時間：2023-06-06 09:32:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇試點方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
6月7日,就在人們以為三網融合試點方案將再度無限期推遲之際,一條“三網融合試點方案已于6月6日國務院三網融合協調小組會議上正式獲得通過”的消息迅速傳遍了所有媒體。對于閃電般出臺的試點方案,人們眾說紛紜:有人驚詫試點方案的峰回路轉,有人提早為三網融合的商機歡呼,甚至一些證券分析機構已經開始預測哪些板塊的股票會因此暴漲。
然而,業內專家從透露出來的試點方案內容分析,此試點方案只是各方妥協下的產物,看似廣電大獲全勝,但很多深層次的矛盾并未得到解決。在即將開始的實施階段,還將會有很多實際問題出現,廣電和電信都有各自的優勢和軟肋,進入融合實際操作階段的競爭將更加激烈,未來三網融合的路并不平坦。
廣電:保護期的煩惱
據有關人士透露,試點方案已明確給出了試點推進的時間表,并確定了試點階段主要任務和試點區域應有的技術管理條件。按該方案,6月18日之前各地申報試點;經過審查和篩選后,6月25日前確認名單,7月開始試點。
“從這個時間表的緊迫性,不難看出國家對推進三網融合的決心?！敝槿耸勘硎?在此前,試點方案已討論了至少4稿,每次討論廣電系和電信系都從各自利益出發,堅持自己的條件不退讓,這使得討論毫無進展可言。而此次能迅速定案,是“國家意志”起了作用。
據透露,此次獲得通過的試點方案很多有爭議部分都是用“5號文”(三網融合總體方案)的原文來寫,而廣電和電信在試點啟動之后各自回去解釋?！皬V電一直堅持內容播控是媒體屬性,屬于意識形態,涉及輿論導向,因此播控平臺應由廣電建設;而電信則試圖阻礙廣電進入電信業務。再爭十幾稿也不會有實質進展,如此三網融合真的要被‘拖死’了,這是不利于國家發展的。”知情人士表示,此試點方案的核心在于,原則上明確了廣電負責IPTV集成播控平臺建設管理,包括EPG(Electronic Program Guide,電子節目菜單)計費管理、通過有線網開展完整的互聯網接入、數據傳送及IP電話業務。
“試點方案的確對廣電有利。其實這也是給了廣電一段保護期。”業內專家分析認為,在電信領域,無論是公司規模、技術實力,還是資本運作、市場意識,廣電系的企業都不能與三家在市場中打拼了多年的電信運營商相比。從利于未來的公平競爭的角度看,也應該給現在處于弱勢的廣電企業一個“保護期”。
此方案出臺后,在互聯網全業務經營方面,雖然傳統固網運營商電信和聯通在互聯網國際出口、網間結算、IDC部署、骨干網方面具有絕對的主導權,但是廣電早前已經在租用電信和聯通的寬帶資源與接口部署寬帶接入業務。另外,由廣電主導的NGB(下一代廣播電視網)建設也從未停止。如今又有政策支持,可以預料的是,廣電互聯網業務在未來一段時間內將會實現規模化部署,繼而成為與三大電信運營商并列的國家級有線電視網絡公司。
然而,各種復雜的問題和挑戰也才剛剛開始。分析人士指出,對于廣電來說,如何利用好這段“保護期”解決體系內的矛盾,整合各地有線網絡公司的網絡、運營和管理,成為關鍵。
而廣電系網絡和運營情況的混亂現狀卻很令人煩惱。據統計,目前全國有線網絡運營商近1900家,但用戶卻僅有1.73億戶,資源高度分散。而且“窩里斗”的情況頗為嚴重,經常一個城市出現省、市兩級有線公司互相爭奪用戶,部分城市甚至還有區級公司參與爭奪。雖然近年來廣電總局已經開始積極推動“一省一網”,進而全國一網的整合計劃,但是就目前的情況來看進展并不理想。
“根據國務院計劃,2012年三網融合的試點就將結束,這意味著留給廣電系完成網絡整合工作的時間僅剩下兩年半,且不說整合要面對的利益博弈,單從整合需要的資金的角度來看,完成全國有線網絡的雙向整改至少需要近萬億元的資金,憑借廣電企業自有資金與資源幾乎不能完成。”業內人士表示。
電信:后手謀求優勢
就在廣電系率先爆出三網融合試點方案已獲批準消息的同時,有媒體報道,電信系統的相關部門負責人卻表示,試點方案“沒有新的進展”。由此可以看出,廣電系與電信系仍然存在很大分歧,而且電信系并不會輕易放棄競爭的權利。
據透露,在此前的試點方案草稿中,電信一度接近獲得部分內容播控權,具體是指除了直播和時政節目以外的IPTV節目的播出和編輯權限,其中還有被認為是數字電視各類業務中,點擊率最高、被電信別有用心地稱之為“用戶首頁”的EPG。然而,在美國爆出啟動“網戰司令部”后,電信的形勢急轉直下。據說,是因為在輿論導向上,最近幾年廣電“表現很好”,而電信卻“乏善可陳”。
“由此也就不奇怪,為什么廣電會獲得如此大的政策傾斜。然而,看似電信系處于‘后手’,但它們也確保了一定競爭優勢?！狈治鋈耸恐赋?首先在IPTV業務方面,電信至少獲得了傳輸權,這將保證電信在試點城市經營IPTV業務的合法性,不再擔心廣電三番五次的“叫停”。
此外,廣電雖然獲得了IP語音號碼資源的分配權,然而語音業務資費競爭已經飽和,固話IP業務已經進入衰退期,廣電獲得此項權利的實際意義不大。而廣電進入互聯網服務最急需的IDC控制權和寬帶業務的出口權,在此次透露出來的消息中并未提及,如果不能獲得IDC控制權和寬帶出口權,廣電未來仍然需要向電信運營商支付高額的IDC和帶寬租借費用,這對于其開展有線電視網的互聯網接入服務將會造成不小的成本壓力。因此,這也為電信在今后的博弈中留下了討價還價的砝碼。
贏家:可能另有其人
試點未定,事實上的競爭已經展開。據消息人士透露,出于擔心廣電會采取“零資費”的策略將電信市場價格做爛,三家電信運營商都明確反對在廣電網的電信業務接受工業和信息化部監管前,給予廣電企業全業務資質。為此,中國移動已經暫停與廣電在接入網上的全面合作。
“用5號文填補爭議部分,實際上是要把矛盾放到試點過程中去解決,而‘自行解釋’意味著各家都要有很大的自主空間,由此看試點過程將是一場混戰?！睒I內專家認為,試點方案并未將各方錯綜復雜的矛盾“畢其功于一役”地統統解決掉,而三網融合的真正競爭才剛剛開始,未來誰是贏家還很難預料。
然而,還有不少業內人士主張,也許贏家另有其人。越來越多的人認識到,控制用戶終端已經越發重要。如今一些新興的IT企業和互聯網公司已經在通過不同的路徑整合包括互聯網、移動互聯網、電視網等各種信息渠道?！拔磥砣绾勿ぷ∮脩舨攀顷P鍵。”業內人士說,贏得用戶者才能真正贏得這場戰爭。
試點方案只是各方妥協下的產物,很多深層次的矛盾并未得到解決。
各國三網融合經驗
美國:“夫妻捆綁”過難關
在美國,電視、電話及寬帶網絡三網融合被稱為“捆綁服務”。電信企業和有線電視運營商在三網融合的技術和基本設施方面各有特色,但又均存在不足。為了增強實力,一些公司在融合初期組成“臨時夫妻”,共同渡過困難期。
英國:統一機構推進融合
英國人認為,電信網、互聯網和廣播電視網等網絡的融合是產業發展的必然趨勢。英國電信作為英國最大的網絡運營商,現在不僅同時提供互聯網、電話等通信服務,也開辦了自己的網絡電視頻道;而著名的英國廣播公司(BBC)也進軍網絡,一年前推出在線電視服務,憑借內容優勢吸引了大批網絡用戶。
2003年,英國成立新的通信業管理機構Ofcom,融合了原有電信、電視、廣播、無線通信等多個管理機構的職能,極大地促進了網絡融合的產業發展。
法國:融合以便捷為目的
目前,三網融合在法國快速發展。到2014年,隨著法國各運營商加快投資光纖網絡,將有50%以上的家庭選擇三網融合的服務。除價格優勢外,便捷是消費者青睞三網融合服務的另一個原因。消費者只要面對一家運營商,每個月一張發票就能搞定所有事情。
日本:融合有法律保障
【導語】
從馬鞍山市教育局了解到，2018年度安徽馬鞍山市中考改革試點方案已公布，具體如下：
為確保馬鞍山市高中階段學校考試招生制度改革平穩、有序推進，市教育局于2018年11月23日在雨山實驗學校召開了全市中考改革試點方案培訓暨綜合素質評價工作推進會。各縣區教育局分管局長、基教(或教研)部門負責人，各初中學校(含民辦初中)校長、分管校長、縣區和學校綜合素質評價系統管理員以及基教科、考試院、教科院等有關部門共300多人參加了會議。市教育局黨委書記、局長汪昌斌,雨山區教育局局長童朝玉，市教育局基教科、考試院、教科院負責人出席會議。會議由市教科院院長張先義主持。
基教科科長吳本兵，市教科院院長張先義分別圍繞《馬鞍山市深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮泛汀恶R鞍山市綜合素質評價實施方案》等文件，重點介紹了文件的總體要求、主要任務和組織保障等，詳細解讀了改革思路、改革目標、改革內容、變革教學、宣傳引導和創新管理等內容。市教科院綜合評價管理員張勛貴老師和市教科院副院長周朝暉分別就綜合素質評價管理平臺的操作使用和改革試點下一階段工作做了講解和安排。
汪昌斌在講話中指出，全市教育系統將按照相關文件精神，全面貫徹黨的教育方針,遵循教育規律，著力教育發展，推進基礎教育課程改革，促進義務教育均衡發展，做好學業水平考試、綜合素質評價、考試管理、考試招生錄取試點工作，努力構建有利于學生健康成長和全面發展的考試招生制度。要深刻領悟改革大局、改革意義、改革路徑、改革目標及內容、改革的主要任務及要求等精神，確保馬鞍山市中考改革試點工作積極穩妥改革，扎實有效推進。
據悉，自馬鞍山市確定為中考改革試點城市以來，通過政策解讀、座談交流、教學改革、特色辦學等途徑推進試點改革，確保到2021年，形成基于初中學業水平考試成績，結合學生綜合素質評價的高中階段學?？荚囌猩Ｊ?，真正促進學生全面發展，切實維護教育公平。
一、指導思想
通過實施家電下鄉，引導企業建立適合農村消費特點的生產和流通體系，推動生產經營企業到市以下建立家電銷售網絡，提高農村家電商品擁有率，促進社會主義新農村建設。
二、試點時間和主要內容
（一）試點時間。
開始時間從20*年12月1日算起，至20*年5月31日結束。
（二）主要內容。
按照農民消費升級的新趨勢，選擇既有利于改善農民生活，又有利于促進生產發展的彩電、冰箱和手機三大產品進行補貼試點。對農民購買的三類家電產品，由中央和地方財政以直補方式給予一定比例的資金補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。
三、試點產品標準和補貼對象
(一)三類試點產品的價格。
彩電單價在1500元以下（含1500元，下同），冰箱（冰柜）單價在2000元以下，手機單價在1000元以下。具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。
（二）補貼對象及標準。
我市（縣）具有農業戶籍的農民，在規定時間內購買規定的家電產品給予財政資金補貼。補貼標準為銷售價格的13%。
在一個補貼周期內，每個農戶購買補貼范圍內的彩電、冰箱（冰柜）、手機，每類產品不得超過2臺（部）。
四、家電下鄉流通企業和銷售網點
（一）承擔銷售任務的流通企業。
經過省商務廳、財政廳推薦和商務部、財政部招標，確定承擔我省家電下鄉銷售任務的流通企業10家，即：青島海爾銷售公司、*國美電器有限公司（代表方）和*永樂生活電器有限公司（成員）聯合體、青島海信營銷有限公司、*新飛電器有限公司、四川長虹電器股份有限公司、中國移動通信集團*有限公司、*家裕生活電器有限公司、*日日順電器有限公司、康佳集團股份有限公司、合肥榮事達美的電器營銷有限公司。
（二）家電下鄉銷售網點。
1.具備的條件。一是配備有計算機及聯網設備；二是熟悉計算機操作的工作人員不少于2人；三是能夠開具正規銷售發票；四是有相應的經營場地、設施；五是信譽好，無不良記錄。
2.銷售網點的選定。市商務和財政部門結合中標流通企業選定市城區的家電下鄉銷售網點（含直營、加盟或授權的網點）。被選定為家電下鄉銷售網點的企業，持營業執照、中標流通企業的加盟協議、授權書或證明，作為中標流通企業網點的其他文本材料，到市商務局登記確認?！叭f村千鄉市場工程”日用品承辦企業設在城區的總店，凡有家電經營業務且具備條件的，與中標流通企業簽訂加盟協議后作為家電下鄉銷售網點。
為了方便農民購買，減輕農民購買費用，在鄉鎮、辦事處設立家電下鄉銷售網點，每個鄉鎮、辦事處選擇2—3個。有經營能力且具備條件，并與中標流通企業簽訂加盟協議的“萬村千鄉市場工程”鄉級農家店優先選擇；其他從中標流通企業設在鄉鎮、辦事處的網點中選擇。鄉鎮、辦事處銷售網點由市商務局會同市財政局選定。中標流通企業設在鄉鎮、辦事處的網點未被選中為家電下鄉銷售網點的，可以受本企業設在城區銷售網點的委托開展銷售預約登記和送貨上門服務，所進行的委托銷售由城區網點開具銷售發票，不得以本店名義開具銷售發票，否則購買人不能享受家電下鄉的財政補貼。
3.核準程序。市商務局會同市財政局選定的家電下鄉銷售網點，經周口市商務局、財政局核準后統一向社會公告；并報省商務廳、財政廳備案。
五、貨源供應及價格
（一）組織好貨源。
中標流通企業要制定補貼類家電商品的供應計劃，試點期內每月底向市商務局報送1次。要加強經營網絡銷售信息溝通和市場預測，及時調整供貨計劃和組織貨源，保證全市各銷售網點貨源均衡供應，滿足購買需求,并要制定切實可行的應急預案。
（二）合理制定配送價格。
中標流通企業要合理制定家電下鄉補貼商品的統一配送價格，不得因實行補貼商品熱銷而提高供貨價格。
（三）嚴格執行零售價格。
各銷售網點要嚴格按照生產企業中標的家電下鄉補貼產品零售價格銷售，不得隨意提高價格。對自行提高價格者，取消其銷售網點資格。
六、補貼資金的審核與發放
（一）補貼資金的審核。
1.家電下鄉補貼資金的審核工作由市商務局牽頭負責。市商務局、財政局協調鄉鎮、辦事處安排負責補貼資金的審核人員，要選定工作責任心強的人員參與補貼資金審核工作，并進行培訓。家電下鄉補貼資金審核辦公地點由鄉鎮、辦事處提供。
2.購買人在購買之日起30內（20*年5月15日以后購買的應在6月15日以前），持有關材料到鄉鎮、辦事處家電下鄉補貼資金審核辦公室申報補貼。申報補貼時應提供以下資料：（1）購買產品的發票及復印件。（2）身份證明（即能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件。（3）補貼類家電產品專用標識。（4）購買人糧食直補等惠農補貼一折通存折。沒有一折通存折的應及時到農信社開立惠農補貼一折通帳戶。（5）按規定要求申報的其它材料。
3.審核內容：（1）銷售單位是否為核準的家電下鄉銷售網點。（2）購買產品是否是中標的生產企業產品。（3）購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致。（4）發票價格是否在該產品規定的最高限價之下。（5）產品標識卡與購買產品是否一致。（6）每戶每類產品購買數量不超過2臺。（7）其他應審核的內容。
4.審核工作程序：（1）對符合補貼要求的，審核人員在購買發票上注明“已核”字樣并簽字；不符合補貼要求的，當即告知當事人；（2）對符合補貼要求的，填寫《*省家電下鄉補貼資金申報表》（附表1）一式3份，交購買人1份，市商務局、財政部門各留查1份，并將購買人提供的有關資料復印件附在商務局留查聯后面；（3）按日編制《*省家電下鄉補貼資金申報匯總表》（附表2），附購買人填寫的《*省家電下鄉補貼資金申報表》（1份），裝訂成冊，交市商務局留作備查。
（二）補貼資金的管理和兌付。
按《*省家電下鄉財政補貼兌付方案》規定執行。
（三）退貨審核。
購買人購買的補貼類家電商品，如有質量問題，可與原銷售網點聯系，進行檢修或換貨；確實需要退貨的，經銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”后，到鄉鎮、辦事處財政所審核。補貼資金尚未發放的，鄉鎮、辦事處財政所在原銷售發票上簽署“補貼未發，可退貨”意見，并加蓋公章；補貼資金已發放的，購買人應退回補貼金額，財政所在原銷售發票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑鄉鎮、辦事處財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。
七、保障措施
（一）建立組織機構。
市政府建立市家電下鄉試點工作聯席辦公會議制度，負責全市家電下鄉試點工作。聯席辦公會議下設辦公室，辦公室設在市商務局。
（二）制定應急預案。
1.網點供應不及的處理。在選定鄉鎮、辦事處銷售網點時，要擬定1個備用網點，一旦核準的銷售網點出現供應不及和其它緊急情況，可立即啟動備用網點，然后報請核準。
2.市場出現混亂的處理。對出現搶購等市場秩序混亂的地方，要立即停止銷售活動；情況嚴重的，公安部門要出面維持秩序，秩序穩定后再開始銷售。
對群眾舉報經營設施不足、服務態度差和經營秩序混亂的網點，要立即停止其銷售，并取消其家電下鄉銷售網點資格。
各省轄市人口普查領導小組辦公室，要在城市或城鄉結合部，選擇人口規模在1萬人左右、具有當地人口流動典型性特征的一個或兩個相連的村級單位，作為試點調查單位。
二、試點目的
為切實把握人口普查工作中面臨的新情況、新問題，探索查準流動人口的辦法和途徑，培養和鍛煉普查隊伍，提高組織管理能力，為2010年第六次全國人口普查流動人口登記積累經驗，特進行本次試點。
三、調查標準時間
本次試點調查的標準時間為2010年3月15日零時。
四、調查對象
本次試點的調查對象為選中地區的中華人民共和國公民和在中華人民共和國境內居住的境外人員。包括兩部分人：一是2010年3月14日晚住本戶的人；二是戶口在本戶，2010年3月14日晚未住本戶的人。調查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。
五、調查項目
試點采用《江蘇省第六次全國人口普查試點調查表》，分為按戶填報的項目和按人填報的項目。
按戶填報的項目包括：戶編號、戶別、本戶應登記的人數（2010年3月14日晚居住在本戶的人數、戶口在本戶、2010年3月14日晚未居住在本戶的人數）、本戶20*年3月15日至2010年3月14日出生人口、本戶20*年3月15日至2010年3月14日死亡人口、居住在本戶的*及外籍人數。
按人填的項目包括：姓名、與戶主關系、性別、出生年月、戶口性質、戶口登記地、調查時點居住地、離開戶口登記地時間、離開戶口登記地原因、受教育程度、出生。
六、調查的組織實施
（一）調查的組織領導
本次試點，在江蘇省人口普查領導小組辦公室的領導下，由各省轄市、試點所在縣（市、區）人口普查領導小組辦公室和試點所在的鄉（鎮、街道）人民政府共同組織實施完成。
各省轄市人口普查領導小組辦公室要成立試點調查辦公室，試點調查辦公室人員由省轄市、試點地區的縣（市、區）人口普查領導小組辦公室和試點地區所在鄉（鎮、街道）人民政府人員組成。承擔試點任務的各級單位也要成立試點辦公機構或協調小組，負責試點的組織協調工作。試點的鄉（鎮、街道）、居（村）委會和相關單位要積極協助，密切配合，共同完成試點調查任務。
（二）普查指導員、普查員的選聘和培訓
每個普查小區至少配備1名普查員，原則上4—5個普查小區配備1名普查指導員。普查員、普查指導員的選聘工作由試點所在縣（市、區）人口普查領導小組和試點鄉（鎮、街道）人民政府負責。
普查指導員、普查員要責任心強、身體健康、具有初中及以上文化水平。普查指導員、普查員可以從本普查區內的駐區單位抽調，從本村（居）民委員會選任，或從社會招聘，包括通過社會動員，招募志愿者；招聘各級各類師生；招聘聯防隊、輔警等公安人員；招聘退休人員；招聘物業管理公司工作人員、業主委員會成員、小區住宅樓管理員；本普查區內的未就業的大中專畢業生以及失業人員，等等。
省人口普查領導小組辦公室負責培訓各省轄市（包括試點地區所在縣級）人口普查領導小組辦公室擔任教課任務的業務骨干。各省轄市人口普查領導小組辦公室負責培訓所有普查員、普查指導員。
（三）試點的宣傳動員
為使試點調查工作順利進行，承擔試點任務的地區要充分利用橫幅、標語、黑板報、畫欄、《致被調查戶的一封信》等多種形式，宣傳流動人口試點工作的意義和要求。要告知調查戶，所有參與調查的單位和工作人員都會為他們提供的家庭和個人信息保密，以消除他們的顧慮，如實反映情況。
（四）人口資料的收集與整理
試點調查辦公室要從相關部門收集、整理人口資料。按照試點調查的村級區域范圍，其中（1）公安部門：提供戶籍人口、流動人口、人戶分離人口，應落未落戶、應銷未銷戶口等人口資料，提供居住的臺灣居民和外籍人員資料。（2）計生部門：提供育齡婦女及生育情況資料。（3）教育部門：提供各級各類在校學生相關資料。（4）外事部門：提供居住在試點村中的外籍人員、港澳人員的相關資料。（5）衛生部門提供嬰幼兒保健資料。（6）物業管理部門可以提供的業主信息、業主入住信息等資料。
（五）普查小區的劃分
省轄市、縣（市、區）人口普查領導小組辦公室負責普查小區劃分工作的組織實施。按照完整地域原則，將普查區劃分為若干個普查小區。
1、劃分普查小區時，必須在本普查區地域范圍內進行，做到不重不漏，完整覆蓋本普查區。
2、普查小區應是一個完整、封閉的區域。邊界線必須是一條首尾相接的連續、不交叉的封閉曲線。各普查小區不能重疊，也不能遺漏，所有普查小區合起來應該恰好完整覆蓋整個普查區。
3、普查小區地域劃分要盡可能結合完整的行政管轄區域要求，以便于明確責任分工。
4、普查小區盡可能不對獨立建筑物或獨立院落進行拆分。對個別大型居民樓居住人口過多的，在保證分工明確不重不漏的前提下，可以采取增加普查員的方式進行登記。
5、普查小區邊界要盡可能以明顯的地物作為標志（街道、公路、河流等）,以便于明確小區范圍、明確責任分工。
6、普查小區的大小要考慮普查員能夠承擔的普查登記工作量（現有人口與戶籍外出人口數量和路途遠近等因素），普查小區的規模大小一般掌握在80個住房單元左右。在此前提下，對相對完整的村（居）民小組可以劃分為獨立的普查小區。
7、對劃分的普查小區按照自東向西、自南向北的順序依次排序、編號，按照序號分別命名為“第XX普查小區”，并按照序號賦予相應的兩位地址代碼。
（六）試點摸底工作
各省轄市及試點所在縣（市、區）人口普查領導小組辦公室組織實施摸底工作。摸底工作中，普查指導員、普查員要對抽中的普查小區進行全面掃描，逐房逐戶訪查，繪制《普查小區地圖》，編制《戶主姓名底冊》、《流動人口摸底表》，預約正式登記時間及采取的調查方式。
（七）入戶登記、復查工作
本次試點，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行，做到戶不漏人、人不漏項。入戶登記時間為2010年3月15日至21日。普查員應當按照調查表的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項填寫，做到不重不漏、準確無誤。普查員每調查完一戶，應將填寫內容向本戶申報人當面宣讀，進行核對。
調查登記工作結束后，普查指導員要及時組織普查員對登記工作質量進行全面復查。復查工作采取自查、互查、議查等方式進行，對相關情況要進行重點核查。
（八）試點調查表編碼
試點調查表的編碼工作在省轄市人口普查領導小組辦公室的統一組織下，在調查登記結束和復查、邏輯審查無誤后進行。
1、非專項編碼，由普查員負責，根據試點普查表中圈定項、填數項、排序項、混合項的實際填報情況進行編碼。
2、專項編碼，在非專項編碼完成后，由縣（市、區）人口普查領導小組辦公室集中組織進行。
本次試點中的專項編碼僅涉及地址代碼。地址碼分為六級，共14位代碼：
第一級：省、自治區、直轄市，2位碼；
第二級：地（市），2位碼；
第三級：縣（市、區），2位碼；
第四級：鄉（鎮、街道），3位碼；
第五級：村（居）委會，3位碼；
第六級：普查小區，2位碼。
（九）試點普查表的管理
現場登記、復查工作結束后，試點普查表以普查小區為單位分別裝入包裝袋。試點普查表由各省轄市人口普查領導小組辦公室妥善保管。
（十）數據處理
省人口普查領導小組辦公室負責數據處理程序的開發，各省轄市人口普查領導小組辦公室負責數據的錄入、審核、匯總工作。
（十一）物資準備
本次試點的調查表、摸底表、普查員用品、普查員工作手冊、一封信等調查物資由省人口普查領導小組辦公室負責。其他調查所需物資由各省轄市人口普查領導小組辦公室負責。
七、試點總結
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，以探索財政金融統籌協調支持“三農”發展機制為著力點，促進金融機構對“三農”可持續的有效資金投入，進一步改進和提升農村金融服務，填補農村地區金融服務空白，努力滿足多層次、多元化的“三農”金融服務需求，促進農業增產、農民增收和農村經濟發展，大力支持和促進社會主義新農村建設。
二、基本原則
㈠堅持市場化和政策扶持相結合的原則。以市場化為導向，以財政扶持為支撐，健全和完善正向激勵機制，充分調動和激發各類農村金融市場主體的積極性和創造性。
㈡堅持優化服務和風險可控原則。通過擴大貧困社區互助資金運作規模的有效手段，不斷延伸農村信用社服務領域，延長金融服務鏈條，深化服務內涵，同時又要合理分散金融風險，切實做到風險可控。
㈢堅持可復制、易推廣原則。建立財政金融配合互動機制，成功探索金融支持“三農”機制創新案例，試點模式力爭可復制、易推廣，為爭取到國家層面更多的財政性支持政策奠定基礎。
三、試點內容
旺蒼縣信用聯社選擇旺蒼縣一個貧困社區互助社作為開展財政扶貧資金擔保、擴大互助資金運作規模的試點單位。在不改變貧困社區互助社運作方式的前（）提下，互助社以財政扶貧資金10萬元作擔保，按放大一倍比例向扶貧資金互助社提供貸款授信。
㈠試點的貧困社區互助社由縣扶貧開發辦公室通過比選確定。被確定的試點貧困社區互助社應具備以下條件：
1、互助社為正式注冊的非營利性組織；
2、互助社在所在鄉鎮信用社開設了資金專戶；
3、有健全的組織機構和相應的管理人員；
4、有嚴格的組織章程和操作辦法；
5、互助社自有資金不能滿足本村村民借款需求。
㈡貸款用途
貧困社區互助社社員生產創收項目的扶持。
㈢貸款額度
按貧困社區互助社在農村信用社存儲的財政扶貧資金額度一倍的比例，由貧困社區互助社所在地農村信用社發放擔保貸款。
㈣貸款期限
貧困社區互助社在所在地農村信用社貸款期限原則上為一年。
㈤貸款利率
按照人民銀行基準利率上浮三個百分點執行。
㈥操作流程
1、貧困社區互助社財政扶貧擔保資金專戶存儲。
2、貧困社區互助社向所在地農村信用社提出借款申請，并提供申請借款的相關資料。
nn40.com 3、農村信用社對所在地貧困社區互助社按照相關規定進行貸款調查、審查和審批，并按有關規定進行貸款一次授信，分筆發放，余額控制，周轉使用，且每筆申請額度不低于5萬元。 4、貧困社區互助社可根據需要，在授信額度內分批使用。
㈦會計核算
1、存款計息
自貧困社區互助社財政扶貧擔保資金存入之日起，農村信用社按照單位活期存款利率計息。
2、貸款計息
農村信用社按貧困社區互助社實際使用資金、以按季結息方式結息。
3、貸款貼息
試點結束后，試點農村信用社按要求向省聯社上報貧困社區互助社貸款日均余額，省聯社按互助社貸款日均余額的3%向省財政廳申請貼息。貼息資金到位后，農村信用社應及時向貧困社區互助社返還貼息資金。
㈧貸后管理
信用社貸后管理除按《四川省農村信用社貸后管理暫行辦法》的規定執行外，還應加強以下幾個方面：
1、檢查貧困社區互助社是否按規定用途使用貸款；
2、督促貧困社區互助社建立社員貸款明細臺賬；
3、配合貧困社區互助社對社員借款的使用情況進行定期抽查；
4、加強對貧困社區互助社的工作輔導和業務指導。
四、工作步驟
㈠制定方案（20xx年1月）。由人民銀行旺蒼縣支行（）牽頭組織縣農村信用合作聯社，會同縣扶貧開發辦和縣財政局及有關部門
深入開展調查，結合實際，制定實施方案。
㈡組織實施（20xx年2月-20xx年12月）。按照試點方案開展試點工作。
㈢總結推廣（20xx年1月）。總結試點工作經驗，向省政府專題報告，適時在全省范圍內進行推廣。
五、保障措施
㈠加強組織領導。為確保本次試點工作順利進行，縣上成立以常務副縣長伏玉瓊為組長，副縣長殷扶炯、羅軍為副組長，縣財政局局長李劍、縣扶貧辦主任楊勇、縣人民銀行行長王思欽、縣信用聯社理事長姚光耀為成員的“農村金融創新試點工作領導小組”。領導小組辦公室設在縣人民銀行，由縣人民銀行副行長袁秀勤兼任辦公室主任。工作領導小組主要職責是加強對農村金融創新試點工作的領導、組織和協調。
㈡落實部門職責。各試點單位要明確一名分管領導和具體工作人員，層層落實責任，確保在規定時間內順利完成試點工作任務?？h人民銀行要搞好調查研究，加強對試點工作的組織、協調和推動工作；縣財政局要做好對資金互助社的財政扶貧資金按時、足額撥付，為試點工作按時啟動創造條件；縣扶貧辦要加強對資金互助社的工作指導，促進其規范、有序發展；縣農村信用社要做好貸后管理，監督檢查資金用途，確保金融資金用于支持“三農”。
【關鍵詞】有形動產；稅制改革；融資租賃；稅負
由于2009年增值稅轉型改革后，企業如果外購機器設備取得的增值稅進項稅額可以抵扣，而如果是融資租賃的話，由于租賃行業繳納營業稅，無法開具增值稅專用發票，企業通過融資租賃公司采用融資租賃方式租入固定資產，無法抵扣增值稅進項稅額，這明顯對企業是增加了實際稅收負擔。所以這樣就既嚴重阻礙了融資租賃行業的發展，也抑制了生產性企業通過融資租賃擴大投資的規模。但在2011年11月16日，財政部和國家稅務總局經國務院同意的《營業稅改征增值稅試點方案》。明確從2012年1月1日起,在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。方案明確將租賃業務被納入增值稅征收范圍，筆者認為此次稅制改革對租賃行業是個重大的利好政策，所以租賃企業應該抓住機會，積極進行業務拓展，提高經營效益。
1.新舊政策規定及分析
1.1相關政策作出的規定
稅法規定，對經中國人民銀行批準經營融資租賃業務的單位所從事的融資租賃業務，無論租賃的貨物的所有權是否轉讓給承租方，均按《中華人民共和國營業稅暫行條例》的有關規定征收營業稅，不征收增值稅。其他單位從事的融資租賃業務，租賃的貨物的所有權轉讓給承租方，征收增值稅，不征收營業稅；租賃的貨物的所有權未轉讓給承租方，征收營業稅，不征收增值稅。
國稅函[2000]514號文件規定，對經中國人民銀行批準經營融資租賃業務的單位所從事的融資租賃業務，無論租賃的貨物的所有權是否轉讓給承租方，均按《中華人民共和國營業稅暫行條例》的有關規定征收營業稅，不征收增值稅。其他單位從事的融資租賃業務，租賃的貨物的所有權轉讓給承租方，征收增值稅，不征收營業稅；租賃的貨物的所有權未轉讓給承租方，征收營業稅，不征收增值稅。國稅函發[1995]656號文件規定，對經對外貿易經濟合作部批準的經營融資租賃業務的外商投資企業和外國企業開展的融資租賃業務, 也按融資租賃征收營業稅。
提示：融資租賃是指具有融資性質和所有權轉移特點的設備租賃業務。即:出租人根據承租人所要求的規格、型號、性能等條件購入設備租賃給承租人，合同期內設備所有權屬于出租人，承租人只擁有使用權，合同期滿付清租金后，承租人有權按殘值購入設備，以擁有設備的所有權。
1.2營業稅改征增值稅試點方案規定
方案明確將租賃業務被納入增值稅征收范圍。而且方案中已經明確提出了租賃有形動產適用17%稅率,原則上適用增值稅一般計稅方法。并且在111號文件規定，經營融資租賃業務的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產融資租賃服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策，這項規定大大減輕了融資租賃企業稅收負擔，提高利潤。
1.3新舊政策分析
通過上面的新舊政策規定的分析，作為租賃行業來說絕對是一個重大的利好政策。通過將租賃行業納入增值稅征收范圍，有利于進一步完善增值稅的轉型，使我們的增值稅征收范圍進一步的擴大。
2．針對方案的規定，對融資租賃企業提出幾點意見
正如上述新舊政策分析，《營業稅改征增值稅試點方案》對作為租賃企業來說是一個重大的利好。所以租賃企業應認真解讀方案，分析政策對本行業的影響，以做出經營戰略的變動，降低稅負提高企業經營效益。
2.1積極在試點地區設立經營機構
對于某些融資租賃企業還未在試點地區設立經營機構的，應加快步伐，積極在試點地區設置經營分支機構。特別對于那些在試點地區業務比較多的企業，更加要加快腳步，抓緊時間在上海設置經營分支機構，以更多、更快、更早的享受營業稅改征增值稅試點改革帶來的稅收機遇。如果融資租賃企業在試點地區業務不夠好，那應該好好的重新規劃一下業務，著重考慮業務的整合，凸顯本企業的特色，抓住機遇，做大試點地區的業務，以更多、更好的享受增值稅試點改革帶來的利好。
2.2合理運用政策的規定，積極降低實際稅負。
雖然《營業稅改征增值稅試點方案》中指出租賃有形動產適用17%的稅率，但在111號文件中又明確規定，經營融資租賃業務的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產融資租賃服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。所以融資租賃企業要認真把握這個實際稅負率3%，如果超出，則超出部分就可以即征即退，這項規定大大減輕了融資租賃企業稅負。但要注意這個規定中以下幾個關鍵注意點：
一是：一定要是經營融資租賃業務的試點納稅人，這個對納稅人提出了要求和規定。
二是：一定要是一般納稅人，而不是所以得納稅人都適合這個政策規定的。所謂一般納稅人是指年應征增值稅銷售額（以下簡稱年應稅銷售額，包括一個公歷年度內的全部應稅銷售額）超過財政部規定的小規模納稅人標準的企業和企業性單位。
三是：一定要是提供有形動產的融資租賃服務。所謂有形動產是相對無形資產和不動產而言。有形動產是指那些具備實物形態，能夠帶來經濟利益的可移動資產。從中國目前的稅收體制來看，轉讓無形資產和銷售不產屬于營業稅的征稅范圍，所以增值稅的貨物范圍就不包括無形資產和不動產。而電力、熱力和氣體從廣義上講屬于有形動產，為了消除人們觀念上的誤解，對電力、熱力和氣體在增值稅有關貨物的解釋中又單獨加以說明。有形動產的特點在于其物理上的可移動性、同類動產相互間的可替代性，且動產的同一性的鑒別比較困難，因此，動產所有人與動產之間的關系，不得不更多地依賴于對動產的占有。有形動產主要包括營業用設備、原材料等收益性財產和家庭用消費性財產。
2.3深入分析承租人的心理，努力拓展業務。
由于融資租賃有融資、促銷、投資、資產管理等獨特的作用，可以讓承租人在沒有資金的前提下順利的拿到機器設備，保證生產的順利進行。但融資租賃企業應該認真把握行情和政策，細心分析承租人心理，努力拓展業務。
目前是國家銀根緊縮的時期，企業往往很難貸到購買設備的自己，所以大多數企業都會考慮融資租賃這個途徑來解決生產設備問題。而且融資租賃還可以為承租人解決設備技術問題，從而引進先進的生產技術，這不是一舉兩得。在加上現在融資租賃可以開具增值稅發票，承租人可以進行進項抵扣，從而降低承租人的稅負。融資租賃企業在看到行業光明的時候也要考慮其存在的風險，比如融資租賃合同有別于一般的商品銷售合同，其合同風險比較大。所以企業應該建立和完善融資租賃業務方面的信用保險機制，保證融資租賃業務健康順利的發展。
一、指導思想
以同志“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞省委、省政府“三個基地、一個后花園”的戰略決策，進一步創新我區農業和農村經濟發展思路，用工業化的理念、市場化的運作、合作化的組織形式來謀劃發展農業，推動區域塊狀經濟發展，努力實現全區農村經濟和社會的全面進步。
二、目標任務
我區農業產業化試點工作從年7月開始至年底結束，歷時3年左右時間，通過九個方面的工作，迅速擴充渝水農村經濟總量，實現農民增收1000元的目標。
（一）加快建成萬畝現代農業示范園區。萬畝現代農業示范園區建設要按照“政府主導、統一規劃、提供服務、分塊招商”的原則，采取業主投資、市場化運作、企業化管理的辦法，實行一次規劃，分步實施，分層次、分階段推動。示范園區規劃期3年，分中心園和示范園，規劃面積15000畝，其中種草養殖示范園2500畝（中心園1000畝）、無公害蔬菜生產示范園2500畝（中心園500畝）、果樹種植示范園5000畝（葡萄中心園1000畝）、花卉苗木種植示范園1000畝（中心園100畝）、高效作物示范園3000畝、水產養殖示范園1000畝。年底前重點抓好中心園建設和完善，高標準建成500畝加山精品蔬菜園、羅坊1000畝種草養殖園（肉牛示范場棚）、姚圩200頭奶牛養殖場和水西100畝苗木花卉園，完善好觀巢1000畝葡萄園。此項工作由區委副書記何華武同志牽頭，區政府副區長鄒永清、區長助理干華明同志負責，區農辦、農業局、畜牧水產局、林業局、蔬菜辦、建設環保局和有關鄉鎮（辦）具體實施。
（二）大力培植新興主導產業。按照比較優勢和規模經營的原則，在抓好傳統農業產業升級的同時，今后3年集中全區財力物力，從年下半年開始，重點培植綠色果蔬、草食畜禽、花卉苗木三大新興主導產業，實行區域化布局、標準化生產、規模化經營。力爭果蔬面積達到20萬畝以上，主要分布在水西、馬洪、姚圩、馬洪、羅坊；肉牛出欄10萬頭以上，主要分布在北崗、羅坊、姚圩、南安、觀巢；大力推廣種草養鵝；花卉苗木面積1萬畝以上，主要分布在。圍繞主導產業建立“五大體系”。一是政策保證體系，制定和落實《關于加快發展農業產業化經營的意見》和《進一步解放思想加快經濟發展的若干規定》，營造良好的發展環境；二是標準體系，按照國際標準和慣例，嚴格執行農產品標準體系、檢測體系和標識制度，推進農產品安全生產，發展無公害農業；三是技術體系，以龍頭企業、合作經濟組織及行業協會為主體，有組織地對農民進行畜禽養殖、果蔬種植、花卉栽培、大棚生產等十項實用技術培訓，提高農民科技文化素質，使千家萬戶掌握農業先進技術，參與到主導產業的發展中去；四是市場體系，建立和完善產地市場，加快銷地市場建設，拓寬農產品銷售渠道；五是服務體系。配合市里抓好海關、商檢等服務體系建設。此項工作由區委副書記何華武同志牽頭，區政府副區長鄒永清、區長助理干華明同志負責，區農業局、畜牧水產局、林業局、蔬菜辦和有關鄉鎮（辦）具體實施。
（三）培育壯大農業龍頭企業。圍繞主導產業發展，加大對現有農業龍頭企業的扶持力度。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，區財政每年籌集300萬元資金，70%用于獎勵或貼息，30%用于基礎設施建設。重點扶持壯大棉籽“三相萃取”、一力味精公司、新和藥業公司以及洪鴨禽蛋公司等四大民營農業龍頭企業。鼓勵工商資本、民營資本、外商資本參與農業開發，領辦、創辦和參與經營各種龍頭企業。在大力培育綠色果蔬、草食畜禽、苗木花卉等農業龍頭企業的同時，著力引進外地有實力的名牌農業龍頭企業。形成一大批種子、種苗、科技開發、精深加工和市場營銷的龍頭。從年下半年開始，3年內培育羅坊肉牛養殖場、加山精品蔬菜園等農業龍頭企業，力爭年內建成羅坊500頭肉牛養殖場、加山500畝精品蔬菜園。近期內研究制定并出臺《渝水區關于扶持獎勵龍頭企業的實施辦法》。此項工作由區委常委、常務副區長涂群同志牽頭，區政府副區長鄒永清、區政協副主席吳金瑞、區長助理干華明同志負責，區鄉鎮企業局、供銷社、招商局和有關鄉鎮（辦）具體實施。
（四）積極發展農村合作經濟組織。按照“民辦、民營、民管”、“利益共享、風險共擔”的原則，積極發展中介服務組織、農業合作組織和行業協會，大力推廣“公司（企業）+合作經濟組織（協會）+農戶”的新型農業生產組織形式，提高農業生產的組織化水平和農民進入市場的組織化程度。在鞏固和完善觀巢葡萄、馬洪柑桔、羅坊肉牛、羅坊生豬、水西黃花梨、良山養魚現有六大協會的基礎上，年底前積極發展花卉、苗木、草業、蔬菜、藥材等新興產業協會。實行生產基地有協會組織，生產區域有聯合協會。區里建成總會，鼓勵引導龍頭企業法人代表和販銷大戶、種養能人擔任協會負責人。在農村合作經濟組織的組建初期，區財政適當予以資金上的支持；農村合作經濟組織按其販運、銷售農副產品所繳稅收地方留成部分的50%由受益財政予以獎勵。此項工作由區政府副區長鄒永清同志牽頭，區長助理干華明同志負責，區農業局、畜牧水產局、蔬菜辦、林業局、有關鄉鎮（辦）具體實施。
（五）加強農產品流通體系建設。建立健全渝水農業信息網站、村（企）信息點，各鄉鎮（辦）在已經建立信息網絡終端的基礎上，加快信息網絡運用工作，水北、水西、羅坊、姚圩、良山等鄉鎮年底前要配齊配強信息網絡終端工作人員，實行網絡社會化、公開化，方便農民上網。鼓勵有條件的地方建設信息村，城南、城北街道辦事處至少有一個村委年底前建成信息村。加山精品蔬菜示范園、觀巢葡萄園、姍娜柑桔園等農莊（園）要盡快組建信息點。大力培育壯大農產品流通組織，充分發揮一些從事農產品經營的小老板信息靈、渠道廣的優勢，把我區的農產品銷出去，同時大力扶持農民經紀人、販運大戶和民間流通組織，幫助他們盡早成長壯大。從年下半年開始，力爭3年內形成羅坊畜禽批發市場、水西果蔬批發市場、觀巢葡萄批發市場、水北大宗農產品批發市場等四大專業市場，百個流通企業、千名流通小老板、萬名個體流通專業戶。此項工作由區委副書記傅明明同志牽頭，區政府副區長徐徠水、陳文華，區長助理何志勇同志負責，區農辦、農業局、工商局、建設環保局和有關鄉鎮（辦）具體實施。
（六）不斷創新土地流轉機制。在穩定家庭承包經營制度的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，規范和完善土地流轉機制，積極探索與當地經濟發展相適應的土地使用權流轉新途徑，用發展股份合作經濟的辦法加快土地使用權的合理流轉。年重點在姚圩、羅坊、水西進行土地流轉，力爭在2年時間內全區土地流轉面積達到10萬畝以上，促進農業標準化、規?；⒓s化經營。要成立鄉鎮土地使用權流轉管理服務中心，切實保護農民合法權益，特別是要保護好“失土”農民的自主經營權和收益權，維護農村社會穩定。此項工作由區政府副區長鄒永清同志牽頭，區長助理干華明同志負責，區農辦、農業局、土管分局和有關鄉鎮（辦）具體實施。
（七）科學搞好城鎮規劃和建設。要按照“現代化、特色化”的要求，搞好城鎮發展規劃，合理布局工業區、商貿區與生活區，做到三區明顯分開。年，要重點規劃好界水、珠珊新集鎮，年重點抓好水北、姚圩、水西、羅坊、下村五個集鎮的高標準規劃。積極開放城鎮發展規劃市場和基建市場，引進外來資本參與城鎮規劃和建設的競爭，營造具有特色的現代化城鎮。此項工作由區政府副區長徐徠水同志牽頭、區長助理何志勇同志負責，區建設環保局、鄉鎮企業局、計委和有關鄉鎮（辦）具體實施。
（八）逐步建立和完善農村社會保障體系。全面做好調整摸底工作，對全區孤寡、殘疾等弱視群體實行最低生活保障制度。年底前，全區要完成調查摸底、登記造冊工作。按照以農民自我繳費為主、集體補助和互濟為輔、社會保險與家庭養老相結合的原則，逐步建立由政府組織管理，農村經濟組織和農民共同承擔養老保險費繳納，農民享受基本養老保險待遇的農村社會保障制度。在完善純女結扎戶實行養老保險制度的基礎上，逐步擴大各鄉鎮（辦）養老保險的覆蓋率。年，城南、城北街道辦事處所轄村委要全面實現村民的養老保險，羅坊、水西、良山、姚圩等地要選擇經濟條件較好的村委進行村民養老保險的試點工作。與此同時，積極探索實行農村醫療保險的有效途徑。此項工作由區委副書記田永斌同志牽頭，區委常委、常務副區長涂群、區人大副主任劉文兵同志負責，區民政局、殘聯、衛生局、計生委和有關鄉鎮（辦）具體實施。
（九）加快涉農部門和鄉鎮站所職能轉變。適應農業產業化經營的需要，改革條塊分割、部門分割、技術分割、產銷脫節的管理舊體制，建立健全一種符合市場經濟體制要求的新型農業管理體制。年底以前要將蔬菜產銷服務中心、果品產銷服務中心、畜禽產銷服務中心、棉花科技服務中心從原屬部門剝離出來，按照市場化運作方式，向企業單位、獨立的法人服務機構過渡。結合鄉鎮事業單位機構改革，合并農村現行的農技、果蔬、水利、林業、水產、畜牧獸醫等鄉鎮農業管理站（所）。針對糧食、供銷部門在市場經濟形勢下行政職能弱化的狀況，進一步轉變職能，辦成純行業性的合作經濟組織。區供銷社依托現有的鄉、村連鎖組織，積極與各鄉鎮（辦）的協會組織開展聯合協作，引導農民發展生產，幫助農民推銷農副產品。區糧食局分區域組建糧食購銷公司，通過統一推廣良種、“訂單”收購和發展糧深加工的方式，建成為糧食生產、加工、銷售方面的龍頭企業。此項工作由區委常委、常務副區長涂群同志牽頭，區委常委、組織部長黃輝，區政府副區長鄒永清、區長助理干華明同志負責，區農業局、畜牧水產局、水利電力局、林業局、糧食局、供銷社、蔬菜辦、編辦和有關鄉鎮（辦）具體實施。
三、主要措施
（一）加強組織領導。為確保試點工作順利進行，區里成立深化農村改革、推進農業產業化經營試點工作領導小組。整個試點工作由領導小組具體負責，區農辦組織、協調，區直各涉農部門和有關鄉鎮（辦）全力支持；試點工作九項目標任務實行領導牽頭負責、部門具體實施的工作機制。
考生可以結合自己的興趣特長，根據擬報考學校專業要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術（含通用技術和信息技術）等7個高中學考科目中，選擇3科作為選考科目，每科至多參加2次考試。
選考科目為什么既考必考題又考加試題？
作為高中學考，該科目考生只需考必考題，必考題考試內容為該科目必修內容。作為高考選考科目，該科目考生除了需考必修內容還需考加試題，加試題考試內容既包括科目必修內容又包括選修內容。設置加試題，主要是為了利于學生更充分展現自己的學業水平和學科特長，利于學生為進入高校后的學習奠定較扎實的專業相關學科基礎;同時增加了考試區分度，也有利于高?？茖W選拔。
選考科目為什么采用等級賦分？
選考科目按等級賦分，每門滿分100分，以高中學考成績合格為賦分前提，根據事先公布的比例確定等級，每個等級分差為3分，起點賦分40分。選考科目不使用卷面得分，主要因為：
1.不同科目的卷面得分缺乏可比性。選考科目由考生自主選擇，不同科目考試內容和難度會不同，把不同科目考試卷面得分機械相加合成總成績給考生排序顯然不夠合理。
2.不同科目實行等級分相對可比。等級分，是根據事先確定并公布的各科相同的比例，先按考生的卷面得分劃定相應等級，再按等級賦分，相同的等級分數相同，進而使不同科目的分數具有相對可比性。
3.實行等級分在浙江省已有實踐基礎。浙江省在三位一體和高職提前招生中使用等級分已有多年。
還需要補充的是，考生考什么科目、什么時候考試，使用哪次考試成績都由自己決定，對于實行等級分來說，考生選擇機會和權力是平等的。
選考科目等級起點賦分為什么設置為40分？
浙江省高考選考科目以高中學考成績合格為賦分前提，有利于進一步增強高考與高中學習的關聯度，體現高考與學考相結合，體現高中教學的基本要求，利于學生為進入高校學習打下更扎實的學科基礎。
關鍵詞：增值稅；營改增；問題；基本內容；異同
一、我國現行增值稅存在的問題
增值稅是由于商品流動過程中所發生的價值增加而帶來的稅收形式，這種價值的增加可以是通過生產活動帶來，也可以通過商業活動帶來，并且存在于商品流轉過程中的每一個環節。增值稅具有一般商品稅的主要特征，也是目前稅收體系當中的最為重要組成部分，基本上涵蓋著如下幾個方面的特性：一、不會被重復征收，征收的對象十分普遍；二、是政府稅收收入的主要來源之一；三、是一種中性類型的稅收，不對國民經濟的運行產生明顯的影響。目前國際上對于增值稅的征收形式可以區別為生產性、消費性與收入型三種類型，而我國所采用的是生產性的增值稅。隨著全球經濟一體化的加劇，市場經濟改革的持續進行，營業稅與增值稅之間的區分已經很難適應新的社會形勢所帶來的新狀況，導致了在征收的過程中存在著重復征收等不合理狀況，嚴重制約了稅收對于國民經濟的調整作用，因此對于兩稅進行改革十分必要。通常而言，現行增值稅存在著如下幾個方面的問題。
首先，目前增值稅與營業稅之間的并行狀況使得增值稅的抵扣作用得不到有效的運用。在增值稅中，進項稅通?？梢缘玫降挚郏瑥亩_保納稅人對于稅收進行彼此的監控。然而，營業稅的干擾作用卻導致增值稅的抵扣功能在某些稅收中無法實行，從而切斷了納稅人之間的監督鏈條，導致稅收方面的混亂。另外，要保證增值稅對于國民經濟不產生顯著影響的前提是擴展增值稅的稅收基礎，但營業稅的存在卻導致增值稅稅基的拓展面極小，中性效應也大為減少。其次，增值稅目前很難涉及到第三產業當中，這種排斥性也很大程度上制約了第三產業的快速發展。第三產業目前的流行稅種為營業稅，而營業稅作為一種全額稅收，無法實行抵扣功能，這使得服務型企業為了減少納稅數量，而進行一系列的改革，如對于服務的提供趨向于內部化以減少營業稅的繳納。另外，第三產業在出口方面由于難以享受到出口退稅，因此我國服務業對于出口業務并不熱衷，降低了自身與國際服務企業的競爭能力。
二、營改增的指導原則與基本內容
面對上述現行增值稅存在的諸多問題，對于營業稅改征增值稅的稅制改革顯得極為必要，在保障稅收活動更具目的性的同時，也能夠從宏觀層面提升稅收對于國民經濟的調整水平。當然，營改增的工作并非一蹴而就，改革過程中也需要遵循多種原則。因此，下文將分別對營改增的原則及基本內容進行探討。
營改增的基本指導原則在于構建符合我國國民經濟可持續發展的稅收政策，從而保障產業、社會等都從中獲得利益。從營改增的原則來看，包括如下三個方面∶首先是營改增的活動應該遵循系統性原則，進行分階段的活動開展。營改增畢竟是一項涉及到整個國家的稅制改革，因此，改革過程中應該處理好不同的社會主體之間的關系，從系統性的角度入手，設計相應的營改增方案，確保其符合社會主義建設的需要，而這一過程也需要分階段制定出不同階段的目標。其次是在稅制設置上應該將稅收負擔進行有效的分攤。這也就是在確保國家財政稅收得到滿足的前提下，在綜合考慮不同產業需求的情況下，將稅收負擔進行總體程度的降低，并且對于重復進行稅收的科目應進行刪除。最后是處理好稅收不同主體之間的關系。對于營改增過程中所涉及到的不同利益主體，應該進行協調安排，并且要保證稅收改革活動的穩步進行，防止跨越程度過大導致利益相關主體的抵制〔1〕。另外，營改增實行戰略化開展也能夠保障稅收利益主體進行自身的調節，從而更好的適應新的稅制。
就營改增的基本內容來看，由于其出發點在于糾正營業稅與增值稅之間的并行狀況，因此其基本內容的安排上也主要基于《增值稅暫行條例》及《營業稅暫行條例》中的稅收要求，針對原本屬于營業稅征收范圍的納稅科目歸類到增值稅的征收中，主要涉及到服務產業的稅收變化，并且是稅收形式、稅率上也進行一定的改革，從而使得對于第三產業征收增值稅不僅符合增值稅文件的相關要求，也確保符合第三產業發展的特性?？偟膩碚f，在我國現行流轉稅稅制體系中，增值稅和營業稅在課稅范圍上互不交叉，或者說是互補征收。因此，營改增涉及的是增值稅和營業稅兩大稅種的調整，營改增的內容將具體也將涉及到如下幾個方面：其一，稅制的完善，增值稅和營業稅并行，破壞了增值稅的抵扣鏈條，影響了增值稅中性效應的發揮，因此通過營業稅改增值稅可以通過抵扣鏈條的規范化，減少營業稅中的重復課征。其二，結構性減稅，營改增是結構性減稅的重要組成部分，作為中國的大稅種，營業稅改正增值稅能夠從整體上能夠降低企業的負擔。其三，經濟發展方式轉變，營改增可以通過進項稅抵扣等機制使服務業特別是現代服務業稅收負擔降低，有助于經濟發展方式的轉變〔2〕。
三、營改增與現行增值稅的異同
營改增的試點方案與現行增值稅之間的異同主要可以從如下幾個方面入手進行分析。實際上，兩者之間的異同也就是營改增試點方案所體現出的特征。因此，下文對于兩者異同的分析也將著重從營改增的特征來加以考慮。
第一，在納稅人的確定方面存在異同。首先是現行增值稅納稅人則不包括第三產業組織或個人，而根據營改增試點方案的規定，在我國進行交通運輸業以及服務業的組織與個人都被歸類到增值稅的納稅人范圍當中。其次是在具體執行過程中，現行增值稅與營業稅未能對納稅標準部分進行有效確定，營改增試點方案則按照納稅人的銷售額又具體區別為一般規模納稅人與小規模納稅人兩種，銷售額的基準為年銷量500萬元。規模不同的納稅人在進行增值稅征收時也采取不同的納稅標準，這主要體現在稅率、計稅形式等方面，但小規模納稅人不具有領取增值稅發票的權利，無法進行進項稅抵扣。對于國外的組織或個人開展服務業的增值稅納稅準則也進行了界定。
第二，營改增試點方案對于納稅對象進行了有效界定?，F行增值稅征收對象聚焦于生產性行業，這種對象的界定主要針對新納入增值稅納稅范圍的第三產業納稅主體進行界定；而在營改增試點方案當中，運輸服務、咨詢服務等一系列從事服務業的組織與個人被納入到增值稅納稅對象范疇當中，當然這是具體指屬于營業范疇的服務業，而不屬于營業范疇的服務業主體并不是增值稅的納稅對象。
第三，營改增試點方案針對增值稅的稅率以及征收起點進行了重新界定。現行增值稅的稅率僅包括標準稅率及低稅率兩種類型；而營改增試點方案中的增值稅納稅比例增加了11%和6%兩種增值稅稅率，前者主要針對運輸服務業而言，而后者則主要針對于普通服務業而言。另外，針對服務業增值稅的繳納，試點方案也規定，如果組織同時進行兩種不同形式的服務業項目，則應該對這些服務項目進行區別對待，并分別計算應該繳納的增值稅，這使得營改增方案中的稅率設置更為合理。
第四，營改增方案針對稅收計算的方式進行了界定?，F行增值稅對于不同行業的增值稅征收未做好分類設定；而根據營改增試點方案，對于某些項目，例如交通服務業、體育產業、不動產中介等，在增值稅的征收上較為適合普通增值稅的計稅方式，而金融業、與生活相關的服務型產業則適用于簡便化的增值稅的計稅方式。另外，小規模的納稅人通常適合采用建議情景下的增值稅計稅方式。總的來說，試點方案對于組織應該按照標準計稅方式還是簡易計稅方式進行了清晰的界定。
第五，營改增試點方案對于應納稅額的計算進行了界定?，F行增值稅的應納稅額計算公式不夠明確；而試點方案中按一般計稅方法和簡易計稅方法分別規定了應納稅額的計算公式。一般計稅方法的應納稅額，是指當期銷項稅額抵扣當期進項稅額后的余額。計算公式為：應納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額。當期銷項稅額小于當期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結轉下期繼續抵扣。
第六，營改增試點方案對于稅收優惠政策進行了界定〔3〕?，F行增值稅存在著重復征稅的問題；而試點方案則明確規定國家給予試點行業的原營業稅優惠政策可以延續，但對于通過改革能夠解決重復征稅問題的，則予以取消。服務貿易出口實行零稅率或免稅制度。個人（不包括認定為一般納稅人的個體工商戶）提供應稅服務的銷售額未達到增值稅起征點的，免征增值稅，起征點幅度如下：按期納稅的，為月應稅銷售額5000～20000元（含本數）；按次納稅的，為每次（日）銷售額300～500元（含本數）。
第七，營改增試點方案對于納稅申報的相關規定進行了界定?，F行增值稅實行固定業戶應當向應稅服務發生地主管稅務機關申報納稅的方式；而試點方案將納稅人按固定業戶和非固定業戶分別確定納稅申報地點，固定業戶應當向其機構所在地或者居住地主管稅務機關申報納稅。小規模納稅人以1個季度為納稅期限，一般納稅人以1個月或者1個季度為1個納稅期的，自期滿之日起15日內申報納稅；以1日、3日、5日、10日或者15日為1個納稅期的，自期滿之日起5日內預繳稅款，于次月1日起15日內申報納稅并結清上月應納稅款。（作者單位：長沙智源科技發展有限公司）
參考文獻：
[1] 王珮，徐瀟鶴，鄭珩.《營業稅改征增值稅試點方案》及相關政策解讀[J].財務與會計（理財版），2012年第4期.
溫州對外貿易經濟合作局局長蘇向青5月23日對《財經國家周刊》記者表示，溫州的試點方案與此前1月中旬公布的方案并無不同，仍以實業投資為主；上海的方案比溫州更進一步，允許投資房地產領域。此外，蘇向青說，許多民營企業活躍的沿海城市也正躍躍欲試，希望進入個人境外直接投資試點城市。
國家發改委對外經濟研究所所長張燕生認為，個人境外直接投資開放是中國資本項目放開的重要一步，并且可減輕3萬億外匯儲備的壓力，對沖熱錢的流入，分散國企和中投海外投資的風險。
目前，溫州已對如何借力個人境外直接投資升級當地產業經濟有了初步規劃。上海方面稱目前還在等待審批階段，過多細節不便披露。
競爭試點城市
僅過去4個多月，上海代替溫州再次挑動個人境外直接投資試點的話題。
5月21日，上海金融服務辦公室副主任徐權在公開場合透露，個人境外直投方案已在去年以上海市政府名義上報國務院，目前仍在征求意見匯總階段。
而在今年1月中旬，溫州對外貿易經濟合作局在對外公布溫州市個人境外直接投資試點方案中稱，溫州爭取在全國范圍內率先開展個人境外直接投資試點。不過，溫州方案之后擱淺。
蘇向青透露，國務院已把上海和溫州同時列為試點城市。國家外匯管理總局正在征求公安部、商務部及有關涉外部委的意見。“之前這些部委已有過討論，這次應該很快國務院就能批下來。”
不過，國家外匯管理局上海分局境外投資科工作人員表示，現在個人直接境外投資的政策尚未確定?！笆欠衲軐嵤?，何時實施，還存在不確定性。”
據新華社報道，上海方案中，個人境外直接投資被設計為非金融類的外匯投資。主要投向是移民投資、房地產投資和企業投資。蘇向青說，房地產投資是上海與溫州兩個方案最大的不同。
溫州當時公布的個人境外直投方案，投資方式限定為通過新設、并購、參股等方式在境外設立非金融企業或取得既有非金融企業的所有權、控制權、經營管理權等權益的行為。
蘇向青介紹，此次溫州申報的個人境外直投試點方案與此前相比，并無變化，房地產仍是被限制的投資領域?！跋啾壬虾５姆桨?，這樣比較穩妥點?！彼J為，房地產投資是個人行為，對提升溫州整體經濟實力和產業轉型并無幫助。
溫州中小企業協會會長周德文告訴記者，今年1月溫州宣布率先推出試點方案時，上海就明確表態要率先推出，兩個城市因而形成競爭。他認為，上海作為國家最大的直轄市，更能得到中央及各部委的支持，也許將走在溫州前面。
上海與溫州因各自的經濟特性，對申報成為試點城市的主張也不同。張燕生認為，上海此次申報是因為這是打造國際金融中心城市的舉措之一，也與上海對商務環境和資本流動的開放需求有關。而溫州，是中國私人資本最充足的地方，民間對跨境資本流動需求也最大，溫州的個人境外直接投資若開放，也會更加市場化和個人化。
蘇向青說，除了上海和溫州，民營企業活躍的沿海城市都想成為個人境外直接投資的試點城市，“深圳就很想進來，但因是經濟特區且多與港澳交易，此次未被列入試點城市”。
耶魯大學管理學院陳志武教授則表示，此次天津市應會盡最大努力進入個人直接投資試點城市。2007年，中國銀行在天津開通港股直通車時，天津市政府就在為打造金融特區做準備。
沖動的溫州
“溫州操之過急?！睂τ趦H公布半個月就被叫停的溫州試點方案，周德文說，當時溫州試點方案出來后在全國引起很大反響，溫州過于沖動，對申報程序卻不太熟悉，只征求了省一級外匯管理局意見。最后國家外匯管理局認為其申報手續并不齊備，希望完善后再對外實施。
盡管溫州個人境外直接投資被暫停，但溫州民間資本曲線出境早已是公開的秘密。溫州民間資本服務中心曹舒浩稱，溫州民間資金“哪里熱就往哪里投”。
曹舒浩所在的民間資本服務中心主要投資海外有色金屬礦產資源。操作方法是，通過在國內募集民間資金后去開曼群島、維爾京群島成立特殊目的私募基金公司。例如，投資有色金屬礦產的公司，如果項目成功，再謀求在海外上市。這樣私募就大功告成，全身而退。
曹舒浩稱，由于個人購匯額度有限，大資金“出?！狈浅＠щy，曲線出境的個人資金“大部分嗆水”（虧損）。因此，民間資金大多只能停留在國內，或者以各種方法曲線出境。
“每個人都有每個人的方法?！辈苁婧普f，最簡單的就是在香港、開曼群島、維爾京群島注冊貿易類殼公司，以進出口貿易為由結匯；而小流量的資金則通過地下錢莊。目前，地下錢莊收取的手續費最低也要2~3個百分點。也有的通過溫州在國外的親戚，用對方的錢投資，再把國內的錢匯給親戚。
《財經國家周刊》記者獲悉，溫州市政府已為個人境外直接投資開通后，溫州民企走出海外籌劃好了藍圖：將分批分期讓溫州企業利用后金融危機時代的機遇，“走出去”擴大營銷網絡，并購品牌，提高技術，實現產業升級。
蘇向青說，目前企業海外投資的審核程序速度較慢，申請國外的一個項目，最短也要3~4個月，最長則是半年時間。與此同時，項目還面臨著海外投資者的競爭，如果資金到位時間要求是1~2個月，這樣的項目基本上都會被搶走。而如果個人直接投資開放，溫州的中小企業就能更快捷的出去投資。
渠道勝過“池子”
個人境外直接投資試點是中國資本項目放開最重要的一步。
張燕生說，個人境外直投實際是資本流動的放開。從簡化居民購匯手續、放寬居民購額度到放開個人境外直投，是一大進步。
張表示，中國的資本項目管制主要是三個方面：一是境外對中國的投資（FDI）；二是中國的資本項目開放，如現在正在討論的國際板；還有一個是個人的借款，相當于短期的債務管理。除此三個外，其他的資本項目已大部分放開。
中國境內的資本項目實行的是一種“名緊實松”的管制，根據國際貨幣基金組織編制的各國匯兌安排與匯兌限制年報，資本項目交易可分為七大類43項。目前國內有20~30個資本項目交易基本不受限制或有較少受限制，人民幣資本項目下已經實現了部分可兌換。
我市首批企業高技能人才評價試點工作力爭在年底結束，整個工作共分三個階段進行，其主要內容如下：
（一）啟動階段（*年5月-*年6月）
該階段要根據文件精神，確定試點企業，做好調查摸底，制定實施方案。主要工作是：
1、研究部署。制定“關于開展企業高技能人才評價試點工作意見”文件，召開各市（縣）、區、局會義，學習討論文件，部署試點工作。
2、確定試點企業。全市計劃確定試點企業10-15個。試點企業由各市（縣）、區、局確定后報我局培訓處。
3、調查摸底。各試點企業根據文件要求做好企業內技能人才基本情況的調查摸底工作。
4、制定實施方案。由各試點企業制定本企業高技能人才評價試點實施方案。方案主要包括指導思想、目標任務、職業領域、評價內容、主要措施、經費籌措、實施部署等。
5、組建工作班子。試點企業要到做到思想認識到位，組
織領導到位、組建好試點工作班子和實施試點工作網絡。
（二）實施階段（*年7月-*年10月）
該階段要抓好宣傳發動，加強基礎建設，實施培訓評價，強化質量管理。主要工作是：
1、抓好宣傳發動。各試點企業要認真宣傳國家和省、市對高技能才評價試點的政政策和有關規定，宣傳企業試點方案，做好技能人才評價試點方案，做好技能人才的培訓、評價報名工作。填寫《無錫市高技能人才評價試點企業技能人才情況表》，一式三份（表式附后）。
2、加強基礎建設。安排培訓、評價場地，組織好培訓教材，制定好培訓、評價制度，做好培訓、評價管理，編制評價試題庫。
3、實施培訓。制定各工種（專業）培訓計劃大綱，認真組
織培訓。
4、組織實施評價。根據不同工種（專業）對技能人才
的技能要求，選擇評價內容和方法。
（三）評估階段（企業高技能人才評價試點工作實施計劃
為加強企業高技能人才隊伍建設，加快企業高技能人才的培養，現根據我局《關于開展企業高技能人才評價試點工作的意見》（錫勞社培[*]34號）精神，制訂本實施計劃。
我市首批企業高技能人才評價試點工作力爭在年底結束，整個工作共分三個階段進行，其主要內容如下：
（一）啟動階段（*年5月-*年6月）
該階段要根據文件精神，確定試點企業，做好調查摸底，制定實施方案。主要工作是：
1、研究部署。制定“關于開展企業高技能人才評價試點工作意見”文件，召開各市（縣）、區、局會義，學習討論文件，部署試點工作。
2、確定試點企業。全市計劃確定試點企業10-15個。試點企業由各市（縣）、區、局確定后報我局培訓處。
3、調查摸底。各試點企業根據文件要求做好企業內技能人才基本情況的調查摸底工作。
4、制定實施方案。由各試點企業制定本企業高技能人才評價試點實施方案。方案主要包括指導思想、目標任務、職業領域、評價內容、主要措施、經費籌措、實施部署等。
5、組建工作班子。試點企業要到做到思想認識到位，組
織領導到位、組建好試點工作班子和實施試點工作網絡。
（二）實施階段（*年7月-*年10月）
該階段要抓好宣傳發動，加強基礎建設，實施培訓評價，強化質量管理。主要工作是：
1、抓好宣傳發動。各試點企業要認真宣傳國家和省、市對高技能才評價試點的政政策和有關規定，宣傳企業試點方案，做好技能人才評價試點方案，做好技能人才的培訓、評價報名工作。
2、加強基礎建設。安排培訓、評價場地，組織好培訓教材，制定好培訓、評價制度，做好培訓、評價管理，編制評價試題庫。
3、實施培訓。制定各工種（專業）培訓計劃大綱，認真組
織培訓。
4、組織實施評價。根據不同工種（專業）對技能人才
的技能要求，選擇評價內容和方法。
（三）評估階段（*年11月-*年12月）
該階段工作要試點評估、總結，并頒發證書。主要工作是：
1、試點企業做好試點工作總結。
2、專家評估組對試點企業的試點工作進行評估，作出評估意見。
3、召開總結表彰會，對評價合格的技能人才頒發證書。
年11月-*年12月）
該階段工作要試點評估、總結，并頒發證書。主要工作是：
1、試點企業做好試點工作總結。
一個已發動的引擎產業，你都能聽到白銀流淌的聲音。
三網融合有著天然的經濟屬性，必然引發新一輪相關產業升級。隨著三網融合試點方案和試點城市的確定，標志著試點工作正式啟動，三網融合帶來的產業發展機通日益清晰。
目前，我國寬帶網絡的帶寬是1～2M，且2009年家庭普及率僅為21％，遠遠落后于發達國家。三網融合試點方案要求，廣電和電信企業加快網絡升級改造，推進光進銅退和光纖到戶，發展光纖寬帶網絡，積極建設下一代廣電網、電信網和互聯網。2010年2月CICC的三網融合深度研究報告中指出，未來5年，廣電為融合寬帶數據業務而改造現有網絡需要投入約2000億元。電信行業為提供IPTV等業務對現有網絡升級改造需要大約1000億元或更多。隨著三網融合的發展和不斷推進。寬帶基本建設水平不斷提升，未來5～5年，寬帶服務市場規模將從2009年的900億元達到2000億元，付費視頻服務市場規模也將從300億元達到1800億元。
三網融合試點方案提出，優先開發雙向電視、多媒體終端、智能化家庭設備、寬帶網絡設備等產品。據有關專家測算，中國現有有線用戶1.6億，尚有1億有線用戶沒有數字化轉換，接近1.5億用戶沒有雙向網絡改遣，不考慮有線用戶增長，以1個用戶使用1臺400元左右的互動機頂盒計算，這就形成了600億元的市場。近幾年，創維、TCL、康佳、海信等國內電視廠商紛紛推出自己的互聯網電視產品，傳統電視機+網絡視頻下載機的互聯網電視已經獲得市場認可。有關方面預測，2010年互聯網電視零售量將達777萬臺，增量超過685％。
三網融合，電信和廣電企業業務雙向進入，相關企業必須完善支撐融合業務的綜合服務平臺，建設管理、技術和監管系統。同時，三網融合試點方案要求相關企業積極開發音視頻點播、可視交互、互動休閑游戲，電視理財、網絡教育、綜合信息查詢和信息瀏覽等業務。這些新的應用需求，將促進軟件企業與網絡運行商合作，為網絡運營商提供網絡融合與網絡優化服務、開發客戶關系管理、商業智能、業務創建平臺，身份認證系統、內容編輯分發系統、數字版權管理系統等軟件產品。此外，游戲、動漫、信息搜索及綜合信息服務類軟件產品的市場需求也將隨著三網融合的進程而逐步被放大。
物聯網產業已被確定為國家戰略性新興產業，物聯網產業是信息產業未來競爭的制高點和產業升級的核心驅動力?？梢哉f，物聯網的基礎是三網(互聯網、電信網和廣電網)，物聯網產業是拓展三網應用的產業。三網融合發展將成為促進物聯網產業發展的重要動力。
三網融合試點方案提出，符合條件的電信企業可以申請經營除時政類節目之外的廣播電視節目生產制作、廣播電臺電視臺形態以外的公共互聯網節目服務、IPTV傳輸服務和手機電視分發服務業務，取得互聯網接入業務許可證的電信企業可以向互聯網視聽節目服務單位提供信號傳輸服務。此舉將促進節目內容制播分離，更好地適應市場化的需求。
三網融合大幕拉開，政府要積極引導和支持相關產業發展，產業鏈條上的各企業也要積極作為、抓住發展機遇，搶占市場。
