時(shí)間：2023-08-16 17:30:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
宣傳發(fā)動(dòng)（5月9日——6月30日） 1、
召開有關(guān)部門、全體干部職工、村組干部大會(huì)，宣布實(shí)施方案，宣布創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職責(zé)，宣布義務(wù)安全員，安排宣傳內(nèi)容，提出創(chuàng)建活動(dòng)的要求、目標(biāo)和任務(wù)。 2、
利用廣播、電視、板報(bào)和宣傳資料大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、安全生產(chǎn)法規(guī)。 3、
明確創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明學(xué)校、示范社區(qū)、村社、企業(yè)內(nèi)容，引導(dǎo)他們開展安全生產(chǎn)自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區(qū)為安全文明社區(qū)創(chuàng)建單位，山門口村為安全生產(chǎn)文明示范村創(chuàng)建單位，永財(cái)采石場(chǎng)、攔馬石煤礦為安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建單位，祿市小學(xué)為安全文明學(xué)校創(chuàng)建單位。 4、
制定安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 （二）
組織實(shí)施（7月1日——11月30 日） 1、
各村（居）委員和各部門、單位建立安全生產(chǎn)制度，落實(shí)職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)制。 2、
落實(shí)道路交通義務(wù)員安全員、街道居委會(huì)義務(wù)安全員。各村村主任為該村道路交通義務(wù)安全員。學(xué)校和企業(yè)各落實(shí)一名道路交通義務(wù)安全員和一名安全義務(wù)宣傳員。 3、
對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、客運(yùn)車實(shí)行登記注冊(cè)，建立違章和事故登記表，創(chuàng)建無安全事故駕駛員和安全遵章守紀(jì)車輛。 4、
設(shè)立煤礦和非煤礦山重點(diǎn)警示牌和標(biāo)語。 5、
對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人和義務(wù)安全員、車主和特種行業(yè)人員進(jìn)行分批分期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。 6、
堅(jiān)持每月、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間開展安全生產(chǎn)檢查。 7、
排查隱患，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決整改。 8、
發(fā)現(xiàn)不安全隱患和安全事故及時(shí)報(bào)告。 三、檢查總結(jié)（12月1日——31日） 1、
對(duì)安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)進(jìn)行檢查。 2、
按年初安全生產(chǎn)責(zé)任書對(duì)鎮(zhèn)所轄單位和村進(jìn)行年終考評(píng)。 3、
一般而言，安全員泛指負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督、檢查與管理工作的專職人員。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
安全員違反職責(zé)所要求的安全管理義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。關(guān)于安全員刑事責(zé)任的基礎(chǔ)和根據(jù)，需要明確幾個(gè)問題。
安全員承擔(dān)刑事責(zé)任的根據(jù)
刑法上一般認(rèn)為，刑事責(zé)任的根據(jù)存在2個(gè)側(cè)面：首先，行為侵害了合法權(quán)益，具備嚴(yán)重的社會(huì)危害性；其次，行為人對(duì)自己的行為及其后果負(fù)有責(zé)任。前者是客觀根據(jù)，后者是主觀根據(jù)，兩者缺一不可。
就安全員的刑事責(zé)任而言，安全員沒有履行安全管理義務(wù)或者沒有正確履行安全管理義務(wù)，因而導(dǎo)致嚴(yán)重后果，這是刑事責(zé)任的客觀根據(jù)；安全員原本可以避免這一結(jié)果，但卻沒有避免，這是刑事責(zé)任的主觀根據(jù)。只有2種根據(jù)同時(shí)具備才能對(duì)安全員定罪量刑。
舉例言之，甲是某煤礦的安全管理員，負(fù)責(zé)坑道頂板的安全檢查工作。某日，被害人在坑道作業(yè)時(shí)，頂板掉落在頭部，導(dǎo)致重傷不治身亡。事后，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，該頂板掉落隱患只要嚴(yán)格履行檢查職責(zé)，便完全可能被事先發(fā)現(xiàn)和避免，而甲沒有嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，導(dǎo)致遺漏事故隱患。本案中，甲負(fù)有及時(shí)巡查頂板隱患的客觀注意義務(wù)，但由于主觀上存在精神上的懈怠，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，因而導(dǎo)致了重大事故，具有客觀的處罰根據(jù)。另一方面，甲原本能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，但存在過失而未發(fā)現(xiàn)，具有主觀的處罰根據(jù)。
風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分配與刑事責(zé)任的范圍
生活中，安全事故廣泛發(fā)生在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，那么，是不是一旦發(fā)生事故，就一定會(huì)有人為此承擔(dān)刑事責(zé)任呢？比如，交通安全事故幾乎每天都在發(fā)生，但是，我們很少聽說交通警察會(huì)為此承擔(dān)刑事責(zé)任；相反，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，作為負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全的安全員卻通常要為此承擔(dān)刑事責(zé)任。
試問，為什么都是負(fù)責(zé)安全管理，安全員在刑事責(zé)任的范圍以內(nèi)，而交通警察卻在刑事責(zé)任范圍之外呢？回答這一問題，我們需要聯(lián)系風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分配加以分析和理解。
所謂風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分配，是指社會(huì)生活中存在必然伴隨風(fēng)險(xiǎn)，但又為社會(huì)發(fā)展所必須的活動(dòng)，該活動(dòng)的參與者根據(jù)各自的地位、特點(diǎn)和社會(huì)的合理期待，需要合理分配風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的管控責(zé)任。安全員之所以為安全事故承擔(dān)刑事責(zé)任，從根本上說，是因?yàn)榘踩珕T承擔(dān)著生產(chǎn)行為產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。如果客觀上沒有履行這一風(fēng)險(xiǎn)管控義務(wù)，便具備了客觀處罰根據(jù)；如果主觀上沒有履行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主觀注意義務(wù)，便具有了主觀處罰根據(jù)。
接下來，我們進(jìn)一步說明交通警察為什么與安全員在承擔(dān)刑事責(zé)任上存在重大區(qū)別。這里需要把目光聚焦到交通風(fēng)險(xiǎn)與生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別上。應(yīng)該說，交通風(fēng)險(xiǎn)與生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)兩者貌似相近，但實(shí)際上卻存在巨大差異。
概言之，交通活動(dòng)的參與者非常寬泛，交通風(fēng)險(xiǎn)的制造者和控制者首先和主要是社會(huì)一般人，而非交通警察。在法律上，交通風(fēng)險(xiǎn)被稱之為允許的風(fēng)險(xiǎn)，其危險(xiǎn)程度和可控程度在社會(huì)可以接受的范圍內(nèi)。由于交通活動(dòng)數(shù)量極其龐大，且類型復(fù)雜多樣，交通警察無論在人員數(shù)量，還是在介入機(jī)會(huì)和能力上都無法與交通參與者本人相比。因此，交通風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任首先和主要分配給交通參與人（比如需要考取駕照、遵守交通法規(guī)等），交通警察只有在行政法上，對(duì)特定交通領(lǐng)域的活動(dòng)通過實(shí)施具體行政管理時(shí)，才會(huì)承擔(dān)該領(lǐng)域的交通風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，因而可能涉及犯罪。
這里需要注意的是，由于交通警察承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任時(shí)必然與其行政管理職權(quán)相關(guān)，因此一旦發(fā)生事故，并不觸犯責(zé)任事故犯罪，而是職務(wù)犯罪，即罪。這一點(diǎn)可以幫助人們澄清一種誤解――交通警察不承擔(dān)重大責(zé)任事故罪，因此就不承擔(dān)任何刑事責(zé)任。顯然，交通警察在行政管理的職責(zé)范圍內(nèi)，當(dāng)然有可能承擔(dān)刑事責(zé)任。比如，在交通事故現(xiàn)場(chǎng)，交通警察甲指揮不當(dāng)，強(qiáng)令肇事者乙將肇事車輛停靠在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)，導(dǎo)致其他車輛發(fā)生二次事故，造成第三人的死亡。本案中，由于甲到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮事故處理，交通風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任就轉(zhuǎn)移給了甲，甲指揮不當(dāng)發(fā)生二次事故，應(yīng)該為此承擔(dān)罪的刑事責(zé)任。
相比而言，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)并非允許的風(fēng)險(xiǎn)，其危險(xiǎn)程度和可控程度超越了社會(huì)能夠承受的范圍，屬于社會(huì)不允許的風(fēng)險(xiǎn)。在生產(chǎn)作業(yè)過程中，生產(chǎn)行為引起的風(fēng)險(xiǎn)雖然高，但集中在特定的生產(chǎn)領(lǐng)域，規(guī)模相對(duì)較小，設(shè)置專門工作人員便有機(jī)會(huì)和能力進(jìn)行介入和控制。這里的專門工作人員便是安全員。與之比較，生產(chǎn)人員雖然在自己的支配范圍內(nèi)也承擔(dān)著安全生產(chǎn)的義務(wù)，但在特定情形下，生產(chǎn)人員如不能在生產(chǎn)的同時(shí)兼顧風(fēng)險(xiǎn)管控，那么安全員無論在介入機(jī)會(huì)和控制能力上均具有優(yōu)勢(shì)地位，因此，在上述情形中，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任首先由安全員承擔(dān)。如此一來，安全員在自己負(fù)責(zé)的生產(chǎn)領(lǐng)域，在其能力范圍內(nèi)是生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的首要承擔(dān)者，一旦發(fā)生安全事故，當(dāng)然需要追究刑事責(zé)任。
綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分配與安全員承擔(dān)刑事責(zé)任存在必然聯(lián)系，正是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分配不同，才使安全員與交通警察在事故發(fā)生后，承擔(dān)刑事責(zé)任的情形有所不同。
充分承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任才能盡職免責(zé)
《福建省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)是我省第一部專門調(diào)整和規(guī)范安全生產(chǎn)工作的地方性法規(guī)。《條例》以《安全生產(chǎn)法》為其基本的依據(jù)，將《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定明晰化、具體化。使之更加具有可操作性。同時(shí)，《條例》又從我省實(shí)際出發(fā)，對(duì)我省安全生產(chǎn)工作面臨的基礎(chǔ)性、普遍性、綜合性和全局性問題做出相應(yīng)的規(guī)定，是我省各級(jí)、各部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)人員實(shí)現(xiàn)與保證安全生產(chǎn)所必須遵循的基本規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
立法的過程實(shí)際上就是一個(gè)制度設(shè)計(jì)的過程。《條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，設(shè)定了與我省安全生產(chǎn)工作密切相關(guān)的若干項(xiàng)基本制度。具體來說，主要有以下七個(gè)方面：
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)公共管理與公共利益的重要事項(xiàng)，抓好安全生產(chǎn)工作是政府的重要職責(zé)，也是政府職能轉(zhuǎn)變必須加強(qiáng)的重要方面。各級(jí)政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管主體，必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，《條例》明確規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制與工作格局、政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管結(jié)合的制度。如《條例》第一條明確立法的宗旨之一是“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”，第二條明確適用范圍包括“本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)”，第三條則明確安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。要“建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制”。第四章則專門對(duì)政府及相關(guān)部門的監(jiān)督管理做出具體的規(guī)定，特別是在全國的安全生產(chǎn)地方性立法中首次對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了具體的界定，并對(duì)這兩類部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的相互關(guān)系進(jìn)行了明確，建立了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相互結(jié)合、相互銜接的工作機(jī)制。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)工作的核心與靈魂是責(zé)任。只有責(zé)任到位、責(zé)任落實(shí)，安全生產(chǎn)工作才能落實(shí)、才是真正的落實(shí)。各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生的原因雖然多種多樣，但最為根本的都是工作不落實(shí)、管理不落實(shí)，實(shí)質(zhì)就是責(zé)任不落實(shí)。針對(duì)這一問題，《條例》建立了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。明確了責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任格局、責(zé)任考核、責(zé)任約束與責(zé)任追究等。如《條例》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)……建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，……生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)”。第五條則要求“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)……實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)”。第二十七條明確規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府要“督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度”；第二十八條規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門“具體實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作”。同時(shí)。按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的要求，第六章則對(duì)安全生產(chǎn)各主體及相關(guān)參與者的責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀主體，也是安全生產(chǎn)工作最基本、最重要和最直接的責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)和確保安全生產(chǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位天然、第一位的基本責(zé)任。在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)管理體制與工作格局中，“單位全面負(fù)責(zé)”無疑是最為重要的一個(gè)方面。《條例》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)工作中的定位、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法定職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的規(guī)定如制度建設(shè)、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員配置、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、日常安全管理、事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、事故的賠償?shù)确矫孢M(jìn)行了非常具體的規(guī)定。第四條明確“生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體”，“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人”。第二章則專門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范與實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須遵循的各項(xiàng)具體措施進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。第六章則規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位不遵守《條例》各項(xiàng)規(guī)定，必須承擔(dān)的法律責(zé)任。
(四)從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)制度。從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營單位各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的具體承擔(dān)者。在我國現(xiàn)有的勞動(dòng)力供求關(guān)系格局中，從業(yè)人員往往處于弱者地位。在生產(chǎn)經(jīng)營單位中，存在于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各環(huán)節(jié)、各方面、各要素中的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素常常直接影響著從業(yè)人員的生命安全與身體健康，另一方面，從業(yè)人員的行為、習(xí)慣又直接影響著安全生產(chǎn)的狀況。在我國所發(fā)生的各類事故中，責(zé)任事故超過90％，其中絕大部分是由從業(yè)人員的不安全行為所引起的，也就是說。從業(yè)人員常常既是生產(chǎn)安全事故的受害者，但也是各類事故的直接肇事者。因此，為了保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)賦予從業(yè)人員相應(yīng)的權(quán)利，充分發(fā)揮他們?cè)诎踩a(chǎn)工作中的基礎(chǔ)作用；同時(shí)，也有必要對(duì)從業(yè)人員設(shè)定相應(yīng)的義務(wù)。《條例》第三章專門對(duì)從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)制度做出規(guī)定，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的基本權(quán)利和義務(wù)，以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。《條例》第二十六條還對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位的賠償做出具體規(guī)定。
(五)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，也是在事故或險(xiǎn)情發(fā)生后將事故可能造成的損失及風(fēng)險(xiǎn)狀況控制在最低程度的“最后一道防線”。《安全生產(chǎn)法》及《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》雖然對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援做出了總體的規(guī)定，明確了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的總體原則、基本框架與運(yùn)行機(jī)制，但這些規(guī)定比較原則、可操作性還不夠強(qiáng)。《條例》設(shè)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，對(duì)政府、有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援工作進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，明確了政府及部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容，以及事故應(yīng)急啟動(dòng)的機(jī)制。如第三十八條規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。同時(shí)明確規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括的具體內(nèi)容。第三十九條則要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并將所制定的預(yù)案及時(shí)報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，做到生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接”。第四十三條要求“地方各級(jí)人民政府在接到較大、重大、特大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。組織開展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題，并及時(shí)向上級(jí)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援，并提供必要的便利條件”。
(六)安全生產(chǎn)情況與信息公開制度。隨著政府職能轉(zhuǎn)變步伐的加快和政府信息公開的逐步到位，社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作情況的知情權(quán)提出了更高的要求，而另一方面，安全生產(chǎn)情況與有關(guān)信息的公開，既有利于社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，也有利于增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作的理解、支持與配合。《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)安全生產(chǎn)情況及生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況的公布做出了相應(yīng)的規(guī)定，《條例》在銜接這些規(guī)定的同時(shí)對(duì)政府及其有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)情況與信息公開提出了更加具體、明確的要求，要求有關(guān)部門為社會(huì)了解安全生產(chǎn)情況提供方便、創(chuàng)造條件。如《條例》第二十八條要求縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門“定期通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，安全生產(chǎn)信息。會(huì)同有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)和監(jiān)管制度；建立安全生產(chǎn)違法行為信息查詢系統(tǒng)，及時(shí)記載生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為和處理情況，供社會(huì)公眾查詢”。
(七)安全生產(chǎn)“齊抓共管”的制度。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，需要各級(jí)各部門各方面的密切配合、積極參與和大力支持。在我國現(xiàn)有的安全生產(chǎn)工作格局中，與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的主體主要包括各級(jí)政府、政府的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、工會(huì)組織、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))、技術(shù)支撐與中介機(jī)構(gòu)、村(居)委會(huì)、從業(yè)人員及廣大的人民群眾等。為發(fā)揮各種主體、各方力量的作用，《條例》實(shí)際上確立了安全生產(chǎn)工作“齊抓共管”的機(jī)制。如第八條規(guī)定“各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督”。第九條明確行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)、支持和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。第十條規(guī)定報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳義務(wù)，進(jìn)行公益性的安全生產(chǎn)宣傳教育，依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。第三十二條規(guī)定“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)互相配合。……需要聯(lián)合檢查的，應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合檢查”。第三十四條要求居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)卣拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門做好生產(chǎn)安全事故隱患排查、整治和事故善后處理工作。第二十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員可以對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告。第三十七條則要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門公開舉報(bào)電話和電子郵箱，并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)決定受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，并督促落實(shí)。
××××××××管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與××××××管理委員會(huì)訂本責(zé)任書。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強(qiáng)化安全意識(shí)，通過健全規(guī)章，加強(qiáng)防范，完善施工管理，發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限：自進(jìn)場(chǎng)施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù)：
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。
2、對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題，甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù)：
1、依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門匯報(bào)，制定措施，按照“三定原則”落實(shí)。。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，并及時(shí)建立安全臺(tái)帳。
6、安全防護(hù)用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并建立勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)存、發(fā)放臺(tái)帳。
7、塔吊入場(chǎng)前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開挖、釬探、隱蔽工程驗(yàn)收，塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度。基礎(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像。對(duì)事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。
甲方： 乙方：
(簽章) (簽章)
一、責(zé)任目標(biāo)
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立以分廠主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)管理組織，健全安全生產(chǎn)管理制度，明確與分廠安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的兼職安全生產(chǎn)管理人員。
2、嚴(yán)格執(zhí)行安全例會(huì)制度，每月召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，布置今后安全生產(chǎn)工作，并做會(huì)議記錄。
3、積極組織職工參于各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。特種作業(yè)人員按規(guī)定要求參加培訓(xùn)，持證上崗。
4、重點(diǎn)加強(qiáng)氨系統(tǒng)，電梯等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控工作，制定安全操作規(guī)程，并公布上墻，督促相關(guān)崗位職工嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。
5、分廠與各工段，小組及分廠范圍內(nèi)的租賃經(jīng)營戶及時(shí)簽定安全工作協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)，分解落實(shí)安全責(zé)任。
6、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，定期不定期的組織安全生產(chǎn)檢查，并做檢查記錄。
7、認(rèn)真抓好隱患整改工作，一時(shí)難以整改到位的，要加強(qiáng)人防力度，并及時(shí)報(bào)告廠部。
8、建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳。包括管理組織，安全制度，操作規(guī)程，安全會(huì)議，安全檢查，隱患整改和值班記錄等臺(tái)帳。
9、全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。做到無職工因公重傷以上事故，無火災(zāi)事故，無因人為操作設(shè)備失誤而造成重大財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)備事故和停產(chǎn)半天以上的生產(chǎn)事故。
二、獎(jiǎng)懲辦法
完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的給予通報(bào)表揚(yáng)，未完成目標(biāo)的給予通報(bào)批評(píng)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并實(shí)施一票否決。
根據(jù)股份公司 2021年安全工作規(guī)劃和要求，我司本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全防范措施，防止較大以上級(jí)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效組織生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的應(yīng)急處理，實(shí)現(xiàn)了2020年“不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故、不發(fā)生生產(chǎn)安全重傷責(zé)任事故、不發(fā)生1人及以上生產(chǎn)安全輕傷責(zé)任事故、不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失一萬元以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故”在安全生產(chǎn)事故控制責(zé)任目標(biāo)，現(xiàn)將今年安全工作總結(jié)如下：
一、2021年安全生產(chǎn)工作總體情況及主要措施
（一）2021年公司安全生產(chǎn)工作總體情況
2021年年初，根據(jù)股份公司下發(fā)關(guān)于簽訂《子公司安全生產(chǎn)責(zé)任書》通知要求，公司按時(shí)完成了責(zé)任書簽訂，同時(shí)我司總部與全國23家分公司分別簽訂《2021年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并按要求全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極開展安全生產(chǎn)大檢查工作，結(jié)合線上線下多種渠道加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，積極參與物業(yè)公司消防演練，規(guī)范季度宿舍管理巡查制度，完善安全管理監(jiān)管體制，有效排除安全隱患并遏止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作管理目標(biāo)。
（二）2021年公司安全生產(chǎn)工作主要措施
1、簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
2021年初，股份公司下達(dá)《關(guān)于簽署2021年度安全生產(chǎn)責(zé)任書的通知》，我司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，快速組織布署，與各中心、分公司共23個(gè)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任。本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參加”的原則，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全防范措施，有效排查安全生產(chǎn)隱患，確保產(chǎn)安全事故零發(fā)率。
我司嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任書》規(guī)定，切實(shí)做到不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故、不發(fā)生生產(chǎn)安全重傷責(zé)任事故、不發(fā)生1人及以上生產(chǎn)安全輕傷責(zé)任事故、不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失一萬元以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理，并且將實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為重中之重的工作來完成。
2、開展安全生產(chǎn)大檢查工作，全面強(qiáng)化監(jiān)管措施
9月下旬，在公司季度例行安全檢查外，根據(jù)股份公司下發(fā)的XXX字（2021）69號(hào)《關(guān)于開展XXX2021年安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，我司開展辦公場(chǎng)所及員工宿舍安全大檢查工作。首先對(duì)辦公室消防通道及消防設(shè)施進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，及時(shí)整改了物品雜亂排放、占用消防通道及阻擋消防設(shè)備的違規(guī)行為。
同時(shí)在全國范圍對(duì)各項(xiàng)目組租賃的宿舍進(jìn)行了大檢查，受檢項(xiàng)目共XX個(gè)，受檢宿舍數(shù)量XX個(gè)。由分公司行政人員牽頭，項(xiàng)目經(jīng)理及文員組成檢查小組，本次檢查主要圍繞宿舍的安全情況，對(duì)安全用電、防火防盜方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。共發(fā)現(xiàn)問題3個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)要求相關(guān)項(xiàng)目組及時(shí)進(jìn)行整改，整改率100%。
發(fā)現(xiàn)主要問題如下：
（1）少數(shù)項(xiàng)目因房間空間較小，接線板較多且擺放略顯雜亂，已整改。
（2）少數(shù)員工個(gè)人物品擺放隨意，未及時(shí)收納，已整改。
（3）少數(shù)宿舍的電源插座因使用過于頻繁且使用年限較長，出現(xiàn)松動(dòng)現(xiàn)象，已聘請(qǐng)專業(yè)電工進(jìn)行更換處理。
3、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)
為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、切實(shí)有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)工作開展，增強(qiáng)員工的安全防范意識(shí)，公司在員工入職之初，除進(jìn)行《員工手冊(cè)》、《銷售現(xiàn)場(chǎng)人員現(xiàn)場(chǎng)管理制度》的培訓(xùn)以外，要求各項(xiàng)目組定期組織員工自行學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的針對(duì)性條款，明確員工個(gè)人相關(guān)職責(zé)。
4、規(guī)范季度宿舍巡查工作，加強(qiáng)宿舍管理力度
為加強(qiáng)員工宿舍管理，全面監(jiān)管宿舍安全、衛(wèi)生，紀(jì)律，做到員工宿舍零安全事故，公司重新修訂下發(fā)了《員工宿舍管理制度》，督促所有住宿員工簽署《住宿員工安全承諾書》、督促銷售經(jīng)理簽訂《員工宿舍安全管理責(zé)任書》并做好留存歸檔工作，要求每一間員工宿舍都必須張貼《員工宿舍管理公約》，要求所有入住宿舍員工必須嚴(yán)格按照安全承諾書履行職責(zé)和義務(wù)，自覺遵守相應(yīng)規(guī)章制度。
（1）、健全機(jī)制，明確責(zé)任
分公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任本區(qū)域宿舍總負(fù)責(zé)人，承擔(dān)宿舍管理責(zé)任。各分公司設(shè)宿舍管理員1名，由行政部員工擔(dān)任。項(xiàng)目經(jīng)理為本項(xiàng)目宿舍管理的第一責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)宿舍的管理工作，每間宿舍須設(shè)宿舍長1人，由經(jīng)理推選一名員工擔(dān)任宿舍長，經(jīng)理與宿舍長同為宿舍的第一責(zé)任人。
（2）、加強(qiáng)管理，責(zé)任到人
公司要求在每個(gè)門口處張貼《員工宿舍管理公約》，對(duì)入住人員日常行為規(guī)范、安全用水、用電等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。與每位入住員工簽署《員工宿舍入住承諾書》，以進(jìn)一步加強(qiáng)入住人員安全意識(shí)，切實(shí)貫徹“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，使安全管理制度得到認(rèn)真履行。同時(shí)，與各項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《員工宿舍安全管理責(zé)任書》，以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)一線現(xiàn)場(chǎng)安全管理，為安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，提供了有力的保證。
（3）、落實(shí)到位，保障安全
宿舍衛(wèi)生狀況良好，住宿員工能夠嚴(yán)格按照宿舍值日安排做好宿舍區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及住宿安全值日工作。地面整潔，桌椅表面無灰塵，個(gè)人物品擺放整齊。住宿員工嚴(yán)格履行《住宿安全承諾書》規(guī)范，住宿期內(nèi)，宿舍電線、插頭無老化或漏電狀況存在，未使用電暖氣、電熱毯等危險(xiǎn)電器設(shè)備，宿舍水管、下水管道無堵塞、滲漏現(xiàn)象。燃?xì)馐褂谜＃艿郎行拢瑹o老化安全隱患。
宿舍原有租房所帶門、窗、家具均無損壞，所帶家電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，住宿員工對(duì)各類設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況較好。
二、存在的問題及改進(jìn)措施
（一）、對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度有待提高。
經(jīng)過2021年對(duì)安全生產(chǎn)工作的全面落實(shí)，我司上下對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)都非常重視，然而同時(shí)也存在部分員工對(duì)安全生產(chǎn)工作較為敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。由于銷售現(xiàn)場(chǎng)客戶流量較大，一線人員銷售業(yè)務(wù)繁忙，部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人較難進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管把控，現(xiàn)場(chǎng)安全工作尚未做細(xì)做實(shí)，全員安全生產(chǎn)意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)亟待提高。
（二）、安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制有待完善。
確保生產(chǎn)工作安全、保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于安全生產(chǎn)工作必須做到未雨綢繆、防患于未然，必須杜絕“不發(fā)生不重視”的漠視現(xiàn)象。在這一點(diǎn)上，除了對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育外，還應(yīng)健全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，進(jìn)行安全管理人的培訓(xùn)與考核，將安全生產(chǎn)工作的責(zé)任層層落實(shí)，避免個(gè)別負(fù)責(zé)人對(duì)于安全生產(chǎn)工作僅止于口頭宣傳，不落實(shí)到具體工作的現(xiàn)象。
三、2022年安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃
（一）、2022年安全生產(chǎn)總體目標(biāo)與指標(biāo)
2022年，我們繼續(xù)保持上年度的安全工作指導(dǎo)方針，進(jìn)一步督促各中心、分公司及各項(xiàng)目組落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)監(jiān)察力度，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施，全面消除安全隱患，遏制安全事故發(fā)生。
2022年我司將確保實(shí)現(xiàn)以下安全生產(chǎn)事故控制責(zé)任指標(biāo)：不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故；不發(fā)生生產(chǎn)安全重傷責(zé)任事故；不發(fā)生1人及以上生產(chǎn)安全輕傷責(zé)任事故；不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失一萬元及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
（二）、2022年安全生產(chǎn)工作措施
1、進(jìn)一步完善管理制度，建立健全安全保障體系
在2010年的基礎(chǔ)上，2022年我司將進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層下達(dá)，從各中心、分公司負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人再到廣大普通員工。明確公司各級(jí)管理人員及員工在管理和生產(chǎn)工作過程中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)，使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、制度化。在現(xiàn)有安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，辦公室及各項(xiàng)目組成立安全生產(chǎn)監(jiān)察小分隊(duì)，在安全生產(chǎn)監(jiān)察小分隊(duì)的監(jiān)管下開展各項(xiàng)安全檢查管理工作，使安全生產(chǎn)工作的推行更加日常化。
2、建立安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度
除進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制外，還應(yīng)完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定合理有效的獎(jiǎng)罰制度，其目的在于激勵(lì)優(yōu)秀先進(jìn)的組織和員工，鞭策思想、行為落后的組織或個(gè)人。對(duì)于全面嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行并完成工作的部門或員工，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，如發(fā)放獎(jiǎng)?wù)隆㈦娫捒āD書卡等；對(duì)于沒有履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的員工，視其不當(dāng)行為造成后果的嚴(yán)重程度而定，采取相應(yīng)的懲罰措施。
3、定期組織安全生產(chǎn)教育宣傳，提高全員素質(zhì)水平
2022年,我司將繼續(xù)加強(qiáng)一線員工安全教育培訓(xùn)，做好季度安全檢查、“安全生產(chǎn)年度大檢查”等檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的知識(shí)宣傳與技能培訓(xùn)。
安全這個(gè)詞，自古以來就是人類追求文明，以及生存環(huán)境的話題。起初，我對(duì)它的全部理解，僅限于簡單的詞義，那就是無事故，甚至在較長時(shí)間內(nèi)，對(duì)它的內(nèi)涵及重要性，都沒有深層次的領(lǐng)會(huì)。
我們知道，電力工業(yè)是技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，又是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源的公益性行業(yè)，電力事故不僅嚴(yán)重危害電力企業(yè)本身，而且殃及社會(huì)，給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的災(zāi)難，同時(shí)，安全還意味著幸福，和平，和諧，平安，它寄托著多少親人的期望和祝福。
安全生產(chǎn)，責(zé)人重于泰山。如何才能把安全放在心中，我認(rèn)為；首先要提高每個(gè)電力職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要從認(rèn)真學(xué)習(xí)《電力安全工作規(guī)程》和業(yè)務(wù)技術(shù)開始，我們手中的《安規(guī)》，都是用血和淚的教訓(xùn)寫成的，十分詳盡全面地反映了現(xiàn)場(chǎng)各種工作的工序，責(zé)任權(quán)限及安全注意事項(xiàng)，并提出了保證安全的組織措施，它是理論和實(shí)踐的高度結(jié)合，是我們安全作業(yè)的主要依據(jù)。電力是技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)。電力行業(yè)職工對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)的掌握和熟悉程度，對(duì)能否達(dá)到安全生產(chǎn)，至關(guān)重要，加之我們處在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展時(shí)代，所以，我們要長期不懈地“堅(jiān)持”業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)。
其次，要不斷增強(qiáng)每個(gè)電力職工的責(zé)任感。我們已經(jīng)進(jìn)入了法制，文明的社會(huì)，我們每個(gè)職工的權(quán)益，責(zé)任和義務(wù)都是相對(duì)的，我們每天參與各種生產(chǎn)及社會(huì)活動(dòng)，其最基本的目的是保障個(gè)人的生存權(quán)益，同時(shí)也承擔(dān)著對(duì)家庭企業(yè)，和社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。假如我們只追求個(gè)人的生存權(quán)益，而放棄了責(zé)任和義務(wù)，那就使大多數(shù)人的生存權(quán)益無法保障，社會(huì)秩序也就不能和諧平安。
再次，要不斷創(chuàng)造促進(jìn)安全生產(chǎn)的環(huán)境。以人為本，關(guān)愛生命。無論一個(gè)企業(yè)，車間和生產(chǎn)班組，都要從政策，制度和個(gè)人環(huán)境各個(gè)方面，充分發(fā)揮每個(gè)職工的主觀能動(dòng)性，突出人和群體的全面發(fā)展，創(chuàng)造使職工產(chǎn)生成就感的環(huán)境，使職工不斷地樹立信心，不斷地加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
安全生產(chǎn)是一個(gè)廣泛的科學(xué)和社會(huì)命題，我們只要不斷地提高自己的安全意識(shí)，增加責(zé)任感，不斷地學(xué)習(xí)和發(fā)展自己，勇于實(shí)踐和探索，才能真正把生產(chǎn)裝在心中。
第一條 訂立責(zé)任書雙方：
公司所屬部門(簡稱甲方), 所屬員工(簡稱乙方)
第二條：訂立責(zé)任書目的：
認(rèn)真貫徹執(zhí)行甲方制定的安全制度，提高安全意識(shí)，加強(qiáng)防范，完善細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)。
第三條：甲方的責(zé)任及義務(wù)：
1、甲方及時(shí)向乙方傳達(dá)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的有關(guān)文件精神;
2、甲方對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布臵并負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改;。
3、甲方定期或不定期開展日常安全生產(chǎn)評(píng)比競賽等活動(dòng)，進(jìn)行總結(jié)交流并獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;
4、甲方對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題應(yīng)及時(shí)答復(fù)并限期解決;
5、甲方協(xié)助乙方做好安全技術(shù)交底工作，并幫助乙方對(duì)做好新職工傳、幫、帶工作;
6、甲方應(yīng)不斷完善和提高安全保護(hù)水平，及時(shí)更新安全設(shè)施，確保正常使用。
7、甲方有權(quán)追究乙方的安全事故責(zé)任，并要求乙方承擔(dān)由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
第四條：乙方責(zé)任及義務(wù)：
1、乙方每天下班前做好安全檢查，做到斷水?dāng)嚯姟㈥P(guān)機(jī)鎖櫥;并定期檢查安全設(shè)施的有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)甲方。
2、乙方使用的各種生產(chǎn)設(shè)施、儀器設(shè)備必須保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不超負(fù)荷運(yùn)行，嚴(yán)禁各種設(shè)備帶病作業(yè);出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞或可能導(dǎo)致安全事故時(shí)，應(yīng)報(bào)告甲方進(jìn)行檢驗(yàn)與維修;
3、乙方是特殊工種人員需持證上崗，各崗位人員不準(zhǔn)擅自操作其他工種或不熟悉工種的機(jī)器設(shè)施、儀器設(shè)備;
4、乙方應(yīng)自覺做好“落手清”工作，及時(shí)清除邊角料及保持工作區(qū)域衛(wèi)生;
5、乙方應(yīng)著工作服上班，特殊崗位(如使用高空航車、鉚焊等)需戴安全帽;
6、乙方嚴(yán)禁私自接線、亂拉電線，杜絕一切由危險(xiǎn)用電引起的不安全因素;
7、乙方應(yīng)愛護(hù)公共安全設(shè)施(如消防器材器具、安全標(biāo)識(shí)牌等)，若有損壞，照價(jià)賠償，故意損壞的，除賠償損失外另處罰金;
8、乙方應(yīng)服從甲方領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的指揮和管理，不違章作業(yè)。有權(quán)制止他人違章行為，有權(quán)拒絕違反安全勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、安全操作規(guī)程的指令;
9、乙方應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，不酒后作業(yè)，不疲勞作業(yè)，無培訓(xùn)、無安全教育不上崗作業(yè);
10、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不私自串崗，不打鬧嬉戲或從事與工作無關(guān)的其他事情，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，不帶無關(guān)人員入廠;
11、乙方應(yīng)積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或提出合理化建議者，甲方將給予獎(jiǎng)勵(lì);
12、乙方應(yīng)與甲方簽訂《安全責(zé)任書》，方可上崗作業(yè)，凡拒絕簽訂《責(zé)任書》的一律不得上崗。
13、乙方應(yīng)承擔(dān)由于操作不當(dāng)或者違章作業(yè)造成的相應(yīng)損失，嚴(yán)重的要承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條、本《責(zé)任書》壹式兩份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，自雙方簽字之日生效，至乙方離職之日廢止。
甲 方：乙 方：
(部門)
最新公司員工安全責(zé)任書一
為執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)保護(hù)每個(gè)員工勞動(dòng)中的安全與健康，杜絕各類傷亡事故發(fā)生。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，每個(gè)員工享有勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障權(quán)力的同時(shí)，必須嚴(yán)格履行各自對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)盡的義務(wù)。依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各崗位人員，必須與所在單位簽訂“安全責(zé)任書”，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容明確如下：
一、甲方(單位)在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利
1、 建立健全勞動(dòng)安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
2、 加強(qiáng)管理，建立健全安全責(zé)任制度，預(yù)防事故，減少職業(yè)危害。
3、 貫徹安全知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，進(jìn)行相應(yīng)檢查、對(duì)違反規(guī)定情況進(jìn)行處理。
二、甲方(單位)在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)
1、對(duì)乙方進(jìn)行安全環(huán)保技術(shù)教育，為乙方提供安全的工作環(huán)境和必要的防護(hù)用品。
2、完善安全生產(chǎn)條件，告知乙方所從事的職業(yè)中可能遇到的職業(yè)危害及危險(xiǎn)。
3、應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對(duì)乙方的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
三、乙方(員工)在安全生產(chǎn)方面擁有的權(quán)利
1、享有參加社會(huì)和單位組織的各類安全教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和參與各種安全生產(chǎn)活動(dòng)的權(quán)利。享有勞動(dòng)安全，防止職業(yè)病危害的權(quán)利。
2、女工及從事有毒有害作業(yè)的工種，享有特殊保護(hù)或按規(guī)定定期體檢的權(quán)利。
3、享有獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)，領(lǐng)用必要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品、防凍、防暑降溫用品的權(quán)利。
4、有權(quán)了解所從事作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。
5、有權(quán)拒絕違章指揮及制止他人違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;
6、有權(quán)對(duì)危險(xiǎn)狀況的了解、知情權(quán)，對(duì)安全生產(chǎn)管理提出建議、批評(píng)、檢舉和控告。
7、依法享有社會(huì)保險(xiǎn)和福利及工傷賠償請(qǐng)求權(quán)。
四、乙方(員工)在安全生產(chǎn)方面必須履行的義務(wù)
1、嚴(yán)格遵守國家、地方有關(guān)安全環(huán)保法律法規(guī)和業(yè)主、監(jiān)理、公司、項(xiàng)目部的安全環(huán)保管理規(guī)定，服從項(xiàng)目部各級(jí)管理人員的管理。
2、嚴(yán)格遵守本工種安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律;發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)整改或向有關(guān)人員(部門)報(bào)告;嚴(yán)格按照施工操作要求作業(yè)，自覺維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施。對(duì)由自身原因發(fā)生的事故，負(fù)完全責(zé)任。按時(shí)完成勞動(dòng)任務(wù)，遵守職業(yè)道德。
3、自覺接受各類安全技術(shù)教育，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
4、按要求正確佩戴、使用個(gè)人安全防護(hù)用品，愛護(hù)各類安全環(huán)保設(shè)施。
5、嚴(yán)禁酒后作業(yè)和未持“特種作業(yè)人員操作證”從事特殊工種作業(yè)。
6、嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，不得私自串崗;工作時(shí)不得嬉戲打鬧或干與工作無關(guān)的其它事情;禁止在施工區(qū)域和其他危險(xiǎn)水域游泳。
7、參加單位組織的各類安全活動(dòng)，參與搶險(xiǎn)與救援等應(yīng)急任務(wù)。
五、凡未經(jīng)安全教育和考試合格者，未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書者，一律不準(zhǔn)安排上崗作業(yè)。此安全生產(chǎn)責(zé)任書一式二份，甲、乙雙方(指用人單位、員工個(gè)人)各執(zhí)一份。
六、本單位相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為本協(xié)議書的附件，與協(xié)議書具有同等法律效力，本協(xié)議簽字后視為各方已經(jīng)對(duì)此全面理解。
七、本協(xié)議書經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。
最新公司員工安全責(zé)任書二
為了切實(shí)保障每位員工的人身安全，使“安全第一，預(yù)防為主”的思想牢記在心中，落實(shí)到行動(dòng)上，特訂立如下安全責(zé)任書：
1、新進(jìn)員工必須經(jīng)過公司“三級(jí)”(入司教育、部門教育、班組教育)安全教育，經(jīng)考核合格后方能上崗工作。并按時(shí)參加公司或部門的各類安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練，努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全技術(shù)水平和防范事故的能力。
2、上、下班途中自覺遵守交通規(guī)則。
3、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，熟悉本崗位安全操作規(guī)程，熟練掌握本崗位安全操作技能，熟知本崗位不安全因素特點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全規(guī)程及各種安全制度，記錄清晰、真實(shí)、整潔，并保持工作場(chǎng)地清潔，做到“三不傷害”(即：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害)。
4、保持本崗位工作地點(diǎn)和通信設(shè)備整潔，生產(chǎn)施工器具擺放有序;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得拆除安全防護(hù)裝置，不得動(dòng)用其它通信設(shè)備和機(jī)械設(shè)備(包括車輛);愛護(hù)各類防護(hù)設(shè)施和標(biāo)語等，不得私自拆除挪作他用;非本人操作的各種設(shè)施、設(shè)備、儀器、電腦等，非經(jīng)允許不得使用;不得擅自拉接照明用電等電線。
5、正確使用、妥善保管各種勞動(dòng)保護(hù)用品、器具和消防器材。協(xié)同做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)妥善處理，及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真做好記錄。
6、公司對(duì)特殊崗位員工提供必需的個(gè)人防護(hù)用品，每個(gè)員工必須正確佩(穿)戴和使用，妥善保管;進(jìn)入特殊崗位前先檢查一下自己或他人有無違章或冒險(xiǎn)作業(yè)。
7、不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)，有權(quán)拒絕各種違章指揮。日常工作與安全管理工作發(fā)生矛盾時(shí)，要把安全工作放到首位。遇有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)而無措施保證的情況下，員工有權(quán)拒絕作業(yè)。
8、員工可以自覺對(duì)本單位安全工作進(jìn)行檢查，準(zhǔn)確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時(shí)處理，不能處理的要及時(shí)上報(bào)，并對(duì)安全隱患提出整改建議。
9、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否完好。
10、不得在工作場(chǎng)所內(nèi)吸煙，不得燒電爐或明火取暖，嚴(yán)格遵守單位防火等安全制度。
11、不得亂倒剩飯剩菜，不得隨地大小便，不準(zhǔn)吵鬧斗毆，努力搞好個(gè)人的衛(wèi)生及室內(nèi)、外場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生,防止病蟲害。
12、按時(shí)參加公司組織的員工健康體檢活動(dòng)。
13、遵守國家明文規(guī)定的交通法規(guī)和車輛管理(包括職工摩托車)。無駕駛證的人員嚴(yán)禁駕駛?cè)魏诬囕v、有駕駛證的人員嚴(yán)禁駕駛“三無”車輛和與準(zhǔn)駕不相符的車輛，嚴(yán)禁酒后駕車、開帶病車;不開超速車、英雄車，不強(qiáng)行超車。
14、嚴(yán)格遵守公司保密制度。
15、嚴(yán)格遵守治安管理?xiàng)l例和其它相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。
16、發(fā)現(xiàn)安全事故，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。并積極參加事故搶險(xiǎn)，如實(shí)向事故調(diào)查人員反映情況。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，市政府決定重新修訂安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂辦法和考核獎(jiǎng)罰制度，自**年1月1日起執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、安全生產(chǎn)責(zé)任書實(shí)行層級(jí)簽訂的辦法
(一)各鎮(zhèn)政府、各行政主管局的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人與市人民政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人簽訂。
(二)各鎮(zhèn)政府屬下部門、企業(yè)、各村（居）委會(huì)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人與鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人簽訂。
(三)市屬企業(yè)、單位（公司）的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人與行政主管局的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人簽訂。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須與承包單位、承租單位簽定專項(xiàng)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
(五)車間（班組）安全員與企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人簽定。
二、責(zé)任內(nèi)容
(一)各鎮(zhèn)人民政府、市各行政主管局向市人民政府負(fù)責(zé)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》的規(guī)定和要求。
(二)各村（居）委會(huì)向所在的鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)履行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度要求。
(三)各生產(chǎn)經(jīng)營單位向主管部門負(fù)責(zé)承擔(dān)對(duì)安全班組建設(shè)及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程的執(zhí)行落實(shí)。
三、獎(jiǎng)罰辦法
(一)獎(jiǎng)罰制度要以責(zé)任書的形式固定下來，每年年初簽訂，明確規(guī)定獎(jiǎng)罰內(nèi)容，雙方的職責(zé)、義務(wù)和獎(jiǎng)罰辦法等。年終由市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)政府、各行政主管局執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核，提出考核意見，報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批后兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰；其余單位由各主管部門按照層級(jí)管理組織考核。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)金額：經(jīng)核實(shí)已履行安全責(zé)任書的，對(duì)鎮(zhèn)政府獎(jiǎng)給獎(jiǎng)金3000元；對(duì)市各行政主管局獎(jiǎng)給獎(jiǎng)金2000元至3000元；對(duì)村（居）委會(huì)獎(jiǎng)給獎(jiǎng)金1000元；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)可視實(shí)際情況設(shè)立檔次，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)在1500元的幅度內(nèi)；各車間、班組的獎(jiǎng)金在500元至800元的幅度內(nèi)。
獎(jiǎng)勵(lì)金主要獎(jiǎng)給第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和專（兼）職安全員。
(三)獎(jiǎng)金經(jīng)費(fèi)來源：獎(jiǎng)勵(lì)給各鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)、各行政主管局的責(zé)任人的獎(jiǎng)金由各鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)、各行政主管局籌措解決；獎(jiǎng)給各生產(chǎn)經(jīng)營單位、車間、班組責(zé)任人的獎(jiǎng)金可在本企業(yè)生產(chǎn)管理費(fèi)用中列支。
(四)處罰。凡是當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)事故死亡1人或重傷3人的企業(yè)、單位，按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)10%的金額計(jì)算罰金，處罰有關(guān)責(zé)任人；凡當(dāng)年發(fā)生死亡2人或重傷4人以上安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位、車間，除給予企業(yè)、車間責(zé)任人按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)20%的金額計(jì)算罰金外，并對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)和行政主管局的責(zé)任人按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)10%的金額計(jì)算罰金，處罰有關(guān)人員。上述的處罰與各級(jí)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度一并執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：新員工；安全教育；安全意識(shí)；安全文化；三級(jí)安全教育
中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）25-0205-02
企業(yè)的新員工在剛踏入生產(chǎn)崗位時(shí)，通常比老員工年輕和缺乏經(jīng)驗(yàn)。剛?cè)肫髽I(yè)的年輕人好奇心切、好勝心強(qiáng)，而且有時(shí)會(huì)急于表現(xiàn)，試圖證明自己的價(jià)值，就可能冒許多不必要的風(fēng)險(xiǎn)；新員工往往未經(jīng)過系統(tǒng)的全面的技術(shù)和安全技能培訓(xùn)，安全意識(shí)較差，技能水平較低，在這個(gè)群體中極易發(fā)生違章違紀(jì)現(xiàn)象；新員工對(duì)企業(yè)的安全管理及安全文化尚未完全理解。不了解企業(yè)的規(guī)章制度，不能完全以“主人翁”的心態(tài)進(jìn)入企業(yè)安全文化的建設(shè)中，使得新員工成為“三違”的高發(fā)群體，應(yīng)引起企業(yè)管理層的重視。
一、新員工安全教育的必要性
1.新員工安全教育是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第50條規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
對(duì)新員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)，也是貫徹落實(shí)“安全第一，頂防為主”方針的必然要求，更是關(guān)系到新員工生命安全的大事。因此。禁止未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的新員工上崗作業(yè)，是“防患于未然”的重要措施，也是對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證上崗的新員工，都已經(jīng)過了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并合格。如果發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的新員工上崗作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位要承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)，新員工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，這也是新員工的一項(xiàng)法定義務(wù)。
2.新員工是工傷事故高發(fā)群體
大量的工傷事故分析統(tǒng)計(jì)資料表明，工傷事故與年齡存在著一定的關(guān)系，工傷事故的最大值發(fā)生在18歲～30歲之間，而且發(fā)生在入廠工作的頭一二年，即剛?cè)霃S工作不久的新員工最容易發(fā)生工傷事故。因此必須要對(duì)新員工進(jìn)安全教育，培養(yǎng)良好的安全素質(zhì)，增強(qiáng)其頂防事故的能力。
二、新員工安全教育的目的和作用
1.能夠提高新員工安全意識(shí)，樹立“安全第一、頂防為主”的思想
安全意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)使違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。只有加強(qiáng)安全意識(shí)的宣傳教育，牢固樹立“安全第一、頂防為主”的思想，才能把安全工作落到實(shí)處。
2.能夠提高新員工的安全知識(shí)水平和實(shí)際操作技能
良好的安全意識(shí)是進(jìn)行安全生產(chǎn)的首要前提，因此如果缺乏必要的安全知識(shí)和安全操作技能難免會(huì)發(fā)生事故，只有通過對(duì)新員工的安全生產(chǎn)教育，使他們掌握安全技術(shù)知識(shí)，提高實(shí)際安全操作技能，增強(qiáng)事故頂防和應(yīng)急處理的能力，并教育他們要不斷更新知識(shí)，提高技能，才能做好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)。
3.能夠動(dòng)員新員工參加安全管理
安全管理的效果如何，在一定意義上講，取決于廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平，取決于大家的事業(yè)心和責(zé)任感，新員工剛成為企業(yè)的一員，只有讓他們確實(shí)感到搞好安全生產(chǎn)是他們切身利益之所在，是與自己本身和家庭辛福、與他人生命和家庭幸福息息相關(guān)的大事，新員工才會(huì)積極行動(dòng)起來，自覺的參與安全管理，所以要對(duì)新員工進(jìn)行廣泛的宣傳教育，使安全生產(chǎn)的思想深入人心，才能喚起新員工強(qiáng)烈的安全意識(shí)，從而把安全管理工作樹立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之中，真正確保安全生產(chǎn)，杜絕事故發(fā)生。
三、新員工的安全教育內(nèi)容
1.新員工的安全思想教育
對(duì)新員工進(jìn)行安全思想教育，使新員工認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是個(gè)客觀事物，掌握和明確只有安全生產(chǎn)才能改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生才能保證勞動(dòng)者的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。始終牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位，使新員工真正認(rèn)識(shí)到安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本條件。同時(shí)對(duì)新員工還要進(jìn)行安全情感教育，通過教育，促使新員工對(duì)安全生產(chǎn)建立良好的情感和情緒，使他們明白安全生產(chǎn)正是為了自己的安全和健康。安全生產(chǎn)不但關(guān)系到個(gè)人安危，而且與家庭的幸福緊密相連，一旦出現(xiàn)安全事故，不但自己痛苦，親人也必然痛苦不堪，并且還會(huì)帶來一系列的社會(huì)問題。因此，新員工一定要遵守安全法規(guī)，嚴(yán)守各種安全制度，在思想上對(duì)安全生產(chǎn)樹立正確的認(rèn)識(shí)，建立起良好的思想情緒，才能為以后的安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
2.安全生產(chǎn)責(zé)任教育
“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，這是搞好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要原則。為此，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了各級(jí)安全生產(chǎn)者的職責(zé)，要教育新員工自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并且要隨時(shí)制止他人違章作業(yè)，要積極參加安全生產(chǎn)的各種活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)的意見，維護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及個(gè)人防護(hù)用品。為了做好安全工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生，對(duì)新員工要進(jìn)行各種安全規(guī)程、制度和工藝規(guī)程、安全生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律等教育。結(jié)合鮮活的事例使新員工認(rèn)識(shí)到這些規(guī)程、制度和紀(jì)律，都是保證安全生產(chǎn)所不可缺少的。從而深刻地領(lǐng)會(huì)到遵規(guī)守紀(jì)，維持工廠生產(chǎn)的安全秩序是每個(gè)職工應(yīng)盡的義務(wù)，只要每位職工都從思想上高度重視安全生產(chǎn)，遵規(guī)守紀(jì)，事故是可以避免的。
3.認(rèn)真做好新員工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)
三級(jí)安全教育包括入廠教育、車間教育和班組教育。入廠教育是對(duì)新員工在分配到車間或工作崗位之前，由安全部門進(jìn)行本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例、事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等教育與培訓(xùn)，使新員工受到安全生產(chǎn)的初步教育。車間教育是新員工從廠部分配到車間后，再由車間進(jìn)行安全教育，主要是遵守車間的勞動(dòng)規(guī)則和應(yīng)該重視的安全問題。車間內(nèi)危險(xiǎn)地區(qū)，有毒有害作業(yè)的情況和安全事項(xiàng)，本車間安全生產(chǎn)情況，以及安全生產(chǎn)的好壞典型事例。班組教育是新員工到固定工作崗位后開始工作之前的安全教育。內(nèi)容包括：本班組的生產(chǎn)性質(zhì)、任務(wù)，將要從事的生產(chǎn)崗位性質(zhì)、生產(chǎn)責(zé)任，新員工從事崗位操作必要的安全知識(shí)和安全技能，各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)備的性能、作用，個(gè)人防護(hù)用品的管理，預(yù)防事故的措施及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施，事故案例教訓(xùn)等。
三級(jí)安全教育時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。新員工必須經(jīng)考試合格，領(lǐng)到安全操作證后，方可獨(dú)立操作，沒有經(jīng)過三級(jí)教育并考試不合格者絕對(duì)禁止獨(dú)立操作。
總之，做好新員工的各種安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)、增強(qiáng)他們的安全責(zé)任，是避免和減少各類事故的前提和基礎(chǔ)；同時(shí)也是保證企業(yè)安全生產(chǎn)，降低事故頻率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要措施。任何生產(chǎn)經(jīng)營單位，在任何時(shí)候，對(duì)新員工的安全教育培訓(xùn)都必須抓緊、抓好，這不僅是企業(yè)“安全”的需要、“效益”的需要，更是企業(yè)“生存發(fā)展”的需要。
Special Safety Education to Carry out the Necessity of New Employees
ZHANG Ying
（Shandong Shida Technology Group Co.，Ltd，Dongying257061，China）
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條第（一）款：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。現(xiàn)依法落實(shí)我公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，特簽訂本《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，履行以下安全職責(zé)：
1、
在公司負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)公司的安全生產(chǎn)/消防安全負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
2、
對(duì)公司安全生產(chǎn)、消防安全工作負(fù)責(zé)任，及時(shí)糾正失職和違章行為。
3、
傳達(dá)國家相關(guān)的安全生產(chǎn)和消防安全的法律法規(guī)，并跟蹤企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行落實(shí)法律法規(guī)的情況。
4、
監(jiān)督檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防安全工作，定期組織各種形式的安全檢查，跟
蹤隱患整改情況。
5、
監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，明確公司各部門的安全職責(zé)，做到安全
人人有責(zé)。
6、
建立、完善安全管理制度，并在企業(yè)內(nèi)部高效運(yùn)行。
7、
發(fā)生事故后及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，堅(jiān)持事故處理“四不放過”原則，參與各類事故
的調(diào)查處理。
8、
在企業(yè)內(nèi)定期開展安全教育和新員工的廠級(jí)安全教育，不斷提升員工的安全意
識(shí)。
9、
負(fù)責(zé)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)、消防設(shè)施的管理，監(jiān)督員工特種作業(yè)持證、復(fù)審工作。
公司負(fù)責(zé)人：
安管員：
日期：
年
月
日
日期：
年
月
日
安全生產(chǎn)責(zé)任書（班組長）
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條第（一）款：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。現(xiàn)依法落實(shí)我公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，特簽訂以下《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，履行以下安全職責(zé)：
1、
全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)/消防設(shè)施的安全工作。
2、
對(duì)安全生產(chǎn)有利
3、
在工作中遵守國家安全法律法規(guī)，組織本班組員工嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
4、
堅(jiān)決貫徹車間對(duì)安全生產(chǎn)的指令，組織班組員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。
5、
督促、教育本班組員工正確使用各類防護(hù)用品。
6、
落實(shí)新員工的三級(jí)安全教育，定期組織本班組的安全培訓(xùn)。
7、
發(fā)生事故后逐級(jí)上報(bào)并積極救援。
8、
班前安全教育，班中安全檢查，班后總結(jié)安全，搞好班組建設(shè)，提高班組安全管理水平。
9、
認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防相關(guān)法律法規(guī)、自覺接受公司職能部門的監(jiān)督檢查，主動(dòng)匯報(bào)工作情況，積極參與有關(guān)消防安全活動(dòng)。
10、
管理和維護(hù)公司本班組的消防設(shè)備和器材，消防器材前不堆物、消防通道不堵塞及應(yīng)急狀態(tài)下滅火的配合工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
11、
在發(fā)生火災(zāi)情況下，負(fù)責(zé)組織疏散工作，引導(dǎo)部門人員脫離火災(zāi)危險(xiǎn)，負(fù)責(zé)組織義務(wù)消防員參與消防自救，配合消防部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、進(jìn)行人員和物資的搶救工作，防止有人制造混亂。
安管員：
班組長：
日期：
年
月
日
日期：
年
月
日
安全生產(chǎn)責(zé)任書（員工）
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條第（一）款：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。現(xiàn)依法落實(shí)我公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，特簽訂以下《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，履行以下安全職責(zé)：
1、
對(duì)自身的安全負(fù)責(zé)，同時(shí)也對(duì)其他員工的安全負(fù)責(zé)。
2、
遵守各類安全制度，積極參加安全培訓(xùn)，提高安全技能。
3、
認(rèn)真、嚴(yán)肅作好班前/班后的安全檢查工作，確保自身及班組安全。
4、
不違章作業(yè)、勸阻他人違章作業(yè)，對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行。
5、
操作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患如實(shí)、及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行處理。
6、
發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全/消防設(shè)施損壞，及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行處理。
班組長：
員工：
日期：
年
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年
