時間：2022-04-02 23:43:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法行政工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、強化基層基礎(chǔ)工作，增強服務(wù)改革發(fā)展的能力
1.切實發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，深入推進矛盾糾紛化解。要以廣泛開展“筑牢人民調(diào)解防線，助推平安九龍坡建設(shè)”主題實踐活動為載體，以實施人民調(diào)解“四項工程”為抓手，促進全區(qū)人民調(diào)解工作的新發(fā)展。實施網(wǎng)絡(luò)工程，切實構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的人民調(diào)解組織體系，抓好村（居）調(diào)委會網(wǎng)絡(luò)組織向下延伸，在村（居）民小組全面建立調(diào)解小組。村（居）調(diào)委會規(guī)范化達標(biāo)率要達到60%以上。繼續(xù)推進200人以上規(guī)模企業(yè)調(diào)委會建設(shè)，繼續(xù)推進物業(yè)、醫(yī)患調(diào)委會建設(shè)，鞏固強化聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實施人才工程，切實提高人民調(diào)解員排查化解矛盾糾紛的能力和水平。各級調(diào)解組織要廣泛吸納具有一定文化知識和政策法律水平、熱心人民調(diào)解工作的社會成員擔(dān)任人民調(diào)解員，不斷調(diào)整、充實、壯大人民調(diào)解員隊伍。力爭在每個村（居）配備一名專職人民調(diào)解員，努力打造一支以專職人民調(diào)解員為骨干，兼職人民調(diào)解員為主體，人民調(diào)解志愿者為補充的人民調(diào)解員隊伍。采取分級培訓(xùn)的形式，加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。開展“十佳人民調(diào)解委員會”、“十佳人民調(diào)解員”和“優(yōu)秀調(diào)解組織”、“優(yōu)秀調(diào)解員”的評選工作。積極創(chuàng)造條件、搭建平臺，培養(yǎng)、鍛煉、塑造一批經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的優(yōu)秀人民調(diào)解員。實施協(xié)同工程，切實鞏固和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、調(diào)解四位一體的大調(diào)解工作機制。實施攻堅工程，切實發(fā)揮人民調(diào)解為黨政分憂、為群眾解難的職能優(yōu)勢。下半年，要利用3個多月的時間，在全區(qū)范圍內(nèi)開展一場“人民調(diào)解百日攻堅戰(zhàn)”。實現(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”目標(biāo)。
2.進一步提升司法所規(guī)范化程度，力爭打造一批標(biāo)兵司法所。大力加強司法所組織建設(shè)，努力使司法局與司法所形成上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有序的工作機制和管理機制。加強司法所干部隊伍建設(shè)，對司法所工作人員缺額的，要公開招錄補足。加強司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，組織司法助理員開展兩次以上集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，確保司法助理員業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大提高。加強司法所所務(wù)管理，做到所內(nèi)紀律嚴明、分工明確、責(zé)任落實。建立完善對司法所的年度綜合目標(biāo)考核制度。加強司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.全面加強社區(qū)矯正工作。設(shè)立專職社區(qū)矯正工作管理科，加強對全區(qū)社區(qū)矯正工作的管理指導(dǎo)。完善強化社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度。全面推廣社區(qū)矯正工作13589重慶模式（即執(zhí)行一個辦法、建立三項機制、實施五個一管理措施、突出八個方面主題教育、實現(xiàn)九化工作目標(biāo)）。確保社區(qū)矯正對象重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。
二、規(guī)范優(yōu)化法律服務(wù)工作，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平
5.強化對法律服務(wù)機構(gòu)的管理與服務(wù)工作。利用機構(gòu)改革契機，從法制科分離出監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)職能，設(shè)立法律服務(wù)工作管理科，建立規(guī)范、合理的法律服務(wù)監(jiān)督管理機制。在法律服務(wù)工作者中深入開展社會主義法治理念教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，確保法律服務(wù)工作始終堅持“三個至上”（黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上），切實做到“四個在心中”（黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中），實現(xiàn)法律服務(wù)工作的法律效果、社會效果與政治效果的有機統(tǒng)一。
6.加強律師工作。進一步推進法律服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實踐活動，加強律師事務(wù)所與對接服務(wù)的鎮(zhèn)街（園區(qū)）的聯(lián)系，努力實現(xiàn)“雙贏”。指導(dǎo)律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待和法制宣傳，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目提供法律服務(wù)意見。鞏固發(fā)展律師聯(lián)誼機制，增進律師間的友誼，促進律師間的交流與學(xué)習(xí)，提升九龍坡律師隊伍新形象，努力打造九龍坡品牌律師事務(wù)所。
7.拓展公證領(lǐng)域，提升公證質(zhì)量。積極拓展公證業(yè)務(wù)覆蓋面，增大公證服務(wù)量。強化公證質(zhì)量監(jiān)管與考核，堅持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善錯證責(zé)任追究制。
8.大力實施法律援助民心工程。全面推進法律援助工作規(guī)范化建設(shè)，做到統(tǒng)一收案、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一歸檔。加速法律援助信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。加強對法律援助案件辦理過程的監(jiān)管檢查，確保法律援助辦案質(zhì)量。實現(xiàn)法律援助“應(yīng)援盡援”目標(biāo)。
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我于年2月被省九屆人大常委會第13次會議任命為省司法廳廳長。現(xiàn)省人大常委會年度工作要點和《關(guān)于對省司法廳廳長、外貿(mào)廳廳長述職工作的實施方案》的要求，述職如下：
一、一年半來的履職情況
我年初大學(xué)畢業(yè)分配到監(jiān)獄基層中隊工作，歷任副監(jiān)獄長、監(jiān)獄長、省監(jiān)獄管理局副局長、局長，年2月，任廳長。任職一年半來，除了主持好省司法廳日常工作外，我主要抓了幾個的工作：
一調(diào)查，司法行政工作的
在調(diào)查的基礎(chǔ)上，我分析司法行政工作面臨的和任務(wù)，了新世紀司法行政工作應(yīng)當(dāng)“面向現(xiàn)代化，法治化”的設(shè)想，廳黨委會，并在系統(tǒng)上下征求意見，工作設(shè)想在今年初全省司法行政工作會議上確立。
“面向現(xiàn)代化法治化”要求全省各級司法行政機關(guān)和司法行政干警強化創(chuàng)新意識、意識、責(zé)任意識，更新職能觀和管理觀。緊扣“十五”計劃的“建設(shè)富裕的小康社會，為率先現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)”的，認識和把握司法行政機關(guān)在培育公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境，市場經(jīng)濟體制健全和保障社會穩(wěn)定的職能作用。黨委、人大、的工作，服務(wù)于、服從于經(jīng)濟建設(shè)中心，以依法治省為，綜合司法行政的整體職能，使司法行政工作法制建設(shè)的環(huán)節(jié)，司法行政機關(guān)法治所肩負的法治化“器”和“催化劑”的作用。為此，要跳出司法行政看司法行政，并將工作的評價標(biāo)立為：有利于我省“富民強省，率先現(xiàn)代化”的奮斗，有利于全省的法治化進程。
為實施“面向現(xiàn)代化法治化”的工作主題，著重抓了兩的工作：制定《省司法行政工作“十五”期間發(fā)展計劃》，深化改革，創(chuàng)新，確立新世紀初司法行政工作的發(fā)展。在全系統(tǒng)五項工作：在依法治省和法治化進程中，司法行政機關(guān)法治的職能作用；監(jiān)獄勞教、調(diào)解、安置幫教等工作在社會穩(wěn)定中的職能作用；外抓，內(nèi)抓管理，職能整合，強化基層司法行政職能；深化法律服務(wù)管理體制改革，提升法律服務(wù)層次和，迎接加入世貿(mào)組織后的新挑戰(zhàn)；建設(shè)“人才高地”，司法行政隊伍建設(shè)的“品牌優(yōu)勢”。
二抓好依法治省和“四五”普法工作，依法行政
依法治省主要抓了四個的工作：強化了依法治省辦事機構(gòu)的建設(shè)。我廳拿出1個正處級職位和5個編制為依法治省辦公室配備了力量。市縣司法行政機關(guān)也成立了的工作機構(gòu)。了省級機關(guān)各依法治省聯(lián)絡(luò)員制度和例會制度，并對聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，在省級機關(guān)了工作網(wǎng)絡(luò)。與，起草《年依法治省規(guī)劃》，《規(guī)劃》已由省委批準(zhǔn)下發(fā)。依法治省工作經(jīng)驗交流會的組織籌備工作。四是把法律顧問工作列上議事日程，并進展。組織撰寫了《省經(jīng)濟國際化進程中知識產(chǎn)權(quán)法律問題》的調(diào)查報告，受到省。
年是“三五”普法的總結(jié)驗收年，我廳制定了可行的驗收方案和工作計劃，對全省各地“三五”普法工作了檢查驗收。與職能協(xié)作，“四五”普法規(guī)劃的調(diào)研起草工作。由省人大帶隊，學(xué)習(xí)考察，并分別了由25家省級機關(guān)、省轄市普法人參加的座談會，征求意見，反復(fù)修改。就規(guī)劃主要內(nèi)容向省委、省作了專題匯報。6月29日，在全國較早地由省委、省正式批轉(zhuǎn)《關(guān)于在全省公民中法制宣傳教育的個五年規(guī)劃》，同日，省人大了《省人大常委會關(guān)于全民法制宣傳教育的決議》。全省各地都出臺了符合本地的“四五”普法規(guī)劃。“四五”普法規(guī)劃了各級干部的法律知識學(xué)習(xí)和考核制度，了公務(wù)員學(xué)法的制度化、長期化，推行企業(yè)和營銷人員、企業(yè)招聘管理人員年度法律考核。在今冬明春“”思想學(xué)教活動中，農(nóng)村法制宣傳教育。近期，著重抓了“四五”普法師資力量和教材工作，編寫了干部普法讀本和城市、農(nóng)村讀本，繪制了新婚姻法釋義宣傳掛圖。
近年來，著力強化系統(tǒng)的依法行政和文明執(zhí)法工作。著力抓好《省法律援助條例》的立法、實施工作。省人大內(nèi)司委、法制委和省法制辦，論證起草、修改送審工作。《條例》一經(jīng)，我廳迅速下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳實施省法律援助條例的意見》，新聞會、舉辦大型廣場咨詢活動、組織廣播電視專題宣傳。法律援助經(jīng)費籌措工作。在省和大市已的法律援助經(jīng)費后，又幫助經(jīng)濟欠發(fā)達的市司法局，法律援助經(jīng)費。法律援助的公益性，法律援助辦案工作。依據(jù)《條例》健全工作制度，法律援助辦案質(zhì)量大檢查，堅決杜絕法律援助收費的。全省改革行政審批制度的會議精神，將審批、審核、核準(zhǔn)、備案了10項，減幅達42％。規(guī)范性文件清理、制定步伐，健全了系統(tǒng)的制度體系。
一、總體目標(biāo)及組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)總體目標(biāo)。以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，利用“綜治維穩(wěn)宣傳月”、“6·26”“10·26”、“12·1”、“12·4”等各種法制宣傳日，全面貫徹《艾滋病防治條例》和《艾滋病防治工作方案》，進一步完善艾滋病防治工作機制，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，狠抓各項綜合防治措施的落實，不斷提高行政績效，努力控制艾滋病在我區(qū)的流行與蔓延，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合司法行政工作，切實加強我局對防治艾滋病工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由局法宣股具體負責(zé)全局防治艾滋病工作的日常事務(wù)。各基層司法所，各科、室、處、所、中心配合宣傳科切實做好防治艾滋病的宣傳教育工作，進一步推進防治艾滋病工作的深入開展。
二、主要工作目標(biāo)及措施
(一)將防治艾滋病工作納入全縣全民普法教育工作中，廣泛宣傳，普及防治知識。結(jié)合司法行政工作職能，把防治艾滋病工作納入年度普法計劃，在全民普法中進行全面宣傳，不斷加強對艾滋病防治工作宣傳力度，利用領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法、“綜治維穩(wěn)宣傳月”、“6·26”“10·26”、“12·1”、“12·4”等各種專題學(xué)習(xí)日、法制宣傳日等多種形式對領(lǐng)導(dǎo)干部和各類人群的防艾知識和政策宣傳教育，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾艾滋病知識知曉率。
﹙二﹚充分發(fā)揮法制副校長的職能作用，加大中小學(xué)防治艾滋病宣傳力度。在對全區(qū)中小學(xué)中進行法制講座中，穿插防治艾滋病相關(guān)知識的宣傳教育，集中開展防治艾滋病工作，著重宣傳普及國家、省《艾滋病防治條例》及相關(guān)法律法規(guī)知識。力爭學(xué)校對教師、學(xué)生進行艾滋病防治知識教育達到百分之百，防治艾滋病知識知曉率教師學(xué)生達百分之百。
﹙三﹚各基層司法所必須在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政工作普法宣傳教育及依法治理職能。配合搞好轄區(qū)社保、計生及相關(guān)部門防治艾滋病工作的法制宣傳工作，積極開展《艾滋病條例》的普及和宣傳教育的學(xué)習(xí)。流動人口﹙農(nóng)民工﹚防治艾滋病知識知曉率達百分之八十以上。
﹙四﹚認真開展對本局干部職工和家屬的艾滋病防治知識宣傳教育、培訓(xùn)。利用局機關(guān)集中學(xué)習(xí)時間，加強對全局干警防治艾滋病知識的宣傳學(xué)習(xí)，在適當(dāng)時間邀請有關(guān)部門和專家，對全局干警及家屬進行防治艾滋病專業(yè)知識培訓(xùn)和自我防護培訓(xùn)工作。
(五)配合相關(guān)部門制定艾滋病、性病防治有關(guān)法規(guī)的宣傳計劃，承擔(dān)有關(guān)法規(guī)的宣傳普及任務(wù)。根據(jù)《法制宣傳教育與依法治區(qū)工作計劃》相關(guān)禁毒、防艾法制宣傳教育任務(wù)，切實做好禁毒、防艾法制宣傳教育工作，不斷擴大宣傳面和宣傳的廣度、深度。不斷增強公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部，企事業(yè)單位干部職工的的禁毒、防艾法制宣傳教育工作。
(六)充分發(fā)揮司法行政工作職能，做好各種法律法規(guī)的宣傳周(日)月活動。積極利用“法律六進”、“6·26”、“10·26” 禁毒日、“12·1”世界艾滋病日、“12·4”法制宣傳日等大型宣傳活動，大力開展艾滋病防治知識系列宣傳活動。進一步擴大全社會、全民對防治和增強艾滋病工作的知曉率和防治知識。
關(guān)于基層、社區(qū)矯正、法律援助工作，我強調(diào)如下五點：
1、“矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計表”的報送：從第一季度的情況看不理想，我相信大家的工作應(yīng)該都做了，但為什么簡單的統(tǒng)計表就報不上來呢？要求每月25日前報，難道是大家工作太忙了，沒把咱司法行政的事放在心上？有的說：沒有矛盾糾紛，沒有也要零報告。這項工作，大店、澇坡做得很好。
2、關(guān)于人民調(diào)解員培訓(xùn)：?二〇一〇年人民調(diào)解員培訓(xùn)工作計劃?已經(jīng)說的很清楚了（上次全縣司法行政工作會議已發(fā)給大家）。年度培訓(xùn)要在5月底以前完成，各司法所要認真組織，并主動與縣局聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員聯(lián)系，并準(zhǔn)備好培訓(xùn)材料。積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，解決培訓(xùn)經(jīng)費，要主動邀請法庭派員協(xié)助對人民調(diào)解員進行培訓(xùn)。法律服務(wù)所也要積極參加，共同開展培訓(xùn)工作。我們還要認真總結(jié)，培訓(xùn)結(jié)束后，各司法所應(yīng)在6月5日前將培訓(xùn)材料、培訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)工作總結(jié)的電子文檔上報縣局基層科。
3、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所郵箱號：基層科專門為大家申請了互聯(lián)網(wǎng)郵箱，剛才已經(jīng)分發(fā)給大家了，基層科的郵箱也在上面。很多工作大家可以借助郵箱開展，具體問題請同基層科王忠兵同志聯(lián)系。有的人也許會說，我們沒有電腦。這個問題也不是現(xiàn)在能夠解決的，但是工作還要做，你是用電腦辦公還是用傳統(tǒng)方式辦公，只要把工作做好就行。
4、人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進行調(diào)查摸底：為及時掌握全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，更好地發(fā)揮人民調(diào)解組織在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，促進“平安莒南”、“法治莒南”建設(shè)，經(jīng)局研究決定:對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進行調(diào)查摸底。請及時調(diào)查情況，填寫有關(guān)表格，并于5月30日前報縣局基層科。相關(guān)要求和表格已經(jīng)發(fā)到你們的郵箱。還要注意每年5月30日前更新有關(guān)情況再報縣局基層科。
5、關(guān)于開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的實施意見：為深入貫徹落實全國、全省、全市、全縣政法工作會議和省、市、縣司法行政工作會議精神，努力維護基層社會穩(wěn)定，按照上級司法行政部門統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在起至年底，在全縣組織開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”。請按照文件要求，認真組織落實。
一、基本情況
成立了由局長任組長、分管副局長任副組長，各股、室、處、局負責(zé)人為成員的××縣司法局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，主要負責(zé)與政府信息公開有關(guān)的各項工作。年初，把政府信息公開工作列入年度工作計劃，安排辦公室人員參加了政府組織的
培訓(xùn)，加強保密意識培訓(xùn)，提高了工作能力，建立和完善了信息審核等相關(guān)工作制度。由辦公室主任具體負責(zé)政府信息公開工作，辦公室2名人員為兼職工作人員。解決了電腦、打印機、固定電話等辦公設(shè)備，確保了硬件配備落實。
二、政府信息主動公開信息情況 1、單位簡介。在××縣司法局政府信息公開網(wǎng)站上公布××縣司法局基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況、內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要職責(zé)及負責(zé)人、辦公地址、聯(lián)系電話等情況，并將辦事流程公布，使群眾知道辦什么事該找什么部門、找誰辦理。
2、公開局機關(guān)工作計劃、總結(jié)和法律服務(wù)管理等相關(guān)文件，及時公開司法行政工作動態(tài)，向社會公開司法行政工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)調(diào)研、工作承諾。
3、公開了法律援助事項，公證工作收費項目，律師事務(wù)所、法律服務(wù)所人員信息和收費規(guī)定。
4、重點公開了貫徹落實四項制度的情況，不護短、不隱瞞，及時公開被問責(zé)人員情況。
5、2009年出司法簡報27期，普法簡報5七，櫥窗專欄7期。
（二）公開形式 2、其它媒體公開。對縣委政府和上級主管部門要求以其它形式公開的內(nèi)容，及時與廣電局聯(lián)系以電視新聞或領(lǐng)導(dǎo)電視講話形式公開；與縣廣電局傳媒公司制作普法課件進行宣傳、公開。
三、依申請公開政府信息情況
我局在××縣政府信息公開門戶網(wǎng)站上公開了依申請公開政府信息受理機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵件和郵政編碼。 （二）舉報、投訴情況和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。自2008年1月1日起至2009年12月31日止，未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而出現(xiàn)的舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況。
四、工作人員及收費、減免情況
（一）工作人員情況。我局政府信息公開工作兼職人員共2人，負責(zé)信息更新和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行維護，相關(guān)股室分別根據(jù)職責(zé)或領(lǐng)導(dǎo)安排負責(zé)做好群眾咨詢工作。
（二）依申請公開政府信息收費情況。按照國務(wù)院價格主要部門和財政部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費用。2009年未產(chǎn)生該項費用。
（三）減免情況。申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、局領(lǐng)導(dǎo)審核同意，可以減免相關(guān)費用。2009年未產(chǎn)生該項費用。
五、存在的主要問題和改進措施
我局政府信息公開工作從總體來看，運行狀況較好，但是也有一些不足。主要有：
一是公開信息的收集、上傳、更新力度不夠；二是宣傳力度不大，部分群眾對政府信息公開工作了解不足。
今后，我局將在以下幾個方面加強政府信息公開工作：
一、提高思想認識，切實把基層司法所規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程
司法所作為司法行政工作的直接組織者、指導(dǎo)者和實施者，肩負著維護基層社會穩(wěn)定的重要使命，在整個司法行政工作中具有重要的基礎(chǔ)地位，在推動民主法制、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧的進程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。我市始終把大力加強司法所規(guī)范化建設(shè)作為提升司法行政工作整體水平、確保基層社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，具體做到了“三個到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由市委副書記任組長，市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市綜治、司法、財政、人事、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等部門主要負責(zé)同志為成員的司法所規(guī)范化建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于加強全市司法行政工作的意見》（鄒發(fā)〔2012〕13號），研究制定了具體《實施方案》和《考評細則》，相繼出臺了一系列配套政策和工作措施。召開了“全市加強司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場動員大會”，充分調(diào)動了各方參與規(guī)范化建設(shè)的積極性。二是責(zé)任落實到位。建立了司法所規(guī)范化建設(shè)責(zé)任機制，市政府與各鎮(zhèn)街簽訂了《2012年度鎮(zhèn)街司法所規(guī)范化建設(shè)責(zé)任書》，各鎮(zhèn)街主要負責(zé)同志作為規(guī)范化建設(shè)的第一責(zé)任人,把司法所辦公用房建設(shè)納入日程親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任具體抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行了司法局領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,每位局黨委成員負責(zé)聯(lián)系2到3個鎮(zhèn)街,具體負責(zé)掌握司法所建設(shè)的進程,幫助協(xié)調(diào)解決存在的主要困難和問題，有效的加快了基層司法所建設(shè)進度。三是督導(dǎo)檢查到位。實行年度考核制度，把司法所規(guī)范化建設(shè)納入社會治安綜合治理檢查考核范圍，細化完善了工作目標(biāo)考核細則，對司法所規(guī)范化建設(shè)的各項硬性指標(biāo)，全部予以量化，實行“一票否決”。實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，明確每位市級分管領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系3-4個鎮(zhèn)街，定期深入基層司法所檢查指導(dǎo)，幫助解決實際困難和問題。實行定期調(diào)度和報告制度，市司法所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周調(diào)度各鎮(zhèn)街建設(shè)進展情況，每月通報工作情況，對行動遲緩、措施不力的單位，及時派出工作組進行現(xiàn)場辦公，實行重點幫促，確保了工作進度。
二、強化工作措施，高起點高標(biāo)準(zhǔn)推進基層司法所規(guī)范化建設(shè)
（一）科學(xué)把握司法所規(guī)范化建設(shè)的基本原則。本著“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運行”的總體思路，堅持遵循和把握以下四項原則：一是總體規(guī)劃，分步實施。在制定司法所規(guī)范化建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟條件較好的平陽寺鎮(zhèn)和經(jīng)濟條件相對較弱的鎮(zhèn)，先行開展司法所規(guī)范化建設(shè)試點，積極探索司法所規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗。取得成功后，在鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場動員大會，總結(jié)推廣兩鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗做法，切實打消了經(jīng)濟欠發(fā)達鎮(zhèn)開展規(guī)范化建設(shè)的顧慮。二是因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)鎮(zhèn)街不同條件，在解決司法所辦公用房建設(shè)問題時，不搞“一刀切”，分別采取規(guī)劃新建、改造擴建、現(xiàn)房調(diào)整等多種方式穩(wěn)妥進行，確保司法所辦公用房面積達到150m2以上。對于規(guī)劃新建的司法所辦公樓，明確要求坐落在臨街或便于接待群眾的地方，面積必須達到300m2以上。三是量力而行，注重實效。在制定司法所規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃和工作計劃時，既考慮到鎮(zhèn)街經(jīng)濟社會發(fā)展問題，又著眼于司法所的長遠發(fā)展，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對司法所規(guī)范化建設(shè)實行動態(tài)管理，注重規(guī)范化建設(shè)水平的鞏固和提高。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公用房配備辦公設(shè)施。目前，除2個鎮(zhèn)司法所正在積極施工外，我市已有15個鎮(zhèn)街司法所全面完成新建、改建或擴建辦公用房的建設(shè)任務(wù)，全都實現(xiàn)了辦公用房獨立或相對獨立的目標(biāo)，面積多數(shù)達到300m2以上，有的超過500m2。司法所普遍設(shè)有所長室、會議室、調(diào)解庭、“148”值班室、普法辦公室、安置幫教辦公室、社區(qū)矯正辦公室、法律援助工作站、法律服務(wù)所等專用工作場所，利用臨街優(yōu)勢，建起了宣傳長廊，達到了外型美觀、功能齊全、辦公場所舒適的要求。全市司法所共擁有辦公用房約4930m2，所均達到290m2；電話26部，微機29臺，傳真機10臺，照相機17架，為開展基層司法行政工作提供了物資保障。
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（三）不斷建立健全內(nèi)部工作制度。建立完善了人民調(diào)解、安置幫教、基層法律服務(wù)、法制宣傳教育、法律援助、綜合治理、來訪咨詢接待、檔案管理、重大情況報告和考勤、獎懲、過錯責(zé)任追究等制度規(guī)定。組織編寫了《基層司法所管理制度匯編》，從人員管理、經(jīng)費管理、車輛管理等20多個方面，制定了具體管理辦法。嚴格實行政務(wù)公開，切實做到“六上墻”，即司法所工作人員相片、職務(wù)和職責(zé)上墻，工作職能和紀律上墻，辦事程序和依據(jù)上墻，法律服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)上墻，服務(wù)承諾上墻，監(jiān)督、舉報和投訴電話上墻，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。強化人民調(diào)解文化氛圍建設(shè)，廣泛收集有助于解決民事糾紛的民諺俗語，制成高檔玻璃匾牌懸掛于室內(nèi)或走廊兩側(cè)，受到了廣大群眾好評。
（四）大力優(yōu)化司法所工作人員隊伍。不斷充實基層司法隊伍，制定了《關(guān)于選配司法所工作人員實行統(tǒng)一管理的工作方案》，由司法、人事、財政共同把關(guān)，為每個鎮(zhèn)選配了3名司法行政專項編制人員。同時，采取用事業(yè)編制彌補的辦法，從鎮(zhèn)街為每個司法所調(diào)劑配備2名以上工作人員，使司法所普遍達到5名以上。不斷強化對司法所干部隊伍的管理、考核和監(jiān)督，實行司法局與司法所干部輪崗交流、掛職鍛煉等制度，促進了干部合理流動，激發(fā)了隊伍內(nèi)部活力。不斷強化對司法所人員崗位培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育，堅持不懈地開展以基本素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，有效改善了司法所人員知識層次和結(jié)構(gòu)。
（五）切實保證司法所建設(shè)經(jīng)費及時足額到位。在我市集中財力推動重點項目建設(shè)、大力壓縮黨政機關(guān)事業(yè)單位辦公經(jīng)費的情況下，由市財政分兩年度列出司法所專項建設(shè)資金300萬元,采取以獎代補方式，對司法所辦公用房建成驗收合格的，進行適當(dāng)獎補，本年度市財政專項建設(shè)資金200萬元已經(jīng)到位。各鎮(zhèn)街也積極籌措司法所建設(shè)所需經(jīng)費，去年以來，全市各級財政共投入資金540萬元，為基層司法所的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、組織機構(gòu)正規(guī)化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、所務(wù)管理法制化建設(shè)，提供了可靠的資金保障。在7月10日至12日舉行的市司法所規(guī)范化建設(shè)成果觀摩會議上，我市獲得總分第一的顯著成績，推薦參加觀摩的4個司法所全部進入市觀摩的48個司法所中的前10名。
三、服務(wù)發(fā)展大局，促進基層司法所整體功能發(fā)揮新作用
（一）筑牢“第一道防線”，形成了矛盾糾紛排查調(diào)處工作新體系。堅持把矛盾糾紛排查作為參與社會治安綜合治理的重要工作來抓，司法所普遍建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處機制，定期開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，采取定時、定人、定點、定責(zé)的方式排查糾紛，努力做到小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)（街）、矛盾不上交，有力增強了矛盾糾紛化解效能。近年來，各級調(diào)解組織主持達成的調(diào)解協(xié)議書中，一方當(dāng)事人向法院提訟的44件，經(jīng)法院審理確認有效的42件，調(diào)解協(xié)議書有效率達95%。
一、督查內(nèi)容
主要包括三個部分：
（一）《**區(qū)司法局年度重點工作要點》；
（二）《街道司法所年度重點工作目標(biāo)責(zé)任書》；
（三）區(qū)司法局局長辦公會研究確定的需司法所辦理落實的有關(guān)事項。
二、督查程序
（一）督查事項的確定。根據(jù)區(qū)司法局局長辦公會議研究確定的《司法局年度工作要點》，各職能科室依據(jù)各自職責(zé)對年度工作逐項分解，形成《司法所年度重點工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確司法所年度工作重點、目標(biāo)任務(wù)及完成時限，經(jīng)局長辦公會議研究通過，與各街道司法所簽定《年度重點工作目標(biāo)責(zé)任書》。
（二）督查事項的辦理。各街道司法所要嚴格按照年度工作要點及目標(biāo)責(zé)任書的要求，認真梳理，編制、提報每月重點工作計劃，按照每月工作計劃，保質(zhì)、保量、按期完成任務(wù)。對區(qū)司法局臨時交辦的其他業(yè)務(wù)事項，司法所在做出安排部署后，應(yīng)向區(qū)司法局作出反饋；對組織實施中出現(xiàn)的新情況新問題要及時向區(qū)司法局匯報，研究具體實施方案。
（三）督查事項的催辦。區(qū)司法局在各街道司法所每月重點工作計劃提報后，將組織業(yè)務(wù)科室跟蹤了解辦理情況并進行催辦，以確保工作進度和質(zhì)量。
（四）督查事項的反饋。各街道司法所每月報告重點工作完成（進展）情況。對司法所上報的工作完成（進展）情況，區(qū)司法局將通過實地核查等形式進行審核。對不符合要求的，司法局部將責(zé)成司法所重新辦理。區(qū)司法局每月將對各司法所重點工作進展情況進行一次匯總分析。
三、責(zé)任追究
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，提升五金名城”總載體和我局“強化法律服務(wù)和法律保障，開抬創(chuàng)新推進科學(xué)發(fā)展”活動載體，突出“發(fā)揚民主，強化法律服務(wù)和法律保障、加快推進司法行政工作科學(xué)發(fā)展”這一重點，在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢和司法行政工作實際，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行全面分析，深入查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。通過分析檢查，進一步明確推進司法行政科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，為整改落實階段工作打好基礎(chǔ)。
二、計劃安排
分析檢查階段從2009年5月中旬開始，至7月上旬基本結(jié)束。這個階段時間緊、任務(wù)重，重點要抓好三個方面工作：
(一)認真開好專題民主生活會和組織生活會
以學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求到的意見建議為基礎(chǔ)，通過集中梳理、民主討論，從內(nèi)外兩方面入手認真查擺存在的問題與不足。重點抓好“一梳理兩剖析”：
1、梳理分解征集的意見建議。5月底前，通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表等形式，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，就局黨組召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，主動征求本部門本單位干部群眾、工作服務(wù)對象的意見：征求上級部門的意見；征求兩代表一委員、專家學(xué)者的意見。在匯總梳理的基礎(chǔ)上，認真做好意見建議的分解、反饋工作，對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的意見建議，由局黨組主要負責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人；對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議，結(jié)合班子職責(zé)分工，由黨組主要負責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內(nèi)容。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會進行剖析。局領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，于6月上旬前召開專題民主生活會，集中剖析檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況。在召開專題民主生活會前5天，向市紀委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室書面報告，并附征求意見匯總情況。專題民主生活會圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動司法行政科學(xué)發(fā)展這一主題，緊扣黨的十六大以來的發(fā)展實踐，認真開展“三對照三查找”：一是對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；二是對照新時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本要求，認真查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；三是對照促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求，認真查找影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入分析征求意見和談心談話中發(fā)現(xiàn)的問題，緊扣專題民主生活會主題，聯(lián)系自身思想和工作實際，認真準(zhǔn)備發(fā)言材料，深刻進行自我檢查。專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真開展批評和自我批評，把重點放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題，開誠布公地找問題、查原因、提建議，積極營造民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的氛圍，做到既嚴格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月中旬前，各支部要結(jié)合前期梳理分解意見建議情況，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結(jié)合自身實際，逐個分析檢查，開展批評與自我批評。具體做到“三查三看”：一是查思想，看思想觀念是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相符合；二是查工作，看能力水平是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)；三是查作風(fēng)，看自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。召開黨支部專題組織生活會前，要通過談心談話等方式，引導(dǎo)黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎(chǔ)。各支部可邀請本單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。
(二)認真撰寫分析檢查報告
局黨組針對存在的問題，實事求是進行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。
1、醞釀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。局黨組在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上，及早起草撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出分析和檢查兩個重點，充分吸收專題調(diào)研、解放思想大討論和民主生活會成果，做到有問題、有分析、有思路、有舉措。分析檢查報告要充分反映四個方面內(nèi)容：一是充分反映我市司法行政系統(tǒng)廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；二是充分反映全市司法行政系統(tǒng)在黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，既要充分肯定取得的工作成效，又要系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映司法行政工作科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的起草工作在局黨組主要負責(zé)人主持下和市委指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)下，6月15日前形成分析檢查報告的初稿，并報市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、開展專題討論。組織本部門的黨員群眾代表分析檢查報告進行專題討論，聽取意見建議。6月中旬前召開黨組擴大會議，專題討論修改分析檢查報告，將意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(三)認真組織開展專題民主評議
局黨組組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議，進一步加以修改完善，并進行通報，接受黨員群眾監(jiān)督。
1、開展專題民主評議。6月26日前，采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，對分析檢查報告進行民主評議。民主評議要充分調(diào)動和保護各方面的積極性，確保評議結(jié)果充分反映民聲、匯集民智。主要參評對象是本系統(tǒng)的黨員干部和群眾代表，黨代表、人大代表、政協(xié)委員，有關(guān)專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表，工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負責(zé)人等。評議的內(nèi)容主要有四個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；三是對進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行：四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。
2、公開分析檢查報告。7月10日前，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查正式報告，作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式，在適當(dāng)范圍內(nèi)進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。
根據(jù)市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和民主評議結(jié)果，要報送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、要注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。分析檢查階段在整個學(xué)習(xí)實踐活動中具有承上啟下的重要作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在分析檢查過程中，要以身作則，切實發(fā)揮表率作用，處處在先，步步示范。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭征求意見，帶頭找準(zhǔn)問題，帶頭分析原因，帶頭理清思路，帶頭明確方向，帶頭解決問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點的要求在做好自身分析檢查工作的同時，還要帶頭抓好聯(lián)系點的分析檢查工作。
2、要切實找準(zhǔn)突出問題。找準(zhǔn)問題是開展分析檢查的前提和基礎(chǔ)。要充分運用前期深入調(diào)研、解放思想大討論和民主懇談的成果，認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部組織生活會，切實找準(zhǔn)突出問題。并加強與市委指導(dǎo)檢查組聯(lián)系，自覺接受指導(dǎo)。
一、上半年主要工作情況
上半年，我區(qū)法制宣傳教育工作緊緊圍繞中心，深入開展法制宣傳教育，概括起來抓了十個一。
1、認真制定了一個符合實際的“五五”普法規(guī)劃。按照國家和省、市“五五”普法規(guī)劃運作程序，結(jié)合下關(guān)實際，本著繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的原則，從我區(qū)現(xiàn)實的公民法律素質(zhì)、法律需求和推進城市法治化進程出發(fā)，緊扣提高依法執(zhí)政能力、建設(shè)政治文明、構(gòu)建和諧社會的時代主題，我們會同區(qū)委宣傳部制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，在規(guī)劃起草過程中，通過深入基層開展調(diào)研和書面征求意見等形式，在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過十余次修改、完善，使規(guī)劃具有較強的特色性、前瞻性、實效性和可操作性。并由區(qū)委、區(qū)政府進行批轉(zhuǎn)。
2、認真做好一批普法先進評選和一個會議的籌備工作。一是做好“四五”普法先進的評選工作。在迎接市“四五”普法考核驗收的基礎(chǔ)上，對我區(qū)的“四五”普法工作進行全面總結(jié)，并積極做好“四五”普法先進評先工作。從優(yōu)推薦出省、市表彰的先進集體和先進個人。其中，區(qū)地稅分局被授予省“四五”普法先進單位稱號；肖榮、婁凱二位同志被授予省“四五”普法先進個人稱號。我區(qū)等五家單位被授予市“四五”普法先進集體稱號；張俊等五位同志被授予市“四五”普法先進個人稱號。
二是根據(jù)省、市的做法和“四五”規(guī)劃的要求，我們和區(qū)委宣傳部制定了《關(guān)于開展下關(guān)區(qū)“四五”普法先進集體、先進個人評選表彰工作的方案》，并對全區(qū)各部門和單位自下而上，逐級推薦的33個先進集體和50名先進個人名單進行了嚴格審核，并報區(qū)委、區(qū)政府發(fā)文進行表彰。
三是認真做好全區(qū)“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動員部署會議的會務(wù)工作。制定了召開全區(qū)“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動員部署會議的方案，準(zhǔn)備了領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、交流發(fā)言等有關(guān)材料，確保了會議順利召開，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
3、為指導(dǎo)全區(qū)法制宣傳工作，下發(fā)了一個年度工作計劃。根據(jù)今年省、市法制宣傳工作要點的有關(guān)精神，結(jié)合本區(qū)實際，我們與區(qū)委宣傳部聯(lián)合制定下發(fā)了《20__年全區(qū)法制宣傳教育工作要點》，明確了今年法制宣傳內(nèi)容和工作要求。各街道和有關(guān)部門也相應(yīng)地制定了本單位的年度法制宣傳教育計劃。
4、深化法律進社區(qū)，規(guī)范一個“18”廣場活動。為使我區(qū)“18”廣場法律宣傳活動規(guī)范化，我們制定了《關(guān)于開展“18”廣場法律宣傳咨詢活動的實施方案》。活動以每月“18”廣場法律宣傳咨詢?yōu)檩d體，構(gòu)筑社區(qū)法律宣傳平臺，整合各方資源，組織司法、檢察、行政執(zhí)法、法律服務(wù)等二十多家單位參加每月一次送法進社區(qū)活動，到目前，已開展了五次活動，共接受咨詢600多人（次），發(fā)放各類法制宣傳資料800多份，取得了良好的宣傳效果，營造濃厚的法制宣傳氛圍。
5、為加強街道普法陣地建設(shè)，為每個街道增設(shè)一個法制宣傳陣地。在上半年，區(qū)局為每個街道統(tǒng)一設(shè)計和制作了一個法制宣傳教育櫥窗，并及時地向各街道（社區(qū)）和駐區(qū)企業(yè)下發(fā)各類法制宣傳教育資料共660多冊（張），受到社區(qū)居民的歡迎。
6、健全一支普法講師團隊伍，組織專業(yè)人員備課。上半年，我們積極組織專業(yè)人員為街道（社區(qū)）、部隊的干部戰(zhàn)士和在校學(xué)生提供法律知識和法治觀念的傳播。區(qū)司法局王祥保局長、副局長陳家寬和律師以及法制記者分別為街道
機關(guān)干部、行政執(zhí)法人員、社區(qū)干部、部隊的干部戰(zhàn)士和在校學(xué)生上了多堂法制課，增強了各類人員的法律意識和法律素質(zhì)，受到參學(xué)人員的好評。
7、重新組建一支法制小記者隊伍，舉辦了一期夏令營開營儀式。以“小手拉大手，普法一同走”為主題，為在校生提供法制宣傳和社會實踐平臺。我們與團區(qū)委、區(qū)少工委聯(lián)手，重新組建我區(qū)法制小記者隊伍，并制定了《下關(guān)區(qū)法制小記者活動方案》。7月3日，舉行了全區(qū)法制小記者夏令營開營儀式，邀請《南京晨報》法制記者、交警六大隊警官、區(qū)法院的法官為小記者們上了新聞采訪知識和法律常識課。并組織小記者們?nèi)ツ暇┠虡I(yè)科普示范基地開展了社會實踐活動，收到了很好的教育效果。
8、建立一個基層聯(lián)系點制度，加強對企業(yè)和社區(qū)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)力度。針對當(dāng)前企業(yè)和社區(qū)法制宣傳教育薄弱環(huán)節(jié)，出臺了《關(guān)于建立司法行政工作基層聯(lián)系點制度的實施方案》。方案以“一居一企”工作方式，即一名司法行政系統(tǒng)工作人員掛點到一個社區(qū)和駐區(qū)一家企業(yè)，及時了解司法行政在該社區(qū)和企業(yè)開展工作的情況，特別是在法制宣傳教育活動開展中遇到的問題和需求，加大對法制宣傳教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促。同時，充分發(fā)揮司法行政職能作用，把法制宣傳教育與法律服務(wù)有機結(jié)合起來，切實解決好社區(qū)和企業(yè)的熱點難點問題，確保“五五”普法工作落到實處。
9、加強對流動人口的法制宣傳，開展一項較大規(guī)模的調(diào)查。為加強對流動人口的法制宣傳工作，我們對本區(qū)流動人口（務(wù)工人員）法制宣傳教育情況進行調(diào)查摸底，下發(fā)了《全區(qū)流動人口法律知識普及情況調(diào)查問卷》700份，主要是了解流動人員和務(wù)工人員對法律知識的需求，為下一步工作打下良好的基礎(chǔ)。同時，我們發(fā)揮司法行政職能作用，整合各類資源，為流動人口提供法律服務(wù)和法律援助，依法維護其合法權(quán)益。
10、建立了一支司法行政新聞宣傳報道隊伍。為加強司法行政新聞宣傳報道工作，我們組建了一支以局各科（室）負責(zé)人和各街道司法所長為主要成員的新聞宣傳報道隊伍，并制定了《關(guān)于加強司法行政工作信息和法制宣傳新聞報道工作的意見》，明確任務(wù)，落實責(zé)任，制定的獎勵措施，從而強化了新聞報道的工作力度。同時，認真做好每季度的司法行政系統(tǒng)新聞用稿的上報工作。我們還積極發(fā)揮《法治下關(guān)》網(wǎng)絡(luò)平臺作用，拓展信息渠道，增大信息容量，擴大法制宣傳教育的覆蓋面。
二、下半年的工作打算
一是為加強我區(qū)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極運作恢復(fù)成立我區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。
二是落實區(qū)委、區(qū)政府“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動員部署會議精神。督促、指導(dǎo)各部門和單位落實會議精神，制定規(guī)劃、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好“五五”普法的啟動工作。
三是按照“五五”普法規(guī)劃的要求，建立健全我區(qū)“五五”普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團和普法志愿者隊伍，抓好普法聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹落實“四個全面”，按照市、區(qū)司法行政工作的部署安排，以推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化、社會化為重點，強化矯正措施，拓展矯正方式，提升矯正水平，提高矯正質(zhì)量，充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作的職能作用，為建設(shè)美麗鳳凰營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作原則
按照“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)配合、質(zhì)量為本”的原則，堅持矯正為本，加強日常管理，積極推進社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新和開展，教育矯正轉(zhuǎn)化每一名社區(qū)矯正人員。
三、工作目標(biāo)
一是進一步加強社區(qū)矯正工作規(guī)范化。認真落實社區(qū)矯正法規(guī)制度，建立健全各項工作制度，定期召開矯正工作例會，強化對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理，嚴格社區(qū)矯正人員的考核、鑒定與獎懲等，確保社區(qū)矯正人員不漏管、脫管，減少或杜絕重新犯罪。
二是進一步強化社區(qū)矯正隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮司法所工作人員的主力軍作用，著力培育一批社區(qū)矯正工作能手，規(guī)范和建立一支相對穩(wěn)定的社區(qū)矯正志愿者隊伍，加強對社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn)工作，切實解決有人做社區(qū)矯正工作，有能力做好社區(qū)矯正工作。
三是進一步嚴格矯正監(jiān)管措施。加強分析排查工作，針對存在問題和情況，制定切實可行的工作措施和對策，將影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài)。抓好分類管理，對重點人員做到重點監(jiān)控、重點教育、重點幫助、重點轉(zhuǎn)化，對不服從管理、矯正效果不明顯、有一定潛在風(fēng)險的對象，加大鑒定力度，對需要收監(jiān)的對象，積極向相關(guān)部門建議，切實提高矯正工作的實效。加強流動人員的監(jiān)管，完善“托管”措施，嚴格社區(qū)矯正對象請銷假制度，嚴格審批手續(xù)，對因務(wù)工、就學(xué)、探親、就醫(yī)等需要短期或長期外出的，認真落實責(zé)任審批。
四是進一步落實開展矯正教育學(xué)習(xí)。在集中教育方面，加強對各類法律、法規(guī)的宣講和解讀，開展階段性且具有針對性的法制宣傳教育，切實提高社區(qū)矯正人員的法律素養(yǎng)和法制意識，努力達到“認罪服法”的矯正目的；在個別教育，針對不同社區(qū)矯正人員開展個性化矯正教育，做到“專人有專工”，開展對口矯正，形成矯正長效機制。
五是進一步落實矯正人員檔案管理。根據(jù)矯正對象的情況差異分別制定矯正方案，按照一人一檔的要求，建立健全個人檔案，不同類型區(qū)分記錄。進一步完善檔案臺帳管理制度，堅持電子臺帳與紙質(zhì)臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”，做到整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便，及時完善相關(guān)資料并錄入信息平臺。對解矯對象提前辦理相關(guān)手續(xù)，防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生，解矯對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
四、工作措施
1、進行摸排梳理。年初，對在冊社區(qū)矯正人員重新進行摸底、調(diào)查。對社區(qū)矯正人員按犯罪性質(zhì)、矯正期限及刑罰的不同，分別進行談話了解，了解他們的社會背景和家庭情況，詳細記錄每個社區(qū)矯正人員目前的思想狀況，掌握第一手資料。
2、落實日常監(jiān)管。 按照社區(qū)矯正工作流程的規(guī)定，在社區(qū)矯正人員進行思想?yún)R報時給予不同的引導(dǎo)，根據(jù)個人身體、工作狀況，分別安排社區(qū)服務(wù)，參加個別教育和集中教育，對于個別不服從管教的，依法予以嚴懲。
3、加強協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮社區(qū)、家庭、單位及相關(guān)部門的配合作用，加強對社區(qū)矯正工作的組織協(xié)調(diào)，實施多方位、多層次、全時空的矯正教育。
4、開展技能培訓(xùn)。做好社區(qū)矯正人員的心理咨詢和技能培訓(xùn)，強化技能素質(zhì)，提升就業(yè)能力，克服心理問題，樹立就業(yè)信心，幫助解決社區(qū)矯正人員遇到的困難和問題，依法維護矯正對象的合法權(quán)益。
5、提高隊伍素質(zhì)。采取多層次、多形式的培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，達到“六清”：矯正流程清、法律政策清、對象動態(tài)清、風(fēng)險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。按上級部門要求配足社區(qū)矯正志愿者，落實社區(qū)矯正人員與志愿者1：2的比例要求，并實行動態(tài)管理。
6、搞好系統(tǒng)維護。安排專人負責(zé)“社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)”操作維護，確保社區(qū)矯正工作高效運作、安全穩(wěn)定，以提高社區(qū)矯正工作辦事效率和科技含量，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
7、樹立改造典型。對社區(qū)矯正人員在矯正監(jiān)管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現(xiàn)的，作為矯正人員的正面典型大力宣傳，激勵社區(qū)矯正人員積極改造。
8、加強防范措施。制定和完善《社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，明確突發(fā)事件的處置程序和應(yīng)對方法，在重大節(jié)日和重要時段嚴格控制重點管控對象的活動范圍。
一、普法宣傳工作
1、制訂年初工作意見。年初，區(qū)普法辦即制定了《合肥市****區(qū)20****年依法治區(qū)和法制宣傳教育工作意見》，并下發(fā)各街、鎮(zhèn)，指導(dǎo)、督促各街、鎮(zhèn)司法所具體做好普法宣傳落實工作。
2、征訂“五五”普法教材。教材發(fā)行是開展“五五”普法的基礎(chǔ)性工作。此次我區(qū)普法辦克服了區(qū)劃調(diào)整帶來的諸多不便，做了大量的宣傳，順利地完成了“五五”教材征訂發(fā)行工作，共征訂發(fā)放普法書籍約3000余本，居全市之首。
3、組織培訓(xùn)考試。四月份搭市里舉辦基層司法行政培訓(xùn)班及“五五”普法第一期骨干培訓(xùn)班的“車”，我區(qū)組織全區(qū)普法骨干參加學(xué)習(xí)，共培訓(xùn)普法骨干50多人。各街、鎮(zhèn)都分別舉辦了“五五”普法骨干培訓(xùn)班，黨政班子成員及社居、村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)均參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。以《物權(quán)法》學(xué)習(xí)為重點，培訓(xùn)形式靈活多樣，1350多人參加了骨干培訓(xùn)，為“五五”普法奠定了骨干基礎(chǔ)。為了加強對公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度，區(qū)普法辦組織了全區(qū)黨政機關(guān)工作人員進行了稅收法律知識考試，共有300多人參加了考試。6月底，按市里要求，我區(qū)全體司法行政人員進行了一次社會主義治治理念教育統(tǒng)一考試，成績優(yōu)良。
4、加大普法宣傳力度。為了擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力，采取多種形式進行宣傳，一是開展了4次送法進社社區(qū)、進村活動，在煙墩、大圩、望湖等地共發(fā)放《婦女權(quán)益保護法》、《未成年人保護法》等普法書籍3000余本。二是各街、鎮(zhèn)設(shè)立普法宣傳站12個，利用廣播進行宣傳，同時發(fā)放普法宣傳單9000多張，****工業(yè)區(qū)等單位還動用了宣傳車進行宣傳，效果更加明顯。三是在交通要道、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所懸掛普法宣傳橫幅60多條。
二、基層工作
1、****年，全區(qū)人民調(diào)解委員會共調(diào)處糾紛173件，成功171件，成功率98.8%，防止和避免集體到省赴京上訪3件，防止和避免民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件9件12人.各司法所積極參加調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛98件；為基層政府提供司法建議8條；協(xié)助基層政府處理矛盾糾紛20件，成功19件；開展矛盾糾紛大排查35次，防止群體性上訪3件。
2、基層法律服務(wù)工作。6月份，完成了基層法律服務(wù)工作者年檢工作。目前，我區(qū)共有8個法律服務(wù)所，30名基層法律工作者，本科學(xué)歷11人，大專學(xué)歷16人，共擔(dān)任法律顧問56家，村居54家，企業(yè)2家。****年共訴訟案件9件，非訴訟案件12件，法律文書61件。
3、安置幫教工作。4月份，根據(jù)中央、省、市要求，參加了全國刑釋解教人員調(diào)查摸底軟件培訓(xùn)，并指定專人負責(zé)該軟件的錄入、匯總、上報工作。目前，我區(qū)刑釋人員318名，解教人員62名。今年****年我區(qū)接收刑釋解教人員22人，其中刑滿釋放16人，解除勞教6人。各街道、鎮(zhèn)司法所對他們都一一進行了登記造冊建檔，實行一對一幫教，無一人重新犯罪，有力地維護了我區(qū)社會治安工作。
三、法律援助及148工作
1、法律援助工作一是加強效能建設(shè)，提升法律援助職能。在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，進一步整合資源，強化指導(dǎo)，充實人員。加強督導(dǎo)區(qū)轄三個律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師來服務(wù)窗口做好接待工作；落實成立街、鎮(zhèn)法律援助工作站，明確責(zé)任到人。中心人員在接待群眾來訪時，做到熱情、高效；對當(dāng)事人提出法律援助申請的，及時審查，符合條件的，及時受理，及時提供法律援助。二是規(guī)范法律援助工作，積極解決群眾困難。完善了各項工作制度，制定了援助工作制度和紀律草案，充實了各援助站工作人員，強化監(jiān)督，公示辦事指南，公開辦事制度。對于一些群眾反映強烈，要求迫切的案件，由局領(lǐng)導(dǎo)親自過問，妥善制定調(diào)解方案，深入基層，用真誠打動群眾，最后都得到了圓滿解決。如我區(qū)駱崗街道某村王某家庭中，王老太及其五個子女與三子長期不和，2005年又為所耕種承包田的征收青苗補償費、土地補償費等多項費用近15000元如何分割產(chǎn)生激烈的矛盾。所在村及街道進行長達兩年多調(diào)解無果，又于今年兩次上訪并來到法律援助中心要求給予法律援助。對此事局主要負責(zé)同志給予高度重視，明確指示：一定要將法律援助工作融入到人民調(diào)解工作中去；一定要想方設(shè)法，依據(jù)法律、政策解決群眾困難。局主要負責(zé)同志親自參與，多次調(diào)解，最終使雙方互相諒解，將矛盾化解。
****年法律援助中心共接受法律援助申請13起，受理農(nóng)民工討薪近147件，并成功為農(nóng)民工討回工資計人民幣近九十余萬元。通過扎實工作，解決了群眾困難，讓處于困難中的弱勢群體感受到政府為他們提供法律援助的溫暖。
2、由于工作需要，148中心與法律援助中心進行了整合，并抽選一批專業(yè)水平高的律師充實值班隊伍，使窗口的服務(wù)水平得到加強和提高。1—6月份，148共接待咨詢?nèi)罕姽?30批次，并根根群眾需求，及時分流至法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所42件，盡最大限度有效地為人民群眾排憂解難，維護了他們的合法權(quán)益，提高了他們的法律素質(zhì)。
四、律師管理工作
根據(jù)市局要求，4月底對我區(qū)所轄的三個律師事務(wù)所的檔案管理工作進行了檢查，嚴格按照省廳《通知》要求對照檢查，逐項打分，對每個所不足的地方，逐一指出，要求整改。5月份，協(xié)助三個律師事務(wù)所完成了律師年檢注冊工作。
五、隊伍建設(shè)
1、一是繼續(xù)堅持“以教育為主，預(yù)防為主”的原則，堅持不懈地抓好黨性黨風(fēng)黨紀教育。二是黨組一班人始終能夠充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。三是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持做到廉潔自律，清正做官，正直做人，做到勤儉辦一切事情，不搞鋪張浪費。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，工作中，大家能夠多想、多干，反對說空話、不干事的，經(jīng)常去基層調(diào)查、研究，幫助基層理清工作思路。完善規(guī)范化管理制度包括首問責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制等，使各項工作規(guī)范化、制度化。
3、繼續(xù)抓好社會主義法治理念教育，做到依法行政。教育干警清正廉潔，不徇私情，全面提高政治素質(zhì)和法律素質(zhì)。
4、結(jié)合區(qū)劃調(diào)整和司法所收編，為確保人員合理調(diào)配和工作有效開展，穩(wěn)定人心，局新班子調(diào)整過后，做了大量充分細致的調(diào)研和征求意見工作，制定了編制和人員調(diào)配方案，已報組織和人事部門。
下半年工作計劃：
1、積極開展法律“六進”活動，即法律進機關(guān)、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校，使各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的。
2、開拓思路，創(chuàng)新形式，切實加強法制宣傳教育的針對性和實用性，要堅持貼近實際，貼近生活、貼近群眾。下半年，我們將在條件成熟時舉辦一次法制文藝調(diào)演，采取群眾喜聞樂見的方式，將法律知識普及到廣大群眾。
3、做好“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育，營造學(xué)法用法氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，鼓勵、支持和引導(dǎo)群眾性法制文藝活動，積極開展法制教育與社會主義榮辱觀教育相結(jié)合。
4、按照市局有關(guān)社區(qū)矯正文件精神，結(jié)合實際，認真做好我區(qū)社區(qū)矯正啟動工作，擬定工作方案，成立工作委員會，確保社區(qū)矯正工作落到實處。
5、法律援助工作一是要全面調(diào)整和充實9個援助工作站人員，使援助站工作走上正軌，舉辦全區(qū)第一次法律援助工作培訓(xùn)班。二是區(qū)屬三家律師事務(wù)所與法律援助中心日常值班要制度化，提高辦理法律援助案件的積極性，與相關(guān)職能維權(quán)部門聯(lián)動，為老百姓提供無償?shù)姆煞?wù)。三是加大對各法律援助案件承辦單位日常工作的檢查、督促力度。
一、普法依法治理和創(chuàng)建工作
1、普法宣傳教育工作：
今年是“五五”普法的第三年，也是普法工作的關(guān)鍵之年，作為司法行政工作的重中之重，我們的主要任務(wù)仍是依法治社區(qū)、依法治村，在進行普法宣傳教育的基礎(chǔ)上，達到依法治理的目的。
一是根據(jù)我鎮(zhèn)的實際和上級業(yè)務(wù)部門的要求，在年初就制定了普法依法治理年度工作計劃。并與各村黨支部簽訂了“目標(biāo)責(zé)任狀”，明確了工作任務(wù)，工作要求和工作目標(biāo)，。一年來，各村（社區(qū)）委會、及有關(guān)部門都能依據(jù)“目標(biāo)責(zé)任狀”的要求，完成普法宣傳教育工作，達到了預(yù)期的目標(biāo)。
二是采取多種形式，積極開展普法宣傳教育。
各村根據(jù)不同實際、不同情況，及時宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和各種規(guī)章。上半年由于土地征用引發(fā)的各種上訪、糾紛較多，我們就充分利用下鄉(xiāng)宣傳《土管法》、《城市房屋拆遷條例》、《農(nóng)村土地承包法》等。在農(nóng)村開展反警示教育活動中，利用墻報、版報、過街橫幅標(biāo)語，書寫標(biāo)語和發(fā)放宣傳材料等形式，對憲法、刑法等進行宣傳。據(jù)統(tǒng)計、各村及辦事處機關(guān)在此次活動中，書寫標(biāo)語240多條，辦板報8塊、墻報8塊，懸掛過街標(biāo)語10條。
三是利用“科技之冬”和各種集會活動進行法制宣傳教育。辦事處根據(jù)民族團結(jié)月活動，各階段的嚴打整治、集中整治活動、游園活動、6.26禁毒日等各具體情況，進行咨詢和宣傳活動。發(fā)放《憲法》、《婚姻法》、《行政許可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知識問答等學(xué)習(xí)材料2000多份，接待咨詢?nèi)藬?shù)200多人。在“科技之冬”三下鄉(xiāng)活動中，講授《合同法》、《土地承包法》8場次，受教育人數(shù)達400多人次。對機關(guān)干部、村干部舉辦集中培訓(xùn)2期，專門法律講座2期，較好地發(fā)揮了司法所在普法宣傳工作中的作用。
2、創(chuàng)建普法依法治理先進單位工作：
創(chuàng)建普法依法治理先進單位工作是今年司法行政工作的重要內(nèi)容之一，重點是依法治街道、依法治村，以期達到依法行政、依法辦事，維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展之目的。今年，我們在創(chuàng)建活動中所做的工作：
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、明確責(zé)任。成立了以黨委書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為付組長，各村支部書記和各單位第一責(zé)任人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了上有人管、下有人抓，上下聯(lián)動齊抓共管的管理。
二是積極動員、明確目標(biāo)、認真規(guī)劃。今年一開始，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)上下動員，先后兩次召開專門會議進行安排，確立一個目標(biāo)即力爭在今年轄區(qū)各村、社區(qū)創(chuàng)建率達75%以上。要求各村、各有關(guān)單位上報年度工作規(guī)劃，依“雙目標(biāo)責(zé)任狀”具體細化并落實到實處。
三是強化教育、抓好普及、提高素質(zhì)。我們從機關(guān)干部到村兩委成員、從人大代表到村民、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾，有針對性的舉辦培訓(xùn)班2期，各村委會出墻報、板報10塊，張貼宣傳掛圖160多幅，充分利用民族團結(jié)月、嚴打整治階段等進行宣傳，使廣大的干部和村民的法律意識明顯增強，從今年各村發(fā)生的各類矛盾糾紛明顯減少就可看出，村民的依法維權(quán)依法辦事的意識大大提高。
四是突出重點依法治理。各村、社區(qū)都依各自的實際制定相應(yīng)的制度，以制度管理人，以制度約束人，實行政務(wù)公開、村務(wù)公開，提高辦事透明度。
二、人民調(diào)解，安置幫教，法律服務(wù)工作
1、人民調(diào)解工作：
全鎮(zhèn)共有調(diào)解委員會11個，共有調(diào)解人員1*人，是維護社會穩(wěn)定的第一道防線和基石，調(diào)委會今年主要工作有：
（1）堅持服務(wù)大局，化解矛盾糾紛。今年的不穩(wěn)定因素主要來自二輪土地承包遺留問題和因土地被征用而引發(fā)的一系列矛盾糾紛。
（2）鞏固一個基礎(chǔ)、抓好培訓(xùn)教育。一個基礎(chǔ)即人民調(diào)解工作的“五有四落實”；由于客觀原因，各調(diào)委會除印章和標(biāo)示牌外，均已達到上級的要求。同時將人民調(diào)解與法制宣傳教育、業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)結(jié)合起來，統(tǒng)一組織調(diào)解員集中學(xué)習(xí)3次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，使各調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)有所提高。
（3）建立各項制度，完善信息網(wǎng)絡(luò)。由司法所統(tǒng)一打印并發(fā)給調(diào)委會，包括糾紛排查、糾紛登記、請示匯報、統(tǒng)計、檔案管理、回訪和工作制度等，有效的規(guī)范了調(diào)委會的工作，強調(diào)落實的是糾紛排查制度，這樣就建立了橫向到邊，縱向到底的信息網(wǎng)絡(luò)，使各情況在一線掌握，問題在一線解決，把群眾的情緒作為“第一信號”。
一年來，全鎮(zhèn)各調(diào)委會共調(diào)解糾紛57件，非訴訟案件30件，防止民間糾紛引起自殺14件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件13件。共為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟損失28.9萬余元，為推進我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
2、安置幫教工作：
加強對刑釋解教人員的排查，對全鎮(zhèn)20*年被解教12名人員進行了建檔立卡進行安置幫教，幫教率100%。
3、法律服務(wù)工作：
此項工作的開展，主要為前來咨詢的村民提供服務(wù)，解答生產(chǎn)、生活和其他方面的疑惑和有關(guān)法律問題。今年解答咨詢?nèi)藬?shù)50多人次、代書5份、非訴訟案件2件。
三、存在的問題
