時(shí)間：2023-06-12 14:47:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理；供電企業(yè)；安全管理；應(yīng)用
前言
確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代電力公司的必然要求，也是電力企業(yè)重大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。近年來(lái)，公司全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)“全面、全員、全過程、全方位”安全管理，深入開展反違章和隱患排查治理等工作，強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，有效保障了人身、電網(wǎng)安全和可靠供電。
一、風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
風(fēng)險(xiǎn)管理是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為對(duì)象，分別實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分析、評(píng)估、控制，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故、保障安全的目的。風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用最早出現(xiàn)在20世紀(jì)30年代，并從50年代開始，發(fā)展了分析和控制的相關(guān)理論，到現(xiàn)在歷經(jīng)70多年，形成了一套完整的理論、方法和應(yīng)用技術(shù)。目前，以安全性評(píng)價(jià)為主要形式的風(fēng)險(xiǎn)管理已在機(jī)械、化工、石化、冶金、電力等工業(yè)部門得到了廣泛的應(yīng)用，并逐漸走上了規(guī)范化、法制化軌道。
安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)安全生產(chǎn)中總是客觀存在著人的不安全行為、物的不安狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，這些危險(xiǎn)因素暴露在具體的生產(chǎn)活動(dòng)中就形成了風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)失控就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在電力系統(tǒng)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，要充分借鑒以往安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與控制等工作經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，注重識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)因素，采取切合實(shí)際的控制措施和方法，防范安全事故發(fā)生。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容及特點(diǎn)
1.風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容主要有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中常見的事故類型，列舉分析可能存在的危險(xiǎn)因素、需要注意的問題和典型事故案例，用于辨識(shí)和防范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展過程中，結(jié)合工作實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)作業(yè)計(jì)劃、布置、準(zhǔn)備、實(shí)施的全過程，辨識(shí)作業(yè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地落實(shí)預(yù)防措施，保障作業(yè)的安全實(shí)施。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是以防止人身傷害和人為責(zé)任事故為主線，評(píng)估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評(píng)判企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)程度。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，一方面注重對(duì)物、環(huán)境和安全管理工作的評(píng)估，反映企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理基本狀況；另一方面重視作業(yè)過程和具體作業(yè)行為的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，反映企業(yè)安全生產(chǎn)過程的受控程度。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估堅(jiān)持“以人為本”的理念，引入了對(duì)“人”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，在人員素質(zhì)評(píng)估方面，不但強(qiáng)調(diào)了作業(yè)和管理人員安全知識(shí)和技能，還提出了生理、心理等安全適應(yīng)性問題；在作業(yè)行為評(píng)估方面，強(qiáng)調(diào)人的不安全行為，以及在事故當(dāng)中表現(xiàn)出的人為因素。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理在供電企業(yè)安全管理中的應(yīng)用
早在2008年，國(guó)家電網(wǎng)公司就在借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)安全管理理念和方法的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論和電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，組織編制了《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)》。
其基本內(nèi)容和特點(diǎn)為：
1.編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施計(jì)劃。認(rèn)真總結(jié)和借鑒企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究確定開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的主要內(nèi)容及專業(yè)范圍，組織制定推進(jìn)計(jì)劃和工作方案，參照制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)，為推進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控建立基礎(chǔ)。
2.開展風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。以作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展基層員工安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。結(jié)合崗位實(shí)際，利用班組安全活動(dòng)、集中授課、事故案例學(xué)習(xí)、作業(yè)實(shí)訓(xùn)等多種形式，使員工全面掌握作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容和方法，提高作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范能力。
3.開展靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。參照企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，利用春秋季檢修預(yù)試、日常巡視檢查、專項(xiàng)巡視檢查等，系統(tǒng)查找和識(shí)別設(shè)備、環(huán)境、工器具、勞動(dòng)防護(hù)以及物料等存在的靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，逐條制定針對(duì)性防范措施，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好日常完善與維護(hù)工作。
4.實(shí)施作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制。各實(shí)施班組（工區(qū)）作業(yè)前，應(yīng)依據(jù)靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，并參照作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)，確定作業(yè)靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)本次作業(yè)的特殊危險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)對(duì)象、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、工作量、進(jìn)度要求、人員組成等進(jìn)行分析，查找出本次作業(yè)特有的危險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施，通過填寫安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡或與作業(yè)指導(dǎo)書相結(jié)合，并在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)，保障作業(yè)全過程的安全。
5.改進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。結(jié)合靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制推進(jìn)情況，以及作業(yè)實(shí)施中暴露的危險(xiǎn)因素和安全風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)充完善本單位安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)等，促進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的持續(xù)改進(jìn)。
四、取得的成效
一是豐富和完善了安全管理的內(nèi)涵和外延，從側(cè)重對(duì)物的不安全性的評(píng)估分析與整改，到側(cè)重對(duì)人員和管理的不安全性的評(píng)估分析與控制，互為補(bǔ)充、相輔相成，實(shí)現(xiàn)了對(duì)不同管理對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和預(yù)控；
二是在安全風(fēng)險(xiǎn)管理統(tǒng)一框架下，各專業(yè)部門緊密協(xié)作互動(dòng)，各有側(cè)重，各具特色地開展工作，通過自上而下組織推進(jìn)和自下而上實(shí)踐反饋，全員參與，上下聯(lián)動(dòng)，促使各級(jí)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨識(shí)防范能力普遍提高，生產(chǎn)環(huán)境和安全防護(hù)水平得到了明顯改善，安全基礎(chǔ)管理工作顯著加強(qiáng)；
三是按照每臺(tái)設(shè)備，每類作業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)，危險(xiǎn)因素描述更為具體，控制措施更具針對(duì)性，突破了傳統(tǒng)方式下現(xiàn)場(chǎng)安全措施籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，安全預(yù)控質(zhì)量因人而異的管理瓶頸，推進(jìn)了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出體現(xiàn)了安全管理預(yù)防為主的管理思想和理念，使企業(yè)安全文化建設(shè)更加切合實(shí)際，對(duì)于規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全起到了積極作用。
《**省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2020年1月31日起施行。這是新形勢(shì)下推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重大舉措。日前，市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀。
據(jù)市應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》為構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定了相應(yīng)的管控和治理措施。《辦法》指出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，實(shí)行隱患排查治理閉環(huán)管理和備案管理。
《辦法》指出，縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)履行風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)督管理職責(zé)，制定風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開展風(fēng)險(xiǎn)隱患業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、建立風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理管理信息系統(tǒng)、督促指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、依法查處違反《辦法》規(guī)定行為。
安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行紅橙黃藍(lán)四級(jí)管理
為有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)確定了評(píng)估等級(jí)，從高到低依次分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)使用紅、橙、黃、藍(lán)四色標(biāo)注。其中，危險(xiǎn)因素多，管控難度大，發(fā)生事故將造成特大經(jīng)濟(jì)損失或者特大傷亡事故的應(yīng)評(píng)估為重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色風(fēng)險(xiǎn)）。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并建立包含風(fēng)險(xiǎn)部位、責(zé)任部門、責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的檔案，檔案信息發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新完善。
高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估
不同行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估的周期不同。《辦法》要求，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、城市軌道交通和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、廢棄處置以及使用危險(xiǎn)物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，存在重大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于下一年重新對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估。
實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)告知制度
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)
險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及
報(bào)告方式等內(nèi)容。
對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所、崗位和有關(guān)設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明
顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦制度
掛牌督辦按照屬地、分類和分級(jí)原則，由縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門根據(jù)實(shí)際需要分別實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)制定治理方案，治理完畢后，應(yīng)當(dāng)對(duì)治理效果組織驗(yàn)收。事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)備設(shè)施；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管控。
關(guān)鍵詞：隧道工程；專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)源；風(fēng)險(xiǎn)控制
隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在各行各業(yè)都得以普遍開展。在公路工程施工建設(shè)過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作已經(jīng)成為項(xiàng)目開工的一個(gè)先決條件，如何在前期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中全面、系統(tǒng)地預(yù)見可能發(fā)生的各類施工風(fēng)險(xiǎn)，為工程施工提供有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施顯得尤為重要，本文以遼寧中部環(huán)線南山隧道專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為例，探討山體隧道施工中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，為同類工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供借鑒。
1工程簡(jiǎn)述
南山隧道是遼寧中部環(huán)線高速公路的一部分，位于鐵嶺市和撫順市交界處鰱魚溝附近，呈北西－南東向展開，設(shè)計(jì)兩條分離式單行曲線隧道，隧道左幅長(zhǎng)1075m，右幅長(zhǎng)1210m，如圖1。隧道圍巖為Ⅳ、Ⅴ級(jí)為主，隧道鐵嶺端洞口段和中間段左右線均位于直線上，本溪端洞口段左右線分別位于R＝3500m、R＝4000右偏圓曲線上。隧道鐵嶺端平面線位線間距為16．8m，本溪端平面線位線間距為24．4m，隧道最大平面線位間距位于中間段，為263m。在項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，已經(jīng)將南山隧道列為III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
2．1施工工序分解及風(fēng)險(xiǎn)源普查開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，首要步驟是結(jié)合施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)工程進(jìn)行工序分解，南山隧道按照施工過程，可以細(xì)分為：場(chǎng)地平整；施工場(chǎng)地布設(shè)；邊坡開挖及防護(hù)；洞口施工；超前支護(hù)；洞身開挖；初期支護(hù)；仰拱施工；監(jiān)控量測(cè)；二襯防水層施工和二襯施工。風(fēng)險(xiǎn)源普查，主要是根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況，確定可能發(fā)生的施工風(fēng)險(xiǎn)，南山隧道施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)有：物體打擊；高處墜落；觸電；起重傷害；坍塌；涌水突泥；機(jī)械傷害；爆破傷害和車輛傷害等。2．2風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)是分解工序和風(fēng)險(xiǎn)源普查的情況，將各道工序中可能發(fā)生的潛在事故和傷害程度逐一列舉，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面對(duì)可能導(dǎo)致事故的致險(xiǎn)因子進(jìn)行分析，是專項(xiàng)評(píng)估的最重要環(huán)節(jié)，只有準(zhǔn)確地確定了潛在事故類型和致險(xiǎn)因子，才能準(zhǔn)確地制定具體預(yù)防措施。因此，風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)環(huán)節(jié)應(yīng)謹(jǐn)慎細(xì)致，避免單純依靠一兩個(gè)人盲目分析的形式，應(yīng)該廣泛討論，征求各方意見，最好由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和業(yè)主各方共同討論，集思廣益才能得到最貼近施工現(xiàn)場(chǎng)情況的辨識(shí)結(jié)果。以下是南山隧道洞身開挖的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，也是經(jīng)由多方討論以后達(dá)成的共識(shí)成果。2．3風(fēng)險(xiǎn)源分析在充分的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)之后，評(píng)估小組需要參考設(shè)計(jì)圖紙并結(jié)合多次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察情況，對(duì)潛在的事故類型進(jìn)行分析，判斷事故發(fā)生的可能性、確定是否應(yīng)該將該風(fēng)險(xiǎn)源作為重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估分析。在隧道施工中，主要應(yīng)該根據(jù)隧道的水文地質(zhì)條件、施工工藝和開挖方法等方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估分析。南山隧道未發(fā)現(xiàn)地表水，無(wú)泉眼出露；地下水以第四系孔隙水及基巖風(fēng)化裂隙水為主，水量隨大氣降水量及節(jié)理裂隙貫通情況不同而變化，圍巖富水性不均一，透水性較弱。在洞身山坳處ZK288＋840～ZK288＋940（K288＋850～K288＋940）段有電阻率偏低現(xiàn)象，推測(cè)為巖石風(fēng)化界面較深或節(jié)理裂隙發(fā)育。隧道區(qū)未發(fā)現(xiàn)有大型斷裂構(gòu)造發(fā)育。隧道區(qū)出口端全強(qiáng)風(fēng)化巖層較厚，巖芯呈砂土、碎石狀，層厚5．6～12．5m。鐵嶺段洞口存在偏壓?jiǎn)栴}。隧道洞口處左側(cè)地勢(shì)低，右側(cè)地勢(shì)高，存在偏壓?jiǎn)栴}。隧道開挖方式主要采用鉆爆法，軟弱圍巖段也可采用機(jī)械開挖或人工開挖。開挖方法根據(jù)圍巖級(jí)別和隧道埋深情況分別采用臺(tái)階預(yù)留核土法和上下臺(tái)階法，也可根據(jù)實(shí)際需要采用CD法、CRD法進(jìn)行施工。二次襯砌混凝土采用整體式液壓模板臺(tái)車澆筑。施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循“短進(jìn)尺、弱爆破、快封閉、勤量測(cè)”的指導(dǎo)原則。通過施工工序分解、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、專家調(diào)查等一系列過程，初步確定隧道在開挖過程中可能會(huì)發(fā)生的坍塌、涌水／滲水、洞口失穩(wěn)等事故為重大風(fēng)險(xiǎn)源。下一步對(duì)其進(jìn)行分析和估測(cè)。
3重大風(fēng)險(xiǎn)源分析
3．1風(fēng)險(xiǎn)矩陣和管理評(píng)估指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)矩陣和管理評(píng)估指標(biāo)是依據(jù)事故發(fā)生的可能性、人員傷亡等級(jí)、財(cái)產(chǎn)損失等級(jí)、企業(yè)的施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平、人員素質(zhì)等綜合因素確定施工等級(jí)和折減系數(shù)的方法，是一個(gè)系統(tǒng)的計(jì)算過程，具體計(jì)算方法在交通運(yùn)輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2011］217號(hào)附件）中有詳細(xì)的說(shuō)明，在這里就不再冗述。3．2事故可能性分析事故可能性分析同樣是一個(gè)詳細(xì)的量化計(jì)算過程，這里省略計(jì)算過程，僅列出南山隧道各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)源可能性分析結(jié)果。見表2～表4。
險(xiǎn)控制措施
之前一系列的量化分析結(jié)果，最終目的就是為了提出行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在提供風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，評(píng)估人員應(yīng)廣泛參考同類工程的成功經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)、管理、人員、設(shè)備等方面提出行之有效的控制措施，便于施工單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。根據(jù)南山隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，評(píng)估組將隧道風(fēng)險(xiǎn)分為一般風(fēng)險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)源。所謂一般風(fēng)險(xiǎn)源，是指風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)簡(jiǎn)單，影響因素間關(guān)聯(lián)性較低，運(yùn)用一般知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)即可防范的風(fēng)險(xiǎn)源。南山隧道主要一般風(fēng)險(xiǎn)源為觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害等事故。此類風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合各類施工規(guī)范要求，健全各類操作規(guī)程、開展好安全培訓(xùn)教育、編制安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案、做好各類安全防護(hù)措施，在此不再冗述。重大風(fēng)險(xiǎn)源是針對(duì)工程特點(diǎn)，評(píng)估出來(lái)的可能產(chǎn)生重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)源，針對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)提出詳實(shí)有效的控制措施。南山隧道重大風(fēng)險(xiǎn)源主要包括：隧道整體安全、坍塌風(fēng)險(xiǎn)、涌水、滲水事故、洞口失穩(wěn)等。評(píng)估小組針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源，從做好洞口洞內(nèi)排水、加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)、進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、安裝洞口門禁設(shè)施、設(shè)置逃生管道、合理采用開挖形式等諸多方面提出了具體的措施和建議。
5結(jié)語(yǔ)
管控和隱患排查治理管理制度
第一章
總則
第一條
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，上級(jí)公司規(guī)定，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，全面體現(xiàn)預(yù)防為主，綜合治理的思想，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，持續(xù)排查和消除安全隱患，特制訂本制度。
第二條
安全隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別，本制度所稱安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，如果不及時(shí)采取措施就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生；而安全風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合，它是通過評(píng)估手段進(jìn)行分級(jí)管控，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度。
第三條
各分包單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位員工的隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條
實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分級(jí)管理，定期排查、治理。對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要分類定級(jí)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)到人，限時(shí)整改或預(yù)控，使隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。
第五條
實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理，建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作機(jī)制，落實(shí)隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收閉環(huán)管理，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷項(xiàng)制度；落實(shí)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報(bào)制度。
第六條
對(duì)于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時(shí)，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查或未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、隱患采取有效管控措施的不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
第七條
安全隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度的原則，做到不安全不生產(chǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)不掌握不生產(chǎn)。
第二章
安全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控職責(zé)
第八條
項(xiàng)目部及各所屬分包單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的責(zé)任主體。
第九條
項(xiàng)目經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人；生產(chǎn)副經(jīng)理，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行評(píng)審，確定安全隱患級(jí)別，并對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全員對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
第十條
項(xiàng)目名業(yè)務(wù)口對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任；安全員對(duì)安全隱患治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、巡查、歸檔責(zé)任。
第十一條
各分包單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人；安全員對(duì)安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人（工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)）對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施，是分管范圍內(nèi)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任人；項(xiàng)目、分包單位總工程師對(duì)排查出的安全隱患和辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)組織評(píng)審分級(jí)，確定治理措施，并將評(píng)審結(jié)果落實(shí)到各責(zé)任人；安全員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其治理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任；對(duì)安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)有監(jiān)督、歸檔、分析和上報(bào)的責(zé)任；分包單位負(fù)責(zé)人，對(duì)班組的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)全面責(zé)任；分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本分包單位的安全隱患排查治理負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施，指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施；班組長(zhǎng)，對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任；職工個(gè)人對(duì)本崗位作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任。
第十一條
項(xiàng)目部，各分包單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控所需的資金，安全費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險(xiǎn)的控制。
第十二條
分包單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備，應(yīng)承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理職責(zé)。項(xiàng)目部對(duì)承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第三章
隱患排查治理
第一節(jié)
隱患分級(jí)分類
第十三條
根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項(xiàng)目部自身難以排除的隱患。
第十四條
對(duì)查出的安全隱患要及時(shí)梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實(shí)隱患治理責(zé)任人。按照安全隱患的嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決的難易程度分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。
A級(jí)：難度很大，項(xiàng)目部解決不了，須由公司或?qū)俚卣鞴懿块T協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
B級(jí)：難度較大，項(xiàng)目部解決不了，須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
C級(jí)：難度大，分包單位解決不了，須由項(xiàng)目部解決的安全隱患。
D級(jí)：班組、項(xiàng)目部安全部門能夠自行解決的安全隱患。
第十五條
對(duì)安全隱患應(yīng)及時(shí)梳理分類，匯總分析。從生產(chǎn)（管理）部門和專業(yè)角度對(duì)安全隱患進(jìn)行分類。施工安全隱患分類：管理、臨邊、洞口、機(jī)電、腳手架、消防、作業(yè)平臺(tái)，其它安全隱患分類由各分包單位確定。
第二節(jié)
安全隱患的排查治理辦法
第十六條
安全隱患排查分四級(jí)：分包單位、班組、職能科室、項(xiàng)目部。
事故隱患排查流程圖
班組排查
職能科室
項(xiàng)目職能部門排查
項(xiàng)目部排查
項(xiàng)目部技術(shù)評(píng)審定級(jí)
項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)
ABC級(jí)事故隱患上報(bào)公司
公司安全、行保部排查
事故隱患治理流程圖
事故隱患檔案
一般事故隱患中的A級(jí)
一般事故隱患中的B級(jí)
一般事故隱患中的C、D級(jí)
重大事故隱患
治理的時(shí)限和要求，應(yīng)急預(yù)案
治理目標(biāo)和任務(wù)，采取的方法與措施
進(jìn)行整改落實(shí)
項(xiàng)目部制定整改計(jì)劃和方案
項(xiàng)目部組織驗(yàn)收，合格與不合格
隱患整改復(fù)查
銷檔
第十七條
各分包單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，從人、機(jī)、環(huán)、管四方編制隱患排查表，避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。
第十八條
項(xiàng)目部每月排查二次安全隱患；項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)口每周排查一次安全隱患并檢查治理情況；分包單位每日排查不少于二次安全隱患并將排查治理情況報(bào)項(xiàng)目部安全部門備查。
第十九條
對(duì)嚴(yán)重違章行為、習(xí)慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條
任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)有責(zé)任有義務(wù)向項(xiàng)目部安全部門匯報(bào)。
第二十一條
分包單位對(duì)每周、日排查出的安全隱患必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)治理，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確定責(zé)任人、隱患等級(jí)、治理措施，進(jìn)行登記，上報(bào)項(xiàng)目部安全部門。
第二十二條
班組排查出的安全隱患必須當(dāng)班整改消除，并做好記錄。當(dāng)班確實(shí)解決不了的安全隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部安安全部門匯報(bào)，并制定具體措施，在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。
第二十三條
一般安全隱患中的C級(jí)和D級(jí)由本單位按照“五落實(shí)”即：落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金，的要求制定整改計(jì)劃和方案，責(zé)成立即整改或限期整改，并下達(dá)整改通知書。對(duì)限期整改的隱患，及時(shí)建檔編號(hào)，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)本項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人審核簽字、銷項(xiàng)，安全員對(duì)C、D級(jí)安全隱患的整改驗(yàn)收情況進(jìn)行定期和不定期檢查。
第二十四條
項(xiàng)目部各專業(yè)部室要經(jīng)常了解各分包單位施工隱患排查治理情況，并督促整改。對(duì)安全隱患項(xiàng)目部按相關(guān)要求實(shí)行掛牌跟蹤管理，由專人監(jiān)督落實(shí)。A級(jí)隱患上報(bào)公司，按公司要求整改；B級(jí)隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)落實(shí)，明確整改負(fù)責(zé)人，各分包單位根據(jù)主管部室處理意見制定初步整改方案和措施報(bào)相關(guān)部室，由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實(shí)”即：落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金的要求進(jìn)行整改，由項(xiàng)目部首先對(duì)整改情況組織驗(yàn)收，合格后報(bào)請(qǐng)公司相關(guān)部室組織驗(yàn)收。對(duì)隱患進(jìn)行閉環(huán)、銷項(xiàng)，安全部對(duì)B級(jí)隱患排查治理及整改驗(yàn)收情況組織檢查；C級(jí)隱患由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)，由項(xiàng)目部明確各職能部門整改負(fù)責(zé)人；D級(jí)隱患由各分包單位負(fù)責(zé)整改落實(shí)。
第二十五條
項(xiàng)目部及各分包單位要把安全隱患的排查治理工作納入施工管理責(zé)任范圍，并根據(jù)安全隱患治理要求，由各分包負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實(shí)工作。
第二十六條
重大安全隱患的整改，由公司相關(guān)部門組織項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人制定并實(shí)施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
（二）采取的方法和措施；
（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
（四）負(fù)責(zé)治理的部門和人員；
（五）治理的時(shí)限和要求；
（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條
對(duì)重大安全隱患由公司實(shí)行掛牌督辦，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體牽頭落實(shí)，重大安全隱患整改結(jié)束后，由相關(guān)專業(yè)部室組織驗(yàn)收、銷項(xiàng)。公司安全部對(duì)安全隱患的排查治理工作進(jìn)行監(jiān)察、復(fù)查。
第二十八條
重大安全隱患治理結(jié)束后，項(xiàng)目部與各分包單位應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估，編寫評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告送報(bào)公司相關(guān)部門及安全部。
第二十九條
對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)及時(shí)排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí)，項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向公司相關(guān)部室報(bào)告。
第三十條
在安全隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停工或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停工或者停止使用的相關(guān)施工生產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
第五章
信息報(bào)告
第三十一條
對(duì)排查出的重大安全隱患，各相關(guān)業(yè)務(wù)口及分包單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目部安全部門報(bào)告。
重大安全隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理初步方案。
第三十二條
各分包單位及項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)口排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級(jí)安全隱患，匯總后于當(dāng)日?qǐng)?bào)項(xiàng)目部安全部門；各分包單位及專業(yè)分包單位，排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級(jí)安全隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部安全部門匯總；各分包單位及專業(yè)分包單位上報(bào)的安全隱患A、B級(jí)隱患及排查出的A、B級(jí)隱患和重大安全隱患，于當(dāng)日項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)。安全隱患在未整改完成前必須每日上報(bào)，直至安全隱患整改完成。
第三十三條
每周、每月、每季對(duì)本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于第二日前報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部安全部門匯總分析并分別于第二日統(tǒng)計(jì)分析送報(bào)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽字。
第三十四條
項(xiàng)目部成立安全隱患檢查評(píng)審組，每月負(fù)責(zé)對(duì)各分包單位上報(bào)的重大安全隱患和A級(jí)、B級(jí)隱患進(jìn)行最終評(píng)審定級(jí)。對(duì)列入A級(jí)安全隱患須由公司協(xié)調(diào)解決的，由公司以正式文件向項(xiàng)目部提交隱患整改書面通知書。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理
各分包單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度，從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面全面辨識(shí)本單位施工生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分類、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。
一、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
各分包單位應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、全員、全過程的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并確保：
1、危險(xiǎn)源辨識(shí)前要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；
2、辨識(shí)范圍覆蓋所有施工活動(dòng)及區(qū)域；
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用LEC評(píng)價(jià)法，從事故發(fā)生的可能性（L值）,
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E值）,
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C值）,
確定D值即危險(xiǎn)程度，D值大于160為高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人為分生管施工生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，
D值在70～160之間為中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人為職能部門負(fù)責(zé)人，D值小于70為低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人分包單位負(fù)責(zé)人。
4、每季項(xiàng)目部、分包單位根據(jù)下季度生產(chǎn)計(jì)劃安排從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，項(xiàng)目部編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)，分包單位編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單，各崗位工種編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡，職能業(yè)務(wù)口管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)，各崗位工種持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡上崗。
5、每月職能科室對(duì)分管分部、分項(xiàng)工程重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分包單位重新對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單。
6、各生產(chǎn)班組每班召開班前講話（教育）會(huì)，組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取措施予于消除，對(duì)大的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)。
7、凡是有新設(shè)計(jì)、新工藝、新環(huán)境、新設(shè)備、新設(shè)施時(shí)，必須要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
8、項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)，班組長(zhǎng)人員定期或不定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)進(jìn)行修訂和完善。
二、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定其是否處于受控狀態(tài)。
并確保：
1、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確；
2、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)設(shè)備（確實(shí)需要的情況下）定期檢驗(yàn)，確保靈敏、可靠；
3、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信息傳遞暢通、及時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理臺(tái)帳。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使項(xiàng)目管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。
（1）針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；
（2）建立完備的信息流通渠道（微信、QQ群），使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。
四、風(fēng)險(xiǎn)控制
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)執(zhí)行政府相關(guān)法律、法規(guī)、制度中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)控制程序，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。
（1）對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)動(dòng)、反映、警示的原則；
（2）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合施工生產(chǎn)的運(yùn)行模式；
（3）制定年、季、月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上年、季、月度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮本年、季、月度計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)；
（4）編制《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃、方案》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。
（5）在高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須編制專門的安全措施，并明確安全施工管控程序。
五、信息與溝通
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)建立信息溝通程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，（微信、QQ群），單位應(yīng)確保：
（1）員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和制定、評(píng)審；
（2）員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；
（3）員工了解誰(shuí)是現(xiàn)場(chǎng)或當(dāng)班安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人；
（4）組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并留有記錄（班前教育記錄并簽到）。
六、財(cái)政保障
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)根據(jù)存在的風(fēng)險(xiǎn)制定安技措施投入計(jì)劃，保障管控風(fēng)險(xiǎn)的投入、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)做到：
（1）建立《事故費(fèi)用評(píng)估報(bào)告》及年度《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》并對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的投入進(jìn)行相關(guān)分析；
（2）對(duì)單位年度事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，記錄齊全；
（3）對(duì)單位年度安技措施費(fèi)用投入計(jì)劃、完成情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、對(duì)未按計(jì)劃完成的投入進(jìn)行分析，記錄齊全。
七、評(píng)審
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理進(jìn)行評(píng)審，以確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
1、每年年底總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織相關(guān)人員、工程師對(duì)各分包單位辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)；
2、每月各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)本施工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)新的或升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單；
3、每月各職能口，組織相關(guān)人員對(duì)各分包單位分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)新的或升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單；
4、班組每天早班組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審。
北京城建七
項(xiàng)目部
2018年
月
日
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1.1危險(xiǎn)源定義
對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部的火災(zāi)危險(xiǎn)源來(lái)說(shuō)，可以定義為：在醫(yī)院環(huán)境內(nèi)，具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故的不安全物質(zhì)及其所處的環(huán)境條件。
1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)
在重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法研究中，將危險(xiǎn)源分為兩類進(jìn)行辨識(shí)，第一類是能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，第二類是導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素。這種辨識(shí)方法在應(yīng)用與醫(yī)院環(huán)境中時(shí)，結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部危險(xiǎn)源的情況，將第一類作為辨識(shí)危險(xiǎn)源的標(biāo)準(zhǔn)，將第二類作為評(píng)估危險(xiǎn)源的條件。
2火災(zāi)危險(xiǎn)源分類
按火災(zāi)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、所處環(huán)境及可能引發(fā)火災(zāi)的危害性，通過現(xiàn)場(chǎng)觀察法、查閱相關(guān)事故記錄、查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料、結(jié)合具體工作任務(wù)進(jìn)行分析等方法對(duì)醫(yī)院消防安全危險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。具體按照醫(yī)院影響消防安全的因素分類包括：
2.1電器
根據(jù)消防部門從各類火災(zāi)調(diào)查情況看，電器線路老化、過負(fù)荷、短路仍是引發(fā)火災(zāi)的主要原因之一，針對(duì)醫(yī)院具體情況，日常使用電器設(shè)備是醫(yī)院中數(shù)量最多、危險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)源。
2.2危險(xiǎn)化學(xué)品
是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品，包含醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室、藥劑科、麻醉科及其他臨床醫(yī)技科室使用各類危險(xiǎn)化學(xué)品。
2.3放射源
放射源本身有嚴(yán)格的安全管理規(guī)定，另外在放射源所處環(huán)境發(fā)生火情時(shí)，有特殊的應(yīng)急預(yù)案和處理辦法，同時(shí)需要上報(bào)政府相關(guān)部門處置。在危險(xiǎn)源管理上，對(duì)醫(yī)院涉及放射源使用、管理的單位按照北京市《放射性物品庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》（DB11/412-2007）的相關(guān)規(guī)定對(duì)放射性物品庫(kù)進(jìn)行分等級(jí)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)防范要求。
2.4特種設(shè)備
指危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、施工設(shè)施等。
2.5醫(yī)療氣體
包括氧氣、壓縮空氣、負(fù)壓吸引、氬氣、笑氣、氦氣、氮?dú)獾龋糜卺t(yī)院手術(shù)、治療、康復(fù)、急救等用途的氣體及氣體所處環(huán)境、存放瓶器。
2.6其他易燃物
對(duì)于病案科病歷、財(cái)務(wù)處票據(jù)、病房后勤存放衣物的庫(kù)房?jī)?nèi)等放置其他易燃物的部位也作為危險(xiǎn)源重點(diǎn)管理對(duì)象。如此分類對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估、管理，盡管醫(yī)院安全系統(tǒng)中危險(xiǎn)源種類繁多復(fù)雜，但是我們可以有條不紊開展安全管理工作，做到重點(diǎn)監(jiān)控。
3危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
根據(jù)查閱資料文獻(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的種類很多，大體可分為定性分析方法、半定量分析方法和定量分析方法三大類，長(zhǎng)期以來(lái)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以定性分析方法和半定量分析方法為主。由于定性分析方法主要用于識(shí)別最危險(xiǎn)的火災(zāi)事件，但難以給出火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)，而定量分析方法需要綜合考慮因素過于復(fù)雜，部分系數(shù)較難確定，因此本文采用定性與定量分析相結(jié)合的半定量分析方法建立指標(biāo)體系。通過分析研究醫(yī)院火災(zāi)危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，參考大量文獻(xiàn)資料，并結(jié)合多年消防安全工作經(jīng)驗(yàn)，提出了適用于醫(yī)院火災(zāi)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。這種方法以火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)源以及其他風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)進(jìn)行分析，按照一定的原則對(duì)其賦予適當(dāng)?shù)闹笖?shù)，使用數(shù)學(xué)方法綜合起來(lái)得到子系統(tǒng)的指數(shù)，從而快速簡(jiǎn)單地估算出相對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3.1建立指標(biāo)體系
建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的關(guān)鍵部分，指標(biāo)是反映評(píng)估對(duì)象某一方面特征或狀態(tài)的要素，各要素的集合就構(gòu)成指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是由火災(zāi)事故各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)組成的一個(gè)整體，它能反映所要評(píng)價(jià)對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)狀況。根據(jù)危險(xiǎn)源分類，并參考醫(yī)院消防安全管理相關(guān)文獻(xiàn)內(nèi)容，由消防專業(yè)專家及醫(yī)院安保工作人員，采用專家打分法以設(shè)計(jì)出醫(yī)院各類火災(zāi)危險(xiǎn)源的指標(biāo)體系和各評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。其中以電器類危險(xiǎn)源為例，一級(jí)指標(biāo)分別為本身材質(zhì)、環(huán)境參數(shù)和人員管理，二級(jí)指標(biāo)中有使用年限、使用時(shí)間、連接線路、自身溫度、火災(zāi)負(fù)荷、人員密度、防火設(shè)施、引火因素、培訓(xùn)情況、管理情況等。評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值結(jié)合實(shí)際情況，按照最安全、安全、較安全、較危險(xiǎn)、危險(xiǎn)五個(gè)級(jí)別設(shè)置。
3.2應(yīng)用灰關(guān)聯(lián)算法進(jìn)行計(jì)算指標(biāo)體系權(quán)重
灰色系統(tǒng)理論是鄧聚龍教授于1982年提出，主要用于解決“小樣本、信息不確定”問題，其特點(diǎn)為“少數(shù)據(jù)建模”，具有簡(jiǎn)單、直觀和計(jì)算量小的優(yōu)點(diǎn)，而且其定量分析的結(jié)果與定性分析的結(jié)果一般能夠吻合。所以在對(duì)存在不確定性知識(shí)的灰色系統(tǒng)進(jìn)行分析時(shí)，它具有不可比擬的優(yōu)越性能。根據(jù)醫(yī)院火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)后的特性，將影響危險(xiǎn)源的“人、地、物、事”等因素量化，使用灰關(guān)聯(lián)的算法對(duì)建立的矩陣進(jìn)行歸一化處理，計(jì)算關(guān)聯(lián)度，得出相關(guān)的權(quán)重。經(jīng)過計(jì)算，得到電器類危險(xiǎn)源的指標(biāo)體系權(quán)重計(jì)算及標(biāo)準(zhǔn)值。
3.3開發(fā)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)源管理可視化
開發(fā)設(shè)計(jì)基于圖形化管理的火災(zāi)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，將指標(biāo)體系通過算法使用系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算。評(píng)估時(shí)通過直接輸入評(píng)估參數(shù)可以得到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及相對(duì)應(yīng)的管理措施，滿足對(duì)醫(yī)院火災(zāi)危險(xiǎn)源評(píng)估分析。
4實(shí)例分析
醫(yī)院某建筑內(nèi)外科診療室的醫(yī)用X型臂電器設(shè)備，屬于電器類火災(zāi)危險(xiǎn)源，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研得到該電氣設(shè)備的實(shí)測(cè)值，使用指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)計(jì)算，醫(yī)院某建筑內(nèi)外科診療室的醫(yī)用X型臂電器設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為0.6487，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為最安全的級(jí)別，計(jì)算結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果相吻合。
5總結(jié)與展望
關(guān)鍵詞：吊裝作業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 控制措施
中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）01（c）-0068-05
隨著企業(yè)的持續(xù)重組，川慶運(yùn)輸總公司全員移交給了長(zhǎng)慶油田分公司，長(zhǎng)慶鉆井總公司的運(yùn)輸及吊裝業(yè)務(wù)外只能通過招標(biāo)由多個(gè)承包商承擔(dān)。承包商既承擔(dān)了企業(yè)中艱苦的、簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)作業(yè)，也操作著事關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備―--吊車，其大多數(shù)人員知識(shí)水平低、作業(yè)經(jīng)歷短、安全意識(shí)差，一時(shí)難以達(dá)到安全操作要求，加之作業(yè)地點(diǎn)變換頻繁，點(diǎn)多線長(zhǎng)，難以監(jiān)控，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。為控制吊裝作業(yè)安全生產(chǎn)事故，在此對(duì)吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，找出事故發(fā)生的根源性因素，制定控制和安全管理措施。
1 吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)
1.1 鉆井現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)的特點(diǎn)
鉆井現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)是指將鉆井作業(yè)中所需的設(shè)備、設(shè)施和管具、套管等專用管材通過起重機(jī)械和運(yùn)輸卡車移動(dòng)到預(yù)定場(chǎng)所卸下或裝上的起重作業(yè)。由于其作業(yè)的工作環(huán)境和工作性質(zhì)，決定了吊裝作業(yè)過程是一個(gè)使用起重設(shè)備、人員需持特種設(shè)備作業(yè)人員證、風(fēng)險(xiǎn)較高、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程，其主要存在以下特點(diǎn)：（1）搬遷作業(yè)主要是管具吊裝作業(yè)和設(shè)備吊裝作業(yè)以及拆卸、起放井架，所吊管具無(wú)吊耳，無(wú)固定吊點(diǎn)，拆卸、起放井架要高處作業(yè)，隨意性較強(qiáng)，易導(dǎo)致事故發(fā)生。（2）管具幾乎都為長(zhǎng)圓桿件，受場(chǎng)地限制堆放層次、高度均大大超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，易滑塌、滾動(dòng)，作業(yè)人員作業(yè)要站在管具上摘掛吊具，容易滑跌，擠壓作業(yè)人員。（3）起重機(jī)械屬特種機(jī)械設(shè)備，對(duì)作業(yè)人員有特殊要求。所吊管具較長(zhǎng)，設(shè)備和房子較高，主要鉆井設(shè)備較重，存在較高風(fēng)險(xiǎn)。（4）吊具為鋼絲繩編制，受力易變形，易聚集彈性勢(shì)能，存在突然性釋放，難以辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。（5）人員車上、車下作業(yè)頻繁勞動(dòng)強(qiáng)度大，容易使人疲勞、分散注意力，導(dǎo)致人員易從車輛上跌落受傷。（6）鉆前道路通行條件較差，汽車運(yùn)輸管具，存在超長(zhǎng)，易發(fā)生交通事故。（7）目前大部分起重機(jī)械操作人員、司機(jī)全部為承包商人員，流動(dòng)較快，進(jìn)入門檻較低，人員素質(zhì)普遍偏低，安全意識(shí)淡薄，安全監(jiān)控不易到位，簡(jiǎn)化程序，超越程序現(xiàn)象較普遍。
1.2 吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)
在吊裝作業(yè)中，因?yàn)樵O(shè)備、人員、環(huán)境和管理上的缺陷，存在較多的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，事故發(fā)生概率相對(duì)較高。
（1）吊裝作業(yè)流程。井場(chǎng)或場(chǎng)地使用吊車等起重設(shè)備將物件裝車卡車運(yùn)輸?shù)姐@井井場(chǎng)使用吊車卸車井場(chǎng)裝載物件卡車運(yùn)輸下一個(gè)鉆井井場(chǎng)或場(chǎng)地卸車。
（2）按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986）辨識(shí)。
風(fēng)險(xiǎn)因素清單如表1所示。
（2）根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861-2009）的規(guī)定，對(duì)吊裝作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)。
吊裝作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)清單如表2所示。
2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
2.1 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（RLS法）
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，將潛在危害事件后果的嚴(yán)重性（S）相對(duì)地定性，并分為若干級(jí)（通常分為5級(jí)）；將潛在危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）相對(duì)地定性，并分為若干級(jí)。然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，而每一個(gè)指數(shù)代表了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R=L×S）。
2.2 吊裝作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)矩陣
用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)鉆井隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析如表3所示。
2.3 吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)結(jié)果如表4所示。
由表4中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表可知，吊裝作業(yè)在各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)均存在高風(fēng)險(xiǎn)，主要是能量意外釋放對(duì)作業(yè)人員造成的肢體傷害，必須加以控制。
3 吊裝作業(yè)傷害的預(yù)防措施
3.1 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定出具體預(yù)防措施
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定出具體的預(yù)防措施如表5所示。
3.2 安全管理控制措施
在鉆井專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，吊裝作業(yè)是運(yùn)輸承包商和裝卸人員的聯(lián)合作業(yè)，加強(qiáng)承包商和裝卸人員的管理是抓好安全管理的關(guān)鍵。
3.2.1 加強(qiáng)對(duì)承包商和裝卸人員的管理
（1）嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件擇優(yōu)選擇承包商。按照對(duì)承包商的準(zhǔn)入條件，競(jìng)爭(zhēng)選商。承包商必須要有一定的注冊(cè)資本和安全投入，保C員工的安全教育，為從業(yè)人員依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)等。（2）定期組織對(duì)承包商進(jìn)行HSE審核。對(duì)承包商的運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)偏離，及時(shí)糾正。（3）按照國(guó)家和行業(yè)要求對(duì)承包商人員資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)符合資質(zhì)要求人員進(jìn)行能力驗(yàn)證和相應(yīng)培訓(xùn)。對(duì)起重設(shè)備操作人員進(jìn)行能力評(píng)價(jià)，達(dá)不到基本條件，及時(shí)要求承包商調(diào)整人員。起重設(shè)備操作人員的操作技能是吊裝作業(yè)能否安全的最關(guān)鍵、最直接因素。（4）對(duì)所有參與作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。對(duì)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)，將辨識(shí)結(jié)果和控制措施進(jìn)行交底，使所有參與作業(yè)人員熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)和安全操作規(guī)程。
3.2.2 加強(qiáng)吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理
（1）嚴(yán)格吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。選派安全管理人員和取得安全資格證人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，召開現(xiàn)場(chǎng)工具箱會(huì)議，落實(shí)預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類違章行為。（2）協(xié)調(diào)吊裝作業(yè)承包商安全管理。明確各承包商安全管理職責(zé)，分工協(xié)作，緊密配合。（3）安全隱患排查和治理。開展經(jīng)常性安全檢查活動(dòng)，評(píng)價(jià)人員能力、排查起重設(shè)備存在的安全隱患，限期進(jìn)行治理。（4）不斷改善作業(yè)條件，為承包商員工創(chuàng)造安全和諧的作業(yè)環(huán)境。（5）嚴(yán)格承包商安全考核。年初預(yù)扣一定金額的費(fèi)用作為安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每月和年度對(duì)承包商服務(wù)情況進(jìn)行考核，從費(fèi)用中進(jìn)行扣除，剩余部分年終返還。
3.2.3 排查摸底
（1）排查鉆井隊(duì)及后勤各廠點(diǎn)吊索具的配備數(shù)量、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號(hào)、銘牌完好情況、標(biāo)識(shí)情況、存放情況。（2）排查各單位吊裝指揮的培訓(xùn)持證情況和建立臺(tái)賬情況。（3）排查為鉆井隊(duì)搬遷安裝承包商吊車駕駛員、吊車情況。（4）梳理無(wú)固定吊點(diǎn)設(shè)備設(shè)施清單。（5）梳理氣動(dòng)小絞車現(xiàn)場(chǎng)起吊作業(yè)項(xiàng)目清單。
3.2.4 落實(shí)總公司相關(guān)管理規(guī)定
（1）制定完善標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)目部、專業(yè)公司根據(jù)不同類型鉆機(jī)和作業(yè)廠點(diǎn)實(shí)際，確定鋼絲繩套、吊帶、卸扣的配備數(shù)量和規(guī)格，完善《吊索具安全管理辦法》，實(shí)行分級(jí)標(biāo)識(shí)、分類擺放，鉆井隊(duì)吊索具要掛放在工具房或材料房，專業(yè)公司廠點(diǎn)可設(shè)置支架存放。在鉆井隊(duì)試點(diǎn)新型吊索具房，打造吊索具管理示范現(xiàn)場(chǎng)。（2）強(qiáng)化培訓(xùn)。開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的吊裝作業(yè)培訓(xùn)課件，根據(jù)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。總公司重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)目部、專業(yè)公司參與吊裝管理和監(jiān)控人員、幫促組人員進(jìn)行培訓(xùn)；項(xiàng)目部、專業(yè)公司安全管理部門對(duì)吊裝司機(jī)和指揮、司索人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的吊裝指揮手勢(shì)和信號(hào)培訓(xùn)；由幫促組成員對(duì)鉆井隊(duì)進(jìn)行普及性培訓(xùn)。總公司將從安全、設(shè)備和生產(chǎn)管理部門抽取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)全面、吊裝管理能力強(qiáng)的人員，建立吊裝作業(yè)管理專家?guī)欤唧w指導(dǎo)吊裝管理工作；每個(gè)項(xiàng)目部推薦3人報(bào)總公司安全環(huán)保節(jié)能部。由項(xiàng)目部、專業(yè)公司人事部門向總公司人事勞資部上報(bào)需取吊裝指揮證人員名單，統(tǒng)一安排取證培訓(xùn)，建立完善持證人員檔案。（3）嚴(yán)格落實(shí)參與鉆井隊(duì)搬遷安裝吊車駕駛員的評(píng)價(jià)、吊車的檢查制度。新、老井分別由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員和項(xiàng)目部監(jiān)控人員負(fù)責(zé)，按照提問評(píng)價(jià)表和檢查表對(duì)吊車駕駛員和吊車進(jìn)行評(píng)價(jià)與檢查，有一項(xiàng)不合格都不允許吊裝作業(yè)，一定要嚴(yán)把吊裝作業(yè)第一關(guān)。在搬遷安裝現(xiàn)場(chǎng)推廣使用移動(dòng)式視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（4）吊裝指揮人員、吊車和氣動(dòng)小絞車等操作人員、吊裝作業(yè)參與人員必須牢記“起重作業(yè)十不吊、氣動(dòng)小絞車十不吊和起重作業(yè)指揮人T5個(gè)確認(rèn)”，要考試測(cè)評(píng)掌握情況，規(guī)范吊裝指揮人員站位和使用標(biāo)準(zhǔn)指揮手勢(shì)，加強(qiáng)吊裝作業(yè)行為安全審核，發(fā)現(xiàn)違章立即叫停，力爭(zhēng)杜絕吊裝作業(yè)違章行為。（5）規(guī)范設(shè)備設(shè)施吊點(diǎn)和標(biāo)識(shí)。鉆井隊(duì)要把所有需要吊裝搬運(yùn)的設(shè)備標(biāo)識(shí)吊點(diǎn)和引繩栓掛點(diǎn)，特別對(duì)無(wú)固定吊點(diǎn)設(shè)備設(shè)施和井口工具，不規(guī)范物體要確定吊點(diǎn)和吊裝方式，用白色油漆標(biāo)識(shí)在物件醒目的位置，采取規(guī)范的吊裝方式起吊，保證起吊平衡和穩(wěn)定。（6）規(guī)范氣動(dòng)小絞車現(xiàn)場(chǎng)起吊作業(yè)。鉆井隊(duì)依據(jù)梳理出的氣動(dòng)小絞車現(xiàn)場(chǎng)起吊作業(yè)項(xiàng)目清單，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范用氣動(dòng)小絞車吊物體上下鉆臺(tái)使用引繩的通知》和“氣動(dòng)小絞車十不吊”規(guī)定，制定完善氣動(dòng)小絞車現(xiàn)場(chǎng)起吊作業(yè)規(guī)范。原則上禁止使用氣動(dòng)小絞車進(jìn)行其他非常規(guī)起吊作業(yè)，需要對(duì)氣動(dòng)小絞車起吊作業(yè)進(jìn)行作業(yè)許可。操作氣動(dòng)小絞車必須是經(jīng)過能力評(píng)價(jià)合格的井架工及以上崗位人員；嚴(yán)禁鉆臺(tái)下套管上扣作業(yè)時(shí)交叉使用氣動(dòng)小絞車起吊套管入鼠洞作業(yè)。開發(fā)氣動(dòng)小絞車操作標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)氣動(dòng)小絞車操作人員培訓(xùn)。（7）開展吊裝作業(yè)安全警示。提高員工規(guī)范作業(yè)、遵章守規(guī)的安全意識(shí)。
4 結(jié)語(yǔ)
吊裝作業(yè)是鉆井作業(yè)不可缺少的一部分，通過對(duì)作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)和評(píng)估，制定出了現(xiàn)場(chǎng)控制措施和安全管理措施，只有和承包商共同落實(shí)安全職責(zé)，從吊裝指揮人員、裝卸員工、起重設(shè)備操作人員（包括吊車司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)、行車及小絞車操作人員等）培訓(xùn)入手，使他們除了熟知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理規(guī)定和相關(guān)知識(shí)（如“十不吊”、“五確認(rèn)”、常吊物件重量等）外，指揮人員還要熟知標(biāo)準(zhǔn)的指揮手勢(shì)并且眼觀六路，耳聽八方的應(yīng)用在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，起重設(shè)備操作人員還要熟知設(shè)備性能，確保設(shè)備完整和完好，并且嚴(yán)格按照操作規(guī)程和指揮人員的手勢(shì)操作，裝卸人員不但要檢查好所吊物件相匹配的吊索具，選好掛點(diǎn)掛牢，拉好牽引繩，更要選擇好工作位置；以現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化操作為抓手，強(qiáng)化紅線意識(shí)，樹立底線思維，落實(shí)管理規(guī)定，切實(shí)做到規(guī)范吊裝作業(yè)行為，消除吊索具和起重設(shè)備隱患，才能搞好吊裝專業(yè)的安全管理，才能實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)的平穩(wěn)。
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關(guān)鍵詞：石油化工危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
中圖分類號(hào)：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2012)03(A)-0000-00
1 石化企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝概述
1.1 石油化工工藝的危險(xiǎn)性
化工工藝是指通過原料處理、化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)品精制等化學(xué)生產(chǎn)方法，將原材料轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的過程，這些過程通常需要相應(yīng)的操作條件要求，并需使用特定的儀器和設(shè)備，使材料發(fā)生物理學(xué)上或化學(xué)上的變化，而危險(xiǎn)化工工藝就是指在化工生產(chǎn)過程中，可能導(dǎo)致中毒、火災(zāi)或爆炸等安全事故的工藝。石油化工企業(yè)的生產(chǎn)過程主要是將石油、天然氣等原材料，通過相應(yīng)設(shè)備使其進(jìn)行一系列的物理變化或化學(xué)反應(yīng)，其工藝普遍具有連續(xù)性強(qiáng)、操作復(fù)雜的特點(diǎn)，原料、產(chǎn)品中包含大量有毒、有害、易燃、易爆、高腐蝕性的物質(zhì)，且反應(yīng)多是在高溫、深冷、高壓等特殊環(huán)境下進(jìn)行的，因此反應(yīng)裝置的運(yùn)行、檢修、運(yùn)輸、安裝等環(huán)節(jié)也普遍存在危險(xiǎn)性。
1.2 石化工藝危險(xiǎn)源的具體分析
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物品名表與危險(xiǎn)化學(xué)品名錄中，將危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品、壓縮與液化氣體、易燃液體、易燃固體及自燃固體、氧化物及過氧化物、以及毒害品和感染性物品等幾大類。可以說(shuō)，這些化學(xué)品在石化生產(chǎn)中都有所涉及，其中一些還是重點(diǎn)石化工業(yè)的主要原料與產(chǎn)品。以其中的主要危險(xiǎn)氣體而言，最為常見的就包括液化石油氣、氫氣、氨氣和硫化氫氣體等，液化石油氣作為一種從油氣田或石油煉制中獲得的碳?xì)浠衔铮梢宰鳛橹匾幕ぴ匣蛉剂鲜褂茫瑫r(shí)也是一種易燃易爆氣體，并具有很強(qiáng)的揮發(fā)性且極易受熱膨脹，在大量被吸入人體后，還會(huì)導(dǎo)致窒息中毒等問題；氫氣作為工業(yè)原料廣泛應(yīng)用于石化工業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，生產(chǎn)中需加入氫氣通過去硫和氫化裂解來(lái)提煉原油，但氣體具有無(wú)色無(wú)味、燃燒火焰透明等特性，因此發(fā)生泄漏時(shí)，通常很難被察覺，一旦液氫外泄至空氣中，就有可能與空氣混合引發(fā)燃燒爆炸事故；而其他常見的氨氣、硫化氫氣體等，也各具可燃性、腐蝕性等危險(xiǎn)，必須妥善管理，加強(qiáng)預(yù)防控制。
（2）反應(yīng)裝置的危險(xiǎn)性。石化生產(chǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)性主要來(lái)自其生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、以及相關(guān)工藝條件，催化裂解、常減壓蒸餾、延遲焦化以及汽油加氫等工藝中，設(shè)備的安裝、運(yùn)行，及維護(hù)都面臨一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。以催化裂化裝置為例，該裝置主要包括反應(yīng)器和再生器、加熱爐和輔助燃燒室、裂解余熱鍋爐、油氣分離器、氣分裝置等。生產(chǎn)過程主要包括原料油催化裂化、催化劑再生和產(chǎn)物分離3個(gè)主要工藝流程，以原油蒸餾所得的餾分油為原料，在熱和催化劑的作用下發(fā)生裂化反應(yīng)，以獲得輕質(zhì)油品和液化氣等產(chǎn)品，其原料與副產(chǎn)品、產(chǎn)品均易于與空氣形成爆炸性氣體，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的硫化氫有毒，且易泄漏，具有中毒危害。故整個(gè)裝置具有易燃、易爆、有毒等危害特性。此外，工藝中的高溫、高壓等工藝條件和裝置自身的缺陷等也構(gòu)成了生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)性因素。
2 重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估加強(qiáng)安全管理
要全面控制石化企業(yè)化工工藝中的危險(xiǎn)性因素，就必須建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)等現(xiàn)代科技手段為支撐，通過完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全方案設(shè)計(jì)、費(fèi)用計(jì)算等一系列高效管理工作。
2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)
應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的具體生產(chǎn)過程對(duì)其工藝中各物質(zhì)與裝置的固有危險(xiǎn)性、危險(xiǎn)物質(zhì)容量、溫度、壓力、操作方式、反應(yīng)放熱與腐蝕性等多個(gè)項(xiàng)目分等級(jí)賦值并進(jìn)行累計(jì)計(jì)算，所得的危險(xiǎn)程度再結(jié)合其風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、危害程度及后果、控制方案等建立完備的資料數(shù)據(jù)庫(kù)。以危險(xiǎn)物質(zhì)容量為例，該指標(biāo)是針對(duì)工藝裝置中各種反應(yīng)物的含量，參考《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》或《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)，含量的計(jì)算應(yīng)以反應(yīng)物的反應(yīng)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，有觸媒的反應(yīng)還應(yīng)去掉觸媒層所在的空間。在計(jì)算機(jī)的自動(dòng)識(shí)別和控制程序設(shè)計(jì)中，還應(yīng)完善系統(tǒng)中的查詢、保存、修改等功能。
2.2 安全評(píng)價(jià)
石化生產(chǎn)的安全評(píng)價(jià)具有多目標(biāo)、多屬性的特點(diǎn)，單一的評(píng)價(jià)方法并無(wú)法全面反映評(píng)價(jià)對(duì)象的特征、危險(xiǎn)程度，因此應(yīng)根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象，提供多種評(píng)價(jià)方法再進(jìn)行優(yōu)化。評(píng)價(jià)方法包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)、中間評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，工廠設(shè)計(jì)的安全性評(píng)價(jià)、安全管理的有效性評(píng)價(jià)、人的行為安全可靠性評(píng)價(jià)、作業(yè)環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)以及物質(zhì)的物理化學(xué)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等，實(shí)踐中應(yīng)將多種方法相結(jié)合，并引入行為矯正技術(shù)，模糊數(shù)學(xué)理論、層次分析法、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法等，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
2.3 其他管理內(nèi)容
其他管理內(nèi)容包括方案設(shè)計(jì)與評(píng)估、數(shù)據(jù)管理、預(yù)算管理等。要確保安全辨識(shí)與評(píng)價(jià)的可靠、實(shí)用，必須對(duì)包括生態(tài)環(huán)境污染等內(nèi)容在內(nèi)的危險(xiǎn)辨識(shí)及控制、工藝路線的科學(xué)性、作業(yè)的安全性、以及工程進(jìn)度計(jì)劃等方案進(jìn)行綜合評(píng)估；而針對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具有運(yùn)行穩(wěn)定、更新快、可擴(kuò)充的性能，預(yù)算管理則應(yīng)根據(jù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，合理配置安防費(fèi)用，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。
3 結(jié)語(yǔ)
能源需求量的增大帶動(dòng)了我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，但也同時(shí)促使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷擴(kuò)大規(guī)模、提高技術(shù)工藝水平和自動(dòng)化水平，但由于這些行業(yè)涉及的危險(xiǎn)物品與危險(xiǎn)裝置種類多、范圍廣，并廣泛分布在石化生產(chǎn)全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，因此也帶來(lái)了重大的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)的危險(xiǎn)化工工藝的安全保障系統(tǒng)在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方面仍處于起步階段，且未形成通用性的評(píng)價(jià)方式，因此相關(guān)工作人員必須在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合理論分析，參考專家的咨詢意見，建立有針對(duì)性的評(píng)估指標(biāo)體系，以科學(xué)的管理方法，實(shí)現(xiàn)石化企業(yè)的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
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鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)定量化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等一系列環(huán)節(jié)的過程，最主要的目的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前處理，以達(dá)到預(yù)防和減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的目標(biāo)。具體的流程如圖1所示：
1鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)就是通過一定的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法找出可能引發(fā)事故、導(dǎo)致不良后果的不安全行為、不安全狀態(tài)以及不良的作業(yè)過程。常見的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法包括：頭腦風(fēng)暴法；工作危害分析；故障模式和影響分析；危險(xiǎn)和可操作性研究；故障樹分析；事件樹分析；預(yù)先危險(xiǎn)性分析；安全審計(jì)、安全檢查、事故/事件調(diào)查與分析；事故/事件/未遂事故報(bào)告。以下就是通過一系列風(fēng)險(xiǎn)分析方法確定的鐵路運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)：鋼軌缺陷、鋼軌斷裂、漲軌跑道；信號(hào)設(shè)備故障；機(jī)車車輛故障；超速行駛、冒進(jìn)信號(hào)（SPAD）；人的因素（生理、心理、能力）；不良的環(huán)境條件等。
2鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是估計(jì)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性（危險(xiǎn)事件發(fā)生的頻率）以及一旦發(fā)生可能引起的后果嚴(yán)重度（人員傷亡、行車站段等），進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，既可定性也可定量。在危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過程中應(yīng)考慮所有可能影響概率和后果的因素，包括設(shè)計(jì)、維護(hù)搶修、調(diào)度指揮、列車運(yùn)行、作業(yè)方法、人的因素、環(huán)境因素等，還應(yīng)充分征求相關(guān)人員的意見。根據(jù)危險(xiǎn)對(duì)系統(tǒng)的影響程度，評(píng)價(jià)和確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：是否可忽略、可容忍、是否需要采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。一般會(huì)以矩陣圖表示，例如圖2所示。危險(xiǎn)矩陣圖是根據(jù)ALARP原則[2]即低至合理可行原則繪制的，具體原則如圖3所示。經(jīng)定量化的風(fēng)險(xiǎn)或危險(xiǎn)性是否達(dá)到要求的安全程度，需要與一個(gè)界限、目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，這個(gè)比較值就是可接受的風(fēng)險(xiǎn)，亦即風(fēng)險(xiǎn)的接受標(biāo)準(zhǔn)、可接受的安全水平。
（1）定性鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
定性鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是以經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)為基礎(chǔ)的一種初步估算方法，通常采用的步驟：（1）鑒定危害和危害產(chǎn)生的原因；（2）使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖中的嚴(yán)重程度分類，評(píng)估危害對(duì)乘客、職員及服務(wù)造成的后果；（3）使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖中的頻率分類，評(píng)估這種事故相隔多久才會(huì)發(fā)生一次；（4）按風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，根據(jù)危害的發(fā)生頻率和后果嚴(yán)重性進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。
（2）定量鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
定量鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是將重要危害的發(fā)生機(jī)會(huì)或頻率，利用事件樹和故障樹等工具量化。例如，量化每年事故發(fā)生的次數(shù)，并詳細(xì)評(píng)估其后果的嚴(yán)重性。相對(duì)定性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)有明顯的優(yōu)點(diǎn)：（1）更能客觀及合理地將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)會(huì)、頻率及結(jié)果的嚴(yán)重程度加以量化；（2）通過對(duì)不同參數(shù)的敏感度測(cè)試，可更了解哪些不確定參數(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)水平有較大的影響；（3）有效比較不同風(fēng)險(xiǎn)控制措施的成效。但定量鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也存在一些缺點(diǎn)：（1）較難掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)供評(píng)價(jià)用；（2）需要較仔細(xì)地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成因及各影響因素進(jìn)行研究，所需時(shí)間及資源較多。
3鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)控制
關(guān)鍵詞：老舊電梯；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；安全
中圖分類號(hào)：TU857 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）30-0084-02
隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，工程風(fēng)險(xiǎn)管理成為了社會(huì)與國(guó)家共同關(guān)注的問題。工程風(fēng)險(xiǎn)管理涉及發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。為了保護(hù)人身安全、公眾利益，老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是工程管理者應(yīng)該重視的課題。
1 老舊電梯安全隱患因素分析
在現(xiàn)代社會(huì)，電梯成為了人們生活密不可分的一部分，同時(shí)它又是一種存在安全隱患的特種設(shè)備，電梯一旦出現(xiàn)事故，可能會(huì)危害到人們的生命。分析老舊電梯安全隱患因素，對(duì)開始老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管理有重要作用。老舊電梯的安全隱患有五點(diǎn)。
1.1 技術(shù)落后，容易出現(xiàn)故障
老舊電梯普遍存在拖動(dòng)與控制技術(shù)落后的問題，由于技術(shù)落后導(dǎo)致電梯的可靠性較低，加之使用多年，造成電梯零部件出現(xiàn)老化與損壞，老舊電梯的故障發(fā)生率大大提高，并且逐年增加。
1.2 老舊電梯與現(xiàn)行電梯安全規(guī)范的矛盾
我國(guó)電梯安全的規(guī)范文件GB 7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》從1987年以來(lái)，幾經(jīng)修改發(fā)生了很大的變化，尤其是2003年修訂的GB 7588-2003《電梯制造與安裝安全規(guī)范》增加了大量新的安全要求，其中包含許多技術(shù)與安全性要求，顯然老舊電梯達(dá)不到現(xiàn)行電梯安全規(guī)范的要求。
1.3 老舊電梯老損問題嚴(yán)重
老舊電梯由于長(zhǎng)期的工作運(yùn)行，不可避免的存在線路老化、磨損的問題，電梯的主要部件有一定的使用壽命，一旦達(dá)到或超出電梯主要部件的使用壽命，電梯就等于是一顆定時(shí)炸彈。電梯的主要部件包括鋼絲繩、繼電器、曳引機(jī)、接觸器、變壓器、制動(dòng)器、限速器-安全鉗、轎門門機(jī)及層門系統(tǒng)、緩沖器等，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)都將帶來(lái)嚴(yán)重危害。
1.4 老舊電梯維護(hù)和改造困難
老舊電梯普遍存在維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題，以至于大多數(shù)的老舊電梯不能及時(shí)進(jìn)行檢查、維護(hù)與改造。在我國(guó)的老社區(qū)中的老舊電梯得不到專業(yè)的維護(hù)，一般由物業(yè)公司管理，常常出現(xiàn)管理不到位的問題，一方面維修不及時(shí)，影響住戶使用；另一方面電梯維護(hù)工作無(wú)法達(dá)到新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.5 我國(guó)缺乏老舊電梯報(bào)廢的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)
截止目前，我國(guó)還沒出出臺(tái)明確的電梯報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，老舊電梯沒有明確的退役時(shí)間表，沒有報(bào)廢評(píng)估的方法與標(biāo)準(zhǔn)，使得很多存在安全隱患的老舊電梯還未服役，嚴(yán)重威脅著人民的人身安全與生產(chǎn)安全。
老舊電梯安全隱患日益受到社會(huì)的關(guān)注，隨著人們對(duì)電梯安全需求的提高，針對(duì)老舊電梯的現(xiàn)狀，分析老舊電梯的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法與相應(yīng)措施，為老舊電梯的安全問題提供解決方案有重大意義。
2 老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
前文提及我國(guó)目前還沒有制定出老舊電梯報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，同樣的我國(guó)也還沒有一套完善的電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)存大量服役老舊電梯的現(xiàn)狀，制定出一套完整的電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法刻不容緩。電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是建立在進(jìn)行的檢測(cè)儀器設(shè)備與系統(tǒng)安全工程的理論之上的，二者缺一不可。
利用設(shè)備與工程安全原理對(duì)電梯運(yùn)行中存在的安全隱患因素進(jìn)行檢測(cè)與分析，作出初步辨識(shí)，對(duì)這些潛在的安全隱患因素進(jìn)行定量與定性分析，進(jìn)而預(yù)判電梯存在的危險(xiǎn)源、老損部件、故障概率以及電梯壽命周期，最后結(jié)合電梯安全狀況提出有效的安全措施。
一般來(lái)說(shuō)，老舊電梯的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法分為六個(gè)步驟，分別是準(zhǔn)備階段、安全隱患分析與辨識(shí)階段、定量與定性評(píng)估階段、制定安全措施階段、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論與建議階段以及編寫安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告階段。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序依次如下：
①準(zhǔn)備階段。收集與掌握評(píng)估對(duì)象的基本信息，與相關(guān)單位簽訂評(píng)估協(xié)議，明確權(quán)責(zé)與評(píng)估目的，準(zhǔn)備設(shè)備與確定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組成員。
②安全隱患分析與辨識(shí)階段。依據(jù)被評(píng)估電梯運(yùn)行與維護(hù)的情況，對(duì)存在的隱患進(jìn)行檢測(cè)與分析，識(shí)別出有害因素，確定風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、關(guān)鍵部位以及存在方式，明確電梯發(fā)生故障的方式與規(guī)律。
③定量與定性評(píng)估階段。對(duì)辨識(shí)階段的基礎(chǔ)上細(xì)化評(píng)估單元，對(duì)老舊電梯的安全隱患進(jìn)行可能性與嚴(yán)重程度的定量與定性分析。
④制定安全措施階段。在電梯安全風(fēng)險(xiǎn)定量與定性評(píng)估后，提出有針對(duì)性的，能減少或消除安全隱患的維護(hù)方法與技術(shù)手段。
⑤安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論與建議階段。列出評(píng)估電梯的安全隱患因素與主要威脅，指出電梯運(yùn)行過程中應(yīng)該重點(diǎn)防范的主要風(fēng)險(xiǎn)源，為電梯使用者與管理者提出安全措施與應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的建議。
⑥編寫安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告階段。綜合以上評(píng)估的結(jié)果編制出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，以備查用與借鑒。
3 老舊電梯風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序是以電梯的運(yùn)行安全為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，并指出風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行劃分，電梯運(yùn)行環(huán)境評(píng)估、管理維護(hù)保養(yǎng)評(píng)估、制動(dòng)功能評(píng)估、控制功能評(píng)估、曳引功能評(píng)估、限速器-安全鉗可靠性評(píng)估、轎層門與層站評(píng)估、電梯整體性能評(píng)估、電梯能耗評(píng)估、電梯安全裝置評(píng)估以及關(guān)鍵部件可靠性評(píng)估。各種指標(biāo)的綜合評(píng)估能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)老舊電梯的所有潛在隱患，并對(duì)各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別。
危險(xiǎn)識(shí)別的辦法有很多種，不同的方法有一定的適用范圍與針對(duì)性，每一種危險(xiǎn)識(shí)別方法能夠識(shí)別出老舊電梯中不同的危險(xiǎn)因素。
因此，危險(xiǎn)識(shí)別方法的運(yùn)用要對(duì)癥下藥，依據(jù)具體情況靈活運(yùn)用。一般而言，常用的電梯危險(xiǎn)識(shí)別方法有三種：
3.1 對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別
利用我國(guó)最新出臺(tái)的GB 7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電梯進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別。
3.2 收集電梯使用記錄
收集和查閱電梯的使用記錄，包括電梯的故障記錄與危險(xiǎn)歷史，直接獲取電梯使用過程中的量化數(shù)據(jù)，幫助我們對(duì)電梯危險(xiǎn)進(jìn)行定量和定性的分析。可以通過事故樹分析法追溯電梯故障的原因與規(guī)律，進(jìn)而辨識(shí)出影響電梯安全的危險(xiǎn)因素。
3.3 實(shí)踐測(cè)試法
有專業(yè)的工程安全技術(shù)人員使用先進(jìn)設(shè)備對(duì)電梯進(jìn)行實(shí)地的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，收集測(cè)試數(shù)據(jù)，借助工作任務(wù)分析與假設(shè)分析法進(jìn)行電梯危險(xiǎn)識(shí)別。
4 老舊電梯風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定及降低風(fēng)險(xiǎn)措施
老舊電梯的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定依據(jù)前文提及的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，針對(duì)電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，確定電梯風(fēng)險(xiǎn)的類別，制定相應(yīng)的減低風(fēng)險(xiǎn)的措施。
參照我國(guó)GB/T 20900-2007《電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和降低的方法》與GB 24804-2009《提高在用電梯安全性的規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)老舊電梯的風(fēng)險(xiǎn)要素的等級(jí)劃分以風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損傷嚴(yán)重程度為定性參照，見表1。
依據(jù)電梯風(fēng)險(xiǎn)要素發(fā)生的概率的近似定量制定出各種風(fēng)險(xiǎn)要素的概率等級(jí)，見表2。
基于電梯風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)電梯風(fēng)險(xiǎn)類別進(jìn)行評(píng)定，并擬定對(duì)應(yīng)措施，風(fēng)險(xiǎn)類別說(shuō)明見表3。
電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估優(yōu)先考慮風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，而不是損害的嚴(yán)重程度。具體而言，電梯風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“2B”的風(fēng)險(xiǎn)情節(jié)要高于“1E”，雖然“1E”的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的損害，但由于“2B”的高況，要優(yōu)先對(duì)“2B”進(jìn)行維護(hù)與修改，然后再對(duì)“1E”進(jìn)行維護(hù)，這里要說(shuō)明不管風(fēng)險(xiǎn)類別如何，都應(yīng)該引起電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員的重視。這里電梯風(fēng)險(xiǎn)類別的評(píng)定與劃分僅僅是從電梯運(yùn)行安全的角度出發(fā)，我們還應(yīng)該考慮到電梯實(shí)際的使用環(huán)境、使用年限、使用頻率以及日常保養(yǎng)情況，在綜合考慮電梯管理的經(jīng)濟(jì)因素，來(lái)采取具體的風(fēng)險(xiǎn)減低措施。
參考文獻(xiàn)：
當(dāng)人的不安全因素和物的不安全因素在各自時(shí)空發(fā)展軌道中交叉時(shí)，就會(huì)發(fā)生重大的傷亡事故。人的不安全因素和物的不安全因素也受到多種因素的影響，事故致因分析如圖2所示。人的不安全因素和物的不安全因素是相互影響的，人的不安全因素可能導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)，同時(shí)物的不安全因素也可能誘發(fā)人的不安全行為，在實(shí)際分析中兩者將呈現(xiàn)出非常復(fù)雜的交互關(guān)系。
2安全控制分析
從管理學(xué)的角度可將影響建設(shè)工程安全因素分為四個(gè)方面，即控制者、被控對(duì)象、控制手段和工具及控制成果[4]。安全控制的主要內(nèi)容就行確定合適的安全管理人員，明確事故的控制對(duì)象，合理選擇各項(xiàng)措施對(duì)事故進(jìn)行預(yù)防，建立長(zhǎng)效的安全防控機(jī)制和科學(xué)的規(guī)章制度，確保風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)估和有效預(yù)防[5]。通過控制原理對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管控，主要實(shí)施以下三個(gè)基本步驟：一是對(duì)確定影響安全生產(chǎn)的因素；二是評(píng)估這些因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響程度；三是針對(duì)這些因素采取相應(yīng)的管控措施，消除工程建設(shè)中的隱患。圖3軌跡交叉論事故分析圖安全控制系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型如下：Y(K)=[1−C(K)]Y(k−1)+H(K)式中，k為年度，Y(K)為第k年度的傷亡率，Y(k−1)為上一年度的千人傷亡率，C(K)為第k年度的控制能力，H(K)為第k年度的危險(xiǎn)系數(shù)。
3安全管理體系應(yīng)用
3.1工程基本概況
該工程位于某市郊區(qū)，由省電力公司投資，省電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，省送變電工程承建。該工程于2009年6月開工，并于2010年8月開始送電，工程總規(guī)模為50MVA，由開關(guān)室、主體架構(gòu)、場(chǎng)區(qū)，電纜溝及控制室等多個(gè)模塊組成。
3.2安全管理保障體系
該變電站工程建設(shè)時(shí)采用科學(xué)工程安全管理體系，在管理人員配置上成立了以總工程師為組長(zhǎng)的管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在各生產(chǎn)工區(qū)抽調(diào)安全技術(shù)骨干組成了安全專業(yè)小組，開展了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全培訓(xùn)管理等活動(dòng)，編寫了針對(duì)該工程的安全防范手冊(cè)。在工程建設(shè)的過程中安全管理小組為各個(gè)專業(yè)配置了一名安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全管理及監(jiān)督工作，該變電站工程安全管理體系如圖4所示。為了確保該變電站工程各項(xiàng)工作有效開展，安全管理小組人員針對(duì)該工程的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)的安全管理方法進(jìn)行了多次討論，制定了相應(yīng)的安全管理程序與獎(jiǎng)懲措施。所制定的安全管理程序分為以下五個(gè)階段，即：安全任務(wù)確定階段、危險(xiǎn)辨識(shí)分析階段、安全因素評(píng)價(jià)階段、安全措施制定階段及安全管理控制階段，各個(gè)階段的內(nèi)容分別如下：1安全任務(wù)確定階段的主要內(nèi)容是確保各專業(yè)安全負(fù)責(zé)人對(duì)各項(xiàng)工作計(jì)劃進(jìn)行明確，以便結(jié)合本專業(yè)提前分析出可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，確保工程建設(shè)施工時(shí)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。2危險(xiǎn)辨識(shí)分析階段主要是進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)工作，促使個(gè)專業(yè)安全負(fù)責(zé)人對(duì)本專業(yè)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行合理的劃分，根據(jù)具體的作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)性活動(dòng)分析，確定各項(xiàng)作業(yè)流程并找到流程中所存在風(fēng)險(xiǎn)，編制安全作業(yè)檢查表對(duì)可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行預(yù)防。3安全因素評(píng)價(jià)階段的主要工作是對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)分析階段所查找到的各項(xiàng)安全因素進(jìn)行評(píng)估，判別各項(xiàng)安全因素對(duì)工程整體的影響。4安全措施制定階段主要是通過前期的分析與判斷，由安全管理小組擬定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組并得到批準(zhǔn)后由各專業(yè)安全負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。5安全管理控制階段的主要工作內(nèi)容就是根據(jù)制定的風(fēng)險(xiǎn)管控政策，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格的管控，在各項(xiàng)安全措施實(shí)施的過程中，安全管理小組進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督，實(shí)時(shí)跟蹤各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行情況，必要時(shí)對(duì)安全措施進(jìn)行了修正，從制度和人員上保障了該變電站工程的順利實(shí)施。
3.3危險(xiǎn)辨識(shí)程序
該110kV變電站工程采取以下程序?qū)ξｋU(xiǎn)源進(jìn)行了有效的辨識(shí)：劃分辨識(shí)對(duì)象的范圍確定各個(gè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源分析各個(gè)危險(xiǎn)源的存在條件確定觸發(fā)危險(xiǎn)源因素評(píng)估危險(xiǎn)源的破壞程度評(píng)估危險(xiǎn)源的等級(jí)，整個(gè)過程如圖5所示。
4結(jié)論
德國(guó)高鐵并沒有因?yàn)?998年的那次災(zāi)難停止前進(jìn)，反而是從血的教訓(xùn)中成長(zhǎng)起來(lái)。為了有效應(yīng)對(duì)高鐵事故，德國(guó)鐵路公司制定了應(yīng)急管理預(yù)案。根據(jù)預(yù)案，德國(guó)鐵路在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)有7個(gè)險(xiǎn)情控制中心，負(fù)責(zé)接收險(xiǎn)情報(bào)告，通知消防救援人員和緊急狀況經(jīng)理。此外，德國(guó)鐵路公司支持在各州各社區(qū)消防隊(duì)開展鐵路搶險(xiǎn)救援的課程培訓(xùn)和訓(xùn)練。德國(guó)鐵路在重要的鐵路干線漢諾威——維爾茨堡以及曼海姆——斯圖加特上還配備有6輛專業(yè)救援機(jī)車。經(jīng)過近十年時(shí)間的努力，德國(guó)鐵路重獲“最安全舒適的交通工具”的稱號(hào)。盡管在高速鐵路領(lǐng)域已取得一系列研究成果，但是在高鐵車站的安全管理方面仍然沿用既有線模式，管理內(nèi)容很大程度依賴于上級(jí)的文件和指示，管理信息不系統(tǒng)、不規(guī)范，各種規(guī)章繁多雜亂，重復(fù)性大，匯總分析不及時(shí)。突出表現(xiàn)在：①僅僅對(duì)某一方面進(jìn)行歸納總結(jié)，缺乏從系統(tǒng)的角度進(jìn)行總體分析；②傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的管理成份較多，未能與現(xiàn)代化的管理手段相結(jié)合。而且與國(guó)外相比，我國(guó)的高鐵車站有其特殊的復(fù)雜性，因而沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)方法可以借鑒。本文旨在構(gòu)建一種現(xiàn)代化的安全管理方法體系，以求對(duì)高鐵車站達(dá)到更好的安全管理效果。
2高鐵車站安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系構(gòu)建
2.1相關(guān)概念及原理
（1）風(fēng)險(xiǎn)：是指系統(tǒng)內(nèi)不利事件對(duì)作用對(duì)象的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)隨處可見，通常出于保險(xiǎn)起見，多高估風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)合了某一特定事件發(fā)生的頻率及其后果的嚴(yán)重性，即風(fēng)險(xiǎn)=事件發(fā)生頻次×事件嚴(yán)重性（2）風(fēng)險(xiǎn)控制：是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法，消除或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。（3）風(fēng)險(xiǎn)管理：是指對(duì)影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，并采取應(yīng)對(duì)措施將其影響控制在可接受范圍內(nèi)的過程。（4）風(fēng)險(xiǎn)管理的四大基礎(chǔ)原理：系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理。
2.2風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
2.2.1風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)
1.識(shí)別對(duì)象
風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)以實(shí)際生產(chǎn)過程為重點(diǎn)對(duì)象，著重強(qiáng)調(diào)組織管理失效和人為失誤的隱患識(shí)別。包括①所有與安全生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)的作業(yè)活動(dòng)；②所有與安全生產(chǎn)運(yùn)行作業(yè)活動(dòng)相關(guān)的人員和設(shè)備設(shè)施；③車站周邊可能影響安全生產(chǎn)運(yùn)行的各種因素。
2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別考慮的因素
①設(shè)備（硬件和軟件）；②運(yùn)行環(huán)境；③操作人員；④人機(jī)接口；⑤操作程序；⑥防護(hù)機(jī)制；⑦外部服務(wù)。
3.風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別方法
風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別方法有很多種，結(jié)合高鐵車站運(yùn)輸作業(yè)實(shí)際情況，選取以下方法進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。（1）流程分析法:通過分析安全生產(chǎn)運(yùn)行流程或管理流程的每一環(huán)節(jié)來(lái)辨識(shí)可能的風(fēng)險(xiǎn)。比如乘降組織中電梯突然故障，此時(shí)要求客運(yùn)員能將乘客安全有序地進(jìn)行疏導(dǎo)，值班員要做好監(jiān)控及安全宣傳，防止發(fā)生慌亂踩踏事故。所以從乘降組織來(lái)看，電梯使用和維護(hù)就是一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)源。（2）對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法:對(duì)照有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或依靠人員的觀察分析能力，憑借經(jīng)驗(yàn)直觀地評(píng)價(jià)對(duì)象危險(xiǎn)性的方法。為彌補(bǔ)個(gè)人判斷的不足，可采用專家會(huì)議的方式來(lái)相互啟發(fā)、互相補(bǔ)充，使辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素更加完善。此次辨識(shí)結(jié)合了高鐵車站作業(yè)的一線職工、安全科室領(lǐng)導(dǎo)、路局相關(guān)專家來(lái)共同進(jìn)行。（3）因果分析圖：事故的發(fā)生，常常是由多種復(fù)雜因素影響所致，可通過因果分析圖（圖）將引發(fā)事故的重要因素分層（枝）加以分析，又稱魚骨圖。比如車站旅客發(fā)生傷害的原因有人的原因、設(shè)備的原因、環(huán)境的原因以及管理的原因，而針對(duì)每一種原因又能找出其子因素，如此層層進(jìn)行，直至找出危險(xiǎn)源。
4.風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別的實(shí)施
風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的成功，必須保證投入必要的人力、物力和資金。而且由于風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)空推移處于不斷變化之中，所以不可能一勞永逸，必須建立風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估
在一個(gè)企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)中，誘發(fā)安全事故的因素經(jīng)常會(huì)有很多，評(píng)估各個(gè)因素對(duì)事故后果的影響程度，能確定出各影響因素的權(quán)重大小，從而采取的控制措施就有了主次之分。目前關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法無(wú)外乎定性和定量?jī)煞N，由于定性分析受決策者主觀經(jīng)驗(yàn)影響較大，往往會(huì)使判斷出現(xiàn)偏差，此外要做到徹底地量化往往是很困難的，因而產(chǎn)生了半定量的評(píng)估方法。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是一種簡(jiǎn)便易行的半定量評(píng)價(jià)方法，它是由美國(guó)安全專家K•J•格雷厄姆和G•F•金尼提出的。該方法以與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)其大小，并將所得作業(yè)條件危險(xiǎn)性數(shù)值與規(guī)定的作業(yè)條件危險(xiǎn)性等級(jí)相比較，從而確定作業(yè)條件的危險(xiǎn)程度。影響危險(xiǎn)性（D）的主要因素有3個(gè)：（1）發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性大小（L）（2）暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）；（3）事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果（C）。用公式來(lái)表示，則為：D=L×E×C。表1列出了發(fā)生事故的可能性，表2列出了暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，表3列出了發(fā)生事故可能會(huì)造成的損失后果。根據(jù)以上3個(gè)變量值計(jì)算，將結(jié)果與表4進(jìn)行對(duì)比，即可得到其危險(xiǎn)性的大小。
2.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一步，也是最為核心的一步，是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)給出應(yīng)對(duì)策略。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。風(fēng)險(xiǎn)控制的方法主要有以下兩類：1.控制事故發(fā)生可能性的方法消除、替換、工程控制、管理以及個(gè)體防護(hù)。2.最小化后果的方法①物理隔離：距離、屏障、圍堵；②薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)；③逃離、生存、救援。
3渭南北站風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)
3.1渭南北站基本概況
渭南北站位于陜西省渭南市境內(nèi)鄭西客運(yùn)專線上，車站中心里程為1009km+875m。車站按技術(shù)性質(zhì)為中間站，按業(yè)務(wù)性質(zhì)和業(yè)務(wù)量為辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的三等站，隸屬西安鐵路局西安車務(wù)段管轄。設(shè)到發(fā)線4條，其中Ⅰ、Ⅱ道為正線，有效長(zhǎng)度均為595m，高架站臺(tái)2座，進(jìn)出站樓梯2處。渭南北站為正線下式“橋下站”，大空間的候車廳、綜合廳布置在48m的橋跨內(nèi)。
3.2渭南北站運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)分析
（1）基本客服設(shè)施情況：候車大廳、軟席候車室（VIP）、售票廳、客運(yùn)綜合控制室、進(jìn)出站及站臺(tái)設(shè)施。（2）車站人員情況：車站配備干部職工共15人，其中站長(zhǎng)1人，值班站長(zhǎng)1人，車務(wù)應(yīng)急值守人員3人，客運(yùn)職工10人（客運(yùn)員7人，客運(yùn)值班員3人），平均年齡為35.5歲。（3）運(yùn)輸作業(yè)：有應(yīng)急值守人員和客運(yùn)人員，其中客運(yùn)人員又分為客運(yùn)值班員、售票人員、綜控人員、站臺(tái)客運(yùn)員、候車服務(wù)人員。（4）組織管理：車站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)不在時(shí)由值班站長(zhǎng)負(fù)責(zé)車站的一切運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)。客運(yùn)值班員負(fù)責(zé)管理客運(yùn)員，組織好旅客的乘降工作。（5）存在的問題：乘降組織不到位構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)事故、車站旅客傷害風(fēng)險(xiǎn)事故、車站人身傷害風(fēng)險(xiǎn)事故。
3.3風(fēng)險(xiǎn)管理過程
（1）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的單元?jiǎng)澐?根據(jù)高鐵車站運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)，分為3個(gè)單元。①高鐵客車安全；②高鐵客運(yùn)組織安全；③高鐵施工及人身安全。（2）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要方法。將高鐵車站整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)分為以上3個(gè)部分，再將每個(gè)部分的作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)因素。采用流程分析法、對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、因果分析圖識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素。（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危及人身安全和行車安全的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，然后根據(jù)公式計(jì)算，將所得結(jié)果對(duì)比D值表，得出結(jié)論。對(duì)渭南北站運(yùn)輸生產(chǎn)過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，得到D值，最后提出相應(yīng)的控制措施。
4結(jié)論
【關(guān)鍵詞】DCs；可靠性；維修決策；人因失誤分析
本文在選擇中廣泛應(yīng)用的維修分析方法。RCM是一種根據(jù)設(shè)備故障模式確定的維修策略，該維修策略充分考慮了設(shè)備的重要度，設(shè)備的故障發(fā)生情況，以及和設(shè)備維修策略之間的關(guān)系。在本論文中，提出了一種改進(jìn)了的用于火力發(fā)電廠DcS系統(tǒng)設(shè)備的RCM分析方法，確定了火力發(fā)電廠DCS系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行與維修決策過程，并著重研究了決策過程中的設(shè)備重要度分析、故障模式及影響分析和維修決策選擇。在探討#6機(jī)組DCS系統(tǒng)以可靠性為中心的維修策略過程中，建立了#6機(jī)組DCS系統(tǒng)設(shè)備維修信息網(wǎng)頁(yè)，包含設(shè)備的維修歷史數(shù)據(jù)、設(shè)備出廠資料和相關(guān)的規(guī)程。。
一、火電廠DCS系統(tǒng)維修決策優(yōu)化
（一）設(shè)備維修發(fā)展概況
設(shè)備維修的發(fā)展同每一次設(shè)備技術(shù)的進(jìn)步密切相關(guān)，現(xiàn)代所說(shuō)的設(shè)備維修的概念始于英國(guó)的工業(yè)革命。早期的維修由于設(shè)備簡(jiǎn)單、且功能單一，基本上是在其發(fā)生故障后或性能、精度降低到不能滿足生產(chǎn)要求時(shí)再由操作人員采用事后維修的方式，這種方式可以發(fā)揮主要零件的最大壽命，維修經(jīng)濟(jì)性好。20世紀(jì)40年代起，設(shè)備的復(fù)雜程度提高，工廠普遍成立了獨(dú)立的維修部門，開始采用預(yù)防性維修方法，根據(jù)設(shè)備的磨損規(guī)律，按預(yù)定修理周期及修理周期結(jié)構(gòu)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查和修理，以保證設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。50年代起，維修活動(dòng)開始關(guān)注設(shè)備的運(yùn)行成本、維修成本、對(duì)維修的經(jīng)濟(jì)性提出了較高的要求，開展生產(chǎn)維修，根據(jù)設(shè)備重要度和故障特征采取不同的維修策略。
到了70年代，伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，設(shè)備維修進(jìn)入了綜合管理時(shí)期，設(shè)備在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中的地位越來(lái)越重要，相應(yīng)的維修理論也得到重視和發(fā)展，先后提出了多種設(shè)備維修新理論和維修新方法，比較有代表性的有英國(guó)的“設(shè)備綜合工程學(xué)”，美國(guó)的可靠性維修體制和日本的全員生產(chǎn)維修制。
（二）火電廠熱控設(shè)備典型維修策略
火電廠熱控設(shè)備是指監(jiān)視、控制、檢測(cè)電廠燃燒系統(tǒng)（鍋爐）、汽水系統(tǒng)（汽機(jī)）和電氣系統(tǒng)及其設(shè)備運(yùn)行的裝置或設(shè)備，通常可分為三種類型，分別是熱控儀表、熱控保護(hù)裝置和熱控自動(dòng)系統(tǒng)，DCS系統(tǒng)是熱控自動(dòng)系統(tǒng)的核心。熱控儀表是指電廠熱力過程中的檢測(cè)儀表（壓力變送器、溫度變送器、流量變送器、壓力表、熱電偶、熱電阻等）和分析儀表（水分析儀表、的重要設(shè)備，包括鍋爐FSSS保護(hù)裝置、鍋爐安全閥保護(hù)系統(tǒng)、汽機(jī)本體ETS保護(hù)裝置以及機(jī)爐輔機(jī)保護(hù)系統(tǒng)。熱控自動(dòng)系統(tǒng)在早期是指單回路的自動(dòng)控制系統(tǒng)，由調(diào)節(jié)器、伺服放大器、手操器和執(zhí)行機(jī)構(gòu)等組成，在DCS系統(tǒng)成為熱控控制系統(tǒng)的核心后，往往是指DCS系統(tǒng)內(nèi)的專門用于生產(chǎn)過程自動(dòng)調(diào)節(jié)的這部分軟件組態(tài)、I/0硬件和就地執(zhí)行器。
維修策略是為了能夠有效的組織和優(yōu)化維修活動(dòng)，所建立的一套結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、流程清晰、目標(biāo)明確、評(píng)估方便、切實(shí)可行的維修行為指導(dǎo)和過程監(jiān)控的系統(tǒng)化管理框架和管理體系。維修策略表現(xiàn)在企業(yè)設(shè)備管理、維修部門制定的維修計(jì)劃中，說(shuō)明了在何種條件下，何時(shí)何地對(duì)哪一臺(tái)設(shè)備實(shí)施什么樣的維修策略。當(dāng)前，鎮(zhèn)海發(fā)電廠維修部門是根據(jù)熱控設(shè)備維修計(jì)劃中的規(guī)定來(lái)分別執(zhí)行事后維修、預(yù)防維修和狀態(tài)維修，規(guī)定的依據(jù)主要來(lái)自于日常的維修經(jīng)驗(yàn)。
不同的熱控設(shè)備采取的維修策略是不一致的，在一個(gè)A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)以及D級(jí)檢修工作中，所有的熱控設(shè)備都采用預(yù)防維修策略，根據(jù)早先制定的檢修計(jì)劃，逐一檢修，并對(duì)檢修計(jì)劃中要求更換的配件也逐一更換。在檢修周期間隔期間，對(duì)重要設(shè)備諸如汽機(jī)本體ETS保護(hù)裝置、DCS系統(tǒng)等設(shè)備，根據(jù)設(shè)備說(shuō)明書要求、維修職工的日常經(jīng)驗(yàn)積累等，大致判斷出一個(gè)統(tǒng)一的設(shè)備預(yù)防維修的定期檢查周期來(lái)進(jìn)行定期維護(hù)工作；對(duì)不重要的設(shè)備諸如就地非壓力容器壓力表、就地溫度表等普遍采用待故障發(fā)生以后的事后維修策略。
二、火電廠DCS系統(tǒng)維修的風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）4. 1火電廠DCS系統(tǒng)維修的風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)分析的任務(wù)是尋求主要影響因素或者對(duì)失效后果進(jìn)行估計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)分析設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)因
素的概率分布或其數(shù)字特征，通過一定的方法求出表示項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)的概率分布或具體的數(shù)值。DCS系統(tǒng)維修活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析過程簡(jiǎn)要地可以分為三個(gè)階段，即風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佑
和風(fēng)險(xiǎn)控制。具體來(lái)說(shuō)，首先是要對(duì)維修工作過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的目的是確定維修活動(dòng)中各種風(fēng)險(xiǎn)的種類、特征和來(lái)源；接下去要評(píng)估維修活動(dòng)的中的風(fēng)險(xiǎn)，也即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，需要在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的特征進(jìn)行分析，然后做出具體的評(píng)估；最后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制是為了降低維修活動(dòng)造成的設(shè)備故障概率，減少意外事故的發(fā)生以及各種損失。
1.火電廠DCS系統(tǒng)維修的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)和主要依據(jù)，它的目的是確定危險(xiǎn)的種類和來(lái)源。火力發(fā)電廠DCS系統(tǒng)設(shè)備構(gòu)成、維修工藝復(fù)雜，在其維修環(huán)節(jié)中存在著危險(xiǎn)有害因素，有些已經(jīng)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。對(duì)火電廠DCS維修過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，首先要通過調(diào)查研究，在細(xì)致了解了諸如表3. 5、表3. 6和表3. 7等表中設(shè)備FMEA分析和設(shè)備故障決斷信息記錄等內(nèi)容，以及DCS各類維修活動(dòng)可能導(dǎo)致DCS失效的原因后，可采用直觀經(jīng)驗(yàn)法、專家調(diào)查法、安全檢查法等方法將危險(xiǎn)源分出類別，對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)找出的因素進(jìn)行分析，分析可能發(fā)生事故的結(jié)果和引發(fā)事故的原因，將其中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源定義為重大危險(xiǎn)源。
2003年，鎮(zhèn)海發(fā)電有限責(zé)任公司組織編寫了215MW機(jī)組運(yùn)行操作和檢修的危險(xiǎn)源控制措施，簡(jiǎn)單地分析了DCS系統(tǒng)在停機(jī)后DCS故障卡件更換、I/0柜端子排拆接線等兩項(xiàng)檢修工作的危險(xiǎn)源辨識(shí)，缺少詳細(xì)的更有迫切性要求的針對(duì)機(jī)組運(yùn)行中DCS系統(tǒng)維修工作的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。顯然已有的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果對(duì)于整個(gè)DCS維修活動(dòng)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍過小，也不夠詳細(xì)，不能滿足現(xiàn)代電力生產(chǎn)日益提高的安全性、可靠性要求。
DCS系統(tǒng)設(shè)備的定期維修、事后維修和狀態(tài)維修工作中，都有可能引入導(dǎo)致人身傷害和設(shè)備故障的危險(xiǎn)點(diǎn)，為盡可能的詳盡地分析出維修工作過程中的危險(xiǎn)源，維修分場(chǎng)熱控專業(yè)組織了班組長(zhǎng)、技術(shù)員等按照作業(yè)內(nèi)容、危險(xiǎn)點(diǎn)、控制措施和分析依據(jù)對(duì)##6機(jī)組DCS系統(tǒng)設(shè)備維修過程進(jìn)行了較完整得危險(xiǎn)源辨識(shí)，其中依據(jù)一覽中的熱工維護(hù)規(guī)程是指《火力發(fā)電廠熱工自動(dòng)化系統(tǒng)檢修運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》。
2.火電廠DCS系統(tǒng)維修的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或評(píng)價(jià)是針對(duì)具體危險(xiǎn)源發(fā)生的概率，以及危險(xiǎn)源可能造成后果的嚴(yán)重程度、性質(zhì)等進(jìn)行定性或定量的評(píng)價(jià)。定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估用于對(duì)設(shè)備故障發(fā)生的可能性和故障發(fā)生后的嚴(yán)重程度進(jìn)行比較，沒有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的量化數(shù)據(jù)，常用的方法有安全檢查表法、故障假設(shè)/檢查表法等。定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以從數(shù)量上說(shuō)明設(shè)備故障發(fā)生的危險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的量化評(píng)估，常用的方法有典型危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法、邏輯分析法等。定性評(píng)估方法要求參與評(píng)估者具備相關(guān)知識(shí)和一定的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單并且容易使用，缺點(diǎn)是評(píng)估結(jié)果很大程度上取決于參與評(píng)估人員的能力。定量評(píng)價(jià)方法則要求提供大量的統(tǒng)計(jì)和檢測(cè)數(shù)據(jù)，優(yōu)點(diǎn)是能提供相當(dāng)直接的數(shù)字結(jié)論，缺點(diǎn)是相關(guān)數(shù)據(jù)的不完善常常使得定量安全評(píng)價(jià)方法難以得到準(zhǔn)確檢驗(yàn)。
風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖法是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的常用方法，這是一種將危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和后果的置化指標(biāo)綜合起來(lái)表述風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法。圖1是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中常見的風(fēng)險(xiǎn)矩陣，風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖中的縱向表示為事件發(fā)生的可能性，橫向表示為后果的嚴(yán)重級(jí)別，后果的嚴(yán)重度分為5級(jí)，分別為1， 2， 3， 4， 5，分別表示不嚴(yán)重、不太嚴(yán)重、一般、比較嚴(yán)重以及非常嚴(yán)重將事件發(fā)生的概率也分為5級(jí)，通過I ， II ， III， IV， V級(jí)分別表示為可能性最小到可能最大。將事件發(fā)生概率和失效后果的各個(gè)級(jí)別組合起來(lái)即可得到5行5列的風(fēng)險(xiǎn)矩陣。
圖1. 失效后果嚴(yán)重程度
此風(fēng)險(xiǎn)矩陣可分為3個(gè)區(qū)域，依次為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，根據(jù)評(píng)估活動(dòng)的性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，確定各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和應(yīng)采取的對(duì)策。
圖2. cREAM追溯分析框架圖
（二）火電廠DCS系統(tǒng)維修的人因失誤分析
隨著DCS系統(tǒng)硬件設(shè)備的可靠性不斷提高，軟件控制邏輯不斷完善，在火電廠DCS系統(tǒng)的維修作業(yè)中，運(yùn)行或維修人員越來(lái)越成為了系統(tǒng)可靠性的薄弱環(huán)節(jié)。運(yùn)行或維修人員不恰當(dāng)?shù)幕虿徽_的對(duì)DCS系統(tǒng)的輸入動(dòng)作，往往成為了造成DCS系統(tǒng)設(shè)備功能故障、控制功能失效的重要環(huán)節(jié)。因此，對(duì)于人為因素產(chǎn)生失誤從而影響DCS系統(tǒng)可靠性也應(yīng)該成為DCS維修工作風(fēng)險(xiǎn)分析的重要內(nèi)容，這里的人為因素產(chǎn)生的失誤是與指與人的特性有關(guān)的特征，包括生理、心里、技能、精神等的失誤，也常常被稱為人因失誤。 人因失誤可以用人的可靠性函數(shù)表示，人因可靠（humanreliabilityanalysis， HRA）是以分析、預(yù)測(cè)和預(yù)防人因失誤為核心，是人機(jī)工程學(xué)與系統(tǒng)可靠性理論相結(jié)合的一門新型學(xué)科。HRA分析從上世紀(jì)六十年代開始，大致可以分為兩個(gè)階段：第一階段即以人失誤預(yù)測(cè)技術(shù)為代表的靜態(tài)的，基于專家判斷和統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合的階段，時(shí)間跨度大約為上世紀(jì)60至80年代；第二個(gè)階段的核心思想是探查在事故環(huán)境中人因失誤的機(jī)理，動(dòng)態(tài)的根據(jù)系統(tǒng)狀態(tài)的變化，研究產(chǎn)生人的行為的環(huán)境條件及其對(duì)人的行為的可靠性的影響。HRA在我國(guó)核電領(lǐng)域已開始有應(yīng)用、研究，有專家基于人因失誤分析理論和核電廠維修活動(dòng)特征，提出了減少核電廠維修中人因失誤的對(duì)策和措施“‘’；有技術(shù)人員探討了核電廠運(yùn)行過程中如何有效控制和防止人因失誤的思路和構(gòu)想，分析了做好運(yùn)行人員管理的具體措施L。也有技術(shù)人員提出了適用于核電廠的維修人因失誤根原因分析方法。
DCS維修過程的人因失誤分析可以通過認(rèn)知可靠性和失誤分析方法（CognitiveReliability and Error Analysis Method，簡(jiǎn)稱CREAM）來(lái)進(jìn)行。認(rèn)知可靠性和失誤分析方法是第2代人因可靠性分析方法中的代表方法，是由Eric Hollnagel在1998年提出的，CREAM具有兩個(gè)主要特色。
1）、強(qiáng)調(diào)情景環(huán)境對(duì)人的行為的重要影響。
2）、提出獨(dú)特的認(rèn)知模型和框架，具有追溯和預(yù)測(cè)的雙向分析功能。
CREAM將引起人因失誤事件發(fā)生的基本原因稱為前因，前因又分為與人有關(guān)的前因、與技術(shù)有關(guān)的前因以及與組織有關(guān)的前因三大類“‘’。CREAM追溯分析的基本思想是以失效模式為起點(diǎn)，列出失效模式的可能的一般前因和具體前因，失效模式前因類別表中分析選定某個(gè)前因作為后果，在包含該前因的分類組的相應(yīng)的后果前因表中分析和尋找到可能的原因，然后又可以作為后果繼續(xù)分析尋找可能的前因，如此繼續(xù)下去，最終分析出根本原因。如圖3.是CREAM追溯分析的框架。
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