時(shí)間:2023-08-21 17:24:01
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇依法行政工作情況匯報(bào),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、情況
(一)思想,組織
我街依法行政工作以和“”思想為,,《市依法行政考核辦法》。《區(qū)去年依法行政工作計(jì)劃》,充實(shí)了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責(zé)任情況匯報(bào)會(huì),工作進(jìn)展情況,和部署下步工作,細(xì)化責(zé)任,將依法行政工作到責(zé)任科室和責(zé)任人員,了健全的依法行政工作組織網(wǎng)絡(luò)。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳,依法行政能力
街將干部學(xué)法用法依法行政工作的重中之重,帶頭學(xué)法。黨支部會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)等,學(xué)習(xí)新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)《依法行政實(shí)施綱要》等一系列文件。全街干部學(xué)法用法,了依法行政、依法辦事意識(shí),能自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。法律實(shí)施紀(jì)念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動(dòng)。還實(shí)施《市城市管理規(guī)定》的契機(jī),編印了宣傳資料發(fā)放到各社區(qū),系列活動(dòng)了居民法制觀念,了居民防范意識(shí)。
(三)公共服務(wù)體系改革,簡化行政審批程序。
在區(qū)直接與幫助下,街籌劃建設(shè)了區(qū)首個(gè)“市民社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心”。該中心將與切身利益的社會(huì)救助、城鎮(zhèn)低保、計(jì)劃生育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、志愿者管理等的都納入服務(wù)范圍,“一門式”服務(wù),“一口式”辦理。服務(wù)的轉(zhuǎn)變了辦事,了百姓,還了行政的透明度。
(四)爭議調(diào)處機(jī)制,防范化解社會(huì)矛盾
為營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,我街矛盾糾紛化解的五項(xiàng)制度,每月例會(huì)制度,向社區(qū)下達(dá)交辦的任務(wù),上報(bào)排查化解工作情況,強(qiáng)化排解工作制度的建設(shè)。重大節(jié)假日及敏感日前期,有性地布置排查內(nèi)容,制定《穩(wěn)定工作防控方案》,值班制度及零報(bào)告制度,按時(shí)按要求上報(bào)情況,社會(huì)穩(wěn)定。,,解決舉報(bào)反映的問題。“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,對(duì)矛盾和糾紛包抓制度,并依據(jù)“誰主管、誰”,把調(diào)處工作責(zé)任到和責(zé)任人。今年,解決矛盾糾紛??件,案件??件,調(diào)解在解決社會(huì)矛盾中的作用,密切了干群關(guān)系,了社會(huì)穩(wěn)定。
(五)政務(wù)信息公開工作,權(quán)力的“陽光運(yùn)行”。
為轉(zhuǎn)變職能,工作,改進(jìn)工作作風(fēng),街嘗試“科學(xué)的政民信息機(jī)制”,以政務(wù)門戶網(wǎng)站為載體,上傳機(jī)關(guān)政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設(shè)的最新,關(guān)注國情、區(qū)情,街情;網(wǎng)上信箱、公布舉報(bào)電話等,傾聽百姓建議,社情民意。舉措了的社會(huì)反響,的歡迎。
(六)行政監(jiān)督制度,對(duì)行政的監(jiān)督。
機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,將依法行政情況考核機(jī)關(guān)工作人員業(yè)績的依據(jù),獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,行政執(zhí)法的來信來訪,依法保護(hù)公民、法人和組織對(duì)行政實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利,鼓勵(lì)公民、法人和組織對(duì)和不當(dāng)?shù)纳暝V、檢舉,受理機(jī)制。區(qū)依法行政工作的檢查工作,并按要求上報(bào)情況。
二、問題
上半年,法制監(jiān)督股在局黨組和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,較好地完成了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
上半年工作總結(jié)
一、統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作。
及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,確保了全區(qū)依法行政工作的連續(xù)性。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度,代區(qū)政府起草了《市區(qū)人民政府2020年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告》,報(bào)送市政府、區(qū)委和區(qū)人大,并及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。以考核為抓手持續(xù)推進(jìn)依法行政建設(shè),對(duì)全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行2020年度考核,評(píng)選出先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街3個(gè),先進(jìn)區(qū)直單位5個(gè),先進(jìn)個(gè)人10名。
二、堅(jiān)持規(guī)范行政執(zhí)法。
一是切實(shí)推進(jìn)行政裁決工作。部署開展全區(qū)裁決事項(xiàng)梳理,嚴(yán)格對(duì)照省政府、市政府文件精神,梳理了我區(qū)2個(gè)部門2項(xiàng)行政裁決事項(xiàng),印發(fā)《區(qū)行政裁決事項(xiàng)基本清單(第二批)》,并在政府門戶網(wǎng)站公開。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法報(bào)告制度。根據(jù)《省行政執(zhí)法公示辦法》規(guī)定,建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度,按時(shí)向區(qū)政府和市司法局報(bào)送上年度行政執(zhí)法總體情況。同時(shí),認(rèn)真開展全區(qū)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)、執(zhí)法體制改革等方面的調(diào)研。三是積極開展案卷評(píng)查。采取部門自查和集中評(píng)查方式,對(duì)全區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)2020年度辦結(jié)的189份行政處罰案卷、225份行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查,重點(diǎn)檢查了市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理領(lǐng)域的執(zhí)法案卷。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和培訓(xùn)考核制度,加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用和管理,做好省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)的啟用工作。上半年,年審執(zhí)法證件975本,辦理行政執(zhí)法證件27本,完成了2021年全區(qū)通用法律考試的報(bào)考工作。五是全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。結(jié)合去年證明事項(xiàng)告知承諾制推廣成效,制定《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案>的通知》,聯(lián)合區(qū)數(shù)管局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于證明事項(xiàng)告知承諾書相關(guān)要求,對(duì)細(xì)化方案、動(dòng)態(tài)調(diào)整清單、制定格式文本和工作流程、制度建設(shè)、督查考核等方面作了具體要求。
下半年工作計(jì)劃
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作。著力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”的落實(shí),加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度,組織實(shí)施好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)直機(jī)關(guān)依法行政工作的評(píng)議考核。加強(qiáng)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的資格管理,推廣省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)的運(yùn)用,做好下半年全區(qū)行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試報(bào)名和依法行政專題培訓(xùn)等工作。
1.抓好《綱要》和《意見》的學(xué)習(xí)貫徹工作。把國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和司法行政法律法規(guī)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷提高規(guī)范執(zhí)法、依法行政的自覺性。
2.進(jìn)一步提高司法行政干警的依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。建立完善執(zhí)法人員法律知識(shí)抽查測試制度,加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干警特別是執(zhí)法人員有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn),切實(shí)提高司法行政干警依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,最大限度地滿足新形勢下司法行政工作任務(wù)要求。
3.做好依法行政考核工作。圍繞完善政府信息公開、促進(jìn)科學(xué)民主決策、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為等重點(diǎn)內(nèi)容,采取行政執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和水平測試、規(guī)范性文件抽查等日常考核和聽取依法行政工作情況匯報(bào)、查看相關(guān)資料等實(shí)地考核相結(jié)合的方法,切實(shí)做好系統(tǒng)內(nèi)依法行政考核工作,按時(shí)報(bào)送依法行政情況年度報(bào)告。
二、加強(qiáng)建章立制工作,提高制度建設(shè)質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范化水平
1.完善執(zhí)法案卷內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和行政執(zhí)法程序。做好執(zhí)法案卷的立卷和歸檔工作,確保文書材料完整、入檔材料統(tǒng)一,提高行政執(zhí)法案卷的整體制作水平。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理。加強(qiáng)文件起草機(jī)構(gòu)與法制工作機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格制定權(quán)限和程序,做好規(guī)范性文件備案審查工作,確保規(guī)范性文件質(zhì)量和法制統(tǒng)一。定期開展規(guī)范性文件執(zhí)行專項(xiàng)檢查,對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施后的追蹤分析、定期評(píng)價(jià),及時(shí)進(jìn)行清理、修改或廢止。
3.做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用,暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道,完善行政復(fù)議審查制度,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、調(diào)解、和解等手段認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件,執(zhí)行行政復(fù)議決定,有效化解行政爭議,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)司法行政工作秩序。積極探索建立行政復(fù)議與投訴查處、、行政訴訟等行政糾紛解決方式的有效銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“定分止?fàn)帯附Y(jié)事了”。
三、完善決策機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策
局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。在重大事項(xiàng)決策特別是涉及行政管理相對(duì)人的決策,要做到在決策前調(diào)查研究、論證,廣泛聽取各方面的意見,需要聽證的要組織聽證;決策中集體研究、集體決定;決策后認(rèn)真落實(shí)評(píng)估制度,注意督促檢查決策的實(shí)施情況,進(jìn)行分析評(píng)估,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,采取改進(jìn)措施,并注意在實(shí)踐中不斷完善議事決策制度。并對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行決策后評(píng)估。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制。圍繞落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,加強(qiáng)執(zhí)法、服務(wù)、管理和組織規(guī)范化建設(shè),健全完善執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法績效評(píng)估考核、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法責(zé)任追究等制度,全面推行執(zhí)法責(zé)任制,健全執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,落實(shí)責(zé)任追究,提高公正廉潔執(zhí)法水平。
2.加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查。加大執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)管理中行政許可、行政處罰等環(huán)節(jié)的檢查,履行好法制工作機(jī)構(gòu)合法性審查把關(guān)職能,避免違法行政、越權(quán)行政、、情形的發(fā)生,促進(jìn)全系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
3.抓好案卷評(píng)查工作。開展案件評(píng)查,督促搞好自查整改,適時(shí)對(duì)執(zhí)法案卷建設(shè)情況組織檢查,探索建立統(tǒng)一的案卷評(píng)查制度。
4.完善“執(zhí)法業(yè)績檔案”制度。完善執(zhí)法業(yè)績檔案制度,不斷創(chuàng)新形式,完備內(nèi)容,注重考核結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮“執(zhí)法業(yè)績)檔案”的實(shí)效。
5.加大政務(wù)公開力度。堅(jiān)持以公開促公正、以監(jiān)督促規(guī)范,完善政務(wù)信息公開制度,推進(jìn)政務(wù)公開、執(zhí)法公開,積極建立和完善執(zhí)法監(jiān)督員等相關(guān)制度,組織開展對(duì)司法行政系統(tǒng)依法行政、規(guī)范執(zhí)法評(píng)議監(jiān)督活動(dòng),不斷提高系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法規(guī)范化水平。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高履行職責(zé)的能力和水平
20__年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題,進(jìn)一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時(shí)印發(fā)了《二0__年__縣政府法制工作要點(diǎn)》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
(二)、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.。縣政府公布出臺(tái)的《__縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《__縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦,接受市辦審查。同時(shí),指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護(hù)法制統(tǒng)一,做出努力。
(三)、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能,積極化解行政爭議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件,維持2件。在審理行政復(fù)議案件中,注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服__縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),達(dá)到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
(四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查,并對(duì)存在的問題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位,確保執(zhí)法的合法性。
(五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦會(huì)同縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù),積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來,我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問題初步得到解決。
二、下半年工作安排
根據(jù)《二0__年__縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
(一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案,并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上,結(jié)合考核方案,加大對(duì)各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書,極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
(三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,加大清理力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
根據(jù)省紀(jì)委十屆八次全會(huì)和市紀(jì)委十一屆七次全會(huì)工作部署和要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將我局關(guān)于開展治理公路“三亂”工作情況匯報(bào)如下。
近年來,我市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加大從源頭上治理公路“三亂”力度的通知》和《關(guān)于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》,省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于開展鞏固治理公路“三亂”成果活動(dòng)的通知》等文件規(guī)定,以及省、市治理公路“三亂”工作會(huì)議精神,深入開展治理公路“三亂”工作,不斷鞏固治理公路“三亂”成果,以全市交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理公路“三亂”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制宣傳教育,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制,全面加強(qiáng)法制監(jiān)督和依法行政工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位,進(jìn)一步推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法改革。治理公路“三亂”工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大、人民群眾極為關(guān)心的民心工程,且具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn),作為交通運(yùn)輸行政主管部門,不能有松一口氣的思想,時(shí)刻都要把此項(xiàng)工作擺上重要工作日程,結(jié)合交通綜合行政執(zhí)法改革工作,完善治理公路“三亂”工作機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到人。要求各級(jí)交通部門充分利用交通綜合行政執(zhí)法局成立的契機(jī),注重加強(qiáng)與有關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào),積極爭取各級(jí)政府的支持和重視,齊心協(xié)力共同做好交通行政執(zhí)法體制改革工作,從體制上消除公路“三亂”的深層次根源,保證治理公路“三亂”工作得以貫徹落實(shí),使治理工作走上制度化、法制化、規(guī)范化的軌道。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,努力提高執(zhí)法能力和水平。我局按照全市交通運(yùn)輸部門廉政工作會(huì)議和依法行政工作會(huì)議精神及工作部署,狠抓執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)、管理和教育,通過舉辦交通行政執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)班,使廣大執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民、依法行政的觀念。以轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念為重點(diǎn),以強(qiáng)化制度建設(shè)為保證,以推行激勵(lì)機(jī)制為手段,進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),樹立良好的執(zhí)法形象,增強(qiáng)依法行政能力。
針對(duì)稅費(fèi)改革后交通執(zhí)法面臨的新形勢新情況,認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法規(guī)范》,提高服務(wù)意識(shí),嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真執(zhí)行局下發(fā)的《關(guān)于交通稽查站管理有關(guān)問題的通知》文件規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)交通稽查站的管理,堅(jiān)持每月開展明查暗訪,堅(jiān)持執(zhí)法案卷評(píng)查制度,做好源頭管理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,將問題解決在萌芽狀態(tài)中,堅(jiān)決杜絕公路“三亂”行為的發(fā)生。
(三)認(rèn)真落實(shí)《市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境五項(xiàng)制度》,進(jìn)一步健全行政處罰自由裁量制度,嚴(yán)防中介組織參與違章處理。地方經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展需要有一個(gè)良好的外部環(huán)境,我局要求各級(jí)交通部門要認(rèn)真執(zhí)行《市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境五項(xiàng)制度》,吸取新聞媒體曝光事件的教訓(xùn),抓緊組織對(duì)交通行政處罰自由裁量權(quán)予以進(jìn)一步的細(xì)化、量化,并將細(xì)化、量化的標(biāo)準(zhǔn)予以公布、執(zhí)行,實(shí)行行政執(zhí)法公示制度,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度,堵塞中介組織謀利的空間,防止其參與違章處罰行為。
落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,確保“綠色通道”暢通。各級(jí)交通運(yùn)輸部門對(duì)在國家確定的“五縱二橫”“綠色通道”上行駛的整車合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,按照現(xiàn)有政策繼續(xù)免收車輛通行費(fèi),保證涉農(nóng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛嚴(yán)格執(zhí)行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策。對(duì)有超限超載等違法行為的,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理,避免長時(shí)間滯留車輛。
(四)落實(shí)稅費(fèi)改革政策,嚴(yán)防公路“三亂”反彈。嚴(yán)格按照稅費(fèi)改革的有關(guān)要求,全面取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)禁繼續(xù)收取明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目或者非法設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門高度重視稅費(fèi)改革工作,抓好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,從大局利益出發(fā),克服暫時(shí)的困難,保持清醒的頭腦,珍惜目前所取得的成績,防止執(zhí)法隊(duì)伍出現(xiàn)趁機(jī)撈一把的思想苗頭,始終保持對(duì)治理工作的高壓態(tài)勢,嚴(yán)防公路“三亂”反彈。
(五)上下聯(lián)動(dòng)抓好信息溝通,突出重點(diǎn)抓好監(jiān)督檢查。
抓好信息的溝通,利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)一步完善舉報(bào)機(jī)制,不斷拓寬舉報(bào)渠道,發(fā)揮特邀監(jiān)督員明查暗訪作用,繼續(xù)加強(qiáng)與市紀(jì)委、檢察院互動(dòng),聯(lián)手治超,做到機(jī)構(gòu)不散、思想不松、力度不減,增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題,做到防微杜漸、關(guān)口前移。對(duì)重點(diǎn)路段和各稽查站、治超站,開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)工作的重要手段,貫穿全年的工作始終。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件和人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處,決不袒護(hù)包庇,切實(shí)鞏固治理公路“三亂”工作的成果。
一、基本情況
(一)單位情況:市安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工15名,局領(lǐng)導(dǎo)班了成員3名,取得執(zhí)法資格證的14人,全局干部職工中:本科4人,專科9人,中專、高中2人。局機(jī)關(guān)按“三定方案”內(nèi)設(shè)有5個(gè)職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險(xiǎn)化學(xué)品管理股、法制宣教股、信息股)。目前,實(shí)設(shè)辦公室、礦山股和危化股,同時(shí),兼有市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。
(二)安全監(jiān)管范圍:我市共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)951個(gè),按行業(yè)分類:礦山企業(yè)36個(gè)(石場23個(gè)、磚場13個(gè));危險(xiǎn)品經(jīng)營企業(yè)37(加油站28個(gè),液化氣充裝站4個(gè),其他5個(gè));煙花爆竹企業(yè)124個(gè);具有項(xiàng)目經(jīng)理的建筑施工隊(duì)127個(gè);其他行業(yè)企業(yè)有619個(gè)。此外全市有水庫3個(gè),發(fā)電站6個(gè)(2630kw);全市有渡口12個(gè),其中勐卯鎮(zhèn)7個(gè),弄島鎮(zhèn)2個(gè),勐秀鄉(xiāng)3個(gè)。
(三)今年指標(biāo)控制情況:全市14人,其中:工貿(mào)企業(yè)3人,道路交通11人。目前,工貿(mào)企業(yè)死亡1人,道路交通死亡的人數(shù)控制在指標(biāo)范圍內(nèi),至今轄區(qū)內(nèi)無一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,確保行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)
黨的十七報(bào)告中明確提出了“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”,“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,切實(shí)采取有效措施,從源頭上防范事故,遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,努力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。在抓行政執(zhí)法工作中,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的推行行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組,將行政執(zhí)法各項(xiàng)工作落實(shí)到股室、落實(shí)到個(gè)人,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。為使2009年全市安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容更加明確,我局根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)全市《安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的修改和完善,并提交市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11家負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門進(jìn)行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》,與各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和局機(jī)關(guān)各股室進(jìn)行簽訂。組織召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,及時(shí)通報(bào)全國、全省、全市、全市安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。半年、年終組織對(duì)責(zé)任制完成情況進(jìn)行檢查,使安全生產(chǎn)責(zé)任和依法行政工作得到了層層落實(shí)。
(二)抓好理論學(xué)習(xí),提高依法行政水平。
安監(jiān)局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。制定統(tǒng)一學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)主要內(nèi)容是國家的法律法規(guī)及黨的路線、方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)每年還按要求征訂《求是》《人民日?qǐng)?bào)》《支部生活》等黨報(bào)黨刊。年內(nèi)選派8人次到省、市參加行政執(zhí)法培訓(xùn),通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式,使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運(yùn)用各種法律法規(guī)。
為提高我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平,正確運(yùn)用法律、法規(guī),切實(shí)做到推行行政執(zhí)法責(zé)任制與普法有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)依法行政、公平執(zhí)法。制定了××市安監(jiān)局《行政執(zhí)法人員評(píng)議考核制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓(xùn)制度》等配套的內(nèi)部規(guī)章制度;二是將依法行政工作進(jìn)行分解、細(xì)化;三是根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,將執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況納入目標(biāo)管理和年終考核。以上措施的制定和落實(shí)為我局推行行政執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的保障。
(三)依法實(shí)施行政許可,嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)
貫徹執(zhí)行《行政許可法》,是落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的具體體現(xiàn),規(guī)范行政許可實(shí)施行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,保障管理相對(duì)人合法權(quán)益的需要。我局班子高度重視,切實(shí)加強(qiáng)行政許可領(lǐng)導(dǎo),從源頭上嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。我局現(xiàn)有《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證》、《新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”審查》等4項(xiàng)前置申批和行政許可。目前,我市已取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證企業(yè)36家、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證企業(yè)37家、煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證124家。通過行政許可,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)企業(yè),一律不予受理,對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)給予停業(yè)停產(chǎn)處罰,對(duì)合法企業(yè),依法行使日常監(jiān)督管理,促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,大力改善硬件環(huán)境,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)安全監(jiān)管
市安監(jiān)局在執(zhí)法過程中,按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。對(duì)案件的處理,始終堅(jiān)持嚴(yán)格程序,兼公執(zhí)法,依法辦理。一般情況下,在接到報(bào)案后由市安監(jiān)局牽頭立即組織相關(guān)部門成立“專案調(diào)查組”,深入事故企業(yè)和現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、詢問等工作。事故的處理必須經(jīng)過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,正確運(yùn)用政策和法律,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、教育與懲處相結(jié)合,這樣既規(guī)范了案件辦理;同時(shí)又加強(qiáng)了對(duì)辦案全過程的管理和監(jiān)督,從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前,所處理的幾十件案件中,沒有一戶企業(yè)、一個(gè)群眾對(duì)我局的案件處理發(fā)生過復(fù)議和不滿。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦案保密制度,在每一起事故調(diào)查中都按保密制度組織人員進(jìn)行走訪調(diào)查、詢問記錄,并及時(shí)地將調(diào)查結(jié)果告知報(bào)案人,使我局執(zhí)法水平和部門形象得到了群眾和企業(yè)的認(rèn)可。
(五)遵守規(guī)章,接受監(jiān)督
堅(jiān)持以行動(dòng)帶人,以廉服人。我局成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)的黨廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上,堅(jiān)持原則,公開透明。對(duì)安全生產(chǎn)事故的案子調(diào)查和處理,經(jīng)二級(jí)班子以上集體研究決定,避免一人說了算。對(duì)票子的管理,堅(jiān)持規(guī)范理財(cái),支出勤儉節(jié)約,重大財(cái)務(wù)收支實(shí)行班子或股室領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商,民主決策,集體負(fù)責(zé),任何單據(jù)有簽批、有經(jīng)手、有證明。車子:嚴(yán)禁公本私用,辦公室統(tǒng)一管理車輛,實(shí)行定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修。“桌子”即接待工作,需接待的賓客住宿基本上定點(diǎn)安排,由辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可,參接人員多以辦公室、對(duì)口業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)為主,不搞“大鍋飯”。由于堅(jiān)持遵守制度,堅(jiān)持自我約束,在使用管理上,單位還沒有出現(xiàn)差錯(cuò)。
這里要說明的一點(diǎn),就是行政訴訟辦理情況,幾年來我局在處理幾十起案件中,沒有一起涉及到行政訴訟、行政復(fù)議、行政聽證,所以沒有提及。
(六)加大事故隱患和事故的查處力度,強(qiáng)化行政執(zhí)法
今年是安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)年”,為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我局行政執(zhí)法工作以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》為主線,以安全生產(chǎn)行政許可為重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法工作管理力度,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。一是日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法得到明顯加強(qiáng),一年來,向各生產(chǎn)經(jīng)營單位下發(fā)整改指令書87份,查出各類安全隱患119條,要求立即整改96條,限期整改23條;二是生產(chǎn)安全事故得到及時(shí)查處,今年全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,按照事故調(diào)查處理權(quán)限,嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行了調(diào)查處理。
(七)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)行政許可實(shí)施行為的規(guī)范化、制度化
為進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度,加強(qiáng)教育監(jiān)督,推進(jìn)我縣教育改革與發(fā)展,加快教育強(qiáng)縣建設(shè)步伐,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《*省教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的重要性
(一)教育督導(dǎo)制度是《中華人民共和國教育法》規(guī)定的一項(xiàng)基本制度,是我國現(xiàn)代教育管理制度的重要組成部分。加強(qiáng)教育督導(dǎo),是促進(jìn)教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實(shí)的重要手段,是保障教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效機(jī)制,是加強(qiáng)教育宏觀管理的重要環(huán)節(jié),是依法行政、依法治教、依法保障教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣的重要舉措。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)教育督導(dǎo)在貫徹落實(shí)國家教育法律、法規(guī),在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、保障、導(dǎo)向和激勵(lì)作用,更好地為教育改革和發(fā)展保駕護(hù)航,實(shí)現(xiàn)教育管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。
二、明確教育督導(dǎo)工作的基本任務(wù)和主要職責(zé)
(二)全縣教育督導(dǎo)工作的基本任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國家、省、市、縣有關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù),以全面實(shí)施素質(zhì)教育為根本,以確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位和促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn),積極開展教育工作綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo),不斷提高教育督導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平,逐步建立與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度,推動(dòng)全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(三)全縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實(shí)施全縣的教育督導(dǎo)工作;對(duì)縣人民政府的有關(guān)職能部門實(shí)施教育法律法規(guī)和履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;對(duì)下級(jí)教育行政部門、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo);對(duì)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平進(jìn)行綜合評(píng)估;組織重大教育目標(biāo)完成情況的檢查評(píng)估;對(duì)教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,向本縣人民政府或者上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出意見和建議;培訓(xùn)督學(xué);開展教育督導(dǎo)科學(xué)研究;履行縣人民政府授予的其他職責(zé)。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在實(shí)施教育督導(dǎo)工作時(shí),被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,按要求提供與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)材料,對(duì)督導(dǎo)事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明。
三、建立和完善各項(xiàng)教育督導(dǎo)評(píng)估制度
(四)建立和完善“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”制度。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府有關(guān)規(guī)定,縣政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育實(shí)績督導(dǎo)評(píng)估考核,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行教育工作職責(zé),推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。
(五)建立同級(jí)督政制度。政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)政府有關(guān)職能部門履行教育職責(zé)情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并實(shí)行重點(diǎn)職能部門年度考核制度,充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門履行教育職責(zé)的積極性,為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和條件。
(六)建立和完善對(duì)基礎(chǔ)教育的督導(dǎo)評(píng)估制度。制定和完善適應(yīng)不同基礎(chǔ)、不同層次發(fā)展水平的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,深入開展對(duì)中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)水平的督導(dǎo)評(píng)估,從辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理等方面進(jìn)行全方位的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo),促進(jìn)學(xué)校全面貫徹國家教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,不斷提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。
(七)建立對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)評(píng)估制度。進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)力度。開展對(duì)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的督導(dǎo)評(píng)估,促進(jìn)職業(yè)學(xué)校不斷提高管理水平和辦學(xué)效益,推動(dòng)全縣職業(yè)教育和普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
(八)建立對(duì)民辦教育的督導(dǎo)評(píng)估制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及省、市、縣關(guān)于規(guī)范民辦教育管理促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的有關(guān)文件精神,以教育教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、辦學(xué)條件為重點(diǎn),對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行檢查評(píng)估或?qū)m?xiàng)督查,規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為,不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
(九)建立教育質(zhì)量監(jiān)測制度。設(shè)立縣教育質(zhì)量監(jiān)測中心,完善對(duì)各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量的監(jiān)測體系和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)控制度,引導(dǎo)學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育,切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),不斷規(guī)范辦學(xué)行為,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(十)建立督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果公示和反饋制度。政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的重大督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng),要按規(guī)定程序反饋督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)下發(fā)督導(dǎo)通報(bào),在一定區(qū)域、范圍內(nèi)予以公示和通報(bào)。被督導(dǎo)評(píng)估單位要嚴(yán)格按照督導(dǎo)評(píng)估意見和建議進(jìn)行整改,并在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行回復(fù)報(bào)告。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織回訪或復(fù)查,切實(shí)促進(jìn)整改工作的落實(shí)。
四、加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
(十一)建立健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣人民政府設(shè)立教育督導(dǎo)室,代表縣人民政府行使教育行政執(zhí)法和監(jiān)督職能。
(十二)切實(shí)加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。縣人民政府教育督導(dǎo)室由主任督學(xué)、副主任督學(xué)和督學(xué)組成。主任督學(xué)和副主任督學(xué)為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,由縣人民政府任命。縣人民政府教育督導(dǎo)室可以根據(jù)工作需要,任命專職督學(xué)和聘任兼職督學(xué)。教育督導(dǎo)人員必須具備熱愛教育事業(yè),熟悉教育法律、法規(guī)和教育政策,具有良好的思想品德、辦事公道、廉潔自律,從事教育教學(xué)或者教育科研、教育行政工作管理工作10年以上,并經(jīng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)專業(yè)考核合格等條件。
(十三)加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高教育督導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)。要建立教育督導(dǎo)人員培訓(xùn)制度。要根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要,開展法律法規(guī)、教育政策、督導(dǎo)理論和業(yè)務(wù)實(shí)踐等方面的培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的督學(xué)要分期分批接受培訓(xùn)后方能上崗。各級(jí)政府及其教育行政部門要為督學(xué)參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察提供必要的條件。
五、高度重視教育督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用
(十四)對(duì)政府有關(guān)職能部門的教育工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育實(shí)績進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估與考核的結(jié)果,納入縣績效考核,作為考核其政績的重要內(nèi)容和表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)升遷或責(zé)任追究的重要依據(jù)。
(十五)各級(jí)教育行政部門獎(jiǎng)懲學(xué)校(幼兒園)、考核校(園)長、評(píng)優(yōu)評(píng)先、任免干部、分配教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等要以督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù)。
(十六)教育督導(dǎo)室的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果,一般應(yīng)以通報(bào)的形式公開,也可以通過新聞媒體向社會(huì)公布。各級(jí)教育行政部門和教育機(jī)構(gòu)的主辦者,依據(jù)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果對(duì)在教育督導(dǎo)評(píng)估中獲得的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)整改,拒不整改或整改不到位的,應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(十七)要加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把教育督導(dǎo)工作納入政府重要議事日程,定期聽取教育督導(dǎo)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題。
(十八)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育檢查評(píng)估的管理。為了整合資源,避免政出多門,各類教育督導(dǎo)、檢查、考核、評(píng)估、驗(yàn)收等,歸口教育督導(dǎo)部門統(tǒng)籌管理,各相關(guān)部門要積極支持、配合,保障政令暢通,防止檢查評(píng)估和驗(yàn)收活動(dòng)過多過濫,切實(shí)減輕基層和學(xué)校的負(fù)擔(dān)。