時(shí)間：2023-07-23 09:27:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇云計(jì)算技能培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了加速推動(dòng)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，盡快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，切實(shí)提高農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是運(yùn)用手機(jī)上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富能力的要求，農(nóng)業(yè)部決定在全國開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，通過對(duì)農(nóng)民開展手機(jī)應(yīng)用技能和信息化能力培訓(xùn)，提升農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是運(yùn)用手機(jī)上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富的能力。
6月6日，農(nóng)業(yè)部在京召開全國農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作視頻會(huì)議，余欣榮副部長對(duì)培訓(xùn)工作提出具體要求。吉林省農(nóng)委市場(chǎng)處、省農(nóng)廣校、信息中心等單位的負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提升信息化能力以農(nóng)業(yè)部門工作人員、普通農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主要對(duì)象，以“多渠道、廣覆蓋，需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)服務(wù)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體”為原則，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間大幅提升農(nóng)民信息供給能力、傳輸能力、獲取能力，使農(nóng)民應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步完善，農(nóng)民利用計(jì)算機(jī)和手機(jī)提供生產(chǎn)信息、獲取市場(chǎng)信息、開展網(wǎng)絡(luò)營銷、進(jìn)行在線支付、實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)、實(shí)行遠(yuǎn)程管理等能力明顯增強(qiáng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的手機(jī)應(yīng)用模式普遍推廣，面向農(nóng)戶的各類生產(chǎn)服務(wù)、承包地管理、政策法規(guī)咨詢等基本實(shí)現(xiàn)手機(jī)上網(wǎng)在線服務(wù)。
開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提升信息化能力有四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是以手機(jī)生產(chǎn)商、手機(jī)經(jīng)銷商、通信運(yùn)營商為主體，對(duì)農(nóng)民開展手機(jī)使用基本技能、上網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)的普及培訓(xùn)。二是運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，連續(xù)三年開展全國農(nóng)民手機(jī)使用技能競(jìng)賽。三是以滿足農(nóng)民群眾多樣化、個(gè)性化的生產(chǎn)與生活需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)利用信息化手段便利農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。四是充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)渠道和服務(wù)體系的作用，組織動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)部要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)單位分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)，把農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)、提升信息化能力作為重要任務(wù)來抓。要積極協(xié)同相關(guān)部門，組織農(nóng)業(yè)科研院所和相關(guān)企業(yè)，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊、短信、微博微信等手段，營造全社會(huì)關(guān)心提升農(nóng)民信息化能力良好氛圍。
就業(yè)安置工作是一個(gè)龐大、繁瑣、系統(tǒng)的工程，在國家政策指導(dǎo)下，及時(shí)向畢業(yè)生、下崗人員和社會(huì)失業(yè)群體，提供就業(yè)市場(chǎng)信息，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)，確保人民充分就業(yè)。改革開放以來，南漳的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，特別是南漳的民營、私營、合資企業(yè)發(fā)展迅猛，拓寬了廣開就業(yè)門路，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。為此，就個(gè)人看法談一談南漳就業(yè)安置工作。
一、強(qiáng)化就業(yè)政策宣傳，營造就業(yè)良好氛圍
勞動(dòng)就業(yè)工作要始終把強(qiáng)化各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策宣傳作為促進(jìn)就業(yè)工作的著力點(diǎn)。突出抓三項(xiàng)工作：一是宣傳政策促進(jìn)就業(yè)。堅(jiān)持開展促進(jìn)就業(yè)宣傳活動(dòng)，定期不定期組織工作人員深入社區(qū)、廣場(chǎng)、街道，甚至失業(yè)人員家中，以宣傳最新頒布的勞動(dòng)就業(yè)政策為重點(diǎn)，將國家、省、市、縣政府的各項(xiàng)就業(yè)政策印制成政策宣傳手冊(cè)和政策法規(guī)宣傳單，進(jìn)行廣泛宣傳，起到政策引導(dǎo)作用。二是培養(yǎng)典型促進(jìn)就業(yè)。注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范作用，將成功創(chuàng)業(yè)者的先進(jìn)事跡、成功經(jīng)驗(yàn)制作成宣傳展牌，通過各種宣傳活動(dòng)及就業(yè)招聘會(huì)向廣大民眾推介，擴(kuò)大以自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的影響力。三是服務(wù)指導(dǎo)促進(jìn)就業(yè)。組織召開各類座談會(huì)、指導(dǎo)講座等形式，充分介紹和宣傳我縣近兩年來促進(jìn)就業(yè)工作的做法、經(jīng)驗(yàn)及取得的顯著成效，為推動(dòng)全縣促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)的開展，奠定良好的政策基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍。
二、強(qiáng)化就業(yè)多種形式，做好就業(yè)崗位安置
為了做好就業(yè)安置工作，縣勞動(dòng)就業(yè)局堅(jiān)持依托全縣特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合全縣就業(yè)工作實(shí)際，每月召開一次就業(yè)工作分析調(diào)度會(huì)，及時(shí)把握就業(yè)情況，調(diào)整相關(guān)政策。定期舉辦供需見面會(huì)、交流會(huì)、推介會(huì)等，本縣內(nèi)人員不出家門口，就能挑選到滿意的工作單位。在20__年2月份舉辦的現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)上，縣、市以及周邊地區(qū)大型企業(yè)招聘代表云集而來，蜂擁而至，場(chǎng)面火爆，提供上萬余就業(yè)崗位，不僅畢業(yè)生供不應(yīng)求，返鄉(xiāng)農(nóng)民工也被爭(zhēng)搶一空，許多用人單位沒能招到合適人才便提前和就業(yè)局預(yù)訂下一年的用人招聘指標(biāo)。縣、市電視臺(tái)、報(bào)紙，廣播等新聞媒體紛紛予以報(bào)道。
三、強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，全面落實(shí)就業(yè)政策
為進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)，縣勞動(dòng)就業(yè)局要堅(jiān)持在加大創(chuàng)業(yè)扶持上下功夫，把大力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，作為化解全縣勞動(dòng)力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要手段，把為失業(yè)人員提供個(gè)性化、精細(xì)化和專業(yè)化的咨詢指導(dǎo)服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)。
1、通過政策引導(dǎo)，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。在強(qiáng)化政策宣傳的同時(shí)，要重點(diǎn)強(qiáng)化小老板創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)和政策引導(dǎo)，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提高失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的成功率，同時(shí)也通過他們的成功創(chuàng)業(yè)，吸納和帶動(dòng)更多的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2、加大小額擔(dān)保貸款力度，解決失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的資金難題。失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，資金問題是他們創(chuàng)業(yè)的最大攔路虎，對(duì)此，為切實(shí)貫徹落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)政策，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面的扶持功能，積極采取各種有效措施，在嚴(yán)格政策規(guī)定辦理程序的同時(shí)，強(qiáng)化便民服務(wù)意識(shí)，提高工作人員辦事積極性和主動(dòng)性，盡最大可能簡化辦事程序，縮短審批時(shí)限，大幅提高審批工作效率，使小額擔(dān)保貸款工作推進(jìn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。
3、抓好各項(xiàng)扶持資金的落實(shí)工作。為確保符合條件的各類失業(yè)人員就業(yè)及基本生活保障，堅(jiān)持用足用好各項(xiàng)扶持政策，確保失業(yè)人員能夠按時(shí)足額享受到各項(xiàng)就業(yè)、生活待遇。
四、強(qiáng)化就業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)人員技能
1、不斷開發(fā)新專業(yè)，適應(yīng)失業(yè)人員個(gè)性化培訓(xùn)需求。針對(duì)失業(yè)人員學(xué)歷的不斷提高，對(duì)技能培訓(xùn)的需求日趨個(gè)性化和多樣化，充分利用社會(huì)培訓(xùn)資源，及時(shí)開發(fā)適合低學(xué)歷和高學(xué)歷的失業(yè)人員參加培訓(xùn)。使技能培訓(xùn)開辦專業(yè)達(dá)10多項(xiàng)包括養(yǎng)殖、種植、設(shè)計(jì)、攝影、技師、廚師、計(jì)算機(jī)等專業(yè)。培訓(xùn)專業(yè)的不斷增加和培訓(xùn)層次的合理開發(fā)，基本適應(yīng)眾多失業(yè)人員的不同培訓(xùn)需求，為失業(yè)人員技能培訓(xùn)奠定良好的培訓(xùn)基礎(chǔ)。
一、2012年緊缺專業(yè)人才需求現(xiàn)狀
2011年11月，為摸清2012年緊缺專業(yè)人才需求現(xiàn)狀，依據(jù)配額抽樣原則，我們對(duì)無錫市9個(gè)市（縣）區(qū)內(nèi)的1300家企業(yè)展開了問卷調(diào)查工作。為獲取更為詳盡、準(zhǔn)確的信息，同時(shí)采用深度訪談的形式與行業(yè)代表性較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面溝通。本次調(diào)查共回收問卷1211份，最終確定有效問卷1050份，行業(yè)范圍涵蓋了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的17個(gè)行業(yè)類別。
（一）調(diào)查的基本情況
1．企業(yè)的行業(yè)分布。本次調(diào)查成功樣本共1050個(gè)。其中，制造業(yè)企業(yè)包括物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料與新型顯示、汽車零部件、紡織與服裝、機(jī)械裝備9個(gè)行業(yè)，占總樣本的74%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)包括軟件與服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、金融、物流、旅游、房地產(chǎn)8個(gè)行業(yè)，占總樣本的26%。
2．企業(yè)的性質(zhì)。本次調(diào)查成功樣本中，民營企業(yè)、外商投資企業(yè)及國有企業(yè)占總樣本的比例分別為74%、21%、5%。
3．企業(yè)的人員規(guī)模。本次調(diào)查的企業(yè)中，員工人數(shù)在1000人以上的企業(yè)占總樣本的5%；員工人數(shù)在500-1000人的企業(yè)占6%；員工人數(shù)在200-500人的企業(yè)占20%；員工人數(shù)在100-200人的企業(yè)占17%；員工人數(shù)在100人以下的企業(yè)占52%。
（二）調(diào)查的主要結(jié)果
1．企業(yè)2012年人才需求計(jì)劃。
在此次調(diào)查中，大部分受訪企業(yè)表示在2012年將增加招聘人數(shù)。根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，72%的企業(yè)計(jì)劃增加招聘人數(shù)，28%的企業(yè)計(jì)劃不增加招聘人數(shù)。 其中，在計(jì)劃增加招聘人數(shù)的企業(yè)中，6%的企業(yè)計(jì)劃招聘員工100人以上；6%的企業(yè)計(jì)劃招聘員工51-100人；44%的企業(yè)計(jì)劃招聘員工10-50人；44%的企業(yè)計(jì)劃招聘員工10人以下。 按行業(yè)分析，除旅游業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意業(yè)以外，其他各大行業(yè)中20%以上的企業(yè)計(jì)劃增加招聘員工50人以上。其中，軟件與服務(wù)外包行業(yè)中53%的企業(yè)計(jì)劃增加招聘員工50人以上；物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算行業(yè)中50%的企業(yè)計(jì)劃增加招聘員工50人以上。
2．特殊人才群的需求計(jì)劃。
（1）海外留學(xué)歸國人才。在接受調(diào)查的企業(yè)中，34%的企業(yè)計(jì)劃招聘留學(xué)歸國人才，66%的企業(yè)計(jì)劃不招聘留學(xué)歸國人才。按行業(yè)分析，物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、金融、新能源、軟件與服務(wù)外包及生物醫(yī)藥5個(gè)行業(yè)對(duì)海外留學(xué)歸國人才的需求相對(duì)較大，其次是新材料與新型顯示、節(jié)能環(huán)保及電子信息3個(gè)行業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算等5個(gè)行業(yè)中都有50%以上的企業(yè)計(jì)劃招聘海外留學(xué)歸國人才。其中，物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算行業(yè)中71%的企業(yè)計(jì)劃招聘海外留學(xué)歸國人才；金融、新能源、軟件與服務(wù)外包及生物醫(yī)藥行業(yè)中計(jì)劃招聘海外留學(xué)歸國人才的企業(yè)在該行業(yè)中分別占64%、57%、57%、52%。新材料與新型顯示、節(jié)能環(huán)保及電子信息3個(gè)行業(yè)中計(jì)劃招聘海外留學(xué)歸國人才的企業(yè)在該行業(yè)中分別占40%、37%、36%。
（2）外籍人才。在接受調(diào)查的企業(yè)中，18%的企業(yè)計(jì)劃招聘外籍人才，82%的企業(yè)計(jì)劃不招聘外籍人才。按行業(yè)分析，機(jī)械裝備、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算2個(gè)行業(yè)對(duì)外籍人才的需求較大，其次為新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、工業(yè)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意以及軟件與服務(wù)外包5個(gè)行業(yè)。機(jī)械裝備、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算2個(gè)行業(yè)中40%以上的企業(yè)都計(jì)劃招聘外籍人才。其中，機(jī)械裝備行業(yè)中計(jì)劃招聘外籍人才的企業(yè)所占比例達(dá)到47%。新能源等5個(gè)行業(yè)中20%及以上的企業(yè)計(jì)劃招聘外籍人才。
（3）應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。2012年，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生仍是各大企業(yè)的人才需求重點(diǎn)，大部分企業(yè)計(jì)劃招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。其中，80%的企業(yè)計(jì)劃招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，20%的企業(yè)計(jì)劃不招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。按行業(yè)分析，各行業(yè)中計(jì)劃招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的企業(yè)比例都達(dá)到70%以上。其中，物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、旅游行業(yè)對(duì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的需求相對(duì)較大，計(jì)劃招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的企業(yè)所占比例分別達(dá)到了91%與90%；其次為新能源、工業(yè)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、電子信息4個(gè)行業(yè)，計(jì)劃招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的企業(yè)所占比例超過85%。
3．雇傭前景的調(diào)查結(jié)果。開展雇傭前景調(diào)查是為了解未來某一段時(shí)間內(nèi)雇主在增加還是減少員工方面的意向。在進(jìn)行雇傭前景調(diào)查中，通過分析所有被訪問對(duì)象回答“預(yù)計(jì)在下一個(gè)年度，在您所負(fù)責(zé)招募的權(quán)限范圍內(nèi)，員工總數(shù)會(huì)有何變化？”這一問題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果得出“凈雇傭前景指數(shù)”。“凈雇傭前景指數(shù)”是指所有接受調(diào)查的企業(yè)中，期望在下一年度增加員工人數(shù)的雇主比例減去期望減少員工人數(shù)的雇主比例之差。該指數(shù)正數(shù)表示大多數(shù)雇主預(yù)期增聘人手，而負(fù)數(shù)則表示大多數(shù)雇主有意減少雇傭活動(dòng)。
根據(jù)“凈雇傭前景指數(shù)”的分析結(jié)果，2012年，無錫地區(qū)招聘預(yù)期繼續(xù)呈現(xiàn)出興旺的狀態(tài)，凈雇傭前景指數(shù)為積極的+66%。在受訪的雇主中，72%的雇主表示將在2012年增加員工人數(shù)，23%的雇主表示維持現(xiàn)有員工人數(shù)，5%的雇主預(yù)計(jì)將減少員工人數(shù)。 按行業(yè)分析，所有行業(yè)的凈雇傭前景指數(shù)均在+50%以上，招募前景十分樂觀。其中，物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、工業(yè)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意、電子信息、軟件與服務(wù)外包行業(yè)招募前景繁盛，凈雇傭前景指數(shù)分別為+89%、+88%、[+80%]、+80%。
不過，與2011年相比，無錫地區(qū)的凈雇傭前景指數(shù)在各個(gè)行業(yè)中顯現(xiàn)出不同的變化特點(diǎn)。物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、工業(yè)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意、電子信息、房地產(chǎn)、生物醫(yī)藥、物流、新材料與新型顯示、旅游以及紡織與服裝9個(gè)行業(yè)凈雇傭指數(shù)均有不同程度的增加。其中，物流、紡織與服裝、電子信息、旅游和房地產(chǎn)行業(yè)的漲幅顯著，增長態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁；軟件與服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保、金融、新能源、機(jī)械裝備以及現(xiàn)代商貿(mào)6個(gè)行業(yè)的凈雇傭指數(shù)則有不同程度降幅，其中，新能源行業(yè)降幅最大，直線下降了23個(gè)百分點(diǎn)；汽車零部件行業(yè)則與去年基本持平。
二、緊缺專業(yè)人才需求與供給分析
當(dāng)前，無錫市正處于以加快轉(zhuǎn)型求突破、以加速調(diào)整促發(fā)展的新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)為區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景。在市政府“人才引領(lǐng)發(fā)展”的策略引領(lǐng)下，無錫市人力資源市場(chǎng)呈現(xiàn)出繁榮態(tài)勢(shì)，同時(shí)，各行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求也呈現(xiàn)出一些新的變化特征。
1．緊缺專業(yè)人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合度尚待提高，以尖端技術(shù)人才為代表的新興產(chǎn)業(yè)類人才以及高技能人才需求更加旺盛但供給明顯不足。
隨著以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的積極開展，物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、軟件與服務(wù)外包2個(gè)行業(yè)內(nèi)超過80%的企業(yè)表示專業(yè)人才儲(chǔ)備不足。其中，管理咨詢類人才、研發(fā)設(shè)計(jì)類人才以及前沿技術(shù)類人才最為緊缺。同時(shí)，以新材料與新型顯示、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥4個(gè)行業(yè)為代表的制造業(yè)嚴(yán)重緊缺適崗高技能人才。此外，以房地產(chǎn)、物流2個(gè)行業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺高級(jí)管理人才與專業(yè)技能人才。
2．緊缺專業(yè)人才的供給與行業(yè)發(fā)展不同步。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整與優(yōu)化不斷催生出新的行業(yè)，并產(chǎn)生新的崗位及新的人才需求。但是，人力資源市場(chǎng)未充分發(fā)揮人才指導(dǎo)與配置的作用，人才供給與需求信息交流平臺(tái)建設(shè)不完善，導(dǎo)致人才的供給未能滿足行業(yè)發(fā)展的需求。第一，企業(yè)與高校之間信息溝通不完全，造成了人才供給與需求的嚴(yán)重脫節(jié)。受訪雇主紛紛表示，高校專業(yè)設(shè)置沒有與其行業(yè)發(fā)展需求同步。高校未能及時(shí)地增設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才，導(dǎo)致如晶體冷加工、第四方物流等緊缺專業(yè)人才在本地人力資源市場(chǎng)中存在零供給現(xiàn)象。第二，區(qū)域內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)體系不完善，企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的信息交流有限，加劇了技能培訓(xùn)課程的滯后性。職業(yè)技能培訓(xùn)課程的設(shè)置與企業(yè)實(shí)際崗位人才需求相脫節(jié)，相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)課程的更新速度跟不上企業(yè)實(shí)際崗位技能需求變化，導(dǎo)致如程序設(shè)計(jì)員、軟件測(cè)試人員、計(jì)算機(jī)調(diào)試維修員、金融工程師、物流師等高技能崗位一直短缺專業(yè)技能人才。
3.有效解決緊缺專業(yè)人才供需矛盾，需強(qiáng)化政府相關(guān)部門的職能。
參與調(diào)查的企業(yè)表示，為了有效緩解人才緊缺問題，企業(yè)在吸引、培養(yǎng)和留住人才方面都進(jìn)行了積極的探索，力爭(zhēng)在機(jī)制和制度的建立健全上有所突破。部分雇主表示通過企業(yè)文化的建設(shè)與宣傳來塑造企業(yè)形象、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，以此來吸引外部求職者并長期留住內(nèi)部員工；有些雇主表示通過與高校合作培養(yǎng)定向人才的方式來擴(kuò)充企業(yè)專業(yè)人才的儲(chǔ)備量；有些雇主則通過不斷完善的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制及薪資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來減少現(xiàn)有員工的離職率。
【關(guān)鍵詞】務(wù)工人員 教育 職業(yè)培訓(xùn)
社會(huì)的發(fā)展，城市勞動(dòng)力的稀缺，迫使一些農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市。在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市里，外來務(wù)工人員大規(guī)模進(jìn)入城市大約起始于上個(gè)世紀(jì)90年代初期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期。他們主要從事制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)與零售等文化水平相對(duì)較低的行業(yè)，不可否認(rèn)這些人對(duì)城市的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。他們主要從事城市中相對(duì)臟、苦、累、險(xiǎn)的工作，收入較低，生活清苦又加上自身文化水平和素質(zhì)較低，在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)能力很弱，屬于弱勢(shì)群體，需要得到社會(huì)更多的關(guān)愛。
一、外來務(wù)工人員受教育現(xiàn)狀的特點(diǎn)
（一）以初高中文化的青年為主。據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，外來務(wù)工人員中16- 30歲的占到百分之六十多，平均年齡僅有24.8。初中文化程度的占百分之五十， 高中文化程度的占百分之二十，這表明大部分的務(wù)工人員的文化程度集中在初高中水平。對(duì)照國務(wù)院研究室對(duì)全國農(nóng)民工的調(diào)查結(jié)果可以看出， 外來務(wù)工人員平均年齡比較輕， 是農(nóng)村中受教育程度比較高的群體。
（二）勞動(dòng)力的來源主要以西南部為主。在我市的外來勞動(dòng)力歸屬地研究發(fā)現(xiàn)，百分之八十多的務(wù)工人員來自外省，四川、云南、安徽、河南等省的勞動(dòng)力占到了百分之七十多，而且這個(gè)比例在逐年提高。
（三）工作單位和崗位相對(duì)不穩(wěn)定。這些務(wù)工人員在一個(gè)地方工作的時(shí)間相對(duì)較短，平均一個(gè)季度到半年換一次工作，工作流動(dòng)相對(duì)較大。
二、外來務(wù)工人員職業(yè)培訓(xùn)
職業(yè)技術(shù)教育或職業(yè)技能培訓(xùn)是對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的從事某種職業(yè)有關(guān)的技能或知識(shí)的教育培訓(xùn)，能有效提高勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)能力。職業(yè)教育的三個(gè)特征， 即職業(yè)性、社會(huì)性和人民性，，因而職業(yè)教育是面向所有人的教育。主要涉及到勞動(dòng)者、雇傭勞動(dòng)者的企業(yè)、對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)以及政府的管理部門。這幾方各自所處的地位不同， 對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)也就有所不同。
（一）企業(yè)的認(rèn)識(shí)。以我院開展職業(yè)培訓(xùn)和再教育培訓(xùn)的實(shí)際情況來看，現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)主管部分已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了知識(shí)的巨大力量，也積極的組織企業(yè)員工開展崗位培訓(xùn)，但是實(shí)際上效果不盡如人意。比如說企業(yè)請(qǐng)到專門的教師去培訓(xùn)員工，但是員工思想不重視，因此使得培訓(xùn)形同虛設(shè)，走形式，過過場(chǎng)。主要原因還是在于企業(yè)的管理體制，沒有制定有效的制度來量化培訓(xùn)結(jié)果，只有將培訓(xùn)結(jié)果反映到工作中，才能體現(xiàn)培訓(xùn)的價(jià)值。
（二）員工的認(rèn)識(shí)。務(wù)工人員具有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意愿， 有70%的人愿意接受職業(yè)技能教育或培訓(xùn)。他們接受教育的目的非常明確， 有60%的人接受崗位職業(yè)培訓(xùn)是為了提升崗位職業(yè)技能， 另有15%的人感到目前不適應(yīng)所在崗位技能要求而想?yún)⒓勇殬I(yè)技能培訓(xùn)， 只有15%的人是為了轉(zhuǎn)崗而學(xué)習(xí)。也就是說， 85%的人對(duì)目前從事的職業(yè)是滿意的或者是認(rèn)可的， 還想通過學(xué)習(xí)掌握職業(yè)技能以適應(yīng)這個(gè)崗位或更好地在這個(gè)崗位上工作。但也有一部分人只是為了形式而去參加培訓(xùn)。記得在2012年，去一家化工企業(yè)上課，主要是將他們企業(yè)的原理及流程知識(shí)化，讓員工知道他們各自負(fù)責(zé)的工藝的作用及要求，課程我經(jīng)過精心準(zhǔn)備過，而且去過實(shí)地考察過，課程講的津津有味，可是聽課效果很一般。我想主要是他們思想上不重視，覺得自己只要干好自己手頭活就好了，危機(jī)意識(shí)很淡薄。
（三）政府的態(tài)度。自2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)以來，為了應(yīng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型、職工素質(zhì)提高的需要，各地政府紛紛出臺(tái)相應(yīng)政策，學(xué)歷、技能并抓。政府也為各年齡段的務(wù)工人員提供了相應(yīng)政策鼓勵(lì)他們?nèi)W(xué)習(xí)，要為外來務(wù)工人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持他們參加各種培訓(xùn)，讓有條件的外來務(wù)工人員接受更多的職業(yè)教育， 提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能。各級(jí)政府對(duì)務(wù)工人員的教育培訓(xùn)都很重視，對(duì)他們的職業(yè)教育和培訓(xùn)不僅關(guān)系到農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、提高就業(yè)能力、擴(kuò)大就業(yè)范圍、提高就業(yè)層次和收入水平， 而且對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平以及企業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力都有著決定性的作用。 我市對(duì)外來務(wù)工人員就業(yè)生活的工作從總體上做出安排，按照國家創(chuàng)建和諧創(chuàng)業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求，實(shí)現(xiàn)外來務(wù)工人員安居樂業(yè)為目標(biāo)， 突出重點(diǎn)， 發(fā)揮政府、企業(yè)、市場(chǎng)三者的協(xié)調(diào)作用。比如我市進(jìn)行繼續(xù)再教育者，可以減免繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)5000元，大大提高了員工的再深造的積極性。
三、職業(yè)培訓(xùn)的類型
目前社會(huì)和社會(huì)所能提供的職業(yè)培訓(xùn)大多數(shù)短期培訓(xùn)，當(dāng)然企業(yè)員工接受的教育培訓(xùn)大多數(shù)是免費(fèi)的，這樣不僅可以使收入低的勞動(dòng)者獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且也可以使用工企業(yè)獲得高水平的勞動(dòng)力。
（一）職業(yè)院校或者技工學(xué)校。是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能型人才的主要基地。招生對(duì)象主要是初中畢業(yè)生，正符合外來務(wù)工人員的學(xué)歷要求，實(shí)行教學(xué)實(shí)習(xí)與科研生產(chǎn)相結(jié)合。國家體制幾十年的發(fā)展，職業(yè)院校或技工學(xué)校已形成初中高級(jí)培訓(xùn)并存，學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書教育相結(jié)合，多層次、多功能、多元化的職業(yè)培訓(xùn)體系，遍及機(jī)械、電子、航空、電力、石油、冶金、鐵路、計(jì)算機(jī)等近30個(gè)部門和系統(tǒng)，全國職業(yè)或技工院校也多達(dá)幾百所，這位務(wù)工人員提供了很大的便利。
（二）就業(yè)訓(xùn)練。就業(yè)訓(xùn)練中心是培訓(xùn)失業(yè)人員的重要基地。培訓(xùn)的主要對(duì)象是失業(yè)青年和失業(yè)職工。就業(yè)訓(xùn)練中心組織就業(yè)前訓(xùn)練和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，以實(shí)用技術(shù)和適應(yīng)性培訓(xùn)為主，學(xué)制靈活，便于學(xué)習(xí)。從1-3個(gè)月，多到6-12個(gè)月的都有。全國已有就業(yè)訓(xùn)練中心所，年組織培訓(xùn)萬人次。
**縣位于**省西部，是新階段國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個(gè)村，**萬人，其中鄉(xiāng)村戶***萬戶、**萬人，**萬個(gè)勞動(dòng)力。我縣地處秦巴山區(qū)，境內(nèi)山高陂陡，裸巖連綿，溝壑縱橫，地塊破碎，素有“八山半水一分半田”之稱。版圖總面積***平方公里，耕地面積***萬畝。目前,我縣低收入人口還有**萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?**%，其中***萬人尚未穩(wěn)定解決溫飽，每年返貧率在**%左右。
近幾年，我縣為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民開展技能培訓(xùn)，把農(nóng)民培訓(xùn)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)精心實(shí)施。我們堅(jiān)持以培訓(xùn)為載體，以就業(yè)增收為目標(biāo)，探索出了“政府主導(dǎo)、學(xué)校承辦，社會(huì)支持、學(xué)員參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力安置就業(yè)新路子。近年來，縣扶貧辦與青華職業(yè)學(xué)校聯(lián)合下達(dá)計(jì)劃招收貧困學(xué)員350名，其困生100名，減免學(xué)雜費(fèi)近15萬元。2004年招收的50名特困生，經(jīng)過青華職校免費(fèi)培訓(xùn)，已全部在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)安置就業(yè)，這些學(xué)員通過在企業(yè)的鍛煉，增長了知識(shí)，開闊了眼界，增加了收入，實(shí)現(xiàn)了“一次培訓(xùn)、改變命運(yùn)，一人打工、全家脫貧，輸出一個(gè)、帶動(dòng)一片”的效果，在貧困地區(qū)脫貧致富的過程中，起到了“四兩撥千斤”的作用。***鎮(zhèn)云峰村三組女青年***，家庭十分貧困，全家三口人，1個(gè)勞動(dòng)力，其母親長期臥病在床，年人均純收入只在500元左右，家庭十分貧困。2004年***通過縣扶貧辦的扶持，在青華職校學(xué)習(xí)了一年計(jì)算機(jī)應(yīng)用，去年7月被學(xué)校安置在**省**市**電腦公司工作，年收入在2萬元左右，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況大為改觀。2000年以來，我們累計(jì)培訓(xùn)各類學(xué)員6000多人，畢業(yè)學(xué)員大部分被大中城市企業(yè)錄用，安置穩(wěn)定率達(dá)99%，部分安置就業(yè)的學(xué)員已走上企業(yè)的管理崗位成為決策層人物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過實(shí)施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力，為貧困山區(qū)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近1000多萬元。我們的做法是：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握辦學(xué)方向。貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，是國家繼整村推進(jìn)之后抓的又一項(xiàng)新的重要工作，是衡量扶貧開發(fā)工作成敗的一項(xiàng)標(biāo)志性工作。做好貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)培訓(xùn)，大力發(fā)展貧困地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)加快我縣農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)起到積極影響和巨大的推動(dòng)作用。我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)工作，堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立“統(tǒng)籌”的理念，充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源充足的優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路使農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)，根據(jù)開發(fā)與保護(hù)并重的要求不斷促進(jìn)人力資源開發(fā)穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展，以人力資源開發(fā)促進(jìn)物力資源開發(fā)，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。
二、認(rèn)真調(diào)查研究，精心編制規(guī)劃。一是搞好調(diào)查摸底。為做好此項(xiàng)工作，我縣抽調(diào)人員組成專班分赴12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)100個(gè)村和部分集鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源進(jìn)行了詳實(shí)的調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，我縣近10萬人需進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)培訓(xùn)。其中2003—2004年初中畢業(yè)學(xué)生總數(shù)20200人，繼續(xù)享有高中教育的僅占30%，尚有14200人步入社會(huì)，需自謀職業(yè)；農(nóng)村富裕勞力近6萬人；城鎮(zhèn)待業(yè)人員及下崗職工2.6萬人。這部分人員已構(gòu)成我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)培訓(xùn)的豐富資源。二是明確培訓(xùn)目標(biāo)。根據(jù)調(diào)查情況，確定了我縣貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)的總體目標(biāo)， 2004至2009年擬定轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)30000人。三是擬定培訓(xùn)內(nèi)容。我們通過市場(chǎng)調(diào)查，順應(yīng)市場(chǎng)需求，擬定了計(jì)算機(jī)應(yīng)用等12個(gè)專業(yè)。
三、鎖定培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)申請(qǐng)審批。一是劃定培訓(xùn)范圍。我們通過村民代表推薦、評(píng)議、到戶核實(shí)、反復(fù)比較和公示等公開的程序和公正的方法，將農(nóng)戶分為民政救濟(jì)戶、絕對(duì)貧困戶、低收入戶和一般戶，對(duì)這三類貧困戶進(jìn)行分類登記造冊(cè)，并對(duì)貧困戶需要參訓(xùn)的中青年勞動(dòng)力情況登記到人，這些登記在冊(cè)的貧困農(nóng)民在培訓(xùn)時(shí)才能享受政府的特殊扶持。二是嚴(yán)格培訓(xùn)條件。我們對(duì)于在扶貧部門登記在冊(cè)的貧困戶的中青年勞動(dòng)力，且品行端正，身體健康，具備所學(xué)專業(yè)的接受能力和發(fā)展?jié)撃艿募{入培訓(xùn)。三是把握操作程序。貧困農(nóng)民技能培訓(xùn)的申請(qǐng)審批工作，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格政策、方便群眾、節(jié)省開支，通過廣播電視、宣傳專欄和村組會(huì)議等形式，做好宣傳工作，將扶貧培訓(xùn)政策、參訓(xùn)的基本條件、培訓(xùn)學(xué)校及專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)學(xué)校的招生須知等內(nèi)容向群眾公示；對(duì)于符合條件的貧困農(nóng)民填寫《貧困農(nóng)民技能培訓(xùn)申請(qǐng)表》；村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)名單審查后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦并予以公示。我們對(duì)民政救濟(jì)戶和絕對(duì)貧困戶的勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全免，對(duì)低收入戶勞動(dòng)力培訓(xùn)，只收40%—60%的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；學(xué)校組織被批準(zhǔn)的人員進(jìn)行體檢，對(duì)體檢合格者發(fā)給入學(xué)通知。
四、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。為了適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)員就業(yè)能力，降低培訓(xùn)成本，我們堅(jiān)持強(qiáng)化勞務(wù)品牌意識(shí)，辦出自身特色，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出精品。一是做到軍事化管理。我們從言談舉止、生活習(xí)慣等細(xì)微之處入手，對(duì)學(xué)員進(jìn)行全面正規(guī)的訓(xùn)練。學(xué)校聘任軍事教員，對(duì)學(xué)員吃、住、行和大小活動(dòng)都采用軍營的管理方式，使學(xué)員能盡快改變不良習(xí)慣。二是做到規(guī)范化教學(xué)。我們以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，選擇規(guī)范實(shí)用的教材，聘用既能言傳又能身教，尤其是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，采取科學(xué)合理、因材施教的培訓(xùn)方式，對(duì)學(xué)員實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)他們刻苦磨練，早日成才。三做到人性化服務(wù)。在后勤服務(wù)中我們以學(xué)員為中心，一切為學(xué)員著想，既講經(jīng)濟(jì)效益，更體現(xiàn)出對(duì)學(xué)員的關(guān)愛和情感，確保學(xué)員安全，方便學(xué)員生活，促進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)，降低學(xué)員開銷。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道。縣政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣扶貧辦與培訓(xùn)學(xué)校具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)規(guī)劃的編制、培訓(xùn)科目的設(shè)置、培訓(xùn)對(duì)象的審定、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的籌措、就業(yè)安置的督察等工作。培訓(xùn)的目的在于就業(yè)，就業(yè)的情況是衡量培訓(xùn)效果的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們通過多種途徑，力爭(zhēng)使受訓(xùn)的貧困農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到100%、就業(yè)穩(wěn)固率在90%以上。我們堅(jiān)持自主擇業(yè)優(yōu)先，充分尊重學(xué)員就業(yè)的選擇。學(xué)員自己能找到比學(xué)校推薦的崗位更好的崗位就業(yè)，我們優(yōu)先學(xué)員自己的選擇。我們對(duì)未能擇業(yè)的學(xué)員由學(xué)校與企業(yè)簽訂用工訂單，堅(jiān)持定向安置為主，推薦學(xué)員就業(yè)，學(xué)員和企業(yè)之間平等地進(jìn)行雙向選擇，雙方意見達(dá)成一致，依法簽訂《勞動(dòng)合同》，從合同生效之日，學(xué)員就正式就業(yè)。
我縣在貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)方面，雖然取得了一定的成績，但是離上級(jí)的要求還有很大的差距。我們將立足于貧困山區(qū)實(shí)際，始終堅(jiān)持以人為本，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)開發(fā)人力資源，真正做到“開啟民智、集中民意、凝聚民心、珍惜民力、推動(dòng)民富”，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的跨越式發(fā)展。
關(guān)鍵詞：森林資源；二類調(diào)查；主要問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：S7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）11017802
1 主要做法
1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人T
阿山林管局哈馬河分局高度重視，按照上級(jí)實(shí)施方案部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的森林資源技術(shù)骨干組成外業(yè)調(diào)查組、技術(shù)指導(dǎo)及檢查驗(yàn)收組和后勤服務(wù)宣傳報(bào)道組。科學(xué)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，提供可靠的人力和技術(shù)保障。
1.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平
首先在二類調(diào)查啟動(dòng)之前組織所有參加人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)林業(yè)調(diào)查和地理信息系統(tǒng)方面的專家和廠家技術(shù)人員對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括GPS的使用、遙感信息的判讀、相關(guān)計(jì)算機(jī)軟件的使用，還有樹木學(xué)、土壤學(xué)等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，熟練掌握《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》及各種儀器使用方法。同時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查試點(diǎn)，及時(shí)解決疑難問題，統(tǒng)一調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全面提高了調(diào)查人員的業(yè)務(wù)水平，提高了森林資源二類調(diào)查工作的效率。
1.3 合理規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)的調(diào)查
由于過去幾十年的采伐經(jīng)營，給林區(qū)留下了許多的殘林、殘次林及疏林，這些地塊的生境雖已變得脆弱，但還具有一定的天然恢復(fù)能力，調(diào)查中主要側(cè)重于更新狀況和恢復(fù)植被能力方面的調(diào)查，以著重掌握森林的質(zhì)量狀況和分布范圍。
2 調(diào)查成果
（1）通過二類調(diào)查，取得林區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告、小班數(shù)據(jù)庫、森林資源統(tǒng)計(jì)表、森林資源分布圖、森林分類區(qū)劃圖和區(qū)劃略圖。
（2）調(diào)查技術(shù)路線準(zhǔn)確，能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定和山區(qū)林場(chǎng)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則的技術(shù)規(guī)定和要求。
（3）調(diào)查區(qū)劃系統(tǒng)合理，調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，精度達(dá)到要求，符合當(dāng)前資源實(shí)際動(dòng)態(tài)變化，數(shù)據(jù)分析論證透徹。
（4）成果圖標(biāo)資料齊全規(guī)范，為今后林區(qū)森林資源管護(hù)及經(jīng)營管理提供了科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)。
3 存在的主要問題
3.1 野外工作量大，新技術(shù)采用程度不夠
分局所在森林資源外業(yè)調(diào)查地點(diǎn)一般都在偏遠(yuǎn)的地方，外業(yè)調(diào)查工作量大，調(diào)查手段落后，新技術(shù)采用程度不夠。存在規(guī)劃整體性不足、技術(shù)力量欠缺、信息分析能力不夠等問題。
3.2 調(diào)查人員短缺，專業(yè)技術(shù)亟待提高
外業(yè)調(diào)查要求調(diào)查人員具備更高的技術(shù)能力和綜合素質(zhì)，而現(xiàn)有一線調(diào)查人員年齡老化，知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)調(diào)查要求，專業(yè)技術(shù)不夠，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，調(diào)查經(jīng)驗(yàn)欠缺。
4 解決對(duì)策
4.1 加大資金投入，有效利用先進(jìn)技術(shù)
在滿足國家對(duì)森林資源調(diào)查要求的基礎(chǔ)上，要完善有關(guān)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要加大投入力度，強(qiáng)化林業(yè)專業(yè)調(diào)查和森林經(jīng)營方案編制，優(yōu)化調(diào)查方法，以最新SPOTS為遙感數(shù)據(jù)源，經(jīng)計(jì)算機(jī)幾何校正和圖像增強(qiáng)處理后，采用3s技術(shù)，區(qū)劃判斷和研讀復(fù)核小班地類和小班因子，通過現(xiàn)地調(diào)查和驗(yàn)證，修正完善小班判讀區(qū)劃和小班因子。
4.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、技能培訓(xùn)
首先，森林資源管理者應(yīng)該努力提高員工專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)一批高素質(zhì)的管理隊(duì)伍和資源調(diào)查監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。要積極組織相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實(shí)際情況，在調(diào)查過程中積極思考，開發(fā)適合自身的調(diào)查技術(shù)，所有調(diào)查人員要通過理論培訓(xùn)和技術(shù)考核方可參加小班區(qū)劃判讀。外業(yè)調(diào)查培訓(xùn)要掌握森林資源調(diào)查基本知識(shí)、地形圖和遙感影像圖的識(shí)別與應(yīng)用，以及GPS、角規(guī)、測(cè)高儀等各種儀器的使用。培訓(xùn)后進(jìn)行實(shí)地實(shí)習(xí)操作并通過技術(shù)考核。
4.3 加強(qiáng)二類調(diào)查中的檢查和監(jiān)督工作
建立相應(yīng)外業(yè)工組、技術(shù)督查組等，規(guī)范二類調(diào)查方法和調(diào)查表格記錄等工作的檢查與監(jiān)督，采取自查、自檢、互查和上級(jí)督查等方法，對(duì)督查工作全過程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度和調(diào)查要求落實(shí)到位。
5 結(jié)語
森林資源作為人們經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中重要的可再生資源，開展好森林資源二類調(diào)查十分必要且具有重要意義。因此對(duì)當(dāng)前調(diào)查工作中存在的問題及其根源進(jìn)行分析解決，從而促進(jìn)林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)一步加快森林資源數(shù)量與質(zhì)量的提升，讓森林資源更加合理地為社會(huì)所用。
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關(guān)鍵詞：職前培訓(xùn)職后培養(yǎng)一建設(shè)三完善
1.電網(wǎng)企業(yè)新員工技能型人才現(xiàn)狀分析
目前，電網(wǎng)企業(yè)青年企業(yè)骨干技術(shù)人才質(zhì)量、數(shù)量及人才資源管理機(jī)制等與人才建設(shè)目標(biāo)相比差距較大；按照教育培訓(xùn)體系的要求和標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)人員與技能人員的崗位要求與分工不同，新員工的培養(yǎng)過程即是從技能型人才向技術(shù)型人才轉(zhuǎn)變的過程，過程越短，收益越多。對(duì)于新員工的定義為，從入職之日起 5年內(nèi)的員工均作為新進(jìn)員工進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)；技能業(yè)務(wù)掌握度的計(jì)算方法為：已經(jīng)掌握專業(yè)崗位技能（可以獨(dú)立完成相關(guān)技能工作任務(wù)）的項(xiàng)目數(shù)量與專業(yè)技能崗位技能項(xiàng)目總數(shù)的比值。技術(shù)業(yè)務(wù)掌握度的計(jì)算方法和以上相同，但專業(yè)技術(shù)崗位的要求與技能崗位有所不同；專業(yè)技術(shù)崗位的崗位要求為；可以完成具體崗位技能工作任務(wù)，對(duì)專業(yè)問題具備一定的前瞻性分析，具備組織、實(shí)施大型工作的能力。專業(yè)技術(shù)崗位人員的數(shù)量及人才質(zhì)量是決定生產(chǎn)工作能否順利開展、科技項(xiàng)目創(chuàng)新、階梯性人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵因素所在。新員工培養(yǎng)模式中技能型員工的成長比較迅速，即會(huì)干，熟練工。專業(yè)技術(shù)人才（即知道為什么這樣干）比重上升速度相當(dāng)緩慢，技術(shù)性新進(jìn)員工的培訓(xùn)是電網(wǎng)公司人才梯隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵要素之一。
2.電網(wǎng)企業(yè)新員工培訓(xùn)模式現(xiàn)狀電網(wǎng)企業(yè)是比較特殊的企業(yè)，由于生產(chǎn)過程危險(xiǎn)系數(shù)較高，培訓(xùn)人員存在全員性，轉(zhuǎn)變目前針對(duì)于電網(wǎng)新員工的培訓(xùn)模式體系出具規(guī)模，投資比較大，
仍然存在一些顯著問題，崗前的“集中培訓(xùn)”環(huán)節(jié)和職后的“技術(shù)崗位掛靠”環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重
2.1職前培訓(xùn)---“集中培訓(xùn)”中存在的問題對(duì)于新員工的培訓(xùn)采取崗前集中培訓(xùn)模式，按照專業(yè)崗位進(jìn)行劃分，主要以技能操作類培訓(xùn)課程為主。對(duì)于現(xiàn)代電網(wǎng)運(yùn)行模式及其企業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)狀，技術(shù)性人才相當(dāng)緊缺是企業(yè)人力資源不足的外在表現(xiàn)，需要技能型人才迅速成長之后轉(zhuǎn)變角色，成為專業(yè)技術(shù)管理人員。這類人員培養(yǎng)周期較短，任務(wù)較重。在新進(jìn)員工的集中培訓(xùn)中，對(duì)于技術(shù)類崗位培訓(xùn)模塊缺失，導(dǎo)致新員工進(jìn)入崗位后的后續(xù)培養(yǎng)工作缺乏必要的基礎(chǔ)性輔助培訓(xùn)工作，培養(yǎng)難度較大，時(shí)間太長。
2.2職業(yè)后培養(yǎng)---“技術(shù)崗位掛靠”培養(yǎng)存在問題
技能人員是基層班組的主要構(gòu)成人員，生產(chǎn)專責(zé)是技術(shù)型人才的主要組成，負(fù)責(zé)生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采用“管理崗位―班組技能人才”兩級(jí)教育培訓(xùn)體系，使得技能型人才逐漸具有分析、解決問題的能力；具備組織實(shí)施大型生產(chǎn)工作的能力；這樣可以有效的縮短技能型人才向技術(shù)型人才轉(zhuǎn)變的培養(yǎng)周期，推動(dòng)人員合理配置、有序流動(dòng)。
3.電網(wǎng)企業(yè)新員工培養(yǎng)新模式對(duì)于電網(wǎng)公司人才培訓(xùn)現(xiàn)狀中存在的問題即入職培訓(xùn)和職后培訓(xùn)內(nèi)容不連
續(xù)性，在入職培訓(xùn)過程中應(yīng)該加強(qiáng)該銜接階段的培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)實(shí)效性，減少新員工的培養(yǎng)周期。提出“一創(chuàng)建，三完善”的培養(yǎng)模式。
3.1創(chuàng)建“項(xiàng)目情景”學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，模擬工作過程、提高學(xué)習(xí)的積極性。
新進(jìn)員工學(xué)習(xí)主動(dòng)性不高，一方面，工學(xué)矛盾突出，很多新員工不了解生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程、對(duì)于所培訓(xùn)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目不夠明確其在實(shí)際工作中的作用，培訓(xùn)心態(tài)也比較消極。另一方面，新進(jìn)員工對(duì)工作的渴望和急于進(jìn)入工作狀態(tài)的矛盾心理狀態(tài)。因此，在培訓(xùn)過程中應(yīng)該完全模擬現(xiàn)場(chǎng)工作模式，創(chuàng)建“情景項(xiàng)目”教學(xué)過程，可以解決以上存在問題。
完整的生產(chǎn)性工作從工作目標(biāo)制定開始，可以使得新員工更加深入了解對(duì)
其培訓(xùn)的技能型工作的具體內(nèi)容，這樣一方面可以提高新員工培訓(xùn)的積極性，另一方面可以使得培訓(xùn)教學(xué)更加貼近生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作內(nèi)容，培訓(xùn)過程中可以加強(qiáng)技術(shù)管理方面的培訓(xùn)內(nèi)容，以便于在入職后的員工更加系統(tǒng)的了技術(shù)型員工的相關(guān)業(yè)務(wù)，可以更快的加速技能型員工的轉(zhuǎn)型，涉及到技術(shù)管理曾面的專業(yè)理論在培訓(xùn)過程中可以更加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，利于新員工的職業(yè)進(jìn)階，縮短職后培訓(xùn)周期，提高人才培養(yǎng)效率。
3.2完善基地建設(shè)，搭建生產(chǎn)化平臺(tái)
目前培訓(xùn)硬件設(shè)施管理松散，資源不足，設(shè)備之間不具備完整的生產(chǎn)間隔。目前某公司變電檢修實(shí)訓(xùn)基地具有開關(guān)柜、GW5＼GW4型隔離開關(guān)、GIS高壓組合電器所有現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，設(shè)備群分散建設(shè)，培訓(xùn)資源條塊分割，分頭管理使用，未能有效整合，只有搭建和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一樣的情景平臺(tái)，才能提高培訓(xùn)真實(shí)性，提高學(xué)員滿意度。
3.3完善培訓(xùn)課程內(nèi)容，貼近生產(chǎn)化模式
公司新員工的培訓(xùn)模式強(qiáng)化以強(qiáng)化技能項(xiàng)為主，課程設(shè)置也圍繞專業(yè)技能崗位的常規(guī)性工作設(shè)置，缺少必要的專業(yè)技術(shù)模塊橫向的專業(yè)理論知識(shí)，為了后續(xù)新員工的技術(shù)管理崗位培養(yǎng)提供可靠的理論支撐，為今后的職業(yè)進(jìn)階提供可靠的技術(shù)保障。
3.4完善培訓(xùn)課程體系化開發(fā)，與互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)共同成長
企業(yè)培訓(xùn)課程主要偏向于實(shí)用性，在開發(fā)此類課程過程中，應(yīng)該以生產(chǎn)項(xiàng)目為開發(fā)課程為課程主題，相關(guān)環(huán)節(jié)的理論支撐應(yīng)該貫穿于生產(chǎn)項(xiàng)目的全過程中，對(duì)于生產(chǎn)過程中的具體環(huán)節(jié)所涉及到的相關(guān)技術(shù)理論知識(shí)在具體工作任務(wù)中具體講解，做到“立即學(xué)，立即用”。
在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)+、云技術(shù)的信息技術(shù)環(huán)境下，我們也應(yīng)該開發(fā)一些“菜單式，模塊化”的網(wǎng)絡(luò)視頻微課，以提高培訓(xùn)教學(xué)技術(shù)，充實(shí)培訓(xùn)課堂氛圍。4、結(jié)束語
人力資源對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)新員工的現(xiàn)狀以及企業(yè)對(duì)于員工培養(yǎng)“一強(qiáng)三優(yōu)”的目標(biāo)，企業(yè)以“挖潛增效、選賢任能、提質(zhì)進(jìn)位”為主線；切實(shí)做好新員工的培訓(xùn)內(nèi)容和方式上的“崗前”和“后”相融合的培訓(xùn)思路，抓好交叉環(huán)節(jié)的各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，縮短培訓(xùn)周期，提高新員工的培訓(xùn)效率是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
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[關(guān)鍵詞]示范高職院校 服務(wù)社會(huì)培訓(xùn) 培訓(xùn)模式
[作者簡介]李弟財(cái)（1975- ），男，江西宜黃人，浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育學(xué)院，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)榕嘤?xùn)與職業(yè)發(fā)展。（浙江 杭州 310018）
[基金項(xiàng)目]本文系2013年度浙江省科技廳軟科學(xué)研究項(xiàng)目“企業(yè)大學(xué)與高職院校協(xié)同共生的模型構(gòu)建研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2013C35080）
[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）32-0045-03
我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，在當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，促使組織中培訓(xùn)的地位從“替補(bǔ)”躍上了“主力”，從“業(yè)余”轉(zhuǎn)入了“職業(yè)”。培訓(xùn)與人才發(fā)展成為組織快速發(fā)展和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的加速器，如何做好培訓(xùn)與人才發(fā)展服務(wù)工作，成為擺在組織面前的一大重要任務(wù)，也為國家示范性高職院校發(fā)揮作用提出了挑戰(zhàn)，這就要求國家示范性高職院校要提升服務(wù)理念、梳理管理事務(wù)、找準(zhǔn)切入途徑，發(fā)揮國家示范性高職院校優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)創(chuàng)新模式，幫助組織提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，為高等職業(yè)教育健康發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
一、當(dāng)前高職院校社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)模式的概況
1.新形勢(shì)下示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)模式創(chuàng)新的基本內(nèi)涵。高校傳統(tǒng)服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)模式的主要特征是為解決知識(shí)老化和更新，主要利用高校學(xué)科知識(shí)優(yōu)勢(shì)，給組織傳授現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的理論和方法的基礎(chǔ)知識(shí)，以應(yīng)對(duì)組織管理中遇到的各類問題。在這種傳統(tǒng)服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)模式下，主要是教師自行根據(jù)社會(huì)需要通過課堂授課傳授知識(shí)實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)。
高校新型服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)模式，則是為社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)提供系統(tǒng)化的解決方案。高職院校的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)有別于其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展增長點(diǎn)的高技能人才需要，同地方的行業(yè)、企業(yè)結(jié)合起來，貼近地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，貼近行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需要，貼近人民群眾的需要，這樣才能獲得地方和行業(yè)的支持與重視，才會(huì)形成國家示范性高職院校的優(yōu)勢(shì)和特色。
國家示范性高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)具有計(jì)劃支持和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)化雙重性質(zhì)，在服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)創(chuàng)新中，就是要自覺到當(dāng)前示范建設(shè)內(nèi)涵提升背景下滿足國家“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)“云計(jì)算”技術(shù)發(fā)展和社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)培訓(xùn)“2.0時(shí)代”的變化，圍繞社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能人才需求的中心，以理念創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，充分整合資源，調(diào)動(dòng)各方積極性，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
2.新形勢(shì)示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)模式創(chuàng)新的主要問題。一是示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的“課程”面臨創(chuàng)新。目前高等職業(yè)院校社會(huì)培訓(xùn)主要依托基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)為主，數(shù)量不足，對(duì)象滿意度低，師資缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)績效管理及人力資源管理不了解，提供的培訓(xùn)課程與需求脫節(jié)和教材老化，不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)用性、實(shí)戰(zhàn)性和不斷變化的市場(chǎng)需要。
二是示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的“渠道”面臨創(chuàng)新。高等職業(yè)院校在渠道建設(shè)和關(guān)鍵資源獲取上，已經(jīng)不具有壟斷或計(jì)劃指定的組織優(yōu)勢(shì)，高等職業(yè)院校很難構(gòu)建由企業(yè)、行業(yè)、政府搭建有自己特色的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)支持，即使搭建也吸引力不足，剛性支撐沒有，無法獲取社會(huì)服務(wù)需要的社會(huì)資源和有效支持。
三是示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的“商業(yè)模式”面臨創(chuàng)新。示范高職院校培訓(xùn)項(xiàng)目多為技能型人才能力提升，對(duì)象多為普通員工，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，培訓(xùn)費(fèi)用較低；而收費(fèi)是主要收入來源，項(xiàng)目盈利能力就低。因此，示范高職院校在提升社會(huì)效益的前提下，穩(wěn)步提升盈利能力，就迫切需要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，在培訓(xùn)價(jià)值鏈上進(jìn)行整合，發(fā)掘和增加附加價(jià)值是關(guān)鍵。
四是示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的“品牌”面臨創(chuàng)新。擁有良好的品牌是做好社會(huì)培訓(xùn)的重要資源。據(jù)調(diào)查，目前在北京，僅清華和北大兩個(gè)高等學(xué)府，每年培訓(xùn)收入就高達(dá)十億元人民幣，為周邊產(chǎn)業(yè)帶來九十億元人民幣的收入，在全國高校占有巨大優(yōu)勢(shì)，取得可觀經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在強(qiáng)大品牌的吸引下，浙江大學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目收益在浙江省獨(dú)占鰲頭，相反在杭其他高校培訓(xùn)則舉步維艱。為此，作為還在內(nèi)涵建設(shè)和提升階段的國家示范高職院校，提升品牌、逐步形成強(qiáng)勢(shì)或特色品牌對(duì)培訓(xùn)發(fā)展和拓展具有重要作用。
五是示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的“機(jī)制”面臨創(chuàng)新。高等職業(yè)院校仍是較為固化的用人機(jī)制和績效機(jī)制，沒有形成適合市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的運(yùn)行體系。高等職業(yè)院校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的體制尚未形成，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠靈活，辦學(xué)活力不足，難以完全適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
二、高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的新走向
1.高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的變化。隨著我國從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，就是企業(yè)全員培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，在國民財(cái)富新標(biāo)準(zhǔn)中，世界上人才資本、土地資本和貨幣資本三者在財(cái)富中構(gòu)成約為642016。經(jīng)過測(cè)算，投資于物質(zhì)資本，其回報(bào)率為110%；投資于金融資本，其回報(bào)率120%；而投資于人才開發(fā)，回報(bào)率則為1500%。人才資本助推組織轉(zhuǎn)型將持續(xù)加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入。各級(jí)組織應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力策略對(duì)組織學(xué)習(xí)和員工職業(yè)生涯階梯式培訓(xùn)趨勢(shì)帶來深刻影響，這就要求高校要順應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，面對(duì)新形勢(shì)和新內(nèi)容，積極探索做好服務(wù)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和人才發(fā)展的有效組織方式和工作方式。
2.高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的“云平臺(tái)”的變化。國家示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)傳統(tǒng)教育資源主要著眼于紙質(zhì)教材，而隨著時(shí)展，教育信息化呈現(xiàn)形式也越來越廣泛，高校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的教育資源需要更多地將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“建設(shè)云平臺(tái)，使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”的定位上來。這是因?yàn)椋阂环矫妫朴?jì)算是在分布式系統(tǒng)、網(wǎng)格計(jì)算、虛擬存儲(chǔ)等基礎(chǔ)上形成的一種新型共享基礎(chǔ)架構(gòu)，其核心是提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。它不僅改變著傳統(tǒng)的資源建設(shè)與利用模式，而且通過計(jì)算資源和存儲(chǔ)資源的統(tǒng)一管理與動(dòng)態(tài)調(diào)度實(shí)現(xiàn)硬件資源的整合，共享云計(jì)算技術(shù)及其思想在教育和學(xué)習(xí)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)了云學(xué)習(xí)時(shí)代的到來。但是另一方面需要看到，高校教學(xué)資源在由“封閉式、碎片式”向一個(gè)“開放的、集成式”海量計(jì)算資源與存儲(chǔ)資源轉(zhuǎn)變的過程中，由于無法自然地適應(yīng)兩種不同背景的轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致高校在云學(xué)習(xí)時(shí)代云平臺(tái)建設(shè)中出現(xiàn)困難，并繼而引發(fā)大量社會(huì)批評(píng)。從根本上說，高校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)所需名校、名師和熱門課程與教育理念、教育手段之間存在矛盾。一是授課課程內(nèi)容和高校發(fā)展思路都落后于時(shí)展。二是高校教師沒有適應(yīng)使用先進(jìn)的技術(shù)手段來輔助教學(xué)。
3.高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)“2.0時(shí)代”的變化。社會(huì)培訓(xùn)作為一個(gè)特殊行業(yè)逐步從“重知識(shí)輕能力，重形式輕內(nèi)容，重普及輕個(gè)性，重名氣輕實(shí)效，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性、實(shí)效性、科學(xué)性和創(chuàng)新性”的“1.0時(shí)代大眾化的普及階段”向“個(gè)性化量身定制、績效化設(shè)計(jì)實(shí)施、多元化手段并行、綜合性素質(zhì)提升”的“2.0時(shí)代”轉(zhuǎn)變。德勤的“教育培訓(xùn)行業(yè)報(bào)告”顯示中國教育培訓(xùn)市場(chǎng)預(yù)計(jì)2012年將達(dá)到9600億元，年均復(fù)合增長率12%，標(biāo)志著中國的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)逐步由量的成長邁向質(zhì)的成熟。培訓(xùn)將更多體現(xiàn)戰(zhàn)略化、職能化和專業(yè)化，因此高校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)將從“以我為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥蛻魹橹行摹保嘤?xùn)理念、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式都將有相應(yīng)轉(zhuǎn)變，適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)等對(duì)高質(zhì)量、高效率和高效能的培訓(xùn)服務(wù)要求。
總體而言，基于以上“三個(gè)變化”的新形勢(shì)，國家示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)自身角色面臨轉(zhuǎn)型、服務(wù)面向更加拓展，服務(wù)要求更需提升，尤其是對(duì)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和終身教育更具有不可推卸的管理與服務(wù)任務(wù)。
三、新形勢(shì)下高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)模式創(chuàng)新的理論思考與更新路徑
1.新形勢(shì)下高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)模式創(chuàng)新的理論思考。在當(dāng)前示范建設(shè)背景下，示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)要按照組織需要開展員工的職業(yè)培訓(xùn)，積極為社會(huì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)教師主動(dòng)為企業(yè)和社區(qū)服務(wù)、主動(dòng)為區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校培訓(xùn)師資，促進(jìn)地區(qū)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，示范高職院校強(qiáng)化課程、渠道、商業(yè)模式、品牌和機(jī)制創(chuàng)新，其本質(zhì)上乃是增強(qiáng)示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈的能力。所謂培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈，主要是指培訓(xùn)的產(chǎn)品與服務(wù)已覆蓋到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，具體包括：專業(yè)培訓(xùn)咨詢公司、高等教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)專業(yè)書籍出版商、行業(yè)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、研究中心、專業(yè)雜志、評(píng)估工具供應(yīng)商、調(diào)研問卷公司、工作輔助工具公司、專業(yè)培訓(xùn)道具公司、專業(yè)培訓(xùn)辦公用品公司、培訓(xùn)人才獵頭公司、提供網(wǎng)絡(luò)會(huì)議或培訓(xùn)平臺(tái)的公司、專業(yè)培訓(xùn)翻譯公司等。在產(chǎn)業(yè)鏈共同構(gòu)建的道路上，示范高職院校要通過專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新合作，與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，合作共贏，在搭建培訓(xùn)課程平臺(tái)和價(jià)值體系的基礎(chǔ)上形成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)整個(gè)培訓(xùn)行業(yè)從碎片化走向產(chǎn)業(yè)化。
對(duì)于示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)有效對(duì)接培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈而言，品牌師資和激勵(lì)機(jī)制是對(duì)接培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈的主要障礙，特別是專業(yè)培訓(xùn)人才的奇缺而影響了服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)效能。“2.0時(shí)代”的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，更注重學(xué)習(xí)方案的整體設(shè)計(jì)與集成服務(wù)，需要教師了解人力資源發(fā)展規(guī)律、熟悉成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和系統(tǒng)教學(xué)設(shè)計(jì)，精通需求分析和課程設(shè)計(jì)，精細(xì)化組織實(shí)施培訓(xùn)，提升個(gè)人、崗位和組織適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境變化的挑戰(zhàn)，這些對(duì)學(xué)校教師將是巨大的考驗(yàn)。
2.新形勢(shì)下高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)模式創(chuàng)新的更新路徑。對(duì)于高校內(nèi)涵建設(shè)不斷提升質(zhì)量而言，有效服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的形勢(shì)，作為示范高職院校，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，重新認(rèn)識(shí)和定位職業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)和研究，深化計(jì)劃機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同，創(chuàng)新課程、渠道、商業(yè)模式、品牌和激勵(lì)機(jī)制，向系統(tǒng)化培訓(xùn)解決方案的提供者轉(zhuǎn)型，使社會(huì)培訓(xùn)成為組織績效提升的助推器和人才培養(yǎng)的加油站，積極推動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)對(duì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用，增強(qiáng)示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的組織支持、人才保障和品牌認(rèn)同。主要?jiǎng)?chuàng)新舉措有：
一是以開發(fā)針對(duì)培訓(xùn)者特點(diǎn)、系統(tǒng)化設(shè)計(jì)內(nèi)容為根本，創(chuàng)新示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的特色課程。課程是高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)最重要產(chǎn)品，設(shè)計(jì)是培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)。首先，培訓(xùn)課程都應(yīng)當(dāng)量身定制，專門為具體受眾而設(shè)計(jì)開發(fā)，貼近工作、任務(wù)和人員的有效需求。其次，決定課程設(shè)計(jì)好壞最關(guān)鍵的是看有沒有系統(tǒng)性的工作流程和步驟，員工勝任力模型、組織要素分析、績效分析和ISD教學(xué)設(shè)計(jì)等模型為課程設(shè)計(jì)與開發(fā)提供了良好的理論支撐和應(yīng)用工具，是達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果、改變學(xué)習(xí)者的行為，進(jìn)而提升組織績效的根本保障。
二是以擴(kuò)大行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的組織社會(huì)覆蓋為基點(diǎn)，創(chuàng)新示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的渠道。一方面努力擴(kuò)大行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的組織覆蓋，延伸學(xué)校的社會(huì)觸角。要從轉(zhuǎn)型升級(jí)變化的形勢(shì)出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展在組織戰(zhàn)略、商業(yè)模式、運(yùn)營模式和人才發(fā)展等發(fā)生的巨大變化，從培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈引入各類戰(zhàn)略合作伙伴，擴(kuò)大學(xué)校的組織社會(huì)覆蓋，增強(qiáng)合作贏利能力。另一方面積極整合與共建新媒體社會(huì)組織資源體系。開放圖書、視頻課程和在線學(xué)科教師咨詢等教育資源，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)組織資源，共享云平臺(tái)，虛擬學(xué)習(xí)，再造一個(gè)永不落幕、隨需隨學(xué)的“網(wǎng)上大學(xué)”，面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)開展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)，支持在崗人員技能更新。
三是以構(gòu)建培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏為生態(tài)圈，創(chuàng)新示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的商業(yè)模式。一個(gè)完整的商業(yè)模式由客戶價(jià)值、贏利模式和關(guān)鍵資源等要素構(gòu)成。首先，通過設(shè)計(jì)系統(tǒng)化培訓(xùn)解決方案，為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶來不可替代的價(jià)值。其次，在組織實(shí)施社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)中為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶來行為改變和績效提升，在創(chuàng)造價(jià)值的過程中獲得利潤。最后，引入戰(zhàn)略合作伙伴，重塑培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，整合關(guān)鍵資源為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供增值服務(wù)、獲取附加價(jià)值。
四是以創(chuàng)建差異化和成本領(lǐng)先為目標(biāo)，創(chuàng)新示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的品牌。品牌對(duì)示范高職院校而言代表了潛在的競(jìng)爭(zhēng)力和活力，并能為學(xué)校帶來內(nèi)在持久的效益。一方面通過卓越的產(chǎn)品品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)的客戶服務(wù)體驗(yàn)累積滿意度，形成口碑相傳，獲得知名度，提升美譽(yù)度，塑造良好的品牌形象，從而提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力，增加產(chǎn)品的附加價(jià)值。另一方面通過品牌戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源互補(bǔ)、利益共享，將品牌進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整合。
五是以拓展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)核心能力建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新示范高職院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)的長效機(jī)制。機(jī)制的有效性是確保社會(huì)培訓(xùn)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的根基。首先，有效搭建校內(nèi)協(xié)同機(jī)制，運(yùn)營內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)扁平化和文化無邊界，探索合伙人體系和校內(nèi)準(zhǔn)事業(yè)部制，形成以教師為本、客戶為先、以績效為根的激勵(lì)和約束機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其次，探索培訓(xùn)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，把握合作機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目關(guān)鍵人做事底線、拓展能力和管理水平，評(píng)估培訓(xùn)項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)收益、關(guān)聯(lián)性、可持續(xù)、門檻高等，進(jìn)一步整合學(xué)校資源，將現(xiàn)有項(xiàng)目通過提升、創(chuàng)造、剔除、降低等方式，達(dá)到做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做長的目的。
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今年春節(jié)，28歲的湖北省咸寧市橫溝鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工王晨曦過得快樂而又煩惱：“快樂”的是，這是他在外打工六年來第一次回家和家人團(tuán)聚；“煩惱”的是，他失業(yè)了。
“到哪里去”、“干什么活”， 和王晨曦一樣，在享受春節(jié)熱鬧之際，荊楚許多農(nóng)民工面臨著新抉擇，尋找著新機(jī)遇。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2月4日，因企業(yè)裁員、減薪及其他因素的影響，湖北全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到119萬人，占外出農(nóng)民工總數(shù)的16.8%。過去的“民工荒”一下子轉(zhuǎn)為“返鄉(xiāng)潮”，這給湖北帶來了前所未有的壓力。對(duì)此，湖北省正千方百計(jì)地讓打工“候鳥”展翅。
“春風(fēng)行動(dòng)”送“春風(fēng)”
2月10日，王晨曦起了個(gè)大早，把自己“收拾”得整整齊齊后，和同鄉(xiāng)一同登上了去武漢的班車。在武漢市青山區(qū)綠蔭廣場(chǎng)等候他們的，是湖北省為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦的“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”、“春風(fēng)行動(dòng)”首場(chǎng)招聘會(huì)。
王晨曦告訴記者，年前他在深圳做倉管員，受金融危機(jī)影響早早擠火車回老家過年，準(zhǔn)備先在武漢看看，找不到再轉(zhuǎn)戰(zhàn)廣東找份同樣的工作。
“現(xiàn)在報(bào)紙、電視上都關(guān)心我們就業(yè)問題，我們自己也明白，好多工廠受到影響，今年活兒不一定好找。所以，這兩天的招聘會(huì)一定不能錯(cuò)過。”出發(fā)前，他已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)做足“功課”，包括去武漢市各勞動(dòng)力市場(chǎng)坐哪路公交車，都一一記錄在小冊(cè)子上。
“請(qǐng)問你們工作地點(diǎn)在那兒？除了工資還有沒有其他補(bǔ)貼？包不包食宿？”王晨曦對(duì)適合自己的職位問得非常仔細(xì)。
尋找、詢問、填表，好一陣忙碌后，王晨曦終于找到了一份倉管員的工作，他告訴記者現(xiàn)在的薪水比以前少了200多元，但是離家近，他很滿意。
同一天，襄樊市“春風(fēng)行動(dòng)”首場(chǎng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)也在火熱進(jìn)行。當(dāng)天的招聘會(huì)上，襄樊240家企業(yè)為農(nóng)民工提供了1.21萬崗位，吸引了2萬多人參加，當(dāng)天簽訂用工協(xié)議7773人。春節(jié)后，襄樊已舉辦15場(chǎng)針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)，為3萬多農(nóng)民工找到了工作。
2月12日，宜昌市服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)也隆重舉行。當(dāng)天進(jìn)場(chǎng)4萬余人，共有7862人簽訂了應(yīng)聘協(xié)議或達(dá)成就業(yè)意向，10042人辦理了免費(fèi)技能培訓(xùn)登記，2281人報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
從2月10日到12日，短短三天內(nèi)，湖北各地密集舉辦了23場(chǎng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)。
對(duì)于此次提供崗位的“有效性”，湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長邵漢生胸有成竹：“這批崗位經(jīng)過精心甄選，大部分都是為農(nóng)民工‘量身定制’，僅10日在青山區(qū)的招聘會(huì)上，我們就征集了4000多個(gè)對(duì)農(nóng)民工胃口的武鋼、一冶的輔助工崗位。”
邵漢生告訴記者，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的“春風(fēng)行動(dòng)”過去是每年春節(jié)后開展，這次提前到去年12月開始，延長至今年6月底。為從源頭上引導(dǎo)農(nóng)民工節(jié)后按需有序就業(yè)，各級(jí)勞動(dòng)主管部門印制服務(wù)農(nóng)民工政策指引發(fā)放給農(nóng)民工，并在車站、碼頭、人力資源市場(chǎng)、基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)等農(nóng)民工聚集的地方設(shè)立多個(gè)咨詢服務(wù)點(diǎn)，提供咨詢服務(wù)，派發(fā)“春風(fēng)卡”和“政策指引”，引導(dǎo)農(nóng)民工節(jié)后按需有序流動(dòng)。同時(shí)，通過勞動(dòng)服務(wù)部門的“零休假”制度和組織萬場(chǎng)“零收費(fèi)”招聘會(huì)，盡可能地幫助“農(nóng)民工”快捷地找到工作。
同時(shí)，湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳還通過沿海駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)收集信息，及時(shí)向公眾通報(bào)沿海一帶城市就業(yè)和用工需求形勢(shì)，并為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了2萬多個(gè)用工崗位信息。
“城市圈”成為“棲息地”
25歲的周玉超在浙江打了兩年工，今年春節(jié)后，他不再是急匆匆背上行囊往沿海趕，而是將腳步停在了武漢。他準(zhǔn)備應(yīng)聘一家娛樂KTV保安。根據(jù)他的計(jì)算，在武漢工作，每月手上可多富余100元。
從2006年開始，周玉超到浙江一家洗浴用品廠打工，做浴缸設(shè)計(jì)，月薪1500元左右，加班多時(shí)一個(gè)月可以拿2000元。可是生活成本卻天天漲，2006年他花70元就可以租到一個(gè)單間，到去年他離開時(shí)已漲到了90元。去年，廠里效益不好，到去年6月只有700多元一個(gè)月，還不夠吃、住和車費(fèi)。
去年8月，周玉超回到武漢后在一家公司做搬運(yùn)工，包吃住每月1000元，一個(gè)月下來，手上可余500多元。春節(jié)后，他準(zhǔn)備再換份工作，但工作地點(diǎn)還是選在武漢。他告訴記者，拿到手中的錢，在武漢并不會(huì)比外出少。
“綜合考慮物價(jià)指數(shù)等因素，在武漢打工待遇并不低。”武昌區(qū)勞動(dòng)局局長余建新幫城市圈返鄉(xiāng)農(nóng)民工算賬，稱留在武漢打工“一舉兩得”。
記者詢問近10名前來應(yīng)聘的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，多數(shù)認(rèn)為武漢企業(yè)開出的工資低于預(yù)期值。
余建新和現(xiàn)場(chǎng)求職的農(nóng)民工談心：武漢物價(jià)指數(shù)比沿海城市低，相應(yīng)的生活成本也低。目前，武漢加工制造和服務(wù)商貿(mào)行業(yè)長期缺工。武漢遠(yuǎn)城區(qū)的農(nóng)民工和武漢城市圈城市的農(nóng)民工，在武漢打工，不僅能賺錢，還可就近照顧親人，一舉兩得。
沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)內(nèi)遷后，能不能成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的“棲息地”呢？記者在荊門、黃石等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于湖北大力推進(jìn)武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，一大批承接項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓打工“候鳥”們不僅能找到工作，地方政府還出臺(tái)配套政策讓他們安心留下來。
湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長邵漢生告訴記者，今年湖北的“春風(fēng)行動(dòng)”所提供的崗位六成來自省內(nèi)。
連續(xù)幾天，李寧工業(yè)園的招聘會(huì)攪熱了荊門市勞動(dòng)力市場(chǎng)。工業(yè)園內(nèi)的制鞋、制衣兩大企業(yè)開出比當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)高10％的工資，讓“打工候鳥”們看到了家門口就業(yè)的希望。
總投資22億元、投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)60億元的李寧工業(yè)園，春節(jié)前就需要2000多名員工，三年內(nèi)共需要5萬人。“只要他們對(duì)鞋廠的經(jīng)驗(yàn)比較豐富,我們都會(huì)按照要求給予錄用。”湖北福力德鞋業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)理唐志華說。
“現(xiàn)在隨著在外務(wù)工人員返回,應(yīng)該說對(duì)于我們當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是保障像李寧工業(yè)園的用工應(yīng)該說是一個(gè)好消息。”荊門市勞動(dòng)就業(yè)管理局局長賴東平介紹，荊門近期返鄉(xiāng)的農(nóng)民工近2萬人，各級(jí)政府在利用落戶的大項(xiàng)目給他們找一份工作的同時(shí)，還制定系列優(yōu)惠政策，凡在荊門企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)兩年以上的農(nóng)村勞動(dòng)者和外來務(wù)工人員，可轉(zhuǎn)遷為城鎮(zhèn)戶口。對(duì)在規(guī)模企業(yè)上班、居住困難的已婚農(nóng)民工家庭給予廉租房補(bǔ)貼，并且還將考慮建設(shè)幾百套40平方米左右的農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)適用房。
技能培訓(xùn)讓“候鳥”展翅
2月12日，在宜昌市的“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)上，湖北宜昌森德電工設(shè)備制造公司與21歲的返鄉(xiāng)農(nóng)民工廖義鋒簽訂了用工協(xié)議。公司代表周偉長舒一口氣：“我們主要生產(chǎn)體內(nèi)伽馬刀等高精醫(yī)療設(shè)備，對(duì)氣割下料工要求較高，一直沒能招到人，這個(gè)小伙子在浙江新豐控股有限公司干過這個(gè)工種，返鄉(xiāng)農(nóng)民工也藏龍臥虎啊！”
“我相信自己能找份不錯(cuò)的工作。”來自興山縣高陽鎮(zhèn)的農(nóng)民工方興橋，也擠進(jìn)宜昌市節(jié)后“春風(fēng)行動(dòng)”首場(chǎng)招聘會(huì)。
今年33歲的方興橋，在廣州工作時(shí)已經(jīng)獲得變配電工中級(jí)職業(yè)資格證書。回到老家后，他感覺自己還需要充電，又通過一個(gè)多月的學(xué)習(xí)，考取維修電工初級(jí)職業(yè)資格證書。
一過正月十五，懷揣兩本《電工證》，方興橋出門找工作，求職第一站定為宜昌。這位有工作經(jīng)驗(yàn)的熟練電工，被多家企業(yè)相中。一家食品加工企業(yè)的人事主管，當(dāng)場(chǎng)約他下午到企業(yè)面試。
湖北省農(nóng)業(yè)廳陽光培訓(xùn)辦公室近期的調(diào)查表明，這次回流的農(nóng)民工中，絕大部分外出前沒有經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，而是靠親朋好友帶出去，進(jìn)入勞動(dòng)密集型和科技含量低的中小企業(yè)打工。遇到產(chǎn)業(yè)更新、技術(shù)升級(jí)，這個(gè)脆弱的群體最容易受到?jīng)_擊。“長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民工需要一門過硬的技術(shù)，適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)。”
地處中部的湖北經(jīng)濟(jì)外向度不是很高，國際金融危機(jī)的傳導(dǎo)相對(duì)遲緩。湖北過去常年缺工50多萬人。2008年下半年以來，面對(duì)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，湖北各級(jí)農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門已經(jīng)“嗅”到其中的機(jī)遇，通過多種方式開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民工在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。湖北從省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中安排1.8億元，用于支持各地培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工15萬人。這項(xiàng)特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃將在今年3月前完成。
2月3日，云夢(mèng)縣吳鋪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女青年彭珍經(jīng)過縣里組織的縫紉技術(shù)培訓(xùn)后，在縣明陽針織廠上班了。她高興地說：“打工不離鄉(xiāng)，家門口能就業(yè)。”云夢(mèng)以農(nóng)民工返鄉(xiāng)為契機(jī)，變“暫時(shí)失業(yè)”為“調(diào)整充電”，免費(fèi)開展轉(zhuǎn)崗技能、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)等針對(duì)性培訓(xùn)，增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)能力。目前1萬多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，培訓(xùn)后在縣內(nèi)外再次就業(yè)。
世界最大的制鞋企業(yè)寶成集團(tuán)最近落戶陽新縣，三年內(nèi)急需3萬工人。寶成集團(tuán)寶加鞋業(yè)有限公司管理部經(jīng)理胡國鋒告訴記者:“這一兩年我們?cè)谶@邊的人員需求量大概要發(fā)展到3萬～5萬人,對(duì)那些沒干過這行的不但要給他們培訓(xùn),而且一個(gè)月最少還要發(fā)600元錢給他們。”
陽新縣結(jié)合本地企業(yè)缺工現(xiàn)狀，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行電焊、縫紉等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。去年11月25日，湖北省、黃石市總工會(huì)在該縣建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)基地，目前已培訓(xùn)農(nóng)民工2000余人。
目前，湖北省采取組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、幫助困難企業(yè)保崗、政府購買公益性崗位安置等措施，已經(jīng)幫助24萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，并對(duì)25萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展了各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。
家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路正寬
2月9日一大早，竹溪縣匯灣鄉(xiāng)溜口村農(nóng)民邵吉兵收到廣東東莞的工友胡治林的短信：“初四就出去找工作，到現(xiàn)在還沒找到，想和你們一起養(yǎng)鴨。”
邵吉兵夫婦原在東莞一家電子公司打工長達(dá)十年,開闊了眼界，但沒有學(xué)到什么技術(shù)。年前，他和妻子回到家鄉(xiāng)，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，引進(jìn)1200只扁桃谷優(yōu)良蛋鴨，日產(chǎn)鴨蛋800個(gè)左右，收入近700元。像邵吉兵一樣，竹溪有5000多名曾經(jīng)在外打拼的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
中國生產(chǎn)微型鉆頭的工廠，目前只有三家。其中之一就“藏”在通城縣一個(gè)偏僻的小山村。
在廣東從酒店門童開始打工生涯的農(nóng)民工鄭四來，回到家鄉(xiāng)辦起了這個(gè)高科技項(xiàng)目，投資2000多萬元。他生產(chǎn)的微型鉆頭毫不起眼，有的比針還細(xì)，一年產(chǎn)品裝不了幾只皮箱，利潤卻有800多萬元。
“雖遇金融危機(jī)，但是我們也可以花更少的錢進(jìn)口更先進(jìn)的設(shè)備。”2月11日，指著新廠區(qū)內(nèi)一字排開的17臺(tái)剛剛從瑞士運(yùn)抵的微鉆自動(dòng)化數(shù)控操作平臺(tái)，鄭四來信心十足地告訴記者，這次生產(chǎn)線升級(jí)換代后，公司產(chǎn)品的技術(shù)含量將達(dá)到國際先進(jìn)水平。
在鄭四來的示范下，不僅一些在外致富的打工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在當(dāng)?shù)匦纬闪恕盎貧w經(jīng)濟(jì)”，安置了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工，而且越來越多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開始自主創(chuàng)業(yè)。
“湖北省著力扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工利用在外積累的資金、技能和信息，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)。”湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長邵漢生向記者介紹說，省政府已采取一系列措施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的倍增效應(yīng)。從現(xiàn)在起到2012年，力爭(zhēng)每年扶持5萬人創(chuàng)業(yè)成功，帶動(dòng)20萬人就業(yè)。為此，從今年起連續(xù)五年，湖北省將籌集創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)資金約5億元用于補(bǔ)充各地小額貸款擔(dān)保基金等。
1.1教學(xué)方法研究組采用先虛擬現(xiàn)實(shí)教學(xué)后傳統(tǒng)教學(xué)的方式進(jìn)行實(shí)習(xí)操作。由指導(dǎo)老師在演示模式下進(jìn)行操作示范，講解操作要點(diǎn)；學(xué)生進(jìn)行操作訓(xùn)練。每天60min，共10d。其中虛擬現(xiàn)實(shí)教學(xué)30min，傳統(tǒng)操作訓(xùn)練30min。對(duì)照組采用傳統(tǒng)教學(xué)方式進(jìn)行實(shí)習(xí)操作。由教師講解操作方法，學(xué)生進(jìn)行操作訓(xùn)練。每天60min，共10d。兩組教學(xué)由同一位指導(dǎo)教師擔(dān)任。虛擬現(xiàn)實(shí)訓(xùn)練系統(tǒng)具有兩種模式，即演示模式和訓(xùn)練模式。演示模式提供學(xué)生正確的操作方法及注意事項(xiàng)。在訓(xùn)練模式中，顯示屏分為兩欄，左欄顯示實(shí)時(shí)訓(xùn)練情景，右欄顯示正確操作規(guī)范。訓(xùn)練過程中，系統(tǒng)會(huì)對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤操作給予提示，要求改正，直到訓(xùn)練時(shí)受試者達(dá)到運(yùn)動(dòng)軌跡正確無誤后才能進(jìn)入下一個(gè)訓(xùn)練。每次訓(xùn)練結(jié)束時(shí)系統(tǒng)給出評(píng)價(jià)，并與上次訓(xùn)練比較，使學(xué)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足并改正。按照北京市高等教育精品教材建設(shè)立項(xiàng)項(xiàng)目《物理治療學(xué)》以及教學(xué)大綱，參考臨床實(shí)際，編寫物理治療學(xué)關(guān)節(jié)活動(dòng)度技能培訓(xùn)情景常見病例3個(gè)，分別為腦梗死、腦出血、腦外傷，內(nèi)容包括病史、體征、各項(xiàng)輔助檢查及結(jié)果、診斷、并發(fā)癥、焦慮抑郁情緒及注意事項(xiàng)等。建成模擬康復(fù)訓(xùn)練室1間，配備有訓(xùn)練床、訓(xùn)練椅、心電監(jiān)護(hù)儀，最大限度模擬臨床康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)景。培訓(xùn)教師，使他們認(rèn)識(shí)并掌握虛擬系統(tǒng)的特點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容和操作方法，根據(jù)教學(xué)大綱要求完成教案。
1.2評(píng)價(jià)方法對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)分問卷調(diào)查與考試考核成績兩部分。
1.2.1問卷調(diào)查培訓(xùn)結(jié)束后，以問卷調(diào)查的形式進(jìn)行自我主觀評(píng)估，包括：喜歡該學(xué)習(xí)方法，有效利用訓(xùn)練時(shí)間，提高學(xué)習(xí)的目的性與趣味性，提高學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，提高分析問題解決問題的能力，提高臨床能力、臨床與基礎(chǔ)結(jié)合，有利于教學(xué)，提高醫(yī)患溝通能力，對(duì)此方法滿意。
1.2.2考試考核采用相同試題進(jìn)行理論考試。由同一教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行關(guān)節(jié)活動(dòng)度訓(xùn)練操作情況考核，考核老師對(duì)學(xué)生分組情況不知情。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析應(yīng)用SPSS17.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。顯著性水平α=0.05。
2結(jié)果
2.1問卷調(diào)查共發(fā)出并回收問卷26份。研究組滿意率高于對(duì)照組，研究組更多人認(rèn)為，引入虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)能有效利用訓(xùn)練時(shí)間、具有趣味性，能激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性(P<0.05)。
2.2考試考核兩組間理論考試成績無顯著性差異(P>0.05)。研究組操作考核成績高于對(duì)照組(P<0.05)。
3討論
康復(fù)醫(yī)學(xué)是一門應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，最突出的特點(diǎn)是實(shí)踐與能力的培養(yǎng)。目前我國的康復(fù)治療教育模式仍然是傳統(tǒng)的監(jiān)督指導(dǎo)方法(apprentice-ship)，學(xué)生在經(jīng)驗(yàn)豐富老師的指導(dǎo)下進(jìn)行操作，才能取得較好教學(xué)效果。但康復(fù)教育在我國起步較晚，教師水平參差不齊，普遍存在教師數(shù)量少、學(xué)歷低、專業(yè)知識(shí)淺薄、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)貧乏等問題。隨著人們對(duì)日常生活質(zhì)量的關(guān)注，對(duì)康復(fù)治療專業(yè)技術(shù)人才的需求量很大。目前康復(fù)專業(yè)教育規(guī)模在較長時(shí)間內(nèi)難以滿足社會(huì)需要。所以，開發(fā)更具有互動(dòng)性、操作性、規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化的康復(fù)醫(yī)學(xué)教學(xué)方法，改變過去簡單單向傳輸?shù)慕虒W(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生積極參與到學(xué)習(xí)中去，才能提高我國康復(fù)教學(xué)水平，培養(yǎng)出知識(shí)扎實(shí)、技術(shù)過硬的實(shí)用型康復(fù)人才。本虛擬現(xiàn)實(shí)訓(xùn)練系統(tǒng)的核心，是能生成虛擬環(huán)境的圖形工作站，然后將圖形工作站生成的虛擬環(huán)境顯示在高清圖像顯示設(shè)備上；配備立體聲音箱、三維鼠標(biāo)等外接設(shè)備，構(gòu)成一套能模擬現(xiàn)實(shí)的虛擬環(huán)境；再通過運(yùn)動(dòng)捕捉與跟蹤器、力反饋裝置、語音識(shí)別與合成系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在虛擬環(huán)境中的訓(xùn)練反饋與效果評(píng)價(jià)。
其基本原理如下。微型傳感器單元分別穿戴于學(xué)生的手、小臂、上臂，精確測(cè)量相應(yīng)肢體的三維方位角、位移、速度、加速度等運(yùn)動(dòng)參數(shù)。當(dāng)學(xué)生按照右欄訓(xùn)練指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)時(shí)，系統(tǒng)精確測(cè)量運(yùn)動(dòng)參數(shù)，并通過藍(lán)牙傳遞給計(jì)算機(jī)；計(jì)算機(jī)進(jìn)行三維重建并實(shí)時(shí)反饋運(yùn)動(dòng)情景于顯示屏上。虛擬現(xiàn)實(shí)包括眾多功能，如快速計(jì)算、數(shù)據(jù)分割、復(fù)雜數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)融合和配準(zhǔn)、解析和理解、顯示、激勵(lì)器和傳感器控制以及快速通訊等，可以使學(xué)生沉浸于虛擬場(chǎng)景內(nèi)，通過視、聽、觸覺等多種感官了解和學(xué)習(xí)各種實(shí)際操作，互動(dòng)性較高，可減少對(duì)教師及場(chǎng)地的依賴，為學(xué)生提供精確、穩(wěn)定、個(gè)性化的訓(xùn)練模式和定量化訓(xùn)練效果評(píng)估指標(biāo)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教育模式的缺陷。我們的研究表明，虛擬現(xiàn)實(shí)訓(xùn)練方法提高了學(xué)生對(duì)物理治療學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生積極性，尤其利于學(xué)生的實(shí)際操作能力提高。Veneri等研究表明，虛擬現(xiàn)實(shí)用于物理治療學(xué)教學(xué)中，這種視覺體驗(yàn)可提高學(xué)生的臨床推理能力。
虛擬現(xiàn)實(shí)訓(xùn)練系統(tǒng)具有低耗損、零風(fēng)險(xiǎn)、可重復(fù)性以及自動(dòng)指導(dǎo)的優(yōu)點(diǎn)，能迅速、高效地提高學(xué)習(xí)者的操作技術(shù)水平；能將大量培訓(xùn)濃縮在一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi)，迅速提升學(xué)員的操作技能。其中培訓(xùn)技術(shù)和集中訓(xùn)練時(shí)間是學(xué)生滿意的重要因素。虛擬現(xiàn)實(shí)可以將學(xué)生的操作情況實(shí)時(shí)反饋給學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生提高主動(dòng)性，不斷提出問題，提高能動(dòng)性。霍剛等將虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)應(yīng)用于心內(nèi)科臨床技能培訓(xùn)的教學(xué)中，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和探求欲望，提高操作技能，增加臨床經(jīng)驗(yàn)，并且可以在模擬出的病例場(chǎng)景中反復(fù)訓(xùn)練，直到完全掌握，這在傳統(tǒng)教學(xué)中是無法達(dá)到的。虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)也適用于其他臨床學(xué)科教學(xué)，尤其是臨床操作技能的培訓(xùn)。陸耀紅等研究胸腔穿刺虛擬訓(xùn)練系統(tǒng)用于臨床教學(xué)，學(xué)生在“操作流暢”和“自信程度”、“局部麻醉”和“熟悉操作步驟”等方面優(yōu)于模具訓(xùn)練組，有助于提高學(xué)生胸腔穿刺操作技能。周云等在虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)的宮腔鏡操作培訓(xùn)的研究中發(fā)現(xiàn)，虛擬裝置提供的操作感受逼真，使用虛擬宮腔鏡培訓(xùn)裝置可大幅提高操作考核成績和操作水平。隨著虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在教學(xué)科研管理中的應(yīng)用，也發(fā)現(xiàn)一些問題。如虛擬現(xiàn)實(shí)儀器設(shè)備要求高，費(fèi)用昂貴等。構(gòu)建虛擬現(xiàn)實(shí)訓(xùn)練系統(tǒng)，三維圖形技術(shù)要求高度真實(shí)，但生成精確的三維模型十分復(fù)雜，形成沉浸感模式要求更高。目前因?yàn)獒t(yī)學(xué)教學(xué)人員對(duì)于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不夠或理解存在偏差，普及較困難。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在醫(yī)學(xué)中的應(yīng)用還處于初級(jí)階段。隨著技術(shù)水平不斷提高、研究深入，相信虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)能更廣泛地應(yīng)用于康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科研究管理中。
摘要：目的 是研究在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行醫(yī)學(xué)信息技術(shù)技能培訓(xùn)，提高其醫(yī)學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用能力、綜合素質(zhì)和畢業(yè)后就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。方法 是在2011級(jí)三年制護(hù)理1～4班學(xué)生，在1、2班中隨機(jī)抽取60名學(xué)生設(shè)為試驗(yàn)組，在3、4班中隨機(jī)抽取60名學(xué)生設(shè)為對(duì)照組。試驗(yàn)組在醫(yī)學(xué)信息技術(shù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中采用工學(xué)結(jié)合教學(xué)法，對(duì)照組采用傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)法。進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室后均運(yùn)用醫(yī)院管理信息系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)練習(xí)。分組考核評(píng)價(jià)。比較兩組的理論知識(shí)、操作技能。結(jié)果 試驗(yàn)組理論、操作成績明顯優(yōu)于對(duì)照組。
關(guān)鍵詞：工學(xué)結(jié)合；醫(yī)學(xué)信息技術(shù)；操作考核
隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)深入到人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。醫(yī)療領(lǐng)域也不例外，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為主的信息處理技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中也得到了廣泛的應(yīng)用。區(qū)域醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程會(huì)診、醫(yī)療康健云等新興應(yīng)用的發(fā)展，極大地推動(dòng)了以電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺(tái)和以電子健康檔案為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展，使得新興的信息科學(xué)與古老的醫(yī)學(xué)科學(xué)及其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科相互融合，誕生了一門新型的交叉學(xué)科--衛(wèi)生信息學(xué)[1]。
醫(yī)院信息系統(tǒng)是指針對(duì)醫(yī)院使用的一些院內(nèi)共用功能的程序組成，利用計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對(duì)醫(yī)院及其所屬各部門的人、物、財(cái)進(jìn)行綜合管理，對(duì)在醫(yī)療活動(dòng)各階段產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、處理、提取、傳輸、匯總、加工成各種信息，從而為醫(yī)院的整體運(yùn)行提供全面的自動(dòng)化的管理及各種服務(wù)的信息系統(tǒng)。
作為護(hù)理專業(yè)的學(xué)生，她們畢業(yè)后將走上臨床工作崗位，不可避免的要使用醫(yī)院信息平臺(tái)。因此，提高護(hù)理專業(yè)學(xué)生的醫(yī)學(xué)信息技術(shù)知識(shí)與技能，為他們今后在臨床工作中提高工作效率。
1資料
選擇2011級(jí)1～4班隨機(jī)抽取學(xué)生共120人，分成兩個(gè)學(xué)習(xí)小組。對(duì)照組60人采用傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)法，實(shí)驗(yàn)組60人采用工學(xué)結(jié)合教學(xué)法，年齡（18±0.5）歲。
2教材、教師、教學(xué)方法和考核
2.1教材 教材選用機(jī)械工業(yè)出版社出版，許月梅主編的《衛(wèi)生信息學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)》。
關(guān)鍵詞：PPP項(xiàng)目 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 云計(jì)算 大健康 養(yǎng)老云
中圖分類號(hào)：F283 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料，1999年我國60歲以上老年人口比例已達(dá)10%。按照聯(lián)合國對(duì)人口老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)劃分，中國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，而截至2014年底，我國60歲以上老年人口為2.12億人，占總?cè)丝诘?5.5%，中國成為世界上老齡化速度最快的國家之一。聯(lián)合國曾作出預(yù)測(cè)，到2049年，中國將有近三分之一人口超過60歲，老齡化程度繼續(xù)加重。針對(duì)日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老現(xiàn)狀，國家在十三五規(guī)劃中將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提出，國家也在逐年加大政府支持力度，加速審批多項(xiàng)養(yǎng)老項(xiàng)目。而在建設(shè)養(yǎng)老項(xiàng)目的過程中，政府往往承擔(dān)了較大的財(cái)政壓力。國務(wù)院于2013年的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確指出，鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。并于2014年在湖南、內(nèi)蒙古、吉林、江西、山東、安徽、湖北、甘肅等8個(gè)省份開展以社會(huì)資本合作、市場(chǎng)化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、國內(nèi)PPP養(yǎng)老項(xiàng)目的現(xiàn)狀和問題
社會(huì)資本合作模式――PPP模式（Public Private Partnership：公私合作）是一種以合同方式確立的，基于風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享的公共部門和私營機(jī)構(gòu)之間的長期合作機(jī)制。其相對(duì)于傳統(tǒng)的單政府公共服務(wù)供給模式而言，具有效率高、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)降低成本、服務(wù)質(zhì)量高等優(yōu)點(diǎn)。
以江西省贛州市章貢區(qū)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目為全國第二批PPP模式示范項(xiàng)目，于2015年6月正式落地，計(jì)劃用3年時(shí)間投資1.6億建設(shè)72個(gè)居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)。在章貢區(qū)政府的監(jiān)管下，社會(huì)資本同贛州市市場(chǎng)建設(shè)綜合開發(fā)有限公司共同合作，注資組建養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目管理公司。項(xiàng)目全部建成后，將為全區(qū)11萬名60歲以上老年人提供日間照料、配餐送餐、醫(yī)療陪護(hù)等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
除了該項(xiàng)目之外，全國各地也有一批PPP模式的養(yǎng)老項(xiàng)目開展，而在開展過程中發(fā)現(xiàn)存在老年人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意愿下行、居家養(yǎng)老意愿相對(duì)強(qiáng)烈的情況，因此PPP模式的社區(qū)居家養(yǎng)老為目前主流方向。而現(xiàn)行PPP模式下的社區(qū)居家養(yǎng)老依舊存在不能提供有效供給狀態(tài)。主要體現(xiàn)在：1.過度依賴政府資源和行政運(yùn)作，容易陷入行政福利陷阱；2.社會(huì)資源整合不足，未將政府、社區(qū)以及民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)間資源進(jìn)行有效整合、信息共享。導(dǎo)致三方各自獨(dú)立提供服務(wù)，造成資源重復(fù)和服務(wù)盲區(qū)。3.同專業(yè)機(jī)構(gòu)間的互動(dòng)不足，目前社區(qū)醫(yī)療保健工作不能滿足老年人對(duì)健康咨詢和身體康復(fù)護(hù)理等需求；4.工作人員專業(yè)能力待提高，缺乏相關(guān)職業(yè)教育以及相關(guān)技能培訓(xùn)。5.提供的服務(wù)形式較單一，未將老年群體進(jìn)行細(xì)分，不能提供個(gè)性化的居家養(yǎng)老方案和服務(wù)。6.監(jiān)管不及時(shí)，目前監(jiān)管形式為事后監(jiān)管和應(yīng)急監(jiān)管，監(jiān)管信息滯后；7.盈利模式和渠道單一，未能擴(kuò)展出衍生產(chǎn)品。
二、基于云計(jì)算和大健康的養(yǎng)老PPP項(xiàng)目的新模式的探索
云計(jì)算和大健康平臺(tái)均是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種模式。云計(jì)算是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯(lián)網(wǎng)來提供動(dòng)態(tài)易擴(kuò)展且經(jīng)常是虛擬化的資源。而大健康平臺(tái)實(shí)際上也是指利用互聯(lián)網(wǎng)整合各種資源，將不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至保險(xiǎn)單位等進(jìn)行聯(lián)合，進(jìn)行信息共享以便機(jī)構(gòu)為個(gè)人用戶提供可持續(xù)的個(gè)性化服務(wù)。
將云計(jì)算和大健康概念和技術(shù)引入養(yǎng)老PPP項(xiàng)目，并對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目模式進(jìn)行改進(jìn)，獲得以政府為主導(dǎo)、養(yǎng)老云信息平臺(tái)為憑借、以社區(qū)養(yǎng)老中心為依托、以大健康平臺(tái)為輔助的新型健康養(yǎng)老模式――“健康養(yǎng)老云”模式，以實(shí)現(xiàn)老人“安養(yǎng)―樂活―善終”的生活目標(biāo)。
“健康養(yǎng)老云”產(chǎn)業(yè)內(nèi)主體有政府公共部門、第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老云信息平臺(tái)以及PPP項(xiàng)目管理公司籌建和管理的社區(qū)居家養(yǎng)老中心，圖1為“健康養(yǎng)老云”產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)設(shè)想。
“健康養(yǎng)老云”產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營模式如下：
（一）政府公共部門、社會(huì)資本共同成立PPP項(xiàng)目公司和居家養(yǎng)老云信息平臺(tái)
政府和社會(huì)資本通過PPP模式簽訂合同，成立PPP項(xiàng)目公司。政府提供土地和政策，社會(huì)資本負(fù)責(zé)籌建和管理PPP項(xiàng)目公司并成立居家養(yǎng)老云信息平臺(tái)，PPP項(xiàng)目公司籌建并負(fù)責(zé)管理社區(qū)養(yǎng)老中心。政府對(duì)PPP項(xiàng)目公司以及居家養(yǎng)老云信息平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。
（二）老人/子女、智能終端企業(yè)、社區(qū)養(yǎng)老中心以及居家養(yǎng)老云信息平臺(tái)構(gòu)成基本居家養(yǎng)老配置
智能終端企業(yè)與社區(qū)養(yǎng)老中心合作，保證智能終端入戶。社區(qū)養(yǎng)老中心采集老人基本信息以及日常需求錄入居家養(yǎng)老云信息平_的用戶信息管理系統(tǒng)。子女可通過智能終端和社區(qū)養(yǎng)老中心了解老人居家養(yǎng)老情況并可對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、老人健康等信息進(jìn)行反饋。社區(qū)養(yǎng)老中心可通過智能終端以及信息反饋對(duì)老人養(yǎng)老情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和監(jiān)管，消除養(yǎng)老服務(wù)信息滯后引發(fā)的資源重復(fù)浪費(fèi)以及服務(wù)盲區(qū)，實(shí)時(shí)監(jiān)管及時(shí)處理問題，也可避免由監(jiān)管滯后引發(fā)的養(yǎng)老項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件。
（三）由居家養(yǎng)老云信息平臺(tái)整合其他服務(wù)機(jī)構(gòu)同社區(qū)養(yǎng)老中心資源為老人提供個(gè)性化居家養(yǎng)老服務(wù)，形成有序的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈
老人依據(jù)自身情況不同對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求不同，如只單靠社區(qū)養(yǎng)老中心提供養(yǎng)老服務(wù)，不僅需要多樣化專業(yè)在職人員，而且還需要豐富的專業(yè)資源。而要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，則將大大增加社區(qū)養(yǎng)老中心的運(yùn)營管理成本，也增加了相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，引入其他服務(wù)機(jī)構(gòu)，例如教育文藝機(jī)構(gòu)、飲食餐飲、體育健身、休閑娛樂、家政服務(wù)甚至其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老設(shè)施等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅可提供豐富的服務(wù)種類，而且還可利用養(yǎng)老云信息平臺(tái)針對(duì)個(gè)人提供多機(jī)構(gòu)的個(gè)性化服務(wù)套餐，充分整合各機(jī)構(gòu)資源，實(shí)現(xiàn)收益最大化。并可從中衍生新的服務(wù)產(chǎn)品，增添盈利渠道。
（四）居家養(yǎng)老云信息平臺(tái)搭載大健康平臺(tái)為養(yǎng)老人員提供多層次、高水平、全方位的健康服務(wù)
老人因年齡以及身體狀況，對(duì)醫(yī)療知識(shí)科普、健身保健、康復(fù)保健、大病重病護(hù)理，臨終關(guān)懷等醫(yī)療相關(guān)服務(wù)有迫切需求，但因科普力度不足，公共t療資源偏集中于大型三甲醫(yī)院，大病重病就醫(yī)和護(hù)理存在難度，臨終關(guān)懷等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不良，其他醫(yī)療信息不明等原因，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)老人受騙、重病老人子女財(cái)力人力負(fù)擔(dān)重、重病后康復(fù)保健措施以及臨終關(guān)懷不到位等情況發(fā)生，無法達(dá)到“安養(yǎng)―善終”目標(biāo)。大健康平臺(tái)可通過從智能終端科普醫(yī)療知識(shí)、智慧醫(yī)院信息平臺(tái)、慢性病防治管理系統(tǒng)、健康管理系統(tǒng)、康健護(hù)理管理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)急救系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)診斷系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)腫瘤篩查系統(tǒng)等提供醫(yī)療信息服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康服務(wù)，以多層次、高水平、全方位的醫(yī)療健康服務(wù)協(xié)助實(shí)現(xiàn)“安養(yǎng)―樂活―善終”目標(biāo)。
三、“健康養(yǎng)老云”產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主體缺乏參與積極性
我國PPP養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前處于發(fā)展初期，盈利模式尚不完善，產(chǎn)業(yè)鏈單一，完整產(chǎn)業(yè)鏈形成需社會(huì)資本的財(cái)務(wù)成本以及時(shí)間成本較大。因此，企業(yè)等第三方機(jī)構(gòu)缺乏長期參與積極性，影響產(chǎn)業(yè)鏈的完善和持續(xù)發(fā)展。
（二）智能終端配套設(shè)施不完善
國內(nèi)智能家居和智能終端設(shè)備尚在發(fā)展階段，而且同老人之間的互動(dòng)模式待摸索和優(yōu)化，經(jīng)常存在智能終端操作過于繁瑣，老人完全掌握較困難。往往出現(xiàn)智能設(shè)備安裝后老人不會(huì)使用的情況，久而久之智能終端成為擺設(shè)。
（三）云信息平臺(tái)的信息安全隱患
健康養(yǎng)老云產(chǎn)業(yè)中信息共享除為機(jī)構(gòu)帶來便利模式之外，也存在安全隱患。如何有效保護(hù)老人隱私、維護(hù)老人信息安全成為平臺(tái)建立必需解決問題之一。
（四）大健康平臺(tái)處于事業(yè)發(fā)展期，同養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合方式尚待摸索
大健康平臺(tái)是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來的新型事物，目前廣泛用于普通群體的醫(yī)療健康咨詢服務(wù)，如何針對(duì)老年人推出針對(duì)性的系統(tǒng)性特色服務(wù)，是亟待解決的問題。
四、關(guān)于“健康養(yǎng)老云”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
（一）建立完善的信息安全監(jiān)管機(jī)制
建立健全信息安全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法力度，要求各地區(qū)各部門積極監(jiān)管并反饋。加大互聯(lián)網(wǎng)信息安全領(lǐng)域的資金投入，建立互聯(lián)網(wǎng)信息安全國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)健康發(fā)展。
（二）鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入醫(yī)療健康行業(yè)
鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入大健康行業(yè)，促進(jìn)醫(yī)療健康咨詢行業(yè)、康復(fù)保健機(jī)構(gòu)、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等同養(yǎng)老相關(guān)的特色機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展。促進(jìn)民營機(jī)構(gòu)同公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息溝通和合作交流，推動(dòng)大健康平臺(tái)的快速發(fā)展。
（三）新型養(yǎng)老特色主打的智能終端的研究以及加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的針對(duì)性宣傳培訓(xùn)。
鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)老年人特點(diǎn)研發(fā)簡便操作，甚至VR等體驗(yàn)式智能終端。社區(qū)養(yǎng)老中心定期針對(duì)居家養(yǎng)老老人舉辦智能終端，以及養(yǎng)老云信息平臺(tái)的宣傳培訓(xùn)，甚至采用入戶宣講等方式，以期提高智能終端和信息平臺(tái)的使用率。
（四）大力培養(yǎng)跨界人才
PPP項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行資質(zhì)考核和技能培訓(xùn)，使其具備互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)，并有簡單的醫(yī)療救護(hù)技能，能及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)的健康問題并提供相應(yīng)措施。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在我國起步較晚，但我國人口老齡化嚴(yán)重，養(yǎng)老任務(wù)重，形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，一個(gè)符合中國國情，且可實(shí)現(xiàn)良好持續(xù)性發(fā)展的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式顯得尤為重要。“健康養(yǎng)老云”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式不僅可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更可解決我國的養(yǎng)老問題，實(shí)現(xiàn)“安居―樂活―善終”這一養(yǎng)老目標(biāo)。因此，探索并完善該模式對(duì)我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有現(xiàn)實(shí)意義。
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