的良好氛圍，為促進人事人才工作創優升位提供優良的作風保障。
（二）著力解決突出問題。開展干部作風建設年活動的重點在于發現和解決突出問題，聯系我局實際，著重應從以下四個方面重點擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創優意識的問題。思想保守，敢為人先、爭創一流意識不強，是當前影響我們人事人才工作上水平、提檔次的重要思想障礙。要通過這次活動，進一步增強工作的危機感和緊迫感，樹立勇爭一流的信心和決心，自我加壓，理清思路，找準優勢，推動創新，不斷總結我們工作的亮點，力爭在人事系統內得到推廣和認可。二是解決作風漂浮，事業心和責任感不強的問題。現在有的同志工作滿于現狀，作風漂浮，困難面前畏難發愁，不敢承擔責任，缺乏工作責任心和使命感。下步，我們要在政治上與區委保持高度一致，把思想統一到區委、區政府的決策部署上來，不斷增強工作事業心和責任感，要發揚我局的優良作風，在推進事業單位改革、招商引資、拆遷等難點工作中，增強攻堅破難意識，要敢打硬仗。在解決人事人才工作領域“三最”問題中，要增強責任心，善于化解矛盾，認真做好企業干部維穩、畢業生就業、公務員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作，加大政務公開力度，提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進一步做好人事仲裁、行政復議等工作，正確對待和認真處理來信來訪，維護人民群眾的正當利益，促進社會和諧穩定。三是要解決好機關效能不夠高、服務措施不到位的問題。應該說，在機關效能和服務基層方面，我局做的總體較好，但也有個別同志宗旨觀念淡薄，對局里制定的規章制度和服務承諾執行不夠好，對待前來辦事的群眾有時不夠耐心和熱情。下步要結合開展干部作風建設年活動，進一步創新服務形式，把工作重心轉移到人事人才公共服務上來，深入開展人事人才工作“進企業、進項目、進農村、進社區”活動。局領導干部每月都要安排一定時間深入基層、深入企業，現場為基層、為企業解決人事人才問題，現場為基層、為企業搞好服務，認真踐行“現場工作法”。全局同志要認真落實首問負責、限時辦結、一次性告知等制度，加快推進辦公自動化和電子政務建設，提升人事人才服務質量和工作效率。四是解決好自律不嚴、有損人事干部形象的問題。要加強廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，大力開展廉政教育，增強自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干。在遵守規章制度方面，大部分同志是好的，但也有個別同志組織紀律觀念淡薄，執行各項規章制度不夠嚴格，在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題，下步要嚴格機關管理和工作秩序，完善各項制度，要靠制度管人，靠制度約束人，靠制度建設高素質的人事干部隊伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網打游戲等行為，要予以嚴肅處理。總之要爭取通過解決以上突出問題，樹立人事干部的良好形象，做好五個表率，即做刻苦學習、勤于思考的表率；求實創新、推動發展的表率；踐行宗旨、一心為民的表率；維護團結、促進和諧的表率；艱苦奮斗、勤儉節約的表率；嚴守法紀、清正廉潔的表率，為廣大公務員作出榜樣。
三、加強領導,精心組織
干部作風建設年活動是一項系統工程，涉及面廣、環節多、要求高。為此，全局都要高度重視，強化措施，加強領導，狠抓落實，確保取得實效。
一要高度重視，加強領導。為確保這次活動扎實開展，局里專門成立了領導小組，具體由辦公室負責活動的組織協調和調度檢查。要把開展“干部作風建設年”活動作為近期一項重要工作來抓，局黨組成員要率先垂范，帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭進行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。
二要健全制度，以章理事。要在建立長效機制上狠下功夫，真正用制度管人，靠制度理事。制度建設要力求周密，工作職責、標準、程序、紀律、考核、獎懲等工作常規，考勤、學習、值班、車輛、財務管理等日常管理，都要形成制度，使各項工作都有規可依、有章可循。要突出制度的實用性，針對查擺出的問題搞好建章立制，做到建立一個制度，解決一系列問題，規范一方面工作。要強化執行，制度一經建立，人人都要嚴格遵守，照章辦事，對違犯者嚴肅處理，真正發揮好制度的約束作用。
