時(shí)間：2023-06-06 09:32:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園質(zhì)量評(píng)估，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
黃志斌：對(duì)幼兒園實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估制度是國家對(duì)幼兒教育加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保證教育法律法規(guī)和方針政策得以落實(shí)的重要機(jī)制。
《中華人民共和國教育法》第二章“教育基本制度”第24條規(guī)定：“國家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度。”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃綱要》）第三章要求：“教育行政部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育?！薄∮變航逃龑儆诜橇x務(wù)教育，幼兒園數(shù)量多、分布廣，社會(huì)力量辦園占大多數(shù)；而幼兒教育行政管理人員配備較少，政府對(duì)幼兒園的管理處于一種較為松散的狀態(tài)。同時(shí)，由于沒有固定的課程、統(tǒng)一的教材，也沒有教育質(zhì)量監(jiān)測制度，導(dǎo)致了幼兒園在某種程度上以市場需求為導(dǎo)向、迎合家長盲目要求來爭取生源的現(xiàn)狀，淡化了幼兒教育的本質(zhì)。因此，對(duì)幼兒園實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估尤為迫切與重要。廣東省人民政府教育督導(dǎo)室于20世紀(jì)90年代創(chuàng)建了“等級(jí)幼兒園”的督導(dǎo)評(píng)估模式。
陳海玉：督導(dǎo)評(píng)估制度既是國家意志的體現(xiàn)，也是管理科學(xué)的必然，意義也很重大。
現(xiàn)代管理分為決策、執(zhí)行、控制三個(gè)部分，監(jiān)督是控制中非常重要的一環(huán)?；诮逃袃和砷L過程的不可逆性以及教育成果顯現(xiàn)的長期性，督導(dǎo)評(píng)估就顯得尤為重要。
以幼兒園督導(dǎo)評(píng)估為例，其作用顯現(xiàn)在以下五個(gè)方面，一是有利于督促幼兒園貫徹執(zhí)行有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策，強(qiáng)化依法管理意識(shí)，促進(jìn)辦園行為的規(guī)范化；二是有利于指導(dǎo)幼兒園遵循教育規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展，提高保教質(zhì)量；三是有利于引導(dǎo)幼兒園樹立內(nèi)涵發(fā)展、自主發(fā)展的意識(shí)，整體提升辦園水平，促進(jìn)幼兒園可持續(xù)發(fā)展；四是有利于營造幼兒教育事業(yè)的有序化、規(guī)范化、公平競爭的良性發(fā)展環(huán)境；五是有利于引導(dǎo)社會(huì)、家長用正確標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)幼兒園的辦園水平，關(guān)心和支持幼教事業(yè)發(fā)展。
劉景容：廣東省一級(jí)幼兒園的評(píng)估始于1995年。2008年，廣東省人民政府督導(dǎo)室將《廣東省幼兒園等級(jí)評(píng)估方案》修訂成《廣東省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案》，幾字之差，意義何在？
陳海玉：《方案》的修改和廣東省幼教事業(yè)及督導(dǎo)評(píng)估制度的發(fā)展相關(guān)聯(lián)。
一是幼兒園教育屬于非義務(wù)教育，構(gòu)建的是以示范性幼兒園為中心的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。［2003］13號(hào)文《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》第15條指出“形成以省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)示范性幼兒園為中心，覆蓋各級(jí)各類幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”；第16條指出“定期對(duì)示范性幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估和審驗(yàn)，確保其發(fā)揮示范作用”?；浗潭剑?003］13號(hào)文中也指出，“省一級(jí)幼兒園作為省級(jí)示范性幼兒園”建設(shè)。二是幼兒園督導(dǎo)評(píng)估是以評(píng)估促進(jìn)幼兒園的整體發(fā)展，是過程和手段，而非終極目的。評(píng)估中既有自評(píng)也有他評(píng)，他評(píng)是以自評(píng)為基礎(chǔ)，而有效的自評(píng)更能推動(dòng)幼兒園的發(fā)展。因此，2008年出臺(tái)的《幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案》，首先是幼兒園的自評(píng)藍(lán)本，其次是幼兒園發(fā)展指引，對(duì)區(qū)一級(jí)、市一級(jí)、省一級(jí)呈現(xiàn)階梯性標(biāo)準(zhǔn)。
劉景容：現(xiàn)在的幼兒園評(píng)估是自愿申報(bào)的，接受評(píng)估的幼兒園是少數(shù)，而且往往是代表著當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育最好的那一小部分，這能反映出面上的問題嗎？
黃志斌：評(píng)估為政府提供幼兒教育決策與調(diào)控的依據(jù)，有利于形成系統(tǒng)、完整的宏觀管理機(jī)制。
自《發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)后，評(píng)估實(shí)際上已不再只是少數(shù)幼兒園參與的等級(jí)評(píng)估，規(guī)范化幼兒園的評(píng)估應(yīng)是面向所有幼兒園的。評(píng)估過程可以做到對(duì)幼兒園的資金投入、保教環(huán)境、管理水平、隊(duì)伍狀況、辦園規(guī)模、過程與結(jié)果、主辦單位和幼兒園工作的效益等，進(jìn)行全面、客觀、系統(tǒng)了解和掌握。教育行政部門可以根據(jù)評(píng)估反饋的信息與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)幼兒園的管理進(jìn)行調(diào)控，完善政策，改善管理狀況。
評(píng)估運(yùn)用“以評(píng)促建、以評(píng)促改”的發(fā)展性教育評(píng)估思想，對(duì)幼兒園的建設(shè)、保育教育的質(zhì)量、辦園效益等實(shí)施動(dòng)態(tài)性監(jiān)測和評(píng)估。評(píng)估過程堅(jiān)持科學(xué)性、客觀性、針對(duì)性和實(shí)效性，不僅規(guī)范了辦園行為，且能督促、指導(dǎo)地方政府和行政部門履行發(fā)展幼兒教育的職責(zé)，使評(píng)估與行政管理緊密結(jié)合，真正建立起決策－執(zhí)行－監(jiān)督－反饋的管理機(jī)制。
陳海玉：受評(píng)估的幼兒園可以側(cè)面反映一些面上共性的問題。
從接受評(píng)估的幼兒園的總體評(píng)價(jià)、得分、甚至迎評(píng)工作等等是可以從一些側(cè)面反映出當(dāng)?shù)赜捉趟降?。政府的重視程度，管理水平的差異，教師發(fā)展的差異，教育理念的認(rèn)識(shí)、理解、貫徹、落實(shí)等方面都會(huì)有所體現(xiàn)。比如影響到幼教行業(yè)整體發(fā)展的一些困境問題，包括：
幼兒園教師收入過低。受評(píng)園中，公辦園中的非在編教師或其他性質(zhì)辦園的教師收入較低，吸引不到優(yōu)秀人才加入到幼教隊(duì)伍中來。幼兒園的發(fā)展處在一個(gè)兩難的境地，一方面隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)各方面對(duì)幼兒教育的期望值越來越高；另一方面，新進(jìn)幼兒教師的質(zhì)素卻不容樂觀，成為制約幼兒園發(fā)展的瓶頸。
辦園的規(guī)劃性和系統(tǒng)性不足。園長們對(duì)幼兒園的長期發(fā)展缺乏理性思考，在發(fā)展戰(zhàn)略和策略上也成為空白。且幼兒園的教育教學(xué)流派眾多，觀點(diǎn)不盡一致，因此在實(shí)際操作過程中，幼兒園的課程、教學(xué)易跟風(fēng)、變化快、不深入，有時(shí)還自相矛盾，教師們?yōu)榇艘哺械矫悦：屠Щ蟆Ｔ谶@樣的前提下，幼兒園教師的專業(yè)化發(fā)展也顯得被動(dòng)和隨機(jī)，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。
劉景容：幼兒園申報(bào)評(píng)估的外在動(dòng)因包括公辦幼兒園可以提高收費(fèi)、民辦幼兒園為了贏得社會(huì)認(rèn)可度等，但在不同地域申報(bào)的積極程度卻不一樣，原因何在？
黃志斌：主要是認(rèn)識(shí)不足的問題。
評(píng)估既然是國家制度，理應(yīng)任何一所幼兒園在開辦一定的年限后，就要接受評(píng)估。民辦幼兒園尤其需要評(píng)估，因?yàn)槠滢k園過程資金的投入、辦園經(jīng)驗(yàn)的積累等從某種意義來講已不再只是主辦者所有。因此，民辦幼兒園舉辦一段時(shí)間后，就應(yīng)該進(jìn)行評(píng)估，讓主管行政部門了解其辦園狀況，接受監(jiān)督。
幼兒園等級(jí)評(píng)估是綜合性評(píng)估。評(píng)估方案設(shè)定辦園條件與幼兒園管理兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)，主要是為了對(duì)幼兒園進(jìn)行客觀條件與主觀努力兩方面的評(píng)價(jià)，既要看到客觀條件所具備的程度，更要看到通過主觀努力所提高的幅度；還要對(duì)不同地區(qū)、不同辦園類型、不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，分層次、分類型給予評(píng)估。同時(shí)，幼兒園等級(jí)評(píng)估堅(jiān)持自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合：幼兒園創(chuàng)建等級(jí)必須先行自評(píng)，發(fā)揮幼兒園的主體作用。對(duì)照評(píng)估方案指標(biāo)對(duì)幼兒園規(guī)劃、目標(biāo)的達(dá)成度、辦園效益等進(jìn)行自查，總結(jié)、提煉經(jīng)驗(yàn)，形成自評(píng)報(bào)告；找出差距，提出改進(jìn)的措施與方案，認(rèn)真整改，以內(nèi)驅(qū)力促可持續(xù)發(fā)展。對(duì)外，接受教育行政部門和家長、社會(huì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)，取信家長、社會(huì)，借此獲得發(fā)展的內(nèi)外動(dòng)力，使幼兒園走上自我約束、自我完善、自我發(fā)展的軌道。
陳海玉：一是理解不到位，二是說明幼教行業(yè)本身發(fā)展的起點(diǎn)較低，三是各地學(xué)前教育的發(fā)展階段、發(fā)展理念不盡相同。
評(píng)估的根本追求是質(zhì)量，保教質(zhì)量的提升是實(shí)現(xiàn)幼兒園可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。幼兒園的評(píng)估是過程性的，即體現(xiàn)在迎評(píng)過程中對(duì)幼兒園發(fā)展的總結(jié)、提煉、反思和整改。幼兒園在迎評(píng)過程中，付出了巨大的努力，軟硬件一起抓，請(qǐng)專家培訓(xùn)、指導(dǎo)，給教師更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。園長們也在這個(gè)過程中進(jìn)一步理順辦園思路和發(fā)展策略，在原有的經(jīng)驗(yàn)型管理的基礎(chǔ)上有了更多理性的思考。盡管從評(píng)估的分?jǐn)?shù)結(jié)果顯示有的幼兒園在管理、師資、教學(xué)水平等方面還有很大的發(fā)展空間，但從幼兒園個(gè)體的縱向?qū)Ρ葋砜?，辦園質(zhì)量和辦園水平在原有的水平上已經(jīng)產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。同時(shí)在評(píng)估過程中，借用幼教評(píng)估專家的“腦力”診斷、把脈，都成為幼兒園新一輪成長的重要來源和保障。
由于有些地域幼兒園起點(diǎn)較低、經(jīng)費(fèi)也不充裕，省一級(jí)、市一級(jí)、區(qū)一級(jí)是要分別在不同范圍內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用的，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，經(jīng)費(fèi)投入也較大，所以會(huì)有畏難情緒。
有些地域仍處在幼兒園的初期發(fā)展階段，還在提升入園率，有些地域開始追求“有質(zhì)量”的學(xué)前教育，這些因素在各地申報(bào)省一級(jí)幼兒園評(píng)估的數(shù)量上也會(huì)有所體現(xiàn)。
劉景容：也就是說必須認(rèn)識(shí)到督導(dǎo)評(píng)估對(duì)幼兒園可持續(xù)發(fā)展的意義，幼兒園才可能真正主動(dòng)積極申報(bào)評(píng)估。那么，廣東省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估的程序是怎樣的？幼兒園在迎評(píng)過程中要注意哪些問題？
黃志斌：堅(jiān)持執(zhí)行督導(dǎo)評(píng)估制度的流程，積極引導(dǎo)依法辦園、依法治教。
廣東省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估的程序是：申報(bào)視導(dǎo)開評(píng)公示評(píng)估審批公示通報(bào)。即：⑴建立等級(jí)逐級(jí)申報(bào)制度。幼兒園通過上等級(jí)學(xué)習(xí)評(píng)估方案，了解、掌握要求，對(duì)照指標(biāo)確立目標(biāo)，全員動(dòng)員、積極參與創(chuàng)建工作。⑵實(shí)行視導(dǎo)制度。對(duì)每所申報(bào)的幼兒園按申報(bào)等級(jí)由區(qū)、市、省督導(dǎo)部門牽頭，會(huì)同教育行政、衛(wèi)生保健等部門進(jìn)行視導(dǎo)、診斷、交流，指導(dǎo)幼兒園自查、自評(píng)、整改；為幼兒園提供信息服務(wù)，幫助幼兒園提高標(biāo)準(zhǔn)的到達(dá)度。⑶加強(qiáng)綜合評(píng)估制度。幼兒園創(chuàng)建時(shí)機(jī)成熟，才派出評(píng)估隊(duì)伍進(jìn)行他評(píng)。⑷完善公示制度。開評(píng)前與評(píng)估通過所申報(bào)的等級(jí)后，都須向社會(huì)公示。⑸實(shí)行評(píng)估結(jié)果使用制度。評(píng)估結(jié)果與收費(fèi)（或與獎(jiǎng)勵(lì)）掛鉤。
督導(dǎo)評(píng)估幼兒園的保教質(zhì)量，是以實(shí)施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為依據(jù)。評(píng)估方案把“幼兒教育是養(yǎng)成教育”“幼兒教育是環(huán)境教育”“整日生活都是課程”“游戲?yàn)橹饕顒?dòng)”“注重幼兒的個(gè)性發(fā)展”“堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合”等《綱要》蘊(yùn)含的先進(jìn)理念與要求轉(zhuǎn)化為指標(biāo)，引導(dǎo)幼兒園以《綱要》的內(nèi)涵和要求構(gòu)建園本課程，把《綱要》的精神轉(zhuǎn)化為教育觀念，落實(shí)在教育行為上。
劉景容：可以說迎接督導(dǎo)評(píng)估是幼兒園的一個(gè)中長期計(jì)劃，需要幾年的時(shí)間準(zhǔn)備，不是一蹴而就的短期行為。而且廣東省的幼兒園督導(dǎo)評(píng)估不是一評(píng)定終身，而是實(shí)施四年一復(fù)評(píng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，這更決定了幼兒園的評(píng)估應(yīng)以自評(píng)為主，以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引領(lǐng)日常工作，形成常態(tài)。也只有這樣，督導(dǎo)評(píng)估才能真正促進(jìn)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。
陳海玉：深化幼兒園評(píng)估，使評(píng)估制度更有效推動(dòng)幼教事業(yè)的發(fā)展。
幼兒園評(píng)估是指引和監(jiān)督幼兒園發(fā)展的有效方式，也是國家對(duì)幼兒園宏觀調(diào)控的有效方式。建議在進(jìn)一步深化幼兒園評(píng)估的過程中，一是建立注重軟件建設(shè)的過程評(píng)估模式，引導(dǎo)強(qiáng)化豐富保教內(nèi)涵和提升保教質(zhì)量；二是建立幼兒園等級(jí)能上能下機(jī)制，能有效地對(duì)實(shí)力不足或明顯退步的幼兒園起到制約作用；三是形成幼兒園評(píng)估結(jié)果定期向社會(huì)公布和公示制度，加大幼兒園評(píng)估的公信力，使幼兒園評(píng)估制度更有效推動(dòng)幼教事業(yè)的發(fā)展。
2014年是我市學(xué)前教育體制改革攻堅(jiān)之年，我市將繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元投入、公民辦并舉、科學(xué)保教”的改革導(dǎo)向，加快建設(shè)“優(yōu)質(zhì)均衡公益普惠”的現(xiàn)代學(xué)前教育，建立和鞏固學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，促進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育。
1．?dāng)U大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率。加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，落實(shí)市級(jí)政府對(duì)年度項(xiàng)目建設(shè)督查考核和獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)學(xué)前教育設(shè)施專項(xiàng)布局規(guī)劃和五年行動(dòng)計(jì)劃，編制學(xué)前教育新三年行動(dòng)計(jì)劃，各轄市區(qū)健全小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、舉辦以及補(bǔ)建、回收等管理細(xì)則。到2014年底，按省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建幼兒園18所。丹陽市、新區(qū)、丹徒區(qū)、句容市創(chuàng)建省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)；創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園5所、市優(yōu)質(zhì)園7所、市現(xiàn)代化先進(jìn)園47所。到2014年底，一軌及以上成型園省優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)75%，使80%以上的幼兒能進(jìn)入省優(yōu)質(zhì)園就讀；學(xué)前教育公益性幼兒園比例達(dá)90%，滿足90%以上的流動(dòng)人口子女在公益性幼兒園就讀的需求。
2.完善學(xué)前教育成本分擔(dān)與運(yùn)行保障機(jī)制。對(duì)各類幼兒園辦園成本科學(xué)核算，研制生均公用經(jīng)費(fèi)、生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立財(cái)政撥付生均公用經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園設(shè)立不低于小學(xué)的園舍維修財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，逐步提升政府成本分擔(dān)比例和投入比例。合理確定公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。拓展經(jīng)費(fèi)收入渠道，學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占比不低于5%；各轄市區(qū)在地方教育附加費(fèi)中按一定比例安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各轄市區(qū)每年按土地出讓凈收入的10%計(jì)提的教育資金按一定比例用于學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)公辦園（特別是農(nóng)村集體幼兒園）非在編教師工資和社會(huì)保障給予適當(dāng)補(bǔ)助，并逐步納入財(cái)政預(yù)算。揚(yáng)中市繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村在園幼兒免除小班一年保教費(fèi)政策，新區(qū)嘗試實(shí)施免除小班一年保教費(fèi)政策。
3.探索建立政府購買普惠性民辦園學(xué)位機(jī)制。制定《民辦幼兒園設(shè)立、變更、終止的規(guī)定》，規(guī)范民辦幼兒園財(cái)務(wù)管理、園舍管理、教職工管理。制定《市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定與管理辦法》，對(duì)認(rèn)定程序、成本核算、限價(jià)收費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)管和財(cái)務(wù)審計(jì)等做出具體規(guī)定；對(duì)提供優(yōu)質(zhì)普惠的民辦園（包括未納入事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理范圍的企事業(yè)辦園、集體園），實(shí)行與公辦園統(tǒng)一的辦園成本、辦園質(zhì)量考核與扶持政策掛鉤，給予“人、財(cái)、物”等補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.加快公辦幼兒園教師編制核定配備。協(xié)同編制部門按師生比1:16的比例逐園核定全市公辦幼兒園事業(yè)編制數(shù)，2014年全市計(jì)劃集中公開招聘130名左右公辦教師。為扶持普惠性民辦園發(fā)展，有條件的地區(qū)可核增5%的調(diào)節(jié)編制，由當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)籌管理，用于扶持普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。繼續(xù)做好師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)工作，2014年全市招收免費(fèi)男幼師40名，協(xié)調(diào)做好首屆免費(fèi)男幼師入園跟班實(shí)習(xí)工作。
5.推行幼兒園非在編教師人事制度。落實(shí)《關(guān)于幼兒園非事業(yè)編制教師實(shí)行人事制度的實(shí)施意見》，規(guī)范其聘用、待遇及業(yè)務(wù)管理，對(duì)公辦園中非在編教師探索建立以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)一的聘用、配置、管理及待遇保障等制度；全市非在編新教師實(shí)行人事600名左右。各轄市區(qū)根據(jù)教育督導(dǎo)部門對(duì)幼兒園年度評(píng)估結(jié)果發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)、人事等獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的普惠性民辦幼兒園實(shí)施教師人事。
6.健全幼兒教師分層培訓(xùn)體系。落實(shí)《市幼兒教師素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃》，將民辦幼兒園專任教師納入培訓(xùn)范圍，建立園、轄市（區(qū)）、市、省骨干教師培養(yǎng)、選拔、管理和考核工作體系，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占教師工資總額比例達(dá)到1.5%,幼兒園年度公用經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)的部分超過5%。其中轄市區(qū)幼兒園教師普通話培訓(xùn)500人，參加幼兒園教師資格證考試500人，市級(jí)《指南》骨干教師專題培訓(xùn)200人、幼兒園園長能力提升培訓(xùn)40人、拔尖人才導(dǎo)師制項(xiàng)目培訓(xùn)30人。到2014年底，專任教師大專學(xué)歷達(dá)85%、持證上崗率達(dá)75%，新評(píng)省特級(jí)教師1-2名，評(píng)選表彰2014年度市幼兒園“十佳”教師。
7.完善幼兒園質(zhì)量檢測機(jī)制。落實(shí)《指南》、《幼兒學(xué)習(xí)環(huán)境評(píng)價(jià)量表》的實(shí)驗(yàn)研究，推進(jìn)生活化、游戲化環(huán)境建設(shè)及高質(zhì)量游戲活動(dòng)開展。建立對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量信息化、動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制，建立面向社會(huì)、家長的學(xué)前教育質(zhì)量管理信息平臺(tái)，開展第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，其結(jié)果與幼兒園績效考核、普惠性民辦園獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。加快幼兒園獨(dú)立建制步伐，大力實(shí)施幼兒園現(xiàn)代學(xué)校管理制度建設(shè)，引領(lǐng)幼兒園提升辦園理念，提高自主管理、自主發(fā)展的積極性，形成以“兒童為立場”的“一園一品”、“一園一特”的園所文化，規(guī)范幼兒園保育教育工作，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象。
8.完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。督促政府履行學(xué)前教育工作職責(zé)，把學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、教師待遇和隊(duì)伍建設(shè)、保教質(zhì)量和安全管理等納入市對(duì)轄市區(qū)、轄市區(qū)對(duì)鎮(zhèn)（街道）教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核的重要內(nèi)容；進(jìn)一步完善《市幼兒園辦園水平督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，制定《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園等級(jí)管理工作的實(shí)施意見》，建立幼兒園辦園水平等級(jí)評(píng)定動(dòng)態(tài)督導(dǎo)評(píng)估制度，把等級(jí)評(píng)定情況與幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、園長和教職員工工作績效等掛鉤；建立學(xué)前教育督導(dǎo)信息、限期整改和復(fù)查、獎(jiǎng)懲和問責(zé)制度，并將督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測結(jié)果作為資源配置、干部任用和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。
1、私辦幼兒園多于公辦幼兒園，入園率還有差距。 以__縣為例，__60萬人口，在園就讀18236人，私辦幼兒園達(dá)117所，公辦加上學(xué)校的附屬幼兒園僅79所。幼兒教育一年入園率達(dá)99.6%；幼兒教育三年入園率僅達(dá)82.2%。
2、私辦幼兒園辦園條件嚴(yán)重不足，設(shè)施設(shè)備亟待改善。私辦幼兒園70%是租房或租用民房辦園，無活動(dòng)場地，教室、寢室、食堂、衛(wèi)生間等都不符合要求，嚴(yán)重影響幼兒身心的健康發(fā)展，有的甚至存在安全隱患。
3、幼兒教師嚴(yán)重不足，教學(xué)質(zhì)量無法保證。80%的幼兒園為了減少投入，追求辦園經(jīng)濟(jì)效益，一是“兩教一保”沒法配齊，基本是“一教一?！保欢怯變航處熀细衤实停蠖嗍浅踔挟厴I(yè)學(xué)生從教，據(jù)統(tǒng)計(jì)，取得幼兒教師資格證的比例僅30%；三是附屬幼兒園的教師大多是小學(xué)年齡偏大的教師來充當(dāng)，無法勝任幼兒教師?？傊?，幼教由于教師配備不足，加之幼兒教師文化程度不高，幼兒教學(xué)很不規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量低下。
4、幼教的“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重 ，不利幼兒健康發(fā)展。目前，在農(nóng)村獨(dú)立的公辦幼兒園很少，多數(shù)幼兒園(班)都附設(shè)在小學(xué)里。作息制度基本同小學(xué)一樣，教學(xué)課時(shí)過多，課時(shí)過長。加上家長強(qiáng)烈要求幼兒要會(huì)念兒歌，會(huì)寫字，會(huì)計(jì)算，甚至要求老師叫20以內(nèi)或100以內(nèi)的加減法，因此，也就出現(xiàn)了幼兒園的教學(xué)內(nèi)容多偏重于讀、寫、算，從而形成幼兒園教學(xué)“小學(xué)化”的傾向。這樣就剝奪了幼兒童年游戲快樂的權(quán)利，而且容易形成一些不規(guī)范的讀、寫姿勢(shì)，有的甚至因?yàn)閺男⌒“嗑烷_始寫字，而造成手指變形，這樣的習(xí)慣一旦形成，在以后的學(xué)習(xí)中便很難矯正。這一做法，在嚴(yán)重違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律、不利于幼兒全面和諧發(fā)展的同時(shí)，也阻礙著農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。但是如果沒有這樣，大部分家長又會(huì)認(rèn)為：“你們幼兒園的老師不會(huì)教，孩子學(xué)半年、一年了，都還不會(huì)寫字。”
5、農(nóng)村幼教經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約幼教發(fā)展。經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致從事幼兒教育的配套設(shè)備嚴(yán)重不足，難以滿足兒童正常活動(dòng)、教學(xué)需要。沒有場地，沒有器械，沒有教玩具，教師上課無教學(xué)掛圖，小朋友沒有動(dòng)手操作的學(xué)具，更缺乏開啟孩子智力的游戲場所和設(shè)備。中外教育心理學(xué)家一致認(rèn)為，游戲是開發(fā)孩子智力和教養(yǎng)孩子社會(huì)角色的早期有效的措施?？墒?，在經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村，卻無法做到。
農(nóng)村幼兒教育是我國幼兒教育的重要組成部分，沒有農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展，就談不上全面提高我國幼兒教育的整體水平。因此務(wù)必引起有關(guān)部門的高度重視。
1、強(qiáng)化政府責(zé)任。幼兒教育對(duì)國家未來發(fā)展和個(gè)人健康成長起著特殊作用，各級(jí)政府務(wù)必強(qiáng)化發(fā)展幼兒教育的責(zé)任，加大對(duì)幼兒教育的投入，尤其是要加快發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)，增強(qiáng)師資力量，不斷完善幼兒園的設(shè)備。
2、促進(jìn)家庭教育。家庭是孩子的第一所學(xué)校,家長是孩子的第一位老師。家庭教育是學(xué)前教育的重要組成部分。家長文化程度越高,對(duì)幼兒的教育越規(guī)范,越有利于幼兒的學(xué)前教育。因此要逐步提高農(nóng)村女性的知識(shí)水平。
3、加強(qiáng)幼兒園管理。教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理，督導(dǎo)部門要制定幼兒園分類定級(jí)評(píng)估方案，嚴(yán)格實(shí)行年度考核制，并定期進(jìn)行分類定級(jí)評(píng)估，通過評(píng)估，規(guī)范辦園，提高辦園質(zhì)量和水平；通過評(píng)估，對(duì)不合格幼兒園整改不合格的堅(jiān)決取締，同時(shí)對(duì)違規(guī)辦園的予以嚴(yán)厲打擊。努力建立規(guī)模適當(dāng)、布局合理、層次結(jié)構(gòu)、師生比例合理的幼兒教育體系，切實(shí)提高幼兒園的管理水平和管理質(zhì)量。
4、加強(qiáng)幼師武裝和培訓(xùn)。教育行政部門要通過多渠道選配幼兒教師，可通過本地職校招生，要通過多形式組織幼兒園進(jìn)行幼教知識(shí)的培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)幼兒心理、幼兒教育方式方法、幼兒教學(xué)內(nèi)容等方面的培訓(xùn)，多組織教師到較為完善規(guī)范的幼兒園聽課，觀摩，多組織農(nóng)村幼兒教師開課，評(píng)課，提高教師的專業(yè)水平。通過教師素質(zhì)的提高，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：多管齊下；幼兒園課程；領(lǐng)導(dǎo)力
傳統(tǒng)的幼兒園課程的定義呈現(xiàn)三種傾向：一是學(xué)科傾向，認(rèn)為幼兒園課程是“幼兒在幼兒園有目的、有計(jì)劃的安排與教師指導(dǎo)下，為達(dá)到幼兒教育目標(biāo)而進(jìn)行的各種有程序的學(xué)習(xí)活動(dòng)?！倍腔顒?dòng)傾向，認(rèn)為幼兒園課程是“保證幼兒獲得有益的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展的各種活動(dòng)的總和?！比墙?jīng)驗(yàn)傾向，認(rèn)為幼兒園課程是“從幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和特定的社會(huì)文化背景出發(fā)，有目的地選擇、組織和提供的綜合性的、有益的經(jīng)驗(yàn)?！钡请S著幼兒園課程改革的深入，傳統(tǒng)的概念已逐漸被課程領(lǐng)導(dǎo)這一術(shù)語所代替。
何謂課程領(lǐng)導(dǎo)，我們認(rèn)為它是課程實(shí)踐的一種方式，是指引、統(tǒng)領(lǐng)課程改革、課程開發(fā)、課程實(shí)驗(yàn)和課程評(píng)價(jià)等活動(dòng)的行為的總稱。課程領(lǐng)導(dǎo)在幼兒園層面來說，是幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的核心，幼兒園有什么水平的課程領(lǐng)導(dǎo)力，就有什么水準(zhǔn)的課程改革與發(fā)展。幼兒園的課程領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中體現(xiàn)為：影響和激發(fā)教師課程意識(shí)的覺醒，引導(dǎo)教師不斷地進(jìn)行課程實(shí)踐創(chuàng)新，有效地進(jìn)行課程決策，使全體教師同心協(xié)力地達(dá)到教育目標(biāo)。這種影響力、感染力、引導(dǎo)力，我們稱之為“幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)力”。我認(rèn)為，幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn)了三大特性：
一、合作性
幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)力不僅包括園長個(gè)人的課程領(lǐng)導(dǎo)力，也包括園中其他成員的課程領(lǐng)導(dǎo)力。
園長的課程領(lǐng)導(dǎo)力主要包括：一是課程的解讀力，即對(duì)課程政策的理解；二是課程的規(guī)劃力，即統(tǒng)籌利用園內(nèi)外各種課程資源，規(guī)劃、設(shè)計(jì)幼兒園課程，形成共同的課程愿景的能力；三是課程的指導(dǎo)力，即指導(dǎo)教師設(shè)計(jì)、實(shí)施課程的能力；四是課程實(shí)施的評(píng)價(jià)力，即對(duì)課程實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)課程實(shí)施結(jié)果（保教質(zhì)量）進(jìn)行評(píng)價(jià)的能力；五是課程文化的建構(gòu)力，即如何構(gòu)建一種民主、開放、創(chuàng)新、共享的課程文化。
在實(shí)踐中，園長可以采取以下策略：（1）引入策略——引導(dǎo)教師認(rèn)同課程理念。（2）放開策略——支持教師進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。當(dāng)然要把握兩個(gè)原則：一是明確“標(biāo)準(zhǔn)”，二是貫徹合理均衡原則。（3）追隨策略——使教師的理念與實(shí)踐相對(duì)應(yīng)。（4）分享策略——幫助教師開展智慧碰撞。
教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力，是指教師以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和本園的課程規(guī)劃為依據(jù)，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)課程環(huán)境，有效實(shí)施課程，全面提升課程質(zhì)量的能力，主要包括：一是課程意識(shí)力；二是課程設(shè)計(jì)力；三是課程執(zhí)行力。
由此可見，幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)力是一種團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力，園長需要確立在推進(jìn)課改中第一責(zé)任人的意識(shí)，要從指令者、監(jiān)管者轉(zhuǎn)變?yōu)閮A聽者、指導(dǎo)者、服務(wù)者。只有認(rèn)真傾聽教師、家長、社區(qū)人士的內(nèi)在聲音，才能使課程決策反映多方面的利益，增強(qiáng)課改的科學(xué)性、可行性。
二、延續(xù)性
幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)力包括課程開發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)估等在內(nèi)的整個(gè)學(xué)校課程建設(shè)的能力。幼兒園的課程開發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)估每個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，它要求我們從社會(huì)要求、課程特點(diǎn)、幼兒的發(fā)展這三方面的因素綜合考慮，盡量采取自下而上的方式，以避免幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)小組的課程決策帶來的課程實(shí)施整齊劃一的弊端。正如我園日常實(shí)踐中做的那樣，根據(jù)教師的經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)和個(gè)人興趣，并結(jié)合教師的自愿報(bào)名，成立了課程專題研究團(tuán)隊(duì)——“項(xiàng)目小組”，每一個(gè)“項(xiàng)目小組”在組長的帶領(lǐng)下，通過共同設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、共同開展課程實(shí)踐、共同參與課程決策與評(píng)估，共同開展課改實(shí)踐。在課程項(xiàng)目組運(yùn)作的過程中，我們通過“個(gè)體設(shè)計(jì)—互動(dòng)對(duì)話—分析調(diào)整—現(xiàn)場觀摩—互動(dòng)對(duì)話—形成課例”的一系列環(huán)節(jié)，并運(yùn)用遞進(jìn)式實(shí)踐反思、同伴互助反思、專家引領(lǐng)和骨干示范等方法，對(duì)課程實(shí)施的內(nèi)容、方法、原則、評(píng)價(jià)等進(jìn)行重新調(diào)整或選擇，形成具有系統(tǒng)性、操作性、合作性、分享性的實(shí)踐操作載體——“共享課例”，日積月累，我園的課程體系就會(huì)日趨成熟。同時(shí)，教師團(tuán)隊(duì)通過開放的研討氛圍及彼此思維火花的碰撞，提升了自身的素質(zhì)修養(yǎng)，履行了課程實(shí)踐的義務(wù)，享受了參與課程領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利。
三、綜合性
幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)力不但指對(duì)課程的行為能力，而且還包括課程思想、精神、文化、行為等多種因素在內(nèi)的綜合能力。幼兒園的課程必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》及《上海市幼兒園保教質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》的精神，積極理解二期課改的思想內(nèi)涵，通過學(xué)習(xí)、生活、游戲、運(yùn)動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域?qū)τ變哼M(jìn)行思想品德、心理素質(zhì)、行為習(xí)慣、與人相處等多方面的培養(yǎng)，因此，幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)力必須是多元化的、多方位的，而不是單一的、狹隘的。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》為指導(dǎo)，堅(jiān)持以兒童發(fā)展為本，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整基礎(chǔ)上，以全面普及學(xué)前三年教育為目標(biāo)，完善措施，強(qiáng)化管理，推進(jìn)全市各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)任務(wù)
用三年左右的時(shí)間，合理布局本市學(xué)前教育資源，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦為基礎(chǔ)、公辦民辦并舉的辦園體制格局，以農(nóng)村為重點(diǎn)、財(cái)政投入為支撐，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、體制完備的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，逐步普及學(xué)前教育，全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。普遍改善本市各級(jí)各類幼兒園的辦學(xué)條件，合理配置保教人員，整體提升保教質(zhì)量，基本滿足市民多樣化學(xué)前教育需求。
（二）分年度具體目標(biāo)任務(wù)
1．年建設(shè)目標(biāo)
（1）新建幼兒園綜合性教學(xué)大樓，并按照省級(jí)示范園標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)幼兒活動(dòng)室；改擴(kuò)建現(xiàn)有的“育苗樓”，用4年時(shí)間加大對(duì)市幼兒園美化、綠化、凈化力度，按照省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭在年把幼兒園創(chuàng)建為省級(jí)示范幼兒園；改建市嘉佳幼兒園多媒體功能室，改善辦園條件，市區(qū)公辦幼兒園要充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
（2）重點(diǎn)推進(jìn)番陽、毛陽、毛道中心幼兒園的建設(shè)。番陽中心幼兒園新建活動(dòng)及輔助用房、辦公及輔助用房、新建生活用房，添置教學(xué)設(shè)施設(shè)備和其他設(shè)施設(shè)備；毛道、毛陽中心幼兒園改建，新建幼兒盥洗間、辦公及輔助用房、生活用房，添置教學(xué)設(shè)施設(shè)備和其他設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，合理增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師人數(shù)。
2．年建設(shè)目標(biāo)
重點(diǎn)推進(jìn)南圣中心幼兒園和沖山中心幼兒園建設(shè)。南圣中心幼兒園新建活動(dòng)、辦公及輔助用房，新建生活用房，添置教學(xué)設(shè)施設(shè)備和其他設(shè)施設(shè)備；沖山中心幼兒園新建活動(dòng)室、辦公及輔助用房，新建生活用房，添置教學(xué)設(shè)施設(shè)備和其他設(shè)施設(shè)備。
3．年建設(shè)目標(biāo)
重點(diǎn)推進(jìn)暢好鄉(xiāng)中心幼兒園和水滿中心幼兒園建設(shè)，擴(kuò)建水滿中心幼兒園、水滿中心幼兒園教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備。暢好中心幼兒園新建活動(dòng)室、辦公及輔助用房，新建生活用房，添置教學(xué)設(shè)施設(shè)備和其他設(shè)施設(shè)備。
年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%左右，幼兒教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%左右。
4．—年，在新城區(qū)規(guī)劃新建一所公辦幼兒園，擴(kuò)大城區(qū)學(xué)前教育資源。利用學(xué)校布局調(diào)整后的富余教學(xué)資源改建、擴(kuò)建沖山紅山、番陽布倫、毛陽鎮(zhèn)毛興、在毛陽什稿、南圣銅甲、暢好保國等村級(jí)幼兒園，進(jìn)一步完善我市學(xué)前教育結(jié)構(gòu)體系。
（三）規(guī)劃布局
根據(jù)人口發(fā)展、分布及推進(jìn)新城鎮(zhèn)建設(shè)，“十二五”規(guī)劃新建及改擴(kuò)建16所幼兒園。前三年打好基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦一所公辦中心幼兒園，后兩年完善設(shè)施設(shè)備擴(kuò)大規(guī)模，做好新城區(qū)幼兒園和村級(jí)幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)，進(jìn)一步完擴(kuò)大和合理布局城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，新增學(xué)位3240個(gè)，需幼兒教師456個(gè)編制，總投入經(jīng)費(fèi)4285萬元。
1．幼兒園：年規(guī)劃新建綜合性教學(xué)大樓，面積9000㎡，計(jì)劃投入1350萬元。
2．嘉佳幼兒園：年規(guī)劃改建多媒體功能室，面積160㎡，加固面積3200㎡，計(jì)劃投入128萬元。
3．番陽鎮(zhèn)：年規(guī)劃改擴(kuò)建鎮(zhèn)中心幼兒園1所，建設(shè)活動(dòng)及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1470㎡，其中新建面積770㎡，改建面積700㎡，計(jì)劃投入240萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為12個(gè)班，幼兒360人，配備幼兒教師48名，保健醫(yī)生2名。
4．毛陽鎮(zhèn)：年規(guī)劃改擴(kuò)建鎮(zhèn)中心幼兒園1所，建設(shè)活動(dòng)及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1485㎡，其中新建面積300㎡，改建面積1185㎡，計(jì)劃投入200萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為12個(gè)班，幼兒360人，配備幼兒教師48名，保健醫(yī)生2名。
5．毛道鄉(xiāng)：年規(guī)劃改擴(kuò)建鄉(xiāng)中心幼兒園1所，建設(shè)活動(dòng)及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1385㎡，其中新建面積300㎡，改建面積1085㎡，計(jì)劃投入200萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為9個(gè)班，幼兒270人，配備幼兒教師36名，保健醫(yī)生2名。
6．南圣鎮(zhèn)：年規(guī)劃新建鎮(zhèn)中心幼兒園1所，建設(shè)活動(dòng)及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1500㎡，計(jì)劃投入300萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為12個(gè)班，幼兒360人，配備幼兒教師48名，保健醫(yī)生2名。
7．沖山鎮(zhèn)：年規(guī)劃新建鎮(zhèn)中心幼兒園1所，建設(shè)活動(dòng)及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1500㎡，計(jì)劃投入300萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為12個(gè)班，幼兒360人，配備幼兒教師48名，保健醫(yī)生2名。
8．水滿鄉(xiāng)：年規(guī)劃新建鄉(xiāng)中心幼兒園1所，建設(shè)活動(dòng)及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1500㎡，計(jì)劃投入300萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為9個(gè)班，幼兒270人，配備幼兒教師36名，保健醫(yī)生2名。
9．暢好鄉(xiāng)：年規(guī)劃新建鄉(xiāng)中心幼兒園1所，建設(shè)活動(dòng)及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1500㎡，計(jì)劃投入300萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為12個(gè)班，幼兒360人，配備幼兒教師36名，保健醫(yī)生2名。
10．2014—年建設(shè)規(guī)劃。
（1）規(guī)劃在新城區(qū)新建幼兒園1所，建設(shè)活動(dòng)及輔助用房1916㎡，行政辦公用房513㎡，生活及其他用房1149㎡，新建面積共計(jì)3578㎡，12個(gè)班的規(guī)模，新增學(xué)位360個(gè)，配備幼兒教師48名，保健醫(yī)生2名，計(jì)劃投入787萬。
（2）規(guī)劃在沖山紅山、番陽布倫、毛陽鎮(zhèn)毛興、毛陽什稿、南圣銅甲、暢好保國新建村級(jí)幼兒園，每所幼兒園新建園舍650㎡，3個(gè)班的規(guī)模，新增學(xué)位90個(gè)，配備教師6名，保健醫(yī)生1名。6所幼兒園新建面積共計(jì)3900㎡，計(jì)劃投入180萬元；需配備教師54名，保健醫(yī)生6名。
三、促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的主要保障措施
（一）明確工作職責(zé)，推進(jìn)學(xué)前教育工作順利實(shí)施
1．實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。市委、市政府加強(qiáng)對(duì)全市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宏觀規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，扶持和推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展；市教育、財(cái)政、人事等相關(guān)部門共同組織實(shí)施，按照規(guī)定盡快配齊專職幼教教研員，確保學(xué)前教育保教質(zhì)量健康發(fā)展。
2．多種措施，規(guī)范幼兒園管理
（1）實(shí)行幼兒園辦園準(zhǔn)入制度。舉辦民辦幼兒園必須達(dá)到準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)，園舍和周邊環(huán)境經(jīng)安監(jiān)、環(huán)保、建設(shè)、消防、衛(wèi)生等部門審核后，報(bào)市教育行政部門審批，取得辦園許可證，報(bào)市民政局登記注冊(cè)。準(zhǔn)辦幼兒園應(yīng)在五年內(nèi)達(dá)到最低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并積極向高一等級(jí)努力。對(duì)辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園給予獎(jiǎng)勵(lì)，民辦幼兒園的用水、用電、用氣價(jià)格，按照居民價(jià)格執(zhí)行；民辦幼兒園在審批注冊(cè)、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、教育科研、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。對(duì)非法舉辦的幼兒園，加大執(zhí)法力度，依法予以取締。
（2）加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理。
在城區(qū)新建公務(wù)員小區(qū)、新住宅區(qū)建設(shè)、水滿鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定，優(yōu)先保障幼兒園建設(shè)用地。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃要求，需要配套建設(shè)幼兒園的用地，應(yīng)在進(jìn)行土地出讓前在規(guī)劃條件中予以說明；未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)，不得批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃；擅自改變幼兒園地性質(zhì)和用途的，要限期整改。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同時(shí)使用；幼兒園用地屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，不得隨意調(diào)整，如因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照法定程序進(jìn)行。城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園作為公共教育資源，產(chǎn)權(quán)國有，由教育行政部門管理使用。
（3）規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)管理，根據(jù)幼兒園的生均教育成本和收費(fèi)等級(jí)，考慮到廣大人民群眾的承受能力，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；民辦幼兒園根據(jù)教育成本自行提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行。
（4）建立學(xué)前教育督查制度。根據(jù)《省級(jí)規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)》，就辦學(xué)行為、辦學(xué)方向等各方面，定期對(duì)各類幼兒園進(jìn)行專項(xiàng)督查。
3．開展學(xué)前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估活動(dòng)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育的事業(yè)發(fā)展、教育質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)投入等進(jìn)行專項(xiàng)督查評(píng)估，并將學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實(shí)績考核目標(biāo)。同時(shí)，定期對(duì)各類幼兒園的保育、教育質(zhì)量和管理水平進(jìn)行督查評(píng)估，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行表彰，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展學(xué)前教育的積極性和主動(dòng)性。
（二）多途徑實(shí)施園舍建設(shè)，提升整體配備水平
1．實(shí)施校中園園舍提升工程，為師生創(chuàng)建安全優(yōu)美、舒適的環(huán)境。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍資源，通過改建、擴(kuò)建、置換、拆并等形式，加快校中園建設(shè)，在現(xiàn)有7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)校中園園舍建設(shè)基礎(chǔ)上，按照《省級(jí)規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)》進(jìn)行升級(jí)改造，力爭7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)校中園園舍條件，達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；變簣@建設(shè)，積極發(fā)展日托、周托幼兒園。加強(qiáng)幼兒園的綠化、美化、凈化和園內(nèi)文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的園內(nèi)育人環(huán)境。
2．改善幼兒園設(shè)施、設(shè)備配備水平。幼兒園設(shè)施設(shè)備按照《省級(jí)規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)》以及相關(guān)的衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)配備，保證兒童日常生活和保育教育的需要。逐步添置現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備，滿足教育教學(xué)以及家長與幼兒溝通的需要。
3．配合省政府學(xué)前教育未來五年計(jì)劃，爭取省級(jí)資金支持。按照上報(bào)省教育廳的“‘十二五’鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃”，根據(jù)人口、地理、交通等條件，確定幼兒園數(shù)量、位置、規(guī)模，在原有7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園基礎(chǔ)上，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，能建立幼兒園的取消當(dāng)?shù)貙W(xué)前班，方便農(nóng)村幼兒就近入園，使農(nóng)村適齡兒童享有公平的學(xué)前教育機(jī)會(huì)。
（三）充實(shí)師資力量，提高保教人員素質(zhì)
1．把握幼兒園保教人員需求動(dòng)態(tài)，做好普及學(xué)前三年教育所需教師的補(bǔ)充工作。將部分小學(xué)超編教師和適合從事幼教工作的小學(xué)教師，通過轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)調(diào)配到幼兒園工作，將在其他學(xué)校工作的幼師專業(yè)畢業(yè)生調(diào)整回到幼兒園工作；有條件的幼兒園可自行聘請(qǐng)教師、保育員等，配足配齊保教人員。新增教師編制要優(yōu)先考慮學(xué)前教育需求，逐步解決幼兒園教師數(shù)量不足的問題。
2．健全幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。要把幼兒園教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展多種形式培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，注重運(yùn)用現(xiàn)代教育手段，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
城區(qū)公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起農(nóng)村和民辦幼兒園園長和教師培訓(xùn)任務(wù)。通過園長、教師帶教、對(duì)口課題指導(dǎo)、教研活動(dòng)交流等提高鄉(xiāng)村、民辦園長和教師管理與教學(xué)水平。不斷拓展幼兒保育員、營養(yǎng)員和保健教師的培訓(xùn)途徑，提高保育員、營養(yǎng)員和保健教師的專業(yè)水平。
（四）規(guī)范辦園行為，不斷提升學(xué)前教育保教質(zhì)量
1．推行市級(jí)示范園評(píng)審制度。鼓勵(lì)符合條件的幼兒園積極申報(bào)市級(jí)示范園，發(fā)揮公辦幼兒園骨干示范輻射作用，形成市示范園、市一級(jí)園等多層次的辦園格局。
幼兒園評(píng)估自查報(bào)告范文(一)按照幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求,我園以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地對(duì)我們的工作進(jìn)行了全面的回顧、檢查和反思,做了認(rèn)真地自評(píng),現(xiàn)將自查自評(píng)情況匯報(bào)如下：
一、幼兒園概況
新民小學(xué)中心幼兒園是一所由村校改建而成的幼兒園，幼兒園內(nèi)部設(shè)施達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園一流水平。園內(nèi)有大型玩具，塑膠場地，塑膠跑道，每班配有電子琴、電視機(jī)、DVD等教學(xué)輔助設(shè)施。目前屬于重慶市一級(jí)幼兒園。
(一)抓基礎(chǔ)，改善辦園條件。
我園占地 2850 平方米，建筑面積2100 平方米，戶外活動(dòng)專場地 650 平方米，綠化面積200 平方米。園內(nèi)開設(shè)有20個(gè)教學(xué)班，能夠滿足1000余名幼兒在園學(xué)習(xí)。園舍結(jié)構(gòu)、功能合理，各種教學(xué)活動(dòng)和服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，充滿兒童化現(xiàn)代氣息。
1、合理調(diào)整布局
我園按照“做強(qiáng)、做優(yōu)”的思路，對(duì)原有建筑進(jìn)行了內(nèi)部改造和裝修，使幼兒園面貌煥然一新。
2、完善活動(dòng)設(shè)施
為了給幼兒提供一流的設(shè)施，園里購置了教育活動(dòng)設(shè)施，每班配有彩電、VCD、電子琴、純凈飲水機(jī)兼消毒等;園內(nèi)設(shè)有大型玩具，室內(nèi)有小型玩具多功能活動(dòng)室;園長辦公室配有電腦、打印設(shè)施;廚房設(shè)有冰箱冰柜、消毒柜、攪面機(jī)等，灶具餐具做到一沖二刷三清洗四消毒。為幼兒提供了具有安全、衛(wèi)生、舒適的優(yōu)良學(xué)習(xí)生活環(huán)境，使園所初具現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)。
3、美化園內(nèi)環(huán)境
我園著力創(chuàng)建有利于幼兒和諧發(fā)展的環(huán)境，園內(nèi)文化、娛樂氣息濃厚，建成了融教育、游戲、健體、娛樂為一體的活動(dòng)場地，使幼兒園的環(huán)境設(shè)施成為具有價(jià)值的教育資源。教師和幼兒一起利用廢舊物品自制教玩具、布置環(huán)境， 創(chuàng)設(shè)各種幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)區(qū)域。我們還努力為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的心理環(huán)境，要求每位教師把自己融入環(huán)境之中，切實(shí)做到態(tài)度和藹可親，理解尊重幼兒，使幼兒處于被尊重、被關(guān)愛、受鼓勵(lì)的環(huán)境中，使優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境展示于社會(huì)，優(yōu)質(zhì)的保教保育取信于家長、幼兒。
(二)抓根本，搞好隊(duì)伍建設(shè)
幼兒園有教職工35人。20個(gè)教學(xué)班。其中專任教師32人，專任教師中中專學(xué)歷22名，大專學(xué)歷(含在讀)4名。不合格學(xué)歷6名，無教師資格證6名，幼兒園有小班、中班、大班三個(gè)教研組。每組有一名教研組長協(xié)助園長做好園務(wù)工作。我園本著“塑形象、強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)管理”的工作思路，不斷抓好師德教育為中心的群體規(guī)范教育、抓實(shí)業(yè)務(wù)技能基本功訓(xùn)練、扎實(shí)做好保教保育研究工作，使各項(xiàng)教育、訓(xùn)練、研究、管理長流水、不斷線，促使保教保育質(zhì)量全面提高，贏得社會(huì)贊同認(rèn)可。
幼兒教師是幼兒園工作的命脈，我們高度重視青年教師的招聘、培養(yǎng)和任用。把不斷提高教職工素質(zhì)當(dāng)作頭等大事來抓，鼓勵(lì)在職進(jìn)修(大專、本科);現(xiàn)大部分教師正在進(jìn)修大專、本科學(xué)歷，努力培養(yǎng)造就了一支高學(xué)歷、高能力、愛幼教、樂奉獻(xiàn)的教職工隊(duì)伍。我們有計(jì)劃有重點(diǎn)地進(jìn)行了師資崗位和高層次的培訓(xùn)，使新《綱要》的新理念迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)教師的教育行為。并面向全體，面向不同層次的教師，長期堅(jiān)持不斷給她們輸入最新教育信息。走出去，參加培訓(xùn)，只要對(duì)課程改革有利，無論花多少錢都讓她們出去開眼界、拓思路。請(qǐng)進(jìn)來，結(jié)合我園實(shí)際，請(qǐng)專家來園集體培訓(xùn)。提高了我園教職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為提高辦園水平奠定了基礎(chǔ)。
二、幼兒園管理
(一)抓制度，發(fā)揮特有效應(yīng)
幼兒園的規(guī)章制度就是幼兒園的法，這個(gè)法就是為實(shí)現(xiàn)幼兒園的管理目標(biāo)，為提高管理質(zhì)量，我園強(qiáng)化了制度管理，采取了遞進(jìn)方式，穩(wěn)中求變，變中求新，逐步對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整和完善，使之更科學(xué)合理，精細(xì)化，以保持幼兒園管理的良性延續(xù)和不斷發(fā)展。我們?cè)诟饕?guī)章制度的條文中，突出目標(biāo)追求、價(jià)值觀念、素質(zhì)要求、作風(fēng)態(tài)度等，形成了鮮明獨(dú)特的園文化，打造出剛?cè)岵?jì)的規(guī)章制度，發(fā)揮出規(guī)范、強(qiáng)制和激勵(lì)教職工行為的強(qiáng)大功能,使教職工的每一項(xiàng)工作都精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都精細(xì)，每一個(gè)結(jié)果都精致。 真正做到抓綱務(wù)本，在各項(xiàng)工作中既有量的也有質(zhì)的明確要求，全面推行保教保育質(zhì)量責(zé)任制，發(fā)揮制度特有的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)要為我要干的轉(zhuǎn)變，學(xué)會(huì)自我調(diào)控，人人意識(shí)我與實(shí)驗(yàn)共生存共發(fā)展。
(二)抓精細(xì)，創(chuàng)造精品管理
現(xiàn)代幼兒園管理是精細(xì)化管理時(shí)代，細(xì)節(jié)決定成敗。管理工作不但要嚴(yán)格，而且要精細(xì)，使管理目標(biāo)責(zé)任具體細(xì)化。我們堅(jiān)持培訓(xùn)與考核相結(jié)合，根據(jù)幼兒園的實(shí)際情況，總結(jié)借鑒了別人的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)幼兒的發(fā)展水平是幼兒園一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿這一認(rèn)識(shí)，制定了幼兒園工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了各種規(guī)范操作的制度，制定了幼兒的測查標(biāo)準(zhǔn)，并使測查工作制度化、兒童化、數(shù)量化。用科學(xué)的手段和科學(xué)的內(nèi)容從思想深處帶動(dòng)教職工，通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等手段引導(dǎo)、培育推進(jìn)精細(xì)化管理，使教職工理解明確崗位具體職責(zé)，切實(shí)做到職責(zé)清，分工明。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、精品管理。
(三)抓績效，體現(xiàn)創(chuàng)造價(jià)值
幼兒園的質(zhì)量管理，是以對(duì)幼兒實(shí)施素質(zhì)教育向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，以定量定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法為基本手段，并輔以各種措施對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行全過程的監(jiān)督控制、考核。我園實(shí)行了績效管理，公正公平合理地評(píng)價(jià)教職工價(jià)值創(chuàng)造，促使教職工在高素質(zhì)的專業(yè)貢獻(xiàn)精神中，在相當(dāng)默契的團(tuán)隊(duì)工作配合中，用集體的智慧建立并得以實(shí)施，樹立平等競爭，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的幼教品牌。
(四)抓資源，提高教育效益
在管理中我們特別注重提高教育資源使用效益，充分調(diào)動(dòng)全體教職員工的積極性和創(chuàng)造性，使他們的才干服務(wù)于幼兒發(fā)展。讓教職員工參與管理，自己管自己，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，將責(zé)任、行為規(guī)范強(qiáng)化到人，每個(gè)人是幼兒園的管理者、教育者和督促者，形成一種人人關(guān)心質(zhì)量，人人承擔(dān)責(zé)任的局面。尊重和欣賞每一個(gè)教職員工，建立主人翁地位，教職員工提出的每一條建議和意見，我園都細(xì)致分析，有價(jià)值的的隨即采納并予以精神獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)常組織教職員工開展豐富多彩的活動(dòng)，使他們?cè)诜泵Φ墓ぷ髦?，享受身心的愉悅，在園所工作舒心、放心、順心。
(五)抓規(guī)范，提升品牌效益
1、強(qiáng)化常規(guī)，建立和諧的一日工作程序
常規(guī)是正常保教秩序的保證，保教人員一日工作程序化、規(guī)范化，確保幼兒生活制度與常規(guī)得到切實(shí)貫徹。因此，我們要求全體教職員工嚴(yán)格按照幼兒一日常規(guī)的要求及一日工作程序要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)操作，使保教過程科學(xué)合理地依一定規(guī)道有序運(yùn)轉(zhuǎn)推進(jìn)。緊密結(jié)合園所實(shí)際，制定符合實(shí)際，操作性強(qiáng)，便于檢查落實(shí)的細(xì)則措施。使各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定的具體工作內(nèi)容和要求認(rèn)真落實(shí)到人，落實(shí)到時(shí)間與地點(diǎn)，并規(guī)定出完成程度與工作質(zhì)量。確保幼兒園保教保育工作融合與滲透在一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
2、抓實(shí)過程，向一日要質(zhì)量
人生各階段都有必須解決的發(fā)展課題，生活活動(dòng)的內(nèi)容就是幼兒階段必須解決的發(fā)展課題，因此必須糾正重上課而輕生活環(huán)節(jié)的偏向。充分認(rèn)識(shí)生活活動(dòng)在幼兒園中的重要性，它不僅是幼兒身體健康成長所必需，還是幼兒最重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)途徑。向一日生活要質(zhì)量要效益就是要發(fā)揮一日生活整體教育功能，充分利用一日生活各個(gè)環(huán)節(jié)的教育價(jià)值，通過合理組織、科學(xué)安排，將之有機(jī)地融合為一個(gè)整體，讓幼兒在自然的生活中身心健康地發(fā)展。寓教育于一日生活中，并在實(shí)踐中積極探索具體而又切實(shí)有效的途徑與方法，以過程化管理，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。
3、創(chuàng)建特色，體現(xiàn)藝教的美
藝術(shù)教育已成為學(xué)校參與社會(huì)宣傳，學(xué)生展示特長的一個(gè)窗口。把幼兒園定位在以藝術(shù)教育為主要特色已成為人們的共識(shí)，旨在體現(xiàn)全面發(fā)展的觀點(diǎn)。堅(jiān)持美、趣、樂為主線的教學(xué)原則，以藝術(shù)教育為突破口，讓幼兒在藝術(shù)教育的活動(dòng)中真正體會(huì)美育的價(jià)值，體驗(yàn)美的感受，在感受美表現(xiàn)美的過程中陶冶情操，促進(jìn)身心健康發(fā)展。在藝術(shù)教育活動(dòng)，做到三定三有，即定時(shí)間、定項(xiàng)目、定輔導(dǎo)老師;有特點(diǎn)、有實(shí)效、有專人管理，期末組織成果評(píng)賽。
4、嚴(yán)格常規(guī)，注重過程管理
我們把提高保教質(zhì)量的立足點(diǎn)放在課堂教學(xué)活動(dòng)上，以《綱要》精神為準(zhǔn)繩，寓教育于幼兒的一日活動(dòng)之中，以一定的研討活動(dòng)為途徑、手段、探究教學(xué)常規(guī)管理的科學(xué)依據(jù)，制定完善教學(xué)過程的常規(guī)要求及檢查評(píng)比辦法，園長要有針對(duì)性深入課堂聽課，發(fā)現(xiàn)問題，尋找原因，及時(shí)指導(dǎo)，幫助、改進(jìn);對(duì)教師的學(xué)科計(jì)劃、備課、上課、效果檢查等環(huán)節(jié)劃出等級(jí)，做出記錄，歸入教師業(yè)務(wù)檔案;并且深入了解教師的需要，在實(shí)際管理過程中了解課程實(shí)施情況。每學(xué)期都要舉行1-2次“說課、授課、評(píng)課”一體化教學(xué)競賽，聽其說，觀其課，評(píng)其教，打破單純的授課方式，也可將半日活動(dòng)設(shè)計(jì)列入教研比賽活動(dòng)中去;堅(jiān)持集體備課、聽課制度，做好聽課評(píng)析、案例反思工作，營造良好的教科研氛圍，使優(yōu)質(zhì)資源得到交流和分享。
5、強(qiáng)化意識(shí)，確保幼兒安全
從保護(hù)幼兒的生命出發(fā)，認(rèn)真做好安全工作。我園從實(shí)際情況出發(fā)，把確保幼兒在園的安全作為幼兒園的頭等大事來常抓不懈。首先，由園長到每位教職工，從自己做起，從身邊的小事做起，關(guān)心每個(gè)孩子，關(guān)心園內(nèi)的每一件設(shè)施、設(shè)備，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)解決。其次，建立安全檢查制度，定期檢查設(shè)備的安全狀況。第三，不斷完善接送制度，充分發(fā)揮全體教職工嚴(yán)把接送關(guān)，把幼兒接送時(shí)的安全工作落到實(shí)處。第四，戶外活動(dòng)時(shí)，要求保教人員全部到位，以確保幼兒的安全。第五，加強(qiáng)晨間一看、二問、三摸、四查，嚴(yán)禁幼兒帶危險(xiǎn)品入園。傳染病多發(fā)季節(jié)加強(qiáng)預(yù)防及消毒。第六、每周制定科學(xué)合理的食譜，注意做好配餐搭 配，保證食物的多樣性、豐富性。園長、保健老師、食堂工作人員經(jīng)常檢查幼兒的用餐情況。我們特別注意加強(qiáng)過程與質(zhì)量的常規(guī)管理，確保園所有一個(gè)安全、祥和、進(jìn)取、向上的教育環(huán)境和氛圍。提高全體工作人員的安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清楚不安全隱患，決不允許因失職造成任何事故(含食物中毒等)。 建立健全衛(wèi)生、安全、保健各項(xiàng)預(yù)案。做好幼兒體檢、防病、消毒、游戲設(shè)施維護(hù)工作，堅(jiān)持在幼兒一日生活管理中體現(xiàn)健康安全教育,重點(diǎn)加強(qiáng)幼兒安全防護(hù)管理工作，提高幼兒自我保護(hù)意識(shí),全園做到無責(zé)任事故,杜絕重大意外事故的發(fā)生。
(六)抓溝通，建立家園文化
家長是幼兒園的上帝，既可載舟又可覆舟，因此幼兒園的生存與發(fā)展，既要有過硬的保教保育質(zhì)量，贏得良好的社會(huì)信譽(yù)，更要用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得家長的滿意和支持。積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)做好家長訪談、家訪、家園活動(dòng)、家園聯(lián)系冊(cè)等工作;重視家園互動(dòng)，采用座談、書面等形式聽取家長意見，滿足家長合理要求，積極利用家長資源，以幼兒教育的發(fā)展。定期召開家長開放日活動(dòng)，定期請(qǐng)家長對(duì)全園教職工的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議，從社會(huì)的角度促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量的提高。請(qǐng)家長參加我園重大活動(dòng)，征求家長對(duì)我園教育教學(xué)工作的意見。教師及時(shí)與家長溝通孩子的發(fā)展情況，以便爭取家長的支持和幫助。
我園在辦園條件、師資隊(duì)伍、辦學(xué)質(zhì)量、社會(huì)效益等方面取得了一定成績。但我們還有很多不足之處。對(duì)此，我們?cè)诓粩嗉哟罅Χ?，積極尋求改進(jìn)途徑。我們要以神圣的教育使命感來鞭策自己，努力向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
三、今后努力的方向：
1、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促整體素質(zhì)提高。確立以人為本的辦學(xué)理念，使幼兒園得以持續(xù)發(fā)展，想方設(shè)法創(chuàng)造條件為教師展示教育個(gè)性的舞臺(tái)，要積極參加各級(jí)教研活動(dòng)，還要組織教師外出參觀、學(xué)習(xí)，大力實(shí)施“青藍(lán)工程”，搞好“傳、幫、帶”，全面提高教育保育質(zhì)量。
2、進(jìn)一步加大投入，合理配置教育資源。嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，力爭園舍面積、生均建筑面積、各班學(xué)額達(dá)到有關(guān)規(guī)定。
3、進(jìn)一步重視安全工作，確保幼兒健康成長。“安全重于泰山”。在安全教育工作中，做大量的工作。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，迅速整改，確保萬無一失。
幼兒園評(píng)估自查報(bào)告范文(二)為了迎接市教育局對(duì)幼兒園的評(píng)估驗(yàn)收，進(jìn)一步提高我園的辦園質(zhì)量，改善辦園條件，我們對(duì)照《湖北省幼兒園辦園水平綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我園實(shí)際開展了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自評(píng)情況做如下概述：
一、基本情況及設(shè)施設(shè)備
幼兒園位于武穴市塘下街5號(hào)，占地面積1280平方米，建筑面積1500平方米，戶外活動(dòng)面積400平方米。現(xiàn)有大、中、小8個(gè)教學(xué)班，本學(xué)期在園幼兒259人，在冊(cè)員工30人，其中園長2人，專職教師16人，保育老師7人，后勤人員5人，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100﹪.幼兒園交通便利，家長方便接送，園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，無安全隱患，無污染，無噪音;班級(jí)內(nèi)干燥通風(fēng)，光線充足。
幼兒園配有電子監(jiān)控，電腦、數(shù)碼相機(jī)、音響等一套較齊全的現(xiàn)代設(shè)備，每個(gè)班級(jí)還配有液晶電視、冷暖空調(diào)、電子琴、MP3、DCD等，有適合幼兒年齡特點(diǎn)的課桌椅、床等等，有大型多功能玩具及桌面玩具若干;幼兒圖書人均3冊(cè)以上。另外還提供了幼兒種植園地、作品展示園地等，這些設(shè)備設(shè)施很好的為幼兒的學(xué)習(xí)、生活服務(wù)，使孩子的個(gè)性、潛能、藝術(shù)天賦得到充分的發(fā)揮，是幼兒學(xué)習(xí)生活的理想樂園。
二、辦園理念與園務(wù)管理
在辦園中，我們堅(jiān)持正確的辦園理念，認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》。以“面向未來，服務(wù)家長，以人為本，全面育人”為辦園宗旨，堅(jiān)持保教結(jié)合，既面向全體幼兒，又注重個(gè)體差異性，對(duì)幼兒實(shí)施德、智、體、美全面發(fā)展的教育，使每位幼兒身心和諧發(fā)展。
在管理上我們充分調(diào)動(dòng)每一位教職工的積極性，發(fā)揮她們的長處和優(yōu)勢(shì)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，各類工作人員崗位責(zé)任制度健全，職責(zé)明確，檢查措施落實(shí)，激勵(lì)機(jī)制完善。與此同時(shí)，我園還把“團(tuán)結(jié)嚴(yán)謹(jǐn)，勤奮求實(shí)、熱情奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新”作為園風(fēng)，在教職工中積極提倡，做到熱愛幼兒園、熱愛孩子，樹立敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神。
同時(shí)，我們積極做好家長工作。除班級(jí)門口設(shè)立“家園聯(lián)系欄”外，我園還建立了網(wǎng)站，班級(jí)博客;不定期的開展家長會(huì)、家長開放日、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng);每周發(fā)放一次“本周學(xué)習(xí)內(nèi)容”，每半月發(fā)放一次“家園共育冊(cè)”，讓家長隨時(shí)了解幼兒園教學(xué)進(jìn)度及幼兒在園表現(xiàn)，通過這些多層次、多途徑的交流溝通，讓家長全方位了解幼兒園動(dòng)態(tài)，參與了幼兒園的課程互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了家園共育的目的。
三、衛(wèi)生保健與安全防護(hù)
我園廚房按規(guī)定配備有大型天然氣灶、消毒柜、飲水機(jī)、不銹鋼廚具等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，干凈衛(wèi)生。經(jīng)衛(wèi)生管理監(jiān)督局檢查合格，獲得“衛(wèi)生許可證”、“衛(wèi)生保健合格證”。建立食堂食品衛(wèi)生檢查管理制度、食品安全制度，制定合理的營養(yǎng)食譜，食品、餐具、炊具均按規(guī)定消毒，幼兒一人一巾一杯也按規(guī)定消毒。炊事員每年體檢合格方可上崗。我園教師、幼兒每學(xué)年體檢一次，體檢率達(dá)100%，并建立了合理的幼兒作息制度，確保幼兒身體健康發(fā)育。
我園從制度上規(guī)定安全措施，從設(shè)施上保證安全無隱患，從人員管理上加強(qiáng)督促檢查。做到經(jīng)常性檢查，及時(shí)消除隱患。并經(jīng)常組織教職工學(xué)習(xí)安全防護(hù)知識(shí)，對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。同時(shí)堅(jiān)持每天晨檢，檢查幼兒隨身攜帶物品，及時(shí)消除隱患。經(jīng)常與家長保持聯(lián)系，共同重視幼兒安全工作;堅(jiān)持確認(rèn)接送的幼兒家長，確保幼兒安全離園。我園有兩輛接送車輛，車輛均通過檢驗(yàn)并辦理了校車證，接送車輛有專人負(fù)責(zé)，每天接送完后進(jìn)行點(diǎn)名，確保每位接送幼兒進(jìn)班。
我園還與公安部門以及街道居委會(huì)經(jīng)常性的聯(lián)系，配備了警棍等警備器材，制定各種應(yīng)急預(yù)案，以確保及時(shí)處理突發(fā)事件。由于安全工作常抓不懈，幼兒園自開辦以來無一起大小安全事故。
四、環(huán)境創(chuàng)設(shè)與教育教學(xué)
1、我園認(rèn)真貫徹執(zhí)行幼兒教育的方針、政策和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，遵循孩子的身心發(fā)展規(guī)律制定一日作息制度，合理安排游戲活動(dòng)，戶外活動(dòng)和各生活環(huán)節(jié)活動(dòng)的時(shí)間，充分體現(xiàn)動(dòng)靜交替，保教結(jié)合的原則。重視主題創(chuàng)設(shè)與保教相適應(yīng)的教育環(huán)境，讓孩子參與布置，體現(xiàn)孩子參與的痕跡。重視幼兒的情感教育，良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，幼兒活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，情緒愉快。
2、我園立足本園實(shí)際，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛拘问?，尊重幼兒的興趣開展區(qū)域活動(dòng)，為孩子提供可操作、可變化的開放性材料，給孩子提供積極探索的余地和欲望，體驗(yàn)活動(dòng)的快樂。在組織活動(dòng)過程中，教師注重觀察幼兒，寫觀察筆記和跟蹤筆記分析研究幼兒，采取有效的教育方法，更多地通過啟發(fā)性語言、環(huán)境的設(shè)置和材料幫助幼兒，促進(jìn)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)。
五、幼兒發(fā)展與辦園效果
經(jīng)過師生們的共同努力，我園幼兒在各方面都得到了很大的提高，辦園水平也獲得了社會(huì)各界和家長們的認(rèn)同。在近幾年的發(fā)展中，我園榮獲了不少的獎(jiǎng)項(xiàng)，如“黃岡市民辦教育工作先進(jìn)單位”、武穴市民辦教育先進(jìn)單位、武穴市教學(xué)教研示范單位、安全工作先進(jìn)單位等等，教師們參加的各級(jí)各類比賽活動(dòng)也紛紛榮獲黃岡市、武穴市一、二等獎(jiǎng)，幼兒參加的六一比賽等活動(dòng)都榮獲一等獎(jiǎng)……
當(dāng)然，我們清楚知道還有很多不足之處，如：環(huán)境場所偏小、園所綠化不夠、有些制度不夠完善、教師整體水平有待加強(qiáng)等等，但我們有信心，通過我們的努力，在有限的條件下堅(jiān)持用先進(jìn)的管理模式規(guī)范辦園思想，發(fā)揮我園優(yōu)勢(shì)，完善我園不足，獲得社會(huì)的認(rèn)可。
爭創(chuàng)“市一級(jí)幼兒園”是我園的暫定目標(biāo)，在改革與發(fā)展的新世紀(jì)，在我園軟硬件環(huán)境已具備的今天，我園按照相關(guān)程序積極籌備申報(bào)工作，經(jīng)自查，我園已初步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，懇請(qǐng)教育局領(lǐng)導(dǎo)檢查后予以批準(zhǔn)。
幼兒園評(píng)估自查報(bào)告范文(三)參照《xx省農(nóng)村一類幼兒園評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真進(jìn)行了逐項(xiàng)自查、自評(píng)，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
近幾年來，在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，在學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在廣大幼兒家長及社會(huì)各界的大力支持下，我園全體教職工認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》等教育法規(guī)條例，不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷更新教育理念，努力提高教師素質(zhì)，提高辦園條件，優(yōu)化育人環(huán)境，提升保教質(zhì)量。根據(jù)《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要求，逐條實(shí)施完善改進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)上臺(tái)階，在園舍建設(shè)、園務(wù)管理、師資隊(duì)伍、教育科研等方面雖有了很大幅度的進(jìn)展，在其中也存在很多不足之處。
1、基本情況：我園的共招收兩個(gè)行政村的幼兒。在園幼兒是81個(gè)人，3-6周適齡人口數(shù)為157人。按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取撫育費(fèi)每生每月90元，每學(xué)期收5個(gè)月的撫育費(fèi)，共計(jì)450元。我園共有教職工12人，園長1人，教師10人，門衛(wèi)1人。其中在編3人，教體局聘任(不在編)3人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任6人。在職教師均有教師資格證。我園教師1人本科學(xué)歷，7人大專學(xué)歷，4人中專學(xué)歷，其中幼教專業(yè)的9人。
2、自評(píng)情況：按照《xx省農(nóng)村一類幼兒園評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》我園進(jìn)行了自評(píng)，結(jié)果(見附表)
3、存在的問題和整改措施：
我園在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，經(jīng)過幾年的不懈努力，雖然有了很大的進(jìn)步，但還是存在著一些薄弱的環(huán)節(jié)。
首先，我園各項(xiàng)規(guī)章制度健全但是要求管理不是很到位。還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
第二、師資隊(duì)伍整齊，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況良好， 但是在平時(shí)工作中的業(yè)務(wù)水平不能充分利用起來。我們爭取在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面有待提高。
【關(guān)鍵詞】民辦幼兒園；治理；資助；管制
【中圖分類號(hào)】G617 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4604（2014）03-0034-04
學(xué)前教育的作用日益受到重視，學(xué)前教育逐漸由“家庭私人責(zé)任”轉(zhuǎn)為“國家公共責(zé)任”，〔1〕被視為一種公共物品〔2〕，普及學(xué)前教育是近年來世界上許多國家發(fā)展教育的重要趨勢(shì)。〔3〕2010年底，國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）出臺(tái)，明確了學(xué)前教育普惠性與公益性的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，開啟了我國學(xué)前教育發(fā)展的新局面。但在我國現(xiàn)有學(xué)前教育資源中，民辦幼兒園占較大比重，因此，僅依賴公辦幼兒園是無法實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的。
教育部網(wǎng)站上公布的2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國共有幼兒園181251所，其中注冊(cè)的民辦幼兒園124638所（占68.8%）。事實(shí)上，我國還存在著數(shù)量可觀的未注冊(cè)的民辦幼兒園。〔4〕因此，通過對(duì)民辦幼兒園的治理來實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的普惠性與公益性是我國學(xué)前教育發(fā)展的理性選擇。
一、民辦幼兒園的治理：理論視角與分析維度
根據(jù)戴爾（Dale）〔5〕 及紐曼（Neuman）〔6〕有關(guān)教育治理的理論，我們嘗試從兩個(gè)角度分析民辦幼兒園的治理：一是資助（funding），即什么人、以什么方式對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行資助；二是管制（regulation），即什么人通過制訂什么樣的政策或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民辦幼兒園的哪些方面進(jìn)行管理和規(guī)范。
資助可分為對(duì)服務(wù)提供方的資助（supply-side funding）和對(duì)消費(fèi)者的補(bǔ)貼資助（consumer subsidy funding）兩類。對(duì)服務(wù)提供方的資助可采用以下幾種形式：提供運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，提供人員工資（或?qū)ｍ?xiàng)的工資提升資金），提供設(shè)備，提供針對(duì)有特殊需要兒童服務(wù)的專項(xiàng)資金，提供質(zhì)量提升專項(xiàng)資金，等等。對(duì)消費(fèi)者的補(bǔ)貼資助可通過為家長提供學(xué)券來實(shí)現(xiàn)。
管制涉及管理主體及管理范疇。管理主體有單一主體和多主體之分，如果是多主體，需分析多主體之間的權(quán)力關(guān)系。管理范疇涉及學(xué)前教育準(zhǔn)入、學(xué)前教育政策定位、學(xué)前教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、兒童發(fā)展指南及其實(shí)施等。
二、我國民辦幼兒園治理：現(xiàn)狀及問題
本研究在對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，從資助和管制兩個(gè)角度分析我國民辦幼兒園治理的現(xiàn)狀及問題。
1.民辦幼兒園的資助
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)），對(duì)民辦幼兒園的資助可以通過減免稅費(fèi)、政府購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等形式實(shí)現(xiàn)。從實(shí)際情形來看，政府對(duì)民辦幼兒園的資助仍是相當(dāng)匱乏的，國內(nèi)僅有少數(shù)幾個(gè)省份對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行了形式多樣的資助（參見下表）。以貴州省的216所民辦園為例，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)其中的92%未得到政府的資金支持。另有對(duì)22個(gè)省份學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有13.6%的省份把普惠性民辦幼兒園的扶持列入學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)目標(biāo)。〔7〕大多數(shù)民辦幼兒園仍然依賴保育費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)?！?，9〕
從下表可見，現(xiàn)有對(duì)民辦幼兒園的資助，主要是政府對(duì)學(xué)前教育提供方的資助，資助方式更多的是“減免”。這些資助與民辦幼兒園的教育質(zhì)量、運(yùn)營管理、師資結(jié)構(gòu)等關(guān)聯(lián)度〔11〕不大。
2.民辦幼兒園的管制
從經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國家發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)來看，由于學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展涉及部門較多，很多國家都曾面臨學(xué)前教育管理上的協(xié)調(diào)問題?！?2〕我國同樣存在部門協(xié)調(diào)問題。一方面存在多部門共管問題，另一方面又存在管理缺失問題。民辦幼兒園管理定位以及各部門責(zé)任界限不清，譬如民辦幼兒園業(yè)務(wù)歸屬教育部門管理，而資助與獎(jiǎng)勵(lì)又由專管部門實(shí)施，這些問題直接導(dǎo)致了民辦幼兒園的資助和獎(jiǎng)勵(lì)與其提供的服務(wù)質(zhì)量關(guān)聯(lián)度不大。
目前，我國尚無關(guān)于民辦園準(zhǔn)入方面的專門法律，相關(guān)的規(guī)定散見于《教育法》《民辦教育促進(jìn)法》以及《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》等法律法規(guī)或政策文件中。這不僅不利于規(guī)范民辦園的辦園行為，同時(shí)也導(dǎo)致了執(zhí)法主體開展監(jiān)督與管理時(shí)法律適用上的困難。〔13〕
對(duì)民辦幼兒園的管制，較少涉及對(duì)其辦園質(zhì)量的監(jiān)管。國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）規(guī)定，民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園享有同等地位。然而，現(xiàn)實(shí)中尚有很多省份還未制訂出具有可操作性的分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有清晰的指南指引民辦幼兒園根據(jù)自身情況申請(qǐng)?jiān)u估定級(jí)或升級(jí)?？梢哉f，很多地方的民辦幼兒園尚處于一個(gè)自生自滅的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。教師是影響幼兒園教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，而目前我國尚缺乏關(guān)于民辦幼兒園教師的監(jiān)管機(jī)制，更談不上對(duì)其專業(yè)成長的支持。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與公辦園教師相比，絕大部分民辦園教師沒有參與教師職稱評(píng)定的途徑，參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也少之又少，加上待遇低、工作量大，很多民辦園教師看不到自己的專業(yè)發(fā)展前景，頻繁跳槽的現(xiàn)象非常突出。
三、關(guān)于改進(jìn)民辦幼兒園治理的建議
學(xué)前教育的入口（access）、覆蓋面（coverage）和質(zhì)量（quality）是學(xué)前教育發(fā)展的三大支柱，〔14〕也是實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠性與公益性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)必須考慮的三大基本要素?；诿褶k園在我國學(xué)前教育總體資源中所占比率較大的基本國情，要實(shí)現(xiàn)我國學(xué)前教育普惠性與公益性的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，必須將民辦園與公辦園統(tǒng)合起來考慮。筆者認(rèn)為，緊扣三大基本要素，通過資助與管制，對(duì)民辦園進(jìn)行治理，是實(shí)現(xiàn)我國學(xué)前教育普惠性與公益性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。
1.完善民辦幼兒園資助政策體系
政府應(yīng)加大對(duì)民辦園的資助，通過資助鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民辦園提供普惠性和公益性的學(xué)前教育服務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)獲得資助的競爭性。一方面，可探索資助“消費(fèi)者”的方式，賦予“消費(fèi)者”選擇權(quán)，以建立優(yōu)勝劣汰的民辦園發(fā)展機(jī)制，提升民辦園服務(wù)質(zhì)量。另一方面，在對(duì)民辦園的資助中，要引入有管制的市場機(jī)制，以提升資助的有效性。要完善民辦園資助政策體系，在經(jīng)費(fèi)資助與普惠性和公益性學(xué)前教育的入口、覆蓋面和質(zhì)量上建立一致性?？梢皂?xiàng)目的方式調(diào)動(dòng)民辦園參與競爭的積極性，通過引導(dǎo)性競爭來推動(dòng)民辦園服務(wù)質(zhì)量的提升。
政府除提供競爭性資助外，還可提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，以確保特殊需要兒童、貧困地區(qū)兒童等弱勢(shì)群體兒童獲得有質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)。這也是西方發(fā)達(dá)國家如美國、英國等為確保學(xué)前教育公益性通常采用的重要舉措。
2.改進(jìn)民辦幼兒園管制策略
首先，我們可以借鑒OECD成員國家的經(jīng)驗(yàn)，注重制度的頂層設(shè)計(jì)，即在中央層面建立由教育部門牽頭、各部門協(xié)同工作的機(jī)制，同時(shí)，中央與地方要相互協(xié)調(diào)，以共同推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展?！?5〕例如，地方政府應(yīng)設(shè)立對(duì)應(yīng)的責(zé)任機(jī)構(gòu)，要明確民辦園的歸口管理問題以及具體監(jiān)管職責(zé)等。
其次，應(yīng)通過立法和制訂一系列政策來確保民辦園在實(shí)現(xiàn)我國學(xué)前教育普惠性和公益性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)過程中的地位。地方政府應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）的精神，制訂相關(guān)政策，將對(duì)民辦園的治理納入學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)目標(biāo)。
最后，政府可根據(jù)民辦園的不同定位〔16〕，建立結(jié)構(gòu)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與過程性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范和促進(jìn)民辦園的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)構(gòu)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，指支持教職員工推動(dòng)兒童學(xué)習(xí)的各種條件，具體包括師生比、班額、員工的培訓(xùn)與教育、員工工資及工作條件、員工的穩(wěn)定性及學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的基本辦學(xué)條件等?！?7〕過程性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，指在學(xué)前教育環(huán)境中支持兒童獲得有益經(jīng)歷的環(huán)境創(chuàng)設(shè)、人際互動(dòng)及關(guān)系，其中包括園所文化環(huán)境創(chuàng)設(shè)及其對(duì)兒童經(jīng)歷的影響、成人與兒童的互動(dòng)、兒童之間的互動(dòng)等?！?8〕并根據(jù)結(jié)構(gòu)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和過程性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制訂民辦園辦園指南，開展辦園質(zhì)量評(píng)估，指導(dǎo)不同類別的民辦園升級(jí)，并將評(píng)估、升級(jí)與民辦園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及國家資助或獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)系起來。
總之，民辦園的治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要將民辦園的資助、管制與學(xué)前教育的入口、覆蓋面和質(zhì)量密切地結(jié)合起來，建立標(biāo)準(zhǔn)并提供專業(yè)支持。只有這樣，我們才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠性與公益性的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
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根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，近幾年國家和地方的幼兒園教師培訓(xùn)力度不斷加大，培訓(xùn)工作取得明顯進(jìn)展，但也存在一些問題。如何著力解決培訓(xùn)工作中的突出問題，深化我市幼兒園教師培訓(xùn)模式改革，努力提升學(xué)前教育培訓(xùn)質(zhì)量，成為擺在教研工作者面前的一個(gè)課題。
一、理清培訓(xùn)需求是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量培訓(xùn)的重要前提和基礎(chǔ)
需求是培訓(xùn)的邏輯起點(diǎn)，適應(yīng)需求是培訓(xùn)的航標(biāo)，滿足需求是培訓(xùn)的最終目的。培訓(xùn)需求可以從國家和社會(huì)的要求及幼兒園教師對(duì)培訓(xùn)的需求兩個(gè)層面來認(rèn)識(shí)和理解。
1.國家和社會(huì)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展期望帶來的培訓(xùn)需求
近幾年，學(xué)前教育因國家重視、各級(jí)政府支持而擺上了重要的位置，正在快速地發(fā)展。在國家政策層面，出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)[2010]41號(hào))，是國務(wù)院為加快發(fā)展學(xué)前教育、有效緩解“入園難”問題而做出的一項(xiàng)重大決策。后續(xù)又頒布了《3～6歲兒童發(fā)展與學(xué)習(xí)指南》與《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步為學(xué)前教育發(fā)展提供政策引導(dǎo)。面對(duì)幼兒園教師隊(duì)伍增加必然帶來的培訓(xùn)需求量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，2013年5月，教育部又在《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革 全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》中要求，幼兒園教師與中小學(xué)教師的培訓(xùn)工作都要從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，在滿足培訓(xùn)需求量的同時(shí)，努力提高培訓(xùn)實(shí)效。
學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步獲得了更多重視。讓孩子接受學(xué)前教育，享受高質(zhì)量的學(xué)前教育，獲得家庭教育指導(dǎo)等已成為民眾社會(huì)生活需求的重要組成部分。滿足不同層次家長對(duì)學(xué)前教育的需求，包括對(duì)高質(zhì)量幼兒園教師隊(duì)伍的需求，已經(jīng)成為政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民眾的職責(zé)之一。加強(qiáng)幼兒園教師培訓(xùn)也是滿足社會(huì)對(duì)學(xué)前教育需求的一個(gè)重要方面。
2.幼兒園教師隊(duì)伍擴(kuò)增和專業(yè)發(fā)展愿望帶來的培訓(xùn)需求
幼兒園教師隊(duì)伍的增加必然帶來培訓(xùn)需求量的擴(kuò)張，而幼兒園教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展愿望日見高漲更帶來培訓(xùn)需求品質(zhì)的提升。以我市為例，伴隨實(shí)施《黑龍江省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》和《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013年)的通知》，幼兒園得到大量新增和改擴(kuò)建，幼兒園教師隊(duì)伍和幼兒入園人數(shù)也不斷增加。我市學(xué)前教育資源擴(kuò)增，學(xué)前教育普及率得到提升，培訓(xùn)的需求也隨之增多。
在已發(fā)生的培訓(xùn)工作實(shí)際中，黑河市教育研究院學(xué)前教育教師研修工作室借助學(xué)前教育大發(fā)展契機(jī)，積極開展多層次培訓(xùn)。主要開展了與《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3～6歲兒童發(fā)展與學(xué)習(xí)指南》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和一些新技能的培訓(xùn)。這些培訓(xùn)對(duì)于大力發(fā)展幼兒園教育的新時(shí)期培訓(xùn)要求，還僅是初級(jí)階段。
二、凸顯“幼兒園教師培訓(xùn)特點(diǎn)”是提升培訓(xùn)活動(dòng)影響力的重要因素
我市學(xué)前教育實(shí)際情況：2013年全市幼兒園304所，其中公辦園71所;在園幼兒數(shù)為20693人，其中公辦園在園幼兒數(shù)為8620;教職工數(shù)為1871人，其中公辦教職工數(shù)為723人;專任教師數(shù)為1139人，其中公辦專任教師數(shù)為480人。我市學(xué)前教育存在的主要問題是幼兒園總量不夠、辦園條件落后、辦園行為不規(guī)范、小學(xué)化的教學(xué)組織形式突出、教師合格率低等，其中教師隊(duì)伍問題特別突出。具體體現(xiàn)在幼兒園教師隊(duì)伍成分復(fù)雜，有些幼兒園教師學(xué)歷偏低、總體素質(zhì)不高、能勝任保教工作的少。
幼兒園教師培訓(xùn)既要結(jié)合實(shí)際情況，又要符合幼兒園教師熱情、積極、活潑、有創(chuàng)造性、有耐心、勤奮好學(xué)的職業(yè)性格特點(diǎn)。培訓(xùn)凸顯幼兒園教師職業(yè)性格特點(diǎn)，能增強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)教師的吸引力。富有特色、豐富多彩的培訓(xùn)形式能更好地契合、展示、解讀培訓(xùn)內(nèi)容。了解幼兒園教師已有經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)基礎(chǔ)、知識(shí)的全面性、才藝的綜合性、保育與教育的統(tǒng)一性，可采取動(dòng)靜相結(jié)合、理論與實(shí)踐緊密結(jié)合、短期與長期相結(jié)合、專項(xiàng)知識(shí)技能和學(xué)歷培訓(xùn)相結(jié)合、脫產(chǎn)培訓(xùn)和函授培訓(xùn)相結(jié)合、送出去請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合、集中培訓(xùn)和送教下鄉(xiāng)等多種培訓(xùn)形式，提升培訓(xùn)活動(dòng)影響力。
三、精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)形式與內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量培訓(xùn)的根本途徑
按照現(xiàn)代教師培訓(xùn)理念，培訓(xùn)是去引領(lǐng)、示范、影響、幫助、促進(jìn)和推動(dòng)。這就要求我們摒棄傳統(tǒng)培訓(xùn)活動(dòng)中形式呆板、以說教灌輸為主、單一內(nèi)容、與教育教學(xué)實(shí)際脫節(jié)等弊端，以現(xiàn)代培訓(xùn)理念視角去思考、設(shè)計(jì)培訓(xùn)活動(dòng)的整體思路和各項(xiàng)要素。
1.根據(jù)上級(jí)要求和教師需求確立培訓(xùn)主題與目標(biāo)
“培訓(xùn)主題”是對(duì)培訓(xùn)主要內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確而概栝的描述，涉及培訓(xùn)將要解決的主要問題和活動(dòng)內(nèi)容。“培訓(xùn)主題”要與培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程和培訓(xùn)效果邏輯相合，相輔相成。
2.根據(jù)具體培訓(xùn)需求選擇設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容按照教育部相關(guān)規(guī)定，包括通識(shí)課程、專業(yè)課程和實(shí)踐課程三大部分，再細(xì)劃分為學(xué)前教育政策法規(guī)、專業(yè)理念與師德修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力與管理務(wù)實(shí)等專題。具體設(shè)計(jì)一項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)的課程時(shí)，在保證落實(shí)上級(jí)對(duì)培訓(xùn)主題、內(nèi)容要求的前提下，培訓(xùn)組織者可以根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象情況和需求，以及本地培訓(xùn)資源狀況，對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的課程進(jìn)行開發(fā)、重組、整合等處理，重塑形成更適合本地需要的課程。
3.培訓(xùn)場地的選擇
培訓(xùn)場地是最基礎(chǔ)的培訓(xùn)準(zhǔn)備條件之一，場地的選擇要按照五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：有代表性、示范性、體驗(yàn)性、互補(bǔ)性和融合性。不同的培訓(xùn)項(xiàng)目，選擇有所側(cè)重。根據(jù)培訓(xùn)的主題選擇場地，培訓(xùn)可以選擇培訓(xùn)基地、培訓(xùn)教室，作為項(xiàng)目實(shí)施的場所，是分享交流的空間，也是團(tuán)隊(duì)研修所在地和培訓(xùn)文化的載體。 4.組建高水平的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)由專家組和管理組兩部分人員組成。作為培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)，為了適應(yīng)不同培訓(xùn)內(nèi)容和不同培訓(xùn)形式的要求，多層次多角度地保證培訓(xùn)效果，應(yīng)該由異質(zhì)人員組成。
5.引進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)方式與強(qiáng)化過程管理
引進(jìn)與創(chuàng)新培訓(xùn)方式，使之更加適應(yīng)新形勢(shì)下的培訓(xùn)內(nèi)容，能夠進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為核心，采用專題講座、案例式培訓(xùn)、情景式培訓(xùn)、討論式培訓(xùn)組合的培訓(xùn)方式，突出受訓(xùn)者參與互動(dòng)、實(shí)踐觀摩、分享生成、動(dòng)靜交替、理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的特點(diǎn)，是當(dāng)前比較流行的做法，也是今后一段時(shí)期內(nèi)培訓(xùn)方式的主流。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式是培訓(xùn)工作發(fā)展的趨勢(shì)，也是培訓(xùn)工作保持活力常做常新的生命線。
科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)流程必需通過精心細(xì)致的管理過程才能得以實(shí)現(xiàn)。新時(shí)期管理工作特征的核心是“以人為本”，尊重人才能真正管好人。在培訓(xùn)管理中，要尊重成人學(xué)習(xí)規(guī)律，管理者要做到既嚴(yán)格又人文，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員自主管理、自我管理的積極性，真正實(shí)現(xiàn)管理對(duì)培訓(xùn)的服務(wù)、保障作用。
四、開展培訓(xùn)效果評(píng)估及培訓(xùn)后延伸活動(dòng)是使培訓(xùn)效益擴(kuò)大化的有效手段
培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)估，不但可以檢測培訓(xùn)效果，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，還可以發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)受訓(xùn)者的后續(xù)發(fā)展。效果評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)覆蓋培訓(xùn)內(nèi)容和可產(chǎn)生相應(yīng)的成果，包括：知識(shí)技能性成果(教學(xué)能力)、過程方法性成果(反思方法)、研究物化性成果(行動(dòng)設(shè)計(jì))、發(fā)展延伸成果(教研或科研課題)、培訓(xùn)附加性成果(培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn))等。效果評(píng)估方式應(yīng)定性定量相結(jié)合，根據(jù)培訓(xùn)各模塊的內(nèi)容、培訓(xùn)方式、效果呈現(xiàn)方式等特點(diǎn)，通過書面或活動(dòng)的形式進(jìn)行考核。
當(dāng)前，培訓(xùn)內(nèi)容與方式中技能型成分占有較大比重，并且會(huì)繼續(xù)增加。對(duì)于這種培訓(xùn)效果的評(píng)估，用書面考核的方式很難真實(shí)反映受訓(xùn)者學(xué)習(xí)成果，也不符合技能學(xué)習(xí)的規(guī)律。應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒美國心理學(xué)家霍華德?加德納的“項(xiàng)目評(píng)估”方法，在真實(shí)或模擬的環(huán)境中，由受訓(xùn)者獨(dú)自或與他人合作完成“指定任務(wù)”，以此呈現(xiàn)培訓(xùn)效果，接受評(píng)估。
開展培訓(xùn)后延伸活動(dòng)可以消除以往培訓(xùn)活動(dòng)容易產(chǎn)生的“學(xué)完即止、學(xué)完就忘”的問題，使一次培訓(xùn)活動(dòng)可以較長時(shí)期地持續(xù)發(fā)揮作用。培訓(xùn)后延伸活動(dòng)方式多種多樣，如開設(shè)QQ群，建立聯(lián)系、反饋機(jī)制，為受訓(xùn)者搭建咨詢與交流的學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展課題合作研究活動(dòng)，組織專家跟蹤指導(dǎo)等。
認(rèn)真總結(jié)與反思幼兒園教師培訓(xùn)工作，提煉經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，研究解決措施，保持培訓(xùn)工作持續(xù)健康發(fā)展，是培訓(xùn)組織者常態(tài)化的思考和努力探索的過程。只有在這條道路上堅(jiān)持不懈地走下去，才能打造出務(wù)實(shí)高效的幼兒園教師培訓(xùn)活動(dòng)精品。
一、依托課題研究促進(jìn)幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量的提高
1.認(rèn)真組織
我省幼教學(xué)會(huì)“十二五”課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作，并推薦優(yōu)秀、有價(jià)值的課題參加中國學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)“十二五”課題的申報(bào)工作。
2．對(duì)通過立項(xiàng)的課題進(jìn)行分類分片，注重不同類別、不同片區(qū)課題的過程指導(dǎo)。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的指導(dǎo)，推進(jìn)我省農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展
1.積極協(xié)助省教育廳基礎(chǔ)教育處指導(dǎo)各地按照下發(fā)的《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)或改建一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的建設(shè)。
2.積極協(xié)助省教育廳基礎(chǔ)教育處，以結(jié)對(duì)幫扶、教學(xué)觀摩、跟班培訓(xùn)等不同形式，組織開展全省第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長及骨干教師培訓(xùn)。
3.繼續(xù)協(xié)助省教育廳基礎(chǔ)教育處做好省級(jí)示范幼兒園結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推廣，讓全省農(nóng)村幼兒能享受優(yōu)質(zhì)教育。
三、開展形式多樣的活動(dòng)，全面提升辦園質(zhì)量和教師專業(yè)水平
1.開展年度教師案例和論文評(píng)選工作，并推薦優(yōu)秀論文參加中國學(xué)前教育研究會(huì)組織的“學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)征文評(píng)選”活動(dòng)。
2.積極協(xié)助省教育廳基教處開展優(yōu)秀省級(jí)示范幼兒園、省級(jí)示范幼兒園的評(píng)估和復(fù)評(píng)工作。
3.協(xié)助省教育廳基教處開展全省第五屆幼兒教師技能技巧競賽活動(dòng)。
4.協(xié)助省教育廳基教處開展全省幼教行政干部和省級(jí)示范園園長的培訓(xùn)工作，推進(jìn)幼教隊(duì)伍建設(shè)工程。
5.組織開展《幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育理念，加強(qiáng)幼兒園的保教工作的指導(dǎo)。
6.協(xié)助省教育廳基教處繼續(xù)開展以公辦省級(jí)示范幼兒園為依托的0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)試點(diǎn)工作。
7.繼續(xù)協(xié)助中國學(xué)前教育研究會(huì)做好中國學(xué)前教育研究會(huì)會(huì)員重新統(tǒng)計(jì)、新會(huì)員發(fā)展和會(huì)費(fèi)的足額收取工作。
四、加強(qiáng)民辦幼兒園的管理，規(guī)范全省民辦幼兒園辦園行為
為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《省建設(shè)教育強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2010一2020)》、《省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》精神，推動(dòng)我市學(xué)前教育發(fā)展，提升學(xué)前教育質(zhì)量，特提出如下實(shí)施意見。
一、發(fā)展目標(biāo)與要求
1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量，大力發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。
2、發(fā)展目標(biāo)。到2015年，基本普及學(xué)前二年教育，學(xué)前三年教育毛入學(xué)率達(dá)到65％，重視0～3歲嬰幼兒早期教育,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園達(dá)到幼兒園總數(shù)50％以上,幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)95%。至2020年，普及學(xué)前二年教育，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到80％，0～3歲嬰幼兒早期教育有較大發(fā)展；公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園達(dá)到幼兒園總數(shù)70％以上,幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)100%。
3、發(fā)展原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉原則，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；堅(jiān)持公益性、普惠性原則，大力發(fā)展農(nóng)村公辦幼兒園，積極引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠，保障適齡兒童接受基本的有質(zhì)量的學(xué)前教育；堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量并重,努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源。
二、加強(qiáng)學(xué)前教育資源建設(shè)
4、科學(xué)規(guī)劃幼兒園建設(shè)。學(xué)前教育納入全市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)測算學(xué)齡前兒童數(shù)量及分布，合理確定幼兒園建設(shè)數(shù)量、規(guī)模與布局。保障幼兒園建設(shè)用地。城區(qū)結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，行政新區(qū)新建市第二幼兒園,由教育局直管；城西建好六畝塘鎮(zhèn)中心幼兒園，城北建好藍(lán)辦中心幼兒園，城南建好石馬山鎮(zhèn)中心幼兒園，分屬一辦兩鎮(zhèn)管理。城區(qū)新建居住小區(qū)需規(guī)劃建設(shè)與居住人口規(guī)模相適應(yīng)的配套幼兒園，并與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)施工、同步交付使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育的布局與發(fā)展，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。
5、大力發(fā)展公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園。公辦幼兒園要以農(nóng)村公辦中心幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，按照“廣覆蓋、?；尽钡囊笠?guī)劃和建設(shè)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。2012年，結(jié)合農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)好荷塘鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)、楊市鎮(zhèn)、斗笠山鎮(zhèn)、水洞底鎮(zhèn)及湄江鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。至2015，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處建設(shè)好一所公辦中心幼兒園，并適當(dāng)建設(shè)一批村級(jí)幼兒園。至2013年，全市公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園所數(shù)占全市幼兒園所數(shù)的40%；公辦幼兒園在園幼兒人數(shù)達(dá)到13000人左右，占全市在園幼兒總數(shù)的40%以上。
積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園。通過政府購買服務(wù)，減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等間接補(bǔ)償形式，或者直接補(bǔ)貼民辦幼兒園適當(dāng)保教費(fèi)，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠。普惠性民辦幼兒園經(jīng)教育行政部門進(jìn)行辦學(xué)水平評(píng)估合格后予以認(rèn)定，掛牌服務(wù)，其名單向社會(huì)公告，接受政府和社會(huì)監(jiān)督。普惠性民辦幼兒園收費(fèi)不得高于同類公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
落實(shí)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園優(yōu)惠政策。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園按標(biāo)準(zhǔn)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)，按《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定免征營業(yè)稅。用水、用電、用氣按關(guān)于居民用水、用電、用氣價(jià)格規(guī)定執(zhí)行。
三、保障學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)
6、加大財(cái)政投入力度。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)要在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，未來三年要有明顯提高。要拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，確保公辦幼兒園建設(shè)、教職工工資以及支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。落實(shí)好農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目配套資金。設(shè)立農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，重點(diǎn)支持公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園的建設(shè)發(fā)展。
7、完善學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制。公辦幼兒園根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園綜合成本、群眾承受能力等因素，由物價(jià)、教育、財(cái)政部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的收費(fèi)管理，對(duì)民辦幼兒園辦園成本進(jìn)行經(jīng)常性檢測，公布社會(huì)平均辦園成本，引導(dǎo)民辦幼兒園根據(jù)相關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際確定好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要防止惡性競爭，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。
8、建立學(xué)前教育資助制度。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受基本學(xué)前教育給予資助，發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，保障留守兒童入園，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園問題。
9、鼓勵(lì)社會(huì)力量投資、捐資發(fā)展學(xué)前教育。根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦普惠性幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)各界以捐贈(zèng)形式支持幼兒園建設(shè)、設(shè)施配備和經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童入園。
四、加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)
10、健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。全面實(shí)施幼兒教師持證上崗制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒園新任教師需在持有資格證人員中公開招聘、擇優(yōu)聘用。
11、落實(shí)公辦幼兒園教職工編制。編制部門要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)，合理核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊公辦幼兒園教職工。在新一輪核定全市九年義務(wù)教育階段學(xué)校教師編制時(shí)，富余編制通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后可優(yōu)先調(diào)節(jié)為幼兒園教師編制。在職中小學(xué)教師中第一學(xué)歷為學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的，通過繼續(xù)教育，可調(diào)整至幼兒教師崗位。
12、加大幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。啟動(dòng)初中起點(diǎn)五年制專科層次幼兒園教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃，每年選拔招收適量優(yōu)秀初中畢業(yè)生參加省、市定向培養(yǎng)，解決專業(yè)幼兒教師嚴(yán)重短缺問題。制定幼兒園教師年度培訓(xùn)規(guī)劃，健全培訓(xùn)體系，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展多種形式培訓(xùn)，提高在職幼兒教師學(xué)歷水平及業(yè)務(wù)水平，全面提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
13、保障幼兒教師合法權(quán)益。切實(shí)保障公辦幼兒園在編教師工資，確保國家各項(xiàng)工資福利待遇政策落實(shí)到位，幼兒園教師工資待遇要逐步達(dá)到同職級(jí)中小學(xué)教師工資水平。公辦、民辦幼兒園聘用教職工要按照《勞動(dòng)合同法》的要求簽訂聘用合同。依法保障幼兒園教職工在享受社會(huì)保障、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、工資福利待遇等方面的合法權(quán)益，對(duì)長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。對(duì)優(yōu)秀幼兒園園長、教師進(jìn)行表彰。
五、提高學(xué)前教育保教質(zhì)量
14、加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的指導(dǎo)和管理。堅(jiān)持保教并重原則，以科學(xué)保教觀指導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展。遵循學(xué)前教育規(guī)律，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教于樂，促進(jìn)幼兒健康成長。注重幼兒安全和習(xí)慣養(yǎng)成，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。建立幼兒教師用書和教育資源包推薦制度。鼓勵(lì)幼兒教師積極開發(fā)園本課程，制作教、玩具及活動(dòng)器械，為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)前教育教研，完善保教管理，建立健全幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)督體系。
15、建立學(xué)前教育分類定級(jí)管理制度。實(shí)施優(yōu)質(zhì)示范性幼兒園創(chuàng)建工程。充分發(fā)揮市幼兒園省級(jí)示范性幼兒園的輻射示范作用，力爭再創(chuàng)1-2所省級(jí)示范性幼兒園。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園按照市級(jí)示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。激勵(lì)扶持一批辦學(xué)規(guī)模大、辦學(xué)效益好、辦學(xué)理念先進(jìn)的民辦幼兒園創(chuàng)建市級(jí)示范性幼兒園。評(píng)選出一批市級(jí)示范性幼兒園。通過分類定級(jí)，有效發(fā)揮示范性幼兒園的帶動(dòng)與指導(dǎo)作用。鼓勵(lì)各類示范性幼兒園通過舉辦分園、托管薄弱園等形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，幫助薄弱園提高辦園水平，以多樣化辦園的形式滿足家長和社會(huì)的需求，讓更多幼兒能享受到優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提高全市學(xué)前教育保教質(zhì)量。
16、加強(qiáng)幼兒園與家庭、村鎮(zhèn)、社區(qū)的合作。充分利用幼兒園和社區(qū)、村民自治組織的資源優(yōu)勢(shì)，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，爭取家長的理解、支持和主動(dòng)參與，幫助家長轉(zhuǎn)變教育觀念，提高教育能力。
六、完善學(xué)前教育管理體制
17、明確學(xué)前教育管理職責(zé)。實(shí)行政府統(tǒng)籌、教育行政部門主管、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的學(xué)前教育管理機(jī)制。市人民政府成立學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。教育局設(shè)立學(xué)前教育管理股室，負(fù)責(zé)全市學(xué)前教育統(tǒng)籌規(guī)劃和管理、保教質(zhì)量監(jiān)管、安全考核、公辦幼兒園年度考核、民辦幼兒園審批及年檢等工作。發(fā)展改革局和教育局牽頭，負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)前教育年度發(fā)展目標(biāo)，分解年度任務(wù)，落實(shí)分年度新建、改擴(kuò)建幼兒園數(shù)量和新增學(xué)前教育學(xué)位。財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入政策，確保公辦幼兒園建設(shè)、教師工資等所需經(jīng)費(fèi)，做好資金使用的監(jiān)管工作。物價(jià)局負(fù)責(zé)分類制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過成本核算，指導(dǎo)民辦幼兒園合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，分類落實(shí)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和制定用地規(guī)劃。編委辦按上級(jí)規(guī)定落實(shí)好幼兒園教師編制。人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)落實(shí)教職工的人事(勞動(dòng))、工資待遇、社會(huì)保障和職稱(職務(wù))評(píng)聘等政策。綜治委牽頭制定幼兒園周邊環(huán)境管理辦法。公安局牽頭制定園車管理辦法。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定并落實(shí)幼兒園食品、衛(wèi)生、保健管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，提供公辦幼兒園的辦園場地和設(shè)施，負(fù)責(zé)所屬幼兒園的相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、安全監(jiān)管等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處中心學(xué)校負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
18、規(guī)范民辦幼兒園審批程序。舉辦者申辦民辦幼兒園，需向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校提出申辦許可證的書面報(bào)告及有關(guān)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后呈報(bào)教育局審核。教育局應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)條件進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)議，對(duì)同意舉辦的民辦幼兒園，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》。取得辦學(xué)許可的民辦幼兒園應(yīng)到民政辦理民辦非企業(yè)單位登記證，并報(bào)衛(wèi)生、衛(wèi)監(jiān)、公安、消防等職能部門取得食品衛(wèi)生、校車、消防安全驗(yàn)收等相關(guān)文件。教育行政部門要協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處定期組織人員對(duì)無證辦園進(jìn)行清理排查，對(duì)不夠條件的民辦幼兒園要限期整改，整改后達(dá)到要求頒發(fā)辦園許可證，仍未達(dá)到要求的依法予以取締，并妥善分流和安置幼兒。
摘要：在國家宏觀政策導(dǎo)向指引下，各地《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》的頒布與實(shí)施為普惠性幼兒園建設(shè)提供了政策支持，各地方政府積極推進(jìn)已初獲成效。本文以學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)前師資建設(shè)、學(xué)前教育管理、學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)督四個(gè)方面闡述各地普惠性幼兒園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，從而為繼續(xù)推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)提供參考。
關(guān)鍵詞：普惠性幼兒園;普惠性幼兒園建設(shè);思考
學(xué)前教育是教育公平的起點(diǎn)。當(dāng)前“入園難”、“入園貴”已成為影響學(xué)前教育發(fā)展的因素之一。為緩解其現(xiàn)狀，中央于2010年、2011年相繼制定出臺(tái)一系列政策措施，將“普惠性”以法規(guī)的形式呈現(xiàn)，為我國普惠性幼兒園建設(shè)提供制度保障?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡稱《綱要》）提出“基本普及學(xué)前教育”，而普惠性幼兒園建設(shè)對(duì)于構(gòu)建“廣覆蓋、保基本、多元化、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系具有重要意義?；诤暧^政策導(dǎo)向，各地積極推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)均初獲成效。本文就以學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)前師資建設(shè)、學(xué)前教育管理、學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)督四個(gè)方面闡述各地普惠性幼兒園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，從而為繼續(xù)推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)提供參考。
一、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)：對(duì)幼兒園、幼兒分別給予補(bǔ)助
《綱要》提出“加大學(xué)前教育財(cái)政投入，基本普及學(xué)前教育均衡發(fā)展?！逼栈菪杂變簣@建設(shè)過程中最先解決的問題就是教育經(jīng)費(fèi)投入。普惠性幼兒園是在教育公平的前提下，面向大眾的、適齡兒童普遍接受的、收費(fèi)合理的幼兒園。對(duì)于普惠性幼兒園教育經(jīng)費(fèi)投入主要分為幼兒園和幼兒兩方面，而各地依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)其分別予以補(bǔ)助。如成都市建立“以縣為主”財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制和傾斜扶持的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，即對(duì)幼兒按照不同區(qū)域和級(jí)別分別補(bǔ)助 2000元/年/生、800 元/年/生、600 元/年/生，市級(jí)補(bǔ)助比例分別為 30%、30%、70%;對(duì)農(nóng)村幼兒園給予每所70萬元、50萬元的補(bǔ)助。重慶江北區(qū)主要對(duì)幼兒園進(jìn)行建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，即用于幼兒園設(shè)施改造和教學(xué)設(shè)備添置，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)園為5萬元/班，二級(jí)園為3萬元/班，三級(jí)園為2萬元/班。
二、學(xué)前師資建設(shè)：建立多層級(jí)學(xué)前師資培訓(xùn)體系
完整的師資培訓(xùn)活動(dòng)通常由培訓(xùn)制度、培訓(xùn)者、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等要素構(gòu)成。幼兒園教師職后培訓(xùn)是提升園內(nèi)教師專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的“加油站”。傳統(tǒng)師資培訓(xùn)通常依托教師進(jìn)修學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn)，培訓(xùn)后效并不理想。普惠性幼兒園教師培訓(xùn)應(yīng)建立園級(jí)、區(qū)縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)的分級(jí)培訓(xùn)體系，針對(duì)不同性質(zhì)幼兒園、不同教齡的幼兒教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，形成自下而上的多層級(jí)學(xué)前師資培訓(xùn)體系。以重慶江北區(qū)為例，該區(qū)為健全學(xué)前教育隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制成立學(xué)前教育研究指導(dǎo)中心。“中心”根據(jù)該區(qū)幼兒教師的具體情況、成長發(fā)展、教學(xué)困難等方面制定培訓(xùn)計(jì)劃，3年內(nèi)將對(duì)幼兒園園長、教研組長、保教人員進(jìn)行一輪全員免費(fèi)培訓(xùn)，使“中心”成為系統(tǒng)性研究、專業(yè)化、一對(duì)一服務(wù)和指導(dǎo)的基地。
三、學(xué)前教育管理：初步構(gòu)建準(zhǔn)入機(jī)制，建立幫扶結(jié)對(duì)制度
近來“虐童”事件頻發(fā)，社會(huì)各界十分關(guān)注學(xué)前教育管理問題。辦園標(biāo)準(zhǔn)成為普惠性幼兒園準(zhǔn)入制度的首要條件。以成都市為例，地方政府制定下發(fā)《成都市公益性幼兒園管理暫行辦法》從申報(bào)、認(rèn)定、招生、收費(fèi)、辦園、退出、監(jiān)管等方面規(guī)范普惠性幼兒園管理，并按照“專業(yè)領(lǐng)辦，環(huán)境安全，配置達(dá)標(biāo)，管理規(guī)范”的要求，建立起了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)辦園標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建普惠性幼兒園準(zhǔn)入與退出機(jī)制。以廣西欽州為例，建立公辦、民辦幼兒園結(jié)對(duì)幫扶制度，由公辦園選派一名經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員到結(jié)對(duì)普惠性幼兒園掛職1年;選派1-2名教學(xué)骨干到結(jié)對(duì)園任教1年，幫助結(jié)對(duì)園提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。
四、學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)督：完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
目前我國仍未出臺(tái)《學(xué)前教育法》來作為學(xué)前教育領(lǐng)域的專項(xiàng)立法，以致學(xué)前教育在諸多方面未得到法律保障和保護(hù)。構(gòu)建與施行關(guān)于學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)督的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)普惠性幼兒園建設(shè)具有督導(dǎo)性的作用。以重慶江北區(qū)為例，一是成立由區(qū)內(nèi)外專家組成的幼兒園師資評(píng)估組;二是為教師購買“五險(xiǎn)”并逐年增加工資;三是完善普惠性幼兒園質(zhì)量檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)機(jī)制和辦法，成立專兼職教育督查人員不定期對(duì)幼兒園進(jìn)行督查和考評(píng)。
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一、基本情況
（一）場地園舍和配置設(shè)備設(shè)施
幼兒園創(chuàng)辦于2009年9月，是一所政府產(chǎn)權(quán)市一級(jí)普惠性全日制民辦幼兒園。幼兒園位于龍華區(qū)幸福楓景小區(qū)內(nèi)，幼兒園占地面積4300平方米，建筑面積3200平方米。幼兒園園舍獨(dú)立完整、安全符合“建筑質(zhì)量和消防安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”，符合、滿足幼兒日常生活、活動(dòng)需要。
幼兒園不但重視硬件的建設(shè)，更注重對(duì)軟件的開發(fā)與管理，力爭做到管理工作規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化，教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化，教育模式多樣化，教育手段科學(xué)化，幼兒全面發(fā)展化。交通便利，家長方便接送，園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，辦學(xué)條件良好。我園建立良好的各項(xiàng)普惠相關(guān)制度，教職工對(duì)普惠園政策領(lǐng)會(huì)清楚，經(jīng)常有計(jì)劃的開展各項(xiàng)普惠性活動(dòng)。
（二）幼兒園規(guī)模及師資隊(duì)伍情況
我園于2016年成功深圳市普惠性幼兒園。按《廣東省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案》配備教職工，確保兩教一保 。全園共開設(shè)19個(gè)班，教職工77人，配園長1名，副園長2名，園長符合任職資格。教師持證率：100%。教師大專以上學(xué)歷(含大專):60%以上，保育員持證率：100%，保教人員年流動(dòng)率較低，園醫(yī)、財(cái)務(wù)人員、食堂工作人員、司機(jī)、保安具有上崗證及其他所需證件。
二、衛(wèi)生保健及安全工作。
根據(jù)教學(xué)計(jì)劃要求和學(xué)生實(shí)際，制定幼兒學(xué)期工作計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃和符合幼兒發(fā)展水平的各科保育目標(biāo)計(jì)劃。堅(jiān)持幼兒教師定期學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、分析、自查保教計(jì)劃執(zhí)行的情況。
（一）安全工作是幼兒園工作的重中之重、頭等大事。
為了使幼兒園安全工作規(guī)范化、制度化，真真正正使安全工作到實(shí)處，確實(shí)保證幼兒、教職工和國家財(cái)產(chǎn)的安全。我園進(jìn)一步完善安全工作的各項(xiàng)制度，加大對(duì)制度的落實(shí)、執(zhí)行的檢查力度。將安全工作納入常規(guī)，列入日常生活和教育教學(xué)當(dāng)中，提高幼兒的安全防范意識(shí)和防范能力。杜絕惡性事故和責(zé)任事故的發(fā)生。嚴(yán)格按照“一幼一卡，人卡不分離”的接送制度，嚴(yán)把接送關(guān)。嚴(yán)格遵守門衛(wèi)值班制度，全天有專人值班，做好防火、防泄、防電、防溺、防盜、防騙（拐）、防意外事故等工作確保幼兒及財(cái)產(chǎn)安全。自建園來無一例不安全事故發(fā)生。
（二）落實(shí)《幼兒園衛(wèi)生保健制度》
嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行《幼兒園衛(wèi)生保健制度》，不斷尋找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取積極的措施加以調(diào)整。在一日活動(dòng)中，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度，堅(jiān)持每天進(jìn)行晨、午檢，嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度，對(duì)室內(nèi)外環(huán)境、玩教具、餐具堅(jiān)持每日消毒，責(zé)任到人、到物；每天對(duì)幼兒一巾一杯和所有設(shè)施、設(shè)備、地面、墻面進(jìn)行徹底消毒，并定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法實(shí)行監(jiān)督。
在辦園實(shí)踐中，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。在管理思想上，堅(jiān)持以教師發(fā)展為本，增強(qiáng)教師的主體發(fā)展意識(shí)；在管理行為上，采用柔性管理的方法，注重營造健康向上的園所文化氛圍。實(shí)行園長責(zé)任制，注重抓責(zé)任的追究,制定了一系列針對(duì)性和可操作性的量化考核細(xì)則。各項(xiàng)工作做到有章可循，有法可依，務(wù)真求實(shí),為提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力發(fā)揮了重要作用。
三、收費(fèi)管理
我園嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不亂收費(fèi)，嚴(yán)格按照二類園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。有較為完善財(cái)務(wù)管理制度，賬目清晰，并逐年接受物價(jià)部門的檢查。
四、福利待遇
我園積極爭取員工的福利待遇，給入職員工買社保，商業(yè)保險(xiǎn)，公積金。并且堅(jiān)持每學(xué)期帶領(lǐng)老師進(jìn)行團(tuán)建活動(dòng)，增加教師團(tuán)隊(duì)的凝聚力。
五、科學(xué)保教
我園不斷優(yōu)化孩子的一日作息流程，豐富保教工作計(jì)劃科學(xué)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，環(huán)境創(chuàng)設(shè)符合幼兒年齡特點(diǎn)并適宜幼兒發(fā)展，創(chuàng)設(shè)多種區(qū)域活動(dòng)空間，提供豐富的玩具、游戲材料和幼兒讀物，為幼兒自主游戲和學(xué)習(xí)探索提供條件和機(jī)會(huì)，體現(xiàn)動(dòng)靜交替、室內(nèi)、外交替；集體與個(gè)體、正規(guī)與非正規(guī)、穩(wěn)定性與靈活性結(jié)合。定期開展組織學(xué)習(xí)《綱要》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等。
六、存在問題及整改措施：
回顧近幾年來的工作，我園取得的成績是顯著的，得到了上級(jí)主管部門和社會(huì)、家長的肯定和贊許，但對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為還存在以下幾方面急需改進(jìn)：
1、辦園條件有待再完善，部分配套設(shè)施以及教玩具等將繼續(xù)添置。
2、幼兒園專業(yè)教師年輕化，經(jīng)驗(yàn)少。 幼兒園將在師資力量方面加大投入。
3、教學(xué)改革、教育研究還須再加強(qiáng)。
