時間：2023-07-19 17:30:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇發(fā)展經(jīng)濟的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟；調(diào)查報告；行業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
一、引言
眉山作為四川區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點市，研究在低碳經(jīng)濟背景下的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有著很大的實際意義。因此如何可持續(xù)、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，成了最關(guān)注的問題。本文旨在對眉山經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研及分析，提出相關(guān)建議，促進眉山經(jīng)濟協(xié)調(diào)、高速發(fā)展。眉山在新型工業(yè)化過程中面臨的主要問題是如何將潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的新型工業(yè)化經(jīng)濟優(yōu)勢，如何在實施工業(yè)化規(guī)劃中，保持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、眉山經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
四川眉山，是占地面積不足1000平方公里的地級市。眉山經(jīng)濟實力與經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，撤地建市只有十年歷史，經(jīng)濟總量與企業(yè)規(guī)模都較小。2009年末，全市GDP只有465億元，居全省第13位。由于眉山是新建地區(qū)，多數(shù)企業(yè)受現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式影響小，重產(chǎn)品經(jīng)營，輕資本經(jīng)營。同時眉山緊靠成都，交通便利，地處全省經(jīng)濟最活躍的成都平原經(jīng)濟區(qū)，有利于融入成都，求得經(jīng)濟的快速發(fā)展。
工業(yè)落后是眉山經(jīng)濟落后的根本癥結(jié)所在，經(jīng)濟發(fā)展遲緩的重要原因是投入的不足。眉山市要繼續(xù)保持又好又快發(fā)展，首先必須解決這兩大難題。對于正在大規(guī)模推進工業(yè)化、城市化的眉山來說，大投入才能有大產(chǎn)出。近年來的發(fā)展經(jīng)驗表明，招商引資是借助外力，加大投入最經(jīng)濟、最快捷、最有效的途徑。可是在大規(guī)模招商引資的同時，東部許多高污染，高消耗產(chǎn)業(yè)大舉向西部進軍，實行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。雖然在一方面為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了高額的稅收，提供了大量的就業(yè)市場，為經(jīng)濟的發(fā)展提供了機會：可是另外一方面在這經(jīng)濟高增長的背后是以環(huán)境的危害為代價的，我們不能走先污染后治理的老路。因此應(yīng)該根據(jù)資源條件，地區(qū)區(qū)位和發(fā)展?jié)摿Γ诔浞职l(fā)揮各地區(qū)特色與優(yōu)勢，保護好和引導(dǎo)好各地區(qū)加快積極性的前提下，加快工業(yè)的發(fā)展。
三、調(diào)查總結(jié)及建議
2012年是“十二五”的關(guān)鍵，在加速發(fā)展經(jīng)濟的同時也應(yīng)注重環(huán)境的保護，將低碳路線進行到底。同時按照“融入成都、一體發(fā)展”的總體思路，加強與成都的交流合作。在農(nóng)業(yè)，工業(yè)，服務(wù)與交通等各個方面認真開活動，在低碳背景下的。推動眉山經(jīng)濟全面的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)
眉山作為農(nóng)業(yè)大市，在平衡發(fā)展經(jīng)濟的同時，根據(jù)地區(qū)特色大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。通過農(nóng)業(yè)與環(huán)境，生態(tài)與經(jīng)濟的平衡達到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)安全和人類健康的最終目標(biāo)。
1、大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)
通過水資源的時空調(diào)節(jié)，充分利用自然降水，可以修蓄水池，將雨季多余的水儲存起來，在旱季利用，這樣可以降低對自來水的依賴程度。高效利用灌溉水，提高灌溉技術(shù)，有效利用水資源，從而產(chǎn)生最大的生產(chǎn)效益。
2、結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)和建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
組織有關(guān)專家學(xué)者對農(nóng)民進行有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)的育種觀念，利用現(xiàn)代化的方式，以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)資源綜合利用，建立嚴格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量和監(jiān)測體系，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理，提高市場競爭力。
3、以基地為核心，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
圍繞拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)、作響品牌，繼續(xù)大力推進一村一品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”的養(yǎng)殖模式，強力推進西部乳產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖率提高到65％以上。進一步扶持壯大龍頭企業(yè)，培養(yǎng)知名品牌。
(二)大力發(fā)展低碳化工業(yè)
1、促進科技與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)，培育區(qū)域經(jīng)濟
眉山地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，資金和人才匱乏，區(qū)位不占優(yōu)勢導(dǎo)致對外開放程度較低。1999年，眉山的生產(chǎn)總值為114.37億元，人均3377元，比全省人均低1073元，比成都平原經(jīng)濟區(qū)人均低5645元，比全國人均低3168元。在同類的西部城市中處于后位，雖然近幾年經(jīng)濟增長較快，可都是粗放型增長，導(dǎo)致資源和環(huán)境約束日益突出。另外，眉山的特色產(chǎn)業(yè)也存在盲目仿效和無序競爭，資源的開發(fā)無法形成整合效應(yīng)，導(dǎo)致環(huán)境問題日益尖銳。
2、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
新能源產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟的最高形式。眉山資源豐富，鈣芒硝儲量十分豐富，目前元明粉年產(chǎn)量占全國的三分之一，青衣江水能儲量較大，以坡為代表的三蘇文化以及彭祖長壽養(yǎng)生文化等源遠流長，旅游資源點多面廣，具有較強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(三)大力發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)
旅游資源點多面廣，具有較強的發(fā)展?jié)摿Α０凑铡耙簧蕉┤幕钡陌l(fā)展思路，打好“東坡牌”，深度挖掘以坡為代表的三蘇文化和彭祖長壽養(yǎng)生文化等源遠流長，抓好瓦屋山生態(tài)旅游和文化旅游資源綜合開發(fā)，大力發(fā)展面向成都市場的休閑度假旅游，加強文化娛樂業(yè)管理，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。改進旅游開發(fā)策略，加強與樂山、成都等周邊地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，搞好旅游招商引資，加大旅游促銷力度。
參考文獻：
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[7]嚴衛(wèi)華《構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系
大概一周前，來哈爾濱參加新博會的國家工業(yè)部“原材料”司高云虎司長對我說，從機場到市區(qū)的路上，他聽的就是龍廣。對照高司長的行程單，我發(fā)現(xiàn)他在短短一個多小時的途中，可能是聽到了大約一次的主持人口播稿、一次的記者連線、兩到三次的新博會公益。正是這樣的一個宣傳組合，讓一個行程很緊、事務(wù)很多、對龍江媒體知之甚少的高端人士，迅速建立起對龍廣的深刻印象，以至于他在接受記者采訪的時候，還饒有興致地談起這段收聽經(jīng)歷。
這件小事讓我再次印證，在目標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)、在目標(biāo)人群中，我們目前正在運用的宣傳方式，正在發(fā)揮著強大的作用。同時也給我們一個啟示：我們龍廣，在助力全省經(jīng)濟發(fā)展這條道路上已經(jīng)找到了適合我們自身的路徑，我們只要抱定思路，適當(dāng)調(diào)整，勝利就在前方。
我們?nèi)绾螌⑿麄髁Χ劝l(fā)揮到最好的效果，如何吸引受眾，再通過有效的傳播手段正確引導(dǎo)受眾，從而通過電波傳達信息，助力全省經(jīng)濟發(fā)展。下面將從幾個方面入手論證：
1.深挖經(jīng)濟，需要建立一個鮮明的平臺和一套可持續(xù)的模式
我省為什么要全力推進經(jīng)濟發(fā)展？
我省應(yīng)該怎樣發(fā)展經(jīng)濟？
發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸在哪里？
兄弟省份、境外國家有哪些經(jīng)驗教訓(xùn)可供吸取？
我們身邊有哪些典型可供學(xué)習(xí)？
作為媒體，回答這樣的“經(jīng)濟五問”，需要的不僅僅是一兩個節(jié)目和幾個系列經(jīng)濟報道，而是需要一個鮮明的平臺和一套可持續(xù)的模式。
建議打造一個鮮明的平臺：
做好經(jīng)濟宣傳，建議設(shè)立“龍江經(jīng)濟之聲”頻率。以這個頻率為核心，以分布在各個頻率的財經(jīng)類、新聞類節(jié)目為外延，形成一個有機的、穩(wěn)定的宣傳平臺。“龍江經(jīng)濟之聲”是一個十分鮮明的概念，更是一個助力全省經(jīng)濟發(fā)展的抓手。打造一個有關(guān)經(jīng)濟的專業(yè)平臺，請全省，甚至全國知名的經(jīng)濟學(xué)家做客直播間，探討我省經(jīng)濟發(fā)展模式，尋求快速科學(xué)發(fā)展的途徑。
一套可持續(xù)的模式：
【公益+口播+連線報道+錄音報道+文字報道+嘉賓訪談+會場直播+抽獎互動+網(wǎng)絡(luò)立體呈現(xiàn)……】
現(xiàn)代媒體的發(fā)展，越來越注重多渠道多方式，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體與手機媒體，更要肩負起龍廣傳播信息的重擔(dān)，配合廣播多種形式宣傳。主次分明，全方位立體式的鋪開宣傳方式，有效的做到不遺漏，滾動宣傳的效果。
在新博會的宣傳中，龍廣在一段時間內(nèi)集中在多個頻率和網(wǎng)絡(luò)平臺、手機平臺打出傳播組合拳，讓人跡罕至的新博會變成火爆的現(xiàn)場，以至于在新博會最后一次新聞會后，省工信委主任孫特意找到龍廣記者握手致謝。這是龍廣對一個經(jīng)濟熱點的炒作和傳播，在受眾和職能部門心目中留下了的難以忽視的印象。
這是一個可持續(xù)使用的模式，這套組合拳應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚光大。
2.找重點抓熱點，集中優(yōu)勢兵力，有所為有所不為
在全省紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟工作中，推動經(jīng)濟發(fā)展是省委省政府迫切要做的和集中精力在做的，而這一工作正是全省經(jīng)濟的命脈，龍廣作為我省有效的宣傳媒體，更應(yīng)該加大力度配合宣傳，也正應(yīng)該是龍廣助力經(jīng)濟發(fā)展的突破口。
建議建立省委省政府會議精神回報和學(xué)習(xí)渠道
戰(zhàn)線記者最了解省委省政府的工作動態(tài)，應(yīng)該在不違反保密原則的前提下，建立省委省政府會議精神回報和學(xué)習(xí)制度，以此了解我省經(jīng)濟中心工作和近期熱點工作，最大限度使我們的宣傳契合省委省政府的要求，發(fā)揮最平順的推動力。將我省經(jīng)濟發(fā)展的有效信息第一時間在平臺上。
建議走進基層，形成報道；建議組合出擊，形成熱點；建議深度調(diào)研，形成助力
在經(jīng)濟報道中，調(diào)查式采訪最為珍貴。來源一線的素材、用腳步丈量出來的感悟，既有溫度又有深度。建議把省委省政府中心工作和近期熱點工作一項一項梳理出來，分類走訪調(diào)研，以新聞報道為開端，以公益、口播、報道等傳播組合拳推出熱點話題，攪動大研討大討論，最終形成有深度、有高度、有層次的調(diào)查報告，助力有關(guān)部門和省委省政府的相關(guān)決策。
一、綜合類：
按照市委經(jīng)濟工作會議提出的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強基礎(chǔ)、惠民生、保穩(wěn)定”的總體要求，擬重點安排以下課題：
1、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)查研究。“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”是中央經(jīng)濟工作會議確定的重大任務(wù)。擬從分析國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟形勢、國家宏觀政策背景入手，弄清全市存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，從推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，培育新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面，提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
2、區(qū)域交通樞紐規(guī)劃建設(shè)問題的調(diào)查研究。交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。擬通過對我市交通體系情況進行全面調(diào)查了解，掌握目前的現(xiàn)狀、存在的困難和問題，提出打造交通樞紐城市的對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
3、改善民生的調(diào)查研究。保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。常德目前不同程度地存在就業(yè)形勢依然嚴峻、社會保障水平不高、部分低收入群眾生活困難等問題。擬通過調(diào)查研究，重點圍繞擴大社會就業(yè)、完善社會保障、加強住房保障等方面提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
4、深化改革的調(diào)查研究。改革為推動經(jīng)濟社會深入發(fā)展不斷提供動力。2010年，市委、市政府已經(jīng)明確提出要抓好財政體制改革、農(nóng)村綜合配套改革、社會事業(yè)改革等三大類改革任務(wù)。擬在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出深化推進各類改革的措施意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
5、維護社會穩(wěn)定的調(diào)查研究。當(dāng)前影響穩(wěn)定的因素多，社會管理的任務(wù)重，穩(wěn)定問題是壓在各級主要領(lǐng)導(dǎo)頭上的一個重大問題。擬調(diào)查了解社會穩(wěn)定問題的現(xiàn)狀，存在的突出問題，重點圍繞強化工作責(zé)任、完善防控體系、化解社會矛盾、創(chuàng)造平安祥和社會環(huán)境等提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、應(yīng)對省管縣財政管理體制改革，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究。省委、省政府已經(jīng)決定，從2010年元月開始，在全省實施省直縣財政體制改革。擬通過調(diào)查了解，認真研究政策，提出應(yīng)對體制改革、確保實現(xiàn)中心城區(qū)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
二、工業(yè)類：
7、積極培育旗艦企業(yè)，不斷增強發(fā)展后勁的調(diào)研。旗艦企業(yè)是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要尺度。常德工業(yè)經(jīng)濟一枝獨大的問題突出，市委經(jīng)濟工作會議由此明確提出打造旗艦企業(yè)的工作要求。擬從分析工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)入手，重點圍繞做大做強骨干企業(yè)、加大名品名牌創(chuàng)建力度、培育企業(yè)集團和企業(yè)公司等提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
8、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搞好招商引資工作的調(diào)研。在金融危機的背景下，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)紛紛處遷轉(zhuǎn)移，這對做好常德招商引資工作提供了一個極好的機遇。擬從分析常德的資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀入手，重點圍繞有效實施對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造新的經(jīng)濟增長點等方面提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
三、農(nóng)業(yè)類：
9、集體林權(quán)制度改革后續(xù)情況的調(diào)查研究。擬調(diào)查了解集體林權(quán)制度改革后的農(nóng)戶經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的突出問題，并結(jié)合外地的成功經(jīng)驗，圍繞進一步盤活林權(quán)制度、建立健全林業(yè)投融資體系、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
10、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。油茶產(chǎn)業(yè)是極具發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，國家專門出臺了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。湖南包括常德是全國主要的油茶產(chǎn)業(yè)基地。擬調(diào)查了解國家出臺系列扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，結(jié)合常德油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，提出常德借勢發(fā)展，吸引更多的項目資金和龍頭企業(yè)落戶常德，推動全市油茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
四、城市類：
11、做大做強中心城市經(jīng)濟的調(diào)查研究。市中心城區(qū)是全市經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”和“發(fā)動機”。在全面實施省管縣體制的大背景下，做大做強中心城市經(jīng)濟顯得尤為重要和十分緊迫。市委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確提出做大做強中心城市經(jīng)濟的的重大決定。擬調(diào)查了解市城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的體制機制、行政區(qū)劃、項目布局、產(chǎn)業(yè)配套等突出問題，提出做大做強中心城市經(jīng)濟的對策建議。
12、加強控違拆違工作，加快城市項目建設(shè)進度的調(diào)研。近幾年，常德控違拆違工作不理想，征地拆遷跟不上，已經(jīng)沉淀了城建項目資金，影響了城市項目工程進度。擬從分析現(xiàn)狀入手，重點圍繞強化工作責(zé)任、完善拆遷管理辦法等方面提出思路措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
五、環(huán)保類：
13、發(fā)展低碳經(jīng)濟，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究。擬調(diào)查了解國家出臺關(guān)于節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的相關(guān)政策，結(jié)合常德的實際，找出優(yōu)勢和潛力所在，圍繞擴大項目投入、加大資金扶持等方面，提出發(fā)展低碳經(jīng)濟，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)的對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
六、科技類：
14、加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升科技創(chuàng)新水平的調(diào)研。常德產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新還處于低水平狀態(tài)。加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)創(chuàng)新型常德的必然要求。擬結(jié)合常德產(chǎn)學(xué)研工作實際，主要圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新隊伍、搭建創(chuàng)新平臺、整合創(chuàng)新資源等提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
七、服務(wù)業(yè)類：
1 環(huán)境會計的概述
綜觀全球社會經(jīng)濟所依賴的資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境，已呈現(xiàn)資源入不敷出，“正在靠向未來借債而生活”的時代。由于人類對自然界的需求急劇擴大，對各類物質(zhì)資源要素耗費過多，而有不能從價值和實物上進行合理補償，從而使自然界的供應(yīng)能力相對縮小，嚴重威脅著各國的經(jīng)濟發(fā)展和人類的生存。近年來，我國大批森林草場遭到破壞，水土流失，土壤沙化，堿化，草原退化，沙丘移動，生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，自然界不斷發(fā)展出現(xiàn)種種令人擔(dān)憂的警報。由于我國長期處于產(chǎn)品經(jīng)濟的狀態(tài)下，忽視了資源和環(huán)境的補償，從而造成國民經(jīng)濟的虛度增長，一方面以粗放的方式掠奪資源；另一方面，出現(xiàn)嚴重的資源赤字，不斷加劇的生態(tài)環(huán)境的惡化，卻無時不在懲罰我們，各方面的欠賬要我們歸還。這就是由一個至關(guān)重要而往往被忽視的問題造成的，即：沒有從社會再生產(chǎn)的角度來考慮環(huán)境問題。因此，在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上就產(chǎn)生了環(huán)境會計。
1.1 環(huán)境會計的產(chǎn)生背景
第二次世界大戰(zhàn)以后，全世界范圍的科學(xué)技術(shù)革命迅速發(fā)展，資本主義發(fā)達國家進入了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”。這一切促使西方國家把發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)力建立在大量消耗自然資源的基礎(chǔ)上，自然資源長期處于被極度開采的狀態(tài)。特別是20世紀70年代以來，隨著人口的劇增，需求的增加，更進一步加劇了對自然資源的消耗，從而使能源緊張，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，環(huán)境污染日趨嚴重。這不僅動搖了有關(guān)國家發(fā)展經(jīng)濟的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，制約了經(jīng)濟發(fā)展，而且使人類與自然、生態(tài)與經(jīng)濟出現(xiàn)了緊張局面，于是環(huán)境會計應(yīng)用而生。
1.2 環(huán)境會計的含義
環(huán)境會計是指將自然資源和環(huán)境狀況納入會計核算，以有關(guān)的環(huán)境、會計法規(guī)為依據(jù)，以貨幣為主要計量單位，采用多元化的計量手段與屬性，正確核算評估企業(yè)的經(jīng)濟、社會及環(huán)境效益，并向利益相關(guān)者提供企業(yè)環(huán)境信息的現(xiàn)代會計學(xué)分支，是環(huán)境科學(xué)與會計實務(wù)交叉滲透而形成的一門新的應(yīng)用科學(xué)。
1.3 環(huán)境會計的特征
1.3.1 生態(tài)資源的存量有限。
1.3.2 生態(tài)資源的權(quán)益社會化
1.3.3 效益相關(guān)性。
1.3.4 復(fù)合計量。
上述環(huán)境會計的四大特征，相互關(guān)聯(lián)，形成體系，第一個為其奠定了存在基礎(chǔ)，第二個界定其空間范圍，第三個保證其持續(xù)運作，第四個指出其計量特征。
2 在我國建立環(huán)境會計的必要性
2.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的客觀要求。空氣、水、土地及原始森林自然資源是全世界所有國家以及它們的子孫后代所共有的“特定資產(chǎn)”。這些“特定資產(chǎn)”有的不可以更新，有的雖然可以更新，但要付出巨大的代價，所以資源總是有限的、稀缺的。這種對自然資源無補償?shù)剡^度耗費及其不合理的分配，導(dǎo)致了不同國家、 地區(qū)經(jīng)濟不平衡的發(fā)展，阻礙了世界經(jīng)濟的發(fā)展，亦危及人類子孫后代的生存。為此，建立一種將環(huán)境因素考慮在內(nèi)的新會計模式已勢在必行。
2.2 外部不經(jīng)濟現(xiàn)象的客觀要求。
2.3 國民生產(chǎn)總值和企業(yè)成本的確定。
2.4 企業(yè)自身發(fā)展的要求。
2.5 企業(yè)責(zé)任延伸的必然結(jié)果
3 在我國建立環(huán)境會計應(yīng)遵循的基本原則
3.1 長期性和循序漸進的原則
3.2 靈活性和邊界起步的原則
3.3 系統(tǒng)性和多贏的原則
3.4 強制性和三種行為結(jié)合的原則
4 在我國建立環(huán)境會計制度的構(gòu)想
4.1 樹立環(huán)境文明理念
4.2 建立環(huán)境會計制度
4.3 加強環(huán)境會計專業(yè)人才的培養(yǎng)
環(huán)境會計是由會計學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、可持續(xù)發(fā)展學(xué)等多門學(xué)科交叉滲透而成。
4.3.1 組織專業(yè)培訓(xùn)，即對現(xiàn)有的會計人員進行環(huán)境、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展等跨學(xué)科領(lǐng)域的綜合培訓(xùn)。
4.3.2 借鑒國外經(jīng)驗，提倡環(huán)境技術(shù)人員和財會人員的共同參與。環(huán)境技術(shù)人員負責(zé)環(huán)境保護與治理措施的選擇，財務(wù)人員則使用財務(wù)指標(biāo)進行經(jīng)濟計量、記錄、報告以及評價。同時，可加大環(huán)境技術(shù)人員的參與力度。
5 在我國建立環(huán)境會計的建議和思考
5.1 對環(huán)境會計的會計處理的幾點建議
為了實現(xiàn)環(huán)境會計既核算企業(yè)耗損自然資源的費用，又保護自然環(huán)境的目標(biāo)，我認為，環(huán)境會計可進行以下三方面的會計處理：
5.1.1 企業(yè)的財務(wù)報告應(yīng)充分披露企業(yè)對自然環(huán)境的影響
5.1.2 計提環(huán)保負債，形成治污專用資金
5.1.3 實行環(huán)境會計獎懲制度的建議
5.2 建立環(huán)境會計的思考
5.2.1 組建環(huán)境會計機構(gòu)的思考
為迎接21世紀世界經(jīng)濟格局和結(jié)構(gòu)的變化，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，跟上全球環(huán)境會計研究的步伐，我們應(yīng)按照以上基本原則，立即著手實施環(huán)境會計的各項準(zhǔn)備工作，當(dāng)務(wù)之急是成立機構(gòu)，研究理論，確定準(zhǔn)則，開展試點工作。
【關(guān)鍵詞】：綠色會計，可持續(xù)發(fā)展，問題，建議
作者：劉佳怡，陳書哲
1、綠色會計的概述
1.1綠色會計的概念
綠色會計又稱環(huán)境會計，它是以貨幣為主要計量單位，將環(huán)境科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論和傳統(tǒng)會計等結(jié)合起來，以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，計量、記錄環(huán)境污染、防治和開發(fā)的成本費用，并且輔之以實物計量和文字表述，從而綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)經(jīng)濟效益影響的一門新興學(xué)科，最終達到協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的目的。
1.2綠色會計的特征
綠色會計中考慮了環(huán)境因素，因而其特征有別于傳統(tǒng)會計。1、周期和經(jīng)濟業(yè)務(wù)難以確定。環(huán)境因素的加入使得經(jīng)濟業(yè)務(wù)的周期較為復(fù)雜并且難以計量。2、多方面揭示和報告信息。綠色會計的財務(wù)報告中既要揭示財務(wù)信息也要揭示非財務(wù)信息。3、研究的方法多。綠色會計不再僅僅涉及經(jīng)濟學(xué)與數(shù)學(xué)的計算，還涉及到社會學(xué)、環(huán)境學(xué)等學(xué)科。
2、綠色會計與傳統(tǒng)會計的區(qū)別
2.1涵蓋的信息使用者不同
綠色會計所涵蓋的信息使用者多于傳統(tǒng)財務(wù)會計。傳統(tǒng)的財務(wù)報告使用者大多數(shù)是與企業(yè)有著緊密聯(lián)系的單位或個人。他們數(shù)量少，并且只關(guān)心自己的既得利益。對環(huán)保方面的關(guān)注甚少；而綠色會計則不一樣，由于考慮了環(huán)境因素，因而對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。因此不僅要求與企業(yè)相?P的單位和個人參與，而且要求社會公眾的廣泛參與。
2.2成本核算不同
傳統(tǒng)財務(wù)會計核算就與經(jīng)濟活動有關(guān)的成本。這種核算局限于企業(yè)在整個經(jīng)濟活動中所產(chǎn)生的經(jīng)濟成本，會導(dǎo)致企業(yè)只考慮眼前利益而忽略可持續(xù)發(fā)展；而綠色會計的成本是按照企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求來確定的。既是對經(jīng)濟成本的反映，也是對非經(jīng)濟成本的反映。
2.3核算目標(biāo)不同
傳統(tǒng)會計核算的目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，從而不考慮環(huán)境效益和企業(yè)經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；而綠色會計的目標(biāo)是要達到環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的均衡發(fā)展，從而提高社會的總體效益。
3、綠色會計與可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系
當(dāng)前社會正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，在這個過程中由于發(fā)展經(jīng)濟所帶來的環(huán)境問題不斷的沖擊著我們的生產(chǎn)生活，給社會的持續(xù)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，我們不得不反思一昧追求經(jīng)濟發(fā)展、破環(huán)生態(tài)環(huán)境，這種做法的錯誤性。在這種前提下，環(huán)境氣候問題引起人們的廣泛高度關(guān)注，在原有的會計基礎(chǔ)上建立綠色會計的想法成為共識，企業(yè)在財務(wù)報表中對環(huán)境信息的披露已經(jīng)迫在眉睫。我們希望通過環(huán)境信息的披露迫使企業(yè)關(guān)注環(huán)境問題，不要再繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟了。我們也要借助綠色會計這一種新的會計核算來加快政府和企業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，讓綠色會計為經(jīng)濟的可持續(xù)經(jīng)濟提供決策，從而緩解甚至解決環(huán)境的各種問題，促進生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、綠色會計在可持續(xù)中發(fā)揮的作用
4.1能改善環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題
盡管我國政府加大了對環(huán)保方面的資金投入和制度建設(shè)，還是存在著許多生態(tài)問題，筆者認為無法從根本上解決環(huán)境問題的一個重要原因就是政府和企業(yè)沒有把環(huán)境指標(biāo)納入經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)中，沒有看到改善環(huán)境質(zhì)量是提高經(jīng)濟效益的有效手段，而通過綠色會計的實施，則可以加強政府和企業(yè)對環(huán)境資源和環(huán)保責(zé)任進行計量和控制，從而改善環(huán)境。
4.2可指導(dǎo)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
隨著市場的不斷發(fā)展，公眾環(huán)保意識的不斷增強，人們都希望能購買綠色產(chǎn)品，基于這種市場需求，迫使企業(yè)為了生存和搶占市場只能開發(fā)許多綠色產(chǎn)品，不斷改進自己的技術(shù)。企業(yè)要達到這個水平必須增強自己的環(huán)保意識，細化環(huán)保投入和產(chǎn)出的計量，計量和確認各種環(huán)境收益或損失。從而為實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)、產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級提供真實可靠的信息。
5、綠色會計實行中存在的問題
5.1制度不完善、不健全
值得肯定的是我國已經(jīng)逐漸意識到了環(huán)境對持續(xù)發(fā)展的重要性，但有關(guān)綠色會計的相關(guān)問題還只是停留在專家學(xué)者的文章中。連可操作性的綠色會計準(zhǔn)則都沒有，怎么能將綠色會計用于實際工作中。
5.2企業(yè)對綠色會計的重視不夠
企業(yè)的重心依舊放在經(jīng)濟發(fā)展上，沒有重視環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系，設(shè)立的有關(guān)綠色會計的科目較少，再財務(wù)報表中也很少披露甚至不披露與環(huán)境問題有關(guān)的事項。
5.3環(huán)境執(zhí)法不嚴
由于地方經(jīng)濟的發(fā)展和總體環(huán)境保護二者存在沖突，造成了相關(guān)環(huán)保法律執(zhí)行不嚴格，讓企業(yè)在鉆環(huán)境政策的漏洞。環(huán)境執(zhí)法不嚴和相關(guān)的工商管理松散，二者共同形成了企業(yè)實施綠色會計絆腳石。
5.4綠色會計專業(yè)人才缺乏
就目前的情況來看，我國對綠色會計的研究工作主要由專家和學(xué)者來完成，再加上高等學(xué)校較少或沒有開設(shè)與綠色會計的相關(guān)課程和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這導(dǎo)致企業(yè)中綠色會計方面的人才缺乏，企業(yè)在實際工作中無法運用綠色會計，這也是實行綠色會計的工作障礙之一。
6、改進綠色會計的建議
6.1完善相關(guān)會計制度
我國現(xiàn)行會計制度與準(zhǔn)則中缺少綠色會計有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)該將涉及會計的內(nèi)容加入其中，設(shè)立綠色資產(chǎn)、綠色負債等有關(guān)科目，規(guī)范相應(yīng)的綠色會計處理方法，增強綠色會計理論基礎(chǔ)，并用綠色會計理論來指導(dǎo)實際工作。
6.2設(shè)立綠色會計的專門權(quán)威性機構(gòu)為了緊跟走可持續(xù)發(fā)展之路的國家戰(zhàn)略，我國應(yīng)立即開展各項綠色會計工作，而事實綠色會計工作的一項重要任務(wù)就是要設(shè)立綠色會計的專門權(quán)威性機構(gòu)，這個機構(gòu)要承擔(dān)起確定綠色會計準(zhǔn)則、開展綠色會計試點工作等。筆者建議這個機構(gòu)可以由財政部牽頭，由中國會計學(xué)會、中國總會計師協(xié)會負責(zé)，組建一個綠色會計發(fā)展改革委員會，并邀請一些法律專家、經(jīng)濟學(xué)家、環(huán)保專家、會計工作者等參加，使之成為委員會的委員，彼此之?g相互配合共同為綠色會計么發(fā)展出力，加快綠色會計理論研究及付諸實施的進程。同時與政府部門密切配合，對綠色會計施行事前、事中和事后的控制，發(fā)揮政府部門的監(jiān)管和調(diào)節(jié)作用。
6.3對綠色會計進行宣傳教育
綠色會計對社會各方面的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的意義，它不僅僅是一個會計問題，更是一個社會問題、一個環(huán)境問題。過去的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們：我們不能以片面犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟效益，也不能為了片面保護環(huán)境而忽略經(jīng)濟發(fā)展。先污染后治理的道路再現(xiàn)在這個時代已經(jīng)行不通了，環(huán)境破環(huán)帶來的惡果我們已經(jīng)體會過了。所以我們必須對綠色會計進行宣傳教育，提高企業(yè)和社會公眾的綠色會計和環(huán)保意識，將發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護有機地聯(lián)系起來，力求做到兩者互相促進共同發(fā)展。而且綠色會計的宣傳和教育能夠提高社會公眾參與的積極性，讓綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，使綠色會計盡快被公眾、企業(yè)和市場所接受。
6.4培養(yǎng)綠色會計專業(yè)人才、提高人員素質(zhì)
一、何謂發(fā)展經(jīng)濟學(xué)結(jié)構(gòu)主義方法
（一）發(fā)展經(jīng)濟學(xué)。關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的概念界定眾說紛紜，并不統(tǒng)一。本文采用我國著名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家張培剛的解釋：發(fā)展經(jīng)濟學(xué)是研究農(nóng)業(yè)國家或經(jīng)濟落后國家實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，或?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟起飛和經(jīng)濟發(fā)展的問題。他認為“發(fā)展經(jīng)濟學(xué)”有廣義和狹義之分。廣義發(fā)展經(jīng)濟學(xué)是指凡是研究一個國家或一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展問題的理論和學(xué)說都可以算是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，其理論可以溯源到1776年亞當(dāng)?斯密發(fā)表的《國富論》中涉及到的關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的理論；狹義的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)就是我們現(xiàn)在所說的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，它的主要任務(wù)是研究農(nóng)業(yè)國或發(fā)展中國家如何實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，或者說如何實現(xiàn)經(jīng)濟起飛和經(jīng)濟發(fā)展的問題。本文所談的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)是指狹義的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)。
（二）結(jié)構(gòu)主義方法。結(jié)構(gòu)主義方法是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中的主要研究方法之一。結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟發(fā)展思路的基本理論要素包括其發(fā)展觀、對經(jīng)濟發(fā)展運行機制的描述、資本形成理論、偽裝性失業(yè)理論和國際經(jīng)濟理論。而指導(dǎo)這些理論的分析方法的對象主要是以下幾個方面：1.對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)成的分析：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的構(gòu)成在結(jié)構(gòu)主義者當(dāng)中說法不一，根據(jù)武漢大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究中心的馬穎和陳波的歸納分析，其主要有兩層含義：“第一，結(jié)構(gòu)構(gòu)成是指宏觀意義上的整個經(jīng)濟各個部門的構(gòu)成及相關(guān)變量，包括有關(guān)的經(jīng)濟活動部門和作為生產(chǎn)中主要投入的勞動力和資本投資等變量；第二，結(jié)構(gòu)構(gòu)成是指按經(jīng)濟活動部門所組成的部門結(jié)構(gòu)或者按某種需要來劃分的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。”[1]其中大多數(shù)學(xué)者運用第二種含義進行分析。例如W.A.劉易斯有關(guān)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的分析。霍利斯·B·錢納里的“兩缺口”模式即是按經(jīng)濟活動的部門結(jié)構(gòu)進行分析的。且霍利斯?B?錢納里是按積累過程（包括投資、政府收入和教育三個類目）、資源配置過程（包括國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)三個類目）、人口與分配過程（由勞動力配置、城市化、人口轉(zhuǎn)型、收入分配四個方面構(gòu)成）這三個過程對發(fā)展中國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行分析的。其認為，結(jié)構(gòu)構(gòu)成表現(xiàn)為“一個經(jīng)濟和社會系統(tǒng)中相對穩(wěn)定的關(guān)系。”[2]2.對經(jīng)結(jié)構(gòu)變遷或結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的分析：結(jié)構(gòu)主義方法對經(jīng)濟發(fā)展過程中與經(jīng)濟增長相伴隨的”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”(thestructuraltransformation)的分析一直在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)結(jié)構(gòu)主義學(xué)派研究綱領(lǐng)中占據(jù)著中心位置。“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”亦稱“結(jié)構(gòu)變遷”(thestructuralchange)。它們被錢納里定義為“需求、生產(chǎn)、貿(mào)易和就業(yè)構(gòu)成的一組互相關(guān)聯(lián)的變化，而“需求、生產(chǎn)、貿(mào)易、就業(yè)構(gòu)成的各自的變化又反映了因收入水平提高而產(chǎn)生的資源配置格局轉(zhuǎn)移的不同方面”[3]；賽爾奎因則把“結(jié)構(gòu)變遷”定義為“從生產(chǎn)和要素使用角度來考慮的各部門在經(jīng)濟中的相對重要性，工業(yè)化便成了結(jié)構(gòu)變遷的中心過程”[4]從錢納里和賽爾奎因兩人對“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”或“結(jié)構(gòu)變遷”的定義中可看出兩層含義：第一，“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”本身就涵蓋了狹義的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”，而賽爾奎因的定義中提到的“各部門”實際上也是指“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”；第二，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”過程同“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”過程是一個同步進行的過程，“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的作用因素，影響著“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”。3．對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟現(xiàn)象之關(guān)系的分析：結(jié)構(gòu)主義者還透過經(jīng)濟運行中的眾多變量，強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為“深層因素”對國民經(jīng)濟的影響。他們看到了影響經(jīng)濟運行的諸多因素，指出，在一國經(jīng)濟中，勞動市場二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、運輸、動力、進出口等行業(yè)都被列舉為結(jié)構(gòu)剛性。如農(nóng)業(yè)部門對價格激勵做出的反映嚴重滯后于工業(yè)部門，往往會成為導(dǎo)致發(fā)展中斷的瓶頸；運輸和動力等基礎(chǔ)設(shè)施部門中的剛性表現(xiàn)為生產(chǎn)缺乏伸縮性，對價格反映存在滯后性；這些部門還會因為投資不足而拉整個經(jīng)濟的后腿。
二、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)結(jié)構(gòu)主義方法工具例析
在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)結(jié)構(gòu)主義指導(dǎo)之下形成了具體的研究方法，著名經(jīng)濟學(xué)家霍利斯·B·錢納里、M·賽爾奎因即在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究中倡導(dǎo)“狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”和“廣義的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”分析方法。以下通過對兩種研究方法的概述，對這兩種方法做出評價。
(一)狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方法。狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方法主要指統(tǒng)計方法與投入——產(chǎn)出法。最早對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變進行研究的是克拉克。他在其《經(jīng)濟進步的條件》一書中，從農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)這三個部門就業(yè)人數(shù)的變動入手，研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，得出兩點結(jié)論：第一，農(nóng)業(yè)部門的相對規(guī)模不斷縮小，工業(yè)部門先增大后縮小，而服務(wù)業(yè)處于部門不斷增大趨勢；第二，效率和需求是促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的兩個基本方面。庫茲涅茨對克拉克的研究方法作了進一步發(fā)展，他在《現(xiàn)代經(jīng)濟增長：速度、結(jié)構(gòu)與擴展》一書中，指出了有關(guān)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)這三個部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢的關(guān)系式：
ri=ai(1+rT)—1
式中，ri和ai分別表示部門產(chǎn)出和國民總產(chǎn)出每10年的增長率，ai為部門某一時期占國民總產(chǎn)出的比重對10年前該部門占總產(chǎn)出比值的比例。通過分析一個世紀后農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三個部門各自占國民總產(chǎn)出比重的變化可以得出ai，再經(jīng)過對國民總產(chǎn)出增長率進行估算得出各部門的產(chǎn)出增長率，進而描述各部門的變動趨勢。該公式基本描述了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三個部門的變動趨勢，為結(jié)構(gòu)主義研究的精確化作出了貢獻。
霍利斯·B·錢納里將克拉克和庫茲涅茨的統(tǒng)計研究方法又作了進一步推進，在他與M·賽爾奎因1975年合著的《發(fā)展模式：1950——1970》一書對與發(fā)展中國家經(jīng)濟增長相伴隨的結(jié)構(gòu)變動作出廣泛的統(tǒng)計上的解釋。在該書中其除了使用傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法之外，還巧妙地使用了相關(guān)分析。他們?yōu)榱藙?chuàng)造一整套可以對更為廣泛的可獲得的數(shù)據(jù)進行度量的方法，專門設(shè)計了對包括積累、資源配置、收入分配等在內(nèi)的10個基本過程進行描述的27個變量，以便分析與各國經(jīng)濟增長相伴隨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
錢納里率先用投入——產(chǎn)出方法來分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，早在1959年，在他與克拉克合寫的《產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)經(jīng)濟學(xué)》一書中，就第一次運用投入——產(chǎn)出模型系統(tǒng)地論述了產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)問題。這一分析方法共兩個步驟：第一，用于投入產(chǎn)出方法來細化行業(yè)分類，建立起全面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變分析框架，用以克服傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法在分析結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面的缺陷。他們通過對中間產(chǎn)品使用比例wi和中間產(chǎn)品投入比例uj進行計算，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的各行業(yè)細分為四種類型：中間產(chǎn)品使用和投入的比重均偏高的產(chǎn)業(yè)(鋼鐵、石油制品等)、中間產(chǎn)品使用比重高但中間產(chǎn)品投入比重低的產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林業(yè)、煤礦業(yè)等)、中間產(chǎn)品使用比重低但投入比重卻偏高的產(chǎn)業(yè)(服裝、造船、食品加工等)、中間產(chǎn)品使用比重和投入比重均偏低的產(chǎn)業(yè)(漁業(yè)、運輸業(yè)等)。wi值和nj值的高低代表著產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度的強弱。
（二）廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方法。CGE模型于20世紀60——70年代問世，起初由新古典主流經(jīng)濟學(xué)家運用該模型討論經(jīng)濟問題。由于CGE模型具有能夠?qū)?jīng)濟全面地加以模擬的巨大優(yōu)勢，自20世紀70年代末以來，結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家們以結(jié)構(gòu)主義的假設(shè)，使之能按照結(jié)構(gòu)主義表述發(fā)展中國家的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題。結(jié)構(gòu)主義這一研究方法至今影響尚存，被新一代結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟學(xué)家所繼承。恰如新一代結(jié)構(gòu)主義領(lǐng)軍人物泰勒所言，結(jié)構(gòu)主義思路的基本假設(shè)“在于一個經(jīng)濟的制度以及各生產(chǎn)部門和社會各階層之間的分配關(guān)系，在決定這個經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟行為方面起主要作用”。[5]
自20世紀70年代末以來，結(jié)構(gòu)主義學(xué)家改變傳統(tǒng)方法一般地分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，而是從某一具體角度來研究包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變在內(nèi)的廣義的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。例如,CGE模型被用來分析短期內(nèi)在外匯短缺前提下調(diào)節(jié)政策的選擇對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響,以說明宏觀調(diào)節(jié)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之間的關(guān)聯(lián)所在；CGE模型還被用來討論包括貨幣、債券和分割的可貸資金市場在內(nèi)的金融壓抑問題,使其既能體現(xiàn)發(fā)展中國家的結(jié)構(gòu)特征,又能解釋市場不完善條件下各種替代機制的宏觀經(jīng)濟學(xué)本義；而且，工資水平、生活狀況、金融資產(chǎn)收益、資本利得等方面也被納入CGE模型,以便分析貿(mào)易條件變化對發(fā)展中經(jīng)濟所造成的收入分配效應(yīng)。其最具代表性的是阿德爾曼——羅賓遜模型。其是1978年阿德爾曼和羅賓遜在借鑒新古典經(jīng)濟學(xué)的CGE模型的基礎(chǔ)上,建構(gòu)了第一個結(jié)構(gòu)主義CGE模型,討論了韓國20世紀50年代末60年代初與廣義的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相伴隨的收入分配問題。
三、對發(fā)展經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主義方法的評價
結(jié)構(gòu)主義方法產(chǎn)生于早期新古典主義方法之后，一定意義上彌補了早期新古典主義方法的缺陷，但由于其是二戰(zhàn)之后那個特定時代的產(chǎn)物，隨著社會的發(fā)展必然會顯現(xiàn)出許多不足。
（一）理論框架的粗糙。雖然結(jié)構(gòu)主義分析方法為發(fā)展中國家的分析奠定了理論基礎(chǔ)，但理論框架過于松散。同新古典思路相比，結(jié)構(gòu)思路更接近現(xiàn)實,但不如新古典主義方法那樣嚴密。結(jié)構(gòu)主義的各主要假定前提只是以描述性陳述為特征，還遠未達到公理化程度。其分析方法初衷顯然是想建構(gòu)能將社會、政治、文化等多方面非經(jīng)濟參數(shù)包納進來的理論模型，但由于變量太多,致使理論框架顯得過于松散和粗糙。造成結(jié)構(gòu)主義框架此種狀況的原因主要來自兩個方面：第一，結(jié)構(gòu)主義所依賴的邏輯基礎(chǔ)主要是歸納法。而新古典思路所依據(jù)的邏輯基礎(chǔ)主要是演繹法,故而這一方法從根本上很難達到精密化的程度。第二，結(jié)構(gòu)主義方法的數(shù)學(xué)化形式表達難以包括所有影響經(jīng)濟運行的因素，本身就受分析方法局限性的制約。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 氣候變化 清潔發(fā)展機制 能源 印度
一、全球低碳經(jīng)濟發(fā)展概況
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，以減少對化石能源的依賴、減低溫室氣體排放為標(biāo)志的一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式，實質(zhì)是通過技術(shù)創(chuàng)新改善能源消費結(jié)構(gòu)，從而優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。如今，低碳經(jīng)濟成為全球認可的一種可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟方式。
同屬于發(fā)展中國家的中國和印度，都是亞洲大國，都面臨著發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困和保護環(huán)境的巨大壓力。在碳金融的道路上，中國和印度兩國都擔(dān)任著重大責(zé)任，為亞洲和世界做出較大貢獻，但是，中印兩國低碳發(fā)展的道路卻有所不同。
二、印度低碳經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r
作為亞洲的另一經(jīng)濟大國，印度在低碳經(jīng)濟的發(fā)展上日趨成熟。無論是在碳金融的發(fā)展機制，還是碳融資的政策環(huán)境，印度較中國更為成熟。
首先，從碳排放量來看，美國的人均排放量是19.1，澳大利亞18.7，加拿大17.4，中國4.6，印度只有1.2。而各國在全球二氧化碳排放中的份額，印度排在第17位。從十九世紀八十年代開始，印度的能源利用效率得到提高，在過去20年中印度的GDP增長在8％以上，工業(yè)生產(chǎn)增長率達到8%，能源消費卻只有4％，單位GDP耗量從0.3降到0.16。其次，碳排放權(quán)交易的重要形式――清潔發(fā)展機制在新興工業(yè)國中國和印度出現(xiàn)了不同發(fā)展趨向。當(dāng)中國的CDM還局限于大企業(yè)圈子，而在印度已經(jīng)變成一種新的民間管理形式，形成了一股自下而上的推動力。再次，場內(nèi)碳交易和碳融資方面，印度國內(nèi)也已經(jīng)形成了較為寬松優(yōu)越的環(huán)境，有力支持了印度本地CER的出口。兩個交易所推出了碳金融衍生品交易，包括多種商品交易所(MCX)推出的歐盟減排許可（EUA）期貨和5種核證減排額（CER）期貨，以及印度國家商品及衍生品交易所于2008年4月推出的CER期貨。印度所簽發(fā)的CER與中國簽發(fā)的相比，具有2-3歐元的溢價，流動性更高。
三、印度碳金融道路對國內(nèi)碳金融發(fā)展的啟示
1、中國低碳經(jīng)濟發(fā)展概況
中國已成為全球認可的最具潛力的減排市場，根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定，我國在2012 年之前不需承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)，只能以發(fā)展中國家的身份參與CDM下項目的開發(fā)。從2006年起，中國超過美國，一躍成為目前世界上最具有潛力的碳減排市場和最大的清潔發(fā)展機制項目供應(yīng)方。截至2009年9月,國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的清潔發(fā)展機制項目數(shù)量達到2200個,簽發(fā)的減排量約為1.5億噸,合作項目主要集中在新能源和可再生能源、節(jié)能和提高能效等方面。在碳交易的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2008 年以來，北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所為代表的交易所紛紛成立，其他省份也在加緊籌備成立碳排放交易所。自2007年推出中國綠色碳基金以來，先后在北京、山西、大連、溫州等地相繼啟動，規(guī)模不斷擴大；商業(yè)銀行也積極跟進，推出了CDM 項目融資和掛鉤碳交易的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品以及CDM 融資顧問等業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，并得到快速發(fā)展。
2、中國低碳經(jīng)濟發(fā)展障礙
與鄰國印度相比，目前國內(nèi)低碳經(jīng)濟及碳金融市場發(fā)展依然遇到不少瓶頸。除了政府規(guī)制上的欠缺，低碳經(jīng)濟認識不到位，民間組織與相關(guān)金融組織的參與程度均欠火候。
首先，國人對低碳經(jīng)濟、CDM機制和“碳金融”的認識尚不到位，民間與金融機構(gòu)參與力量不足。印度企業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展中起到不可或缺的作用，企業(yè)不僅能夠足夠的信貸支持開發(fā)單邊CER，并且企業(yè)自身也愿意承擔(dān)開發(fā)的成本以及風(fēng)險。兩家印度的碳交易所成立后，本地CER在市場上流通，形成了比較充沛的供給。另外，印度的環(huán)保NGO組織力量不可小覷，提高了公民環(huán)保意識。印度金融機構(gòu)較中國來說介入更為深入，中國的金融系統(tǒng)目前還沒有把環(huán)境權(quán)益作為金融機構(gòu)可以投資的產(chǎn)品。低碳經(jīng)濟、清潔發(fā)展機制和“碳金融”是隨著國際碳交易市場的興起逐漸被中國所認知的，由于在中國經(jīng)歷的時間短，國內(nèi)許多企業(yè)并沒有認識到其中的潛在商機。到目前為止中國還沒有用市場化來解決環(huán)境問題，中國的金融實體也沒有參與到解決環(huán)境問題中來。
其次，政府在低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中還未起到應(yīng)有的作用，低碳經(jīng)濟實施環(huán)境風(fēng)險的計算和實施水平應(yīng)得到提高。印度的金融機構(gòu)、企業(yè)和大量民間組織基于自身判斷，能夠承擔(dān)風(fēng)險，其場內(nèi)碳交易能夠推出并保持一定成交量，這是市場的選擇。從更深層次看，還這與一個國家對整體環(huán)境風(fēng)險計算和控制的戰(zhàn)略選擇有關(guān)，與該國的企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險預(yù)測和把握的意愿及能力有關(guān)。盡管中國政府比較重視低碳經(jīng)濟的發(fā)展，但目前仍缺乏配套的碳經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，由于沒有明確的激勵政策和優(yōu)惠措施，致使銀行業(yè)金融機構(gòu)支持低碳經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力不足。地方政府也僅僅局限于眼前的經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了排污權(quán)等碳金融的交易。國家政府機構(gòu)首當(dāng)制定和完善碳金融的法律法規(guī)體系，規(guī)范碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。
四、基于印度低碳經(jīng)濟發(fā)展的中國碳金融發(fā)展建議
同屬于發(fā)展中國家的中國和印度，都是亞洲大國，都面臨著發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困和保護環(huán)境的巨大壓力。通過總結(jié)印度的低碳發(fā)展歷程以及低碳經(jīng)濟對策，為中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展帶來啟示。中國低碳經(jīng)濟發(fā)展不僅要注意加強低碳技術(shù)的創(chuàng)新和大規(guī)模使用，而且要配合社會經(jīng)濟體制機制的改革與調(diào)整，及早周密地籌劃發(fā)展低碳經(jīng)濟的總體戰(zhàn)略。
第一，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長效機制，從政府、企業(yè)和公眾多種層面推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。借鑒歐美大國低碳經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗，在條件相對成熟時創(chuàng)建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會行為，形成低碳發(fā)展的長效機制。國家應(yīng)鼓勵地方政府盡快出臺相關(guān)的地方低碳經(jīng)濟法規(guī)，規(guī)范低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評價體系等。
第二，加強民眾及民間組織的參與程度。目前，中國民眾對低碳消費意識還略顯淡薄，沒有養(yǎng)成良好的節(jié)能減排的消費習(xí)慣、生活方式和交通出行方式。政府應(yīng)當(dāng)大力將低碳概念列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范當(dāng)中，為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
第三，中國低碳發(fā)展的道路離不開技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)要實現(xiàn)促進國家低碳技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。大力推廣高能效、低排放技術(shù)，逐步建立起和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強有力的技術(shù)支撐。并且要加強國際政府間合作，引進先進的國際合作機制和國際領(lǐng)先技術(shù)，制定行業(yè)能效與碳強度標(biāo)準(zhǔn)，使我國重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達到國際先進乃至領(lǐng)先水平。
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村兩委換屆選舉是充分發(fā)揚基層民主，選優(yōu)配強村級核心組織的一種手段。通過換屆選舉，選配了一批年輕、有能力、有本事、會辦事的農(nóng)村黨員、致富能人進入村級領(lǐng)導(dǎo)班子；同時，一部分原任村干部因落選而離開了村兩委崗位，若管理得好，可以維護社會穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟發(fā)展；疏于管理，則將造成村級矛盾，給新一屆村班子正常開展工作造成了一定程度的負面影響。如何加強對落選村干部的有效管理，充分發(fā)揮他們在建設(shè)新農(nóng)村中的積極作用，是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不可忽視和需要深入探討的重要課題。
一、建立溝通交流機制，理順抵觸情緒，讓他們落有所安。一要營造尊重氛圍。通過宣傳，引導(dǎo)群眾充分認識和肯定落選村干部在任期間所作的貢獻，明白村兩委換屆是貫徹《村民委員會組織法》和對農(nóng)村干部實行規(guī)范化管理的需要，對落選村干部不譏諷、不蔑視、不報復(fù)，營造一種良好的尊重氛圍。二要疏導(dǎo)心理壓力。要通過走訪談心、召開座談會等方式，幫助他們消除失落情緒，讓他們充分樹立起能上能下的民本位思想，消除思想上和心理上的障礙。新當(dāng)選干部要積極與落選干部溝通交流，搞好關(guān)系，消除隔閡，多聽取他們的意見和建議，取得他們的信任和支持。三要正對角色轉(zhuǎn)換。要充分肯定落選村干部過去的工作成績，實事求是地指出他們的不足，教育他們正確對待落選，拋棄個人恩怨，認準(zhǔn)身份不擺輩分，不越位，不拆臺，全力支持現(xiàn)任村干部的工作，一如既往為村級發(fā)展作貢獻。
二、建立政治關(guān)愛機制，讓他們落選不落志、離崗不離心。一是正確評價落選村干部的工作業(yè)績。應(yīng)尊重落選村干部的勞動成果，對他們的工作成績給予公正評價，作好檔案記載，使其對自己所做的工作知根知底，了解自己在群眾中的地位和信任度，讓他們在位時有所投，離位時有所想。二是建立健全落選村干部學(xué)習(xí)制度。各村黨支部在組織各種學(xué)習(xí)活動時，要經(jīng)常邀請落選干部參加，并定期組織落選村干部學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和指示精神，使其“離崗不離黨”，自覺維護和支持新一任班子的工作。三是建立相應(yīng)的村情通報制度。主動邀請落選村干部參加村內(nèi)事務(wù)討論決策，鼓勵他們在村級重大問題上參政議政”，鼓勵他們到其它合適工作崗位鍛煉、就職，如村民代表、村小組長、村理財小組成員，讓他們及時了解村內(nèi)工作動態(tài)，領(lǐng)會村班子工作意圖，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。
三、建立離任保障機制，讓他們安心離崗、落有所樂。一是給予必要的生活補貼。對落選離任村干部按年齡、任職年限、職務(wù)高低建立補貼保障機制，對年輕的落選村干部，積極為他們提供政策環(huán)境，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板；對年滿60周歲且任村主任一職十年以上者，每年給予一定金額的生活補助，讓他們離有所想，老有所為，安心生活；有條件的村，可以通過設(shè)立專項扶助資金，對生活困難的給予一定經(jīng)濟扶助。二是幫助解決必需的生活難題。由于各方面原因，部分落選干部生活仍存在一些實際困難急需解決，有的因村級工作墊付欠下了債務(wù)，落選后，債務(wù)難償，生活拮據(jù)；有的身體多病，需組織關(guān)懷；有的致富本領(lǐng)不強，需推介致富門路等。這些落選村干部自身無法解決的問題，都需依靠組織力量在政策上給予一定的傾斜，需要真心實意的幫扶。三是培訓(xùn)急需的致富技能。堅持從關(guān)心關(guān)愛落選村干部的角度出發(fā)，以農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)站點為學(xué)習(xí)陣地，通過上門送學(xué)、集中授課、個別指導(dǎo)等多種途徑，對部分無致富技能的落選干部進行專業(yè)培訓(xùn)，讓他們在學(xué)中做，做中學(xué)，在實踐中提高自富帶富能力，提高在新形勢下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力。
四、建立跟蹤聯(lián)系機制，用其所長，讓他們“落”有所為。一是在村務(wù)決策中，要善于發(fā)揮其參謀作用。對工作能力較強、參政議政熱情較高的落選村干部，積極鼓勵他們參與村務(wù)管理。在村務(wù)決策，應(yīng)主動聽取落選村干部的意見和建議；決策中，注意吸收落選村干部代表參與；決策后，積極動員落選村干部當(dāng)好表率，充分利用自身影響做好宣傳解釋工作。二是在村務(wù)運行中，要敢于發(fā)揮其監(jiān)督作用。堅持因勢利導(dǎo)，充分調(diào)動他們參與村務(wù)的積極性，通過聘請他們擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督員，參與村級財務(wù)公開、村干部的作風(fēng)和辦事效能等監(jiān)督，保證現(xiàn)任干部行為規(guī)范化，保證村務(wù)的健康運行。三是在發(fā)展經(jīng)濟中，要勤于發(fā)揮其示范作用。落選村干部中不少人自富帶富能力較強，發(fā)展經(jīng)濟頭腦靈活，要善于發(fā)揮他們的示范作用，通過制訂優(yōu)惠政策，提供便利服務(wù)等措施，鼓勵落選干部領(lǐng)辦企業(yè)，爭取項目，帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，幫民致富、帶民致富；要充分利用他們政策明、信息靈、經(jīng)驗足、影響廣的優(yōu)勢，使其成為政策法規(guī)的宣傳員、民間糾紛的調(diào)解員、市場經(jīng)濟的信息員，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村發(fā)揮積極的作用。
綠色會計是將會計學(xué)和自然環(huán)境相結(jié)合，以貨幣為主要計量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，來研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系，并運用專門方法，對企業(yè)給社會環(huán)境資源造成的收益和損失進行確認、計量、揭示、分析，以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法。
建立我國綠色會計，不僅是一個會計問題，同樣也是一個環(huán)境問題和社會問題。
一、充分認識建立我國綠色會計的必要性
1.我國環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求。科技的發(fā)展，人口的增加，社會需求膨脹，造成了自然資源被極度開采而日趨耗竭，環(huán)境污染日漸嚴重，這從根本上制約了經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高。綠色會計能夠引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟活動保護資源，維護生態(tài)平衡。
2.企業(yè)自身發(fā)展的要求。傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出，必然造成過度開發(fā)消耗資源；高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補償能力嚴重滯后，這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。從企業(yè)長遠利益看，只有增大環(huán)保投入，重視綠色會計，才能始終保持競爭的優(yōu)勢。
3.正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要。綠色會計通過核算企業(yè)的社會資源成本，能較準(zhǔn)確地反映國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本，促進企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，維護社會資源環(huán)境。
4.企業(yè)責(zé)任向社會擴展的必然結(jié)果。經(jīng)濟的發(fā)展，人們需求的多元化，需要企業(yè)將過去單純追求經(jīng)濟發(fā)展速度和效益，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟、社會、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，同時必須承擔(dān)社會責(zé)任，對企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進行反映和控制，計算和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益，向外界提供企業(yè)社會責(zé)任履行情況的信息。
5.正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果，準(zhǔn)確地分析企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，全面考核經(jīng)營管理者業(yè)績的需要。在損益表中計算經(jīng)營成果時，只有將企業(yè)對環(huán)境影響的耗費作為收入的減項反映，才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果；只有在負債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負債額，才能得出真實可靠的資產(chǎn)負債率，準(zhǔn)確分析企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。綠色會計揭示企業(yè)履行社會責(zé)任的信息，可從社會的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來全面考核經(jīng)營管理者的業(yè)績。
二、創(chuàng)建我國的綠色會計，還應(yīng)遵循以下原則
1.政策性原則。即在進行綠色會計核算時要體現(xiàn)國家的方針、政策、法律和法規(guī)的要求。
2.社會性原則。綠色會計要揭示企業(yè)對資源環(huán)境的責(zé)任，必須要求企業(yè)站在社會的角度，考慮企業(yè)的業(yè)績。對企業(yè)的評價，應(yīng)以能在企業(yè)內(nèi)部使社會收益與社會費用相配比的社會利潤為標(biāo)準(zhǔn)。其提供的會計信息，不僅要為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)，而且要有助于宏觀管理和調(diào)控。
3.借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。即我國綠色會計的構(gòu)建不能全盤沿襲，應(yīng)結(jié)合我國的具體情況，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展和完善。
4.強制與自愿相結(jié)合的原則，即政府會計管理部門、環(huán)境保護部門必須對企業(yè)最低限度的披露作出明確的和強制性的規(guī)定。當(dāng)然，如果企業(yè)主動地披露盡可能多的環(huán)境信息，政府及社會公眾應(yīng)給予支持和鼓勵。
三、對于我國實施綠色會計的幾點建議
1.修改會計法。將綠色會計核算和監(jiān)督列入會計法，無疑以法律形式確定了它的地位和作用，也是將它付諸實踐的最強有力的手段。
2.完善會計準(zhǔn)則。就是將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素，成為必須披露的內(nèi)容，防止有關(guān)部門和單位的短期行為。
3.建立會計制度。會計制度依據(jù)會計準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進行設(shè)計，使環(huán)境會計具有可操作性，便于會計人員掌握。
4.給出明確的價格信號，從某種程度上說，政府對于資源的使用盡量不采用或少采用免費的措施。免費只適用于取之不盡，用之不竭的資源，對有限的資源免費消費無疑將導(dǎo)致其耗盡和惡化，同時也不利于綠色會計的計量。
5.要有適應(yīng)的會計理論導(dǎo)向。就是要求政府恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會計理論在綠色會計方面做些研究，以提高我國的綠色會計理論水平，促使綠色會計理論早日與會計實務(wù)相結(jié)合。
6.加強對綠色會計的宣傳教育。綠色會計是一個跨世紀的系統(tǒng)工程，涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、對社會可持續(xù)發(fā)展意義重大。因此，必須得到國家行政管理部門和全社會的高度重視，加強全國人民的環(huán)保意識教育，加強學(xué)校環(huán)保基礎(chǔ)知識教育，在中小學(xué)增設(shè)環(huán)保常識課，在大中專學(xué)校增設(shè)綠色會計、審計專業(yè)課。建議將綠色會計宣傳、培訓(xùn)列到《全國環(huán)境初級教育行動綱要》中，要加強在職會計人員的綠色會計培訓(xùn)工作，盡快籌辦中國綠色會計刊物，以加大綠色會計實施宣傳力度。
關(guān)健詞： 非公有制；林業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展；問題
高臺縣非公有制林業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，打破了過去單純依靠國家投資辦林業(yè)的格局，積極吸納民間資金，以優(yōu)惠政策創(chuàng)建運行機制，為多元化籌資、多渠道發(fā)展林業(yè)事業(yè)創(chuàng)出了新路子，注入了新的生機和活力，已成為高臺林業(yè)發(fā)展的重要組成部分。
1非公有制林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程
黨的以后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革和深入，各項林業(yè)政策逐步完善落實，極大地調(diào)動了群眾植樹造林的積極性，1981年開始的林業(yè)“三定”工作，高臺縣非公有制林業(yè)開始起步。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全縣非公有制林業(yè)的發(fā)展逐步由生態(tài)型向生態(tài)經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變，1986年通過落實“誰造誰有，長期不變，允許繼承，依法轉(zhuǎn)讓”的政策，從最初的依靠國家補助發(fā)展生態(tài)林向投資農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、林果業(yè)、林產(chǎn)品經(jīng)銷、木材加工等領(lǐng)域拓展，進入了大發(fā)展的階段，在從事主業(yè)的同時，兼營農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以短養(yǎng)長，為非公有制林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
近年來，縣委、縣政府高度重視非公有制林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，正確把握發(fā)展方向，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境，全面落實扶持政策，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)的熱點、難點問題，從土地劃撥、項目支持、確權(quán)發(fā)證、稅費減免等方面為非公有制林業(yè)經(jīng)濟大開綠燈，有力促進了非公有制林業(yè)經(jīng)濟的健康、穩(wěn)步發(fā)展。
2非公有制林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
截止2006年，高臺縣非公有制經(jīng)濟實體發(fā)展到922個，從業(yè)人員2 150人，經(jīng)營總面積2.40萬畝，新增加林地1.45萬畝，綠化渠、路、林網(wǎng)162公里，植樹216.50萬株，提高森林覆蓋率2.10％；總投資5 584.42萬元，其中：國家扶持1 198.80萬元，個體投資4 385.60萬元，經(jīng)濟總收入達到419.29萬元。
在非公有制林業(yè)經(jīng)濟實體中，承包荒地荒灘造林50畝以上的大戶31個，營造林地0.72萬畝，建設(shè)林業(yè)生態(tài)游園2個，從事木材經(jīng)營加工的個體戶達71戶，培育苗木的達17戶，年育苗1 422畝，年產(chǎn)苗量355萬株。全縣4.67萬戶農(nóng)民以戶經(jīng)營的面積達16.85萬畝，其中經(jīng)濟林5.35萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)3.75萬畝，成片防護林7.75萬畝。
3非公有制林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式
3.1荒灘荒地綜合開發(fā)承包模式高臺縣地處沙漠邊緣，區(qū)域面積大，荒灘荒地多，廣大農(nóng)民群眾和社會各界、縣內(nèi)外投資者積極承包、租賃和購買宜林荒灘荒地，開發(fā)土地資源，大力興辦綠色產(chǎn)業(yè)，成為非公有制林業(yè)發(fā)展的主流。蘭州服裝經(jīng)營老板成建華投資100萬元，在明水灘創(chuàng)辦的華海苗圃，已將昔日風(fēng)沙肆虐、駱駝刺叢生的700畝荒地治理成防護林帶交織如錦的綠色家園。
3.2苗木花卉產(chǎn)業(yè)培育模式由于政策導(dǎo)向和利益驅(qū)動，私營業(yè)主投資經(jīng)營品種優(yōu)、易運銷、市場競爭力強的苗木、花卉，周期短、見效快，是非公有制林業(yè)經(jīng)濟的生力軍。紅崖子鄉(xiāng)農(nóng)民柴在軍，在業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，用自己多年經(jīng)商積累的資金，在南華淮創(chuàng)辦三鑫苗圃基地，成功培育出樟子松、祁連圓柏、金絲垂柳等苗木80多種，年銷售苗木100萬株，積極與科研單位合作，聘請技術(shù)顧問，安置從業(yè)人員，有力推動了高臺縣非公有制林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3.3特色林果業(yè)發(fā)展模式高臺縣水資源豐富，灌溉便利，晝夜溫差大，日照時間長，發(fā)展經(jīng)濟林具有得天獨厚的條件。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，把發(fā)展經(jīng)濟林作為振興農(nóng)林經(jīng)濟、培植地方財源、促進農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，個體農(nóng)戶從經(jīng)營小果園入手，規(guī)模發(fā)展，名、優(yōu)、特、新品種聯(lián)動，新建果窖，貯藏增值，取得了較好的經(jīng)濟效益。
3.4木材經(jīng)營作坊模式利用縣域范圍內(nèi)林木蓄積量大、原材料充足的優(yōu)勢，建設(shè)木材作坊，進行木材販銷經(jīng)營，從事木材粗加工服務(wù)，提高商品化程度，使木材資源優(yōu)化配置，賣方市場和買方市場相匹配，市場占有率和經(jīng)濟效益得到顯著提高。
3.5生態(tài)旅游模式高臺縣非公有制林業(yè)經(jīng)濟在規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時，仍在以小果園、小苗圃、小林場、小莊園的形式遍地開花，在創(chuàng)辦技術(shù)能力與經(jīng)濟實力進行整合的基礎(chǔ)上，建園與游園相結(jié)合，社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益日趨明顯。個體老板顧天亮創(chuàng)辦的綠野莊園，營造農(nóng)田林網(wǎng)108畝，實施退耕還林716畝，植樹2.40萬株，養(yǎng)羊600只、鴿子500只，建立風(fēng)情園、蒙古包多處，已建成集農(nóng)、林、牧 、餐飲、旅游于一體的觀光林業(yè)綜合實體，成為市民休閑度假的好去處。
4存在的主要問題
4.1認識不到位，生產(chǎn)存在盲目性非公有制林業(yè)經(jīng)濟涉及戶多，種植分散，經(jīng)營粗放，生產(chǎn)上有盲目性，人云亦云、貪圖發(fā)財，重過程、輕管理，小農(nóng)思想，小富即安，不求林業(yè)生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益的有機結(jié)合，給規(guī)模化管理帶來一定的難度。
4.2資金缺口大，發(fā)展后勁不足資金匱乏，投資回收期長，早期獲利困難，是制約非公有制林業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的最大瓶頸。有的農(nóng)戶僅僅投入的是勞力，投入到林木補植管護、灌水施肥、人工工資等方面的資金收不抵支，負債累累，經(jīng)濟力量薄弱，融資困難，更談不上利用外資、股份林業(yè)，致使瞅準(zhǔn)了的項目辦不成、辦不好，不能度過難關(guān)，發(fā)展后勁不足，嚴重打擊了非公有制林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的積極性。
4.3政策盲區(qū)多，保護乏力對非公有制林業(yè)，國家缺乏明確具體的法律法規(guī)和政策保護措施。特別是果園、荒地承包、租憑、折股等方面的審批、公證程序，以及投資者及集體土地承包合同等方面的不規(guī)范，木材采伐限額和生產(chǎn)計劃受《森林法》的嚴格控制，致使個體造林、營林者無償奉獻社會，卻得不到及時、合理的回報，無法變現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)，造林越多，負擔(dān)越重，沒有強硬的法律法規(guī)和政策措施保護非公有制林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，樹綠了，眼紅了，使非公有制林業(yè)經(jīng)營者心寒，投資者利益受到損害。
4.4市場定位低，規(guī)模小能力弱高臺縣非公有制林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)規(guī)模小，營銷能力弱，人才缺乏，產(chǎn)品定位低，市場競爭力不強，是制約其穩(wěn)步發(fā)展的一大軟肋。各類民營林業(yè)實體大多以獨家、獨戶經(jīng)營，發(fā)展規(guī)模小，建設(shè)檔次低，創(chuàng)新意識較弱，科技開發(fā)力度不夠，信息不靈，自身封閉，加之業(yè)主大多為行外人士，家族風(fēng)盛行，缺乏技術(shù)人才，對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和人文環(huán)境認識不清，貪圖便宜，亂引濫繁，致使大宗苗木多，名、優(yōu)、新、特品種少，大路產(chǎn)品多、拳頭產(chǎn)品少，市場競爭力不強，占有份額低，制約了非公有制林業(yè)的發(fā)展。
5發(fā)展對策
5.1加強宣傳，突出非公有制林業(yè)經(jīng)濟的重要地位面對林業(yè)發(fā)展的大好形勢，要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認識，以開放的意識、創(chuàng)新的觀念和敢為人先的作風(fēng)，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟、提供就業(yè)、為國分憂、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會形成共識，把主要精力集中到政策引導(dǎo)、制定規(guī)劃、維護市場秩序和提供生產(chǎn)服務(wù)上來，繼續(xù)為非公有制林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。
5.2加大投資，提高對非公有制林業(yè)經(jīng)濟的扶持力度發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟必須拓寬融資渠道，解決林業(yè)長效、遲效性的問題，要積極協(xié)調(diào)各金融部門，為非公有制林業(yè)者疏通渠道，籌貸資金，合資聯(lián)營，股份合作，大膽利用日協(xié)貸款、國債資金營林護林，幫助他們做大、做強產(chǎn)業(yè)，提升層次，突現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
5.3完善政策，依法加強對非公有制林業(yè)經(jīng)濟的保護制定切實可行、操作性強的保護非公有制林業(yè)經(jīng)濟的政策措施，掃除經(jīng)營機制上的一切障礙，讓非公有制林業(yè)經(jīng)營者吃上“定心丸”，放開手腳大干，以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，依法達到“務(wù)林者有其地，森林有其主，林主有其權(quán)”的目標(biāo)，真正體現(xiàn)經(jīng)營者所擁有和處置的權(quán)力，活化使用權(quán)，穩(wěn)定地方經(jīng)濟秩序，使非公有制林業(yè)經(jīng)濟鞏固和發(fā)展。
5.4科技扶持，引導(dǎo)非公有制林業(yè)經(jīng)濟搶占市場份額要加強科技指導(dǎo)和服務(wù)，加快科技進步速度，開展高新技術(shù)培訓(xùn)，引進培育各名、優(yōu)、新、特品種，改變傳統(tǒng)粗放型的增長方式，使非公有制林業(yè)依靠科技進步來提升經(jīng)營管理層次，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，不斷增強市場的競爭力。
5.5深化改革，使非公有制林業(yè)經(jīng)濟走集約化經(jīng)營的路子在進行非公有制林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善森林資源流轉(zhuǎn)機制，健全完善社會化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)非公有制林業(yè)經(jīng)濟面向市場求發(fā)展。對非公有制林業(yè)經(jīng)濟小打小鬧、產(chǎn)品不定位、缺乏市場導(dǎo)向意識等不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的被動局面，按照“精品種、優(yōu)布局、大規(guī)模、強科技、增效益”的思路，內(nèi)引外聯(lián)，優(yōu)勢互補，推行規(guī)模化經(jīng)營，解決一家一戶辦不了、辦不好的項目。引導(dǎo)非公有制林業(yè)經(jīng)濟成份以小流域治理、連片綠化、發(fā)展多種形式的加工、運銷、貯藏“龍頭”企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合開發(fā)，形成大戶，提升檔次，做大、做好、做強產(chǎn)業(yè)化，增加抗御自然災(zāi)害和承受市場突變的能力，使非公有制林業(yè)經(jīng)濟走集團化發(fā)展，集約化經(jīng)營的路子。
論文摘要：發(fā)展問題是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的核心問題。與傳統(tǒng)發(fā)展理論相比，新發(fā)展觀在許多方面都有所突破，然而也存在一些缺陷和不足，需要繼續(xù)加以完善和發(fā)展。通過研究發(fā)展經(jīng)濟學(xué)新發(fā)展觀的背景，內(nèi)涵和不足提出加速實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件及應(yīng)采取的對策建議。
發(fā)展問題始終是人類社會所熱切關(guān)注的一個永恒課題。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)自誕生以來，就一直以發(fā)展為核心來探討發(fā)展中國家如何擺脫不發(fā)達的困境。在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)六十余年的發(fā)展歷程中，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家對于發(fā)展這一核心問題進行了不懈的探索，對于發(fā)展的認識不斷深化，逐步形成了比較全面的新發(fā)展觀。因此，對發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展觀進行梳理和分析，對于樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會無疑具有很大的借鑒意義。
1新發(fā)展觀問題研究
筆者認為，目前我國的經(jīng)濟發(fā)展模式已從傳統(tǒng)的模式向新模式轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟發(fā)展不僅限于經(jīng)濟增長，而是在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，追求實現(xiàn)國家或地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、生活方式不斷提高和文明化，而所謂新發(fā)展觀是一個內(nèi)涵非常豐富的觀念體系，它涵蓋了當(dāng)展經(jīng)濟學(xué)家對于對發(fā)展問題的許多新認知。具體來說，主要包括以下三個方面：1.發(fā)展的方式應(yīng)當(dāng)具有可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展觀對增長發(fā)展觀把經(jīng)濟發(fā)展看作是不依賴外部環(huán)境的孤立系統(tǒng)的這一重要缺陷進行了必要的修正和補充，它認為經(jīng)濟發(fā)展只是外部有限生態(tài)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，經(jīng)濟發(fā)展的子系統(tǒng)與外部生態(tài)系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)，互相影響，必須反對人類對于自然生態(tài)系統(tǒng)的無限制索取。只有這樣，發(fā)展才能持續(xù)下去；2.發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)是實現(xiàn)人類的自由全面發(fā)展。財富、收入、技術(shù)進步、社會現(xiàn)代化等只屬于工具性的范疇，它們最終是要為人的發(fā)展、人的福利服務(wù)的。新發(fā)展觀把發(fā)展看作是一種不可剝奪的人權(quán)，認為發(fā)展過程必須是公民真正參與的過程，是本著公平和公正利益分配原則穩(wěn)步提高所有人福利的過程”，“在此進程中所有的人權(quán)和基本自由最終都將逐步充分實現(xiàn)；3、對發(fā)展的機制和手段做出了一些新的思考。新發(fā)展觀認為，由于發(fā)展中國家的信息極不充分，因而，政府和市場失敗是一種普遍現(xiàn)象。從理論上講這可以通過法律程序來糾正，但是發(fā)展中國家的交易規(guī)模普遍較小，司法成本通常超過了調(diào)節(jié)爭端的預(yù)期收入。由此，新發(fā)展觀另辟蹊徑，提出了配置資源的新的經(jīng)濟運行機制。只有實現(xiàn)國家、市場與社區(qū)三者的互補結(jié)合，發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展才能得以順利進行。
筆者認為，新發(fā)展觀的產(chǎn)生不僅昭示著發(fā)展理論的研究正在向更大的領(lǐng)域擴展，同時也標(biāo)志著發(fā)展經(jīng)濟學(xué)進入了一個新的發(fā)展階段。然而新發(fā)展理論也存在著諸多的缺陷和不足，必須引起人們的重視。首先為發(fā)展目標(biāo)的泛化。汲取傳統(tǒng)發(fā)展觀把經(jīng)濟增長作為惟一發(fā)展目標(biāo)的教訓(xùn)，新發(fā)展觀把經(jīng)濟增長、分配公正、政治民主、環(huán)境保護、人的自由實現(xiàn)等等都納為發(fā)展的目標(biāo)，雖然面面俱到，卻不免使人無所適從。面面俱到的發(fā)展目標(biāo)在事實上是不可能實現(xiàn)的，各個發(fā)展目標(biāo)并不完全具有相容性，各目標(biāo)之間的沖突在所難免，這方面很大程度上被新發(fā)展觀所忽視；其次是缺乏對不確定性發(fā)展的關(guān)注。新發(fā)展觀提出的發(fā)展方式和手段基本上都屬于確定性發(fā)展和隨機性發(fā)展——尤其是確定性發(fā)展，這種對人類發(fā)展理性的過分推崇，難免會造成發(fā)展的某種迷失；最后為發(fā)展的視野狹窄。當(dāng)今時代，世界經(jīng)濟一體化的趨勢加速發(fā)展，世界各國的發(fā)展相互聯(lián)系、相互影響，任何一國的發(fā)展都不可能再是國別范圍內(nèi)的封閉式行為。然而新發(fā)展觀的發(fā)展視野基本上局限于民族國家的界限之內(nèi)。超國別范圍的共同體、非國家行為主體、國際政治經(jīng)濟秩序?qū)τ诎l(fā)展中國家發(fā)展的影響，新發(fā)展觀都沒有進行系統(tǒng)的分析，更缺乏建設(shè)性的理論體系建構(gòu)。
2在新發(fā)展觀模式下實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的思考
筆者認為，當(dāng)展經(jīng)濟學(xué)家植根于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的實踐，通過系統(tǒng)反思傳統(tǒng)發(fā)展理論的優(yōu)點和不足，逐步形成了一系列的關(guān)于發(fā)展中國家發(fā)展問題的新認知。與傳統(tǒng)發(fā)展理論相比，新發(fā)展觀在許多方面都有所突破。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合我國國情及新的發(fā)展觀的要求加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變：
（1）樹立以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)技術(shù)觀。
經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟效率和經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高，歸根結(jié)底都依賴或取決于科技進步。當(dāng)今世界上經(jīng)濟增長方式已經(jīng)由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的國家和地區(qū)都十分重視科學(xué)技術(shù)的作用。結(jié)合西方國家的經(jīng)驗來看，美國政府把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在首要的地位，成立了國家科學(xué)技術(shù)委員會，由正副總統(tǒng)任正副主任，以加強國家對科技的領(lǐng)導(dǎo)作用。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家的測算，二戰(zhàn)后的50年中，美國生產(chǎn)率增長的1/3應(yīng)歸功于科學(xué)研究取得的成果。就亞洲來講，日本在實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變時也十分重視科學(xué)技術(shù)的作用，1959～1979年，日本從西方其他發(fā)達國家引進技術(shù)33854項，居世界第一位。因而要實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，必須牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)觀念，以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，這樣才能有力地促進經(jīng)濟的增長及增長方式的轉(zhuǎn)變。
（2）具有培養(yǎng)提高勞動者素質(zhì)的多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機制。
經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗之一是，經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高是伴隨著技術(shù)含量的提高而實現(xiàn)的，而技術(shù)含量的提高需要高素質(zhì)的勞動者作保證。美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨認為，人力資本，即人的知識能力、健康等素質(zhì)的提高，對經(jīng)濟增長的貢獻遠比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加重要的得多。從美國等國家教育經(jīng)費占GDP的比重和該比重提高的速度看，這些國家都十分重視發(fā)展教育事業(yè)，這是使這兩個國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的一條重要措施。而我們要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的快速轉(zhuǎn)變，政府必須大力發(fā)展教育事業(yè)，建立多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機制，其開發(fā)和投資為經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變提供強有力的智力支持。
（3）積極促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。
廣義的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等。最重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國家要實現(xiàn)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，必須將農(nóng)村的過剩勞動力轉(zhuǎn)移出來，并進行合理的產(chǎn)業(yè)分工及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，進而實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)達國家普遍走過的一條經(jīng)濟發(fā)展道路就是從粗放型經(jīng)濟到集約型經(jīng)濟。面對日益嚴重的能源危機，我國必須調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；改造高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；提升第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，提高其勞動生產(chǎn)率；以促進投資結(jié)構(gòu)的演進來推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。這樣才能有力地促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
（4）政府具備較強的駕馭經(jīng)濟的能力，對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變能夠進行適度干預(yù)。
對發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟發(fā)展要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時也需要政府進行發(fā)展管理來彌補以確保經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。在一定的社會形態(tài)和一定的發(fā)展階段上，何種經(jīng)濟增長方式占主導(dǎo)地位，應(yīng)主要由市場的力量來決定。西方國家實行自由市場經(jīng)濟走過了一段漫長的發(fā)展道路。如果我們從產(chǎn)業(yè)合理化入手，在政府的干預(yù)下，通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，則可能實現(xiàn)經(jīng)濟集約化程度的快速提高。因此，政府對經(jīng)濟的有效干預(yù)對促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是十分必要的。
（5）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
長期以來，我國經(jīng)濟增長主要依靠粗放式的外延擴張，以“高投入、高消費、高排放、低效益、難循環(huán)”為特征，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，雖實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，但卻造成礦產(chǎn)資源和能源日趨短缺，生態(tài)環(huán)境總體惡化的后果。據(jù)統(tǒng)計，2003年，我國消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30%，水泥總產(chǎn)量的40%，煤炭總產(chǎn)量的31%，實現(xiàn)GDP卻僅占世界的4%，并使資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。陜西省在石油和煤炭等能源開發(fā)上也經(jīng)歷了同樣過程，付出了沉重代價。因而必須樹立可持續(xù)發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。
（6）依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的進程科學(xué)選擇經(jīng)濟增長方式的能力。
綜觀美國、日本等發(fā)達國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的歷史可以看出：經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)換不是由人的主觀意愿決定的，而是由經(jīng)濟發(fā)展的進程所支配，跨越客觀發(fā)展階段而人為地進入某種經(jīng)濟增長方式對一國經(jīng)濟發(fā)展進程而言，未必是最優(yōu)的，甚至效_果會適得其反。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是一個動態(tài)的過程，是一個漸進的、長期的過程。對我國這樣的發(fā)展中國家來說，立刻全面由粗放型的經(jīng)濟增長過渡到低投入、高效率的集約型的經(jīng)濟增長是不切合實際的。因此，在現(xiàn)階段我國選擇集約化投入型的經(jīng)濟增長方式，繼續(xù)擴大要素投入，更具有客觀現(xiàn)實性。當(dāng)然，在投入時我們應(yīng)該不斷地提高要素投入的效率和要素組合的優(yōu)化程度，逐漸提高經(jīng)濟的集約化程度，為經(jīng)濟增長方式向低投入、高效率型轉(zhuǎn)化創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)和條件。
（7）具備良好的經(jīng)濟體制環(huán)境和完善的市場機制。
我們所謂的體質(zhì)包括經(jīng)濟體制和政治體制等。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究體制應(yīng)把體制作為發(fā)展的因素。構(gòu)造合理的經(jīng)濟運行模式，實際上是尋找一種合理配置資源、提高資源利用率的機制。以發(fā)展為綱來研究體制問題，使體制更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，而建立社會主義市場經(jīng)濟體制，一定要有相應(yīng)的市場體系。市場是市場經(jīng)濟活動的舞臺，是企業(yè)參與市場競爭、資源進行市場配置的空間和環(huán)境。市場狀況如何，市場體系是否完善，市場機制是否健全，決定著整個經(jīng)濟的運行效率。這是西方國家經(jīng)濟增長方式成功轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗，也是蘇聯(lián)東歐國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變失敗教訓(xùn)之總結(jié)。
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【關(guān)鍵詞】綠色會計 生態(tài)環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展
1 引言
目前我國生態(tài)環(huán)境的基本狀況是：總體惡化、局部改善、生態(tài)赤字在不斷擴大。隨著人們環(huán)保意識不斷提升，對資源節(jié)約與可持續(xù)發(fā)展的追求日益堅定，綠色會計由此產(chǎn)生。綠色會計是傳統(tǒng)會計和新型會計核算的融合，是通過確認、計量、披露、分析企業(yè)經(jīng)營活動對環(huán)境帶來的影響來研究可持續(xù)發(fā)展的過程，從而為決策者提供決策依據(jù)。
傳統(tǒng)會計準(zhǔn)則下，企業(yè)往往追求利益最大化而忽視其對環(huán)境造成的不利影響，從而帶來日益嚴重的生態(tài)壓力。當(dāng)前生態(tài)環(huán)境狀況下，發(fā)展綠色會計能反映我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況和企業(yè)生產(chǎn)成本，促進企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促成經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境三方面協(xié)調(diào)發(fā)展，對于我國生態(tài)環(huán)境可以起到不可忽視的改善作用。
2 實行綠色會計的必要性
2.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的客觀要求。企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的條件是其在環(huán)境方面達成可持續(xù)化的使命。當(dāng)前我國一味注重經(jīng)濟發(fā)展，忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護，空氣污染嚴重、森林的覆蓋面積下降、水資源嚴重短缺等一系列生態(tài)問題越來越嚴重。企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的同時不顧一切掠奪資源，缺乏社會意識。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境成本歸入會計核算的成本之中，來達到經(jīng)濟的真正可持續(xù)發(fā)展。因此，實行綠色會計是企業(yè)在生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀下發(fā)展經(jīng)濟的的要求。
2.2 企業(yè)自身發(fā)展的要求。當(dāng)今企業(yè)的發(fā)展成本已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)的人工成本、原材料成本，環(huán)境成本成為企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮的新型成本之一。企I要想健康發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)化，不應(yīng)只看到眼前的經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)把目光放在長遠之處，考慮環(huán)境成本。企業(yè)要想長久的處于發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在做起，將環(huán)境成本等內(nèi)容納入會計核算當(dāng)中，時刻考慮如何實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)化，要轉(zhuǎn)變目前高投入低產(chǎn)出、消耗大、利用率低、污染嚴重等傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，在發(fā)展中尋找最適合自己的綠色會計準(zhǔn)則。
2.3 我國對外開放的需要。隨著經(jīng)濟一體化不斷推進，中國在“引進來”的過程中，為了避免引進或投資那些高投入低產(chǎn)出、掠奪本國有限自然資源的低級生產(chǎn)項目，更需要企業(yè)披露綠色會計信息，指引投資和引入的方向，以便在國際貿(mào)易中維護自身權(quán)益，在國際市場中處于主動地位。當(dāng)前，環(huán)境保護已經(jīng)成為全球問題，同樣，綠色會計也需要各個國家加強交流，共同推進，在這一學(xué)術(shù)領(lǐng)域的共同研討可以達成發(fā)達國家與發(fā)展中國家的雙贏。
2.4 綠色環(huán)保成為新世紀主題。從2008年的北京奧運會，到2012年的倫敦奧運會，以及2014年的南京青奧會，世界各地各級盛事都將綠色環(huán)保作為不可或缺的主題。在奧運會舉辦之前，北京市人民就被要求節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水，進行垃圾分類、報紙回收、無紙化辦公等一系列環(huán)保工作。
2015年，主持人柴靜以其生活中的親身經(jīng)歷為引，以空氣污染問題為中心，深度調(diào)查了當(dāng)前中國的霧霾問題及環(huán)境污染的現(xiàn)狀。紀錄片《穹頂之下》一經(jīng)播出就引起巨大的反響，原本就越來越嚴重的空氣污染和環(huán)保問題再一次獲得人們的關(guān)注。要改善當(dāng)前環(huán)境狀況，綠色會計在我國的推行勢不可擋。
3我國綠色會計發(fā)展面臨的問題
綠色會計被引入我國的時間晚、發(fā)展緩慢、實踐經(jīng)驗不足。上世紀80年代，綠色會計才被引入中國。90年代初期，關(guān)于“綠色GDP”的研討，才讓綠色會計在我國取得較大的發(fā)展和完善。當(dāng)前，我國綠色會計的發(fā)展仍面臨許多阻礙。
3.1 綠色會計理論系統(tǒng)不完整。由于綠色會計這個新型概念在我國引入的時間較短，故其理論發(fā)展要優(yōu)于實際操作發(fā)展。在實際操作中，有些公司不完全了解綠色會計，或者說不明白應(yīng)當(dāng)劃入綠色會計考慮范疇的事項、具體要素以及核算方法。綠色會計在我國存在的時間過短，相關(guān)研究人員較少，相對于傳統(tǒng)會計不斷的完善和適應(yīng)我國現(xiàn)實情況的變動，理論系統(tǒng)并不完整。
3.2 綠色會計尚未得到企業(yè)重視。目前我國正處于發(fā)展的初級階段，經(jīng)濟總量上升極快。在此背景下，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國綠色會計的發(fā)展面臨的難題。近些年來，我國經(jīng)濟一直呈良好態(tài)勢，尤其是工業(yè)的迅速崛起，使我國經(jīng)濟不斷向前大步前進。工業(yè)的發(fā)展給人們的生活帶來了便捷，同樣給企業(yè)贏得了不菲的經(jīng)濟效益。企業(yè)在謀求經(jīng)濟利益的同時，不知環(huán)境危機已悄然而至。傳統(tǒng)會計中的利潤核算只需要企業(yè)將銷售額減去銷售管理等傳統(tǒng)成本，并不考慮環(huán)境成本。由于企業(yè)的不重視，報表中顯示的利潤遠遠高于考慮環(huán)境成本在內(nèi)的實際利潤，導(dǎo)致企業(yè)利潤虛增。企業(yè)只注重利潤，自然也就不重視綠色會計。
3.3 相關(guān)法律制度不完善。目前，綠色會計的優(yōu)勢正在逐漸被社會以及公眾所接受，相關(guān)理論不斷完善，然而綠色會計核算對象復(fù)雜，不能明確界定，具體核算內(nèi)容也不確定，不能有效識別。相關(guān)法律規(guī)則尚不健全、環(huán)境的成本難以測量，致使綠色會計在我國發(fā)展緩慢。在我國，大多有關(guān)綠色會計研究仍處于理論階段，尚未形成具備實操性的會計方法，研究人員不能從實際操作中得到問題反饋，也就不能找到合理有效的方法來完善相關(guān)制度，這為綠色會計在實際操作中增加了難度，成為阻礙綠色會計在我國跨越完善的又一道障礙。
3.4 缺乏綠色會計相關(guān)會計人員。相對于傳統(tǒng)會計人員數(shù)量而言，綠色會計人員數(shù)量少，缺乏相關(guān)人員是企業(yè)面臨的一大難題。綠色會計人員除了需要掌握會計專業(yè)知識以外，還需要一定的生態(tài)環(huán)境知識。當(dāng)前大學(xué)會計專業(yè)課程中，很少涉及綠色會計，有關(guān)教育不足，學(xué)生了解的知識也不夠。而且政府對這方面的認識不足，對此不夠重視。作為為人民做主的政府，面對企業(yè)追求非法利益，官僚者們選擇視而不見，勢力者們選擇眼觀測色，這就使得綠色會計的進程緩慢。
