時間:2022-06-14 17:45:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法局半年工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、深入推進掃黑除惡專項斗爭
一是提高思想認識。今年以來,我局在召開的局黨組會議、中心組學習會議上,認真傳達學習重要指示批示和中央掃黑辦開展掃黑除惡“六清”行動精神,研究部署專項斗爭工作,切實增強扎實推進專項斗爭的思想自覺和行動自覺。
二是深化線索摸排。今年以來,結合司法行政工作實際,對社區服刑人員和刑滿釋放安置幫教人員以及區直律所律師的案件進行全面梳理,深挖涉黑涉惡問題線索。同時,鼓勵廣大群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭線索舉報,形成全民參與的合力,營造良好的氛圍。
三是強化綜合治理。加強特殊人群監管,組織開展社區矯正對象掃黑除惡專項斗爭知識測試。強化管理社區矯正對象,實現監督全覆蓋。持續做好刑釋解矯人員管控,推動矛盾糾紛化解和線索排查。
四是強化宣傳發動。組織社區矯正對象、刑釋解矯人員學習“兩個通告”,切實提高群眾和特殊人群對“兩個通告”的知曉率。另外結合“法律六進”、“送戲下鄉”等法治宣傳活動,加強掃黑除惡專項斗爭社會面宣傳。
五是強化督查指導。局領導班子繼續堅持督查督導機制,對各司法所、律師事務所、法律服務所、區法援中心掃黑除惡專項斗爭開展情況進行全面督查,并要求立行立改。
二、司法所規范化建設再上新臺階
一是根據省司法廳印發的《省司法所規范化建設指導大綱》、《全省司法所規范化提升工程實施方案》要求,區局積極爭取財政撥款,上半年共投入40余萬用于三里橋、中店司法所辦公用房裝飾工程。通過與木廠、三里橋、中店等3個鄉鎮街的積極協調,實施司法所提檔升級行動,全面提升司法所基礎保障。
二是積極按照省司法廳《省司法所建設提檔升級三年行動計劃(2020—2022)》的通知要求,強化組織領導,及時動員部署,力爭持續打造司法行政基礎綜合性、一站式服務平臺。
三、全力維護社會和諧穩定
一是加強矛盾糾紛排查化解。健全矛盾糾紛多元化解機制,認真部署開展“春節、兩會”期間矛盾糾紛排查調處活動,積極部署和開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動,摸清涉疫情矛盾糾紛底數,依法及時就地化解,確保一般矛盾不出鄉,重大矛盾糾紛不出市區。今年以來,全區各級人民調解組織共調解矛盾糾紛1213起,成功化解1173起,調解成功率為97%。在維護社會和諧穩定方面發揮了不可替代的作用。
二是強化特殊人群監管幫扶。今年以來,接收刑釋人員99名,幫教率為100%,安置率為90%;服刑人員信息核查成功率為100%,預釋放人員回執率為100%。目前在冊刑滿釋放人員共957人,重新犯罪率低于3%;今年受疫情影響,監獄實行封閉式管理,區局積極主動作為,與省內各監獄建立遠程視頻幫教機制,共為犯人家屬申請遠程探視108例,探視成功64例,對監獄犯人的改造起到了積極作用。
四、下半年工作計劃
一是繼續開展好掃黑除惡專項斗爭。2020年是掃黑除惡專項斗爭的關鍵之年,區司法局將緊緊圍繞三年為期的工作目標,把掃黑除惡專項斗爭作為一項重要政治任務,取得新成效。常態化組織理論學習,深化線索摸排,擴大宣傳發動,規范律師辯護,強化督查指導,不斷推進司法行政系統掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,爭取取得更好成效。
一、主要工作情況
(一)以強化基層基礎工作為首要任務,有力維護社會穩定
1、狠抓人民調解工作,筑牢維護社會穩定的第一道防線。
圍繞構建“先進平安縣”的目標,堅持走排查調處矛盾糾紛與規范人民調解基礎工作相結合、人民調解與司法調解和行政調解相結合、構筑以人民調解為基礎的“大調解”工作格局,落實好村級每半月排查一次、鄉級每月排查一次、縣級每兩月排查一次的排查糾紛機制,集中梳理好可能影響全縣社會穩定及重大項目建設的矛盾糾紛,有效地落實好調處責任單位和責任人使大量的糾紛得到有效調解。同時,繼續推行“以獎代補”的激勵機制,把人民調解案件補助標準由50元/件提高到60元/件,調動各級調解員的工作積極性。
半年以來,全縣共發生矛盾糾紛681件,調處糾紛681件,調處率100%,調處成功661件,調成率97.1%。與此同時,對全鄉2008年進行認真審查,“一案六表”健全完善達870本,共兌現補助4.35萬元。
2、抓好刑釋解教人員的安置幫教工作。一是進一步規范刑釋解教工作臺帳,做到全面掌握近三年來刑釋解教人員的底數和情況。二是切實落實好回鄉刑釋解教人員的幫教措施,做到不失控、防脫管現象的發生;三是盡力協調有關部門盡量拓展刑釋解教人員的就業渠道,盡力幫助他們解決遇到的困難和問題。上半年共接收刑釋解教通知書57份,其中:刑釋人員53人,解教人員2人,社區矯正對象2名。安置46人,幫教57人。
3、按照上級部門的安排和部署,抓好社區矯正工作。加強與縣委、政府的請示匯報,成立了以縣政法委書記任組長的社區
矯正工作領導小組,下設辦公室于司法局。同時,根據昭通市社區矯正工作領導小組要求,對《云南省社區矯正工作實施方案(試行)》、《云南省社區矯正對象管理工作規定》、《云南省社區矯正銜接工作若干規定》三個文件進行轉發,要求各級各部門進行認真學習,在工作中認真抓落實。目前,全縣例入社區矯正對象2名,
矯正工作正穩步向前推進。
4、認真貫徹落實周邊聯防聯調會議精神,切實抓好周邊地區矛盾糾紛聯防聯調工作?!痢量h地處云南省東北部,與川、黔的筠連縣、珙縣、興文縣、敘永縣、畢節市5縣市20個鄉鎮53個村接邊,邊界總長200余公里。近年來,我們針對跨省矛盾糾紛多發的實際,積極探索矛盾糾紛預防、排查、調解的新方法和新舉措。2008年7月,與毗鄰的四川珙縣簽訂了《行政邊際矛盾糾紛排查、化解、防范、調處協作協議》,對接邊地區矛盾糾紛進行聯防聯調。特別是2008年10月全市召開“三省六地州市矛盾糾紛聯防聯調協作暨和諧周邊建設研討會”以來,我縣進一步加大行政接邊地區矛盾糾紛排查調處力度。今年4月20日,我縣會同四川省敘永縣,在分水鎮召開了行政接邊地區矛盾糾紛聯防聯調工作會議,參加會議的有川滇兩省邊界的十個鄉鎮。會議分析了當前省界接邊地區的矛盾糾紛形勢,研究了對策,交流了經驗,簽定了《邊際聯防協作協議》和《接邊地區矛盾糾紛聯防聯調協作協議》。5月11日,又積極配合四川珙縣,在該縣王家鎮召開兩省五鄉鎮邊界矛盾糾紛聯防聯調工作會議,進一步修定完善聯合調委會章程、邊際聯調信息制度、聯調委員會紀律、信息收集及反饋等各項制度,進一步搭成了有關工作共識。通過上述工作的開展,我縣與接邊地區矛盾糾紛得到了及時有效調處。近三年來聯合調成了省際接邊地區矛盾糾紛60件,僅今年以來就調成5件。接邊地區社會政治穩定,人民群眾安居樂業。
(二)抓好法制宣傳教育工作,努力推進“五五”普法和“三五”依法治縣規劃的進程。
1、縣普法辦加強對各普法單位的指導,繼續深入開展以《憲法》為核心、現代法治精神為重點的全民法制宣傳教育活動。一是突出抓領導干部、青少年、公務員、企事業經營管理人員為重點對象的學法用法工作。二是各部門的普法宣傳活動有聲、有色、有內容,認真開展了《農業法》、《土地管理法》、《森林法》、《物權法》、《勞動合同法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》等與本部門密切相關的法律法規。三是指導各級各部門開展了三月綜治宣傳月活動,重點開展了法律進機關、進社區、進學?;顒?,取得了明顯實效。四是按照市局要求,認真開展《中華人民共和國突發事件應對法》宣傳知識競賽活動。
1—6月,全縣共培訓法制宣傳員700人次,累積開展普法宣傳81場次,編印法制宣傳資料42期共15萬余份,制作展出法制宣傳圖片80套6050張,舉辦各種影視文藝宣傳晚會30次140場,辦法制宣專欄、板報468期,制作宣傳標語4008幅,出動宣傳車宣傳205次聽眾達2.3萬余人次,廣播宣傳1080余次聽眾13萬余人,法律咨詢230次1868人,縣鄉領導上法制課130次聽眾68000人,其他人員上法制課868次聽眾7余人。
2、充分發揮××縣法制培訓學校工作職能,努力為全縣社會穩定作出積極貢獻。嚴格堅持教育、感化、挽救、提高的工作原則,遵循“團結互助、好學上進、學法守法、關愛他人、規范自我、融入社會、服務社會”的辦學宗旨,狠抓學校管理和內部運行機制建設,目前有在校學員53名。
(三)全力抓好法律服務工作
律師事務所認真學習新修改的《中華人民共和國律師法》,堅持內部獎懲激勵機制和遵守各項管理規章制度,努力規范律師執業道德和提高律師執業水平。1-6月共辦理各辦理各類案件41件,其中民事類24件,刑事類10件,非訴訟案件1件,仲裁1件,法律援助5件。
公證處認真學習《中華人民共和國公證法》,不斷提高自身素質,已辦理各類公證80件。
縣法律援助中心和各鄉鎮法律援助工作站積極加強對法律援助工作的宣傳力度,加強了法律援助的規范化、制度化建設,努力為社會弱勢群體提供法律援助,使這一法律民心工程在全縣真正落到實處。已辦理各類法律援助案件18件,其中:民事案件14件,刑事案件4件。
法律服務所積極拓展法律服務領域,在人少條件差的情況下積極辦理業務。辦理訴訟業務3件,解答法律咨詢28人次,擔任法律顧問1家,為當事人挽回經濟損失7萬余元。
(四)按照上級部門的安排,抓好“八個一”活動
自全市司法行政工作會議召開后,按照“走出機關、深入基層、服務群眾、保障民生”主題實踐活動的要求,結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展,我們從三個方面狠抓“八個一”活動。一是制定了《××縣司法局關于開展“走出機關深入基層服務群眾保障民生”實踐活動的實施方案》,明確了指導思想,工作內容及方法步驟。二是于4月11日召開動員大會,進行了明確分工,局黨組成員掛鉤聯系鄉鎮,局辦公室、法制宣傳科、基層科、律師事務所、公證處分別掛鉤到83個村及4個社區,各司法所結合實際,積極配合抓好轄區內“八個一”活動。三是認真抓好各項活動內容。普法宣傳方面,認真組織宣傳與農業農村農民相關的法律法規,提高農民群眾的法制觀念和法制意識。自開展活動以來,累計開展普法宣傳81場次,發放各類資料15萬份,受教育群眾32.8萬人。法律講座方面,對鄉鎮、村(社區)干部、中小學師生舉辦法律講座,共舉行70場次,受教育干部、師生達6.8萬人。法律咨詢方面,到各鄉鎮、村(社區)開展法律咨詢81場次,接待咨詢1.9萬余人。法律援助方面,對全縣需要法律援助的人員進行排查摸底,為12人提供了法律援助。矛盾糾紛排查調處方面,全縣排查出矛盾糾紛681件,調處糾紛681件,調處率100%。人民調解員業務培訓方面,積極協調人民法院等部門,在各鄉鎮舉辦人民調解員培訓,共培訓10次586人。安置幫教社區矯正方面,上半年共接收刑釋解教通知書57份,社區矯正對象2名,我們對刑釋解教人員和社區矯正對象的生產、生活情況進行了解,同時對他們進行法律知識教育,耐心地對他們進行幫教。司法所業務指導方面,局領導適時帶領相關科室人員到各司法所,對工作業務進行指導幫助,規范內務管理和工作流程,有效進行規范化司法所建設工作。在開展上述工作過程中,市局劉副局長帶領基層科人員,來到我縣進行指導,確保各項工作扎實有效地向前推進。
(五)抓好隊伍自身建設
今年以來,我們嚴格按照上級部門的安排部署,以深入學習實踐科學發展觀學習教育活動為重點,狠抓司法行政干部隊伍思想、組織、作風建設,司法行政干部隊伍的整體素質有了明顯提高。
二、存在問題
半年以來,雖然取得一定的成績,但也存在一定的困難和問題。
一是各司法所人員不足。目前,我縣還有9個司法所是一人所,不能適應工作的需要。
二是司法行政工作經費缺口較大。尤其是在“五五”普法、刑釋解教人員安置幫教和社區矯正方面,缺乏工作經費,工作較難開展。
三是公證處、律師所由于歷史原因,目前人員身份仍不明確,致使他們在思想上存在一定包袱,影響了工作積極性。
四是司法行政系統雖屬政法隊伍,原僅有的政法崗位津貼都已取消,待遇上更不能與其他政法部門相比,部分職工有時存在一定的思想情緒。
三、下半年主要工作
下半年里,我們將繼續深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,嚴格按照上級司法行政機關的安排部署,圍繞縣委、政府工作的重心,認真履行司法行政職能,重點抓好七個方面的工作:
一是抓好人民調解工作,大力化解各種民間糾紛,筑牢維護社會穩定的第一道防線;
二是抓好“五五”普法暨“三五”依法治理規劃的實施。積極探索普法工作新的載體和平臺,打牢工作基礎,深入貫徹《云南省法制宣傳條例》,推動普法工作上一個新臺階;
三是抓好刑釋解教人員安置幫教工作,努力減少重新違法犯罪人員;
四是積極穩妥推進法律服務隊伍規范化建設活動,不斷整頓和規范法律服務市場,進一步提高法律服務執業水平和案件質量,為全縣經濟社會發展提供優質高效的法律服務;
五是抓好社區矯正工作。認真貫徹落實上級部門的文件會議精神,嚴格按要求,抓好社區矯正工作;
一、主要工作情況
(一)以強化基層基礎工作為首要任務,有力維護社會穩定
1、狠抓人民調解工作,筑牢維護社會穩定的第一道防線。
圍繞構建“先進平安縣”的目標,堅持走排查調處矛盾糾紛與規范人民調解基礎工作相結合、人民調解與司法調解和行政調解相結合、構筑以人民調解為基礎的“大調解”工作格局,落實好村級每半月排查一次、鄉級每月排查一次、縣級每兩月排查一次的排查糾紛機制,集中梳理好可能影響全縣社會穩定及重大項目建設的矛盾糾紛,有效地落實好調處責任單位和責任人使大量的糾紛得到有效調解。同時,繼續推行“以獎代補”的激勵機制,把人民調解案件補助標準由50元/件提高到60元/件,調動各級調解員的工作積極性。
半年以來,全縣共發生矛盾糾紛681件,調處糾紛681件,調處率100%,調處成功661件,調成率97.1%。與此同時,對全鄉2008年進行認真審查,“一案六表”健全完善達870本,共兌現補助4.35萬元。
2、抓好刑釋解教人員的安置幫教工作。一是進一步規范刑釋解教工作臺帳,做到全面掌握近三年來刑釋解教人員的底數和情況。二是切實落實好回鄉刑釋解教人員的幫教措施,做到不失控、防脫管現象的發生;三是盡力協調有關部門盡量拓展刑釋解教人員的就業渠道,盡力幫助他們解決遇到的困難和問題。上半年共接收刑釋解教通知書57份,其中:刑釋人員53人,解教人員2人,社區矯正對象2名。安置46人,幫教57人。
3、按照上級部門的安排和部署,抓好社區矯正工作。加強與縣委、政府的請示匯報,成立了以縣政法委書記任組長的社區
矯正工作領導小組,下設辦公室于司法局。同時,根據昭通市社區矯正工作領導小組要求,對《云南省社區矯正工作實施方案(試行)》、《云南省社區矯正對象管理工作規定》、《云南省社區矯正銜接工作若干規定》三個文件進行轉發,要求各級各部門進行認真學習,在工作中認真抓落實。目前,全縣例入社區矯正對象2名,
矯正工作正穩步向前推進。
4、認真貫徹落實周邊聯防聯調會議精神,切實抓好周邊地區矛盾糾紛聯防聯調工作。××縣地處云南省東北部,與川、黔的筠連縣、珙縣、興文縣、敘永縣、畢節市5縣市20個鄉鎮53個村接邊,邊界總長200余公里。近年來,我們針對跨省矛盾糾紛多發的實際,積極探索矛盾糾紛預防、排查、調解的新方法和新舉措。2008年7月,與毗鄰的四川珙縣簽訂了《行政邊際矛盾糾紛排查、化解、防范、調處協作協議》,對接邊地區矛盾糾紛進行聯防聯調。特別是2008年10月全市召開“三省六地州市矛盾糾紛聯防聯調協作暨和諧周邊建設研討會”以來,我縣進一步加大行政接邊地區矛盾糾紛排查調處力度。今年4月20日,我縣會同四川省敘永縣,在分水鎮召開了行政接邊地區矛盾糾紛聯防聯調工作會議,參加會議的有川滇兩省邊界的十個鄉鎮。會議分析了當前省界接邊地區的矛盾糾紛形勢,研究了對策,交流了經驗,簽定了《邊際聯防協作協議》和《接邊地區矛盾糾紛聯防聯調協作協議》。5月11日,又積極配合四川珙縣,在該縣王家鎮召開兩省五鄉鎮邊界矛盾糾紛聯防聯調工作會議,進一步修定完善聯合調委會章程、邊際聯調信息制度、聯調委員會紀律、信息收集及反饋等各項制度,進一步搭成了有關工作共識。通過上述工作的開展,我縣與接邊地區矛盾糾紛得到了及時有效調處。近三年來聯合調成了省際接邊地區矛盾糾紛60件,僅今年以來就調成5件。接邊地區社會政治穩定,人民群眾安居樂業。
(二)抓好法制宣傳教育工作,努力推進“五五”普法和“三五”依法治縣規劃的進程。
1、縣普法辦加強對各普法單位的指導,繼續深入開展以《憲法》為核心、現代法治精神為重點的全民法制宣傳教育活動。一是突出抓領導干部、青少年、公務員、企事業經營管理人員為重點對象的學法用法工作。二是各部門的普法宣傳活動有聲、有色、有內容,認真開展了《農業法》、《土地管理法》、《森林法》、《物權法》、《勞動合同法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》等與本部門密切相關的法律法規。三是指導各級各部門開展了三月綜治宣傳月活動,重點開展了法律進機關、進社區、進學?;顒?,取得了明顯實效。四是按照市局要求,認真開展《中華人民共和國突發事件應對法》宣傳知識競賽活動。
1—6月,全縣共培訓法制宣傳員700人次,累積開展普法宣傳81場次,編印法制宣傳資料42期共15萬余份,制作展出法制宣傳圖片80套6050張,舉辦各種影視文藝宣傳晚會30次140場,辦法制宣專欄、板報468期,制作宣傳標語4008幅,出動宣傳車宣傳205次聽眾達2.3萬余人次,廣播宣傳1080余次聽眾13萬余人,法律咨詢230次1868人,縣鄉領導上法制課130次聽眾68000人,其他人員上法制課868次聽眾7余人。
2、充分發揮××縣法制培訓學校工作職能,努力為全縣社會穩定作出積極貢獻。嚴格堅持教育、感化、挽救、提高的工作原則,遵循“團結互助、好學上進、學法守法、關愛他人、規范自我、融入社會、服務社會”的辦學宗旨,狠抓學校管理和內部運行機制建設,目前有在校學員53名。
(三)全力抓好法律服務工作
律師事務所認真學習新修改的《中華人民共和國律師法》,堅持內部獎懲激勵機制和遵守各項管理規章制度,努力規范律師執業道德和提高律師執業水平。1-6月共辦理各辦理各類案件41件,其中民事類24件,刑事類10件,非訴訟案件1件,仲裁1件,法律援助5件。
公證處認真學習《中華人民共和國公證法》,不斷提高自身素質,已辦理各類公證80件。
縣法律援助中心和各鄉鎮法律援助工作站積極加強對法律援助工作的宣傳力度,加強了法律援助的規范化、制度化建設,努力為社會弱勢群體提供法律援助,使這一法律民心工程在全縣真正落到實處。已辦理各類法律援助案件18件,其中:民事案件14件,刑事案件4件。
法律服務所積極拓展法律服務領域,在人少條件差的情況下積極辦理業務。辦理訴訟業務3件,解答法律咨詢28人次,擔任法律顧問1家,為當事人挽回經濟損失7萬余元。
(四)按照上級部門的安排,抓好“八個一”活動
自全市司法行政工作會議召開后,按照“走出機關、深入基層、服務群眾、保障民生”主題實踐活動的要求,結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展,我們從三個方面狠抓“八個一”活動。一是制定了《××縣司法局關于開展“走出機關深入基層服務群眾保障民生”實踐活動的實施方案》,明確了指導思想,工作內容及方法步驟。二是于4月11日召開動員大會,進行了明確分工,局黨組成員掛鉤聯系鄉鎮,局辦公室、法制宣傳科、基層科、律師事務所、公證處分別掛鉤到83個村及4個社區,各司法所結合實際,積極配合抓好轄區內“八個一”活動。三是認真抓好各項活動內容。普法宣傳方面,認真組織宣傳與農業農村農民相關的法律法規,提高農民群眾的法制觀念和法制意識。自開展活動以來,累計開展普法宣傳81場次,發放各類資料15萬份,受教育群眾32.8萬人。法律講座方面,對鄉鎮、村(社區)干部、中小學師生舉辦法律講座,共舉行70場次,受教育干部、師生達6.8萬人。法律咨詢方面,到各鄉鎮、村(社區)開展法律咨詢81場次,接待咨詢1.9萬余人。法律援助方面,對全縣需要法律援助的人員進行排查摸底,為12人提供了法律援助。矛盾糾紛排查調處方面,全縣排查出矛盾糾紛681件,調處糾紛681件,調處率100%。人民調解員業務培訓方面,積極協調人民法院等部門,在各鄉鎮舉辦人民調解員培訓,共培訓10次586人。安置幫教社區矯正方面,上半年共接收刑釋解教通知書57份,社區矯正對象2名,我們對刑釋解教人員和社區矯正對象的生產、生活情況進行了解,同時對他們進行法律知識教育,耐心地對他們進行幫教。司法所業務指導方面,局領導適時帶領相關科室人員到各司法所,對工作業務進行指導幫助,規范內務管理和工作流程,有效進行規范化司法所建設工作。在開展上述工作過程中,市局劉副局長帶領基層科人員,來到我縣進行指導,確保各項工作扎實有效地向前推進。
(五)抓好隊伍自身建設
今年以來,我們嚴格按照上級部門的安排部署,以深入學習實踐科學發展觀學習教育活動為重點,狠抓司法行政干部隊伍思想、組織、作風建設,司法行政干部隊伍的整體素質有了明顯提高。
二、存在問題
半年以來,雖然取得一定的成績,但也存在一定的困難和問題。
一是各司法所人員不足。目前,我縣還有9個司法所是一人所,不能適應工作的需要。
二是司法行政工作經費缺口較大。尤其是在“五五”普法、刑釋解教人員安置幫教和社區矯正方面,缺乏工作經費,工作較難開展。
三是公證處、律師所由于歷史原因,目前人員身份仍不明確,致使他們在思想上存在一定包袱,影響了工作積極性。
四是司法行政系統雖屬政法隊伍,原僅有的政法崗位津貼都已取消,待遇上更不能與其他政法部門相比,部分職工有時存在一定的思想情緒。
三、下半年主要工作
下半年里,我們將繼續深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,嚴格按照上級司法行政機關的安排部署,圍繞縣委、政府工作的重心,認真履行司法行政職能,重點抓好七個方面的工作:
一是抓好人民調解工作,大力化解各種民間糾紛,筑牢維護社會穩定的第一道防線;
二是抓好“五五”普法暨“三五”依法治理規劃的實施。積極探索普法工作新的載體和平臺,打牢工作基礎,深入貫徹《云南省法制宣傳條例》,推動普法工作上一個新臺階;
三是抓好刑釋解教人員安置幫教工作,努力減少重新違法犯罪人員;
四是積極穩妥推進法律服務隊伍規范化建設活動,不斷整頓和規范法律服務市場,進一步提高法律服務執業水平和案件質量,為全縣經濟社會發展提供優質高效的法律服務;
五是抓好社區矯正工作。認真貫徹落實上級部門的文件會議精神,嚴格按要求,抓好社區矯正工作;
一、20*年上半年主要工作
1、以專項教育為契機,圍繞思想作風建設,提升隊伍規范化建設的水平。年初,我局印發了《關于進一步加強社會主義法治理念教育活動的通知》,作為我局20*年第1號文件,確立了“以思想作風建設和隊伍建設促進業務建設”的工作思路,提出“改進作風、提高思想、促進和諧、整體推進”的工作主題,提出了具體工作措施和要求,對全局工作人員產生了良好的效果。我局結合省、市、區的統一部署和要求,在全系統深入開展“特區干部好作風”建設活動、“三服務一促進”專項活動和民主評議政風行風“回頭查”等多項教育工作,務求各項學習內容有布置、有檢驗、有考核,實現真抓、真學、真提高。
局領導班子帶頭開展調研工作,先后到區法律援助處、區公證處進行調研,了解實際情況,解決實際問題。通過大力加強黨建工作和班子建設,以黨務促政務,根據《崗位目標責任書》、《工作責任白皮書》和《領導工作責任制一攬表》的規定和要求,不斷加強職責教育,完善學習制度,加強隊伍培訓,我局隊伍整體素質得到了顯著提高,作風建設取得了明顯的成效,服務意識得到明顯加強。
2、以制度機制建設為手段,圍繞“*”普法規劃,建立普法工作的長效機制。我局緊密圍繞“*”普法規劃的各項要求,將落實普法責任機制,整合普法資源作為普法責任績效管理的重點,制定和完善了《普法成員單位責任分解表》,把普法重點對象的普法工作任務逐級分解到各街道、普法成員和相關單位等共50多個單位,確保責任明確,分工合理。區普法辦調整充實區法制教育講師團隊伍,制定了《*區普法講師團成員授課任務分解表》,并指定各街道司法所對普法講師的授課時間、地點給予協助。上半年共舉辦全區外來工普法骨干、人民調解員等各類法律知識培訓16次,參加培訓人員7000人次,成效顯著。建立健全了法制宣傳長廊聯系人制度,確保了我區的重大普法和依法治理的信息能夠及時反饋和上報。
上半年,我們在開展日常的普法宣傳的基礎上,根據市、區統一部署,著重開展了“春運專項整治”、“第四屆關愛行動”、“防拐春雨行動”、“法制教育進校園”、“6.26”禁毒等專題普法活動。區普法辦不斷拓展普法宣教新陣地,與深圳僑報社聯合舉辦的“天天普法”專欄于今年5月起正式開刊,該欄目以宣傳我區法制工作創新、普及各類法律常識等為主要內容。目前欄目已出刊30多期,在廣大讀者當中引起了良好的反應,現已成為我區法制宣傳教育的新陣地。
區普法辦根據普法規劃的相關要求,進一步健全普法工作績效考核機制,自5月份開始,組織開展了對全區各街道、各有關單位普法工作績效考核的抽查活動。6月22日,市普法領導小組對我區進行了年度績效考核,通過聽取匯報、召開座談會和實地檢查的方式,檢查組對我區啟動“*”普法工作一年來的成效和做法表示充分肯定。
3、以組織網絡建設為途徑,圍繞規范化建設的要求,推動人民調解工作的整體效應。在全面推廣“六約模式”的基礎上,根據我區經濟社會發展的形勢,我們重點加強人民調解工作人員的規范化管理,提請區政府轉發了《*區人民調解員管理暫行辦法》,進一步規范調解員的工作職責和工作要求,規范對人民調解員培訓、考試、考核制度。
我們不斷創新組織形式,延伸人民調解工作組織網絡,進一步強化其職能作用。我局提請區政府轉發了《*區關于進一步加強企業、區域性、行業性調解組織建設的意見》,要求全區300人以上企業應當設立人民調解委員會,300人以下企業可根據需要建立人民調解委員會或至少設立一名調解信息員,要求各街道結合實際設立區域性、行業性調解組織。目前坑梓街道已在個體勞動者協會成立了全區首個行業性調委會,標志著人民調解專業化、規范化程度的全面提高。
我局進一步健全矛盾糾紛排查工作,定期統計上報各街道矛盾糾紛排查情況,并就各街道重大或超過100人的矛盾糾紛進行信息分析。上半年,共調解民間糾紛7202件,排查民間糾紛1505件,防止民間矛盾激化873件,制止上訪4341人次。
我們不斷加大人民調解工作的宣傳力度,分別在區有線電視臺和《深圳僑報》上了6期人民調解公益廣告,各街道、社區也先后組織開展了相關宣傳活動,進一步擴大了人民調解的社會影響。
4、以清理整頓法律服務市場和執業紀律大檢查為重點,加強律師管理,培養律師維護社會穩定的責任感。年初,我區召開“打擊非法執業行為,清理法律服務市場”工作會議,建立聯席會議制度,成立了專項行動領導小組,通過區委發文,明確了各階段工作任務和各單位的工作職責,形成了長效機制。上半年,我區全面開展法律服務市場的排查工作,各街道都組織對本轄區的法律服務機構、人員進行清查,有關單位按照職能進行查處,根據排查情況,我局組織坂田、坪山、*、橫崗街道相關部門開展執法行動,取締非法設立的辦公場所6處,拆除非法廣告招牌6塊,責令非法設立辦公場所、招牌的人員立即停止非法行為,對屬于市屬所、其他區屬所律師違規行為,通報給相關司法局處理。區城管執法局出動執法車輛30輛次,人員185人次,查處亂張貼的法律服務小廣告325宗,報停電話號碼13個。我局和有關勞動部門嚴格審查人資格,從源頭上打擊非法執業行為,有力的推動了我區法律服務市場的健康發展。
同時,根據社會形勢的發展,我們不斷強化對律師隊伍的管理教育工作,1月19日,我局召開了律師事務所主任會議,突出強調了律師維護社會穩定的社會責任。并根據市里統一部署,于5—6月底開展律師執業紀律大檢查活動,對律師事務所的接案登記、合同管理、文書管理、收費各環節進行檢查,查找律師事務所管理漏洞,查處違法違規行為。局領導親自帶隊到各律師事務所進行調研,了解律師群體性案件的情況,對*、橫崗等街道和公安分局等有關部門反映的律師參與群體性案件進行協調、指導,引導律師從維護大局出發,處理好辦理案件與維護社會穩定之間的關系。
5、以規范化建設為平臺,發揮職能優勢,強化優質高效法律服務的能力。我局大力加強法律服務的規范化建設,制定和完善法律援助工作站考核管理辦法,規定區法律援助處每季度到各街道法律援助工作站進行業務指導。年初,按照區外來勞動者勞動爭議法律援助領導小組的要求,區法律援助處積極配合勞動局籌備成立了外來勞動者勞動爭議仲裁法律援助辦公室,協助制作法律援助服務流程、法律援助宣傳手冊等資料。目前外來勞動者勞動爭議仲裁法律援助辦公室已正常運作,上半年共接待來訪來電217人次,承辦法律援助案件25宗,效果良好。
規范化建設積極推動了業務建設的質量和水平,上半年,區法律援助處共接待來訪咨詢3004人次,電話咨詢3584人次,受理法援案件880宗,比去年同期增長90.47%,其中刑事指定辯護案件235宗,比去年同期增長11.90%,民事法律援助案件404宗,比去年同期增長60.32%,為困難群眾挽回經濟損失800余萬元。
為做好突發的法律援助工作,區法援處專門制訂《*區突發法律援助辦法》,為突發開辟“綠色通道”,以便捷、高效的服務配合政府中心工作,維護社會穩定。上半年共參與處理突發7起,為我區維穩工作做出了積極的貢獻,得到了區領導的高度評價。
區公證處根據當前形勢需要,圍繞兩個重點開展工作,一是圍繞區的中心工作開拓公證業務服務領域,如服務大運會項目和大運新村有關的公證法律服務、開展對歷史遺留合作開發項目的公證服務、為公司改制改革服務,努力辦好股權轉讓合同公證。二是加強隊伍建設和內部管理的規范化水平,從根本上推動公證業務的整體水平。上半年,區公證處共辦理各項公證3916件,比去年同期增長24%,取得了可喜的成績。
區公證處根據服務需要,積極采取便民措施,將布吉辦證室一樓改造成窗口式辦證服務廳,從而解決了群眾爬樓梯找公證員難的問題,處本部也在辦公廳增設了財務收費臺,使群眾可以直接在服務廳就解決了交公證費的問題,方便了群眾,深受群眾的歡迎。積極開展“送公證進社區”活動,4月19日區公證處組織公證員到橫崗街道西坑社區,現場為群眾解答有關公證法律問題,發放《公證法》等宣傳資料,特別是公證員現場為六位老人家免費辦理“遺囑”公證,深受社區領導和群眾的贊許。
二、存在的問題
回顧上半年的工作,總體情況是令人滿意的,完成了各項工作任務,并且在很多業務范圍都有新的突破和發展,但也突出暴露了一些深層次的問題,主要原因:一是各單位之間的協調配合機制不夠健全,協調配合工作不夠到位;二是基層司法所政法專編的占用現象還未得到徹底解決,在一定程度上影響了司法行政職能的發揮。
協調機制的欠缺比較突出的反映在普法工作上,從工作開展過程看,我區普法領導小組成員單位之間橫向開展工作的機制還沒有真正發揮作用,聯手工作還不夠到位,這與我區作為全國普法先進區是不相稱的。區普法辦作為直接的普法責任單位,在說話力度上不夠,在很多工作安排上缺乏足夠的影響力,這些都已經嚴重滯后于我們的工作安排。今年,根據市里統一部署,社區矯正工作將在我區鋪開,這項工作由司法局牽頭,牽涉到公、檢、法、街道、勞動、工商等各個部門,難度很大,必須建立堅實的組織保障和制度保障,健全和完善工作協調機制。因此,各個單位和部門要從領導的高度上對這個問題予以足夠重視,必須下大力氣理順工作關系,健全協調機制,才能使這項工作取得實效。
雖然基層司法所政法專編被占用的現象已經得到區領導和部分街道領導的重視,但是還未得到徹底解決,政法專編的使用直接影響到各級司法行政部門規范化建設的驗收,如果這個問題不解決,將直接影響到我們以前所做的工作,影響司法行政職能的發揮。
三、下半年工作重點思路
按照區領導的指示和市司法局的統一安排,我局要在鞏固現有成績的基礎上,按照年初的工作安排和部署,在下半年把各項工作再推上新的臺階,充分發揮司法行政工作職能,主要從三個方面來加大力度,強化要求,一是履行職能要有創新,二是圍繞中心工作要當好參謀助手,三是管理和服務工作要上新臺階。具體從以下六個方面開展工作:
1、繼續開展專項教育,以解決“三個為了”為核心,抓好隊伍的思想作風建設。上半年工作之所以取得好成績,是與我局領導班子的團結協作和堅強領導分不開的。局領導班子已經將思想作風建設和機關規范化建設作為下半年的主要內容,以民主評議政風行風“回頭查”為契機,要求每個工作人員都要深入考慮“三個為了”的問題(明確為誰工作的問題,明確為誰學習的問題,明確為誰服務的問題),著重培養工作人員的大局觀,加強責任心建設和執行力建設,強化協調配合意識,增強隊伍的凝聚力和戰斗力;強化機關內部管理工作,進一步建立和完善內部協調和外部管理的服務管理體制。
2、進一步夯實基礎,繼續開展基層組織建設。加大對基層司法所的指導和管理,加強司法所隊伍和業務建設,通過招錄、選調等辦法實現司法所專編滿編。進一步加強基層調委會的建設,吸納更多具有法律專業知識、熱心人民調解工作的人員從事人民調解,邀請退休老法官、老檢察官、律師和老干部到調委會擔任顧問,聘請人大代表、政協委員和當地威信高的知名人士擔任兼職調解員,提升人民調解的公信力。努力做好社區矯正工作,根據省、市統一部署,確保組織、財政、人員、硬件、制度、機制等“六個到位”,預防重新犯罪。進一步加強社區工作站的硬件、軟件建設,將各項工作職能放在一線發揮作用。
3、加強硬件和軟件建設,繼續抓好法律援助工作。在區委、區政府的重視和支持下,區法律援助處將搬遷到勞動培訓中心辦公,我局將以此為契機,加大投入,加強法律援助處軟硬件建設,把法律援助做大做強,有效地利用社會資源,持之以恒地開展法律援助。積極主動地參與處理突出事件和復雜問題,提高自身工作水平,能夠為區里解決實際工作問題,為外來工和弱勢群體服務,努力把區法律援助處建設成為全市一流、全省先進并在全國有一定影響的法律援助機構。
4、落實硬指標,求真務實地開展普法和法制宣傳。以區青少年法制教育館的建設和使用為契機,帶動全區基層和各行業部門的普法工作。進一步落實《普法責任分解表》的內容和要求,加強聯動,落實責任,進一步整合資源,加強普法載體和陣地建設,推動電子科技普法和新聞媒體普法,為群眾學法用法提供更廣闊的平臺。下半年,要繼續根據市、區要求,開展專題普法活動,將各普法成員單位的普法績效考核工作抓緊抓好。繼續推進亮點建設,培育能夠體現我區普法先進水平的代表。
今年是青奧會在南京舉辦之年,也是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神推進之年,我局上下堅持圍繞中心、服務大局,以打造“人民滿意的服務型司法行政機關”為目標,認真貫徹落實中央和省市有關會議要求,深入推進“四個全覆蓋”工作體系建設,努力提升基層司法行政機關實戰化水平,為地區經濟和社會發展提供優質的法律服務和堅定的法治保障。
上半年,我局堅持以迎青奧調解維穩專項整治行動及“迎青奧·人民調解百日會戰”活動為主線,充分發揮全區各級人民調解組織的職能作用,積極開展矛盾糾紛的排查化解工作,有效維護了地區的和諧穩定。
今年來,我局從整合資源入手,著力加大三個方面的工作力度,以不斷彰顯法律服務在提升地區綜合服務能力,打造地區服務品牌方面獨特的資源優勢。
社區服刑人員、刑釋解教人員等特殊人群的服務管理工作,是社會治理的重點難點。今年來,我局強化治理理念,進一步加強服務管理、推進社會協同,預防和減少重新犯罪,努力增加社會和諧因素。
一是扎實開展教育實踐活動。堅持將黨的群眾路線教育實踐活動與司法行政職能相結合,與構建“四個全覆蓋”工作體系相結合,努力踐行服務為民的活動宗旨,認真落實各項辦實事目標:高標準建設區公共法律服務中心,為地區群眾提供一站式法律服務;在社區發放《司法行政服務手冊》,努力提升司法行政工作在社區居民中的知曉率;開展紅山小學青少年法制宣傳教育基地二期工程建設,積極營造地區青少年學法用法守法氛圍;舉辦“老年人權益保障”巡回法律講座,按照每周一個社區的進度有序推進;降低法律援助門檻,對工傷類申請免審經濟困難證明,同時開通進城務工人員法律援助綠色通道;加大特殊人群管理服務力度,著力壓新犯罪率,確保社會穩定等。
二是繼續強化干部隊伍建設。響應人民群眾對公共安全、司法公正及權益保障的期待,在人民調解、法律服務以及法律援助等窗口單位和一線司法所開展“執法為民公開承諾”,將服務內容、服務標準、收費標準、咨詢電話及監督投訴電話等內容向群眾公開,主動接受人民群眾的監督。建立完善“科所對接”和“所所對接”各項工作機制,努力實現機關科室、各律師事務所與司法所之間的無縫對接,強化工作指導,提供法律服務。
三是深入推進基層基礎建設。堅持開展基層建設調研活動,局主要領導帶領分管領導及相關科室人員深入到12個社區,就司法行政工作在社區的需求及服務方向進行交流溝通。并根據社區的意見和建議,制作了5萬份司法行政服務手冊,免費發放到社區,以不斷擴大司法行政工作的知曉率。在此基礎上進一步加強司法所建設,印發了局《關于司法所政法專項編制使用情況檢查工作的通知》,對占編外借人員進行清理調整,確保司法所工作人員在崗率,有效的促進了我區基層司法所整體工作效能的全面提高。
下半年,我們將緊緊圍繞科學發展主線,以服務發展、服務民生、服務群眾為重點,進一步深化司法行政全覆蓋體系建設,不斷開創司法行政工作新局面。一是深入推進社會矛盾化解工作,積極拓展調解工作領域,努力營造穩定和諧的社會環境;二是深入推進“法律六進”,加大法治文化載體建設力度,依托青少年法制宣傳教育基地二期建設,打造青少年普法品牌;三是進一步整合社會資源,拓展和充實公共法律服務中心工作內容,拓寬法律服務領域,擴大法律援助覆蓋面,保障社會公平正義,營造良好民生環境;四是提高社區矯正組織運作的規范化水平,提升特殊人群管理教育服務水平;五是加大司法所建設推進力度,扎實開展以硬件建設為基礎、制度建設為保障、隊伍建設為根本、業務建設為目標的優秀司法所創建活動;六是深入開展教育實踐活動,努力打造人民滿意的司法行政機關。
一、整合社會資源,構建法援網絡。XX年以來,我市在全省率先構建縱橫相交的法律援助網絡體系,到2010年10月,在縱向上,以市法律援助中心為龍頭,縣(市)、區法律援助中心為骨干,鄉鎮(街道)法律援助工作部為支點、村屯(社區)法律援助聯絡員為輔助的四級工作體系已經形成。目前,我市包括市法律援助中心在內共計11個法律援助中心,法律援助工作站81個,法律援助聯絡員756名;在橫向上,與市殘聯、婦聯、總工會、老齡委協作組建的殘疾人、老年人、婦女兒童和下崗職工專項法律援助工作站達到26個,設立軍人軍屬、未成年人、在押在教人員及農民工專項法律援助工作站29個,橫向援助體系基本覆蓋了弱勢人員集中的主要群體。據此,縱向到達村屯(社區),橫向涉及各主要弱勢群體,我市法律援助縱橫相交工作網絡已基本成形。 本文來自[第一]5151doc.com
1、在縱向上規范鄉鎮(街道)法律援助工作站的制度建設,基礎建設和人員建設、提升鄉鎮(街道)法律援助工作站的援助能力,確保法律援助深入基層,扶助百姓。
2、在橫向上加大社會法律援助資源的整合力度,提升各專項法律援助工作站的援助能力,保證法律援助對弱勢群體的覆蓋范圍。
3、在整體上強化法律援助網絡的管理機制,形成綜合優勢。強化各法律援助機構及人員的管理,以目標管理、監督檢查、考核獎懲等措施,提高各機構的協作協調能力。同時,進一步發揮各縣(市)區法律援助機構的協作機制,并將其延伸至各法律援助工作站。
二、協調相關機構,營建綜合優勢。XX年我市即成立了由23個機構和部門參與的“牡丹江市法律援助工作委員會”,各成員單位較好地履行了職責,公安、檢察、法院、民政、勞動、建設及工、青、婦、老、殘等部門或社團積極參與、支持法律援助工作,保證和促進了我市法律援助事業的健康發展。市法律援助中心分別與市婦聯、殘聯、總工會、老齡委及勞動局、建設局建立了經常性的工作協調機制,在援助對象確認、協作程序、信息互通及考核辦法等方面形成了較為完善的制度和辦法,法律援助的綜合運作局面得到基本體現。
三、加大經費投入,提高援助能力。目前,我市兩級法律援助經費主要來源于政府投入,殘聯、婦聯有少量的經費補貼,社會資助因法律援助基金管理體制問題在我市(包括我省)尚未進行。就政府法律援助經費投入而言,市法律援助中心每年的撥款數額處于全省平均值之下,每年八萬元的法律援助經費不能滿足市法律援助工作的需求,我市援助律師辦案補助費因資金問題尚未執行省財政廳和省司法廳的補助標準,在全省處最低標準狀態,從一定意義上挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。同時,經費的嚴重不足,致使市法律援助中心基礎建設薄弱,硬件設施落后,影響了我市法律援助工件的發展步伐。從我市所屬縣(市)、區的經費投入而言,各地經費投入不足且極不均衡,城區和個別縣(市)法律援助經費投入極少,甚至無經費,嚴重制約了法律援助業務的開展和法律援助事業的發展。
下一步的工作構想和工作重點:
一是加大各級政府的年度預算資金投入,保證法律援助工作基本需求。市、縣(區)政府應將法律援助經費納入財政預算,并根據法律援助的實際需求確定經費數額并逐年增加,對此,一方面我們將積極爭取,以優質、高效的工作和良好的業績爭得政府的重視和支持;另一方面,積極向人大、政協匯報、求得幫助和支持;
二是專項法律援助經費的適時給付,確保重點工作的完成。今年,市委、市政府再次將法律援助工作納入到二十二件“利民工程”之中,1200件法律援助案件數量需要一定的資金保障、僅市法律援助中心就需要二十六萬元的辦案經費,而2010年市財政的預算僅為八萬元,法律援助經費嚴重不足。
三是強化宣傳力度,廣開法律援助資金的渠道。對此,一方面我們將與殘聯、婦聯等行業部門協調、溝通,爭取其機構中的專項資金,補充專項援助所需資金;另一方面,我們將進一步加大宣傳力度,爭得企業界的支持和贊助,同時積極對上爭取資金。
四是挖掘資源潛能,優化人員結構。XX年年,我市在全省率先開展了法律援助志愿者的招募工作,市法律援助中心與牡丹江師范學院、牡丹江大學和博大律師學院協作,依托其人才優勢在教師和學生中招募了100名法律援助志愿者,并直接參與法律援助工作,收效顯著。各縣(市)、區也依據當地的實際情況,挖掘本地的法律人才資源,吸納公、檢、法離退休人員和當地的法律專業人員充實法律援助隊伍,尤其是鄉鎮(街道)法律援助工作站,有效的提高了基層法律援助的能力和水平,促進了和強化了基層法律援助工作的發展。
五是規范法律援助志愿者參與法律援助工作行為。制定“法律援助志愿工作細則”和“法律援助志愿者管理辦法”,明確其參與法律援助工作的渠道、程序,充分發揮法律援助志愿者在咨詢、非訴、調解及方面的積極作用,增強我市法律援助事業的發展后勁。
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六是進一步擴大法律援助志愿者的招募數量,充分挖掘社會法律援助人才資源,主要是公、檢、法、司的離、退休人員和法律專業但目前非政法機關人員,充實到鄉鎮(街道)法律援助工作站,全面提高法律援助工作站工作質量,直接面對援助對象,直接服務于基層百姓。
七是與我市的大專院校建立起參與法律援助工作的常效機制,以工作目標、日常考核等方法,全面調動、運用其內在法律援助資源,參與法律援助的日常工作和大型活動,增強法律援助的整體實力。
八是召開法律援助工作委員會會議,對各成員單位具體負責人進行調整和明確,今年8月,我們將組織召開我市法律援助工作委員會例會,明確各成員單位的主管領導、責任部門和具體協調人。同時根據我市法律援助工作發展的實際情況細化各部門協調的辦法和程序。
九是細化成員單位的職責、任務及相關的考核辦法,使其規范化、制度化、責任化和效率化,以保證法律援助工作社會性的最優化和最大化。
今年以來,縣司法局在縣委縣政府的正確領導和上級業務部門的指導下,堅持以十七大精神為指導,以科學發展觀為統領,以促進社會和諧為目標,集中力量全面推進“法律五進”,堅持抓基層打基礎,著力提升法律服務水平,為推動全縣經濟社會又好又快發展創造了良好的法治環境。
一、上半年工作總結:
(一)突出重點,強化措施,“法律五進”集中推進年活動取得明顯成效
1、加強組織領導。成立了縣“法律五進”集中推進年活動領導小組,成立了辦公室,辦公室下設五個工作指導組,明確任務職責,強化工作落實,做到了辦公場所、人員和經費“三落實”;制定完善了“領導小組例會”、“工作協調調度”、“活動跟蹤督查”、“典型經驗交流”、“活動信息報送”等五項制度,確保活動開展扎實有效。
二夯實基礎,健全制度,筑牢維護社會穩定“第一道防線”
2、狠抓人民調解室規范化建設。按照有場所、有制度、有牌子、有辦公設施、有調解員、有檔案材料的“六有”標準,做到組織、制度、工作、報酬“四落實”,集中開展了村居調解室規范化建設。各鄉鎮司法所認真抓落實,先后抓出了XX鎮魚臺村等50個高標準的農村調解室。縣人大于5月5日組織部分人大常委和委員對農村調解室建設進行了調研,對農村調解組織建設和在維護社會穩定方面發揮的作用給予了充分肯定。
3、加強“148”法律服務專線工作。“148”專線始終堅持“熱情解答,精心歸納,疏導化解,保持穩定”的工作思路,做好了法律咨詢和群眾心態調節工作,為當事人解惑釋疑,化解矛盾。上半年共接聽、解答、分流咨詢電話57個,接待來訪13人次。
三擴大法律服務范圍,提高服務質量,為維護全縣發展和諧穩定大局保駕護航
4、社區矯正工作步入正規化。配齊配強了社區矯正工作者隊伍,部分鄉鎮成立了由離退休干部,社區居委會樓長、村居會治安主任為主的矯正志愿者隊伍。與縣法院聯合制定了關于判處管制和宣告緩刑人員接受社區矯正告知書,建立社區矯正人員信息登記卡,統一制定了《社區矯正工作流程》,并印制了社區矯正工作檔案材料,加強了社區矯正對象的有效銜接,注重人性化管理,防止了社會服刑人員的脫管、漏管現象的發生。采取多種幫教形式,促進矯正對象順利回歸社會,同時加大了對生活困難矯正對象的救助力度,促使他們能夠安心接受矯正,體現了矯正工作人性化思路。目前,共登記社區矯正對象97人,其中管制23人,宣告緩刑58人,假釋15人,解除社區矯正對象6人。
5、強化公證工作。全體公證人員努力開拓公證證源,拓展業務范圍,從加強服務質量,提高服務水平著手,積極為國有土地使用權掛牌交易、男到女家落戶、銀行貸款、招投標項目建設、土地承包以及社會公益事業提供法律服務和法律保障,服務范圍廣,服務力度大,同時,將公證觸角向社會領域延伸,不斷拓展農村證源,積極為“三農”服務。上半年共辦理各類公證226件,其中經濟類公證23件,民事類公證203件,取得了較好社會效益。
四加強教育,狠抓作風隊伍建設
制定了《司法局關于開展“機關作風效能建設深化年”主題活動的實施方案》、《加強機關作風效能建設督查方案》和《深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作的實施意見》,認真開展了“抓學習、轉作風、保穩定、促發展”主題教育活動,嚴格落實“五抓”執行“五不準”規定。落實了首問負責制、服務承諾制、審批限時辦結制和責任追究制,嚴格執行上下班考勤制,增強了全局職工紀律觀念,提高了工作效率和服務質量。
五圓滿完成其他各項工作
加強基礎設施建設,改善辦公環境,通過多方協調資金,投資近十萬元,對局辦公樓進行全面整修,更新了辦公桌椅,綠化了草坪,辦公環境和辦公條件有了全新改善。組織全局干部職工開展了各種豐富多彩的活動,積極捐款支援地震災區,全局職工共捐款29630元。
二、下半年工作打算:
一認真抓好“法律五進”集中推進年活動的總結驗收工作。
二進一步加強人民調解工作規范化建設,年內10%以上的村居調委會要建成規范化調解室,實現建設56個高標準的農村調解室的目標。
三抓好矛盾糾紛排查調處工作,尤其做好奧運期間矛盾糾紛集中排查調處工作,確保調處率100%,成功率96%以上。
四進一步抓好社區矯正和安置幫教工作,進一步細化教育矯正管理措施。
一、完善資料,規范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業務資料的規范化建設,專門調整了業務檔案柜,重新購置了高規格檔案盒,全部更新了統一的檔案標簽,將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統一,登記規范,檔案管理工作基本上達到了規范化、經?;囊蟆?/p>
二、定期排查,促進調解工作
按照矛排工作“排查得早,發現得早,控制得住,解決得好”的工作要求,xx鎮司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調處。通過各階段排查,全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素,著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。同時,在今年上半年,我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的檢查驗收工作,促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。
全年,我鎮共排查各類矛盾糾紛45起,調處率100,成功率95。
三、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮xx普法規劃的要求和區xxxx年普法工作要點的安排,我鎮及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午例會時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,每校每學期至少上一次法制報告會,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我鎮普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。
四、深入摸排,落實幫教措施
按照區局的部署,我所于去年四至六三個月份,分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會同轄區派出所民警,村、社區干部深入基層,進村入戶,調查了解情況,做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務繁重,為扎實做好幫教工作,我所對全體干警按區域進行了重新分工,明確了各人的職責,做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進行。
五、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排,多措并舉,狠抓城區治安防范體系建設,積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作,較好的發揮了自身的職能,為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
2005年上半年,我所認真踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀,全面貫徹依法治國基本方略,堅持抓基層、打基礎,積極落實上級司法行政機關的工作部署,緊緊圍繞“堅持高標準、全面上水平”的工作基調,與時俱進,充分發揮職能作用,全所司法行政各項工作在原有基礎上有了新的進步、新的發展和新的突破,為構建和諧社會,維護社會穩定,促進經濟發展,推進依法治鎮和全面建設小康社會的進程,提供了優質高效的法律服務和法律保障。
一、是“四五”普法工作深入推進。
2005年元至6月,我們認真貫徹落實五年總體規劃,按照規劃的目標要求,突出普法和依法治理的重心,不斷加大法制宣傳教育和依法治理力度,扎實推進各項工作。
1、加強干部學法力度,通過全鎮的大小會議宣傳教育,開展以《行政許可法》、《土地承包法》為重點法律的干部普法培訓。2、強化未成年人法制教育力度。通過全鎮各中小學法制課教師,利用上法制課的形式,進一步預防青少年違法犯罪。積極拓展法制教育渠道,開辟第二課堂,共同構建未成年人法制教育基地。協調兼職法制副校長進校園講法,全面營造有利于未成年人健康成長的法治氛圍。
3、強化宣傳,創新普法形式。我所以全鎮的治安中心戶長建設為契機,認真搞好普法宣傳工作。
二、是人民調解工作進一步規范。
全鎮村(居)調委會基本達到了“六有”、“四落實”的工作目標;開創了人民調解工作規范化、制度化的新局面。目前,全鎮共建有各級調委會40個,全鎮各級調解組織積極開展矛盾糾紛排查調處活動,堅持抓早、抓小、抓苗頭,上半年調解糾紛件,調解成功件,調解成功率達%以上,防止民間糾紛轉化為刑事案件3件8人,發揮了維護社會穩定第一道防線的作用。
三、是安置幫教工作力度進一步加大。
目前,全鎮設有安置幫教工作領導小組60個,鎮、街安置幫教領導小組28個,兩級幫教組織的建設保障了安置幫教工作效果,全鎮落實幫教措施率100%,上半年的重新犯罪率為0,同是與被幫教人簽訂幫教協議書,從而完善了安幫工作向規范化發展。刑釋解教人員的安置幫教工作是一項社會系統工程,為實現幫教社會化,鎮安置幫教辦公室注重做好組織協調工作,發揮成員單位、基層和社會有關方面在安置幫教工作中的職能作用,形成了各負其責、齊抓共管的良好局面。
四、是司法所建設有了突破性進展。
今年上半年,我所在縣司法局領導的高度重視下,辦公場所及辦公條件明顯改善。
五、是加強監督指導,法律服務工作有序開展
1、是強化法律服務工作管理。加大了對法律服務工作者職業道德、執業紀律情況的監督,規范投訴接待程序。
2、是法律服務效果顯著。今年上半年,走馬法律服務所各類案件19件;其中協辦公證10件,擔任法律顧問家,非訴訟2件,代書2件,咨詢302人次。
上半年,區總工會主要圍繞“創模”和“節能減排”,以及機關效能建設、抗震救災和“迎奧運、樹新風”等重點工作,組織各級工會開展形式多樣、內容豐富的工會活動,動員廣大職工積極投身于各種生產和社會活動,把思想和行動統一到實現“全省領先,西部一流”的奮斗目標和行動上來。以下是工會2009年上半年工作總結細節:
一、發揮農民工業余學校的作用,積極開展《勞動合同法》等法律法規的宣傳和培訓
1、1月16日和22日,在湖光社區和紅星社區分別舉辦了兩期“百日安全生產活動”暨《勞動合同法》培訓班,100余名民營企業、餐飲行業的負責人、基層工會干部參加了培訓。
2、與市財貿工會聯合開展餐飲服務管理培訓班,對銀江鎮阿暑達村農家樂和天壽湖度假村的65名彝族農民工服務員進行了為期3天的服務規范的教育和培訓,推進了阿暑達新農村建設和餐飲服務行業的發展。
二、開展“送溫暖活動”
1、1月17日、18日,會同區文明辦、教育局、衛生局等14個部門,在東區銀江鎮阿暑達村和弄弄坪街道建設者廣場分別開展了“三下鄉”和“四進社區”活動,把科教、文體、法律和衛生送到村、社區,送到群眾中,為15戶貧困職工和10名貧困學生發放了桶裝油和慰問金,為20戶貧困家庭贈送了家庭藥箱,發放各種宣傳資料500余份,送字畫,年畫300幅書籍300本。
2、元旦、春節送溫暖活動。開展“五送”活動,區總工會走訪困難職工10戶、送慰問金5500元,看望勞動模范7人,送慰問金3950元,為1090戶特困職工發放慰問金(每戶400元)。
3、各級工會在元旦、春節期間走訪困難職工、農民工、勞模1118人,送慰問金、慰問品價值45萬元。
三、結合工會工作實際,積極配合“創模”工作的開展
1、舉辦了2期“創?!敝R講座、安全防范管理知識培訓班,有135人參加了培訓;有機結合“創?!迸c“職工節能減排”活動,專門下發了文件,對各級工會開展“職工節能減排”活動的內容提出了要求,同時,在職工中開展“我為節能減排獻一策”提合理化建議活動。
2、牽頭組織全區職工實施“今冬明春群眾性百日安全生產活動”,對基層工會的群眾性安全生產監督檢查工作作出了具體安排,落實了工會安全生產監督檢查員和勞動保護監督檢查員的責任,確保安全生產工作在“創模”活動中的保證作用。
3、在社區工會中開展“綠色環保家庭”評選工作和“家庭環保節能小發明”的推薦工作,使環保的意識、觀念和家庭環保、節能的小發明、科學方法得到推廣。
四、積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動
選送一支代表隊參加全市“講文明、樹新風”知識電視競賽,獲三等獎;在湖光社區和西海岸社區開展“,共創和諧社區”活動,對轄區居民進行了一次知識、文明禮儀知識和社會的普及和社會新風尚的教育活動。
五、關愛勞模,弘揚勞模精神
4月25日,召開了勞模座談會,來自各行業的12名在職、退休勞動模范參加了會議,勞模們聽取了近年來我區經濟發展情況和區總工會開展的工作和活動,以及對勞模的推選、管理和對勞模精神、事跡的宣傳情況的通報;他們暢談了自己在各自崗位上發揮勞模的表率作用和積極參加社會活動的感受、情況以及今后如何繼續發揮模范作用的想法。
六、關注《勞動合同法》的實施情況
1、開展了一次對企業貫徹《勞動合同法》情況的調查,初步掌握了貫徹實施過程中的難點和反映強烈的熱點問題,形成調查分析材料上報市總工會。
2、與區勞動和社會保障局、個私經濟協會組成聯合執法檢查小組,于3月15日至4月20日,在全區范圍內開展了《勞動合同法》貫徹實施情況專項檢查活動,走訪了68家用人單位,實際企業員工人數2171人,下達《勞動保障檢查調查詢問通知書》36份,下達《勞動保障檢查限期改正指令書》27份;同時,檢查小組對存在的問題進行了認真分析,進一步明確了今后檢查和指導的重點。
3、5月10日,聯合區勞動和社會保障局、區婦聯在竹湖園大門口設點搭臺,開展《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《工傷保險條例》等法律法規宣傳活動,發放《農民工維權手冊》200余份。
七、心系災區,奉獻愛心
1、5.12汶川大地震后,區總工會積極參加各種救災捐助活動,奉獻愛心。為阿壩州總工會捐助帳篷款25000元,分三批次慰問和看望災區來攀就讀的74名學生,送慰問品價值9121.12元。
2、為災區婦女捐助女性用品600套,價值3000元。
3、開展“愛心家教”志愿活動,對災區來攀就讀的學生74名需要在暑假期間補課的情況和信息進行了調查、整理,上報市總統一調配,在暑假期間實施,使他們能夠在教短時間內把因災情耽誤的課程補回來,同時,幫助他們疏導心心理,健康成長。
八、加強鄉鎮工會組織建設,富于創新
5月30日,成立了全市首個鎮總工會——銀江鎮總工會。這是新時期、新形式下工會工作的需要,也是我區鄉鎮工會組織建設中的一次重大嘗試和突破;它標志著銀江鎮經濟發展的不斷進步和壯大,利在農民工、服務農民工;把更多的農民工組織到工會中來,擴大覆蓋面,增強凝聚力。
九、開展“關愛農民工,夏日送清涼”活動
堅持每年一次的“關愛農民工,夏日送清涼”慰問活動。6月12日,區總工會牽頭,聯合區勞動和社會保障局、區司法局、區安監局、區園區管委會、區文體局、區委宣傳部等7個部門到高粱坪工業集中發展區開展了慰問活動,把法律安全、維權、文化知識送到園區,將茶葉、白糖、金銀花、洗發液等六各品種的清涼飲品和洗滌用品發到農民工手中,本次活動,慰問農民工280人,送慰問品價值11922.80元。
十、加強機關效能建設
結合機關效能建設,組織全體職工學習了相關文件制定和完善了本部門的各項管理制度,及時對“十個一”系列活動進行了安排。同時,結合工會工作實際抓效能建設,積極為基層和群眾服務。5月份,對2008年度調查的銀江鎮、各街道特困職工家庭情況生活狀況再次進行了調查和核實,同時明確了長期幫扶的機制。
在下半年的工作中,我們應該做好09年下半年工作計劃,爭取將各項工作開展得更好。
做為一名人民陪審員,參加本次培訓交流,我深感榮幸。受*縣人民法院委派,我向各位領導、各位同行介紹我院人民陪審員工作情況,不妥之處,請批評批正:
一、基本情況
*縣法院共有人民陪審員12名,男10名,女2名;40歲以下2名,41-50歲7名,51歲以上3名,國家職工8名,個體工商戶1名,農村基層干部3名;大專以上文化程度的5名,中專以下文化程度5名,初中文化程度的2名。
二、參與審理案件情況
自2005年5月正式上崗以來,各位陪審員忠實履行自己的職責,參與審理各類案件363件,占到我院審結案件總數的12.75%。涉及刑事審判中的盜竊、尋釁滋事、故意傷害,民事審判中的合同糾紛、人身損害賠償糾紛等。他們發揮具有較高個人素養和豐富社會閱歷,熟知社情民意等方面的獨特作用,表現出了對案件判斷的獨到之處,克服了法官因職業習慣所形成的思維定式,使審判工作更加貼近社情民意、貼近社會的價值觀念和道德準則,使裁判更加合情、合理、合法,增強了我院裁判的社會公信力和認同感。在人民陪審員參與審理的363件案件中,上訴的3件,僅占0.83%。在各位人民陪審員和全體法官的共同努力下,我院的案件質量和效率不斷提高,案件的上訴率逐年下降,涉訴上訪案件逐年減少,人民群眾的滿意度逐步提升。
三、人民陪審員管理運行情況
我院12名人民陪審員,三個基層法庭所在地各分布2名,就近參與審理案件??h城所在的鎮和機關單位分布6名,參與刑事庭、民一庭、民二庭的案件審理。所屬業務庭對人民陪審員的工作情況進行考核,年終匯總到政工科,院財務發給辦案補貼,每30件。對成績優秀的,每年還要給予獎勵。
對于人民陪審員的教育培訓,由政工科負責,會同縣司法局每半年進行一次。每次確定一個主題,選擇本院審判經驗豐富的老法官或資深律師進行講授,根據需要組織大家進行討論,加深理解,提高學習效果。每年工作總結中,專題安排人民陪審員工作總結半天,組織各位陪審員交流經驗,談體會,總結全年工作,促進陪審員工作逐步走向正軌。
對各位人民陪審員的工作情況,院政工科定期進行考察,及時了解陪審員參與審理案件的情況,糾正參審工作中“情感好惡習不理性”、“客隨主便不獨立”、“隨意亂講不慎言”等不良現象。2007年底,對一名調往公安機關的人民陪審員及時進行了免職更換,保證了陪審工作的合法性。
四、人民陪審員工作中存在的困難和問題
1、因經費不足,對人民陪審員的出庭補助,還停留在一個較低標準,相當一部分人民陪審員只將參與審理案件看著一種歷行公事,“準法官”角色轉換很不到位,導致參與庭審“陪而不審”,合議案子“客隨主便”等現象仍然存在。
一、基本情況
上半年我處共辦證134件,收費共計43600元。其中國內公證80件,收費計36000元;涉外公證32件,收費計3600元;涉及港澳臺公證22件,收費計4000元。所有公證無一例假證、錯證出現,未接一例投訴案件。
第二季度共辦證53件,收費共計11160元。其中國內公證30件,收費計7560元;涉外公證32件,收費計1200元;涉港澳臺9件,收費計2400元。
針對經濟困難等特殊情況的申辦人員,上半年我處共辦理3件法律援助案件,減免金額1200元。一定程度上為經濟困難人員提供了幫助,緩解了社會壓力。
二、主要特點
誠信是公證之靈魂,質量是公證之命脈,務實是公證之基礎。隨著人民追求法律服務需求與日俱增,我處本著與時俱進,利民服務、高效服務,扎實服務,不斷滿足人民群眾的生活需求。
一是鞏固老證源,拓展新證源。繼續為國有建設用地網上掛牌出讓進行公證。上半年,我處共辦理國有建設用地網上掛牌出讓公證十件,標的金額達到四億余元。為的土地出讓活動提供公平、公正的環境,從法律上保證了網上掛牌出讓活動的真實性、合法性。在鞏固老證源的基礎上,積極與民政部門協調,把離婚協議納入公證范圍。離婚協議公證明確了離婚后男女雙方的權利、義務,更好地讓雙方履行相應的義務、享受權利,是減少糾紛、促進社會和諧穩定的劑,一定程度上緩解了離婚后的矛盾糾紛,同時減輕了民政部門的壓力。自五月份開始辦理離婚協議以來,我處共受理離婚協議公證50余起。
二是圍繞服務城市、農村居民利益的最大化。促進城市快速發展、農村社會和諧穩定,人們追求法律服務需求與日俱增。我們不斷擴大公證服務領域的覆蓋面,已涉及辦理了委托書、聲明書、土地使用權流轉,繼承權、親屬關系、出生、未犯罪記錄、婚姻狀況(含離婚公證)、遺贈扶養協議、遺囑、證據保全等公證事項數十種。
三是以“民主評議機關股室”活動為載體,轉變公證員工作作風。根據縣“民主評議機關股室”活動要求,我處作為一百個股室其中一個參與民主評議。按照“素質高、服務強”的總體要求,以創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境為目標,公證人員亮身份、亮承諾,比技能、比作風,堅持做到誰接待、誰受理、誰答復、誰承辦、一次性告知、一站式辦結,免除了當事人跑“冤枉路”、花“冤枉錢”,堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦。主動接受群眾監督,做到權力行使到哪里,監督的觸角就延伸到哪里,轉變了公證工作作風,有效提升了公證人員形象。
三、抓管理,求規范,全力確保公證案件高質量
我處努力把公證案件的辦案質量作為公證行業發展的生命線,不斷強化監督,規范程序,優化服務,大力提升公證的辦案質量。
一是完善誠信體系建設。面向社會公開承諾辦證事項、收費項目、收費標準,公開公證人員姓名、照片、舉報電話等。