時(shí)間：2023-06-07 09:26:34
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房地產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、積極發(fā)揮“四個(gè)作用”
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的主要職能可以概括為“一保（住房保障）一節(jié)（建筑節(jié)能）二規(guī)（城、鄉(xiāng)規(guī)劃）三建（城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)）四業(yè)（房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)）”。可以說(shuō)，我廳既承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，也肩負(fù)著社會(huì)管理的責(zé)任；既是民生保障的重要內(nèi)容，也是生態(tài)建設(shè)的重要領(lǐng)域；同時(shí)也是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要保障部門(mén)。全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將著力在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)管理水平、增強(qiáng)執(zhí)行力等方面采取新措施；在理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新作為；在保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展等方面取得新成效；在為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、幫助民生改善和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)四個(gè)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、突出抓好“五項(xiàng)工作”
一是大力實(shí)施百姓安居工程。住房是民生之要，安居方能樂(lè)業(yè)。為切實(shí)改善居民住房條件，我廳將按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求，在全區(qū)實(shí)施百姓安居工程。通過(guò)建設(shè)適度規(guī)模的商品住房，加快推進(jìn)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)改造，大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)危房改造，積極構(gòu)建多層次的住房供應(yīng)和保障體系，著力提高住宅品質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)居民“住有所居”的目標(biāo)，并逐步向“住有良居”的目標(biāo)邁進(jìn)。力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間的努力，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資5000億元，銷售商品住房60萬(wàn)套，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到35平方米；實(shí)施各類保障性安居工程40.8萬(wàn)套、2800萬(wàn)平方米，總投資765億元，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)低保和低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，逐步將中等偏下收入人群、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員納入保障范圍，到“十二五”末，全區(qū)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右；完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造任務(wù)32萬(wàn)戶以上，主要公路、鐵路沿線的農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作全部完成。把提高住宅品質(zhì)作為今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，鼓勵(lì)和支持綠色建筑、住宅全裝修、EPS體系等新理念、新技術(shù)、新工藝、新材料的發(fā)展，建立適合我區(qū)實(shí)際的工業(yè)化住宅建筑體系和完整的住宅部品體系，促進(jìn)住宅向科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的方向發(fā)展，力爭(zhēng)到“十二五”末實(shí)現(xiàn)可售住宅全裝修率達(dá)到30%以上，新建住宅建筑節(jié)能達(dá)到65%以上，綠色建筑比例達(dá)到新建民用建筑總量的10%。
二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化工作。城鎮(zhèn)園林承擔(dān)著生態(tài)環(huán)保、休閑游憩、景觀營(yíng)造、文化傳承、防災(zāi)避險(xiǎn)等多種功能，是建設(shè)生態(tài)文明的重要組成部分。為提高城鎮(zhèn)園林綠化水平，構(gòu)筑我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，我廳將以創(chuàng)建園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）為抓手，進(jìn)一步加大規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管養(yǎng)全過(guò)程的工作力度，在積極拓展城鎮(zhèn)綠量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步均衡綠地分布，加快公園綠地、居住區(qū)綠地、道路綠化和綠道建設(shè)，繼續(xù)推廣節(jié)約型園林綠化，不斷完善綠地系統(tǒng)綜合功能，以保護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)水系、山體、濕地、林地等自然生態(tài)資源為依托統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年底，全區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平；全區(qū)所有盟市所在地中心城區(qū)達(dá)到自治區(qū)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市；全區(qū)1/3以上縣城達(dá)到自治區(qū)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城；基本形成總量適宜、布局合理、功能完善、景觀優(yōu)美的城鎮(zhèn)園林綠化體系。
三是開(kāi)展城市出入口道路交通及環(huán)境綜合整治工作。城市出入口是城市對(duì)外的門(mén)戶，是城市與外部環(huán)境的連接點(diǎn)，代表城市的形象，影響著城市人流、物流的交換頻率。為進(jìn)一步改善和優(yōu)化城市出入口環(huán)境，從2013年起，我廳對(duì)全區(qū)20個(gè)設(shè)市城市和69個(gè)旗縣的城市出入口道路交通、園林綠化、景觀建設(shè)、市容市貌等予以重點(diǎn)整治。通過(guò)綜合整治，使城市出入口道路交通暢通、綠化景觀優(yōu)美、面貌整潔干凈、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、管理組織規(guī)范，城市周邊風(fēng)貌煥然一新，城市功能、品位和服務(wù)水平大幅提升。
四是抓好縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、核心、依托和平臺(tái)，大力加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義和必備條件。要抓緊研究制定我區(qū)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，合理確定縣級(jí)市、縣城和其它建制鎮(zhèn)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、開(kāi)發(fā)邊界。加大政策扶持和資金投入力度，優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目，支持縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)拓展城區(qū)面積、提升城區(qū)品質(zhì)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善城鎮(zhèn)功能。要按城市標(biāo)準(zhǔn)抓好縣城的規(guī)劃和建設(shè)，深化投融資體制改革，建立多元化的投融資主體格局，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)縣城吸納要素、承載產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)和集聚人口的能力。著力打造一批生產(chǎn)加工型、商貿(mào)流通型、文化旅游型、加工貿(mào)易型重點(diǎn)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)的聯(lián)接、帶動(dòng)作用。
五是鼓勵(lì)和扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓非公有制經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前形勢(shì)下抓發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)，對(duì)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、保障和改善民生具有重要意義。我區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)市場(chǎng)化程度已經(jīng)很高，非公有制經(jīng)濟(jì)比例均達(dá)到97%以上，目前重點(diǎn)是要制定和實(shí)施扶持政策，促進(jìn)其健康發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)方面，我廳將建議有關(guān)部門(mén)出臺(tái)融資等方面的扶持政策，簡(jiǎn)政放權(quán)以提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)各環(huán)節(jié)行政審批效率。建筑業(yè)方面，繼續(xù)加強(qiáng)科技進(jìn)步、人才開(kāi)發(fā)和品牌建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新，著力提高非公有制建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型、速度型、粗放型、勞動(dòng)密集型向質(zhì)量型、效益型、集約型、科技型的轉(zhuǎn)變。市政公用事業(yè)方面，要通過(guò)完善制度、確立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的價(jià)格形成機(jī)制、形成競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等措施，在保障國(guó)家利益和公眾利益的前提下，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、實(shí)行分類指導(dǎo)的原則，鼓勵(lì)各類非公有制資本參與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)要落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》。
三、努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)發(fā)展”
一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，在規(guī)劃中體現(xiàn)和落實(shí)“五個(gè)基地、兩個(gè)屏障、一個(gè)橋頭堡和經(jīng)濟(jì)帶”的定位要求，著力構(gòu)建多極支撐的生態(tài)型城鎮(zhèn)體系，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控作用。以“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)為契機(jī)，加大城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快戶籍制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部公共服務(wù)均等化，提高城鎮(zhèn)綜合承載力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)，采取適宜的技術(shù)措施加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件。
二是加大對(duì)兩大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)扶持工作力度，努力實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)抓好自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快全區(qū)建筑業(yè)改革與發(fā)展有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)定位，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在市政設(shè)施建設(shè)、水利、公路、鐵路等專業(yè)需求領(lǐng)域開(kāi)辟市場(chǎng)，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)占有率。研究推動(dòng)建筑企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)辟俄蒙以及周邊省市的市場(chǎng)，拓寬企業(yè)生存空間。加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，繼續(xù)抓好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展十項(xiàng)措施的落實(shí)工作，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三是加大社會(huì)管理工作力度，努力實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的社會(huì)管理，落實(shí)好協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等任務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧，筑牢北疆安全穩(wěn)定屏障。要完善房屋征收相關(guān)制度，健全和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制，預(yù)防和有效處理房屋征收引發(fā)的社會(huì)矛盾。繼續(xù)做好房屋建筑和市政工程的工程款拖欠清理工作，防止發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的。加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政和文明執(zhí)法水平。完善物業(yè)服務(wù)管理制度，發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)、居委會(huì)的作用，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。
四是加大建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，努力實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的安全發(fā)展。在全區(qū)推廣應(yīng)用施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，提升監(jiān)管效能。加大建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管力度，全面落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任。努力提高安全標(biāo)準(zhǔn)化工地覆蓋面，杜絕房屋建筑和市政工程施工安全重大事故，控制較大事故數(shù)量和死亡人數(shù)。
五是加大節(jié)能減排工作力度，努力實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的綠色發(fā)展。加大城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理力度，提高污水處理率和垃圾處理率。推動(dòng)新型墻體材料革新工作。加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管，繼續(xù)搞好既有建筑節(jié)能改造。推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展，做好示范項(xiàng)目及示范市、縣相關(guān)工作，發(fā)揮建筑節(jié)能在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的作用。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。圍繞新一輪城市總體規(guī)劃，加快各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制進(jìn)度，為中心城市建設(shè)提供科學(xué)引導(dǎo)。完成10項(xiàng)城市專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)和《市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，正在進(jìn)行新區(qū)、中心城區(qū)重點(diǎn)地塊控規(guī)修訂工作。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高水平設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展東部新城和西部新區(qū)、火車站站前區(qū)、淠河沿岸等城市重要區(qū)域地塊以及城市綠地公園、河流道路、配套公建等城市重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)。為加速推進(jìn)融入合肥經(jīng)濟(jì)圈步伐，依據(jù)合肥經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃和市城市總體規(guī)劃，提出了合六南通道的兩套線型和道路斷面設(shè)計(jì)方案。
各縣（區(qū)）規(guī)劃編制逐步完善。先后有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行總規(guī)修編；完成了40個(gè)小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、160個(gè)修建性詳規(guī)和20個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制工作；其中金安區(qū)完成了“十二五”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；各縣區(qū)啟動(dòng)了村莊整治規(guī)劃的編制工作。
二、重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。在中心城市重點(diǎn)工程建設(shè)中，注重加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的管理，突出民生工程項(xiàng)目的安排，依法實(shí)施房屋征收和線桿遷移等工作；強(qiáng)化重點(diǎn)工程的項(xiàng)目管理，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任人等制度；通過(guò)各種形式的調(diào)度和督查，促進(jìn)了工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度的有序推進(jìn)。完成和基本完成經(jīng)三路改造、公園、創(chuàng)園工程和安置小區(qū)等49項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)；縱二路、示范園區(qū)道路系統(tǒng)和安置房建設(shè)等10項(xiàng)重點(diǎn)工程正在有序建設(shè)中；一中新校區(qū)等5項(xiàng)重點(diǎn)工程正在進(jìn)行前期工作，并將陸續(xù)開(kāi)工，全年完成政府性投資22.6億元，占計(jì)劃110.2%。中心城區(qū)拆遷面積84萬(wàn)平方米，拆遷戶數(shù)4929戶，實(shí)現(xiàn)了依法征收、平穩(wěn)征收的目標(biāo)。
三、創(chuàng)園工作成效明顯。今年委系統(tǒng)全力以赴開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林城市這一中心工作，創(chuàng)園工作取得了明顯成效。編制了城市綠地系統(tǒng)、生物多樣性保護(hù)等6項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，制定了綠線、藍(lán)線圖冊(cè)，并在多種媒體上向社會(huì)公布。大規(guī)模開(kāi)展綠化建設(shè)，特別是全民義務(wù)植樹(shù),推廣城市立體綠化和節(jié)約型綠地建設(shè)，公園廣場(chǎng)道路景觀得到提升。目前，中心城市建成區(qū)綠地率達(dá)37.8%，綠化覆蓋率達(dá)40.8%，人均公共綠地面積達(dá)13.2平方米。我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作通過(guò)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部專家組的評(píng)審；榮獲了淠河國(guó)家濕地公園、淠河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)等。
四、住房保障力度加大。突出抓好民生工程，以實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，突出抓好住房保障工作，超額完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。2012年，我市保障性安居工程開(kāi)工建設(shè)28472套，全部于10月30日前開(kāi)工建設(shè)，占目標(biāo)任務(wù)116％，其中：全市廉租房竣工5378套，保障性安居工程基本建成20638套，占目標(biāo)任務(wù)134％和159％。共完成廉租住房保障總戶數(shù)為32671戶和新增補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)為3318戶，分別占目標(biāo)任務(wù)149％和237％。我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的資金支持力度，除爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)保障性安居工程補(bǔ)助資金外，通過(guò)各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排1.79億元、土地出讓金安排2.7746億元、住房公積金增值收益安排130萬(wàn)元、地方債券和銀行貸款融資3.45億元，多渠道籌措保障性住房配套資金，用于保障性安居工程建設(shè)。今年，市政府在城市建設(shè)資金收支預(yù)算中安排1億元用于市本級(jí)公共租賃住房建設(shè)，安排17.8億元用于市區(qū)棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)。2012年，保障性安居工程免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金7699萬(wàn)元，減免土地出讓金22.2億元。出臺(tái)《市廉租住房保障管理暫行辦法》等政策措施，建立了廉租住房、公共租賃住房保障對(duì)象的準(zhǔn)入、申請(qǐng)、審核、分配、退出等有關(guān)制度，嚴(yán)格審核、公示等程序，做到信息公開(kāi)、政策透明、操作規(guī)范。出臺(tái)《市本級(jí)保障性住房后期管理實(shí)施意見(jiàn)》，建立了合同管理、物業(yè)管理、租金收繳、保障性住房承租對(duì)象資格年審等監(jiān)督管理制度，使保障性住房后期管理工作進(jìn)一步得到規(guī)范。
五、房屋管理水平提升。一是規(guī)范房屋登記。積極開(kāi)展集體土地上房屋登記工作，促進(jìn)房屋登記工作城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加快房屋登記各子系統(tǒng)的完善和升級(jí)，以統(tǒng)一和規(guī)范的信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)交換和共享，提高測(cè)繪工作的信息化水平。二是規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。2012年，我們認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)健發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理，完善市場(chǎng)信息披露機(jī)制，積極引導(dǎo)市場(chǎng)理性健康發(fā)展；全年中心城區(qū)商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積295.94萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)39.72%；商品房銷售面積152.61萬(wàn)平方米，存量商品房成交面積28萬(wàn)平方米，全年商品住宅備案均價(jià)4399元/平方米。三是規(guī)范物業(yè)管理。嚴(yán)把物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)、選聘方式關(guān)、項(xiàng)目介入關(guān)，開(kāi)展物業(yè)承接查驗(yàn)工作；著力推進(jìn)街道辦事處履行物業(yè)管理職責(zé)，通過(guò)三級(jí)考核，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，使區(qū)、街、社區(qū)物業(yè)管理工作全面展開(kāi)；城區(qū)物業(yè)專項(xiàng)維修資金歸集1億元，實(shí)現(xiàn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金網(wǎng)上查詢；物業(yè)管理服務(wù)覆蓋率達(dá)78%。
六、村鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。切實(shí)抓好農(nóng)村危房改造及清潔工程，今年我市危房改造任務(wù)計(jì)劃分兩批共14373萬(wàn)戶，實(shí)際完成15003戶；累計(jì)投入資金56557.7萬(wàn)元，其中省以上補(bǔ)助資金12888.4萬(wàn)元、縣區(qū)配套801.6萬(wàn)元，戶均獲國(guó)家和省補(bǔ)助資金9000元；危改對(duì)象已基本入住到位，危改資金全部打卡到戶，真正解決了一些農(nóng)村貧困弱勢(shì)群眾的居住問(wèn)題。我市今年有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村清潔工程，已建成25座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，完成投資3280萬(wàn)元，全面完成年度農(nóng)村清潔工程計(jì)劃。全年小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入155.42億元，一批小城鎮(zhèn)的道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施得到完善和配套，小城鎮(zhèn)品位達(dá)到提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)41.2%。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了村莊整治，縣與兒街鎮(zhèn)雙樂(lè)河村、諸佛庵鎮(zhèn)大嶺村、壽縣鄉(xiāng)村等工程按規(guī)劃有條不紊的推進(jìn)。
七、建設(shè)工程強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)了建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理，突出了保障性安居工程建設(shè)管理，落實(shí)住宅工程的“樣板引路”工程，進(jìn)一步明確了質(zhì)量主體的責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。淠史杭大橋、沃爾特大酒店、景觀大道等6項(xiàng)工程獲省“黃山杯獎(jiǎng)”，凱旋國(guó)際廣場(chǎng)等5個(gè)工程為全省“優(yōu)良示范工程”，9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目獲省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。中心城區(qū)全年共受理質(zhì)量監(jiān)督工程367項(xiàng)、在建工程安全報(bào)監(jiān)項(xiàng)目79個(gè)，工程質(zhì)量安全總體上處于受控狀態(tài)。認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，把防高墜作為建筑施工專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。規(guī)范建設(shè)工程程序,預(yù)防拖欠行為發(fā)生，著力解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，處理拖欠工程款3000余萬(wàn)元、農(nóng)民工工資650余萬(wàn)元。
八、建材工業(yè)不斷壯大。通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)我市預(yù)拌混凝土和新型墻體材料產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)；推進(jìn)建筑節(jié)能工作有利于節(jié)能環(huán)保、節(jié)地增效的方向發(fā)展，全面提升新型墻體材料行業(yè)的整體水平。落實(shí)了“禁粘”工作，完善了建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，加快了新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和建筑節(jié)能的示范工作，成功獲得國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。全市規(guī)模以上建材企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元，同比增長(zhǎng)16.6%，完成散裝水泥供應(yīng)量197萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)39%，實(shí)現(xiàn)商品砼300萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)50.8%；新型墻材占?jí)Σ目偭勘壤_(dá)43%，同比提高8.2個(gè)百分點(diǎn)；新墻材建筑面積占建筑總面積比例提高7.3個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)工作健康穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展趨勢(shì)。
2013年本局社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作的主要任務(wù)是：以黨的十精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以社會(huì)管理創(chuàng)新提升深化平安建設(shè)，全面構(gòu)建社會(huì)管理新機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、和諧、綠社發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，確保物價(jià)水平穩(wěn)定
（一）落實(shí)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任。按照《市2013年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真做好價(jià)格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的分解，健全價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，確保我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5％左右的價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
（二）做好價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警。全面實(shí)施新的價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，運(yùn)用手機(jī)等現(xiàn)代化采報(bào)價(jià)手段，強(qiáng)化價(jià)格形勢(shì)分析，準(zhǔn)確研判價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)提出調(diào)控政策建議。密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)糧油肉蛋菜等重要商品及服務(wù)的價(jià)格監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)期以及生豬等重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。
（三）增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控手段。依法完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用與管理，加大督促檢查工作力度。規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理，積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持平價(jià)商店建設(shè)。積極配合人社、民政等部門(mén)做好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)運(yùn)機(jī)制落實(shí)工作。
二、著力解決民生價(jià)格問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益
緩解民生價(jià)格矛盾既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善群眾生活的具體要求，也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。要加強(qiáng)教育、醫(yī)療、住房等民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管，增強(qiáng)消費(fèi)信心，努力減輕群眾價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。
一是加大民生價(jià)費(fèi)管理力度。按照上級(jí)部署積極開(kāi)展“明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格誠(chéng)信推進(jìn)年”活動(dòng)，嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐和惡意囤積、哄抬價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息等不正當(dāng)價(jià)格行為。加大對(duì)涉嫌價(jià)格壟斷案件的查處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者或者經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議、串通操縱價(jià)格等壟斷行為。加大涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理整頓力度，重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸領(lǐng)域、進(jìn)出口環(huán)節(jié)和工商、公安（消防）等部門(mén)及其下屬單位價(jià)格和收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)農(nóng)民建房、農(nóng)機(jī)服務(wù)、有線電視、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領(lǐng)域收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)檢查。繼續(xù)加大對(duì)教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的價(jià)格違法行為的查處力度。
二是做好服務(wù)民生改善工作。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范普通高中階段收費(fèi)行為，完善普通高色教育收費(fèi)管理政策，督查中外合作辦學(xué)政策執(zhí)行情況，加強(qiáng)中小學(xué)伙食費(fèi)、代辦費(fèi)等收費(fèi)管理，跟蹤落實(shí)中小學(xué)教輔材料管理政策。推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，貫徹執(zhí)行縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格綜合改革政策；改革中醫(yī)藥價(jià)格管理，建立中藥飲片價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行普通商品房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和“一價(jià)清”制度，做好商品房銷售價(jià)格申報(bào)備案工作；抓好保障性住房?jī)r(jià)格管理和各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，強(qiáng)化公共租賃住房租金管理；適時(shí)修訂《市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。強(qiáng)化涉民收費(fèi)規(guī)范清理，繼續(xù)推進(jìn)民生價(jià)格公布工作，進(jìn)一步規(guī)范有線電視收費(fèi)行為。
三、是扎實(shí)推進(jìn)政府實(shí)事工程建設(shè)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化對(duì)政府實(shí)事工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)組織、協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真擬定實(shí)事工程項(xiàng)目實(shí)施方案和工程預(yù)算計(jì)劃，落實(shí)辦公場(chǎng)地、人員和資金保障，確保工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)。繼續(xù)把農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店向社區(qū)、鎮(zhèn)村等人口稠密地區(qū)輻射，在鞏固現(xiàn)有16家的基礎(chǔ)上，年內(nèi)再新建10家，力爭(zhēng)基本建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)直銷體系，并依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)使其真正發(fā)揮服務(wù)群眾、保供穩(wěn)價(jià)的重要作用。三是建立重要民生價(jià)格采集中心。改變?cè)瓉?lái)僅對(duì)城區(qū)中心菜場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品每周一、三、五價(jià)格采集的頻率，實(shí)施對(duì)城區(qū)及各鎮(zhèn)（區(qū)）主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品全天候價(jià)格采集；改變?cè)瓉?lái)原始的手工采報(bào)價(jià)方式，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行電子化手機(jī)采報(bào)價(jià)方式；改變?cè)瓉?lái)單一的模式，進(jìn)一步拓寬信息渠道，力爭(zhēng)做到網(wǎng)絡(luò)、媒體、社區(qū)全覆蓋。
四、加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高價(jià)格工作水平。
要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做好價(jià)格法制、價(jià)格服務(wù)、價(jià)格認(rèn)證等基礎(chǔ)性工作，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。
（一）深入推進(jìn)依法行政。深入推進(jìn)“六五”價(jià)格普法和干部學(xué)法工作，全面推進(jìn)價(jià)格行政指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格決策程序，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件制定和備案管理制度。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)、建議，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)。暢通民意表達(dá)渠道，通過(guò)“12358”價(jià)格舉報(bào)熱線、“12345”便民服務(wù)熱線、《政務(wù)直通車》，有效解決群眾關(guān)切的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和人民群眾合法權(quán)益。
（二）拓展價(jià)格認(rèn)證領(lǐng)域。推進(jìn)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大信息化建設(shè)力度，提升涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作水平。抓好涉紀(jì)財(cái)物價(jià)格認(rèn)定政策的落實(shí)，鞏固、拓展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定陣地，深化價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作。以價(jià)格認(rèn)證中心規(guī)范化建設(shè)示范單位創(chuàng)建為抓手，規(guī)范工作行為，防范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既要重視價(jià)格理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更要重視新知識(shí)、新領(lǐng)域、新經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)，努力拓寬價(jià)格干部的視野，提高創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的能力。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)教育、健全制度、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，引導(dǎo)廣大黨員、干部嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔從政。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與宣傳部門(mén)和新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取價(jià)格工作寬松有利的輿論環(huán)境。積極推進(jìn)“政社互動(dòng)”工作，充分利用社會(huì)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的價(jià)格公共服務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展主題教育、效能建設(shè)、精神文明等創(chuàng)建活動(dòng)，做好綜治、平安、法治建設(shè)和、檔案等基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)價(jià)格工作全面發(fā)展。
五、落實(shí)責(zé)任機(jī)制，形成齊抓共管合力
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，認(rèn)真制定年度工作計(jì)劃，將社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作納入年度工作總體規(guī)劃并列入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。經(jīng)常召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題研究社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作，布置和督促工作進(jìn)展情況，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2011年是國(guó)家加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，加大國(guó)土資源執(zhí)法督察的一年，也是我市進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整后的開(kāi)局年。我局的國(guó)土資源執(zhí)法工作既有新的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。
一、上半年工作完成情況
(一)2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
上半年，我局執(zhí)法工作的核心任務(wù)是初步查清2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查案件的基本情況，完成前期調(diào)查、測(cè)繪等基礎(chǔ)性工作。2010年度衛(wèi)片由我局查處的共計(jì)48個(gè)圖斑(包括航高基地范圍內(nèi)圖斑)。經(jīng)初步調(diào)查，合法用地圖斑17個(gè)，圖斑面積2307.97畝;違法用地圖斑25個(gè)，圖斑面積1002.6畝;實(shí)地偽變化圖斑6個(gè)，圖斑面積84.7畝。在違法的25個(gè)圖斑中，道路用地12個(gè)，圖斑面積729.2畝;工業(yè)用地4個(gè)，圖斑面積106.7畝;其它用地9個(gè)，圖斑面積166.7畝。已完成處罰3個(gè)。
(二)迎接國(guó)家土地督察局局例行督察工作。
完成了國(guó)家土地督察局局例行督察的衛(wèi)片案件外業(yè)調(diào)查工作，并協(xié)助國(guó)家土地督察局局赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，各項(xiàng)報(bào)表已按期上報(bào)。
(三)日常執(zhí)法及拆違工作。
上半年，共查處國(guó)土資源違法案件(不含衛(wèi)片案件)38件，已作出行政處罰決定15件，涉案面積130.89畝。與區(qū)其他相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，關(guān)停了深井子街道、王濱鄉(xiāng)磚廠2家;了東陵街道下伯官村違法建筑物6棟，白塔堡鎮(zhèn)非法建筑物及違建大棚2棟;沒(méi)收了上伯官村耕地內(nèi)堆放的建筑用磚600萬(wàn)塊。
二、下半年工作計(jì)劃
根據(jù)《市委、市政府關(guān)于我市行政區(qū)劃局部調(diào)整的決定》，基地合署辦公。2011年3月12日，市人民政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“大渾南”地區(qū)土地開(kāi)發(fā)建設(shè)管理工作的通告》，通告中指出：“自本《通告》之日起，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在規(guī)劃范圍內(nèi)擅自新建、改建和擴(kuò)建房屋。不得在規(guī)劃范圍內(nèi)的耕地上挖塘養(yǎng)魚(yú)，修建溫室大棚和畜禽棚舍以及開(kāi)展其他破壞耕作層的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?/p>
下半年，我局國(guó)土資源執(zhí)法工作的工作要點(diǎn)：一是加快2010年度衛(wèi)片案件的查處工作;二是全面配合市政府對(duì)“大”地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，嚴(yán)厲打擊“非法占地”、“破壞耕地”等違反土地管理法律、法規(guī)的行為。
為了完成上述工作要點(diǎn)，我局應(yīng)加強(qiáng)兩方面的工作：一是加強(qiáng)局內(nèi)各部門(mén)的配合。按照《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定和要求，衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已不再是執(zhí)法大隊(duì)一個(gè)部門(mén)的工作，而是全局各部門(mén)都參與的一項(xiàng)綜合性工作。為了能夠按期填報(bào)各種報(bào)表，為了能夠盡快完成對(duì)違法案件的查處，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)局內(nèi)各部門(mén)的配合，要做到“樹(shù)立全局意識(shí)，主動(dòng)配合，主動(dòng)工作”，而不能遇到問(wèn)題就需要局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是要繼續(xù)加大日常巡查密度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)查處，及時(shí)向其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)通報(bào)案情，及時(shí)向同級(jí)人民政府匯報(bào)工作情況。
三、存在的問(wèn)題
(一)衛(wèi)片案件中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的查處工作。
在2010年度衛(wèi)片案件中，涉及公路等基礎(chǔ)設(shè)施的違法圖斑有14個(gè)，圖斑面積776畝，占全部圖斑面積的22.85%。僅此一項(xiàng)，我區(qū)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例就超過(guò)了10%。對(duì)于此類案件，我局進(jìn)行查處的前期準(zhǔn)備工作(如測(cè)繪、地籍規(guī)劃認(rèn)定)均已完成，但尚缺當(dāng)事人——區(qū)政府(或由區(qū)政府指派市東陵區(qū)交通局)做詢問(wèn)筆錄，以完成案件查處工作。
(二)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的解決。
上半年，群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題主要是村委會(huì)非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和盜采砂石、磚瓦用黏土等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，需要上報(bào)區(qū)政府加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部法制教育工作。
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作總結(jié)
今年以來(lái),市種子管理處堅(jiān)持防控結(jié)合，集中整頓，加大農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查和案件查處力度，取得了顯著的成效，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。截止6月中旬，全市沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大的坑農(nóng)害農(nóng)案件.農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員共出動(dòng)620人次，出動(dòng)車輛120車次，查處農(nóng)資案件9起，沒(méi)收假劣種子500公斤，假劣農(nóng)藥600袋(瓶)，罰款2萬(wàn)元。
一、高度重視，提前謀劃，確保農(nóng)資市場(chǎng)整治工作落到實(shí)處
一是提前謀劃，迅速部署。全省農(nóng)資打假工作會(huì)議和全省種子處長(zhǎng)會(huì)議后，市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市種子管理處立即動(dòng)手調(diào)查研究，謀劃我市2011年全市種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作。1月20日，召開(kāi)市、縣種子及農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管人員參加的專門(mén)會(huì)議，會(huì)議上，傳達(dá)了全省農(nóng)資打假工作會(huì)議和全省種子處長(zhǎng)會(huì)議精神，并對(duì)我市種子等農(nóng)資監(jiān)管工作進(jìn)行了部署，提出了明確目標(biāo)和要求。會(huì)后相繼制定和下發(fā)了《市打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子行動(dòng)方案》、《市2011年種子等農(nóng)資市場(chǎng)治理整頓工作方案》、《全市2011年主要農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作實(shí)施方案》、《市主要農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種種植區(qū)域布局規(guī)劃》，確保了2011年農(nóng)資監(jiān)管工作部署到位。
二是高度重視，不走過(guò)場(chǎng)。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是備春耕生產(chǎn)的重要內(nèi)容，維護(hù)安全穩(wěn)定的農(nóng)資市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)非常重要的工作任務(wù)，為此，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視。在備春耕期間，市主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)先后三次深入到農(nóng)資集散地和商店檢查，親臨一線檢查和了解農(nóng)資市場(chǎng)情況，特別對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任和任務(wù)，以及農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)都提出了明確的指示和要求。
市農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)直接參與農(nóng)資打假工作的謀劃，對(duì)有關(guān)工作提出具體意見(jiàn)，并做到了經(jīng)常性深入到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)行指導(dǎo),確保農(nóng)資監(jiān)管工作的順利推進(jìn)。
二、教育引導(dǎo)，扎實(shí)培訓(xùn)，營(yíng)造良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序和氛圍
一是舉辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)班。加強(qiáng)對(duì)種子等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)，營(yíng)造誠(chéng)信、公平的市場(chǎng)秩序是我們義不容辭的責(zé)任。3月23日市種子管理處(承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職能舉辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班，就農(nóng)資市場(chǎng)供需形勢(shì)、種子品種、種子質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管四個(gè)專題進(jìn)行了專題講座，并對(duì)2011年全市春季農(nóng)資市場(chǎng)治理整頓工作進(jìn)行了部署和安排。市種子管理處主任王君波同志以“牢記責(zé)任，守法經(jīng)營(yíng)，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)力量”為題作了專題報(bào)告，號(hào)召?gòu)V大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)者，要守信經(jīng)營(yíng)，不制售假劣農(nóng)資，不搞坑蒙拐騙和欺行霸市;要強(qiáng)化自身素質(zhì)，既要了解有關(guān)政策法規(guī)，又要掌握一些基本的專業(yè)技能和營(yíng)銷管理技巧;既要向書(shū)本學(xué)，又要向有經(jīng)驗(yàn)的同行學(xué)，成為農(nóng)資行業(yè)的行家里手。要有社會(huì)責(zé)任感，每一個(gè)從業(yè)者如果能夠認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，把住種子等農(nóng)資銷售質(zhì)量關(guān)，為全市糧食生產(chǎn)做出的最大貢獻(xiàn)。3月25日勃利縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)(種子管理站)舉辦了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者專題培訓(xùn)班。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)共培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者209人，幾乎所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(商店、網(wǎng)點(diǎn))都派人參加培訓(xùn)。
二是大力開(kāi)展科學(xué)和政策法規(guī)普及活動(dòng)。充分利用科普之冬、科技下鄉(xiāng)服務(wù)時(shí)機(jī)，組織執(zhí)法和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，采取講座、放電教片、發(fā)放宣傳傳單等多種形式，開(kāi)展種子等農(nóng)資產(chǎn)品知識(shí)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳和教育。組織放心農(nóng)資和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),積極參加“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”活動(dòng)，科協(xié)組織的“科技大集”、工商局組織的“3.15紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”、質(zhì)監(jiān)局組織的“春雷行動(dòng)”等宣傳活動(dòng)。在參與這些活動(dòng)中，我們出專題宣傳板，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行咨詢。共發(fā)放科技資料5000萬(wàn)余份，現(xiàn)場(chǎng)解答法律法規(guī)、種子識(shí)假辨假等方面問(wèn)題1000余人次。除此之外，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開(kāi)展法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等宣傳。在報(bào)紙開(kāi)設(shè)種子專欄等方式，講解和宣傳如何識(shí)別假劣種子、怎樣才能購(gòu)買(mǎi)到優(yōu)良農(nóng)作物種子、如何通過(guò)法律途徑投訴等知識(shí)。針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)越區(qū)種植問(wèn)題，在日?qǐng)?bào)上就其越區(qū)種植危害性進(jìn)行刊登和闡述。同時(shí)印發(fā)給廣大農(nóng)民的一封信，大力呼吁廣大群眾要適區(qū)種植，嚴(yán)禁越區(qū)種植，營(yíng)造了較好的氛圍，收到較好的效果。
三、集中力量，統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作取得顯著成效
為了保障農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序，杜絕制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，今年我們無(wú)論是在農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管范圍、監(jiān)管力度和監(jiān)管措施上都有創(chuàng)新和突破。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的分布情況，我們一方面與工商管理部門(mén)溝通拿到全市已經(jīng)登記注冊(cè)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分布情況;另一方面，我們組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的普查，安排專人深入到鄉(xiāng)村進(jìn)行排查摸底，準(zhǔn)確掌握了我市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況，為下一步的監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。截止三月末全市共有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位197家，包括勃利縣112家，市區(qū)85家。從防止制售假劣農(nóng)資行為的發(fā)生出發(fā)，一方面我們嚴(yán)格要求和把關(guān)企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)資產(chǎn)品必須合格方可出售，另一方面要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)防購(gòu)進(jìn)假劣農(nóng)資產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)貨單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，推行委托檢驗(yàn)，特別對(duì)購(gòu)進(jìn)的每一個(gè)種子品種進(jìn)行質(zhì)量復(fù)檢，進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。通過(guò)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的嚴(yán)格要求，力爭(zhēng)在源頭上防止假劣行為的發(fā)生。
二是切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。根據(jù)我們自身的能力，今年我們把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)放在種子監(jiān)督抽檢和農(nóng)藥抽檢上。從3月份開(kāi)始，對(duì)全市種子經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行品種監(jiān)督抽檢，共抽330個(gè)品種批次樣品，抽檢品種覆蓋面達(dá)到80%以上，是歷史檢驗(yàn)種子樣品最多的一年，同時(shí)嚴(yán)格按照種子質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，芽率、水份、凈度指標(biāo)，合格率達(dá)到98%以上，對(duì)抽檢不合格的兩個(gè)批次品種依法進(jìn)行了處罰，并對(duì)其種子進(jìn)行回收和沒(méi)收，做到對(duì)我市市場(chǎng)種子質(zhì)量心中有數(shù)。我們還對(duì)抽檢的雜交玉米45個(gè)品種進(jìn)
行品種真實(shí)性田間種植鑒定。從4月中旬開(kāi)始我們對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行了樣品抽檢和標(biāo)簽登記，共抽取45個(gè)樣品，其中15個(gè)樣品送省進(jìn)行檢測(cè)，其它樣品進(jìn)行在標(biāo)簽審核的前提下與廠家進(jìn)行核實(shí)真?zhèn)?，目前通過(guò)審核和省藥檢所檢驗(yàn)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)銷售的噻吩磺隆為假劣農(nóng)藥，我們已對(duì)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行行政處罰并沒(méi)收了該批農(nóng)藥。
三是切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。我們將監(jiān)督檢查作為工作的重中之重。在備春耕期間，集中人力、物力，為種子等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督檢查中心工作提供一切便利和條件，在監(jiān)管隊(duì)伍中集中了精兵強(qiáng)將和年富力強(qiáng)的專業(yè)執(zhí)法人員。市縣分別組成兩個(gè)專項(xiàng)檢查組，實(shí)行分片包干，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性。從3月5日開(kāi)始，市縣種子執(zhí)法人員就開(kāi)始對(duì)種子市場(chǎng)檢查，堅(jiān)持做到禮拜天不休息，逐戶對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查，把監(jiān)管的重點(diǎn)放在玉米、水稻、大豆主要農(nóng)作物品種上，針對(duì)種子市場(chǎng)品種多、雜的情況，我們開(kāi)展了種子市場(chǎng)品種登記工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一戶種子經(jīng)營(yíng)商店和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要農(nóng)作物品種進(jìn)行逐項(xiàng)登記，全面了解種子的來(lái)歷、產(chǎn)地、生產(chǎn)商、新品種情況等信息，進(jìn)而為市場(chǎng)監(jiān)管提供數(shù)據(jù);把監(jiān)管范圍放在種子集散地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)延伸到村屯，逐戶進(jìn)行檢查，確保監(jiān)管不留死角;重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)檔案、套牌種子、未審先推、生產(chǎn)許可證不明的種子等違法現(xiàn)象進(jìn)行查處。截止6月15日，共立種子案件10起，處理7起其中勃利縣4起，市區(qū)4起。從4月中旬開(kāi)始我們把監(jiān)管的重點(diǎn)放在農(nóng)藥和肥料上，全市前后進(jìn)行兩個(gè)輪次的市農(nóng)委、工商等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)檢查，檢查涵蓋所有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，共立案2起、查處2起，其中勃利縣1起，市區(qū)1起。
四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假制度建設(shè)，加大案件的查處力度。案件查處能力最終體現(xiàn)在案件查處上。為了破除過(guò)去的檢查多、立案少，教育警告多、嚴(yán)厲查處的案件少的怪圈，切實(shí)加大案件的查處力度，今年我們實(shí)施了三項(xiàng)舉措。1、建立和完善舉報(bào)制度，建立暢通的舉報(bào)制度是我們獲取案件信息的重要渠道，為此，市縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)設(shè)立了舉報(bào)信箱，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，我們還把舉報(bào)電話在全市所有的農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行張貼公布。同時(shí)，我們對(duì)從舉報(bào)獲取的信息和案件，建立完善的受理程序，保證獲取信息后及時(shí)向上反饋和立案查處，明確要求對(duì)舉報(bào)案件要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和處理。2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。我們一直要求執(zhí)法人員要有執(zhí)法的專業(yè)能力，更重要的是要有高度的責(zé)任意識(shí)，只有這樣才能做到秉公執(zhí)法，讓群眾信服。為減少對(duì)執(zhí)法的干擾，我們要求執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)，不接聽(tīng)無(wú)關(guān)緊要的電話，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭不說(shuō)情，同時(shí)建立了集體研究案件的工作機(jī)制，通過(guò)這些措施有效遏制了各種人情案。3、采取聯(lián)合辦案。對(duì)于一些重大農(nóng)資案件我們主動(dòng)與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)和公安等部門(mén)溝通，發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同作戰(zhàn)，力求取得實(shí)效。
四、牢記責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，全力化解各種糾紛和矛盾
今年以來(lái)，春季由于長(zhǎng)時(shí)間低溫多雨，氣候環(huán)境十分不利作物發(fā)芽出土，出現(xiàn)一些粉籽、出苗率不高的現(xiàn)象，毀種、補(bǔ)種現(xiàn)象較多，以及發(fā)生一些藥害，致使農(nóng)民上訪現(xiàn)象頻發(fā)和增多。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們本著“有訴必接、聞報(bào)必動(dòng)、接案必查、查必有果”的原則，及時(shí)組織執(zhí)法人員及有關(guān)農(nóng)業(yè)專家，深入到田間地頭，實(shí)地勘察，進(jìn)行對(duì)比調(diào)查。弄清發(fā)生災(zāi)害的原因，給糾紛雙方以滿意的答復(fù)和認(rèn)可。對(duì)于由于播期過(guò)早、下種過(guò)深而造成粉籽和出苗率過(guò)低，我們建議農(nóng)民及時(shí)補(bǔ)種和毀種;對(duì)于一些出現(xiàn)的藥害現(xiàn)象，我們建議農(nóng)民及時(shí)采取一些補(bǔ)救措施，減輕藥害;對(duì)于一些確由于種子質(zhì)量等原因引發(fā)的案件嚴(yán)格依法辦案，同時(shí)建議采取補(bǔ)救措施減少損失。從今年以來(lái)我們受理的10起上訪案件看，其主要原因都是由異常氣候因素造成的出苗率低和藥害，只有一起有種子芽率稍低因素案件，我們依法進(jìn)行調(diào)解得到滿意解決，截至6月15日全市沒(méi)有因農(nóng)資質(zhì)量事故糾紛而發(fā)生越級(jí)上訪事件。
下半年我們重點(diǎn)工作是：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)種子、農(nóng)藥質(zhì)量跟蹤、反饋工作，做好因農(nóng)資質(zhì)量上訪接待處理工作，做好農(nóng)民上訪接待處理工作，嚴(yán)防引起群訪、惡訪事故發(fā)生。
2、加大重大農(nóng)資質(zhì)量事故案件查處力度，嚴(yán)格按照省市農(nóng)資質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)警響制度，做好主案調(diào)查處理工作，為我市農(nóng)村穩(wěn)定社會(huì)管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)局班子會(huì)研究，并報(bào)請(qǐng)縣委政府同意，今天我們召開(kāi)2012年建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全縣重點(diǎn)工作和城市建設(shè)重要項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議、全縣組織、宣傳、武裝、農(nóng)村工作和人口計(jì)生工作會(huì)議、全縣政法綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神，通報(bào)今年來(lái)的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署2012年城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，動(dòng)員全體干部職工解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗、搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)苦干，全面加快城市建設(shè)步伐。剛才虞主席已就今年來(lái)工作作了通報(bào)，提出了存在的問(wèn)題，談了今后的工作打算，五個(gè)部門(mén)都作了很好的大會(huì)發(fā)言?？h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，縣人大副主任陶宏啟同志在百忙中抽空親臨會(huì)議等會(huì)還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面根據(jù)局班子會(huì)研究的意見(jiàn)，我主要講四個(gè)方面的問(wèn)題。第一就是到任以來(lái)的幾點(diǎn)感受。第二就是為什么要召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議。第三就是關(guān)于對(duì)工作的幾點(diǎn)思考。第四就是關(guān)于下步工作的幾點(diǎn)要求。
第一，到任以來(lái)的幾點(diǎn)感受
在縣對(duì)接主城區(qū)融入大實(shí)現(xiàn)新跨越的的歷史進(jìn)程中，城建工作肩負(fù)著重要使命，履行著重要職責(zé)，承擔(dān)著重要任務(wù)。2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的城建工作，對(duì)于做、推動(dòng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有非常重要的意義。幸逢這么一個(gè)重要發(fā)展歷史機(jī)遇，我為自己能有機(jī)會(huì)融入到城建這個(gè)集體并能和大家一道共事,深感高興和榮幸。對(duì)我來(lái)說(shuō)，建設(shè)規(guī)劃工作一切都很陌生，但又很熟悉。我說(shuō)的陌生，是指具體的工作內(nèi)容、工作業(yè)務(wù)、工作流程等；我說(shuō)的熟悉，是各位班子成員厚道的為人風(fēng)格、默默奉獻(xiàn)踏實(shí)做事不事張揚(yáng)的品格、發(fā)展的城建速度等，這些我此前從各個(gè)渠道都知道一些，知道縣城建局干部職工平時(shí)很辛苦，許多工作做得好，所以說(shuō)又很熟悉。
具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)深刻印象。一是我縣城市發(fā)展速度很快。縣委十三屆十次全會(huì)以來(lái)，所到、所見(jiàn)之處都是大干快上、熱氣騰騰、趕超發(fā)展的喜人場(chǎng)面，“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”的大沙河格局構(gòu)思精巧，真可以說(shuō)是大手筆、大場(chǎng)面、大氣魄，城市建設(shè)日新月異，氣勢(shì)恢宏。尤其是投資50億元的大千世界系列項(xiàng)目、八里湖新區(qū)兩縱兩橫路網(wǎng)建設(shè)、高速平行線公路建設(shè)、星級(jí)園林酒店等城建項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施，注定在我縣城市建設(shè)歷史上濃墨重彩，具有劃時(shí)代意義。想到波光粼粼的賽城湖上一橋橫跨南北，天塹變通途，壯舉史無(wú)前例，我思想上確實(shí)受到深刻震撼。
二是縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城建工作的重視讓我震撼。徐書(shū)記、戴縣長(zhǎng)作為縣委縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)建設(shè)規(guī)劃工作是親自部署、親自督辦、親自協(xié)調(diào)的。孫書(shū)記平時(shí)工作特別繁忙，經(jīng)常對(duì)我們工作作部署提要求。陶主任更是不顧辛勞每天帶領(lǐng)我們一起現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研問(wèn)題破解難題，尤其是當(dāng)我知道陶主任克服諸多常人難以克服的家庭實(shí)際困難，仍然充滿激情地忘我地工作，我的確是很感動(dòng)。看到各位縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的強(qiáng)力支持和高位推動(dòng)，我思想上確實(shí)受到深刻震撼。
三是對(duì)我的關(guān)心非常熱情周到。無(wú)論是工作上，還是生活上，都對(duì)我給予了熱情周到的服務(wù)，無(wú)論是班子成員還是股長(zhǎng)乃至局屬單位負(fù)責(zé)人，更有一般干部，都積極主動(dòng)跟我介紹情況，幫我出主意，讓我盡快熟悉情況，讓我真切地感受到了在局里學(xué)習(xí)、工作、生活非常愉快、非常舒心。借此機(jī)會(huì)，我向大家表示感謝，感謝大家對(duì)我的大力支持和熱忱關(guān)心！所以說(shuō)，這三個(gè)深刻印象是我初識(shí)建設(shè)、感知建設(shè)的美好印象，也必將是建設(shè)規(guī)劃工作吸引我、激勵(lì)我頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的不竭動(dòng)力。
我縣的城建工作在歷任局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在以羅華葉同志為班長(zhǎng)的班子領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，為對(duì)接主城區(qū)，融入大，做，作出了重要貢獻(xiàn)。作為新任的局領(lǐng)導(dǎo)，我要接好這個(gè)接力棒！報(bào)到時(shí)，我也鄭重表態(tài)，要努力接好這個(gè)接力棒，并表示在今后的工作中要“注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重服務(wù)大局，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，注重開(kāi)拓創(chuàng)新，注重自律強(qiáng)身”。
俗話說(shuō)：“百年修得同船渡”，能夠在一起共事是一種難得的緣分。我到局里工作雖然只有不到一個(gè)月時(shí)間，但能感覺(jué)到這是一個(gè)和諧的集體、是一個(gè)溫暖的家庭。我會(huì)珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，也會(huì)努力維護(hù)好、發(fā)展好這個(gè)局面。今天第一次在干部職工大會(huì)上跟大家講話，我也沒(méi)有什么承諾，但我會(huì)把大家的期望放在心上，把工作的責(zé)任擔(dān)在肩上，與同志們一道真誠(chéng)共事、大膽謀事、扎實(shí)干事，努力把工作做得更好一點(diǎn)，爭(zhēng)取對(duì)城市建設(shè)的貢獻(xiàn)更大一些。
二、為什么要召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議
目的主要有三個(gè)。一是見(jiàn)面會(huì)，二是鼓勁會(huì)，三是加壓會(huì)。
第一個(gè)目的就是和大家見(jiàn)面。見(jiàn)面會(huì)是一個(gè)常規(guī)，一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)同志到一個(gè)新的單位工作要和全體同志見(jiàn)面。在4月5日孫書(shū)記、袁部長(zhǎng)、陶主任送我來(lái)報(bào)到的時(shí)候，與20多名干部見(jiàn)了面，今天和全體人員見(jiàn)面。由于連日來(lái)各種事情較多，自由安排的時(shí)間少，故遲遲未與大家見(jiàn)面。短期內(nèi)我不可能一一認(rèn)識(shí)大家，那么首先讓大家認(rèn)識(shí)我。我算了一下，從4月5日來(lái)報(bào)到到今天，三個(gè)星期多一天。這個(gè)見(jiàn)面會(huì)，我來(lái)的時(shí)候就在構(gòu)思怎么開(kāi)，什么時(shí)候開(kāi)，如果來(lái)了以后立即開(kāi)，可能為時(shí)尚早，條件還不具備。但是如果開(kāi)得太晚，也不利于工作，因?yàn)槲覀兏愠墙ǖ?，工作非常繁忙，是最需要我們投入全部精力到工作崗位上的，不允許我們懈怠，不允許在領(lǐng)導(dǎo)變更、接替過(guò)程中出現(xiàn)閃失。這三個(gè)星期，我或多或少地對(duì)全局各方面情況有了一個(gè)大概的了解，所以我選擇在此時(shí)召開(kāi)全體人員大會(huì)。我想利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)，與同志們見(jiàn)見(jiàn)面，談?wù)勑模黄鸾涣鹘涣?。我在這里把自己的工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、家庭情況和興趣愛(ài)好給大家作一簡(jiǎn)單介紹，（我是本縣岷山人，讀師范出來(lái)，在岷山小學(xué)教過(guò)五年書(shū)，在縣委宣傳部工作整六年，縣紀(jì)委工作五年，愛(ài)人一小教師，一個(gè)女兒，今年十歲。個(gè)人興趣愛(ài)好，主要是平時(shí)有空翻翻報(bào)刊，以前一般只要周末有空，天氣允許都會(huì)爬爬廬山，有空打打籃球。另外養(yǎng)成了記日記習(xí)慣，堅(jiān)持二十多年，理理工作和生活的頭緒，到局來(lái)后，天天像打仗，這些生活和工作規(guī)律都被打亂了。我想還是等適應(yīng)新環(huán)境后，每天還是要擠出時(shí)間來(lái)記日記，工作任務(wù)越繁重壓力越大越需要我冷靜地梳理情況分析情況判斷情況。有空也要堅(jiān)持讀書(shū)看報(bào)鍛煉身體，充實(shí)自己，更新知識(shí)，使得自己在繁重的工作任務(wù)面前有良好的心理和身體素質(zhì)。）不瞞大家說(shuō)，對(duì)于城建工作來(lái)說(shuō)我是一名新兵。我清醒的知道，自己的能力素質(zhì)和擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任相比，還有不小的差距。在這樣一個(gè)重要部門(mén)工作,稍有懈怠就會(huì)愧對(duì)組織的信任和重托，我深感責(zé)任重大,壓力千鈞。既然組織上把我安排在這個(gè)新的工作崗位上，我決心重新給自己定位，撲下身子甘當(dāng)小學(xué)生，一切從零學(xué)起，老老實(shí)實(shí)向班子里的同志學(xué)習(xí)，向基層的同志學(xué)習(xí)，向老同志學(xué)習(xí)，向在座的各位學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。介紹個(gè)人情況的主要目的是，通過(guò)與大家坦誠(chéng)交流、以誠(chéng)相待，使之相互了解、相互溝通、相互交流，讓我們工作起來(lái)更加舒心、更加順暢。請(qǐng)大家相信，我一定關(guān)心重視、公正地對(duì)待每位班子成員和局系統(tǒng)的每位干部職工，一定努力為大家改善環(huán)境，盡力創(chuàng)造良好條件。因此也請(qǐng)大家積極支持配合我，經(jīng)過(guò)我們共同努力，共同完成好縣委縣政府交給我們的各項(xiàng)艱巨而繁重的工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)做的目標(biāo)貢獻(xiàn)我們?nèi)康男难秃顾?/p>
第二個(gè)目的就是鼓舞干勁。到任的時(shí)候，我表態(tài)其中有一點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)規(guī)劃工作新局面，讓組織放心，讓群眾滿意。為什么要開(kāi)創(chuàng)城建工作新局面，大家知道，當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,縣城市建設(shè)工作站在新一輪加快發(fā)展的起點(diǎn)上,能否強(qiáng)有力推進(jìn)全縣城市建設(shè)工作再上新臺(tái)階、更上一層樓、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，縣委縣政府對(duì)我們寄予厚望,全縣廣大干部群眾對(duì)我們充滿無(wú)限期盼。因此，我們必須在原有工作基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，做出更大的成績(jī)，這既是發(fā)展所需、形勢(shì)所迫，更是群眾所盼、職責(zé)所系。那么，如何開(kāi)創(chuàng)城建工作新局面，我想就從今天這個(gè)會(huì)議開(kāi)始，全局上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，既要干好當(dāng)前，更謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。所以十分需要開(kāi)一個(gè)鼓舞干勁的大會(huì)。
第三個(gè)目的就是添加壓力。報(bào)到三個(gè)星期來(lái)，我通過(guò)各種渠道初步了解了我們建設(shè)規(guī)劃工作的管理體制、管理機(jī)制，初步了解了我們中層干部的相關(guān)情況，初步了解下屬單位和內(nèi)設(shè)科室有關(guān)情況。我在4月5日中層以上干部會(huì)議上說(shuō)過(guò)一句話，我想在這次全體人員大會(huì)上，再重復(fù)說(shuō)一遍。我在上任前后，思想經(jīng)歷了兩個(gè)階段，從心懷忐忑，到堅(jiān)定信心，義無(wú)反顧。心懷忐忑，是因?yàn)槲抑肋@個(gè)崗位沉甸甸的份量，專業(yè)技術(shù)要求高，自己又沒(méi)有相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷，我深深知道，城建工作疏忽不得，怠慢不得，稍有閃失，各位領(lǐng)導(dǎo)、全體市民都能感覺(jué)得到。說(shuō)充滿信心，是因?yàn)橛锌h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持,有歷任局領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ),再一個(gè)就是有一支素質(zhì)好、干勁足的干部隊(duì)伍，就是在座的各位。城建工作很難做，因?yàn)槿h三十幾萬(wàn)雙眼睛盯著，上到縣主要領(lǐng)導(dǎo)，下到小學(xué)生，都可以對(duì)我們工作指點(diǎn)評(píng)判，所以說(shuō)城建工作任重而道遠(yuǎn)，需要我們大家精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，刻苦敬業(yè)奉獻(xiàn)，共同努力，共同負(fù)重前行。
三、工作的幾點(diǎn)思考
我縣城建過(guò)去的工作做得很好，但今后的工作還要繼續(xù)向前推進(jìn)。對(duì)今后全縣城建工作，我個(gè)人有一個(gè)初步的思考，下步還要召開(kāi)班子會(huì)專門(mén)進(jìn)行研究。我的思路是：根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我局工作的總體思路是：“圍繞一條主線，突出兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)四個(gè)建設(shè)”。即：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以縣委十三屆十次、十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，抓住“市八里湖新區(qū)”建設(shè)機(jī)遇及縣里確定的構(gòu)建“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”大沙河發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞做這條主線，立足市中心城區(qū)發(fā)展定位，突出城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)打造“文化之城、生態(tài)之城、實(shí)力之城、和諧之城”的目標(biāo)。
1、圍繞一條主線。即牢牢抓住做這一條主線。最近，我也認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委十三屆十次全會(huì)、十三屆十一次全會(huì)精神及全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并領(lǐng)會(huì)要突出這一條主線。
2、突出城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)。重點(diǎn)之一就是全面加強(qiáng)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是促進(jìn)城市建設(shè)的重要載體，發(fā)展必須依靠項(xiàng)目。在新的形勢(shì)和新的機(jī)遇下，就要牢固樹(shù)立以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)城市發(fā)展的意識(shí)，按照縣委縣政府的總體部署，認(rèn)真抓好城市建設(shè)項(xiàng)目工作，通過(guò)抓項(xiàng)目推動(dòng)城市建設(shè)、完善城市功能、提升城市品位。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，為了進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，局里對(duì)今年實(shí)施的13個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在縣里確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位同時(shí)，我們對(duì)這些項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施責(zé)無(wú)旁貸，經(jīng)過(guò)班子會(huì)研究，都逐個(gè)分解落實(shí)到人，確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人，縣里對(duì)這些項(xiàng)目都明確了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格規(guī)定了時(shí)限要求，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室及責(zé)任人一定要高度重視，切實(shí)負(fù)起檢查督促責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、完成時(shí)限都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按期完工。對(duì)我們直接作為責(zé)任單位的中華賢母園、新區(qū)兩縱兩橫和新區(qū)樓盤(pán)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在縣項(xiàng)目指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度下，三個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目要積極推行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人參加的項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)工作成績(jī)，尋找差距不足，解決突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)難點(diǎn)事宜，安排下一步工作任務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
另一個(gè)要突出的重點(diǎn)就是要加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)城市建設(shè)與管理工作健康快速發(fā)展的基本前提和重要保障。創(chuàng)新管理思路，完善用人和績(jī)效考核機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，最大限度的把局系統(tǒng)全體干部職工的思想統(tǒng)一到局里的安排部署上來(lái)，把職工的心思引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，把職工的精力集中到城市建設(shè)管理工作中來(lái)，確保全局上下思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)明確、步調(diào)一致、行動(dòng)合拍，心往一處想，勁往一處使，切實(shí)形成推動(dòng)城市建設(shè)管理工作又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
3、強(qiáng)化三個(gè)環(huán)節(jié)。一是做好城市規(guī)劃。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。規(guī)劃是城市政府的第一資源，是城鎮(zhèn)發(fā)展的藍(lán)圖和總綱，是政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中第一位的任務(wù)、第一位的責(zé)任。總理在談到城鄉(xiāng)建設(shè)時(shí)講道，“在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理方面受到普遍贊譽(yù)的城市，都有一個(gè)科學(xué)合理的總體規(guī)劃。那些布局混亂，環(huán)境惡化，不能發(fā)揮整體功能的城市，往往都與沒(méi)有一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃有關(guān)”。城市規(guī)劃要突出前瞻性、科學(xué)性，不斷提高規(guī)劃編制水平，加快構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)”的規(guī)劃體系，努力做到“多留贊嘆，少留遺憾，不留敗筆”。二是加大城市建設(shè)力度。主要應(yīng)做到堅(jiān)持舊區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合，城區(qū)建設(shè)與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，城鎮(zhèn)建設(shè)與強(qiáng)化管理相結(jié)合。三是做好管理文章。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵?；舜罅康娜肆ξ锪ω?cái)力建設(shè)的一批城市建設(shè)項(xiàng)目，管理好使之產(chǎn)生良好的效果極為重要。我想無(wú)外乎一方面樹(shù)立正確的城市管理思想，克服重建輕管思想，以建帶管，以管促建，建管并重，另一方面靠制度，實(shí)行科學(xué)管理，第三就是要用心思，用心和不用心效果完全不一樣。
4、加強(qiáng)四個(gè)建設(shè)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施的根本保障。建立靠制度管人的工作機(jī)制，從工作職責(zé)、行為規(guī)范、組織紀(jì)律、考核獎(jiǎng)懲等方面，對(duì)局系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理，有效解決干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)財(cái)務(wù)要實(shí)行定期審計(jì)制度，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，這也是對(duì)工作負(fù)責(zé)，更是對(duì)干部保護(hù)。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。要進(jìn)一步完善股室、局屬單位、局屬單位班子成員考評(píng)制度，增強(qiáng)考評(píng)的實(shí)效性和操作性，把德才兼?zhèn)?、以德為先作為機(jī)關(guān)股室、局屬單位班子考核的標(biāo)準(zhǔn)，大力推薦使用不怕吃苦、不畏艱難、埋頭苦干、工作實(shí)績(jī)突出的干部，著力培養(yǎng)一批思想堅(jiān)定業(yè)務(wù)精湛紀(jì)律嚴(yán)明作風(fēng)優(yōu)良的干部職工隊(duì)伍，為做提供堅(jiān)強(qiáng)組織和人才保證。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。我們要在拉大城市框架，提高城市品位的同時(shí)，也要宣傳、教育、引導(dǎo)、提高市民素質(zhì)，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)和自豪感，進(jìn)一步形成人人關(guān)心城建、人人支持城建、人人參與城建的濃厚氛圍。如何精心打造城建名片，除要利用建設(shè)信息網(wǎng)等載體外，分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)要深入思考，繼續(xù)做好、做強(qiáng)這篇文章。現(xiàn)在，縣委縣政府已大手筆繪就我縣城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，前景無(wú)比美好，但我們所承擔(dān)的工作任務(wù)是如此繁重，組織和群眾對(duì)我們提出了更嚴(yán)的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，我想我們不高度統(tǒng)一思想，不下定決心，不吃一番苦頭，是很難又好又快完成各項(xiàng)工作任務(wù)的。因此，針對(duì)局里干部職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，我想在局系統(tǒng)開(kāi)展“吃盡千般苦，做”主題實(shí)踐活動(dòng)，以此作為促使干部職工認(rèn)清形勢(shì)、凝聚力量、振奮精神、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有效載體。至于如何開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，下一步班子會(huì)還要進(jìn)行專題研究。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。既要干事又要干凈，做好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。本月22日下午，縣委常委、縣紀(jì)委李青書(shū)記帶領(lǐng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子同志來(lái)看望我，特別交代要加強(qiáng)這項(xiàng)工作。我想，這既是對(duì)我個(gè)人的要求和殷切期望，也是對(duì)我們?nèi)指刹康年P(guān)心愛(ài)護(hù)。建設(shè)規(guī)劃局是一個(gè)比較大的職能部門(mén)，在當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域反腐形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻的情況下，我們的一言一行社會(huì)關(guān)注度敏感度都很高。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)叮囑我，記得縣領(lǐng)導(dǎo)送我來(lái)上班也特別交代過(guò)這一點(diǎn)。我們一定要把反腐倡廉工作擺在突出位置，列入重要議程，著力加強(qiáng)廉潔從政教育和行業(yè)廉政文化建設(shè)，同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，緊緊抓住招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃、資質(zhì)資格審查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找和解決突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕權(quán)力尋租，不斷完善懲防體系，形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保證我們這支隊(duì)伍干干凈凈工作，漂漂亮亮做人。
今天，我所講的四點(diǎn)工作思路，就是我今后一段時(shí)期的工作目標(biāo)，也請(qǐng)同志們能夠積極配合我，努力把我們美麗的家園規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，譜寫(xiě)出做的新篇章，奏出更華麗的樂(lè)章，給縣委、縣政府和三十四萬(wàn)人民交上一份滿意的答卷。
四、工作的幾點(diǎn)要求
1、寫(xiě)一個(gè)工作思路和一個(gè)建議。希望各局屬單位、局各股室能深入調(diào)研，認(rèn)真思考，進(jìn)一步謀劃好今年的工作，并于下周五前把工作意見(jiàn)交到辦公室，并由辦公室匯總送我。各室的工作意見(jiàn)，要充分體現(xiàn)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的精神，既要有些創(chuàng)意，又要切實(shí)可行，具體就是今年打算做些什么工作，怎么做，常規(guī)工作有哪些，創(chuàng)新動(dòng)作又是什么，為城建工作開(kāi)創(chuàng)新局面打好基礎(chǔ)。所以這幾天，機(jī)關(guān)各室要抓緊召開(kāi)干部會(huì)，在總結(jié)原有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真討論，深入研究，群策群力地提出今年工作的新思路。
工作建議：因平時(shí)大部分精力都在開(kāi)會(huì)，一到辦公室又有不少的事務(wù)，為更好、更快地集中精力更快地了解工作、熟悉情況，我想請(qǐng)我還沒(méi)找的各局屬單位班子成員、各室股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)，一般干部職工也可參加，我想請(qǐng)大家給我寫(xiě)一封信，內(nèi)容不限，可以是匯報(bào)思想，也可以談工作建議；字?jǐn)?shù)不定，篇幅可長(zhǎng)可短，兩三百亦可，兩三千也行；形式不拘，可以手寫(xiě)，也可打印。和我談過(guò)的同志如果還有其他想法，也可寫(xiě)信。一周內(nèi)，請(qǐng)大家把寫(xiě)好的信封好并交到辦公室，之后由辦公室收集送我。請(qǐng)大家相信我會(huì)認(rèn)真閱讀你們的來(lái)信。先前大家的填寫(xiě)的個(gè)人基本情況我都認(rèn)真看了。
2、樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、精品意識(shí)。突出抓好重點(diǎn)城建工程、保障性住房、大型公共建筑、市政工程等財(cái)政投資項(xiàng)目建筑質(zhì)量。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。要對(duì)工程報(bào)建、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)監(jiān)站要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大督促、檢查、指導(dǎo)力度，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。再一個(gè)要強(qiáng)化精品意識(shí)。時(shí)間再緊、任務(wù)再重、項(xiàng)目再多，城建工程建設(shè)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品位不能降。要把質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任安全責(zé)任貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，真正做到一絲不茍、精益求精，力求把每一項(xiàng)工程都建成提升城市品位的精品工程、展現(xiàn)沙河形象的樣板工程、經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的傳世工程。
3、作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)，反應(yīng)要迅捷。城管工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，是看得見(jiàn)，摸得著的一項(xiàng)“透明工程”。我們的工作是面對(duì)廣大市民，全透明地交給大家評(píng)判。我們的工作就是要讓我們的城市整潔、整齊、漂亮。具體我想至少應(yīng)該做到：主次干道，干凈整潔、秩序井然；城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口，無(wú)衛(wèi)生死角；公園廣場(chǎng)，設(shè)施完好、綠化管養(yǎng)到位、垃圾清掃清運(yùn)及時(shí)、環(huán)境優(yōu)美宜人；路燈照明和夜景亮化，品位高雅、亮點(diǎn)紛呈、維修及時(shí)；路燈建設(shè)，審核嚴(yán)格、監(jiān)管到位；環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，完善配套、功能完備、管理到位；城市綠化，四季見(jiàn)綠、三季有花，生態(tài)沙河處處可見(jiàn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，我會(huì)把接到領(lǐng)導(dǎo)和市民發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的短信或電話，作為考核各局屬單位、股室、干部的一項(xiàng)重要指標(biāo)，反映的是哪個(gè)路段，是哪位領(lǐng)導(dǎo)分管的問(wèn)題？我都會(huì)記錄在案。為此，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)同志要經(jīng)常到街上巡查，要勤到路上去跑，勤到路上去看，勤發(fā)現(xiàn)問(wèn)題勤解決問(wèn)題。因?yàn)槲覀兙褪歉蛇@個(gè)工作的。兩天跑一趟和一天跑二趟，效果絕對(duì)是不一樣的。尤其是年輕的同志，不要怕吃苦，不要怕加班，要知道吃苦就是生活的饋贈(zèng)，只有多加磨練才能練就多方面能力，真正提高自己。一塊路沿石被車子撞歪或損壞了，一棵樹(shù)歪歪斜斜，長(zhǎng)長(zhǎng)的綠化帶中一點(diǎn)或幾點(diǎn)白色垃圾，晚上有的路燈不亮，主次干道路面下沉，給來(lái)往的車輛造成極大不便。所有這些，都不是小事，都是事關(guān)我們城建人形象的大事。
這里我還想說(shuō)一下辦事程序問(wèn)題。我在兩次班子會(huì)上都明確表示，要充分發(fā)揮分管領(lǐng)導(dǎo)作用，辦事要講究程序，一般情況不要越級(jí)到我這里來(lái)報(bào)告情況，一般干部到股長(zhǎng)，股長(zhǎng)到分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)再到我這里，大家都要有事做，大家都要有責(zé)任。不要一般的干部動(dòng)不動(dòng)就來(lái)我這里報(bào)告工作，自己情況也不很清楚，我聽(tīng)得也是云里霧里，空耗時(shí)間。各口工作都要跟分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使他們心中有數(shù)。分管領(lǐng)導(dǎo)也要真正擔(dān)起責(zé)任，班子會(huì)上定的事，大膽工作，積極破解難題，為我挑擔(dān)子。因此我希望班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的積極性、主動(dòng)性，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)，有力有序有效地抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)，特別是班子成員和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入一線，放手放膽，靠前指揮，強(qiáng)化時(shí)間觀念，加快工作節(jié)奏，做到雷厲風(fēng)行，輕易不定，定了就干，干就干好，干有結(jié)果。
4、要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。聽(tīng)說(shuō)有的同志中午吃過(guò)飯后打牌，這個(gè)現(xiàn)象、苗頭決不允許有！即使是個(gè)別人也不允許！請(qǐng)陳組長(zhǎng)，調(diào)查掌握這種情況，到底有沒(méi)有這種現(xiàn)象。我今天在這里，鄭重地提醒大家，上班時(shí)間是一定不能打牌不能玩電腦游戲不能擅自脫崗的，從今天起，如果發(fā)現(xiàn)，將要嚴(yán)肅處理這種損壞我們隊(duì)伍形象的人?？h效能辦去年一下半年都在找這種典型。一經(jīng)查實(shí)有職務(wù)的立即免職，普通干部給予處分。下步要專門(mén)研究出臺(tái)效能管理辦法。
