時間：2022-08-29 21:39:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務區調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
高速公路服務區是為廣大駕乘人員提供餐飲、加油、休閑、購物的場所。隨著人們的消費水平的不斷提高，對服務的要求也不斷提升。這就要求服務區各級工作人員加強服務意識，提高服務水平。在服務區管理中，工作人員流動量大，如何留住人心，保住人才，順利開展工作？這就要堅持以人為本，推進服務區和諧發展。
一、調查研究發現問題
寧靖鹽高速公路興泰服務區自開通營業8年來，取得了較快的發展，也存在一些矛盾和問題。
（一）、服務區的經營管理模式
服務區的經營模式是由服務區資產的委托管理體制決定的，上述兩類服務區的資產管理委托體制也派生出兩類經營模式：
一類是由專門成立的服務區經營發展公司統一負責其管轄的服務區建設、經營，經營中以自營為主，包租為輔輔的經營模式，也稱專營公司自主經營模式，即由服務區經營發展公司對公司管轄的路段沿線服務區進行統一規劃、布點、建設、經營，經營過程中服務區的餐飲業務以自營為主，油品銷售業務可與中石化合作經營，超市、書報刊亭、汽車修理等業務可視情況包租，但要求服務區內各經營主體在經營中必須服從服務區經營公司的統一管理。此種經營模式多見于江蘇、浙江、廣東等沿海發達省份的高速公路沿線服務區。
一類是由路段管理部門將其所轄路段沿線服務區包租于各經營個體戶的經營模式，也稱以租代管模式，即各路段沿線服務區隨主線竣工交付驗收后，服務區產權主體將服務區委托給各路段管理部門管理，各路段管理部門再以每年收取一定租金方式將服務區包租于經營個體戶，服務區的經營管理好壞由各經營個體戶負擔。
、兩種服務區經營模式的比較
服務區本是作為高速公路運輸業的配套功能而設立的，其目的是為滿足司乘人員加油、飲食和休憩的需求，因此服務區經營的好壞與高速公路公司對外提供服務的形象，屬于高速公路公司對外提供服務的一個窗口，不僅需要注重一定的經濟效益，更需要注重一定的社會效益。
通過調查，服務區專營公司自主經營模式無論是在經濟效益還是在社會效益方面，都具有以租代管模式無法比擬的優勢。
1、經濟效益比較
經調查，采用專營公司自主經營模式的服務區由于實行規?；洜I，通過加強管理，提高服務水平，創新經營理念，其經濟效益明顯好于以租代管模式的服務區，主要體現在以下方面：
1）專營公司自主經營模式由于在多個服務區實行餐飲、超市、汽修等方面的連鎖經營，可實現人力和設備等資源的整合，優化資源配置，有效降低管理成本，同時在材料采購方面實行集中供貨、統一配送，可以降低成本。因此專營公司自主經營模式較以租代管模式經營的服務區容易取得規?；б?，因此經濟效益表現更為良好。
2）專營公司自主經營模式可以突破傳統服務區經營理念，有能力有資金開拓適應高速公路服務區新需求的業務，如提供鐘點房、足浴、桑拿等能迅速緩解司乘人員疲勞的服務，為服務區增添新的利潤源泉；而以租代管模式因資金不足，管理能力有限，僅固守餐飲、小賣部、汽修等傳統服務業務，其未來生存空間必將漸窄，難以適應現代服務業多元化服務的競爭環境。
2、社會效益比較
通過對上述兩種經營模式的服務區實地考察，發現專營公司自主經營的服務區社會效益明顯好于以租代管經營的服務區，主要體現以下幾方面：
1）專營公司自主經營模式的服務區由于實現了統一經營方式，可以采取以區養區、以區建區、以盈補虧的方式，平衡各服務區的收支狀況，統一調配資金，及時改造更新所管理的服務區硬件設施和衛生環境設施，從而保證服務區的外部環境和衛生環境始終處于良好狀態。而以租代管模式，因管理分散，經營單位往往資金不足，無力改造服務區的硬件設施和衛生狀況，各服務區因經營狀況的差距其社會形象表現出不平衡狀態，致使不少效益差的服務區給人一種臟、亂、差的印象。
2）專營公司自主經營模式的服務區由于多數采用公司化的經營，管理比較到位，內部員工受過專業化培訓，因此服務質量能得到保證。而以租代管模式經營的服務區經營戶本文來源：文秘站 多為個體工商戶，往往采用的是粗放原始的管理，聘請的員工多為沒受過專業訓練的社會閑雜人員，其服務水平和服務質量難以得到客戶的滿意。
（三） 、高速公路路網不斷增加 競爭態勢顯露
八年前，興泰服務區剛開業時，蘇中地區僅寧通高速公路和寧靖鹽高速公路共6座服務區（寧通宣堡服務區、正誼服務區和寧靖鹽4個服務區）。近幾年，沿海高速公路、通啟高速公路不斷建成通車，與之配套已建成的服務區數量不斷增加，寧通服務區還在擴建，與南鄰的廣陵服務區形成了包圍之勢。這些服務區相互學習，相互切磋，相互攀比，競爭態勢也開始顯露。
（四） 、物質需求提高 文化欲求上升
經濟的發展，社會的進步，再加上法律維權意識的增強，過往司乘人員對服務區的要求逐步提高，期望值不斷上升。過去在高速公路上只求走得了，而現在要求走得好；過去在服務區僅求吃得上，而現在要求吃得安全、吃得有營養、價位適宜等。我服務區承擔著餐飲、購物、加油，汽車修理和停車休息等服務。每一項服務內容都呈現出多層次，比如就餐：有的自帶食品，僅要求供應開水；有的在超市選購食品飲料；有的食普通自助餐；有的食高檔自助餐；還有的為吃出風味、吃出特色、吃出健康，而需要點菜服務。除了對不斷提高的且呈現出多層次的物質需求外，對于文化的欲求也明顯上升，比如講究優美的服務環境、高檔的服務設施，追求高雅的服務形象、濃郁的服務氛圍等。
（五） 、服務內容增加 個性需求凸現
服務區的服務范圍已由區內拓展到高速路上。當高速公路出現較長時間壓車時，服務區負責為附近被困司乘免費送水、送食，實施救助。隨著高速公路網絡的健全，來往于服務區的司乘和車輛數量增加。過往司乘的文化素質、風俗習慣、消費結構、本人喜好等差異增大，需求個性化、欲望獨特化的趨勢已彰顯。
（六）、設計問題凸現 設施技術落后
服務區是十年前規劃設計 施工的，當時的指導思想和設計水平與發展中的實際需求差距很大。規劃布局不盡合理、設計施工不夠科學等問題逐漸暴露出來。雖經近幾年斷斷續續地擴建和改建，距 “現代、人文、科學”的要求還有很大的差距。再有，部分設施設備技術性能不理想，特別與節能減排的要求存有較大差距。
（七） 、員工思想活躍 難保技能續升
隨著市場就業主體的多元化和謀業人員需求的多樣化，員工思想活躍。服務區又遠離市區，出行不便，確實存在一定困難。現簽訂的用工合同與實施的《勞動合同法》相比存有一定問題，尚未形成和諧穩定的勞動關系。特別是在目前經營形式外包的情況下，服務區經營單位員工進出較快、更換無序，這無助于員工隊伍技能結構持續優化，有礙于員工隊伍綜合素質的不斷提高。再說員工流動過快、更替無序，勢必會加大培訓的投入，增加培訓成本。
二、解剖麻雀分析問題
踐行科學發展觀，用科學發展的觀點和方法，清醒的認識、科學的分析、高度的重視這些矛盾和問題，增強了憂患意識、責任意識、進取意識。
（一） 、清醒的認識
寧靖鹽高速公路興泰服務區經過全體員工的奮力拼搏，取得了一個又一個的成績，真可謂實現了一年一個新變化，一年登上一個新臺階，20__年4月被江蘇公安廳、江蘇交通控股有限公司公司評定為“文明平安服務區”、被寧靖鹽高速公路有限公司評為“先進單位”、多次被控股公司客服中心96777通報表揚。應該說取得了成績，但也存在一些矛盾和問題，但這些矛盾和問題是在順境中發生的，是工作中出現的，是發展中顯現的。
（二）、科學的分析
用科學發展的方法深入分析這些矛盾和問題，認識到：這些矛盾和問題有與司乘的、有與員工的、有與自身的；這些矛盾和問題有潛在的、有新發生的、也有老問題在新情況下的新變化。但其主要矛盾是服務區實際的服務能力、服務水平與顧客不斷增長的物質和文化的需求之間的矛盾；主要問題是服務區不斷提升的服務能力和服務質量與過往司乘人員不斷增長的期望值有一定的差距，與社會發展的要求有一定的差距，盡快提高服務能力、全面提高服務質量是服務區一切工作的出發點和落腳點。
（三）、高度的重視
用科學發展的方法處理這些矛盾和問題，既不要看得過重，失去信心，也不要掉以輕心，盲目樂觀；既不要大驚小怪，驚慌失措，也不要麻木不仁，等閑視之。客觀全面的看到成績和不足是一切從實際出發的體現，特別是看清了問題和差距，就看到了發展的空間和潛力；面對市場經濟大環境下，司乘人員和員工呈現出可選擇性、多變性、差異性，這就要求我們增強了工作的預見性和主動性。要進一步認識到先進和落后是相對動態，今天領先不等于明天領先，某一方面領先不等于全部工作領先，要正確對待已取到的榮譽，戒驕戒躁；面對圍繞江蘇“兩個率先”的發展目標，一定要緊緊抓住這一戰略機遇，進一步增強科學發展的責任感和使命感，迎接挑戰，加快發展。
三、堅持解放思想解決發展中的矛盾和問題
用科學發展觀解決發展中的矛盾和問題，是高速公路服務區解決一切問題和困難的法寶。要進一步解放思想，明確發展思路，構建新的工作機制，全面加強作風建設，實現跨越式的發展。引導做“責任、誠信、和諧、自律”的交通控股人，實現企業和個人的和諧發展。
（一） 、堅持思維創新
按照的哲學觀點，思維從實踐中產生，又反作用于實踐。思維決定思路，創新發展思路，思路決定出路。若思維依舊，進取無望；思維陳舊，創新不前。要用理性思維、辯證思維、科學思維、獨創思維確立發展理念，明確發展思路。遵循科學發展觀，堅持以“三個服務”為發展方向，把服務好過往司乘人員、服務好高速公路運營、服務好經濟發展作為一切工作的宗旨。以“又好又快”為發展思路，把“好”放在首位，以“好”統領“快”，堅持好中求快，強中做大。好的內涵就是指服務質量好、經濟效益生態效益高、能源資源消耗低、服務環境保護優。好的發展才能使“快”具有值得追求的實質意義。又好又快的發展就是有情發展、和諧發展、節約發展。
（二）、以人為本，堅持有情發展
以人為本，有情發展是有效發展的源泉，也是關注民生的體現。員工是服務區發展的主體和動力，要積極維護員工的合法權益，一方面著力解決員工內在的物質性需求，另一方面也要盡量滿足員工強烈的精神性需求。在知識經濟時代，人的知識和創造能力的作用已超過了物質資本，效率的提高尤其離不開感情的投入。要從物質上調動人，從感情上打動人，以煥發員工的創造力和擔當精神。
（三）、堅持和諧發展
和諧發展對服務區更顯重要，和諧是服務區的立足之本、發展之需，這是服務區性質決定的。要積極創建和諧的服務氛圍，做到思司乘所愿，干司乘所盼。只有通過優質服務獲得司乘的認同，才能擁有利潤生長的土壤。要把服務區建成“情暖司乘的家園、聯結友誼的橋梁、展現形象的窗口、傳播文明的驛站”必須做到兩點：一是員工心理和諧，這有助于形成良好的人際關系；二是管理規范，有規可循。
（四） 、堅持節約發展
節約發展對服務區更現實，服務區同其他企業一樣，除承擔獲取利潤這一責任外，還承擔社會責任和環境責任。雖然目前服務區是承租經營，但能源資源是人類生存和發展的重要物質基礎，其中水資源即是基礎性自然資源，也是戰略性經濟資源，是生態與環境的控制性要素。環 境不僅制約服務區的發展，更主宰過往司乘和員工的生活質量，服務區必須堅持節約發展、清潔發展、安全發展。
（五）、堅持“積極進取、穩健經營、務實創新、持續發展”的經營理念，構建“管理規范化、運作市場化、服務人性化”的工作機制
服務區要在激烈的市場競爭中不斷發展，必須順應經濟全球化、市場化和產業化的客觀要求，積極構建“管理規范化、運作市場化、服務人性化”的運轉機制。要鑄就一流的人才隊伍，確立與時俱進的經營理念和戰略；要在引導樹立“責任、誠信、和諧、自律”的核心價值觀，把“以人為本”的理念落到實處，提升服務能力；要建立健全各類規章制度，做到管理規范化、精細化、標準化。首先，要善于培養、引發員工工作熱情和創造激情的開放環境，如選派人員去其他相關單位參觀學習，了解他人的績效，或通過報紙、書刊、網絡捕捉新的信息，來啟發鼓勵員工開拓思維，并充分利用員工的智慧和想象，尊重他們的創新成果。其次，建立學習型組織，提高創造力，如舉辦“學習論壇”，內部標兵學習報告、專業人士座談交流會，或為員工進行電子化學習培訓，使員工接觸到更新更現代的知識。第三，要突破思維定勢的局限，以更寬大的胸懷、更深遠的眼光來對待事物的發展，并且配合新的知識和獨特的思維以及大膽的想象，來擺脫舊的、傳統觀念的束縛，克服并超越自身認識的局限性，從因循守舊、固步自封中解脫出來。扎實開展“規范管理年”建設，推動5項長效機制建設上新臺階。
（六） 、全面加強作風建設
一、養成良好的教風、考風和學風
教師授課、學生學習、日常和期末對師生的考核，是學校教學工作的重要環節?？硷L不正學風就不會正，學風不正教風也會出問題，教風進一步影響學風和考風，從而形成惡性循環。高職院校要想發展，在校生人數是重要指標，但是在招生工作中也不能毫無底線。高考分數不是評價學生的唯一標準，卻是重要參考；自主招生是學校多元化選擇人才的重要手段，絕不是無原則讓任何學生都能入學的突破口。高職院校的生源質量弱于本科院校，主要是指學生的學習能力較弱，但這絕不是各種違背常識現象出現的理由。教師由于學生的學習能力弱降低對學生的嚴格要求，但學生畢業后用人單位不會體諒學生，毫無利用價值的員工企業不會錄用。沒有好出路的學生和學生家長不滿意，形成社會輿論，對學校的負面評價就會增多。學校這一平臺出了問題，教師的職業地位也會受到影響。職業院校的學生中來自農村家庭的學生占據了很大比重，學校的建設也占用了大量寶貴的土地資源。如果學生在校期間連基本的做人做事都出了問題，畢業后又無法找到合適的工作，面對每個家庭付出的血汗錢和三年寶貴時光，面對學校校區建設占用的土地，任何有良知的教育工作者都會內心難安。
二、打造物流管理專業教學團隊
職業學院的核心競爭力是有一批優秀教師，而優秀的教師應該有三個能力，即教學能力、科研能力和社會服務能力。要成為一名有能力的優秀教師，既要有豐富的教學經驗，又要有豐富的實踐經驗。物流管理專業內涵建設應該關注每一位學生的成長、成人、成才，也應該關注每一位專業教學團隊老師的成長。學院的發展離不開管理、教學和輔導員這三支隊伍，默默奮戰在一線的專任老師們做了很多領導看不見的工作，不求過多回報只為良心二字。專業建設離不開領導的英明決策，更離不開專任老師的辛苦付出。在工作中，專業教學團隊應該積極參與專業建設，認真完成好教學任務，努力提高科研水平。在教學上，積極申請購買新的教學軟件和添置實訓設備，豐富學生的實訓項目；參與建設校中廠和廠中校，虛實結合保證教學質量；完善教學資料，讓規范化辦學成為常態；積極參與教學成果獎培育，順利完成院級、省級等精品課程的建設和驗收；與行業企業共同探索聯合培養人才的新機制，積極開拓新的教學思路。在科研上，教學團隊成員應該積極申報高級別的科研項目，發表高質量的論文；加強與企業合作，力爭橫向課題，解決企業的實際需求。同時，物流管理專業教學團隊成員應積極參加假期的國培、省培項目和專家的相關校內培訓，提升教師的專業素養并拓展知識邊界。人的精力是有限的，繁忙的行政事務必然影響正常教學，職位越高，在教學上花費的時間相對越少。日?，嵥榈氖虑楹透骷壊块T安排的工作任務占據了行政人員大多數時間。當下，似乎在教研室就意味著清閑，院系領導也總想著讓能干的青年教師去坐班，輔助領導完成學生、教學和創業等行政事務。面對高校行政和專任教師的路徑選擇，不少有追求的年輕教師也順勢離開教研室走上行政之路。讓領導滿意不容易，讓學生和用人單位滿意更不容易。作為教師要想把課上好，產生有價值的科研成果，也是需要花大氣力的。做好專任教師并不比走行政之路清閑，甚至要忍受寂寞與他人的誤解，但是面對激烈的競爭每一位專任教師必須從專業中尋求出路。
三、緊抓物流管理專業課程改革不放松
高校教師的核心競爭力不在于行政級別的高低，也不在于其社會服務掙了多少錢，而是要把學生培養成人成才，課程是實現這一核心競爭力的重要載體。學校服務區域經濟，針對區域經濟特點定位專業特色，教師可以經常去企業實習成為真正的雙師型教師。借助優秀的專業課程，使高職院校物流管理專業能夠依托區域內的物流產業，服務區域內一批優秀的企業，使企業也可以招聘到理想的員工。物流管理專業建設的各項任務要求，比如“校企合作體制機制建設”中需要完成《專業人才需求調研報告》和《畢業生就業狀況調研報告》；“人才培養方案優化與人才培養模式改革”中需要完成《人才需求與專業調研報告》；“課程體系構建與核心課程建設”中需要完成《物流管理專業職業崗位能力分析調研報告》等基礎性文件，必須依托踏踏實實深入企業和走訪畢業生調研的數據得來，應當極力避免憑空臆造。不僅是專業建設的基礎性材料，一直提倡的項目化教學改革，如果沒有扎實的調研，不結合真實的企業項目，課件做得再漂亮，課講得再精彩，也不叫課程改革，與傳統的章節體授課形式相比，只是新瓶裝舊酒而已。
四、塑造物流管理專業班級文化
班級文化不是在墻面布置等外在表現形式上，關鍵應體現在每個學生的言談舉止。市場營銷專業的班級氣氛活躍，學生不好管理，但是大多數老師反而對這些學生評價很高，覺得這些學生未來很有前途。物流管理專業的學生太老實好管理，老師反而評價一般，覺得太聽話沒出息。其實老實與否不是關鍵，要看學生是否有本領，是否做事情能做出成績。班級文化不是讓每個學生變成毫無個性的乖孩子，面對自己要做的和學校安排的各種大事小事，應該學會選擇。選擇的標準，一是事情本身的重要程度，二是自己的興趣。如果有些事情很重要，雖然沒興趣但又不得不做，那就盡可能提高效率，然后擠出時間，讓給那些既重要又是自己感興趣的事情。這樣的工作不多，但肯定最容易出成績。每位同學每個學期，哪怕做好一件這樣的事情，就是亮點。不求多，做一件就成一件。班級文化在做事情的過程中會慢慢積淀，同學個人的自信心在點滴積累中也隨之增加。班級文化，不只是讓每個學生展現自己的個性，還需要使學生自覺團結起來，在合適的時機充分展現班級的個性，當仁不讓。高職物流管理專業內涵建設的過程中，有收獲后的喜悅，有面對不足時的反思，更有力爭完美的追求。這份難得的集體記憶將永遠鐫刻在高職物流管理專業發展的歷史長卷中，成為一筆寶貴的精神財富，增添了每一位高職物流管理專業教師對高職物流管理專業未來發展的信心。
參考文獻：
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高速公路既北京至沈陽公路寶坻至山海關段高速公路，西起津冀交界處的薊運河，東止于冀遼交界處的山海關，全長199.31公里，他不僅是一條發展經濟的振興路，更是一條旅游路、形象路、政治路。高速公路建成通車后，由河北省高速公路管理處負責高速公路的運營管理。處機關設在秦皇島市燕山大街。下設唐山、秦皇島兩個管理所，共有十三個收費站、五個服務區、三個養護工區，三個路政大隊，全處共有員工約1200人。
高速自1996年開工，1999年通車以來，經過了建設時期，運營前期及運營發展等階段，路從無到有，不斷的發展壯大；與此同時，的組織文化也歷經萌芽、雛形、成長等階段，從模糊到清晰。
高管擁有良好的組織氛圍基礎，并且8年的運營，組織已經形成了優秀的文化基因，但是，高速由于行業體制的特殊原因，導致員工發展平臺、激勵制度等影響組織發展的關鍵模塊受到限制，從而產生了組織內不和諧的聲音和行為。怎樣讓大家擁有較為一致的工作習慣和溝通方式，怎樣營造一個能夠點燃員工激情的組織氛圍，始終是高速的領導者們關心的問題。因此，高速2007年6月與同心動力合作，拉開了高速文化咨詢項目的序幕。
文化調研――尋找文化基因和演進脈絡
6日，高速組織文化項目正式啟動，同心動力派出了經驗豐富的咨詢團隊進駐高速。
此次調研同心動力采用國際、國內成熟應用的文化定位模型和同心動力專有的文化測量工具和方法，通過個人訪談、群體訪談、探究式訪談、問卷調研、訪談與問卷相互印證等系統分析模式，深度研究高速的文化現狀和未來組織文化變革需求，尋找文化基因和文化演進的脈絡。
本次調研活動在全處范圍內進行了組織核心競爭力、管理特點、部門競爭力、員工心態等的大普查，掌握了高速管理實踐和組織文化的基本情況。
1、訪談，共涉及公司員工211人，具體分布見下表：
調研結束后形成了詳盡的調研報告，咨詢團隊從定量和定性兩個方面測量、診斷、分析和梳理公司的優秀文化基因、組織個性特征、競爭價值文化導向等文化要素，還著重研究了組織文化與現有組織戰略的匹配度，并系統分析了現有組織管理問題對組織文化的需求，給出了高速的組織文化定位和期望文化方向，指出了阻礙企業發展的諸多管理問題，提出了相關建議。
在高速的文化調研中，綜合問卷和訪談調研結果，高速的使命關注點主要集中在職工和社會責任兩方面。簡而言之，就是路和人兩個方面。保證路的安全暢通，保證司乘人員利益是人的社會責任；而為職工提供發展平臺，保證職工的切身利益是高速的首要存在意義。
高速的愿景認知度和認同度不是很高，說明的愿景的明確和共享度不高。從資料中對愿景的描述看，組織的愿景目標比較一致，希望構建和諧的高速。同心動力建議將高速的愿景目標進一步提升和清晰化，并最大化共享，使其能凝心聚力，激勵人心。
職工對高速的核心價值觀的認知認同度都較低，但是在訪談中，我們發現職工身上體現出來了一些較為一致的價值觀，只是還沒有提煉和提升。對高速的核心價值觀進行重新定位，將其系統化、清晰化，并將其落實到職工的具體行為中是當前高速需亟需解決的問題。
調研報告顯示出高速存在一定的亞文化，有必要進行整合。高速比較關注職工的知識能力提升及工作環境的改善，在保證職工收入和福利基礎上，要為職工提供培訓機會和順暢的職業發展通道。員工的敬業度較高，改善員工工作環境以及提升其敬業度的關注點應該集中在“管理層支持”、“團隊工作”、“員工發展”三個方面。
由現狀文化類型圖可以看出，高速基金是強烈的內部取向文化類型。這直接反映為管理層內向的思維模式，進而決定了管理者注重內部運營的管理行為。調研顯示高速的問題主要表現為兩個方面：一是基層員工激情消退，工作積極性不高；二是機關人員偏于務虛，干實事的人少。
對“問題背后的問題”進行分析，我們發現高速的管理有其獨特個性。事業體制下的企業管理模式，在帶來組織高效率、穩定運行的同時，也會帶來一系列矛盾問題。上述所列的核心管理問題的出現，究其原因是價值觀的不同?；鶎訂T工和機關人員，前者是企業管理多，后者行政管理多，這樣就會產生不同的價值觀。因此高速的“問題背后的問題”就是企業管理和行政管理兩種不同價值觀的沖突和此消彼長。
從文化角度審視這一“問題背后的問題”，有助于高速能從本質上認識這些問題，更為重要的是能夠通過組織文化的管理，達到兩種價值觀的和諧共融，這也是此次項目的工作重心所在。高速基層和機關的價值觀沖突是兩種不同管理體制下的文化沖突，而不是組織內部自然形成的亞文化差異，所以問題解決的關鍵通過匹配文化的倡導，對現有的管理體制和制度進行調整和完善。
為此，高速文化的重塑方向應該是：……
“高速之基”的核心應該圍繞著……展開。
在高速文化調研報告高層匯報會上，會上高層一致通過了文化重塑方向和高速的文化核心內容，對同心動力的專業、敬業和高質量的產品給予了高度認可。
體系——“一路同行”
組織文化體系是組織共享文化的基礎，同心動力咨詢團隊與高速進行多次反復的溝通和探討，融合管理者管理思想和組織文化需求，凝練了組織使命、愿景、核心價值觀，及核心價值觀指導下的關鍵理念和行為準則。
針對高速的管理實踐，明晰了“一路同行”的文化主題。
高速把“護路達人”作為自己的使命，明確指出“護路，就是要保障道路暢通。達人，就是滿足公眾需求，實現自我發展?！庇辛寺返某休d和聯結，單位、員工、路人以及社會之間建立了廣泛而密切的聯系，并因之息息相關，共同成長，相互成就。
把成為“同心同行和諧”作為自己的愿景，同心同行：“同心”就是心往一處想，目標一致，所有人同心同德，共同奮斗。“同行”就是勁往一處使，行動一致，所有人齊心協力，攜手前行。它包含“人與路一路同行；人與路人一路同行；人攜手在路上一路同行；人攜手在人生路上一路同行?！钡群x。和諧：上下和諧，就是上下級之間相互信賴，干部信任自己的職工，職工尊重和依賴自己的領導；左右和諧，就是部門與部門之間相互配合，協調聯動，團結協作；人與人和諧，就是同志之間和睦相處，互相幫助；人與環境和諧，就是人與環境相互促進，通過人來改造環境，保護環境，通過優美、潔凈和現代化的環境來感化人，影響人；單位與社會和諧，就是實現單位和社會的融洽聯通,服務社會。
那么該采取怎樣的行動來實現這樣崇高的使命和遠大的愿景呢？
調研報告基于高速的管理現狀和未來發展指出，高速在優化層級規范和市場績效導向基礎上，強化團隊支持導向，并倡導靈活變革文化導向。
高速的文化個性是“務實干事、團結協作、責任為先、勇于爭先”，基于此，高速的核心價值觀表述為“求真務實拼搏奉獻平心正氣共進共贏”，每一條核心價值觀又都分解為組織和個人層面的關鍵行為準則，很好地把文化倡導和管理實踐結合起來，同時為深植做好了準備。:
深植——“繼續前行”
高速項目到現在已經進入了深植階段，同心動力將和高速一道去走深植前3年的歷程。在此期間，同心動力項目組與高速共同制定了清晰、簡單、可操作的《組織文化深植方案》，細化實施步驟，每年和高速的會晤將在10－15次之間，對高速的文化深植進行隨時指導。
在文化深植過程中，同心動力將與公司各管理層級一起，共同制定針對高層、中層和基層的培訓方案，使公司員工在共享組織的使命、愿景和核心價值觀的基礎上，運用關鍵行為準則指導經營活動。
醫養結合調研報告范文(一)
經濟新常態的大背景下，如何加快轉變經濟發展方式，尋求新的經濟增長點是我國今后面臨的重要課題，也是民革中央一直思考的問題。
今年全國兩會上，民革中央提交的37篇提案中，《關于大力發展康養產業的提案》引起廣泛關注。民革中央認為，健康是一個人全面發展的基礎和必要條件。養老問題則是當前我國最重要的社會熱點之一。健康與養老產業(以下簡稱康養產業)作為現代服務業的重要組成部分，一頭連接民生福祉，一頭連接經濟社會發展，可以被打造成為我國又一個新興的戰略性支柱產業。
這份提案源自民革中央去年的調研。去年4月和6月，全國政協副主席、民革中央常務副主席齊續春率民革中央調研組分別赴四川攀枝花和河北秦皇島，就健康與養老產業發展問題展開調研。
調研組發現，由于我國康養產業發展還處于探索階段，政策體系還不完善，醫養結合的養老模式缺乏有效的政策支持，目前各地尚未形成集養老、醫療、休閑等多位一體的綜合性健康與養老服務體系，致使相關產業無法得到突破性發展。調研結束后，民革中央在征求各方意見和建議的基礎上，形成調研報告。
20xx年12月，由民革中央與四川省政協聯合舉辦的首屆中國康養產業發展論壇在四川攀枝花召開。論壇達成了《首屆中國康養產業發展論壇攀枝花共識》，并推動240億元的21個攀枝花康養產業項目成功簽約，總計簽約意向高達400多億元，為康養產業發展注入一劑強針。
找準切入點，就能推動經濟發展。針對當前康養產業發展面臨的難題，民革中央提出，將康養產業定位為國家現代服務業發展戰略中的一個重要方向。康養產業覆蓋面廣、產業鏈長，涉及醫療、社保、體育、文化、旅游、家政、信息等多方面，可以成為促進經濟轉型的重要抓手和實現可持續發展的重要支撐。大力發展健康與養老產業對擴內需、促就業、惠民生等具有重大的現實意義，也是積極應對人口老齡化、滿足健康老齡化巨大剛性需求的長久之計。民革中央參政議政部有關負責人告訴記者。
目前，國務院已出臺了《關于加快發展養老服務業的若干意見》和《關于促進健康服務業發展的若干意見》，康養產業頂層設計基本完成。為此，民革中央建議進一步完善產業政策體系，研究出臺產業子領域專項政策，督促政策落實、落地。以科學規劃為先導，指導地方結合實際進行發展規劃，加大政策支持力度;以設立國家健康產業投資基金為引導，廣泛吸引社會資本投資;以生態環境為依托，以中醫藥服務為特色，鼓勵自然環境優渥地區先行先試;以醫療資源為保障、以規范標準為基礎，推進醫療機構和養老機構的融合，積極探索醫養結合新路子、新標準。
康養產業發展潛力巨大，如何尋找到合適的突破口?在民革中央看來，醫養結合就是最大的突破口。建議出臺扶持政策，鼓勵和扶持醫養結合的護理型養老機構建設。健全健康保險體系，發展護理保險，鼓勵醫療機構和養老機構加強合作。將養老機構所設醫療部門提供的醫療服務納入醫保范圍，同時鼓勵有條件的醫療機構采取遠程醫療、委托管理、健康管理咨詢等多種形式，提高對失能失智老年人的服務能力，提供多樣化醫療、慢性病管理和健康管理服務，有力推動建立醫養結合體系。
人才是康養事業發展十分重要的條件。民革中央在調研中發現，當前康養產業亟需的專業人才極為匱乏，直接制約了康養產業的發展壯大。為此，民革中央建議國家重視康養人才隊伍建設，建立完善康養職業教育體系，提高康養職業人才培養質量，為國家康養事業發展提供源源不斷的高素質人力資源保障。
此外，民革中央還建議設立國家康養產業發展實驗區，賦予實驗區一些先行先試的相關政策，形成以區內優勢產品和服務為龍頭的產業集群，為實現康養產業的跨越式發展探索路子、積累經驗，推動我國現代服務業更好更快發展。
醫養結合調研報告范文(二)
隨著生活水平不斷提高和養老觀念的轉變，老年人在養老機構養老，除了日常生活照料外，更關注疾病治療、身心健康和精神生活等問題。及時有效地獲得醫療保健和養老服務是老年人安度晚年的重要保障。為深入貫徹《國務院關于加快養老服務業的若干意見》(國發〔20xx〕35號)、《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》(國發〔20xx〕40號)和《省政府關于加快發展養老服務業完善養老服務體系的實施意見》(蘇政發〔20xx〕39號)等文件精神，調查了解醫療衛生與養老服務融合發展(以下簡稱醫養結合)情況，積極探索推進養老服務新模式，20xx年7月21日-23日，以省衛生計生委黨組成員、干部保健局局長蘭青為組長的調研組深入無錫市社區、養老和醫療機構，走訪考察了南山家園養老中心、江溪街道社區衛生服務中心、朗高護理院、濱湖區太湖街道養老院、無錫市社會福利中心老年公寓、市康復醫院和同仁康復醫院，并召開醫養結合工作座談會針對醫養結合養老服務模式進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、無錫市開展醫養結合基本情況
無錫市是全國養老服務業綜合改革試點城市、全國康復醫療服務體系建設試點城市和全國康復醫療服務分級醫療雙向轉診試點重點聯系城市。近年來，該市通過政府試點、機構探索、社會協作等方式推進醫養結合，取得了較好成效。截至20xx年底，全市擁有養老機構150家，居家養老服務機構1092家，護理院11家，康復?？漆t療機構7家，其中養老機構內設醫療機構28家，每千老人養老床位39張，養老機構護理型床位占比達到55%以上。具體做法是：
一是加強頂層設計，強化制度建設。無錫市將養老工作列入重要議事日程，明確各部門職責，加強領導，加大投入，超前謀劃，統籌推進。近五年，僅市、區、街道三級財政資金投入就超過20億元。20xx年，制定《無錫市養老服務設施布局規劃》，提出到20xx年市區護理型床位占比不低于65%，江陰、宜興等農村地區不低于55%，2020年護理型養老機構要大幅度提高，在社區形成融老年活動、照料、護理、老年健康的十分鐘服務圈。20xx年，市政府制定《關于加快發展養老服務業的實施意見》，更加突出養老機構醫療護理服務功能的建設。20xx年，出臺《關于加快推進醫養融合發展的實施意見》，明確了做好醫養融合工作的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、時間安排及工作要求。去年，市人大常委會第二十次會議通過了《無錫市養老機構條例》，以地方法規形式，將養醫融合、醫療服務、醫保定點等養老服務中涉醫服務的具體事項作了規定，形成了醫養結合發展的法律保障。
二是堅持試點先行，優化服務內容。醫養結合是一項創新性工作，無錫市堅持試點先行，點面結合，不斷優化，逐步完善。20xx年，在市級層面上，選擇濱湖區朗高養老院開展內設老年護理院及醫保定點試點工作。20xx年，開放了養老機構內設醫療機構門診醫保定點政策。20xx年，又對養老機構內設醫療機構住院醫保定點政策作了具體規定，對符合要求的，不設門檻、數量，一律納入住院醫保定點范圍。這些政策起到了很好的效應，促進了醫養結合工作的開展。與此同時，該市不斷優化醫養結合服務內容，鼓勵開通養老機構與醫療機構的預約就診綠色通道，協同做好老年人慢性病管理和康復護理，明確二級以上綜合醫院應開設老年病科，提倡多學科團隊合作模式，規范開展老年常見慢性病診治，滿足老年人醫療和康復需求，推動二級以上醫院與老年病醫院、老年護理院、康復醫療機構、養老機構內設醫療機構等之間的轉診與合作，積極構建養老、醫護、康復、臨終關懷服務相互銜接的服務模式。
三是落實激勵措施，加強政策引導。無錫市在推進醫養結合工作中，勇于創新，敢于突破，不斷完善政策保障機制。人力資源社會保障部門將符合住院定點的機構，優先納入門診定點醫保范圍。民政部門對養老機構內設醫療機構、接收護理型老人等實施專項補貼和運作補貼。其中對養老機構內部設置醫療機構的，給予10萬元一次性補貼。對接收全護理、半護理老人，按實住老人床位數，分別給予每月180元、120元運行補貼。對收住進市失能老人托養中心的低保、低收入家庭的失能老人，分別給予老人家庭每月每人1425元、1200元補貼。衛生計生部門鼓勵養老機構內設醫療機構，支持各類醫院和社區衛生服務中心與養老機構合作，暢通設置審批綠色通道，推進醫養融合信息化建設。其他相關部門積極支持醫養結合工作，完善相應的扶持政策，優化發展環境，引導社會各方參與健康養老，更好地促進醫養結合新型養老服務模式發展。
二、醫養結合發展模式及存在問題
醫養結合服務是以基本養老服務為基礎，著重提高疾病診治護理、健康檢查、大病康復、臨終關懷等醫療服務質量的一種服務方式。從醫療與養老服務關系看，醫養結合將老年人健康醫療服務放在更加重要的位置，本質是養老服務的充實和提高。目前全省各地醫養結合類型和路徑大體上可以歸納為三種模式：
一是醫養整合模式，即由單一機構提供醫養結合服務，包括具備醫療功能的養老機構和具備養老功能的醫療機構。一種是養老機構自辦醫療機構，另一種由醫療機構依托自身醫療資源建設護理院。該種模式打破醫養封閉分割，老年患者在疾病加重期或治療期進入住院狀態、在康復期和病情穩定期轉為養老院休養狀態，形成一體化服務。無錫朗高護理院將服務區域分為病理區、護理區和養老區3個功能區，為入住的老年人提供生活照料、醫療護理、康復理療等服務。
二是醫養聯盟模式，即由一個或多個養老機構與醫療機構合作，互利共贏。以無錫市社會福利中心、南山家園養老中心、濱湖區太湖街道養老院等為代表，這個三個養老機構都和醫療機構緊鄰，他們充分利用地域優勢，整合養老和醫療兩方面資源，建立養老機構和醫療機構簽約合作關系，醫療機構為養老機構入住老人提供預約掛號、會診等專業技術指導，并開辟轉診綠色通道，護理院提供病后的護理和康復服務，實行無縫對接。
三是醫養協作模式，即醫療機構或社區衛生服務機構與社區養老服務中心開展合作，為居家社區老年人提供健康服務，實現居家式生活照料服務與專業化的醫護服務有機結合，筑起一所沒有圍墻的醫養結合模式。我省各地還將家庭醫生簽約服務與居家養老服務相結合，為目標人群提供醫療和保健服務。
調研中我們也了解到，各地在推進醫養結合方面取得積極進展，但在服務能力、醫保結算、政策引導等方面，還存在諸多制約因素，亟待研究解決。一是在服務政策方面?？祻宛B老不等同于醫療，入住者多是以慢性病和老年病為多，收費相對低廉，直接經濟效益低，在政府投入補償不到位的情況下，社會創辦熱情不高。而目前，多數養老機構所屬的醫務室醫療水平偏低，無法取得首診資格，也無能力與醫療機構相對接。而診療水平高、信譽好的醫療機構，特別是大型醫院本身醫療資源十分緊張，缺乏為養老機構提供醫療支持的動力。二是在醫保政策方面。由于養老不屬于診療項目，即治病的醫保錢不能轉為養老錢。因醫保報銷金額和住院時間的限制，造成康復期較長的老年患者不得不連續出院轉院，或采取各種方式壓床。無錫市具備醫療條件的28家養老機構中僅有8家實行了住院醫保定點，即使老年人在養老機構中能夠就醫，也無法享受醫保報銷。三是在人才政策方面。老年人護理特別是對失能半失能老人的護理有一定的專業性和特殊性，目前一線護理人員和專業養老服務管理人員十分短缺，難以為老人提供專業康復保健、健康咨詢等服務。同時，養老護理員工作勞動強度大、福利待遇低，就業吸引力有限，專業化護理人員不愿從事養老護理。此外，我們調研中也發現，不同部門對醫養結合工作在認識上還不完全統一，存在不同程度的部門本位主義。
三、推進醫養結合的思考和政策建議
推進醫養結合既是積極應對人口老齡戰略的重要舉措，是發展養老服務業和健康服務業的重要任務，更是提升老年人生活質量，實現老有所養、老有所醫的必然要求。國家已經將發展養老服務業和健康服務業，打造健康養老服務體系作為發展服務業，推進關鍵領域和重點環節改革的優先方向。省委省政府堅持養老服務和醫療衛生相結合，全面推進醫養融合發展，著力解決老年人生活照料和醫療服務需求高度疊加問題。特別是近年來，通過實施社會養老服務體系建設規劃，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系已初步建立;通過實施醫改，基本公共衛生服務條件顯著改善，社區衛生機構、鄉鎮衛生院等基層衛生服務功能得到加強;社會保障體系不斷健全，基本醫療保險等已實現了制度全覆蓋。基本養老、基本公共衛生和基本醫療保險已具備互聯互通、統籌推進的條件，這些都為今后進一步推進醫養結合工作奠定了良好的基礎。但我們也應該清醒地認識到，目前的醫養結合工作還處于起步、爬坡階段，推進醫養結合，構建健康養老服務體系，為老人提供及時、便利、優質的醫療服務，還有許多基礎性工作要做。
一是要明確醫養結合的服務對象。這是難點，也是重點，涉及到醫養結合的服務內容和路徑的選擇，也牽涉到醫保政策的確定。 醫養結合機構主要針對需要中長期專業醫療服務的老年人，即失能、半失能老年人與老年慢病和惡性疾病患者的重合部分，其服務特征是治療時間長，醫療技術含量偏低，生活照料等勞務費用比重較大。服務的內容以生活護理服務、精神慰藉服務為基礎，醫療診治服務、大病康復服務以及臨終關懷服務等為重點。而普通老年慢病中的生活自理老人，可以通過醫院門診解決醫療康復問題。處于急性病或慢性病急性發作期的老人，由于治療時間短、技術含量高、藥品和檢查費用比重大等原因，應采取醫療機構住院治療方式解決。對于健康老人，以及失能、半失能老人中的未患病人群，由于無治療項目，養老仍應以生活照料為主，輔之以健康管理、疾病預防等公共衛生服務。建議率先開展老年人能力評估和服務需求評估工作，確定養老服務和醫療服務需求類型。
二是要確定醫養結合的發展路徑。針對不同的養老服務形式選擇不同類型的醫療服務，實現醫療機構和養老的有機對接。要堅持政府引導和社會參與，強化政府統籌養老機構和醫療機構發展設置規劃，探索建立基本醫療保險支持政策，在科學界定服務對象和服務需求前提下，以整合和利用現有養老和醫療衛生資源為重點，以發揮基層衛生服務機構在健康管理、家庭病床、老年病治療方面的作用為基礎，鼓勵養老機構與醫療機構開展雙向轉診、遠程醫療、協議委托等多種合作，合理引導養老機構、養老居住社區建設醫療機構，以及部分一、二級醫院和專科醫院轉型為老年人康復院、護理院。穩步推進養老機構建設醫療機構，提升養老機構醫療服務能力和水平。建議推進養老和醫療機構結合集團化發展道路，一方面鼓勵大型和綜合型醫療機構依托現有的醫療資源，興辦養老服務機構;另一方面支持有條件的養老機構，設立醫療機構，提供專業化醫療服務，建立醫療型護理院。
三是要優化醫養結合的政策措施。認真貫徹國家和省關于加快發展養老服務業、推進醫養融合的文件精神，統籌基本養老服務、基本公共衛生服務、基本醫療保險以及商業保險等多方資源，破解制度藩籬。要將醫養結合作為養老機構設立許可指導的重要內容，加強民政和衛生計生部門在規劃和審批環節的合作，做好養老機構和醫療機構建設的規劃銜接。要理清基本養老和基本醫療的責任界限，在規范醫保資金監督管理基礎上，進一步完善醫保結算方式，將養老護理費用適度納入醫保范圍，切實解決部分高齡老人、失能半失能老人、長期患有慢性病老人經濟負擔較重的實際問題，讓更多的老年人能夠看得起病、養得起老。建議積極推廣建立長期護理保險制度，促進長期護理保險與醫保政策的銜接。充分發揮商業保險的風險分擔作用，設計開發適應醫養結合需要的商業護理保險，健全壽險、健康險、意外險等多種人身保險險種，為老年人提供多樣化的醫養結合選擇。各級政府應設立養老扶持專項資金支持建設，加大對醫養結合養老機構的建設補貼和運營補貼，鼓勵和引導民間資本投向醫養結合養老機構。金融部門加大對醫養結合養老機構人信貸支持，放寬貸款條件，提供優惠利率，給予稅費優惠政策。此外，要優先保障醫養結合養老機構建設用地等。
論文摘要:杭州職業技術學院依托區域經濟發展優勢，積極推進產學研結合，開展校企合作，加強實訓實習基地建設，重視學生職業素養和職業技能培養，以就業為導向，實現了人才培養與崗位需求的有機統一。在為區域經濟服務的同時，也提高了高職教育適應社會需求的能力。
作為以就業為導向，以培養生產、建設、服務和管理第一線的高技能人才為目標的高職教育，必須解決好畢業生的就業問題，而解決畢業生就業問題，很重要的一個方面就是要適應區域經濟發展對技能型人才的需要，構建滿足社會需求的人才培養模式，實現學生職業素養與崗位技能的協調發展。
杭州職業技術學院是一所以工科為主，多學科并舉，服務于杭州乃至浙江經濟的地方性高職院校;設有模具設計與制造、數控加工技術、應用生物技術、環境監測與治理、市場營銷、旅游管理、園林規劃與設計等34個專業，現有全日制在校生8 000多人。2004-2006年畢業生就業率分別為95.4% ， 96.3%和98.7%，企業對畢業生評價稱職率連年保持在90%以上，在招生一一培養—就業的良險循環中實現了人才培養與崗位需求的有機統一。
一、開展人才褥求調研，明確專業發展定位
杭州職業技術學院地處經濟發達的杭州市，在人才需求的競爭中，雖然有客觀上的地緣優勢，但有優勢并不一定轉化為勝勢。杭州職業技術學院居安思危，建立了由校內專家和企事業單位工程技術人員組成的專業委員會，進行學校專業設置論證，制定人才培養計劃、確定課程內容。學校每年組織教學專業人員深人企業，以浙江經濟發展和人才需求調研為重點，以合作企業為典型“解剖麻雀”，了解社會企事業單位對高職教育專業教學、培養規格、人才素質等需求和變化情況，主動適應企業及區域經濟和社會發展的需要。通過調研，科學規劃，突出自我發展優勢，明確提出“以制造、電子信息類專業為主體，以環保、紡織服裝類專業為特色，同時加快財經、旅游等現代服務類專業，適度發展化工技術、農林技術等其他類專業”的專業發展定位，重點建設與杭州市和浙江省經濟社會聯系緊密，與產業發展對應度高、需求量大的專業。如汽車檢測與維修技術專業，其主要就業指向就是遍布杭州及各區、縣的汽車4S店。在經過認真的市場調研后，機電系按企業之需改革課程設置，側重于機器拆裝及檢修、保養技能等方面的教學，收到了很好的實效，該專業畢業生深受企業歡迎，還未畢業就被預訂。又如調研報告提出，社會急需汽車技術服務與營銷人才，經過學院努力，上級批復，已于2007年開設此新專業。
二、校企合作，加強實訓實習基地建設
杭州職業技術學院確立了“面對市場設專業、依據崗位設課程、注重實踐抓教學、應對需求育人才”的辦學思路，大力開展與企業、與開發區的合作，實施產學結合、工學交替。一方面充分利用企業、社會的物質資源和智力資源，積極探索校企合作、產學結合的辦學模式。自1998年以來，學院在122家單位建立了校外實訓基地，并簽訂了協議，其中緊密型校外實訓基地38家，既為學生提供專業實習、畢業實習，也為畢業生提供較多的就業崗位。如管理系的酒店管理專業與杭州華庭云棲度假酒店(五星級)簽訂訂單式校企合作協議，實行“1 +1 +0.5 +0.5"模式:第一年，學生在學校學習，由學院教師和酒店專家共同教學，讓學生基本掌握酒店管理所需的理論知識和專業技能;第二年，學生在華庭云棲度假酒店“頂崗實習”，由酒店專家和學院教師共同指導學生的實踐活動;第三年，前一學期回校繼續學習理論知識，后一學期頂崗工作，其身份既是學生又是員工。另一方面，學院加大投人力度，不斷改善校內實驗實習條件，目前建有校內實驗實訓室90多個，面積達54 000平方米，建成了一批裝備水平高、技術先進、頗具專業特色、體現職業氛圍的校內實訓基地。學院以獲得中央財政支持的國家級實訓基地—園藝技術實訓基地為基礎，先后與朱忠賢草坪公司建立草坪基地，與廣東南天園藝公司進行水培植物開發，與杭州蘭卉科技發展有限公司、浙江天園園林有限公司、浙江國美園藝技術有限公司等建立植物栽培、工程苗木養護等實習和生產中心，與杭州經濟技術開發區環境監測站合作建立聯合實驗室，開展項目研究，為企業提供科研和技術服務。建在杭州職業技術學院內，預計投資2億元的杭州市公共實訓基地已于2007年開工，良好的設施將為培養技能型專門人才提供強大的硬件保障。
三、突出實踐能力培養，推行“雙證書”制度
杭州職業技術學院注重把學生培養成具有一技之長，能夠“下得去、留得住、用得上”的高技能人才，教學上堅持以素質教育為核心，以技術應用能力和崗位工作技能為本位，以“雙證書”制為框架，在知識、能力、素質的三維空間構建培養方案。
職業院校推行“雙證”制度，其本質是使學校教學與職業崗位具體要求密切結合，旨在更直接、更準確地反映特定職業實際工作的技術標準和操作規范。杭州職業技術學院十分重視職業技能的培養和考核，在專業人才培養方案中明確提出畢業證書與職業資格證書的“雙證”要求，規定所有學生都必須參加職業資格證書考試，取得相應證書才能畢業。各系普遍將考證內容融入教學計劃中，各專業均建立了與本專業培養目標相匹配的職業技能考核鑒定制度。如信電系與國內rr職業技術教育領頭羊—北大青鳥信息技術有限公司合作，引人北大青鳥ACCP課程，開辦了北大青鳥特色班，采用3WIH教學法，突出對學生技能、項目經驗及職業素質的訓練，將職業資格證書要求的職業技能內嵌到課程中，為學生獲得國際國內雙重權威認證開通了道路，增加了學生在軟件企業就業的機會。目前，學院內建有機電職業技能和化工職業技能兩個職業技能鑒定站，可分別對鉗工、分析檢驗工等37個工種開展中、高級職業技能鑒定。近三年畢業生獲得“雙證”的比例逐年提高，2005-2007年畢業生的“雙證率”分別為83.4% ，93.7%和95.3%。
為進一步強化學生實踐訓練與崗位工作經驗的積累，學院還創造性地提出建立崗位模擬工作室(在學院內根據學生就業崗位，創建模擬學生就業崗位的工作環境，指導學生開展與就業崗位相應的實踐活動)的設想，使學生的職業技能和就業能力得到鍛煉和培養。如信電系建立了“平面設計工作室”，教師帶領學生為學校制作海報、改版網站，同時為企業制作軟件;管理系成立了“會計工作教室”，讓學生從填制憑證、記賬、對賬、結賬，最后編制會計報表，進行一系列企業業務的全真訓練，使其真正具備職業崗位能力;旅游專業與杭州走天下旅行社合作在校內組建了學生旅游俱樂部，學校第一年支付一定的“掛靠費”并投資相關設備，由旅行社管理，學生自主經橇浮生旅游俱樂部成立至今，成功完成數十筆業務，極天地鍛煉了學生的賣踐和創業能力，提高了職業素養。
四、加強雙師素質建設，構建特色鮮明的專兼職師資隊伍
師資隊伍的結構、水平在很大程度上決定高職院校辦學的水平和特色。杭州職業技術學院堅持“走出去，請進來”相結合的辦法，不斷優化專業師資隊伍素質結構。每年選派骨干專業教師到企業掛職鍛煉，掌握企業先進生產技術和管理經驗，把用人單位意見及時反饋到學校，增加人才培養的針對性和有效性;積極支持和鼓勵專業教師在業余時間到企事業單位進行專業實踐，與企事業單位技術人員聯合搞科研項目。與此同時，開通職教高技能師資引進的綠色通道，積極引進一批既具有精湛技術又有一定理論水平的企事業單位的專業技術人員作為專兼職教師。目前，專業教師中具有“雙師”素質刻幣的比例達到74:6外，兼職教師中副高以上職稱占專兼職教師總數的36.9% ，建立了一支具有鮮明高職特色、能結合地方經濟發展需要培養高技能人才的結構合理的專兼職師資隊伍。
[關鍵詞]SMART目標；區塊；生態圈；中俄經貿創新人才培養策略
[DOI]1013939/jcnkizgsc201711289
1內涵釋義
SMART目標原則，S指目標明確，M指目標可測，A指目標可實現，R指目標具有實際意義，T指目標時間限制。見下表。
字母內涵1培養具體目標闡釋S目標明確1培養應用、復合、創新型中俄經貿人才M目標可測1高教強省項目立項、項目成果發表、舉辦和參與各類競賽、中俄高?；ピL交流、師資培訓、崗位優配、教科研團隊建設、專業建設、學科建設、人才培養方案優化A目標可實現1培養具有黑河學院地緣特色的中俄經貿人才R目標具有
實際意義1中俄“一帶一路”的戰略對接、中俄跨境電商的發展熱潮、中俄經貿的互補互惠關系、東北老工業基地振興與俄羅斯遠東的中俄民族使命、中俄國際交流的歷史傳統、龍江絲路帶發展的智力支持、“互聯網+農業”的強省策略T目標
時間限制1短期實現論文成果、著作成果發表、教改課題立項、科研課題立項；中期實現師資培訓、讀博、訪學，人才培養方案優化；長期實現專業建設、學科建設、學術團隊建設、教學團隊建設
區塊是指教師的社會功能，主要包括教學、科研、社會服務、創業四大模塊。
生態圈的要素，主要包括競爭者、共生者、制約者、天敵和食物。其中競爭者包括內部競爭者和外部競爭者。一般競爭者與共生者存在競合關系。制約者主要指制度制定層和教育管理高層。天敵是起到絕殺作用的高級競爭者。食物是指利益。
2區塊并聯、混聯形成的生態圈
圖1中，R1指教學區塊、R2指科研區塊、R3指服務社會區塊、R4指創業區塊；圖2是R1教學區塊并聯示意；圖3為R2科研區塊并聯示意；圖4為R3服務社會區塊并聯示意；圖5為R4創業區塊并聯示意；圖6為中俄經貿人才培養區塊生態圈示意。
內在競爭者包括黑河學院俄語學院、美術學院、音樂學院、經濟管理學院；外在競爭者，其中省內學校包括哈爾濱工業大學、黑龍江大學、哈爾濱工程大學、哈爾濱商業大學、東北林業大學、東北農業大學、大慶石油大學、八一農墾大學、綏化學院、哈爾濱金融學院等高校；省外高校包括北京理工大學和深圳大學（教育部直屬中俄聯合培養大學）；制約者包括黑龍江省教育廳、黑龍江省商務廳、國內各級經貿學術團體、學校領А⒏鞫級學院領導；天敵為省外高校包括北京理工大學和深圳大學（教育部直屬中俄聯合培養大學）；食物為生源、經費、項目、高級人才、校企政人脈和平臺。
3總體策略
第一，借雞生蛋，借殼上市。體現互鑒性、拿來主義，借殼后能脫殼。第二，自力更生，艱苦創業。研討性，集中集體智慧，協作共商。第三，基因重組，優選配對。體現各層面的合作性。第四，以資引人，施利聚才。體現舍利性，欲要取之必先予之，要讓馬兒跑得好與快，要先讓馬兒吃飽草。第五，取長補短，破舊立新。體現創新性，通過木桶效應錘煉比較優勢，并形成創新理念。第六，資源優配，凝心為上。重視資源的稀缺性，將好鋼用到刀刃上。第七，厚德載物，以能強院。鑄就德才兼備經管師生。第八，公平競爭，多元發展。公平性，體現在抓主要矛盾，重點突出多元化發展策略，具有先后性。第九，項目驅動，注重實績、策略性和實用性。第十，特色求勝，國際交流。注意培育地域特色，加強中俄交流。
4區塊電阻分解策略
第一，教學區塊分解策略。人才培養方案模塊化、層次化、項目化、流程化。精品課創新化、專題化。教學團隊專業化、特色化。教學骨干動態化、實踐化、服務化。師資培養穩定化、常態化。教學名師培養長期化、標志化。第二，科研區塊分解策略?？蒲邪l展規劃階梯化、分層化、保底沖高化?？蒲袌F隊集群化、競合化。科研拔尖人才動態化、創新化。高級別人才項目支持化、奮斗化。第三，社會服務區塊分解策略。專項研究校企政生聯動化，信息資源傳遞化。橫向項目應用化、參考化。決策咨詢報告轉化、采納化。調研報告真實化、可操作化。第四，創業區塊分解策略。機制靈活化，風險共擔化，利益分享化，權責分明化，實習基地化。
參考文獻：
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【關鍵詞】南寧市 中等職業教育 發展 調研報告
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）01C-
0010-02
為貫徹落實國家、自治區和南寧市中長期教育改革和發展規劃綱要，鞏固南寧市職業教育三年（2008-2010年）攻堅成果，推進職業教育內涵建設，根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區新時期深化職業教育攻堅五年計劃的通知》的精神，南寧市著手深化職業教育攻堅五年計劃，推進職業教育現代化建設。
2012年9月中下旬，根據南寧市教育局工作安排，在市教育局副局長楊捷的帶領下，對南寧市中等職業教育實訓基地建設、教學改革、專業集團建設、校企合作、教師素質提升、中職學生管理工作等情況進行了專題調研。本次調研主要采取座談會形式，調研組一行先后走訪了南寧市一、三、四、六職校，首先聽取各校校長針對本校職業教育發展工作情況的簡短匯報，然后聽取校級領導、中層干部、專業教學部部長的意見和建議?，F將調研情況報告如下：
一、南寧市中等職業教育發展現狀
（一）基本情況
目前，南寧市有37所中等職業學校（公辦學校14所，民辦學校23所），其中5所國家中等職業教育改革發展示范立項建設學校、7所自治區級示范性中等職業學校，并擁有一批專業特點鮮明的民辦學校，形成示范引領、均衡發展的良好局面。
（二）主要成績和經驗
1.三年職業教育攻堅顯碩果。2008～2010年，南寧市集中人力、物力、財力實施職業教育攻堅，整體提升了全市中等職業教育基礎能力建設。2011年，南寧市職業教育攻堅工作順利通過自治區人民政府的評估驗收，南寧市被評為“自治區職業教育攻堅工作先進市”。經過三年攻堅，南寧市職業教育辦學條件顯著改善，辦學規模不斷擴大，辦學質量穩步提高。
2.中職學生技能大賽、文明風采競賽促發展。2011～2012年，在全區、全國的各類技能比賽中，南寧市的成績均居全區14個市之首。2012年全國職業院校技能大賽中，南寧市手工制茶專業比賽代表隊取得一個一等獎和一個三等獎，中餐宴會擺臺榮獲二等獎，客房中式鋪床、電梯維修保養、機器人技術應用均獲得三等獎。在全區中等職業學?！拔拿黠L采”競賽活動中，南寧市各等次獲獎數和獲獎總數，及優秀組織獎數均位列廣西參賽各市的第一位。2012年，南寧市中職學校參賽作品達11920件，榮獲一等獎1141件?？傮w來說，南寧市中等職業教育精神面貌呈現良好發展態勢。
3.內涵建設不斷創新發展，職業教育現代化邁上新臺階。表現在以下五個方面：
第一，實訓基地建設。職業學校積極尋找校企合作空間，建立校外生產型實訓基地和校內仿真生產現場實訓環境，能讓學生自己動手進行設計和操作，熟悉掌握儀器設備和基本技能等等。積極開展職業技術培訓，并為社會、行業提供職業技術培訓服務，在農民工培訓、下崗職工培訓方面作出很多貢獻。在愛崗敬業、團結協作、遵紀守法等方面對學生職業素質開展養成教育，為學生今后的就業提供了良好的基礎，為企業的人才需求打造人才規格。
第二，專業教學改革。配足專業教學部主任，目的是更好地管理教學?，F專業部教學管理工作運作通暢，教學改革逐步走向成熟。課程改革從傳統的學科內容教學轉變為基于工作過程的課程開發，部分學校校級精品課程建設工作開展相當成功，不僅已經開發出多種校本教材，也成功打造校級品牌專業。教學內容社會化，專業教學能有意識地引進行業標準，企業規范和企業文化。教學方法主要采用以行動導向教學法為教學思想指導的理實一體化教學方式，教學組織以學生為中心，教師從傳統的主角、教學的組織領導者變成了教學活動的監督者和學習輔導者，教學過程重視質量監控和評估，教學目的是最終把學生培養成職業人、社會人。
第三，專業集團建設與校企合作。目前南寧市已成立6個中等職業教育專業集團，各專業集團分別建立了校企合作委員會和專業建設指導委員會。校企合作模式逐步得到推廣，進一步擴大了工學交替的范圍，中職學生通過工學結合見習、頂崗實習等鍛煉，了解企業用人標準和崗位操作技能標準，對提高未來就業質量奠定了很好的基礎。
第四，教師素質提升。教師培訓主要采取校內培訓、進院校培訓、引進兼職教師，教師進企業培訓這四種形式。教師進企業培訓已發展為最重要的教師素質提升方式，企業成為教師進修的課堂，教師成為企業的見習員工。目前一些國家中等職業教育改革發展示范立項建設學校已形成教師培訓機制，調研教師培訓需求，選擇相應的企業和企業培訓講師實施培訓，嚴格實施培訓內容，把好培訓質量關。
第五，中職學生管理。首先針對中職學生管理制定可行性教學方案，包括教學管理、課堂管理、班主任管理、學生自主管理、頂崗實習管理各種制度建設，并切實執行可行性教學方案中的各種規章制度，做到全員育人、全方位育人。所有教師對學生保持高期望值，幫助學生“學會做人，學會做事，學會求知，學會共處”，為學生走入社會、融入社會打下良好的基礎。
二、南寧市中等職業教育發展中存在的主要問題
總體來看，南寧市中等職業教育發展形勢良好，服務區域經濟能力顯著增強。但是，作為服務經濟社會發展需求的職業教育，在適應社會和市場需求、緊跟產業結構調整升級、學校辦學模式等方面還存在一些亟待解決的問題和困難。
（一）傳統觀念與社會因素制約職業教育的發展
近幾年，雖然職業教育有了很快的發展，但是社會上存在的“面子觀”、“等級觀”、“門第觀”、“輕技能觀”、“價值觀”等傳統觀念在很大程度上影響我國的職業教育發展。另外，實際生活體驗、社會制度、社會結構、社會政策以及學生自身的關系網絡、家庭經濟條件和文化成績也在制約著家長和學生對職業教育的選擇。
（二）校企合作缺乏相關政策法規的支持
目前，南寧市中職學校比較重視校企合作，但校企合作機制不夠牢固，基本上僅限于學生頂崗實習和為企業輸送畢業生，沒有真正參與到職業教育。究其原因，校企合作缺乏政策的推動和法律法規的約束，企業看不到直接利益則處于被動狀態；學校主動尋求校企合作，但因為上述原因教學質量很難大幅度提升。
（三）師資隊伍建設工作滯后，專業教師嚴重短缺
由于教師的職稱評定、職務晉升、教師資格證認定、教師編制問題以及專業教師和高技能人才的引進缺乏配套機制和渠道不暢，造成南寧市中職學校教師數量不足，尤其專業教師中學科帶頭人數量嚴重不足，“雙師型”教師隊伍建設比較薄弱。另外，職業學校教師普遍缺乏有效的培訓、進修等深造渠道，教師希望在知識和技能方面得到提高。
三、推動南寧市職業教育發展的思考與建議
（一）改變觀念，進一步推進中等職業教育的內部發展
1.針對人們對職業教育的認可程度，借鑒發達國家重視職業教育的經驗，當前社會應給予職業教育應有的地位，政府必須加大對職業教育的投入。
2.政府通過興辦公益事業去改變弱勢家庭的現實生活，提高家長、學生對職業教育的認識。
3.進一步發揮國家改革示范校的示范引領作用，提高職業教育吸引力，全面培養學生的職業能力，促進教育與社會和諧發展，扎實推進職業教育現代化。
（二）完善政策，進一步拓寬校企合作新空間和高成效
政府要積極探索校企結合模式，制定和出臺相關政策法規，切實加強校企合作。
1.根據南寧市中長期教育改革和發展規劃綱要的總體要求和新時期深化職業教育攻堅五年計劃實施方案，加大對職業學校布局的調整力度，優化專業結構，打造品牌特色，通過產教結合，促進學校與企業共同發展。
2.根據南寧市第三產業居多的特點，積極探索、嘗試校企一體化辦學之路，促進學校、行業企業優勢互補，優化資源配置，實現校企雙贏。
3.充分利用中等職業教育專業集團發展平臺，總結現有的校企合作經驗，及時推廣各專業集團牽頭學校的頂崗實習、訂單培養、工學結合等人才培養模式，促進南寧市校企合作深層次、高質量。
（三）提升素質，進一步強化職業教育師資隊伍建設
1.建立職業學校教師評價體系，提高職校教師地位和待遇。在職稱評定、職務晉升、教師資格證認定、教師編制問題以及專業教師和高技能人才的引進方面體現職業教育特色，給予政策制度傾斜。
2.建立政府主導、學校牽頭、行業企業配合，以南寧市中等職業教育專業集團為基礎，依托高職院校、行業企業，共建“雙師型”教師培養培訓基地，完善“雙師型”教師培養制度。
3.建立有效的職業學校教師培訓、進修制度，定期組織專業教師和實習指導教師以及公共基礎課教師到企業實踐，調研、學習，并作為評價教師的教育教學質量一個重要考核條件。
黨的十六大報告把政府職能定位為“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”。從縣（市、區）基層來講，區政府是抓落實的主體，要根據上級和區委的決策部署，按照年初“兩會”通過的政府工作報告要求，抓好各項工作的落實。今年以來，面對國際金融危機帶來的沖擊，區委、區政府見事早、行動快、措施實，迅速落實一系列保增長措施，經濟呈現企穩回升，社會保持和諧穩定。主要在三個方面下功夫：一是抓重點，二是攻難點，三是創特色。抓重點，主要體現在五個方面：一是克難攻堅，力促工業平穩增長；二是狠抓項目，切實增強投資帶動力；三是多措并舉，積極促進農民增收；四是提升三產，大力發展城市經濟；五是改善民生，著力促進社會和諧。攻難點，當前經濟社會發展中的難點主要有五個方面：一是經濟回升的基礎還不穩固，消費不足，投資力度有待進一步加大；二是企業生產經營仍然比較困難；三是要素制約矛盾十分突出，工業熟地緊缺，融資難的問題突出，用工結構性矛盾依然存在，財政收支的壓力加大；四是農民增收任務艱巨；五是社會穩定壓力增大，安全生產、維穩、甲型H1N1流感疫情防控等工作任務艱巨。創特色，就而言，要圍繞“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”這一條主線，深入實施“四大戰略”，加快推進“三化建設”。保增長，首先要保投資，保投資的前提是保要素，同時保增長還要保企業。抓轉型，重點就是產業轉型升級，包括農業、工業、服務業三大產業的轉型升級。我們還著力在重民生、促穩定上下大力氣，促進社會和諧穩定。具體來講，要做到“四個強化、四個推進”：
（一）強化工業經濟，推進工業化。工業是的第一經濟，是發展的核心問題。是個“三農”區，要解決“三農”問題，最終還要靠工業化。所以，今年上半年，區委、區政府專題對工業經濟進行全方位研究，組織十個課題進行專題調研，出臺和正研究出臺十個方面的政策意見。在客觀環境趨好和各項政策措施推動下，工業經濟在二季度呈現企穩回升態勢，產值增勢逐月上升，效益逐月好轉。月全區實現規模工業總產值億元，同比增長，高出全市平均個百分點，限額以上工業投資完成億元，同比增長，規模企業實現利稅總額億元，同比增長，其中利潤總額萬元，同比增長倍。下一步，我們將圍繞“保增長、促轉型”，做到“四個抓”：
1、抓產業培育和企業服務。產業培育方面，圍繞“3＋新”產業發展布局，突出重點，整合優勢資源，支持高檔特種和裝備制造業發展，制訂產業發展規劃，完善產業發展工作機制，促進產業集聚集群，加大對主導產業和龍頭企業扶持力度，在用地政策、財政優惠、技改貼息等方面給予傾斜，重點扶持規模大、效益好、稅收貢獻率高的領軍型企業，著力提升主導特色產業。目前，已被命名為浙江省高檔特種紙產業基地，年內將舉辦全國高檔特種紙產業論壇。裝備制造業以及鈣、竹等特色產業也圍繞提升產業層次做文章。企業服務方面，扎實推進“三服務”活動，加強幫辦隊伍建設，提高為服務企業的能力水平。繼續清理涉企行政事業性收費，規范和減免中介服務類收費，堅決查處涉企“三亂”行為，健全減輕企業負擔的長效機制。鼓勵企業通過重組并購、合資合作等方式，推動低成本擴張，積極支持有條件的企業啟動創業板上市前期工作，引導企業做大做強。
2、抓招商引資和項目推進。招商引資方面，今年以來，通過完善考核辦法，整合招商力量，并由區領導分片聯系帶隊抓招商，營造濃厚的招商氛圍，形成大招商、招大商和專業化招商的格局。今年月份全區新引進項目個，其中投資千萬元以上項目個，占新引進總數的，投資萬元以上的項目個，同比增加個。按照“突出大招商、突破招大商”的思路，重點要推進大產業招商，主攻大項目招商，抓好大企業招商，構建大平臺招商格局。一個地方發展，除了中央、省、市的政府性投資項目，還需要一批產業性項目支撐，就要突出工業招商、深化農業招商、加強服務業招商。突出工業招商，圍繞“3＋新”產業發展，加大產業鏈招商力度，注重在產業鏈條、產業龍頭企業和產業科研成果轉化招商上下功夫，著力引進投資強度大、項目用地少、科技含量高、畝均稅收多、能耗排放小的“五好合一”項目。深化農業招商，發揮“中國椪柑之鄉”、“中國竹炭之鄉”、“全國瘦肉型商品豬生產基地”、“中國商品糧基地”等特色農業的品牌優勢，著力引進一批高起點、高標準的現代農業生產項目和農產品加工項目，發展一批帶動型的農業龍頭企業。加大城市和服務業招商，積極引進一批有利于涵養稅源、集聚人氣的商貿、超市、市場等項目，力爭引進星級酒店、汽車4S店等項目，培育服務業新亮點?，F在招商引資的氛圍比較好，干勁比較足，關鍵要堅持下去，要打持久戰，下決心一抓到底，抓出成效。項目推進方面，按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產”的要求，加快個區級重點項目和個市級重點工業項目以及今年新引進工業項目的建設進度，力促等建成投產，加快實業、機械等項目進度。健全項目工作機制，完善重大項目領導聯系制，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目推進機制，落實重大項目快速會商、并聯審批、全程、限期落地等制度，加快項目建設進度，力促項目早落地、早竣工、早出效益。
3、抓平臺建設和要素保障。平臺建設方面，主要是抓好解決當前用地需求和長遠空間拓展兩件事。立足當前，充分用好開發區四期工業熟地；抓好畝綠地調整地塊和市物流園區畝地塊征地工作，力爭畝工業物流用地規劃調整到位；實施騰籠換鳥，加快閑置土地和廠房盤活工作，提高開發區土地效益；推進“園中村”改造。保障鄉鎮工業功能區用地，重點抓好工業功能區用地報批、征地等工作，加快上方、工業功能區配套建設。著眼長遠，要積極謀劃開發區東擴平方公里的工業空間，著手開展方案可行性研究和土地利用規劃調整等前期工作。要素保障方面，主要是加快開發區征地工作，強化企業用地保障。抓好園區和企業融資工作，切實增強開發區、鄉鎮工業功能區和城區建設的資金投入；進一步深化企業融資服務，落實工業企業貸款周轉金、中小企業貸款風險補償制度，強化銀企對接活動，爭取金融機構擴大融資抵押物范圍、擴大擔保貸款倍數，爭取設立村鎮銀行，擴大融資渠道。深化創業素質工程，充分發揮區企業聯合會和企業家協會作用，積極培育具有較強創業創新能力的企業家隊伍；注重技術藍領、緊缺人才和實用人才培訓；加強企業用工服務，著力解決本地企業用工問題。
4、抓科技創新和節能減排。深化科技創新，積極搭建政校合作、校企合作平臺，加強與杭州電子科技大學的科技合作，努力構建以企業為主體、市場為導向，政、產、學、研相結合的科技創新體系。深入實施品牌戰略和標準化戰略，完善品牌激勵機制，爭創自主品牌。推進節能減排，堅持“以畝產論英雄”，建立健全節約集約用地考核評價體系，完善分級分類供地機制，切實提高投資強度、經濟密度和畝產稅收。抓好重點節能項目建設，落實減排管理措施，確保完成節能減排任務。
（二）強化東部經濟，推進城市化。區作為東區已被正式納入城市總體規劃。我們有平方公里的工業園區，有平方公里的綜合物流園區，還有市的無水港，鐵路貨運站和碼頭馬上要啟動建設。作為東區和東部的重要經濟增長極，我們要抓住機遇，堅持“市區一盤棋”理念，主動對接市區、東港園區、物流園區，加快推進城區建設，大力發展城市經濟。
1、建設宜居濱江區。目前， 區各項基礎設施配套日趨完善，上半年路公鐵立交已建成通車，路改造工程基本完成，城區和開發區南北貫通的格局已形成， 省道建設加快推進，區的人氣集聚功能明顯提升。下一步，要加快出臺促進人口集聚的政策；實施一批有利于人氣集聚的項目，如民辦中學項目、區人民醫院異地擴建項目、信用聯社金融大樓項目等；加快一批城區功能性項目的爭取工作，如市區快速通道、汽車東站等；推進一批房地產項目建設，如地塊項目、和諧家園項目等。進一步鞏固創衛成果，優化城區居住環境。
2、建設商貿物流集聚區。依托綜合物流中心，大力發展物流業，加快推進浙西糧油交易中心、省級糧庫、三口畈大排渠、信安大道東延伸段等市綜合物流中心項目建設，爭取盡快啟動建設浙西農產品交易中心。著力做、華東巨化、聯創等一批現代物流企業，發展一批現代物流主體，積極培育集貿易、運輸、倉儲、信息、配送為一體的社會化、專業化物流企業，努力將建設成為物流業的集聚區。要大力推進專業市場建設，充分發揮港口、高速公路出口等區位優勢，積極發展金屬材料、汽配等一批專業市場。
3、建設產業配套服務區。依托東港園區產業發展，加快建設與東港產業發展相配套的生產性和生活業，打造特色的配套性城市經濟發展格局。
（三）強化“三農”工作，推進生態化。促進農業平穩發展、農民持續增收、農村繁榮穩定是“三農”工作的主要任務，也是“三化”建設的重要內容。當前，要突出重點，突破難點，著力抓好三個方面的工作：
1、推進國土“六項工作”。一是全力以赴抓征地。今年以來，共征地畝，正在實施征地畝，共需征地畝。下步要著重抓好以開發區、區、物流園區為重點的“3＋X”區塊征地，其中開發區需征地畝，區共需征地畝，物流園區共需征地畝，各鄉鎮共需征地畝。切實構建征地聯動協調機制，做到征地任務、時間要求、責任單位、責任領導、協調領導“五明確”，征地程序、政策兌現、宣傳引導、基本保障“四到位”，確保征地工作有力推進。二是積極爭取抓報批。全區現已完成土地報批畝，下一步進一步加強與省、市銜接，切實抓好農轉用報批工作，當前，重點抓好工業功能區、下山脫貧點等項目用地報批，確保項目有序推進。三是切實加大土地開發力度。今年全區共落實低丘緩坡（廢棄園地）開發畝、建設用地（宅基地）復墾畝，目前已分別完成畝、畝。區政府制訂下發了土地開發整理政策和資金項目管理的意見，要嚴格執行到位，加快開發進度，爭取低丘緩坡開發在月底前完成，建設用地整理（復墾）在月底前完成。四是抓好農民建房管理。今年月份，全區共清查發現農民違法占地建房宗、面積萬平方米，違法建房問題仍未得到有效遏制。要按照治舊控新、疏堵結合、標本兼治的要求，堅決查處和有效遏制違法建房問題。在治舊上，研究出臺農村違法占地建房處理意見，依據有關法律法規妥善處理，集中整治；在控新上，規范完善農村村民建房管理辦法，充分發揮村級組織和村干部的日常監督管理作用，強化三級動態巡查，做到違法用地早發現、早報告、早制止、早處理。五是抓好二次土地調查。二次土地調查是土地利用總體規劃修編的基礎性工作，要積極抓好抓實。六是抓好土地利用總體規劃修編。規劃修編是今后發展保障和土地保護的前提，我們將充分抓住這次修編的契機，為發展騰出更多的土地空間。
2、推進水利“四項工作”。一是農民飲用水工程。飲用水程自年實施以來，到年底，已完成供水個村，受益萬余人。今年項目多、任務重，計劃實施個鄉鎮個村，超過前六年的總和，項目爭取成效十分明顯，個項目列入中央和省投資計劃，占全市的近三分之一，目前已完成個村萬人。下一步，我們按照“月底前全面開工、月底基本完工、月底掃尾”的目標要求，全力抓好年前遺留項目、中央投資項目、省投資項目，重點是抓好列入中央投資項目和省投資項目的飲用水工程建設，通過“八個一點”，即向上爭取一點，區里補助一點，鄉鎮安排一點，部門幫扶一點，市場吸納一點，村里投入一點，能人贊助一點，群眾自籌一點），積極籌措資金。同時，加強項目管理，確保項目規范實施，圓滿完成目標任務。二是防汛工作。的防汛工作壓力是非常大的，重點是加強山塘水庫的除險加固，落實防汛責任，加強水庫、堤防巡查等工作，確保萬元一失。三是庫防工作。有各類水庫區座，其中座小型水庫和座山塘，已完成座水庫除險加固，目前仍有座小型水庫屬二三類壩需要加固。針對水庫除險加固任務重的實際，我們將按照輕重緩急，整體規劃、分布實施，積極爭取庫防資金，抓緊實施好列入今年計劃的座千庫保安工程（目前座基本完成），確保進度和質量。同時，抓好以屋頂山塘為重點的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成，下半年重點抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程（）km和鎮前河段堤防加固工程，加快鎮和鄉堤防工程進度。
3、推進庫區“二期工程”。突出以庫區二期脫貧致富工程為重點，推進低收入農戶奔小康工作，堅持庫內庫外并重，轉移培訓就業和生態高效農業并舉，抓好“五千一樂”脫貧致富項目建設，促進庫區毛竹、茶葉、食用菌等產業發展，加快林區道路建設，推進建設搖籃脫貧小區，建成公寓式安置房，爭取啟動后山脫貧小區，切實改善庫區群眾生產生活條件，增加庫區農民收入。充分利用庫區良好的生態環境，積極爭創國家濕地公園，實現開發與保護的同步推進，著力打好庫區生態牌，促進生態與經濟的互動發展。濕地公園將堅持保護優先、統一管理、合理布局、適度開發建設，充分利用濕地資源多種功能和多種價值，開展濕地科教、生態旅游、綜合利用，逐步發揮濕地公園生態效益、社會效益和經濟效益，帶動山區脫貧致富，增加居民收入，改善社區基礎設施和村容村貌，促進生態文明建設和庫區新農村建設相得益彰，找到一條庫區發展保護和開發雙贏的道路。
（四）強化民生保障，推進社會和諧。改善民生是政府一切工作的落腳點，高度重視新形勢下的民生問題，積極推進基本公共服務均等化行動計劃，不斷推進民生事業發展，強化民生保障體系建設，促進社會和諧穩定。
1、進一步完善社會保障體系。突出抓好被征地人員基本生活保障工作，出臺被征地人員基本生活保障實施意見，確保新增被征地人員即征即保，逐步解決歷年應保未保對象的參保問題。擴大社會保險覆蓋面，適時推行城鄉居民社會養老保險制度。抓好城鎮居民醫療保障、新型農村合作醫療、城鄉最低生活保障等工作。
2、進一步健全就業服務網絡。加強就業幫扶和就業促進工作，落實促進就業的政策措施，完善城鄉就業公共服務和就業救助體系，健全就業困難群體的就業援助長效機制，加強被征地人員、返鄉農民工、復退軍人等群體的就業幫扶工作。
3、進一步加強社會事業發展。深化教育事業發展，實施中小學校舍維修工程；推進教育城市化，構建城區優質教育平臺和城鄉優質教育網絡。加快衛生事業發展，結合實際，積極研究和實施醫藥衛生改革工作，主要圍繞以下四個目標任務：一是平時少生病。建立健全公共衛生服務體系，健全公共衛生服務網絡，完善公共衛生服務功能，提高公共服務能力，向城鄉居民免費提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等服務，使群眾平時少生病。二是得病有保障。建立健全醫療保障體系，堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續原則，完善城鄉基本醫療保障體系，提高醫?；I資水平和保障水平，提高看病報銷比例，使群眾得病后看病有醫療保障。三是看病更方便。建立健全醫療服務體系，主要是加強基層醫療機構建設，推進公立醫院改革，完善以社區衛生服務為基礎的醫療衛生服務體系，使群眾能夠做到小病在社區、大病去醫院，看病更方便。四是治病少花錢。建立健全藥品供應保障體系，實施基本藥物制度，從整體上降低藥費負擔，使群眾治病少花錢，減少個人支付的比例。
4、進一步推進平安建設。深化“民情調處日”制度，積極開展“結案化解年”和不穩定因素“大排查、大調處”活動，做到矛盾糾紛早發現、早化解。全面落實安全生產責任制，深入開展安全生產事故隱患排查治理行動，加強重點行業、領域安全生產專項整治，努力實現安全生產三項指標“零增長”。加強應急管理，強化應急一辦四中心建設，提高突發事件的應急處置能力。
二、圍繞中心，服務大局，政協職能得到充分發揮
區政協歷來十分關心、支持政府工作，與區政府一道，同心思發展、聚智謀發展、合力抓發展，有效地發揮了“人才庫”和“智囊團”的作用。尤其是今年以來，區政協認真貫徹區委十一屆五次全體（擴大）會議精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，以“保增長、保民生、保穩定”為主線，圍繞中心、服務大局，積極投身“兩年三服務”活動，認真進行政治協商，有效推進民主監督，扎實開展參政議政，最大限度地發揮協調關系、凝心聚力、建言獻策的作用，為促進經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。具體可以概括為“三個度”：
（一）服務發展，調查研究有深度。區政協始終把調查研究作為履職的基礎工作和關鍵環節來抓。圍繞中心，立足當前和著眼長遠相結合，深入一線開展調查研究，并撰寫出高質量的調研報告。今年以來，為推進經濟轉型升級，重點圍繞“學習實踐科學發展觀，推進工業經濟平穩較快發展”主題開展調研，提出六大方面的調研課題，明確四項重點內容，形成了關于《工業經濟轉型升級中的主要問題與對策》的科學發展建議書，從完善發展規劃、拓展發展空間、注重招商引資、健全政策體系、強化服務、理順管理體制等方面分別提出了建議。工業轉型升級的科學發展建議書，是區政協今年的調研成果，也是區委、區政府今年重中之重的工作，所提的建議既有廣度又有深度，對推動轉型升級具有很強的指導性和可操作性，為區政府制定相關政策措施提供了非常有價值的依據。另外，為加快區服務業發展，促進城市經濟的新提升，區政協最近又在謀劃第二個課題，以“大力發展生產業、促進經濟轉型升級”為主題，針對生產業現狀的統計分析、生產業發展的重點分析、生產業與制造業互動發展分析等七個子課題開展專題調研，并形成了調研報告（初稿）。這個選題非常好，服務業經濟是東部經濟的一個新的增長點，初稿有了，希望能夠繼續完善，政府在決策過程中將盡量吸收政協的調研成果。
（二）突出重點，民主監督有力度。政協民主監督是社會主義民主政治的集中體現，是民主監督機制的重要組成部分，對轉變政府工作作風、加強政府自身建設、提高行政效能具有重要作用。今年以來，區政協把服務發展和民主監督相結合，選擇政府密切關注、人民群眾反映強烈的熱點難點問題，充分運用提案、建議案、專題視察、對口協商、民主評議和反映社情民意等多種形式，切實有效地開展協商，扎實推進民主監督。為推動創衛工作，組織部分委員視察城區環境衛生，針對檢查中發現的問題，認真分析，提出有針對性的整改意見。為促進農民增收、發展現代農業，組織部分委員實地視察了規劃中的鎮竹產品加工園區、廠和村省級竹子現代園區，了解有關竹產業提升工程進展情況，形成《區政協竹產業提升工程視察情況報告》，對竹產業規劃、加工園區建設、示范擴面等提出了建議。為加快建筑房地產業發展，有關委員和建筑房地產企業代表就如何加快建筑房地產業發展進行了協商討論，并提出了行之有效的發展思路和舉措。為推進今年農民飲用水工程建設，月中旬開始對農民飲用水工作進行視察，今天把政府專題研究的農民飲用水工作的通報發給各位委員，當中涉及了當前農民飲用水工程的進展情況、主要問題以及下步工作要求，希望各位委員幫助我們監督一下，看看這項工作有沒有抓到位、能不能抓到位、抓不到位是什么原因。
（三）注重民生，建言獻策有高度。區政協始終堅持以人為本，真情履職，掌握社情民意，提出對策建議，為民生改善發揮了積極的作用。到目前為止，共提交提案142件，這些高質量的提案建議，是全體政協委員精心選題、深思熟慮、深入調研、共同努力的成果，涉及經濟社會發展的方方面面，具有很強的前瞻性和針對性，充分體現了政協委員強烈的事業心和高度的責任感。通過提案的辦理，政府工作重點更加突出，方向更加明確，目標和措施更加科學。
三、相互支持，相互聯動，形成促進發展的強大合力
支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，更好地履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，是政府做好工作的重要途徑。因此，要積極支持和配合政協充分履行職能，把政協履行職能的作用體現在政府重大決策之前和實施的全過程，使政府與政協的聯系更加密切，配合更加默契，成效更加顯著。
（一）充分認識政協作出的重要貢獻。一直以來，區政協和廣大政協委員充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，做了大量卓有成效的工作，為推動全區經濟社會發展作出了重要貢獻。主要體現在三個方面：
一是政府決策離不開政協的參政議政。區政協和廣大政協委員認真履行職能，積極參政議政，每年都對《政府工作報告》進行認真協商討論，提出許多寶貴的修改意見；對事關全區經濟社會發展的重大問題和人民群眾關注的熱點難點問題進行調研，有針對性地提出提案和建議。所有這些，促進了政府決策的科學化、民主化，推動了政府各項工作順利開展。
二是政府部署離不開政協的大力支持。區政協緊緊圍繞全面實施“四大戰略”、加快推進“三化建設”，認真履行職能，積極建言獻策，做到了政協工作與中心工作在指導思想上一致，在工作目標上協調，在工作部署上呼應。特別是政府工作得到了政協的大力理解、支持、幫助和參與，經濟社會發展取得的每一點成績，都深深凝聚著區政協和廣大政協委員的心血和汗水。
三是政府工作離不開政協的共同參與。近年來，區政協按照區委、區政府確定的總體目標，緊扣加快發展、科學發展的工作取向，積極參與經濟建設，在招商引資、城市建設、新農村建設、民生工程、社會穩定等重要工作中勇挑重擔，做了大量富有成效的工作。經濟社會發展各個領域，都包含著政協組織和政協委員的積極作為，處處都閃現著廣大政協委員的忙碌身影。同時，區政協還承擔了裝備制造業發展的領導和協調工作。
（二）全力支持政協更好地履行職責。重視和支持政協工作，是政府不斷提高行政執行力和水平的客觀需要。因此，政府要進一步加強與政協組織的溝通和聯系，大力支持政協組織發揮“三大職能”，切實提高政府決策的民主化和科學化水平。主要把握好三點：
第一，要更加主動地搞好政治協商。一是要拓寬協商內容。凡是經濟社會發展的重大決策、民主政治建設的重大事項、涉及改革發展穩定的重要部署，以及關系群眾切身利益的重要問題等，都要在決策之前按程序提請政協協商，認真吸收政協提出的合理化建議。二是要規范協商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，要會同政協研究確定協商內容和形式，及時通報有關工作情況，按計劃有步驟地組織實施。三是要提高協商實效。政府的有關會議和活動，要邀請政協領導或專委會負責人參加，認真聽取并研究采納他們的意見、建議、批評和要求。對政協書面提出的協商意見，不僅要認真聽取，而且要書面回復。
第二，要更加自覺地接受民主監督。一是要認真做好政協提案辦理工作。繼續堅持“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，落實辦理工作督辦、通報、回訪等一系列制度，努力提高提案的辦理質量，切實做到件件有著落、事事有交待，讓委員滿意，最終使群眾得益。二是要繼續支持民主評議工作。政府要認真地、虛心地地接受政協在民主評議中作出的評價、提出的意見，對好的做法要繼續堅持，對不足之處要堅決克服，對存在的嚴重問題要及時整改。三是要高度重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協委員反映的社情民意，要及時妥善解決問題。認真制定和不斷完善社情民意的反映、解決和反饋機制，增強解決問題的時效性和實效性，提高群眾的滿意率。
第三，更加積極地支持政協參政議政。一是要為政協及其委員拓寬知情明政的渠道。進一步完善配合、接待和協助政協進行調研、考察的工作程序，積極商請調研，主動介紹情況，及時提供資料，為政協履職創造條件。二是要建立和健全對政協意見的采納和反饋機制。切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋并高度重視和努力促進政協調研成果的轉化，為政府科學民主決策奠定基礎。三是要積極為政協開展工作創造好的條件。切實幫助解決政協委員視察調研、重要會議活動和機關自身建設等方面的實際困難。
（三）衷心希望政協發揮更大的作用。當前，區正處于“爬坡過坎”的關鍵時期，謀求追趕型跨越式發展，我們必須聚萬眾之心、納各方之策、舉全區之力。因此，衷心希望區政協繼續堅定不移地圍繞中心，服務大局，充分發揮好職能作用，為推動經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻。主要有三點愿望：
一要充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，積極支持發展、服務發展。切實加強對事關全區經濟社會發展重大問題的調研，積極向政府工作建言獻策，為政府決策提供參考。當前尤其要把工業轉型升級、新農村建設、維護社會穩定等作為參政議政的重點，把情況摸清楚，把問題找準確，把建議提到位。通過參政議政，切實把政協組織的“人才庫”、“智囊團”優勢發揮出來。
2017年部門半年工作總結今年上半年，我部門在市公司經理室的正確領導下，在同事們的支持和幫助下，履行了工作職責，完成了工作任務。按照公司20xx年的工作要求和整體部署，我部門上半年做了以下主要工作：
一、做好一切日常工作
1.做好公司年終考核工作
根據省店《關于印發********公司各單位20xx年年度考核工作方案的通知》文件要求，配合*****考核小組對市公司領導班子進行了20xx年度工作考核。市公司領導班子測評結束后，分兩個考核工作小組對所轄縣(市)領導班子成員進行了測評?？己私Y束后，在辦公室同志的配合下，加班加點對各縣(市)店民主測評結果和年度考核結果進行了認真、嚴格的匯總和統計，并將最終結果和其它考核材料及時保質上報省店。
2.嚴格按照《**********使用指紋考勤機的管理辦法》文件要求，詳細、認真地統計、匯總每月的考勤記錄。在每月初我們對指紋考勤機上的考勤記錄進行了匯總、統計，通知其它部門上報上月份的考勤，并據此編制了全公司工資變動事宜表。配合財務部人員編制了公司員工工資表，并將各部門員工工資單按人進行分割、發放到個人。
3.依據公司《績效考核制度》要求，對公司全體員工158人進行了度績效考核?？己私Y束后，對考核結果進行了核算、匯總、公示，并依據上季度考核結果核算了下一季度全員績效工資，進行了發放。
4.按照公司《關于*********工生日祝賀、住院探望、殯葬慰問等事項的禮儀規定》，今年公司繼續執行為每位員工在生日時發放生日蛋糕一個。我部門提前將生日蛋糕卡準備好，并制作打印了生日蛋糕卡領取說明，在每季度末發放下季度生日的員工蛋糕卡。
5.按照市人力資源和社會保障局要求做好職工158人的各項社會基本保險基數核對、調整工作。根據《關于申報20xx年社會保險繳費基數有關問題的通知》做好在遍人員和聘用人員保險繳費基數調整工作。
6.核算五一員工福利、上半年績效獎金。
二、配合省店做好上市盡職調查工作
根據省店《關于做好盡職調查工作的緊急通知》文件要求，將文件轉發并通知各****，2月18日至19日我店人力資源部和財務部到省店進行培訓后開始緊張籌備上市調查工作，在辦公室、財務部等公司各部門的有力配合下，加班加點辦理，認真細致地做好各類報表的通知、填報、匯總工作，并于3月16日上午將全區材料報*****上市辦。
三、員工學習培訓工作
1.制定全員培訓計劃
為做好20xx年全員培訓工作，制定實際有效的培訓計劃，首先對我司158人進行了培訓需求調查，并對收回的158份調查問卷分為三組進行了調查問卷分析匯總，主要調查項目有員工在工作中遇到的問題、希望開展的培訓項目及我店實際情況。隨后根據省店培訓需求調查要求，及時向各部門發放調查問卷，對店領導班子成員進行了個別訪談，以部門為單位組織召開了座談會，將個別訪談及座談會情況進行了總結，并對收回158份問卷進行了分析匯總，在戰略層次、組織層次、員工個人層次培訓需求分析的基礎上制訂了20xx年度全員培訓計劃。
2.業務實操知識自主培訓
根據20xx年度全員培訓計劃，為進一步做好豫浙戰略合作連鎖經營，學習******業務管理程序、銷售方法等技術知識，我店選取*******有限公司副總經理******的《*******》一書作為*************全員培訓教材，人手一本，各部門根據學習日程表利用每周二下午時間組織學習討論，做到了學習活動的有效實施。學習時間為20xx年2月14日至6月26日每周二下午，學習結束后每位干部員工都能結合課程內容，聯系實際工作，思想深刻的寫出學習心得。公司對干部、員工共137份學習心得進行篩選，選出優秀文章張貼展覽，促進大家相互學習。
3.根據省店《關于組隊參加*******業務技能大賽的通知》，結合以往我店選手競賽成績，選出**********兩人參加全國業務技能大賽。
4.季度考核
我店每季度季度末月進行季度考試，20xx年上半年按計劃對中層干部14人、員工123人進行了季度考試，考試內容為《******》一書。采用筆試形式，參考人員從所給考試題目中任選三道作答，題目均為開放式無標準答案，參考人員結合自身工作寫出個人見解。大部分干部、員工按考試要求認真作答并都取得了優異成績，公司對考核成績進行了公示表揚。
5.出版物發行員職業資格鑒定培訓
根據省店《關于舉辦20xx年度********職業資格鑒定培訓班的通知》文件要求，及時通知各縣店， 共有5人申報初級、5人申報中級、4人申報高級，5人申報技師，經過嚴格的資格審查，申報出版物發行員初、中、高級的同志按時到達******參加培訓考試，取得優異了成績。
四、做好解聘員工的后續工作及新進人員手續
1.辦理*****、*****、*****、*******辭職手續。
2.辦理計劃財務部試用人員*****、*****、*****辭職手續。
3.業務部于涵簽訂《試用期協議書》及試用期滿辦理聘用手續。
五、做好離、退休、內退員工的工作
1.春節前陪同公司領導慰問了公司的離休干部和原班子成員共6位老同志，向他們表達了春節的問候和良好的祝愿。編制了離、退休、內退員工20xx年雙節福利表，電話通知了每位離、退休、內退員工雙節福利發放情況。向離、退休、內退員工共105人發放對聯。
2.通知內退人員、停薪留職人員領取牡丹卡。
3.為因病逝世的退休職工******同志起草、打印了悼詞，核算發放了死亡撫恤金和喪葬費，開據火化證明、骨灰存放證明。并到市殯儀館進行了吊唁，慰問了其家屬。隨后及時到勞動局為該同志辦理了各項保險的退保手續。
4.3月5日下午參加市老干局老干工作會議，認真聽取會議精神，進一步做好老干部工作。
5.20xx年上半年為*****、*****等***人辦理退休手續。打印《退休審批表》，填寫各類保險表格，人事局審批，機關事業單位保險處審批，各類保險審批，養老金領取證辦理，住房公積金提取等手續。
6.做好20xx年度離休干部體檢工作。
五、下半年工作打算
1.做好第三季度、第四季度績效考核工作。
2.按計劃實施員工培訓工作。
3.扎實、細致地做好人力資源部的日常管理工作。
4.做好住房公積金20xx年度基數調整，下半年匯繳工作。
5.按時辦理下半年到齡人員的退休手續。
6.按省店要求繼續做好上市籌備工作。
2017年部門半年工作總結一、確定技術中心今年工作重點、階段工作、細化了月度工作，確定了工作考核方法，并對入司員工全年工作做了安排和部署，對當前工作和任務進行了詳細的分解和安排。
二、在人員招聘上：
1、按照采供網絡發展戰略規劃和技術中心的組織架構需要，本部門需編制21人。技術中心現有人員為17人，除我和陳強外，全是新來人員。從春節前開始，技術中心在行政中心的幫助下，發動各種關系聯系招聘，先后聯系和面試了52人次，新聘員工15人，還有3人仍在聯系面試之中。
2、技術中心在行政中心的協助下，對新入職員工進行了多次公司發展戰略和采供網路的組織架構、工作制度的崗前學習和培訓。還安排了新入員工學習公司《員工手冊》和《華圣果業三農科技服務公司管理制度》，并參加了公司組織的考試，經培訓合格后，安排上崗。此外，還組織學習了與業務相關的《提高套袋蘋果果面光潔度的措施和方案》、《蘋果育果袋的質量與選擇》和《蘋果褐斑病防治中應注意的幾個問題》等一些果樹管理技術，提高他們的業務能力，使他們很快熟悉了工作環境，進入各自的工作角色。
3、確定了基層技術員名單，基層技術員要填寫《華圣網絡公司基層技術員檔案表》，已初步確定基層技術人員名單，并制定相關的管理和培養計劃與細則，擬定了《基層技術員管理細則》。
4、通過招聘工作，搭好了班子，充實了隊伍，進一步提高了我們的實力，有利于公司可持續發展和工作形勢的需要。
三、編寫周年月度蘋果管理技術方案。
1、技術中心集思廣益，先后按時完成并了《3-8月份陜北果園管理方案》6份，通過技術宣傳單散發給基層果農，有力地促進了陜北蘋果生產水平，進一步提高了華圣在陜北蘋果產區的知名度。
2、為了規范指導技術，本部門還針對陜北的蘋果生產現狀，編寫《花果管理方案》、《果園土肥水管理方案》、《果園病蟲害防治方案》、《修剪方案》、《春季清園方案》等技術方案的編寫工作。
3、為了提高技術中心人員的業務能力，組織學習了《提高套袋蘋果果面光潔度的措施和方案》、《蘋果育果袋的質量與選擇》和《蘋果褐斑病防治中應注意的幾個問題》等，寫出了心得和體會，提出了的工作思路。
4、修訂了《XX版華圣蘋果生產施肥技術方案》和《XX版華圣蘋果生產病蟲害防治方案》。
三、在“四縣一區”服務區域內，和個總站通力合作，目前已初步建設了60個示范園。
1、討論、修改、完善了《華圣陜北優質蘋果示范園建設方案》，并開始付諸實施。
2、由于相關部門和各總站的高度重視，我們共收集了相關縣志五本，有效填寫了示范園檔案中的相關氣象資料和農業資料，保證了復雜資料的真實性和可靠性，為下一步開展工作提供了詳實的資料。
3、完成洛川、宜川、富縣各20個有代表性、區域性的示范園。并在各總站和技術老師、指導老師的協助下，共同檢查驗收了示范園，剔除了一些不符合要求、在雹災帶上的初選園和配合不力的園主，基本符合公司標準，從而保證了前期示范園的一致性和嚴格性，有利于以后工作的進展。
4、對確定的示范園認真核實了相關資料，給示范園進行拍照，照片內容有示范園主、站長、業務經理及指導老師、園況等，形成一整套示范園的詳細信息資料。建立了示范園檔案，并和示范園主簽訂合作協議。
5、初步和當地果業管理局進行了溝通，為進一步搞好合作聯建示范園奠定了基礎。
6、開始編寫《華圣蘋果示范園指導規范(模式)》，并從五月份開始了示范果園管理的技術指導工作，僅7月份到示范園入園指導144場次。
四、開展了卓有成效的基層技術培訓工作。
通過檢查和督促，相互學習，取長補短，建立和完善了基層的講課模式，編寫修訂了《研發技術服務中心基層技術講課規范(模式)》。
從四月份開始到現在，研發技術服務中心共講課527場次。在講課的同時，我們還配合相關人員做好了聽課果農的登記建檔(包括姓名、性別、身份證號碼或出生年月、住址、電話、郵編)。
此外，技術中心還配合在各總站的全員通氣會上安排了大型技術培訓，截至目前共進行12場次，聽眾超過3600人次。
五、全力以赴開展了農資銷售的宣傳促銷工作。
1、從春季開始，技術中心配合運營中心完成了XX年農藥的選定和訂貨工作，共完成9個農藥廠家12種農藥的篩選和合同的簽訂。
2、邀請余濤教授和王新林教授給員工講課，傳授產品推銷技巧和農資銷售形勢分析。組織本部門員工就余濤和王新林兩位教授的講課心的進行了總結和交流。
3、編寫了農資宣傳資料，《華圣果業推薦農資產品一覽表》、《4-7月份果園噴藥施肥方案》等。組織技術員學習了《大生m-45在膠東地區的品牌成長歷程》和《蘋果育果袋的質量與選擇》，寫出了心得和體會，提出了的工作思路。
4、組織編寫了《柔水通的標準示范演示模式》，在基層開展了大量的柔水通的現場演示和講解，對產品的需求進一步拉動，開展了行之有效的農資促銷工作。
5、進行了卓有成效的技術服務工作，截至現在我們共電話咨詢646人次(含本部門)，實地指導451場次。
6、為應對“半年一戰，戰必勝”、“要猛將，不要孬種”的六月份肥料銷售攻堅戰，在協助運營中心確定推廣肥料后，認真學習和貫徹六月施肥與技術方案的講課要求，在果業公司對本部門所有員工進行了為期三天的強化培訓。編寫了《六月份蘋果用藥施肥宣傳方案》和《六月份施肥方案》技術宣傳資料。通過這次強化培訓和資料宣傳、下鄉講課等，以及協助行政中心錄制了宣傳光碟。此外為保證按時超額完成既定任務，我們先后趕到洛川、宜川，對總站所有業務經理集中起來動員一次，為下一步肥料銷售攻堅戰注入了活力。完成了預期的銷售任務，彰顯了采購網絡強大的宣傳和促銷優勢。
7、針對現實情況，開展調查研究，并形成調研報告。完成了《選用華圣農資與否的十個原因調查表》和《應用碩豐481和微補硼力的應用結果的調研報告》，不但詳細分析了農資銷售當中的優勢和劣勢，使下一步制定銷售戰略能夠做到有的放矢，為秋季施肥銷售準備了一手資料，而且充分證明了碩豐481和微補硼力在果樹生產中的應用優勢，為華圣其他農資產品的銷售做了很好的宣傳。同時，繼續通過技術服務，拉動農資銷售，通過示范園用藥用肥，解決了部分服務站肥料積壓問題。
8、協助運營中心考察了山東、河北、天津、山西、河南和陜西15個肥料廠家，通過手續合法、產能保證、貼牌生產、既定配方、成本優化五項原則，確定了合作廠家，并設計出3種肥料包裝袋和施肥說明初稿，以供選擇。
9、制定了秋季施肥方案和XX年病蟲害防治用藥方案，為后期和明年更好地經營農資產品奠定了基礎。
10、協助運營中心審核秋季推廣肥料，核算施肥成本，編寫袋皮施肥說明，審議合同，制定秋季施肥運作方案，完成申請用款計劃。
六、開展了員工營銷和技術培訓。
1、組織技術員統一學習了《蘋果褐斑病防治中應注意的幾個問題》、《提高套袋蘋果果面光潔度的有效措施》等，并結合自己的農技和農資推廣工作，寫出了心得和體會，提出了工作思路。
2、為了配合員工月度技術培訓工作，我們精心制作了圖文并茂的蘋果月度管理技術講課幻燈片。
3、在月底的全員通氣例會上進行了《保花保果技術》、《疏花疏果技術》、《花后到套袋前噴藥技術方案》和《蘋果褐斑病綜合防治技術》等技術培訓。
七、和政府合作，服務三農。
為了華圣果業公司的進一步發展，適應新形勢，特聘延安市、洛川、黃陵、富縣、宜川和延安寶塔區果業管理局10名高級技術顧問，為華圣發展出謀劃策，獻策獻力。在各總站的協助下，與洛川縣蘋果產業管理局、宜川縣果業局和富縣果業局等達成初步協議，雙方強強合作，今后在示范園建設、農民技術培訓上能更好地開展工作。
摘要：分析了國外能力本位高職課程體系的理論基礎，借鑒國外能力本位高職課程體系改革的成功經驗，提出了高職航空電子設備維修專業課程體系構建思想。在此基礎上，闡述了能力本位視角下高職航空電子設備維修專業課程體系的構建原則及開發流程。
關鍵詞 ：高職；航空電子設備維修專業；課程體系構建；能力本位；崗位職業能力
基金項目：湖南省教育科學“十二五”規劃課題“能力本位視角下高職航空電子設備維修專業課程體系構建研究”（項目編號：XJK013CZY132）
作者簡介：于坤林，男，長沙航空職業技術學院副教授，碩士，主要研究方向為高職教育、電路與系統；本文其他作者單位均為長沙航空職業技術學院。
中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）12-0001-04
航空電子設備維修專業是緊緊圍繞我國民用航空發展，服務區域經濟而開辦的專業，《中國民用航空發展“十二五”規劃》指出，計劃增加投資1.5萬億，其中，新建機場45個，新增飛機1 900多架，據估計，未來5年，新增航空電子設備維修專業需求在7.5萬以上。然而，目前我國高職航空電子設備維修教育缺乏成熟的理論指導，或重技能輕素質混同于中職教育；或重知識輕能力混同于本科教育，因此，所培養的學生其動手能力遠不及中職生，理論知識掌握也不及本科生。為了解決這些問題，必須擯棄知識本位課程體系的構建思想，在能力本位的理念下，對應職業崗位分析職業能力，重構高職航空電子設備維修專業課程體系，從而滿足航空電子設備維修發展的需求，培養高素質的技術技能型人才。
一、能力本位高職課程體系的理論基礎
能力本位職業教育思想（CBVE）以美國、加拿大為代表，產生于二次大戰后，它是一種以重視獲得崗位操作能力為目標，提倡以能力為基礎的職業教育指導思想。［1］能力本位課程觀以職業能力為基礎，通過職業分析確定能力結構，并依據專項能力的細分進行課程設置，以專項能力所必備的知識、態度、經驗和反饋作為內容來組織課程內容，以專項能力的復雜程度確定課程結構、調整課程實施與課程評價。［2］
在能力本位課程體系中，課程的目標是為了培養學生的職業能力；課程的設置是建立在崗位職業能力分析基礎之上的；課程內容是在學生以后的工作過程中所直接需要的知識；課程結構打破了傳統的學科體系而采用模塊式結構；課程實施是以學生為主體進行教學的；課程的評價是以能力為標準進行考核評價的。
二、高職航空電子設備維修專業課程體系現狀及存在的問題分析
當前，我國高職航空電子設備維修專業課程體系存在諸多問題，如：培養目標沒有對接地方航空產業；人文素質教育課程缺乏；課程設置缺乏動態調制機制且重理論輕實踐；教材開發嚴重滯后不足；課程體系缺乏中高職銜接以及與應用本科的銜接；誠信教育缺乏；課程教學方法落后；課程評價方法單一，等等。［3］
三、國外能力本位高職課程體系的改革借鑒
（一）加拿大能力本位高職課程體系改革
1.課程的核心是職業能力培養。它以職業分析所確定的綜合能力作為學習的課程，以職業能力分析所需要的專項能力，遵循能力遞進的順序安排教學計劃，其課程設置基于企業、崗位和工作的需要，按工作任務所必需的知識、技能、態度編成一定的課程模塊。
2.采用DACUM課程開發方法。DACUM課程開發方法是指將許多優秀的企業專家召集在一起進行職業能力分析，而教育專家及教師則不需要參入職業能力分析和討論，從而保證了職業能力分析的客觀性。［4］
3.以學生為中心進行課程實施和評價。在教學中，強調以學生為中心，教師只起管理和輔助作用。學生根據學習指南計劃來完成學習，課程評價采用學生先自我評價，再由教師考核評價的方式，學生在學習中起主導作用。
（二）美國能力本位高職課程體系改革
1.課程目標和課程設置多元化。課程目標定位為以升學為導向的學歷教育和以就業為導向的職業教育，將課程分開設置為以升學為導向的學歷教育課程和以就業為導向的職業教育類課程，［5］這就使得以升學為導向的學生選擇學歷教育課程，從而能夠繼續接受高等教育；以就業為導向的學生選擇職業教育類課程，從而能夠提高其從業競爭能力。
2.職業課程與學術課程整合。既開設職業課程又開設學術課程，要求畢業生同時具備一定的職業能力和學術能力，從而提高畢業生的工作競爭力。
3.工作本位學習。突出“學”而非“教”，通過在工作現場完成工作任務來訓練與職業有關的知識與技能，通過參與真實的工作任務，促進學生的職業成長。
（三）澳大利亞能力本位高職課程體系改革
1.以能力本位與終身教育思想的融合作為課程的理念。澳大利亞的高職教育是建立在以實際需求為導向的終身教育理念的基礎之上的，職業教育不限于學歷教育，而以培養實際工作能力為中心，為一切愿意接受教育或培訓的人提供服務。［6］
2.以關鍵能力的培養作為課程的核心。將關鍵能力培養作為課程的核心內容，課程的實施是在實際工作環境中，注重實踐教學，使理實教學融為一體；課程教學以提高能力為原則，開設的純理論課程以夠用為度。［7］
3.以培訓包作為課程開發的依據。培訓包的核心內容就是能力標準，它將行業技能需求和職業培訓的目標相結合，并規定學生達到能力標準所需要的最低考核要求，達到了標準，就可授予相應的資格證書。
4.以不同層次的模塊組合來設置課程。課程設置以關鍵能力進行模塊組合，每個模塊又分為若干個子模塊，以模塊來推進教學。模塊課程分為不同的層次，層次越高則對應的職業技能要求就越高，學習難度也越大，而獲得的職業資格證書等級也越高。
（四）國外能力本位高職課程體系改革的啟示
1.確立“能力本位”的課程體系構建理念。要擯棄傳統的以傳授知識為主的“知識本位”課程體系構建思想，確立“能力本位”的課程體系構建理念。在高職航空電子設備維修專業課程體系設計中，應充分體現以能力為導向的職業教育思想，強調校企合作、理實一體，突出職業能力的培養。
2.樹立科學發展的能力觀，制定行業能力標準。行業能力標準指的是按照行業中所必須履行的工作職責和工作任務，對其所涉及的知識、技能及應用所作的明確說明。我國相關行業也應該根據高職航空電子設備維修人才的培養規格及要求，制定適合自己的行業能力標準。
3.實施校企雙主體參與的課程開發。我國高職課程開發缺少行業參與，基本上由學校自己承擔課程體系設計和課程開發，這樣設計出來的課程體系是無法保證人才培養的質量要求的。因此，高職課程體系的設計應充分體現企業對人才的需求，企業應該全方位地參與到學校的課程設計和開發工作中來。
四、能力本位視角下高職航空電子設備維修專業課程體系構建研究
（一）課程體系構建原則
1.應用為主，夠用為度。首先，高職教育職業性很強，學生畢業后就要求能夠上崗，可見，高職教育應該更強調應用能力的培養；其次，高職學生文化基礎較弱，學制較短，且不需要系統掌握學科知識，即理論知識夠用即可。因此，能力本位視角下，高職航空電子設備維修專業課程體系構建應遵循應用為主，夠用為度的原則。
2.基礎教育與能力培養相結合。首先，高職學生基礎差，學制短，自我約束力差，所掌握的知識和技能有限，因此，在高職課程體系構建中更應注重學生的基礎教育，培養學生自主學習能力；其次，基礎知識在一定條件下能夠轉化為能力，而高職很多專業需要學生具有較強的實踐能力。所以，在高職課程體系構建時，應遵循基礎教育與能力培養相結合的原則。
（二）課程體系開發流程
課程體系開發流程為：在專業建設指導委員會指導下，組建專業課程體系團隊，選擇國內一流飛機維修企業進行調研；確定專業培養目標；分析高職航空電子設備維修專業典型工作任務和職業能力要求，制定相應崗位職業能力標準，分析崗位職業標準，確定崗位職業能力；制定人才培養質量要求，歸納綜合人才培養質量要求，構建能力本位的課程體系。專業教學標準開發流程如圖1所示。
1.專業調研分析。選擇廣州飛機維修公司、南方航空公司、深圳航空公司等國內一流飛機維修公司進行調研，收集企業職業崗位信息，分析高職航空電子設備維修專業典型工作任務和職業能力要求，形成職業能力需求調研報告。
2.培養目標確定。在專業建設指導委員會指導下，選擇國內一流飛機維修企業進行調研，確定高職航空電子設備維修專業培養目標為：面向民用航空器維修企業，從事航空電子設備維護與修理、航線維護、飛機定期檢查及生產現場管理等工作，德、智、體、美、能全面發展，具有良好職業道德、優良專業技能與職業生涯發展基礎的技術技能型人才。
3.崗位職業能力分析。通過調研分析，高職航空電子設備維修主要就業崗位有三個：航空電子設備維護與修理、航線維護、飛機定期檢查，各崗位職業能力要求如表1所示。
4.課程體系架構設計。對典型工作任務和職業能力進行歸納綜合，按照能力遞進的培養規律，將分析結果轉換為課程，構建能力本位的高職航空電子設備維修專業課程體系。課程體系具體架構如圖2所示。
綜上所述，高職航空電子設備維修專業課程體系是實現航空電子設備維修人才培養目標的關鍵所在。在構建該專業課程體系時，必須擯棄原來的以知識為本位的課程體系，只有構建以能力為本位的課程體系，才能適應航修業對高層次技術技能型人才的發展需要。
參考文獻：
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[關鍵詞]高職院?！I教學資源庫 課程資源 網絡學習 體系構建
[作者簡介]周建(1965-)，男，江蘇南通人，南通紡織職業技術學院教育技術中心主任，副教授，研究方向為計算機應用、現代教育技術。(江蘇 南通 226007)
[課題項目]本文系2011年江蘇省高等教育教改研究立項課題“高職院校開放式學習平臺構建的研究與實踐”的階段性研究成果。(課題編號：2011JSJG367)
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)06-0160-03
一、引言
數字化教學是隨著數字多媒體和網絡技術的發展而提出的新概念。對高職院校而言數字化學習的根本是專業教學資源庫的建設，專業教學資源庫的建設是數字時代高職院校教育教學改革的必然要求。在教學資源庫建設方面，本科院校陸續啟動了各種數字化資源建設工程，取得了一定成果。但高職院校由于建校時間不長，一段時間以來重點都在進行外延建設，作為內涵建設重要內容之一的數字化教學資源建設與利用還剛剛起步。而在數字化時代，高職院校構建豐富的、實用的數字化教學資源，借助先進的網絡教學環境和資源管理平臺，實現數字化的教學模式，對于新時期高素質、高技能人才培養有著重要的現實意義。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(21010-2020年)》明確提出加快教育信息化進程的要求。適應新形勢下高等職業教育改革與發展的要求，組織優質教育資源開發與應用，建立網絡教學資源體系，是高職院校一項長期的工作任務。充分發揮優質教育資源的優勢，在專業教學資源庫建設、網絡學習課程開發、教學資源公共服務平臺建立等方面，廣泛開展學習和研究，促進優質教育資源的普及共享。同時，必須積極創新網絡教學模式，強化信息技術應用，鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，增強運用信息技術分析解決問題的能力。還可以利用網絡學習平臺，組織開展高質量高水平遠程學歷教育、在職進修和行業企業員工在崗培訓。
二、高職院校專業教學資源庫建設與應用現狀
專業教學資源庫建設已經越來越受到廣大高職院校的重視，綜觀國內高職院校的專業教學資源庫建設情況，存在一些不足和亟待解決的問題，主要體現在以下幾方面：(1)對專業資源的理解不到位，容易將課程資源庫和專業資源庫混為一談。專業資源庫不僅包含了課程資源庫，還應該包含本專業的企業資源，如崗位設置、崗位技能表、企業名錄、生產場景等。(2)資源平臺存在先天不足。學校在平臺的系統設計中參與度不高，軟件開發往往聽從軟件企業的較多，導致資源平臺與學校的適合度不高、可用性不強。例如，資源管理不夠人性化；上傳資源沒有實現斷點續傳功能，大文件上傳困難；資源檢索功能單一；專業教學資源庫和學習系統聯系不夠緊密，甚至存在專業教學資源庫和學習系統脫節的現象，資源建設是孤立的，不考慮資源的應用場景，沒有很好地和教學過程進行結合。(3)資源庫建設肉容在建設初期缺少統一規劃。往往是想到什么建什么，資源不成體系；學校對資源組織開發的力度不夠，資源建設者對內容的研究不夠深入，資源表現形式不夠豐富；資源建設職責不明，對資源庫管理松散，無明晰的資源審核機制，造成資源膨脹的同時有效資源不多的局面。(4)缺乏資源標準化建設。資源建設沒有統一的規范和標準，專業子庫定義不清晰，在資源的內容要求、技術標準、評價標準等方面缺乏統一的規定，導致資源建設者無章可循。(5)資源庫建設長效機制的研究不夠深入。資源的建設和應用層面制度不健全；建設資金投入缺少長效性，認識不夠長遠，導致資源庫建設的短期行為較多；對資源研發隊伍建設的重視程度不夠，資源庫建設沒有牽頭單位，技術力量缺乏，甚至有學校認為完全通過購買的方式來建設專業資源，學校沒有相應的激勵機制來保證資源庫是一個長期的建設過程。(6)推廣與宣傳的力度不夠。沒有很好地在全校范圍內進行有效宣傳和推廣，師生對教學資源庫建設的認知和參與度不高。
三、高職院校專業資源庫建設的實踐
數字化學習作為數字化校園建設的重要組成部分和現代教育理念下的教學支撐平臺，其建設越來越受到廣大高職院校的重視，結合高職院校教育教學改革，建設并應用好專業資源庫，是每個高職院校面臨的機遇和挑戰。在資源平臺建設、專業資源建設、資源庫建設規范和標準制定等方面的多年實踐探索告訴我們，專業資源庫建設是高職院校深化教育教學改革的主要環節和因素，不可等閑視之。
(一)資源平臺建設
1 以專業資源庫為核心的數字化學習體系構建。高校數字化學習體系是以專業資源建設為核心，集網絡課程建設及展示、教學資源管理、教師備課、網上教學、學生學習、網絡教學評價于一體的數字化學習體系，是高職院校信息化建設的重要組成部分。該體系以資源共享為目的，面向海量資源處理，包含資源分布式存儲、資源管理、資源評價等諸多功能，實現資源的快速上傳、檢索、分享、歸檔；同時又能利用資源進行網絡課程、精品課程制作和題庫、作業庫和試卷庫等素材資源建設，方便教師和學生開展網上自主學習。同時，還包含了專業資源的建設成果展不平臺，向行業、兄弟院校展示其教學資源，核心專業網絡課程、精品課程等。以專業資源庫為核心的數字化學習體系包含了以下主要模塊：專業資源庫共享平臺、教師備課系統、學習平臺與教學評價、數字學習中心門戶等。
2 建設模式和技術要求。教學資源管理平臺的建設通常有三種模式：一是市場現有產品，據調研，目前市場上有很多資源平臺，特點是價格相對較高，與高職院校的適合度小，與現有管理系統對接不便，后期二次開發困難。二是自主研發產品，優勢是價格低。適合度好、對接和二次開發方便，但要求學校自身具備很強的軟件研發能力，而高職院校往往在這方面做得還不夠。三是聯合研發產品，學校與軟件企業聯合開發模式彌補了前面兩種模式的不足，是高職院校可以采用的模式。教學資源管理平臺是實現數字化學習的重要的基礎性平臺，它承載了全校的數字化專業教學資源，具有收集、審核、應用、管理資源的各項功能，科學規范地整合學校信息資源。教學資源管理平臺建設以規范、開放、實用為原則，做到技術規范統一、接口對外開放、人機交互友好，同時要體現高職特色。因此，教學資源管理平臺開發要符合以下要求：(1)分類方法既要統一標準，又要支持專業個性化需求。專業資源的建設標準，可以由整個院系建立一個推薦的標準，每個專業可以依照專業的特性，進行個性化的裁剪。(2)簡單易用。資源庫的建設者大多是各專業的老師和
企業盼行業專家，他們往往不具備專業的IT技能，所以資源庫建設的工具應該設計成傻瓜化，無須培訓即可參與到資源建設中去。(3)隨時隨地。因為專業資源建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就，資源收集工具的設計，應該讓建設者在各種場合如網頁瀏覽、電子圖書查閱等環節，可以隨時隨地地收集資源。(4)瀏覽方式靈活多樣。資源的建設價值在于應用，作為一個資源的使用者，可以依照資源類型、通用子庫、專業等方式進行瀏覽，以滿足不同的檢索要求。(5)資源點播。為了方便用戶使用與點播資源，資源既可以按照原始格式提供給使用者(前提資源貢獻者愿意)，同時也要考慮給予瀏覽器的便捷統一資源瀏覽方式，對于圖片，文檔類的資源統―使用nashpaper方式呈現，對于動畫、視頻、gif應該統一轉換為fly格式，采用流式的方式來減輕服務器壓力。
(二)專業資源庫建設
專業教學資源庫建設的前期，要做好對各專業的調研工作，明確各專業教學資源庫建設的任務和要求，規劃好專業教學資源庫建設內容，制定資源庫的分類標準，建立資源文件格式規范，確定資源檢索采取的方法和手段。
1 規劃建設內容。明確專業資源庫建設內容，制定不同專業資源的共性內容的分類方法。例如，要求各專業資源庫建設專業標準庫、行業標準庫、專業設置調研報告、人才培養方案、職業資格認證庫、企業信息庫等。專業的共性資源由學校層面提出建設要求。在確定資源庫共性內容建設的同時要考慮各專業的個性化資源建設，個性化資源學校層面不作規定，而由專業負責人根據本專業的需要自己確定。課程資源是專業資源的重要組成部分，理順資源個體與資源集、課程資源與專業資源之間的關系非常重要。課程資源分成課程公共資源、公共教學資源和課程輔助資源三部分，課程公共資源是指本門課程的公共信息部分，如課程介紹、教師團隊、課程標準、授課計劃、課程教案、實習指導書、考核要求、說課錄像等。公共教學資源是指與教學有關的備課內容，如講義、課件、教學錄像、學習文檔(任務書、工作頁等)、練習與自測、作業、考試等。輔助資源是用于輔助本課程學習的資源，該類資源根據課程特點確定。以上資源由課程負責人所帶領的課程建設團隊建設，任課教師可以使用該資源組織自己的教學網站。課程資源主要以網站形式展示，課程網站體現了課程資源的整體性和相關性。為了更好實現課程資源共享，在專業資源庫中能以分類、主題名等關聯字檢索課程資源中的資源個體，課程資源在專業資源庫又體現了其個體性和獨立性。
2 統一規范和標準。為統一專業資源庫、課程資源和教學網站對資源的分類方法，規范資源數據文件類型，對課件、教學錄像等數據文件制定統一的制作標準等，要制定如《共享型專業教學資源庫平臺規劃設計與實施方案》《共享型專業教學資源庫數據技術標準》《共享型專業教學資源庫管理與應用規范》等制度，保證教學資源庫的有效運行。明確專業教學資源庫建設的主體，規范教師參與資源庫建設行為，是在資源庫的建設和管理中需要解決的問題。要對資源庫采用分級管理的模式，可將用戶角色分為五種類型，分別是系統管理員、專業庫負責人、子庫負責人、參建人員和普通師生，五種角色人員對資源庫操作具有不同的權限。
3 有效利用資源。專業資源庫建設目的是對資源的有效利用，資源庫中的資源個體對“學習”很少(沒有)價值，但以課程為主體，通過對資源的利用和有效組合，形成了系統的能供學生自主學習的教學內容，才能體現專業資源庫的價值，實現資源庫建設的初衷。綜觀國內其他高職院校的專業資源庫建設，資源庫建設和學習系統的結合往往是停留在紙面上，在高職院校資源庫的建設過程中，要實現資源庫與課程資源的緊密結合，有效的做法是將課程資源作為專業資源的一個特定的子庫，課程資源既作為專業資源建設的范疇，也作為課程展示網站、自主學習網站的資源。
(三)探索建立開放式學習體系
整合學院優質教學資源，面向區域經濟發展需求，加強橫向合作，充分發揮高職院校對社會人才培養的職能，資源庫不僅要服務于全日制在校學生，而且要服務區域社會化人才培養需要，根據各地區的經濟和產業結構以及地方人才需求，樹立專業資源庫服務社會建設的指導思想。數字化學習中心不僅要成為學校日常輔助教學重要工具，也要成為一個服務區域企業職工，實現企業遠程培訓、技能訓練的重要平臺。(1)拓展全日制學生學習空間。開放學校重點核心專業課程，拓展學習能力較強學生的知識視野。為了拓展學生的專業知識，結合專業人才培養特點，鼓勵院系開設網絡選修課程，在擴展學生選修課程范圍的同時，提升了學校的辦學手段，提高了學校的辦學效率，逐步形成了學校的一大辦學特色。(2)通過開發適合成人教育的課程，實現成教學院和全日制學生共享數字化學習中心平臺。通過成人教育網絡課程開發，一方面豐富了學校的專業資源庫的內容；另一方面成教學生也可以和全日制學生一樣共享學校的資源庫，增加了成教學生的學習途徑。(3]開發和購買各種網絡培訓課程，滿足學校為社會培訓的需要。社會培訓是每個高職院校服務于社會能力的重要體現。目前社會培訓需求有逐年上升的趨勢，開發利用網絡培訓課程能形成更具人性化的學習模式，增加參加培訓人員的學習途徑，擴大培訓規模，提高培訓效率。
四、資源庫建設長效機制的思考
(一)管理體制的建立
管理體制的建立是資源庫建設保持長效性的重要保障，資源庫要建立服務全日制在校學生和服務區域社會化人才培養的建設機制。一是在思想認識上強調資源庫建設的重要性，學校層面要明確規定專業資源庫的建設要求，并將專業資源庫的建設納入到專業建設范疇，鼓勵教學院系開設網絡課程，并嘗試專業資源和課程資源對社會開放。二是建立健全資源庫建設相關制度，保證資源庫建設的延續性。三是將資源庫和課程學習平臺的建設納入教改項目管理，鼓勵教師參與資源庫建設。四是建立專業資源庫、學習平臺的質量評價標準。五是保證持續的建設資金支持。
(二)資源庫研發隊伍的培養
建立一支資源庫研發隊伍，是教學資源庫建設的有力保障。資源庫研發團隊負責資源收集、媒體制作、資源整理和上傳等工作，成員由任課教師、勤工助學的學生、社會上的媒體制作人員等組成。
關鍵詞：全息式；廣告學；教學；創新
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）06-0014-03
一、引入全息式理論到廣告學教學
全息理論是研究事物間所具的全息關系的特性和規律的學說。它具有部分是整體的縮影規律；反映事物之間的全息關系的全息等式。它本質上是事物之間的相互聯系性，全息理論認為任何事物都是一個不可分割的、由各個部分組成的整體，任何一個部分都包含了整體的信息。按照全息理論，任何組織或事物都是由不同的因子或要素組成的，其每個構成元素都應該在其中發揮應有的作用，并保持該組織應有的DNA特質，從而提高該組織或事物的競爭力。如果想要提高事物的整體性能就必須做好全局性的工作，充分調動事物的每一個構成要素，使其各自達到最佳狀態，從而提升事物的整體性能。廣告學教學具有自身的特征，也是也是由不同的要素構成的。目前廣告學教學存在很多問題，其主要原因是內部的各個要素不能根據內部發展的需要，結合外部環境的變化進行調整。我們需要認識到廣告學專業人才培養是一項系統工程。在整體廣告教學系統中，如果各子系統互不合作，各行其是，那么整體系統必定是無序的。只有各子系統相互合作，密切協同，形成整體合力，才能使整體教學系統的有序發展，最終達成人才培養整體目標。
二、基于全息理論提高廣告學專業學生綜合的素質和能力策略
根據全息理論，本文認為在廣告學專業教學中提高學生綜合素質和能力的策略主要包含以下幾個方面的內容。
（一）進行內外部資源整合提高學生發展力
發展能力是學生增強自身競爭力的關鍵。廣告學專業教學必須進行內外部資源的整合，提升自身運行的效率和質量，培養學生的發展力。具體來說應作好以下幾個方面的工作。
首先通過改革與創新來提高教學質量。要根據市場以及產業需求進行內外部資源的整合。學校必須根據市場與企業的需求，進行廣告學專業內容和計劃的調整。其中專業的重新設置，教學內容以及課程設置是必須進行的工作。在實施過程中，高校必須加大對課程設置的調整力度，也要作好課程之間的統籌工作。要通過不斷打破課程以及學科之間壁壘的方式，提高學生的技術應用能力和綜合素質。
其次廣告學專業教學效果的好壞，與學生、家長、政府和企業利益緊密相關。高校作為一個獨立核算的經濟實體，應該得到保障。但學生、家長、企業和政府的利益也應重視。從某種角度來看，學生是教育服務的消費者，也是受益主體，而家長則要對孩子的教育消費進行物質和精神的投入，他們的目的也是獲得回報。而高校所培養出來的學生的目的是服務社會，而服務社會的主要方式就是讓學生去就業，而學生的能力和素質的高低又對企業的發展具有重要影響，而政府既是人才培養的出資者，也是受益者。因此高校要認識到本身具有的任務和責任，必須認識到教學創新的重要性，通過提高廣告學專業教學的質量和效果，就可以滿足學生與家長消費需求，為企業創造人才供給，實現政府教育投資的機構。
再次要加強師資隊伍建設。目前很多高校廣告學專業教師隊伍就存在著數量不足，學歷、資格不達標，專業結構分布不合理等問題。從整體上講，目前很多高校的廣告學專業教師的師資素質結構需要作進一步調整和改善?？傊?，通過內外部資源的整合來提升廣告學學生的發展力，是提升廣告學教學質量與效率的重要途徑和方式。
（二）以培養技術型廣告人才為目標塑造廣告學專業教學的特色
要堅持以學生為本，培養出素質更為突出的技術型人才、職業型人才，這是廣告學教學的一個重要特征。廣告人才具有復合型與綜合型的特征。廣告人才不但要有扎實的理論基礎，更要具有良好的廣告設計、策劃以及創新能力。在教學過程中，要把對學生的培養目標，從單純的職業能力向綜合的職業能力轉變。廣告學專業教學從某種程度來看是服務經濟建設和社會發展的教育形式，其中一個最主要的功能就是要為經濟建設提高人才，這是任何專業教學的生存之本。如果在高校培養的廣告學人才，能夠在行業內做到精英的位置，那么對于塑造本校的廣告學專業教學特色，將具有重要的意義。當前廣告學專業教學應該從“以知識為本位”的傳統辦學理念中解脫出來，要認識到重知識輕能力的培養模式對廣告學專業教學的發展有利無益。“職業能力”的提出是對“以知識為本位”的反思與叛逆，是一種進步。然而，如果僅從專業技術能力定位于“職業能力”培養，會讓學生產生“靠專業技術吃飯”的思想，把專業技術功利化了，這意味著人最終成了專業技術的奴隸，無異于將富有人文關懷的職業教育蛻變為一種職業工具。因此，本文主張不斷豐富關于廣告人才職業能力的基本內涵，不能把職業能力理解為簡單的專業技術能力，應該從技術能力、創新能力、心里調試能力、配置能力、做正確事的能力乃至職業道德與操守等方面去全面把握職業能力的內涵和要求。我們應該較多地注意到把青年人培養成能夠適應多種多樣的職務，不斷地發展他的能力，使他能跟得上不斷改進的生產方法和工作條件，而較少地注意到訓練他專門從事某一項手藝或某一種專業實踐。因此，廣告學專業教學培養學生能力體現在人才規格上，強調的雖然是職業能力，張揚的卻是“人”的全面發展，即人的德、智、體、美等得到充分自如的發展和運用，也就是馬克思所強調的“個人的獨創和自由的發展”。另外教學目標多樣化，是豐富廣告學專業教學的重要手段。必須通過不斷豐富的目標，更加靈活的教育目標的調整以及戰略計劃的制定，來滿足社會與企業對廣告學專業培養人才的需求。市場經濟條件下，廣告學專業教學不應該只是被動的接受企業與社會對自己的需求，更應該去直接的面向市場去創造需求。例如在廣告學教學過程中可以布置有針對性的作業來完成教學目標，實現多樣化大的目的。可以通過要求學生能夠進行廣告市場調研，能撰寫廣告策劃書，能撰寫廣告市場調研報告，能從事基本的廣告策劃、廣告創意、能進行廣告效果的評估工作，進而豐富教學內容。通過辦學目標的多樣化，就可以將廣告學專業教學在發展過程中面臨的困難和矛盾進行分散，從而更好為廣告學教學的發展創造更好的環境。廣告學專業教學必須通過培養技術型人才，來塑造自身的特色。
三、以促進區域經濟發展為追求提升廣告人才的專業性
促進區域經濟發展是培養廣告學人才的重要目標。廣告學人才的專業性決定了其是否能否滿足區域經濟發展的需要。目前很多高校在設置廣告學專業時，并沒有嚴格按照區域經濟產業結構發展的需求進行專業設置和安排，在廣告學以及相關課程的設計上，更多的是考慮到與其他高校之間的攀比，追求的是大而全，而不是專而精。這種做法導致有些高校在廣告學教學中沒有形成自身的專業特色，也沒有專業優勢，從而讓一些已經市場飽和的專業的畢業生，面臨著無法就業的殘酷局面。在服務區域經濟發展，培養廣告人才應以廣告教學應以廣告戰略研究為中心，以廣告策劃、創意為基本點來構建課程的理論體系。堅持理論與實踐相結合、務實（操作）與務虛（理論）相結合。主要內容包括廣告與市場營銷的關系、廣告與現代企業品牌策劃、企業形象策劃、戰略策劃、廣告市場調研、廣告定位、廣告推進程序策劃、廣告創意、廣告文案創意、平面廣告創意、廣播廣告、電視廣告創意、廣告效果評估等內容。
四、以教學方法創新提升廣告學學生實戰能力
在實踐中我們可以通過各種方法的單獨運用或者混合運用，來提高學生的實戰能力。
1.通過分組競賽法提升學生實戰能力。分組競賽法的具體做法就是先對學生進行分組，每組確定一個組長，然后依據一個特定的命題，讓每組通過集體的努力完成相應的任務，并對完成的結果進行辯論和評判。分組競賽法對提高學生的團隊意識和實踐能力，對學生的邏輯思維能力、判斷能力和語言表達能力的培養有重要的意義。
2.通過項目教學法提升學生實戰能力。項目教學是師生通過共同實施一個完整的項目工作而進行的教學活動。
3.通過案例法提升學生實戰能力。比如在廣告的設計、市場定位、表現手段等內容上，其實都有著較為緊密的聯系。比如寶潔公司的洗發水的系列產品廣告，對不同的目標顧客群，設計不同內容的廣告及廣告詞，達到更深入的市場細分和提高市場占有率的效果。這樣的案例教學，前后內容具有較緊密的連續性，學生能夠很好地結合案例來對知識點進行理解和掌握，從而提升實戰能力。
4.通過角色扮演法提升實戰能力。角色扮演法就是情景模擬法，指的是在教學中模擬一種環境，并賦予學生不同的角色，要求學生根據各自的角色開展相應的課堂實踐的教學方法。例如，比如在廣告媒體選擇的教學中，可以讓老師作為廣告主，讓學生分組作為不同的廣告媒介，模擬廣告媒體爭奪廣告投放的情景，從而強化學生對實際經濟生活中競爭的殘酷性的認識，以及加深對媒體渠道特點和優劣的認識。同樣，在廣告投放教學中，可以組織學生進行實戰模擬，由學生分別扮演廣告主、廣告媒介、廣告公司和目標受眾，通過角色扮演讓學生真正熟悉不同主體對待廣告的關注程度的差異，對廣告活動的全貌有更多感性的認識。它源于美國，盛行于德國。項目教學的基本過程是教師提出項目框架學生討論、確定各自的不同具體任務搜索信息，加工、提煉素材形成框架、探究問題交流、展示、評價、分享。項目的選擇、項目過程的實施、具體成果的展示、教師的評估總結、充分利用現代化教學與實驗手段等是搞好項目教學的關鍵。
5.通過協同教學法提升學生實戰能力。協同教學強調團隊協作，分享教學經驗，整合教學資源，是提高教學質量、提升人才培養水平的有效途徑?！稄V告學》課程的內容結構一般包括廣告的基礎知識、廣告的調研、廣告的產品策略和市場策略、廣告的策劃、廣告的創意與創作、媒介的選擇與廣告效果的測評等諸多方面的內容。
全息理論認為廣告學教學是個系統工程，這個系統中每個要素的變化都將對教學的效果與質量產生重要影響。因此在廣告學教學中，必須重視對每一個構成要素內在潛能的激發，無論是教師，學生，還是教學內容的安排，教學方法等都需要給予充分的重視，并且要將這些要素通過內在的機制聯系到一起，從而達到教學目標。
參考文獻：
[1]唐佳希.論廣告教育中的案例教學法[J].跨世紀，2008，（11）：95.
[2]林木森.項目教學法在畢業設計中的應用[N].美術報，2009-02-28.
