時間：2023-09-06 17:07:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法制教育宣傳方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步提高廣大學生的安全與法律意識，構建平安和諧校園，結合我校的實際情況，特制訂前旗二小法制教育實施方案。
一、指導思想
深入開展法制教育活動，維護校園的政治穩定和治安穩定，保持校園的良好環境和秩序，保證師生的生命財產安全，預防和減少青年學生違法犯罪，為促進我校教育穩定發展，建設平安校園做出積極貢獻。
二、教育主題
構建平安和諧校園
三、目標和內容
法制教育的目標是建立較完善的學校安全工作機制和“平安校園”建設的長效工作機制，使學生的的安全意識明顯增強，法律意識明顯提高。力爭校園以及學生不發生刑事犯罪案件，不發生重大惡性治安事件和大規模群體性事件，不發生造成重大影響的人員傷亡和財產損失案件。
法治教育的內容是: 重點學習宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》《教師法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》，對學生進行法律啟蒙和法律常識教育，培養自我保護意識，提高分辨是非能力，養成遵紀守法習慣。
四、實施步驟
1.營造濃厚宣傳氛圍。學校利用校園廣播、板報、升旗儀式、班隊會等宣傳教育陣地，加強學校法治文化建設，通過深入開展形式多樣、富有成效的“法制教育宣傳月”活動，在校園中營造學法、用法的濃厚氛圍，對教師、青少年學生進行法制教育，發揮學校法治文化建設在法制教育中的積極作用。
2.堅持發揮學校課堂在青少年法制教育的基礎性和主渠道作用。使法制教育成為學校全面落實素質教育的重要內容。充分發揮《品德與社會》課在法制教育中的重要作用，要在相關學科教學過程中根據青少年學生身心成長的特點和接受能力，滲透法制教育內容，把傳授知識和法制教育融為一體，不斷提高法制教育的針對性和實效性。
3.建立和完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。一是聘請學校兼職法制副校長，開展法制專題講座。二是通過開辦家長學校、向家長宣傳法律知識和科學的教育方法，提高家長的法律意識和法律素質，更好地配合學校對學生進行法制教育。
XXXX年是全面實施第四個法制宣傳教育五年規劃驗收年，今年工作的指導思想是：在分局黨委和教育局黨委的領導下，進一步貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神，圍繞學校教育教學的中心工作，按照依法治教第三個規劃和“四五”普法規劃的要求，繼續堅持普治并舉，標本兼治的原則，注重實效，鞏固成果，以此為契機，推動普法學習和依法治理工作的深入開展，進一步提高廣大干部師生的法律素質，提高學校領導法治化管理水平，提高教師依法執教意識，提高學生學法、懂法和運用法律能力，為推進教育可持續發展不懈努力。
二、具體任務和要求：
X、做好“四五”普法的總結驗收工作。
根據九三分局的“四五”普法總結考核驗收標準和驗收方案，做好各階段的準備工作，確保“四五”普法總結驗收工作有行動，有亮點，有實效。學校黨支部召開部署落實有關普法總結驗收方案會議，由黨辦、政教、工團等部門牽頭，分頭落實《方案》要求，實事求是，保證質量，積極做好各項準備。分階段做好部署：第一階段（X月XX日至X月XX日），主要是制定好總結驗收方案和標準細則，做好查漏補缺工作。第二階段（X月X日至X月XX日）為自查自驗階段，自查自驗與抽查相結合。東西兩校區及各處室各年級要認真做好自查工作，收集整理“四五”普法工作的有關材料，圖片、音像等資料。在自查自驗的同時積極改進普法過程中的存在的問題。第三階段（X月XX日X月XX日）為上級驗收階段，做好迎檢各項準備工作。 X、繼續深入開展學校領導干部學法用法活動。學校領導及中層以上干部，要重點學習《中國行政法律制度》《行政處罰法》、《行政監察法》、《行政訴訟法》、《教育法》以及與本校職工作相關的法律法規。要充分利用網絡資源、“干部法律知識讀本”等教材、聘請司法部門人員來校做法律講座等不同形式，進行教育法規的學習。領導班子學習日（每周五下午）重點學習《憲法修正案》、《中國憲法制度》《中國民事法律制度》等法律法規。黨支部要組織進行學習情況記錄檢查，并提供相關問卷進行練習鞏固，提高學習實效。也使領導干部的執政能力得到提高，法律知識、法律意識得到提高。
X、教師法制教育。
要利用政治學習、業務學習時間安排學法內容，每月集中學習X小時以上。做好教師“五法一規范”的學習和培訓考核工作，在師德培訓中增加法制教育內容。教師法制教育重點學習《憲法修正案》及與教師利益相關的教育政策法規。進行以年級組為單位的法制宣傳評比活動，加強教師法制教育實效。建立校內教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學校的爭議，維護教師合法權益。
班主任是學校開展對學生法制教育的重要宣傳員和指導監督員，班主任要具備法律宣傳員的能力，必須學懂、學深、學透并會運用法律解釋學生現實生活中提出的涉及有關法律問題。對《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，《中小學教師職業道德規范》等法律要利用學習日進行專題學習，政教處組織班主任進行普法辦班學習，做學生的普法學習表率。要求班主任對學生進行的普法教育要做到有教安，有記錄。
X、學生法制教育。
組織開展以學生為主的“與法同行”主題教育活動。繼續重點宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》《黑龍江省社會治安處罰條例》等法律法規，強化未成年人自我保護意識和法制意識。開展多種形式以法制教育為的主題班會活動，以課堂教育和專題活動相結合的法制宣傳教育工作思路，分年級組織一次法制教育的參觀或觀看一次VCD，舉辦一次法制知識演講會，上好一堂法制知識教育課，舉辦一次法制知識征文比賽，組織一次大型法制宣傳活動。這“五個一”活動可由工團、學生會等組織利用廣播、電視、校園網等宣傳輿論工具，進行大力宣傳法律法規，各班級要繼續辦好法制宣傳櫥窗、專欄、板報、墻報、圖展等，搞好法律進學校的活動。充分發揮好教育主陣地作用，形成學校、家庭和社會三位一體的教育網絡，采取專題講座、報告會、問卷、競賽等各種形式，把理論性與實踐性，課堂教育與社會教育有機地結合起來，進一步增強學生們的法律意識，提高青少年學法、用法、守法的自覺性。發揮法制副校長的作用，加強與司法部門、綜治委的聯系，積極參與開展校園治安治理工作，結合學生特點開展法制教育。積極開展課外法制教育，不斷完善“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機制，減少和杜絕學生違法行為。
三、健全預防和保障工作機制。
一、指導思想
貫徹落實黨的十會議精神，牢固樹立科學的發展觀，進一步深化我局法制教育工作的開展，拓寬法制教育領域，豐富法制教育內涵，提高法制教育效果，更全面地動員全社會力量支持法制教育工作，更廣泛地組織干部職工開展法制教育，為我縣經濟社會協調發展創造和諧穩定的社會環境。
二、組織機構
組長：
成員：
三、工作任務
（一）法制教育的內容
1.進一步宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性的重點工作。要進一步宣傳憲法，努力提高全體人民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識，在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉，深入人心；要進一步宣傳黨和國家關于民法制建設的理論、方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；進一步宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。進一步宣傳藥品監督管理的法律法規。
2.宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強食鹽安全監管等方面法律法規的宣傳教育，增強全社會的安全意識和保護自身合法權益意識。
3.宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規。圍繞群眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食鹽為重點的法制宣傳教育，深入開展以打擊整頓和規范市場市場秩序的法制宣傳教育，維護社會主義市場經濟秩序。
（二）法律宣傳形式
1、鹽政科要利用執法打假等有利時機、以案釋法，不斷強化法制宣傳教育，在懲處的同時，提高他們的法律意識和法制觀念，為社會穩定做好教育轉化工作。利用鄉鎮逢集、節假日，以擺攤設點、發放宣傳資料等形式，在全縣廣泛開展宣傳。
2.開展本部門法規專題法制宣傳教育活動，在廣大干部職工中開展法制宣傳教育；在干部職工中開展依法執政宣傳教育；在特許經銷商經營者中開展誠信守法教育等。
四、工作和要求
解放小學法制宣傳活動總結
為深入學習宣傳法律，我校開展了一系列普法宣傳活動，由于組織得力，措施得當，圓滿完成了活動方案中的各項計劃，取得一定的宣傳效果。現將宣傳活動總結如下：
一、高度重視，切實加強對宣傳活動的組織領導。
校領導高度重視法制宣傳活動，結合我校實際，及時制定了《解放小學法制宣傳活動實施方案》，對活動做出全面安排部署，全體教師高度重視法制宣傳活動，認真安排，精心組織，通過宣傳在學校中努力形成科學執教、民主執教、依法治教治校的良好環境，引導廣大師生掌握基本法律，提高法律素質，營造一個學法律、懂法律、用法律的良好局面。
二、采取多種形式，大力開展法制宣傳活動
1、利用電子屏宣傳。充分利用學校電子屏進行宣傳。宣傳標語是大力弘揚法治精神，共筑偉大中國夢；深入開展法制宣傳教育，人人學法尊法守法用法。
2、舉行升旗儀式。學校利用升旗儀式拉開了整個普法活動的序幕，舉行了宣示儀式，開展國旗下講話：弘揚法治精神，共筑偉大中國夢，對全校師生進行法制教育宣傳。
3、開展法制講座。學校請來了靈寶市法院少年庭庭長任曉妮，對全校學生進行了一次法制教育講座。任庭長用通俗易懂的語言，通過一個個生動具體的案例，以案釋法，以法論事，深入淺出的給同學們做了生動的報告，告訴大家在日常的學習和生活中應自覺守法，做一名合格的小學生，使同學們深受教育。
4、開展形式多樣的法律教育活動。各班組織開展了以法制教育為主題的班會;出版了一期普法宣傳的板報，整個學校洋溢著濃厚的法制宣傳氛圍，法制宣傳工作是一件關系到我國現代化建設能否順利進行的大事，是實現中國夢的關鍵因素。
在全校師生的共同努力下，整個活動組織得力，形式多樣，取得良好的宣傳效果。通過宣傳教育，加強了廣大師生對法律的認同，引導師生明辨是非、崇禮守法，使法律內化為師生的基本行為準則。我們將繼續推進法制教育工作，為建設中國夢而努力。
一、主要任務
對小學生要著重進行法律啟蒙教育，運用生動形象化的教學方式，向學生普及法律的基本常識，培養他們的愛國意識，環境保護意識，提高分辨是非的能力，從小養成遵紀守法的好品德，對中學生要著重進行社會主義民主與法制觀念教育，增強學生的國家意識，權利與義務意識，守法用法意識，進行預防未成年人犯罪教育，使學生明辨是非，提高自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。
二、基本要求
一是要確保課時到位，中小學要充分發揮品德課，在法制教育中的主渠道作用，同時要組織開展豐富多彩的法制教育活動，有條件的地方要開設法律教育專門課程。二是要提高法制課教師的授課水平，要有計劃、有針對性對法制課教師進行法律知識的培訓，同時要重視整個教師隊伍的普法教育，使教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。三是要完善和規范青少年學生法制教育的內容，各中小學校要根據學生的年齡和知識水平，認知能力，按照“四五”普法的要求，積極組織征訂法制教育精品教材，進一步規范青少年法制教育內容。
三、方法與途徑
1、充分發揮課堂教學主渠道作用，提高法制課質量，注重法制內容向其它學科的滲透教育，增強學習效果。
2、積極開展學法用法實踐活動，通過舉辦法律知識競賽，開展有獎征文活動，對青少年學生進行生動直觀，形式多樣的法制教育，組織各中小學校開展中小學生帶法回家活動。
3、深入開展依法治校工作，通過制定各種制度，落實責任，保證學校有一個正常的教學、育人秩序，把學校管理工作納入法制化軌道，加強學校治安綜合治理工作，落實預防青少年違法和犯罪的各項措施，確保師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環境。
4、進一步加強青少年法制教育基地建設。中小學要依托課外活動基地開展法制教育，加強青少年學生愛國主義、集體主義、革命傳統教育。
5、要推進青少年學生網絡文明行為，要結合青少年安全放心網吧創建活動的開展，依托學校電教職工室以及校外管理規范的網絡陣地，廣泛開展在校學生網絡知識培訓，最大限度地清除網絡不良內容對青少年學生的影響。
四、保障措施
一要加強組織領導，進一步建立健全青少年學生法制教育工作領導小組，切實加強對青少年法制教育工作的組織領導，定期研究分析青少年學生法制教育工作，要強化組織協調，建立責任機制，營造領導有力，職責明確，分工協作，整體推進的工作格局，要建立部門與家庭，學校社會聯動機制，形成青少年學生法制教育的工作網絡，逐步實現青少年法制教育的制度化、規范化。:
二要明確工作職責，切實抓好青少年學生的法制宣傳工作，加強青少年校外法制教育，陣地建設切實搞好有關未成年人權益保護的法律宣傳教育活動中小學要建立法制教育的組織領導機構，明確專人負責，同時要采取切實有效措施使學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”確保普及法律常識的任務在九年義務教育期間完成。
三要健全工作機制，建立監督制約和激勵機制增強學校，教師和學生學法用法的主動性和自覺性，要把法制教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系，把學生學法和遵紀守法的情況納入學生、招生、招工、參軍等考核內容。
各位老師、同學們、同志們：
大家上午好！
為切實提高青少年學生的法律素質，深入推進依法治教、依法治校工作，根據全縣“六五”普法規劃和“法律六進”活動的要求，經縣委、縣政府同意，政法委、610辦、綜治辦、禁毒委、依法治縣辦、司法局、教育局聯合舉行“禁、反、法律進校園”主題宣傳系列活動。這次活動主題鮮明，針對性強，對于推動在校學生普法教育具有十分重要的意義。下面，我就做好青少年普法教育工作，講三點意見。
一、認清形勢，切實增強做好青少年學生法制教育工作的緊迫感和責任感
近幾年來，司法、教育等部門按照縣委、縣政府的統一部署，認真履行職責，開拓創新，狠抓落實，圍繞提高青少年的法律意識和自保能力，把學校教育、家庭教育和社會教育有機地結合起來，進一步加強了青少年的法制教育和自護教育。同時，圍繞凈化青少年成長的社會環境，積極開展未成年人遠離“網吧”、遠離等活動，制定出臺了一系列預防青少年違法犯罪活動的方案及規定，有力地推動了青少年法制教育工作的順利開展。但是，我們必須清醒地看到，隨著改革開放的不斷深入和社會轉型步伐的加快，青少年法制教育尤其是在預防青少年學生違法犯罪工作方面還面臨著許多新的挑戰。從我縣情況看，青少年犯罪案件屢屢出現，特別是去年2月28日至3月8日，短短10天時間，我縣第一、二、三中學相繼發生3起在校學生尋釁滋事、聚眾斗毆案件，造成10名學生受傷，其中3人重傷，1名死亡。這些數字和案例觸目驚心，充分暴露了我們在加強青少年學生法制教育和預防青少年學生犯罪方面還存在薄弱環節。可以說，青少年學生法制教育工作和預防青少年學生犯罪工作已經到了非抓不可、不抓不行的地步，希望大家進一步增強緊迫感和責任感，扎實工作，全力以赴推動青少年學生法制教育和預防青少年學生犯罪工作的深入開展。
二、突出重點，扎實有效開展青少年學生法制教育宣傳活動
青少年是國家的未來，民族的希望。青少年的健康成長，關系黨和國家前途命運，關系社會主義事業成敗，關系萬千家庭的希望和利益。加強青少年的法制教育，有利于引導、保障和促進青少年的健康成長，提高學習成績，是一項民心工程、德政工程，符合廣大人民群眾的根本利益，必須抓緊、抓實、抓好。一要加大普法宣傳教育力度。我縣現有普法講師團成員10名，法制副校長96名，這支由各部門領導、政法干警及相關專業人士組成的隊伍，是我縣開展法制宣傳教育的主要師資力量。要充分發揮他們的作用，大力開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》法律法規宣傳教育活動，使青少年學生知道自己享有的權利和應盡的義務，懂得什么可以做，什么不可以做，分清罪與非罪的界線，達到知法、守法、護法的目的。同時，各宣講團成員、兼職法制副校長和各中小學校要根據在校青少年學生的特點，積極探索法制教育的有效形式，創新教育方法，激發青少年學法、用法的興趣，增強他們的法律素質。二要突出教育管理重點。實踐表明，閑散和有輕微違法行為的青少年學生是違法犯罪的高危人群，也是我們做好預防青少年違法犯罪工作的重點。可以說，把這個人群的教育管理工作做好了，就可以教育、挽救一片，就能有效遏制青少年違法犯罪行為的發生。各學校要通過摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯系等措施，真正把這兩類群體納入教育、管理和服務范圍，根據不同的情況，做到在生活上解困、學習上幫助、行為上糾偏，把違法犯罪的傾向和行為消除在萌芽狀態，做到未雨綢繆，防患未然。三要加強對學生家長的法制教育。要對學生家長進行法制教育，提高家長的法律知識和意識，補齊“家庭教育”短板，進而把學校教育、社會教育、家庭教育有效銜接起來，構建全方位、多層次的青少年法制教育格局。此外，我也衷心地希望廣大青少年學生要充分利用好此次學習的機會，積極行動起來，勤奮學習，遵紀守法，提高法制觀念，增強自我保護意識，從身邊的小事做起，養成文明習慣，把法制規范落實到具體言行上，提高法律素養，爭做知法、守法的實踐者。同時，積極參與法制宣傳，向父母、家庭成員、同學、同伴宣傳法律知識，參與法制建設，爭做普法、用法的倡導者。
三、加強領導，全力形成齊抓共管的法制教育工作格局
加強對青少年學生的法制教育工作是一項龐大的社會系統工程，需要方方面面的共同努力。各級黨政部門尤其是青少年學生法制教育部門，要按照社會治安綜合管理“誰主管、誰負責”的原則，進一步加強領導，明確職責，堅決減少和避免在校學生違法犯罪案件的發生。一是教育部門要大力加強德育和法制教育 工作，充分發揮自身優勢，建立起以黨支部、共青團、少先隊、班主任、政治課教師為骨干的德育、法制教育骨干隊伍；廣大教師要身正為范，以良好的道德情操教育、帶動和幫助學生，以文明的校園文化陶冶學生，促進青少年在校學生健康成長。二是公、檢、法、司等部門作為青少年法制教育的主要職能部門，要切實承擔起責任，發揮作用。特別要注重教學方法，采取靈活多樣的授課方式，上好法制講座，強化溝通，增進交流，使青少年學生在寓教于樂的學習過程中掌握法律知識，提高法律意識。同時，要加強學校周邊環境治理，凈化社會空氣，減少和預防青少年犯罪，做到防微杜漸，警鐘長鳴。
同志們，青少年學生法制教育任重而道遠。愿每一個社會公民、每一個青少年學生都做捍衛法律的衛士，文明傳播的使者，為構建和諧賓縣作出自己的貢獻。同時，我衷心地希望同學們能夠學習法律知識，增強法制觀念，努力做到自重、自律、自強、自愛，走好人生的每一步，努力創造屬于自己的美好未來！
最后，預祝“法律進校園”活動取得圓滿成功！祝老師們工作順利，同學們學習進步、生活愉快！
六五普法工作一啟動，學校就根據上級部門要求，成立了學校法制宣傳教育領導小組，建立了以黨委為龍頭，以各處室、級部為主體，以黨員同志（特別是黨員領導干部）、班主任、任課教師（特別是政治課程教師）為骨干的學法、普法工作隊伍，深入開展普法宣傳教育，按步驟，有條理地把六五普法工作落到實處。
學校通過校園網絡、黑板報、橫幅等多種途徑和形式，形成全方位法制宣傳教育格局，營造濃厚的宣傳氛圍，有力地提高了全校師生對“六五”普法重要性的認識，也增強了普法學習的積極性和主動性；在積極帶動社會普法宣傳的同時，不斷鞏固師生的普法意識，增強普法教育的實效性。
領導干部普法教育學習做好表率。開展“六五”普法宣傳教育后，學校黨委著力把法制宣傳教育的內容落實到日常學習中去，特別是對與教育教學相關的法律法規的學習，使領導干部們在吃透相關法律精神的基礎上更好地依法治校、依法治教。
教職員工普法教育學習明確職責。組織教職工重新學習了《教師法》、《教育法》、《工會法》等法律法規，在此基礎上進行宣講，全校正式教職工參與了此次活動。通過學習，教職工遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了，也更明確了自己的義務、責任。自學校成立以來，教職工中沒有發生一起違法案件，大家更增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。
立足課堂，讓法制教育進頭腦。學校充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用，讓法制宣傳教育“進課堂”“進教材”“進頭腦”，通過政治等課程以及其他各學科教育內容，將法制教育有機地融入到日常的教學中去，讓學生法制觀念和意識逐步提高，從而形成良好的行為習慣和成熟健康的心理。高一年級還利用班會課、晨會課時間，對學生進行《中學生守則》及法制教育，效果較好。
按照實際，讓法制教育分層次。學校針對學生年齡實際和個性特征，在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對性。比如畢業生通過班級集中學習和自學相結合，理論學習和測試相結合，每一屆新生重點學習《班級管理手冊》，通過班會，讓《中學生管理規定》等知識落實到自己的行動中，使學生進一步了解了自己的權利和義務，為積極努力學習打下扎實的法律基礎。
加強合作，形成法制教育合力。制定學校、家庭、社會三結合教育活動實施方案，對學生進行法制教育，將學校、社會、家庭三方形成法制教育合力。學校各年級在節假日都會發放《致家長一封信》，爭取家庭的配合，監督教育學生知法、懂法、守法；同時學校積極協調社會各方面力量，用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學生法制學習，用積極的思想指導自己的行為，做一個遵紀守法的好公民。
我校根據國家頒布的有關法律法規、條例等，結合學校實際，建立健全了學校各項規章制度，形成了比較規范、系統、完善的管理制度，《學校教師管理暫行規/！/定》等相繼出臺，在監督檢查的同時，也普及了法制教育，真正使學校管理制度化、規范化，實行依法治校等，對學生打架斗毆、賭博、偷竊、徹夜上網、考試作弊、擅自離校等方面都作了相關規定，對違紀學生都制定了相應處理意見。引導學生由制度轉化為自覺行動，真正從源頭上遏制了違法亂紀行為，為普法教育夯實了基礎。
學期開學初，對學生進行法制教育宣傳，學校與勝利派出所舉行警校共建簽約儀式。
單一主體與雙主體模式是教育教學實踐中存在的兩種模式。單一主體模式認為，教師是教育教學的主體，學生是客體。雙主體模式認為，教師和學生都是教育過程的主體，通過“雙主體”互動來實現教育教學目的。輔導員法制教育雙主體發展模式，是筆者在探索教育實踐過程中對雙主體模式的繼承和發展。雙主體發展模式不僅強化教育過程中的雙主體地位，更注重雙主體的發展性。輔導員既是教的主體也是教師發展的主體，大學生既是學的主體也是個體發展的主體，兩者統一在教育的過程中，統一在獨立、主動、探索、創新的發展進程中。主體性、包容性和發展性是雙主體發展模式的主要特性。一方面，人是法制教育的主體。無論是輔導員還是大學生，兩者在法制教育過程中都居于主體地位，在人格上是平等的。另一方面，法制教育是一種發展性的教育，人的發展是法制教育最根本的目的，這種發展是包容性的發展，是社會價值和個人價值的統一，體現了輔導員和學生的和諧發展。在實踐探索中，筆者倡導用人性的眼光正視個體的現實需求，將尊重、平等、民主、發展的理念貫穿于法制教育的全過程中，注重輔導員和大學生的主體性，以對話取代強制，以交流、溝通、共享、探索的教育方式變革灌輸式的教育方式，使輔導員和學生在法制教育過程中達到相互理解和相互溝通，使學生主動增強自我教育、自我管理和自我發展的自覺性、積極性和創造性，使輔導員自身在促進大學生成才的過程中實現自我修煉、自我完善和自我發展。雙主體發展模式秉持的基本原則是堅持黨性、強調平等性、富含人文性、注重發展性。堅持黨性，即要堅持法制教育的方向性、思想性，確保在意識形態的指導地位。強調平等性，即要解決輔導員和大學生的地位關系，維護好輔導員和大學生平等對話的主體關系。富含人文性，就是要樹立人文關懷的理念，互相尊重、關心對方，講人權、講情感、講道德、講良心、講大愛。注重發展性，就是要注重差異需求，關注個體發展，將法治思維內化為師生發展的推動力。
二、法制教育雙主體發展模式的優勢
雙主體發展模式使教育主體由“我它關系”轉化為“我你關系”，由“被動發展”轉化為“自覺發展”，這種發展模式相對于傳統單一主體法制教育，具有三個方面的優勢。
（一）雙主體發展模式使法制教育由平面走向立體傳統單一主體法制教育主要是向學生灌輸法律知識，缺乏師生之間的交流互動。灌輸式、說教式等單一化的方法容易使大學生產生逆反心理。雙主體發展模式則用“觀念教育”代替“概念教育”，將單一灌輸變為相互交流，讓學生融入教育過程中，激發學生參與和接受思想教育，做到教學相長、學學相長。同時，雙主體發展模式由傳統經驗教育轉向現代科學教育，將心理學、社會學、倫理學、美學、經濟學、政治學等相關學科的知識和研究方法有機運用到法制教育過程中，建立起立體的發展模式。
（二）雙主體發展模式使法制教育由封閉走向開放傳統單一主體法制教育模式呈現了輔導員對學生的單向作用力。這種單向作用力處于封閉型的強制性教育過程中，沒有體現學生與輔導員的交互關系。雙主體發展模式則重視民主，強化溝通，關注反饋，體現了輔導員與學生的雙向思想交流。它是一個雙向的開放系統。（三）雙主體發展模式使法制教育由單一性走向共享性雙主體發展模式彌補了傳統法制教育單一主體的缺陷，主張尊重學生的主體地位和獨立人格，鼓勵輔導員用務實的態度培養學生的法律素養，引導學生自主、自覺、自發地發揚和培育法治精神。這種模式倡導師生之間平等地互動、對話與交流，關注學生的信息反饋，支持輔導員借助多種教育手段和宣傳媒介，與學生共享經驗、共增閱歷、共增智慧。
三、雙主體發展模式下輔導員強化法制教育的路徑選擇
雙主體發展模式下的法制教育路徑就是輔導員與大學生結合形成學習共同體，借助某種手段實現雙邊互動，共同探索學習中國特色的社會主義基礎法律知識，共同促進法制觀念、法律意識、道德規范等思想的養成，進一步使大學生具備社會所要求的法律素養。通過總結實踐經驗，輔導員可以通過三條路徑強化法制教育，增強法制教育的實效性。
（一）以法治管理為載體，將管理與服務相結合，突出法制觀念教育管理育人是我國高校人才培養的傳統方法。法治管理是推進法制教育，培養法治人才的有效載體，它要求輔導員將法治理念和教育內容貫穿于日常管理始終，運用扁平化與網格化的管理方式，不斷增強師生法治意識、優化管理環境，實現依法管理、民主管理和法制育人的目標。法治管理的過程是輔導員自我約束、自我發展的過程，是學生自我服務、自我管理的過程。它體現了法制教育的雙向互動關系，其實施過程應該抓住三個關鍵點。一是維護規章制度的嚴肅性。規章制度具有約束性、規范性、程序性等剛性特征，突顯著法律強制性特點。它是高校管理育人的依據，是師生共同遵守的行為準則。首先，輔導員要在學生日常管理中堅決維護制度的嚴肅性，堅持工作過程的規范性和程序性，對學生違紀行為依規處理，使學生對規章制度、法律法規形成敬畏之心。其次，輔導員必須依照規章制度履行好職責，做到知章守紀。同時，學生依規依紀自覺加強對輔導員行為的監督，促使輔導員正確行使管理權力，維護自身合法權益。二是提升事務管理的藝術性。事務管理的本質是服務，目的在育人。輔導員應牢牢把握育人目標，深入學生實際，強化人文關懷，以人格魅力感召學生，用服務人性化彌補管理剛性化的缺陷，提高管理效率，增強育人效果。如：在日常班級管理中，提高班級制度管理的藝術性，注重學生干部培養任用藝術、班會組織藝術以及表揚與批評藝術等。尤其對違規違紀學生更要講究藝術，給予更多關愛，用人格力量去感化他們。三是增強自我管理的能動性。大學生是事務管理的落腳點，是管理內容的主要構成元素。管理不僅是輔導員的職責，也是大學生自我發展的重要載體。應發揮學生在管理中的主體作用，激發學生自我約束、自我教育、自我服務、自我管理的意識，不斷增強學生自我管理的能力，達到“不令而行”的教育效果。
（二）以法治文化為載體，將學法與守德相結合，突出法治思維教育班級法治文化是班集體在發展過程中，成員們對法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式和行為方式，包括法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等內容。建設班級法治文化是輔導員開展法制教育的重要途徑。一是著力培養師生法治思維。法治思維是一種整體性的思維，是一種法治治理的理念與價值追求，其側重于法律規則和法律手段的運用，強調依法辦事，注重把法治變為一種普遍的行為模式。在雙主體發展模式中，通過班級法治管理和法治文化的營造，將規則意識和民主管理意識上升為師生的主流意識。在涉及班級管理、隊伍建設、學生獎懲、學生獎助等學生利益的重大事項中，輔導員和學生應該權責明晰、平等民主、依章行事、盡職履責、互相理解。二是法制教育與德育教育并重。法律與道德是規范師生的行為調節器，兩者具有互補性。法律是道德的底線，道德是法制的保障。輔導員要主動把法制教育和德育教育相結合，加強對大學生法制教育和道德教育的實踐和規律研究，著力把法治理念、法律思維和法律意識教育融入到世界觀、人生觀、價值觀和道德觀的教育中，使法治升華為學生的核心價值準則。三是開展法治校園文化活動。輔導員應激發青年學生熱愛文化活動的特性，著力開展系列法制主題校園文化活動，以法制文化熏陶人，以法治理念引導人，以法治精神感染人。如充分抓住“3•15”消費者權益日、“12．4”全國法制宣傳日、送法下鄉等宣傳節點，組織開展主題宣傳教育活動，提高大學生知法、懂法、用法、守法意識；抓住重大法律法規修訂實施的契機，充分利用班級電子刊物、宣傳板報等載體開展專題法制教育，向學生滲透法律知識；圍繞重大法律事件，開展主題沙龍、法制講座等對話交流活動，營造民主互動的校園法制氛圍；舉辦法律知識趣味賽、模擬庭審、法院旁聽、法律援助、廉政教育基地以及監獄參觀等實踐活動，豐富學生法律知識，提高學生的法治公民意識。四是將心理健康教育貫穿于法制教育全過程。心理障礙和人格障礙是導致大學生違法犯罪的主要原因之一。堅強的意志是產生堅強法制意志的基礎。心理健康教育有助于學生形成堅強的意志和良好的性格，有助于學生矯正人格障礙。因此，輔導員應采取“一人一策”的辦法，加強心理健康教育，化解矛盾糾紛，強化心理危機干預，幫助學生科學評價自我，積極消除人格障礙，解決違法行為的心理問題，最大限度地預防和處置校園安全穩定隱患。
（三）以大眾傳媒為載體，將傳統媒體與新媒體相結合，突出法律知識教育大眾傳媒是指多種形式的通訊手段。以大眾傳播為載體，是指輔導員通過運用傳播工具，向學生宣傳法制教育內容，使學生在信息傳遞中接受法制教育。雙主體發展模式徹底改變以往法制教育“自上而下”的宣傳教育模式，通過媒體建立雙向交流和互動的教育機制，能充分調動學生積極性，鼓勵學生真實表達認識和想法，從而真正達到宣傳育人的目的。其方式方法主要有：
1．群體性法制宣傳教育。輔導員將宣傳骨干和愛好者組織起來，通過制作班級法制宣傳報、電子期刊、網頁、QQ群、博客、微信、飛信等大眾傳播工具對學生進行法制教育。這種方式具有面廣、量多、快速的特征，是一種群體化的法制宣傳教育方式。
2．個體性法制宣傳教育。輔導員運用書信、短信、QQ、微信、飛信等形式圍繞共同法律話題與學生個體進行互動交流，這個過程就是個體法制宣傳教育的過程。它要求輔導員必須確定話題，以案說法、以事說理；必須平等交流，充分理解運用法紀規章；必須將法制教育與道德教育、心理疏導、談心談話等方式相結合，做到真摯、真切、真心。
3．強化規范網絡法律行為。輔導員運用大眾傳媒進行法制宣傳教育，是對學生進行網絡道德和法律教育的最好示范。通過與學生骨干的合作共事、群體性的網絡共享、個體化的網絡溝通，輔導員潛移默化地將網絡法律法規思想傳輸給學生，逐步培養學生的網絡法制意識，規范大學生網絡法律行為，增強學生的網絡自我保護能力，正確維護自身網絡合法權益。
今天，省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進行檢查驗收，我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面，按照吉財法[2005]521號關于印發《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗收方案》的通知要求，把扶余縣財政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報如下。
“四五”普法工作開展以來，扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領導小組的直接領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照吉林省財政廳《關于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規劃》（吉財法[2001]1690號）確定的工作任務，緊緊圍繞“兩個轉變，兩個提高”的總體目標，大力加強財政法制宣傳教育，不斷提高財政戰線廣大干部和執法人員的法律素質和執法水平，有力推進了全系統依法行政、依法理財工作進程，促進了我縣財政事業的健康發展。現將我局執行“四五”法制宣傳教育工作情況總結匯報如下：
一、統一思想，明確目標，深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財
根據全省財政系統“四五”法制宣傳教育總體規劃和依法理財的工作目標，我局認真制定了扶余縣財政系統的“四五”法制宣傳教育總體規劃和年度普法依法理財工作計劃，統籌安排，強化管理，采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統“四五”法制宣傳教育部署會，對財政系統的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進行動員和部署，將法制教育工作納入全局年度工作目標，并要求各部門年末按時報送普法工作進度表和工作總結，使全系統的法制教育工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。通過學習、宣傳和集中培訓，廣大干部和行政執法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中，我們突出了以下幾項工作：
一是注重法制教育隊伍建設。我局成立了以書記局長為組長，副局長為副組長，各職能科室負責同志為成員的法制宣傳教育領導小組，完善和嚴格執行了機關學法、用法制度，建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關工作的重要位置，建立了以局長為龍頭，以科長、所長為主體，以執法人員為骨干的學法、普法工作隊伍，完善了法制宣傳教育網絡體系。
二是加強法制宣傳陣地建設。我局加強了與公、檢、法部門的聯系，在專職法制教育工作者的指導下，根據財政系統的宣傳重點，加大法制宣傳的力度，及時宣傳報道依法理財的典型經驗，促進了法制教育整體水平的提高。各科室根據區全系統的四五普法規劃制定了“四五”普法工作實施方案，將“四五”普法工作納入科室工作計劃，并充分發揮校廣播室、電視臺、網絡、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使廣大干部和執法人員都能做到知法、守法、護法，依法辦事、依法行政、依法理財。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關堅持黨組中心學習組學法制度，在副處以上干部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座，確保黨組中心學習組年學法不少于40學時，全局副處以上干部參加年度法律知識考核，參考率100%，優秀面100%。在科級干部以下機關工作人員中，有計劃、有重點的部署相關法律法規知識的學習任務，重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規學習。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式，加大對機關工作人員和行政執法人員的法制教育培訓。每年積極組織局機關執法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學習及講座。
五年來，我局共舉辦了法律學習班10期，共培訓執法骨干145人次;組織全系統財會人員參加《會計法》培訓學習60余人次，全面完成了全系統《會計法》執法自查自糾工作;我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規知識的學習納入了執法人員必修的培訓內容，全縣統考合格率100%，優秀率80%；組織機關及二級單位的干部20多人參加了市財政局組織的教育行政執法人員專業法律知識培訓，均取得教育行政執法合格證；組織全系統的干部進行了“走進WTO法律知識”培訓，參加人數300余人，考試優秀率75%，合格率100%。財政局還成立了學法工作專班，每年在系統內舉辦1次由局黨政負責人參加的專題法律知識講座，邀請專家學者講課，年末進行一次干部法律知識測試，使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。
為提高法制宣傳教育的效果，我局每年在培訓經費中列出專項普法教育經費，有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規模和影響的活動。各局機關大力開展“一月一法”學法活動，特別是12.4法制宣傳日活動，以中心組學習為引領，重點抓了時段的集中學法活動，努力營造法制宣傳教育氛圍。據不完全統計，幾年來我局共投入普法經費5.16萬元，各系統共開辟法制宣傳陣地296個，進行法制講座157次，舉辦法制宣傳櫥窗156期，觀看電影、錄像168次，上法制宣講課750余節，下發財政法治教育讀本1500余冊，干部法律知識讀本1300余冊，有力推動了我縣財政系統的法制宣傳教育工作。
二、明確職責，規范行為，全面推行財政行政執法責任制
一是制定和完善了財政行政執法責任制。為推進機關各部門工作的規范化、法制化,縣財政局根據《財政違法行為處分條例》，制定了行政執法責任制度、行政執法公示制度、執法過錯責任追究制度等，建立了行政執法責任制專用考核目標體系，將法定職責層層分解量化到各科室，成立了實施行政執法責任領導小組，使機關工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內，各科室負責同志層層抓落實，較好落實了工作責任制。
二是強化監督，確保財政行政執法責任制落到實處。按章執法是實施行政執法責任制的核心。為促進財政行政人員恪盡職守，公正執法，我局行政執法領導小組切實加強了對執法人員的考核，重點檢查規范性文件的合法性，法律、法規、規章的執行情況，具體行政行為的合法性，履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執行考核獎懲制和行政執法過錯追究制，以減少和杜絕執法工作的隨意性和盲目性，切實防止。我局全面推行執法責任制以來，沒有發生一起違法執法事件，沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件，行政執法的質量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度，切實增強財政政務的透明度。我局在深入實際調查研究的基礎上，全面清理行政審批事項和收費項目，最后剩下的審批審核事項，制定出了具體的政務公開實施方案并予以執行；在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中，堅持條件公開、程序公開、結果公開，主動接受群眾監督；有力促進了黨風廉政建設和行風建設。
三、團結協作，普治并舉，法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展，我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強，各級財政行政干部和廣大執法人員依法行政、依法理財的水平明顯提高，財政局的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道，為全縣財政事業健康、協調發展發揮了積極的作用。
(一)增強了法制觀念和法律意識，提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來，我局廣泛開展了知法、學法、用法活動，舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討，邀請了省、市等專家學者作了報告。廣大干部和執法人員重新認真學習了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規。通過學習，進一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識，依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。
(二)提高了財政行政干部依法管理的水平，財政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來，我們采取各種措施，系統強化了對財政行政干部的法制教育，絕大多數財政行政干部由過去單純靠行政手段的領導方式向注重運用法律手段的領導方式轉變。同時，不少財政所還聘請了法律顧問，依法決策、民主決策、科學決策已成為教財政系統領導班子的時尚。積極制定財政規章制度，對違法違紀者進行批評教育或紀律處分，堅決煞住各種違反法規的現象，真正使財政管理制度化和規范化，步入依法理財的健康軌道。
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度，增強了基層干部學法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間，我局把基層干部法制教育作為實現依法行政的一項基礎性工程來抓，建立了制度，積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分，保證了基層法制教育工作的正常運轉，依法理財工作成效明顯。小陳老師工作室原創
(四)凈化了財政行政執法的內外部環境，促進了財政執法質量的提高。
自“六五”普法工作開展以來，我局認真貫徹落實黨的十精神，按照縣委、縣政府和縣普法依法治縣領導小組《關于在全縣推行板塊式普法工作的實施意見》(勉治縣組發〔2012〕1號)精神，結合《勉縣教育體育系統“六五”普法實施方案(2011—2015年)》，創新方式方法，有序完成了“六五”普法現階段各項任務，全縣教體系統依法行政、依法治校、依法治教方面卓有成效，現就有關工作情況總結如下：
一、 強化組織領導，保障普法工作順利開展。
為確保全縣“六五”普法和板塊式法制宣傳教育工作的順利開展、有序推進，切實加強活動的領導，成立了青少年法制教育活動領導小組。組長由縣教育體育局局長陳有志同志擔任，副組長由縣教育體育局副局長、教育督導室主任代永安同志，團縣委書記王立、縣婦聯副主席劉曉菊、教育體育系統工會工委主席李君華同志擔任。
領導小組下設辦公室(設在教育體育局)，基礎教育科科長李翊任辦公室主任。
二、全面開展普法宣傳教育，營造良好的法制環境。
1、加強機關領導干部、公務員隊伍法制建設。全系統始終堅持加強領導干部、公務員普法宣傳教育，以“普法創新”為主題的法制宣傳教育年活動為引領，通過集中學習、階段性政治學習結合日常工作實際，將普法教育作為一項重要內容，以《公務員法制教育讀本》、《教育法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《民辦教育促進法》、《教師法》等教育法律法規和《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《勞動合同法》、《物權法》等為主，緊扣密切聯系教育行政管理的法律法規，強化廣大領導干部顧全大局意識、法制意識和優化服務意識，廣大領導干部、公務員依法行政和依法管理的水平大幅提升。
2、提高學校領導干部隊伍依法治校、依法治教水平。始終堅持對全縣各學校領導干部隊伍加強崗位培訓，通過“崗位提高培訓班”、“教育管理干部研修班”，對全縣120多名完小以上的正、副校長進行了為期1至3個月的脫產培訓;暑假對縣直中小學校長、鎮中心學校(九年制學校)校長和即將走上管理崗位的中青年教師進行法制教育與管理專題培訓，加強在職和后備干部隊伍建設。加大中小學人事制度改革力度，公平、公開校領導聘任，把教育法規知識作為主要內容和指標進行考核，對于不熟悉、不善于運用法規來管理和指導教育工作的人員不得參與競聘。把依法治教統一納入鎮、學校工作中進行考核，對違反《義務教育法》等法律法規的學校和鎮不得評選先進單位、單位領導不能評為先進個人、校長不能續聘。
3、強化教職工隊伍的依法治教、依法執教能力。 一是要求各學校定期組織教師學習教育法規，并作為業務考核的內容進行檢查和考評;二是把法律知識作為一門基礎課列入教師繼續教育培訓中，各學校教職工每學期學法時間不少于30學時，并計入教職工業務檔案，成為教職工考核、晉職、和晉升的重要依據;三是在公開招聘教師考試中增加了教育法律知識;四是在加強教育的同時還向教師提出了“五不準”的職業道德要求，去年舉行的陜西省教育系統法律知識考試中，全縣3000多名教師過關率達100%，優秀率達90%以上。
4、切實加強校園法制教育工作，提高學生的法律素養。各學校緊扣“學法律、講權利、講義務、講責任”的主題，通過會議、文件、廣播、網絡、報欄、專欄、宣傳頁、報告會、演講會、法制小節目、志愿者活動等形式廣泛深入宣傳法律法規，實現法制教育與課堂教育相結合、與思想教育相結合、與課外實踐活動相結合。提高了法制教育的質量和效果。堅持理論與實踐相結合，不斷整合各種教育資源，以貼近實際，貼近生活的教育內容和形式，開展學生法制宣傳教育活動。
5、積極營造群眾集體學法、用法的良好氛圍。按照縣委、縣政府統一安排，從本系統實際出發，以每年“6.26”禁毒宣傳日活動、“12.4”法制宣傳日活動、“科技文化三下鄉”活動、“三問三解”等活動為契機，布置宣傳臺、宣傳欄、印制宣傳材料、傳單等，積極為廣大市民進行普法宣傳并做好相關法律法規咨詢服務，累計服務近千人次，落實了陽光政務工程和崇尚科學、反對等普法宣傳工作，取得了較好的效果。
三、深入開展“法律進校園”、“法制第一課”活動。
近年來，各學校在每學期開學之初認真開展 “八個一”法制教育活動。一是組織一次法制報告會;二是上好一次法制主題班隊會;三是上好一堂普法教育課;四是舉辦一次法制教育小節目比賽;五是印制一張法制宣傳頁;六是搞好法制課教師培訓，到法制教育基地進行參觀學習;七是配合多部門開展了校園周邊法制環境整治及法制宣傳活動;八是大力開展創建 “依法治校示范校”活動，大力倡導各中小學實行“一校一章程”，健全規章制度，規范辦學行為。
四、確保法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。
一是繼續從政法部門為全縣中小學選聘(續聘)了121名法制校長，培訓600余名法制課教師，加強了法制教育師資隊伍建設;二是各學校積極主動配合法制校長的工作，把法制教育作為必修課列入教學計劃，每周上一堂法制課，每月開一次法制報告會，鼓勵學生結合自身實際展開討論并發表法律小文章在全校交流推廣。三是在省、市各級部門的深切關懷下，各學校都定制了法律知識讀本、法制教材將法律知識滲透于學科之中，如在思想品德課中滲透《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，在語文課中滲透《國家通用語言文字法》，在生物課中滲透《野生動物保護法》等;四是各學校每學期從公用經費中支出專項教育經費用于校園法制建設。
五、不斷創新法制教育工作中的方法和亮點。
1、不斷創新法制宣傳教育的方式方法。充分發揮遠程教育設備的作用，定期組織村民、村干部、黨員進行法制培訓，包括：《義務教育法》、《婚姻法》、《刑法》等普法材料。同時，我們還組織農村學校建立學生普法宣傳小組，由學生向家長、親戚朋友、鄉里相鄰開展法制教育和宣傳活動;城鎮學校充分利用市民學校、家長學校等平臺開展對廣大市民和學生家長的法制教育;成立社區、街道法制教育宣傳小組，定期開展法制教育活動，逐步形成了村村有組織、家家有老師的法制教育工作局面。同時要求縣職教中心對畢業生加開不少于30節的法制教育課。
2、聯合政法部門配合依法治縣領導小組，廣泛開展社會綜合治理和凈化校園周邊環境的活動。一是全縣政法單位與中小學“結對子”，每年定期到學校講法制課，以生動的法制案例教育中小學生堅持不懈，長期開展法制教育活動;二是在全縣中小學建立健全警務室，公安部門在重點時段派警力到學校執勤，維護學校治安秩序;三是健全學校安全保衛機構，充實專兼職安全管理人員;四是聯合“勉縣學校周邊環境綜合治理領導小組”成員單位，開展中小學幼兒園安全專項整治活動，依法查處違規經營的“三廳一吧”和侵占學校校產、侵害中小學生的違法事件;五是聯合公安、工商、衛生、文化等部門在全縣50多所周邊環境復雜的學校周圍設立了以“嚴禁在學校周邊200米內開設三廳”，“ 嚴禁在校門口擺攤設點、停放車輛”，“嚴禁閑雜人員騷擾學校危害師生”為內容的警告牌;六是實行安全定期檢查制度，每學期聯合縣工商局、衛生局、藥檢局、消防隊對全縣中小學的校舍、食品、交通、消防、用電、危險化學實驗品的安全情況進行全面檢查，及時消除各種安全隱患。
六、加大督促檢查，以法制促教學質量，效果顯著。
我局把普法工作作為教育工作的重點內容，納入全縣教育工作之中，制定了《勉縣教體系統“六五”普法自檢自查對照表》，要求各學校每學期進行對照檢查，將結果計入了學年綜合考核的分值之中。在檢查中，我們善于發現學校法制教育的新情況、新舉措，并及時在全縣推廣。在法制宣傳教育和依法治教工作中，由于思想重視、目標明確、方法得當、措施有力，勉縣教育工作不斷攀上新的臺階，小學教育質量逐年增長，初中教育質量位居全市前列，職業教育、成人教育、民辦教育穩步協調發展，高考上線率連續幾年穩居全市第一。
總之，我縣教育系統“六五”普法工作取得了階段性勝利，為進一步圓滿完成“六五”普法工作，奠定了堅實基礎，但與構建法制勉縣和平安校園的要求還有差距，2013年，我局將以全新的姿態和更加堅實地步伐，以科學發展觀統領全局，圍繞新一輪普法工作，改進體制、完善機制，積極探索，勇于創新，努力營造優良的中小學校園法治環境和公平正義的社會環境。
XXXX局
一、認識存在偏差
首先，由于受應試教育的長期影響，部分教師依然堅持以考分評價學生的觀點，忽視學生的個性心理健康和品德教育，更不用說普法教育了。其次，部分教師雖然贊同普法教育，但對學校普法工作的意義認識不足，認為學生易受家庭和社會不良因素的干擾引誘，學校普法教育勞而無功。但又不愿意采取措施聯合學生家長共同參與，更不能最大限度地動員社會各方力量齊抓共管。
行為存在偏差
部分學校依法執教，依法治校水平較低，學校各項工作沒有走上規范化的法治軌道，影響了學校事業健康、快速，協調發展，也嚴重影響了普法工作的順利進行。
方法存在偏差
由于沒有整體規劃，普法工作方法單一，缺乏吸引力。如征文比賽，法制文藝小組目，現身說法等活動范圍，活動時間有限，形不成長期效應。法制課不分年級集中授課，強制輸灌，有做時一陣風，做后一片空之嫌。
落實存在偏差
由于只注重規劃的制訂，對普法工作缺乏嚴格的監督，考核和驗收機制，客觀上造成了“名義上人人都管都抓，實際上都不管都不抓”的局面。普法教育無法取得實效。
農村中學的普法教育是一項艱巨的系統工程，聽任這些問題的存在，普法教育就人城為一句空話，必須審慎思考，冷靜面對，有的放矢地采取應對措施。
二、改變認識，健全組織，夯實普法教育的基礎
1.建立一支強有力的教師隊伍
改變教師認識，端正教師態度，是普法教育的第一件大事。建議以法制專訓班為載體，全面學習《憲法》《刑法》《教師法》《民法》《國旗法》《未成年保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律基礎知識，以提高教師認識，使教師認識到不斷提高學生的法律素質。
2.依法治校
學校加強規章制度的學習與宣傳，在教職工中樹立法制觀念，形成守法光榮，違法恥辱的良好風。同時學校領導以身作則，率先垂范，并加強對法規執行情況的檢查，監督總結和激勵，真正使學校管理制度化和規范化，步入依法治校的健康軌道，為農村中學普法工作打下一個堅實的平臺。
3.健全組織，明確職責
學校可成立以校長為組長的普法工作領導小組。校長室制訂普法工作計劃，普法工作督查和考核方案，并負責全校的普法教育組織，協調和監督工作。政教主任主管具體工作，安排各年級學習內容，大型活動等。班主任分管各班具體工作，全體教師由德育處根據實際情況分到班擔任德育導師，協助班主任工作。
三、立足現實，豐富內容，提高交流活動教育的實效性
1.注重課堂
普法教育應納入必修課內容，做到大綱、教材、教師、課時四保證。普遍開展法制教育，學校除確保法制教材規定內容外，還應充分利用團隊活動，晨會等時間對學生進行法制教育。
2.明確層次
初級中學的學生正處于身體迅速發育，思想急劇變化的關鍵時期，雖然只有三年，但學生的理解分析能力，思維方式卻存在較大差異。學校應針對這一情況充分注意教育內容和活動規模的層次性。從而達到提高普法活動的針對性和實效性的目的。
3.堅持以人為本標
普法教育要堅持以人為本的原則，首先，要樹立服務于學校教職工和學生的觀念，把維護學校和諧，促進公平正義的法律法規作為宣傳的重要內容。促進學校依法管理，依法辦事，為學校發展積極營造良好環境。其次，要圍繞學生關心的熱點問題開展工作，當前學生思維活躍，視野開闊，觀念多元化，因此要積極引導學生依法表達利益訴求，依法維權，依法解決各種矛盾糾紛。
4.突出法制文化建設
積極探索法治與文化的結合途徑，把文化引入到普法教育的各個環節之中，是引導學生對法律發自內心尊敬的重要環節。其關鍵是在于把法制教育帶入到美育，心育和后進生的轉化工作中，把法律知識以藝術化的形式表現出來，并傾注教育者的一片愛心，使學生在樂聞喜見中掌握知識，提高素質。
四、拓展宣傳部，創新形式，增強普法教育的長效性
1.靈活宣傳方式，營造普法教育氛圍
首先，要加強法制宣傳陣地建設，充分發揮學校廣播臺，黑板報及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用。開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育。其次，要采取通讀法律、法規原文和專題輔導相結合;分散學習和集中討論相結合;分班學習、年級組活動和校級活動相結合;法制教育和紀律常規教育相結合;法制教育和弘揚美德相結合;校外教育和校內教育相結合;正面引導和反面典型教育相結合等學習形式，以提高法制教育的趣味性，達到提高學習效益的目的。然后，有計劃有針對性地開展法律知識競賽，文藝表演及法制主題日活動等一系列有一定規模和影響的宣傳活動，努力營造法制宣傳教育的氛圍。
2.加強社會合作，拓展普法教育空間
當代農村，留守兒童多，隔代撫養的現象十分普遍，建立順暢的學校家庭溝通渠道，定期開展家庭教育交流活動，定期向家長印發《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規資料顯得猶為重要。我校為達到積極指導家庭教育的目的，開通了校園信息平臺;制定了教師普訪制度;并結合家長學校工作在汨羅首創了送教下鄉活動，學校組織專門人馬，設計了宣傳內容，以行政村為單位，組織家長學習;促進了學校教育與家庭教育的協調一致，取得了良好效果。其次，就是要注意法制教育的社會性。學校應積極協調社會各方面力量，切實加強表少年的法制教育。要把學校的普法教育融入到社會的普法活動之中去。
3.普治并舉，強調法制教育的實踐性
法制教育的最終目的是運用法律，參與社會實踐。學法必須與守法，運用法律知識維護正當權益相結合，普法工作才能落到實處。因此一次良好的法治實踐本身就是最好的法制宣傳教育，且效果遠遠勝過百次空洞說教。要注意引導學生積極參與到法制運行的各個環節，強化和規范各類法律服務，把維權和排解糾紛的過程作為普及法律知識，增強法律意識的過程，使法制宣傳教育植根法治實踐中，真正解決普法教育“入耳、入腦、入心”問題。
關鍵詞：初中; 法制教育;存在問題;原因分析
一、環境慣習影響了初中法制教學氛圍
初中法制教學形勢與環境發展理念是相互聯系密不可分的。初中法制教學課程主要包括社會風氣和社會文化兩個教學模塊，從目前來看，環境的慣習嚴重影響了初中法制教學的氛圍，我國的拜金主義和打架斗毆的不良風氣越來越嚴重，阻礙了初中生的心理健康方展，影響了初中法制教育的整體教學效果。隨著科技水平的不斷更新與發展，網絡技術的運用為人們的生產和生活帶來了便利，對社會的發展有著重要影響。但是初中生正處于自制力比較弱的階段，沉迷于網絡難以自拔，容易走上違法犯罪的道路，而且我國的社會文化教學設施比較落后，影響了初中法制教育活動的順利開展。
二、初中法制教育管理細節比較形式化
由于初中生的課程設置越來越復雜化，給學生帶來了嚴重的心理負擔，而且初中法制教育管理細節比較形式化，使大部分學生忽視了對法制教學課程的學習，教師沒有及時抓住學生的心理要素進行針對性講解，很難增強學生的思想觀念和法律意識的提升，需要教育部門從各個方面抓起進行研究思考，不斷擴大思想教育活動的開展，根據學生對法制教育知識點的掌握程度建設多種法制教育活動，需要教育部門投入大量的資金成本，不斷完善法制規章制度。相關政府部門要明確自身的責任，針對法制教育觀念進行深入討論，對資金費用進行合理優化分配，有利于帶動初中法制教育的規范化和完整化。當前我國學習法制教育的經費投入受到了一定的局限性，缺乏實踐操作性，也使得教育形式面臨的問題越來越突出，給學校的研究部門和管理部門都造成了一定的麻煩。當前初中法制教育方案難落實、效果不佳的原因具有多個影響因素，初中學生自身對法制教育認知度不高也是其中之一。雖然國家推進素質教育改革多年，但是內容設置缺乏明確性，法律知識并非中考、高考的必考內容，學校和家長普遍不重視，學生們自身也認為這些法律知識對升學沒有任何幫助，而普遍存在對法制教育不感興趣的問題。筆者以“除課堂授課外，你是否主動閱讀課外法制讀物或參與法制實踐活動？”進行問卷調查，城鄉初中學生中75.6%的表示“沒有”。可見，法制教育在初中學生眼中僅僅是一門無關緊要的“副課”。
三、逆向考察：目標空置導致初中法制教育效果背反
（一）目標空置
推進依法治國，必須提高全民族的法制素質，而普法教育被視為解決這一問題的有效方法。從“一五普法”到目前正在實施的“六五”普法，中國普法運動的對象由早期的全體有接受和學習能力的公民，到后期的國家公務人員，都是具有較強自學能力的人，卻忽視了廣大的青少年群體，忽略了青少年法制教育，法制教育資源的供給與需求明顯不合理，將巨大的社會資源投入并不迫切需要的普法對象，卻將真正需要投入資源的青少年法制教育置于一旁，導致普法教育效率低下。初中法制教育的落后，限制了對初中學生法制意識和法律觀念的培養，進而影響到素質教育目標的實現。
（二）效果背反
改革開放至今，整個社會發生了翻天覆地的變化，身處其中的個人、家庭和群體組織亦發生了巨大變遷。家庭法治教育功能在不斷弱化，而學校、社區、社會組織的法制教育功能卻未能達到預期的強化，整個初中法制教育處于邊緣化的境地。法制教育理想與現實呈現二律背反現象：青少年犯罪率仍然高位運行，青少年違法犯罪多發且呈低齡化、團伙化、暴力化趨勢。其法制觀念淡薄，再犯機率很高。法制教育目標與實際效果明顯背離。
四、結語
針對上述原因，筆者認為，加強初中法制教育應從以下幾個方面入手：一是培育法制教育理念，祛除教條主義思想，從預防犯罪模式轉向權利中心模式。二是推進法制教育系統化，發揮學校的教育主平臺作用，構建法制教育課程體系，改進法制教學方法，強化法制實踐環節。三是進一步完善家庭法制教育，加強學校與家長的交流溝通。四是建設以社會法制教育為主的保障體，創造良好社區環境，優化媒體網絡環境。
參考文獻：
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