時間：2023-09-07 17:42:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加強作風建設的建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、建立健全學習和宣傳教育機制
1、建立和完善定期學習制度。要以創建學習型機關、爭做學習型干部為載體，堅持和完善黨組理論學習中心組學習制度、支部學習制度和股室（單位）業務學習制度。堅持每周一早學制度。
2、開展多種形式的作風建設宣傳活動。要突出加強作風建設的內容和要求，以形成多層次、多形式的宣傳格局。
3、發揮先進典型的導向和示范作用。要注重發現黨員干部中加強作風建設的先進典型，大力宣傳他們的優良作風、高尚品德和先進事跡，發揮示范表率作用。
二、建立健全聯系和服務群眾長效機制
4、健全為民辦實事解難題制度。堅持執政為民的理念，以保障和改善民生為重點，進一步健全為民辦實事解難題制度和機制。
5、完善群眾訴求機制。暢通群眾訴求渠道，按照“歸口管理、分級負責、高效運作”原則，形成集中、分流、落實、反饋的工作機制，確保“有訴必理、有理必果”。
6、堅持領導干部蹲點調研制度。局領導班子要經常深入群眾、深入基層、深入實際，深入矛盾集中的地方開展調查研究。要把經常性調研和相對集中時間的蹲點調研結合起來，每年深入基層單位調研時間應不少于1個月，相對集中的蹲點調研時間不少于1個星期。要通過蹲點調研，了解基層真實情況，聽取群眾的意見和建議，幫助解決群眾生產生活中的困難，增進與人民群眾的感情。
7、進一步健全結對幫扶制度。完善領導干部結對幫扶、黨員聯系服務群眾、領導干部結對貧困家庭等制度，切實為基層和群眾解決實際困難和問題。幫扶工作要注重實效，每年至少辦成一件幫扶實事。
三、建立健全服務企業優化發展環境機制
8、優化福利企業證照辦理和年檢（審）。對福利企業證照辦理和年檢、年度復核及年度審驗事項進行全面清理，合理確定企業免審范圍。如法律、法規無特別規定的，開展年審、年度復核（審驗）應提前30天通知投資業主。
9、引導行業協會健康發展。把行業協會培育成自主辦會、自主管理、自我發展的社會團體。
四、建立健全效能提升機制
10、提高服務基層的工作意識。各股室要深入基層，努力把握基層作風建設狀況，有針對性地開展工作。要少點檢查，多點指導，少點要求，多點服務，克服形式主義，以取得作風建設的實際成果。
11、加強節約型機關建設。倡導厲行節約、勤儉辦事的良好風尚。
12、不斷深化機關效能建設。深化政務公開，完善規范政府信息公開工作的制度規定。
五、建立健全作風建設預警機制
13、加強受理工作。認真受理對干部作風問題的來信來訪，充分發揮部門在信息收集中的作用，通過分析綜合，確定加強作風建設的工作重點。
六、建立健全作風建設監督評議和獎懲激勵機制
14、開展作風建設專項監督活動。紀檢部門要加強對作風建設的監督檢查，及時發現和解決作風建設方面存在的突出問題。要重視發動群眾監督和新聞媒體輿論監督。
15、建立健全作風建設考核機制。要把作風建設的情況納入年度考核范圍，并將考核結果作為對部門目標責任制考核和領導干部政績考核的重要內容。
七、建立健全作風建設組織領導機制
16、切實加強對作風建設的領導。建立健全黨組統一領導，紀檢組織協調，部門各負其責，機關單位和干部職工積極參與，社會各界共同監督的領導體制和工作機制。建立局作風建設領導小組，負責對作風建設的組織領導、工作部署和監督檢查。
一、指導思想
以“深入實際、破解難題，優化發展環境，推動科學發展和社會和諧”為主題，圍繞作風建設年活動要達到的目標和基本原則，以搞好“四項活動”、建好“六項制度”為重點，加強對全縣作風建設活動開展情況的監督檢查，鞏固和擴大思想作風整頓活動成果，推動干部作風不斷轉變，推動發展環境特別是政務環境不斷優化。
二、督導檢查的重點
1、縣委、縣政府《關于開展作風建設年活動的實施方案》的落實情況。看各鄉鎮、縣直各部門是否成立了相應的組織領導機構、制定了實施方案、提出了具體的要求；看活動是否按照方案和基本原則組織實施的、作風建設的深厚氛圍形成了沒有；看干部隊伍作風存在的思想解放不夠、大局意識不強、開拓精神不足、工作作風不實、工作效能不高、法紀觀念不牢等不符合、不適應的問題是否得到解決；看作風建設活動是否達到貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性有新提高，推進改革創新破解發展難題的能力有新增強，服務創新創業、促進科學發展的環境有新優化，拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進，應對風險挑戰、推進富民強縣的實踐有新業績的目標要求。通過督導檢查，推動“搶抓新機遇、打造新優勢、樹立新形象、奪取新勝利”工作主題和“保增長、調結構、強基礎、惠民生”總要求的落實。
2、“四項活動”的開展情況。重點看各鄉鎮、縣直機關部門是否結合實際開展“四項活動”活動，是否有研究、有分工、有目標、有措施；看是否落實了聯系點制度、任務是否清楚、是否深入下去進行蹲點調查研究、時間落實了沒有、活動開展了沒有、“雙結對、雙服務”活動是否落實到位、制定了哪些服務基層、推進科學發展的辦法和舉措；看是否堅持了“懇談日”制度、決策是否民主；看“服務窗口亮起來工程”落實了沒有，服務內容、服務標準、服務程序公開了沒有；看是否設立“綠色通道”、有無專人負責、基層和群眾辦事方便了沒有；看是否實行破解難題的責任制，經濟社會發展的難點問題、群眾關心的熱點問題、黨建工作的重點問題解決沒有。
3、“六項制度”的建立和實施情況。看各鄉鎮、縣直機關部門是否建立和實施了“六項制度”；看服務發展、服務群眾方面的具體措施是否向社會公開，看承諾事項是否按照承諾要求得到落實；看門難進、臉難看、推諉扯皮、吃拿卡要、不作為、亂作為等問題是否得到解決，發展環境特別是政務環境是否得到優化；看職能部門是否推行了一站式服務，基層和群眾辦事程序是否簡化、辦事是否方便，是否做到急事急辦、特事特辦。
4、認真解決影響作風建設年活動深入開展、制約發展環境優化和人民群眾及客商普遍關注、反映強烈的熱點難點問題；要把具有政府審批職能的部門，群眾關注的熱點部門以及這些部門的重點人群作為監督檢查的重點，對發生在這些部門和人群中的違紀違規行為，堅決從嚴查處。
三、督導檢查的形式
1、通過康保報、康保電視臺等新聞媒體和網絡向社會公開投訴舉報電話、電子信箱、設立舉報箱等，受理各方面的投訴和舉報。
2、召開由人大代表、政協委員、民主評議參評員、效能監督員、企業負責人、基層干部、群眾代表參加的座談會、見面會，聽取社會各方面的意見建議。
3、采取明察暗訪、隨機抽查、督查督辦、定期通報等措施，對機關干部特別是執法執紀部門和窗口服務單位干部履職情況進行檢查。
4、利用新聞媒體對大局觀念不強，推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為、服務態度差、吃拿卡要等破壞發展環境和影響我縣對外形象的人和事進行公開曝光，對當事人和單位負責人要進行誡勉和警示談話。
5、加大問責力度，對作風建設年活動中違規違紀行為要堅決查處，嚴肅追究單位負責人和當事人的責任。對問題嚴重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，嚴肅查處。
四、工作要求
1、要高度重視。加強督導檢查是推動工作落實非常有效的一種手段，要高度重視加強對作風建設年活動開展情況的督導檢查工作，推動作風建設年活動各項要求和具體措施得到嚴格落實，確保干部思想真觸動、問題真解決、作風真轉變、工作真落實。
一、充分認識加強干部作風建設、提高執行力的重要意義
中央和省、市一直高度重視干部作風建設。總書記強調全黨要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好。近年來，區的經濟社會發展取得了一定的成績，但是在優化發展環境、維護穩定、執行決策部署、加快經濟發展等方面還存在一些不容忽視的問題，干部隊伍中還存在大局意識、責任意識、服務意識、效率意識、紀律意識不強的問題。這些問題的根源是干部作風。如果干部作風不轉變，勢必影響和損害區快速發展的良好局面。加強作風建設、提高執行力，樹立黨員干部的良好形象，是時代的要求、發展的需要、人民的期盼。各級黨員領導干部要認真查找工作作風、黨性修養、為民意識、發展意識、執行意識、廉政意識等方面存在的差距，站在促進全區改革、發展、穩定的高度，充分認識加強干部作風建設、提高執行力的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，把作風建設作為推進各項工作的重要保證措施抓緊抓好，抓出成效。
二、大力弘揚優良作風，進一步加強干部作風建設
（一）大力弘揚求真務實、真抓實干的優良作風。近年來，通過不斷加強干部隊伍作風建設，我區絕大多數干部作風比較扎實，工作比較務實，能夠撲下身子，真抓實干。但是也有部分干部作風漂浮，工作不深入、不扎實。通過加強干部作風建設，提高執行力，要在全區干部隊伍中大力弘揚說實話、辦實事、求實效，鋪下身子、埋頭苦干，求真務實、真抓實干的優良作風，一步一個腳印地扎扎實實抓好各項工作的落實，堅決把區委、區政府的各項決策部署落到實處，確保政令暢通。
（二）大力弘揚迎難而上、敢打硬仗的優良作風。通過加強作風建設，提高執行力，要在全區廣大干部中大力弘揚不畏困難、敢想敢干的優良作風，敢于迎著困難上，不被困難和問題嚇倒，大力弘揚堅持不懈、頑強拼搏的優良作風，遇到困難有沖勁、韌勁，下決心攻克難關，解決問題，大力弘揚敢打硬仗、勇于勝利的優良作風，做到敢干事、會干事、干成事、不出事。
（三）大力弘揚廉潔自律、勤政為民的優良作風。通過加強作風建設，提高執行力，不斷增強宗旨意識、公仆意識和廉政意識，在全區廣大干部中大力弘揚廉潔高效、勤政為民，勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風，做到廉潔自律、率先垂范。
（四）大力弘揚服務基層、無私奉獻的優良作風。通過加強作風建設，提高執行力，解決少數部門和干部隊伍中存在的沒有利益不作為、有了利益亂作為的問題。大力弘揚多服務、少索取、多幫忙、少添亂，認真負責、一絲不茍，規范運作、高效運行的優良作風，堅決剎住“吃、拿、卡、要、報”等不良作風。
三、加大問責力度，促進干部作風轉變和執行力的提高
（一）問責內容。
1、大局意識不強，有下列情形之一的，追究責任單位及其責任人相應的責任。
①對區委、區政府重大決策部署執行不力、消極應付，不能按時完成區委、區政府交辦事項并不能作出合理解釋的；
②不認真落實重大項目建設有關政策規定，無正當理由拒不執行上級關于重大項目建設的指示、決定和命令，或者執行上級的指示、決定和命令不力的；
③對重大項目建設中確定的協調事項，無正當理由未能按期落實到位的；
④未認真履行屬地管理職責，工作措施不力，引發群體性阻工事件的，或者處置阻工事件不力，對重大項目建設造成不良影響的；
⑤對重大項目建設中涉及其他部門職權的事項，不積極協商的，或者協商沒有取得一致，未報經上級裁決，擅作決定的；
⑥涉及重大項目建設的行政審批事項，不落實并聯審批有關規定，推諉扯皮，延長審批時限的。
2、責任意識不強，有下列情形之一的，追究責任單位及其責任人相應的責任。
①瞞報、虛報、遲報重大突發事件、重特大事故或重要情況的；
②采取行政措施不當，侵害公眾利益，造成重大損失、引發嚴重、導致群眾大規模上訪以及決策失誤被新聞媒體曝光，造成惡劣影響的；
③違法實施行政許可、行政處罰、行政事業性收費或者行政強制措施，造成嚴重后果或者不良社會影響的；
④截留、滯留、擠占或者挪用財政專項資金和政府代管資金的；
⑤部門直接負責或者直接管理單位負責的重點工程建設項目發生重大失誤或存在嚴重質量問題的；
⑥違反規定安排使用財政資金、國有資產，造成資金浪費或國有資產流失的。
3、服務意識不強，有下列情形之一的，追究責任單位及其責任人相應的責任。
①在工作上“生、冷、硬”，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的；
②不按法定的職責、權限和程序履行公務的，或者“吃、拿、卡、要、報”的；
③違反企業意愿，向企業強買強賣、強行攤派的，或者以共建、協商、評比、研討、培訓、學會、協會、研究會等形式向企業收取資費的，或者以各種理由借用、占用企業資產的；
④對影響企業周邊環境、危害企業生產經營的違法行為，處理不及時、造成嚴重后果的；對轄區內發生的損害經濟發展環境行為，隱瞞不報、壓案不查、查而不結，或者推諉拖延，甚至縱容、包庇的；
⑤對上級交辦的優化發展環境工作責任范圍內的事項，拒不辦理或者辦理不力的；
⑥公開承諾的事項沒有兌現的。
4、紀律意識不強，有下列情形之一的，追究責任人相應的責任。
①上班遲到早退，工作時間從事上網聊天、下棋打牌、炒股票等活動的；
②違反規定，工作日中午飲酒，造成惡劣影響的；
③不遵守會議紀律，開會隨意頂替，無故缺席，遲到早退的。
（二）問責方式。
為切實解決以上突出問題，對單位和個人實行問責制。
對單位的問責方式為:責令改正、責令寫出檢查、通報批評、效能告誡、取消年度評先資格、經濟處罰等追究形式。
對單位負責人和直接責任人的問責方式為：責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。
以上問責形式可單獨使用或合并使用，對領導干部的責任追究計入本人廉政勤政檔案。
（三）問責程序。
1、區紀委、監察局為問責承辦機關，對問責線索進行收集、整理和調查，制作和送達問責文書。區委辦公室、區政府辦公室、區委組織部、區人力資源和社會保障局、區財政局、區審計局、區政府法制辦等有關部門依照各自職責協助做好相關工作。
2、問責事項的決定機關為區委、區政府，區委常委會議、區政府常務會議根據調查情況，作出問責或不問責的決定，并確定責任追究方式。
四、強化結果運用，形成加強作風建設提高執行力的整體合力
（一）強化責任追究。
由區紀委、監察局牽頭，強化對干部作風的責任追究。
1、完善副處級以上領導干部廉政勤政檔案，將領導干部廉政勤政情況納入廉政勤政檔案，作為領導干部考核獎懲和提拔重用的依據。
2、強化專項效能監察。圍繞群眾反映強烈、企業投訴集中的問題，定期開展專項效能監察，對問題比較集中的部門和單位實行重點監控。典型案件的處理一律公開曝光。
3、對區內各單位、各部門機關作風和行政效能進行明察暗訪。每月對明察暗訪發現的問題進行匯總，在區廣播電視臺公開曝光，并報區委、區政府主要領導同志。
4、單位年度內被責令改正兩次的予以責令寫出檢查；被責令寫出檢查兩次的予以通報批評；被通報批評兩次的予以效能告誡。
5、對單位負責人和直接責任人的問責，視情節根據《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》進行。
6、責任追究情況隨時通過新聞媒體曝光或者在全區范圍內通報。
（二）強化干部考核使用。
由區委組織部、區人力資源和社會保障局牽頭，強化干部考核使用。
1、受到區委、區政府年度工作嘉獎和年度工作通報表揚的單位，全區優化發展環境民主評議排名前3名的單位，其單位年度考評優秀比例調高到20%。在全區優化發展環境民主評議中分類排序末位同時不滿意票達到和超過10%的，年終考核時對該單位實行“一票否決”。
2、紀檢監察部門于每月5日前將責任追究結果送達組織人事部門，組織人事部門負責對相關單位和人員實施相應的組織處理。
3、對優化發展環境民主評議連續兩年排后兩位的單位，根據干部管理權限對其班子進行調整。屬垂直管理的部門向其上級主管部門提出調整建議。
4、年度內單位被效能告誡兩次的，取消年度評先資格。
（三）強化輿論引導。
由區委宣傳部牽頭，區廣播電視臺、區新聞中心配合，強化輿論引導。
1、大力宣傳加強干部作風建設的重要意義、主要內容和基本要求。采取在區電視臺、區廣播電臺、《新區》開辟專題專欄、推出系列專訪、組織系列評論和集中采訪等形式，凝聚各新聞媒體合力，宣傳全區加強干部作風建設的舉措、進展和取得的實際成效，形成加強干部作風建設的輿論強勢，營造濃厚輿論氛圍。
2、大力宣傳干部作風建設的正面典型。大力宣傳在干部作風建設中涌現出的先進典型、鮮活經驗、取得的成效，組織新聞媒體進行集中采訪報道，尤其要注重宣傳通過績效考評、機關標準化管理工作在干部作風建設方面形成長效機制的成功典型。通過宣傳，使先進典型成為學習榜樣，深入人心，使人們切實感受到加強干部作風建設的強大力量和推動作用，樹立信心，凝聚力量。
3、對干部作風建設中反面典型進行曝光。發揮新聞輿論監督作用，在區電視臺、區廣播電臺、《新區》等新聞媒體開設“曝光臺”，對干部作風建設中被責任追究的，或其他造成嚴重影響的反面典型及時進行曝光。對曾經報道過的、問題較為突出、整改不到位的單位和部門進行追蹤報道，促進問題解決。
五、加強組織領導，把干部作風建設抓實抓好
領導干部作風建設年活動開展以來，全縣上下按照市委的《決定》和我縣的《實施方案》，創新形式，扎實工作，很好的完成了前兩個階段工作任務。為了鞏固前兩個階段取得的工作成效，實現思想進一步解放，作風進一步轉變，能力進一步提高，按照全市的統一安排部署，經我縣領導干部作風建設年活動領導小組研究決定，領導干部作風建設年活動從7月14日起正常轉入第三階段。現就第三階段工作安排如下：
一、時間安排：第三階段從*月*日開始至*月*日結束。
二、活動內容：在第三階段，各鄉鎮、各部門、各單位要做到“八到位”。即:一是幫貧濟困到位。開展一次“部門（單位）幫村組、支部聯建，增強服務功能；干部幫農戶，發展聯動，增加農民收入；黨員幫群眾，和諧聯創，增進黨群干群關系”為主題內容的“三幫三聯三增”作風建設主題實踐活動，要求每個部門（單位）至少聯系1個村；每名縣級領導干部聯系3個農戶，縣直及鄉鎮機關的科級干部每人聯系2個農戶，一般干部聯系1個農戶，幫助他們辦1——3件實事，將主題實踐活動結果8月30日前上報縣委作風辦。二是學習先進到位。結合市上先進事跡報告會內容，縣委作風辦將篩選全縣的正面典型進行報告。各鄉鎮、各部門、各單位要樹立自己的學習榜樣，組織他們報告自己的先進事跡，并結合實際進行推廣，要通過學習先進，促使廣大黨員干部深入基層，了解實情，體察民意，為群眾辦實事、辦好事，引導和激勵全縣廣大黨員干部特別是領導干部牢記宗旨，堅定理想信念，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時時處處把人民群眾的利益放在第一位，深懷崇民之心，飽含愛民之情，常修為民之德，多辦利民之事，始終保持與群眾的血肉聯系，真正做到為民、務實、清廉，成為黨的好干部、人民群眾的貼心人，讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。三是制定措施到位。根據征求到的意見及建議、自我剖析和民主評議中反映出的問題，并要分遠、中、近制定好整改方案，領導干部個人的整改方案要在干部職工大會上進行匯報，接受監督，征求意見修改后，副科級以上領導干部將整改方案于7月31日前上報縣委作風辦。四是深入整改到位。要做到即知即改，特別要把為群眾幫辦實事、解決難題作為重點，下功夫研究解決群眾意見最大、最不滿意的問題，辦好群眾希望辦，當前能夠辦好的事情，黨政主要負責人要帶頭整改存在問題，并督促本單位所屬黨員領導干部落實整改措施。每名領導干部針對個人實際落實改進作風的關鍵措施。同時，要注重查處一批作風不良的典型和案件，對本單位能解決的問題，應限期解決；對涉及違法違紀問題，需移送有關機關依紀依法作出處理的，應及時移送，絕不能包庇縱容。五是完善制度到位。在集中整改突出問題的同時，要完善加強作風建設的考核辦法，健全加強作風建設的規章制度、工作制度、管理制度、會議制度、民主制度、領導制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財務管理制度等，完善監督機制，狠抓制度落實，克服一些部門和單位規章制度形同虛設的問題，以完善的制度約束干部的行為，建立干部作風建設的長效機制。各單位將建立完善的規章制度于10月15日前報縣作風辦備案。六是督促檢查到位。各鄉鎮召開鄉鎮全體干部職工、站所負責人、村黨支部書記、主任大會，縣直各單位召開干部職工及下屬單位負責人大會，通報整改情況，并進行民主測評。民主測評“滿意”加“基本滿意”達不到85%的要重新進行整改。民主測評票由督查組發放、回收。各鄉鎮、各部門、各單位要落實定期不定期的督查制度。縣委作風辦在定期督查的同時，將進行不定期抽查，確保各項任務落到實處。七是全面總結到位。要對整個領導干部作風建設年活動進行全面總結，11月10日前向縣作風辦報送總結材料。縣作風辦組織督查組進行全面驗收，通報工作情況。對整改不徹底、規章制度不完善的要限期整改補課。八是鞏固成果到位。各鄉鎮、各部門、各單位要認真組織進行“回頭看”，做好查漏補缺，確保作風建設取得實實在在的效果。11月中旬組織召開總結大會，表彰一批作風建設先進集體和個人，總結經驗，使全縣干部永葆良好的作風。
三、總體要求：
一要加強領導，提高認識。各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識開展作風建設年活動“鞏固提高，深入整改”階段的重要性，認真安排部署，搞好組織協調，認真落實市委提出的“領導抓、抓領導”的具體要求，并督促單位所屬黨員領導干部落實整改措施。
二要認真組織，狠抓落實。各鄉鎮、各部門、各單位要按照縣委、縣政府發[20*]9號文件《關于在全縣開展領導干部作風建設年活動的實施方案》以及本單位規章制度認真對照檢查，通過召開干部、服務對象、基層群眾座談會，征求意見等形式，廣泛聽取社會各界的意見，切實找準本單位作風建設中存在的不足和薄弱環節。特別是單位和個人在領導班子建設、思想作風、學風、工作作風及廉政建設等方面存在的問題和不足，深刻分析問題存在的原因，認真制定整改措施和整改方案。
三要督促檢查，協調指導。各鄉鎮、各部門、各單位要采取措施，認真督促檢查，確保不留死角，不走過場。各督查組要按照縣委辦發[20*]36號文件確定的工作責任，督查落實各鄉鎮、各部門、各單位工作任務的落實。同時，各鄉鎮、各部門、各單位也要及時與督查組銜接聯系，幫助解決工作中的疑點難點問題，確保作風建設年活動地順利開展。
一、多層次、多方位進行思想動員，多角度、多樣式深化學習教育
1、局黨委高度重視，精心部署動員。我局對機關作風建設年活動高度重視，進行認真研究，成立了局作風建設年活動領導機構；印發了各階段工作實施意見及安排表，在《安排表》中，詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內容；召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。局長作了動員講話，強調要認清形勢，統一思想，充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義，嚴格執行省直機關作風建設年活動方案，扎實推進我局機關作風建設年活動，確保活動取得實效；各支部、各科室層層開展動員，發動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態度，積極投身到機關作風建設年活動中來，確保活動取得成效。不斷加強輿論宣傳，開展形式多樣、生動活潑的宣傳發動。運用標語、宣傳欄（5期）、內部網站等各種宣傳媒介，廣泛深入地開展宣傳發動，大力營造機關作風建設年活動氛圍，使機關作風建設年活動人人皆知，深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎。
2、繼續抓好學習教育，推動理論學習向深層次發展，切實加強思想教育。“堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一，也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神，突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習，并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫務工作者的先進事跡等，豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓，組織廣大黨員干部深入學習貫徹******總書記“七一”重要講話，把思想和行動統一到講話精神上來，解放思想，實事求是，與時俱進，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合，收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合，讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合，學習交流與總結經驗相結合，重視學風的轉變，把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導實踐，改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現象。到目前為止，共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義，深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育，激發了干部職工昂揚向上的精神狀態，使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究，廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究，抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領導多次深入北江大堤各管理（處）所等基層單位開展調研，從不同側面了解局機關作風建設存在的問題；邀請各管理（處）所領導、各科室（所）領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體，分層次召開座談會，圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議；開展“作風建設大家談”活動，廣泛發動干部群眾暢所欲言；設立機關作風建設意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題；在局內部網設立機關作風建設，引導局干部職工積極參與，發表意見、建議。通過深入地調查研究，收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題：①工作效率低。工作上存在拖拉現象，特別是部門預算下達遲，辦事環節多，影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所，屬雙層領導單位，人員編制、經費都存在很大問題；探索北江大堤管養分離力度不夠；有的制度不夠健全，有的制度不夠落實，影響了制度管理應有的效果。③學習調研不深入，理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃，研究北江大堤等深層次問題不夠，調查研究存在走馬觀花的現象，掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢，無法帶動北江大堤現代化建設，特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中，使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題，在未來的實踐中更有針對性地開展工作，促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作，進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，根據我局討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內容，落實整改措施。通過一系列的調查研究，查找了一系列影響北江大堤改革與發展的深層次問題，及時印發到各科室，并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查，繼續查找、補充。收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類，經黨委會進一步討論研究，歸納了三大類10項突出的問題：一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質量，更好地為基層管理所和群眾服務的問題，二是如何創新機制，抓好政務公開，政務協調的問題，三是如何堅持“兩個務必”，關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題，制訂了整改方案，明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題，都將由一名局領導掛帥，都指定了科室具體牽頭，在規定的時限內提交整改報告，完善相關制度。局長張發揚承擔整改第一責任人，負總責，他經常檢查督促并帶頭進行整改，寫個人整改措施。整改中，突出重點，抓社會和群眾反映的熱點、難點，切實解決北江大堤工作中的突出問題，取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，馬上改，如水政審批、部門預算、飯堂管理等問題；對需要統籌兼顧逐步解決的，要說明原因，排出時間表，積極創造條件盡早整改，以實際行動取信于民，如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執行，抓好落實，都能按照“有所為、有所不為”的原則，深入調查研究，調整和完善工作機制，持依法行政，進一步轉變職能，確保了我們工作不缺位，不越位，不錯位。結合本部門職能轉變，按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，清理完善規章制度，加強制度建設，從制度上保證機關作風建設的有效性、規范性和長期性。經過廣泛調研、深入查找問題、認真研究分析，明確整改責任制，制定整改方案；基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯堂、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改，加強了管理，提高了行政審批速度和工作效率，規范和簡化了審批手續，改善了職工的生活，基本排除了職工后顧之憂。
四、認真總結，搞好評議，鞏固提高
“評議總結，鞏固提高”是機關作風建設年活動的最后一個階段，也是檢驗開展機關作風建設年活動取得成效的有效方式。我局對局各科室（所）進行了評議。評議本著按照省委提出的“六個抓”(即抓理論武裝、精神狀態、作風轉變、素質提高、督促檢查、制度建設)的要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，堅持實事求是、評改結合、以評促改，把我局機關作風建設引入規范化、制度化的軌道，樹立“立黨為公、執政為民”的嶄趕形象為指導思想，認真總結前三個階段的經驗，對照整改的情況和成效，在局各科室（所）進行評議。評議分為兩種方式進行。一是自評，即本單位機關自行評議。自評通過①召開評議工作動員大會，②局黨委工作人員和各科室（所）領導班子對局黨委的整體作風進行討論、總結、評議，③評議人填寫評議表，④收集匯總評議表四個步驟實施，采取無記名方式進行。二是他評，即由＊＊＊機關作風建設年活動領導小組辦公室組織各市直機關、省直企事業單位、社會團體等組成的評議組對我局進行評議。評議后，根據評議結果，評選出了為機關作風建設先進科室。為了做好作風建設年活動的全程總結工作，各科室（所）對開展機關作風建設年活動進行了全面書面總結，我局召開了局機關作風建設年活動總結表彰大會，總結工作，交流經驗，表彰先進，鞭策后進，進一步分析存在問題，鞏固整改成果，建立長效機制，把我局機關作風建設引入規范化、制度化的軌道，為順利實施我省城鄉水利防災減災工程建設提供作風保證。
通過四個階段（第一階段：學習動員、統一思想；第二階段：敞開大門、查找問題；第三階段：認真整改、完善制度；第四季度階段：評議總結、鞏固提高）廣泛深入地開展機關作風建設年活動，進一步提高了廣大黨員、干部、職工的思想認識，促進了機關職能的轉變，提高了服務水平和辦事效率，形成了干凈干事的新氣象，使我局各方面工作都邁上了新臺階。作風建設是一項長期而艱巨的任務，在今后的學習和工作中，我們要繼續發揚機關作風建設年活動中好的做法，在完善制度的基礎上建立機關作風建設長效機制，不斷改進我局的作風，把作風建設成果轉化為求真務實的工作作風；轉化為與時俱進的精神狀態；轉化為全面建設小康社會目標而奮斗的理想信念，進一步提高我局機關依法行政、辦事高效、作風廉潔、服務優質的良好形象。
一、強化認識，樹立抓“雙聯”就是抓作風的意識。
“雙聯”是一項德政工程、民心工程。我市開展“雙聯”工作以來，就把開展“雙聯”工作作為加強黨的執政能力建設的重要載體來抓，在促進企業改革發展、轉變機關干部作風、維護社會穩定等方面取得了顯著成效。當前，我市企業改革制正向縱深推進，社會矛盾也處于多發期，一批困難企業、困難職工仍沒有走出困境，企業改革的長期性和完善社會保障體系的艱巨性，決定了必須持之以恒地抓好“雙聯”工作。我們要進一步提高思想認識，增強責任感。加強工作領導，健全完善“雙聯”工作機制，確保我部“雙聯”工作深入開展。
作為市“雙聯”和困難職工幫扶維權工作領導小組成員單位，我委高度重視“雙聯”工作，為進一步加強領導，建立和完善“雙聯”工作領導機構和工作機構，進一步明確責任和具體聯絡人，及時調整和充實了“雙聯”工作領導小組。新調整的“雙聯”工作領導小組由書記任組長，副書記副組長，其他委務會成員為成員，下設領導小組辦公室，工委委員、黨總支書記兼辦公室主任，市直工會副主席為聯絡員，從組織上確保這一工作的開展和落實。市委書記陳君文親自參加全省作風建設電視電話會議，明確提出“抓作風就是抓發展、抓民生、抓穩定”，并帶頭參與主題活動，深入基層、群眾之中，解決實際問題。市長王群多次在重要會議上強調要努力開展好作風建設主題活動，為民辦好實事。市委成立專門的主題活動工作小組，由市級領導掛帥，配強力量，保障經費。同時，把作風建設主題活動與創先爭優活動結合起來，一并研究一并部署。
當前，正值社會轉型期、矛盾凸顯期，機關干部的作風對于社會穩定與發展至關重要。我們堅持以人為本的工作理念，充分認識到開展“雙聯”工作在密切黨群干群關系方面的重要作用。實踐證明，“雙聯”工作架起了企業與機關、職工與干部之間溝通聯系的橋梁，成為轉變干部作風、密切干群關系的有效途徑。我單位作為“雙聯”領導小組的成員單位，以身作則，率先垂范，經常深系企業、聯系職工聽取情況，訪貧問苦，幫助企業解決實際問題。
二、強化措施，堅持把“雙聯”作為轉變機關作風的重要抓手。
按照市“雙聯”工作領導小組的要求，重點在幫扶企業發展、幫助企業解決實際問題，組織開展技能培訓、幫助下崗職工實現再就業等幾個方面開展工作，幫助被聯企業解決一些實際困難。“雙聯”工作小組不僅與廣大困難群眾結對幫扶，還致力做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作。“雙聯”工作是保持黨同人民群眾血肉聯系的大膽嘗試。今年以來，市直機關各部門抓作風促發展的意識明顯增強。許多部門特別是經濟部門，同步制定并實施轉變作風與加快發展的目標措施，積極為全市經濟建設服務。我委作為市“雙聯”工作片組牽頭單位，為推進市直機關“雙聯”工作的落實，加強了對市直單位“雙聯”工作的指導。通過每個季度的黨建工作聯系會議，定期聽取各單位的“雙聯”工作匯報，對各單位的工作情況進行分析研究，加強指導，將“雙聯”工作與業務工作有機結合起來，做到“兩不誤，兩促進”。同時通過在全市開展作風建設主題活動和創先爭優活動，切實轉變干部作風，從落實責任入手，建立健全“雙聯”工作的長效機制，推動了市直機關單位“雙聯”工作不斷深入發展。
根據市“雙聯”和困難職工幫扶維權工作領導小組的部署和安排，株洲江山置業有限公司為市直機關工委的“雙聯”工作對口企業。我們以強烈的群眾觀念和責任意識，積極為江山置業有限公司排憂解難，幫助他們完成企業改制，搞活經營，培訓員工，幫扶救助困難職工等。目前，該企業已從一個連年虧損，瀕臨倒閉的國有企業，發展成為集團公司，近7年來利稅年均增長50%以上。幾年來，我們為企業的發展壯大主要做了以下幾點：
一是把“雙聯”工作與推進企業改制相結合，幫助企業轉型發展。江山置業有限公司是一家改制重組的非公有制企業。它的前身是木材公司，由于自身經營體制問題，在國家取消計劃經濟后連續18年虧損。我們認為，只有企業發展了，才能走出困境，使職工擺脫貧窮。而鑒于該企業的實際情況，要發展就必須要改制重組。在該企業的改制過程中，我們發揮了“智囊”作用，幫助該企業明晰企業產權、理順勞動關系，建立現代企業制度。同時還牽線搭橋，幫忙引進戰略投資者，盤活存量資產，合作開發房地產，增強了企業的造血功能。公司經濟效益逐年攀升，利稅年均增長50%以上；公司連年被評為株洲市納稅大戶。
二是把“雙聯”工作與推進廠務公開相結合，維護職工隊伍穩定。
改制過程中，各種利益關系，容易激化企業內部矛盾。為消除這種矛盾，我們建議該公司，實行廠務公開民主管理，建立起企業與職工溝通的平臺，保障職工對企業發展的知情權和參與權。改制期間，我們督促該公司實行陽光操作，資產評估貨真價實，出資不打白條。最后，改制方案以99.36%的高比例投票通過。改制后，職工心齊氣順，無一人投訴，無一人上訪，該企業也成為了改制企業的發展典范。
三是把“雙聯”工作與推進職工培訓相結合，促進職工技能提升。
現代企業之間的競爭，就是人才的競爭。只有幫助企業培養一支高素質的職工隊伍，才能幫助企業發展壯大，促進員工自身收入的改善。我們認識到了這一點，并幫助該企業制定了員工教育培訓計劃、獎勵政策、考核晉升辦法，引導鼓勵員工學文化、學管理、學技能。今年，我們還將“雙聯”工作的重點定為：“加強職工技能培訓，促推企業發展”。6月份以來，我們通過與多家職業技術學院聯系、了解，最后選擇了湖南工貿技師學院為該企業職工進行技能培訓。經過一個多月的籌備，首批電工、鉗工班9月28日開班授課。培訓班受到企業職工的普遍歡迎，近100余名職工參加首批培訓班。
四是把“雙聯”工作與推進職工幫扶相結合，保障困難職工生活。
該企業改制后，原來的近千名職工下崗分流，一部分沒文化又無一技之長的工人和老弱病殘人員，生活非常困難，靠領取下崗費和低保金生活。這部分人群如果不安置好，定將影響社會和諧。我們每年三節都對困難職工進行慰問，送米送油送慰問金，與他們建立了深厚的感情；我們還整合政治、部門資源，為困難職工辦理低保、醫保等方面提供幫助。同時，我們還建議企業在自身發展的同時，多關注職工的生活改善。近幾年，該公司也先后自建和購買住房484套，按房改價分配給未參加房改的職工和原木材公司離退休人員，為未參加房改的人員發放住房補貼300多萬元。建立“雙聯”關系以來，員工的工資翻了兩番，職工人均年收入達四萬元。該公司先后榮獲全國精神文明建設工作先進單位、省文明單位、省模范職工之家、省優秀企業等榮譽稱號。
三、相互促進，推動“雙聯”工作和作風建設的雙豐收。
作風建設主題活動是加強作風建設的重要載體，也是一項民心工程。作風就是凝聚力，作風就是生產力。好作風成就硬實績，新動力提速大發展。通過開展“雙聯”活動，切實為老百姓解決問題和困難，密切黨群關系，改善機關作風和形象。株洲市委高度重視作風建設主題活動，周密部署，精心安排，形成上下齊抓的工作合力。
2014年元旦前后，市作風辦即著手今年作風建設主題活動的前期準備工作，向各縣市區和市直單位以及有關的企業發放140余份問卷調查表，了解基層和各單位需要解決的重點難點問題，收集意見和建議400余條；安排4個調研組分別到有關單位和縣市區進行調研走訪，召開牽頭單位座談會議，收集了大量的意見和建議，掌握了大量的第一手材料。同時，及時掌握省委、市委的工作重點，提前做好活動預案。
今年3月以來，市作風建設領導小組在省委的統一部署和省作風建設領導小組辦公室的指導下，圍繞中心服務大局，扎實開展作風建設主題活動。全市各級各單位狠抓作風促發展，展現出的奮發有為、踏實肯干、精誠團結的精神風貌，如一股清風，為株洲增添了更多魅力。“為民第一、服務至上”等服務理念正成為廣大黨員干部的共識；下基層、上一線，“五加二、白加黑”等實際行動，為打造以現代工業文明為特征的生態宜居株洲持續給力.
3月下旬，市作風辦又組織8個督查組，對各縣市區和31個市直機關作風建設主題活動開展情況進行全面督查，進一步促進工作的落實。活動期間，機關干部共計走訪群眾72643人，召開各類座談會2036次，發放宣傳資料226300份，籌集幫扶金1.1億元。各工作組以良好的作風投入到作風建設主題活動中，受到基層和群眾的普遍好評，樹立了黨員干部的良好形象。
同年9月，城市四區作風建設領導小組針對市里暗訪中發現的不良作風問題，對5個單位和14名當事人進行了通報批評處理。10月，全市縣市區作風辦主任工作會召開，播放了媒體對部分單位作風建設情況的暗訪錄相，涉及單位迅速調查核實，對存在違規違紀行為的干部，嚴格按照“四治”有關規定進行了處理。
一、站在全局高度，充分認識加強作風建設工作的重要性。
局機關和行業作風建設直接關系到旅游業的發展，也是立黨為公、執政為民、保持黨同人民群眾密切聯系、切實把人民群眾利益維護好、實現好的一項重要工作，同時也是發揚民主、動員和依靠廣大群眾參與旅游管理和服務的重要途徑。為此，旅游系統要從貫徹科學發展觀、促進旅游經濟健康持續快速發展的高度，認真做好機關和行業作風建設工作。要從實踐“三個代表”的高度，充分認識開展局機關和行業作風建設的重要性，要站在促進旅游經濟健康快速發展的高度，充分認識局機關和行業作風建設的必要性，要站在加強民主政治建設的高度，充分認識開展局機關和行業作風評議的緊迫性。旅游系統堅持綜合治理、懲防并舉、標本兼治的方針，通過上下協調，常抓不懈，不斷把機關和行業作風建設工作引向深入。
二、采取有效措施，認真整改，全面推進旅游機關和行業作風建設。
“行風就是形象，行風就是效益，行風就是生命”，為此，旅游系統必須把行風建設與機關作風整頓結合起來，改進機關工作作風；與市場規范凈化結合起來，整頓旅游市場秩序；與旅游誠信建設結合起來，建立誠信旅游體系；與培育旅游要素結合起來，為游客提供優質的旅游環境。針對機關和行業作風建設存在的問題，需認真加以整改，重點從四個方面，加強機關和行業作風。
（一）以科學發展觀為指導，加強對旅游業發展的組織領導。
一是提高認識，抓好學習，樹立發展意識，進一步加強對旅游工作的領導。要牢固樹立強烈的發展意識，研究和解決旅游經濟發展中的重大問題，增強做好旅游工作的前瞻性和主動性；把政治學習和業務學習作為組織隊伍建設的主要內容抓緊抓好。要把學習理論和研究解決旅游經濟發展的重大問題結合起來，與實施旅游業五年發展規劃結合起來，與樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀結合起來，進一步增強黨員干部的理論修養和執政能力，創造性地推動工作，謀劃發展，真正把科學發展觀體現在經濟社會發展的各個方面和各項具體工作之中，扎實推進旅游業又好又快發展。
二是創新機制，廉潔高效，轉變工作作風，提高工作效能。運用新的管理理念，完善工作流程、工作規則和行為規范，建立健全科學的管理制度和高效的運行機制，建立健全決策、執行和監督體系，逐步形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人管事的良好機制。進一步提高黨員干部對黨的性質、目標和綱領，黨員的義務和權利，黨的組織制度和原則，黨的優良傳統和紀律的認識。教育引導黨員干部進一步增強理想信念，增強黨性修養，增強民主法制意識，增強紀律觀念，廉潔奉公，遵紀守法。通過更新服務觀念，改進服務方式，完善服務措施，規范服務行為，創新服務載體，建設學習型、創新型、服務型機關。
時限：____；責任人：__*；責任部門：____。
（二）強化管理意識，切實有效地維護旅游市場秩序。
在鞏固過去整頓和規范旅游市場秩序的基礎上，嚴格按照規定，認真履行行業管理和行政執法各項職能，嚴格依法行政，依法治旅。
一是圍繞“中國生態旅游年”主題活動，大力倡導資源節約型旅游經營方式，強化企業經營管理、改善服務，促進旅游企業經營機制改革，推動全行業管理水平和服務質量提升。
二是進一步規范旅游市場秩序。認真貫徹落實國家旅游局關于整頓規范旅游市場精神，打擊擾亂旅游市場秩序的行為，加大對出境游市場秩序的監督。
三是強化旅游安全生產管理，建立旅游安全長效機制，完善各項管理體制機制，確保旅游安全健康運行。
四是積極與相關部門聯合開展旅游市場秩序和專項整治工作。按照“牽頭組織、部門聯動”的原則，聯合公安、工商、物價、交通、衛生等部門對旅游市場違規違法行為進行綜合整治。堅持以人為本，維護廣大旅游消費者的合法權益。
時限：____；責任人：__*；責任部門：____。
（三）建立旅游
宣傳工作體系，塑造旅游行業的良好形象。建立旅游宣傳體系，利用媒體、報刊、網站，加大宣傳力度。一方面做好旅游產品、旅游城市的宣傳，讓廣大群眾和游客了解我盟豐富的旅游資源；另一方面做好機關和行業作風的宣傳，讓廣大群眾和游客了解旅游管理部門職能，行政管理監督內容及范圍，工作動態及工作思路。通過一系列行之有效的宣傳咨詢工作，初步建立起咨詢服務進社區、行風對話找問題、制定政策等宣傳咨詢工作體系和長效機制。同時，要通過旅游網站等媒體，指導游客理性消費、警示旅游消費陷阱、引導游客有序出行，使游客真正體會到旅游帶來的愉悅，感受到旅游行業提供的優質服務。
時限：____；責任人：__*；責任部門：____。
（四）強化人才意識，加大培訓力度，提高旅游從業人員素質。
一是加強旅游行業現有人才隊伍建設。舉辦旅游企業負責人的培訓班，加大培訓力度，提高企業經營管理水平，提高旅游行業領導干部的綜合素質；加強對導服人員的培訓工作，提高導服人員素質和標準化服務水平；制定“旅游隊伍培養教育五年計劃”，為旅游快速發展提供人才保障。二是逐步建立和培育旅游人才市場，鼓勵企業大膽走出去招攬所需要的專業人才，以提高全行業的管理服務水平。同時，要創造寬松的用人環境，特殊人才使用特殊政策，為我盟旅游業發展創造良好的旅游人才氛圍。積極引導導服市場化建設。
時限：____；責任人：__*；責任部門：____。
三、努力開拓創新，推動機關和行業作風建設工作再上新臺階。
旅游系統要緊緊圍繞機關和行業作風建設這一中心，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀為指導，以開拓創新的工作精神和服務大局的意識，創造性地完成工作任務，共同打造旅游部門新形象，推動旅游業發展再上新水平。
（一）圍繞中心、服務大局。
旅游部門是全盟形象的重要窗口。良好的旅游機關和行業作風，不僅能夠對旅游經濟發展起到積極的推動作用，而且能夠為全盟經濟和社會贏得重大發展機遇。因此，局機關全體黨員干部要緊緊圍繞機關和行業作風建設這一中心，樹立服務大局意識，扎實深入地開展機關和行業作風建設，認真有效地開展作風建設、市場監管、規范服務等工作，開創旅游機關和行業作風建設新局面。
根據《省直機關作風建設年活動工作方案》的部署和我局機關作風建設年活動第一、二、三、四階段工作的安排，我局分四個階段（第一階段：學習動員、統一思想；第二階段：敞開大門、查找問題；第三階段：認真整改、完善制度；第四季度階段：評議總結、鞏固提高）積極開展機關作風建設年活動，活動從4月10日開始至12月10日圓滿結束。我局對開展機關作風建設年活動高度重視，把這項工作當作重要的政治任務來抓，緊緊圍繞省委和廳黨組確定的指導思想開展一系列活動，切實加強對機關作風建設年活動的領導，結合實際作出計劃安排，有組織，有步驟地扎扎實實開展各階段工作，且取得了較好的成效。
一、主要做法
一、多層次、多方位進行思想動員，多角度、多樣式深化學習教育
1、局黨委高度重視，精心部署動員。我局對機關作風建設年活動高度重視，進行認真研究，成立了局作風建設年活動領導機構；印發了各階段工作實施意見及安排表，在《安排表》中，詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內容；召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。局長作了動員講話，強調要認清形勢，統一思想，充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義，嚴格執行省直機關作風建設年活動方案，扎實推進我局機關作風建設年活動，確保活動取得實效；各支部、各科室層層開展動員，發動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態度，積極投身到機關作風建設年活動中來，確保活動取得成效。不斷加強輿論宣傳，開展形式多樣、生動活潑的宣傳發動。運用標語、宣傳欄（5期）、內部網站等各種宣傳媒介，廣泛深入地開展宣傳發動，大力營造機關作風建設年活動氛圍，使機關作風建設年活動人人皆知，深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎。
2、繼續抓好學習教育，推動理論學習向深層次發展，切實加強思想教育。“堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一，也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神，突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習，并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫務工作者的先進事跡等，豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓，組織廣大黨員干部深入學習貫徹總書記“七一”重要講話，把思想和行動統一到講話精神上來，解放思想，實事求是，與時俱進，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合，收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合，讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合，學習交流與總結經驗相結合，重視學風的轉變，把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導實踐，改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現象。到目前為止，共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義，深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育，激發了干部職工昂揚向上的精神狀態，使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究，廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究，抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領導多次深入北江大堤各管理（處）所等基層單位開展調研，從不同側面了解局機關作風建設存在的問題；邀請各管理（處）所領導、各科室（所）領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體，分層次召開座談會，圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議；開展“作風建設大家談”活動，廣泛發動干部群眾暢所欲言；設立機關作風建設意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題；在局內部網設立機關作風建設論壇，引導局干部職工積極參與，發表意見、建議。通過深入地調查研究，收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題：①工作效率低。工作上存在拖拉現象，特別是部門預算下達遲，辦事環節多，影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所，屬雙層領導單位，人員編制、經費都存在很大問題；探索北江大堤管養分離力度不夠；有的制度不夠健全，有的制度不夠落實，影響了制度管理應有的效果。③學習調研不深入，理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃，研究北江大堤等深層次問題不夠，調查研究存在走馬觀花的現象，掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢，無法帶動北江大堤現代化建設，特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中，使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題，在未來的實踐中更有針對性地開展工作，促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作，進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，根據我局討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內容，落實整改措施。通過一系列的調查研究，查找了一系列影響北江大堤改革與發展的深層次問題，及時印發到各科室，并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查，繼續查找、補充。收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類，經黨委會進一步討論研究，歸納了三大類10項突出的問題：一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質量，更好地為基層管理所和群眾服務的問題，二是如何創新機制，抓好政務公開，政務協調的問題，三是如何堅持“兩個務必”，關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題，制訂了整改方案，明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題，都將由一名局領導掛帥，都指定了科室具體牽頭，在規定的時限內提交整改報告，完善相關制度。局長張發揚承擔整改第一責任人，負總責，他經常檢查督促并帶頭進行整改，寫個人整改措施。整改中，突出重點，抓社會和群眾反映的熱點、難點，切實解決北江大堤工作中的突出問題，取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，馬上改，如水政審批、部門預算、飯堂管理等問題；對需要統籌兼顧逐步解決的，要說明原因，排出時間表，積極創造條件盡早整改，以實際行動取信于民，如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執行，抓好落實，都能按照“有所為、有所不為”的原則，深入調查研究，調整和完善工作機制，持依法行政，進一步轉變職能，確保了我們工作不缺位，不越位，不錯位。結合本部門職能轉變，按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，清理完善規章制度，加強制度建設，從制度上保證機關作風建設的有效性、規范性和長期性。經過廣泛調研、深入查找問題、認真研究分析，明確整改責任制，制定整改方案；基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯堂、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改，加強了管理，提高了行政審批速度和工作效率，規范和簡化了審批手續，改善了職工的生活，基本排除了職工后顧之憂。
四、認真總結，搞好評議，鞏固提高
2014年6月20日（星期五），會期一天。
二、會議地點
六樓會議室
三、會議內容
（一）聽取《關于對縣民政局黨的群眾路線教育實踐活動加強作風建設征求意見情況的報告》、《關于局領導班子帶頭并推動局機關貫徹執行中央八項規定和省委、市委和縣委若干規定情況的報告》、《關于局機關集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風等問題的調研報告》；
（二）根據教育實踐活動第一環節征求意見的情況，對局領導班子“”方面存在的突出問題，進一步查擺梳理；
（三）根據查擺情況，討論局領導班子對照檢查材料，研究制定局領導班子解決“”方面突出問題的工作方案。
四、參會人員
（一）局機關副科級以上黨員領導干部（含主任科員、副主任科員、正科級干部和副科級干部），邀請縣政府分管副縣長及5名黨員群眾代表列席。
（二）縣委第三督導組成員。
五、會議議程
主持：班子主要負責同志
（一）同志組織學習中央、省委、市委和縣委關于做好第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評工作有關文件精神；
（二）同志對《關于對局機關黨的群眾路線教育實踐活動加強作風建設征求意見情況的報告》起草情況進行說明；
（三）同志對《關于局機關集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風等問題的調研報告》起草情況進行說明；
（四）同志對《關于局領導班子帶頭并推動局機關貫徹執行中央八項規定和省委、市委和縣委若干規定情況的報告》起草情況進行說明；
（五）局機關副科級領以上黨員領導干部（含主任科員、副主任科員、正科級干部和副科級干部）分別圍繞局領導班子“”方面存在的突出問題及整改建議作發言；
（六）同志就《局領導班子對照檢查材料（討論稿）》形成過程及有關情況進行說明；
（七）局機關副科級領以上黨員領導干部（含主任科員、副主任科員、正科級干部和副科級干部）分別圍繞《局領導班子對照檢查材料（討論稿）》，從是否認同該對照檢查材料、按誰分管誰認領原則是否認領、是否有補充意見三個方面作發言；
（八）縣委第三督導組同志講話；
一、加強作風建設的實踐
（一）五查五看，升華思想認識。2010年人事和勞動部門整合以來，我局對作風建設工作相當重視，通過開展“五查五看”活動，全方位查找問題、深刻透徹剖析原因、切實升華思想認識，強化作風建設的重要性。一查思想觀念，看是否忠于職守、愛崗敬業、高效負責；二查工作作風，看是否存在責任心不強、辦事拖拉、推諉扯皮、“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”；三查政策水平，看是否存在政策理解不夠、政策宣傳不到位、執行政策有偏差；四查服務條件，看是否存在硬件配置不到位、軟件資料存放不規范；五查執行紀律，看是否存在“吃拿卡要、”、紀律松散等。
（二）結合職能，抓實“四個著力”。緊密結合部門職能，狠抓“四個著力”，實現行政效能明顯提升、干部素質和能力明顯提高、人民群眾滿意度明顯增強的總體目標。一是著力打造務實人社。進一步精簡行政審批事項、簡化行政審批環節、完善行政審批運行機制，嚴格實行“兩集中、兩到位”、“一條龍”服務。加大治庸問效、治懶問勤、治虛問實、治腐問廉力度，著力解決作風效能建設中存在的突出問題。二是著力優化服務環境。加強縣社保、醫保、就業服務大廳和基層服務窗口標準化、規范化、信息化建設，改善服務環境，增強便民服務能力。強化培訓學習，提升干部服務水平。嚴格首問責任制、限時辦結制，積極推進ab崗位辦事制，真正讓辦事企業和群眾滿意。三是著力提升人才環境。打破框框套套，消除思想障礙，用足用活用好政策，為各類企業引才、用才、留才提供全方位服務，想方設法幫助企業人才解決實際問題，努力為人才發展營造良好環境。四是著力打造廉潔隊伍。加大廉政教育、政策業務培訓力度，強化廉潔履職意識，提升干部作風修養，提高優質服務觀念。強勢整肅庸懶散拖，強化監督執紀問責，強力清除不作為、慢作為、亂作為等行為，杜絕“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”現象發生。
（三）借力載體，推進“五大行動”。找準載體，切實推進作風建設成為每個黨員干部的自覺行動。一是運用開展“三提升”活動推動自查自糾行動。對照自己的崗位職責，認真進行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我凈化、自我提高，從思想認識的深處和自身言行中找準存在的不足和問題，提出改進的辦法和措施，切實做到提升理念、轉變作風、規范言行、優質服務、高效履職。二是運用開展“人社基層建設年”活動推動創建優質服務窗口行動。按照“提升基本能力、提升公共服務水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基礎資料、改進系統作風”的總體思路，以干部隊伍建設為關鍵、規范化建設為基礎、運行機制創新為突破的路徑，實現人社隊伍責任意識和業務能力、基層服務平臺信息化應用水平和工作效率、群眾滿意度全面進一步提高的總體目標，努力把人社基層服務平臺建設成“實施齊全、功能完善、服務便捷、運轉高效”的便民利民優質示范服務窗口。三是運用“抓黨風促政風轉作風”專題活動推動開門辦公上門服務行動。認真貫徹落實中央省市縣關于轉變工作作風的要求，改進服務方式、全力搭建密切聯系群眾的暢通渠道，領導干部率先垂范，帶頭推進“環境興縣”戰略決策，堅持每月深系鎮村調研、面向企業群眾開門辦公、向企業提供上門咨詢服務，及時解決企業和群眾的急事、難事，積極推動主動服務行動。四是運用環境興縣電視報刊公開承諾活動推動踐諾促諾評諾行動。向企業和群眾大力宣傳縣人社系統“環境興縣”公開承諾，讓企業和群眾明白公開承諾的內容，主動接受監督；暢通投訴渠道，廣泛收集意見建議，快速解決企業和群眾反映的具體問題；在服務窗口安裝電子評價器，讓服務對象當場評價辦理業務的滿意度，促進干部職工提升服務能力水平，不折不扣地兌現公開承諾。五是運用政風行風評議活動推動整治違紀違規行為行動。緊盯重點崗位、關鍵環節，整合資源，督查推進，做到“哪里有問題就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放在哪里，哪里不辦事就重拳出擊懲治到哪里”。規范權力運行，大力整治玩權術、擺架子、、與民爭利等行為，杜絕設障礙、立門檻、甩臉色的行為發生。
二、作風建設存在的問題
近幾年，通過全體干部職工的共同努力和社會各界的大力支持，作風建設效果初步顯現，群眾滿意度進一步提升。但仍然存在思想認識不到位、制度建設不完善、監督執行不嚴格等情況，具體表現如下：
（一）思想認識不到位。有的干部職工對作風建設的長期性和艱巨性認識不足，認為存在的問題已經基本解決，產生了松懈情緒；有的干部職工認為能夠做的工作都做了，群眾和服務對象的滿意度基本可以了，全縣組織的各種測評成績每次都靠前，產生了自滿情緒；個別干部職工的群眾觀念淡薄，認為作風建設是“一陣風”，吹完也就算了，產生了懈怠情緒；有的干部職工認為目前作風建設存在的一些問題，是由于機制體制方面的原因，靠自身的力量很難再有作為，從而產生了厭倦情緒。
（二）制度建設不完善。在機關作風建設過程中注重制度建設，雖然作了大量探索，但仍不完善。有的制度只有原則性規定，并沒有具體的實施細則，可操作性不強，缺乏指導性；有的制度一般性要求多硬性要求少，定性的多定量的少，規定不能干的多干了如何處理的少，從而不可避免地形成一些制度上的真空，導致干部職工執行制度好壞一個樣，責任處罰不落實。
（三）監督執行不嚴格。內部監督意識薄弱，認為監督執行是紀檢干部的事，不認真履行“一崗雙責”，忽視事前、事中監督教育，在處理時也存在避重就輕、將功抵過等“護短”行為，不愿得罪人和“家丑”外揚，對責任追究不了了之，缺乏較真意識；執紀監督力量薄弱，監督查處失之于寬、失之于軟，讓違規違紀者心存僥幸，使作風建設制度執行成為紙上談兵。
三、建立長效機制的思考
（一）建立健全教育引導機制，培植內生外聯的作風意識形態。一是建立健全學習機制。制定學習計劃，將作風建設納入黨委中心組和干部職工培訓學習重要內容。組織干部職工深入學習的系列講話精神和中央省市縣作風建設的系列要求，隨時隨地照鏡子、整衣冠、清洗思想灰塵，牢固樹立為民務實清廉理念。二是充分運用載體機制。利用黨委中心組學習、支部大會、職工大會，不斷強化作風建設要求，形成作風建設是效能建設第一要務的理念；在單位門戶網站和公告欄開設作風建設專欄，征集意見建議、宣傳先進典型，塑造身邊作風新標干；綜合運用會議、簡報、公開欄等方式加大違紀違規曝光力度，用最新典型案例教育引導干部職工自覺規范行為，形成自我約束、自我完善的作風建設良性氛圍。
一、指導思想
圍繞區委、區政府對園林綠化工作的要求，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，堅持黨的群眾路線，貫徹執行中央八項規定，聚焦“”深入查找問題，以加強政風行風建設為核心，大力實施百姓辦事“零障礙”工程，通過廣泛的群眾監督和民主評議，促進單位、部門轉變工作作風，搞好政風行風建設。
二、主要內容
1、增強服務意識
加強思想教育，進一步引導全體干部職工轉變工作作風，牢固樹立服務意識，嚴格依法辦事。認真學習加強作風建設的一系列重要論述，真正從思想上解決好為誰服務、怎樣服好務的問題。組織開展“服務基層、服務群眾”的專題教育活動，堅決杜絕個別“門難進、臉難看、事難辦”現象，讓人民群眾和基層辦事人員感受到機關親民愛民的作風。把干部職工思想作風建設作為重要內容納入機關年度考核，作為處室評先、人員評優的重要依據，以此鼓勵先進，弘揚正氣、促進工作。
2、加強黨風廉政建設
抓好本部門的反腐倡廉工作，做好黨風廉政建設責任分解、責任考核、責任追究工作，明確責任主體，細化責任內容，量化責任目標，各分管領導對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。綠化工程建設要推行招標項目全程跟蹤，實行項目經理考核答辯、雙向盲抽入圍、評標回避，全面實施采購價格比選，嚴格落實護廉諾廉。認真對待群眾舉報，辦公室牽頭，做好來信來訪的接訪工作。嚴厲查處工作中拖拉推諉、耍部門權威，甚至索拿卡要的行為。同時設立舉報電話，以期在群眾的監督下從根本上提高我單位行政效率。
3、完善制度建設
嚴格考勤制度，干部職工外出辦事要及時調整去向牌。認真執行請銷假、公出制度。嚴格執行上下班時間，遵守機關工作制度。上班時間不得串崗、閑談，不得在工作時間利用手機和辦公電腦等玩游戲、炒股、網購等與工作無關的事務。嚴格執行機關效能建設八項制度，堅決貫徹落實區委、區政府的各項工作部署，工作任務分解落實到責任科室和責任人，定期或不定期檢查工作任務完成情況。
4、規范公務接待
嚴格規范公務接待，不超范圍、超標準安排公務接待，不安排宴請。節日期間，不聚餐不吃喝，領導干部以身作則，樹立良好形象。節約辦公能耗，倡導增強干部職工節約意識，開展“節約一滴水、一度電、一張紙”活動。減少重復打印、復印次數，注重稿紙、復印紙的再利用；不使用時及時關閉辦公設備，減少待機能耗。
5、嚴格車輛配備及使用
規范了公務車輛管理。公務用車的配備嚴格執行有關規定，杜絕超編、超標準配備公務用車；推行單車能耗核算，實行車輛定點定車加油、定點維修，實行加油登記制度，定期公布消耗和車輛維修支出。
6、抓好園林綠化建設。
（1）開展全區主次干道、街頭綠地、小街巷等綠化現狀調查摸底工作，認真制定全區園林綠化改造提升實施方案。通過聽取人民群眾投訴建議，現場查勘各類綠地破壞情況，制定針對性的整改提升措施。
（2）科學統籌，合理部署，調集力量完成綠化改造施工各項任務。今年，我處承建城北休閑公園、三環西路綠化、徐運新河北段兩岸綠化、楊莊公園一期、道路補植工程等市、區重點綠化工程12項，按照區政府的統一部署，我處將全區綠化改造任務進行有效劃分，同心協力，齊頭并進，保證工程按計劃完工。
一、全面加強學習，努力提高自身綜合素質
年初，根據局里安排，我從事出納工作，這對我來說是一個全新的工作崗位，為了盡快進入角色，我努力加強與出納工作相關的業務知識學習，自費參加業務知識培訓，較快地掌握了出納工作崗位的基本業務知識及相關工作流程，為勝任本職工作打下了堅實的基礎。同時認真積極地參加局里組織的各種學習培訓，進一步學習國家有關檢驗檢疫的法律法規，學習省局、岳陽局的文件精神和規章制度。及時把握政策動向，使自己在思想和行動上與全局保持了高度一致。
二嚴于律已，不斷加強作風建設
一年來我對自身嚴格要求，始終把“耐得平淡、舍得付出、默默無聞”作為自己的行為準則，始終把加強作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實、腳踏實地埋頭苦干上，在工作中，以制度、紀律規范自己的一言一行，嚴格遵守本局的各項規章制度，尊重領導，團結同志、謙虛謹慎，主動接受來自各方面的意見和建議，不斷改進工作；堅持做到不利于機關形象的事不做、不利于機關形象的話不說，積極維護單位的良好形象。
三、立足本職，全力完成各項工作任務公文收發文辦理
今年共收文570多個，經過清理沒有遺漏現象。在公文閱辦過程中，做到了及時、準確、流向清晰，沒有出現漏傳、誤傳和延傳等現象。及時做好機要件的來文登記。對XX年機要件進行了清理、上交。
今年共發文50個，發函43個，黨組發文4個，從文種的選擇、文件格式的套用、文字和標點符號等方面都沒有發現錯誤。
2．對XX年度的檔案進行了整理及歸檔，并將老商檢、動植檢及基建和設備的檔案共計302盒檔案輸入電子檔案。對實驗室的設備檔案進行了整理及輸入電子檔案。
3、順利完成了我局公費和私人報刊的征訂工作。在業務科室的努力下超額完成了今年的檢驗檢疫報刊征訂工作任務，共計征訂報紙81份，雜志50份。我負責了整個報刊征訂的收費、統計、催辦、郵訂等繁瑣的事務性工作，經我手的征訂費有27000多元，沒有出現過差錯。
4、在林科長，曹主任的幫助下完成實驗室的檢測任務。下半年在戴局的帶領下參與了國家認可委的飼料中的蛋白質和鎘的能力認證。
5、奧運會期間每天向省局辦公室匯報安全情況。專項整治期間每個星期五省局上報專項整治信息。
6、在這一年當中，還擔任了商檢公司的會計工作。對領導分配的每項工作，我都愉快地接受，都把它看成是學習和鍛煉的機會，認真去做，虛心地學習。
四、正確對待自己，找準不足之處，迎接新考驗和挑戰
通過一年的工作，我覺得自己還有一些不足之處，需要在今后的工作中不斷加以改進，以適應新形勢的需要，迎接入世帶來的新的考驗和挑戰。要進一步加強文字綜合能力，勤練多寫，特別是加強主動捕捉信息的能動性。
