時(shí)間：2023-08-17 18:03:01
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)成果，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
這些長(zhǎng)久以來(lái)困擾安全生產(chǎn)的難題，現(xiàn)在正在努力用“科技”來(lái)解決。
2012年7月，國(guó)家安監(jiān)總局出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新工作的決定》，就實(shí)施“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略明確了安全科技創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)，要求加快組織實(shí)施“四個(gè)一批”（一批安全科研課題、一批可轉(zhuǎn)換的科技項(xiàng)目、一批先進(jìn)適用關(guān)鍵技術(shù)、一批示范工程）項(xiàng)目，著力提升安全科技支撐保障能力。如今，這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行了約一年半的時(shí)間，成果如何，推進(jìn)中存在哪些問(wèn)題，工作還將如何深化？帶著這些問(wèn)題，本刊記者采訪了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局規(guī)劃科技司副司長(zhǎng)施衛(wèi)祖。
記 者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：施司長(zhǎng)您好！首批安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目實(shí)施已經(jīng)有一年半的時(shí)間了，請(qǐng)您介紹一下這項(xiàng)工作開(kāi)展的背景情況，以及目前的工作進(jìn)展。
施衛(wèi)祖（以下簡(jiǎn)稱“施”）：2012年7月，中央召開(kāi)科技創(chuàng)新大會(huì)后，為貫徹中央科技創(chuàng)新大會(huì)精神，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁提出“提高安全生產(chǎn)科技保障能力，要集中相關(guān)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、集中安全科技人才、集中資金投入、集中一段時(shí)間，強(qiáng)力推出一批安全科研課題、一批可轉(zhuǎn)化的科技項(xiàng)目、一批先進(jìn)適用關(guān)鍵技術(shù)、一批示范工程”的總要求。同年9月，國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全科技創(chuàng)新工作的決定》，同時(shí)了69個(gè)第一批安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目。
緊接著，國(guó)家安監(jiān)總局成立了由副局長(zhǎng)楊元元任組長(zhǎng)的安全科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定安全生產(chǎn)科技長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和重大政策措施；研究審定安全生產(chǎn)科技重大項(xiàng)目；研究決定安全生產(chǎn)科技研發(fā)、推廣、轉(zhuǎn)化及應(yīng)用重大事項(xiàng)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)市場(chǎng)、企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)、政府及有關(guān)部門相結(jié)合，并按照《安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各地按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施安全科技重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。
經(jīng)過(guò)各項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員的共同努力，“四個(gè)一批”項(xiàng)目取得了一定成效。截至2014年1月，首批安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目共落實(shí)資金8.95億元，已產(chǎn)生研究成果89項(xiàng)，申請(qǐng)專利318項(xiàng)，已批準(zhǔn)和授權(quán)89項(xiàng)；轉(zhuǎn)化成果15項(xiàng)，在2374個(gè)企業(yè)（礦井）中得到應(yīng)用；推廣先進(jìn)適用技術(shù)13項(xiàng)，在1352個(gè)企業(yè)（礦井）中得到應(yīng)用；建設(shè)示范工程18個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新裝備54項(xiàng)，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范28個(gè)。
2013年11月底，國(guó)家安全監(jiān)管總局又公布了第二批“四個(gè)一批”項(xiàng)目目錄，了119個(gè)研究項(xiàng)目，將安全科技工作向縱深推進(jìn)。
記：回顧首批實(shí)施的項(xiàng)目，我們?nèi)〉昧四男┩黄菩猿晒?/p>
施：首批“四個(gè)一批”中，在煤礦瓦斯、水害等重大災(zāi)害防治和應(yīng)急救援等方面，取得了很多突破性成果。比如：研發(fā)的原始煤層瓦斯含量快速測(cè)定技術(shù)裝備，測(cè)定時(shí)間由3天縮短到30min，實(shí)現(xiàn)了由地面實(shí)驗(yàn)室測(cè)定到井下就地測(cè)定的轉(zhuǎn)變；研發(fā)成功的地面遙控井下自動(dòng)瓦斯抽放鉆機(jī)，實(shí)現(xiàn)了地面人員通過(guò)視頻控制鉆機(jī)，井下瓦斯抽放鉆場(chǎng)無(wú)人化；研發(fā)的電子和機(jī)械感應(yīng)式自動(dòng)隔爆裝置，用于工作面、巷道或管道中抑制和阻斷瓦斯煤塵爆炸，響應(yīng)時(shí)間由25ms減至10ms，有效抑爆持續(xù)時(shí)間由10ms延長(zhǎng)至1s以上；研發(fā)的煤礦安全綜合監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，集瓦斯、水、火、頂板等災(zāi)害因素監(jiān)控、預(yù)警一體化技術(shù)，解決了各災(zāi)害因素分散監(jiān)控、互不兼容等問(wèn)題；研發(fā)的地面大口徑快速鉆進(jìn)鉆機(jī)，可快速打通生命通道，最大鉆孔直徑711mm，最大鉆孔深度700m；研制的防爆井下災(zāi)區(qū)探測(cè)機(jī)器人，最大行進(jìn)距離1500m，連續(xù)供電時(shí)間4h，能到達(dá)救災(zāi)人員不能達(dá)到的區(qū)域……這些成果來(lái)之不易，凝聚了廣大科技人員的智慧和辛勤勞動(dòng)。
記：從首批“四個(gè)一批”項(xiàng)目實(shí)施情況看，我國(guó)安全科技工作還面臨哪些問(wèn)題？原因是什么？
施：雖然安全生產(chǎn)科技工作取得了一些成績(jī)，但是我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)科技對(duì)安全生產(chǎn)的支撐保障能力還不強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況仍未根本改變，特別是2013年發(fā)生了吉林八寶煤礦事故、吉林寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)爆炸等事故。
新形勢(shì)對(duì)安全生產(chǎn)科技工作提出了新要求。從第一批“四個(gè)一批”項(xiàng)目來(lái)看，依靠科學(xué)技術(shù)提升安全生產(chǎn)水平的能力還不足，是比較突出的問(wèn)題。
科學(xué)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率較低。安全生產(chǎn)重大科技成果的研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、孵化、生產(chǎn)、應(yīng)用、推廣，還沒(méi)有形成完整的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐鏈。安全生產(chǎn)科研部門較為封閉，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，安全科技支撐安全發(fā)展成效不突出、效果不明顯。
安全生產(chǎn)科技服務(wù)水平不高，技術(shù)服務(wù)體系不健全。產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系建設(shè)滯后，安全科研部門科技服務(wù)與市場(chǎng)結(jié)合不夠緊密。企業(yè)在治理瓦斯、水害等災(zāi)害方面技術(shù)力量薄弱，不能針對(duì)本地區(qū)特有災(zāi)害類型進(jìn)行有效防治。
科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)推廣緩慢。高校基礎(chǔ)研究與科研部門應(yīng)用技術(shù)研究結(jié)合不夠，科研部門應(yīng)用技術(shù)與企業(yè)實(shí)際裝備結(jié)合不夠，導(dǎo)致很多先進(jìn)的科技成果沒(méi)有得到很好的轉(zhuǎn)化，沒(méi)有在事故防范中發(fā)揮出應(yīng)有的作用等。
分析原因，一是安全科技研發(fā)投入不夠。雖然國(guó)家在安全生產(chǎn)科技方面的投入不斷加大，但是與安全生產(chǎn)的實(shí)際需求、與其他行業(yè)相比，項(xiàng)目仍偏少，一些關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性研究投入不足。另外，以企業(yè)為主體的安全生產(chǎn)科技投入機(jī)制沒(méi)有形成，提取比例低，使用效率低。
二是缺少頂層設(shè)計(jì)。安全科技攻關(guān)系統(tǒng)性不強(qiáng)、協(xié)同性差，項(xiàng)目普遍小而散，實(shí)用、管用、耐用的少，重復(fù)研究、資源浪費(fèi)現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。重大關(guān)鍵技術(shù)突破進(jìn)展緩慢，原始創(chuàng)新、引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新能力不足。
三是安全科技支撐體系建設(shè)不夠。支撐安全生產(chǎn)科技進(jìn)步與發(fā)展的成果研發(fā)、孵化、試驗(yàn)、檢測(cè)、生產(chǎn)、應(yīng)用的平臺(tái)建設(shè)滯后，支撐發(fā)展可持續(xù)后勁不足。
四是產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系建設(shè)力度不夠。科研院所和高校與企業(yè)需求結(jié)合不緊，研究與應(yīng)用脫節(jié)，市場(chǎng)決定性作用沒(méi)有很好發(fā)揮。
記：針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)家安全監(jiān)管總局有哪些解決思路？科技研發(fā)最重要的一環(huán)就是成果轉(zhuǎn)化，在這方面對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位有哪些建議？下一步的工作計(jì)劃和要求有哪些？
施：廣大安全科技工作者要以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo)，努力在提升事故防范能力和安全生產(chǎn)控制力上下功夫。建議從以下幾個(gè)方面，深化“四個(gè)一批”項(xiàng)目工作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家安全監(jiān)管總局已組織有關(guān)部門，正在編制我國(guó)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、職業(yè)危害等防治技術(shù)現(xiàn)狀與科技發(fā)展對(duì)策研究報(bào)告，目的是摸清不同行業(yè)領(lǐng)域?yàn)?zāi)害分布的時(shí)空特點(diǎn)，災(zāi)害區(qū)域與安全生產(chǎn)的相關(guān)關(guān)系，梳理出科技成果與裝備，在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，明確急需的攻關(guān)、轉(zhuǎn)化、推廣的方向，據(jù)此制定出安全科技路線圖，有目的、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)工作。
強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力建設(shè)。主要是加快安全科技產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系和安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)建一批產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新中心，并在安全生產(chǎn)重大科技成果研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、孵化、生產(chǎn)、應(yīng)用、推廣等方面，加快形成完整的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐鏈。對(duì)于落后產(chǎn)能、技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，要及時(shí)制定和淘汰目錄予以淘汰。
深化安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。要制定與完善《“四個(gè)一批”項(xiàng)目管理辦法》，形成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有序、整體推進(jìn)、特色鮮明的品牌。今后，對(duì)經(jīng)過(guò)專家評(píng)估、驗(yàn)收，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的攻關(guān)項(xiàng)目，國(guó)家安全監(jiān)管總局將優(yōu)先推薦國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和科技成果獎(jiǎng)；對(duì)成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)，要優(yōu)先納入重點(diǎn)轉(zhuǎn)化推廣目錄和稅收特惠目錄；對(duì)防范重特大事故有普適性意義的示范工程，要組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，予以掛牌并納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之中。
各地安監(jiān)及煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要及時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，總結(jié)成效，反饋問(wèn)題。首批項(xiàng)目承擔(dān)單位，要及時(shí)進(jìn)行中期檢查、驗(yàn)收、備案等工作。對(duì)未完成“四個(gè)一批”項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的，予以淘汰。要堅(jiān)持滾動(dòng)發(fā)展、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，各單位要落實(shí)責(zé)任，做好第二批安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目。首先是選好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其次是編制好安全科技攻關(guān)課題任務(wù)書(shū)，以及成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、示范工程建設(shè)的實(shí)施方案，加大資金、人員配備上的支持力度。
一、組織機(jī)構(gòu)
市局成立推進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、工作目標(biāo)
扎實(shí)開(kāi)展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；加強(qiáng)全市小煤礦安全教育，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)的；
2、超層越界開(kāi)采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；
3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；
4、瞞報(bào)事故的；
5、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
（二）治理行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、安全管理機(jī)構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；
2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
3、仍使用國(guó)家明令禁止的落后工藝和淘汰機(jī)電設(shè)備的；
4、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
5、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)、自救器配備不足的；
6、通風(fēng)、排水、機(jī)電運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風(fēng)、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；
7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
8、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；
9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
（三）宣傳教育行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；
2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；
4、完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；
5、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)；
6、加強(qiáng)安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
四、工作步驟
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，開(kāi)展自查自糾（5月底以前）。
各單位結(jié)合本實(shí)施方案，抓好組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)本單位存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確定整改時(shí)間，安排整改資金，認(rèn)真組織整改，全面、及時(shí)、主動(dòng)地排查和消除事故隱患。
（二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作（6至9月）。
1、組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為；
2、進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉，切實(shí)防范和遏制重特大事故發(fā)生；
3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；
4、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；
5、各單位在9月份組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，為國(guó)慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。
針對(duì)四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題的整改情況進(jìn)行復(fù)查。
五、具體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，按照本實(shí)施方案要求制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，全面排查治理隱患，及時(shí)研究解決威脅安全生產(chǎn)的問(wèn)題，提升本質(zhì)安全水平。要把責(zé)任層層落實(shí)到人，責(zé)任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 安全精細(xì)化管理 必要性緊迫性 建議
中圖分類號(hào)：F416.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2012）09-251-02
一、煤炭企業(yè)安全管理精細(xì)化的必要性與緊迫性
1.煤炭企業(yè)安全管理精細(xì)化的必要性。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，安全生產(chǎn)與職工群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全緊密相關(guān)，直接影響著企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展的大局。對(duì)于煤礦企業(yè)而言，安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提，也是一切工作的根基。煤炭作為國(guó)家資源，煤炭企業(yè)直接擔(dān)負(fù)著為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供能源基礎(chǔ)的重要職責(zé)，如果安全保證不了就背離了以人為本的原則，亦會(huì)給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)造成損失。因此，煤炭企業(yè)要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保安全生產(chǎn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在煤炭企業(yè)規(guī)模不斷做大的情況下，如何把安全管理精細(xì)化，構(gòu)建安全型企業(yè)，對(duì)于提升煤礦的社會(huì)形象，從根本上改變落后的煤礦安全生產(chǎn)面貌，從而推動(dòng)煤炭工業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。
2.煤炭企業(yè)安全管理精細(xì)化的緊迫性。深化改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的時(shí)期，也是構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的重要時(shí)期。煤礦作為采煤的主要生產(chǎn)基地，是多年來(lái)安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，煤礦的安全管理是當(dāng)前安全管理的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，它在保證員工身心健康、構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。“十一五”期間山西省實(shí)施煤炭資源整合，煤礦兼并重組，通過(guò)整合，礦井總數(shù)、辦礦主體減少，隨著產(chǎn)業(yè)水平提高，安全生產(chǎn)狀況、采礦秩序都有明顯好轉(zhuǎn)。目前，整合后的國(guó)有煤炭企業(yè)規(guī)模增大，在煤礦的規(guī)模做大的同時(shí)，安全管理的難度也隨之增加。如何通過(guò)管理制度來(lái)提高煤炭企業(yè)的軟實(shí)力，是實(shí)現(xiàn)真正意義上的把企業(yè)做大，使企業(yè)將發(fā)展戰(zhàn)略變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵，成為現(xiàn)階段整合后煤炭企業(yè)考慮的迫切問(wèn)題。
煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的必要性與緊迫性，要求煤炭企業(yè)要牢固樹(shù)立以人為本的思想，實(shí)施精細(xì)化管理，從而構(gòu)建生產(chǎn)安全、穩(wěn)定發(fā)展的保障。
二、影響煤炭企業(yè)安全精細(xì)化管理的相關(guān)因素
1.安全意識(shí)。“安全問(wèn)題要天天講、月月講”，作為煤炭企業(yè)的各級(jí)管理者，更是“安全責(zé)任重于泰山”。在日常經(jīng)營(yíng)管理中，要把安全生產(chǎn)工作始終放在最突出的位置來(lái)抓。生產(chǎn)隊(duì)開(kāi)班前會(huì)的時(shí)候，安全生產(chǎn)任務(wù)要與生產(chǎn)計(jì)劃一同下達(dá)，并且將安全作為績(jī)效考核的指標(biāo)之一。杜絕因安全意識(shí)不足造成的重大通風(fēng)、瓦斯、煤塵及自然發(fā)火等責(zé)任事故。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，煤炭生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)上、措施上、操作工藝上都應(yīng)該把安全系數(shù)放在首要的位置加以考慮，最大限度地體現(xiàn)人的主體地位和價(jià)值。安全是每一位職工應(yīng)該牢固樹(shù)立的意識(shí)，而每一個(gè)職工更應(yīng)當(dāng)對(duì)安全引以足夠重視，內(nèi)化安全意識(shí)。煤礦安全生產(chǎn)管理者在動(dòng)態(tài)的管理工作中，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)責(zé)任落實(shí)到人，權(quán)責(zé)相當(dāng)，出了問(wèn)題不推諉扯皮。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位。以安全第一、生產(chǎn)第二的操作原則，使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益，并堅(jiān)持管理、裝備并重的原則來(lái)保障安全生產(chǎn)，煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
2.生產(chǎn)設(shè)備。設(shè)備是煤礦生產(chǎn)的基礎(chǔ)，隨著科技的進(jìn)步，煤炭企業(yè)的機(jī)械化程度和技術(shù)水平不斷提高。采煤方法改革以來(lái)，煤礦由原來(lái)的倉(cāng)房、以掘代采等落后的采煤方法，到現(xiàn)在的正規(guī)刀柱式，再到長(zhǎng)臂式開(kāi)采等現(xiàn)代化的工具，提高生產(chǎn)效率的同時(shí)也增加了回采率和利用率。先進(jìn)的技術(shù)裝備有利于提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造良好安全的作業(yè)環(huán)境，也是防止和避免一些人為事故發(fā)生的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的重要意義。隨著采煤設(shè)備的更新，目前，國(guó)有煤礦平均開(kāi)采深度達(dá)到500米以上，有的甚至超過(guò)1000米，與之相伴，瓦斯、礦壓、地?zé)帷⑺Φ葐?wèn)題也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，原有的“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、巷道支護(hù)等安全設(shè)施、設(shè)備和工程，也需要隨之進(jìn)一步改造和完善。生產(chǎn)設(shè)備是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件。
3.用工制度。隨著科技的進(jìn)步，煤炭企業(yè)的機(jī)械化程度和技術(shù)水平不斷提高，而職工素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)高強(qiáng)度的集約化、機(jī)械化生產(chǎn)，成為機(jī)械化推進(jìn)背景下制約著安全生產(chǎn)的一個(gè)不利因素。煤炭企業(yè)原來(lái)主要使用農(nóng)民工，隨著煤礦設(shè)備的更新，煤炭企業(yè)開(kāi)始招收大中專畢業(yè)生，吸納高素質(zhì)人才進(jìn)入煤炭企業(yè)。用工制度的變化在給企業(yè)帶來(lái)一定的活力的同時(shí)，也顯示出一些不足。煤礦開(kāi)采過(guò)程中地面情況復(fù)雜，特殊工作環(huán)境決定體格上的優(yōu)勢(shì)直接關(guān)系到生產(chǎn)的順利進(jìn)行。吸納大中專畢業(yè)生進(jìn)入煤炭企業(yè)，有利于提升企業(yè)職工的素質(zhì)，但是體力勞動(dòng)過(guò)程中顯示出“動(dòng)力不足”。并且，與前者相比，其勞動(dòng)積極性不足，這也給安全帶來(lái)了一些潛在的隱患。用工制度的變化是一種趨勢(shì)，如何在用工制度變遷過(guò)程中能夠提升整體職工素質(zhì)，增加企業(yè)的生產(chǎn)“動(dòng)力”，需要采取與用工制度相配套的措施。
一、以建設(shè)社會(huì)主義***企業(yè)為核心，不斷加強(qiáng)公司系統(tǒng)團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)教育
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神。扎實(shí)深進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹局職代會(huì)和20**年工作會(huì)精神，正確把握我局全年工作脈搏，牢牢圍繞企業(yè)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，全局共青團(tuán)工作的方向和思路。加強(qiáng)青年思想政治工作，深進(jìn)開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，提升危機(jī)意識(shí)。充分熟悉在廣大團(tuán)員青年員工中開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育的重要性，開(kāi)動(dòng)腦筋，結(jié)合我局實(shí)際，組織職員編寫(xiě)團(tuán)員青年企業(yè)形勢(shì)任務(wù)教育學(xué)綱，加強(qiáng)企業(yè)文化理念的學(xué)習(xí)，彰顯國(guó)家電網(wǎng)品牌，增強(qiáng)青年員工對(duì)局重大決策的理解和執(zhí)行力，增強(qiáng)青年員工擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、進(jìn)步效益、效率的緊迫感，促進(jìn)青年員工提升“雙效”意識(shí)。
二、加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)
加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)成果展示等方式，增強(qiáng)團(tuán)干部的服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、學(xué)習(xí)交流意識(shí)，不斷進(jìn)步整個(gè)團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，真正建立一支綜合能力強(qiáng)，辦事效率高、熱心為團(tuán)員青年服務(wù)的團(tuán)干部隊(duì)伍。
堅(jiān)持團(tuán)的組織生活，按照“”的具體要求，規(guī)范團(tuán)組織日常治理。繼續(xù)遵循同一標(biāo)準(zhǔn)、特色鮮明、規(guī)范實(shí)施、務(wù)求實(shí)效的原則，開(kāi)展好青年文明號(hào)、青年突擊隊(duì)、青年安全生產(chǎn)示范崗等青字號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。
切實(shí)做好雙推工作。推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年進(jìn)黨，推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年走上重要崗位，是團(tuán)組織服務(wù)青年景長(zhǎng)成才，進(jìn)步團(tuán)組織威信和公信力的重要抓手，各團(tuán)支部要將此作為基礎(chǔ)工作的重中之重抓實(shí)抓好，要積極和各黨支部、組織部分溝通，明確職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)35歲以下青年員工的教育培養(yǎng)工作；要積極組織開(kāi)展各團(tuán)支部書(shū)記如何做好雙推工作的專題培訓(xùn)，增強(qiáng)為團(tuán)員青年服務(wù)的能力。
三、以提升青工素質(zhì)修養(yǎng)為目標(biāo)，大力實(shí)施青工技能振興計(jì)劃
扎實(shí)深進(jìn)開(kāi)展青工技能振興活動(dòng)：一是實(shí)施讀書(shū)計(jì)劃，每季度根據(jù)青工學(xué)習(xí)需求，向全局青工推薦一批專業(yè)圖書(shū)、勵(lì)志書(shū)籍、參考文獻(xiàn)等，便于青年職工有書(shū)讀、讀好書(shū)；利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立網(wǎng)上書(shū)庫(kù)，便于青工利用工作之余閱讀學(xué)習(xí)；各團(tuán)支部、青工小組每月利用一天節(jié)假日時(shí)間，組織團(tuán)員青年進(jìn)行一次集中讀書(shū)學(xué)習(xí)座談，了解青工學(xué)習(xí)狀況和學(xué)習(xí)需求；活動(dòng)辦公室根據(jù)青年職工崗位的需要，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，聘請(qǐng)局內(nèi)相關(guān)專業(yè)的專責(zé)為學(xué)習(xí)教員，每季度開(kāi)展一次專業(yè)技術(shù)集中培訓(xùn)。二是實(shí)施技能提升計(jì)劃，幫助新進(jìn)局青工制定職業(yè)生涯規(guī)劃，在見(jiàn)習(xí)期滿能通過(guò)技能考核順利轉(zhuǎn)正；幫助青工在工作崗位上經(jīng)過(guò)努力使專業(yè)技術(shù)等級(jí)逐步提升；每年組織1-2次青工相關(guān)專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)理論培訓(xùn)和實(shí)際操縱培訓(xùn)和專業(yè)技能評(píng)定預(yù)考，把握青工實(shí)際情況，作為培訓(xùn)的依據(jù)。三是實(shí)施導(dǎo)師帶徒計(jì)劃，選擇有經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)強(qiáng)的職工作為師傅，與有上進(jìn)心、基礎(chǔ)較好、踏實(shí)肯學(xué)的青年職工作結(jié)為師徒對(duì)子，簽訂師徒合同。師傅要認(rèn)真向徒弟傳授技術(shù)理論和實(shí)際操縱技能，徒弟要達(dá)到本工種所要求的技術(shù)水平，每半年采取理論考試、實(shí)際操縱、答辯等多種形式進(jìn)行考核。合同期滿后，由相關(guān)部分成立指導(dǎo)小組進(jìn)行綜合鑒定。四是實(shí)施勞動(dòng)競(jìng)賽計(jì)劃，認(rèn)真分析研究本單位青工的業(yè)務(wù)技術(shù)現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞安全生產(chǎn)、配網(wǎng)運(yùn)行和檢驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、工作流程規(guī)范等為主要內(nèi)容開(kāi)展青工勞動(dòng)競(jìng)賽，樹(shù)立高技能青年典型，帶動(dòng)全局青年職工愛(ài)崗敬業(yè)、勇于拼搏的工作***，不斷進(jìn)步我局在陜西省電力公司系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)比武的成績(jī)。五是實(shí)施技術(shù)進(jìn)步計(jì)劃，倡導(dǎo)青工根據(jù)崗位工作實(shí)際，開(kāi)展工藝創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、班組qc成果活動(dòng)。送電處青工小組要重點(diǎn)對(duì)鳥(niǎo)害區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，提出防范措施，改進(jìn)防鳥(niǎo)刺工藝及安裝；變電處青工小組要重點(diǎn)對(duì)防止誤操縱進(jìn)行工藝改良及增加明顯標(biāo)識(shí)等。團(tuán)支部、青工小組每半年上報(bào)一次技術(shù)進(jìn)步開(kāi)展情況，每年進(jìn)行一次總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送基層青工的活動(dòng)成果，每年開(kāi)展一次青工技術(shù)革新、工藝創(chuàng)新展示會(huì)，并組織有關(guān)專家對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行審核、評(píng)定。六是實(shí)施團(tuán)干素質(zhì)提升計(jì)劃，每年組織1-2次對(duì)團(tuán)青干部進(jìn)行治理、企業(yè)文化、組織策劃、寫(xiě)作、心理素質(zhì)等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；每年組一次團(tuán)青骨干到兄弟單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好的工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳我局企業(yè)文化及青年文化理念。七是實(shí)施服務(wù)明星培養(yǎng)計(jì)劃，以劉星為標(biāo)桿，培訓(xùn)一批服務(wù)明星和標(biāo)兵，在營(yíng)業(yè)窗口評(píng)選“微笑大使”、誠(chéng)信服務(wù)獎(jiǎng)、不怕委屈獎(jiǎng)、最佳禮節(jié)獎(jiǎng)；每年組織一次以業(yè)務(wù)知識(shí)、文明禮節(jié)展示為主的服務(wù)明星評(píng)選活動(dòng)。八是實(shí)施治理創(chuàng)新計(jì)劃，成立治理創(chuàng)新策劃小組，每年根據(jù)局中心工作，確立治理創(chuàng)新課題、項(xiàng)目。主要圍繞設(shè)備治理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效治理等項(xiàng)目設(shè)立課題，組織青工有目的的進(jìn)行研究；每年開(kāi)展一次青工治理成果會(huì)，進(jìn)行治理創(chuàng)新評(píng)選。局將按照青工技能振興基金治理辦法對(duì)局屬團(tuán)支部、青工小組實(shí)施計(jì)劃情況進(jìn)行評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)。積極倡導(dǎo)青年員工爭(zhēng)當(dāng)科技興企排頭兵，牢牢依靠青年群體推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的應(yīng)用。
四、大力開(kāi)展“青春在重點(diǎn)工程閃光”系列活動(dòng)
以“迎奧運(yùn)、塑形象、添光彩”為主題，以電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目為主戰(zhàn)場(chǎng)，在全局繼續(xù)開(kāi)展“青春在重點(diǎn)工程閃光”系列主題活動(dòng)。通過(guò)安全生產(chǎn)示范崗、青年突擊隊(duì)等系列活動(dòng)，廣泛開(kāi)展青字號(hào)工程、安全監(jiān)視、科技技術(shù)創(chuàng)新、公道化建議等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)者的積極性，推動(dòng)全局重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度，提升工程質(zhì)量。
五、大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)，青年當(dāng)先”活動(dòng)
以深化安全生產(chǎn)“百問(wèn)百查”活動(dòng)為主線，以“安全生產(chǎn)、青年?duì)幭取睘橹黝}，堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以團(tuán)支部、青工小組為活動(dòng)重點(diǎn)，集中開(kāi)展針對(duì)青年安全生產(chǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)和強(qiáng)化崗位安全意識(shí)技能活動(dòng)。以座談、討論、故事會(huì)、班前會(huì)、觀看安全教育宣傳片等形式組織團(tuán)員青年深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)工作要求。通過(guò)撰寫(xiě)安全心得體會(huì)、提交安全警示格言、簽訂安全承諾書(shū)等形式，總結(jié)安全經(jīng)驗(yàn)，交流安全心得，增強(qiáng)安全理念，進(jìn)步崗位安全意識(shí)。要組織團(tuán)支部、青工小組結(jié)合崗位和工種特性，組織青工進(jìn)一步學(xué)習(xí)安全常識(shí)及各種崗位操縱標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)勞動(dòng)防護(hù)知識(shí)，提升青工的崗位操縱水平。
開(kāi)展好三項(xiàng)安全隱患自查自糾活動(dòng)。一是開(kāi)展反習(xí)慣性違章安全隱患自查活動(dòng)。要以青工崗位操縱中習(xí)慣性違章行為為查找重點(diǎn)，對(duì)習(xí)慣性違章“百分之百登記，百分之百教育，百分之百整改”，通過(guò)開(kāi)展自查和互查，消除青工麻痹思想，規(guī)范青工安全行為。二是開(kāi)展設(shè)備、流程安全隱患自查活動(dòng)。要針對(duì)設(shè)備使用、操縱流程運(yùn)行等情況，查找設(shè)備是否老化、操縱流程是否規(guī)范，及時(shí)向安全生產(chǎn)治理部分反饋?zhàn)圆榍闆r，確保隱患得到整改。三是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全隱患自查活動(dòng)。要以青年安全監(jiān)視員、青年安全提示員為監(jiān)視主體，配合安全監(jiān)察部分對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為及安全隱患進(jìn)行糾正并責(zé)令其整改，將安全隱患消除在生產(chǎn)一線。
要以樹(shù)立安全理念、提升安全能力、營(yíng)造安全文化氛圍為突破點(diǎn)，開(kāi)展好三項(xiàng)安全創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)。一是開(kāi)展提公道化建議活動(dòng)。要組織團(tuán)員青年開(kāi)展一次以“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”為主題的提公道化建議活動(dòng)，圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)題目，提出一批有針對(duì)性的公道化建議，實(shí)施一批有價(jià)值的公道化建議。二是開(kāi)展青年安全示范行動(dòng)。要以青年典型為龍頭，以團(tuán)員為主體，在班組、崗位中開(kāi)展一次“做安全先鋒，展青年風(fēng)采”安全示范行動(dòng)，營(yíng)造安全創(chuàng)優(yōu)氛圍，養(yǎng)成遵章守制的安全習(xí)慣。三是開(kāi)展青年安全生產(chǎn)示范崗爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。要緊扣安全生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展一次“爭(zhēng)創(chuàng)青年安全生產(chǎn)示范崗”、“爭(zhēng)當(dāng)青年安全生產(chǎn)明星”活動(dòng)，進(jìn)步班組治理水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)行力，提升本質(zhì)安全生產(chǎn)能力。
六、以“五小”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)
積極投身“收支治理效益年”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員青年的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，促進(jìn)青年的成長(zhǎng)成才和企業(yè)的快速健康發(fā)展。活動(dòng)的主要內(nèi)容是開(kāi)展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議征集評(píng)選活動(dòng)，年底各評(píng)選1-2項(xiàng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和評(píng)選情況，適時(shí)進(jìn)行青年創(chuàng)新成果、成果展示和成果交流活動(dòng)，評(píng)選上局優(yōu)秀成果的項(xiàng)目將擇優(yōu)推薦參加省公司、國(guó)家電網(wǎng)公司青年創(chuàng)新創(chuàng)效優(yōu)秀成果評(píng)選。年初就要進(jìn)行摸底立項(xiàng)，確定項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，制定“五小”活動(dòng)開(kāi)展的意向書(shū)，年中要進(jìn)行督促檢查，年底擇優(yōu)上報(bào)參加全局評(píng)選。
七、以“供電服務(wù)年”活動(dòng)為載體，扎實(shí)深進(jìn)開(kāi)展好“青春光明行”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳系列活動(dòng)
以“迎奧運(yùn)、塑形象、添光彩”為主題，積極組織以“青年文明號(hào)”等先進(jìn)青年群體為主力軍的“供電服務(wù)年”活動(dòng)，組織青年志愿者電力小紅帽進(jìn)社區(qū)；“愛(ài)電日”青年志愿者四走進(jìn)活動(dòng)；爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星等形式多樣的活動(dòng)。在全國(guó)“青春光明行”活動(dòng)日當(dāng)天，發(fā)放宣傳資料，舉辦現(xiàn)場(chǎng)用電咨詢活動(dòng)，為群眾先容用電常識(shí)、宣傳電力法規(guī)、保護(hù)電力設(shè)施、解釋用電政策；現(xiàn)場(chǎng)組織群眾開(kāi)展有獎(jiǎng)用電知識(shí)問(wèn)答；陳列宣傳展板，大力宣傳國(guó)家電網(wǎng)公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告，員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”、三公調(diào)度的“十項(xiàng)措施”、供電服務(wù)的“十項(xiàng)承諾”以及其它優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)塑造我局良好的社會(huì)形象，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
八、舉辦“謳歌電網(wǎng)情感動(dòng)青春”攝影大賽
關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 問(wèn)題 措施
中圖分類號(hào)：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）001-155-02
所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要指的是油田企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)定和要求，以及相應(yīng)的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，同時(shí)建立和制定完善的安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)操作的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，并確保其落實(shí)和實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的安全性和可靠性，將安全生產(chǎn)納入到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)管理的軌道中來(lái)。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)油田企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析，并就如何全面提高和推進(jìn)油田企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出自己的建議和看法，以期提高企業(yè)的安全生產(chǎn)質(zhì)量和成效，深化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保油田企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
1油田企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題
1.1作業(yè)人員缺乏有效的自我防護(hù)意識(shí)
目前，在許多的油田工程作業(yè)中，作業(yè)人員的受教育的水平參差不齊，有些作業(yè)人員，尤其是一線人員缺乏相應(yīng)的自我防護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)，其自身的安全防護(hù)技術(shù)不高，這就使得作業(yè)人員在油田項(xiàng)目作業(yè)過(guò)程中，不能充分、有效的對(duì)自身進(jìn)行安全防護(hù)，造成安全事故的多發(fā)。
1.2缺乏完善的安全生產(chǎn)管理制度
目前，在我國(guó)的油田企業(yè)當(dāng)中，雖然大部分的企業(yè)都制定了安全生產(chǎn)管理制度，但在有些細(xì)節(jié)的地方仍然不到位、不完善，在實(shí)際的生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，缺乏全面的、完整的、專業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。由于生產(chǎn)安全管理制度的不健全，使得安全員在進(jìn)行管理工作時(shí)不能及時(shí)、有效的將所發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行處理，進(jìn)而造成生產(chǎn)作業(yè)安全管理工作得不到有效的開(kāi)展和落實(shí)，給油田工程的作業(yè)造成很大的安全隱患。
1.3缺乏有效的安全監(jiān)管
造成油田作業(yè)中安全事故的原因之一就是監(jiān)督部門及人員沒(méi)有嚴(yán)格、認(rèn)真的對(duì)工程作業(yè)的安全性進(jìn)行全面、仔細(xì)的監(jiān)督和控制。有些監(jiān)督部門及人員對(duì)油田項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足，在進(jìn)行監(jiān)督和控制的工作過(guò)程中態(tài)度散漫、消極，不能積極、主動(dòng)、有效的對(duì)油田作業(yè)工程開(kāi)展安全監(jiān)督工作。再加上對(duì)安全管理相關(guān)配套設(shè)施的投入不足，造成安全監(jiān)督工作的不到位。
1.4缺乏強(qiáng)有力的安全管理基礎(chǔ)
目前，我國(guó)的油田企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理基礎(chǔ)上較發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距，具體體現(xiàn)在：
（1）作業(yè)中的安全防護(hù)用具、防護(hù)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等較發(fā)達(dá)國(guó)家落后很多，其作業(yè)安全的工業(yè)化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。
（2）作業(yè)人員和管理人員的文化素質(zhì)和法律意識(shí)參差不齊。
（3）對(duì)油田生產(chǎn)安全的技術(shù)研究工作薄弱，安全科技的成果應(yīng)用滯后，缺乏能夠有效的解決油田作業(yè)安全問(wèn)題的關(guān)鍵性技術(shù)。
2全面推進(jìn)油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的措施
2.1加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立人本思想的安全生產(chǎn)理念
油田企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高全體員工對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的認(rèn)識(shí)，將安全生產(chǎn)意識(shí)貫穿到整個(gè)油田項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。同時(shí)，還要樹(shù)立人本思想的安全生產(chǎn)管理理念，在生產(chǎn)過(guò)程中牢記以人為本的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的人身安全的保護(hù)措施。油田企業(yè)應(yīng)攜手相關(guān)的政府主管單位在生產(chǎn)安全上統(tǒng)一思想，相互協(xié)作，始終把安全生產(chǎn)作為油田生產(chǎn)建設(shè)中的重要工作和核心工作來(lái)抓，牢固樹(shù)立生產(chǎn)安全無(wú)小事的思想，重點(diǎn)關(guān)注和管理油田生產(chǎn)中安全方面的情況，避免和降低生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生大的安全事故率，從而降低油田企業(yè)因安全事故造成的在經(jīng)濟(jì)上的損失，維護(hù)油田企業(yè)的社會(huì)形象。
2.2建立健全油田生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)安全管理體系
油田企業(yè)要根據(jù)國(guó)家及相關(guān)主管部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立健全油田生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系。具體措施內(nèi)容如下：
（1）建立集管理、生產(chǎn)、監(jiān)督三位于一體的油田生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)保障體系。促進(jìn)和引導(dǎo)油田企業(yè)在全面落實(shí)貫徹安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)， 完善和修訂原有標(biāo)準(zhǔn)和制度， 建立全新的油田生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)， 從而形成完善的油田安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。
（2）建立油田生產(chǎn)安全責(zé)任制度。油田企業(yè)要根據(jù)具體的項(xiàng)目生產(chǎn)情況，明確生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)人員的生產(chǎn)安全責(zé)任和義務(wù)，量化生產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，并將安全責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人。
（3）油田企業(yè)要嚴(yán)格貫徹和認(rèn)真落實(shí)已制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)， 將安全生產(chǎn)工作納入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道上來(lái)。
（4）建立標(biāo)準(zhǔn)化的油田生產(chǎn)安全監(jiān)督機(jī)制。油田企業(yè)要制定和建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員的工作安全性進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核和評(píng)審。同時(shí)，還要規(guī)范和糾正生產(chǎn)作業(yè)人員在工作中的態(tài)度和行為，以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。
（5）油田企業(yè)要在多個(gè)方面進(jìn)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，如管理標(biāo)準(zhǔn)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化等，使企業(yè)中的每一位員工在從事每項(xiàng)工作時(shí)都能按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)辦事。
2.3加大對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的投入
油田企業(yè)要加大在生產(chǎn)作業(yè)安全上的資金投入和設(shè)備投入。通過(guò)購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，提高油田項(xiàng)目作業(yè)的安全系數(shù)。同時(shí)，還要及時(shí)的更換和淘汰落后、過(guò)時(shí)的安全設(shè)備，對(duì)損壞的安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行及時(shí)、全面的維修和養(yǎng)護(hù)，以保證安全生產(chǎn)設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行工作狀態(tài)。
2.4加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)成果的運(yùn)用
油田企業(yè)要緊跟時(shí)代變化，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)高新技術(shù)成果的引進(jìn)和利用。目前，隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，油田項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)中關(guān)于安全生產(chǎn)的高新技術(shù)成果也越來(lái)越多，其生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的自動(dòng)化、機(jī)械化、現(xiàn)代化程度也日益提高。這就要求油田企業(yè)要積極地了解和引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，積極的將安全生產(chǎn)業(yè)界中的高新技術(shù)產(chǎn)品運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)作業(yè)中去，以用來(lái)提高油田作業(yè)的生產(chǎn)安全系數(shù)，保障生產(chǎn)人員的人身安全。
2.5加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)人員的安全教育和素質(zhì)培訓(xùn)
由于我國(guó)目前大多數(shù)的油田工程項(xiàng)目的一線生產(chǎn)作業(yè)人員的文化層次和受教育水平參差不齊，再加上其安全意識(shí)不到位，安全技能不完善等特點(diǎn)，給油田生產(chǎn)作業(yè)帶來(lái)了很多的安全隱患。因此，油田企業(yè)要組織專門的人員定期的為他們進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作，提高他們?cè)谏a(chǎn)作業(yè)中的安全意識(shí)，增強(qiáng)他們的自身防護(hù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，打造一支安全意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的現(xiàn)代化的生產(chǎn)人才隊(duì)伍。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，為了深入貫徹落實(shí)油田企業(yè)在安全生產(chǎn)工作上的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，在實(shí)際的工作中，油田企業(yè)要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)的安全管理水平和質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目的。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 孫健.淺談如何更有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2010（05）.
安全生產(chǎn)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)乎著興衰存亡。多年來(lái)南通金恒不銹鋼制管有限公司始終把安全生產(chǎn)常抓不懈，年年被評(píng)為南通市、海門市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，成為安全生產(chǎn)抓得好的標(biāo)桿企業(yè)。這是公司黨支部和行政深度融洽、齊抓共管而取得的豐碩成果。
我們的主要做法如下：
一是黨支部規(guī)劃、布置工作不忘安全生產(chǎn)。在每年的黨支部年度工作計(jì)劃中，始終把做好安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入黨支部的議事日程，與黨建其他工作有機(jī)結(jié)合，同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核，形成嚴(yán)格的制度保障。
二是充分利用“”及黨員微信群等平臺(tái)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評(píng)估，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，并指出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議。大力宣揚(yáng)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性，積極傳授安全生產(chǎn)的技術(shù)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)，用典型事例教育、感化大家的日常行為，強(qiáng)化思想意識(shí)，使黨建工作在安全生產(chǎn)管理上有聲音、有活力、有作用，形成濃烈的輿論氛圍。
三是支部組織活動(dòng)不忘安全生產(chǎn)。黨支部的每一次黨員活動(dòng)都必須要安排有關(guān)于安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，近年來(lái)我們先后組織進(jìn)行了黨員志愿者安全生產(chǎn)巡察、事故隱患排查和勞保用品穿戴檢視等活動(dòng)，有力地配合和促進(jìn)了行政的安全生產(chǎn)管理工作。
四是黨員的模范帶頭作用不忘安全生產(chǎn)。近年來(lái)，黨支部充分倡導(dǎo)、動(dòng)員全體黨員積極響應(yīng)公司行政的號(hào)召，在各自的崗位上以身作則，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)禁令，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，按相關(guān)的操作規(guī)程使用機(jī)械設(shè)備，有的黨員還主動(dòng)開(kāi)展樹(shù)立“安全生產(chǎn)，向我看齊”的標(biāo)桿行動(dòng)，影響和帶動(dòng)身邊的人，為企業(yè)抓好安全生產(chǎn)奠定了雄厚的群眾基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，落實(shí)、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示。深入開(kāi)展縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)，把解決問(wèn)題、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)作為整治的關(guān)鍵，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提高執(zhí)法水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展為期三年的安全生產(chǎn)整治行動(dòng)，結(jié)合安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣國(guó)土空間規(guī)劃管控措施，推進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，持續(xù)整治各類違法違規(guī)行為，加強(qiáng)地質(zhì)勘查、測(cè)繪行業(yè)管理，全面提升全縣自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
四、工作內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃管控。組織編制縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃并組織實(shí)施，在國(guó)土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束下，落實(shí)好安全生產(chǎn)的相關(guān)要求。做好全縣范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物、消防基礎(chǔ)設(shè)施等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址審批工作。（負(fù)責(zé)任股室：國(guó)土綜合利用股、行政審批股）
（二）推進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)。科學(xué)編制實(shí)施縣第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，提高我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模化、集約化水平，大幅減少小型（生產(chǎn)規(guī)模）礦山數(shù)量，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，引導(dǎo)礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，淘汰落后開(kāi)采技術(shù)與設(shè)備，推進(jìn)建設(shè)數(shù)字化礦山，提升礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。（責(zé)任股室：自然資源綜合管理股）
（三）加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)和辦公室管理制度、健全非煤礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理文件，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序。深入排查我縣非煤礦山存在的安全生產(chǎn)隱患，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改要求和時(shí)限。結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”制度，積極推進(jìn)“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法”、露天礦山綜合整治、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法等專項(xiàng)工作，重點(diǎn)整治無(wú)證勘查開(kāi)采、持勘查許可證采礦、越界勘查開(kāi)采以及非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格地下開(kāi)采礦山主體資格管理，嚴(yán)禁以分包、轉(zhuǎn)包等工程建設(shè)名義開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。做好我縣地質(zhì)勘查、測(cè)繪行業(yè)日常監(jiān)督管理。（責(zé)任股室：自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股）
（四）提高“打非治違”執(zhí)法水平。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)我縣礦山監(jiān)督檢查工作，按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，防止隨意執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)不一，確保執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正、標(biāo)準(zhǔn)、合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法處罰、行刑銜接、失信聯(lián)合懲戒、約談警示、公開(kāi)曝光等措施，嚴(yán)格責(zé)任追究。（責(zé)任股室：自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股）
五、時(shí)間安排
從2020年6月至2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。按照州自然資源局、縣安委會(huì)總體安排和要求，制定縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，確定工作目標(biāo)，明確各股室的責(zé)任分工，全面部署和開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（二）排查整治（2020年6月至2022年12月）
各責(zé)任股室依照本方案要求，結(jié)合日常工作，全面排查我縣非煤礦山安全生產(chǎn)隱患，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任和整改要求，及時(shí)完成整改任務(wù)；嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）
根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)歸類，明確整治的重難點(diǎn)及下一步方向，加大重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，促進(jìn)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)水平上臺(tái)階，確保打非治違工作取得實(shí)效，國(guó)土空間利用格局得到進(jìn)一步優(yōu)化。
（四）鞏固提升與成果匯報(bào)（2022年）
采取措施鞏固縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)所取得的成果，確保隱患不反彈；將行動(dòng)取得的成果收集整理，形成年度工作報(bào)告及時(shí)上報(bào)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、效果清單，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、按期完成。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以開(kāi)展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)為主線，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，建立健全安全隱患排查治理工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法、治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化國(guó)土資源監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，加大對(duì)礦山企業(yè)無(wú)證開(kāi)采和越界開(kāi)采等非法行為的排查整治力度，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，督促企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)，建立健全科學(xué)監(jiān)管國(guó)土資源的新機(jī)制，不出現(xiàn)一例因違法開(kāi)采行為導(dǎo)致安全事故發(fā)生；加強(qiáng)地災(zāi)防治，做到職責(zé)到位，進(jìn)一步提升人民群眾防災(zāi)自救能力，將損失降到最低限度。
三、方法和步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月18日至4月30日）
各股室、直屬事業(yè)單位、基層管理所要充分結(jié)合自身工作實(shí)際，采取會(huì)議、文件、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的意義以及目標(biāo)、重點(diǎn)和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)；認(rèn)真研究制定本單位工作方案，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，細(xì)化要求，把安全責(zé)任分解到崗位，落實(shí)到人。
（二）排查整治階段（5月1日至9月30日）
1.監(jiān)察大隊(duì)和基層管理所要采取日常執(zhí)法檢查和集中執(zhí)法檢查相結(jié)合、全面執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合的辦法，按照局簽訂的監(jiān)察工作責(zé)任書(shū)要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，加大巡查力度，做到橫到邊、縱到底，不留死角。
（1）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行逐一排查、清理，對(duì)清理出的無(wú)證開(kāi)采礦山，采取有效措施，聯(lián)合相關(guān)部門，堅(jiān)決予以打擊、取締。
（2）加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦清理檢查力度，定責(zé)定人到礦，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，對(duì)檢查出超層越界開(kāi)采、擅自啟封、破壞資源環(huán)境的煤礦，要進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，采取強(qiáng)硬措施，在第一時(shí)間強(qiáng)力制止和打擊。
2.地環(huán)股、地環(huán)站、各基層管理所一是要強(qiáng)化地災(zāi)隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)巡查，安排部署好汛前檢查、汛期巡查和隱患排查工作，對(duì)排查出存在安全隱患的地災(zāi)點(diǎn)，及時(shí)提請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府早作準(zhǔn)備，必要時(shí)，協(xié)助采取有效措施，組織人員安全轉(zhuǎn)移撤離；二是繼續(xù)堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)制度，特別要抓好主汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)制度、災(zāi)情或險(xiǎn)情速報(bào)制度、應(yīng)急調(diào)查制度、險(xiǎn)情處置制度的落實(shí)，建立群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)防御網(wǎng)絡(luò)，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善處置。
（三）鞏固擴(kuò)大成果階段（10月1日至12月31日）
各單位要對(duì)各階段的開(kāi)展情況認(rèn)真總結(jié)、梳理，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)落腳點(diǎn)，完善和落實(shí)治本之策，研究提出進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源有效監(jiān)管新機(jī)制和科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大成果，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。“安全責(zé)任重于泰山”，各單位要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上更加自覺(jué)抓好安全生產(chǎn)，在實(shí)際工作中更加扎實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)安全措施，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，落實(shí)問(wèn)題整改。進(jìn)一步完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：相關(guān)各科室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)對(duì)“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作”進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作措施、完成時(shí)限和成果形式，確保各項(xiàng)工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項(xiàng)整治工作取得成效。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。黨組理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少安排1次專題學(xué)習(xí)。
（二）部署開(kāi)展安全活動(dòng)。
1.組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全行”等活動(dòng)3次。
2.組織開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)2場(chǎng)次。
3.每月對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查1次。每季度采用“監(jiān)管干部+專家”和“檢查+服務(wù)”方式組織檢查1次。
（三）組織開(kāi)展供水、供熱、燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治。
1.組織開(kāi)展城市供水、供熱、燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治不少于4次，要對(duì)供水企業(yè)二次泵房安全管理和水廠消毒設(shè)備等設(shè)施，燃?xì)馄髽I(yè)及管線和站場(chǎng)等設(shè)施，供熱企業(yè)供熱設(shè)備、換熱站和供熱管線等設(shè)施進(jìn)行全覆蓋檢查。
2.供水企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè)，尤其是涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要于2021年底前完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。
3.2021年底前，供水企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)硝化、氯化工藝裝置的上下游配套裝置自動(dòng)化控制。
4.建立安全生產(chǎn)研判機(jī)制，每半年開(kāi)展一次會(huì)商研判。
5.每月至少開(kāi)展一次明察暗訪和指導(dǎo)服務(wù)。
（四）深化推進(jìn)打通消防生命通道綜合治理。圍繞消防車通道、安全疏散設(shè)施方面存在的突出問(wèn)題，全面開(kāi)展排查整治，實(shí)行“一區(qū)一策”治理，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整改完成率達(dá)到75%。居民住宅電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所建成率達(dá)到60%。排查登記的高層建筑突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制。
（五）城市建設(shè)安全整治。開(kāi)展2次以上違章建筑排查整治行動(dòng)，重點(diǎn)排查整治利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育管等人員聚集場(chǎng)所安全隱患。
1.建立市政路燈日巡查機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)消除安全隱患，確保用電安全。
2.排查路燈線路，及時(shí)更換老化線路。
3.做好季節(jié)性低洼地帶接電設(shè)施安全檢查。
4.對(duì)工程車的剎車、燈光和升降系統(tǒng)進(jìn)行排查，加強(qiáng)高空作業(yè)安全管理。
（七）環(huán)衛(wèi)作業(yè)和冬季清雪作業(yè)安全整治。
1.對(duì)環(huán)衛(wèi)和清雪車輛、公廁開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立臺(tái)賬，采取有效措施，及時(shí)消除安全隱患。
2.開(kāi)展安全作業(yè)教育，提高作業(yè)人員安全防范意識(shí)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化作業(yè)要求。
3.配齊配全作業(yè)人員所需的安全防護(hù)裝備以及作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)工具、工作休息場(chǎng)所的安全管控，消除安全隱患。
（八）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
1.深入落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定，強(qiáng)化落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
2.企業(yè)每年應(yīng)至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況，并及時(shí)修定。
3.推動(dòng)各類企業(yè)在2021年底前建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
4.督促企業(yè)加大安全投入，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。
5.推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度，形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。
6.2021年底前，各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)。
7.開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
8.完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度。
四、實(shí)施步驟
第一階段：制定方案。各行管科室結(jié)合實(shí)際制定本部門工作方案，于2月20日前經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)送本部門工作方案，并下發(fā)到企業(yè)實(shí)施制定完成。
第二階段：開(kāi)展集中整治。2月至12月各行管科室組織全面落實(shí)工作方案，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，建立“四個(gè)清單臺(tái)賬”，深入細(xì)致開(kāi)展安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和事故隱患排查治理，逐項(xiàng)研究制定管控措施。要?jiǎng)討B(tài)更新“四個(gè)清單”，每月26日前匯總上報(bào)上月進(jìn)展情況。
第三階段：鞏固提升。認(rèn)真分析存在的突出安全問(wèn)題，深入查找深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開(kāi)展。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化主線意識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要真重視、真研究、真推動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
企業(yè)安全責(zé)任書(shū)范本(一)
為切實(shí)提高公司部門安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，確保我公司及全體職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)管理格局， 按照管生產(chǎn)必須管安全、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)一崗雙責(zé)，公司總經(jīng)理與安全環(huán)保部簽訂20**年安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
一、工作目標(biāo)
1、重大人身傷亡事故為零。
2、重大火災(zāi)事故為零。
3、重大爆炸事故為零。
4、重大交通事故為零。
5、重大生產(chǎn)事故為零。
6、重大設(shè)備事故為零。
7、三廢排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，較大污染事故和重大污染事故為零。
8、多人急性中毒事故為零。
9、輕傷率小于3。
10、最大限度的減少一般事故，安全隱患整改率達(dá)100%。
11、職工工作、生活環(huán)境符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定各項(xiàng)工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
二、責(zé)任內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、監(jiān)督檢查企業(yè)的各類人員、各部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
3、協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織制訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)(操作)規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。
4、組織制定環(huán)境管理規(guī)章制度。督促、檢查公司的環(huán)境管理工作，及時(shí)消除環(huán)境、職業(yè)健康安全事件(事故)隱患。
5、組織安全教育培訓(xùn)和安全活動(dòng)，開(kāi)展安全思想意識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)教育;總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法。
6、組織對(duì)全公司危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行評(píng)審，年度重大危險(xiǎn)源清單，并監(jiān)督重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案的編制和演練。
7、組織安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大隱患和緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)。
8、督促企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的正確使用，建立企業(yè)安全管理檔案。
9、參加分包單位選擇考核，對(duì)分包單位安全生產(chǎn)能力提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
10、參加安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案的審核、專家論證。
11、參與重大工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。
12、檢查督促有關(guān)部門和單位搞好安全裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量、防護(hù)性能檢查，監(jiān)督有毒有害作業(yè)人員得到勞動(dòng)保護(hù)。
13、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月等重大安全活動(dòng)，組織安全考核評(píng)比，會(huì)同工會(huì)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法、科研成果。
14、指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作，定期召開(kāi)安全專業(yè)人員會(huì)議。
15、編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展演練活動(dòng)。
16、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參加事故調(diào)查處理，建立事故檔案。
17、負(fù)責(zé)公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的運(yùn)行指導(dǎo)與監(jiān)控;實(shí)施內(nèi)部管理體系審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促采取糾正措施及時(shí)進(jìn)行整改。
18、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作;對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員進(jìn)行考評(píng)。
19、負(fù)責(zé)與上級(jí)和地方有關(guān)安全主管部門的對(duì)接聯(lián)絡(luò)。
20、指導(dǎo)監(jiān)督本系統(tǒng)內(nèi)各基層單位的安全責(zé)任制落實(shí)工作。
21、負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。
22、注重本部門安全信息的傳遞，確保及時(shí)、準(zhǔn)確。
23、在各類評(píng)優(yōu)中堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制。
24、本部門處理不了的、不能處理的要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示。
三、考核
1、考核時(shí)間：本責(zé)任書(shū)有效期為一年。
即：20**年1月1日至20**年12月31日。
2、考核依據(jù)
1)國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
2)公司有關(guān)文件要求。
3) 本責(zé)任狀。
3、考核方式：20**年1月15日前，由部門自行總結(jié)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，統(tǒng)一送安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室存檔整理，在20**年第一次安委會(huì)上考核。
四、附則
本責(zé)任狀一式2份，公司1份、部門1份，簽字生效。
總經(jīng)理： 部門負(fù)責(zé)人：
年 月 日 年 月 日
企業(yè)安全責(zé)任書(shū)范本(二)
為認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，控制和減少事故，確保安全生產(chǎn)和文明施工，實(shí)現(xiàn)建設(shè)平安魚(yú)臺(tái)目標(biāo)，縣建設(shè)局特與各施工企業(yè)簽訂20 年度《XX建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
一、責(zé)任目標(biāo)
1、有效控制和減少生產(chǎn)安全事故，努力降低死亡事故發(fā)生率，杜絕三級(jí)及以上重特大事故;百億元施工產(chǎn)值死亡率控制在4.5以內(nèi)。
2、全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開(kāi)展零事故活動(dòng)，努力爭(zhēng)取做到工地零違章，企業(yè)零重傷，行業(yè)零死亡。
3、事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，無(wú)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象;依法處理事故并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案。
4、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，三類人員考核制度和特種作業(yè)人員持證上崗制度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
5、嚴(yán)格落實(shí)工程安全報(bào)監(jiān)制度，規(guī)定工程的報(bào)監(jiān)率 100%。
6、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)制度，做好安全生產(chǎn)自評(píng)并及時(shí)上報(bào)評(píng)價(jià)情況。
7、全面開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，施工總承包企業(yè)評(píng)價(jià)面達(dá)到90%，并切實(shí)將考核結(jié)果納入企業(yè)資質(zhì)管理和安全生產(chǎn)許可證管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
8、全面開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建安全文明工地活動(dòng)，報(bào)監(jiān)工程安全達(dá)標(biāo)率100%，一、二級(jí)企業(yè)優(yōu)良率50%以上，三級(jí)企業(yè)優(yōu)良率30%以上。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)所用的起重設(shè)備及安全防護(hù)用具符合國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定要求，塔式起重機(jī)械設(shè)備使用前必須按規(guī)定檢驗(yàn)合格。
10、施工企業(yè)與所屬項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、安全文明工地創(chuàng)建、安全教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具使用管理、傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告與調(diào)查處理等工作列入考核內(nèi)容。
二、檢查考核
1、各施工企業(yè)要定期檢查責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況，并將年度執(zhí)行情況于 月 日前書(shū)面報(bào)縣建設(shè)局。
2、縣建設(shè)局不定期檢查責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況，并作為年終目標(biāo)責(zé)任考核的主要依據(jù)。
3、年終，縣建設(shè)局對(duì)責(zé)任書(shū)的完成情況進(jìn)行全面檢查考核，并作為年度安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。
三、獎(jiǎng)懲措施
依據(jù)考核結(jié)果，XX建設(shè)局對(duì)全面完成責(zé)任目標(biāo)的施工企業(yè)及負(fù)責(zé)人給予表彰;對(duì)沒(méi)有完成責(zé)任目標(biāo)的，取消單位及負(fù)責(zé)人評(píng)選先進(jìn)資格。
某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)
按照區(qū)安委會(huì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署要求，****鎮(zhèn)制定了《****鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》，組織全鎮(zhèn)企業(yè)召開(kāi)安全月工作會(huì)議以及各種活動(dòng)，總結(jié)如下：
一、舉行****鎮(zhèn)“靈秀小鎮(zhèn)，平安****”主題活動(dòng)。鎮(zhèn)長(zhǎng)**同志在啟動(dòng)儀式上做動(dòng)員講話，各行業(yè)管理部門宣講行業(yè)安全知識(shí)和執(zhí)法規(guī)劃。宣傳講解了《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知書(shū)》等文件的主要精神，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全科普知識(shí)、消防應(yīng)急知識(shí)、交通安全知識(shí)、應(yīng)急救援自救互救方法等等。主題系列活動(dòng)有：安全生產(chǎn)法治知識(shí)宣傳、警示教育周活動(dòng)、應(yīng)急演練活動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法檢查等。
二、執(zhí)法檢查與宣傳教育相結(jié)合。圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”主題，安監(jiān)辦聯(lián)合公安消防、市場(chǎng)監(jiān)管、電業(yè)等部門進(jìn)行安全大檢查，排查企業(yè)和工商戶40家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患36項(xiàng)，整改28項(xiàng)，限期整改8項(xiàng)。同時(shí)向20多家企業(yè)和工商戶發(fā)放安全生產(chǎn)資料1200多份，提高安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)進(jìn)行隱患自查自改，提高了企業(yè)職工安全意識(shí)，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
三、宣傳安全形式多樣。利用鎮(zhèn)區(qū)大集向群眾發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料。我鎮(zhèn)組織安監(jiān)辦、公安派出所、食藥監(jiān)所、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門人員集市宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)，參與人數(shù)多達(dá)300人。在鎮(zhèn)區(qū)顯要位置和重點(diǎn)交通道路旁懸掛橫幅30余條。利用鎮(zhèn)村要訊、公開(kāi)欄、IP廣播、政府電子屏宣傳安全方面法律法規(guī)500條次。
四、鞏固基礎(chǔ)，形成長(zhǎng)效機(jī)制 。今年我鎮(zhèn)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼，“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”的理念在各部門、各企業(yè)、廣大人民群眾的心目中得到了強(qiáng)化，取得了很大的成效。我鎮(zhèn)要進(jìn)一步鞏固“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作成果，實(shí)現(xiàn)全年無(wú)重大安全事故發(fā)生的目標(biāo)。
總體來(lái)講，我鎮(zhèn)在這次安全生產(chǎn)活動(dòng)月開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳教育主題活動(dòng)，營(yíng)造出濃厚的輿論氛圍，達(dá)到了預(yù)期效果。但也存在兩個(gè)問(wèn)題：一是安全生產(chǎn)月活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，導(dǎo)致安排部署過(guò)于匆忙，活動(dòng)開(kāi)展情況也不夠全面；二是與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)溝通不夠，安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)宣傳的點(diǎn)面結(jié)合有待加強(qiáng)。
下一步，****鎮(zhèn)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，拓展思路，繼續(xù)砥礪前行，在區(qū)安委會(huì)辦公室的指導(dǎo)下，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)活動(dòng)的針對(duì)性，使活動(dòng)更加貼近實(shí)際，動(dòng)員全社會(huì)更加關(guān)注安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。為創(chuàng)建一個(gè)平安、和諧的****做出更大貢獻(xiàn)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)擺上重要位置
今年以來(lái)，安監(jiān)科始終把建筑安全工作作為頭等大事來(lái)抓，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。把安全生產(chǎn)當(dāng)作“人命關(guān)天”的大事，當(dāng)作“責(zé)任重于泰山”的大事，當(dāng)作保證社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施，具體落實(shí)安全生產(chǎn)工作，以飽滿的工作熱情，明確的工作目的，狠抓安全生產(chǎn)工作。局長(zhǎng)徐景軍同志親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到建筑工地，認(rèn)真督查，做到有人抓、有人管、有人查、有人辦，實(shí)實(shí)在在的把安全生產(chǎn)工作抓到底，使安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
二、強(qiáng)化宣傳，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
工作有了正確的方法，將達(dá)到事半功倍的效果，“安全第一，預(yù)防為主”是抓安全生產(chǎn)工作的一貫方針，以實(shí)踐檢驗(yàn)證明，要抓好安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)持這個(gè)方針。局定期召開(kāi)安委會(huì)成員會(huì)議，分析安排安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，研究布置安全生產(chǎn)工作任務(wù)，共同學(xué)習(xí)，宣傳貫徹《建筑安全法》，讓所有成員首先學(xué)會(huì)、領(lǐng)會(huì)，知道相關(guān)建筑安全生產(chǎn)政策法規(guī)，以及條條框框處理辦法，提高安全生產(chǎn)干部素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、責(zé)任追究制度、例會(huì)制度、安全生產(chǎn)教育制度、檢查評(píng)比制度、獎(jiǎng)懲制度、以及各種卷宗檔案等等。為深入廣泛地宣傳貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，普及安全知識(shí)，提高社區(qū)廣大人民群眾的安全意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。在今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)到來(lái)之際，組織各有關(guān)部門采取了標(biāo)新立異的方式開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳工作。
三、強(qiáng)化檢查力度，確保安全措施落實(shí)到實(shí)處
安全檢查是提高生產(chǎn)安全的有效途徑，通過(guò)檢查，可以糾正不正確的思想，強(qiáng)化安全意識(shí)，促進(jìn)制度健全，更可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的隱患，通過(guò)整改，及時(shí)消除隱患，有力促進(jìn)安全生產(chǎn)。今年除了分管領(lǐng)導(dǎo)每月檢查一次外，局長(zhǎng)也每季度及重大節(jié)假日親自帶相關(guān)單位人員檢查，對(duì)所有安全生產(chǎn)內(nèi)容全面進(jìn)行檢查，包括查思想、查制度、查隱患、查整改，檢查中堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，不留一個(gè)死角、不放過(guò)一個(gè)隱患。
四、牢固樹(shù)立爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，努力構(gòu)建安全單位
根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神，圍繞年初下達(dá)的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的目標(biāo)，成立達(dá)標(biāo)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)徐景軍同志任組長(zhǎng)，召開(kāi)專題會(huì)議，要求單位自查，并上報(bào)結(jié)果，使安全生產(chǎn)管理工作走向規(guī)范化，努力實(shí)現(xiàn)我局安全生產(chǎn)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
2009年我單位的安全生產(chǎn)工作雖取得了一定的成績(jī)，保證了全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但工作中還存在不足之處，在明年的工作中我們繼續(xù)努力改進(jìn)不足之處：
1、加大隱患整改力度，鞏固隱患整改年的成果。
2、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)2010宣傳、培訓(xùn)工作，使全民安全生產(chǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
