時(shí)間：2023-09-04 16:54:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，制定2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下。
一、2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實(shí)開展“五服務(wù)深化年”活動(dòng)，全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項(xiàng)目和人才服務(wù)的水平，全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境，以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，保障青奧會(huì)籌辦工作順利推進(jìn)。
工作重點(diǎn)：打造“四大平臺(tái)”，形成“四項(xiàng)機(jī)制”。
一是全力打造便捷高效的行政審批平臺(tái)，加快形成行政效能提速機(jī)制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè)，完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行網(wǎng)上操作系統(tǒng)，盡早實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無(wú)縫對(duì)接，落實(shí)“五服務(wù)”十項(xiàng)舉措，全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺(tái)，加快形成便民利民的長(zhǎng)效機(jī)制。整合“一個(gè)號(hào)碼”（12345政府呼叫熱線）、建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”（民生網(wǎng)）、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)督”（媒體聯(lián)動(dòng)監(jiān)督）、形成“一個(gè)格局”（大格局）。三是打造權(quán)威高效的督辦問責(zé)平臺(tái)，加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、機(jī)制完善等各方面加強(qiáng)督查督辦工作，堅(jiān)決維護(hù)政令暢通，切實(shí)提高機(jī)關(guān)部門的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實(shí)高效的考核評(píng)價(jià)平臺(tái)，加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步突出民生導(dǎo)向，擴(kuò)大群眾評(píng)議權(quán)重，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評(píng)體系。
二、大力弘揚(yáng)攻關(guān)服務(wù)和申奧精神，強(qiáng)化服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的自覺性和責(zé)任感。
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)新情況的掌握和分析，及時(shí)制定計(jì)劃措施并開展動(dòng)員部署，適時(shí)采取推動(dòng)措施，確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中的過程控制，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)措施實(shí)行項(xiàng)目化管理，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。把握迎接青奧會(huì)的契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)和大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)，以國(guó)際化的眼光、思路和標(biāo)準(zhǔn)，積極投身“迎接青奧會(huì)、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項(xiàng)工作中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的頑強(qiáng)拼搏精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過硬的作風(fēng)，在更高層面上全力推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”；進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的精神，加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，使工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的良好氛圍；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)高效務(wù)實(shí)的精神，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政效能，將服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個(gè)機(jī)關(guān)干部的實(shí)際行動(dòng)；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)精益求精的精神，將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個(gè)方面。
三、繼續(xù)抓好重點(diǎn)措施落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“五服務(wù)”工作不斷深入。
推進(jìn)項(xiàng)目審批一單通和大項(xiàng)目綠色通道建設(shè)，完善一窗式辦理和“超時(shí)、缺席默許”等制度，促進(jìn)項(xiàng)目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費(fèi)和處罰項(xiàng)目專項(xiàng)清理成果，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，營(yíng)造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。深化項(xiàng)目代辦工作，建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類項(xiàng)目資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)代辦中心與審批部門的對(duì)接，加快形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的代辦工作格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市行政服務(wù)中心建設(shè)，圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會(huì)綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架，研發(fā)相應(yīng)查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程，實(shí)現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接，確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè)，整合現(xiàn)有熱線資源，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門關(guān)系，按照“統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、限時(shí)辦結(jié)、過錯(cuò)問責(zé)”的辦理原則，為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。完善機(jī)關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度，及時(shí)跟蹤和了解機(jī)關(guān)部門在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等方面的情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)的分類指導(dǎo)，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進(jìn)行政管理和運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)行政服務(wù)效能。
抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，有效整合服務(wù)資源，重點(diǎn)解決同級(jí)機(jī)關(guān)部門接口不暢、非垂直管理部門上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，以大項(xiàng)目、大企業(yè)和重大民生問題為重點(diǎn)，加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度，明確職能、理順關(guān)系，切實(shí)減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動(dòng)審批和服務(wù)流程再造，優(yōu)化審批程序，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，縮短審批時(shí)限，著力提高效率。深化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，集中開展新一輪行政權(quán)力事項(xiàng)清理，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，優(yōu)化辦事程序，確保全部行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。整合權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、政務(wù)公開、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢等功能。依托陽(yáng)光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理，突出流程管理和過程監(jiān)控，對(duì)職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進(jìn)行疏理，整合業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)規(guī)范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務(wù)工作，切實(shí)保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和下基層調(diào)研制度，完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，積極開展各種民意征詢活動(dòng)，整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書記信箱、來(lái)信來(lái)訪等民意反映渠道，建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺(tái)，納入全市大督查工作體系，切實(shí)保障社會(huì)矛盾的上情下達(dá)、下情上達(dá)、有效溝通和及時(shí)解決。堅(jiān)持和完善決策公示、聽證等制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，開展“為人民辦實(shí)事”活動(dòng)，制定辦實(shí)事項(xiàng)目，發(fā)揮好“三幫”活動(dòng)、“黨員進(jìn)社區(qū)”等辦實(shí)事平臺(tái)作用。鞏固和完善服務(wù)民生項(xiàng)目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃，向社會(huì)公布項(xiàng)目?jī)?nèi)容、責(zé)任部門和人員、完成時(shí)限、預(yù)計(jì)效果等，加大對(duì)承諾項(xiàng)目的檢查督促，確保各項(xiàng)富民惠民承諾落到實(shí)處。采取請(qǐng)市民群眾和企業(yè)代表評(píng)選的方式，評(píng)選為群眾辦實(shí)事十佳項(xiàng)目、為企業(yè)辦實(shí)事十佳項(xiàng)目。
六、繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè)，努力提升機(jī)關(guān)處室的執(zhí)行能力。
以具有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機(jī)關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，采取有效措施，規(guī)范管理、提高效能，努力解決審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題。以解決機(jī)關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點(diǎn)，建立完善處室層面的目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、整改提高、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等各項(xiàng)機(jī)制。堅(jiān)持和完善處室作風(fēng)評(píng)議考核制度，將作風(fēng)建設(shè)納入對(duì)各處室年度工作的考核范圍，把處室服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”、服務(wù)民生實(shí)效等作為重要考核內(nèi)容，形成處室作風(fēng)建設(shè)中“以實(shí)績(jī)論英雄”的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)處室的督促和指導(dǎo)，通過“抓兩頭促中間”，推動(dòng)處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)縣機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動(dòng)，在評(píng)議考核、重點(diǎn)問題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實(shí)等方面，同步研究，配套實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)，增強(qiáng)實(shí)效。研究制定《市和區(qū)縣兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)暫行辦法》，對(duì)聯(lián)動(dòng)內(nèi)容、機(jī)制、責(zé)任等進(jìn)行明確。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動(dòng)，積極探索同級(jí)部門之間、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動(dòng)的機(jī)制和渠道，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級(jí)機(jī)關(guān)的示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相對(duì)薄弱部門的重點(diǎn)指導(dǎo)，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的行業(yè)、系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，提高作風(fēng)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度，形成全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤棋”的工作格局。
八、強(qiáng)化制度建設(shè)，著力完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
結(jié)合“三個(gè)發(fā)展”的新要求，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵(lì)措施，更有針對(duì)性地指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)上崗、重要崗位輪崗、投訴查實(shí)處理等獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，更好地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性。在增強(qiáng)規(guī)章制度剛性上下功夫，定期對(duì)照檢查，立足解決問題，從增強(qiáng)自律機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制等方面探索加強(qiáng)長(zhǎng)效管理辦法，探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系，為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究機(jī)制，三季度與國(guó)家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”理論研討會(huì)。
九、加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，努力形成權(quán)責(zé)明晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。
針對(duì)全市重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，事關(guān)發(fā)展和民生、群眾反映強(qiáng)烈的問題，特別是去年底群眾評(píng)議處室中反映具體問題的辦理情況、執(zhí)法和服務(wù)窗口依法行政、文明執(zhí)法情況以及機(jī)關(guān)落實(shí)“承諾制”、“辦實(shí)事項(xiàng)目”情況，群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)督辦件的辦理情況等作為監(jiān)督重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，督促抓好整改。拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾、輿論和社會(huì)等監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把暗訪作為監(jiān)督的重要形式之一，增加暗訪的頻率、深度和廣度，建立問題通報(bào)制度，對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題和舉報(bào)、投訴、曝光案件，凡情況屬實(shí)的，通報(bào)相關(guān)責(zé)任人、處室、部門及分管領(lǐng)導(dǎo)名單并給予相應(yīng)處理。以落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法為重點(diǎn)，健全責(zé)任追究制度，構(gòu)建人人有任務(wù)、層層有責(zé)任的“責(zé)任鏈”，做到責(zé)任主體明確、崗位責(zé)任具體、責(zé)任層級(jí)清晰、責(zé)任鏈條無(wú)縫。對(duì)怕負(fù)責(zé)任、怕得罪人、工作不實(shí)、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項(xiàng)目落地等行為，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。繼續(xù)開展“百個(gè)社區(qū)”走訪活動(dòng)。
第二條、開展對(duì)貫徹落實(shí)中央、省、市作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，提高人民群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)的滿意度。
第三條、監(jiān)督檢查的范圍及對(duì)象：全處各黨（總）支部、村（居）委會(huì)、各單位及機(jī)關(guān)工作人員，重點(diǎn)是全處各級(jí)干部。
第四條、監(jiān)督檢查內(nèi)容：全處黨支部主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)情況和貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)以及懲防體系建設(shè)情況；自由散漫、違反工作紀(jì)律問題；對(duì)群眾反映作風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)查處理情況。重點(diǎn)檢查在落實(shí)中央、省、市政策上存在的打折扣、搞變通的問題；“”方面存在的突出問題；其他需要監(jiān)督檢查的情況。
第五條、監(jiān)督檢查方式
（一）督促自查督促各部門對(duì)落實(shí)中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列規(guī)定的情況進(jìn)行自查自糾，研究制定改進(jìn)措施和辦法。
（二）日常督查統(tǒng)籌兼顧，整合力量和資源，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
（三）重點(diǎn)檢查在重大節(jié)點(diǎn)采取隨機(jī)抽查、走訪詢查、專項(xiàng)檢查等方式。組織相關(guān)部門對(duì)群眾反映問題突出、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的在全處進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
（四）明察暗訪明察暗訪實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)有關(guān)部門和個(gè)人依法依紀(jì)進(jìn)行巡查、詢問、錄音、錄像。
（五）集中檢查將貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，每年至少開展一次集中檢查。
（六）社會(huì)監(jiān)督定期或不定期組織開展明察暗訪并定期通報(bào)檢查和整改落實(shí)情況，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理和及時(shí)辦理作風(fēng)方面舉報(bào)。加強(qiáng)作風(fēng)方面資料的收集和處置，完善群眾反映問題的跟進(jìn)調(diào)查機(jī)制，及時(shí)向群眾公開調(diào)查處理結(jié)果。
第六條、認(rèn)真梳理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按分級(jí)負(fù)責(zé)，處置到位的原則，督促限期整改，將整改情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤回訪，整改效果不好的，責(zé)令重新整改。
第七條、對(duì)違反中央、省、市、處關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第八條、對(duì)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定態(tài)度不堅(jiān)決，措施不力的、對(duì)發(fā)生作風(fēng)方面的問題不制止、不查處、造成重大損失或惡劣影響的，實(shí)行“一案三查”。
為深入貫徹落實(shí)各級(jí)黨代會(huì)精神，鞏固擴(kuò)大“三思三創(chuàng)”主體教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，促進(jìn)我市檔案事業(yè)發(fā)展，按照市委、市政府“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的總體部署，結(jié)合省檔案系統(tǒng)開展的“比作風(fēng)、樹形象，強(qiáng)效能、創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“比樹強(qiáng)創(chuàng)”活動(dòng)），經(jīng)局黨組研究，決定在全局開展“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)制定活動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)我市第十三次黨代會(huì)精神，圍繞“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”這一主題，抓住干部職工這一主體，以思想政治建設(shè)為先導(dǎo)，以作風(fēng)能力建設(shè)為保障，進(jìn)一步鞏固和深化“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果。圍繞省、市檔案事業(yè)“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略和我市2012年度檔案工作目標(biāo)任務(wù)，通過“比樹強(qiáng)創(chuàng)”活動(dòng)的開展，使全局干部努力在改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)上取得新進(jìn)展，為促進(jìn)我市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
二、主要任務(wù)
按照市委、市政府“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要求，結(jié)合我市檔案工作實(shí)際，著力抓好三方面工作：
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)
一是開展形勢(shì)政策學(xué)習(xí)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十及省、和我市黨代會(huì)精神，通過報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)等形式，深入開展形勢(shì)政策學(xué)習(xí)，全面深入領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握今后一段時(shí)間內(nèi)工作的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上。二是開展“我們的價(jià)值觀”、“我能為檔案事業(yè)發(fā)展做什么”等系列討論活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，在黨員干部中樹立忠誠(chéng)、公正、誠(chéng)信、明禮、創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值取向。
（二）加快重點(diǎn)工作破難
根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)力城市、品質(zhì)城市和文化強(qiáng)市“三大建設(shè)”的部署，以及在“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中重點(diǎn)開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”的要求，結(jié)合我市檔案工作實(shí)際，著重做好以下重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)破難。
1、加快開發(fā)利用信息資源，大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。一是全面推進(jìn)一期數(shù)字檔案館項(xiàng)目建設(shè)工作。主要完成機(jī)房硬件設(shè)備采購(gòu)與安裝調(diào)試、運(yùn)行，全面升級(jí)數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)；對(duì)部分館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化加工；開發(fā)農(nóng)村信息共享平臺(tái)軟件，用于全市行政村檔案管理；改版市檔案信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)虛擬檔案室開放檔案和電子文件。二是繼續(xù)做好電子文件和檔案登記備份工作。進(jìn)一步完善檔案登記備份中心，升級(jí)虛擬檔案室、館藏系統(tǒng)軟件，使之能實(shí)現(xiàn)代整理檔案的多個(gè)全宗著錄及同步、BS輸入的CS化、嵌入掃描及處理，未接入政務(wù)外網(wǎng)的單位在因特網(wǎng)上部署一套系統(tǒng)等功能；繼續(xù)對(duì)進(jìn)館單位和民生領(lǐng)域電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登記備份。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)。健全全市檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快室藏檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，今年完成50家規(guī)范化數(shù)字檔案室的創(chuàng)建工作，為“智慧”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)館藏檔案資源建設(shè)，提升檔案管理整體水平。一是加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。突出“三重一特”，加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面文字、音像制品、實(shí)物等重要資料等征集工作；加強(qiáng)重大事件和重大活動(dòng)的檔案接收征集力度；有計(jì)劃地進(jìn)行黨史資料、家譜、圖書資料的征集工作；加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中有關(guān)資料的收集和挖掘工作，努力優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，豐富館藏內(nèi)容。二是加強(qiáng)檔案利用服務(wù)工作。充分展現(xiàn)檔案利用和現(xiàn)行文件查閱中心作為政府信息服務(wù)窗口的功能，提升檔案服務(wù)水平，加強(qiáng)檔案查閱利用工作，切切實(shí)實(shí)做好檔案為民服務(wù)。
3、加強(qiáng)檔案文化建設(shè)，打造檔案文化精品。一是全面啟動(dòng)“歷史記憶”工程。收集、整理、反映的歷史變遷、地域特色、風(fēng)俗人情、舊城新貌、時(shí)代影像和文獻(xiàn)資料，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、人物等全方位的記憶記錄。二是開展名人名鎮(zhèn)名村記錄工作。對(duì)百行百業(yè)著名代表人物、歷史文化名鎮(zhèn)和名村進(jìn)行建檔，建立名人名鎮(zhèn)名村檔案庫(kù)。三是展出“城市記憶工程”。利用局一樓大廳，以“記憶工程”為主題，分期展覽“記憶工程”的相關(guān)內(nèi)容，來(lái)展示的歷史面貌、今天的發(fā)展成就。四是加強(qiáng)檔案編研工作。根據(jù)《檔案編研工作五年計(jì)劃》，編研出版《張?zhí)s日記》第一冊(cè)，并著手編纂《建國(guó)以來(lái)省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)奉錄》一書。
（三）加速作風(fēng)能力提升
加大作風(fēng)建設(shè)力度，按照市委、市政府關(guān)于開展“進(jìn)村入企”大走訪和深化“三服務(wù)”活動(dòng)的要求，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、切實(shí)糾正干部中存在的不良風(fēng)氣，進(jìn)一步提升工作效率和服務(wù)水平。
1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)教育和能力素質(zhì)培訓(xùn)。大力開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變因循守舊、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取的思想，解決被動(dòng)抓落實(shí)、虛假抓落實(shí)、機(jī)械抓執(zhí)行、選擇抓執(zhí)行以及奢侈享樂等問題，大力倡導(dǎo)善思敢創(chuàng)的風(fēng)氣，牢固樹立“服務(wù)大局、創(chuàng)新發(fā)展”兩個(gè)理念和“責(zé)任心、事業(yè)心”兩個(gè)心態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想理論和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)培訓(xùn)力度，著重提高黨員“思”的品質(zhì)和“創(chuàng)”的能力。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開展治理“庸懶散慢”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”和“八項(xiàng)制度”，加強(qiáng)工作計(jì)劃性，增強(qiáng)干部執(zhí)行力，嚴(yán)格工作紀(jì)律。強(qiáng)化日常管理，從嚴(yán)控制行政成本。嚴(yán)格控制日常公用經(jīng)費(fèi)支出，確保公用經(jīng)費(fèi)支出壓縮5%以上；建立健全會(huì)議審批制度，提高會(huì)議效率，確保會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出“零增長(zhǎng)”；嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)支出，確保公務(wù)接待費(fèi)支出“零增長(zhǎng)”。
3、加強(qiáng)服務(wù)水平建設(shè)。以夯實(shí)基礎(chǔ)、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生為根本目標(biāo)，全面開展一線工作法，大力開展“三服務(wù)”活動(dòng)，組織黨員干部深入基層、深入群眾走訪調(diào)研。結(jié)合我市檔案事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，以各科室為單位確立1個(gè)以上調(diào)研課題，著力解決基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全力破解檔案服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機(jī)制。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的局“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件）。各科室要結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有序有效開展。
同志們：
今年，省委、省政府決定要在全省集中開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。*月*日上午，省委省政府專門召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”電視動(dòng)員大會(huì)，省委書記*等主要領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話。通過參加會(huì)議，我們初步了解了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目的、意義和要求。根據(jù)省委、省政府安排，結(jié)合臨城國(guó)稅“管理跨越年”的形勢(shì)和任務(wù)，經(jīng)縣局研究，決定在全局深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。受縣局黨組和李局長(zhǎng)的委托，就開展好此項(xiàng)活動(dòng)，我講三點(diǎn)意見。
一、把握形勢(shì)和現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的必要性
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是省委、省政府基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊形勢(shì)、河北省的特殊區(qū)域、干部在工作作風(fēng)上存在的特殊問題而采取的特殊舉措。就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的影響，全省各地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。為刺激經(jīng)濟(jì)盡快回暖，省、市、縣都計(jì)劃或安排了一些拉動(dòng)內(nèi)需的建設(shè)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目建設(shè)速度的快與慢、拉動(dòng)效應(yīng)的大與小，都需要各級(jí)干部切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提供動(dòng)力。就我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)而言，2009年是全省國(guó)稅的“管理跨越年”，我們面臨著鞏固基礎(chǔ)，深化提高，創(chuàng)新跨越的三重任務(wù)，承擔(dān)著稅收收入、稅收管理的雙重壓力?？h局黨組明確了“一二三四”的工作思路，提出了“六個(gè)明顯突破”的奮斗目標(biāo)，能不能落實(shí)好工作思路，能不能實(shí)現(xiàn)好奮斗目標(biāo)，需要我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。近年來(lái)，我們納稅服務(wù)不斷優(yōu)化，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和納稅人的肯定與好評(píng)，成績(jī)有目共睹。但我們?cè)谏娑惙?wù)上還存在著一些不容忽視的問題，個(gè)別干部工作態(tài)度生硬、冷漠，納稅人有怨氣；辦稅環(huán)節(jié)多、關(guān)卡多、審批多，納稅人有意見；少數(shù)干部吃拿卡要報(bào)，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事，，甚至向納稅戶低價(jià)購(gòu)買商品或在企業(yè)入暗股，納稅人有投訴。盡管這些問題只發(fā)生在少數(shù)人身上，但嚴(yán)重影響了整體國(guó)稅形象，不利于“管理跨越年”的工作開展，不利于樹立良好的國(guó)稅形象，不利于營(yíng)造良好的稅收外部環(huán)境。因此，我們必須深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，動(dòng)真招，出重拳，治頑疾，求實(shí)效，徹底根治干部隊(duì)伍在工作作風(fēng)、納稅服務(wù)上存在的深層次問題。
二、明確目的和要求，切實(shí)增強(qiáng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的針對(duì)性
這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、一個(gè)提高”?！皟蓚€(gè)轉(zhuǎn)變”就是由“審批型”機(jī)關(guān)向“服務(wù)型”機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變、由“官本位”思想向“民本位”思想轉(zhuǎn)變”，“一個(gè)提高”就是提高工作效率。活動(dòng)中，我們必須堅(jiān)持破除工作疲沓、虎頭蛇尾，敷衍塞責(zé)，有令不行，自由散漫的意識(shí)，樹立真抓實(shí)干、一抓到底，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。推諉扯皮，拈輕怕重，畫地為牢，攬功諉過的“小集團(tuán)”意識(shí)，樹立心系大局，密切協(xié)作，齊心協(xié)力，齊抓共管的工作作風(fēng)。破除安于現(xiàn)狀，亦步亦趨，被動(dòng)應(yīng)付，不思進(jìn)取的懶漢意識(shí)，樹立開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為的工作作風(fēng)。破除“以我為中心”的陳舊觀念，樹立以納稅人為中心的理念；破除“單純把納稅人當(dāng)成管理對(duì)象”的錯(cuò)誤觀念，樹立征納雙方地位平等的理念，破除“納稅服務(wù)與己無(wú)關(guān)”的狹隘觀念，樹立人人都是服務(wù)主體的理念。要通過活動(dòng)，使得工作作風(fēng)明顯改觀，工作效率明顯提高，長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，納稅服務(wù)更加系統(tǒng)，行風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
三、采取得力措施，切實(shí)保證“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)效性
此次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)必須圍繞中心，服務(wù)大局，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。要把深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與“管理跨越年”的任務(wù)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，通過改進(jìn)作風(fēng)，徹底解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題，突出解決干部在思想意識(shí)、工作作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問題，有效消除稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，切實(shí)提高工作效率。要把深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與優(yōu)化納稅服務(wù)結(jié)合起來(lái)。以納稅人需求為中心，以納稅人滿意為標(biāo)準(zhǔn)，健全納稅服務(wù)體系，完善納稅服務(wù)措施。要切實(shí)簡(jiǎn)化審批程序，在不違反稅收政策的前提下，能取消的審批一律取消，能簡(jiǎn)并的程序一律簡(jiǎn)并，能整合的工作不再單項(xiàng)開展。做到納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)，統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳受理，做到報(bào)送資料一次性告知，資料齊全一次性辦結(jié)。要把深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與深化行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，健全稅收法律援助機(jī)制，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。要把深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與發(fā)揮示范表率作用結(jié)合起來(lái)。各股室、稅務(wù)分局負(fù)責(zé)人要發(fā)揮表率作用，帶頭踐行求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶頭深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題、全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作思路，做到問需于民，問計(jì)于民；黨員干部要充分發(fā)揮表率作用，勤懇工作，扎實(shí)管理，甘于奉獻(xiàn)，服務(wù)大局；這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人也要充分發(fā)揮表率作用，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。要把深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與健全管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，建立健全首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、明查暗訪、督促督導(dǎo)、追究問責(zé)等相關(guān)制度。無(wú)論哪個(gè)單位、哪個(gè)稅務(wù)人員因工作效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高、工作作風(fēng)不好被上級(jí)明查暗訪發(fā)現(xiàn)、被納稅人投訴或被公開曝光的，縣局將對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)厲追究，決不姑息。
服務(wù)人民群眾，落實(shí)惠民政策，民政部門肩負(fù)著重要的民生保障任務(wù)，責(zé)任重大。為此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新時(shí)期黨對(duì)干部的要求，它既是群眾的迫切需要，也是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。____縣民政局將以“作風(fēng)整頓年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效能，牢固樹立四種意識(shí)，推動(dòng)民政發(fā)展取得新突破。
第一、樹立大局意識(shí)，銳意進(jìn)取，在民生改善上取得新成效。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)要求，圍繞縣委、縣政府提出的總基調(diào)、總目標(biāo)和總要求，顧大局、強(qiáng)服務(wù)、建民生，著力加強(qiáng)民政能力建設(shè)，竭力打造服務(wù)型民政。以大愛之心、愛民之心做好“菩薩事業(yè)”，切實(shí)履行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，把黨和國(guó)家的新要求、新部署、新措施不折不扣落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)民生改善的可持續(xù)發(fā)展。
第二、樹立為民意識(shí)，形成合力，在服務(wù)能力上取得新突破。要把群眾滿意不滿意作為作風(fēng)建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的意識(shí)，把群眾的小事辦妥、好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。以“作風(fēng)整頓年”活動(dòng)為抓手，著力解決黨員干部中存在的責(zé)任心不強(qiáng)、事業(yè)心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、要求不嚴(yán)、效率不高等突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率。要將重點(diǎn)定位在機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)上，定位在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，促進(jìn)服務(wù)承諾制由“虛”向“實(shí)”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化完善局長(zhǎng)接待日和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，暢通渠道，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)民政工作的意見建議，對(duì)群眾訴求做到事事有著落，件件有回音，切實(shí)根除“中梗阻”現(xiàn)象。
第三、樹立實(shí)干意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)力，在狠抓落實(shí)上取得新突破。要把作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，在實(shí)干中提升效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是織牢社會(huì)救助“托底網(wǎng)”，穩(wěn)步提高社會(huì)救助水平，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)低保申報(bào)規(guī)程，全面推行城鄉(xiāng)低保聽證票決，加大低保公示、備案力度，確保低保工作公平公正、陽(yáng)光透明，有效杜絕“關(guān)系保”、“人情?！?。二是以“星級(jí)敬老院”創(chuàng)建為引領(lǐng)，不斷加大資金整合力度，完善敬老院硬件軟件設(shè)施，改善院民居住環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的提升改造，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。三是以“人文社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)建為抓手，積極構(gòu)建社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)，加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式。
第四、樹立廉政意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，塑造民政干部隊(duì)伍新形象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓班子，帶隊(duì)伍，樹新風(fēng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷提高民政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。深化鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，樹立民政窗口單位良好形象，增強(qiáng)為民服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)和規(guī)范民政資金管理使用，堵塞資金監(jiān)管漏洞，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力打造一支“以民為本、為民服務(wù)”的民政干部隊(duì)伍。
黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，決不能虎頭蛇尾、一陣風(fēng)，需要有效的常態(tài)化機(jī)制進(jìn)行保障。從調(diào)查情況看，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制總體上是適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)需要的，但也存在不少亟待解決的問題。
例如，制度規(guī)定不太精準(zhǔn)，原則性監(jiān)督制度多，具體化、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則或辦法少；一般性制度多，操作程序性制度少，導(dǎo)致制度流于形式，沒有實(shí)際效果。不少同志談到，少數(shù)黨員干部逃避監(jiān)督的手段和方式日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，反防控、反監(jiān)督的能力越來(lái)越強(qiáng)，現(xiàn)行的防控監(jiān)督手段缺乏新技術(shù)、新方法的有力支撐。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)防控監(jiān)督常態(tài)化，關(guān)鍵在于加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。
前置關(guān)口，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。大量事實(shí)證明，權(quán)力一旦失去監(jiān)督，不良作風(fēng)就會(huì)出現(xiàn)，甚至產(chǎn)生腐敗。要精減放權(quán)，從“量”上減少領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“機(jī)會(huì)”。要合理分權(quán)，健全落實(shí)民主集中制，防止權(quán)力向個(gè)人集中。要公開用權(quán)，推行權(quán)力清單制度，加大對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的防控。健全黨務(wù)政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，避免權(quán)力“暗箱操作”。要把防控的觸角延伸到黨員干部的日常工作和生活的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)社交情況的防控，促進(jìn)黨員干部多同群眾交朋友，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部多同基層干部、先進(jìn)模范和專家學(xué)者交朋友。加強(qiáng)生活方式的防控，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
健全網(wǎng)絡(luò)，形成立體監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，加強(qiáng)黨內(nèi)法治化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。探索建立黨內(nèi)公開監(jiān)督、公開批評(píng)、公開質(zhì)詢、重大問題聽證、定期聽取黨員意見制度。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推行黨員旁聽黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和透明度。支持和保證人大、司法和政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，切實(shí)發(fā)揮人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督作用。加強(qiáng)群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是最深入、最廣泛、最有效的監(jiān)督。要暢通舉報(bào)投訴渠道，保障群眾的批評(píng)、建議、控告、檢舉的權(quán)利。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，加強(qiáng)與網(wǎng)民的直接聯(lián)系，提高網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極性。
狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)化責(zé)任追究。沒有責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督，不是真正的監(jiān)督。要擴(kuò)展問責(zé)對(duì)象，科學(xué)設(shè)定問責(zé)內(nèi)容，嚴(yán)格問責(zé)方式，問責(zé)程序啟動(dòng)后，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)政紀(jì)的，給予相應(yīng)紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要拓寬線索渠道，建立以來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)交辦、評(píng)議發(fā)現(xiàn)等為主體的問責(zé)線索渠道，及時(shí)收集各單位依法行政、工作作風(fēng)、廉潔奉公等方面的問題，根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)，要加大作風(fēng)督查和明察暗訪力度，對(duì)“有過、無(wú)為”的黨員干部堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)追究。對(duì)因不抓不管造成管轄范圍內(nèi)黨員干部屢出問題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見大的，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
延伸鏈條，保障機(jī)制運(yùn)行。要建設(shè)好的作風(fēng)，必須全員發(fā)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要任務(wù)，與其他重要工作一同謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、抓好落實(shí)。黨委（黨組）書記作為作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣聚焦力量、傾注心血，做到重要決策親自把關(guān)，重點(diǎn)工作親自過問，重大問題親自協(xié)調(diào)。建立健全群眾評(píng)價(jià)干部作風(fēng)制度，將評(píng)價(jià)主體擴(kuò)大到基層、延伸到社區(qū)，擴(kuò)大群眾參與面。健全社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)制度，動(dòng)員組織機(jī)關(guān)干部和人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和黨員群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，幫助查找機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況存在的問題，同時(shí)將問題整改情況通過登報(bào)、掛網(wǎng)等形式向社會(huì)公布。探索建立第三方評(píng)價(jià)制度，多用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，彌補(bǔ)過去那種“自說(shuō)自話”、自我評(píng)價(jià)帶來(lái)的不足，使“軟任務(wù)”變成“硬考核”。
2019年第一季度主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)稿
一、3月22日召開支委擴(kuò)大會(huì)，學(xué)習(xí)句委辦﹝2018﹞28號(hào)文件，“2018年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任清單”的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)49項(xiàng)具體任務(wù)進(jìn)行對(duì)照學(xué)習(xí)。為“強(qiáng)化責(zé)任追究”，會(huì)上按上級(jí)要求，逐級(jí)簽訂了主體責(zé)任書，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人簽訂，層層傳導(dǎo)壓力。
二、在制度化建設(shè)方面，今年重新修改和完善了“機(jī)關(guān)日常管理制度”，強(qiáng)化了“公務(wù)接待和用車”、“財(cái)務(wù)管理”、“資產(chǎn)采購(gòu)與管理”和“服務(wù)承諾”等制度，并用制度的形式將每月一次支委會(huì)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員教育管理、干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和每季度一次支部黨員大會(huì)，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、開展黨性和警示教育確定下來(lái)。
同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度”，落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任“雙報(bào)告”和履責(zé)情況全程紀(jì)實(shí)制度。班子成員按照“兩個(gè)責(zé)任”紀(jì)實(shí)要求，及時(shí)做好履職記錄，每季度按時(shí)提交上報(bào)。
三、在作風(fēng)建設(shè)方面，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及《實(shí)施細(xì)則》以及省、市相關(guān)要求，打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，在元旦、春節(jié)和清明節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)要求，提要求，打預(yù)防針。
同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，逢會(huì)必提廉政內(nèi)容，做到廉政宣傳常態(tài)化。積極參加“廉政家規(guī)”競(jìng)賽活動(dòng)，達(dá)到警醒和宣傳的作用。
四、在組織排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)方面
1、針對(duì)“業(yè)務(wù)指導(dǎo)科”是對(duì)外科室，接觸面廣，涉及到全市所有立檔單位，有一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)科室同志，主要以提醒為主，吹吹風(fēng)，提提醒，還未到紅臉出汗的程度。
2、結(jié)合本單位一年的工作計(jì)劃進(jìn)行排查，今年檔案數(shù)字化還需提檔升級(jí)，還需增加一些投入，按“三重一大”要求進(jìn)行招投標(biāo)，已列入程序。（具體商定時(shí)將請(qǐng)紀(jì)檢組派員參加）
五、干部選拔任用上，都能嚴(yán)格按組織程序，三年一動(dòng)，任前談心談話，征求部門的意見，并報(bào)組織部門審核公示，帶病提拔情況沒有。其他微調(diào)盡力做到公開、透明。
2019年4月9日
近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效機(jī)關(guān)的目標(biāo)，積極組織開展了“勤廉建設(shè)”、“三解三促”、黨務(wù)政務(wù)公開等活動(dòng)，為民服務(wù)意識(shí)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了全面提升。自3月底，全市開展百姓辦事“零障礙”及作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，我局認(rèn)真部署，快速行動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作的要求，結(jié)合我局實(shí)際，先后組織開展了部門自查、相互排查、領(lǐng)導(dǎo)督查以及開展大討論等活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的同步提升。
一、深化機(jī)制建設(shè)，以機(jī)制促進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效化
在思想上，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用和反面教材的警示誡勉作用，積極組織干部職工觀看了《郭明義》、《忠誠(chéng)與背叛》等教育影片，在提高理論知識(shí)的同時(shí)使干部職工的思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高。在具體工作中，對(duì)照科學(xué)發(fā)展、人民滿意的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各科（處）室的職能任務(wù)和工作性質(zhì)，進(jìn)一步考核和監(jiān)督機(jī)制，由局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定全局作風(fēng)效能建設(shè)整體規(guī)劃、工作意見和制定制度，擬定按季度對(duì)各科（處）室和個(gè)人進(jìn)行考核。
二、全面排查問題不足，在全局深入開展大討論活動(dòng)
4月20日，我局又結(jié)合“勤廉建設(shè)”、“三解三促”、黨務(wù)政務(wù)公開等活動(dòng)，就如何提升工作效能和服務(wù)水平，全面落實(shí)“兩快兩帶三先”新要求，努力開創(chuàng)全局科學(xué)發(fā)展新局面開展了大討論活動(dòng)。會(huì)上，全體干部職工集中學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神以及與我局相聯(lián)系的城市建設(shè)法規(guī)體系，并根據(jù)自己的職能職責(zé)深入細(xì)致地學(xué)習(xí)掌握與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，使全局職工都明確了自身工作范圍和職責(zé)是什么，結(jié)合自身工作，立足新起點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，力爭(zhēng)使自身工作趕超一流。我局工作大多是關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、征地安置、市政設(shè)施建設(shè)、建筑安全管理等關(guān)系到民生的城建重點(diǎn)工程，全局干部職工圍繞如何更好地立足崗位服務(wù)百姓，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，找差距，擺問題，定措施。
三、立足崗位實(shí)際，不斷提升民生幸福指數(shù)
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快民生實(shí)事項(xiàng)目。目前，我局承擔(dān)并參與的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，棚戶區(qū)改造、定銷商品房建設(shè)、道路暢通等工程正在全面進(jìn)行中。作為今年首批交付使用的尚東名庭定銷商品房已于4月初全面結(jié)束上房工作，安置下洪、駱駝山被征收居民1000余人。在全局干部職工中大力倡導(dǎo)“走進(jìn)基層、解決困難、化解矛盾”，廣泛開展各種形式的“解民憂、暖人心、送服務(wù)”活動(dòng)，著重解決建設(shè)系統(tǒng)工作職能范圍內(nèi)的突出問題以及基層反映強(qiáng)烈的事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題，對(duì)于百姓訴求，積極協(xié)調(diào)辦理，先后協(xié)調(diào)辦事處、城投開發(fā)公司等部門對(duì)房屋征收、安置房上房、道路管養(yǎng)等問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決，努力解決百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提升轄區(qū)居民的幸福指數(shù)。
但是，由于職能分工和地段劃分存在不明確或者交叉情況，在具體工作中，有些科（處）室工作較難開展，特別是對(duì)待新聞媒體、輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方面有一定差距，給傳聞與謠言提供了滋生的土壤，給不實(shí)信息的傳播留下空間。下一步，我們將針對(duì)存在的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)活動(dòng)深入開展。
一是注重民生事項(xiàng)，著力解決百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題。近年來(lái)，我局堅(jiān)持以民生實(shí)事為抓手，每年都辦成一批民生實(shí)事好事，受到了廣大人民群眾的一致好評(píng)。實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程，就是要結(jié)合我局實(shí)際情況，辦好與百姓日常生活息息相關(guān)的民生實(shí)事，目前，道路暢通工程中的溝棠路二期、經(jīng)二路兩條道路排水施工正在加緊進(jìn)行中，下洪定銷商品房高層已建至25層；多層主體已完成，正在內(nèi)外粉施工；津浦定銷商品房高層已建至15層，多層主體已完成，正在內(nèi)外粉施工；高鐵定銷商品房主體工程已完成，正在外部裝飾和道路等附屬工程施工。
在作風(fēng)建設(shè)中，**市始終把為民辦實(shí)事作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)重要保障貫穿于日常工作中，取得了較好的成效。下面，我就我市作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
**市把作風(fēng)建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的重點(diǎn)，列入市委2008常委會(huì)工作和黨建工作要點(diǎn)之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊心協(xié)力，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，全社會(huì)廣泛參與、社會(huì)各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，進(jìn)一步明確黨委（黨組）書記作為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)本地本部門作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行一崗雙責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。年初，對(duì)全年的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分工，明確責(zé)任單位。年中，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開展監(jiān)督檢查；市紀(jì)委將于8月上旬召開常委會(huì)專題聽取27個(gè)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人工作情況匯報(bào)。年終，結(jié)合全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進(jìn)行專題檢查，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二、健全學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制考核及綜合知識(shí)考試等學(xué)習(xí)制度，充分運(yùn)用“**論壇”等多種形式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)全年累計(jì)不少于12天，每季安排一次理論輔導(dǎo)或知識(shí)講座，每年集中2-3天組織一次作風(fēng)建設(shè)專題讀書會(huì)。中心組學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”在年初提出學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)效果“五落實(shí)”。把作風(fēng)建設(shè)教育納入黨校和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，重點(diǎn)保證課時(shí)。堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，重點(diǎn)抓住當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，大力倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”。在報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)上繼續(xù)開辟作風(fēng)建設(shè)宣傳教育欄目，充分發(fā)揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)**新跨越”解放思想大討論活動(dòng)，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提出“六破六立”。通過大討論活動(dòng)著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的思想觀念，改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機(jī)制弊端，改正缺乏全局觀、維護(hù)部門利益的做法，去除只求過得去、無(wú)所作為的思想行為，活動(dòng)取得了明顯效果。
二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系群眾機(jī)制
1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研聯(lián)系制度。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市直、縣（市、區(qū)）部門主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每年都要選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）、一個(gè)低收入農(nóng)戶、一項(xiàng)重點(diǎn)工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點(diǎn)調(diào)研。蹲點(diǎn)時(shí)做到確定一個(gè)主題，形成一個(gè)調(diào)研報(bào)告，理出一個(gè)工作思路，幫助聯(lián)系單位至少解決一個(gè)實(shí)際問題。4月份以來(lái)，**市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“六大目標(biāo)”，分別到各自聯(lián)系村蹲點(diǎn)調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助解決低收入農(nóng)戶的增收難題。上半年已有14位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題蹲點(diǎn)調(diào)研。在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下，55位市直單位負(fù)責(zé)人、220位縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣屬單位負(fù)責(zé)人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)開展了蹲點(diǎn)調(diào)研，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫蹲點(diǎn)手記、蹲點(diǎn)感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。
2、建立實(shí)事承諾制度。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，市、縣、鄉(xiāng)每年確定為民辦事十件實(shí)事，并對(duì)確定的實(shí)事內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監(jiān)督權(quán)。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，共梳理出了今年要辦的實(shí)事和要做的重點(diǎn)工作共計(jì)461項(xiàng)，并將此工作作為“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目在《**日?qǐng)?bào)》上公開。4月，市委市政府在**各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事。為進(jìn)一步推進(jìn)為民辦實(shí)事工作，市委將6月定為“為民辦實(shí)事推進(jìn)月”，下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好為民辦實(shí)事推進(jìn)月有關(guān)工作的通知》，對(duì)辦實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，努力實(shí)現(xiàn)完成一批、啟動(dòng)一批、推動(dòng)一批。市委書記陳榮高對(duì)全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事和市直部門“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目提出明確要求。市委副書記、代市長(zhǎng)盧子躍要求切實(shí)抓好電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、“天網(wǎng)”等“四網(wǎng)”建設(shè)，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。各位市委常委、分管副市長(zhǎng)也都按照工作分工，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的問題。截至目前，**市全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事進(jìn)展順利，“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目已完成94項(xiàng)，基本完成40項(xiàng)，正在有序推進(jìn)中327項(xiàng)。
三、建立健全化解矛盾破解難題機(jī)制
1、推行走進(jìn)矛盾破解難題制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級(jí)黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實(shí)行難題交辦制，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)確定的難題，將難題項(xiàng)目、責(zé)任人、破解方案、擬完成時(shí)間以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示。市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工，確定一批聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。今年按照市委開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動(dòng)的總體部署，5月，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)集中開展了蹲點(diǎn)調(diào)研解難題活動(dòng)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作制度，分赴所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研、召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式，對(duì)項(xiàng)目存在問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時(shí)，深入有關(guān)企業(yè)，對(duì)用地用房、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、招工難等重大共性問題進(jìn)行調(diào)研，逐一進(jìn)行分析研究，要求有關(guān)市直單位協(xié)調(diào)落實(shí)，對(duì)一些不能解決或暫時(shí)無(wú)法解決的問題做好解釋工作。
2、推行領(lǐng)導(dǎo)下訪包案銷號(hào)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)所包案件，安排時(shí)間集中下訪。簡(jiǎn)單問題當(dāng)場(chǎng)解決，復(fù)雜問題落實(shí)責(zé)任時(shí)限，共性問題出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定。實(shí)行案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，按照“誰(shuí)包案誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對(duì)涉及問題跟蹤督辦，及時(shí)了解問題解決進(jìn)度。實(shí)行難題破解銷號(hào)制，問題不解決，不銷號(hào)，確保件件有著落，事事有結(jié)果。下半年**將集中開展穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動(dòng)。集中時(shí)間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復(fù)上訪和破解疑難問題，切實(shí)做好涉奧穩(wěn)定工作，確保實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間省委提出的“三個(gè)堅(jiān)決”。安排市委常委到聯(lián)系縣（市、區(qū)）和**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)穩(wěn)定面上工作進(jìn)行督查。同時(shí)安排市政府副市長(zhǎng)對(duì)市區(qū)重點(diǎn)疑難案件包案化解，縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況，集中開展黨政領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動(dòng)，爭(zhēng)取7月底前基本實(shí)現(xiàn)息訴息訪。
四、推進(jìn)工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制
1、大力推行“一線工作法”。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調(diào)查研究、指揮協(xié)調(diào)、解決問題，力求做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務(wù)群眾的機(jī)制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計(jì)于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會(huì)的問題，加深對(duì)群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關(guān)部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務(wù)活動(dòng)，市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場(chǎng)戲進(jìn)農(nóng)村服務(wù)”、“百名農(nóng)業(yè)專家送技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場(chǎng)普及科技知識(shí)展”和“百名優(yōu)秀教師進(jìn)農(nóng)村上示范課活動(dòng)”等“六個(gè)百”活動(dòng)；市婦聯(lián)等單位在工業(yè)區(qū)水閣行政村，開展“關(guān)注外來(lái)人口，關(guān)愛母嬰健康”宣傳教育活動(dòng)等等。
2、繼續(xù)深化“住村聯(lián)心”工作制度。住村干部把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。通過建立住村干部雙向選擇機(jī)制，對(duì)住村干部進(jìn)行一年一考評(píng)，三年一次雙向選擇?？荚u(píng)結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用的重要依據(jù)，以制度的形式加以鞏固。對(duì)因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負(fù)面案例，及時(shí)查處和通報(bào)，并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人。縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1—2個(gè)村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會(huì)”。同時(shí)，要求各地圍繞農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建、實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程、推進(jìn)村級(jí)組織換屆、鞏固和深化村級(jí)民主管理等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化“住村聯(lián)心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施，把深化“住村聯(lián)心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內(nèi)容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行夜談，對(duì)“住村聯(lián)心”工作情況及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、防汛抗災(zāi)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等工作開展督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、村18個(gè)。
3、加強(qiáng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村綜合改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和做好組織建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)方面的職能定位，及時(shí)組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村級(jí)為民服務(wù)站為主體的鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，設(shè)立“一辦若干中心”，開展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位交流淘汰制度，合理優(yōu)化人員、機(jī)構(gòu)配置，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運(yùn)行機(jī)制。以服務(wù)群眾為目的，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作任務(wù)設(shè)置課程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)自身特長(zhǎng)和興趣愛好選擇具體科目，規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術(shù)證書。一些有條件的地方還把培訓(xùn)延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農(nóng)戶、企業(yè)主身上。依托“住村聯(lián)心”流動(dòng)輔導(dǎo)團(tuán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一參加技能考試，考試合格的，統(tǒng)一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書，并將干部的技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)及認(rèn)證情況納入個(gè)人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓(xùn)，考取技能證書。堅(jiān)持農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員選派制度。市級(jí)機(jī)關(guān)向全市農(nóng)村選派了4批共400多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員、2批共100名科技特派員，在為農(nóng)村直接提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，極大充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術(shù)培訓(xùn)師資力量。
五、健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
1、深化行政審批制度改革。扎實(shí)推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，繼續(xù)開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目。實(shí)施行政審批目錄管理，對(duì)不符合“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī)，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規(guī)范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規(guī)范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務(wù)會(huì)議審議發(fā)文實(shí)施，有8件已基本完成修訂草案。簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，實(shí)行重大項(xiàng)目審批會(huì)審制度和一般項(xiàng)目審批主辦部門負(fù)責(zé)制度，積極推行并聯(lián)審批和聯(lián)合審批，推進(jìn)審管分離改革和管理創(chuàng)新。加快審批管理、監(jiān)督、運(yùn)行信息化進(jìn)程，積極推行網(wǎng)上審批，不斷提高審批效率。加強(qiáng)對(duì)被取消的行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)督工作，防止借機(jī)不作為和把備案、核準(zhǔn)變成變相審批。
2、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)行政行為規(guī)范化。加大行政綜合執(zhí)法改革的力度，理順部門之間的職能關(guān)系，克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，逐步建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度。全面推進(jìn)政企分開，加快對(duì)依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度。行政機(jī)關(guān)不得借行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等名義亂收費(fèi)、亂攤派，不得與行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)合賬或?qū)嵭胸?cái)務(wù)集中管理，行業(yè)協(xié)會(huì)必須獨(dú)立設(shè)賬。加強(qiáng)對(duì)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，完善對(duì)行政行為的社會(huì)監(jiān)督體系，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。目前市本級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)完成審批平臺(tái)的初步改造建設(shè)，市直34個(gè)部門已經(jīng)有19個(gè)部門212個(gè)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上審批，進(jìn)入電子監(jiān)察系統(tǒng)，占全部行政許可項(xiàng)目的63%，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，受理和辦結(jié)二個(gè)節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)察。
六、推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀，切實(shí)做到“同城不吃請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級(jí)零招待”。財(cái)政部門嚴(yán)把單位接待費(fèi)用核銷關(guān)，按季度匯總上報(bào)。外出學(xué)習(xí)參觀考察活動(dòng)必須有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出國(guó)學(xué)習(xí)考察嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《**市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，列入政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目一律從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取。嚴(yán)格執(zhí)行《**市財(cái)政性基本建設(shè)預(yù)算管理辦法》，項(xiàng)目概算超過一定數(shù)額的要報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審批。建立健全政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制，對(duì)政府投資項(xiàng)目逐步實(shí)行財(cái)政直接撥付資金制度。目前，國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施方案已經(jīng)制訂，公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作在經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的醞釀后，也將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。
七、健全激勵(lì)引導(dǎo)績(jī)效考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制
健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合的原則，制定機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)辦法。將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況納入年度工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，作為部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核的重要內(nèi)容，今年年初，由市委書記、市長(zhǎng)等9位常委帶隊(duì)組成的檢查組，到九縣（市、區(qū)）對(duì)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)情況、長(zhǎng)效機(jī)制貫徹落實(shí)等情況，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，召開社會(huì)各界人員座談會(huì)，了解他們對(duì)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)、意見和建議。各級(jí)黨委、政府按照獎(jiǎng)優(yōu)治庸罰劣的原則，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用，不斷推出和宣傳身邊的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進(jìn)行警示教育。同時(shí)，通過組織開展豐富多彩的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹立典范，大力表彰先進(jìn)事跡和優(yōu)秀干部，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主觀能動(dòng)性和積極性，使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下自覺錘煉自己的作風(fēng)。
八、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制
認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，不斷暢通群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮各類監(jiān)督員作用，探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)制度，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。按照“為百姓說(shuō)話，讓百姓說(shuō)話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網(wǎng)絡(luò)，完善群眾訴求機(jī)制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動(dòng)。
深入開展作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議活動(dòng)。在今年市“兩會(huì)”期間，代表們對(duì)市直各部門服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實(shí)效和社會(huì)影響三方面的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議，把評(píng)議結(jié)果納入政府部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。龍泉市還開展了“萬(wàn)人評(píng)議職能科室”、“局長(zhǎng)作風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)。松陽(yáng)縣開展了“百家企業(yè)評(píng)涉工部門”、“星級(jí)群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)，都取得了較好效果。
加大效能監(jiān)察的力度。堅(jiān)持把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為作風(fēng)建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn)，加大工作力度，今年1-6月，全市各級(jí)監(jiān)察投訴中心共受理投訴1965件，已辦結(jié)1902件，辦結(jié)率96.8%。其中市本級(jí)受理1432件，已辦結(jié)1421件，辦結(jié)率99.1%。
實(shí)干，就是低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，全力以赴推動(dòng)工作落實(shí)和事業(yè)發(fā)展。抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育，各級(jí)干部必須要準(zhǔn)確把握基本團(tuán)情，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，全力推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)團(tuán)”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。以實(shí)干出實(shí)績(jī)，真正讓團(tuán)場(chǎng)改革發(fā)展成果最大地惠及于民。
按照“擴(kuò)大特色種植業(yè)、提升精深加工業(yè)、發(fā)展花卉果蔬業(yè)、打造休閑旅游業(yè)”的總體思路，六十九團(tuán)堅(jiān)持以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主線，大力推進(jìn)工業(yè)提效、城鎮(zhèn)化提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)、服務(wù)業(yè)提速“四大工程”，從嚴(yán)從實(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者。
一是大力實(shí)施工業(yè)提效工程。六十九團(tuán)把工業(yè)發(fā)展建立在特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、綠色低碳的基礎(chǔ)上。通過技術(shù)合作引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以香料精深加工為主導(dǎo)，投資5000萬(wàn)元，加快香料加工基地的建設(shè)，做好薄荷、留蘭香、香紫蘇、玫瑰等香料的分離、分餾、吸附、精餾、陳化、調(diào)香等深加工項(xiàng)目開發(fā)，再?gòu)南懔蠌U水廢渣進(jìn)行二次提取，同時(shí)可以從玫瑰等香料中提取細(xì)胞水、從萬(wàn)壽菊中提取葉黃素，從而加快香料產(chǎn)品的深加工，提高香料附加值。加快建設(shè)兵團(tuán)級(jí)芳香植物實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，掌握多種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。組建專業(yè)化營(yíng)銷隊(duì)伍，進(jìn)一步加大推廣香料產(chǎn)品力度，加快“香極地”公司“新三板”的上市融資，為做大做強(qiáng)香料產(chǎn)業(yè)積極準(zhǔn)備條件。
二是全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化提升工程。今年投入2.7億元重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能；圍繞環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)品位；圍繞人文建設(shè)，進(jìn)一步豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵。把六十九團(tuán)城鎮(zhèn)打造成“小而精、小而特”的玲瓏小鎮(zhèn)，抓好產(chǎn)城融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，培育快遞物流、電子商務(wù)等新型消費(fèi)業(yè)、同時(shí)我們依托貫穿團(tuán)部的大稻河，在“水”和“綠”上做文章，做好引水入城，建設(shè)一座“房在水中生，人在花中走”的生態(tài)城鎮(zhèn)，讓職工群眾親身感受到城鎮(zhèn)化帶來(lái)的成果，切實(shí)提高職工群眾的幸福指數(shù)。
三是強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程。以香料種植業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展思路，建成香料種植基地，在提高香料附加值、增加職工收入上做文章，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，通過引進(jìn)新品種、提高兌現(xiàn)價(jià)格、加強(qiáng)機(jī)械化等措施，提高職工群眾種植香料的積極性，使全團(tuán)香料總面積達(dá)到2萬(wàn)畝。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)和改建，創(chuàng)辦以特色花卉、果蔬采摘為主的職工自主創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)與外在資金、技術(shù)合作改造老棚21座種植草莓；完善各連隊(duì)20公里防滲渠系建設(shè)，同時(shí)完成2000畝香料觀光園節(jié)水灌溉工程。加大科技創(chuàng)新和香料栽培技術(shù)的推廣力度，成立科研小組，主要針對(duì)香料、水稻拿出一套適合團(tuán)場(chǎng)土壤條件的栽培模式；突出發(fā)展牛羊、生豬，加快發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)，加大對(duì)專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)和私營(yíng)養(yǎng)殖專業(yè)戶的引導(dǎo)和扶持力度，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由粗放向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)加快特禽養(yǎng)殖建設(shè)，建成孔雀、紅嘴雁、鴕鳥、肉鴿等特禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
四是著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速工程。今年圍繞團(tuán)服務(wù)業(yè)促進(jìn)年活動(dòng)，以工業(yè)化為引領(lǐng)，城鎮(zhèn)化為依托、市場(chǎng)化為導(dǎo)向，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高。充分發(fā)揮團(tuán)場(chǎng)水資源、區(qū)位、香料、生態(tài)次生林河岸四大優(yōu)勢(shì)，使一、二、三產(chǎn)融合互動(dòng)，大力發(fā)展好城郊經(jīng)濟(jì)，打造好伊寧市的后花園。打造好2000畝特色香料觀光產(chǎn)業(yè)園。圍繞香料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建AAA級(jí)景區(qū)，建成以園區(qū)為中心的配套服務(wù)設(shè)施，包括旅客接待中心、產(chǎn)品展示中心、停車場(chǎng)、園區(qū)道路等；充分利用園區(qū)為背景建設(shè)戶外婚慶廣場(chǎng)，吸引旅客；以大稻河為中心，進(jìn)行打造環(huán)境、住房建設(shè)；圍繞九連次生林投資建設(shè)多個(gè)旅游餐飲娛樂點(diǎn)。
把握“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要義，必須把重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)績(jī)以“為民服務(wù)”為落腳點(diǎn)。為民服務(wù)，就要做到身“沉”心“誠(chéng)”、事“成”，就要做好職工群眾的“服務(wù)員”、“貼心人”。第一，身要“沉”。要真正把身子沉下去，體察民情、了解民意，為職工群眾排憂解愁，為職工群眾盡心竭力辦實(shí)事、辦好事。要注重調(diào)查研究，科學(xué)制定政策措施，把職工群眾所思所盼、所需所愿的事情研究透、辦扎實(shí)、建規(guī)章、立制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。第二，心要“誠(chéng)”?！靶兄l(fā)于至誠(chéng)”。要牢固樹立服務(wù)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展的自覺意識(shí)，真正做到誠(chéng)心誠(chéng)意謀發(fā)展、真心實(shí)意干實(shí)事，讓職工群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。要把解民憂、幫民富作為己任，不僅要給職工群眾“錦上添花”，更要為群眾“雪中送炭”，做到多關(guān)心弱勢(shì)群體，多走訪慰問困難群眾，多解群眾燃眉之急。要將心思放在提高自身推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力上，切實(shí)促進(jìn)職工增收，以責(zé)任贏得信任。第三，事要“成”。善謀事，更要謀成事。在《為民干實(shí)事重在辦事》篇中說(shuō)：要為民辦事，先要想辦事，還要能辦事、辦成事。職工群眾最講究實(shí)際，他們衡量干部?jī)?yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，不看語(yǔ)言如何漂亮，也不看工作過程，而主要看為民辦實(shí)事、辦好事是否有實(shí)效、有成效。
對(duì)此， 要在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，出實(shí)招，提升工作水平。以為民謀利益、辦實(shí)事、干好事作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶、聯(lián)系貧困戶、記民情日志、民情懇談、公開承諾等制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作制、接待日制度和矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制等制度，廣泛開展“大下訪”、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、提升服務(wù)水平活動(dòng)。從“破解難題、狠抓落實(shí)、集中攻堅(jiān)克難”入手，積極破解影響團(tuán)場(chǎng)發(fā)展、“三化”建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)穩(wěn)定、貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)。做到“訪民之情、聚民之心、惠民之意”，接地氣，打通了聯(lián)系服務(wù)職工群眾“最后一公里”。真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，上行下效、上率下行的良好局面。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。良好的作風(fēng)，可以凝聚起強(qiáng)大正能量。提出的“三嚴(yán)三實(shí)”是對(duì)新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)新要求。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要以嚴(yán)正己，以實(shí)導(dǎo)行，嚴(yán)實(shí)相濟(jì)，時(shí)刻校準(zhǔn)作風(fēng)航標(biāo)。要將“三嚴(yán)三實(shí)”作為踐行群眾路線的重要內(nèi)容和檢驗(yàn)干部作風(fēng)的重要標(biāo)尺，貫徹到教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，
落實(shí)在日常工作和具體行動(dòng)上，以良好作風(fēng)匯聚黨心民心，凝聚起團(tuán)場(chǎng)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。以嚴(yán)正己。作為團(tuán)場(chǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，一言一行都被職工群眾看在眼里、記在心里，所作的每一項(xiàng)決策決定都影響著基層廣大群眾的利益。每一名黨員干部要時(shí)刻不忘自己是一普通群眾，要以為民謀利益、辦實(shí)事、干好事作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶、聯(lián)系貧困戶、記民情日志、民情懇談、公開承諾等制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作制、接待日制度和矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制等制度，廣泛開展“大下訪”、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、提升服務(wù)水平活動(dòng)。從“破解難題、狠抓落實(shí)、集中攻堅(jiān)克難”入手，積極破解影響團(tuán)場(chǎng)發(fā)展、“三化”建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)穩(wěn)定、貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)。做到“訪民之情、聚民之心、惠民之意”，接地氣，打通了聯(lián)系服務(wù)職工群眾“最后一公里”。真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，上行下效、上率下行的良好局面。
以實(shí)導(dǎo)行。職工群眾的眼睛是雪亮的，更看重我們?cè)趺醋?。唯有以?shí)為先，把“實(shí)”字滲透到學(xué)習(xí)、工作和生活中，貫穿于老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、扎扎實(shí)實(shí)工作的具體行動(dòng)上，才能克服浮躁思想，做到講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，必須以完善制度為前提，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全黨員干部各項(xiàng)管理考核制度，對(duì)干部出勤出力、堅(jiān)守崗位、工作完成情況進(jìn)行全面督查并定期通報(bào)，要求每名黨員干部都要作出公開承諾，及時(shí)幫助職工群眾理清發(fā)展思路、解決發(fā)展困難，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，用踏石留痕的勁頭把職工群眾工作做到實(shí)處。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須干干凈凈干事。要健全督導(dǎo)機(jī)制，提高執(zhí)行效率。首先加強(qiáng)監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)督作用，加大對(duì)不在狀態(tài)干部的查處力度，要勇于治“虛”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切實(shí)做到講實(shí)話、知實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，要把干部作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)到日常工作和生活中，對(duì)認(rèn)定的事咬住不放，對(duì)定下的事，持之以恒，對(duì)已干的事，要一抓到底，不半途而廢，說(shuō)一句是一句，干一件成一件。通過提高執(zhí)行力，使執(zhí)行有章可循，責(zé)任落實(shí)“無(wú)縫覆蓋”，做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，從而改變執(zhí)行不力的不良習(xí)慣。其次要強(qiáng)化監(jiān)督。要緊緊抓住“不落實(shí)的事”，嚴(yán)肅批評(píng)“不落實(shí)的人”，對(duì)已辦完的報(bào)結(jié)果，正在辦理的報(bào)進(jìn)度，沒有完成的找原因，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的要問責(zé)追究，確保政令暢通，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；要重視督查結(jié)果的運(yùn)用，將其列入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，并作為提拔晉升的重要依據(jù)。再次要拓展監(jiān)督渠道。以“講黨性、重品行、做表率”為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性監(jiān)督，及時(shí)解決干部管理中存在的傾向性、苗頭性問題。使干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，敬畏組織、敬畏群眾、敬畏法紀(jì)，牢固樹立執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和服務(wù)理念。
突出落實(shí)黨委主體和紀(jì)委監(jiān)督“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)決做到有錯(cuò)必糾、有案必查、有貪必肅。以明確責(zé)任主體為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建責(zé)任明晰、權(quán)責(zé)一致的責(zé)任分解體系；以細(xì)化履責(zé)措施為重點(diǎn)，著力構(gòu)建運(yùn)行順暢、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制；以完善考核機(jī)制為抓手，著力構(gòu)建公開公正、切合實(shí)際的責(zé)任考核機(jī)制；以嚴(yán)格責(zé)任追究為保障，著力構(gòu)建有錯(cuò)必究、有責(zé)必問的責(zé)任追究體系，推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”具體化、程序化、制度化，進(jìn)一步夯實(shí)黨委抓廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
多年來(lái)，**市 在開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育的同時(shí)，我們?cè)谌到y(tǒng)開展了以“增強(qiáng)工商行政管理能力”為主題的調(diào)研活動(dòng)。共收到調(diào)研材料73篇。今年我們又就新農(nóng)村建設(shè)、工商體制創(chuàng)新、信用監(jiān)管等內(nèi)容組織開展了調(diào)研活動(dòng)。通過廣泛開展調(diào)查研究，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系的同時(shí)，也積極探尋了強(qiáng)化職能到位、服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展的路徑與對(duì)策。
三是深入開展了“兩查擺一整頓”活動(dòng)。緊密結(jié)合“改、塑、樹”活動(dòng)的開展，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，我們堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩個(gè)會(huì)議一起開，在年初召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議;兩個(gè)任務(wù)一起下，在與各單位簽訂業(yè)務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀的同時(shí)，也簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀;兩個(gè)責(zé)任一起擔(dān)，各位副局長(zhǎng)在主抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也承擔(dān)本戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;兩個(gè)成果一起要，黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核，通過認(rèn)真查擺整頓，保證了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度措施的落實(shí)。首先，我們幾年來(lái)一直堅(jiān)持在全局干部中開始“我看我們的工作”為主題的自查自糾活動(dòng)。通過“民主論壇”的形式，組織每名干部認(rèn)真查擺各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每名干部自身在思想、作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)及落實(shí)“六項(xiàng)制度”等方面的不足，并及時(shí)加以修正和整改;其次，開展了“千戶企業(yè)評(píng)工商”活動(dòng)，廣泛征求管理相對(duì)人的意見、建議，請(qǐng)社會(huì)各界幫助我們查擺問題，整改工作。去年以來(lái)，共召開企業(yè)和個(gè)體工商戶座談會(huì)6次，發(fā)放征求意見信1000封，收回987封，市局領(lǐng)導(dǎo)班子集體走進(jìn)“行風(fēng)熱線”直播間，聽取解答群眾的咨詢、意見、建議共17個(gè)，對(duì)意見、建議我們認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)加以整改。同時(shí)我們舉一反三，進(jìn)一步改進(jìn)工作的方式方法，我們?cè)谌到y(tǒng)開展了大規(guī)模的行政執(zhí)法案卷評(píng)查和執(zhí)法檢查，認(rèn)真糾正不依法辦案、程序違法、要件不全等問題，落實(shí)了案件主辦人制度和專兼職法制監(jiān)督員制度，制定了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，切實(shí)規(guī)范行政行為，不斷提高依法行政的能力和水平。
特別是在市人大常委會(huì)對(duì)工商部門的行政執(zhí)行工作進(jìn)行評(píng)議過程中，我們虛心主動(dòng)地征求人大代表意見，不斷改進(jìn)我們的工作，推動(dòng)了行業(yè)作風(fēng)的明
1.領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入中心工作總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一檢查考核；定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，研究制定了工作計(jì)劃，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，經(jīng)常研究，確保工作落實(shí)；與各股室和局屬各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層傳導(dǎo)壓力；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工，配合牽頭單位做好工作，進(jìn)行工作總結(jié)。
（2）選好用好干部方面。樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選；向縣委組織人事部門推薦了正科級(jí)和副科級(jí)干部各一名；健全了科學(xué)的選人用人機(jī)制。
（3）深化作風(fēng)建設(shè)方面。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣相關(guān)規(guī)定要求，堅(jiān)決反對(duì)和糾正“”，防止問題反彈。進(jìn)一步壓縮了會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，能不開的會(huì)盡量不開，1—9月，只召開了一次全縣民政工作會(huì)議。最大限度地壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)支出，精打細(xì)算，壓縮了一切不必要開支。嚴(yán)格執(zhí)行公款消費(fèi)各項(xiàng)管理規(guī)定，杜絕了鋪張浪費(fèi)和大手大腳。建立和完善了單位公務(wù)用車使用登記、定點(diǎn)維護(hù)、定點(diǎn)定量加油等制度，不存在公車私用現(xiàn)象，加強(qiáng)了預(yù)算支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用支出審批制度，建立了“三公”經(jīng)費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，開展了“三公”經(jīng)費(fèi)的公開工作，接受監(jiān)督。
為使作風(fēng)效能建設(shè)從根本上、源頭上建立長(zhǎng)效機(jī)制，我局制定了《關(guān)于提高民政系統(tǒng)執(zhí)行力、公信力、操作力，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)措施的通知》、《縣民政局作風(fēng)建設(shè)整改落實(shí)情況報(bào)告制度》、《縣民政局作風(fēng)建設(shè)整改情況督察制度》、《縣民政局作風(fēng)建設(shè)整改責(zé)任追究制度》，使各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)工作落到了實(shí)處。
我局按要求開展了“會(huì)所中的歪風(fēng)”，違規(guī)收受“紅包”，公款送禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)，國(guó)家工作人員防止利益沖突專項(xiàng)治理；堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。
（4）維護(hù)群眾利益方面。我局認(rèn)真研究解決上級(jí)交辦或群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有針對(duì)性地開展基層損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理工作。
一是開展了民政窗口單位行風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治。以聞過則喜的態(tài)度和“大愛民政”的情懷，精心部署，周密安排，認(rèn)真對(duì)待每一位群眾意見，認(rèn)真梳理每一個(gè)問題，扎實(shí)開展了殯葬服務(wù)、婚姻登記、救助站民政窗口服務(wù)單位專項(xiàng)整治。針對(duì)群眾反映殯儀館個(gè)別人員向喪主收受、索要“紅包”；服務(wù)態(tài)度生硬，有時(shí)刁難喪主；自選收費(fèi)項(xiàng)目不夠透明，不夠公開的問題。我局不遮掩、不回避，敢于自我開刀，刮骨療傷，即成立了由副局長(zhǎng)帶隊(duì)的整治工作組進(jìn)駐殯儀館進(jìn)行專項(xiàng)整治。工作組及時(shí)召開了殯儀館全體人員會(huì)議，并組織學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和開展職業(yè)道德教育，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，進(jìn)一步完善拒收“紅包”規(guī)章制度，建立責(zé)任追究和收受“紅包”倒查制度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的兩名職工給予辭退，在殯儀館顯眼處和殯儀車張貼拒收紅包的告示牌，統(tǒng)一制作工作人員工號(hào)牌，公布舉報(bào)電話，殯儀館全體人員與殯儀館，殯儀館與縣民政局簽訂了拒收紅包的責(zé)任狀。同時(shí)，建立了喪主反饋調(diào)查制度。殯儀館工作人員在接送遺體和火化遺體前，要先告知喪主收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，告知喪主按規(guī)定不準(zhǔn)收受紅包，并將印有監(jiān)督和舉報(bào)電話的意見反饋表交與喪主簽收，喪主如發(fā)現(xiàn)工作人員索取、收受紅包、亂收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度不好等現(xiàn)象，可24小時(shí)向民政局反映和舉報(bào)，民政局將在第一時(shí)間受理和查處，從源頭上杜絕了收受、索要“紅包”和擅自收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。目前，共處理收受紅包4例，退還紅包款1050元。為杜絕殯儀館此類問題的再次出現(xiàn)，我局和殯儀館一道，全面完善殯儀館各項(xiàng)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)整治工作以來(lái)，至今沒有收到一個(gè)舉報(bào)電話和一封舉報(bào)信，使群眾的關(guān)切問題“零距離”送到了群眾手中，受到了群眾的普遍好評(píng)。同時(shí)，殯儀館的服務(wù)質(zhì)量和精神面貌發(fā)生了可喜變化。二是開展了社會(huì)救助專項(xiàng)整治。以解決群眾反映強(qiáng)烈的“政策?！?、“人情保”、“錯(cuò)?！眴栴}和推行“陽(yáng)光低?！睘橹攸c(diǎn)，從7月中旬開始到9月底，我縣各鎮(zhèn)集中力量對(duì)已納入低保范圍的對(duì)象進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)復(fù)核，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯增加、生活明顯改善；家庭人員戶籍狀況發(fā)生變化的；已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的和已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的；出具虛假收入證明甚至編造虛假申請(qǐng)材料等不正當(dāng)手段隱瞞家庭收入和財(cái)產(chǎn)的；家庭中有子女在行政單位或企事業(yè)單位工作的；購(gòu)買商品房、機(jī)動(dòng)車輛或使用高檔消費(fèi)品、奢侈品的實(shí)施重點(diǎn)核查。
（5）重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作方面。指定一名工作人員專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，一名副局長(zhǎng)分工分管紀(jì)檢監(jiān)察工作。
（6）推進(jìn)源頭治腐方面。我局大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)從源頭上防治腐?。徽J(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017規(guī)劃》和縣委《實(shí)施意見》，保證了改革發(fā)展各項(xiàng)工作都體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求。
（7）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督方面。按照《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》的通知》要求,我局科學(xué)配置權(quán)力，推行權(quán)力清單制度，完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)防止利益沖突，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、出國(guó)定居和任職回避等制度；嚴(yán)格執(zhí)行了“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、黨政正職“六個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)等制度。
（8）加強(qiáng)廉政教育方面。我局把反腐倡廉宣傳教育納入干部教育管理，并開展經(jīng)常性理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔自律教育；領(lǐng)導(dǎo)班子每年安排了4次以上以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)；安排了2次黨員干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)；開展了反腐倡廉警示教育活動(dòng)；開展了廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。
2.單位主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”情況。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“第一責(zé)任人”的政治職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上，抓在手上。
（1）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)工作部署要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專題研究和精心部署；今年主持召開四次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議；給黨員干部上了二次廉政黨課；堅(jiān)持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，定期向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告工作。
（2）管好班子帶好隊(duì)伍方面。敢于堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢于批評(píng)，積極加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部的教育、監(jiān)督、管理，督促其廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況，并幫助改進(jìn)工作；發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒、告誡；發(fā)現(xiàn)重大問題線索及時(shí)向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告。
（3）當(dāng)好廉政表率方面。帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，管好親屬和身邊工作人員，不搞特權(quán)和，不公車私用，樹立了廉潔從政的良好形象。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作，層層傳導(dǎo)壓力。
（1）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；按照領(lǐng)導(dǎo)班子部署要求，定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況；把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管業(yè)務(wù)工作，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào)配合，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。
（2）加強(qiáng)日常管理方面。班子成員對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的教育管理，監(jiān)督檢查分管股室及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒、告誡。
（3）自覺接受監(jiān)督方面。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，執(zhí)行廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，管好親屬和身邊工作人員；主動(dòng)接受組織和群眾監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其下屬?zèng)]有人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，沒有人受到了偵查、審查、審判，沒有人受到誡勉談話或通報(bào)批評(píng)。
二、存在問題
一是黨員干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)積極性不夠高，總認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的事，與己關(guān)系不大。
