時間：2023-09-04 16:54:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，制定2010年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下。
一、2010年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點。
指導(dǎo)思想：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實開展“五服務(wù)深化年”活動，全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項目和人才服務(wù)的水平，全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境，以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機制”。
一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè)，完善權(quán)力陽光運行網(wǎng)上操作系統(tǒng)，盡早實現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無縫對接，落實“五服務(wù)”十項舉措，全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設(shè)“一個網(wǎng)絡(luò)”（民生網(wǎng)）、構(gòu)建“一個監(jiān)督”（媒體聯(lián)動監(jiān)督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權(quán)威高效的督辦問責(zé)平臺，加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機制。從機構(gòu)設(shè)置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作，堅決維護政令暢通，切實提高機關(guān)部門的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績效評價機制。進一步突出民生導(dǎo)向，擴大群眾評議權(quán)重，建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關(guān)服務(wù)和申奧精神，強化服務(wù)“三個發(fā)展”的自覺性和責(zé)任感。
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，加強對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強化目標(biāo)任務(wù)的分解落實。把握迎接青奧會的契機，切實增強機遇意識、使命意識和大局意識，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的作風(fēng)，以國際化的眼光、思路和標(biāo)準(zhǔn)，積極投身“迎接青奧會、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續(xù)發(fā)揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過硬的作風(fēng)，在更高層面上全力推進“三個發(fā)展”；進一步強化開拓創(chuàng)新的精神，加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，使工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；進一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個發(fā)展”的良好氛圍；進一步發(fā)揚高效務(wù)實的精神，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提升行政效能，將服務(wù)“三個發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個機關(guān)干部的實際行動；進一步發(fā)揚精益求精的精神，將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續(xù)抓好重點措施落實，扎實推進“五服務(wù)”工作不斷深入。
推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設(shè)，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進項目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果，進一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)，強化行政執(zhí)法責(zé)任制，營造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類項目資源庫，實現(xiàn)代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區(qū)聯(lián)動推進的代辦工作格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進市行政服務(wù)中心建設(shè)，圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架，研發(fā)相應(yīng)查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程，實現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接，確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè)，整合現(xiàn)有熱線資源，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門關(guān)系，按照“統(tǒng)一受理、分級辦理、限時辦結(jié)、過錯問責(zé)”的辦理原則，為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。完善機關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度，及時跟蹤和了解機關(guān)部門在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等方面的情況，加強對企業(yè)服務(wù)的分類指導(dǎo)，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革，進一步提升機關(guān)行政服務(wù)效能。
抓住機構(gòu)改革契機，有效整合服務(wù)資源，重點解決同級機關(guān)部門接口不暢、非垂直管理部門上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，以大項目、大企業(yè)和重大民生問題為重點，加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度，明確職能、理順關(guān)系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動審批和服務(wù)流程再造，優(yōu)化審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權(quán)力陽光運行機制建設(shè)，集中開展新一輪行政權(quán)力事項清理，精簡權(quán)力事項，優(yōu)化辦事程序，確保全部行政權(quán)力事項上網(wǎng)運行。整合權(quán)力陽光運行、政務(wù)公開、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源，進一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢等功能。依托陽光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理，突出流程管理和過程監(jiān)控，對職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進行疏理，整合業(yè)務(wù)流程，加強規(guī)范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務(wù)工作，切實保障社會和諧穩(wěn)定。
落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和下基層調(diào)研制度，完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達(dá)、下情上達(dá)、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發(fā)揮好“三幫”活動、“黨員進社區(qū)”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務(wù)民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃，向社會公布項目內(nèi)容、責(zé)任部門和人員、完成時限、預(yù)計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業(yè)代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業(yè)辦實事十佳項目。
六、繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè)，努力提升機關(guān)處室的執(zhí)行能力。
以具有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點，采取有效措施，規(guī)范管理、提高效能，努力解決審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題。以解決機關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風(fēng)評議考核制度，將作風(fēng)建設(shè)納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務(wù)“三個發(fā)展”、服務(wù)民生實效等作為重要考核內(nèi)容，形成處室作風(fēng)建設(shè)中“以實績論英雄”的正確導(dǎo)向。加強對優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，加強對后進處室的督促和指導(dǎo)，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制，打造全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體優(yōu)勢。
加強市級機關(guān)和區(qū)縣機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協(xié)調(diào)推進，增強實效。研究制定《市和區(qū)縣兩級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動暫行辦法》，對聯(lián)動內(nèi)容、機制、責(zé)任等進行明確。進一步加強機關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動，積極探索同級部門之間、機關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動的機制和渠道，加強作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級機關(guān)的示范帶動作用，加強對相對薄弱部門的重點指導(dǎo)，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進的行業(yè)、系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)機制，提高作風(fēng)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度，形成全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤棋”的工作格局。
八、強化制度建設(shè)，著力完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制。
結(jié)合“三個發(fā)展”的新要求，進一步明確機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導(dǎo)和規(guī)范機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調(diào)動機關(guān)抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性。在增強規(guī)章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法，探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系，為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究機制，三季度與國家機關(guān)工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開“群眾評議機關(guān)”理論研討會。
九、加強監(jiān)督問責(zé)，努力形成權(quán)責(zé)明晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。
針對全市重點工作和重大項目，事關(guān)發(fā)展和民生、群眾反映強烈的問題，特別是去年底群眾評議處室中反映具體問題的辦理情況、執(zhí)法和服務(wù)窗口依法行政、文明執(zhí)法情況以及機關(guān)落實“承諾制”、“辦實事項目”情況，群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)督辦件的辦理情況等作為監(jiān)督重點，及時跟進，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促抓好整改。拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾、輿論和社會等監(jiān)督結(jié)合起來，積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把暗訪作為監(jiān)督的重要形式之一，增加暗訪的頻率、深度和廣度，建立問題通報制度，對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題和舉報、投訴、曝光案件，凡情況屬實的，通報相關(guān)責(zé)任人、處室、部門及分管領(lǐng)導(dǎo)名單并給予相應(yīng)處理。以落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法為重點，健全責(zé)任追究制度，構(gòu)建人人有任務(wù)、層層有責(zé)任的“責(zé)任鏈”，做到責(zé)任主體明確、崗位責(zé)任具體、責(zé)任層級清晰、責(zé)任鏈條無縫。對怕負(fù)責(zé)任、怕得罪人、工作不實、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時機、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項目落地等行為，實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。繼續(xù)開展“百個社區(qū)”走訪活動。
第二條、開展對貫徹落實中央、省、市作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，突出重點、注重實效的原則，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，提高人民群眾對作風(fēng)建設(shè)的滿意度。
第三條、監(jiān)督檢查的范圍及對象：全處各黨（總）支部、村（居）委會、各單位及機關(guān)工作人員，重點是全處各級干部。
第四條、監(jiān)督檢查內(nèi)容：全處黨支部主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實情況和貫徹落實中央“八項規(guī)定”及作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實以及懲防體系建設(shè)情況；自由散漫、違反工作紀(jì)律問題；對群眾反映作風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)查處理情況。重點檢查在落實中央、省、市政策上存在的打折扣、搞變通的問題；“”方面存在的突出問題；其他需要監(jiān)督檢查的情況。
第五條、監(jiān)督檢查方式
（一）督促自查督促各部門對落實中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列規(guī)定的情況進行自查自糾，研究制定改進措施和辦法。
（二）日常督查統(tǒng)籌兼顧，整合力量和資源，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
（三）重點檢查在重大節(jié)點采取隨機抽查、走訪詢查、專項檢查等方式。組織相關(guān)部門對群眾反映問題突出、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的在全處進行重點檢查。
（四）明察暗訪明察暗訪實行組長負(fù)責(zé)制，對有關(guān)部門和個人依法依紀(jì)進行巡查、詢問、錄音、錄像。
（五）集中檢查將貫徹落實作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，每年至少開展一次集中檢查。
（六）社會監(jiān)督定期或不定期組織開展明察暗訪并定期通報檢查和整改落實情況，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真受理和及時辦理作風(fēng)方面舉報。加強作風(fēng)方面資料的收集和處置，完善群眾反映問題的跟進調(diào)查機制，及時向群眾公開調(diào)查處理結(jié)果。
第六條、認(rèn)真梳理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按分級負(fù)責(zé)，處置到位的原則，督促限期整改，將整改情況及時進行通報。對整改情況進行跟蹤回訪，整改效果不好的，責(zé)令重新整改。
第七條、對違反中央、省、市、處關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第八條、對作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定態(tài)度不堅決，措施不力的、對發(fā)生作風(fēng)方面的問題不制止、不查處、造成重大損失或惡劣影響的，實行“一案三查”。
為深入貫徹落實各級黨代會精神，鞏固擴大“三思三創(chuàng)”主體教育實踐活動成果，進一步加強作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，促進我市檔案事業(yè)發(fā)展，按照市委、市政府“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動的總體部署，結(jié)合省檔案系統(tǒng)開展的“比作風(fēng)、樹形象，強效能、創(chuàng)一流”主題實踐活動（簡稱“比樹強創(chuàng)”活動），經(jīng)局黨組研究，決定在全局開展“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動，現(xiàn)制定活動實施方案如下：
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實我市第十三次黨代會精神，圍繞“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”這一主題，抓住干部職工這一主體，以思想政治建設(shè)為先導(dǎo)，以作風(fēng)能力建設(shè)為保障，進一步鞏固和深化“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動成果。圍繞省、市檔案事業(yè)“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略和我市2012年度檔案工作目標(biāo)任務(wù)，通過“比樹強創(chuàng)”活動的開展，使全局干部努力在改進作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)上取得新進展，為促進我市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強有力的保障。
二、主要任務(wù)
按照市委、市政府“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動要求，結(jié)合我市檔案工作實際，著力抓好三方面工作：
（一）加強思想政治建設(shè)
一是開展形勢政策學(xué)習(xí)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十及省、和我市黨代會精神，通過報告會、讀書會等形式，深入開展形勢政策學(xué)習(xí)，全面深入領(lǐng)會會議精神，準(zhǔn)確把握今后一段時間內(nèi)工作的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上。二是開展“我們的價值觀”、“我能為檔案事業(yè)發(fā)展做什么”等系列討論活動，在全局范圍內(nèi)弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀，在黨員干部中樹立忠誠、公正、誠信、明禮、創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值取向。
（二）加快重點工作破難
根據(jù)市委、市政府關(guān)于實力城市、品質(zhì)城市和文化強市“三大建設(shè)”的部署，以及在“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動中重點開展“五大專項行動”的要求，結(jié)合我市檔案工作實際，著重做好以下重點工作的攻堅破難。
1、加快開發(fā)利用信息資源，大力推進檔案信息化建設(shè)。一是全面推進一期數(shù)字檔案館項目建設(shè)工作。主要完成機房硬件設(shè)備采購與安裝調(diào)試、運行，全面升級數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)；對部分館藏檔案進行數(shù)字化加工；開發(fā)農(nóng)村信息共享平臺軟件，用于全市行政村檔案管理；改版市檔案信息網(wǎng)站，實現(xiàn)虛擬檔案室開放檔案和電子文件。二是繼續(xù)做好電子文件和檔案登記備份工作。進一步完善檔案登記備份中心，升級虛擬檔案室、館藏系統(tǒng)軟件，使之能實現(xiàn)代整理檔案的多個全宗著錄及同步、BS輸入的CS化、嵌入掃描及處理，未接入政務(wù)外網(wǎng)的單位在因特網(wǎng)上部署一套系統(tǒng)等功能；繼續(xù)對進館單位和民生領(lǐng)域電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登記備份。三是積極穩(wěn)妥地推進數(shù)字檔案室建設(shè)。健全全市檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快室藏檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，今年完成50家規(guī)范化數(shù)字檔案室的創(chuàng)建工作，為“智慧”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
2、加強館藏檔案資源建設(shè)，提升檔案管理整體水平。一是加強檔案資源建設(shè)。突出“三重一特”，加強政治、經(jīng)濟、文化等方面文字、音像制品、實物等重要資料等征集工作；加強重大事件和重大活動的檔案接收征集力度；有計劃地進行黨史資料、家譜、圖書資料的征集工作；加強對工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中有關(guān)資料的收集和挖掘工作，努力優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，豐富館藏內(nèi)容。二是加強檔案利用服務(wù)工作。充分展現(xiàn)檔案利用和現(xiàn)行文件查閱中心作為政府信息服務(wù)窗口的功能，提升檔案服務(wù)水平，加強檔案查閱利用工作，切切實實做好檔案為民服務(wù)。
3、加強檔案文化建設(shè)，打造檔案文化精品。一是全面啟動“歷史記憶”工程。收集、整理、反映的歷史變遷、地域特色、風(fēng)俗人情、舊城新貌、時代影像和文獻資料，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、人物等全方位的記憶記錄。二是開展名人名鎮(zhèn)名村記錄工作。對百行百業(yè)著名代表人物、歷史文化名鎮(zhèn)和名村進行建檔，建立名人名鎮(zhèn)名村檔案庫。三是展出“城市記憶工程”。利用局一樓大廳，以“記憶工程”為主題，分期展覽“記憶工程”的相關(guān)內(nèi)容，來展示的歷史面貌、今天的發(fā)展成就。四是加強檔案編研工作。根據(jù)《檔案編研工作五年計劃》，編研出版《張?zhí)s日記》第一冊，并著手編纂《建國以來省部級以上領(lǐng)導(dǎo)來奉錄》一書。
（三）加速作風(fēng)能力提升
加大作風(fēng)建設(shè)力度，按照市委、市政府關(guān)于開展“進村入企”大走訪和深化“三服務(wù)”活動的要求，大力弘揚新風(fēng)正氣、切實糾正干部中存在的不良風(fēng)氣，進一步提升工作效率和服務(wù)水平。
1、加強作風(fēng)建設(shè)教育和能力素質(zhì)培訓(xùn)。大力開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部切實轉(zhuǎn)變因循守舊、墨守成規(guī)、不思進取的思想，解決被動抓落實、虛假抓落實、機械抓執(zhí)行、選擇抓執(zhí)行以及奢侈享樂等問題，大力倡導(dǎo)善思敢創(chuàng)的風(fēng)氣，牢固樹立“服務(wù)大局、創(chuàng)新發(fā)展”兩個理念和“責(zé)任心、事業(yè)心”兩個心態(tài)。進一步加強黨員干部的思想理論和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)培訓(xùn)力度，著重提高黨員“思”的品質(zhì)和“創(chuàng)”的能力。
2、加強機關(guān)效能建設(shè)。開展治理“庸懶散慢”行動，嚴(yán)格落實機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”和“八項制度”，加強工作計劃性，增強干部執(zhí)行力，嚴(yán)格工作紀(jì)律。強化日常管理，從嚴(yán)控制行政成本。嚴(yán)格控制日常公用經(jīng)費支出，確保公用經(jīng)費支出壓縮5%以上；建立健全會議審批制度，提高會議效率，確保會議經(jīng)費支出“零增長”；嚴(yán)格控制公務(wù)接待費支出，確保公務(wù)接待費支出“零增長”。
3、加強服務(wù)水平建設(shè)。以夯實基礎(chǔ)、推動發(fā)展、服務(wù)民生為根本目標(biāo)，全面開展一線工作法，大力開展“三服務(wù)”活動，組織黨員干部深入基層、深入群眾走訪調(diào)研。結(jié)合我市檔案事業(yè)發(fā)展的新形勢，以各科室為單位確立1個以上調(diào)研課題，著力解決基層群眾反映強烈的突出問題，全力破解檔案服務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點難點問題，建立健全聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機制。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。為加強對“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長的局“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件）。各科室要結(jié)合工作實際，落實責(zé)任，扎實推進“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動有序有效開展。
同志們：
今年，省委、省政府決定要在全省集中開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。*月*日上午，省委省政府專門召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”電視動員大會，省委書記*等主要領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話。通過參加會議，我們初步了解了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的目的、意義和要求。根據(jù)省委、省政府安排，結(jié)合臨城國稅“管理跨越年”的形勢和任務(wù)，經(jīng)縣局研究，決定在全局深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。受縣局黨組和李局長的委托，就開展好此項活動，我講三點意見。
一、把握形勢和現(xiàn)狀，充分認(rèn)識“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的必要性
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動是省委、省政府基于經(jīng)濟發(fā)展的特殊形勢、河北省的特殊區(qū)域、干部在工作作風(fēng)上存在的特殊問題而采取的特殊舉措。就經(jīng)濟形勢而言，受國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟增速持續(xù)放緩的影響，全省各地促進經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。為刺激經(jīng)濟盡快回暖，省、市、縣都計劃或安排了一些拉動內(nèi)需的建設(shè)項目，而這些項目建設(shè)速度的快與慢、拉動效應(yīng)的大與小，都需要各級干部切實加強作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提供動力。就我們面臨的形勢和任務(wù)而言，2009年是全省國稅的“管理跨越年”，我們面臨著鞏固基礎(chǔ)，深化提高，創(chuàng)新跨越的三重任務(wù)，承擔(dān)著稅收收入、稅收管理的雙重壓力?？h局黨組明確了“一二三四”的工作思路，提出了“六個明顯突破”的奮斗目標(biāo)，能不能落實好工作思路，能不能實現(xiàn)好奮斗目標(biāo)，需要我們切實加強和改進作風(fēng)建設(shè)。近年來，我們納稅服務(wù)不斷優(yōu)化，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和納稅人的肯定與好評，成績有目共睹。但我們在涉稅服務(wù)上還存在著一些不容忽視的問題，個別干部工作態(tài)度生硬、冷漠，納稅人有怨氣；辦稅環(huán)節(jié)多、關(guān)卡多、審批多，納稅人有意見；少數(shù)干部吃拿卡要報，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事，，甚至向納稅戶低價購買商品或在企業(yè)入暗股，納稅人有投訴。盡管這些問題只發(fā)生在少數(shù)人身上，但嚴(yán)重影響了整體國稅形象，不利于“管理跨越年”的工作開展，不利于樹立良好的國稅形象，不利于營造良好的稅收外部環(huán)境。因此，我們必須深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，動真招，出重拳，治頑疾，求實效，徹底根治干部隊伍在工作作風(fēng)、納稅服務(wù)上存在的深層次問題。
二、明確目的和要求，切實增強“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的針對性
這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動要實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、一個提高”。“兩個轉(zhuǎn)變”就是由“審批型”機關(guān)向“服務(wù)型”機關(guān)轉(zhuǎn)變、由“官本位”思想向“民本位”思想轉(zhuǎn)變”，“一個提高”就是提高工作效率?；顒又校覀儽仨殘猿制瞥ぷ髌ｍ?、虎頭蛇尾，敷衍塞責(zé)，有令不行，自由散漫的意識，樹立真抓實干、一抓到底，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。推諉扯皮，拈輕怕重，畫地為牢，攬功諉過的“小集團”意識，樹立心系大局，密切協(xié)作，齊心協(xié)力，齊抓共管的工作作風(fēng)。破除安于現(xiàn)狀，亦步亦趨，被動應(yīng)付，不思進取的懶漢意識，樹立開拓創(chuàng)新、銳意進取，克難攻堅，奮發(fā)有為的工作作風(fēng)。破除“以我為中心”的陳舊觀念，樹立以納稅人為中心的理念；破除“單純把納稅人當(dāng)成管理對象”的錯誤觀念，樹立征納雙方地位平等的理念，破除“納稅服務(wù)與己無關(guān)”的狹隘觀念，樹立人人都是服務(wù)主體的理念。要通過活動，使得工作作風(fēng)明顯改觀，工作效率明顯提高，長效機制初步建立，納稅服務(wù)更加系統(tǒng)，行風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)新突破。
三、采取得力措施，切實保證“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實效性
此次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動必須圍繞中心，服務(wù)大局，強化責(zé)任，務(wù)求實效。要把深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與“管理跨越年”的任務(wù)目標(biāo)結(jié)合起來，通過改進作風(fēng)，徹底解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題，突出解決干部在思想意識、工作作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問題，有效消除稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，切實提高工作效率。要把深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與優(yōu)化納稅服務(wù)結(jié)合起來。以納稅人需求為中心，以納稅人滿意為標(biāo)準(zhǔn)，健全納稅服務(wù)體系，完善納稅服務(wù)措施。要切實簡化審批程序，在不違反稅收政策的前提下，能取消的審批一律取消，能簡并的程序一律簡并，能整合的工作不再單項開展。做到納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理涉稅事項，統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳受理，做到報送資料一次性告知，資料齊全一次性辦結(jié)。要把深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與深化行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，暢通社會監(jiān)督渠道，健全稅收法律援助機制，切實維護納稅人的合法權(quán)益。要把深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與發(fā)揮示范表率作用結(jié)合起來。各股室、稅務(wù)分局負(fù)責(zé)人要發(fā)揮表率作用，帶頭踐行求真務(wù)實的工作作風(fēng)，帶頭深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題、全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作思路，做到問需于民，問計于民；黨員干部要充分發(fā)揮表率作用，勤懇工作，扎實管理，甘于奉獻，服務(wù)大局；這次會議上受到表彰的先進單位和個人也要充分發(fā)揮表率作用，愛崗敬業(yè)，團結(jié)協(xié)作。要把深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與健全管理機制結(jié)合起來，建立健全首問責(zé)任、限時辦結(jié)、明查暗訪、督促督導(dǎo)、追究問責(zé)等相關(guān)制度。無論哪個單位、哪個稅務(wù)人員因工作效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高、工作作風(fēng)不好被上級明查暗訪發(fā)現(xiàn)、被納稅人投訴或被公開曝光的，縣局將對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)厲追究，決不姑息。
服務(wù)人民群眾，落實惠民政策，民政部門肩負(fù)著重要的民生保障任務(wù)，責(zé)任重大。為此，加強作風(fēng)建設(shè)是新時期黨對干部的要求，它既是群眾的迫切需要，也是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。____縣民政局將以“作風(fēng)整頓年”活動為契機，進一步加強和改進工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效能，牢固樹立四種意識，推動民政發(fā)展取得新突破。
第一、樹立大局意識，銳意進取，在民生改善上取得新成效。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)要求，圍繞縣委、縣政府提出的總基調(diào)、總目標(biāo)和總要求，顧大局、強服務(wù)、建民生，著力加強民政能力建設(shè)，竭力打造服務(wù)型民政。以大愛之心、愛民之心做好“菩薩事業(yè)”，切實履行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，把黨和國家的新要求、新部署、新措施不折不扣落到實處，努力實現(xiàn)民生改善的可持續(xù)發(fā)展。
第二、樹立為民意識，形成合力，在服務(wù)能力上取得新突破。要把群眾滿意不滿意作為作風(fēng)建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的意識，把群眾的小事辦妥、好事辦實、實事辦好，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。以“作風(fēng)整頓年”活動為抓手，著力解決黨員干部中存在的責(zé)任心不強、事業(yè)心不強、作風(fēng)不實、要求不嚴(yán)、效率不高等突出問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率。要將重點定位在機關(guān)、窗口服務(wù)上，定位在群眾關(guān)心的熱點難點問題上，促進服務(wù)承諾制由“虛”向“實”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化完善局長接待日和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，暢通渠道，廣泛聽取社會各界對民政工作的意見建議，對群眾訴求做到事事有著落，件件有回音，切實根除“中梗阻”現(xiàn)象。
第三、樹立實干意識，增強實力，在狠抓落實上取得新突破。要把作風(fēng)建設(shè)的著力點放在真抓實干上，在實干中提升效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是織牢社會救助“托底網(wǎng)”，穩(wěn)步提高社會救助水平，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)低保申報規(guī)程，全面推行城鄉(xiāng)低保聽證票決，加大低保公示、備案力度，確保低保工作公平公正、陽光透明，有效杜絕“關(guān)系保”、“人情?！薄６且浴靶羌壘蠢显骸眲?chuàng)建為引領(lǐng)，不斷加大資金整合力度，完善敬老院硬件軟件設(shè)施，改善院民居住環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的提升改造，穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。三是以“人文社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)建為抓手，積極構(gòu)建社區(qū)管理服務(wù)平臺，加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式。
第四、樹立廉政意識，強化責(zé)任，塑造民政干部隊伍新形象。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓班子，帶隊伍，樹新風(fēng)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷提高民政干部隊伍的整體素質(zhì)。深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善為民服務(wù)長效機制，樹立民政窗口單位良好形象，增強為民服務(wù)能力和水平。加強和規(guī)范民政資金管理使用，堵塞資金監(jiān)管漏洞，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力打造一支“以民為本、為民服務(wù)”的民政干部隊伍。
黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，決不能虎頭蛇尾、一陣風(fēng)，需要有效的常態(tài)化機制進行保障。從調(diào)查情況看，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機制總體上是適應(yīng)形勢和任務(wù)需要的，但也存在不少亟待解決的問題。
例如，制度規(guī)定不太精準(zhǔn)，原則性監(jiān)督制度多，具體化、可操作性強的實施細(xì)則或辦法少；一般性制度多，操作程序性制度少，導(dǎo)致制度流于形式，沒有實際效果。不少同志談到，少數(shù)黨員干部逃避監(jiān)督的手段和方式日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，反防控、反監(jiān)督的能力越來越強，現(xiàn)行的防控監(jiān)督手段缺乏新技術(shù)、新方法的有力支撐。推進作風(fēng)建設(shè)防控監(jiān)督常態(tài)化，關(guān)鍵在于加強權(quán)力運行制約監(jiān)督機制建設(shè)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。
前置關(guān)口，加強風(fēng)險防控。大量事實證明，權(quán)力一旦失去監(jiān)督，不良作風(fēng)就會出現(xiàn)，甚至產(chǎn)生腐敗。要精減放權(quán)，從“量”上減少領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“機會”。要合理分權(quán)，健全落實民主集中制，防止權(quán)力向個人集中。要公開用權(quán)，推行權(quán)力清單制度，加大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的防控。健全黨務(wù)政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告等制度，避免權(quán)力“暗箱操作”。要把防控的觸角延伸到黨員干部的日常工作和生活的各個方面、各個環(huán)節(jié)。加強社交情況的防控，促進黨員干部多同群眾交朋友，促進領(lǐng)導(dǎo)干部多同基層干部、先進模范和專家學(xué)者交朋友。加強生活方式的防控，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
健全網(wǎng)絡(luò)，形成立體監(jiān)督。切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，加強黨內(nèi)法治化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。探索建立黨內(nèi)公開監(jiān)督、公開批評、公開質(zhì)詢、重大問題聽證、定期聽取黨員意見制度。擴大黨內(nèi)基層民主，推行黨員旁聽黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關(guān)會議等做法，增強黨內(nèi)生活原則性和透明度。支持和保證人大、司法和政府專門機關(guān)監(jiān)督。健全人大討論、決定重大事項制度，切實發(fā)揮人大及其常委會的依法監(jiān)督作用。加強群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是最深入、最廣泛、最有效的監(jiān)督。要暢通舉報投訴渠道，保障群眾的批評、建議、控告、檢舉的權(quán)利。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，加強與網(wǎng)民的直接聯(lián)系，提高網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極性。
狠抓關(guān)鍵，強化責(zé)任追究。沒有責(zé)任落實的監(jiān)督，不是真正的監(jiān)督。要擴展問責(zé)對象，科學(xué)設(shè)定問責(zé)內(nèi)容，嚴(yán)格問責(zé)方式，問責(zé)程序啟動后，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)政紀(jì)的，給予相應(yīng)紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。要拓寬線索渠道，建立以來信來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報、領(lǐng)導(dǎo)交辦、評議發(fā)現(xiàn)等為主體的問責(zé)線索渠道，及時收集各單位依法行政、工作作風(fēng)、廉潔奉公等方面的問題，根據(jù)實際情況啟動問責(zé)程序。同時，要加大作風(fēng)督查和明察暗訪力度，對“有過、無為”的黨員干部堅決實行問責(zé)追究。對因不抓不管造成管轄范圍內(nèi)黨員干部屢出問題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見大的，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
延伸鏈條，保障機制運行。要建設(shè)好的作風(fēng)，必須全員發(fā)動、上下聯(lián)動，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系和工作格局。要把加強作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要任務(wù)，與其他重要工作一同謀劃、統(tǒng)籌推進、抓好落實。黨委（黨組）書記作為作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣聚焦力量、傾注心血，做到重要決策親自把關(guān)，重點工作親自過問，重大問題親自協(xié)調(diào)。建立健全群眾評價干部作風(fēng)制度，將評價主體擴大到基層、延伸到社區(qū)，擴大群眾參與面。健全社會評議機關(guān)作風(fēng)制度，動員組織機關(guān)干部和人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和黨員群眾對機關(guān)作風(fēng)進行評議，幫助查找機關(guān)作風(fēng)狀況存在的問題，同時將問題整改情況通過登報、掛網(wǎng)等形式向社會公布。探索建立第三方評價制度，多用數(shù)據(jù)和事實說話，彌補過去那種“自說自話”、自我評價帶來的不足，使“軟任務(wù)”變成“硬考核”。
2019年第一季度主體責(zé)任落實情況匯報稿
一、3月22日召開支委擴大會，學(xué)習(xí)句委辦﹝2018﹞28號文件，“2018年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”責(zé)任清單”的相關(guān)內(nèi)容，對49項具體任務(wù)進行對照學(xué)習(xí)。為“強化責(zé)任追究”，會上按上級要求，逐級簽訂了主體責(zé)任書，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人簽訂，層層傳導(dǎo)壓力。
二、在制度化建設(shè)方面，今年重新修改和完善了“機關(guān)日常管理制度”，強化了“公務(wù)接待和用車”、“財務(wù)管理”、“資產(chǎn)采購與管理”和“服務(wù)承諾”等制度，并用制度的形式將每月一次支委會研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員教育管理、干部任用、評先評優(yōu)和每季度一次支部黨員大會，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、開展黨性和警示教育確定下來。
同時，嚴(yán)格執(zhí)行“個人重大事項報告制度”，落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任“雙報告”和履責(zé)情況全程紀(jì)實制度。班子成員按照“兩個責(zé)任”紀(jì)實要求，及時做好履職記錄，每季度按時提交上報。
三、在作風(fēng)建設(shè)方面，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神及《實施細(xì)則》以及省、市相關(guān)要求，打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，在元旦、春節(jié)和清明節(jié)等時間節(jié)點上，及時召開相關(guān)會議，傳達(dá)上級相關(guān)要求，提要求，打預(yù)防針。
同時，加強黨風(fēng)廉政教育，逢會必提廉政內(nèi)容，做到廉政宣傳常態(tài)化。積極參加“廉政家規(guī)”競賽活動，達(dá)到警醒和宣傳的作用。
四、在組織排查廉政風(fēng)險點方面
1、針對“業(yè)務(wù)指導(dǎo)科”是對外科室，接觸面廣，涉及到全市所有立檔單位，有一定的廉政風(fēng)險。對科室同志，主要以提醒為主，吹吹風(fēng)，提提醒，還未到紅臉出汗的程度。
2、結(jié)合本單位一年的工作計劃進行排查，今年檔案數(shù)字化還需提檔升級，還需增加一些投入，按“三重一大”要求進行招投標(biāo)，已列入程序。（具體商定時將請紀(jì)檢組派員參加）
五、干部選拔任用上，都能嚴(yán)格按組織程序，三年一動，任前談心談話，征求部門的意見，并報組織部門審核公示，帶病提拔情況沒有。其他微調(diào)盡力做到公開、透明。
2019年4月9日
近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府打造為民、務(wù)實、清廉、高效機關(guān)的目標(biāo)，積極組織開展了“勤廉建設(shè)”、“三解三促”、黨務(wù)政務(wù)公開等活動，為民服務(wù)意識和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了全面提升。自3月底，全市開展百姓辦事“零障礙”及作風(fēng)建設(shè)活動以來，我局認(rèn)真部署，快速行動，認(rèn)真對照區(qū)委、區(qū)政府對此項工作的要求，結(jié)合我局實際，先后組織開展了部門自查、相互排查、領(lǐng)導(dǎo)督查以及開展大討論等活動，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的同步提升。
一、深化機制建設(shè)，以機制促進作風(fēng)效能建設(shè)長效化
在思想上，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用和反面教材的警示誡勉作用，積極組織干部職工觀看了《郭明義》、《忠誠與背叛》等教育影片，在提高理論知識的同時使干部職工的思想認(rèn)識得到進一步提高。在具體工作中，對照科學(xué)發(fā)展、人民滿意的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各科（處）室的職能任務(wù)和工作性質(zhì)，進一步考核和監(jiān)督機制，由局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定全局作風(fēng)效能建設(shè)整體規(guī)劃、工作意見和制定制度，擬定按季度對各科（處）室和個人進行考核。
二、全面排查問題不足，在全局深入開展大討論活動
4月20日，我局又結(jié)合“勤廉建設(shè)”、“三解三促”、黨務(wù)政務(wù)公開等活動，就如何提升工作效能和服務(wù)水平，全面落實“兩快兩帶三先”新要求，努力開創(chuàng)全局科學(xué)發(fā)展新局面開展了大討論活動。會上，全體干部職工集中學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神以及與我局相聯(lián)系的城市建設(shè)法規(guī)體系，并根據(jù)自己的職能職責(zé)深入細(xì)致地學(xué)習(xí)掌握與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，使全局職工都明確了自身工作范圍和職責(zé)是什么，結(jié)合自身工作，立足新起點，爭創(chuàng)新業(yè)績，力爭使自身工作趕超一流。我局工作大多是關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的熱點、難點和焦點問題，承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、征地安置、市政設(shè)施建設(shè)、建筑安全管理等關(guān)系到民生的城建重點工程，全局干部職工圍繞如何更好地立足崗位服務(wù)百姓，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，找差距，擺問題，定措施。
三、立足崗位實際，不斷提升民生幸福指數(shù)
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快民生實事項目。目前，我局承擔(dān)并參與的重點工程項目中，棚戶區(qū)改造、定銷商品房建設(shè)、道路暢通等工程正在全面進行中。作為今年首批交付使用的尚東名庭定銷商品房已于4月初全面結(jié)束上房工作，安置下洪、駱駝山被征收居民1000余人。在全局干部職工中大力倡導(dǎo)“走進基層、解決困難、化解矛盾”，廣泛開展各種形式的“解民憂、暖人心、送服務(wù)”活動，著重解決建設(shè)系統(tǒng)工作職能范圍內(nèi)的突出問題以及基層反映強烈的事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題，對于百姓訴求，積極協(xié)調(diào)辦理，先后協(xié)調(diào)辦事處、城投開發(fā)公司等部門對房屋征收、安置房上房、道路管養(yǎng)等問題進行了協(xié)調(diào)解決，努力解決百姓關(guān)心的熱點、難點問題，不斷提升轄區(qū)居民的幸福指數(shù)。
但是，由于職能分工和地段劃分存在不明確或者交叉情況，在具體工作中，有些科（處）室工作較難開展，特別是對待新聞媒體、輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方面有一定差距，給傳聞與謠言提供了滋生的土壤，給不實信息的傳播留下空間。下一步，我們將針對存在的問題，進一步強化措施，落實責(zé)任，切實推進活動深入開展。
一是注重民生事項，著力解決百姓關(guān)心的熱點問題。近年來，我局堅持以民生實事為抓手，每年都辦成一批民生實事好事，受到了廣大人民群眾的一致好評。實施百姓辦事“零障礙”工程，就是要結(jié)合我局實際情況，辦好與百姓日常生活息息相關(guān)的民生實事，目前，道路暢通工程中的溝棠路二期、經(jīng)二路兩條道路排水施工正在加緊進行中，下洪定銷商品房高層已建至25層；多層主體已完成，正在內(nèi)外粉施工；津浦定銷商品房高層已建至15層，多層主體已完成，正在內(nèi)外粉施工；高鐵定銷商品房主體工程已完成，正在外部裝飾和道路等附屬工程施工。
在作風(fēng)建設(shè)中，**市始終把為民辦實事作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把作風(fēng)建設(shè)作為實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)重要保障貫穿于日常工作中，取得了較好的成效。下面，我就我市作風(fēng)建設(shè)長效機制情況做一簡要匯報。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
**市把作風(fēng)建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的重點，列入市委2008常委會工作和黨建工作要點之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊心協(xié)力，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，全社會廣泛參與、社會各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。出臺了《關(guān)于進一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的意見》，進一步明確黨委（黨組）書記作為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對本地本部門作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實履行一崗雙責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)機制。年初，對全年的作風(fēng)建設(shè)進行責(zé)任分工，明確責(zé)任單位。年中，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位結(jié)合工作實際認(rèn)真開展監(jiān)督檢查；市紀(jì)委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負(fù)責(zé)人工作情況匯報。年終，結(jié)合全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進行專題檢查，促進作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)落實。
二、健全學(xué)習(xí)長效機制
堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部“夜學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制考核及綜合知識考試等學(xué)習(xí)制度，充分運用“**論壇”等多種形式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)全年累計不少于12天，每季安排一次理論輔導(dǎo)或知識講座，每年集中2-3天組織一次作風(fēng)建設(shè)專題讀書會。中心組學(xué)習(xí)及機關(guān)干部“夜學(xué)”在年初提出學(xué)習(xí)計劃，確保學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)效果“五落實”。把作風(fēng)建設(shè)教育納入黨校和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)計劃，重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，重點抓住當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、落實廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，大力倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”。在報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)上繼續(xù)開辟作風(fēng)建設(shè)宣傳教育欄目，充分發(fā)揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明、推進**新跨越”解放思想大討論活動，圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的思想觀念，改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機制弊端，改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，活動取得了明顯效果。
二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系群眾機制
1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研聯(lián)系制度。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市直、縣（市、區(qū)）部門主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每年都要選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）、一個低收入農(nóng)戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調(diào)研。蹲點時做到確定一個主題，形成一個調(diào)研報告，理出一個工作思路，幫助聯(lián)系單位至少解決一個實際問題。4月份以來，**市級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞實現(xiàn)農(nóng)民增收“六大目標(biāo)”，分別到各自聯(lián)系村蹲點調(diào)研，加強工作指導(dǎo)，重點幫助解決低收入農(nóng)戶的增收難題。上半年已有14位市級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題蹲點調(diào)研。在市級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下，55位市直單位負(fù)責(zé)人、220位縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣屬單位負(fù)責(zé)人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)開展了蹲點調(diào)研，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。
2、建立實事承諾制度。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，市、縣、鄉(xiāng)每年確定為民辦事十件實事，并對確定的實事內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容進行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監(jiān)督權(quán)。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎(chǔ)上，共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項，并將此工作作為“實事實辦461”項目在《**日報》上公開。4月，市委市政府在**各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實事。為進一步推進為民辦實事工作，市委將6月定為“為民辦實事推進月”，下發(fā)了《關(guān)于扎實做好為民辦實事推進月有關(guān)工作的通知》，對辦實事項目的進展情況進行認(rèn)真梳理，努力實現(xiàn)完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區(qū)十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、“天網(wǎng)”等“四網(wǎng)”建設(shè)，夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決推進中的問題。截至目前，**市全市十件大事、市區(qū)十件實事進展順利，“實事實辦461”項目已完成94項，基本完成40項，正在有序推進中327項。
三、建立健全化解矛盾破解難題機制
1、推行走進矛盾破解難題制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點建設(shè)項目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實行難題交辦制，逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對確定的難題，將難題項目、責(zé)任人、破解方案、擬完成時間以適當(dāng)?shù)姆绞竭M行公示。市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工，確定一批聯(lián)系的重點項目。各項目責(zé)任單位、建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及時向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動的總體部署，5月，圍繞項目推進集中開展了蹲點調(diào)研解難題活動。市級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系重點建設(shè)項目和重大建設(shè)項目前期工作制度，分赴所聯(lián)系的重點項目，通過現(xiàn)場進行調(diào)研、召開協(xié)調(diào)會等方式，對項目存在問題進行協(xié)調(diào)落實，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時，深入有關(guān)企業(yè)，對用地用房、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、招工難等重大共性問題進行調(diào)研，逐一進行分析研究，要求有關(guān)市直單位協(xié)調(diào)落實，對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。
2、推行領(lǐng)導(dǎo)下訪包案銷號制度。領(lǐng)導(dǎo)干部針對所包案件，安排時間集中下訪。簡單問題當(dāng)場解決，復(fù)雜問題落實責(zé)任時限，共性問題出臺統(tǒng)一規(guī)定。實行案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，按照“誰包案誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責(zé)任落實到單位、落實到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦，及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制，問題不解決，不銷號，確保件件有著落，事事有結(jié)果。下半年**將集中開展穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動。集中時間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復(fù)上訪和破解疑難問題，切實做好涉奧穩(wěn)定工作，確保實現(xiàn)奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯(lián)系縣（市、區(qū)）和**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對穩(wěn)定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區(qū)重點疑難案件包案化解，縣（市、區(qū)）結(jié)合實際情況，集中開展黨政領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動，爭取7月底前基本實現(xiàn)息訴息訪。
四、推進工作落實長效機制
1、大力推行“一線工作法”。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調(diào)查研究、指揮協(xié)調(diào)、解決問題，力求做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績在一線創(chuàng)造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務(wù)群眾的機制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關(guān)部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務(wù)活動，市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場戲進農(nóng)村服務(wù)”、“百名農(nóng)業(yè)專家送技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場普及科技知識展”和“百名優(yōu)秀教師進農(nóng)村上示范課活動”等“六個百”活動；市婦聯(lián)等單位在工業(yè)區(qū)水閣行政村，開展“關(guān)注外來人口，關(guān)愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。
2、繼續(xù)深化“住村聯(lián)心”工作制度。住村干部把促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機制，對住村干部進行一年一考評，三年一次雙向選擇。考評結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用的重要依據(jù)，以制度的形式加以鞏固。對因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負(fù)面案例，及時查處和通報，并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人?？h（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1—2個村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時，要求各地圍繞農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建、實施低收入農(nóng)戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作，進一步深化“住村聯(lián)心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動的實施，把深化“住村聯(lián)心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內(nèi)容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行夜談，對“住村聯(lián)心”工作情況及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、防汛抗災(zāi)、農(nóng)村社會穩(wěn)定等工作開展督查，推動各項工作的落實，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、村18個。
3、加強技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隊伍建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村綜合改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和做好組織建設(shè)三個重點方面的職能定位，及時組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村級為民服務(wù)站為主體的鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，以內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為契機，設(shè)立“一辦若干中心”，開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度，合理優(yōu)化人員、機構(gòu)配置，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運行機制。以服務(wù)群眾為目的，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和重點工作任務(wù)設(shè)置課程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術(shù)證書。一些有條件的地方還把培訓(xùn)延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農(nóng)戶、企業(yè)主身上。依托“住村聯(lián)心”流動輔導(dǎo)團對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一參加技能考試，考試合格的，統(tǒng)一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書，并將干部的技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)及認(rèn)證情況納入個人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓(xùn)，考取技能證書。堅持農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員選派制度。市級機關(guān)向全市農(nóng)村選派了4批共400多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員、2批共100名科技特派員，在為農(nóng)村直接提供技術(shù)服務(wù)的同時，極大充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術(shù)培訓(xùn)師資力量。
五、健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制
1、深化行政審批制度改革。扎實推進“兩集中、兩到位”工作，繼續(xù)開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理，對不符合“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī)，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規(guī)范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規(guī)范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務(wù)會議審議發(fā)文實施，有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環(huán)節(jié)，實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負(fù)責(zé)制度，積極推行并聯(lián)審批和聯(lián)合審批，推進審管分離改革和管理創(chuàng)新。加快審批管理、監(jiān)督、運行信息化進程，積極推行網(wǎng)上審批，不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和后續(xù)監(jiān)督工作，防止借機不作為和把備案、核準(zhǔn)變成變相審批。
2、進一步推進機關(guān)行政行為規(guī)范化。加大行政綜合執(zhí)法改革的力度，理順部門之間的職能關(guān)系，克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，逐步建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進政企分開，加快對依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度。行政機關(guān)不得借行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等名義亂收費、亂攤派，不得與行業(yè)協(xié)會會計合賬或?qū)嵭胸攧?wù)集中管理，行業(yè)協(xié)會必須獨立設(shè)賬。加強對行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全電子政務(wù)實時監(jiān)察系統(tǒng)，完善對行政行為的社會監(jiān)督體系，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。目前市本級電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)完成審批平臺的初步改造建設(shè)，市直34個部門已經(jīng)有19個部門212個行政許可項目進行網(wǎng)上審批，進入電子監(jiān)察系統(tǒng)，占全部行政許可項目的63%，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動生成，受理和辦結(jié)二個節(jié)點的實時監(jiān)察。
六、推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)長效機制
認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，簡化公務(wù)禮儀，切實做到“同城不吃請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴(yán)把單位接待費用核銷關(guān)，按季度匯總上報。外出學(xué)習(xí)參觀考察活動必須有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出國學(xué)習(xí)考察嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《**市政府投資項目管理實施辦法》，建立政府投資項目儲備制度，列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴(yán)格執(zhí)行《**市財政性基本建設(shè)預(yù)算管理辦法》，項目概算超過一定數(shù)額的要報原批準(zhǔn)機關(guān)重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責(zé)任追究制，對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前，國庫管理制度改革實施方案已經(jīng)制訂，公務(wù)員津補貼規(guī)范工作在經(jīng)過較長時間的醞釀后，也將進入實質(zhì)性的操作階段。
七、健全激勵引導(dǎo)績效考評長效機制
健全機關(guān)效能建設(shè)績效考核評價機制，完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結(jié)合的原則，制定機關(guān)績效考評辦法。將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況納入年度工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，作為部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核的重要內(nèi)容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組，到九縣（市、區(qū)）對落實作風(fēng)建設(shè)情況、長效機制貫徹落實等情況，進行專項檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風(fēng)建設(shè)的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優(yōu)治庸罰劣的原則，充分發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向作用和激勵作用，不斷推出和宣傳身邊的作風(fēng)建設(shè)先進典型，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進行警示教育。同時，通過組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，樹立典范，大力表彰先進事跡和優(yōu)秀干部，充分調(diào)動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風(fēng)。
八、加強干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理長效機制
認(rèn)真落實“四大紀(jì)律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。進一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，不斷暢通群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮各類監(jiān)督員作用，探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強監(jiān)督的合力和實效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網(wǎng)絡(luò)，完善群眾訴求機制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。
深入開展作風(fēng)建設(shè)民主評議活動。在今年市“兩會”期間，代表們對市直各部門服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內(nèi)容進行評議，把評議結(jié)果納入政府部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風(fēng)大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業(yè)評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，都取得了較好效果。
加大效能監(jiān)察的力度。堅持把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為作風(fēng)建設(shè)出發(fā)點和落腳點，堅持把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的重點，加大工作力度，今年1-6月，全市各級監(jiān)察投訴中心共受理投訴1965件，已辦結(jié)1902件，辦結(jié)率96.8%。其中市本級受理1432件，已辦結(jié)1421件，辦結(jié)率99.1%。
實干，就是低調(diào)務(wù)實、少說多干，全力以赴推動工作落實和事業(yè)發(fā)展。抓好“三嚴(yán)三實”專項教育，各級干部必須要準(zhǔn)確把握基本團情，堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干，全力推動“科學(xué)發(fā)展、富民強團”各項任務(wù)的落實。以實干出實績，真正讓團場改革發(fā)展成果最大地惠及于民。
按照“擴大特色種植業(yè)、提升精深加工業(yè)、發(fā)展花卉果蔬業(yè)、打造休閑旅游業(yè)”的總體思路，六十九團堅持以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主線，大力推進工業(yè)提效、城鎮(zhèn)化提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)、服務(wù)業(yè)提速“四大工程”，從嚴(yán)從實實現(xiàn)穩(wěn)增長，做經(jīng)濟發(fā)展的推動者。
一是大力實施工業(yè)提效工程。六十九團把工業(yè)發(fā)展建立在特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、綠色低碳的基礎(chǔ)上。通過技術(shù)合作引進相關(guān)企業(yè)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以香料精深加工為主導(dǎo)，投資5000萬元，加快香料加工基地的建設(shè)，做好薄荷、留蘭香、香紫蘇、玫瑰等香料的分離、分餾、吸附、精餾、陳化、調(diào)香等深加工項目開發(fā)，再從香料廢水廢渣進行二次提取，同時可以從玫瑰等香料中提取細(xì)胞水、從萬壽菊中提取葉黃素，從而加快香料產(chǎn)品的深加工，提高香料附加值。加快建設(shè)兵團級芳香植物實驗室的建設(shè)，掌握多種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。組建專業(yè)化營銷隊伍，進一步加大推廣香料產(chǎn)品力度，加快“香極地”公司“新三板”的上市融資，為做大做強香料產(chǎn)業(yè)積極準(zhǔn)備條件。
二是全力推進城鎮(zhèn)化提升工程。今年投入2.7億元重點圍繞基礎(chǔ)建設(shè)，進一步完善城鎮(zhèn)功能；圍繞環(huán)境建設(shè)，進一步提升城鎮(zhèn)品位；圍繞人文建設(shè)，進一步豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵。把六十九團城鎮(zhèn)打造成“小而精、小而特”的玲瓏小鎮(zhèn)，抓好產(chǎn)城融合，強化產(chǎn)業(yè)支撐，培育快遞物流、電子商務(wù)等新型消費業(yè)、同時我們依托貫穿團部的大稻河，在“水”和“綠”上做文章，做好引水入城，建設(shè)一座“房在水中生，人在花中走”的生態(tài)城鎮(zhèn)，讓職工群眾親身感受到城鎮(zhèn)化帶來的成果，切實提高職工群眾的幸福指數(shù)。
三是強力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程。以香料種植業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展思路，建成香料種植基地，在提高香料附加值、增加職工收入上做文章，擴大經(jīng)濟作物種植面積，通過引進新品種、提高兌現(xiàn)價格、加強機械化等措施，提高職工群眾種植香料的積極性，使全團香料總面積達(dá)到2萬畝。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)和改建，創(chuàng)辦以特色花卉、果蔬采摘為主的職工自主創(chuàng)業(yè)園。同時與外在資金、技術(shù)合作改造老棚21座種植草莓；完善各連隊20公里防滲渠系建設(shè)，同時完成2000畝香料觀光園節(jié)水灌溉工程。加大科技創(chuàng)新和香料栽培技術(shù)的推廣力度，成立科研小組，主要針對香料、水稻拿出一套適合團場土壤條件的栽培模式；突出發(fā)展牛羊、生豬，加快發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)，加大對專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)和私營養(yǎng)殖專業(yè)戶的引導(dǎo)和扶持力度，逐步實現(xiàn)畜牧業(yè)由粗放向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。同時加快特禽養(yǎng)殖建設(shè)，建成孔雀、紅嘴雁、鴕鳥、肉鴿等特禽養(yǎng)殖場。
四是著力推進服務(wù)業(yè)提速工程。今年圍繞團服務(wù)業(yè)促進年活動，以工業(yè)化為引領(lǐng)，城鎮(zhèn)化為依托、市場化為導(dǎo)向，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高。充分發(fā)揮團場水資源、區(qū)位、香料、生態(tài)次生林河岸四大優(yōu)勢，使一、二、三產(chǎn)融合互動，大力發(fā)展好城郊經(jīng)濟，打造好伊寧市的后花園。打造好2000畝特色香料觀光產(chǎn)業(yè)園。圍繞香料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建AAA級景區(qū)，建成以園區(qū)為中心的配套服務(wù)設(shè)施，包括旅客接待中心、產(chǎn)品展示中心、停車場、園區(qū)道路等；充分利用園區(qū)為背景建設(shè)戶外婚慶廣場，吸引旅客；以大稻河為中心，進行打造環(huán)境、住房建設(shè)；圍繞九連次生林投資建設(shè)多個旅游餐飲娛樂點。
把握“三嚴(yán)三實”的核心要義，必須把重實干、辦實事、求實績以“為民服務(wù)”為落腳點。為民服務(wù)，就要做到身“沉”心“誠”、事“成”，就要做好職工群眾的“服務(wù)員”、“貼心人”。第一，身要“沉”。要真正把身子沉下去，體察民情、了解民意，為職工群眾排憂解愁，為職工群眾盡心竭力辦實事、辦好事。要注重調(diào)查研究，科學(xué)制定政策措施，把職工群眾所思所盼、所需所愿的事情研究透、辦扎實、建規(guī)章、立制度，并長期堅持下去。第二，心要“誠”。“行之發(fā)于至誠”。要牢固樹立服務(wù)團場發(fā)展的自覺意識，真正做到誠心誠意謀發(fā)展、真心實意干實事，讓職工群眾得到實實在在的好處。要把解民憂、幫民富作為己任，不僅要給職工群眾“錦上添花”，更要為群眾“雪中送炭”，做到多關(guān)心弱勢群體，多走訪慰問困難群眾，多解群眾燃眉之急。要將心思放在提高自身推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力上，切實促進職工增收，以責(zé)任贏得信任。第三，事要“成”。善謀事，更要謀成事。在《為民干實事重在辦事》篇中說：要為民辦事，先要想辦事，還要能辦事、辦成事。職工群眾最講究實際，他們衡量干部優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，不看語言如何漂亮，也不看工作過程，而主要看為民辦實事、辦好事是否有實效、有成效。
對此， 要在踐行“三嚴(yán)三實”中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，出實招，提升工作水平。以為民謀利益、辦實事、干好事作為加強干部作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點，堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶、聯(lián)系貧困戶、記民情日志、民情懇談、公開承諾等制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作制、接待日制度和矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制等制度，廣泛開展“大下訪”、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、提升服務(wù)水平活動。從“破解難題、狠抓落實、集中攻堅克難”入手，積極破解影響團場發(fā)展、“三化”建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會穩(wěn)定、貫徹執(zhí)行經(jīng)濟社會發(fā)展等難點、熱點問題，開展集中攻堅活動。做到“訪民之情、聚民之心、惠民之意”，接地氣，打通了聯(lián)系服務(wù)職工群眾“最后一公里”。真正形成一級抓一級、一級帶一級，上行下效、上率下行的良好局面。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。良好的作風(fēng)，可以凝聚起強大正能量。提出的“三嚴(yán)三實”是對新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)新要求。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要以嚴(yán)正己，以實導(dǎo)行，嚴(yán)實相濟，時刻校準(zhǔn)作風(fēng)航標(biāo)。要將“三嚴(yán)三實”作為踐行群眾路線的重要內(nèi)容和檢驗干部作風(fēng)的重要標(biāo)尺，貫徹到教育實踐活動全過程，
落實在日常工作和具體行動上，以良好作風(fēng)匯聚黨心民心，凝聚起團場改革發(fā)展的強大力量。以嚴(yán)正己。作為團場基層領(lǐng)導(dǎo)干部，一言一行都被職工群眾看在眼里、記在心里，所作的每一項決策決定都影響著基層廣大群眾的利益。每一名黨員干部要時刻不忘自己是一普通群眾，要以為民謀利益、辦實事、干好事作為加強干部作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點，堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶、聯(lián)系貧困戶、記民情日志、民情懇談、公開承諾等制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作制、接待日制度和矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制等制度，廣泛開展“大下訪”、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、提升服務(wù)水平活動。從“破解難題、狠抓落實、集中攻堅克難”入手，積極破解影響團場發(fā)展、“三化”建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會穩(wěn)定、貫徹執(zhí)行經(jīng)濟社會發(fā)展等難點、熱點問題，開展集中攻堅活動。做到“訪民之情、聚民之心、惠民之意”，接地氣，打通了聯(lián)系服務(wù)職工群眾“最后一公里”。真正形成一級抓一級、一級帶一級，上行下效、上率下行的良好局面。
以實導(dǎo)行。職工群眾的眼睛是雪亮的，更看重我們怎么做。唯有以實為先，把“實”字滲透到學(xué)習(xí)、工作和生活中，貫穿于老老實實做人、踏踏實實做事、扎扎實實工作的具體行動上，才能克服浮躁思想，做到講實話、干實事、求實效。加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，必須以完善制度為前提，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。要嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全黨員干部各項管理考核制度，對干部出勤出力、堅守崗位、工作完成情況進行全面督查并定期通報，要求每名黨員干部都要作出公開承諾，及時幫助職工群眾理清發(fā)展思路、解決發(fā)展困難，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，用踏石留痕的勁頭把職工群眾工作做到實處。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須干干凈凈干事。要健全督導(dǎo)機制，提高執(zhí)行效率。首先加強監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)督作用，加大對不在狀態(tài)干部的查處力度，要勇于治“虛”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，要把干部作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)到日常工作和生活中，對認(rèn)定的事咬住不放，對定下的事，持之以恒，對已干的事，要一抓到底，不半途而廢，說一句是一句，干一件成一件。通過提高執(zhí)行力，使執(zhí)行有章可循，責(zé)任落實“無縫覆蓋”，做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，從而改變執(zhí)行不力的不良習(xí)慣。其次要強化監(jiān)督。要緊緊抓住“不落實的事”，嚴(yán)肅批評“不落實的人”，對已辦完的報結(jié)果，正在辦理的報進度，沒有完成的找原因，對工作不力、行動遲緩的要問責(zé)追究，確保政令暢通，確保各項工作任務(wù)落到實處；要重視督查結(jié)果的運用，將其列入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，并作為提拔晉升的重要依據(jù)。再次要拓展監(jiān)督渠道。以“講黨性、重品行、做表率”為主要內(nèi)容，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性監(jiān)督，及時解決干部管理中存在的傾向性、苗頭性問題。使干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，敬畏組織、敬畏群眾、敬畏法紀(jì)，牢固樹立執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和服務(wù)理念。
突出落實黨委主體和紀(jì)委監(jiān)督“兩個責(zé)任”這個關(guān)鍵，堅決做到有錯必糾、有案必查、有貪必肅。以明確責(zé)任主體為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建責(zé)任明晰、權(quán)責(zé)一致的責(zé)任分解體系；以細(xì)化履責(zé)措施為重點，著力構(gòu)建運行順暢、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實機制；以完善考核機制為抓手，著力構(gòu)建公開公正、切合實際的責(zé)任考核機制；以嚴(yán)格責(zé)任追究為保障，著力構(gòu)建有錯必究、有責(zé)必問的責(zé)任追究體系，推進落實“兩個責(zé)任”具體化、程序化、制度化，進一步夯實黨委抓廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
多年來，**市 在開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育的同時，我們在全系統(tǒng)開展了以“增強工商行政管理能力”為主題的調(diào)研活動。共收到調(diào)研材料73篇。今年我們又就新農(nóng)村建設(shè)、工商體制創(chuàng)新、信用監(jiān)管等內(nèi)容組織開展了調(diào)研活動。通過廣泛開展調(diào)查研究，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系的同時，也積極探尋了強化職能到位、服務(wù)市場主體發(fā)展的路徑與對策。
三是深入開展了“兩查擺一整頓”活動。緊密結(jié)合“改、塑、樹”活動的開展，不斷加強職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，我們堅持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩個會議一起開，在年初召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)會議;兩個任務(wù)一起下，在與各單位簽訂業(yè)務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀的同時，也簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀;兩個責(zé)任一起擔(dān)，各位副局長在主抓業(yè)務(wù)工作的同時，也承擔(dān)本戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;兩個成果一起要，黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核，通過認(rèn)真查擺整頓，保證了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項制度措施的落實。首先，我們幾年來一直堅持在全局干部中開始“我看我們的工作”為主題的自查自糾活動。通過“民主論壇”的形式，組織每名干部認(rèn)真查擺各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每名干部自身在思想、作風(fēng)、服務(wù)意識及落實“六項制度”等方面的不足，并及時加以修正和整改;其次，開展了“千戶企業(yè)評工商”活動，廣泛征求管理相對人的意見、建議，請社會各界幫助我們查擺問題，整改工作。去年以來，共召開企業(yè)和個體工商戶座談會6次，發(fā)放征求意見信1000封，收回987封，市局領(lǐng)導(dǎo)班子集體走進“行風(fēng)熱線”直播間，聽取解答群眾的咨詢、意見、建議共17個，對意見、建議我們認(rèn)真梳理，逐項加以整改。同時我們舉一反三，進一步改進工作的方式方法，我們在全系統(tǒng)開展了大規(guī)模的行政執(zhí)法案卷評查和執(zhí)法檢查，認(rèn)真糾正不依法辦案、程序違法、要件不全等問題，落實了案件主辦人制度和專兼職法制監(jiān)督員制度，制定了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法，切實規(guī)范行政行為，不斷提高依法行政的能力和水平。
特別是在市人大常委會對工商部門的行政執(zhí)行工作進行評議過程中，我們虛心主動地征求人大代表意見，不斷改進我們的工作，推動了行業(yè)作風(fēng)的明
1.領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面。我局堅決貫徹落實中央和省委、市市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入中心工作總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一檢查考核；定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究制定了工作計劃，對工作任務(wù)進行責(zé)任分解，經(jīng)常研究，確保工作落實；與各股室和局屬各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層傳導(dǎo)壓力；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工，配合牽頭單位做好工作，進行工作總結(jié)。
（2）選好用好干部方面。樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選；向縣委組織人事部門推薦了正科級和副科級干部各一名；健全了科學(xué)的選人用人機制。
（3）深化作風(fēng)建設(shè)方面。大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強黨的意識和組織紀(jì)律觀念，深入落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣相關(guān)規(guī)定要求，堅決反對和糾正“”，防止問題反彈。進一步壓縮了會議數(shù)量、規(guī)模和時間，能不開的會盡量不開，1—9月，只召開了一次全縣民政工作會議。最大限度地壓縮公用行政經(jīng)費支出，精打細(xì)算，壓縮了一切不必要開支。嚴(yán)格執(zhí)行公款消費各項管理規(guī)定，杜絕了鋪張浪費和大手大腳。建立和完善了單位公務(wù)用車使用登記、定點維護、定點定量加油等制度，不存在公車私用現(xiàn)象，加強了預(yù)算支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項費用支出審批制度，建立了“三公”經(jīng)費領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，開展了“三公”經(jīng)費的公開工作，接受監(jiān)督。
為使作風(fēng)效能建設(shè)從根本上、源頭上建立長效機制，我局制定了《關(guān)于提高民政系統(tǒng)執(zhí)行力、公信力、操作力，進一步建立和完善各項措施的通知》、《縣民政局作風(fēng)建設(shè)整改落實情況報告制度》、《縣民政局作風(fēng)建設(shè)整改情況督察制度》、《縣民政局作風(fēng)建設(shè)整改責(zé)任追究制度》，使各項作風(fēng)建設(shè)工作落到了實處。
我局按要求開展了“會所中的歪風(fēng)”，違規(guī)收受“紅包”，公款送禮、公款吃喝和奢侈浪費，國家工作人員防止利益沖突專項治理；堅持為民務(wù)實清廉，認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。
（4）維護群眾利益方面。我局認(rèn)真研究解決上級交辦或群眾反映強烈的突出問題，有針對性地開展基層損害群眾利益突出問題專項治理工作。
一是開展了民政窗口單位行風(fēng)突出問題專項整治。以聞過則喜的態(tài)度和“大愛民政”的情懷，精心部署，周密安排，認(rèn)真對待每一位群眾意見，認(rèn)真梳理每一個問題，扎實開展了殯葬服務(wù)、婚姻登記、救助站民政窗口服務(wù)單位專項整治。針對群眾反映殯儀館個別人員向喪主收受、索要“紅包”；服務(wù)態(tài)度生硬，有時刁難喪主；自選收費項目不夠透明，不夠公開的問題。我局不遮掩、不回避，敢于自我開刀，刮骨療傷，即成立了由副局長帶隊的整治工作組進駐殯儀館進行專項整治。工作組及時召開了殯儀館全體人員會議，并組織學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和開展職業(yè)道德教育，嚴(yán)格規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，進一步完善拒收“紅包”規(guī)章制度，建立責(zé)任追究和收受“紅包”倒查制度，對群眾反映強烈的兩名職工給予辭退，在殯儀館顯眼處和殯儀車張貼拒收紅包的告示牌，統(tǒng)一制作工作人員工號牌，公布舉報電話，殯儀館全體人員與殯儀館，殯儀館與縣民政局簽訂了拒收紅包的責(zé)任狀。同時，建立了喪主反饋調(diào)查制度。殯儀館工作人員在接送遺體和火化遺體前，要先告知喪主收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，告知喪主按規(guī)定不準(zhǔn)收受紅包，并將印有監(jiān)督和舉報電話的意見反饋表交與喪主簽收，喪主如發(fā)現(xiàn)工作人員索取、收受紅包、亂收費、服務(wù)態(tài)度不好等現(xiàn)象，可24小時向民政局反映和舉報，民政局將在第一時間受理和查處，從源頭上杜絕了收受、索要“紅包”和擅自收費的現(xiàn)象發(fā)生。目前，共處理收受紅包4例，退還紅包款1050元。為杜絕殯儀館此類問題的再次出現(xiàn)，我局和殯儀館一道，全面完善殯儀館各項制度，建立長效機制。專項整治工作以來，至今沒有收到一個舉報電話和一封舉報信，使群眾的關(guān)切問題“零距離”送到了群眾手中，受到了群眾的普遍好評。同時，殯儀館的服務(wù)質(zhì)量和精神面貌發(fā)生了可喜變化。二是開展了社會救助專項整治。以解決群眾反映強烈的“政策?！薄ⅰ叭饲楸！薄ⅰ板e?！眴栴}和推行“陽光低保”為重點，從7月中旬開始到9月底，我縣各鎮(zhèn)集中力量對已納入低保范圍的對象進行全面動態(tài)復(fù)核，對于家庭經(jīng)濟收入明顯增加、生活明顯改善；家庭人員戶籍狀況發(fā)生變化的；已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的和已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的；出具虛假收入證明甚至編造虛假申請材料等不正當(dāng)手段隱瞞家庭收入和財產(chǎn)的；家庭中有子女在行政單位或企事業(yè)單位工作的；購買商品房、機動車輛或使用高檔消費品、奢侈品的實施重點核查。
（5）重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作方面。指定一名工作人員專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，一名副局長分工分管紀(jì)檢監(jiān)察工作。
（6）推進源頭治腐方面。我局大力推進體制機制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)從源頭上防治腐??；認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017規(guī)劃》和縣委《實施意見》，保證了改革發(fā)展各項工作都體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求。
（7）強化權(quán)力制約和監(jiān)督方面。按照《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進權(quán)力公開透明運行工作的實施方案》的通知》要求,我局科學(xué)配置權(quán)力，推行權(quán)力清單制度，完善重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控機制，認(rèn)真落實防止利益沖突，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和報告?zhèn)€人有關(guān)事項，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、出國定居和任職回避等制度；嚴(yán)格執(zhí)行了“三重一大”事項集體決策制度、黨政正職“六個不直接分管”和末位表態(tài)等制度。
（8）加強廉政教育方面。我局把反腐倡廉宣傳教育納入干部教育管理，并開展經(jīng)常性理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔自律教育；領(lǐng)導(dǎo)班子每年安排了4次以上以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)；安排了2次黨員干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)；開展了反腐倡廉警示教育活動；開展了廉政文化創(chuàng)建活動。
2.單位主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”情況。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“第一責(zé)任人”的政治職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上，抓在手上。
（1）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)工作部署要求，結(jié)合實際進行專題研究和精心部署；今年主持召開四次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子會議；給黨員干部上了二次廉政黨課；堅持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，定期向縣委、縣紀(jì)委報告工作。
（2）管好班子帶好隊伍方面。敢于堅持原則，敢抓敢管，敢于批評，積極加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部的教育、監(jiān)督、管理，督促其廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；及時掌握領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況，并幫助改進工作；發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒、告誡；發(fā)現(xiàn)重大問題線索及時向縣委、縣紀(jì)委報告。
（3）當(dāng)好廉政表率方面。帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律各項規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，管好親屬和身邊工作人員，不搞特權(quán)和，不公車私用，樹立了廉潔從政的良好形象。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作，層層傳導(dǎo)壓力。
（1）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；按照領(lǐng)導(dǎo)班子部署要求，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況；把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管業(yè)務(wù)工作，完善制度規(guī)定，加強廉政風(fēng)險防控；加強班子成員之間的協(xié)調(diào)配合，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。
（2）加強日常管理方面。班子成員對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部進行經(jīng)常性的教育管理，監(jiān)督檢查分管股室及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒、告誡。
（3）自覺接受監(jiān)督方面。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，執(zhí)行廉潔自律和改進作風(fēng)各項規(guī)定，管好親屬和身邊工作人員；主動接受組織和群眾監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其下屬沒有人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，沒有人受到了偵查、審查、審判，沒有人受到誡勉談話或通報批評。
二、存在問題
一是黨員干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)積極性不夠高，總認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的事，與己關(guān)系不大。
