時(shí)間：2022-12-01 17:56:41
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇依法治教論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)課；法治教育；挑戰(zhàn)；對(duì)策
中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）05-0050-02
一、2013年修訂版《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課法律教育部分概述
黨的十明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)法治建設(shè)做出重大部署。黨的十以來(lái)，同志多次就法治建設(shè)發(fā)表重要論述，進(jìn)一步指明了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的方向和道路，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義法治理論，為推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)提供了強(qiáng)大的理論指引和思想武器，標(biāo)志著社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)入新的階段。法治校園的建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生成為完整職業(yè)人所應(yīng)具備的法律素養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。傳統(tǒng)倚重于純粹的“觀念意識(shí)”的法治教育內(nèi)容安排不足以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)需求。雖然法治教育有思想教育的成分，但法治教育不完全等同于思想教育。面對(duì)今天這個(gè)高度規(guī)則化的社會(huì)，必備的法律素質(zhì)將越來(lái)越成為現(xiàn)代市民特別是青年學(xué)生們立足社會(huì)的不可或缺的基本條件。就高職教育本身而言，其核心目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生們的綜合職業(yè)能力，由于個(gè)體性法律素質(zhì)對(duì)綜合職業(yè)能力的塑造發(fā)揮著十分巨大的作用，所以，針對(duì)高職學(xué)生的法治教育必然是以“法律素質(zhì)”的培養(yǎng)為中心任務(wù)，高職法治教育的內(nèi)容應(yīng)從傳統(tǒng)型“意識(shí)主導(dǎo)”向現(xiàn)代型“素質(zhì)主導(dǎo)”變革，著重趨向于意識(shí)、知識(shí)和技能兼容一體的“法律素質(zhì)”構(gòu)建，高職院校法治教育應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)的構(gòu)建。
新修訂的法律基礎(chǔ)教育部分最明顯特點(diǎn)是增強(qiáng)了法律思想修養(yǎng)和法律意識(shí)教育的內(nèi)容，大量刪除了一些具體的法律條文，從而使法律部分的內(nèi)容更具有思想性，使教材內(nèi)容中的思想道德部分與法律部分有機(jī)地融匯為一體。十報(bào)告在“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革”部分明確提出：“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。”并把“全面推進(jìn)依法治國(guó)”作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和政治體制改革的重要任務(wù)，提出推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，完善社會(huì)主義法律體系的任務(wù)；提出依法行政、文明執(zhí)法的任務(wù)，提出深化司法體制改革的任務(wù)；提出加強(qiáng)法制宣傳教育的任務(wù)。在“基礎(chǔ)”課教學(xué)中要突出以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是從中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路角度，深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的內(nèi)在關(guān)系，準(zhǔn)確理解建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念和形成社會(huì)主義法律意識(shí)之間的內(nèi)在關(guān)系，幫助大學(xué)生形成社會(huì)主義法治觀念、法律意識(shí)和法律思維，自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威。二是進(jìn)一步突出憲法的內(nèi)容，強(qiáng)化憲法權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)憲法原則、憲法精神和憲法使命的理解。三是幫助學(xué)生了解十提出的社會(huì)主義法治建設(shè)目標(biāo)。十報(bào)告提出的20加年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)中，基本目標(biāo)是依法治國(guó)的基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。四是加強(qiáng)法制宣傳教育。十明確提出要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法的意識(shí)，切實(shí)實(shí)施依法治國(guó)的治國(guó)方略。
二、法律教育部分對(duì)基礎(chǔ)課教師的挑戰(zhàn)
上述法律教育部分內(nèi)容的修訂較此前的版本更為科學(xué)合理，而且避免了以往非法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課教師需要學(xué)習(xí)龐雜的部門法的問(wèn)題，但同時(shí)面臨著新的挑戰(zhàn)。思政課教師要將全體大學(xué)生培養(yǎng)成法治國(guó)家所需的具備基礎(chǔ)法律知識(shí)和素養(yǎng)的大學(xué)生，是一個(gè)很大的考驗(yàn)。在實(shí)際教學(xué)中，學(xué)生對(duì)于法律部分的關(guān)注突出地表現(xiàn)在關(guān)注實(shí)際的具體的法律問(wèn)題比較多，部分教師遇到學(xué)生的課堂或課后咨詢具體的法律問(wèn)題，在理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，部分老師在法律教育相關(guān)專題的教學(xué)中講授“法律基礎(chǔ)”部分也更多的是法律知識(shí)和概念的講解，很少涉及法治思想和理念方面的知識(shí)。法治思想和理念方面對(duì)于非專業(yè)的教師難度較高，其也不同于以往具體部門法概述的教學(xué)，需要教師從更高的層次上去把握和理解，并且能用學(xué)生的思維方式和學(xué)生的語(yǔ)言闡釋，借助經(jīng)典案例或現(xiàn)實(shí)生活中的事實(shí)對(duì)法治思想、精神和理念進(jìn)行深入的理解。對(duì)于法學(xué)專業(yè)的教師，同樣面臨一個(gè)重要的問(wèn)題，在實(shí)際的授課中容易陷入法學(xué)專業(yè)教學(xué)的深度。現(xiàn)實(shí)教學(xué)中出現(xiàn)的是部分法學(xué)專業(yè)的教師在授課的過(guò)程中不知不覺(jué)按著法學(xué)專業(yè)教育的方向上走，但對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)未能收到預(yù)期的效果，并且不符合高職高專的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)生容易陷入艱澀理論學(xué)習(xí)的困惑中。
三、法律教育部分對(duì)基礎(chǔ)課教師挑戰(zhàn)的對(duì)策探究
在思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)中，由于年齡、職稱和專業(yè)的組成科學(xué)、全面和合理的需要，相當(dāng)部分教師不具備法學(xué)專業(yè)背景，然而本門課并未要求必須具備法學(xué)專業(yè)背景，且不影響實(shí)際教學(xué)，如前文所述，《基礎(chǔ)》課的法律教育部分強(qiáng)調(diào)的是思想性的教育，教師只需花功夫研習(xí)法律部分的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)理念即可應(yīng)對(duì)教學(xué)需要。研習(xí)法律部分的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)理念須始終圍繞著培養(yǎng)大學(xué)生的良好法律意識(shí)這一主線開(kāi)展，更側(cè)重于培養(yǎng)大學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念，增強(qiáng)大學(xué)生法制觀念和提高大學(xué)生的法律素質(zhì)。研習(xí)可分為自主學(xué)習(xí)和其他系統(tǒng)培訓(xùn)，這里主要探討系統(tǒng)培訓(xùn)的路徑。包括理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。在理論教學(xué)中教師在授課時(shí)除了要透徹地分析教材中的規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容，還要基于學(xué)生實(shí)際以及學(xué)生需要和關(guān)注的法律問(wèn)題進(jìn)行講授。除了教材已規(guī)定的選取學(xué)生關(guān)注度高的法律知識(shí)進(jìn)行講解，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、勞動(dòng)合同法等相關(guān)問(wèn)題；根據(jù)不同專業(yè)學(xué)生關(guān)注不同領(lǐng)域的法律知識(shí)進(jìn)行差別講授，如財(cái)經(jīng)系的大學(xué)生更關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律知識(shí)，而食品系學(xué)生則更關(guān)注食品安全方面的法律規(guī)范。這樣結(jié)合大學(xué)生實(shí)際，結(jié)合生活，有所取舍，有所側(cè)重，既滿足大學(xué)生的實(shí)際需求，又能解決法律部分意識(shí)和理念方面的教育的需求。在講授相關(guān)專業(yè)側(cè)重的基礎(chǔ)法律知識(shí)的同時(shí)也可附帶理念和精神的教育。
法治理念和法治精神的教育很重要的是通過(guò)消極案例中得出積極的引導(dǎo)，從而樹(shù)立對(duì)法治道路的信心。通過(guò)對(duì)比事例誘導(dǎo)沖突，然后把兩者進(jìn)行比較，從而引出正面教育。法律部分教學(xué)的基本特點(diǎn)是，教師授課過(guò)程中每個(gè)法往往只能簡(jiǎn)單帶過(guò)，蜻蜓點(diǎn)水式的面面俱到反而弱化了法律部分應(yīng)有的教學(xué)效果。教師可從民法、刑法、訴訟法等角度選擇有代表性的案例來(lái)幫助學(xué)生理解抽象的法治精神和法治理念，同時(shí)多運(yùn)用一些“情法沖突”、“情理沖突”的典型案例如長(zhǎng)沙的哥撞死劫匪案、南京彭宇事件等作為切入點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生分別從道德和法律的角度作價(jià)值判斷，提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。同時(shí)法學(xué)專業(yè)的教師要注意把握理論講授的度，并且緊密結(jié)合高職高專的培養(yǎng)要求，開(kāi)辟出特色的教學(xué)模式及內(nèi)容。我院也對(duì)此有針對(duì)我院情況的思考，以下是我院的情況：
1.教學(xué)現(xiàn)狀。我院的法治教育中，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的法制意識(shí)教育，學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)僅僅停留在知識(shí)的層面上，缺乏法律情感和法律行為習(xí)慣的養(yǎng)成，法治教育效果不明顯。教育形式仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，多采用以教師為主體的教學(xué)方式，忽視了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和課后的認(rèn)知和行為的培養(yǎng)。學(xué)生對(duì)校園部分法治教育活動(dòng)了解和參加得較少，活動(dòng)的組織和開(kāi)展仍需提高層次和水平。
2.教學(xué)優(yōu)勢(shì)。目前，已經(jīng)有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的精品課程較為成熟，同時(shí)已開(kāi)設(shè)法律相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公選課，有固定的法治教育實(shí)踐基地和實(shí)踐教育常規(guī)活動(dòng)，成立法律服務(wù)隊(duì)并進(jìn)行規(guī)模的校內(nèi)法律宣傳活動(dòng)，已有按照院辦宣傳科的文件精神開(kāi)展活動(dòng)，已開(kāi)展校園法制節(jié)目的拍攝錄制嘗試，這些活動(dòng)已經(jīng)取得初步的成果和成效，同時(shí)通過(guò)這些嘗試發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題和局限，以便后續(xù)的提升和改進(jìn)，尤其是通過(guò)活動(dòng)建立法治教育的系統(tǒng)的構(gòu)建和運(yùn)行的研究。
3.教學(xué)前景。形成地市級(jí)的普法品牌活動(dòng)，提高學(xué)生作為完整職業(yè)人所必須具備的綜合職業(yè)素養(yǎng)，為法治校園自下而上的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、與上述基本狀況對(duì)應(yīng)的對(duì)策思考
1.課程教學(xué)改革。根據(jù)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教授內(nèi)容和方式的改革，確保培養(yǎng)學(xué)生基本意識(shí)的主渠道。契合法治教育目的的課程設(shè)置上，較為適宜的開(kāi)設(shè)法治教育“活動(dòng)課程”（《高職學(xué)生實(shí)用法律知識(shí)介紹與體驗(yàn)》）以及其他法律文化和精神類課程，形成理論和實(shí)踐相結(jié)合的普及模式，即圍繞學(xué)生實(shí)際參與的社會(huì)生活來(lái)組織課程內(nèi)容，同時(shí)滲透精神和理念層面的教育。
2.社團(tuán)服務(wù)建設(shè)。從內(nèi)容和形式上設(shè)計(jì)開(kāi)展既符合學(xué)生需求，又與中央精神和主題契合的活動(dòng)，深化理論學(xué)宣講團(tuán)（含法律服務(wù)隊(duì)）的建設(shè)，提高社團(tuán)成員的基本素質(zhì)和服務(wù)水平，開(kāi)展常規(guī)模擬法庭活動(dòng)和主題宣講活動(dòng)，錄制校園法制節(jié)目“不二法門”視頻和音頻，自行組織（校內(nèi)和社區(qū)）或參與校團(tuán)委組織的外出法律服務(wù)活動(dòng)，拓展提升學(xué)生的理解運(yùn)用能力和社會(huì)服務(wù)能力（就近的工業(yè)園區(qū)以及其他聯(lián)系的服務(wù)點(diǎn)，根據(jù)職業(yè)院校的特點(diǎn)和特色，以工業(yè)園為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行量身訂造的宣傳和服務(wù)設(shè)計(jì)）。
【關(guān)鍵詞】高校法治文化建設(shè) 高校法治教育 改革方式
【中圖分類號(hào)】G41 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）32-0064-02
一、高校法治文化建設(shè)的基本內(nèi)涵
在現(xiàn)階段高校法治文化建設(shè)的過(guò)程中，其項(xiàng)目?jī)?nèi)容的構(gòu)建應(yīng)該在滿足高校實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化社會(huì)主義法治文化的建設(shè)需求，將高校穩(wěn)定發(fā)展作為基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)和諧、穩(wěn)定校園環(huán)境的構(gòu)建。同時(shí)在教育體系優(yōu)化創(chuàng)新的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)高校法治文化的建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，通過(guò)對(duì)校園文化的建設(shè)，充分彰顯出校園文化建設(shè)中的法治精神，從而為其價(jià)值能力的提升提供穩(wěn)定支持[1]。
同時(shí)，通過(guò)高校法治文化教育體系的優(yōu)化創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)高校自身運(yùn)行狀態(tài)與實(shí)際需求的充分結(jié)合，并在分析高校法治文化的基礎(chǔ)上，保證文化教育體系核心價(jià)值。在我國(guó)現(xiàn)階段高校法治教育活動(dòng)構(gòu)建的過(guò)程中，高校應(yīng)該制定系統(tǒng)化的法律制度管理規(guī)章制度。
二、高校法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
（一）法治教育工作管理模式缺乏創(chuàng)新性
通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段高校法治教育體系構(gòu)建現(xiàn)狀的分析可以發(fā)現(xiàn)，高校法治環(huán)境下的教學(xué)方式，考核方式以及師資隊(duì)伍的建設(shè)都不能充分滿足社會(huì)及高校發(fā)展的基本需求，主要是由于相關(guān)制度的建立缺乏創(chuàng)新性的模式，導(dǎo)致師資隊(duì)伍的建設(shè)機(jī)制有待加強(qiáng)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于管模式缺乏創(chuàng)新性的理念。同時(shí)，在現(xiàn)階段高校法治教育工作構(gòu)建的過(guò)程中，其基本的教育模式仍然采用原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致一些管理制度的設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性。而且，由于社會(huì)環(huán)境的變化，當(dāng)代社會(huì)中獨(dú)生子女占據(jù)較大部分，而且，貧困學(xué)生的比例也相對(duì)增加，很多學(xué)生在高校環(huán)境中受到生活環(huán)境的影響，會(huì)形成不良風(fēng)氣，更為嚴(yán)重的還會(huì)造成學(xué)生心理問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，在現(xiàn)階段高校法治教育體系構(gòu)建的環(huán)境下，應(yīng)該構(gòu)建創(chuàng)新性的運(yùn)行模式，并通過(guò)對(duì)學(xué)生實(shí)際需求的分析，使學(xué)生了解并掌握規(guī)范性的法律內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化教育體系的創(chuàng)新及優(yōu)化，并在真正意義上為教育體系的優(yōu)化提供依據(jù)。
（二）教學(xué)方法單一導(dǎo)致教學(xué)效果不佳
對(duì)于現(xiàn)階段的高校法律教育基礎(chǔ)而言，在傳統(tǒng)教學(xué)模式構(gòu)建中，其教學(xué)模式只是局限于灌輸思維的環(huán)境中，雖然在很多院校法治體系構(gòu)建的過(guò)程中，提倡多元化的教學(xué)模式，但是，對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，其教學(xué)效果相對(duì)較差，而且，學(xué)生在學(xué)習(xí)中，只是采用死記硬背的方式應(yīng)付考試，教師也是在該種環(huán)境下，照本宣科，從而為法治教育環(huán)境的構(gòu)建造成了制約。同時(shí)，在很多高校教育體系優(yōu)化的過(guò)程中，應(yīng)該采用大班式的教學(xué)體系，導(dǎo)致教師與學(xué)生之間的溝通相對(duì)較少，從而為教育體系的優(yōu)化及教學(xué)目的的提升造成了嚴(yán)重制約[2]。
（三）教育考評(píng)價(jià)值的單一性
通過(guò)對(duì)高校法治教育考核基數(shù)的分析可以發(fā)現(xiàn)，高校評(píng)估體系的體系往往會(huì)采用簡(jiǎn)單的筆試模式，雖然這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的效果較為重要，但是，在法治教育環(huán)境下，如果只是采用筆試的評(píng)估方法，教育工作者會(huì)過(guò)分的強(qiáng)調(diào)應(yīng)試教育的功能性，從而嚴(yán)重限制了學(xué)生發(fā)散思維的形式，使學(xué)生失去主動(dòng)思考的意識(shí)，并在最終程度上為學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升造成制約。因此，在現(xiàn)階段教育體系優(yōu)化及發(fā)展的環(huán)境下，應(yīng)該通過(guò)考評(píng)方式的綜合性分析，構(gòu)建多元化的評(píng)價(jià)模式，從而為高校評(píng)估方式的確立及優(yōu)化設(shè)計(jì)提供穩(wěn)定支持[3]。
三、高校法治教育改革方式的優(yōu)化設(shè)計(jì)
（一）構(gòu)建創(chuàng)新性高校法治教育運(yùn)行的創(chuàng)新機(jī)制
在現(xiàn)階段高校法治教育運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建的環(huán)境下，教育體系的優(yōu)化應(yīng)該遵守系統(tǒng)性、科學(xué)性及實(shí)效性的操作原則。其中的系統(tǒng)性原則主要是在高校法治運(yùn)行中，應(yīng)該將系統(tǒng)性作為基礎(chǔ)，充分考慮到整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能以及自我及環(huán)境的綜合性分析，全面強(qiáng)調(diào)高校運(yùn)行環(huán)境中，法治原則構(gòu)建的目的及階段性原則，從而為教育體系的優(yōu)化及發(fā)展提供穩(wěn)定支持。實(shí)效性主要是指法治運(yùn)行機(jī)制的可操作性，并在實(shí)踐項(xiàng)目可行性確立的同時(shí)，構(gòu)建可靠性、系統(tǒng)性的創(chuàng)新結(jié)果。對(duì)于高校法治教育運(yùn)行工作的實(shí)效性而言，其實(shí)質(zhì)工作體系的構(gòu)建應(yīng)該充分保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的功能性及吻合性，提高依法治校內(nèi)容設(shè)計(jì)的核心性。因此，在高校運(yùn)行及時(shí)構(gòu)建的過(guò)程中，其基本框架的設(shè)計(jì)可以如圖一所示。
圖一 高校法治教育機(jī)制運(yùn)行模式框架設(shè)計(jì)
通過(guò)對(duì)高校組織運(yùn)行教師教育環(huán)節(jié)而言，其項(xiàng)目?jī)?nèi)容的設(shè)計(jì)包含了科學(xué)化的運(yùn)行前提，其項(xiàng)目管理內(nèi)容的設(shè)計(jì)包含了領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制、教師隊(duì)伍建設(shè)以及項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)，在組織機(jī)制優(yōu)化及工作明確的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該進(jìn)行任務(wù)分解組成部分的分析，明確各個(gè)部門的法律關(guān)系，從而為高校法治環(huán)境的營(yíng)造提供穩(wěn)定依據(jù)。與此同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)管理體系運(yùn)行模式構(gòu)建的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該制定科學(xué)化的法治教育目標(biāo)，通過(guò)方法及途徑的優(yōu)化分析，進(jìn)行科學(xué)化教育體系的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資金保障及資源的穩(wěn)定運(yùn)用。
（二）構(gòu)建豐富性的課堂教學(xué)機(jī)制
對(duì)于現(xiàn)階段高校法治教育內(nèi)容而言，其項(xiàng)目課程的設(shè)計(jì)主要是以課堂教學(xué)作為基礎(chǔ)，將課堂教學(xué)作為法治教學(xué)中重點(diǎn)，從而為課堂學(xué)習(xí)方式的設(shè)計(jì)及學(xué)生法律知識(shí)的培養(yǎng)提供良好依據(jù)，因此可以發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段教學(xué)環(huán)境發(fā)展的程中，課堂教學(xué)的效果對(duì)提高高校學(xué)生的法律意識(shí)會(huì)產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響，所以，在教育優(yōu)化及創(chuàng)新的過(guò)程中，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，構(gòu)建“診所式”的教育方式，對(duì)于“法律診所教育”而言，又被稱之為臨床法學(xué)教育，是美國(guó)借鑒醫(yī)學(xué)院臨床實(shí)踐的方法，通過(guò)案例教學(xué)方式的演繹而形成的一種教學(xué)方式，這種方式也就是所謂的現(xiàn)場(chǎng)模擬案件教學(xué)，通過(guò)案例教學(xué)可以使學(xué)生在整個(gè)環(huán)境中得到親身的體驗(yàn)，并通過(guò)角色的扮演激發(fā)學(xué)生的潛在能力，使學(xué)生在實(shí)踐的同時(shí)掌握很多專業(yè)性的法律知識(shí)。同時(shí)，在這種教學(xué)環(huán)境下，也可以逐漸改變傳統(tǒng)教育內(nèi)容的限制，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生的主動(dòng)交流，改變傳統(tǒng)灌輸性的思維模式，從而為學(xué)生法律思維能力的提升提供穩(wěn)定支持。第二，構(gòu)建媒體教學(xué)方式。伴隨互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)信息化逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，因此，在高校法治教育環(huán)境構(gòu)建的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合網(wǎng)絡(luò)中的熱點(diǎn)進(jìn)行法律事件的分析，并通過(guò)多媒體教學(xué)方式的運(yùn)用，進(jìn)行視頻、圖像以及聲音的運(yùn)用，從而呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)化的教育模式，激發(fā)學(xué)生的法律知識(shí)學(xué)習(xí)興趣。
（三）構(gòu)建完善性的教育評(píng)價(jià)考核機(jī)制
在現(xiàn)階段高校法治教育體系構(gòu)建的過(guò)程中，針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，需要構(gòu)建多元化的教育評(píng)價(jià)方式，并在整個(gè)考核環(huán)境下做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，采用筆試、口試以及論文等多種方式融合的考試方式，將筆試作為基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)的掌握狀況進(jìn)行分析，將口試考試作為對(duì)學(xué)生知識(shí)掌握狀況的分析，并通過(guò)論文設(shè)計(jì)的方式的確立，讓學(xué)生掌握知識(shí)運(yùn)用的能力，通過(guò)這種綜合性考評(píng)方式的確立及分析，可以構(gòu)建系統(tǒng)性的評(píng)估策略，從而為教育體系的優(yōu)化及創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定支持。第二，考核題目設(shè)計(jì)的靈活性。在法治教育體系優(yōu)化的過(guò)程中，相關(guān)考評(píng)題目的設(shè)計(jì)應(yīng)該充分展現(xiàn)其靈活性的特點(diǎn)，并在豐富題目的基礎(chǔ)上，使考評(píng)方式呈現(xiàn)出靈活化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時(shí)，在案例分析的過(guò)程中，可以使學(xué)生對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)性的理解，并鍛煉學(xué)生的思維能力，從而使學(xué)生在生活的過(guò)程中，形成獨(dú)立思考的能力，同時(shí)也減少學(xué)生考試作弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，在考核計(jì)分中，應(yīng)該包括筆試、口試以及模擬法庭等，有效減少筆試占有的比例，全面提升法治教育體系的優(yōu)化及創(chuàng)新性發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，伴隨教育事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在高校法治教育體系優(yōu)化及改革創(chuàng)新的過(guò)程中，高校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的實(shí)際狀況，設(shè)計(jì)系統(tǒng)性的法治教育體系，將高校的文化建設(shè)作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)法治文化的創(chuàng)新性發(fā)展。由于法治教學(xué)是高校和諧校園構(gòu)建的基礎(chǔ)，同時(shí)也是院校法治文化設(shè)計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，因此，院校管理者應(yīng)該掌握法治教育體系構(gòu)建的重要意義，結(jié)合當(dāng)代教育的實(shí)際狀況，加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)的穩(wěn)定性，從而依法治校提供穩(wěn)定支持，同時(shí)也全面促進(jìn)高校法治文化建設(shè)的綜合發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)；教學(xué)；法治教育；滲透；融合
1前言
黨的十八屆四中全會(huì)中明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。大學(xué)生是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要力量[1]，法律素養(yǎng)是大學(xué)生全面素質(zhì)的重要內(nèi)容之一，其法律素質(zhì)的高低對(duì)于保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)已成為社會(huì)和學(xué)校所共同關(guān)心的問(wèn)題。
2現(xiàn)狀分析
在現(xiàn)實(shí)生活中，法治教育內(nèi)化為法律素養(yǎng)受到諸多因素的制約。隨著大學(xué)生就業(yè)壓力增加，一些高校為給了非法律專業(yè)學(xué)生的擠出更多時(shí)間應(yīng)付各種有利于就業(yè)的資格證考試，降低了包括法律在內(nèi)的其他軟素質(zhì)課程的教學(xué)與考查標(biāo)準(zhǔn)，法制教育停滯在一種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的注釋法學(xué)層面，這極大地影響了學(xué)生法律素養(yǎng)的提高[2]。化學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科，體現(xiàn)在人類衣食住行的各個(gè)方面，在創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高等方面，化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在眾多非法學(xué)專業(yè)中，化學(xué)與法律的關(guān)系尤為密切，如實(shí)驗(yàn)室安全、化學(xué)藥品管理、廢棄物排放等方面，都涉及到相關(guān)的法律知識(shí)。現(xiàn)階段的化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，因受到主客觀條件的制約，還未充分開(kāi)發(fā)與利用實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程中的法律資源。在實(shí)驗(yàn)開(kāi)始前，一般是指導(dǎo)老師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育和講解化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中的注意事項(xiàng)，較少?gòu)姆蓪用嫒ピ忈尰瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)方面的問(wèn)題，使得實(shí)驗(yàn)實(shí)踐與法律知識(shí)相脫節(jié)。結(jié)合我校實(shí)際情況，筆者從五個(gè)方面開(kāi)展基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與法治教育相互滲透融合的探索與實(shí)踐。利用基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)中的法律資源，使學(xué)生在開(kāi)展實(shí)驗(yàn)的同時(shí)接受法治教育，提升法律素養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力。
3基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中滲透法律知識(shí)教學(xué)的措施與實(shí)踐
3.1樹(shù)立法律信仰培養(yǎng)法治觀念
一個(gè)人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任和信仰法律，才會(huì)自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威。高校需要充分意識(shí)到法律意識(shí)和法治觀念對(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要性。通過(guò)開(kāi)展專題報(bào)告、專家講座、學(xué)術(shù)交流、主題演講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，在全校范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)師生共同學(xué)習(xí)法律知識(shí)的環(huán)境和氛圍，師生共同提高法律素養(yǎng)，樹(shù)立起對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法律的信仰，培養(yǎng)正確的法制觀念，堅(jiān)決避免諸如“復(fù)旦大學(xué)投毒案”事情的發(fā)生。尤其是教師，要以身示范，言傳身教，認(rèn)真鉆研教材內(nèi)容，找出與其相關(guān)的法律知識(shí)的結(jié)合點(diǎn)，并運(yùn)用自己獨(dú)特的見(jiàn)解與思想滲透在教學(xué)中，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中逐漸養(yǎng)成從法律的角度思考、分析、解決法律問(wèn)題的思維習(xí)慣，真正實(shí)現(xiàn)法治教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，將法律至上等法的原則融入到大學(xué)生的世界觀和方法論之中[3]。
3.2實(shí)驗(yàn)室管理法制化和規(guī)范化
高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，實(shí)驗(yàn)室的安全是完成教學(xué)和科研的根本前提。學(xué)生在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的人流量一般很大，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的不確定安全隱患因素較多，實(shí)驗(yàn)室要按照相關(guān)規(guī)定，全面制定合理的實(shí)驗(yàn)室管理制度來(lái)確保實(shí)驗(yàn)安全，確保學(xué)生在健康安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。化學(xué)實(shí)驗(yàn)所產(chǎn)生的污染物，雖然數(shù)量不大，但污染物種類多、組分復(fù)雜，且大都回收處理程度低，有的實(shí)驗(yàn)室甚至未經(jīng)處理直接排放，雖然是小污染源，但對(duì)環(huán)境造成的累積損害不容小覷[4]。1998年化學(xué)廢物列入了“國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄”，對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)化學(xué)廢物的排放都做出了相關(guān)規(guī)定，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的，則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在依法治國(guó)的時(shí)代背景下，實(shí)驗(yàn)室要不斷探討改進(jìn)，在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室藥品的管理、廢棄物的排放、防火防水防電等方面按照相關(guān)法律要求制定相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室管理制度，使實(shí)驗(yàn)室的管理科學(xué)化、規(guī)范化和法治化。讓學(xué)生從踏入實(shí)驗(yàn)室開(kāi)始，就接受化學(xué)實(shí)驗(yàn)知識(shí)技能與法制知識(shí)的雙重學(xué)習(xí)，在培養(yǎng)創(chuàng)新能力的同時(shí)提高自身的法律素養(yǎng)。
3.3實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與法律知識(shí)相滲透
基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容涉及到的法律知識(shí)點(diǎn)很多。如化學(xué)實(shí)驗(yàn)試劑藥品方面的相關(guān)法律條例涉及有《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《禁止化學(xué)武器公約》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》等。實(shí)驗(yàn)廢棄物排放方面的法律條例涉及到了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。合成實(shí)驗(yàn)中有關(guān)綠色化學(xué)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、循環(huán)利用等科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，涉及到了《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等。實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備方面涉及到了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《簡(jiǎn)單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等。實(shí)驗(yàn)室防火防水防電方面涉及到了《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《青少年保護(hù)法》等。在基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中，既要傳授相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，也要有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃地結(jié)合知識(shí)、技能中內(nèi)在的法律知識(shí)滲透到實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容中去，在潛移默化中不斷提高法律修養(yǎng)，領(lǐng)悟法律制度是創(chuàng)造和諧、美好生活的重要保障和基礎(chǔ)，唯有在法律的制約下，才能讓化學(xué)科學(xué)技術(shù)正真造福于人類。
3.4實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程與法律知識(shí)相滲透
在學(xué)生動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)之前，先明確實(shí)驗(yàn)使用化學(xué)藥品時(shí)的一些注意事項(xiàng)，了解有關(guān)化學(xué)藥品的相關(guān)法律知識(shí)，讓學(xué)生切實(shí)感受到化學(xué)實(shí)驗(yàn)的謹(jǐn)慎性，樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行中，指導(dǎo)教師要隨時(shí)監(jiān)督實(shí)驗(yàn)狀況，幫助學(xué)生養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，避免學(xué)生過(guò)度使用化學(xué)藥品，尤其在使用具有腐蝕性、有毒有害等化學(xué)藥品時(shí)，堅(jiān)決杜絕拿著藥品到處走的現(xiàn)象發(fā)生。在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)廢棄物的處理時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行廢棄物的初步處理，樹(shù)立法律環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立正確的科學(xué)法治觀念。除了要發(fā)揮好實(shí)驗(yàn)課堂教育的主渠道作用外，還要發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐的重要作用，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)實(shí)踐生活中的化學(xué)與法律的關(guān)系，如食品安全問(wèn)題、工廠污水排放問(wèn)題等，讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中真切感受到法律權(quán)限內(nèi)自由自在、超越法律必受制裁的外部約束，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)去分析解決生活實(shí)際問(wèn)題的能力，用自己所學(xué)的化學(xué)知識(shí)技能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
3.5實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告與法律知識(shí)相滲透
2016年，教育部了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》。《辦法》的第六條明確指出高等學(xué)校教學(xué)科研人員、管理人員、學(xué)生在科研活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的治學(xué)態(tài)度，恪守學(xué)術(shù)誠(chéng)信，遵循學(xué)術(shù)準(zhǔn)則，尊重和保護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。第七條指出高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育，作為教師培訓(xùn)和學(xué)生教育的必要內(nèi)容，以多種形式開(kāi)展教育、培訓(xùn)。任何實(shí)驗(yàn)活動(dòng)都離不開(kāi)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的尊重是實(shí)驗(yàn)工作者最基本的品質(zhì)。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不僅是重復(fù)實(shí)驗(yàn)的依據(jù)，而且也是優(yōu)化實(shí)驗(yàn)的重要參考，所有科學(xué)上的討論和質(zhì)疑，都是建立在數(shù)據(jù)是真實(shí)的基礎(chǔ)上。要求學(xué)生規(guī)范實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄，嚴(yán)禁剽竊、抄襲、偽造、修改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不能用鉛筆和圓珠筆記錄，凡是修改過(guò)的數(shù)據(jù)必須要有說(shuō)明和證明人的簽字。在撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告、研究報(bào)告、論文投稿過(guò)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育和指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立良好的誠(chéng)信意識(shí)和法制觀念，堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象的發(fā)生。
蘭考縣固陽(yáng)鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)現(xiàn)有24個(gè)教學(xué)班，1500多名學(xué)生，教職工106人，專任教師103人，其中具有高級(jí)職稱有25人。學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，景色怡人。現(xiàn)有初中校區(qū)，南校區(qū)，梁寨校區(qū)三個(gè)校區(qū)，南校區(qū)實(shí)行全封閉寄宿式管理。學(xué)校教學(xué)儀器及體、音、美器材配備均達(dá)省級(jí)二類標(biāo)準(zhǔn)；圖書(shū)館藏書(shū)三萬(wàn)余冊(cè)：同時(shí)，還擁有標(biāo)準(zhǔn)化的理化實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室和電教室。近年來(lái)，學(xué)校先后被縣委、縣政府授予“文明單位”、“縣十佳學(xué)校”稱號(hào)，2002年被評(píng)為“開(kāi)封市中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估優(yōu)秀學(xué)校”。2004～2006年被開(kāi)封市教育局評(píng)為“開(kāi)封市文明學(xué)校”、“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和試驗(yàn)教學(xué)普及先進(jìn)單位”、“市優(yōu)秀學(xué)校”、“綜合督導(dǎo)評(píng)估先進(jìn)學(xué)校”。2008年被中國(guó)法制教育協(xié)會(huì)授予“河南法制教育先進(jìn)單位”。2009年被縣教育局評(píng)為“教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”。2008年中招考試中，該校升入重點(diǎn)高中的人數(shù)在全縣公辦初中中位居第一。
1 在辦學(xué)宗旨和辦學(xué)理念方面，實(shí)施了初中義務(wù)教育，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育全面發(fā)展。堅(jiān)持德育與知識(shí)并重，全面提高學(xué)生素質(zhì)。倡導(dǎo)教育的主導(dǎo)作用，以言傳身教的方式，互敬互愛(ài)的態(tài)度，自強(qiáng)不息的精神，求得師生共同成長(zhǎng)。以教學(xué)為中心，不斷推進(jìn)素質(zhì)教育，努力打造活力校園、和諧校園、平安校園，辦人民滿意的學(xué)校，育國(guó)家有用的人才。
2 在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，該校制定了“立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，繼續(xù)培訓(xùn)”的方針。采取了“狠抓常規(guī)，培優(yōu)拔尖，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，實(shí)行傳幫帶”等措施，以提高全體教師的整體素質(zhì)。從管理上制定了包段領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教職工、學(xué)生一系列綜合考評(píng)措施，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合評(píng)估，量化打分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)了全校師生的積極性，使學(xué)校工作逐步走上良性循環(huán)軌道。幾年來(lái)，全校有25位教師撰寫的論文被省、市、縣教育主管部門評(píng)為優(yōu)秀論文，有的還在國(guó)家、省級(jí)刊物上發(fā)表；有28位教師的課被評(píng)為省、市、縣級(jí)優(yōu)質(zhì)課：在教育主管部門舉辦的各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)中，有42位教師被評(píng)為國(guó)家、省、市級(jí)優(yōu)秀輔導(dǎo)教師。
3 在教學(xué)管理方面，著點(diǎn)抓好教學(xué)管理，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，提高教學(xué)效率是提高教學(xué)質(zhì)量的保證。該校堅(jiān)持以教學(xué)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持以教師為教學(xué)的主導(dǎo)，以學(xué)生為教學(xué)的主體，狠抓課堂教學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
4 在校風(fēng)建設(shè)方面，堅(jiān)持依法治校，嚴(yán)格治教，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，嚴(yán)格管理的法規(guī)。嚴(yán)師出高徒，嚴(yán)格管理出效益是該校全體師生的共識(shí)。學(xué)校制定各項(xiàng)管理職責(zé)近百個(gè)，從領(lǐng)導(dǎo)到師生各自都有自己的職責(zé)，無(wú)論是行政領(lǐng)導(dǎo)、教師，還是后勤服務(wù)工作人員都有章可循。嚴(yán)格的管理促進(jìn)了“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)先”的校風(fēng)、“修德敬業(yè)，樂(lè)教求效”的教風(fēng)及“勤奮守紀(jì)，博學(xué)進(jìn)取”的學(xué)風(fēng)等的形成，保障了依法治校的順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：高校；依法治校；管制；合作善治；觀念
中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）07-0091-03
教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。進(jìn)一步實(shí)施依法治校，將大學(xué)建設(shè)成創(chuàng)新強(qiáng)校，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的教育現(xiàn)代化目標(biāo)，是我國(guó)高校必須面對(duì)和解決的一個(gè)重要問(wèn)題。2003年，教育部就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)》，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中再次明確了“依法治教”的內(nèi)容。貫徹黨的十六大精神，實(shí)行依法治教，把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)納入法治軌道，是深化教育改革、推動(dòng)教育發(fā)展的重要內(nèi)容，也是完成新時(shí)期教育工作歷史使命的重要保障。長(zhǎng)期以來(lái)，圍繞著依法治校問(wèn)題的討論，多體現(xiàn)在治理主體、法律依據(jù)、方式及手段、治理目標(biāo)等方面，缺乏對(duì)傳統(tǒng)治理理念的反思和創(chuàng)新觀念之探究。深化高校的依法治校，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行觀念上的轉(zhuǎn)變。
一、行政化高校單方管制的缺陷
1.高校行政化的慣性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論是政府、事業(yè)單位，還是國(guó)家投資的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體、高校，都帶有一定程度上的行政性，行政級(jí)別、行政待遇、行政管制隨處可見(jiàn)。在20世紀(jì)90年代的高校合并中，出于所屬（教育部直屬還是省屬）、行政級(jí)別（副部級(jí)、廳級(jí)、副廳級(jí)）等行政性因素的考慮而在合并過(guò)程中的爭(zhēng)吵并非少見(jiàn)。高校、高校的領(lǐng)導(dǎo)有行政級(jí)別，因?qū)W校的行政級(jí)別而決定了高校內(nèi)部二級(jí)機(jī)構(gòu)（院、系）領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，甚至教授也套用參照相應(yīng)的行政級(jí)別；行政管理領(lǐng)導(dǎo)脫離了行政管理崗位后還可轉(zhuǎn)為“巡視員”（享受廳級(jí)待遇）或“調(diào)研員”（享受處級(jí)待遇）。高校猶如一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，行政管理的單方治理模式也隨之而生。
高校行政化管理傾向表現(xiàn)在政府對(duì)學(xué)校管理和學(xué)校內(nèi)部管理的行政化傾向兩個(gè)方面。一方作為行政化的機(jī)構(gòu)，就理當(dāng)享有行政管制的權(quán)力（職權(quán)），相對(duì)應(yīng)的一方就必然淪落為被管制的對(duì)象。而經(jīng)濟(jì)管理上“一亂就管、一管就死、快死就放、一放就亂，一亂又管……”的惡性循環(huán)現(xiàn)象，在高校的行政管理上也有相似的存在。行政化權(quán)力主導(dǎo)下的資源配置中的措施和手段成為了進(jìn)一步管控高校的途徑，使得學(xué)校及其教師們圍繞著行政設(shè)置的基金、課題、獎(jiǎng)勵(lì)以及“名師”“示范專業(yè)”“精品課程”“百篇優(yōu)秀博士論文”的爭(zhēng)奪而忙碌。高校資源配置的壟斷化、學(xué)術(shù)道德腐敗化，伴隨著行政權(quán)力蔓延化，既得利益嚴(yán)重化，給中國(guó)高等教育進(jìn)一步帶來(lái)的困難是巨大的。高校行政化的“冰凍三尺”，因此化凍亦非一日之功。如《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》所提出的：“探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。”要實(shí)現(xiàn)政校分開(kāi)、管辦分離，需要一段時(shí)間的逐步探索性改革。
2.單方管制的片面性。高校的管理，涉及到教育行政機(jī)構(gòu)對(duì)高校、高校的內(nèi)部管理（含學(xué)校對(duì)學(xué)生、行政對(duì)教師）等方面。在管理與被管理的關(guān)系中，過(guò)去較多的是強(qiáng)調(diào)自上而下的單方面管制，其管制都來(lái)源于行政權(quán)力。在高校的內(nèi)部管理方面，高校內(nèi)設(shè)的行政機(jī)關(guān)權(quán)力太大，管得多，卻又管得不好；管理人員數(shù)量不少，卻質(zhì)量不高。單方管制，帶來(lái)的是被管理者的消極性以及管理不科學(xué)所產(chǎn)生之抵觸性。
二、依法治校的法制化現(xiàn)實(shí)要求
1.依法治校的基本內(nèi)涵。依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的必然要求，是教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展，推進(jìn)教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容。依法治校是以依法治國(guó)思想為理論依據(jù)，依法治國(guó)理論在高校這一特殊社會(huì)環(huán)境中的具體體現(xiàn)，是高校深化改革加快發(fā)展推進(jìn)高校法治建設(shè)的重要內(nèi)容。依法治校之根本目的在于使高校管理納入法制化軌道，從而實(shí)現(xiàn)高效管理的科學(xué)化和效率化。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。實(shí)行依法治校，根本目的在于：①全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；②嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力；③在依法理順政府與學(xué)校的關(guān)系、落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自的基礎(chǔ)上，完善學(xué)校各項(xiàng)民主管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障學(xué)校、舉辦者、教師、學(xué)生之合法權(quán)益，形成教育行政部門依法行政，學(xué)校依法自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的格局。依法治校要從轉(zhuǎn)變行政管理職能，切實(shí)做到依法行政；加強(qiáng)制度建設(shè)，依法加強(qiáng)管理；推進(jìn)民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督；加強(qiáng)法制教育，提高法律素質(zhì)；嚴(yán)格教師管理，維護(hù)教師權(quán)益；完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益六個(gè)方面著手開(kāi)展。
如果說(shuō)法律教育課程的缺失是因，那么師范生走上工作崗位后法律素養(yǎng)的缺失則是果。在對(duì)湖南各縣市1000多名一線小學(xué)教師的法律意識(shí)的調(diào)查后，我們可以清晰地得出以下分析結(jié)論，有50%以上的小學(xué)老師對(duì)于法律的態(tài)度是敬而遠(yuǎn)之，甚至有厭法、惡法等抵觸情緒。他們認(rèn)為法律在教育中只是擺設(shè)。有高達(dá)80%的老師有懼法、畏法的心理，他們坦言不會(huì)從法律的角度去思考教學(xué)中的問(wèn)題，這部分教師大多對(duì)于自身的教育權(quán)益的理解也是模糊的。只有20%的老師能夠基本掌握與教育相關(guān)的法律法規(guī)，并認(rèn)為依法執(zhí)教是今后教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。在這一千多名小學(xué)教師中，有100多名老師是小學(xué)校長(zhǎng)，他們作為學(xué)校改革與發(fā)展的領(lǐng)路人，是學(xué)校管理的核心和師生的主心骨，其法律素質(zhì)狀況直接影響著學(xué)校的現(xiàn)實(shí)工作及發(fā)展走向。但據(jù)調(diào)查顯示，他們中有50%以上的人對(duì)于法律持觀望的態(tài)度，既不肯定也不否定;還有10%的人對(duì)于法律很失望，他們?cè)谝婪ㄖ涡５倪^(guò)程中碰到了一些無(wú)法解決的問(wèn)題，因而喪失了對(duì)法律的信任。只有10%的校長(zhǎng)有著良好的法律素養(yǎng)，能自覺(jué)運(yùn)用法律的視角去透視和觀察事物，很好地保障了依法治校在學(xué)校層面的開(kāi)展。由此可見(jiàn)，小學(xué)教師法律意識(shí)淡薄是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，絕大多數(shù)的教師都不清楚什么樣的行為可能引發(fā)訴訟，他們對(duì)法的認(rèn)識(shí)是模糊的，他們無(wú)法確定他們的教育教學(xué)活動(dòng)是否合法，用法律來(lái)考量教學(xué)行為更是鮮見(jiàn)的事情。一些教師甚至認(rèn)為，正義的天平是傾斜的、是不利于教育和學(xué)校。當(dāng)前小學(xué)教師乃至小學(xué)校長(zhǎng)們對(duì)于法律的狹隘理解，對(duì)于法文化的無(wú)知和訴訟的錯(cuò)誤觀念應(yīng)該讓我們有一種現(xiàn)實(shí)的警醒，高等師范院校法律課程的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)培養(yǎng)小學(xué)教師的能力需要。
二、師范院校法律教育的深層反思
(一)不斷強(qiáng)化的法治觀念與傳統(tǒng)文化的博弈
隨著我國(guó)教育法制建設(shè)的不斷發(fā)展，依法治教和依法執(zhí)教理念深入，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》第二十章指出“推進(jìn)依法治教”，“及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為”，可見(jiàn)，教師作為教育活動(dòng)的一個(gè)主體，在當(dāng)今教育法制化的時(shí)代，從某種意義上說(shuō)，已經(jīng)成為教育活動(dòng)的一個(gè)重要的執(zhí)法者，法律素養(yǎng)也成為了一名合格教師所所必須具備的重要素質(zhì)之一。現(xiàn)實(shí)的需求與現(xiàn)實(shí)的缺失形成了鮮明的反差，雖然這種缺失是許多原因綜合作用的結(jié)果，但在這其中，最讓人不自覺(jué)但卻最頑固的一個(gè)因素就是中國(guó)傳統(tǒng)文化的負(fù)面影響。中國(guó)古代社會(huì)是以血緣為紐帶結(jié)成的錯(cuò)綜復(fù)雜的宗法社會(huì)，形成了家族本位為主的根深蒂固的中國(guó)倫理思想。講究“君君臣臣父父子子”及“三綱五常”，“在中國(guó)這樣一個(gè)“層系組織之社會(huì)中，沒(méi)有‘個(gè)人’觀念。”中國(guó)傳統(tǒng)文化中就缺乏個(gè)人及權(quán)利意識(shí)的觀念。“天、地、君、親、師”及“一日為師，終身為父”的等級(jí)觀念，將教師置于高高在上，頂禮膜拜的位置，這種倫理價(jià)值觀深深地植根在我們的民族文化當(dāng)中，并無(wú)意識(shí)地影響著一代又一代人的觀念。這種文化和價(jià)值觀的影響是不自覺(jué)的，這種文化的不自覺(jué)性“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”般地潛入人的思維之中，被理所當(dāng)然地接受、認(rèn)同并實(shí)踐。教師與兒童的關(guān)系中，服從與被服從仍是最主要、最直接的關(guān)系。由于傳統(tǒng)觀念的影響，在依法治校如火如荼進(jìn)行的今天，教師對(duì)于法律的態(tài)度才會(huì)一如既往地漠然，在教育教學(xué)中體罰、變相體罰、毆打等侵犯學(xué)生權(quán)利的行為才會(huì)無(wú)法杜絕。也正是由于這種觀念的影響，家長(zhǎng)對(duì)于老師的期待才會(huì)超越了老師所能承載的程度，尤其是農(nóng)村小學(xué)，家長(zhǎng)都會(huì)滿懷信任地把小孩交付給老師，并囑咐:“孩子要是不聽(tīng)話、該打就打，該罵就罵。”而這種信任實(shí)則是對(duì)老師違法教育行為的一種縱容。因此，要改變這樣的局面，就是要不斷強(qiáng)化法治的觀念，逐漸在與傳統(tǒng)文化的博弈中占據(jù)上峰。
(二)構(gòu)建綜合性大學(xué)與堅(jiān)守師范院校辦學(xué)特色的取舍
綜合性大學(xué)的號(hào)角一響，許多學(xué)校進(jìn)行了合并重組，在合并的大潮中，師范學(xué)校面臨了巨大的挑戰(zhàn)，一是如何在綜合院校中開(kāi)展教師教育，保留師范性;二是留存下來(lái)的獨(dú)立的師范大學(xué)和師范院校如何發(fā)揮這種師范特性。2005年袁貴仁在教育部直屬高校工作咨詢委員會(huì)師范組會(huì)議上的講話中提出三點(diǎn):師范院校“必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持師范性”，師范院校“必須堅(jiān)定不移地面向社會(huì)”，師范院校“必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持師范性和綜合性有機(jī)結(jié)合”。這三點(diǎn)明確指出堅(jiān)持師范性是轉(zhuǎn)型師范院校特色優(yōu)勢(shì)，立校之本。因此，對(duì)于師范院校如何保持住師范的論爭(zhēng)是眾多的。然而，在堅(jiān)守師范性的同時(shí)，如何吸收綜合性大學(xué)所倡導(dǎo)的多樣、靈活、開(kāi)放的價(jià)值屬性往往被忽視了。要不剝奪，要不照單全收，這兩種極端的做法都是不可取的。十報(bào)告提出要“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，衡量高校辦學(xué)質(zhì)量和水平，不是比規(guī)模、比大樓、比論文，更重要的是比內(nèi)涵、比特色、比貢獻(xiàn)。因此，正確地拿捏尺度，在鞏固師范辦學(xué)特色的同時(shí)，不斷吸收綜合性大學(xué)的積極元素，不斷擴(kuò)充師范院校的價(jià)值內(nèi)涵，才是明智之舉。一直以來(lái)，在學(xué)校教育中總是發(fā)生教師違反法律規(guī)定、踐踏學(xué)生權(quán)利的事件，比如無(wú)視學(xué)生尊嚴(yán)，辱罵、傷害學(xué)生，偷看學(xué)生信件，體罰、變相體罰學(xué)生等等。究其根源，就是師范教育一直以知識(shí)、技能培養(yǎng)為本體而忽視了人文科學(xué)精神等價(jià)值內(nèi)涵教育，而法律教育正是這種人文科學(xué)教育不可或缺且至關(guān)重要的一環(huán)。師范院校是教育工作的母機(jī)，其培養(yǎng)的學(xué)生是未來(lái)中小學(xué)主要的教育工作者，他們能否適應(yīng)時(shí)代的變化，樹(shù)立依法治教的觀念，提高依法教育教學(xué)的自覺(jué)性，直接決定了我國(guó)教育事業(yè)改革的成敗。所謂“師者，傳道、授業(yè)、解惑”，師者本身具有必有較高的人文素質(zhì)和法律綜合素養(yǎng)，才有可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的、具有較高法律意識(shí)的小學(xué)生，才能從根本上發(fā)揚(yáng)和深化依法治國(guó)的理念。因此，在師范院校中構(gòu)建法律教育體系是一項(xiàng)不可忽視的任務(wù)。
(三)法律教育的模糊屬性與師范教育的融合
談及法律教育，人們自然而然地想到的是律師、法官、訴訟等等。誠(chéng)然，從淵源上說(shuō)，法律教育具有專業(yè)屬性，多代表法律職業(yè)教育，主要的目的是培養(yǎng)律師，屬于一種精英式的教育模式，而在我國(guó)，法律教育的價(jià)值意義是完全不同的。我國(guó)缺乏法治的歷史傳統(tǒng)，普法教育是我國(guó)法律教育的基礎(chǔ)，加之我國(guó)特殊的國(guó)情，法律教育除了法律精英教育之外，更大范圍所需要輻射的是法律基礎(chǔ)教育。正因?yàn)槿绱耍?jīng)一度《法律基礎(chǔ)》被作為非法律專業(yè)學(xué)生的一門必修課程。然而，這門課程從開(kāi)設(shè)之初就被定性為思想品德課，隨著“兩課”的合并，這種屬性得到了鞏固和擴(kuò)大。雖然法律基礎(chǔ)教育作為政治教育下的法律課程，有著不同于法律精英教育功能上的差異性，但從本質(zhì)上而言，只要是法律教育就不能忽視法律本身的專業(yè)屬性，這種專業(yè)屬性包含了其自身獨(dú)特的價(jià)值觀、思維方式及精神內(nèi)涵。在法律基礎(chǔ)教育的過(guò)程中，既不能忘卻了法律基礎(chǔ)教育的政治屬性和道德價(jià)值，也不能忽視對(duì)法律本身價(jià)值體系和價(jià)值內(nèi)涵的解讀。從深層次而言，法律基礎(chǔ)教育較之于法律專業(yè)教育要更難，它需要通過(guò)對(duì)法律知識(shí)這一載體的講授，把法律教育的思想性、政治性、法律性完美地結(jié)合。因此，我們首先要梳理清楚法律教育的屬性，明確我們所談?wù)摰姆山逃菂^(qū)別與法律專業(yè)教育或稱精英教育的法律基礎(chǔ)教育，這種法律基礎(chǔ)教育的屬性是多重的，既要體現(xiàn)法律性、又要體現(xiàn)思想性和政治性。而當(dāng)這種法律教育與師范教育相融合的時(shí)候，又應(yīng)當(dāng)有所不同。最關(guān)鍵的就是要在法律教育的內(nèi)容上根據(jù)師范教育的專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)師范生進(jìn)行系統(tǒng)的教育法制教育，弱化法律教育的思想教化的屬性，而強(qiáng)化法律的針對(duì)性和應(yīng)用性。使得師范生能夠在法律教育的體系中獲得法律的認(rèn)知，培養(yǎng)用法律處理實(shí)際生活和工作問(wèn)題的能力。
三、師范院校實(shí)施法律教育的途徑
(一)更新教學(xué)內(nèi)容，突出針對(duì)性
法律教育課程的改革必須突出它的針對(duì)性，改變目前法律教育“大一統(tǒng)”的模式，現(xiàn)在的法律基礎(chǔ)教學(xué)，通常都是把所有的法律門類都一應(yīng)俱全地在一名課程中予以介紹，幾乎覆蓋了社會(huì)主義法律體系的全部?jī)?nèi)容。想要讓學(xué)生通過(guò)短時(shí)間掌握這么多內(nèi)容顯然只能是撿了芝麻，丟了西瓜。學(xué)生也無(wú)法通過(guò)對(duì)各個(gè)法律門類皮毛似的了解，樹(shù)立起法律觀念，因此，師范院校的法律教育亟待突出它的針對(duì)性。針對(duì)師范生的職業(yè)的屬性，開(kāi)設(shè)教育法律法規(guī)相關(guān)的課程，比如教育法學(xué)、行政法學(xué)、兒童權(quán)益、依法治校等相關(guān)課程。
(二)改革課堂教學(xué)模式，突出實(shí)用性
法律本身是一門應(yīng)用型學(xué)科，它并非是一門單純的知識(shí)性課程，它的價(jià)值是能夠被應(yīng)用來(lái)解決實(shí)際碰到的問(wèn)題。因此，在課堂的教學(xué)中，就必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。比如教育法學(xué)課程所涉及的法律條款就較多，如果單就這些條款逐個(gè)分析，一一細(xì)致講解，學(xué)生的專注力和興趣度會(huì)大大降低。這種教學(xué)方法的改革應(yīng)用最多的就是案例教學(xué)法。在法律教育中也不例外。然而對(duì)于師范生的法律教育在運(yùn)用案例教學(xué)法的時(shí)候要注意兩個(gè)問(wèn)題:一是明確教學(xué)對(duì)對(duì)象是師范生，因此在案例的選擇上要盡量選擇與他們的未來(lái)的工作息息相關(guān)的例子，這樣更能夠引起他們的關(guān)注和共鳴。二是應(yīng)用案例教學(xué)法的目的不是單純地解決案例，而是要將案例教學(xué)法與啟發(fā)性的教學(xué)相結(jié)合。比如，提出一個(gè)案例，要讓學(xué)生充分的討論，教師通過(guò)分析思路的提示來(lái)啟發(fā)學(xué)生如何用法律的思維來(lái)看待現(xiàn)實(shí)工作中的問(wèn)題，讓學(xué)生在反復(fù)的案例教學(xué)法中不自覺(jué)地形成法律的思維方式。這個(gè)過(guò)程比案例分析本身更重要。
(三)形成法治的校園文化氛圍，實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人的強(qiáng)化作用
以鄧--教育理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)市教師培訓(xùn)方案的精神，結(jié)合新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的“三新一德”要求和我校教育教學(xué)工作的實(shí)際，著眼于教師綜合素質(zhì)、專業(yè)水平的提高和建設(shè)更加合理的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，服務(wù)于課程改革的需要，立足于學(xué)生的全面發(fā)展。為使教師成為具有可持續(xù)性發(fā)展和自主發(fā)展能力，為培養(yǎng)具有終身學(xué)習(xí)和教育創(chuàng)新能力的新型教師打下基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
1、提高思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)，依法辦學(xué)，依法治教，推出一批敬業(yè)愛(ài)生的師德標(biāo)兵。
2、以新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為切入，促進(jìn)全體教師進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育思想、教育觀念、教育方法和教學(xué)手段，加強(qiáng)知識(shí)更新與拓展。
3、加強(qiáng)教研活動(dòng)的開(kāi)展，提高教育教學(xué)能力，提高教育教學(xué)研究能力，提高創(chuàng)新意識(shí)和自我發(fā)展能力。
4、建立健全有效合理的機(jī)制，加強(qiáng)青年教師培訓(xùn)，促進(jìn)青年教師盡快成為學(xué)校“青年骨干教師”。
三、具體目標(biāo)與任務(wù)
1.全員培訓(xùn)
目標(biāo)：通過(guò)培訓(xùn)，提高全體教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)，依法辦學(xué)，依法治教，推出一批敬業(yè)愛(ài)生的師德標(biāo)兵，杜絕違規(guī)的教育行為。促進(jìn)全體教師教育理論、教育方法、教學(xué)手段的轉(zhuǎn)變。
內(nèi)容：政治思想與師德教育，教改新動(dòng)態(tài)，新課程與教學(xué)策略。
方式：講座、研討會(huì)、考察等，并與自學(xué)相結(jié)合，側(cè)重于實(shí)踐活動(dòng)（力求結(jié)合學(xué)校實(shí)際，為提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力服務(wù)）。
時(shí)間安排：每周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，3月17日、4月14日、5月12日專題培訓(xùn)。
職能部門：校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處、及各教研組。
2.學(xué)歷教育
目標(biāo)：鼓勵(lì)教師參加本科進(jìn)修，繼續(xù)提升學(xué)歷層次。
內(nèi)容：各學(xué)科專業(yè)知識(shí)、教育學(xué)、心理學(xué)、教育管理學(xué)。
方式：自我進(jìn)修。
3.新教師崗位培訓(xùn)
對(duì)象 工作未滿三年的新教師
目標(biāo) 為使剛畢業(yè)到校的教師盡快適應(yīng)我校教育教學(xué)實(shí)際,幫助青年教師盡快熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù)，勝任崗位工作，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。
內(nèi)容及要求 教師職業(yè)道德、教育法規(guī)、學(xué)校管理制度、班主任工作、教育常規(guī)、新課程理念和教育教學(xué)藝術(shù)等。在學(xué)校安排下，青年教師要骨干教師為師，認(rèn)真向師傅請(qǐng)教，主動(dòng)請(qǐng)師傅指導(dǎo)班主任工作，聽(tīng)評(píng)課和檢查教案。
活動(dòng)形式：采取報(bào)告、講座、觀摩、討論以及師徒結(jié)對(duì)等相結(jié)合的形式。
步驟及時(shí)間 上崗鍛煉，全學(xué)年。
4.新課程培訓(xùn)
目標(biāo)：進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)課程改革的指導(dǎo)思（自文秘范文，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）想、改革目標(biāo)以及新課程標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的理念，幫助教師了解各學(xué)科課程改革的突破點(diǎn)以及對(duì)教學(xué)的建議，使教師能以此為依據(jù)，在對(duì)教材進(jìn)行充分分析和研究的基礎(chǔ)上，將理論運(yùn)用于實(shí)踐，制定相應(yīng)的教學(xué)及評(píng)價(jià)策略。
內(nèi)容：各級(jí)新課程培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料等。
活動(dòng)形式：講座、研討觀摩會(huì)等，以教研組、備課組為單位集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。
5.教研活動(dòng)
目標(biāo)：通過(guò)培訓(xùn)，提高全體教師的教育教學(xué)能力、教育教學(xué)研究能力，提高創(chuàng)新意識(shí)和自我發(fā)展能力，進(jìn)一步提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
內(nèi)容：1）每學(xué)期組織教師集體學(xué)習(xí)各科《教學(xué)大綱》、《課程標(biāo)準(zhǔn)》、《教學(xué)常規(guī)》及有關(guān)小班化教學(xué)的教育教學(xué)理論的文章等（不少于四次）。
2）繼續(xù)加強(qiáng)校內(nèi)、外教研活動(dòng)，教研活動(dòng)有計(jì)劃，每次活動(dòng)有主題，活動(dòng)有記錄考勤。
3）每學(xué)期組織全校性教學(xué)研討活動(dòng)。各學(xué)科全體教師參與聽(tīng)課、評(píng)課，共同探討教法與學(xué)法，不斷豐富認(rèn)識(shí)，提高教育教學(xué)水平。
4）每學(xué)年請(qǐng)有關(guān)的專家、教研員等來(lái)校做專題講座。
活動(dòng)方式及時(shí)間安排1）每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行內(nèi)容（1）的學(xué)習(xí)。
2）定期與不定期地開(kāi)展教研活動(dòng)，方式：觀摩、考察、研討會(huì)。
3）每學(xué)年進(jìn)行優(yōu)秀論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、優(yōu)秀備課組評(píng)選。
4）組織教師參加各級(jí)各類論文評(píng)比。
四、組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：林 新榮
副組長(zhǎng)：葉宗寶 鄭蓓蕾
成 員：各教研組長(zhǎng)。
承擔(dān)的任務(wù)1）全面負(fù)責(zé)學(xué)校教師繼續(xù)教育的規(guī)劃、實(shí)施、管理和總結(jié)工作。
2）負(fù)責(zé)校本培訓(xùn)方案的制定、實(shí)施和考核工作。
3）整理、留存有關(guān)繼續(xù)教育的資料、考核成績(jī)，建立培訓(xùn)檔案等。
五、保障措施
1、設(shè)立學(xué)校校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建學(xué)校校本培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。建立由校長(zhǎng)和資深教師組成的咨詢小組，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置、培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)。
2、積極參加各項(xiàng)教研活動(dòng)，每學(xué)期請(qǐng)有關(guān)的教育專家、教研員來(lái)校做專題講座。以備課組為依托，開(kāi)展切有實(shí)效的教研活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)科教學(xué)建設(shè)和小班化建設(shè)；以各類培訓(xùn)班、研修班為依托，開(kāi)展青年教師培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。
摘要：思想政治教育在我國(guó)已進(jìn)行了多年，隨著時(shí)代的發(fā)展，思想政治教育中人文關(guān)懷的缺失也日益顯現(xiàn)出來(lái)，尤其是對(duì)大學(xué)生的思想政治教育中的人文關(guān)懷缺失表現(xiàn)尤為明顯。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)此相關(guān)的研究也不斷的涌現(xiàn)出來(lái)。近15年來(lái)，研究已從人文關(guān)懷的內(nèi)涵發(fā)展到問(wèn)題的解決辦法等諸多方面。
關(guān)鍵詞：高校思想政治教育；人文關(guān)懷；文獻(xiàn)綜述
我國(guó)的思想政治教育歷經(jīng)多年，伴隨著時(shí)代的急劇轉(zhuǎn)型，思想政治教育中人文關(guān)懷缺失的現(xiàn)象日益的表現(xiàn)出來(lái)，尤其是在大學(xué)生中人文關(guān)懷缺失的表現(xiàn)尤為明顯。這引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，對(duì)于大學(xué)生的思想政治教育中的人文關(guān)懷的相關(guān)研究也逐漸豐富起來(lái)。對(duì)這些研究進(jìn)行階段性總結(jié)與分析，有助于了解我國(guó)大學(xué)生思想政治教育中人文關(guān)懷缺失問(wèn)題的現(xiàn)象及其影響因素，更有助于分析與總結(jié)大學(xué)生思想政治教育中人文關(guān)懷缺失問(wèn)題的防治措施，最終引導(dǎo)教師、學(xué)校、教育機(jī)關(guān)以及社會(huì)各界積極關(guān)注并防治大學(xué)生思想政治教育中人文關(guān)懷的缺失，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)，成為社會(huì)棟梁之才。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)全文期刊網(wǎng)（CNKI）“篇名/主題詞”模糊匹配所檢索的1995~2010年共計(jì)198篇相關(guān)的文獻(xiàn)資料中具有代表性的論文進(jìn)行分析，試圖對(duì)近15年來(lái)我國(guó)大學(xué)生思想政治教育中人文關(guān)懷缺失研究做一簡(jiǎn)要綜述。
一、人文關(guān)懷的內(nèi)涵
在我國(guó)，“人文”一詞始于《周易?賁辭》，表示與自然天象相對(duì)應(yīng)的人類文明或文化。“剛?cè)峤诲e(cuò)，天文也。文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變，觀乎人文，以化成天下。”由此可見(jiàn)，“人文”最基本的內(nèi)涵就是指與“人”有關(guān)的現(xiàn)象。人文關(guān)懷是一個(gè)熱門話題，對(duì)“人文關(guān)懷”的理解可以說(shuō)是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。賈高建先生認(rèn)為人文關(guān)懷，應(yīng)主要是指對(duì)人自身的存在和發(fā)展中所遇到的各種問(wèn)題的關(guān)注、探索和解答，它所體現(xiàn)的是一種人文精神。劉建娥認(rèn)為，人文關(guān)懷作為一種人本文化，一種人文情節(jié)，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的尊重、理解、關(guān)心和愛(ài)護(hù)，重視人的作用，重視發(fā)揮人的自由創(chuàng)造精神和人的主體性，是對(duì)人生命存在價(jià)值的終極關(guān)懷。周悟、羅會(huì)德等認(rèn)為，人文關(guān)懷就是對(duì)人的生存狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)注，它與人生、生命、意義等問(wèn)題緊密相關(guān)，人文關(guān)懷的核心是以人為本，它強(qiáng)調(diào)重視對(duì)人類命運(yùn)的無(wú)限關(guān)懷，它對(duì)人的關(guān)注是全方位的。從以上觀點(diǎn)可以看出，所謂人文關(guān)懷，是從有利于人的全面發(fā)展的角度提出來(lái)的，其基本的內(nèi)涵是對(duì)人的尊重、關(guān)心和人的主體性的培養(yǎng)，都強(qiáng)調(diào)重視人的個(gè)性和人的主體性。
二、高校在思想政治教育中人文關(guān)懷缺失的表現(xiàn)
(一)從學(xué)生主體的角度來(lái)看，研究者認(rèn)為，人文關(guān)懷的缺失主要表現(xiàn)在：1.忽視學(xué)生的主體意識(shí)。沒(méi)有把學(xué)生作為主體，一直采用刻板的灌輸、管理等方法強(qiáng)制學(xué)生服從的教育模式，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生大多注重外在制約力，而缺乏自己獨(dú)立的判斷和理性思考。2.忽視個(gè)性教育。教育沒(méi)有注重學(xué)生的個(gè)體差異，在思想政治教育過(guò)程中，習(xí)慣于用過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一目標(biāo)來(lái)教育和要求學(xué)生。3.忽視情感教育。學(xué)校在管理模式上重管理、輕關(guān)愛(ài)，沒(méi)有在意學(xué)生的情感，使有的學(xué)生在心里上出現(xiàn)問(wèn)題。
(二)從教育者角的度來(lái)看，唐新華、張?zhí)杖坏日J(rèn)為，思想政治教育者角色存在錯(cuò)位現(xiàn)象，過(guò)分突出教師的主導(dǎo)作用，片面強(qiáng)調(diào)教師權(quán)威，忽視學(xué)生的主動(dòng)性和積極性。
(三)從教育方式的角度看，任效峰等認(rèn)為，思想政治教育方法僵化。首先，思想政治教育過(guò)程中一直采用單一的單向灌輸?shù)霓k法，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有采用靈活多樣的新的教學(xué)方式來(lái)豐富思想政治教育。其次, 思想政治教育更多的是從約束性出發(fā), 更多囿于規(guī)章制度及行政管理手段, 更多的是說(shuō)教，無(wú)條件的服從, 而不是從人性的角度出發(fā)去關(guān)心人的發(fā)展，體現(xiàn)人性的需要。
(四)從教育的內(nèi)容上看，楊林認(rèn)為，思想政治教育重意識(shí)形態(tài)的教育而輕思想道德的教育。在高校思想政治教育過(guò)程中，教師僅向?qū)W生進(jìn)行空洞的說(shuō)教，往往回避社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題以及學(xué)生關(guān)注的現(xiàn)實(shí)生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題和敏感問(wèn)題。這樣就不能從根本上解決學(xué)生思想上的一些困惑，再加上所進(jìn)行的思想政治教育的內(nèi)容比較陳舊單調(diào)，使學(xué)生產(chǎn)生了被愚弄的感覺(jué)。因此，思想政治教育難以滿足學(xué)生的需要，難以引起學(xué)生的共鳴。
(五)從思想政治教育的培養(yǎng)目標(biāo)及價(jià)值定位來(lái)看，任效峰等研究者認(rèn)為，思想政治教育沒(méi)有實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治目標(biāo)。傳統(tǒng)的思想政治教育片面夸大了思想政治教育的功能，弱化了思想道德的教育功能，政治色彩明顯，政治功利趨向性明顯；同時(shí)，傳統(tǒng)的思想政治教育的價(jià)值取向強(qiáng)調(diào)“社會(huì)本位”“講無(wú)私、奉獻(xiàn)”，用一元標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求學(xué)生無(wú)條件服從絕對(duì)價(jià)值，而缺乏理性的分析。
(六)從結(jié)果來(lái)看，陳偉等研究者認(rèn)為，思想政治教育造成大學(xué)生價(jià)值觀的困惑。當(dāng)今時(shí)代，傳統(tǒng)的價(jià)值觀念與西方傳入的價(jià)值觀念同時(shí)并存，大學(xué)生的價(jià)值觀由單一走向多元。大學(xué)生因其自身的特點(diǎn)，往往成為社會(huì)思潮積極的參與者、追隨者、傳播者、甚至是實(shí)踐者，而且青年學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成時(shí)期，所以易受落后、錯(cuò)誤社會(huì)思潮的誤導(dǎo)。由于思想政治教育仍沿襲傳統(tǒng)的單一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，忽略了對(duì)大學(xué)生面對(duì)多種價(jià)值觀選擇方面的引導(dǎo)，導(dǎo)致了青年學(xué)生在價(jià)值觀選擇上的困惑。一方面，摒棄了因循守舊、不圖進(jìn)取的傳統(tǒng)價(jià)值觀，出現(xiàn)了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新價(jià)值觀，如效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、平等觀念以及打破常規(guī)、積極進(jìn)取的精神等；另一方面，受商品經(jīng)濟(jì)影響，也使一些不好的價(jià)值觀念盛行，如社會(huì)責(zé)任感、社會(huì)義務(wù)感的淡化，見(jiàn)利忘義行為的增加，人際交往中實(shí)用性盛行，拜金主義，享樂(lè)主義的傾向日益增加等等。
三、高校進(jìn)行思想政治教育注重人文關(guān)懷的必要性分析
(一)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度來(lái)看，韓華認(rèn)為，1.加強(qiáng)人文關(guān)懷是高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。2.加強(qiáng)人文關(guān)懷是高校承擔(dān)人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的重要任務(wù)。3.加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，對(duì)于高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀至關(guān)重要。正如社會(huì)的發(fā)展需要科學(xué)發(fā)展，大學(xué)生思想政治教育同樣存在科學(xué)發(fā)展問(wèn)題。研究者認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的核心在于“堅(jiān)持以人為本”，思想政治教育的主體是人，在思想政治教育中，努力實(shí)踐這一理念所包含的人文關(guān)懷意蘊(yùn)，使之變?yōu)檎嬲媲星械纳鐣?huì)現(xiàn)實(shí)。新形勢(shì)下，青年學(xué)生的思想活動(dòng)的獨(dú)立性凸顯，獲取信息的渠道也大大拓寬，思維方式也發(fā)生了很大的變化，民主意識(shí)、法治意識(shí)大大增強(qiáng)，必然對(duì)思想政治教育開(kāi)展提出新的要求。科學(xué)發(fā)展觀要求思想政治教育工作者必須將人文關(guān)懷精神融入到思想政治教育工作中去，以便更好地落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀精神，促使思想政治教育工作更具特色。
(二)從與時(shí)俱進(jìn)的角度來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)全球化、高等教育國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程中，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，大學(xué)生思想政治教育原有模式已很難應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的思想流變，在新的實(shí)踐問(wèn)題前表現(xiàn)出了回應(yīng)的遲鈍與乏力。然而，高校要切實(shí)擔(dān)當(dāng)為祖國(guó)培養(yǎng)建設(shè)者與接班人的重任，就必須不斷創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的理論與實(shí)踐。學(xué)者們認(rèn)為，加強(qiáng)人文關(guān)懷是促進(jìn)大學(xué)生適應(yīng)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外社會(huì)環(huán)境的需要，是大學(xué)生思想政治教育與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新基點(diǎn)。
(三)從對(duì)大學(xué)生的期望來(lái)看，素質(zhì)教育要求社會(huì)培養(yǎng)全面發(fā)展的人。人文關(guān)懷源自大學(xué)生的感情需要，思想政治教育從理性方面去關(guān)注大學(xué)生的成長(zhǎng)無(wú)疑非常重要，但思想政治教育工作者往往忽視源自大學(xué)生心底的情感需要，即對(duì)人文關(guān)懷的渴求，這樣必然會(huì)導(dǎo)致思想政治教育陷入困境，人文關(guān)懷的缺失是當(dāng)前思想政治教育貧乏的根本原因。缺乏對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷，忽略了他們作為一個(gè)活生生的人的感情需要，也就不能理解人文關(guān)懷對(duì)塑造人，培養(yǎng)人，了解人，完善人的重要作用。研究者認(rèn)為加強(qiáng)人文關(guān)懷是培養(yǎng)學(xué)生完善的個(gè)性和人格的需要，是促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的內(nèi)在需要，是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的需要。
(四)從對(duì)教育的有效性角度來(lái)看，研究者認(rèn)為，人文關(guān)懷不僅有利于激活政治課堂，有助于思想政治教育過(guò)程的順利完成、教育目的的實(shí)現(xiàn)、教育功能的提升，而且人文關(guān)懷還有利于提高思想政治工作的實(shí)效性。
四、對(duì)于人文關(guān)懷的理論分析
在眾多的關(guān)于人文關(guān)懷的研究中，對(duì)于人文關(guān)懷的理論研究不是很多。研究者主要是：
(一)從理論的角度出發(fā)，認(rèn)為人文關(guān)懷是人學(xué)理論的基本維度，是中國(guó)化的價(jià)值追求。
(二)從學(xué)生主體角度出發(fā)，認(rèn)為人文關(guān)懷的理論基礎(chǔ)是對(duì)人的本性的基本要求。
五、高校加強(qiáng)人文關(guān)懷的措施
對(duì)于高校加強(qiáng)人文關(guān)懷的措施，研究者主要從學(xué)生主體性、教育者、制度、環(huán)境和教育方式的角度來(lái)研究。
(一)從學(xué)生的主體性來(lái)說(shuō)，研究者認(rèn)為：1.要關(guān)注學(xué)生的思想和內(nèi)心感受，關(guān)注學(xué)生的情感體驗(yàn)和審美需求，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，架設(shè)一座由“學(xué)會(huì)”到分析的橋梁。2.要增強(qiáng)主體意識(shí)，培養(yǎng)獨(dú)立人格。3.要樹(shù)立以人為本的理念，注重實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。4.關(guān)注大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要，加強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性。
(二)從教育者的角度來(lái)說(shuō)，大部分研究者主張，教育者應(yīng)重視學(xué)生的個(gè)性教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷。教育者應(yīng)重視情感教學(xué)，因?yàn)閺男睦韺W(xué)角度看，沒(méi)有脫離情感的認(rèn)知，也沒(méi)有脫離認(rèn)知的情感，學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程總是伴隨著學(xué)生的興趣和情感。
(三)從制度角度來(lái)說(shuō)，陳偉提出，要使思想政治教育中的人文關(guān)懷落實(shí)到實(shí)處，就要強(qiáng)化制度的支撐。思想政治教育中人文關(guān)懷的開(kāi)展，需要合理的制度為其支撐。學(xué)校為了便于管理，都設(shè)立了一套嚴(yán)格的、系統(tǒng)的管理制度，但一些死板的、硬性的不科學(xué)條文體現(xiàn)不出對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷。思想政治教育中人文關(guān)懷制度的設(shè)計(jì)，應(yīng)體現(xiàn)人文性的價(jià)值取向，應(yīng)建立在依法治校的基礎(chǔ)上立足對(duì)人性的喚醒和尊重，充分尊重學(xué)生的主體意識(shí)，激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性和參與熱情，體現(xiàn)尊重學(xué)生、關(guān)心學(xué)生的精神。
(四)從環(huán)境的角度來(lái)看，朱光好等研究者提出，要營(yíng)造良好的環(huán)境。思想政治教育工作是在一定環(huán)境中實(shí)施，學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和學(xué)生的成長(zhǎng)、成才，離不開(kāi)良好的社會(huì)環(huán)境和校園文化氛圍。吳正勇、黃瑋也認(rèn)為要推進(jìn)和諧校園文化的建設(shè)，營(yíng)造人文關(guān)懷的氛圍。
(五)從教育的方式上說(shuō)，隨著高校先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，思想政治工作要與先進(jìn)的技術(shù)手段相結(jié)合。研究者認(rèn)為，思想政治教育可以充分的利用現(xiàn)代傳播手段，建立以校園網(wǎng)絡(luò)為載體的互動(dòng)式學(xué)生思想政治教育體系。
總之，對(duì)于高校人文關(guān)懷的研究正在深入的展開(kāi)，取得了較大成果。希望對(duì)高校人文關(guān)懷的研究者、教育者在實(shí)踐中不短的改進(jìn)方式、方法，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。
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論文摘要：近幾年來(lái)，高校在其管理中侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，大學(xué)生狀告學(xué)校侵權(quán)的法律糾紛也呈上升趨勢(shì)。如何依法治校，保護(hù)大學(xué)生合法權(quán)利，成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
高等學(xué)校管理是維護(hù)學(xué)校秩序、保障學(xué)校生活良性運(yùn)行，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展人才的重要條件。然而，近幾年來(lái)，高校在其管理中侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，大學(xué)生狀告學(xué)校侵權(quán)的法律糾紛也呈上升趨勢(shì)。如何依法治校，保護(hù)大學(xué)生合法權(quán)利，成為一個(gè)亟待鏘決的問(wèn)題。
一 當(dāng)前高校在依法治校中的幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題
問(wèn)題一：高校與大學(xué)生的關(guān)系定位：民事關(guān)系抑或行政關(guān)系?
在我國(guó)，隨著高校學(xué)生權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，為維護(hù)自己的權(quán)益而狀告母校的事件自1996年劉燕文起訴北大拒發(fā)博士學(xué)位開(kāi)始，已逐年增多。重慶某學(xué)院發(fā)生的“女大學(xué)生懷孕被開(kāi)除案”引起國(guó)內(nèi)外媒體和社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反響，多數(shù)觀點(diǎn)都對(duì)高校處分學(xué)生權(quán)利的正當(dāng)性提出質(zhì)疑。那么高校與大學(xué)生之間到底是一種什么性質(zhì)的關(guān)系?是民事關(guān)系還是行政關(guān)系?當(dāng)前學(xué)者的幾種觀點(diǎn)：(1)兩者之間應(yīng)該是一種平等的民事法律關(guān)系。學(xué)生選擇某一高校，意味著他接受了該校一系列學(xué)生管理規(guī)則的契約，包括對(duì)學(xué)校依據(jù)所制定的規(guī)則對(duì)其行使處分權(quán)的認(rèn)可。當(dāng)然學(xué)校也必須遵守這種契約，不得隨意剝奪學(xué)生的學(xué)籍。確實(shí)需要?jiǎng)儕Z學(xué)籍時(shí)，要設(shè)置一定的救濟(jì)途徑，包括司法程序救濟(jì)。(2)在目前的教育體制下，高校與學(xué)生的關(guān)系更多的應(yīng)該是一種教育行政法律關(guān)系，許多事情并不是可以通過(guò)民事方法解決的。(3)高校與學(xué)生之間的關(guān)系既有行政法律關(guān)系也有民事法律關(guān)系。
筆者認(rèn)為：高校與大學(xué)生關(guān)系是一種教育者與受教育者的特殊法律關(guān)系。這種特殊性主要有以下幾點(diǎn)：首先，在教育教學(xué)活動(dòng)中，教育者與教育對(duì)象之間既非雙方權(quán)利義務(wù)平等的民事關(guān)系，又非上下級(jí)之間的行政關(guān)系，而是一種特殊的關(guān)系。從教育具有“公務(wù)”性質(zhì)意義上分析，可以把這種法律關(guān)系稱為準(zhǔn)行政法律關(guān)系。其次，根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定，高校與學(xué)生之間的關(guān)系可以從兩方面來(lái)把握：一方面，高校是一種教育機(jī)構(gòu)，大學(xué)生是受教育者，因而高校與大學(xué)生是教育與受教育的關(guān)系。我國(guó)《教育法》、《高等教育法》對(duì)于學(xué)校和學(xué)生在教育活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)都分別作出了規(guī)定，為高校和大學(xué)生享有其法定權(quán)利、履行法定義務(wù)提供了依據(jù)。另一方面，高校是一種組織管理系統(tǒng)，學(xué)生是該系統(tǒng)中的一個(gè)要素．就是說(shuō)，高校是組織者，學(xué)生是被組織者，因而高校和學(xué)生又是管理與被管理的關(guān)系。高校作為履行特定職能的特定主體，依法享有在其特定職能范圍內(nèi)自定規(guī)章、自主管理的特別權(quán)利，《教育法》、《高等教育法)都明確規(guī)定了高校“依法自主辦學(xué)”和“按照章程自主管理”的權(quán)利。同時(shí)，法律也規(guī)定大學(xué)生應(yīng)遵守學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，承擔(dān)認(rèn)可和服從學(xué)校管束的義務(wù)。
問(wèn)題二：高校處分權(quán)的合法合理界限在睇里?
在討論澄清了第一個(gè)問(wèn)題之后，即高校與學(xué)生之間存在一種管理與被管理的關(guān)系，也就是說(shuō)高校擁有一定的公權(quán)力，可以對(duì)學(xué)生行使處分權(quán)。現(xiàn)在的問(wèn)題是，在這種管理中如何體現(xiàn)和尊重學(xué)生的權(quán)利呢?在法律上高校的處分權(quán)應(yīng)被控制在多大的范圍之內(nèi)?筆者認(rèn)為：對(duì)于高校的處分權(quán)應(yīng)把握以下三點(diǎn)：(1)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使處分權(quán)。高校內(nèi)部自己制定的規(guī)章制度既“小法”必須符合地方、教育工作者行政部門的“中法”和國(guó)家的“大法”，不能僅從學(xué)校自身利益出發(fā)，擅自出臺(tái)一些與上級(jí)規(guī)章或國(guó)家法律法規(guī)及其精神相悖的規(guī)定。(2)高校在行使處分權(quán)時(shí)應(yīng)尊重學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)與訴訟權(quán)，在涉及到學(xué)生的根本性權(quán)利時(shí)，法律上應(yīng)有一定的渠道加以救濟(jì)。(3)高校處分權(quán)的行使必須既合法又合理。此間，“合法合理”應(yīng)包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：其一，主體與權(quán)限要合法，處分必須以高校的名義作出，而不能以其院、系名義作出；其二，內(nèi)容要合法，即處分所依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)要真實(shí)，充分，并且還得符合法律法規(guī)規(guī)定的處分條件、處分種類與處分幅度。在一般情況下，原則上應(yīng)“就低不就高”，盡量別往勒令退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍上靠。其三，目的要合法，處分學(xué)生必須是為了教育學(xué)生、維護(hù)教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量等公共目的，而不能純粹是為了學(xué)校本身的利益。其四，要有程序保障，高校在處分學(xué)生時(shí)要告訴學(xué)生處分所依據(jù)的事實(shí)、法律依據(jù)、聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)與申辯。在作出勒令退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍的情況下，還應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)，提供行政復(fù)議、訴訟等救濟(jì)途徑。
問(wèn)題三：高校行使處分權(quán)應(yīng)否遵循正當(dāng)程序?
從目前發(fā)生的高校學(xué)生狀告母校的案件來(lái)看，一個(gè)較為突出的問(wèn)題是，學(xué)生普遍認(rèn)為學(xué)校作出的處分是武斷的．既沒(méi)有告訴學(xué)生處分的理由與依據(jù)，也沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生的申辯。顯然．這與現(xiàn)代社會(huì)提倡的“程序公正”的觀念與實(shí)踐相背．高校的處分權(quán)是否要接受正當(dāng)程序的限制呢?筆者認(rèn)為：現(xiàn)代行政法的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)就是越來(lái)越重視程序正當(dāng)性。高校行使處分權(quán)一般應(yīng)遵循以下程序：首先是告之相對(duì)人作出處分決定的理由與根據(jù)，聽(tīng)取其申辯，在作出重大處分時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì)，允許相對(duì)人進(jìn)行抗辯、質(zhì)證，最后是送達(dá)書(shū)面處分決定，并告之可以申訴、申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)然，并不是所有的處分都要按照這種程序走一遍，這里還存在一個(gè)成本的問(wèn)題，正當(dāng)程序要與處分的嚴(yán)重程度相適應(yīng)。對(duì)給予警告或記過(guò)這樣的內(nèi)部處分是一般不需要舉行聽(tīng)證會(huì)的，但是，如果作出勒令退學(xué)或開(kāi)除學(xué)籍的處分，這時(shí)學(xué)校與學(xué)生之間就轉(zhuǎn)化為一種準(zhǔn)外部關(guān)系，應(yīng)該舉行聽(tīng)證會(huì)和為學(xué)生提供復(fù)議、訴訟等途徑。
問(wèn)題四：高校的處分權(quán)應(yīng)否接受法院的司法審查?
正當(dāng)程序與司法審查，應(yīng)該是檢驗(yàn)依法治校的試金石。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，學(xué)生狀告母校的現(xiàn)象逐漸增多，但學(xué)生在以學(xué)籍管理為核心的案件中能否直接狀告高校，現(xiàn)在法律規(guī)定得并不明確。目前，學(xué)生就自己與高校之間的糾紛，一般是向?qū)W校所在地的教委申訴，但教委一般都是維護(hù)學(xué)校利益的，這種做法實(shí)際上把學(xué)生推到弱勢(shì)地位上去了，這種做法必須改變。對(duì)此，筆者認(rèn)為：一是要建立一些中介機(jī)構(gòu)來(lái)處理學(xué)生的申訴，以確保學(xué)校處分的公正性；二是要允許學(xué)生對(duì)學(xué)校的處分提出異議仍至最后向法院起訴，把學(xué)校的處分權(quán)置于司法監(jiān)督之下，接受法院的司法審查。
二 當(dāng)前高校管理中對(duì)學(xué)生侵權(quán)的突出表現(xiàn)
(一)侵犯學(xué)生的受教育權(quán)
“所謂受教育權(quán)是指受教育主體公平、公正地普遍享有各種類型和各種形式教育的權(quán)利。”我國(guó)公民的受教育權(quán)受憲法和法律保護(hù)，《憲法》第四十六規(guī)定1“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”，《教育法》第九條規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)。”但在現(xiàn)實(shí)中，全國(guó)統(tǒng)一高考，不統(tǒng)一的錄取分?jǐn)?shù)線，造成不同地區(qū)考生入學(xué)的不平等；以2001年文科第一批本科錄取線為例，全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)錄取線相差100多分，同樣500分的考生，在北京可以順利進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)，而在有些地區(qū)卻連大學(xué)的門都邁不進(jìn)去。現(xiàn)在，高考雖改成各省單獨(dú)命題，因此無(wú)法與其他省份對(duì)比錄取分?jǐn)?shù)線的高低了，但這僅僅是回避了問(wèn)題，并沒(méi)有最終解決公平錄取的問(wèn)題。教育的平等權(quán)還要求對(duì)所有考生自身來(lái)說(shuō)在錄取時(shí)要做到人人平等。目前，我國(guó)很多高校在招生時(shí)對(duì)考生的身高、視力、健康狀況等往往都作了一些限制。當(dāng)然，一些特殊的專業(yè)對(duì)考生作出一些特定的要求是正當(dāng)?shù)模鴮?duì)于那些根本無(wú)須作任何特定限制的專業(yè)考生進(jìn)行限制，或僅僅因?yàn)榭忌家腋蔚燃膊【筒讳浫』蜾浫『笕∠淙雽W(xué)資格，那么高校就明顯存在著對(duì)考生進(jìn)行歧視和濫用職權(quán)侵犯考生的平等受教育權(quán)之嫌。
(二)侵犯學(xué)生名譽(yù)權(quán)
法律保護(hù)學(xué)生的名譽(yù)權(quán)。學(xué)生名譽(yù)權(quán)是學(xué)生依法享有的名譽(yù)不受侵害的權(quán)利，學(xué)生名譽(yù)關(guān)系到其在學(xué)校的地位、人格尊嚴(yán)以及老師和同學(xué)對(duì)他的信賴程度。但是，高校在管理工作中，往往將學(xué)生考試成績(jī)公之于眾，將對(duì)學(xué)生的處分決定公開(kāi)張貼，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答》：“對(duì)未經(jīng)他人同意，擅自公布他人隱私材料或以書(shū)面、口頭形式宣揚(yáng)他人的隱私、致使他人名譽(yù)受到損害的．按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理”的具體規(guī)定精神，這種做法已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)學(xué)生名譽(yù)權(quán)的侵犯。
(三)侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)
與其他公民一樣，學(xué)生依法享有財(cái)產(chǎn)權(quán)，但一些高校在利益的驅(qū)動(dòng)下，則以各種借口侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)。如有些學(xué)校以學(xué)生自己保管財(cái)物不安全為由，在未經(jīng)學(xué)生同意的情況下代其保管；有些學(xué)校甚至為了謀取利益擅自動(dòng)用學(xué)生財(cái)產(chǎn)如獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等；還有些學(xué)校沒(méi)有經(jīng)過(guò)職能部門的同意而向?qū)W生“亂收費(fèi)”，或憑借教育行政管理職權(quán)強(qiáng)制并在購(gòu)置學(xué)生生活用品時(shí)提高生活用品的價(jià)格。
(四)侵犯學(xué)生公正評(píng)價(jià)權(quán)
學(xué)生在教育教學(xué)過(guò)程中，享有要求教師、學(xué)校對(duì)自己的學(xué)業(yè)成績(jī)和品行作出公正評(píng)價(jià)并客觀真實(shí)地記錄在成績(jī)檔案中，在完成相應(yīng)的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)的權(quán)利。從現(xiàn)有的學(xué)生訴母校的案件看，學(xué)校對(duì)學(xué)生權(quán)利的侵犯主要是不頒發(fā)學(xué)位證書(shū)。此間，都涉及到如何公正評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和品行問(wèn)題。
三 高校管理工作中對(duì)學(xué)生侵權(quán)原因的淺析
(一)大學(xué)生與高校的關(guān)系被扭曲
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高校與大學(xué)生之間構(gòu)建起管理與被管理、服從與被服從需要的縱向關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了學(xué)校、教師的主導(dǎo)和主體地位。忽略了高校與大學(xué)生還存在著一種屬于私法性質(zhì)的教育民事法律關(guān)系，教師對(duì)學(xué)生無(wú)所不管，其尊嚴(yán)神圣不可冒犯，學(xué)生權(quán)利被漠視，甚至被抹殺。高校學(xué)生管理規(guī)章制度的制定，高校學(xué)生管理工作的開(kāi)展，都以學(xué)校和管理者為主體，以學(xué)校和管理者的意志為轉(zhuǎn)移，這就勢(shì)必造成對(duì)學(xué)生權(quán)利的侵害。
(二)法規(guī)與學(xué)校規(guī)章存在著沖突和缺陷
這主要表現(xiàn)為：一是下位法與上位法之間的矛盾和沖突。如作為行政規(guī)章的(普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》與作為基本法律的《婚姻法》之間的關(guān)系，是下位法與上位法的關(guān)系，下位法的規(guī)定不能違背上位法的規(guī)定。而《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》“不準(zhǔn)在校大學(xué)生結(jié)婚”的內(nèi)容違背了《婚姻法》“婚姻自由”原則，必然造成對(duì)學(xué)生婚姻自由權(quán)的侵害。二是學(xué)校校內(nèi)的自治性規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定與法律法規(guī)和規(guī)章相抵觸。如田永案，學(xué)校根據(jù)其制定的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》的規(guī)定，給予田永退學(xué)處理。并據(jù)此不給田發(fā)“兩證”。但學(xué)校的規(guī)定與原國(guó)家教委1990年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中的有關(guān)內(nèi)容相抵觸。三是在一些教育行政管理法規(guī)規(guī)章中存在著不符合法治與人文精神的規(guī)定。如教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，有各種惡性腫瘤、血液病的高考生，不能被普通高校錄取。這一缺乏道義性和公正性的規(guī)定勢(shì)必侵害這類考生平等享有接受普通高等教育的權(quán)利。
(三)學(xué)校管理程序存在瑕疵
正當(dāng)程序是法治理念中的重要內(nèi)容，美國(guó)的程序法學(xué)派認(rèn)為，把“程序制度化，就是法律”。管理過(guò)程的正當(dāng)程序是相對(duì)人權(quán)利保障的基本要求，沒(méi)有正當(dāng)程序，受教育者在學(xué)校中的“機(jī)會(huì)均等”就難以實(shí)現(xiàn)，其合法的“請(qǐng)求權(quán)”、正當(dāng)?shù)摹斑x擇權(quán)”，合理的“知情權(quán)”就難以得到保障和維護(hù)。從學(xué)生狀告學(xué)校侵權(quán)訴訟案來(lái)看，缺乏正當(dāng)程序，程序上存在瑕疵，是高校在行使管理自主權(quán)時(shí)普遍存在的問(wèn)題。
四 高校管理法治化，加強(qiáng)學(xué)生權(quán)利之保護(hù)
法治理念的普及和個(gè)人權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)與傳統(tǒng)的管理思想和管理體制的落后，使得高校管理的實(shí)踐過(guò)程不可避免地出現(xiàn)新舊觀念的碰撞、價(jià)值矛盾和權(quán)利沖突。正視高校管理所面臨的這種挑戰(zhàn)，我們必須以法治的理念和精神來(lái)應(yīng)對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，建立并不斷完善管理體制，規(guī)范高校管理秩序，尊重和保護(hù)學(xué)生的權(quán)利，推進(jìn)高校管理法治化。
(一)正確理順和把握大學(xué)生與高校之間的法律關(guān)系
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，學(xué)校與主管部門是行政隸屬關(guān)系，這種關(guān)系直接影響到校內(nèi)各種主體關(guān)系，在學(xué)校與學(xué)生之間構(gòu)建起“一律是我說(shuō)你服從的關(guān)系”。然而，這種絕對(duì)的行政服從關(guān)系在今天是行不通的。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)和高校教育改革的實(shí)踐，高校與大學(xué)生關(guān)系是一種教育者與受教育者的特殊法律關(guān)系。此間，既有屬于公法性質(zhì)的教育行政法律關(guān)系，也有屬于私法性質(zhì)的教育民事法律關(guān)系。為此，不管是高校作為教育機(jī)構(gòu)，還是大學(xué)生作為受教育者，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)《教育法》、《高等教育法》的具體規(guī)定，切實(shí)做到享有權(quán)利和履行義務(wù)的統(tǒng)一；尤其是高校作為教育的組織管理者，在具體實(shí)施教育行政管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)公正地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，尊重學(xué)生權(quán)利，切實(shí)貫徹民主思想、平等觀念、公正精神、權(quán)利意識(shí)和法治理念，嚴(yán)格依法治教、依法治校。與此同時(shí)，對(duì)于那些具有服務(wù)合同性的民事法律關(guān)系，應(yīng)遵循民法的基本原則，由民事法律加以調(diào)整。
(二)完善教育行政管理法規(guī)和規(guī)章制度
為了維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和尊嚴(yán)，保障教育法規(guī)和學(xué)校規(guī)章與國(guó)家大法、基本法律協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使高校管理法律化制度化，教育行政管理部門和學(xué)校在制定法規(guī)和規(guī)章時(shí)應(yīng)遵循以下原則：其一，遵循法治統(tǒng)一原則，即下位法的制定必須有上位法的依據(jù)，不得與之矛盾，所有的法律和規(guī)章不得與憲法相抵觸；其二，高校內(nèi)部的自治性規(guī)范性文件的制定不得與教育法律、法規(guī)、規(guī)章相違背；其三，刪除現(xiàn)行教育行政法律、法規(guī)、規(guī)章中不符合法治原則與人文精神的規(guī)定，確保大學(xué)生的平等教育權(quán)不受侵犯。
【關(guān)鍵詞】初中 興趣 政治 探究
探究性學(xué)習(xí)是指在教學(xué)過(guò)程中創(chuàng)設(shè)一種類似科學(xué)研究的情境或途徑，讓學(xué)生通過(guò)主動(dòng)地探索、發(fā)現(xiàn)和體驗(yàn)，學(xué)會(huì)對(duì)大量的信息進(jìn)行收集、分析、判斷，從而增進(jìn)思考力和創(chuàng)造力。 對(duì)它應(yīng)有兩種理解，即一種是作為一種學(xué)習(xí)方式的“探究性學(xué)習(xí)”，一種是作為一種課程形態(tài)的“探究性學(xué)習(xí)”。
由此，我在思想政治課堂教學(xué)中，根據(jù)我校初中學(xué)生的認(rèn)知水平，對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行了挖掘、整合，對(duì)課堂教學(xué)形式也進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，適時(shí)、適宜、合理地采用探究性學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生具有自主和自由學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間，變被動(dòng)接受為主動(dòng)探索學(xué)習(xí)，使學(xué)生在潛移默化中逐步提高探究能力。下面，就來(lái)談?wù)勎业囊恍┳龇ê驮O(shè)想。
一、培養(yǎng)持續(xù)探究的興趣，這是開(kāi)展“探究性學(xué)習(xí)” 的前提
興趣是學(xué)習(xí)和研究的源泉。保持獨(dú)立持續(xù)的探究興趣是一個(gè)人在學(xué)生時(shí)代乃至長(zhǎng)大成人后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，有所創(chuàng)新和成就的重要的心理品質(zhì)。在課堂教學(xué)中創(chuàng)設(shè)一個(gè)好的情境是培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣的重要方法，它能夠抓住學(xué)生的思維，吸引注意力，使其進(jìn)入最佳學(xué)習(xí)狀態(tài)。教師有責(zé)任努力保持和發(fā)展學(xué)生與生俱來(lái)的探究興趣。我在政治課上，培養(yǎng)學(xué)生探究興趣主要有以下三種做法。
（一）創(chuàng)設(shè)新奇情境，激發(fā)探究興趣。在教學(xué)過(guò)程中要經(jīng)常保持新穎和變化，科學(xué)合理地創(chuàng)設(shè)新奇教學(xué)情境，使學(xué)生求知獵奇的心理得到滿足，從而調(diào)動(dòng)其積極性，激發(fā)其探究興趣。我在思想政治課教學(xué)中運(yùn)用古今中外大量的文學(xué)故事、寓言典故以及具有形象、生動(dòng)、夸張、幽默、辛辣特點(diǎn)的漫畫等材料來(lái)創(chuàng)設(shè)新奇的教學(xué)情境。
（二）創(chuàng)設(shè)參與教學(xué)情境，激發(fā)探究興趣。素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育要求學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，其實(shí)質(zhì)就是要使學(xué)習(xí)成為學(xué)生的自主探索與發(fā)現(xiàn)，成為學(xué)生的親身實(shí)踐活動(dòng)，而不是被動(dòng)地接受知識(shí)。要使政治課鮮活起來(lái)，創(chuàng)設(shè)參與情境教學(xué)，使學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)就是一種很好的辦法。
（三）搭建辯論舞臺(tái)，創(chuàng)設(shè)探究空間，激發(fā)探究興趣。在教學(xué)中我經(jīng)常結(jié)合書(shū)本要求和社會(huì)上存在的一些現(xiàn)象舉行一些辯論賽。收集法律例子的同學(xué)舉出大量法律保護(hù)公民合法利益的事例，讓學(xué)生明白我國(guó)的治國(guó)方略是以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合，兩者沒(méi)有誰(shuí)大誰(shuí)小之分。顯而易見(jiàn)，這種活動(dòng)教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生的口才，培養(yǎng)他們的應(yīng)變能力，也培養(yǎng)了他們的團(tuán)體合作精神 ，更重要的培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
二、授人以漁，培養(yǎng)“探究性學(xué)習(xí)”能力，為改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式作出努力
單一被動(dòng)和陳舊的學(xué)習(xí)方式，已經(jīng)成為影響素質(zhì)教育在課堂中推進(jìn)的一個(gè)重要障礙。因此，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，在推進(jìn)素質(zhì)教育的形勢(shì)下，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 對(duì)此，教師要切實(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，將探究性學(xué)習(xí)方式滲透到日常的學(xué)科教學(xué)之中。在激發(fā)學(xué)生主體探究政治學(xué)科興趣的基礎(chǔ)上，我結(jié)合課程內(nèi)容，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生探究問(wèn)題的能力，使一般的學(xué)生掌握一種探究的方法，為學(xué)有余力的、有興趣、有特長(zhǎng)的學(xué)生，提供進(jìn)一步學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。使他們真正體會(huì)到探究的樂(lè)趣，甚而獲得創(chuàng)造性成果。下面也簡(jiǎn)單談?wù)勎业囊恍┳龇ā?/p>
（一）指導(dǎo)學(xué)生撰寫論文，幫助學(xué)生尋找、搜集和利用學(xué)習(xí)資源，逐步掌握探究政治問(wèn)題的方法。學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，主要方式為撰寫小論文。教師要做到以下幾點(diǎn)。一是帶路，告訴學(xué)生撰寫論文的方法。選材主要來(lái)自于學(xué)生感興趣的人和事，或課堂教學(xué)中爭(zhēng)議較多的內(nèi)容，讓學(xué)生在課外以論文的形式，各抒己見(jiàn)。論文內(nèi)容強(qiáng)調(diào)“新”字當(dāng)頭，言之有理，言之有據(jù)。二是對(duì)學(xué)生的論文進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生考慮問(wèn)題時(shí)“標(biāo)新立異”的構(gòu)思，以及別出心裁的見(jiàn)解，哪怕只有一點(diǎn)點(diǎn)新意，都予以充分的肯定，并對(duì)其合理的，有價(jià)值的一面，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步思考，擴(kuò)大思維中的閃光因素。因?yàn)閷W(xué)生的探索精神和創(chuàng)新意識(shí)往往是出自這里。
（二）組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究的能力。這一類活動(dòng)目的在于通過(guò)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，將書(shū)本知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，深化知識(shí)，接受教育，同時(shí)培養(yǎng)包括創(chuàng)新能力在內(nèi)的各種能力。在政治教學(xué)中社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要形式是參觀，調(diào)查。我國(guó)歷史悠久，到處都有豐富的歷史遺跡，為學(xué)生的參觀活動(dòng)提供了豐富的內(nèi)容。參觀的對(duì)象有各級(jí)歷史博物館，革命記念館，文化遺址，以及有關(guān)的展覽會(huì)。參觀的目的在于借助于實(shí)物，實(shí)景加深學(xué)生對(duì)歷史知識(shí)的理解，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，接受愛(ài)國(guó)主義教育，同時(shí)提高學(xué)生的觀察力和鑒賞力。
總之在教學(xué)中，要注意結(jié)合政治課教學(xué)內(nèi)容，深挖細(xì)研，巧設(shè)疑問(wèn)，不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋，鼓勵(lì)其標(biāo)新立異。
第一，設(shè)疑啟發(fā)是培養(yǎng)創(chuàng)新思維的關(guān)鍵。思源于疑，有疑問(wèn)，才有思維，才有創(chuàng)新。所謂設(shè)疑啟發(fā)，就是要求教師圍繞教材的重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)地、有針對(duì)性地、有梯度地提出疑問(wèn)，鼓勵(lì)學(xué)生消除心理壓力，各抒己見(jiàn)、積極辯論、敢于質(zhì)疑。通過(guò)設(shè)疑啟發(fā)，才能使學(xué)生從原有認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)生矛盾，激發(fā)思維欲望，達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的。設(shè)疑要針對(duì)教材的重點(diǎn)和難點(diǎn)，設(shè)疑要注意新舊知識(shí)的聯(lián)系，更要注意理論與實(shí)際的聯(lián)系。
一、師德立足高，寓德于教。
我堅(jiān)持“愛(ài)是教育的工具，愛(ài)是教育的基礎(chǔ)”。只有教師從心眼里熱愛(ài)學(xué)生，學(xué)生才能反過(guò)來(lái)“親其師、信其道”，進(jìn)而“樂(lè)其道”。我盡力做到“在傳授知識(shí)時(shí)是老師——循循善誘；關(guān)心疾苦時(shí)是慈母——無(wú)微不至；交往中是朋友——心心相印；生活中是兄弟姐妹——無(wú)話不談；犯錯(cuò)誤時(shí)是醫(yī)生——治病救人”。在學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)方法、人際關(guān)系、觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題上，去關(guān)懷和體貼他們，幫助他們明辨是非，遠(yuǎn)離“誤區(qū)”，用師愛(ài)滋潤(rùn)了學(xué)生的心田。在教師與學(xué)生之間建立了民主、和諧、信任的新型的師生關(guān)系。
我重視對(duì)學(xué)生加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育。通過(guò)我以身示范，高標(biāo)準(zhǔn)的道德感染力，以期影響學(xué)生的言行。對(duì)學(xué)生我從來(lái)就說(shuō)到做到，培養(yǎng)了學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信的做人原則。無(wú)論是學(xué)生范了什么錯(cuò)誤，我都?jí)阂肿?nèi)心的怒火，對(duì)學(xué)生作耐心細(xì)致的教育，關(guān)愛(ài)學(xué)生，用行動(dòng)和語(yǔ)言去感化學(xué)生，直到與學(xué)生心靈產(chǎn)生共鳴為止。處理問(wèn)題過(guò)程中，我嚴(yán)格遵守國(guó)家教委規(guī)定的教師行為的《六條禁令》，從不體罰和變相體罰學(xué)生，學(xué)生也尊重我，擁護(hù)我，反應(yīng)良好。
在教育工作中，我常用現(xiàn)代教育理論去引導(dǎo)學(xué)生。無(wú)論是作為班主任還是作為任課教師，我常對(duì)學(xué)生講：“我不是警察，你們也不是小偷”、“我們都是人，我們都是可以相通相融的”等人本教育思想，培養(yǎng)學(xué)生的自主意識(shí)和自主能力。我也對(duì)學(xué)生講：“我這人嚴(yán)如師，親如兄，愛(ài)如父”等情感教育思想，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德情感。這些理念都是我在新課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)過(guò)程中體會(huì)到的。同時(shí)為了培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，我堅(jiān)持每天收看新聞，了解科技動(dòng)態(tài)消息，利用每晚讀報(bào)時(shí)間，介紹給學(xué)生，讓他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)熱情。
二、“業(yè)精于勤”，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。
“人活到老學(xué)到老。”加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)進(jìn)修，不斷提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，是我們每個(gè)教師應(yīng)該樹(shù)立的一個(gè)終身信念。在這五年間，我努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，參加了一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)每一次培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)我都積極報(bào)名參加，緊抓不放。五年來(lái)，我一共參加過(guò)學(xué)校舉行現(xiàn)代教育技術(shù)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)20余次；20xx年，我和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起參加了巫山“電子說(shuō)課”聽(tīng)課活動(dòng) ；20xx年，我又被派往到重慶市開(kāi)明中學(xué)參加新課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；20xx年5月，我主動(dòng)參加了學(xué)校組織的“云中聽(tīng)課活動(dòng)”；20xx年10月，我又去參加了重慶市教育科研管理培訓(xùn)。在新課程改革的過(guò)程中，我還自學(xué)了《基礎(chǔ)教育課程改革通覽（通識(shí)部份）》，結(jié)合我的教學(xué)實(shí)際，為全校教師舉辦了題為《教師行為角色的變化》（20xx年暑假）的講座。這些學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)我來(lái)說(shuō)都是難能可貴的，對(duì)提高我的業(yè)務(wù)水平都起到了相當(dāng)重要的作用。一是在教學(xué)基本功上了有了較大的提升；二是在專業(yè)技術(shù)上提高了一個(gè)層次。同時(shí)作為教育科研管理者，我還閱讀了《重慶市教育科研指南》、《中小學(xué)教育科研》和《教育實(shí)驗(yàn)研究指導(dǎo)》等書(shū)籍，對(duì)提高我的業(yè)務(wù)能力起到了很好的指導(dǎo)作用。
在教學(xué)之余的時(shí)間，我還擠出了大量的時(shí)間“走訪”學(xué)校閱覽室和圖書(shū)室，查閱了大量的教育教學(xué)書(shū)籍；每年我都自費(fèi)訂閱了大量的教學(xué)雜志，每天定時(shí)閱讀，向那些“名家”拜師學(xué)藝，對(duì)我教學(xué)水平的提高起到了重要作用。20xx年3月，我還參加了西南師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院數(shù)學(xué)本科學(xué)習(xí)。在此期間，我嚴(yán)格按照學(xué)院的要求，每天定時(shí)上網(wǎng)學(xué)習(xí)，查閱學(xué)習(xí)資料，了解課程信息，聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)課件。通過(guò)一年半的學(xué)習(xí)，加深了我對(duì)教育教學(xué)理念的再認(rèn)識(shí)，拓寬了我的教學(xué)視野，更新了我教育教學(xué)思想。
三、立足教學(xué)研究，以研促教。
我是一個(gè)善于學(xué)習(xí)，善于鉆研的人，為響應(yīng)“二十一世的教師應(yīng)是科研型教師”這一號(hào)召，我常在課后認(rèn)真反思，細(xì)致總結(jié)，寫好反思記錄，這成為了我教學(xué)工作中重要的一環(huán)。在教學(xué)過(guò)程中，我始終堅(jiān)持教法和學(xué)法的統(tǒng)一，讓學(xué)生親身感受知識(shí)的發(fā)生過(guò)程。這五年來(lái)，我教過(guò)兩屆畢業(yè)班，每次畢業(yè)教學(xué)成績(jī)都位居全縣前列。培養(yǎng)了李倩倩、蔣彬彬、劉春梅等十多名優(yōu)秀學(xué)生升入奉中，有張德志、匡東梅等十二名學(xué)生參加全國(guó)及重慶市初中數(shù)學(xué)競(jìng)賽分別獲得國(guó)家級(jí)和市級(jí)等級(jí)獎(jiǎng)。尤其是在99年的“三峽杯”數(shù)學(xué)競(jìng)賽中，我指導(dǎo)的學(xué)生李倩倩同學(xué)以滿分120（全縣僅有三個(gè)）的好成績(jī)榮獲一等獎(jiǎng)。
99年，正值“普九”高峰階段，學(xué)生層次參差不齊，為解決這一問(wèn)題，我主動(dòng)承擔(dān)起了校級(jí)課題“分層教學(xué)的實(shí)施”研究，收到了很好的效果，并撰寫了研究論文。20xx年我又主動(dòng)加入了我校縣級(jí)課題“實(shí)踐—感悟—?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)法”的研究，并擔(dān)任主研員。無(wú)論是課題研究，還是平時(shí)的常規(guī)教研活動(dòng)，我都以非常認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待，經(jīng)常深入課堂，與學(xué)生交流，與老師們切磋，不恥下問(wèn)，一道總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)。20xx年秋，我主持申報(bào)的縣級(jí)課題《班級(jí)建設(shè)對(duì)學(xué)生心理健康影響的研究》批準(zhǔn)立項(xiàng)，組織部分老師正在實(shí)施研究，并取得了階段性成果。現(xiàn)在我正在研究高中數(shù)學(xué)解題教學(xué)，以陜西師大羅增儒教授編著的《數(shù)學(xué)解題學(xué)引論》為綱，試圖讓學(xué)生掌握解題的規(guī)律和思維程序，推動(dòng)我校的數(shù)學(xué)教學(xué)。
四、獎(jiǎng)勵(lì)頻頻，碩果累累
“功夫不負(fù)有心人”。通過(guò)我近五年的努力工作，細(xì)心總結(jié)，取得了比較可喜的成績(jī)。
主管的教育科研工作先后被評(píng)為“教育科研先進(jìn)集體”和“2003——20xx年度教研科研工作綜合考評(píng)二等獎(jiǎng)”。
20xx年秋、20xx年春和20xx年春被學(xué)校評(píng)為優(yōu)秀班主任；
20xx年10月被評(píng)為縣級(jí)骨干教師（已進(jìn)行培訓(xùn)）；
20xx年12月主持主研的《實(shí)踐—感悟—?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)法》成功揭題并榮獲縣教改成果二等獎(jiǎng)；
20xx年4月撰寫的論文《分層教學(xué)的原則及做法》榮獲《當(dāng)代重慶教育論文大系》優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，同年該文發(fā)表在《當(dāng)代重慶教育論文大系叢書(shū)》（重慶市教委編，南方民族出版社出版，ISBN7—5367—2390—3/G·458）；
20xx年10月撰寫的論文《淺談初中生數(shù)學(xué)能力培養(yǎng)的方法》被選編入縣經(jīng)驗(yàn)交流論文集；
20xx年12月撰寫的論文《實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)足健康發(fā)展》獲縣工運(yùn)理論研討論文三等獎(jiǎng)；
20xx年4月撰寫的論文《依法治校是學(xué)校長(zhǎng)足健康持續(xù)發(fā)展的法寶》被選編入《奉節(jié)縣依法治校工作經(jīng)驗(yàn)論文選編》一書(shū)中；
20xx年6月撰寫的教案《矩形的性質(zhì)》獲縣教育科研成果三等獎(jiǎng)；
20xx年3月撰寫的論文《英語(yǔ)創(chuàng)新教學(xué)的幾點(diǎn)體會(huì)》獲市級(jí)優(yōu)秀獎(jiǎng)；
20xx年5月撰寫的教案《函數(shù)的奇偶性》獲縣教育科研成果一等獎(jiǎng)；
99年12月在“三峽杯”數(shù)學(xué)競(jìng)賽中獲市級(jí)指導(dǎo)教師一等獎(jiǎng)；
20xx年5月在全國(guó)初中數(shù)學(xué)競(jìng)賽中獲國(guó)家級(jí)指導(dǎo)教師二等獎(jiǎng)；
20xx年4月在全國(guó)初中數(shù)學(xué)競(jìng)賽中獲國(guó)家級(jí)指導(dǎo)教師三等獎(jiǎng)；
20xx年4月在縣說(shuō)課競(jìng)賽中獲數(shù)學(xué)學(xué)科三等獎(jiǎng)；
20xx年6月在重慶市初中數(shù)學(xué)競(jìng)賽中獲市級(jí)指導(dǎo)教師二等獎(jiǎng)；
20xx年6月在全國(guó)初中數(shù)學(xué)競(jìng)賽中獲國(guó)家級(jí)指導(dǎo)教師二等獎(jiǎng)；
【關(guān)鍵詞】高校，學(xué)生管理，法制化，建設(shè)
高校學(xué)生管理工作是高校管理工作中最重要的一項(xiàng)工作，在依法治國(guó)的大環(huán)境下，承擔(dān)著“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新”等重要任務(wù)的高校更應(yīng)適應(yīng)建設(shè)法治社會(huì)的要求，順應(yīng)發(fā)展教育和依法治校的要求，走法治化的道路，是高校學(xué)生管理工作必須解決的課題，也是創(chuàng)新學(xué)生工作機(jī)制的必由之路。
一、高校學(xué)生管理法制化概念
到目前為止，由于我國(guó)高校學(xué)生管理工作的法制化建設(shè)所經(jīng)歷的時(shí)間相對(duì)還比較短，學(xué)界對(duì)這一概念至今還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的比較標(biāo)準(zhǔn)的界定與闡述，綜合其他文獻(xiàn)中的高校學(xué)生管理法制化概念界定，表述雖然不同，可提煉到一個(gè)共同點(diǎn)，即在法制化的背景之下，高校的學(xué)生管理工作必須依法依規(guī)進(jìn)行，充分運(yùn)用法律的手段來(lái)指導(dǎo)對(duì)學(xué)生的教育、管理和服務(wù)行為[1]。
二、當(dāng)前高校學(xué)生法制化管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題
近年來(lái)，我國(guó)高校法律糾紛不斷，普遍存在著學(xué)校管理工作侵犯學(xué)生權(quán)益的現(xiàn)象。學(xué)生將學(xué)校推上被告席的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。從高等院校普遍存在與學(xué)生產(chǎn)生各種糾紛的事件從此可以發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生管理工作存在一定的漏洞與弊端[2]，在國(guó)家立法和管理實(shí)踐中存在一些亟待研究和解決的問(wèn)題。
1.高校管理者法律意識(shí)不強(qiáng)，行政化傾向嚴(yán)重。當(dāng)前部分高校的學(xué)生管理還存在著法律觀念淡漠、法律關(guān)系不明確、制約機(jī)制軟弱等問(wèn)題， 不但有悖于法制精神， 并且嚴(yán)重影響學(xué)生受教育權(quán)以及其他合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)[3]。同時(shí)，在法制治校的進(jìn)程中，師生雙方缺乏法制意識(shí)，尤其是法制理念落后，使得高校管理的本質(zhì)還停留于傳統(tǒng)的行政管理狀態(tài)。
2.學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度與法律法規(guī)沖突。學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度與法律法規(guī)沖突是目前侵犯學(xué)生權(quán)利，引起法律糾紛最主要的原因。學(xué)校內(nèi)部制度跟不上時(shí)展的要求，相關(guān)法律法規(guī)過(guò)于抽象和原則，可操作性不強(qiáng)，傳統(tǒng)思維依然強(qiáng)勢(shì)，不注重法律程序管理，管理者不能做到依法行政。高校學(xué)生工作管理的法律法規(guī)不夠健全和完善，高校學(xué)生管理的法律法規(guī)沒(méi)有形成上下有序，內(nèi)容形式完整統(tǒng)一的體系。如“凡學(xué)生戀愛(ài)越軌者一律開(kāi)除”；“凡考試舞弊者，一律按退學(xué)處理”，“記過(guò)及以上處分沒(méi)有學(xué)位等”的規(guī)定就比《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定過(guò)重過(guò)嚴(yán)了。
3.高校學(xué)生管理法制系統(tǒng)不健全。大學(xué)生事務(wù)管理事情雜、頭緒多，因而，在管理制度上不夠完善，法制體系的構(gòu)建存在諸多漏洞。高校處分權(quán)在其行使過(guò)程中存在弊端，高校學(xué)生管理的監(jiān)督機(jī)制不健全，學(xué)生管理法制化的監(jiān)督機(jī)制相對(duì)薄弱，大學(xué)生事務(wù)管理缺乏正當(dāng)?shù)姆ㄖ瞥绦颍瑢W(xué)生管理過(guò)程中的正當(dāng)程序被容易忽視。另外，高校在相關(guān)管理程序的制定上過(guò)于粗糙，關(guān)于高校學(xué)生管理的法律體系不完備，諸多的管理細(xì)節(jié)模糊不清。因此，高校的管理?xiàng)l例在執(zhí)行上缺乏可操作性。
三、高校學(xué)生管理法制化建設(shè)的原則
高校學(xué)生管理工作作為高校管理工作中的一項(xiàng)重要工作，必須依法依規(guī)進(jìn)行，要充分運(yùn)用法律的手段來(lái)指導(dǎo)對(duì)學(xué)生的教育、管理和服務(wù)行為，在法制化的背景之下解決學(xué)生管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新矛盾。
1.可操作性原則。為了保證高校學(xué)生管理法制化的有效實(shí)施，制度和方針要有統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，高校在相關(guān)管理程序的制定上要嚴(yán)謹(jǐn)，管理細(xì)節(jié)要清晰，管理理念要先行，易于理解和操作，避免比較抽象和過(guò)于原則化的法律法規(guī)，。
2.創(chuàng)新性原則。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法制化并永葆生機(jī)的不竭動(dòng)力。在“依法治國(guó)”“依法治校”的背景下，高校學(xué)生管理法制化是高校學(xué)生工作管理創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢(shì)。高校學(xué)生管理法制化建設(shè)的過(guò)程是貫穿各環(huán)節(jié)創(chuàng)新的過(guò)程：管理理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、程序創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等等。從根本上把依依法治教、依法治校、依法管理的觀念內(nèi)化到高校的學(xué)生管理行為中去，推動(dòng)我國(guó)高校學(xué)生管理工作在制度建設(shè)和管理水平上跨上新的臺(tái)階。
四、高校學(xué)生管理工作法制化建設(shè)的對(duì)策與建議
高校實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作的法制化工作，是一個(gè)長(zhǎng)期并且比較復(fù)雜的工程，需要在實(shí)踐中不斷地摸索與完善，必須作長(zhǎng)時(shí)期、多方面的努力。從現(xiàn)有情況來(lái)看，我們可以從管理理念、制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督和著力創(chuàng)新等多方面著手，加快學(xué)生管理法制化建設(shè)的進(jìn)程。
1. 積極轉(zhuǎn)變觀念。在認(rèn)知層面上，高校要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)法制宣傳和教育工作，樹(shù)立高等學(xué)校學(xué)生管理工作者對(duì)學(xué)生管理工作的新理念，樹(shù)立依法治校理念，培育高校學(xué)生管理者的法律思維，避免行政化嚴(yán)重的傾向。切實(shí)提高學(xué)生管理人員的素質(zhì)和法制觀念，做到依法治校、依法管理。
2.制度的完善。在制度層面，以法治精神為指導(dǎo)，健全教育法規(guī)體系和規(guī)范高校學(xué)生管理的規(guī)章制度；強(qiáng)化管理程序，保障學(xué)生權(quán)益；建立科學(xué)的聽(tīng)證制度，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，來(lái)制定對(duì)學(xué)生影響較大的相關(guān)制度；健全司法救濟(jì)途徑，強(qiáng)化保障途徑。避免學(xué)校規(guī)章制度與法律法規(guī)存在沖突的問(wèn)題。
3.注重監(jiān)督層面，保證工作成效。首先是教職員工和學(xué)生的監(jiān)督，高校學(xué)生的管理工作要接受全體師生的監(jiān)督。其次要接受外部社會(huì)的監(jiān)督。廣大人民群眾，社會(huì)企事業(yè)單位、社會(huì)媒體等都有依法監(jiān)督的權(quán)利。最后要接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，努力提高民主管理水平，形成科學(xué)合理的工作機(jī)制。通過(guò)這些監(jiān)督層面，確保學(xué)校各項(xiàng)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，保證教育事業(yè)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.積極學(xué)習(xí)創(chuàng)新。重視學(xué)習(xí)其他高校及部分發(fā)達(dá)國(guó)家依法治校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把高校實(shí)施法治化管理作為新的辦學(xué)理念，不斷探索適應(yīng)大學(xué)生的管理新模式。借鑒其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，加以創(chuàng)新并靈活運(yùn)用。在高校學(xué)生管理法治化的過(guò)程中全面引入現(xiàn)代信息管理技術(shù)，提高學(xué)生管理的效率和實(shí)效。建立學(xué)校法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立高校自己的法律咨詢與服務(wù)體系，為高校依法管理，保障學(xué)校、教職工和學(xué)生的合法權(quán)益提供專業(yè)化的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李晶晶.高校學(xué)生管理法制化問(wèn)題研究（碩士論文）[D].湖南：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.
