時(shí)間：2023-08-28 16:57:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇目前民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理 管理職能 民營(yíng)企業(yè)
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)三十幾年的快速發(fā)展中，民營(yíng)企業(yè)起著積極和重要的作用。財(cái)務(wù)管理作為民營(yíng)企業(yè)的主要核心部分，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模得壯大起著關(guān)鍵性的作用。財(cái)務(wù)管理滲透到民營(yíng)企業(yè)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)節(jié)（供、產(chǎn)、銷），是民營(yíng)企業(yè)的管理重心。民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是為了節(jié)省前期投入，在有限的投入基礎(chǔ)上擴(kuò)大產(chǎn)出，以此來提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的好壞關(guān)系到民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)地發(fā)展和未來。所以民營(yíng)企業(yè)管理者應(yīng)該重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，并充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理作用。但民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在著與阻礙企業(yè)快速發(fā)展的不利因素，影響著民營(yíng)企業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問題逐漸引起了國(guó)內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。通過本論文的撰寫希望對(duì)于了解我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，分析企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題有所幫助，能對(duì)改善我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理起到借鑒的作用。
一、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
據(jù)國(guó)家發(fā)改委民營(yíng)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2008年以前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)總數(shù)在4200萬(wàn)戶以上。但是其中70％到80％的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期最多為5年，最少為三年，10％到20％的民營(yíng)企業(yè)生存期僅為5到10年，只有5％的民營(yíng)企業(yè)能經(jīng)營(yíng)在l5年以上。這些數(shù)據(jù)都表明了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境十分嚴(yán)峻。目前，我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)的投資規(guī)模小、自有資金不足、企業(yè)管理水平低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。其中部分企業(yè)片面追求產(chǎn)品銷量和市場(chǎng)占有量，不重視財(cái)務(wù)管理水平的提高，使得民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用得不到充分的發(fā)揮。這主要體現(xiàn)在主觀和客觀兩個(gè)方面。
(一)主觀方面現(xiàn)狀
第一，民營(yíng)企業(yè)的管理模式落后，管理者的觀念陳舊。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受管理者的管理能力、文化水平、管理素質(zhì)及管理思想的影響嚴(yán)重。有些民營(yíng)企業(yè)甚至出現(xiàn)投資者既是管理者，又是經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)象，這嚴(yán)重的阻礙了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
第二，大部分民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)決策高效發(fā)展，而管理程序相對(duì)滯后，決策模式停留在經(jīng)驗(yàn)決策中。民營(yíng)企業(yè)投資者不重視財(cái)務(wù)管理建設(shè)，使得財(cái)務(wù)管理很難再業(yè)主以外的范圍發(fā)揮作用。
第三，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資者將企業(yè)財(cái)務(wù)管理簡(jiǎn)單地看成是記賬或結(jié)賬，不向財(cái)務(wù)管理部門提供企業(yè)資金流向的詳細(xì)信息。這些就會(huì)將財(cái)務(wù)管理當(dāng)成企業(yè)納稅、申報(bào)的工具，不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算對(duì)企業(yè)的作用，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理薄弱、資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
(二)客觀方面現(xiàn)狀
第一，目前，民營(yíng)企業(yè)存在財(cái)務(wù)監(jiān)管制度、內(nèi)部控制制度建設(shè)不完善現(xiàn)象。例如，財(cái)務(wù)核查制度、成本結(jié)算制度、財(cái)務(wù)進(jìn)出審批制度等。部分民營(yíng)企業(yè)雖然建立上述幾項(xiàng)制度，但尚處于建立初期，很難有效的執(zhí)行。
第二，民營(yíng)企業(yè)很少設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和專門的財(cái)務(wù)管理人員，只是簡(jiǎn)單的設(shè)置一個(gè)“記賬”員。由于這些“記賬”員不具備專業(yè)知識(shí)或未受過專業(yè)培訓(xùn)，他們很難取得完整的財(cái)務(wù)資料，經(jīng)常出現(xiàn)采購(gòu)、流通、庫(kù)存、資金等信息失真，并且財(cái)務(wù)管理過程簡(jiǎn)單、粗糙化，不利于民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第三，目前，民營(yíng)企業(yè)的資金主要來自于自由，而銀行向民營(yíng)企業(yè)放貸的門檻高，這就導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)融資難，流動(dòng)資金匱乏，融資渠道單一。這不利于民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。
二、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題
(一)企業(yè)管理模式落后
目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中大部分采用的是傳統(tǒng)的家族式管理模式，這種模式存在很多弊端。家族式管理模式中的投資者擔(dān)當(dāng)管理者和經(jīng)營(yíng)者雙重角色，使得企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都集中于一身。這種家族式管理模式既不利于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，又不利于企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控。其主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，在民營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)投資者對(duì)自身的家庭財(cái)產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)之間的界定不清，第二，在民營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)普遍出現(xiàn)資產(chǎn)原始產(chǎn)權(quán)劃分不清，這些關(guān)于產(chǎn)權(quán)劃分不明的問題，直接影響著民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)管理，企業(yè)管理者應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變家族式管理模式，杜絕集權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，有效控制越權(quán)行事，防止信息失真，將企業(yè)職責(zé)有效分離，提高財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位和作用。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范
目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)普遍存在管理規(guī)章制度設(shè)置不完善的問題，主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)崗位權(quán)責(zé)制度、賞罰制度、人員素質(zhì)培訓(xùn)與考核制度三個(gè)方面。很多民營(yíng)企業(yè)管理者都不太重視財(cái)務(wù)管理制度的制定、忽視財(cái)務(wù)管理制度的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。部分企業(yè)管理者的法制意識(shí)比較強(qiáng)，制定了詳細(xì)的規(guī)章制度，但是公司缺乏監(jiān)管制度，進(jìn)而出現(xiàn)小事不追究或者制度難執(zhí)行。這使得財(cái)務(wù)人員對(duì)自己的職責(zé)和財(cái)務(wù)內(nèi)部關(guān)系不明確，不能對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效管理和會(huì)計(jì)信息清晰記載。
同時(shí)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)一部分沒有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，另一部分設(shè)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)，但不能嚴(yán)格執(zhí)行。這些導(dǎo)致企業(yè)管理者不能正確的對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息及各級(jí)部門的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、針對(duì)財(cái)務(wù)管理民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的措施
(一)定期進(jìn)行人員素質(zhì)培訓(xùn)
民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該注重財(cái)物管理人員的素質(zhì)的培養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平，不斷對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行再教育，并輔以職業(yè)道德等思想方面的教育。加強(qiáng)和完善工作激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，提高財(cái)物管理的工作效率。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理的秩序，提高財(cái)物管理信息的真實(shí)性，提高業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)（證、賬、表）的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。民營(yíng)企業(yè)管理者應(yīng)健全和完善財(cái)務(wù)管理人員的權(quán)責(zé)制度，明確財(cái)物分工。
(二)明晰民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系
民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模必須要采用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理技術(shù)，而采用現(xiàn)代管理技術(shù)的前提條件就是明晰財(cái)務(wù)管理中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題。產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰可以導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)管理主體不清，影響民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)管理者應(yīng)該逐漸實(shí)施產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度（員工持股制、經(jīng)營(yíng)者持股制和股票期權(quán)制），拓展財(cái)務(wù)管理人員和技術(shù)人員的權(quán)利范圍，理順企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)利益關(guān)系，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。
(三)建立健全民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度
在行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度中，我國(guó)政府明確規(guī)定了民營(yíng)企業(yè)的制度要求：民營(yíng)企業(yè)可以結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展方向和特點(diǎn)，建立健全與發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度， 提高企業(yè)財(cái)產(chǎn)和資金的利用效率。同時(shí)，我國(guó)政府為了改進(jìn)企業(yè)審批和監(jiān)督模式，實(shí)行了行政審批制度。這樣可以有效地提高企業(yè)運(yùn)行效率，營(yíng)造適應(yīng)的市場(chǎng)氛圍，有效的保證了民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
四、結(jié)論
民營(yíng)企業(yè)作為我國(guó)國(guó)名經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，民營(yíng)企業(yè)中財(cái)務(wù)管理問題逐漸突出。這些問題主要包括生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、資金來源和管理制度等方面。財(cái)務(wù)管理問題對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響問題引起了我國(guó)學(xué)者的廣泛關(guān)注。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理問題對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展即是一種機(jī)遇又是一種挑戰(zhàn)。如何協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展關(guān)系，如何應(yīng)對(duì)企業(yè)財(cái)政管理問題成為我們亟待解決的問題，關(guān)系到我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和未來。本文從財(cái)務(wù)管理和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展之間關(guān)系的角度展開分析，對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)政管理的現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)管理中存在的問題，以及財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)對(duì)財(cái)務(wù)管理水平的影響進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，并提出了一些合理化的建議和解決問題的對(duì)策。
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關(guān)鍵詞： 民營(yíng)企業(yè) 核心競(jìng)爭(zhēng)力 培養(yǎng)策略
伴隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，以及經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境也在發(fā)生著根本性的變化。原來的國(guó)有企業(yè)壟斷局面正在逐步緩解，民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易的舞臺(tái)上扮演的角色越來越重要。但我們也要看到經(jīng)濟(jì)全球化的今天，民營(yíng)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。在這種新形勢(shì)下，研究民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、相關(guān)概念
民營(yíng)企業(yè)，簡(jiǎn)稱民企，一般意義上來說，就是指所有的非公有制企業(yè)。在我們思維空間里通常存在廣義與狹義兩種定義。廣義上的民營(yíng)企業(yè)是指非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，該理論的研究基礎(chǔ)是建立在國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的特征上的。而狹義上的民營(yíng)企業(yè)僅僅指的是私營(yíng)企業(yè)。在我們國(guó)家的法律里面是沒有民營(yíng)企業(yè)的這個(gè)概念，它是我們國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革中出現(xiàn)的一種產(chǎn)物。
核心競(jìng)爭(zhēng)力：在一個(gè)組織內(nèi)部經(jīng)過整合了的知識(shí)和技能，尤其是關(guān)于怎樣協(xié)調(diào)多種生產(chǎn)技能和整合不同技術(shù)的知識(shí)和技能。從與產(chǎn)品或服務(wù)的關(guān)系角度來看，核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上是隱含在公司核心產(chǎn)品或服務(wù)里面的知識(shí)和技能，或者知識(shí)和技能的集合體。
一個(gè)沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)是沒有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的。民營(yíng)企業(yè)可以從企業(yè)的規(guī)范化管理，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析，人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)文化構(gòu)建等幾個(gè)方面構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過30多年的改革開放，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的道路上克服了重重困難，而今已成為經(jīng)濟(jì)組成的重要部分，特別是最近五年，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展速度更是驚人。近五年來，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都在飛速發(fā)展之中，民營(yíng)企業(yè)抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)，依靠靈活的體制，科學(xué)的管理，度過發(fā)展艱難時(shí)期，慢慢走向成熟。但是，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)情況也使得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈來愈烈。很多企業(yè)管理者忙于制定價(jià)格策略、渠道策略等傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)策略，整日充當(dāng)企業(yè)“消防員”的角色，到處“救火”，而忽略了一個(gè)重要因素：管理理念的培育。但面對(duì)目前快速巨變的市場(chǎng)環(huán)境與激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)形式，單純依靠傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)策略已經(jīng)逐步失效，渠道戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)、終端戰(zhàn)使更多企業(yè)深陷競(jìng)爭(zhēng)的泥潭，而企業(yè)家整日忙于四處救火，企業(yè)家精神被忽略。造成這種現(xiàn)象的原因主要是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的形成情況，以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過程中出現(xiàn)的問題沒有認(rèn)真分析。從客觀層面上來分析，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的形成情況主要分為以下幾種。
第一種，從簡(jiǎn)單的手工作坊起步，而后經(jīng)過政府指導(dǎo)形成個(gè)體營(yíng)業(yè)，在長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)積累及運(yùn)營(yíng)改良以后，慢慢形成家族式的民營(yíng)企業(yè)。
第二種，在發(fā)現(xiàn)商機(jī)以后，由親戚、好友等人籌集資金，引進(jìn)技術(shù)（通常情況下參股人里面會(huì)有人懂技術(shù)）合伙籌辦的民營(yíng)企業(yè)，又叫合伙企業(yè)。
第三種，在原國(guó)營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型。這種情況多發(fā)生在改革開放以后，特別是加入WTO以后，那些不能適應(yīng)市場(chǎng)需要的企業(yè)，后經(jīng)過他人買斷而轉(zhuǎn)型。需要特別提到的是：國(guó)有企業(yè)在被買斷以后多發(fā)展成為家族式的民營(yíng)企業(yè)。
我們不難發(fā)現(xiàn)：以上三種情況的共同點(diǎn)是民營(yíng)企業(yè)的所有權(quán)都是被少數(shù)管理者所有。這種情況有著特有的優(yōu)勢(shì)，但是所有權(quán)集中的民營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中也不可避免地存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.運(yùn)營(yíng)能力薄弱。
目前，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征。經(jīng)營(yíng)者既是資產(chǎn)所有者，又是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模，家長(zhǎng)式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊，往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。例如：現(xiàn)在許多民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“大而全”、“小而精”的戰(zhàn)略，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略雷同，在產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)成本無(wú)太大差異的情況下，只能單純依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)去尋求更多的市場(chǎng)空間。單純追求眼前利益會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量的降低，從而導(dǎo)致品牌和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的缺失。此外，很多民營(yíng)企業(yè)是規(guī)模較大的集團(tuán)公司，但是管理卻很松散，往往容易出現(xiàn)總部經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略在下屬公司實(shí)施情況不佳的狀況，沒有建立一套科學(xué)的管理制度和流程，導(dǎo)致企業(yè)大而不強(qiáng)，難以適應(yīng)激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
2.員工流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
不管是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，不管是科技型企業(yè)還是服務(wù)型企業(yè)，人才都是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，所以優(yōu)秀的企業(yè)家和管理者都非常重視人力資源，但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī)，出現(xiàn)這種情況的主要原因是企業(yè)管理方認(rèn)為：只要我們肯出錢就能招到我們需要的人。另外就是在民營(yíng)企業(yè)中任人唯親的現(xiàn)象普遍存在。一些有能力的員工沒有辦法得到晉升，甚至有時(shí)還會(huì)被排擠。因此，他們對(duì)企業(yè)沒有認(rèn)同感和長(zhǎng)期扎根的觀念。時(shí)間長(zhǎng)了以后，許多優(yōu)秀的人才就會(huì)跳槽到一些管理先進(jìn)、待遇優(yōu)厚的企業(yè)，或者是自行創(chuàng)辦公司（掌握核心技術(shù)的技術(shù)員或者是掌握大批訂單資源的業(yè)務(wù)人員）。人才的大量流失，不僅使民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源和經(jīng)濟(jì)效益遭受了巨大損失，也大大削弱了民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
3.科技含量不高，導(dǎo)致企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。
民營(yíng)企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。加上民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有員工素質(zhì)文化水平不高的現(xiàn)狀，因此其企業(yè)自身適應(yīng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致整體競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。
4.經(jīng)營(yíng)模式單一，導(dǎo)致企業(yè)生命周期過短。
目前許多民營(yíng)企業(yè)從事的是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，實(shí)行的是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，而隨著WTO進(jìn)程的不斷加快，以及經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加強(qiáng)，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式受到了很大挑戰(zhàn)。很多民營(yíng)企業(yè)難以克服這樣的困難，最后只能退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均壽命只有2．9年。北京中關(guān)村“電子一條街”5000家民營(yíng)企業(yè)，生存時(shí)間超過5年的只有430家，其余91．4％的企業(yè)已煙消云散，生存期超過8年的企業(yè)僅占總數(shù)的3％左右。
三、影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的因素分析
當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的問題是由一系列綜合因素造成的，但主要與企業(yè)自身有著實(shí)質(zhì)性的關(guān)系。
1.家族企業(yè)模式制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)主要采取家族企業(yè)模式，以江浙地區(qū)為例，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營(yíng)企業(yè)不是很多。伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況的不斷加劇，家族企業(yè)是很難保持其現(xiàn)有的市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力的。因?yàn)榧易迤髽I(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，一般不愿接受家族以外的人或者經(jīng)營(yíng)實(shí)體的參股，從企業(yè)管理的角度來講，等到企業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)，企業(yè)的融資能力停滯不前，這時(shí)企業(yè)的發(fā)展弊端就會(huì)表現(xiàn)出來。另外家族企業(yè)也不利于公司治理和結(jié)構(gòu)完善。
2.民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中融資壓力較大。
有資料顯示：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)不同融資方式在企業(yè)融資中的比重，企業(yè)自我融資達(dá)90．5％，銀行貸款僅為4．0％，非金融機(jī)構(gòu)為2．6％，其他渠道為2．9％。可見我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中融資壓力是比較大的
3.民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中引起的各種矛盾較多。
民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的過程中，一定程度上將以往的市場(chǎng)占有格局和競(jìng)爭(zhēng)體系打亂，從而形成了一系列的矛盾和沖突。目前民營(yíng)企業(yè)面臨的主要矛盾和沖突主要有：民營(yíng)企業(yè)自身內(nèi)部矛盾、民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間的矛盾。民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間的矛盾。這三種矛盾存在于民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的始終。
民營(yíng)企業(yè)自身內(nèi)部矛盾。民營(yíng)企業(yè)人才流失嚴(yán)重,科技因素不強(qiáng)等就是民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的過程中表現(xiàn)出來的矛盾。許多沒有解決的矛盾就形成了企業(yè)發(fā)展過程中的問題。
民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)及與國(guó)有企業(yè)之間的矛盾。就目前來看,最主要的還是體現(xiàn)在國(guó)有與民營(yíng)信譽(yù)度的問題上,在銀行貸款和稅收方面表現(xiàn)得十分明顯。
以上對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響因素不是已接近尾聲，而是才剛剛開始。對(duì)此，民營(yíng)企業(yè)要做好思想準(zhǔn)備,特別是要在面對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化時(shí)迅速作出相應(yīng)的調(diào)整。
四、民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)策略
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面所表現(xiàn)出來的不足,我認(rèn)為構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)到了刻不容緩的狀態(tài)。核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育可從以下幾個(gè)方面入手。
1.充分認(rèn)識(shí)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要作用。
在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)范圍遍及全球的新環(huán)境下，企業(yè)很難再依靠規(guī)模、價(jià)格等傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)方式取勝，特別是依靠傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)手段。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)，特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力的較量。民營(yíng)企業(yè)管理者必須深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，從建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，認(rèn)識(shí)到核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)企業(yè)的作用，從管理者到每一個(gè)員工，都必須理解企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用。
2.建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，制定和實(shí)施核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展戰(zhàn)略。
民營(yíng)企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，必須發(fā)揮家長(zhǎng)式管理模式靈活高效的優(yōu)勢(shì)，還可借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的情況，做到理論聯(lián)系實(shí)際。在研究市場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識(shí)自身所處的行業(yè)地位和發(fā)展目標(biāo)，制定和不斷完善核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展戰(zhàn)略。
3.民營(yíng)企業(yè)一定要注重和加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
人才是企業(yè)發(fā)展的決定因素。高層次人才是推動(dòng)科技進(jìn)步，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本。企業(yè)運(yùn)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要專業(yè)知識(shí)人才。企業(yè)要強(qiáng)化員工的終身學(xué)習(xí)意識(shí)，可組織專業(yè)或業(yè)余的培訓(xùn)，使從業(yè)人員及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)。此外，實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制，可以通過優(yōu)質(zhì)的工作條件和合理的利益分配，為人才創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，從而留住人才，人盡其才。
4.狠抓機(jī)遇,迅速調(diào)整民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
目前,民營(yíng)企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身來說，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，必須加大技術(shù)開發(fā)投入，研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品是成為技術(shù)創(chuàng)新主體和民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)。這就需要政府通過政策和經(jīng)濟(jì)的杠桿調(diào)節(jié),做到科學(xué)引導(dǎo)。另外企業(yè)要主動(dòng)與科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系。
綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力還不是很強(qiáng)的，在我國(guó)加入世貿(mào)組織后，民營(yíng)企業(yè)更應(yīng)更新觀念.建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)來培育自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞：中小民營(yíng)企業(yè)；人力資源管理模式；柔性化管理
一、引言
人力資源管理模式是多樣的，它根據(jù)考察對(duì)象和視角的變化而變化。同樣不同企業(yè)類型，采用不同人力資源管理模式會(huì)帶來不一樣的企業(yè)效益。根據(jù)中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其在管理上存在的問題，才能從根本入手，選擇合適的人力資源管理模式。長(zhǎng)期以來，中小民營(yíng)企業(yè)缺乏對(duì)員工的正確管理，使得員工工作效率受到影響，進(jìn)而減少企業(yè)效益成果。基于此，為促進(jìn)中小企業(yè)更好發(fā)展構(gòu)建適合中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的人力資源管理模式是十分重要的。
二、中小民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀
人力資源管理是影響中小民營(yíng)企業(yè)績(jī)效的一個(gè)核心影響因素，只有與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展階段的人力資源管理模式才能獲得績(jī)效的提高。結(jié)合目前中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，造成這種發(fā)展?fàn)顩r的主要原因是企業(yè)在人力資源管理方面的薄弱，人力資源管理模式的選擇仍然存在諸多問題。第一，人才流失現(xiàn)象較嚴(yán)重。存在于中小民營(yíng)企業(yè)管理中的一個(gè)普遍問題就是員工跳槽現(xiàn)象普遍，而且大部分都是對(duì)公司發(fā)展起到關(guān)鍵作用的人才。因此，就使得民營(yíng)企業(yè)逐漸成了一個(gè)為別人進(jìn)行人才培訓(xùn)的尷尬地位，造成了民營(yíng)企業(yè)在人力資本上的虧損以及員工的嚴(yán)重流失。[1]第二，企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不完善。目前大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)還處于以往的人力資源管理階段，一些管理程序和管理制度都是由上級(jí)確定的，很少參考借鑒員工的想法。而作為員工來說，無(wú)法根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行績(jī)效的評(píng)估，也一定程度上削弱了員工的積極性。由于忽視了員工本身的想法，僅從物質(zhì)上進(jìn)行激勵(lì)對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的員工來說滿足不了需求，因此，缺少有效的員工激勵(lì)機(jī)制。[2]第三，人力資源規(guī)劃不科學(xué)。大部分中小民營(yíng)企業(yè)都沒有形成固定的進(jìn)行人力資源管理的部門和人員，而且進(jìn)行的一些人力資源管理行為也主要集中在較近時(shí)間段里工作問題。缺乏從企業(yè)本身出發(fā)，合理的工作規(guī)劃分析，造成人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)。[3]
三、中小民營(yíng)企業(yè)人力資源柔性化管理模式構(gòu)建
第一，建立柔性化的企業(yè)規(guī)章制度。一般中小型民營(yíng)企業(yè)建立規(guī)章制度主要把重心放在員工的工作內(nèi)容和規(guī)范上，因此帶有很大的強(qiáng)制性，會(huì)引發(fā)員工的不滿情緒，工作態(tài)度有所消極。因此采用柔性化的企業(yè)規(guī)章制度可以使得企業(yè)規(guī)章制度富有彈性，更加人性化。同時(shí)需要參考員工的建議，例如，可以給予優(yōu)秀員工更多的自由支配時(shí)間，使員工在輕松環(huán)境下發(fā)揮個(gè)人的聰明才智，為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。在這樣的規(guī)章制度的企業(yè)環(huán)境下，員工可以積極參與到企業(yè)工作中，提升了工作效率。第二，建立柔性化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。目前中小民營(yíng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)多為多層級(jí)的。在這種組織結(jié)構(gòu)中，上下級(jí)之間的交流是不順暢的，也就使得信息在傳送的過程中失真。同時(shí)員工反饋的信息也會(huì)得不到有效的回復(fù)，使得員工降低了對(duì)企業(yè)的信任感，工作效率也會(huì)有所降低。因此不利于中小民營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展。而柔性化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是注重上下級(jí)之間的信息傳遞以及以企業(yè)員工為重心，強(qiáng)調(diào)的是組織部門之間的信息共享，提高員工的工作積極性。同時(shí)可以使得企業(yè)能夠更加朱虐的獲得市場(chǎng)變化信息，是中小型民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展。第三，建立柔性化的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制。人力資源作為企業(yè)發(fā)展的核心要素，激發(fā)員工的積極性就成為了企業(yè)管理上的重中之重。伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)員工的激勵(lì)不應(yīng)僅僅局限在物質(zhì)方面。由于中小型民營(yíng)企業(yè)處于追求效益，擴(kuò)大規(guī)模的快速發(fā)展時(shí)期，員工的勞動(dòng)強(qiáng)度就會(huì)加大，相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并不能激勵(lì)員工，同時(shí)還應(yīng)給予員工更多精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)。通過建立柔性化的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，使得報(bào)酬體系多元化，為員工提供舒適的工作環(huán)境以及合理的工作時(shí)間，員工可以感受到自身的成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值等精神層面的滿足。四、提高中小民營(yíng)企業(yè)人力資源管理能力的對(duì)策通過分析，中小型民營(yíng)企業(yè)有社會(huì)環(huán)境制約，但更多的制約因素來源于民營(yíng)企業(yè)本身人力資源管理能力上的匱乏。中小民營(yíng)企業(yè)若想獲得規(guī)模上的擴(kuò)展，必須要增強(qiáng)人力資源管理的重視程度，從企業(yè)本身實(shí)際情況出發(fā)，以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行人力資源管理。第一，堅(jiān)持“以人為本”管理理念。中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該克服傳統(tǒng)的管理理念，把“人”作為管理活動(dòng)的核心，尊重促進(jìn)員工的自身發(fā)展。同時(shí)也要構(gòu)建一個(gè)寬容、融洽的工作氛圍，形成一個(gè)特色的文化背景，讓員工之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使得每一個(gè)員工都能在工作中都樂于將自己貢獻(xiàn)給組織。第二，建立客觀有效的績(jī)效評(píng)估體系。績(jī)效評(píng)估可以說是所有企業(yè)人力資源管理的必要的一項(xiàng)工作。根據(jù)每個(gè)員工的日常績(jī)效的記檔作為其獎(jiǎng)懲晉升依據(jù)，同時(shí)必須要把績(jī)效評(píng)估相關(guān)記錄反饋給員工，使得員工能夠督促自己更努力的工作。只有建立客觀公正的績(jī)效評(píng)估，才能更好地調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第三，形成科學(xué)的人力資源管理體系。設(shè)立專門的人力資源管理部門對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)來說是必要的，通過安排專業(yè)的管理人員，使得企業(yè)的人力資源管理更加科學(xué)正規(guī)。制定科學(xué)的人力資源管理制度和管理程序，都明確每個(gè)崗位的的職務(wù)權(quán)利，使得企業(yè)的每個(gè)職位、每個(gè)員工都發(fā)揮應(yīng)有的作用，減少人力資本的浪費(fèi)。
作者:姚佳瑤 單位:西安市西安工程大學(xué)
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對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，這的確是個(gè)令人振奮的好消息，然而這并非徹底的解決方式，國(guó)家對(duì)優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)依舊有許多的限制，即使要進(jìn)入出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也必須獲得人園許可。那么，國(guó)家既然可以設(shè)立出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)有限度地放開，國(guó)家是不是可以考慮學(xué)術(shù)出版首先對(duì)民營(yíng)企業(yè)開放呢？
一、民營(yíng)企業(yè)參與學(xué)術(shù)出版的背景
提出學(xué)術(shù)出版對(duì)民營(yíng)企業(yè)開放，基于以下現(xiàn)狀：
其一，從目前中國(guó)國(guó)情看，要讓民營(yíng)企業(yè)完全參與出版顯得不合實(shí)際。首先，從上個(gè)世紀(jì)80年代末東歐來看，那些國(guó)家的出版徹底放開后，大規(guī)模數(shù)量的民營(yíng)出版社和出版物涌入出版市場(chǎng)，出版業(yè)由國(guó)有控制的局面演變成不可預(yù)計(jì)的自由膨脹。這不僅導(dǎo)致出版在政治上失控，而且導(dǎo)致出版在經(jīng)濟(jì)上失控，造成出版業(yè)較大的混亂。如果在我國(guó)也出現(xiàn)這樣的情況，這顯然是與中央要求的出版繁榮背道而馳的。其次，無(wú)序的出版自由，會(huì)直接導(dǎo)致出版業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，破壞目前的出版專業(yè)分工良好的秩序，結(jié)果是行業(yè)進(jìn)入血腥競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)大多數(shù)圖書品種因無(wú)利而沒有人出版，讀者到處難求。再者，讓民營(yíng)企業(yè)參與出版，勢(shì)必對(duì)國(guó)有出版社造成一定沖擊，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，顯然不是國(guó)有出版社所能抗衡，這會(huì)直接導(dǎo)致許多優(yōu)秀的國(guó)有出版社因人才流失或經(jīng)營(yíng)體制不活而倒閉。因此，讓民營(yíng)企業(yè)參與出版，目前尚不具備全圖書品種一步到位的條件。
其二，我國(guó)學(xué)術(shù)出版目前因受眾小，印刷不經(jīng)濟(jì)，從事相關(guān)出版工作的國(guó)有出版社多有虧損。在國(guó)有出版社完全自負(fù)盈虧的情況下，學(xué)術(shù)出版工作存在許多困難和問題，這對(duì)于我國(guó)科技今后的發(fā)展極為不利。
其三，社會(huì)上的民營(yíng)企業(yè)出版學(xué)術(shù)圖書意愿非常強(qiáng)烈。不得不提的是，自改革開放以來，社會(huì)上聚積越來越多的資金，有想法的個(gè)人和民營(yíng)企業(yè)希望能夠成立自己的基金出版社，他們?cè)敢馊~出資來出版自己期望的學(xué)術(shù)書籍，打造企業(yè)自身文化品牌，而委托其他出版社代出書已經(jīng)不能滿足他們的文化需求。
顯然，當(dāng)今國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的出版社申辦制度，不僅無(wú)法充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，更無(wú)法滿足社會(huì)日益開闊的需求，出版行業(yè)無(wú)論是管理上還是制度上都必須力求創(chuàng)新才能在社會(huì)高速發(fā)展的今日立穩(wěn)陣腳并且謀求更大的發(fā)展，學(xué)術(shù)出版更是首當(dāng)其沖。
二，允許民營(yíng)企業(yè)參與學(xué)術(shù)出版的理由
之所以把學(xué)術(shù)出版這樣一個(gè)以科技、教育、社會(huì)科學(xué)等學(xué)術(shù)專著為主要出版的領(lǐng)域作為整個(gè)民營(yíng)書業(yè)開放的起點(diǎn)，一方面是考慮到學(xué)術(shù)類出版物涉及的敏感問題相對(duì)較少，其所出版的學(xué)術(shù)專著多為理論性，兼少量實(shí)用性，可以優(yōu)先采用比其他出版社更為寬松的管理模式。
另一方面也是出于連年來學(xué)術(shù)類出版物經(jīng)營(yíng)不力的狀況，更需要社會(huì)各方及個(gè)人的資金幫助，集思廣益，以謀求更好的學(xué)術(shù)出版發(fā)展前景，為我國(guó)學(xué)術(shù)發(fā)展服務(wù)。
更重要的是，學(xué)術(shù)出版相對(duì)贏利可能小一些，社會(huì)上愿意參與出版的企業(yè)，相對(duì)其他圖書類別要少，這就非常有利于讓民營(yíng)企業(yè)參與學(xué)術(shù)出版的所謂小范圍試點(diǎn)，從中摸著石頭過河，獲得第一手允許民營(yíng)企業(yè)參與出版的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后在有條件時(shí)逐步使民營(yíng)企業(yè)參與其他類別圖書的出版。
三、民營(yíng)企業(yè)參與學(xué)術(shù)出版的利弊分析
仔細(xì)分析，學(xué)術(shù)出版對(duì)民營(yíng)企業(yè)開放，可能會(huì)存在以下一些情況：
第一，學(xué)術(shù)出版的開放，一定會(huì)吸納民間資本從事學(xué)術(shù)出版，改變?cè)緩?fù)雜繁瑣的科技部和新聞出版總署雙重審批，最后因國(guó)家嚴(yán)控出版社數(shù)量而出版社申辦困難的問題，至此往后申辦學(xué)術(shù)出版社只需申辦人或團(tuán)體具備相關(guān)嚴(yán)格的出版條件就予以登記。
第二，給學(xué)術(shù)出版營(yíng)造一個(gè)寬松的政策環(huán)境，進(jìn)一步解放思想，有利于出現(xiàn)“百家爭(zhēng)鳴”學(xué)術(shù)繁榮的局面。在現(xiàn)階段的社會(huì)，合作已經(jīng)成了不可阻擋的態(tài)勢(shì)，中外合作，民營(yíng)與國(guó)有出版業(yè)合作，交叉學(xué)科合作等都是提高學(xué)術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的可實(shí)行的方案。這將極大促進(jìn)新事物的產(chǎn)生，固有思維的衍變與發(fā)散，學(xué)科間的交叉與拓展，高科技的研發(fā)等重大學(xué)術(shù)發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)和合作雙管齊下必然有助于推動(dòng)學(xué)術(shù)出版社自身學(xué)術(shù)層次和能力的上升與進(jìn)步，也對(duì)學(xué)術(shù)出版社的發(fā)展提出了相應(yīng)的要求，特別是目前從事學(xué)術(shù)出版工作的相關(guān)出版社，都是依托相關(guān)部門，或有地方性，加人民營(yíng)企業(yè)元素，拓寬學(xué)術(shù)交流渠道，對(duì)于學(xué)術(shù)的爭(zhēng)鳴有很大的好處。
第三，對(duì)國(guó)家以及出版社而言，“買賣書號(hào)”“一號(hào)多刊”的現(xiàn)象得到了遏制，原本屢禁不止的根本原因是書號(hào)的有限和稀缺性。而對(duì)學(xué)術(shù)出版逐步放開，民營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)來后，“書號(hào)買賣”這一現(xiàn)象自然而然就會(huì)淡出人們的視線。再說，學(xué)術(shù)圖書再出也不為多，民營(yíng)企業(yè)參與學(xué)術(shù)專著出版的熱情要鼓勵(lì)，政府需要的是內(nèi)容管理和圖書出版范圍的嚴(yán)格限定。
第四，國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)政策，推動(dòng)社會(huì)力量投身學(xué)術(shù)出版業(yè)，成立民營(yíng)公司，以新思想、新角度勾劃出我國(guó)學(xué)術(shù)出版的未來走向。此舉會(huì)大大改善學(xué)術(shù)出版社目前慘淡經(jīng)營(yíng)的狀況，增強(qiáng)學(xué)術(shù)出版這一塊在出版社中的競(jìng)爭(zhēng)。我們深信，這樣肯定會(huì)涌現(xiàn)出一些學(xué)術(shù)出版的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于加快我國(guó)學(xué)術(shù)出版的發(fā)展非常有益。
第五，允許民營(yíng)企業(yè)參與學(xué)術(shù)出版能充分調(diào)動(dòng)主辦方的主觀能動(dòng)性和積極性。主辦方擺脫因書號(hào)而依附于國(guó)有出版社的現(xiàn)狀，自主選題，自主選擇生產(chǎn)周期，完全可以根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研自主定位不同的學(xué)術(shù)圖書適應(yīng)人群，不同的學(xué)術(shù)圖書內(nèi)容等，繁榮學(xué)術(shù)圖書市場(chǎng)的同時(shí)，巨大的原創(chuàng)力也可被源源不斷地激發(fā)出來，使之受益無(wú)窮。
【關(guān)鍵詞】 民營(yíng)企業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策
近年來，天津市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量顯著提高，民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平、服務(wù)社會(huì)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但在天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)闊步發(fā)展的同時(shí)，也面臨著較為突出的問題，集中體現(xiàn)在對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)缺乏連續(xù)性的政策支持，民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)時(shí)遇到許多障礙，缺乏配套的政策支持，民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大后，面臨著繼續(xù)發(fā)展等一系列問題，如能從政策服務(wù)層面解決這些問題，對(duì)推動(dòng)天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有重要意義。
一、天津民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
截至2009年底，天津民營(yíng)企業(yè)有119070戶，比上年同期增加12049戶，增長(zhǎng)11.26%；注冊(cè)資本（金）4197億元，比上年同期增加1046億元，增長(zhǎng)33.18%。全市民營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資本（金）341萬(wàn)元，注冊(cè)資本總額1660億元。天津民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展壯大，已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈高端和高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)，投資遍及新能源、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、船舶物流、金融投資以及先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。在全市重大發(fā)明專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用類試點(diǎn)16家企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有11家，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金160.5萬(wàn)元。
目前，天津民營(yíng)企業(yè)的融資途徑主要有銀行貸款、信用社貸款和向親戚朋友借款，即主要是外源性融資。金融機(jī)構(gòu)貸款包括企業(yè)從銀行、信用社、擔(dān)保公司和小額貸款公司借入款項(xiàng)。民營(yíng)企業(yè)納稅額約占全市稅收的50%，民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全市城鎮(zhèn)就業(yè)的75%，許多民營(yíng)企業(yè)家還積極到高校舉辦“創(chuàng)業(yè)大講堂”活動(dòng)，為促進(jìn)天津?qū)嵤皠?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”戰(zhàn)略做出了貢獻(xiàn)。
二、天津民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的問題
雖然天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來得到了穩(wěn)步發(fā)展，總量顯著提高，在許多方面發(fā)揮著越來越重要的作用，但仍存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、總體實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度不高
天津民營(yíng)企業(yè)雖然近幾年發(fā)展迅速，但其數(shù)量與廣東、江蘇等差距很大，即使與同為直轄市的上海、北京相比也有較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京民營(yíng)企業(yè)數(shù)約為天津的3倍，上海的民營(yíng)企業(yè)數(shù)約為天津的5倍。即使在“十一五”末，天津民營(yíng)企業(yè)數(shù)量也僅能達(dá)到15萬(wàn)戶左右，數(shù)量仍然很少；天津民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局上也存在著集中度不高的現(xiàn)象，缺乏具有一定規(guī)模和實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群。在統(tǒng)一規(guī)劃下，天津各區(qū)縣正在打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電器產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、感光材料產(chǎn)業(yè)、航天航空產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。但對(duì)比北京的IT產(chǎn)業(yè)集群、青島家電產(chǎn)業(yè)集群、上海的集成電路產(chǎn)業(yè)集群，天津民營(yíng)產(chǎn)業(yè)群還沒有達(dá)到真正的產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)，至今尚未形成具有一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
2、融資難的問題仍未有效解決
在現(xiàn)有的融資體制下，民營(yíng)企業(yè)融資比較困難，融資已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。具體表現(xiàn)為：一是信貸服務(wù)不能滿足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展要求。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)普遍資金短缺，信貸需求大，現(xiàn)有信貸力度不能滿足企業(yè)需求。二是貸款抵押形式比較單一。在企業(yè)整體實(shí)力、品牌影響力有限的情況下，主要還是采取實(shí)物抵押方式。目前還缺乏對(duì)非實(shí)物抵押，包括專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行價(jià)值確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和相應(yīng)機(jī)構(gòu)。三是擔(dān)保公司實(shí)力普遍較弱。在天津百余家貸款擔(dān)保公司中，僅十余家實(shí)力較強(qiáng)，運(yùn)營(yíng)情況良好。其中注冊(cè)資本過億元的只有兩三家，擔(dān)保公司擔(dān)保能力普遍有限。這就使得大部分擔(dān)保公司難以給企業(yè)提供有力的貸款擔(dān)保。
3、社會(huì)化服務(wù)體系尚需進(jìn)一步完善
有調(diào)查顯示，近90%的企業(yè)認(rèn)為，為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、智力引進(jìn)、市場(chǎng)開拓等方面的相關(guān)機(jī)構(gòu)不夠健全，部分服務(wù)職能缺位，使得企業(yè)從中所能獲得的支持和幫助有限，從而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行成本高和社會(huì)資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，難以適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。科技中介服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè)還不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，缺少高層次的專業(yè)型企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)中心等服務(wù)平臺(tái)。部分現(xiàn)有的服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)也沒能充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)的職能，離形成具有一定規(guī)模的專業(yè)化和特色化的科技中介服務(wù)和技術(shù)平臺(tái)的目標(biāo)還有較大的差距。
三、加快天津民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善民計(jì)民生、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。我們必須深化對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)，始終把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，制定一系列鼓勵(lì)支持的政策措施，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，有力地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
1、確定發(fā)展目標(biāo)，納入績(jī)效考核
將民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展納入天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并盡快制定“十二五”民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，制定考核辦法，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大落實(shí)力度；建立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)施；建立完善民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，制定完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，為全面掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和準(zhǔn)確反映運(yùn)行態(tài)勢(shì)提供決策依據(jù)。在發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施上，要理順管理體制，明確管理各行業(yè)民營(yíng)企業(yè)事務(wù)的統(tǒng)一政府部門，切實(shí)改變目前多頭管理的現(xiàn)象，注重政策的整合力度。在相關(guān)行政管理部門的績(jī)效考核中，應(yīng)將促進(jìn)和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的業(yè)績(jī)加入進(jìn)來，制定科學(xué)的量化考核指標(biāo)，提高相關(guān)職能部門服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性。
2、探索特殊規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
經(jīng)過30多年的改革開放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的絕大部分產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩態(tài)勢(shì)，政府再運(yùn)用改革開放初期的政策刺激企業(yè)發(fā)展的措施和模式，效果會(huì)越來越差。加之，天津歷史上缺乏創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境，促進(jìn)大規(guī)模的企業(yè)涌現(xiàn)和成長(zhǎng)必須選擇特殊路徑，即抓住新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的契機(jī)，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型中形成龍頭企業(yè)，形成集聚效應(yīng)，用產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)一大批新企業(yè)的成長(zhǎng)，如美國(guó)的硅谷就是成功的典范，只有在天津找到這樣的模式才能在新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中取得優(yōu)勢(shì)地位。因此，探索科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的有效模式和規(guī)律是加速天津民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的根本。面對(duì)愈加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大力推進(jìn)技術(shù)改造和創(chuàng)新、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。政府應(yīng)通過技改貼息、自主創(chuàng)新激勵(lì)等政策，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
3、突破體制約束，創(chuàng)新融資渠道
作為高風(fēng)險(xiǎn)低收益行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保具有準(zhǔn)公共品性質(zhì)，政府有必要介入和扶持。政府可以通過設(shè)立全資擔(dān)保公司或者入股其他擔(dān)保公司使其直接成為民營(yíng)企業(yè)的擔(dān)保人，并建立起一系列與信用擔(dān)保配套的制度，如風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、擔(dān)保和再擔(dān)保基金制度、有效的民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度。在充分認(rèn)證的前提下，嘗試轉(zhuǎn)變銀行傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)體制，通過有限度地提高授信額度著力支持小額信貸公司為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，充分激發(fā)民間投資熱情。還可以考慮嘗試建立地方特色的新型直接融資市場(chǎng)，在運(yùn)行機(jī)制上比現(xiàn)有的直接融資市場(chǎng)更加靈活、高效，增加民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道。
4、高效的行業(yè)、協(xié)會(huì)等自律
大力發(fā)展高效的行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等非政府組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，注意調(diào)動(dòng)、利用和發(fā)揮各類商會(huì)、行會(huì)、協(xié)會(huì)等民間組織的積極性，讓它們?cè)谛畔⒔涣鳌⑸a(chǎn)協(xié)作、人才培訓(xùn)等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供社會(huì)支撐，以推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建設(shè)。各級(jí)工商聯(lián)組織在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用，要積極改善工商聯(lián)的工作條件，使其更好地發(fā)揮橋梁、紐帶和助手作用。民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展，要爭(zhēng)取行業(yè)地位，要防控風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用不可忽視。要努力擴(kuò)大現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋面，做好規(guī)劃，盡快成立一批新的行業(yè)協(xié)會(huì)。目前許多發(fā)展很成熟的領(lǐng)域還沒有行業(yè)組織，應(yīng)加大推動(dòng)力度，盡快把具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)建立起來。
5、加大政策執(zhí)行力度，提高政府服務(wù)意識(shí)
鑒于許多現(xiàn)有配套政策落實(shí)效果不佳，不合理收費(fèi)及行政效率低下現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，建議在全市范圍的行政機(jī)構(gòu)大力推行限時(shí)辦理制，追究行政責(zé)任，并自動(dòng)同意民營(yíng)企業(yè)的有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)。民營(yíng)企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入方面仍然存在一些“玻璃門”現(xiàn)象，即雖然并未明文規(guī)定禁止民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，但卻通過種種不合理的政策或非政策手段，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拒之門外。因而政府相關(guān)部門要提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。具體工作中，不少部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏重管治，欠缺服務(wù)，優(yōu)惠的政策更多向國(guó)有大企業(yè)傾斜，懲戒的措施更多面向民營(yíng)企業(yè)；一些部門制定政策、法規(guī)的出發(fā)點(diǎn)是為了約束民營(yíng)企業(yè)，或?qū)z查、處罰民營(yíng)企業(yè)視為部門的生財(cái)之道。在采取行政行為時(shí)，對(duì)涉及到民營(yíng)企業(yè)的利益重視程度不夠，建議由市政府統(tǒng)一設(shè)立投訴電話，接受民營(yíng)企業(yè)隨時(shí)投訴，如經(jīng)核實(shí)投訴屬實(shí)，則實(shí)行針對(duì)性問責(zé)制，進(jìn)而從根本上提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展涉及到方方面面，因此政府還需以強(qiáng)化部門配合為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)政府部門應(yīng)樹立管理就是服務(wù)的觀念，本著“先活后管、先予后取”的原則，全面提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效率。
(注：本文是天津商業(yè)大學(xué)青年科研培育基金項(xiàng)目091111的階段性研究成果。)
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè) 人才流失 對(duì)策研究
一、民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀
民營(yíng)企業(yè)，是具有中國(guó)特色的特有企業(yè)，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)高速發(fā)展的成果之一，是具有良好發(fā)展前景的企業(yè)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)也像雨后春筍一般不斷建立，發(fā)展并壯大起來，并且對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)也越來越顯著。
但是，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)與管理相對(duì)成熟的外資企業(yè)和國(guó)內(nèi)一些優(yōu)秀的龍頭標(biāo)桿企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)人力資源管理仍存在一些問題，其中較為突出的是民營(yíng)企業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。
二、民營(yíng)企業(yè)人才流失現(xiàn)狀的分析
民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)迅猛發(fā)展得益于其靈活和自主的用人機(jī)制及薪酬政策，但因?yàn)槿狈θ肆Y源管理的科學(xué)性，也帶來了一些比較嚴(yán)重的問題，其中最為突出的就是人才流失嚴(yán)重的問題。
個(gè)人認(rèn)為，造成民營(yíng)企業(yè)人才流失嚴(yán)重的原因主要是以下兩個(gè)方面：
（一）主觀方面的原因
1.對(duì)薪酬及待遇的認(rèn)同存在差異。民營(yíng)企業(yè)在員工的績(jī)效考核方面不夠科學(xué)和全面，沒有建立起一個(gè)專業(yè)的績(jī)效考核機(jī)制，這樣的考核往往就存在著"干多不如干少，干好不如不干"，"干的好，不如關(guān)系搞得好"等現(xiàn)實(shí)問題。而這些現(xiàn)實(shí)中的問題就如同企業(yè)中的毒瘤，吞噬著企業(yè)員工們的工作熱情，使得員工們覺得在企業(yè)里面缺乏工作的動(dòng)力。干的少的拿的工資反而比干的多的還要高，干的好的反而沒有干的不好的晉升得快，這些都是直接造成企業(yè)優(yōu)秀員工離開企業(yè)的原因。
2.員工自身的抱負(fù)得不到實(shí)現(xiàn)。優(yōu)秀的人才有的時(shí)候并不在意薪酬方面的問題，他們更多在意的是在企業(yè)內(nèi)工作能不能實(shí)現(xiàn)自己的人生抱負(fù)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，這同樣也是一個(gè)關(guān)于認(rèn)同感的問題。在民營(yíng)企業(yè)中，優(yōu)秀的人才做出了成績(jī)，卻得不到晉升，得不到企業(yè)的認(rèn)同，這往往造成了大批的優(yōu)秀人才離開企業(yè)。
3.內(nèi)部氛圍不佳，人際關(guān)系難以處理。正是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)在管理上缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致了員工之間的關(guān)系難以處理，大家關(guān)心的并不是業(yè)績(jī)和企業(yè)的未來，反而更多關(guān)心的是自身的利益以及與其他員工之間的勾心斗角。這樣的氛圍就導(dǎo)致了優(yōu)秀的員工難以安心的工作，最終選擇離開企業(yè)。
（二）客觀方面的原因
1.人才的選聘上缺乏科學(xué)的管理。由民營(yíng)企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式所決定，管理人員有一部分是本企業(yè)內(nèi)部提拔上來的，還有一部分是和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者之間有一些親戚關(guān)系的人員。這樣就使得企業(yè)內(nèi)部的人才選聘制度缺乏一定的公開性和透明性，也限制了一些真正地有才能的優(yōu)秀員工進(jìn)入企業(yè)，進(jìn)入管理層，使得有很多有真才實(shí)學(xué)的員工心灰意冷，最終跳槽。
2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，沒有形成人才可持續(xù)發(fā)展的制度。民營(yíng)企業(yè)在人才的培養(yǎng)上面缺乏科學(xué)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，只是看中人才當(dāng)前的價(jià)值，卻沒有注重培養(yǎng)人才長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步。這樣看起來有點(diǎn)急功近利的作法，導(dǎo)致了企業(yè)在選擇人才上面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，當(dāng)前缺什么就招什么樣的人才，缺忽略了人才在企業(yè)內(nèi)部的成長(zhǎng)及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，忽略了這些因素，。最終就導(dǎo)致了人才在企業(yè)內(nèi)部無(wú)法得到更好的發(fā)展，最終選擇離開企業(yè)。
3.人才的流失現(xiàn)象嚴(yán)重且得不到重視，最終導(dǎo)致惡性循環(huán)。在民營(yíng)企業(yè)流失的人才中，有很大一部分，是在企業(yè)打拼多年，且進(jìn)入了管理層面的。而這些人才的流失，就導(dǎo)致了企業(yè)在用人上處于一種真空狀態(tài)，企業(yè)往往并沒有重視人才流失現(xiàn)狀的本身，而是急于尋找新的血液來填補(bǔ)這種用人的真空狀態(tài)。這樣找來的人才，往往適用性很強(qiáng)，但是適應(yīng)性卻很欠缺，企業(yè)雖然暫時(shí)解決了問題，可是在根本上，問題還是沒有得到解決，反而會(huì)形成一種惡性循環(huán)，使得人才流失現(xiàn)象成為常態(tài)。
三、民營(yíng)企業(yè)人才流失問題的應(yīng)對(duì)對(duì)策
根據(jù)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人才流失的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
（一）科學(xué)使用人才，建立公正有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
一個(gè)好的企業(yè)，首先應(yīng)做到正確并且科學(xué)的使用人才。用才唯賢，因才施用。將人才的能力和工作業(yè)績(jī)作為最高的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)人才的能力，將其放到合適的崗位上去，讓他發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。只有建立了公正有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并且將這一體系貫徹到底，讓有能力的人才發(fā)揮最大的作用，這樣就形成了一個(gè)人人努力向上的良好工作氛圍，才能真正地實(shí)現(xiàn)人才能夠愿意留在企業(yè)并和企業(yè)一起努力奮斗。
（二）建立合理的薪酬分配以及人員晉升制度。
好的績(jī)效考核是前提。只有好的，公正的績(jī)效考核才能讓企業(yè)真正地看清，哪些是有真才實(shí)學(xué)的人才，哪些是濫竽充數(shù)的庸才。當(dāng)績(jī)效考核制度建立起來之后，就應(yīng)該要建立合理的薪酬分配和人員晉升制度了。干的好的，拿的多，干的差的，拿的少。能力強(qiáng)的，優(yōu)先晉升。這些都是所有成功的企業(yè)所具備的。建立合理的薪酬分析以及人員晉升制度，就能夠用待遇留住人才，讓人才感覺到自己被企業(yè)所重視，自己的能力得到了肯定。
（三）做好人才培養(yǎng)，做到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
"十年樹木，百年樹人"。人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)的，長(zhǎng)期的大工程。做好了人才培養(yǎng)，企業(yè)就成功了一大半，如果說招聘人才是為了現(xiàn)在企業(yè)的運(yùn)行，那么培養(yǎng)人才就是為了企業(yè)今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，一個(gè)好的企業(yè)，就應(yīng)該將人才的培養(yǎng)作為人力資源管理工作的重中之重來抓，抓好了人才培養(yǎng)，就能為企業(yè)提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，才能真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
"這是一個(gè)最好的時(shí)代，這是一個(gè)最壞的時(shí)代"，任何事物都是具有兩面性的，機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)并存。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該正視挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，而目前民營(yíng)企業(yè)急需解決的問題就是人才流失嚴(yán)重，這可以說是一個(gè)挑戰(zhàn)，但是同時(shí)也是一個(gè)機(jī)遇，解決好了人才問題，企業(yè)就失去了后顧之憂，可以加快腳步，實(shí)現(xiàn)新的跨越。而忽視甚至逃避人才問題的話，企業(yè)最終要為之付出慘重的代價(jià)。所以，正確的選擇就是正視人才問題，積極找尋解決人才問題的辦法，留住了人才，就是留住了企業(yè)的未來。
參考文獻(xiàn)：
[1]依紹華：《我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策》，《中國(guó)財(cái)政》，2005年第1期。
[2]付艷榮：《民營(yíng)企業(yè)人才流失與人本管理》，《人才瞭望》，2003年第2期。
關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)家；企業(yè)家特質(zhì)；提升途徑
熊彼特說過，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，是社會(huì)發(fā)展的力量源泉。在民營(yíng)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)與能力是保持民營(yíng)企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的支柱。他們能夠識(shí)別并抓住機(jī)遇，然后將這些機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的想法，并通過消耗時(shí)間、精力以及資金，最終為企業(yè)創(chuàng)造出價(jià)值。企業(yè)家的特質(zhì)就是企業(yè)家群體所具有的與眾不同的且能夠?qū)е缕髽I(yè)績(jī)效的素質(zhì)特征及能力水平，只有具備這些特質(zhì)的人才能成為出色的企業(yè)家，使企業(yè)具有較高的業(yè)績(jī)。但是從整體看，目前安徽省的民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)和能力較之國(guó)有企業(yè)的企業(yè)家，還存在有很大的差距。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家的基本素質(zhì)、管理能力、法律意識(shí)等還亟待提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在一年內(nèi)破產(chǎn)倒閉的民營(yíng)企業(yè)中，有80%以上的是由于民營(yíng)企業(yè)家決策的失誤。可見，提高民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)和能力是保證民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的前提。
一、安徽省民營(yíng)企業(yè)家特質(zhì)概述
（一）安徽省民營(yíng)企業(yè)家的基本特質(zhì)
根據(jù)安徽省工商聯(lián)2010年對(duì)安徽省民營(yíng)企業(yè)調(diào)研的基本數(shù)據(jù)，我們可以得出目前安徽省的民營(yíng)企業(yè)家具有以下基本特質(zhì)：
1、年齡和性別特質(zhì)安徽省的民營(yíng)企業(yè)家以男性為主，其比例占到了調(diào)查人數(shù)的91.9%，而女性企業(yè)家在安徽省的民營(yíng)企業(yè)中很少見，只占總調(diào)查人數(shù)的8.1%。另外，對(duì)安徽省民營(yíng)企業(yè)家的年齡調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們的年齡主要集中在40歲-55歲之間，而40歲以下的年輕企業(yè)家只占調(diào)查總數(shù)的14.8%。通過對(duì)以上這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的分析，可以看出目前安徽省的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍是由一批年富力強(qiáng)的男性企業(yè)家構(gòu)成。
2、文化特質(zhì)。企業(yè)家的文化程度是決定企業(yè)家素質(zhì)的重要方面。根據(jù)安徽省工商聯(lián)對(duì)安徽省民營(yíng)企業(yè)家群體文化素質(zhì)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前安徽省具有專科以上學(xué)歷的民營(yíng)企業(yè)家占到了總數(shù)的80.3%。可見，目前安徽省民營(yíng)企業(yè)家的文化素質(zhì)還是比較高的。
3、職前角色與就職方式特征。安徽省的民營(yíng)企業(yè)家在擔(dān)任民營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)或經(jīng)理前，大多從事的都是企業(yè)管理工作，其所占比重為59.3%。可見，以前從事過企業(yè)管理工作的人是目前安徽省民營(yíng)企業(yè)家群體的主要來源。另外，安徽省民營(yíng)企業(yè)家的就職方式大都是以自己創(chuàng)業(yè)為主，其比例占到了總數(shù)的67.8%，其次是通過董事會(huì)任命，占總數(shù)的14.5%。這說明創(chuàng)業(yè)是安徽省民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)的主要途徑。
（二）安徽省民營(yíng)企業(yè)家的精神特質(zhì)
企業(yè)家精神是指企業(yè)家組織建立和經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的綜合才能的表述方式，它是一種重要而且特殊的無(wú)形生產(chǎn)要素。企業(yè)家精神是企業(yè)家特殊技能的集合，是民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在民營(yíng)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)企業(yè)家精神的認(rèn)知在很大程度上會(huì)影響其所具備的精神品質(zhì)，并最終影響企業(yè)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)。因此，企業(yè)家精神是企業(yè)家的一項(xiàng)重要特質(zhì)。
根據(jù)安徽省工商聯(lián)調(diào)研所得數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，安徽省的民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和勇于創(chuàng)新是最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的兩項(xiàng)品質(zhì)（其所占比例分別是63.9%和59.7%）。這表明安徽省的民營(yíng)企業(yè)家對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和勇于創(chuàng)新等企業(yè)家精神品質(zhì)的認(rèn)同度最高，把它們視為經(jīng)營(yíng)企業(yè)首要追求的企業(yè)家精神。
（三）安徽省民營(yíng)企業(yè)家對(duì)壓力的感知
民營(yíng)企業(yè)家的心理狀況是影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要因素，他們的壓力情況也是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、社會(huì)文化變遷及政府政策合理性的重要依據(jù)。根據(jù)安徽省工商聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，目前安徽省的民營(yíng)企業(yè)中，有54.1%的民營(yíng)企業(yè)家感覺壓力很大，有41%的民營(yíng)企業(yè)家感覺壓力較大，而只有4.9%的民營(yíng)企業(yè)家感覺壓力較小和沒有壓力。
這說明，目前安徽省的民營(yíng)企業(yè)家普遍承受著較大的壓力。當(dāng)然，一定的程度的壓力并不是壞事，可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)家起到促進(jìn)和激勵(lì)作用。但是。如果壓力過大且持續(xù)時(shí)間久，就勢(shì)必會(huì)影響民營(yíng)企業(yè)家的身心健康，造成他們的幸福感下降，這最終會(huì)影響到民營(yíng)企業(yè)的績(jī)效。
二、目前安徽省的民營(yíng)企業(yè)家特質(zhì)存在的不足
通過對(duì)安徽省民營(yíng)企業(yè)家特質(zhì)現(xiàn)狀的分析，不難看出目前安徽省民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)和能力等方面還存在著不足之處，只有認(rèn)清這些不足，才能有針對(duì)性地提升民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)和能力，進(jìn)而使安徽省的民營(yíng)企業(yè)得到更好的發(fā)展。具體而言，安徽省民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)和能力還存在以下問題。
（一）民營(yíng)企業(yè)家的年齡和性別問題
安徽省的民營(yíng)企業(yè)家的平均年齡是47.67歲，而且有72.2%的民營(yíng)企業(yè)家年齡在40歲-55歲之間，而40歲以下的年輕企業(yè)家則很少，民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍缺乏年輕血液。另外，安徽省的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍中缺少女性的民營(yíng)企業(yè)家，其所占比例不足十分之一。
（二）民營(yíng)企業(yè)家文化素質(zhì)存在的問題
在安徽省的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍中，具有研究生以上學(xué)歷的企業(yè)家所占比例不足十分之一，而且很多民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)家并沒有接受過專門的企業(yè)管理培訓(xùn)。
（三）民營(yíng)企業(yè)家來源問題
安徽省民營(yíng)企業(yè)家的就職方式大都是以自己創(chuàng)業(yè)為主，而通過董事會(huì)任命的只占總數(shù)的14.5%。自己創(chuàng)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家也就是民營(yíng)企業(yè)的所有者，但是他們未必就具有優(yōu)秀的管理能力。而如果是通過董事會(huì)選撥任命的民營(yíng)企業(yè)家，其肯定是具有管理才能的職業(yè)經(jīng)理人，這樣應(yīng)該更有利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
（四）民營(yíng)企業(yè)家壓力過大問題
通過對(duì)安徽省民營(yíng)企業(yè)家群體承受壓力情況的分析，可以看到有95.1%的民營(yíng)企業(yè)家感覺到壓力過大或壓力較大。短期內(nèi)民營(yíng)企業(yè)家承受一定程度的壓力會(huì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家更努力地經(jīng)營(yíng)企業(yè)，會(huì)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。但是如果壓力過大且持續(xù)時(shí)間久，勢(shì)必會(huì)影響民營(yíng)企業(yè)家的身心健康，最終影響民營(yíng)企業(yè)的效益。
三、打造安徽省高素質(zhì)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍的幾點(diǎn)建議
為了彌補(bǔ)安徽省民營(yíng)企業(yè)家以上素質(zhì)存在的的不足，以及保持安徽省的民營(yíng)企業(yè)能持續(xù)成長(zhǎng)，現(xiàn)提出以下建議：
第一，培養(yǎng)年輕人才成為企業(yè)家，消除性別歧視。一方面，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)企業(yè)中的年輕人才的管理能力，并大膽地啟用年輕人才擔(dān)任企業(yè)的管理者。另一方面，應(yīng)消除性別歧視，為女性民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
第二，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的專門培訓(xùn)。安徽省的高校應(yīng)大力發(fā)展適合安徽省民營(yíng)企業(yè)的EMBA教育，民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該積極的參加EMBA培訓(xùn)，讓更多的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的民營(yíng)企業(yè)家接受管理知識(shí)的系統(tǒng)教育。同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)中的企業(yè)家培養(yǎng)對(duì)象接受MBA教育，提高安徽省民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
第三，建立職業(yè)經(jīng)理人選拔機(jī)制。由于目前安徽省的民營(yíng)企業(yè)家有大部分是通過自己創(chuàng)業(yè)而成為企業(yè)家的，而這部分人大多數(shù)是沒有接受過企業(yè)管理的專門培訓(xùn)的，對(duì)于一些管理問題他們可能無(wú)法合理的予以處理，這樣有可能會(huì)影響企業(yè)的效益。因此，安徽省的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該注重從企業(yè)中尋找合適的人選，并對(duì)其進(jìn)行專門的培訓(xùn)，以培養(yǎng)出理論和實(shí)踐俱佳的民營(yíng)企業(yè)家。
第四，采取適當(dāng)措施，緩解民營(yíng)企業(yè)家壓力。針對(duì)目前企業(yè)家壓力大的問題，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行緩解：企業(yè)家要主動(dòng)給自己減壓；適當(dāng)?shù)胤艡?quán)，以減少工作量；政府部門可以通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等，幫助企業(yè)家們解決工作生活中的難題，為企業(yè)家化解壓力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:民營(yíng)經(jīng)濟(jì);金融支持;對(duì)策
中圖分類號(hào):F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-06-0215-1
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為湖北省經(jīng)濟(jì)肌體中最具生命力的一個(gè)亮點(diǎn),已成為支撐和推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要力量,既然如此,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理所當(dāng)然應(yīng)獲得較大力度的金融支持。然而,實(shí)際情況是,湖北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融支持短缺,資金融通“梗塞”已成為制約湖北民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的最重要因素。
1 湖北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融支持現(xiàn)狀
1.1 湖北民營(yíng)企業(yè)內(nèi)源融資占主導(dǎo),外源性融資比例較低
湖北的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并沒有得到商業(yè)銀行貸款的垂青,相當(dāng)部分中小民營(yíng)企業(yè)基本沒有國(guó)家商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行的貸款。另外,湖北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入資本市場(chǎng)難度仍然較大。目前,湖北省上市公司多數(shù)為國(guó)有控股企業(yè),民營(yíng)企業(yè)寥寥無(wú)幾,借助于收購(gòu)成為上市公司的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量有限。湖北省多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的融資需求基本上通過內(nèi)源融資解決,其解決的主要路徑為:民營(yíng)企業(yè)管理層投資、企業(yè)自身積累、企業(yè)內(nèi)部職工集資、工人帶資入廠等方式。這些融資方式盡管能從一定程度上緩解民營(yíng)企業(yè)的一時(shí)之需,然而,卻存在著很大的局限性,很難適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)資金的需求。
1.2 融資渠道狹窄,融資期限偏短,融資規(guī)模小
湖北民營(yíng)企業(yè)的間接融資主要是從金融機(jī)構(gòu)取得貸款,基本上是四家商業(yè)銀行加上農(nóng)村信用社,這些商業(yè)銀行有些為了實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng),把支行縮成了辦事處,不具備發(fā)放貸款的資格與權(quán)力,有的干脆撤銷。直接融資的也只有幾條渠道,或者向親朋好友借款,或者向業(yè)務(wù)方賒購(gòu),或者向內(nèi)部職工集資。另外,目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融通的資金結(jié)構(gòu)明顯不合理,期限偏短,中小民營(yíng)企業(yè)的融資量規(guī)模偏小。
1.3 融資成本偏高
雖然目前金融機(jī)構(gòu)的貸款利率已經(jīng)降了下來,但通常民營(yíng)企業(yè)辦理一筆貸款要抵押,要擔(dān)保,要公證,還有房產(chǎn)過戶等,這樣各種費(fèi)用加起來的實(shí)際費(fèi)用率一般超過15%。其他融資的成本更高,如民間借貸一般年息2分,有的更高。
2 湖北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融支持不足的動(dòng)因分析
2.1 政府的政策行為導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融支持弱化
首先,長(zhǎng)期以來我國(guó)政府扶持經(jīng)濟(jì)的理性選擇仍然是扶持國(guó)有經(jīng)濟(jì),主要表現(xiàn)為使國(guó)有企業(yè)優(yōu)先獲得金融資源。
其次,政府的行政審批制度為民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制造了障礙。民營(yíng)企業(yè)投資的手續(xù)復(fù)雜、效率低、費(fèi)時(shí)長(zhǎng),使民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)資格、條件及機(jī)會(huì)方面處于不利地位。
最后,政府部門監(jiān)管失當(dāng)也是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)融資難的一個(gè)重要因素。雖然中央一再鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),但在執(zhí)行過程中仍存在地方政府部門監(jiān)管失當(dāng)?shù)膯栴},這也是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)融資難的一個(gè)重要因素。
2.2 金融市場(chǎng)的缺陷導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融資源的稀缺
金融市場(chǎng)的缺陷較集中體現(xiàn)在為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的資本市場(chǎng)如產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的功能殘缺、信貸投放的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制致使銀行資金過分向大型企業(yè)集中,這些自然導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融資源的稀缺。
2.3 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部原因加劇了民營(yíng)企業(yè)的金融抑制
首先,民營(yíng)企業(yè)的先天不足導(dǎo)致其成為金融支持的弱勢(shì)群體。許多民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)始之初就帶有許多先天性的弱點(diǎn),民營(yíng)企業(yè)融資表現(xiàn)為信用交易成本過高,抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較低的特點(diǎn),從而成為金融支持的弱勢(shì)群體。
其次,民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理弱化以及經(jīng)營(yíng)管理者自身素質(zhì)缺陷都制約了民營(yíng)企業(yè)的融資。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)最初都是由自己管理或家族管理,甚至是家長(zhǎng)式的,許多民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者缺乏經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代企業(yè)的知識(shí)。
此外,由于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷史還比較短,民營(yíng)企業(yè)普遍存在誠(chéng)信不足的問題,這些都制約了民營(yíng)企業(yè)的融資。
3 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持和相關(guān)政策建議
3.1 為民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建外源性融資平臺(tái),拓展外源性融資渠道
要放開金融市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)行金融機(jī)構(gòu)多樣化。鼓勵(lì)有條件的地方在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,通過吸引社會(huì)資本和外資,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)主體積極興辦直接為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)或者商業(yè)取向的多種所有制的金融組織;允許有組織的民間借貸者一定的法律框架內(nèi)開展金融服務(wù),盡量通過發(fā)展多元化的正式或準(zhǔn)正式的金融機(jī)構(gòu)來擠出部分非正規(guī)金融活動(dòng)。
3.2 盡快建立健全企業(yè)抵押和信用擔(dān)保體系
要建立多元化的擔(dān)保體系,盡快壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力,明確擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管法規(guī)與管理制度,盡快健全以銀行系統(tǒng)為主體的信用評(píng)估體系,為支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供有效的抵押和信用擔(dān)保支持。
3.3 提供民營(yíng)企業(yè)的綜合素質(zhì),提升民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
民營(yíng)企業(yè)要加快自身積累,完善內(nèi)部治理,提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和檔次。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)上市和兼并重組,提倡、支持和鼓勵(lì)一些國(guó)有大中型企業(yè)特別是上市公司對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)實(shí)行兼并、重組,支持、鼓勵(lì)高科技人才以科學(xué)技術(shù)為股本與中小民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合,提供企業(yè)的科技含量,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力。
參考文獻(xiàn)
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［關(guān)鍵詞］ 民營(yíng)企業(yè) 企業(yè)社會(huì)責(zé)任 慈善公益
改革開放以來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展取得了世界矚目的巨大成就，它不僅幫助億萬(wàn)人民解決了溫飽問題，而且促使越來越多的人們步入了富裕階層。然而，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)使一些舊的社會(huì)問題得以化解的同時(shí)，新的社會(huì)問題與矛盾卻也在不斷的出現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)過于注重盈利而導(dǎo)致對(duì)其社會(huì)責(zé)任的漠視，一些企業(yè)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染，并且回報(bào)社會(huì)的意愿差，捐贈(zèng)水平很低，這都是企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的表現(xiàn)。
一、企業(yè)慈善公益的理論發(fā)展
1.企業(yè)慈善公益的理論分析
企業(yè)慈善公益，是Carroll定義的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容之一。Godfrey曾將西方針對(duì)企業(yè)慈善公益的研究成果根據(jù)立場(chǎng)差異分為堅(jiān)決反對(duì)慈善公益的股東資本主義觀、折中的戰(zhàn)略慈善觀和極力倡導(dǎo)慈善公益的企業(yè)公民觀三類。
（1）股東資本主義觀
這一理論認(rèn)為在法律法規(guī)許可的制度范圍內(nèi)最大限度的獲取利益便是企業(yè)的本質(zhì)屬性和唯一責(zé)任，認(rèn)為企業(yè)的慈善公益是與企業(yè)的本質(zhì)屬性相背離且會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本而不會(huì)帶來任何價(jià)值的行為。波特認(rèn)為，企業(yè)不能獨(dú)立于社會(huì)而生存，其競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱在很大的程度上都依賴于所在的社會(huì)環(huán)境，像社區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施條件、社區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和活力以及政府效率等，而企業(yè)的慈善公益往往可以在很大的程度上改善這種社會(huì)環(huán)境。
（2）戰(zhàn)略慈善觀
戰(zhàn)略慈善觀認(rèn)為企業(yè)的社會(huì)目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)應(yīng)該是相互兼容而不沖突的，應(yīng)該以一種能增加企業(yè)資源和利潤(rùn)的方式來實(shí)踐社會(huì)責(zé)任。因?yàn)榇壬朴欣谛纬瑟?dú)特且有價(jià)值的企業(yè)資源，甚至可能從利益相關(guān)者處獲取重要資源，從而使企業(yè)增加收入或降低成本。換句話來說，戰(zhàn)略慈善觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是企業(yè)慈善可以吸引客戶、員工、社區(qū)和其他利益相關(guān)者，以此來鞏固企業(yè)自身的資源基礎(chǔ)或者減輕資源約束。
（3）企業(yè)公民觀
它認(rèn)為公民義務(wù)是企業(yè)慈善行為的基礎(chǔ)，是不需要考慮任何經(jīng)濟(jì)收益的企業(yè)行為，是與股東資本主義觀針鋒相對(duì)的觀點(diǎn)。該理論認(rèn)為企業(yè)是社會(huì)的成員之一，也應(yīng)該屬于國(guó)家公民，所以企業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)為社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。任何企業(yè)，作為一名企業(yè)公民，就應(yīng)該對(duì)員工、客戶供應(yīng)商等利益相關(guān)者以及所在的社區(qū)承擔(dān)責(zé)任。它反映了一種強(qiáng)烈的社會(huì)期望，人們期望企業(yè)能像公民一樣，對(duì)社會(huì)慈善公益事業(yè)承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
2.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的公益社會(huì)責(zé)任
“經(jīng)濟(jì)責(zé)任―道德責(zé)任―法律責(zé)任―公益責(zé)任―企業(yè)社會(huì)責(zé)任”這一動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵不斷延展的過程。在社會(huì)道德對(duì)企業(yè)期望越來越高的今天，特別是對(duì)社會(huì)責(zé)任還不夠重視的民營(yíng)企業(yè)，所承擔(dān)的公益責(zé)任也越來越受到人們的關(guān)注和監(jiān)督。慈善是企業(yè)承擔(dān)公益責(zé)任的一種方式，它不僅可以提升社會(huì)福利，還能改善民營(yíng)企業(yè)自身的社會(huì)形象，從而促進(jìn)企業(yè)利益與社會(huì)利益的相互協(xié)調(diào)。在我國(guó)，慈善公益是一種最直接的企業(yè)責(zé)任行為，解決了許多政府“沒想到”或“還沒做到”的好事，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建做出了突出的貢獻(xiàn)。
慈善行為專家羅伯特•培頓曾把慈善行為定義為三種相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，即為了公共目的的自愿服務(wù)、自愿聯(lián)合和自愿捐助。并指出慈善行為還包括了“提高生活質(zhì)量和保證將來更好的社區(qū)行為”。公益行為與經(jīng)濟(jì)、道德和法律責(zé)任不同，它是一種企業(yè)的自律的非義務(wù)行為，正因?yàn)榇壬剖亲园l(fā)自愿的，對(duì)社會(huì)才更有號(hào)召力和影響力。如果民營(yíng)企業(yè)能夠很好的履行社會(huì)責(zé)任，還能充分發(fā)揮技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步將慈善公益與自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，將贏得社會(huì)的贊譽(yù)與支持，增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力。
二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)慈善公益的現(xiàn)狀與問題
1.民營(yíng)企業(yè)慈善公益的現(xiàn)狀
如今，我國(guó)的貧富差距正在不斷的拉大，民營(yíng)企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，無(wú)疑是促進(jìn)社會(huì)和諧的主要推動(dòng)力，而企業(yè)的慈善公益就是一個(gè)重要的手段。因此，民營(yíng)企業(yè)致力于慈善事業(yè)，既是回報(bào)社會(huì)的基本方式，也是彌合和減小貧富差距的有效措施。我國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)曾通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2006年，民營(yíng)企業(yè)的慈善公益比例為19.9%，其中，處于成長(zhǎng)和成熟階段的民營(yíng)企業(yè)慈善公益相對(duì)較多（見表）。
表 民營(yíng)企業(yè)慈善公益情況
2.民營(yíng)企業(yè)慈善公益存在的問題
改革開放后，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)慈善公益行為蓬勃發(fā)展，但自主性和積極性還不夠高，公益行為的程度還處于很低的水平，民營(yíng)企業(yè)員工參與公益事業(yè)的意識(shí)還處在萌芽階段。目前，民營(yíng)企業(yè)慈善公益存在的問題有以下幾個(gè)方面：
（1）公益攤派扭曲了民營(yíng)企業(yè)的慈善行為
公益攤派是指政府直接進(jìn)入勸募市場(chǎng)，向民營(yíng)企業(yè)發(fā)出對(duì)口扶貧、賑災(zāi)捐款、捐建基礎(chǔ)設(shè)施和公共場(chǎng)所等一些帶有強(qiáng)迫性和指令性的勸募，民營(yíng)企業(yè)不論自身發(fā)展好壞，迫于政府的壓力，不得不參與到慈善公益事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中去。此舉雖然在某種程度上推進(jìn)了社會(huì)慈善事業(yè)的發(fā)展，但是，政府勸募行為對(duì)不同規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)影響各不相同，自然采取的應(yīng)對(duì)策略也千差萬(wàn)別。
（2）稅收減免政策和制度有待進(jìn)一步完善
國(guó)際慣例，企業(yè)捐贈(zèng)可以免稅，我國(guó)也不例外，先后出臺(tái)了多個(gè)關(guān)于企業(yè)慈善公益免稅的條款以激勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)的慈善行為。但由于我國(guó)制度設(shè)計(jì)還尚有待進(jìn)一步發(fā)展和完善，再加上普法和執(zhí)行上的諸多問題，我國(guó)稅收減免制度并未能達(dá)到預(yù)測(cè)的效果。目前，稅收環(huán)境的問題，除了免稅比例外，，更關(guān)鍵的是程序上的銜接如何制度化和公平化。
（3）社會(huì)公益組織發(fā)展落后
目前，我國(guó)法定承認(rèn)的慈善組織形式主要有社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位等三大類，由于我國(guó)公益事業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，公益機(jī)構(gòu)的數(shù)量十分有限，相關(guān)配套制度也嚴(yán)重滯后，公益財(cái)產(chǎn)管理、機(jī)構(gòu)分類分級(jí)監(jiān)管、行業(yè)評(píng)估以及信息統(tǒng)計(jì)等制度都尚未建立健全，使公益事業(yè)的進(jìn)入與運(yùn)行大多處于無(wú)法可依的混亂狀態(tài)，這些都是公益組織自身發(fā)展的不足，再加上慈善組織的多頭勸募行為，極大影響了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)慈善公益行為的實(shí)際效果，甚至打擊了許多民營(yíng)企業(yè)慈善的熱情與積極性。
（4）社會(huì)慈善文化的氛圍急需改善
要發(fā)展我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的慈善公益行為，社會(huì)必須為其提供一個(gè)認(rèn)可慈善、贊許慈善的社會(huì)慈善文化環(huán)境，如果善行未必得到人們和社會(huì)的認(rèn)可肯定，甚至出現(xiàn)“好心不得好報(bào)”的結(jié)果，那么，企業(yè)的公益行為很難繼續(xù)下去。此外，受歷史因素的影響，社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)慈善公益有著相當(dāng)大的期望，新浪網(wǎng)曾對(duì)民眾“如何看待企業(yè)慈善對(duì)貧富差距的影響”做的專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，參與調(diào)查的59.09%的民眾認(rèn)為企業(yè)慈善可以改善貧富差距。雖然當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的公益行為總體評(píng)價(jià)還可以，但仍有許多民眾覺得企業(yè)“為富不仁”。由于民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)形成有一定的社會(huì)性，原始資源的獲取和財(cái)富的分配都未必絕對(duì)公平，甚至不一定是完全合法的，所以，民眾認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)的慈善公益行為是作秀，它不可能為企業(yè)不顧一切謀求自身發(fā)展和追求經(jīng)濟(jì)利益的掠奪行徑“贖罪”。
3.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)慈善公益進(jìn)一步發(fā)展的策略
（1）將資助社區(qū)作為慈善公益的持續(xù)重點(diǎn)領(lǐng)域
社區(qū)是企業(yè)顧客、員工、潛在應(yīng)聘者和供應(yīng)商等與企業(yè)成長(zhǎng)有直接關(guān)系的要素市場(chǎng)，把社區(qū)作為企業(yè)慈善選擇的重點(diǎn)目標(biāo)和長(zhǎng)期領(lǐng)域，不僅可以改善企業(yè)和社區(qū)的關(guān)系，改善企業(yè)的要素市場(chǎng)，還能提升企業(yè)的社區(qū)形象，進(jìn)而增加慈善公益行為的收益具有重要的意義。
（2）選擇與自身核心產(chǎn)品及核心市場(chǎng)相關(guān)的主題
戰(zhàn)略慈善觀認(rèn)為，企業(yè)的慈善公益行為應(yīng)該支持經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，把選定的主題融合到經(jīng)營(yíng)、企業(yè)傳播、人力資源、社區(qū)關(guān)系以及運(yùn)營(yíng)中去，與一個(gè)或多個(gè)外部的合作伙伴形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。例如： 2004年廣州大學(xué)設(shè)定了與華為產(chǎn)品有關(guān)的選修課程，由華為免費(fèi)提供價(jià)值幾百萬(wàn)的產(chǎn)品設(shè)備，學(xué)生通過選修相關(guān)課程來更加直接的了解華為產(chǎn)品，華為也可以在學(xué)生中為公司挑選合適的畢業(yè)生。雖然表面上，華為公司的這種公益行為付出了相當(dāng)大的成本，但其收益也是十分明顯的，第一，企業(yè)借助高校的教育資源挖掘了一個(gè)龐大的專項(xiàng)人才儲(chǔ)備基地。第二，高校相關(guān)課程的設(shè)置“預(yù)熱”了潛在的雇員，為員工上崗迅速進(jìn)入角色起到了推動(dòng)作用，能減少企業(yè)培訓(xùn)支出和工作效率的損失，降低企業(yè)對(duì)新人的培訓(xùn)成本和時(shí)間資本。第三，開發(fā)了企業(yè)的潛在客戶和用戶。最后，擴(kuò)大了企業(yè)品牌、技術(shù)和產(chǎn)品的影響力。由于學(xué)習(xí)的接觸，加深了學(xué)生對(duì)企業(yè)的了解，使學(xué)生即便沒有成為企業(yè)所用之人，也會(huì)帶著這些知識(shí)走向其他的行業(yè)和公司，成為企業(yè)最佳的擴(kuò)散者和宣傳者，為企業(yè)帶來不可估量的效益。
（3）建立并健全慈善公益制度，設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)行項(xiàng)目化管理和運(yùn)作
目前，在我國(guó)，企業(yè)的慈善公益行為往往被社會(huì)當(dāng)作“獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，且這種愛心活動(dòng)主要是受社會(huì)事件或社會(huì)動(dòng)員的影響，不是發(fā)自企業(yè)制度和預(yù)算，這種多數(shù)為“參與一把”式的慈善公益行為既沒有專門的制度指引，也沒有專門的負(fù)責(zé)部門，前期無(wú)計(jì)劃，事中無(wú)宣傳，項(xiàng)目無(wú)選擇，事后無(wú)總結(jié)評(píng)價(jià)，往往與企業(yè)戰(zhàn)略無(wú)關(guān)，不注重效果，也不強(qiáng)調(diào)連續(xù)性和長(zhǎng)期性，更加沒有明顯的長(zhǎng)遠(yuǎn)活動(dòng)領(lǐng)域和指向，容易受到政府勸募和社會(huì)動(dòng)員的影響。所以，民營(yíng)企業(yè)在“獻(xiàn)愛心”的活動(dòng)中應(yīng)學(xué)會(huì)建立系統(tǒng)化、專門化的慈善公益制度，設(shè)立相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目化的管理和運(yùn)作，保證機(jī)構(gòu)物資的穩(wěn)定性，才能從根本上保障企業(yè)慈善公益的可持續(xù)性，甚至培育出企業(yè)自身特有的慈善公益文化。
總之，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該扭轉(zhuǎn)“行善”與“盈利”風(fēng)馬牛不相及甚至相互矛盾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在企業(yè)內(nèi)建立專門的管理部門，為慈善公益設(shè)立預(yù)算，科學(xué)合理的選擇慈善公益形式、方法和渠道，不斷完善企業(yè)慈善策略，積極有效的宣傳企業(yè)自身的慈善公益行為，爭(zhēng)取做好慈善公益事業(yè)的同時(shí)最大限度的提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和公益的雙贏局面，并全面履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)真正的和諧可持續(xù)發(fā)展之路。
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關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè);涉稅管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而許多民營(yíng)企業(yè)在稅務(wù)核算、依法納稅等方面都存在一定問題，涉稅管理現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)較高，給民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展埋下隱患，因此在涉稅管理方面必須加以改進(jìn)和完善。
一、民營(yíng)企業(yè)涉稅管理的現(xiàn)狀
1.涉稅管理側(cè)重于外部監(jiān)管要求
涉稅管理是企業(yè)的一項(xiàng)綜合管理，是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。但絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)并未意識(shí)到這一點(diǎn)，它們實(shí)施的涉稅管理，僅限于國(guó)家頒布的稅收法規(guī)的遵守與執(zhí)行上，只是為了應(yīng)付上級(jí)稅務(wù)部門的檢查或?yàn)榱硕ㄆ谏陥?bào)企業(yè)稅費(fèi)的需要。只是為滿足企業(yè)稅收申報(bào)繳納的一項(xiàng)外部監(jiān)管需要，忽略了涉稅管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際效用。
2.涉稅管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
許多民營(yíng)企業(yè)的管理往往是家族式管理，不容易吸引家族以外優(yōu)秀人才加入，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的管理者由于自身知識(shí)水平的局限，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常淡薄，因而想盡辦法偷稅漏稅，很多民營(yíng)企業(yè)管理者甚至認(rèn)為企業(yè)只有賺了錢才去納稅，沒賺錢就不納稅，認(rèn)為涉稅管理不必依法規(guī)為準(zhǔn)繩，只需要與稅務(wù)機(jī)關(guān)處理好關(guān)系即可。在企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理與企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益出現(xiàn)沖突時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者往往會(huì)不遵守相關(guān)稅收法規(guī)。
3.涉稅管理缺乏系統(tǒng)性
涉稅事項(xiàng)伴隨著企業(yè)的成立而產(chǎn)生，存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，終結(jié)于企業(yè)的清算消亡。涉稅管理自然也貫穿于企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，直至最終清算消亡的 全過程。涉稅管理是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)合法合理納稅的過程。廣大民營(yíng)企業(yè)則普遍只重視企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中期的涉稅管理，民營(yíng)企業(yè)成立前絕大多數(shù)企業(yè)沒有對(duì)企業(yè)成立后的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃分析，甚至有些民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)成立初期也不重視涉稅事項(xiàng)的管理，民營(yíng)企業(yè)的清算消亡往往是被動(dòng)進(jìn)行的，更談不上涉稅事項(xiàng)的管理。總之，廣大民營(yíng)企業(yè)的涉稅管理只注重于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期得涉稅管理，成立之前、成立初期和清算消亡期基本沒有進(jìn)行涉稅管理，只被動(dòng)的進(jìn)行當(dāng)期稅收申報(bào)繳納，導(dǎo)致企業(yè)的涉稅管理缺乏系統(tǒng)性。
4.涉稅管理僅局限于財(cái)務(wù)部門
稅收產(chǎn)生于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)各個(gè)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中都將面臨涉稅事項(xiàng)，也都需要進(jìn)行涉稅管理。但民營(yíng)企業(yè)管理者認(rèn)為涉稅管理是財(cái)務(wù)部門的事，是財(cái)務(wù)核算上的要求，對(duì)其他部門只片面重視生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，導(dǎo)致其他部門的涉稅管理觀念很淡薄，且在二者出現(xiàn)矛盾沖突時(shí)，往往偏向于其他部門。其實(shí)，涉稅管理需要在稅收產(chǎn)生的業(yè)務(wù)過程中進(jìn)行，而不是在事后的核算過程中。如果業(yè)務(wù)的決策與經(jīng)營(yíng)過程中沒有進(jìn)行涉稅管理，產(chǎn)生了無(wú)法彌補(bǔ)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部門就是事后強(qiáng)行彌補(bǔ)，也只能增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、民營(yíng)企業(yè)涉稅管理方面存在的主要問題
1.項(xiàng)目建設(shè)和資產(chǎn)購(gòu)置方面存在的問題
許多民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，基本不考慮涉稅因素。部分民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為同樣的項(xiàng)目建設(shè)在不同地域會(huì)產(chǎn)生一樣的經(jīng)濟(jì)效益，很大程度上忽略了各地在稅收政策方面的差異，嚴(yán)重的將直接導(dǎo)致項(xiàng)目投資的失敗。資產(chǎn)購(gòu)置是企業(yè)一項(xiàng)重大支出活動(dòng)，廣大民營(yíng)企業(yè)在資產(chǎn)購(gòu)置過程中，只重視設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格，不考慮設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅抵扣以及稅收優(yōu)惠政策，導(dǎo)致采購(gòu)設(shè)備普通發(fā)票和增值稅普通發(fā)票較多，且不能享受國(guó)家關(guān)于資產(chǎn)購(gòu)置的優(yōu)惠政策，設(shè)備采購(gòu)支出看似降低，但考慮進(jìn)項(xiàng)稅抵扣以及稅收優(yōu)惠政策后企業(yè)實(shí)際的資產(chǎn)購(gòu)置成本反而增加。
2.營(yíng)業(yè)收入入賬核算方面存在的問題
大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)非常關(guān)注營(yíng)業(yè)收入的提高，為了提高營(yíng)業(yè)收入增加利潤(rùn)，在當(dāng)前社會(huì)財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不徹底的現(xiàn)狀下，民營(yíng)企業(yè)大多采取帶發(fā)票與不帶發(fā)票兩種銷售價(jià)格進(jìn)行銷售，且不帶發(fā)票部分收入大多數(shù)不納入財(cái)務(wù)核算，一方面擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，另一方面也給企業(yè)帶來了很大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
3.成本費(fèi)用列支方面存在的問題
在許多民營(yíng)企業(yè)中，股東直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，股東個(gè)人與民營(yíng)企業(yè)發(fā)生的費(fèi)用很難分清由誰(shuí)承擔(dān)，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的成本費(fèi)用該列支的沒有列支，不該列支的又進(jìn)行了列支，降低了民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)核算的精確度，誤導(dǎo)企業(yè)管理人員的經(jīng)營(yíng)決策，同時(shí)也增加了民營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4.稅收優(yōu)惠政策享受方面存在的問題
當(dāng)前國(guó)家加大了對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，相繼出臺(tái)了許多關(guān)于中小企業(yè)的稅率優(yōu)惠和減免稅政策。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)屬于中小企業(yè)的范疇，均可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。但由于民營(yíng)企業(yè)缺乏專門的涉稅管理人才，不重視稅收政策的學(xué)習(xí)，不了解相關(guān)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)普遍沒有享受企業(yè)該享受的稅收優(yōu)惠政策，造成民營(yíng)企業(yè)稅收成本較高。
5.財(cái)務(wù)核算及涉稅基礎(chǔ)資料方面存在的問題
大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)并未能按照《會(huì)計(jì)法》和《稅收征管法》等的要求，建立健全總帳、明細(xì)帳、日記帳和其他輔帳簿進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，帳簿建立也帶有很大的隨意性，直接影響到企業(yè)的涉稅管理。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)普遍機(jī)構(gòu)設(shè)置不全，涉稅基礎(chǔ)資料不完備，無(wú)法按照征管法的要求正常申報(bào)相關(guān)稅收和享受相關(guān)優(yōu)惠政策。比如因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)沒有完備的合同管理臺(tái)帳而無(wú)法正常申報(bào)印花稅;因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)沒有收集企業(yè)安置殘疾人員所支付工資等相關(guān)信息，而在企業(yè)所得稅申報(bào)中無(wú)法享受在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾人員工資的100%加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策。均損害到企業(yè)涉稅利益。
三、民營(yíng)企業(yè)涉稅管理的對(duì)策
1.提高企業(yè)管理者的涉稅風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
企業(yè)管理者必須首先認(rèn)識(shí)到企業(yè)依法納稅是企業(yè)作為納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，企業(yè)納稅是依據(jù)國(guó)家稅法與企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而產(chǎn)生的法定義務(wù)，偷稅漏稅、不按時(shí)申報(bào)、不正確申報(bào)是要承擔(dān)法律責(zé)任的。作為企業(yè)的高層管理人員，在開辦企業(yè)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須從自身做起維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，牢固樹立涉稅風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，絕對(duì)不能逾越法律規(guī)定的紅線，避免給企業(yè)帶來?yè)p失，給個(gè)人帶來刑事責(zé)任。
2.完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)
民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與管理的實(shí)際情況，完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度確立規(guī)范的會(huì)計(jì)科目、設(shè)置合理的帳薄，并進(jìn)行會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)與計(jì)量，按照《企業(yè)產(chǎn)品成本核算辦法》的規(guī)定對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行成本核算，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況選擇合適的會(huì)計(jì)處理方法，最終編制出客觀公允的財(cái)務(wù)報(bào)表，從而為企業(yè)的涉稅管理水平的提高奠定基礎(chǔ)。
3.實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程涉稅管理
稅收作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支出項(xiàng)目，無(wú)論怎樣公正合理，都是納稅人直接經(jīng)濟(jì)利益的一種流出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將涉稅管理提升到與成本控制、費(fèi)用管控相同高度進(jìn)行籌劃管控。稅收伴隨著企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程，可以說是企業(yè)前期經(jīng)營(yíng)行為，成就了后期的納稅義務(wù)。如果涉稅管理只局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的某一環(huán)節(jié)、某一期間，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)涉稅管理的目標(biāo)，還會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)利益的損失。這就要求涉稅管理必須從籌劃設(shè)立企業(yè)開始，一直持續(xù)到企業(yè)最終的解散清算，要求涉稅管理從一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為的決策開始，貫穿于經(jīng)濟(jì)合同的鑒定、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的履行以及該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終的財(cái)務(wù)核算。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)涉稅管理的最終目標(biāo)。
4.提高企業(yè)涉稅管理人員素質(zhì)
隨著依法治國(guó)理念的全面推進(jìn)，稅收法規(guī)政策不斷更新完善，對(duì)企業(yè)的涉稅管理提出了更高的要求。涉稅管理人員的素質(zhì)在一定程度上決定了企業(yè)涉稅管理的水平。這就需要我們積極引導(dǎo)涉稅管理人員自覺地提高自身素質(zhì)，要求涉稅管理人員樹立創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)新出臺(tái)的稅收法律法規(guī)，不斷增加新知識(shí)。
5.利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提升企業(yè)涉稅管理水平
目前，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)如稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等日趨成熟，企業(yè)不僅在遇到涉稅疑難問題時(shí)，可以聘請(qǐng)這些機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行稅務(wù)咨詢，還可以利用中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行納稅申報(bào)鑒證、年度稅務(wù)審核、并購(gòu)稅務(wù)盡職調(diào)查、清算稅務(wù)審核等，一方面降低了企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，通過與中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的溝通合作，另一方面也提高了企業(yè)涉稅管理人員的業(yè)務(wù)能力，最終提升企業(yè)涉稅管理水平。
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一、民營(yíng)工業(yè)企業(yè)貸款難的現(xiàn)狀
1.民營(yíng)工業(yè)企業(yè)貸款份額逐年降低
從2004年到2007年，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)貸款余額占全部貸款余額的份額呈逐年下降趨勢(shì)，由39.9%下降到35.5%。銀行信貸規(guī)模收縮后，中小民營(yíng)企業(yè)信貸供給更加趨緊。今年上半年，17家樣本金融機(jī)構(gòu)新增民營(yíng)工業(yè)企業(yè)貸款由2007年上半年的11.34億元縮減為8.97億元，減少了近21%。其中國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的新增貸款僅占四大行對(duì)當(dāng)?shù)厮衅髽I(yè)新增貸款的28%。
2.民營(yíng)工業(yè)企業(yè)貸款申請(qǐng)戶數(shù)減少
據(jù)參與企業(yè)座談會(huì)的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍反映，銀行貸款門檻較高，達(dá)不到貸款條件的根本不敢向銀行提出申請(qǐng)，于是有一大批企業(yè)想貸款而沒有向銀行申請(qǐng)。據(jù)對(duì)17家樣本金融機(jī)構(gòu)的調(diào)查，2008年上半年，共接到402戶工業(yè)企業(yè)貸款申請(qǐng)，同比下降17%。特別是四大國(guó)有銀行近幾年對(duì)衡陽(yáng)市民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的貸款戶數(shù)下降趨勢(shì)更為明顯，2008年上半年同比減少86戶。
3.民營(yíng)工業(yè)企業(yè)貸款滿足率降低
一般來說，敢于向銀行提出貸款申請(qǐng)的企業(yè)都是條件相對(duì)較好企業(yè)，45戶樣本企業(yè)2008年上半年共向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款53筆，金額46293萬(wàn)元；實(shí)際得到貸款38筆，金額33998萬(wàn)元。筆數(shù)滿足率為71.7%，金額滿足率為73.4%，滿足率與上年同比分別減少4.3、5.1個(gè)百分點(diǎn)。
4.民營(yíng)工業(yè)企業(yè)貸款以短期貸款為主
中小民營(yíng)企業(yè)貸款多為短期貸款，期限一般在一年以內(nèi)。樣本金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的貸款中，短期貸款占比已從2004年12月末的61.8%上升到2008年6月末的75.5%，上升了13.7個(gè)百分點(diǎn)，這導(dǎo)致中小民營(yíng)企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)矛盾十分突出。諸多民營(yíng)工業(yè)企業(yè)資金投入無(wú)法在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和長(zhǎng)期研究開發(fā)兩方面得到兼顧，資金短缺成為公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模最主要的制約因素。
二、制約民營(yíng)工業(yè)企業(yè)貸款的“四道坎”
1.資信評(píng)級(jí)普遍較低，難以跨越銀行信貸準(zhǔn)入門檻
由于國(guó)有商業(yè)銀行信貸管理權(quán)限向上級(jí)行集中，基層行基本沒有貸款審批權(quán)，新增貸款都要報(bào)上級(jí)行審批，只有選擇那些資信比較好的企業(yè)上報(bào)才有可能獲得上級(jí)審批，目前發(fā)放貸款的前提條件是企業(yè)的信用等級(jí)必須達(dá)到A級(jí)以上。而在資信等級(jí)評(píng)價(jià)中，企業(yè)規(guī)模占有較大的份額，加之民營(yíng)企業(yè)大多在創(chuàng)業(yè)之初的起步階段，規(guī)模小風(fēng)險(xiǎn)大底子薄，經(jīng)濟(jì)效益不佳，因此信用評(píng)級(jí)普遍較低，不能越過銀行貸款制度的最低門檻。據(jù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)問卷調(diào)查，目前與金融機(jī)構(gòu)有信貸關(guān)系的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)共有3880家，其中信用等級(jí)好的只有834家，信用等級(jí)一般的有1022家，信用等級(jí)差的有2024家。目前新增貸款只對(duì)信用等級(jí)好的企業(yè)發(fā)放，對(duì)于信用等級(jí)一般和差的企業(yè)逐漸壓縮貸款。
2.抵押擔(dān)保存在困難，難以符合銀行貸款的基本要求
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)較低，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)較大，銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款顧慮重重，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款大多選擇抵押貸款或抵押加擔(dān)保貸款方式。相應(yīng)帶來了抵押擔(dān)保難的問題。一是抵押品不足。現(xiàn)行《擔(dān)保法》雖然規(guī)定了抵押人所有機(jī)器、交通工具和其它財(cái)產(chǎn)等動(dòng)產(chǎn)可以作為抵押品，但對(duì)于“其它財(cái)產(chǎn)”沒有作明確的解釋，實(shí)際操作中土地和房地產(chǎn)就成為金融機(jī)構(gòu)辦理抵押擔(dān)保的首選，對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)來說，大多沒有可供抵押的房地產(chǎn)。銀行認(rèn)可的能夠用于抵押擔(dān)保的資產(chǎn)十分有限，企業(yè)通過抵押實(shí)際得到的貸款數(shù)額較小。據(jù)企業(yè)問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，衡陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)貸款不能滿足的原因中排第一位的是“擔(dān)保、抵押不落實(shí)”，占98%。二是信用擔(dān)保體系不完善。由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模小，數(shù)量少，籌集擔(dān)保基金來源渠道少，擔(dān)保能力極為有限。加上擔(dān)保公司運(yùn)作欠規(guī)范，與銀行協(xié)作欠和諧，民營(yíng)企業(yè)依靠擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得的貸款也十分有限。據(jù)調(diào)查，截至6月底，衡陽(yáng)市只有2家信用擔(dān)保公司正常開展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，共為民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保貸款30筆，貸款15000萬(wàn)元。
3.貸款手續(xù)繁雜，難以忍受漫長(zhǎng)等待的苦惱
金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的信貸管理體制現(xiàn)狀和信貸風(fēng)險(xiǎn)控制要求，決定了民營(yíng)企業(yè)貸款必須經(jīng)過十分繁瑣的手續(xù)，忍受慢長(zhǎng)等待的煎熬。從貸款申請(qǐng)到發(fā)放，中間要經(jīng)歷信用評(píng)級(jí)、授信、辦理?yè)?dān)保抵押、審查審批等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要提供相關(guān)的資料和耐心的等待。如辦理抵押品手續(xù)，須對(duì)抵押品進(jìn)行評(píng)估、登記、保險(xiǎn)、公證，涉及多個(gè)職能部門，需要提供多種相關(guān)資料。一筆貸款辦下來，快則需一二個(gè)月，慢則半年一年，更壞的情況是，還有許多企業(yè)最后等來的是“審批沒通過”，前功盡棄，白忙活了。有了一二次這樣的經(jīng)歷后，企業(yè)老總大多患了“貸款恐懼癥”，怕與銀行打交道。近年來，衡陽(yáng)民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)貸款的戶數(shù)呈逐年下降的趨勢(shì)就緣于此。
4.貸款成本過高，難以承受高價(jià)融資的痛苦
大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒有規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，缺少金融部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表，信息缺乏透明度，銀行難以在所有民營(yíng)企業(yè)的貸款需求中準(zhǔn)確識(shí)別出有效的信貸需求，銀行從節(jié)約成本和監(jiān)督費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性出發(fā)，自然寧可做“批發(fā)”給大企業(yè)放款，而不愿做“零售”為中小民營(yíng)企業(yè)貸款。有幸獲得銀行支持的民營(yíng)企業(yè)不得不承受高成本的貸款。一是信用等級(jí)評(píng)定費(fèi)。據(jù)調(diào)查，衡陽(yáng)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)實(shí)行一年一評(píng)，收費(fèi)為1-3萬(wàn)元不等；二是中間機(jī)構(gòu)收費(fèi)。辦理抵押品手續(xù)，須對(duì)抵押品進(jìn)行評(píng)估、登記、保險(xiǎn)、公證，每一個(gè)部門都要收費(fèi)，且費(fèi)用都不低，如評(píng)估費(fèi)用達(dá)5‰，登記費(fèi)用達(dá)3‰。三是貸款利率較高。銀行為了有效覆蓋民營(yíng)企業(yè)貸款潛在的風(fēng)險(xiǎn)，不得不執(zhí)行上浮利率，貸款利率上浮過大增加了企業(yè)的融資成本。目前，銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率普遍上浮30%-40%，高的達(dá)80%。據(jù)衡陽(yáng)市中小企業(yè)局統(tǒng)計(jì)分析，由于受銀行利率上調(diào)和民間高息借貸等影響，2008年上半年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)40%，其中利息凈支出增長(zhǎng)49%。民營(yíng)企貸款成本居高不下，得到貸款不能取得預(yù)期的收益，使民營(yíng)企業(yè)對(duì)貸款望而生畏，貸款的積極性大受影響。有相當(dāng)一部分企業(yè)因承受不起高額的融資成本而放棄了貸款申請(qǐng)。
三、緩解民營(yíng)工業(yè)企業(yè)貸款難的對(duì)策
民營(yíng)工業(yè)企業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景，是銀行極具潛力的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)銀企雙活，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)支持民營(yíng)企業(yè)，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融扶持，盡快緩解民營(yíng)企業(yè)貸款難的困擾。
1.改革信貸體制，下放信貸審批權(quán)限
金融部門要進(jìn)一步深化改革，建立以客戶為中心的信貸經(jīng)營(yíng)模式，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，由客戶申貸為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)營(yíng)銷優(yōu)良客戶，實(shí)現(xiàn)信貸資源的被動(dòng)配置向自覺配置轉(zhuǎn)變，把無(wú)差別的資金供給轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有圆顒e化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)規(guī)模數(shù)量管理向質(zhì)量效益分類管理轉(zhuǎn)變。
2.疏導(dǎo)貨幣政策，加大信貸資金投入
金融部門要適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，盡快制訂增加民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度的具體措施，在注意信貸安全的前提下，建立向民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，進(jìn)一步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款比例；針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的借款特點(diǎn)，開辦創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，在合理的授信額度內(nèi)，實(shí)現(xiàn)隨借隨貸，支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
3.改善信用環(huán)境，密切銀企合作關(guān)系
商業(yè)銀行要主動(dòng)指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高資信等級(jí)，加大對(duì)逃廢債行為的懲治，通過輿論導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)制裁、法律追究等有效手段，保全信貸資產(chǎn)。在改善信用環(huán)境的條件下，密切銀企合作關(guān)系，以互信互利為原則開展銀企協(xié)作，民營(yíng)企業(yè)要用誠(chéng)實(shí)守信的實(shí)際行動(dòng)贏得銀行的信任和支持，珍惜自己的信用資源，尋求滿意的主辦銀行長(zhǎng)期合作，消除信息不對(duì)稱帶來的消極后果，要想方設(shè)法改善自己的信用記錄，用良好的信譽(yù)提高企業(yè)資信水平，以換取長(zhǎng)期的金融支持和急需的資金融通。
4.探索中介服務(wù)，完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)
內(nèi)容摘要：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中是最活躍、最積極、最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)成分。戰(zhàn)略意識(shí)是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。結(jié)合目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，整合化戰(zhàn)略、國(guó)際化戰(zhàn)略和資本化戰(zhàn)略是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大必須要考慮的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展戰(zhàn)略 整合化戰(zhàn)略 國(guó)際化戰(zhàn)略 資本化戰(zhàn)略
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中是最活躍、最積極、最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)成分，并且正在發(fā)展成為涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)、涉及各行各業(yè)的龐大經(jīng)濟(jì)體系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在吸納就業(yè)、提高居民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定社會(huì)等方面都具有突出優(yōu)勢(shì)。在2010沃德財(cái)富博覽會(huì)上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授在接受和訊專訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展，主要?jiǎng)恿驮谟诔浞终{(diào)動(dòng)民間醞釀的巨大積極性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，具有獨(dú)特而不可替代的作用。目前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處于重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，考慮到民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究將具有重要的意義。
戰(zhàn)略觀念是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
戰(zhàn)略作為一種思維模式由來已久。“戰(zhàn)略”一詞源于希臘文Strategas，原意是 “將軍”。在中國(guó)，“戰(zhàn)略”一詞為作戰(zhàn)謀略部署之意。隨著現(xiàn)實(shí)世界的變化與發(fā)展，戰(zhàn)略的運(yùn)用推廣到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。戰(zhàn)略泛指一個(gè)國(guó)家或一個(gè)社會(huì)組織為謀求自己的最優(yōu)發(fā)展而制定的一定歷史時(shí)期內(nèi)的方針、目標(biāo)、任務(wù)和政策等內(nèi)容。民營(yíng)企業(yè)是特定的經(jīng)濟(jì)組織，具有戰(zhàn)略意識(shí)，進(jìn)而制定和實(shí)施正確的發(fā)展戰(zhàn)略是民營(yíng)企業(yè)正確把握未來，取得長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。首先，當(dāng)今世界發(fā)展日新月異，要求民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)。戰(zhàn)略觀念是當(dāng)代最突出的最為重要的思想觀念之一。任何組織要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不淪為受制于人的境地，就必須增強(qiáng)對(duì)世界總體的認(rèn)識(shí)能力和把握能力，不失時(shí)機(jī)地占領(lǐng)和把握住自己應(yīng)有的生存和發(fā)展空間。因此，民營(yíng)企業(yè)必須具有戰(zhàn)略觀念，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、發(fā)展壯大。其次，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略所面臨的新任務(wù)，需要民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的階段，需要重新定位。由于許多企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略意識(shí)，民營(yíng)企業(yè)存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容過時(shí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與自身特長(zhǎng)嚴(yán)重脫節(jié)等問題。因此，民營(yíng)企業(yè)必須牢固確立戰(zhàn)略意識(shí)，不斷進(jìn)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新，才能贏得企業(yè)長(zhǎng)久的生存與發(fā)展。
中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放三十多年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。2010年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度進(jìn)一步加快。2010年上半年，登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)達(dá)789.4萬(wàn)戶，較2009年底增長(zhǎng)6.65%；注冊(cè)資金、個(gè)體工商戶、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)分別較2009年底增長(zhǎng)12.8%、4.1%和2.6%。2010年1至7月，中國(guó)進(jìn)出口總值16170.5億美元，同比增長(zhǎng)40.9%，其中民營(yíng)企業(yè)共完成進(jìn)出口值3998.5億美元，增長(zhǎng)50.5%，進(jìn)出口規(guī)模已經(jīng)超過同期國(guó)有企業(yè)。事實(shí)證明，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)初步完成了以迅速擴(kuò)張為主要內(nèi)容的量的積累過程，開始進(jìn)入質(zhì)的提升階段，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位正在迅速提升。
雖然已取得了輝煌的成績(jī)，但中國(guó)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)際大企業(yè)相比還有很大差距：從企業(yè)規(guī)模來看，盡管近年來民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，大企業(yè)數(shù)目不斷增加，但平均生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，經(jīng)營(yíng)分散，集團(tuán)化程度低，產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)摸不足，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；從行業(yè)分布來看，受市場(chǎng)準(zhǔn)入和自身力量的局限，民營(yíng)企業(yè)雖分布在大部分工業(yè)行業(yè)，但真正占有較大比重、具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)主要集中分布在進(jìn)入門檻低、技術(shù)含量不高、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、勞動(dòng)密集型為主的行業(yè)，如紡織、食品、采礦等傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。在科技含量高、資金密度高、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘高、利潤(rùn)率高的行業(yè)則數(shù)量較少；從管理水平看，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)管理水平不高，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)仍以家族式管理為主，治理結(jié)構(gòu)不完善，技術(shù)力量薄弱，缺乏宏觀分析和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃能力；融資難仍然是困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題之一。譬如，受我國(guó)貸款擔(dān)保制度的影響，一旦某個(gè)民營(yíng)企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)緊張或斷裂，為其擔(dān)保的企業(yè)就會(huì)成為銀行討債的對(duì)象，從而造成好企業(yè)被問題企業(yè)拖垮的現(xiàn)象。特別是這種狀況還會(huì)蔓延，從而產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，使大量民營(yíng)企業(yè)陷入了困境。當(dāng)前，盡管國(guó)家出臺(tái)了鼓勵(lì)支持中小企業(yè)融資的政策，但受銀行自身利益因素影響，落實(shí)還很不到位，越到基層，越是中小企業(yè)越難以感受到政策帶來的積極作用。
中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說，戰(zhàn)略的成功是最大的成功。要解決上述問題，一方面政府需要進(jìn)行體制創(chuàng)新，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境；另一方面，民營(yíng)企業(yè)必須確立戰(zhàn)略意識(shí)，從自身實(shí)際出發(fā)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，從各個(gè)方面增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，從而達(dá)到做大做強(qiáng)和健康持續(xù)發(fā)展的目的。結(jié)合目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，整合化戰(zhàn)略、國(guó)際化戰(zhàn)略和資本化戰(zhàn)略是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大必須要考慮的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。
（一）戰(zhàn)略選擇之一：民營(yíng)企業(yè)整合化發(fā)展戰(zhàn)略
在經(jīng)濟(jì)和管理理論研究視野中，整合或一體化（Integration）通常和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織聯(lián)系在一起。產(chǎn)業(yè)整合是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源重新配置的過程。作為企業(yè)的一種成長(zhǎng)路線和戰(zhàn)略選擇，產(chǎn)業(yè)整合有利于民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移和低成本擴(kuò)張，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在新的歷史條件下，合理引導(dǎo)和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合，為民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合提供良好的制度和市場(chǎng)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略思路之一。
民營(yíng)企業(yè)選擇整合化發(fā)展戰(zhàn)略，需要考慮以下幾個(gè)方面：第一，民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合要以企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為紐帶，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)選擇進(jìn)入產(chǎn)業(yè)和整合的策略。民營(yíng)企業(yè)要盡可能考慮與企業(yè)原有產(chǎn)業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)，利用原有資源進(jìn)行就近轉(zhuǎn)型和相關(guān)轉(zhuǎn)型。民營(yíng)企業(yè)可以采取部分轉(zhuǎn)型的方法。如先從零部件做起，再到集成，最后再到整體等進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。第二，民營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整合后的資源整合與管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在重組后各類資源協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。能否進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的整合管理是決定民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合績(jī)效的重要因素。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合管理主要包括：戰(zhàn)略目標(biāo)整合、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)整合、企業(yè)資源整合、財(cái)務(wù)管理整合、人力資源整合與無(wú)形資產(chǎn)整合。只有做好了整合管理，產(chǎn)業(yè)整合的效應(yīng)才能發(fā)揮出來，從而實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第三，發(fā)揮政府宏觀導(dǎo)向和政策服務(wù)作用。在民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合過程中，需要政府發(fā)揮宏觀導(dǎo)向和政策服務(wù)作用，支持而不干預(yù)整合工作。要強(qiáng)化政府服務(wù)功能，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)運(yùn)作，營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
（二）戰(zhàn)略選擇之二：民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略
國(guó)際化戰(zhàn)略是企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)在本土之外的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略是企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、資源優(yōu)化配置的重要戰(zhàn)略手段。目前，我國(guó)一些民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，具備了國(guó)際化的條件。成功的民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化必定有利于增強(qiáng)企業(yè)自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在：第一，鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，占領(lǐng)和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。第二，廣泛地利用全球資源、資金技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)等。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用，并為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁的活力，這主要體現(xiàn)在：第一，民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化將促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外直接投資的發(fā)展。第二，民營(yíng)科技企業(yè)的國(guó)際化將加速我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。第三，民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化將為我國(guó)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在新形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)必須立足自身實(shí)際，利用特殊優(yōu)勢(shì)打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，開展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，以實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。因此，國(guó)際化戰(zhàn)略也已成為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略思路之一。
民營(yíng)企業(yè)選擇國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，需要考慮以下幾個(gè)方面：第一，民營(yíng)企業(yè)要樹立正確的國(guó)際化觀念。企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略，要服從和服務(wù)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，即真正成為享譽(yù)世界的國(guó)際名牌。國(guó)際化不是企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，而是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。第二，民營(yíng)企業(yè)要立足創(chuàng)新，提升品牌優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的靈魂和動(dòng)力源，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。國(guó)際化戰(zhàn)略的核心就是要通過不斷的創(chuàng)新如制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，民營(yíng)企業(yè)要積極開展國(guó)際合作，推動(dòng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)企業(yè)可以通過建立或支持建立相應(yīng)的對(duì)外合作平臺(tái)，讓企業(yè)高效地利用國(guó)外資源，更多的了解海外技術(shù)信息，從而提高民營(yíng)企業(yè)的信息管理、技術(shù)進(jìn)步、人才引進(jìn)和產(chǎn)品創(chuàng)新的水平，提升民營(yíng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，在國(guó)際化的過程中不能缺少政府的政策支持。目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際化過程中還有諸多法律和政策障礙沒有得到根本解決，國(guó)家亟須制定并盡快出臺(tái)海外投資促進(jìn)法等相關(guān)法律，以法律形式規(guī)范政府審批權(quán)限的行使，規(guī)范企業(yè)的境外投資行為。政府有關(guān)部門要為有條件的企業(yè)創(chuàng)造條件，尤其應(yīng)為并購(gòu)科技、資源類企業(yè)打造政策支持平臺(tái)，幫助參與并購(gòu)的企業(yè)，充分做好法律、貿(mào)易、財(cái)務(wù)等方面的專業(yè)知識(shí)準(zhǔn)備。
（三）戰(zhàn)略選擇之三：民營(yíng)企業(yè)資本化發(fā)展戰(zhàn)略
改革開放以來，盡管我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，但融資難卻一直是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。20世紀(jì)90年代以來，隨著我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展，股票市場(chǎng)的市值和融資能力持續(xù)增強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)上市所面臨的市場(chǎng)成本和政策成本不斷下降，為具備條件的民營(yíng)企業(yè)提供了通過資本市場(chǎng)發(fā)行股票融資的現(xiàn)實(shí)渠道。儲(chǔ)小平（2003）認(rèn)為，家族企業(yè)成長(zhǎng)的核心就是如何與社會(huì)資本的融合，而資本市場(chǎng)的發(fā)展無(wú)疑為私人資本與社會(huì)資本的廣泛融合提供了最有效的平臺(tái)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資雖然取得了較為顯著的成果，但仍然存在融資渠道狹窄、融資成本和條件過高，民營(yíng)上市公司治理績(jī)效低下等問題。因此，加快金融制度創(chuàng)新和資本化戰(zhàn)略的實(shí)施，將是推進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略思路之一。
民營(yíng)企業(yè)選擇資本化發(fā)展戰(zhàn)略，需要考慮以下幾個(gè)方面：第一，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)行為，優(yōu)化民營(yíng)上市公司董事會(huì)構(gòu)成。政府決策部門應(yīng)正規(guī)市場(chǎng)法則，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)上市的積極引導(dǎo)、有效監(jiān)管和資本市場(chǎng)相關(guān)知識(shí)教育，進(jìn)一步規(guī)范民營(yíng)企業(yè)上市融資行為。通過制度創(chuàng)新和法律改進(jìn)，扶持和繁榮民間創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)。優(yōu)化民營(yíng)上市公司董事會(huì)構(gòu)成，充分發(fā)揮獨(dú)立董事的作用，對(duì)控股家族和公司經(jīng)理層進(jìn)行雙重監(jiān)督。第二，構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)體系，積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)的對(duì)接。首先，加快股票市場(chǎng)自身發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過多渠道、多方式上市融資。大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和場(chǎng)外柜臺(tái)交易市場(chǎng)、完善資本市場(chǎng)交易體系。完善債券交易市場(chǎng)體系，為民營(yíng)企業(yè)債券融資提供良好的制度環(huán)境。其次，發(fā)展各種形式的投資基金，拓展股權(quán)融資渠道。要積極發(fā)展面向民營(yíng)科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，以適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。最后，繼續(xù)完善和擴(kuò)大中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，這是民營(yíng)中小企業(yè)易于實(shí)現(xiàn)重組發(fā)展的重要平臺(tái)。通過制度創(chuàng)新和法律改進(jìn)，扶持和繁榮民間創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)。同時(shí)，積極建立多級(jí)化的項(xiàng)目融資體系，開拓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的多種融資方式。完善以銀行為主體的間接融資體系，建立健全民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系，可由政府出資設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)國(guó)有資本、民間資本、企業(yè)資本共同出資設(shè)立互助擔(dān)保或再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)中小企業(yè)獲取商業(yè)銀行貸款提供信用擔(dān)保或再擔(dān)保。加快建立以民間資本為主的村鎮(zhèn)銀行、科技銀行等中小銀行，發(fā)展和規(guī)范私募基金和股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)投資，打通中小企業(yè)融資通道。
總之，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，民營(yíng)企業(yè)必須根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的特點(diǎn)，制定并實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。只有這樣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能夠在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展。
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