時間：2022-08-31 00:14:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風(fēng)整治大會表態(tài)發(fā)言，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
禾豐鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作多次在縣督查考核中排名靠后，我作為環(huán)境整治的第一責(zé)任的人，我負(fù)有不可推卸的責(zé)任，在此我向縣委、縣政府做出深刻檢討。比照我鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀和上級的要求以及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作的進(jìn)度，我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作落后的原因主要有以下三個方面：一是思想認(rèn)識不高，該項(xiàng)工作抓得不緊。認(rèn)為九月份的重點(diǎn)工作是住房安全、控輟保學(xué)和金融扶貧逾期清理工作，弱化了對人居環(huán)境的調(diào)度，存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平較低，標(biāo)準(zhǔn)定得不高。僅僅滿足于日常清運(yùn)垃圾，對清亂堆亂放、清亂搭亂建抓得不夠緊。三是工作氛圍不濃，沒有充分發(fā)動群眾一起參與進(jìn)來。8月份我們對全鎮(zhèn)所有的村小組開展了逐組督察，對督察中排名靠后的村小組的包組干部采取扣除年終績效的處罰，在當(dāng)時效果非常的好，各村都能積極主動的去開展工作，但督察一結(jié)束后工作又放松了。同時沒有建立長效機(jī)制，人居環(huán)境整治工作始終都是村干部和請的勞工一起在整治，沒有引導(dǎo)群眾參與進(jìn)來，導(dǎo)致工作被動，和整治效果不佳無法長期保持。
下一步，我們將進(jìn)一步加大工作的力度，加大督察隊(duì)獎懲力度，動員各方力量，整合各類資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，確保10月底錢全面完成清理整治任務(wù)。
一是再次濃厚整治氛圍。利用各村廣播、村務(wù)公開群，在早、中、晚三個時段大力宣傳做好人居環(huán)境整治的重要意義，講清人居環(huán)境整治的要求。同時結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的要求，利用晚上時間召開戶主會，引導(dǎo)群眾共同參與到人居環(huán)境整治工作中來。
二是再次增補(bǔ)工作措施。虛心學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促引導(dǎo)農(nóng)戶做好家庭環(huán)境“五凈一規(guī)范”。同時加密調(diào)度，由一周一調(diào)度改為三天一調(diào)度，通過第三方督察、現(xiàn)場點(diǎn)評等方式促進(jìn)工作落實(shí)。
三是再次強(qiáng)化工作考核。對工作不力的村和包組干部，通過大會表態(tài)、經(jīng)濟(jì)處罰、組織措施等進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。
總之，禾豐鎮(zhèn)將以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真開展好人居環(huán)境整治工作，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無裸露垃圾、無亂流污水、無亂拋廢棄物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無殘?jiān)珨啾冢壳拔莺笫覂?nèi)干凈整潔，村莊整體環(huán)境潔凈清爽，爭取在十月份我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作達(dá)到上級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
表態(tài)完畢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在某村以案促改警示教育大會上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照縣紀(jì)委統(tǒng)一部署，今天我們在這里召開警示教育大會，目的是聚焦決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會和脫貧攻堅(jiān)政治任務(wù)，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，不斷深化標(biāo)本兼治，全面落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決勝年行動的安排部署，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
剛才，我們一起重溫了入黨誓詞，觀看了警示教育專題片，聽取了某某同志的典型案例剖析，某某同志作了檢討，村干部作了表態(tài)發(fā)言，來參會的人員簽訂了《廉潔扶貧承諾書》。按照會議議程，現(xiàn)在由我進(jìn)行點(diǎn)評，并提幾點(diǎn)要求。
今天通報(bào)的這起案例，就發(fā)生在我們村，就發(fā)生在我們身邊。通過對案例的剖析，使我們認(rèn)識到這起典型案例的發(fā)生，主要原因在于：一是放松學(xué)習(xí)。案件當(dāng)事人對法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)不夠，不懂法、不知法，思想認(rèn)識出現(xiàn)了偏差，沒有把扶貧政策看作是高壓線，是不能亂碰的紅線，思想認(rèn)識還停留在老觀念上。二是紀(jì)律松弛。在執(zhí)行政策上把關(guān)不嚴(yán)，人情大于國法。沒有樹立正確的權(quán)力觀，缺乏紀(jì)律觀念，規(guī)矩意識淡薄。沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家政策的規(guī)定，對自己要求不夠嚴(yán)格。三是監(jiān)督不嚴(yán)。對于扶貧政策的落實(shí)，上級都有十分具體的要求和規(guī)定，在申報(bào)程序上也有具體要求。要求要按照“四議兩公開”，通過集體研究、民主決策、群眾評議、公開公示的方式。這些程序如果真的到位了，完全可以避免出現(xiàn)這些問題。但是，在實(shí)際工作中，有的就怕麻煩、搞變通，甚至優(yōu)親厚友，監(jiān)督流于形式，形同虛設(shè)。
今天通報(bào)的這起案例，令人深思。某某同志在擔(dān)任某某村支部書記（村干部）期間確實(shí)為村里做了很多工作，作出了一些成績。但是，成績只能代表過去。這起案例也說明，一個人，無論過去做了多少工作，取得多少成績。只要是違反了黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，都一樣要受到國家法律和黨規(guī)黨紀(jì)的處理。希望全體村干部都要從這起案例中吸取深刻的教訓(xùn)。
一要提升政治站位。要把以案促改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，精心謀劃、抓好落實(shí)。以案為鏡，警鐘長鳴。對照典型案例，檢查自己，警示提醒自己。始終牢記權(quán)為民所用、利為民所謀。時刻知敬畏、存戒懼、守底線。
二要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。某某村以案促改工作在八里岔鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展推進(jìn)，全體村干部一定嚴(yán)格按照上級要求，明確職責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入開展警示教育和剖析整改活動，切實(shí)解決薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，增強(qiáng)拒腐防變的能力和服務(wù)保障能力。
三要真抓實(shí)做求成效。要以“四問四查”為抓手，結(jié)合村班子建設(shè)和個人思想工作實(shí)際，全面深入查擺剖析問題。一要問政治站位高不高，查扶貧責(zé)任落實(shí)情況。二要問工作作風(fēng)硬不硬，查遵守扶貧紀(jì)律情況。三要問為民情懷真不真，查扶貧工作推動情況。四要問制度執(zhí)行嚴(yán)不嚴(yán)，查扶貧問題整改情況。要做到真查真改，務(wù)求實(shí)效。
在抓好以案促改專項(xiàng)工作落實(shí)的同時，還要堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，著眼當(dāng)前各項(xiàng)工作持續(xù)改進(jìn)和提升，切實(shí)形成自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的長效機(jī)制。要結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)、大氣污染治理、人居環(huán)境整治和秸稈禁燒等工作，通過開展以案促改推動各項(xiàng)工作的開展。
以案促改工作，時間緊迫，任務(wù)艱巨，我們要認(rèn)真落實(shí)上級部署，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)作為，盡職盡責(zé)，助推政治生態(tài)風(fēng)清氣正、社會風(fēng)氣淳樸自然，為全面建設(shè)美好做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
大家可能也都注意到了，今年的全委會議有這樣幾個新特點(diǎn)：一是時間由過去的一天縮短為半天；二是報(bào)告篇幅由過去的30多頁精簡為現(xiàn)在的16頁；三是會議形式以分管領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)部門作表態(tài)發(fā)言代替分組討論；四是將全委會、經(jīng)濟(jì)工作會議以及組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、紀(jì)委等7個會議合并為一個會議召開，充分體現(xiàn)了我區(qū)轉(zhuǎn)文風(fēng)、轉(zhuǎn)會風(fēng)的精神。剛才，雪書記代表區(qū)委常委會作了一個催人奮進(jìn)的報(bào)告，既符合石拐區(qū)的實(shí)際情況，又具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。通過學(xué)習(xí)雪書記的報(bào)告，使我們進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，認(rèn)清了形勢，明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了信心，達(dá)到了大會的預(yù)期目的。主要為：
抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型。從縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力看，只有堅(jiān)持不懈地抓投資、上項(xiàng)目，才能增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展后勁。只有更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地投產(chǎn)，我區(qū)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型才能有新支撐、新亮點(diǎn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)才能更加富裕，人民生活也才能更有保障。因此，我們要立足資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，以工業(yè)園區(qū)和原材料物流園區(qū)為載體，進(jìn)一步加大招商引資力度，促進(jìn)重大項(xiàng)目盡快落地，推動園區(qū)上檔升級。要以新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造為契機(jī)，以亞新隆順、經(jīng)緯焦化、三維集團(tuán)、五當(dāng)召旅游開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，全面做好今年的招商引資工作。同時，要牢固樹立全員抓項(xiàng)目的意識，四大班子要同心協(xié)力，齊抓共管，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，率先垂范，為全區(qū)各族干部群眾樹立榜樣、做出表率。要自始自終把抓項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)增效作為全區(qū)工作的重中之重，堅(jiān)定信心不動搖，鼓足干勁不松懈，形成“人人參與招商、個個搶抓招商”的全民招商氛圍，為地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力，提供動力。近期，區(qū)委、政府要將今年的重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、跟蹤、完成以及爭取項(xiàng)目資金的任務(wù)分解下達(dá)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門也要出臺具體跟蹤問效意見，將招項(xiàng)目、爭資金情況作為部門和干部年終考核依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制的考核。
去年底，我們召開區(qū)十五屆人大一次會議，確定了今后五年工作的總體思路和奮斗目標(biāo)，并對今年的工作作了詳細(xì)安排部署。今天，我們又召開區(qū)委十二屆七次全委（擴(kuò)大）會議，雪書記又作了更加明確的詮釋和動員。主要是要打好“四張牌”，即打好資源枯竭城市政策牌，打好包頭市文化大市機(jī)遇牌，打好與包頭神華轉(zhuǎn)型發(fā)展合作牌，打好改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)牌。此外，包括今后區(qū)委、政府召開的各項(xiàng)會議，兩辦要及時對會議內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。區(qū)委、區(qū)政府議定的事項(xiàng)，各部門、各單位要不折不扣的加以貫徹落實(shí)，做到事事有回音、件件有落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署擲地有聲，取得實(shí)效。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真做好本職工作，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實(shí)上，把一切功夫下在務(wù)求實(shí)效上。今年要定期召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)旅游、社會管理、黨的建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
作風(fēng)建設(shè)關(guān)系事業(yè)成敗，關(guān)乎民心向背。全區(qū)各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、包頭市以及我區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定。要下決心改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，著力整治庸、懶、散、奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、。要進(jìn)一步改進(jìn)密切聯(lián)系群眾的態(tài)度和方法，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，多干利民惠民之事。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、做表率，多深入基層搞調(diào)查研究，及時幫助全區(qū)17個行政村和規(guī)模以上企業(yè)解決一些實(shí)實(shí)在在的困難和問題。區(qū)屬、駐區(qū)各部門單位也要加大工作力度，形成全區(qū)各族干部服務(wù)基層、密切聯(lián)系群眾的良好氛圍。要進(jìn)一步增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識和勇于開拓的創(chuàng)新精神，對群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題、反映強(qiáng)烈的敏感問題、影響地區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)問題，要敢于正視，敢于較真，敢于碰硬，敢于一抓到底。要加大效能監(jiān)察力度，區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，要不堅(jiān)持不懈地加以貫徹落實(shí)，決不能有任何雜音。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化顧大局、守紀(jì)律、講黨性，加大對違反作風(fēng)建設(shè)的懲處力度，做到踏石留印、抓鐵有痕，有令必行、有禁必止，確保政令暢通。近期，區(qū)委辦、政府辦要下達(dá)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定，區(qū)紀(jì)委也要下達(dá)行政效能問責(zé)意見。總之，要通過改進(jìn)工作作風(fēng)，營造良好的工作環(huán)境，給那些“想干事、能干事、干成事、不出事”的人以施展才華的舞臺，讓大家在石拐區(qū)能夠更加公正的工作、更加愉快地工作、更加充滿激情地工作。
同志們，今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，轉(zhuǎn)型發(fā)展的號角已經(jīng)吹響。全委會成員要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，齊心協(xié)力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)，為傾力打造自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型示范區(qū)，提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
本次會議議程到此全部結(jié)束。
同志們：
剛才6個單位的表態(tài)發(fā)言很好，聽了以后感覺大家的信心十足，干勁十足，思路清晰，措施有力，感覺到只要幾個部門按照市委、市政府出臺的方案，按照各自的表態(tài)落實(shí)，我相信城市的交通秩序一定能夠盡快得到扭轉(zhuǎn)，為全市人民創(chuàng)造一個良好的交通環(huán)境，前面的方案通過四大家聯(lián)席會議進(jìn)行了研究，大家認(rèn)識都很統(tǒng)一，我想借此機(jī)會強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的重要意義。認(rèn)清形勢，就是對城市的交通秩序的現(xiàn)狀和城市管理的現(xiàn)狀要有一個客觀、清醒的認(rèn)識。城市五大秩序的整治，采取了一些措施，城市的面貌發(fā)生了明顯的變化，城市的臟亂差現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)，得到人民群眾的肯定，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和外來客商的贊譽(yù)。今年以來，我們的城市管理工作成績是比較突出的，當(dāng)前的交通秩序確實(shí)還存在一些問題，對交通秩序的狀況要有一個清醒的認(rèn)識：一是人車混流。人和車不是各行其道，而是相互串道，司機(jī)的交通意識比較淡薄，老百姓交通意識也比較淡薄，這是一個比較突出的問題。二是一些無牌無照、假牌假照，報(bào)廢車、拼裝車、盜來的車輛在大街小巷行駛。三是亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重。大街小巷，到處車輛亂停亂放，大家都有切身的感受，給人民群眾的出行、交通帶來了極大的不便。四是營運(yùn)車輛不講規(guī)矩，不講道德，損壞了地方形象。五是經(jīng)常看到有些車輛拉著石子拋撒，污染城市衛(wèi)生。這幾個突出問題，人民群眾要求解決的呼聲很強(qiáng)烈。希望大家要從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，從對外開放形象的高度，從招商引資的高度，從工商業(yè)發(fā)展的高度來認(rèn)識交通秩序整治的重要性，盡快下決心整治城市交通秩序。以一個暫新的形象展現(xiàn)在客商的面前和外來領(lǐng)導(dǎo)的面前。
當(dāng)人們路過一些地方時，通過看這個地方的工作、看經(jīng)濟(jì)、看城市管理，就會對這個地方有一個簡單、粗略的評價。如果交通秩序好、城市管理好，就會得到外來客人的肯定。管理得好，給人印象就好，管理差，印象差，在這個地方投資也就不會有信心。一個城市如果臟亂差，這個城市在發(fā)展中也不會順利。大家要認(rèn)識到城市的管理具有的巨大的作用。
二是充分宣傳，廣泛發(fā)動，營造城市交通秩序整治的強(qiáng)大趨勢。城市管理需要全市人民的參與，需要全社會的動員和配合，要通過大量的宣傳，大造一個“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”這樣一種氛圍，樹立這樣一個意識。第一是要深入細(xì)致開展宣傳工作，各個管理部門都要通過宣傳發(fā)動，通過討論，統(tǒng)一思想。要讓全市人民都積極參與到城市交通秩序整治中。二是要發(fā)揚(yáng)新聞單位的強(qiáng)大宣傳作用，以城市管理來進(jìn)行高規(guī)格、高密度、高強(qiáng)度的輿論報(bào)道，引導(dǎo)人民群眾、各個方面強(qiáng)化交通意識，加強(qiáng)交通行為的規(guī)范，促進(jìn)交通秩序的整治。三是發(fā)揮社會團(tuán)體作用，深入開展宣傳活動。各個機(jī)關(guān)、中小學(xué)、交通志愿者在市區(qū)的主要干道、十字路口要糾正行人翻越護(hù)欄、闖紅燈、越線等違反交通秩序的行為和現(xiàn)象，提高市民的交通意識。中小學(xué)要開展“小手牽大手，文明一起走”活動。開展以遵守交通法規(guī)為主題的交通安全宣傳活動。力求教育學(xué)生、帶動家庭、影響市民，自覺地文明走路、文明開車、文明停車。
三是整治車輛，取締黑車，堅(jiān)決杜絕違規(guī)車輛非法進(jìn)城行駛。一個是對黑車進(jìn)行徹底查處，尤其是一些黑三輪、電麻木載人，機(jī)動車沒有證件載人，沒有載人資格也載人等，這些無牌無證、假牌假證的車輛要打擊，該處罰的要處罰。二是對車輛的非法改造點(diǎn)進(jìn)行取締，由工商、質(zhì)檢部門對非法車輛改造點(diǎn)采取強(qiáng)行的措施關(guān)閉。要進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，必須要把非法改造點(diǎn)進(jìn)行取締，改裝車上路非常不安全。三是要對農(nóng)用車輛和人力車進(jìn)行整治，市區(qū)農(nóng)用車、人力車亂停亂行的現(xiàn)象十分突出，這些車輛沒有發(fā)出交通信號標(biāo)志，就在城市主要干道隨意亂停，隨意調(diào)頭，隨意轉(zhuǎn)彎，違章停放，妨礙其他車輛通過。要對農(nóng)用車加強(qiáng)管理，拿出具體辦法，對不服從的要進(jìn)行批評教育和處罰。
四是整治道路，理順秩序，大力實(shí)施文明創(chuàng)建工程。城市主城區(qū)道路本身就比較狹窄，車輛占道，人車混流又比較嚴(yán)重，所以在一些時段道路嚴(yán)重堵塞，群眾意見很大。有些地方道路交通非常混亂。整治道路首先要整治亂停亂放行為。自行車、機(jī)動車都要按照指定地點(diǎn)停放，不能亂停亂放。公交車、出租車隨便停放的問題越來越嚴(yán)重，人力三輪占道問題也非常嚴(yán)重。二是大力整治違反交通法規(guī)行為。各個部門領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要率先垂范、帶頭遵守，自覺做到不開黑車、不闖紅燈、不越紅線。有些車輛隨意闖紅燈，隨意越界行駛，要加大機(jī)動車違章違規(guī)的整治力度，要把主要精力放在事故易發(fā)地段，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，堅(jiān)決杜絕機(jī)動車爭道搶行，隨意掉頭，超速行駛，闖紅燈等問題。還要實(shí)行嚴(yán)管重罰，希望各個部門，特別是公安、交警部門，外商也要遵守交通秩序，也不能闖紅燈，隨意停靠，隨意調(diào)頭。三是解決人車混流問題。有些司機(jī)看到哪里方便就往哪里開，有些司機(jī)隨意穿過綠化帶，造成人車混行，產(chǎn)生一些交通事故。要各行其道，加強(qiáng)交通秩序的靜態(tài)管理，做好道路交通標(biāo)識、標(biāo)牌工作，對主要路段、路口進(jìn)行行人和機(jī)動車嚴(yán)格分離。對涉及行人和非機(jī)動車的標(biāo)志，不規(guī)范、不齊全的要及時安裝、更換。盡量減少人車交通沖突，還要充分利用改造方案減輕主干道的交通壓力。
五是強(qiáng)化措施，齊抓共管，為交通秩序整治提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是要組建專班，加強(qiáng)專項(xiàng)工作整治的力度。市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由施市長具體牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要參與進(jìn)來，要積極配合好。二是要加強(qiáng)配合，形成齊抓共管的工作格局。尤其是公安部門要發(fā)揮主力軍作用，抓好交通秩序和停車秩序的整治，依法打擊非法銷售點(diǎn)。技術(shù)監(jiān)督局要依法打擊非法改造點(diǎn)，公路局要依法整頓非機(jī)動車輛停放，農(nóng)機(jī)辦主要加強(qiáng)對農(nóng)村的機(jī)動車和駕駛?cè)藛T的管理。辦事處、居委會要加強(qiáng)交通安全宣傳，引導(dǎo)市民樹立交通意識，遵守法規(guī)。三是要加強(qiáng)社會監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，要引導(dǎo)人民群眾積極參與到專項(xiàng)整治中來，設(shè)立舉報(bào)電話，對人民群眾的舉報(bào)要堅(jiān)決查處，在新聞媒體上曝光。對舉報(bào)的一些執(zhí)法不嚴(yán)、上崗不管事的執(zhí)法人員，也要進(jìn)行查處。
同志們，做好城市交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，實(shí)干的精神，長期帶領(lǐng)廣大干部群眾從自我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，迅速掀起一場專項(xiàng)整治的大會戰(zhàn)，為創(chuàng)建和諧的交通環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、完成工作目標(biāo)情況
1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會，為成功召開這次會議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評選出了*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個人。在大會上進(jìn)行表彰重獎，提高了全市對質(zhì)量工作的認(rèn)識，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，對去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度，將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù)，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)申報(bào)材料。同時，對我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底，從中排出具有申報(bào)省、市名牌潛力的單位，作為培育發(fā)展對象，使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會上，對*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎，這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個新的平臺，全市質(zhì)量意識明顯提高，質(zhì)量水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量工作爭先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強(qiáng)對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日，召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會議。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求，布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎(chǔ)上，華富公司、移動公司、富裕達(dá)公司、紅太陽公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績效評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，確立行業(yè)標(biāo)桿，運(yùn)用各種質(zhì)量管理工具，不斷提高企業(yè)整體績效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報(bào)國家免檢，2家企業(yè)申報(bào)江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動，在蘇果廣場開展現(xiàn)場咨詢，對一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光，進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測等義檢活動。現(xiàn)場接受質(zhì)量投訴10起，處理率達(dá)100%，共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費(fèi)者協(xié)會組織的“消費(fèi)和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識。現(xiàn)場接受消費(fèi)者咨詢20多次，發(fā)放宣傳資料1000份。三是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調(diào)整工作思路，加強(qiáng)事前監(jiān)督，加大不合格企業(yè)的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為，按計(jì)劃開展日常巡查。4月初，當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷售旺季時，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工，特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié)，如何把關(guān)，聽取了企業(yè)的匯報(bào)，并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍，企業(yè)需要提供哪些幫助，質(zhì)監(jiān)部門將全力支持。“五一”前，為確保節(jié)日期間廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全，切實(shí)防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生，我局開展了一次食品安全檢查活動，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家，抽取樣品31個，發(fā)出整改通知書3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。對全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺過堂，確實(shí)摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，為化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實(shí)開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時，貴在經(jīng)常，今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份，取締非法充裝點(diǎn)3個，調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起，會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運(yùn)行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點(diǎn)場所進(jìn)行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點(diǎn)，專門召開全市安全工作會議，研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故，我們接到報(bào)告后，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn)，切實(shí)做好特種設(shè)備安全工作，以防類似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來，我局稽查大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，在全市行政執(zhí)法隊(duì)伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人來我局，召開征求對稽查工作意見和建議的座談會，就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，廣泛征求意見，對國家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日，省局對我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核，檢查組認(rèn)為，*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)章制度齊全，法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán)，能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政許可和公開辦案以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面，已經(jīng)進(jìn)入全省前列，此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日，按*市紀(jì)委的要求，稽查大隊(duì)走進(jìn)*電臺“行風(fēng)熱線”直播欄目，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊(duì)伍建設(shè)等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會效果，由于安排周密，活動計(jì)劃詳實(shí)，受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達(dá)80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會上，我局就推行說理式執(zhí)法文書的實(shí)施情況作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
5、計(jì)量監(jiān)督和管理。一是完成計(jì)量合格確認(rèn)單位9家，落實(shí)計(jì)量保證確認(rèn)1家，完成37家企業(yè)的計(jì)量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開展了出租車計(jì)價器、餐飲飯店、集貿(mào)市場、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)量專項(xiàng)檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個批次，合格個批43次。
6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個，新辦標(biāo)準(zhǔn)證書170份，申報(bào)了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，單晶硅、蓄電池2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個*市科技創(chuàng)新成果獎和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份，發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫，完善問題數(shù)據(jù)270條，順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家，續(xù)展28家，注銷4家。
8、加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進(jìn)行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年，技術(shù)收入在去年增長的同時，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，與去年同期相比收入增長19%。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)來抓，堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效，06年我局在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中，排名向前躍進(jìn)了25位，在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)會議上，市委陳書記對*質(zhì)監(jiān)局給予表揚(yáng)，并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力，爭先進(jìn)位，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
1、緊緊圍繞牽動全局、政府關(guān)注、社會與百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)效能，在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動中，我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的主題發(fā)言，受到社會各界的好評，同時我局還利用這個契機(jī)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認(rèn)真開展“陽光工程系列行動”。將此項(xiàng)活動作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺，成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書，無償贈送相關(guān)企業(yè)，為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強(qiáng)的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。
一、以組織征收為中心，狠抓征收管理。
一年來，我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松，發(fā)揚(yáng)四鐵精神，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅，采取了一切措施，確保了應(yīng)收盡收。我局截止*月*日共組織收入××萬元，其中省級收入完成*萬元，占年計(jì)劃的*%；縣級收入預(yù)計(jì)完成××萬元，占年計(jì)劃的*.*%，以上任務(wù)的完成，我們主要采取了以下措施：
1、全員抓收入，實(shí)行目標(biāo)管理。
2006年，我局省級收入任務(wù)為*萬元，縣、鄉(xiāng)兩級稅收計(jì)劃為××萬元。某縣是個農(nóng)業(yè)縣，一些人納稅意識淡薄，稅收環(huán)境差；全縣形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有，稅源主要是家庭作坊式的個體工商業(yè)。要完成市局敲定的稅收任務(wù)，任務(wù)十分艱巨。面對困難，我局干部職工沒有退縮，再次對全縣稅源進(jìn)行了調(diào)查摸底，強(qiáng)化組織收入工作的中心地位，確保思想認(rèn)識到位，征管力度到位，措施落實(shí)到位。年初，縣局與各基層單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。為強(qiáng)化目標(biāo)管理，我們實(shí)行局長包片，股室包所，連帶責(zé)任追究制；定任務(wù)，定目標(biāo)，實(shí)行獎優(yōu)罰劣;形成了人人頭上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)眾人挑的局面。
2、加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)格稅源管理
在組織征收工作中，全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀，抓大不放小，對重點(diǎn)稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。年納稅額在*萬元以上的企業(yè)，我局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了分戶定責(zé)，跟蹤管理，做到對重點(diǎn)稅源心中有數(shù)。同時，我局乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風(fēng)，加強(qiáng)了對集貿(mào)市場的綜合治理，合理調(diào)整了個體稅負(fù)，調(diào)整面不低于*%，稅負(fù)調(diào)整率不低于*%；加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)的專項(xiàng)檢查，有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項(xiàng)檢查就查補(bǔ)稅款*萬元，罰款*.*萬元。
3、加大稽查力度，打擊涉稅犯罪
今年，我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進(jìn)行了營業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查，堅(jiān)持向征收管理要收入，向稽查要收入。
4、全面細(xì)致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬，我局對全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶進(jìn)行了××年的企業(yè)所得稅清繳，共檢查企業(yè)*戶，查補(bǔ)稅款*萬元，罰款*萬元。
5、加強(qiáng)教育，依法行政
在征收工作中，教育和要求干部職工遵照應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征的原則，做到依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn)象。
二、凝聚人心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，文明辦稅
1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子視同志為兄弟姐妹，在工作上給職工關(guān)心、支持和愛護(hù)；在生活上，盡最大努力為職工辦實(shí)事，千方百計(jì)解決職工的實(shí)際困難。在去年基層所建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又改造了*個基層所和兩個辦公樓，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層所協(xié)調(diào)交通工具。為盡快落實(shí)市局民心工程決策，我局經(jīng)過緊張有序的先期一系列工作，縣局家屬樓已于*月初開工建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)處處關(guān)心同志，同志時時支持領(lǐng)導(dǎo)工作，全局上下凝聚在了一起，緊緊地團(tuán)結(jié)在領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，形成了一個風(fēng)正人和、人人愛崗敬業(yè)、個個奮進(jìn)爭先的合力局面，使某地稅隊(duì)伍煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)和活力。
2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的開展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明辦稅活動。采取了內(nèi)外結(jié)合，廣開言路，查找剖析本單位和個人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣方面存在的突出問題，有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見，主動接受他們的評議和監(jiān)督，以完善規(guī)章制度和改進(jìn)工作作風(fēng)。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理。
今年，我局在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，重新討論制定了《某縣地稅局考勤及值班制度》、《加強(qiáng)臨時人員管理若干規(guī)定》和《干部職工違反工作制度經(jīng)濟(jì)處罰及責(zé)任追究管理辦法》，做到以制度管人，用制度理事。一年來，全系統(tǒng)實(shí)行了早點(diǎn)名、午簽到制度，對違犯制度遲到早退者實(shí)行當(dāng)天黑板公布名單，月未扣除工資；全年全系統(tǒng)實(shí)行了輪流值班制度，局機(jī)關(guān)三人上崗，基層所雙人值班，做好值班紀(jì)錄，并不定期對值班情況進(jìn)行抽查，給予違犯制度者經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!不管是局領(lǐng)導(dǎo)還是一般同志，誰違犯制度處罰誰。今年局機(jī)關(guān)共處罰遲到、早退人員*人次，罰款*元。對于制定的制度，局領(lǐng)導(dǎo)都能夠身體力行、率先垂范，帶頭規(guī)范著裝，帶頭參加點(diǎn)名和夜間值班，形成了制度面前人人平等、干部職工互相監(jiān)督、共同治局的可喜局面。為使各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處，今年*月，我局抽調(diào)*名人員組成*個檢查組，對基層稅收票證、應(yīng)稅發(fā)票、安全保衛(wèi)、考勤值班、廉政建設(shè)等各項(xiàng)制度進(jìn)行回頭看，為確保檢查實(shí)事求是、不走過場，縣局要求各組寫出書面報(bào)告，檢查人員簽名蓋章，以后如果出了問題要實(shí)行責(zé)任追究。
4、合理輪崗，加強(qiáng)對臨時工的管理。
針對我局臨時人員較多，政治素質(zhì)、工作能力、知識層次參差不齊、多數(shù)工作在征收一線等特點(diǎn)，我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統(tǒng)臨時人員進(jìn)行了大幅度調(diào)整，對在同一崗位上工作時間超過三年的，全部進(jìn)行了輪崗交流，從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業(yè)的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
今年，我局遵照省局《關(guān)于文明辦稅八公開實(shí)施辦法》和市局相關(guān)要求，我局在機(jī)關(guān)大院設(shè)置了公示專欄，在縣城主要大街公示八公開內(nèi)容，各基層所也在各轄區(qū)設(shè)置了公示專欄。同時，縣局聘請縣、鄉(xiāng)兩級企業(yè)界和社會知名人士為文明辦稅社會監(jiān)督員，建立了文明辦稅社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效的促進(jìn)了文明辦稅的開展和質(zhì)量。
6、今年*月份，我局根據(jù)某縣委的指示，及時向某縣便民服務(wù)中心派駐人員，與其它職能部門聯(lián)合辦公，真正把文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
三、與時俱進(jìn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)
新《征管法》自去年正式實(shí)施和今年《新征管法實(shí)施細(xì)則》頒布以來，我局把認(rèn)真宣傳和貫徹《新征管法》、加強(qiáng)信息化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓。在全體干部職工學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，在實(shí)際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作，使廣大納稅人了解了新稅法，增強(qiáng)了納稅人的依法納稅意識，得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入*萬元資金，購置了*臺計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、ups、激光打印機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等辦公自動化配套設(shè)施，局機(jī)關(guān)于*月份實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。
今年*月份某縣地方稅務(wù)局網(wǎng)站局內(nèi)局外網(wǎng)同時開通，為稅法的宣傳落實(shí)、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年，我局共編印《地稅信息》*期，在《工人日報(bào)》、《河南稅務(wù)》、《安陽日報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表稿件*篇，被省局采用信息*條、調(diào)研材料*篇。其中，局長李慶中同志撰寫的長篇調(diào)研報(bào)告《談普通發(fā)票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務(wù)報(bào)》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發(fā)；副局長劉獻(xiàn)勤同志撰寫的《實(shí)踐三個代表，實(shí)現(xiàn)依法治稅》被《河南稅務(wù)》雜志全文刊發(fā)。
四、依法治稅，依法行政，大力整頓納稅環(huán)境
1、治本為主，標(biāo)本兼治。
在去年整頓和規(guī)范稅收秩序工作的基礎(chǔ)上，今年我局繼續(xù)對稅收秩序進(jìn)行了整頓和規(guī)范，對一些釘子戶、難纏戶依法采取了稅收強(qiáng)制措施；對一些涉稅案件，按新《征管法》的規(guī)定加大處罰力度，做好案件移送工作；加強(qiáng)與公安、國稅等部門的配合，狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年*月份，楚旺鎮(zhèn)發(fā)生一起服務(wù)業(yè)個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案，我局及時向縣委、政府匯報(bào)，及時將案件移送司法機(jī)關(guān)依法審理，并通過新聞媒體在全縣范圍內(nèi)曝光，對偷逃抗稅行為起到了警示作用，有效促進(jìn)了整頓和規(guī)范稅收秩序的開展。
2、整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。
為使企業(yè)有一個良好的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我局今年采取了切實(shí)有效的措施，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)行自查自糾，邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在某縣整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境大會上作了表態(tài)發(fā)言。二是進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，杜絕特權(quán)思想和四亂行為。三是健全了政務(wù)公開制度，大力推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、搞好稅法宣傳，創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境。
今年，我局把稅法宣傳當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。一是利用上街游行、設(shè)咨詢臺、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等多種形式，除繼續(xù)對新《征管法》進(jìn)行了宣傳外，還對刮刮樂發(fā)票和其它稅收知識進(jìn)行了廣泛地宣傳。新的《征管法實(shí)施細(xì)則》公布后，我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳；還召開了企業(yè)廠長經(jīng)理座談會，貫徹學(xué)習(xí)新的《征管法實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容；組織了多期培訓(xùn)班，包括企業(yè)管理人員和個體工商戶共*多人參加了培訓(xùn)；上門散發(fā)宣傳資料××多份，發(fā)放新《征管法實(shí)施細(xì)則》××多份。對建帳企業(yè)以所為單位舉辦《征管法》培訓(xùn)班。二是為縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子講授稅法知識，使他們明白了稅收的特點(diǎn)及地方稅種的簡要知識，認(rèn)識到了加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。三是在因特網(wǎng)上建立了我局的宣傳網(wǎng)站，擴(kuò)大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動，使地稅法規(guī)日益深入人心，樹立了良好的地稅形象。
五、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)
一年來，我局堅(jiān)持圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收，加大責(zé)任追究，強(qiáng)化對兩個權(quán)力的監(jiān)督制約，使黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
今年，我局始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，分解目標(biāo)，量化責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度，視責(zé)任重于泰山，視形象重于生命，一級做給一級看，一級帶著一級干，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到了實(shí)處。
2、加強(qiáng)教育，警鐘常鳴。
一年來，我局堅(jiān)持了每周二、五政治學(xué)習(xí)制度，利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生關(guān)、價值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權(quán)力，警鐘長鳴，從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節(jié)約開支，局機(jī)關(guān)設(shè)立了小伙房，來局指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和來局辦事的客人一律到小伙房就餐；機(jī)關(guān)人員下基層做到同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，誰違反就處理誰、追究誰；對于汽車，實(shí)行油票定額制度；經(jīng)費(fèi)管理，除嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行外，局領(lǐng)導(dǎo)處處帶頭精打細(xì)算、緊縮開支，為干部職工樹立過緊日的榜樣。
3、建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督。
對于廉政建設(shè)，我局制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，并強(qiáng)調(diào)必須令行禁止，言必信，行必果，并強(qiáng)化監(jiān)督，使其成為碰不得的高壓線。
4、廉潔自律，有效監(jiān)督。
一年來，我局堅(jiān)持了廉潔自律民主生活會制度，除自我評議外，還邀請了縣紀(jì)委的同志和社會各界人士參加，認(rèn)真查擺有無不廉潔的行為和四亂問題，并向企業(yè)和納稅人發(fā)放征求意見書××份，對全局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和專管員進(jìn)行民意測驗(yàn)和監(jiān)督，從而有效杜絕了不廉潔行為的發(fā)生，在全縣行風(fēng)評議活動中，我局取得了第三名的好成績。
六、其他工作
在日常工作中，全局上下對安全工作群防群治，全年沒發(fā)生治安案件和意外事故。
為使計(jì)劃生育工作萬無一失，主管局長和各基層單位齊抓共管，全局沒有違犯計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象。
1月初，按照組織秩序，順利完成了黨總支的換屆工作；工會組織也通過民主選舉進(jìn)行了換屆。
存在的不足和問題
某縣工業(yè)欠發(fā)達(dá)，稅源少，完成上級交給的征收任務(wù)有不少困難和壓力，致使部分干部和職工有畏難情緒。
公民納稅意識尚需進(jìn)一步增強(qiáng)，納稅環(huán)境差，依法治稅的原則時常受到?jīng)_擊，偷稅、抗稅案件時有發(fā)生，地稅司法體系需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
縣委、縣政府決定召開全縣創(chuàng)衛(wèi)問題整改暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作大會，主要任務(wù)是通報(bào)省、市愛衛(wèi)會對我縣暗訪調(diào)研和考核評估反饋的意見，對創(chuàng)衛(wèi)問題整改和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動進(jìn)行再安排再部署，動員各級各部門迅速行動起來，積極開展創(chuàng)衛(wèi)問題整改工作，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，以優(yōu)異創(chuàng)建成果迎接5月初省愛衛(wèi)會的評估初驗(yàn)。剛才，世民、同志分別宣讀了兩個文件，與各責(zé)任鎮(zhèn)及有關(guān)部門分別簽訂了2013年度創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書，縣住建局和城關(guān)鎮(zhèn)作了很好的表態(tài)發(fā)言。一會兒，陸書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)衛(wèi)問題整改工作的責(zé)任感和緊迫感
我縣自2011年啟動國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作以來，在相關(guān)鎮(zhèn)和大多數(shù)部門單位干部群眾的共同努力下，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性成效。3月22日至23日，省愛衛(wèi)會暗訪組對我縣國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作進(jìn)行了暗訪調(diào)研，市愛衛(wèi)會于3月26日至28日對我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作進(jìn)行了考核評估，對我縣兩年多來的創(chuàng)建成效給予了充分肯定，同時也指出了工作中存在的許多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了指導(dǎo)性意見和建議。歸納起來主要有六點(diǎn)：一是硬件建設(shè)仍然滯后。部分城市道路改造建設(shè)未啟動，城區(qū)破損道路修補(bǔ)、人行道磚和路沿石更換不到位，垃圾收集點(diǎn)、公廁和果皮箱數(shù)量不足，旱廁沒有全面消除，無垃圾中轉(zhuǎn)站，污水管網(wǎng)改造未啟動實(shí)施，背街小巷硬化亮化綠化等工作欠帳還很多；二是環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。背街小巷垃圾清運(yùn)不及時，城區(qū)“牛皮癬”、野廣告清理不徹底，流浪貓犬亂竄；城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部房前屋后物料亂堆，污水亂排亂流；醫(yī)院、汽車站等重點(diǎn)部位衛(wèi)生死角多；高速路引線、312國道沿線集鎮(zhèn)、村莊衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象沒有全面消除。三是管理機(jī)制不健全。部門單位聯(lián)合執(zhí)法力度不大，齊抓共管的長效機(jī)制尚未全面形成，“六小行業(yè)”管理不規(guī)范、設(shè)施不到位，車輛亂停亂放現(xiàn)象普遍，店外經(jīng)營、流動售貨、沿街餐館飯店亂倒污水等行為沒有全面消除，部分建筑工地物料堆放雜亂、未砌筑圍墻等等，都亟待進(jìn)一步整治、規(guī)范。四是軟件資料質(zhì)量不高。部分鎮(zhèn)、多數(shù)部門單位創(chuàng)衛(wèi)軟件資料未按要求完成建檔任務(wù)，普遍存在內(nèi)容簡單、雷同、套用或邏輯錯誤等問題，存檔不規(guī)范，漏項(xiàng)多，經(jīng)不起細(xì)查。五是市民素質(zhì)有待提高。部分干部職工及市民城市意識差，文明衛(wèi)生習(xí)慣未養(yǎng)成，垃圾隨手扔，污水隨意倒，語言不文明，舉止不得體，與“文明市民”的標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。六是創(chuàng)建合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)部門單位在創(chuàng)建工作中協(xié)作參與意識不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求不高，工作任務(wù)不能按時保質(zhì)保量完成，甚至推諉扯皮、討價還價，工作推動不力。以上這些問題嚴(yán)重影響到創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，必須下茬整改到位。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，是縣委、縣政府對全縣人民的莊嚴(yán)承諾，事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)黨和政府的形象。我縣在省衛(wèi)創(chuàng)建過程中，付出了大量的心血和汗水，也積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，有力地提升了城市品位，贏得了廣大群眾的極力擁護(hù)和支持。按照上級創(chuàng)國衛(wèi)規(guī)定，如果今年我們不能通過國家驗(yàn)收，就要等到2016年才能重新申請驗(yàn)收，這期間臟、亂、差現(xiàn)象就可能再次反彈，我們就會投入更多的資金和人力物力。因此，我們必須以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)、志在必得的堅(jiān)定信心和決心，以時不我待的責(zé)任感和緊迫感，立即行動，全力以赴，攻堅(jiān)克難，全面完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)，確保創(chuàng)建工作順利通過省級初驗(yàn)。
二、倒排進(jìn)度，搶抓時間，堅(jiān)決完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)
（一）加快硬件建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。一要抓好道路暢通工程。縣住建局要盡快籌措資金，招標(biāo)聘請有資質(zhì)的施工單位，4月份盡快啟動長新路三期改造、南坪路改造工程和開源路、聚賢街等斷頭路建設(shè)，力爭9月底前完成工程改造任務(wù)。世紀(jì)大道、北環(huán)大道要加快后續(xù)掃尾工作步伐，確保綠化工程全部到位。二要抓好市政環(huán)衛(wèi)工程。縣住建局要盡快規(guī)劃選點(diǎn)，本月內(nèi)必須完成城區(qū)公廁建設(shè)，確保數(shù)量達(dá)標(biāo)，給廣大市民如廁提供方便。同時要啟動并必須完成3個垃圾中轉(zhuǎn)站和一批垃圾收集點(diǎn)，購置一批垃圾桶、果皮箱，完善城區(qū)垃圾收集系統(tǒng)，解決城區(qū)居民垃圾亂傾亂倒問題。污水管網(wǎng)改造要盡快招標(biāo)啟動，今年要完成20公里污水管網(wǎng)改造工程。城區(qū)停車場建設(shè)滯后是造成車輛亂停亂放的關(guān)鍵原因，縣住建局、縣交警大隊(duì)要共同研究規(guī)劃，在城區(qū)盡快建設(shè)3到5處停車場。三要抓好市場建設(shè)工程。各有關(guān)部門要按照《城區(qū)市場劃行規(guī)市總體方案》要求，盡快推進(jìn)各專業(yè)市場建設(shè)。縣糧食局要在4月底前完成東崗糧油蔬菜市場和中型綜合超市建設(shè)任務(wù)，城關(guān)鎮(zhèn)要在5月底完成郵政巷小吃市場和聚賢街小吃夜市建設(shè)任務(wù)，取締文衛(wèi)巷小吃夜市市場，并加強(qiáng)運(yùn)營管理。四要抓好硬化綠化亮化工程。縣住建局要組織力量，對城區(qū)人行道及坑洼路面進(jìn)行全面整修硬化，對松動、破損的人行道磚進(jìn)行更換和修補(bǔ)；要加強(qiáng)城區(qū)行道樹、綠地補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，并做好綠化苗木管護(hù)。同時，要聯(lián)合電力局對城區(qū)所有路燈、霓虹燈、高桿燈、景觀燈、燈箱進(jìn)行一次維護(hù)更新，確保城區(qū)街路亮燈率達(dá)到95%以上。五要抓好生活飲水工程。縣水務(wù)局要加快推進(jìn)縣城第二水廠建設(shè)步伐，同時盡快完成“農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測中心”項(xiàng)目報(bào)批，確定工程建設(shè)方案，確保年內(nèi)建成。六要抓好旱廁改造工程。城關(guān)鎮(zhèn)要按照“先易后難，先中心后周邊”的原則，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村旱廁改造工程，全面消除城區(qū)旱廁，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣。
（二）開展專項(xiàng)活動，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)管。一要扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治活動。縣藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門要聯(lián)合組成工作組，經(jīng)常深入食品生產(chǎn)企業(yè)、零售店、飯店、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂、超市開展執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治活動，確保食品在生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)做到“五專”、“三防”。二要全面開展公共場所衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動。縣衛(wèi)生局要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，督促指導(dǎo)“五小”行業(yè)按規(guī)定在公共場所醒目位置向消費(fèi)者公示室內(nèi)空氣質(zhì)量和客用品監(jiān)測評價報(bào)告；督促職業(yè)病危害單位按照法規(guī)要求建立健全職業(yè)病衛(wèi)生監(jiān)督管理體系；督促各中小學(xué)校按要求配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。三要大力開展健康教育活動。縣疾控中心要牽頭組織各鎮(zhèn)村、部門、醫(yī)院、學(xué)校、衛(wèi)生院，通過多種形式，向干部職工和群眾傳播健康知識。按照國家教委《學(xué)校健康教育評價方案》開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織各學(xué)校開展健康教育自評、互評和抽評。四要深入開展疾病預(yù)防與控制工作。由縣衛(wèi)生局牽頭，縣疾控中心、教體局等部門配合，建立傳染病執(zhí)法、醫(yī)院感染和傳染病報(bào)告聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，督促各級醫(yī)院規(guī)范設(shè)置感染性疾病科和傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)廢暫存點(diǎn)和消毒池，規(guī)范學(xué)校接種證查驗(yàn)、晨檢和消毒。五要認(rèn)真開展病媒生物防制活動。由縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，采取集中力量、綜合治理的辦法，4月份組織一次滅鼠專項(xiàng)活動，在夏季開展一次“除四害”活動，鏟除“四害”孳生地，使“四害”密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。六要加強(qiáng)生活飲用水監(jiān)督管理。縣水務(wù)局要牽頭負(fù)責(zé)，環(huán)保局、衛(wèi)生局配合，完善生活飲用水水源地管護(hù)措施，加強(qiáng)城區(qū)生活飲用水監(jiān)督和農(nóng)村飲用水管理。各行業(yè)主管部門要對經(jīng)營服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員，全面開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，確保公共衛(wèi)生管理全面達(dá)到國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，全面抓好軟件資料整理歸檔。各級各部門要對照《國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》和《縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城軟件資料建檔內(nèi)容》，按照“缺啥補(bǔ)啥、邏輯合理、條理清晰”的要求，圍繞“收、補(bǔ)、整、歸”四個環(huán)節(jié)，扎實(shí)自查自糾，切實(shí)解決資料不全、雷同套用等問題，務(wù)必于4月30日前全面完成軟件資料整理工作。縣創(chuàng)衛(wèi)辦要在盡快完成國家衛(wèi)生縣城宣傳畫冊和創(chuàng)建申報(bào)資料匯編制作的同時，盡快組織開展一次軟件資料整理歸檔培訓(xùn)和現(xiàn)場督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)資料規(guī)范齊全、分類科學(xué)、歸檔及時，努力在軟件資料上不丟分。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌
各鎮(zhèn)、各部門要圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城總體目標(biāo)，按照縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動的要求，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治要廣泛發(fā)動廣大干部群眾，結(jié)合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)衛(wèi)生示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶創(chuàng)建工作，全面治理集鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境衛(wèi)生，清理土堆、糞堆、柴堆“三堆”，抓好改水改廁改圈“三改”，實(shí)施“四化”（村莊綠化、道路硬化、庭院凈化、村落美化）工程，清除房前屋后和路邊、河邊、地邊衛(wèi)生死角，全面消除“臟、亂、差”現(xiàn)象。縣住建局要拿出方案，今年先期為7個創(chuàng)建鎮(zhèn)解決好垃圾箱、垃圾清運(yùn)車問題。各鎮(zhèn)要積極研究，規(guī)劃地點(diǎn)，申報(bào)項(xiàng)目，加快集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾無害化填埋場建設(shè)，確保垃圾日產(chǎn)日清，確保垃圾處理和改水、改廁等指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)村民積極革除陋習(xí)、移風(fēng)易俗，自覺講文明、講衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。要教育群眾，進(jìn)入城區(qū)后自覺遵守城市管理有關(guān)規(guī)定，做到不隨地吐痰、不亂扔煙頭果皮紙屑、不亂停車輛、不流動銷售農(nóng)副產(chǎn)品，不講粗言穢語，做到言行舉止文明規(guī)范。
在城區(qū)，要抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、河溝渠道、市場秩序、交通秩序、建筑施工秩序六項(xiàng)整治，努力營造良好的城市環(huán)境。城關(guān)鎮(zhèn)及各部門、單位要搶抓有限時間，迅速組織開展“拉網(wǎng)過篩”式集中整治活動，徹底對縣城街道、背街小巷、公園綠地和各鎮(zhèn)所在地街道、學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生示范村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治清理。縣直口要組織干部職工，對街道衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、單位院落、家屬區(qū)內(nèi)垃圾、雜草、野廣告、“牛皮癬”進(jìn)行徹底清理整治。教體局要組織城區(qū)中小學(xué)生開展“清潔鹿城，愛我家園”環(huán)保活動，清洗城區(qū)公共設(shè)施、護(hù)欄，撿拾河道、公園、綠化帶內(nèi)垃圾。縣住建、工商等部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊以街為市、沿街叫賣、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂放等現(xiàn)象。要組織人力，堅(jiān)持不懈地開展建筑工地秩序整治，確保城區(qū)所有工程施工均砌筑圍墻遮擋，杜絕占道攪拌作業(yè)，推動建筑施工秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。工商部門要強(qiáng)化門店廣告牌匾管理，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范制作規(guī)格，確保戶外廣告布設(shè)合理、規(guī)范整齊；承擔(dān)有“七溝一河”治理任務(wù)的單位要在完成治理任務(wù)的同時，安排人員加強(qiáng)監(jiān)督巡查。縣交警大隊(duì)要加大對城區(qū)交通違法行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行新交規(guī)，確保道路暢通、停放有序。公安、畜牧部門要聯(lián)合加強(qiáng)城區(qū)流浪貓犬及散養(yǎng)畜禽治理，積極維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境。
為確保這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動取得實(shí)效，縣上成立由縣委副書記王立任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長黨世民等9名縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣住建局等22個部門單位及13個鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣住建局，全強(qiáng)虎兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)、各部門也要相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，真正做到組織有序、協(xié)調(diào)有力、整治有效。各鎮(zhèn)、各部門要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前一項(xiàng)長期性工作抓緊抓好，認(rèn)真完善衛(wèi)生檢查評比、街巷道路清潔管理和專業(yè)市場、市容市貌、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理等方面的制度，努力形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的城鎮(zhèn)管理體制。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動，確保國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)
國家衛(wèi)生縣城的考核驗(yàn)收涵蓋九大內(nèi)容和五十二項(xiàng)指標(biāo)，需要全縣上下、方方面面的共同努力。全縣各級、各部門要立即行動起來，凝心聚力抓整改，倒排進(jìn)度抓落實(shí)，確保創(chuàng)建目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前創(chuàng)國衛(wèi)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時刻、決戰(zhàn)階段。各級、各部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。縣委、縣政府決定，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、包鎮(zhèn)、包大口制度，各位包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，積極協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建迎檢工作中遇到的各種困難和問題，形成創(chuàng)建工作高位推進(jìn)的態(tài)勢。各鎮(zhèn)、各部門也要強(qiáng)化責(zé)任意識和組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，無條件服從創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一指揮。《整改工作方案》中分解給各單位的每項(xiàng)工作任務(wù)，各單位都必須不折不扣、圓滿完成，決不允許敷衍塞責(zé)，更不允許頂著不辦。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自組織、親自參與，真正把創(chuàng)建迎檢工作納入工作日程，不圖形式、不走過場，一步一個腳印抓到位。
二要深入宣傳教育。各部門、各單位及相關(guān)鎮(zhèn)必須在機(jī)關(guān)單位院落醒目位置制做兩條以上固定宣傳標(biāo)語；縣住建局要迅速在縣城東西南出入口設(shè)立省級衛(wèi)生縣城標(biāo)志牌，在街道醒目位置刷寫宣傳標(biāo)語；各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，組織開展一次以社區(qū)居民和農(nóng)村村民為主體的創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動；縣教體局要組織開展2次以上以城區(qū)中小學(xué)學(xué)生為主體的創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動；縣電視臺、廣播電臺、金絲峽周報(bào)要充分利用宣傳專欄和曝光臺，全面深入報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)工作。要通過多渠道、寬領(lǐng)域、強(qiáng)聲勢的宣傳教育，在全縣上下營造人人創(chuàng)衛(wèi)、個個創(chuàng)衛(wèi)、處處創(chuàng)衛(wèi)、天天創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。
三要密切協(xié)作配合。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全縣上下要務(wù)必樹立“一盤棋”意識，樹立守土有責(zé)意識，緊緊圍繞國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又服從指揮、協(xié)調(diào)推動。特別是對難度較大、交叉扯皮多的問題，容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)，相關(guān)單位更要注重溝通聯(lián)系，確保問題整改和環(huán)境綜合整治活動件件有人抓、事事有人管。廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在創(chuàng)建工作中作表率，不但要抓好本單位的創(chuàng)建整改工作，而且要帶頭搞好家庭及周邊的環(huán)境衛(wèi)生，努力在全縣構(gòu)建多角度、多層面、全方位的創(chuàng)衛(wèi)體系。
規(guī)格、規(guī)模空前，今天的會議。充分表明了縣委、縣政府對實(shí)施“三大戰(zhàn)役”極端重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。等一會，鳳岡鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和發(fā)改委、組織部、紀(jì)委監(jiān)察局、人行等單位將作表態(tài)發(fā)言；會議結(jié)束前，市人大副主任、縣委江書記還將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，先講四點(diǎn)意見。
一、深刻領(lǐng)會打響“三大戰(zhàn)役”重要意義。
決定行動的力度。全縣廣大干部只有全面理解、深刻領(lǐng)會“三大戰(zhàn)役”重要意義，凡事認(rèn)識的高度。才能昂揚(yáng)斗志，振奮精神，全力以赴。
立足撫州實(shí)際、順應(yīng)民眾期盼作出的一項(xiàng)重大決策部署，第一、打響“三大戰(zhàn)役”市委市政府審時度勢果斷決策的英明之略。打響工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)、縣域經(jīng)濟(jì)大會戰(zhàn)、跑項(xiàng)爭資攻堅(jiān)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”新一屆市委、市政府站在新的歷史起點(diǎn)。建設(shè)殷實(shí)文明和諧幸福撫州的破題之役。十月八日，也就是國慶長假結(jié)束第一天，市委、市政府就召開了千人大會，動員全市上下迅速從休假狀態(tài)進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài)，舉全市之力、聚全民之智打響“三大戰(zhàn)役”為建設(shè)幸福撫州發(fā)出了出征令，吹響了沖鋒號。
市市縣兩級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了重要的階段性成就。但是縣域經(jīng)濟(jì)總量小的狀況還沒有根本性改變，第二、打響“三大戰(zhàn)役”解決當(dāng)前發(fā)展中存在突出問題的根本之策。十一五”期間。工業(yè)的短板效應(yīng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然凸出，固定資產(chǎn)投資相對滯后。實(shí)施“三大戰(zhàn)役”準(zhǔn)確抓住了加快發(fā)展的主要矛盾，抓住了最需要突破的薄弱環(huán)節(jié)，解決當(dāng)前市縣兩級發(fā)展中存在突出問題的良策。
更重“質(zhì)”要求。通過實(shí)施“三大戰(zhàn)役”不僅可以拎清工作主線，第三、打響“三大戰(zhàn)役”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要之舉。三大戰(zhàn)役”指標(biāo)體系不僅考核“量”增長。抓住發(fā)展重點(diǎn)，把準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決當(dāng)前發(fā)展中存在突出問題，為“十二五”開好局起好步；更能實(shí)現(xiàn)打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的目標(biāo)，三大戰(zhàn)役”實(shí)施得好，就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
縣確定了12345發(fā)展戰(zhàn)略，第四、打響“三大戰(zhàn)役”實(shí)現(xiàn)我縣黨代會提出“12345戰(zhàn)略決策的必然之需。今年召開的縣第十三次黨代會上。契合了市委第三次黨代會精神，縣黨代會上提出的打好“新型工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、園林城鎮(zhèn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、文化旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)”與市委、市政府提出的工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)、城建優(yōu)化戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)”一脈相承。因此，打好了三大戰(zhàn)役”就能夠把縣黨代會、人代會精神真正落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)“做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超”目標(biāo)。
二、準(zhǔn)確把握內(nèi)涵。堅(jiān)定打勝仗的信心和決心
清醒認(rèn)識我面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。實(shí)施“三大戰(zhàn)役”首先是要理性分析戰(zhàn)局。
工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)旨在通過考核當(dāng)年規(guī)模以上工業(yè)增加值的增量、增幅；全部工業(yè)上交稅金的增量、增幅；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增量等指標(biāo)，三大戰(zhàn)役”中。促進(jìn)全市快速做大工業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)大會戰(zhàn)旨在通過考核生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，縱比增幅、橫比份額、內(nèi)比人均、外比排位、綜比質(zhì)量，以及城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)等方面考核，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。跑項(xiàng)爭資攻堅(jiān)戰(zhàn)旨在通過考核競爭性項(xiàng)目的增量和份額，以及金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的指標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)增加有效投入。
縣實(shí)施“三大戰(zhàn)役”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：當(dāng)前。
但產(chǎn)業(yè)層次低、骨干企業(yè)少、工業(yè)弱縣的格局沒有根本改變。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)”有利條件主要體現(xiàn)四個方面。一是發(fā)展態(tài)勢較好。近年來，一工業(yè)發(fā)展勢頭良好。通過全縣上下的共同努力，縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、上交稅金、工業(yè)用電量等衡量工業(yè)發(fā)展水平的主要指標(biāo)增幅都穩(wěn)居全市中上水平。今年18月，縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)稅金三項(xiàng)指標(biāo)增幅分別列全市第356位，工業(yè)用電量居全市第3增幅居全市第1二是園區(qū)平臺空間較大。園區(qū)規(guī)劃面積1.2萬畝，目前僅使用7000畝，有指標(biāo)的可供用地還有3000多畝。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。縣工業(yè)基礎(chǔ)雖然薄弱，但門類較多，企業(yè)個數(shù)多，塑料制品、機(jī)械制造、化工建材、現(xiàn)代紡織、特種紙業(yè)、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已成雛型。四是客商招商熱情較高。一直以來，縣致力親商安商護(hù)商，較好地激發(fā)了廣大客商為我縣工業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力、招商引資的熱情。但我更應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨嚴(yán)峻形勢，存在不可忽視的問題，可以歸納為“三個沒有根本改變”一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、質(zhì)量差，工業(yè)弱縣的格局沒有根本改變。2010年，縣園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入僅40.5億元，而金巢開發(fā)區(qū)達(dá)150億元，東鄉(xiāng)、崇仁、南城的園區(qū)也在100億元左右，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全市處于較為落后的位置。從產(chǎn)業(yè)來看，產(chǎn)業(yè)層次較低，科技型和資金密集型企業(yè)少，企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏骨干企業(yè)和成長性好、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)，固投億元以上的企業(yè)極少，至今仍沒有產(chǎn)值過5億元的企業(yè)。二是工業(yè)發(fā)展氛圍不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)的格局還沒有根本改變。全社會包括廣大干部對工業(yè)發(fā)展和招商引資極端重要性的認(rèn)識還不到位，對投資環(huán)境的重要性認(rèn)識不到位，認(rèn)識不到干部作風(fēng)是環(huán)境，單位辦事效率也是環(huán)境，人人是環(huán)境。加快工業(yè)發(fā)展系統(tǒng)的生成機(jī)制、招商引資工作機(jī)制有待完善。三是今后一段時期內(nèi)，工業(yè)發(fā)展客觀競爭要素處于劣勢，仍亟需主觀努力彌補(bǔ)客觀的現(xiàn)實(shí)沒有根本改變。至今仍無國道、無高速公路、無鐵路、無水運(yùn)，高速公路還要一年多的時間才能建成通車，鐵路干線還在爭取當(dāng)中。原來招商引資的最好利器――電價優(yōu)勢也正在弱化，四年內(nèi)將趨同。此外，由于我人口小縣，人力資源有限，企業(yè)用工矛盾日顯突出。這些先天不足，必須要通過人為的加倍努力來予以彌補(bǔ)。
但經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展滯后的格局沒有根本改變。十一五”期間，二縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，為實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)大會戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已成雛形。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，且有一定規(guī)模。三是建設(shè)“山水園林城市”和“優(yōu)美鄉(xiāng)村”自然稟賦好。四是縣文化底蘊(yùn)深厚，生態(tài)條件良好，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的潛力很大。五是隨著撫吉高速、向莆鐵路、撫州火電等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的先后建成，縣的區(qū)位條件即將明顯改善，發(fā)展動能將加速釋放。這些，為我打好縣域經(jīng)濟(jì)大會戰(zhàn)增添信心。但就目前而言，縣域經(jīng)濟(jì)大會戰(zhàn)中的壓力主要來自兩個方面：一是縣經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展滯后的狀況還未得到根本改變。縣人口占全市的5.73%國土面積占全市的10.3%2010年，全縣經(jīng)濟(jì)總量僅占全市的4.3%財(cái)政總收入僅占全市的4.86%去年全省100個縣（市、區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位中，縣生產(chǎn)總值列全省第94位，財(cái)政總收入列全省第88位，規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第79位，固定資產(chǎn)投資列全省第77位。二是縣（區(qū)換屆后，全市各縣（區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出百舸爭流、咄咄逼人之勢。東鄉(xiāng)縣提出了三年GDP達(dá)到100億元，財(cái)政收入達(dá)到20億元，綜合實(shí)力沖刺全省十五強(qiáng)的目標(biāo)。多年來經(jīng)濟(jì)總量比我縣小的資溪縣近期發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，財(cái)政收入下半年連續(xù)三個月超過我縣。今天我還在這里開會，許多縣的領(lǐng)導(dǎo)干部已奔波在沿海城市招商的第一線。不進(jìn)則退、慢進(jìn)掉隊(duì)，要贏得縣域經(jīng)濟(jì)大會戰(zhàn)全縣上下還需付出更多艱辛的努力。
但仍有不少單位無動于衷、無從著手、無所作為，積極性還未充分發(fā)揮。今年19月，全縣共爭取項(xiàng)目247個,三跑項(xiàng)爭資成效明顯、態(tài)勢良好。爭取資金4.18億元，超過去年一年的總和。年初我出臺了跑項(xiàng)爭資獎勵辦法，較好地激發(fā)了全縣上下的工作熱情。大多數(shù)單位都能積極走出去，調(diào)動方方面面的力量做工作，取得了較好的成效。縣發(fā)改委、國土、水利等部門成效顯著，可喜可賀。通過縣發(fā)改委和國土部門共同努力，縣塑料資源再生基地項(xiàng)目在5月份全省重大項(xiàng)目調(diào)度會上獲得1675畝用地指標(biāo)，占此次全省用地計(jì)劃的8%確來之不易。今年以來，縣水利部門已落實(shí)的資金達(dá)6000多萬元。但勿庸諱言，有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)積極性不高，甚至無動于衷；有的辦法不多，甚至于無從著手，最后無所作為。此外，就全縣而言，與在國家部委、省廳工作的籍鄉(xiāng)賢聯(lián)系得還不夠緊密，人脈資源未得到充分利用。跑項(xiàng)爭資的工作機(jī)制還有待完善，有效投入供需缺口較大，跑項(xiàng)爭資攻堅(jiān)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。
既要充分認(rèn)識面臨的有利條件和難得機(jī)遇，綜上所述。堅(jiān)定打好“三大戰(zhàn)役”信心和決心；更要始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，趨利避害，一步一個腳印，積小勝為大勝。
三、突出重點(diǎn)。全力以赴打好“三大戰(zhàn)役”
各項(xiàng)工作千頭萬緒。今后三年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須綱舉目張，以實(shí)施“三大戰(zhàn)役”來統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，推動經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。
為加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造“強(qiáng)引擎”一矢志不渝地打好工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)。
沒有工業(yè)就沒有就業(yè)、沒有三產(chǎn)、沒有城建、沒有財(cái)政，工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志與支撐。富民強(qiáng)縣就是一句空洞的漂亮口號。通過實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)”打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)引擎”真正形成“工業(yè)主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)格局。
招商引資是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手；就工業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要而言，1全力以赴招商引資。招商引資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展不可或缺的重要舉措。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看。招商引資是工業(yè)發(fā)展的一號工程”工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)中，縣招商工作要做到確定一個目標(biāo)、匯聚三方力量，突出四個重點(diǎn)。確定一個目標(biāo)”力爭每年引進(jìn)市外資金30億元，5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目40個；實(shí)際利用外資超2000萬美元，出口創(chuàng)匯超4000萬美元。匯聚三方力量”一是匯聚招商團(tuán)隊(duì)力量。完善機(jī)制，濃厚氛圍，形成高壓態(tài)勢，動員全縣干部奮勇爭先、全力以赴抓招商。二是匯聚客商力量。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)最優(yōu)環(huán)境，激發(fā)現(xiàn)有客商主動熱情為我縣招商，每個團(tuán)隊(duì)都可以聘請2名以上的客商作為我招商顧問。三是匯聚全民力量。以落實(shí)兌現(xiàn)招商第一引進(jìn)人獎勵辦法為首選，激發(fā)全民尤其是外鄉(xiāng)賢的招商熱情。突出四個重點(diǎn)”一是突出招大引強(qiáng)。重點(diǎn)引進(jìn)固投5000萬元以上的項(xiàng)目，要圍繞“三有”有型經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)來擇商選資。二是突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞現(xiàn)有塑料制品、機(jī)械制造、化工建材、現(xiàn)代紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的銜接和配套，確定區(qū)域重點(diǎn)招商，爭取在高新技術(shù)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。三是突出以商招商。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調(diào)動發(fā)揮好現(xiàn)有客商招商，提升招商效率。四是突出集約招商。要把引進(jìn)勞動密集型企業(yè)向引進(jìn)技術(shù)密集型、資金密集型、科技密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變，這既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要，更是縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
培育產(chǎn)業(yè)形成集群是新型工業(yè)化道路的必需路徑。縣委、縣政府?dāng)M成立若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，2推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是工業(yè)發(fā)展的最高境界。科學(xué)制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，進(jìn)一步完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持政策，集中力量發(fā)展塑料制品、機(jī)械制造、化工建材、現(xiàn)代紡織等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)特種紙業(yè)、有色金屬等產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。力爭到2014年，塑料制品主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到60億元，機(jī)械制造、化工建材、現(xiàn)代紡織分別達(dá)到15億元。
比招商引資來得更快、成本更低。要幫助有潛力、有市場的企業(yè)改造升級，3做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。培育壯大現(xiàn)有企業(yè)是迅速做大工業(yè)總量最有效的方法。提升競爭力。要大力引導(dǎo)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭到2014年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)75戶以上，其中年主營業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)1戶以上，年主營業(yè)務(wù)收入5-10億元的企業(yè)10戶以上。
強(qiáng)攻工業(yè)的主戰(zhàn)場。一要進(jìn)一步加大投入。縣財(cái)政列支5000萬元設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，4全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。用于支持工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)，以后隨地方財(cái)力增長逐年增加。要進(jìn)一步重視，促使人、財(cái)、物向園區(qū)傾斜。二要優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃。按照“既是工業(yè)園區(qū)、又是城市新區(qū)”定位，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃的有效對接。根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色及功能定位，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。三要完善配套功能。加快建設(shè)園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，完善物流、金融等生產(chǎn)性配套服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)等生活性配套服務(wù)設(shè)施；園區(qū)設(shè)立職能部門行政服務(wù)窗口，提高辦事效率。力爭到2014年，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到160億元、上交稅金4億元以上。
還有騰挪的空間；地根緊，5突破發(fā)展瓶頸。一要全力破解用地難題。銀根緊。就等于被捆住了手腳。土地是工業(yè)發(fā)展的生命線”要積極爭取“丘陵緩坡地用地試點(diǎn)”政策，繼續(xù)做好重大項(xiàng)目包裝和申報(bào)等工作，要精心維系這條“綠色通道”爭取重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)。要進(jìn)一步抓好閑置土地、廠房清理，將入園企業(yè)享受優(yōu)惠政策與企業(yè)畝均投資強(qiáng)度、建筑密度等掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)提高單位面積的投資強(qiáng)度、建筑容積率，鼓勵企業(yè)建多層廠房。二要全力破解融資難題。要夯實(shí)銀企合作平臺，引導(dǎo)銀行信貸資金向工業(yè)企業(yè)傾斜，發(fā)揮擔(dān)保中心、融資中介、小額貸款等作用，幫助中小企業(yè)解決融資難題。三要全力破解用工難題。當(dāng)前“招工難”和“就業(yè)難”并存，解決這一結(jié)構(gòu)性矛盾的有效辦法就是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)技能。要盡快整合各類培訓(xùn)資金，把錢用在刀刃上，用出實(shí)效。要大膽探索保障性住房進(jìn)園區(qū)的做法，改善員工的生活條件，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中立一尊醒目的里程碑”二心無旁騖地打好三年縣域經(jīng)濟(jì)大會戰(zhàn)。
縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中寫下濃墨重彩的一筆，要通過三年艱苦卓絕的大會戰(zhàn)”開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。立一尊醒目的里程碑”對此目標(biāo)我很有信心，凡事因人。領(lǐng)頭人、縣委江書記到工作不久便理性務(wù)實(shí)地廓清了發(fā)展思路，現(xiàn)在已是市人大副主任，站得高看得遠(yuǎn)，家鄉(xiāng)南城已做出了模板做出了榜樣；四套班子精誠團(tuán)結(jié)；廣大干部勤力、智慧、樸實(shí)，如能再加“進(jìn)取”二字就更完美。因縣黨代會、人代會剛開不久，具體措施不再重復(fù)，下面就“大會戰(zhàn)”中如何優(yōu)化我競爭要素，談三點(diǎn)意見：
縣已精簡行政許可50項(xiàng)，1真心簡政放權(quán)。一要減少行政審批。自2009年以來。精簡投資項(xiàng)目審批21項(xiàng)。接下來，將進(jìn)一步清理、規(guī)范行政審批項(xiàng)目，只要能取消的一律取消。近期擬再取消行政許可14項(xiàng)。二要充分授權(quán)。所有涉及審批、收費(fèi)、辦證的部門，必須無條件進(jìn)入行政服務(wù)中心，各單位要授予進(jìn)入行政服務(wù)中心人員充分的審批權(quán)限。縣政府將帶頭將權(quán)力下放，只要是部門能拍板的無需向分管副縣長請示匯報(bào)，分管副縣長能拍板的無需向縣長請示匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也應(yīng)如此。三要完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要規(guī)范和簡化辦事流程，探索建立管理扁平、人員精干、運(yùn)行高效的新型基層行政管理體制，著力提高辦事效率。
要苦干，2虛心借勢發(fā)展。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。更要巧干，苦煉內(nèi)功的同時，學(xué)會借機(jī)、借智、借力發(fā)展。一要借機(jī)。就是要把握機(jī)遇。當(dāng)前，發(fā)達(dá)地區(qū)大多工業(yè)用地緊缺、電力供應(yīng)緊張，而我還有3000多畝可供使用土地，電力供應(yīng)比較充足且仍有四年的優(yōu)惠期；有全省塑料制品產(chǎn)業(yè)基地、浙商重點(diǎn)推薦投資城市、全市唯一電鍍基地等金字招牌；撫吉高速開通后，縣的交通區(qū)位條件將明顯改善。就是要抓住有利時機(jī)，借機(jī)發(fā)展、乘機(jī)發(fā)展。二要借智。要跳出看，多走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，促進(jìn)工作。9月底我縣黨政代表團(tuán)到南城、資溪學(xué)習(xí)考察，大家一致表示感悟很多，感觸很深。倡導(dǎo)我領(lǐng)導(dǎo)干部要多虛心學(xué)習(xí)外面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶著問題、帶著困惑，列出考察提綱，使學(xué)有所獲。同時，要借助專家、學(xué)者幫助我制定規(guī)劃，完善發(fā)展之策。尤其是城市建設(shè)和旅游發(fā)展要充分利用好上天恩賜給我寶貴資源，決不能暴殄天物。三要借力。就是借各種平臺發(fā)展經(jīng)濟(jì)，借風(fēng)，借船出海。要借助籍在外鄉(xiāng)賢的力量，幫助我跑項(xiàng)爭資；借助傳媒的力量，推介營銷為王，先造“造謠”后“造景”借助現(xiàn)有客商的力量，以商招商；要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，借他鄉(xiāng)的資源壯大自己。
政府的根本職責(zé)就是營造好環(huán)境。一個企業(yè)家得不到應(yīng)有的尊重，3鐵心整治環(huán)境。發(fā)展的競爭最根本的環(huán)境的競爭。投資者得不到有效保護(hù)的社會環(huán)境，一個和客商格格不入、不把企業(yè)的困難放在心上，抓在手里的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，不可能會有企業(yè)的生生不息和發(fā)展壯大。客觀地說，縣的發(fā)展環(huán)境尤其是工業(yè)發(fā)展環(huán)境還存在不少問題，亟待優(yōu)化。有的單位搞上有政策、下有對策；有的單位政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有利的事?lián)屩伞o利的事拖著不辦。事難辦的根本癥結(jié)多在于“中梗阻”底板結(jié)”小鬼難纏”市委龔書記說過，企業(yè)家就是和平年代的英雄”要樹立客商就是上帝”客商就是衣食父母”園區(qū)就是特區(qū)”園區(qū)就是”理念，要堅(jiān)決斬?cái)嗌煜驁@區(qū)的黑手，多向園區(qū)伸幫手。對破壞環(huán)境的人和事要頂級處理，小題大做，牛刀殺雞，決不姑息遷就，改變處處高壓線、處處不帶電的現(xiàn)象。這里特別強(qiáng)調(diào)，監(jiān)察局要加大明查暗訪的力度，以“四鐵”鐵石心腸、鐵面無私、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕精神，嚴(yán)肅查處并公開曝光阻礙發(fā)展的人和事。冒犯我本人都可以容忍，可以理解，但得罪客商就是得罪的發(fā)展、事業(yè)、人民，一萬個不答應(yīng)，一萬個不允許。
為加快發(fā)展提供“源頭活水”三堅(jiān)韌不拔地打好跑項(xiàng)爭資攻堅(jiān)戰(zhàn)。
就是要努力做到市委龔書記所說的引外商資本，打好跑項(xiàng)爭資攻堅(jiān)戰(zhàn)。用別人的錢辦自己的事；融信貸資本，用市場的錢辦企業(yè)的事；活民間資本，用沉淀的錢辦生財(cái)?shù)氖拢粻巼屹Y本，用上級的錢辦本級的事；嚴(yán)財(cái)政資本，用自己的錢辦公益的事”跑項(xiàng)爭資攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要重點(diǎn)把握好以下三點(diǎn)：
同舟共濟(jì)，1互信共榮。積極主動“融市場資本”金融企業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)唇齒相依，共贏共存。穩(wěn)健的政策環(huán)境下，金融部門更要有所作為，正所謂“患難見真情”縣政府也將高度重視營造好“金融生態(tài)”三大戰(zhàn)役”中金融部門是主力軍，希望你要有主人翁的姿態(tài)。一要主動跟進(jìn)。廣昌分管招商引資期間，經(jīng)常有一些行長問我哪些企業(yè)可以放心投資。出去招商引資，也跟著去，盡早和企業(yè)接觸、搶占先機(jī)。二要主動承接。作為一個優(yōu)秀的銀行領(lǐng)導(dǎo)，要有敏銳的眼光，更早更多地瞄準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)，看準(zhǔn)哪些企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)比較好，準(zhǔn)備在哪里開戶，需要什么服務(wù)，都要提前介入，做好承接。三要主動參與。全市“三大戰(zhàn)役”打響之后，市縣兩級都出臺政策對金融機(jī)構(gòu)提出要求，制定了考核辦法。要積極參與、融入其中。四要主動服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞中心服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，加大對工業(yè)企業(yè)的信貸支持，積極調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，盡快將工業(yè)貸款占比從20%左右拉高到三分之一以上。要不斷地豐富金融產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量。
培訓(xùn)技能，2搭建平臺。全民創(chuàng)業(yè)“活民間資本”銀行的儲蓄余額，一筆巨大的民間潛在資本。至9月底，全縣存款余額達(dá)30.49億元，如果其中有三分之一的錢投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就意味著增加了10億元的發(fā)展投入。一要加大扶持力度。進(jìn)一步完善全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的龍頭作用，切實(shí)解決融資難題。降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，消除民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、金融服務(wù)、社會事業(yè)等領(lǐng)域的準(zhǔn)入障礙。二要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。整合全縣培訓(xùn)資源，對創(chuàng)業(yè)者實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力，授人以魚不如授人以漁”三要搭建創(chuàng)業(yè)平臺。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范街建設(shè)，要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)孵化園，扶持“草根”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。要利用親情、友情和鄉(xiāng)情加強(qiáng)與在外籍鄉(xiāng)賢的聯(lián)系溝通，感召事業(yè)有成的籍在外創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
搶抓機(jī)遇，3強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)韌不拔“爭國家資本”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究、密切跟蹤國家產(chǎn)業(yè)布局和投資導(dǎo)向，抓好項(xiàng)目包裝和對接。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化四種意識：一要強(qiáng)化責(zé)任意識。都是一份子，任期間，爭到每一個項(xiàng)目和每一筆資金都是為子孫后代謀福祉，反之“占著職位不作為”那將成為貽誤發(fā)展的罪人。二要強(qiáng)化機(jī)遇意識。要倍加珍惜、把握好每一次機(jī)遇。今年是十二五”規(guī)劃的開局之年，調(diào)整生產(chǎn)力布局的開局之年，國家各部委都將出臺更多的投入政策；同時，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持力度加大，中央水利會議的召開，都給我跑項(xiàng)爭資帶來更多重大機(jī)遇。三要強(qiáng)化開放意識。爭資金跑項(xiàng)目是競爭性、開放性的工作，不開明開放是不行的只有不顧面子，多動腦子，邁開步子，才能多進(jìn)票子。要舍得投入時間、投入真情，舍得舍得，有舍才有得。要達(dá)到上級部門有好的項(xiàng)目不給你都不好意思這種境地。四要強(qiáng)化操作意識。不謀全局者，不足以謀一域”跑項(xiàng)爭資需要把握好國家政策，熟悉部門乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，這樣才能夠觸類旁通，產(chǎn)生靈感和火花。爭資金跑項(xiàng)目不是吹糠見米的易事，一定要有“螞蝗精神”盯緊不放，有鉆勁有韌勁，才能把項(xiàng)目爭取到
四、周密部署。奮力奪取“三大戰(zhàn)役”全面勝利
就得像組織“戰(zhàn)役”一樣，把經(jīng)濟(jì)工作提高到戰(zhàn)役”高度來抓。周密部署，嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求必勝。
分別由縣四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，一周密“戰(zhàn)略”部署。周密的戰(zhàn)略部署是決定戰(zhàn)役勝負(fù)的關(guān)鍵。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為打好“三大戰(zhàn)役”縣成立了多個領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委江書記親自擔(dān)任了縣域經(jīng)濟(jì)大會戰(zhàn)的組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也必須成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)組織好戰(zhàn)役在本地本部門的實(shí)施。二要制定工作方案。三大戰(zhàn)役”涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是參戰(zhàn)單位。縣委、縣政府已制定了多個決定和方案，各單位要聯(lián)系實(shí)際，制定好自己的工作方案，把任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到人。三要明確工作職責(zé)。各領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭負(fù)責(zé)，組織實(shí)施好“三大戰(zhàn)役”縣發(fā)改委、工信委、園區(qū)、建設(shè)局、農(nóng)工部、旅游局、人行等單位要密切關(guān)注全市“三大戰(zhàn)役”動向，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以有為贏得有位。監(jiān)察局要加強(qiáng)行政效能和發(fā)展環(huán)境監(jiān)察，做發(fā)展環(huán)境的守護(hù)神”四要督促落實(shí)到位。兩辦”和監(jiān)察局要按照“三大戰(zhàn)役”目標(biāo)要求，勤督查、編戰(zhàn)報(bào)，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，逼出壓力、逼出斗志、逼出進(jìn)度、逼出效果、逼出比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
同志們：
20__年元旦剛過、在新年第一個工作日，縣委、政府隆重召開創(chuàng)建西部百強(qiáng)縣總結(jié)表彰暨經(jīng)濟(jì)工作會議。主要目的是，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和區(qū)、市黨委一系列決策部署，進(jìn)一步動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，以躋身西部百強(qiáng)縣為新的起點(diǎn)，乘勢而上，拼搏奮進(jìn)，努力在建設(shè)和諧富裕新中寧的征程上再展英姿、再鑄輝煌。這是20__年的第一次會議，可以說，既是一次營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)先爭優(yōu)的鼓勁會，也是一次明確職責(zé)、鼓勁加壓的落實(shí)會，更是一次凝聚力量、點(diǎn)燃激情的動員會，以這次會議為標(biāo)志，全縣新的一年各項(xiàng)工作將全面展開。首先，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向在各條戰(zhàn)線上為中寧改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出艱辛努力的同志們致以崇高的敬意！以上7位領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言，講的都很到位，希望你們怎么說就怎么干，切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、弘揚(yáng)成績，再接再厲，以先進(jìn)典型引領(lǐng)時代風(fēng)尚
剛才，會議舉行了隆重?zé)崃业谋碚脙x式，新波縣長全面客觀地總結(jié)了全縣取得的成績，不僅讓我們一起回顧了收獲的喜悅，更激發(fā)了全縣上下倍加珍惜機(jī)遇、倍加發(fā)憤圖強(qiáng)、倍加勤勉務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)熱情和工作干勁。回首已載入中寧發(fā)展史冊的，跋涉的旅程承載著辛勞，也煥發(fā)著榮光。
一年來，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾圍繞和諧富裕新中寧的奮斗目標(biāo)，滿懷激情，敢于擔(dān)當(dāng)，以嶄新的姿態(tài)、積極的狀態(tài)，為建設(shè)和諧富裕新中寧盡職盡責(zé)，為全縣廣大群眾福祉盡心竭力，在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。這一年，我們進(jìn)位趕超、實(shí)現(xiàn)跨越，順利進(jìn)入西部百強(qiáng)縣，這一具有劃時代意義的成果，激動人心，催人奮進(jìn)，為中寧的發(fā)展豎立了新的里程碑。全縣新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，積蓄的發(fā)展能量穩(wěn)定釋放，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速攀升、民生事業(yè)有效改善、社會管理不斷創(chuàng)新、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的可喜局面，先后榮獲國家級、省部級、市廳級獎項(xiàng)252項(xiàng)，“十二五”起步之年開局良好，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，既是全縣創(chuàng)建西部百強(qiáng)縣、年度目標(biāo)管理考核中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，又是過去一年全縣上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的縮影和生動寫照。
——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了干事創(chuàng)業(yè)、敢為人先的思想境界。一年來，全縣上下保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以“全市排頭兵、全區(qū)爭前列、西部百強(qiáng)縣”的要求來定位工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷提升工作定位和標(biāo)準(zhǔn)，以爭創(chuàng)一流的目標(biāo)激發(fā)活力、挖掘潛力，呈現(xiàn)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢。石空鎮(zhèn)緊扣“爭創(chuàng)全區(qū)第一鎮(zhèn)”的目標(biāo)，堅(jiān)持“興工強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略不動搖，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值93.2億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的66%以上；余丁鄉(xiāng)以打造中寧文化旅游第一鄉(xiāng)為目標(biāo)，深入挖掘旅游資源，總結(jié)提煉了雙龍石窟、余丁早春、濱河新韻等景觀，為發(fā)展文化旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)；白馬鄉(xiāng)面積雖小不自小，精心打造林果大鄉(xiāng)，以核桃、蘋果為主的經(jīng)果林面積達(dá)到1.36萬畝，有力帶動了農(nóng)民增收；大戰(zhàn)場鄉(xiāng)圍繞“林果大鄉(xiāng)、養(yǎng)殖基地、移民典范、魅力山城”的發(fā)展定位，強(qiáng)基礎(chǔ)、揚(yáng)特色、促增收，昔日貧困的吊莊鄉(xiāng)發(fā)展成充滿希望的特色鎮(zhèn)；寧安、新堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在配合舊城拆遷改造、縣城新區(qū)建設(shè)和兩大園區(qū)建設(shè)等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，舟塔、恩和、鳴沙、喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展枸杞、硒砂瓜、畜牧等特色農(nóng)業(yè)上取得了突出成績；徐套、紅梧山在排查化解矛盾糾紛、改善群眾生活上取得了新的成果。
——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展、克難奮進(jìn)的開拓精神。一年來，全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作求創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難謀發(fā)展，取得了挑戰(zhàn)性工作的新突破。發(fā)改局精心編制、申報(bào)項(xiàng)目，組織實(shí)施寬口井生態(tài)移民項(xiàng)目，加快完善馬家塘、撒不拉灘、打麥水生態(tài)移民后續(xù)工程，為移民群眾“搬得來、穩(wěn)得住、逐步能致富”做出了積極貢獻(xiàn)；林業(yè)、農(nóng)牧、水利等部門高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)二期項(xiàng)目，栽植大規(guī)格紅棗12.2萬畝，取得了良好的生態(tài)效益和社會效益；工業(yè)商務(wù)、安監(jiān)、
交通、財(cái)政、科技、招商、等部門及園區(qū)管委會，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中職能作用發(fā)揮明顯；稅務(wù)、工商、供電、金融等區(qū)屬單位在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)。——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了動真碰硬、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。一年來，全縣上下以敢于動真格、辦實(shí)事的工作態(tài)度，以雷厲風(fēng)行、只爭朝夕、一抓到底的工作干勁，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。縣紀(jì)委、監(jiān)察局加大懲治腐敗力度，查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件17件，給予黨政紀(jì)處分25人；國土資源局對66宗違法用地案件立案查處，收繳罰款852萬元，處理人員19人，全縣違法占用耕地問責(zé)比例控制在1.43%，為全區(qū)最低水平；環(huán)境保護(hù)局加大環(huán)境執(zhí)法力度，幫助企業(yè)防污治污，處理群眾投訴76件，縣城環(huán)境優(yōu)良天數(shù)達(dá)305天；審計(jì)局切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督，嚴(yán)把審計(jì)關(guān)口，為政府節(jié)約資金1.38億元。
——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了以人為本、共建和諧的民生情懷。一年來，全縣上下堅(jiān)持情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，努力讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。教育系統(tǒng)深入實(shí)施“三名”創(chuàng)建工程，教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，高考上線率較上年提高了9.81個百分點(diǎn)；衛(wèi)生、人力資源和社會保障、民政等部門不斷完善醫(yī)保、社保和社會救助制度，社會保障體系更加完善；宣傳、文化廣電、文聯(lián)等部門、單位切實(shí)加強(qiáng)對外宣傳、大力繁榮杞鄉(xiāng)文化，電影《杞鄉(xiāng)》、話劇《中寧談判》等一大批文化產(chǎn)品豐富了人民群眾的精神世界；政法各部門進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，健全完善了街面巡控、社區(qū)管控、單位自控、農(nóng)村群控、卡點(diǎn)布控、立體監(jiān)控“六大防控網(wǎng)絡(luò)”，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感、幸福感明顯提升。
——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的高尚情操。一年來，全縣廣大黨員干部把崗位作為實(shí)現(xiàn)人生價值的舞臺，用事業(yè)詮釋人生無限的精彩，3000余名機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)崗位，提供便民服務(wù)3200余項(xiàng)，涌現(xiàn)出捐贈8萬元善款不留姓名、自發(fā)為空巢老人、留守兒童開展志愿服務(wù)等善行義舉。在各種急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，無不閃爍著黨員干部兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)的身影，全縣榮獲市廳級以上表彰獎勵的先進(jìn)個人多達(dá)169人次。縣人民法院民一庭庭長嚴(yán)瓊瑛同志，近年來審執(zhí)結(jié)民商事案件1600余件，審執(zhí)結(jié)率達(dá)98%，每年完成的執(zhí)行標(biāo)的額均在百萬元以上，辦案平均結(jié)案天數(shù)僅為43天，被最高人民法院授予“全國辦案標(biāo)兵”稱號，并作為全區(qū)法院系統(tǒng)唯一獲獎?wù)撸瑯s膺“寧夏第五屆十大法治人物”；縣公安局緝毒大隊(duì)大隊(duì)長楊燁同志，帶領(lǐng)緝毒民警先后搗毀販毒窩點(diǎn)73個，繳獲海洛因1964克，抓獲毒販104人（其中零包販毒人員94名），利用吸毒人員動態(tài)管控機(jī)制成功抓獲逃犯29人（其中命案逃犯2人），動態(tài)管控機(jī)制服務(wù)實(shí)戰(zhàn)得到了公安部、公安廳的充分肯定，被中央政法委評為“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”。
先進(jìn)典型不勝枚舉，感
人事跡層出不窮。實(shí)踐一再證明：中寧的事業(yè)每向前推進(jìn)一步，中寧的工作每取得一點(diǎn)成績，都是全縣上下同心同德結(jié)出的豐碩成果，都浸透著廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的心血和汗水，都凝聚著32萬杞鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的智慧和力量。正是在全縣上下大團(tuán)結(jié)、大創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍中，我們才澆鑄出一面面閃光的獎牌、取得了一個個驕人的成果。面對成績，我們無比欣慰；面對先進(jìn)，我們無比敬佩。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向受到各級各類表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向勤勞智慧的全縣人民，向關(guān)心、支持中寧事業(yè)進(jìn)步的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！希望受表彰的單位和個人以獎?wù)聻閯恿Γ詷s譽(yù)為鞭策，再接再厲，再創(chuàng)佳績。也希望全縣上下學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，以理性的思維、科學(xué)的態(tài)度和對人民高度負(fù)責(zé)的精神，矢志奮斗拼搏，持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力把建設(shè)和諧富裕新中寧的時代命題生動詮釋在“中華杞鄉(xiāng)”。二、圍繞中心，爭創(chuàng)一流，以激情干事促進(jìn)跨越發(fā)展
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十，是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹十七屆六中全會和中央及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)譜新篇，緊緊圍繞“12346”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路，以目標(biāo)管理考核為指令，以重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作為抓手，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，全力打造“中華杞鄉(xiāng)”，努力在建設(shè)和諧富裕新中寧上邁出更大步伐。
——目標(biāo)高遠(yuǎn)方能激發(fā)斗志，我們必須千斤重?fù)?dān)大家挑。目標(biāo)是工作的指針、努力的方向，只有確立高遠(yuǎn)的目標(biāo)追求，才能吹響奮進(jìn)的號角，才能激發(fā)拼搏的斗志和決心。剛才，新波縣長對20__年的經(jīng)濟(jì)工作形勢作了深入分析，對主要工作任務(wù)作了全面細(xì)致的安排，可以說，在當(dāng)前穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)更重、壓力更大的情況下，要實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、招商引資實(shí)際到位資金3項(xiàng)指標(biāo)突破100億元，地方財(cái)政收入突破10億元，社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入3項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)12%以上的高位增長，任務(wù)非常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要充分認(rèn)識20__年經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和完成任務(wù)的艱巨性，敏銳分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周全一些，把工作做得更扎實(shí)一些，未雨綢繆，趨利避害，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，對重要指標(biāo)逐個分析、橫向?qū)Ρ龋岢鲇泊胧贸稣姹绢I(lǐng)，使出真功夫，重抓大事、勇抓難事、善抓要事，滿懷激情地對待工作，精益求精地推進(jìn)工作，雷厲風(fēng)行地干好工作，真正把發(fā)展的優(yōu)勢充分發(fā)揮，把工作的潛能充分挖掘，把創(chuàng)業(yè)的熱情充分釋放，苦干實(shí)干加巧干，千斤重?fù)?dān)大家挑，形成合力抓落實(shí)，確保確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。
——重點(diǎn)突破方能帶動全局，我們必須狠抓項(xiàng)目促進(jìn)度。張毅書記在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：“要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，千方百計(jì)上項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目在擴(kuò)大投資、增強(qiáng)后勁、帶動就業(yè)、推動發(fā)展中的強(qiáng)大引擎作用”。貫徹落實(shí)張毅書記的講話精神，就要全力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)大會戰(zhàn)，形成大項(xiàng)目帶動大投資、大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展的良好態(tài)勢。今年，縣委、政府確定了錦寧巨科80萬噸鋁板帶箔、宏巖礦業(yè)15萬噸鑄件加工等百項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目及供水供暖、道路交通、環(huán)境整治等12項(xiàng)民生實(shí)事，這些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事是事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的基本支撐，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢的主要載體和重要抓手，也是推進(jìn)“六個中寧”建設(shè)的根本舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要堅(jiān)定不移、持之以恒地狠抓項(xiàng)目建設(shè)，多到對口部門跑項(xiàng)目、爭資金，做好重大項(xiàng)目的溝通和對接，確保信息暢通和重大項(xiàng)目順利實(shí)施。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要按照《縣委常委會督辦縣級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作制度（試行）》、《20__年全縣百項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目“五定”方案》等文件的要求，深入一線，靠前指揮，解決問題，扎實(shí)做好聯(lián)系協(xié)調(diào)、破解難題等工作，為項(xiàng)目推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證；各責(zé)任單位要克服困難，勇挑重?fù)?dān)，全力以赴確保按期完成任務(wù)；各配合單位要積極主動、忠于職守，做到服務(wù)高效率，辦事快節(jié)奏，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。全縣上下要迅速形成千方百計(jì)上項(xiàng)目、高效運(yùn)轉(zhuǎn)抓進(jìn)度的攻堅(jiān)熱潮，以重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事的新突破，推動全局工作再上新臺階。
——環(huán)境一流方能提升內(nèi)涵，我們必須風(fēng)清氣正促發(fā)展。“環(huán)境洼地”可以成就“發(fā)展高地”。近年來，我縣的投資環(huán)境一年比一年好，外界對我們的肯定和贊譽(yù)也一年比一年多，但也必須清醒地看到，來中寧投資置業(yè)的企業(yè)層次越來越高，各類/！/客商、各類資本對投資發(fā)展環(huán)境的要求也越來越高。我們必須以深入開展“進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境”活動為契機(jī)，提升內(nèi)涵競爭力，培育效能新名片，讓風(fēng)清氣正的環(huán)境為發(fā)展“加分”，吸引更多的人流、物流、資金流、信息流匯集中寧。要著力打造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。政府辦要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)與全縣有審批、收費(fèi)事項(xiàng)行政事業(yè)單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，依托政務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，大力精簡審批環(huán)節(jié)，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)流程，積極推進(jìn)陽光政務(wù)，不斷提高行政效能。要著力打造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境。政法委及各司法機(jī)關(guān)，要積極適應(yīng)社會管理創(chuàng)新的新要求，深入推進(jìn)“六五”普法，提高人民群眾的法律意識和用法守法水平；積極開展平安創(chuàng)建，規(guī)范執(zhí)法行為，完善法律服務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動；繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和包案責(zé)任制，努力將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要著力打造誠實(shí)守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境。縣委宣傳部要整合宣傳思想文化戰(zhàn)線的力量，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，以民風(fēng)建設(shè)為載體，實(shí)施社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德建設(shè)”，積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)、誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動，組織開展不遵守交通規(guī)則、不愛護(hù)公用設(shè)施、不文明陋習(xí)專項(xiàng)治理，使社會主義核心價值體系融入日常生活。要著力打造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。發(fā)改、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門單位要緊密配合，積極開展日常食品和生活必需品價格、質(zhì)量、食品藥品安全等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、商業(yè)賄賂、囤積居奇、哄抬價格、制假售假等不法行為，確保物價穩(wěn)定、市場有序。要著力打造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境。由政府辦牽頭，各金融機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門配合，圍繞我縣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、中小企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展等需求，積極爭取信貸資金，全力支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；進(jìn)一步規(guī)范民間借貸，依法打擊逃廢銀行債務(wù)、金融詐騙等違
法行為；建立以政府信用為表率、金融信用為動力、企業(yè)信用為依托、公民信用為基礎(chǔ)的社會信用體系，形成良好的金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展格局。要著力打造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。縣紀(jì)委、組織部、人力資源和社會保障局等部門，要堅(jiān)持以實(shí)績論英雄的用人導(dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)，民主公開、競爭擇優(yōu)的原則，注重選拔使用在謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)上有新思路，在穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式上有新成效，在抓改革、促開放上有新突破，在惠民生、保穩(wěn)定上有新辦法的干部，為想干事、能干事的干部創(chuàng)造條件、提供舞臺，給敢開拓、干大事的干部撐腰壯膽。要不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。工業(yè)商務(wù)、財(cái)政、國土、科技、稅務(wù)等部門及各金融機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步完善財(cái)稅、土地、技術(shù)、資金等方面的扶持政策，大力實(shí)施“百家成長千家培育”工程，建立中小企業(yè)孵化園，支持小型微型企業(yè)發(fā)展壯大，推動形成一批“專、精、特、新”中小企業(yè)和民營企業(yè)。——不甘落后方能蓄勢待發(fā)，我們必須比學(xué)趕超勇爭先。“十二五”進(jìn)入第二年，無論是先進(jìn)地區(qū)還是后發(fā)地區(qū)，發(fā)展勢頭都更加強(qiáng)勁，競爭態(tài)勢也更加激烈。全縣上下要始終保持積極進(jìn)取的心態(tài)、追趕超越的姿態(tài)，立志率先、拼搏搶先、實(shí)干為先、奮勇爭先，再掀競相發(fā)展的新，努力以更大的變化超越歷史，以更快的速度追趕周邊，以更多的亮點(diǎn)振奮人心，以更好的實(shí)績造福于民。寧安鎮(zhèn)位于全縣中心，要高標(biāo)桿起跳、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者、排頭兵；石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞建設(shè)“石空工業(yè)城”和“幸福回鄉(xiāng)”大做文章；新堡、恩和、鳴沙等鎮(zhèn)要攀高比強(qiáng)，形成與中心集鎮(zhèn)地位相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模；舟塔鄉(xiāng)要提質(zhì)增效，著力鞏固發(fā)展枸杞核心區(qū)在全縣的“領(lǐng)航”地位；白馬鄉(xiāng)、余丁鄉(xiāng)要深入挖掘“白馬拉韁”、“余丁早春”等文化底蘊(yùn)，積極發(fā)展蘋果、核桃等特色經(jīng)果林和特色旅游業(yè)；喊叫水鄉(xiāng)、徐套鄉(xiāng)、紅梧管委會要爭當(dāng)后起之秀，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富；教育體育局要緊抓教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長的有利契機(jī)，加快推進(jìn)教育資源均衡發(fā)展，在創(chuàng)名校、當(dāng)名師、做名校長上再創(chuàng)佳績；縣紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、人力資源和社會保障局要在營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動和“抓工作落實(shí)年”上有新舉措、新作為；工業(yè)商務(wù)局要在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗上超前謀劃、早作安排、取得實(shí)效；園區(qū)管委會要在創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破；招商局、財(cái)政局要繼續(xù)保持招商引資連續(xù)兩年突破百億元的良好勢頭，加大招商引資力度，拓展招商引資領(lǐng)域，提高招商引資質(zhì)量，力爭取得更新更大的成果。其他縣直各部門、單位也要確立爭一流、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，戒驕戒躁，超越自我，在全縣、全市乃至全區(qū)的大格局中確定趕超目標(biāo)，逢先必爭，有冠必奪，努力在全縣形成千帆競發(fā)創(chuàng)一流、萬馬奔騰爭先進(jìn)的嶄新局面。
三、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)再創(chuàng)事業(yè)輝煌
我們把今年確定為全縣的“抓工作落實(shí)年”，主題就是：盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。抓落實(shí)的首要條件就是抓好目標(biāo)管理責(zé)任書的制定、分解、細(xì)化和落實(shí)。心理學(xué)家認(rèn)為，人的潛能在一般狀態(tài)下只能發(fā)揮20%，在激勵狀態(tài)下可以發(fā)揮到80%以上。無數(shù)事實(shí)證明：沒有壓力，就沒有動力。因此，制定責(zé)任書可以增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的壓力感、責(zé)任感和緊迫感，可以調(diào)動干部職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
我認(rèn)為，抓好目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)一定要搞清楚三個問題：
第一個問題是，什么叫目標(biāo)管理責(zé)任書？責(zé)任書是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位把本年度應(yīng)該完成的工作以書面形式進(jìn)行約定，對未能完成的事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一種文書，就是各部門和分管領(lǐng)導(dǎo)與縣委政府立下的“軍令狀”。
第二個問題是，如何落實(shí)責(zé)任書？各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要將責(zé)任書各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化到具體責(zé)任人和具體經(jīng)辦人，自上而下逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，對照目標(biāo)找差距，對照任務(wù)出實(shí)招，通過“抓早、抓緊、抓快、抓實(shí)”確保責(zé)任書落到實(shí)處。一要抓“早”。全縣各級黨政組織和干部群眾要始終保持高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，各項(xiàng)工作都要早安排、早部署、早落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度結(jié)碩果、四季度超目標(biāo)”。當(dāng)務(wù)之急，是要以一季度的“開門紅”，為全年度的“滿堂紅”筑牢根基、贏得主動。對各類在談項(xiàng)目，要加強(qiáng)聯(lián)系，加緊跟蹤，以誠心感動客商，力促項(xiàng)目早簽約、早落實(shí)；對已簽約項(xiàng)目，要盡快做好土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等前期工作，推動項(xiàng)目早開工、早建設(shè)；對續(xù)建項(xiàng)目，要超前服務(wù)，加速推進(jìn)，確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。在突出抓好責(zé)任書規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要注意做到統(tǒng)籌兼顧，對責(zé)任書上沒有明確的常規(guī)性工作任務(wù)，也要及早部署、及早展開，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。二要抓“緊”。廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“在其位謀其政、在其職盡其責(zé)”的箴言，時刻以發(fā)展的使命警醒自己，以組織的重托激勵自己，以崗位的責(zé)任鞭策自己，對擺在面前的各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持精神上繃緊、時間上從緊、落實(shí)上抓緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進(jìn)、步步深入，通過緊張有序的工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)完成周期縮短、完成時限超前。三要抓“快”。堅(jiān)持工作快上手、項(xiàng)目快推進(jìn)、要素快集聚、問題快解決、目標(biāo)快完成，千方百計(jì)搶時間，只爭朝夕爭速度，減少環(huán)節(jié)講效率，力爭時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌。四要抓“實(shí)”。堅(jiān)決抵制決心在嘴上、行動在會上、落實(shí)在紙上的、形式主義風(fēng)氣，對所有定下來的事情要記住不忘、盯住不讓、抓住不放，牢固樹立“精心、精細(xì)、精品”的理念，關(guān)注細(xì)節(jié)、重視細(xì)節(jié)、研究細(xì)節(jié)，通過精致管理、精心服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建好每一項(xiàng)工程，高品位做好每一件實(shí)事，高質(zhì)量抓好每一個亮點(diǎn)，真正讓組織放心，讓群眾滿意。縣委、政府督查室要緊緊圍繞“五定”方案和責(zé)任書的內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化督查方案，強(qiáng)化過程控制，實(shí)行時序跟蹤、動態(tài)監(jiān)控，以周保月、以月保季、以季保年，切實(shí)做到督查的廣度到邊、深度到底、力度到位，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事按期保質(zhì)保量完成。
第三個問題是，對落實(shí)不到位的人和事如何追究責(zé)任？要繼續(xù)發(fā)揮責(zé)任書的激勵和導(dǎo)向作用，堅(jiān)持以鐵的制度、鐵的紀(jì)律、鐵的手段嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，通過建立健全并嚴(yán)格落實(shí)縣委常委會督辦縣級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作制，重點(diǎn)工作限時辦結(jié)制，工作目標(biāo)考核問責(zé)制，定期督查通報(bào)制，民生工程、積案化解跟蹤問效警示制，人大政協(xié)監(jiān)督評議制，效能建設(shè)社會公眾投訴制，新聞媒體社會輿論監(jiān)督制，全年任務(wù)考核獎罰制九項(xiàng)制度措施，問責(zé)
今天，我們召開這次會議，主要是分析一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，通過進(jìn)一步分析存在的問題，提出有針對性的措施，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。剛才，市工信委、統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)、縣匯報(bào)了一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，星火機(jī)床、華天電子、海林中科三戶企業(yè)做了經(jīng)驗(yàn)交流，鍛壓機(jī)床、成紀(jì)藥業(yè)、中材水泥、鐵路電纜、長城果汁等企業(yè)做了表態(tài)發(fā)言。可以看出大家都準(zhǔn)備得很充分，分析得很深刻，提出了許多很好的意見和建議。下面，我就做好下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
今年以來，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的態(tài)勢，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼去年下半年回暖上行后，繼續(xù)向好發(fā)展，一季度各項(xiàng)指標(biāo)快速增長，總體上實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。從基本運(yùn)行情況來看，主要有以下幾個方面的特點(diǎn)：
一是全市工業(yè)增速大幅提升。今年1至3月份，全市工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)與2009年同期相比增速明顯，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值30億元，同比增長30%；工業(yè)增加值9.93億元，同比增長26.3%；完成銷售產(chǎn)值34.62億元，同比增長43.1％，工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)101.59%。1-2月，實(shí)現(xiàn)利稅總額0.39億元，同比增長14.8%。截止3月底，全市累計(jì)工業(yè)用電量2.31億千瓦時，同比增長20.7%，工業(yè)用電量的大幅增長,充分說明了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了回升向好的趨勢。
二是重點(diǎn)行業(yè)增勢強(qiáng)勁。一季度，六大主導(dǎo)行業(yè)共完成工業(yè)增加值9.43億元，同比增長26.1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的94.9%。其中電子信息完成工業(yè)增加值1.24億元，較上年同期增長了1.1倍；醫(yī)藥食品完成工業(yè)增加值3.59億元，較上年同期增長了57.1%；能源化工完成工業(yè)增加值0.73億元，較上年同期增長39.4%；機(jī)械制造完成工業(yè)增加值2.08億元，較上年同期增長28.3%。電工電器和建筑材料由于受各種因素影響，有小幅增減。可以看出，全市六大主導(dǎo)行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
三是重點(diǎn)骨干企業(yè)帶動效應(yīng)明顯。一季度，“10強(qiáng)50戶”企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8.1億元，同比增長28.6%，增速較上年同期提高18.2個百分點(diǎn)，高于規(guī)模以上工業(yè)增速2.3個百分點(diǎn)。其中華天、海林、星火、鐵塔廠、電傳所、二一三等重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)增加值快速增長，是規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的主要因素。其中：華天增速達(dá)111.2%，直接拉動規(guī)模以上工業(yè)增速提高約7個百分點(diǎn)；海林增速達(dá)126%。這些重點(diǎn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，直接拉動了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。
四是園區(qū)建設(shè)取得新突破。今年，市委、市政府高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是將星火機(jī)床工業(yè)園、華天電子產(chǎn)業(yè)物流園作為今年園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，張書記、李市長多次深入企業(yè)調(diào)研，并主持召開專題會議，研究有關(guān)工業(yè)園區(qū)建設(shè)事宜。市委、市政府先后成立了星火機(jī)床工業(yè)園和華天電子產(chǎn)業(yè)物流園建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了園區(qū)建設(shè)日程安排表，明確了各部門工作任務(wù)，落實(shí)了園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。目前，這兩個園區(qū)建設(shè)選址已基本確定，前期各項(xiàng)工作有序開展。
五是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較好。今年，全市共實(shí)施千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目156項(xiàng)，總投資126.9億元，當(dāng)年計(jì)劃投資42.4億元。其中市級領(lǐng)導(dǎo)包抓的11個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目今年計(jì)劃投資12.42億元，截止3月底已完成投資2.14億元，占年計(jì)劃的17.2%。
六是縣區(qū)抓工業(yè)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。在今年的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會上，市政府與各縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣區(qū)抓工業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。1-3月份，各縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度較快，其中甘谷縣、開發(fā)區(qū)、區(qū)增速高于全市平均水平，分別為37.8%、34.7%、30.8%；武山、清水、秦安、、麥積五縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為18.8%、18%、15.5%、14.8%、7.9%。
二、存在的主要問題
一是金融危機(jī)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響仍然存在。盡管金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響有所減弱，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨暖回升，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)定，市場需求不旺、合同結(jié)轉(zhuǎn)量大幅下降、出口形勢低迷等問題仍然存在，部分企業(yè)訂單少，產(chǎn)品售價低，企業(yè)效益不佳，虧損面依然較大。
二是資金不足，制約企業(yè)效益進(jìn)一步提高。受現(xiàn)行金融體制和企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營狀況的雙重制約，工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題仍然十分突出，加之企業(yè)應(yīng)收賬款和存貨兩項(xiàng)資金明顯增加，企業(yè)資金不足尤顯突出，成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。
三是能源原材料價格持續(xù)上漲，企業(yè)成本壓力增大。今年以來，由于原材料、燃料、動力價格上漲，這些不利因素都對我市部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售帶來影響，特別對工業(yè)企業(yè)降低單位產(chǎn)品成本和提高經(jīng)濟(jì)效益帶來較大壓力。
四是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)展較為緩慢。目前傳統(tǒng)工業(yè)在整個規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占比重較大，高新技術(shù)企業(yè)所占比例太小，缺乏高技術(shù)含量、高附加值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然緩慢。
五是縣區(qū)之間之間發(fā)展還不平衡。各縣區(qū)較上年雖然都有較大增幅，但與年計(jì)劃相比，縣區(qū)之間差距仍然較大。甘谷縣完成工業(yè)增加值0.93億元，占年計(jì)劃的23.3%；區(qū)完成工業(yè)增加值4.74億元，占年計(jì)劃的20.87%；武山縣完成工業(yè)增加值0.47億元，占年計(jì)劃的20.8%；縣完成工業(yè)增加值0.11億元，占年計(jì)劃的15.7%；開發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值0.25億元，占年計(jì)劃的13.59%；秦安縣完成工業(yè)增加值0.15億元，占年計(jì)劃的13.51%；麥積區(qū)完成工業(yè)增加值3.2億元，占年計(jì)劃的13.39%；清水縣完成工業(yè)增加值0.09億元，占年計(jì)劃的10.59%。
六是工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不規(guī)范、不及時。在對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)中，各企業(yè)與市縣統(tǒng)計(jì)部門、工業(yè)主管部門以及統(tǒng)計(jì)部門與工業(yè)主管部門銜接不緊密，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目、口徑不一致，各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時、不全面，工業(yè)主管部門的報(bào)表僅局限于對“10強(qiáng)50戶”各項(xiàng)數(shù)字的統(tǒng)計(jì)，對運(yùn)行情況、市場預(yù)測、發(fā)展趨勢分析不夠，不能全面反映全市工業(yè)整體運(yùn)行情況。
通過對一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析，我們要堅(jiān)持用辯證的、發(fā)展的思維來分析形勢，用開放的、開闊的眼界來正視發(fā)展現(xiàn)實(shí)，從而把握目標(biāo)方向，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。第一，既要看到發(fā)展的良好態(tài)勢，也要增強(qiáng)憂患意識和緊迫感。從經(jīng)濟(jì)增長的速度來看，今年一季度工業(yè)增加值26.3%的較高增速，是與去年較低的基數(shù)相比而言的，不能盲目樂觀，特別要看到我市工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，與全省其他各市州和關(guān)中各地區(qū)相比差距仍然較大。第二，既要看到宏觀政策的連續(xù)性，也要分析判斷政策的調(diào)整變化。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但在政策的力度、節(jié)奏、方向等方面已有所調(diào)整，日益增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性和靈活性。對于政策的這種調(diào)整變化，全市上下特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，一定要有清醒認(rèn)識，及早研究政策變化形勢，及時調(diào)整工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)對策措施。要把政策要求和我市的實(shí)際情況結(jié)合起來，細(xì)化成具體的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，逐步解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題。第三，既要看到當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇，也要實(shí)實(shí)在在抓好機(jī)遇。天水的發(fā)展面臨許多重大機(jī)遇和條件，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，我們要緊密結(jié)合各自實(shí)際，研究在這些機(jī)遇面前，如何確定自身在“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”、省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，如何培育和發(fā)展工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，如何拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展等等。各級各部門和各企業(yè)一定要看到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢逐步好轉(zhuǎn)的大趨勢，立足長遠(yuǎn)，把握時機(jī)，積極做好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇準(zhǔn)備，努力保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為新一輪經(jīng)濟(jì)增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、突出重點(diǎn)，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營快速發(fā)展
要確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成，我們必須要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、新一輪西部大開發(fā)和我省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞“突出一個振興，建設(shè)一區(qū)多園，發(fā)展六大集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”（即振興裝備制造業(yè)，建設(shè)甘肅天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和星火機(jī)械、華天電子、長城電器及市縣工業(yè)園區(qū)；發(fā)展機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料、能源化工六大產(chǎn)業(yè)集群），以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以工業(yè)園區(qū)和“10強(qiáng)50戶”工程為抓手，以重大項(xiàng)目為支撐，以培育創(chuàng)新人才、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品為重點(diǎn)，突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，走生產(chǎn)集約型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)化道路，把天水建設(shè)成為西部區(qū)域工業(yè)特色鮮明、發(fā)展充滿活力的新型工業(yè)城市。這一思路，我在今年的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會上講過，今天我還要提出來再進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。今后，我們要緊緊圍繞這一思路，按照“兩個基本階段、分三步走”的發(fā)展路子，即在今年和“十二五”前兩年，走強(qiáng)基固本的路子，集中力量抓工業(yè)固定資產(chǎn)投資的大幅度增長，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，積蓄后勁，提升優(yōu)勢；在“十二五”后三年，走追趕跨越的路子，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面提速，力爭使工業(yè)總量和增速保持強(qiáng)勁增長勢頭。第一步我們要通過努力，遏制與周邊市州差距的不斷拉大；第二步要通過實(shí)施追趕，力爭保持與它們的持平；第三步要通過超常規(guī)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越，爭取位次前移。為了抓好第二季度的工作，確保時間任務(wù)雙過半，重點(diǎn)要抓好以下五個方面的工作。
1、千方百計(jì)用足用好各項(xiàng)政策。自2008年金融危機(jī)以來，為應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，國務(wù)院相繼出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，省上也先后出臺了《關(guān)于支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營促進(jìn)全省工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見》，這些政策措施，具有很高的含金量。企業(yè)要搞好生產(chǎn)經(jīng)營，非常重要的一個方面，就是要研究吃透國家和省上出臺的政策，用足用好現(xiàn)有的政策。就我市而言，我們的一些企業(yè)卻不善于分析宏觀形勢，還有相當(dāng)一部分企業(yè)不善于利用政策。在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，政策是最有效、最直接的手段，政策用得好不好，結(jié)果大不一樣。希望各企業(yè)務(wù)必更加關(guān)注國家和省上的政策變化，吃透政策，用足、用好、用活政策，努力在政策中尋求發(fā)展商機(jī)，趨利避害，加快發(fā)展。
2、扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是發(fā)展的載體和基礎(chǔ)。沒有更多的項(xiàng)目支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就難以保證，結(jié)構(gòu)就難以調(diào)整。項(xiàng)目工作要始終堅(jiān)持“在建一批、上報(bào)一批、儲備一批”的思路，緊盯國家投資方向，找準(zhǔn)國家政策支持的領(lǐng)域，切實(shí)把項(xiàng)目工作的重點(diǎn)，放在與國家財(cái)政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策的對接上；放寬眼界，拓寬思路，立足“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展方向，抓緊抓好新材料、新能源、技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目的上報(bào)和審批工作，爭取更多的項(xiàng)目開工建設(shè)。統(tǒng)籌抓好101個續(xù)建項(xiàng)目和55個新建項(xiàng)目的同時，重點(diǎn)抓好華天、星火、鍛壓、風(fēng)動等投資超過兩億元的重大項(xiàng)目，做到以項(xiàng)目保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，著力在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。積極選好項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。已經(jīng)決定上馬的項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，大干快上；原來緩建、現(xiàn)在符合條件的項(xiàng)目，要盯住靠上，爭取盡快上馬；瞅準(zhǔn)的項(xiàng)目，要積極做好前期工作，爭取盡快立項(xiàng)。同時，要高度重視“招大引強(qiáng)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與陜電集團(tuán)、西飛集團(tuán)、湘電集團(tuán)等國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)的交流與合作，把引進(jìn)對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重大影響、對工業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的戰(zhàn)略投資者，作為招商引資的重點(diǎn)，精心篩選、包裝和推介一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項(xiàng)目,更大力度地推進(jìn)與國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)特別是央企的合作，通過引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引進(jìn)一批事關(guān)全市工業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，帶動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年，市上將重點(diǎn)抓好星火機(jī)床工業(yè)園和華天電子產(chǎn)業(yè)物流園的建設(shè)。各有關(guān)部門要按照市委、市政府近期召開的兩個園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議的安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定科學(xué)合理的園區(qū)建設(shè)計(jì)劃，明確任務(wù)分工，靠實(shí)工作責(zé)任，著力抓好園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、征地拆遷及各項(xiàng)審批手續(xù)的辦理，確保按期動工建設(shè)。同時，各縣區(qū)政府要按照“高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高效益產(chǎn)出”和“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享”的要求，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、節(jié)約用地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新”五大原則，抓好縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。要積極探索工業(yè)園區(qū)發(fā)展的新模式。對于在原有基礎(chǔ)改建、擴(kuò)建或改造的園區(qū)，一定要按照現(xiàn)有資源條件，科學(xué)規(guī)劃，對于退城入園的企業(yè)，要正確引導(dǎo)，合理布局，要突出工業(yè)特點(diǎn)，便于地域相連、產(chǎn)業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)聚集，形成整體規(guī)模。
4、不斷深化和完善企業(yè)改革改制工作。一是加快工作進(jìn)度，盡快完成塑料廠、焦化廠等企業(yè)的改制收尾工作，妥善解決企業(yè)改制中存在的各種遺留問題，并配合做好正在進(jìn)行的3戶部省屬企業(yè)的改制工作。二是積極組建天水市工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，張書記、李市長非常關(guān)注這項(xiàng)工作，并多次要求盡快組建工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，為推進(jìn)國企改革、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供有效平臺。這項(xiàng)工作在4月23日市政府常務(wù)會議已研究通過，市工信委要按照常務(wù)會議的要求，進(jìn)一步修改完善后，盡快提交市委常委會議研究。我們必須要在這方面盡快開展實(shí)質(zhì)性工作，切實(shí)做好工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建。三是不斷探索完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全決策、監(jiān)督、激勵和約束機(jī)制。我市國有企業(yè)通過破產(chǎn)改制，雖然普遍建立了由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)，但運(yùn)行機(jī)制還不夠完善。要通過健全董事會、監(jiān)事會制度，完善決策程序和監(jiān)督機(jī)制，形成有效的制衡關(guān)系，確保企業(yè)健康發(fā)展。四是進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。這是改制企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)分明、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度的一條有效途徑。通過設(shè)置國有股，引入戰(zhàn)略投資者等措施，推動企業(yè)股權(quán)多元化發(fā)展。通過解決一些企業(yè)空置股本、股權(quán)過于分散的實(shí)際問題，更好激勵和約束企業(yè)經(jīng)營者，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
5、強(qiáng)化企業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作。市場形勢好的時候，企業(yè)經(jīng)營管理水平的差距決定的是賺錢的“多與少”，市場形勢不好的時候，經(jīng)營管理水平的差距決定的是企業(yè)的“生與死”。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的市場形勢，我們要比以往任何時候都要重視加強(qiáng)企業(yè)管理。各企業(yè)要切實(shí)抓好內(nèi)部挖潛增效工作。特別要針對當(dāng)前應(yīng)收賬款不斷增加的突出問題，以成本管理和資金占用為重點(diǎn)，加大銷售和清欠力度，減少應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品資金占用，提高企業(yè)資金運(yùn)營效率。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，仔細(xì)排查安全隱患，采取堅(jiān)決措施限期進(jìn)行整改，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。四、認(rèn)清形勢，著力轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是今年全國“兩會”的主基調(diào)和“兩會”之后的熱門話題。總書記指出：“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，刻不容緩。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)”。從我市工業(yè)實(shí)際來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅重要，而且緊迫。從理論上講，由經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展方式，決不是名詞和提法的變換，而是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是應(yīng)對后金融危機(jī)時代的根本抓手。當(dāng)前和今后一個時期，我市推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要切實(shí)在“加快”上下功夫、動真格、見實(shí)效。
1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須理清轉(zhuǎn)變思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”和市委“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以大力開展全省企業(yè)“科技創(chuàng)新年”和“質(zhì)量效益年”活動為契機(jī)，以工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略為支柱，以“突出一個振興，建設(shè)一區(qū)多園，發(fā)展六大集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工作思路為抓手，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以技術(shù)和管理創(chuàng)新為手段，以體制機(jī)制轉(zhuǎn)換為保障，促轉(zhuǎn)變、上規(guī)模、上檔次。始終不渝地高舉打造全國先進(jìn)制造業(yè)基地的旗幟，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到大中小企業(yè)并舉，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和提高增長質(zhì)量并舉，好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)，奮力促進(jìn)工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須明確轉(zhuǎn)變目標(biāo)。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。這主要包括改善產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變輕工業(yè)太輕、重工業(yè)太重和“兩高一資”轉(zhuǎn)向“兩低一資”等內(nèi)容；二是質(zhì)量效益明顯改善。這主要包括加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高市場競爭力，盡快解決初級產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，上游產(chǎn)品多、下游產(chǎn)品少，企業(yè)管理粗放等問題；三是節(jié)能減排有效推進(jìn)。這主要包括抓好淘汰落后產(chǎn)能，搞好資源綜合利用，發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大污染治理等內(nèi)容；四是創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。這主要包括增加企業(yè)研發(fā)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容。
3、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須抓住轉(zhuǎn)變重點(diǎn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。我們必須抓住國際金融危機(jī)形成的“倒逼”機(jī)制和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)機(jī)遇，切實(shí)把技術(shù)進(jìn)步與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要大規(guī)模改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要通過推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，積極采用先進(jìn)技術(shù)，特別是要針對我市機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料、能源化工六大產(chǎn)業(yè)快速增長的實(shí)際，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模和優(yōu)化升級。二要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大對新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)的投入力度，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整。通過加快科技成果轉(zhuǎn)化，大力支持科技企業(yè)孵化器發(fā)展，以信息技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)及新能源、新材料、新工藝等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。三要扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市裝備制造業(yè)被列入全省七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地之一，伴隨著國家十條扶持政策的出臺，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展恰逢最佳時機(jī)。全市各級要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來、與節(jié)能降耗減排結(jié)合起來、與技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造結(jié)合起來、與強(qiáng)化管理結(jié)合起來，著力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，淘汰落后產(chǎn)能，搞好資源綜合利用，發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)把握好工作的節(jié)奏和力度，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，有計(jì)劃、有步驟的扎實(shí)推進(jìn)。
4、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須拓寬轉(zhuǎn)變途徑。強(qiáng)化轉(zhuǎn)變措施，轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變政策導(dǎo)向、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。我們必須多管齊下，著力推進(jìn)這些方面的轉(zhuǎn)變。一是要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，按照區(qū)別對待、有保有壓原則，從源頭上強(qiáng)化宏觀調(diào)控，引導(dǎo)和支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是要積極推進(jìn)財(cái)稅體制、收入分配制度、生產(chǎn)要素價格形成機(jī)制等重大改革，盡快形成配套有力的保障體系。三是要健全完善政績考核機(jī)制，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為政績考核主要內(nèi)容，從機(jī)制上、制度上引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高科學(xué)發(fā)展能力，真正使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式由理論倡導(dǎo)變成自覺行動。
5、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧企業(yè)兩手齊抓。要強(qiáng)化和諧穩(wěn)定的意識，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)和諧穩(wěn)定的責(zé)任感和自覺性，構(gòu)建和諧企業(yè)。具體說，就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須嚴(yán)格遵守《勞動保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《稅法》、《合同法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，處理好企業(yè)與員工、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與社會的關(guān)系，承擔(dān)起必須的基本社會責(zé)任，做誠信企業(yè)，合法經(jīng)營，自覺履行對公共環(huán)境、對社會的責(zé)任和各項(xiàng)社會義務(wù)，維護(hù)公共環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。五、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成
在今年的“兩會”及全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會上，明確提出要完成規(guī)模以上工業(yè)增加值56.4億元，增長12%的目標(biāo)任務(wù)。從第一季度運(yùn)行情況來看，雖然各項(xiàng)指標(biāo)較上年同期有較大提升，但沒有達(dá)到時間與任務(wù)的步調(diào)一致，已完成的9.93億元僅占全年目標(biāo)任務(wù)的17.6%，如果按四個季度來平均計(jì)算，與第一季度計(jì)劃14.1億元還差4.17億元；就各縣區(qū)來看，甘谷縣完成一季度計(jì)劃的93%、武山縣完成83.2%，其他縣區(qū)都在50%左右。從而可以看出，前半年任務(wù)完成進(jìn)度還是比較緩慢，后半年的壓力將會更大。為此，各縣區(qū)、相關(guān)部門一定要立足各自實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。四月份即將結(jié)束，我們能否在二季度實(shí)現(xiàn)時間和任務(wù)的“雙過半”，任務(wù)還很艱巨。下一階段，我們要重點(diǎn)做好“六個到位”。
一是政策落實(shí)到位。從2008年年底以來，國家和省上出臺了一系列支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長的政策。發(fā)揮這些政策的效應(yīng)，關(guān)鍵在政府各部門。各部門要認(rèn)真梳理檢查一遍，看哪些政策落實(shí)到位了，哪些政策還沒有落實(shí)到位，存在什么問題。沒有到位的要加大力度，存在問題的要及時反映，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決問題。
二是跟蹤統(tǒng)計(jì)到位。統(tǒng)計(jì)數(shù)字是各級黨委政府科學(xué)決策的主要參考依據(jù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全、數(shù)字不實(shí)，就會導(dǎo)致決策失誤。今后要進(jìn)一步完善月統(tǒng)計(jì)、季分析、半年通報(bào)、年終兌現(xiàn)的制度，充實(shí)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)力量，健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化工業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)改變基層統(tǒng)計(jì)不實(shí)和漏統(tǒng)漏報(bào)現(xiàn)象，做到企業(yè)、市縣統(tǒng)計(jì)部門、工業(yè)主管部門都有專人負(fù)責(zé)。同時，市工信委要與市統(tǒng)計(jì)局做好銜接，每月每季度不僅要報(bào)送“10強(qiáng)50戶”的運(yùn)行情況，更要對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體情況進(jìn)行匯總，科學(xué)分析各產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和縣區(qū)運(yùn)行情況及存在的問題，并且還要立足全省和“關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)分析我市工業(yè)的發(fā)展情況，前瞻性的提出下一步的措施及國家的政策動向和投資重點(diǎn)，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
三是互保共建措施到位。當(dāng)前，我市有一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在加快實(shí)施，比如天平鐵路、天定高速、寶天高速天水過境段、天水至平?jīng)龆壒返取８饔嘘P(guān)部門一定要抓住時機(jī)，積極落實(shí)重大項(xiàng)目互保共建措施，全力拉動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。市發(fā)改委、工信委要及時組織由項(xiàng)目業(yè)主單位、相關(guān)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)三方參加的對接會、推介會，及時有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和產(chǎn)品需求信息。同時，要在全市六大產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間建立互為市場，互相促進(jìn)，共同發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)把互保共建措施落到實(shí)處。
四是銀企對接到位。加大金融信貸支持，完善擔(dān)保體系。各金融機(jī)構(gòu)要把中小企業(yè)作為主要的服務(wù)對象，積極開展針對性強(qiáng)，便捷有效的信貸渠道，拓寬信貸方式，對產(chǎn)品有市場、效益好、科技含量高、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠增加就業(yè)的中小企業(yè)要給予重點(diǎn)支持。積極探索建立中小企業(yè)投融資擔(dān)保公司和企業(yè)互保融資擔(dān)保機(jī)制，及時滿足中小企業(yè)的融資需求。大力推行動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押等新型抵押方式，有效解決中小企業(yè)融資難問題。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，定期組織開展銀企對接會、項(xiàng)目推介會等系列活動，爭取信貸投入的最大化。
五是運(yùn)行調(diào)度到位。要健全完善監(jiān)控預(yù)警體系，超前研究應(yīng)對措施。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要及時掌握國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整和國內(nèi)外市場變化，既要為黨委、政府提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)，又要為企業(yè)提供相關(guān)的產(chǎn)業(yè)信息。要加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)度，不斷理順煤炭、電廠、電網(wǎng)和大戶企業(yè)的關(guān)系，提高保障能力。通過定期召開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分析例會，加大對重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，及時解決企業(yè)發(fā)展中存在的各種困難和問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
