時間：2023-06-06 09:01:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水資源污染，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1慶陽市水資源嚴重污染的現(xiàn)狀
慶陽市地處黃土高原殘塬溝壑區(qū)，屬全省較為干旱缺水地區(qū)，全市河川多年徑流量只有14.50億m3，其中入境水6.70億m3，幾乎占徑流量的一半，而自產(chǎn)水僅為7.80億m3。水資源人均占有量360m3，是全省人均水量的25.70%，是全國人均水量的13%。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量2000m3為嚴重缺水邊緣，人均1000m3為人類生存起碼要求。從數(shù)字可以看出，慶陽市人均水資源量遠遠低于國際上滿足人類生存的最低要求。就是和周邊地市相比，也處于劣勢。慶陽市每畝耕地占有水量110m3，是全省每畝耕地600m3的18.30%，是全國每畝耕地1823m3的6.02%。偏枯年水資源更為貧乏，徑流總量10億m3，這種情形便重現(xiàn)一次。在有限的水資源中，由于馬蓮河上游約2500萬m3的苦水匯入河道，造成整個干流4.75億m3的水不能利用。全市地下水動儲量已基本開采，靜儲量限于目前開采技術(shù)、成本等問題，難以充分利用。天然降水是慶陽水的唯一補給源。雖然年均降水500mm左右，在北方地區(qū)屬中等水平，但受季風(fēng)影響，分布不均，年內(nèi)年際變化大，主要集中在夏秋季，7～9月降雨量占全年降水量的58.50%，且多以暴雨或雷陣雨出現(xiàn)，難以充分利用，導(dǎo)致春旱、伏旱頻繁發(fā)生。特別是近百年來隨著人口的快速增長，長時間大面積毀林開荒，引起區(qū)域氣候急劇變化，降水明顯減少，干旱周期持續(xù)縮短。從20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初，逐年呈減少趨勢。同時，由于石油開采、地方工業(yè)廢水及生活污水尤為嚴重。賴以解決塬區(qū)人飲和灌溉的機電井也因無節(jié)制開采而導(dǎo)致地下水位大幅度下降。據(jù)省水文地質(zhì)檢測站統(tǒng)計分析，西峰城區(qū)8km2范圍內(nèi)年允許開采地下水為12.40萬m3，目前已開采225萬m3，相當(dāng)于允許開采量的20倍，造成地下水位急劇下降，據(jù)觀測，20年內(nèi)下降46.60m，平均每年下降2.33m，潛水位接近隔水地板層，部分機井因水位下降而干涸。缺水不僅長期困擾著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且嚴重影響城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活，西峰、寧縣、合水、華池、環(huán)縣縣城每年夏季都鬧水荒，都要實行分片限時供水。水利部門分析，到2015年，全市的供水缺口將達到2.80億m3，缺水將成為困擾慶陽市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活最為嚴重的問題。
2造成局部地區(qū)水資源嚴重污染的主要原因
石油開采、地方工業(yè)及生活污水任意排放是造成局部地區(qū)水資源嚴重污染的重要原因。隴東油田是長慶油田的主產(chǎn)油田，已有30多年的開發(fā)歷史，已開發(fā)的12個油田、54個區(qū)塊分布于除正寧外的7個縣區(qū)，目前長慶油田在慶陽境內(nèi)共鉆探開發(fā)油水井3614眼（其中油井2882眼，注水井658眼，水源井74眼），已形成了以石油開采為龍頭，開采、加工、運輸、銷售為鏈條的產(chǎn)業(yè)鏈，可以說帶動了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，但30年來，長慶油田采用傳統(tǒng)的資源開發(fā)模式，沒有過多的考慮慶陽的環(huán)境承載能力，致使局部水環(huán)境嚴重污染。環(huán)保部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，華池、環(huán)縣、慶城幾個老油區(qū)地表水、地下水均已嚴重污染。華池喬河、元城、城壕、五蛟等區(qū)域水環(huán)境已發(fā)生“水質(zhì)蠕變”，縣城、悅樂等地井水干枯，水位下降，部分地方水質(zhì)變苦，人畜無法飲用；環(huán)縣七里溝、城東溝、城本川等7處水源是當(dāng)?shù)貎H有的幾處人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉水源，近幾年也受到了不同程度的污染，嚴重地影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活，群眾反映強烈。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，僅2001-2003年，上述水源地共發(fā)生原油泄漏直接污染事故達116起。2004年上半年，又發(fā)生了污染事故16起。污染使灌溉后的禾苗枯萎、死亡，土地鹽堿化。環(huán)縣曲子、環(huán)城兩個監(jiān)測點的地下水質(zhì)明顯下降。2004年1－4月，環(huán)縣金村寺水體12次被原油及污水污染，由于水中的原油無法徹底清理，農(nóng)民灌溉后，玉米苗枯死，發(fā)生了群眾集體擋車事件。七里溝水源由于長期遭受原油污染，水質(zhì)已嚴重惡化，隨處都可以看到原油斑點。監(jiān)督資料顯示，環(huán)江水域的水質(zhì)已從Ⅲ類下降到劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；慶城縣目前發(fā)現(xiàn)183眼水井出現(xiàn)問題，4萬多農(nóng)村群眾、8萬多城鎮(zhèn)居民飲水困難；西峰油田開發(fā)剛剛起步，彭原鄉(xiāng)就出現(xiàn)了水井污染事故。所有這些，不得不引起油田領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的高度警覺和重視。
3切實加強污染防治，依法保護水資源
為了切實加強水資源的綜合開發(fā)利用和保護，防止水資源再污染，重點要加強污染源控制、工程控制、管理控制和法律法規(guī)控制四大措施，有效地保護現(xiàn)有的水資源，讓水資源更好的服務(wù)于慶陽經(jīng)濟社會。
3.1水資源污染源控制，首先要增加企業(yè)自律意識，加強油區(qū)水環(huán)境保護
長慶油田的污染，突出的表現(xiàn)是工業(yè)廢水排放和原油外泄造成的直接污染沒有得到根治，鉆探中因土地污染而導(dǎo)致的間接水資源污染仍在繼續(xù)，局部嚴重污染在事后缺乏積極的補救整治措施。要解決這些問題，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)。首先，應(yīng)樹立主人翁思想，要把油區(qū)當(dāng)故鄉(xiāng)，愛護油區(qū)的一山一水、一草一木，在水資源保護問題上舍得投資。其次，在強化老污染源治理的同時，嚴格控制新污染源產(chǎn)生，從源頭上預(yù)防新的水污染問題發(fā)生。再次，要增加法制意識，自覺加強與地方環(huán)保和水行政主管部門的溝通，建設(shè)項目的實施要依法履行報批程序，杜絕未批先建現(xiàn)象發(fā)生，使各項保護治理措施落到實處。
3.2水資源工程控制措施包括水利工程、農(nóng)林工程、市政工程和生物工程
水利工程通過引水、調(diào)水、蓄水、排水等工程措施，可以改善或破壞水資源環(huán)境。因此，只要采用正確的水利工程措施，完全能夠改善水質(zhì)狀況，保護水環(huán)境。調(diào)蓄水工程，可以改變天然水系的豐、枯水期水量不平衡狀況，控制江河徑流量，使河流在枯水期具有一定的水量來稀釋凈化污染物質(zhì)，改善水資源質(zhì)量，水庫建設(shè)尤為明顯；進水工程可從匯水區(qū)來的水一般要經(jīng)過若干溝、渠、支河而流入湖泊、水庫，在其進入湖庫之前可設(shè)置一些工程措施控制水量水質(zhì)；污水走廊工程利用河流的凈化能力和送污集中處理的方法，改善水質(zhì)狀況。農(nóng)林工程措施可通過節(jié)水灌溉工程建設(shè)，減少農(nóng)田退水，降低農(nóng)業(yè)面源污染物進入江河；減少農(nóng)藥、化肥施用量，減少污染物；植樹造林，涵養(yǎng)水源，凈化空氣，減少氮干濕沉降，建立美好生態(tài)環(huán)境；建立種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)相結(jié)合的生態(tài)工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護水環(huán)境。市政工程措施可通過大力改造城市污水、雨水管道工程，優(yōu)化排水系統(tǒng)，利用雨水資源，控制污水排量，保護城市水環(huán)境；提高城市污水處理廠處理效率，采用先進的高效的新技術(shù)、新工藝，滿足當(dāng)前和今后城市建設(shè)和人民生活對水環(huán)境的要求；加強城市污水的天然凈化系統(tǒng)建設(shè)，天然凈化系統(tǒng)是利用生態(tài)工程學(xué)的原理及自然界微生物的作用，對廢水、污水實現(xiàn)凈化處理。生物工程措施是利用水生生物及水生態(tài)環(huán)境食物鏈系統(tǒng)，達到去除水體中氮、磷和其他污染物質(zhì)目的。其最大特點是投資少、效益高，且有利于建立合理的水生生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。
3.3水資源管理控制是水資源保護的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
根據(jù)慶陽市水資源管理存在的問題，最重要的是強化管理。一是明確河流的水體功能與水質(zhì)目標(biāo)，建議利用兩年時間劃定水體功能。二是科學(xué)制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強水域水質(zhì)的監(jiān)測、監(jiān)督、預(yù)測及評價工作。四是積極實施污染物排放總量控制。五是加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮環(huán)境保護和水行政主管部門的職能作用。目前，面對慶陽市水資源的短缺和污染現(xiàn)狀，行業(yè)行政主管部門必須徹底轉(zhuǎn)變工作方法，堅持依法辦事，堅持以人為本，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，堅決防止以罰代法、以罰代治的做法，確保水資源利用保護各項法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。同時，加強同油田企業(yè)的相互配合，齊抓共管，努力實現(xiàn)油田開發(fā)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。又要強化地方各級政府在環(huán)境與發(fā)展問題上的主導(dǎo)作用。在環(huán)境資源問題上政府既要全力解決油田困難，又要放手支持各職能部門依法行政職權(quán)，盡一切力量營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。面對油區(qū)水污染和全市水資源緊缺的實際，油田和各級政府都要樹立責(zé)任意識，既要繼續(xù)為油田發(fā)展?fàn)I造良好的開發(fā)環(huán)境，又要落實各項管護措施，杜絕人為因素造成水污染。同時，要通過各種途徑督促油田企業(yè)重視水環(huán)境保護問題，政府職能部門要依法行政，履行好職責(zé)，及時妥善處理各種水污染事故和企業(yè)用水矛盾，解決影響石油開發(fā)和地方經(jīng)濟發(fā)展及群眾生活的各種用水困難，促使油田和地方攜手共進。
3.4水資源保護法律法規(guī)控制措施也是水資源保護的有效手段
[關(guān)鍵詞]水資源保護；水污染防治；對策措施
一、 前言
水資源作為人類生產(chǎn)和生活最為重要的資源，由于我國的生態(tài)環(huán)境惡化嚴重，水體污染相當(dāng)嚴重，并有不斷擴大的趨勢，水資源的保護與水污染的治理已成為當(dāng)今社會迫切需要解決的問題。克山縣在水資源保護與水污染防治方面做了大量的工作，在一定程度上達到了良好的效果，但同時還有大量的問題需要解決，為了加強對水資源的合理利用，采取水資源的可持續(xù)利用對策，并堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。
二、 克山縣水資源基本概況
克山縣位于齊齊哈爾市克東縣境內(nèi)，在嫩江支流烏裕爾河的南岸，境內(nèi)的水資源較為充足，有烏裕爾河、訥謨爾河、鰲龍溝等五條主要河流以及為民湖、愛民湖、青年水庫等六個水庫。由于受到氣候、地理等自然環(huán)境的影響，年均降水量變化較大，加之地表水資源分布不均，嚴重制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展。
1. 地表水資源質(zhì)量狀況
烏裕爾河作為克山縣唯一的納污水體，工業(yè)企業(yè)排放的廢水和生活污水是兩個主要的污水來源，由于高錳酸鹽、生化需氧量等個別指數(shù)超標(biāo)嚴重，加之城市生活污水的影響，使得烏裕爾河下游污染物的濃度超過了其上游污染物的濃度。通過采用綜合指數(shù)法對地表水資源的質(zhì)量狀況進行評價，選用了COD、BOD、亞硝酸鹽、總硬度、汞等11項指標(biāo)進行檢測，在雨量豐沛期除COD的含量超標(biāo)外，其余指標(biāo)均低于水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)；雨量平水、枯水期的地表水污染指數(shù)超出了2.34，屬于輕度的污染，11項指標(biāo)均有不同程度的超標(biāo)。
2. 地下水資源質(zhì)量狀況
原生沉積環(huán)境和次生環(huán)境是決定地下水資源質(zhì)量好壞的主要因素，該地區(qū)的水資源主要分布于第三、第四系以及白堊系的孔隙潛水處，受沉積環(huán)境、人類活動以及開發(fā)利用的影響，水質(zhì)狀況不好，經(jīng)相應(yīng)部門的檢測結(jié)果發(fā)現(xiàn)，地下水中有含量較高的錳、氟等化學(xué)元素，屬于地下水IV類或V類水質(zhì)，同時企業(yè)廢水和城市生活污水對地表水體的污染，在潛水處沉積了大量有機物、氨氮等污染物質(zhì)，對地下水資源的水質(zhì)造成了嚴重的污染，達不到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。
3. 水資源總量及其分布規(guī)律
齊齊哈爾市水務(wù)局的同統(tǒng)計結(jié)果顯示，克山縣多年的平均水資源總量為，耕地平均水量僅為，低于世界規(guī)定的絕對缺水線，屬于嚴重缺水的地區(qū)。該縣的水資源分布極其不均，地下水、地表水主要分布于烏裕爾、訥謨爾兩個流域，其水資源量約占總水量的3/4。水資源的分布不均，給該地區(qū)的水資源開發(fā)帶來了極大的影響。
三、 克山縣水資源和水污染治理存在的問題
1. 克山縣受地理環(huán)境及流域的影響，水資源分布嚴重不均，水利工程建設(shè)滯后，部分輸水工程老化嚴重，蓄水能力的不足制約著該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2. 地下水過量開采，導(dǎo)致地下水位大幅下降，使得含水層的水力特性發(fā)生了改變，導(dǎo)致了地下水涌水量的減少。地下水的過度開采，造成了開發(fā)與補給的失衡，產(chǎn)生了地下水降落漏斗問題，從而受到污染的潛水通過隔水層補給承壓水，使得承壓水中的COD、BOD、亞硝酸鹽、總硬度、汞等出現(xiàn)了不同程度的超標(biāo)。
3. 節(jié)水意識淡薄，水資源浪費嚴重。由于克山縣的絕大部分水量集中在農(nóng)林牧副漁上，灌溉水的利用率不足五成，水資源浪費極為嚴重。同時，個別企業(yè)的環(huán)境法制意識淡薄，企業(yè)用水和城市生活用水量沒有規(guī)定的限制。為提高人們的節(jié)水意識，在農(nóng)業(yè)方面采用先進的節(jié)水灌溉技術(shù)；工業(yè)方面應(yīng)建立循環(huán)用水系統(tǒng)，以提高工業(yè)用水的利用率；向民眾普及節(jié)約用水的知識，并制定些節(jié)約用水的管理規(guī)范。
四、 水資源保護和水污染防治的對策與措施
針對克山縣此前水資源和水污染的現(xiàn)狀，開展水資源保護和水污染防治的工作任重道遠，采取水資源利用的可持續(xù)性，并堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強對水資源的保護。水資源保護和水污染防治的具體對策與措施如下。
1. 加強對地表水利工程的建設(shè)，對年久失修的工程進行加固修繕，同時，通過修建些小型的水庫，提高對水資源的利用率。
2. 加強法制建設(shè)，增強法制觀念。國家相繼出臺了些加強水資源保護和水污染防治的法律法規(guī)，同時地方政府和相關(guān)職能部門應(yīng)加強對水污染防治的監(jiān)督，并積極向民眾普及宣傳些節(jié)水方面的政策法規(guī)，以提高企業(yè)和民眾的節(jié)水意識。
3. 對于地勢較高的平原地區(qū)，由于潛水區(qū)的水質(zhì)較差，且易于污染，應(yīng)設(shè)法開采深層白堊系裂隙處的水源為好。
4. 控制地表水的過量開采，加強對水資源的統(tǒng)一管理。加大工業(yè)企業(yè)與居民生活節(jié)約用水的監(jiān)督力度，提高企業(yè)用水的重復(fù)利用率。尋找新的水源地，重新調(diào)整水源的利用結(jié)構(gòu)。工、農(nóng)業(yè)用水對水質(zhì)的要求不是很高，可以選用第四層水系的潛水即可滿足其要求；而對于城市居民生活用水則需要較高的水質(zhì)，可以選用中深層白堊系中的承壓水，確保水資源得到合理的分配。
5. 加大水污染的處理力度，城市污水的回用可以提高企業(yè)用水的利用率，克山縣作為水資源相對匱乏的縣市，環(huán)境和工、農(nóng)業(yè)的用水的缺口較大，通過尋找新的再生水源可以有效的緩解工、農(nóng)業(yè)的用水的用水壓力，一方面既有效控制了水體的污染，另一方面又改善了水環(huán)境的質(zhì)量狀況，從而促進了社會和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。
五、結(jié)論
水作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的生命線，水資源利用和水污染的防治已成為社會最為關(guān)心的熱點問題，本文結(jié)合克山縣水資源的概況，了解了該地區(qū)水資源的分布規(guī)律。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，只注重水資源的開發(fā)利用，忽視了對水資源的保護，從而產(chǎn)生了各種各樣的問題，用水浪費嚴重，水體受到嚴重污染。本文針對存在的上述問題提出了一些切之有效的對策和措施，加強對水資源的保護。
參考文獻：
[1]李亞斯，慕山，吳國權(quán).大慶市水資源保護與水污染治理對策.黑龍江水利科技，2011.
[2]徐國華.巢湖流域水污染治理的研究.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.
關(guān)鍵詞：水資源污染；現(xiàn)狀；原因；對策
中圖分類號：TV211.1文獻標(biāo)識碼： A
引言
在眾多資源中，水資源是最具活力的資源，也是一種被我們廣泛利用的資源。我國人口數(shù)量在逐年增加，相反的卻是人均水資源占有量越來越低，即使我國水資源總量再豐富也無法改變當(dāng)前水資源短缺的現(xiàn)狀。為了能夠更好地選擇合適的水資源保護方法，我們必須認真立足于當(dāng)前水資源污染實際情況，特別是工業(yè)的不斷發(fā)展和城市化進程的加快，導(dǎo)致嚴峻的水污染問題。這很大程度上阻礙了現(xiàn)代社會的經(jīng)濟發(fā)展。所以，正確地認識當(dāng)前我國水污染情況并找到水污染的原因，進而探明我國水污染的解決措施，這已經(jīng)成為了當(dāng)前相關(guān)部門需要考慮并解決的問題，國家也應(yīng)該重視對水資源污染問題，提出并制定相應(yīng)的法律法規(guī)，盡可能地從源頭上杜絕水資源污染情況。同時作為社會中的一份子，每一個社會個體也應(yīng)該從自身做起，保護水資源是我們義不容辭的責(zé)任。
一、我國水資源污染現(xiàn)狀
首先，我國擁有很多的江河湖海，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，它們整體污染情況比較嚴重，而且重度污染地區(qū)范圍在不斷擴大，直接影響到周圍居民的日常飲水安全，大約百分之九十的湖泊出現(xiàn)了富營養(yǎng)化，嚴重影響到生態(tài)平衡；其次，隨著水污染情況的日趨嚴重，我國城鄉(xiāng)飲水安全問題受到威脅，現(xiàn)階段全國范圍內(nèi)已經(jīng)有超過百分之五十的城鎮(zhèn)飲用水源不符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，接近百分之四十的水源已經(jīng)無法使用，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來很大的影響；最后，我國東部海域污染也十分嚴重，各種工業(yè)廢物和放射性物質(zhì)都直接被倒入海中，造成了嚴重的近海污染，造成海洋資源的日益減少。我國存在嚴重的浪費現(xiàn)象，其中農(nóng)業(yè)多表現(xiàn)為大水漫灌，僅僅利用了一半都不到水源。同時工業(yè)生產(chǎn)排出的污水以及生活污水等不經(jīng)過處理就排放，污染很多的河流等，使得水資源更加緊缺。我們當(dāng)前工作的重點是節(jié)約用水，綜合治污。水污染日益嚴重，嚴重制約了經(jīng)濟的發(fā)展，更對人們的日常生活帶來了嚴重影響。
二、我國水資源污染原因
（一）污水排放量大且處理率低
我國是發(fā)展中國家，為了能夠發(fā)展經(jīng)濟使我國步入發(fā)達國家行列，已經(jīng)相當(dāng)長時期內(nèi)實行粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，就是在經(jīng)濟發(fā)展過程中不注重環(huán)境的保護，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中也不重視節(jié)能降耗。為了提高企業(yè)的利潤，降低對設(shè)備的投入成本，不重視對生產(chǎn)廢棄物的過濾和處理就直接排放到附近江河湖海中，給水資源的帶來污染，嚴重威脅到周圍居民的飲水安全。所以我們應(yīng)該加強對污水的科學(xué)處理，過濾達標(biāo)之后在進行排放。
（二）農(nóng)業(yè)回流水污染
農(nóng)業(yè)用水一般是用來灌溉農(nóng)田，大部分的水都被蒸發(fā)掉了，剩下的沿著地表流失或者滲入土壤。因為我們耕種時會使用化肥等，此時的灌溉就會使得水體受有毒物質(zhì)影響。這些物質(zhì)化學(xué)穩(wěn)定性極高，在自然界需要十年以上的時間才能完全分解為無害物質(zhì)，成為環(huán)境是長期存在的污染物質(zhì)，又易溶解于脂肪，能在動物和人體脂肪組織中積累起來千萬危害，同時它難溶于水，借助水的流動而遷移到其它地方，使得許多沒有使用過農(nóng)藥的地區(qū)，也受到了農(nóng)藥的危害。
（三）水土流失加大水資源污染程度
水土流失究其原因而言，既有自然因素又有人為因素。自然因素為：區(qū)域內(nèi)山高坡陡、森林植被覆蓋率低、資源貧瘠、人均耕地少，人為因素為：人口多，耕地少的實際情況，導(dǎo)致人地矛盾相當(dāng)突出、加之土地開墾過度、森林破壞嚴重、消落區(qū)土地滑坡的加劇，使長江沿岸水土流失非常嚴重，在庫區(qū)回水區(qū)形成泥沙淤積帶，加大了水資源污染程度。
（四）污染治理缺乏全面有效的動力機制
由于經(jīng)濟考核辦法與環(huán)境考核辦法沒有充分的有效結(jié)合并形成科學(xué)的綜合考核評價體系，導(dǎo)致各級各部門對水污染治理問題的動力機制不足。目前，水資源管理權(quán)與水污染治理權(quán)的分離，使得水污染治理陷入困境，一部分地方污染工業(yè)的利潤恰是地方經(jīng)濟的主要指標(biāo)，排污企業(yè)交納的排污費是環(huán)保部門水污染治理的主要經(jīng)費來源，由此導(dǎo)致地方政府部門治理水污染的內(nèi)在動力的弱化、
三、治理水污染的措施
（一）嚴格控制污染物排放問題
污染物的排放應(yīng)該合理控制，而不是放任污水四處橫流，特別是高污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)以工業(yè)廢水處理及再利用循環(huán)系統(tǒng)的技術(shù)改造為途徑合理控制廢水排放。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將地方財政資金按一定比例投入到污水處理廠、污水排放管線以及污水收集管網(wǎng)的建設(shè)項目當(dāng)中。整個地方污水一定要做到集中排放，集中處理。
（二）加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進力度
整個國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整，明確節(jié)水型、清潔型產(chǎn)業(yè)的中心地位。政府需要加大對生態(tài)工業(yè)的扶持力度，盡可能的清除存在于工業(yè)污水中的二氧化碳以及生化需氧量，以此種方式最大限度的提高水資源的循環(huán)利用效率。與此同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加大可再生能源的利用力度，在不影響農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量的前提下盡可能選用毒性低且殘留期短的化肥與農(nóng)藥，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)推行生態(tài)化的營銷方式，控制商品包裝過度，并加大包裝物的回收再利用力度。
（三）重視綠色GDP核算納入政績考核的工作力度
就我國而言，現(xiàn)階段所推行的GDP核算方式并沒有針對經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞影響加以考量，七所反映的社會大眾生活質(zhì)量的提升水平并不全面與真實。要想防治水資源污染問題，就應(yīng)當(dāng)推行綠色的GDP核算方式，將水質(zhì)污染因素、環(huán)境惡化因素以及財富報廢損失項目從原GDP核算結(jié)果當(dāng)中予以剔除，以此獲取政府相關(guān)部門對水資源污染問題的重視力度。與之相對應(yīng)的是.政績考核中綠色GDP核算的中心地位。政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相應(yīng)的負責(zé)制度與問責(zé)制度，從地方各級管理部門入手，極大對水資源的管理工作力度。
（四）增強水資源環(huán)境保護的宣傳力度。
媒體在宣傳水資源環(huán)境保護意識中的重要意義是不容忽視的。社會大眾作為水資源保護的直接踐行者與受益人，應(yīng)當(dāng)具備水資源保護的行為意識。地方政府可授權(quán)媒體以日報、周報、月報以及年報的方式將地區(qū)水質(zhì)變化狀態(tài)公布在各種信息媒介之上，并倡導(dǎo)社會大眾積極參與到水資源污染的綜合治理工作當(dāng)中，實現(xiàn)水資源保護的全民動員。
結(jié)語
由于淡水資源是有限的，但是我們的工農(nóng)業(yè)以及生活等用水量卻在不斷的增加，這就導(dǎo)致了水資源嚴重的短缺。水資源的短缺對人類的生活帶來了嚴重的影響，不僅阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，甚至對人類發(fā)展也會產(chǎn)生危害。所以加強對水資源的保護迫在眉睫。但是，水資源的保護工作并非一蹴而就的，其更多的傾向于一種復(fù)雜且長期的系統(tǒng)性工程。社會各方各界的力量需要在引導(dǎo)下充分調(diào)動，結(jié)合包括行政、法律、經(jīng)濟以及工程技術(shù)等多方措施手段，找準(zhǔn)切入點，針對我國水資源污染特點進行相應(yīng)的防治工作，要從社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、水資源開發(fā)利用三個方面統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置水資源，相當(dāng)幅度地提高區(qū)域的資源環(huán)境承載能力。我們要大力宣傳節(jié)水知識，以此來提高人們節(jié)約用水、保護環(huán)境的意識，真正的實現(xiàn)節(jié)水型的社會發(fā)展模式。只有做好了這些才能更好的促進我們的社會向前發(fā)展，才有望構(gòu)建一個經(jīng)濟發(fā)展與水資源保護和諧共存的社會環(huán)境。
參考文獻：
關(guān)鍵詞:水資源;污染;原因;控制措施;慶陽市
1慶陽市水資源嚴重污染的現(xiàn)狀
慶陽市地處黃土高原殘塬溝壑區(qū),屬全省較為干旱缺水地區(qū),全市河川多年徑流量只有14.50億m3,其中入境水6.70億m3,幾乎占徑流量的一半,而自產(chǎn)水僅為7.80億m3。水資源人均占有量360m3,是全省人均水量的25.70%,是全國人均水量的13%。按照國際標(biāo)準(zhǔn),人均水資源量2 000m3為嚴重缺水邊緣,人均1 000m3為人類生存起碼要求。從數(shù)字可以看出,慶陽市人均水資源量遠遠低于國際上滿足人類生存的最低要求。就是和周邊地市相比,也處于劣勢。慶陽市每畝耕地占有水量110m3,是全省每畝耕地600m3的18.30%,是全國每畝耕地1 823m3的6.02%。偏枯年水資源更為貧乏,徑流總量10億m3,這種情形便重現(xiàn)一次。在有限的水資源中,由于馬蓮河上游約2 500萬m3的苦水匯入河道,造成整個干流4.75億m3的水不能利用。全市地下水動儲量已基本開采,靜儲量限于目前開采技術(shù)、成本等問題,難以充分利用。天然降水是慶陽水的唯一補給源。雖然年均降水500mm左右,在北方地區(qū)屬中等水平,但受季風(fēng)影響,分布不均,年內(nèi)年際變化大,主要集中在夏秋季,7~9月降雨量占全年降水量的58.50%,且多以暴雨或雷陣雨出現(xiàn),難以充分利用,導(dǎo)致春旱、伏旱頻繁發(fā)生。特別是近百年來隨著人口的快速增長,長時間大面積毀林開荒,引起區(qū)域氣候急劇變化,降水明顯減少,干旱周期持續(xù)縮短。從20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初,逐年呈減少趨勢。同時,由于石油開采、地方工業(yè)廢水及生活污水尤為嚴重。賴以解決塬區(qū)人飲和灌溉的機電井也因無節(jié)制開采而導(dǎo)致地下水位大幅度下降。據(jù)省水文地質(zhì)檢測站統(tǒng)計分析,西峰城區(qū)8km2范圍內(nèi)年允許開采地下水為12.40萬m3,目前已開采225萬m3,相當(dāng)于允許開采量的20倍,造成地下水位急劇下降,據(jù)觀測,20年內(nèi)下降46.60m,平均每年下降2.33m,潛水位接近隔水地板層,部分機井因水位下降而干涸。缺水不僅長期困擾著農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且嚴重影響城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活,西峰、寧縣、合水、華池、環(huán)縣縣城每年夏季都鬧水荒,都要實行分片限時供水。水利部門分析,到2015年,全市的供水缺口將達到2.80億m3,缺水將成為困擾慶陽市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活最為嚴重的問題。
2造成局部地區(qū)水資源嚴重污染的主要原因
石油開采、地方工業(yè)及生活污水任意排放是造成局部地區(qū)水資源嚴重污染的重要原因。隴東油田是長慶油田的主產(chǎn)油田,已有30多年的開發(fā)歷史,已開發(fā)的12個油田、54個區(qū)塊分布于除正寧外的7個縣區(qū),目前長慶油田在慶陽境內(nèi)共鉆探開發(fā)油水井3 614眼(其中油井2 882眼,注水井658眼,水源井74眼),已形成了以石油開采為龍頭,開采、加工、運輸、銷售為鏈條的產(chǎn)業(yè)鏈,可以說帶動了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展,但30年來,長慶油田采用傳統(tǒng)的資源開發(fā)模式,沒有過多的考慮慶陽的環(huán)境承載能力,致使局部水環(huán)境嚴重污染。環(huán)保部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),華池、環(huán)縣、慶城幾個老油區(qū)地表水、地下水均已嚴重污染。華池喬河、元城、城壕、五蛟等區(qū)域水環(huán)境已發(fā)生“水質(zhì)蠕變”,縣城、悅樂等地井水干枯,水位下降,部分地方水質(zhì)變苦,人畜無法飲用;環(huán)縣七里溝、城東溝、城本川等7處水源是當(dāng)?shù)貎H有的幾處人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉水源,近幾 年也受到了不同程度的污染,嚴重地影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活,群眾反映強烈。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,僅2001-2003年,上述水源地共發(fā)生原油泄漏直接污染事故達116起。2004年上半年,又發(fā)生了污染事故16起。污染使灌溉后的禾苗枯萎、死亡,土地鹽堿化。環(huán)縣曲子、環(huán)城兩個監(jiān)測點的地下水質(zhì)明顯下降。2004年1-4月,環(huán)縣金村寺水體12次被原油及污水污染,由于水中的原油無法徹底清理,農(nóng)民灌溉后,玉米苗枯死,發(fā)生了群眾集體擋車事件。七里溝水源由于長期遭受原油污染,水質(zhì)已嚴重惡化,隨處都可以看到原油斑點。監(jiān)督資料顯示,環(huán)江水域的水質(zhì)已從Ⅲ類下降到劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);慶城縣目前發(fā)現(xiàn)183眼水井出現(xiàn)問題,4萬多農(nóng)村群眾、8萬多城鎮(zhèn)居民飲水困難;西峰油田開發(fā)剛剛起步,彭原鄉(xiāng)就出現(xiàn)了水井污染事故。所有這些,不得不引起油田領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的高度警覺和重視。
3切實加強污染防治,依法保護水資源
為了切實加強水資源的綜合開發(fā)利用和保護,防止水資源再污染,重點要加強污染源控制、工程控制、管理控制和法律法規(guī)控制四大措施,有效地保護現(xiàn)有的水資源,讓水資源更好的服務(wù)于慶陽經(jīng)濟社會。
3.1水資源污染源控制,首先要增加企業(yè)自律意識,加強油區(qū)水環(huán)境保護
長慶油田的污染,突出的表現(xiàn)是工業(yè)廢水排放和原油外泄造成的直接污染沒有得到根治,鉆探中因土地污染而導(dǎo)致的間接水資源污染仍在繼續(xù),局部嚴重污染在事后缺乏積極的補救整治措施。要解決這些問題,必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)。首先,應(yīng)樹立主人翁思想,要把油區(qū)當(dāng)故鄉(xiāng),愛護油區(qū)的一山一水、一草一木,在水資源保護問題上舍得投資。其次,在強化老污染源治理的同時,嚴格控制新污染源產(chǎn)生,從源頭上預(yù)防新的水污染問題發(fā)生。再次,要增加法制意識,自覺加強與地方環(huán)保和水行政主管部門的溝通,建設(shè)項目的實施要依法履行報批程序,杜絕未批先建現(xiàn)象發(fā)生,使各項保護治理措施落到實處。
3.2水資源工程控制措施包括水利工程、農(nóng)林工程、市政工程和生物工程
水利工程通過引水、調(diào)水、蓄水、排水等工程措施,可以改善或破壞水資源環(huán)境。因此,只要采用正確的水利工程措施,完全能夠改善水質(zhì)狀況,保護水環(huán)境。調(diào)蓄水工程,可以改變天然水系的豐、枯水期水量不平衡狀況,控制江河徑流量,使河流在枯水期具有一定的水量來稀釋凈化污染物質(zhì),改善水資源質(zhì)量,水庫建設(shè)尤為明顯;進水工程可從匯水區(qū)來的水一般要經(jīng)過若干溝、渠、支河而流入湖泊、水庫,在其進入湖庫之前可設(shè)置一些工程措施控制水量水質(zhì);污水走廊工程利用河流的凈化能力和送污集中處理的方法,改善水質(zhì)狀況。農(nóng)林工程措施可通過節(jié)水灌溉工程建設(shè),減少農(nóng)田退水,降低農(nóng)業(yè)面源污染物進入江河;減少農(nóng)藥、化肥施用量,減少污染物;植樹造林,涵養(yǎng)水源,凈化空氣,減少氮干濕沉降,建立美好生態(tài)環(huán)境;建立種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)相結(jié)合的生態(tài)工程,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護水環(huán)境。市政工程措施可通過大力改造城市污水、雨水管道工程,優(yōu)化排水系統(tǒng),利用雨水資源,控制污水排量,保護城市水環(huán)境;提高城市污水處理廠處理效率,采用先進的高效的新技術(shù)、新工藝,滿足當(dāng)前和今后城市建設(shè)和人民生活對水環(huán)境的要求;加強城市污水的天然凈化系統(tǒng)建設(shè),天然凈化系統(tǒng)是利用生態(tài)工程學(xué)的原理及自然界微生物的作用,對廢水、污水實現(xiàn)凈化處理。生物工程措施是利用水生生物及水生態(tài)環(huán)境食物鏈系統(tǒng),達到去除水體中氮、磷和其他污染物質(zhì)目的。其最大特點是投資少、效益高,且有利于建立合理的水生生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。
3.3水資源管理控制是水資源保護的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
根據(jù)慶陽市水資源管理存在的問題,最重要的是強化管理。一是明確河流的水體功能與水質(zhì)目標(biāo),建議利用兩年時間劃定水體功能。二是科學(xué)制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強水域水質(zhì)的監(jiān)測、監(jiān)督、預(yù)測及評價工作。四是積極實施污染物排放總量控制。五是加大執(zhí)法力度,充分發(fā)揮環(huán)境保護和水行政主管部門的職能作用。目前,面對慶陽市水資源的短缺和污染現(xiàn)狀,行業(yè)行政主管部門必須徹底轉(zhuǎn)變工作方法,堅持依法辦事,堅持以人為本,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,堅決防止以罰代法、以罰代治的做法,確保水資源利用保護各項法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。同時,加強同油田企業(yè)的相互配合,齊抓共管,努力實現(xiàn)油田開發(fā)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。又要強化地方各級政府在環(huán)境與發(fā)展問題上的主導(dǎo)作用。在環(huán)境資源問題上政府既要全力解決油田困難,又要放手支持各職能部門依法行政職權(quán),盡一切力量營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。面對油區(qū)水污染和全市水資源緊缺的實際,油田和各級政府都要樹立責(zé)任意識,既要繼續(xù)為油田發(fā)展?fàn)I造良好的開發(fā)環(huán)境,又要落實各項管護措施,杜絕人為因素造成水污染。同時,要通過各種途徑督促油田企業(yè)重視水環(huán)境保護問題,政府職能部門要依法行政,履行好職責(zé),及時妥善處理各種水污染事故和企業(yè)用水矛盾,解決影響石油開發(fā)和地方經(jīng)濟發(fā)展及群眾生活的各種用水困難,促使油田和地方攜手共進。
3.4水資源保護法律法規(guī)控制措施也是水資源保護的有效手段
1水資源治理對科技發(fā)展的需求
1.1應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面
在我國水資源嚴重短缺的條件下，如何既能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求又能維持水域生態(tài)系統(tǒng)健康，這是水環(huán)境與水生態(tài)領(lǐng)域中應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重點。對于不同流域河流生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)和任務(wù)，需要通過水資源配置、環(huán)境治理和生態(tài)保護的綜合研究確定，其中包括研究不同河流的生態(tài)需水量、生態(tài)系統(tǒng)的健康評估準(zhǔn)則以及關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。水利水電工程對于經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻巨大。但與此同時，工程也對生態(tài)環(huán)境帶來不利影響，當(dāng)前迫切需要系統(tǒng)開展水利水電工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)及評價方法研究，重點研究工程與河流生態(tài)系統(tǒng)的交互作用，特別是水利工程對于生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的影響。小水電作為可再生的清潔能源，當(dāng)前發(fā)展迅速。如何減輕小水電工程對于溪流生態(tài)的負面作用，也急需加強規(guī)劃評價研究。水土資源的開發(fā)利用方式對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。需要開展城市化發(fā)展對土地利用方式的改變所引起的水土流失、非點源污染等水環(huán)境與生態(tài)問題的研究，建立起水土資源綜合規(guī)劃的科學(xué)方法。洪水資源化利用已經(jīng)在我國受到廣泛重視。迫切需要將洪水資源利用、防洪減災(zāi)與生態(tài)保護有機結(jié)合起來，建立起系統(tǒng)的技術(shù)體系。水環(huán)境與流域生態(tài)的保護和修復(fù)涉及因素復(fù)雜，迫切需要開展水環(huán)境與水生態(tài)價值、水污染與生態(tài)破壞的經(jīng)濟損失計量、水環(huán)境保護效益定量評估、流域生態(tài)補償機制、綠色國民經(jīng)濟核算體系等涉及生態(tài)經(jīng)濟學(xué)方面的研究。
1.2應(yīng)用技術(shù)研究方面
長期的治污實踐表明，依靠局部的、單一的污染物控制和點污染源治理難以解決我國目前面臨的、復(fù)雜的區(qū)域性和流域性重大環(huán)境問題，迫切需要開發(fā)在區(qū)域(流域)尺度上系統(tǒng)的、綜合的水污染防治技術(shù)，建立起區(qū)域和流域尺度的水污染防治體系。在具體治理技術(shù)上，需要根據(jù)我國水污染的趨勢和特點，系統(tǒng)開展對城鎮(zhèn)生活污水治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)非點源污染控制技術(shù)及地下水污染治理技術(shù)的開發(fā)研究，同時加大污廢水資源化處理的力度。在水土保持方面繼續(xù)加強對土壤侵蝕研究，加強水資源與土壤資源的同步高效合理利用與保護的研究。建立起以降雨地表徑流調(diào)控和水土資源同步安全、合理、高效利用技術(shù)為核心的水土保持科學(xué)技術(shù)體系。在河流走廊生態(tài)修復(fù)方面，在充分調(diào)查分析人類活動對于生態(tài)系統(tǒng)脅迫的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)與生態(tài)友好的水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計方法和水庫及其他工程調(diào)度運行模式，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自設(shè)計、自組織，自我修復(fù)功能，在滿足人類經(jīng)濟社會發(fā)展需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。加強水域生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)研究與開發(fā)，實現(xiàn)從水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)向水域生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。使水污染蔓延的趨勢得到一定程度的遏制和緩解。20世紀(jì)90年代初，可持續(xù)發(fā)展原則得到了國際社會的認同，人們開始努力將發(fā)展與環(huán)保協(xié)調(diào)起來，以源頭預(yù)防和全過程控制替代末端治理逐步成為各國環(huán)境與發(fā)展政策的主流。近年來，對于循環(huán)經(jīng)濟理論的探索又成為可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的熱點。
2結(jié)論
針對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比較缺乏，造成污染物入河總量控制的制定與監(jiān)管難，需開展大量功能區(qū)不同條件下的水質(zhì)狀況的原型觀測，入河排污口普查研究等。針對在實施水功能區(qū)管理過程發(fā)現(xiàn)有許多亟待解決技術(shù)問題，需對水功能區(qū)劃分方法、指標(biāo)體系，面污染源控制措施，重點水功能區(qū)--水源地保護對策，入河污染物總量控制方案等方面進行深入研究。
作者：龐淑清單位：齊齊哈爾市梅里斯區(qū)梅里斯鄉(xiāng)政府水利站
關(guān)鍵詞：水環(huán)境 水資源 水污染 開發(fā)利用。
0 引言
水是生命的源泉，它滋潤了萬物、哺育了生命。我們賴以生存的地球表面就有70%是被水覆蓋著，而其中97%為海水，與我們平常生活關(guān)系最為密切的淡水只占3%，而淡水中又有78%為冰川淡水，目前還很難利用。因此，人類所能利用的淡水資源是有限的，并且受到污染的威脅。農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市供水需求量的不斷提高導(dǎo)致了有限的淡水資源的分配競爭。為了避免水危機，我們必須保護水資源，對供水和需水進行管理，減少污染和降低不斷增長的人口對環(huán)境的影響。
1 我國水資源現(xiàn)狀和水污染現(xiàn)狀
我國水資源總量多，人均占有量少，地區(qū)分布不均目前水資源總量居世界第四位。人均占有量僅為世界平均值的1/4，約為日本的1/2，美國1/4，俄羅斯的1/12。我國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，由于地表水與地下水相互轉(zhuǎn)換、互為補給，扣除兩者重復(fù)計算量0.73萬億立方米，與河川徑流不重復(fù)的地下水資源量約為0.1萬億立方米。按照國際公認的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于2000立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為重度缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。我國目前有16個省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴重缺水線，有6個省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。 北方許多大中城市因缺水造成工廠停產(chǎn)或限產(chǎn)，損失的年產(chǎn)值達1200億元，南方一些城市也陸續(xù)出現(xiàn)水荒。
面對“滴水貴如油”的水資源，而人類對它的浪費和污染卻是令人痛心的：據(jù)統(tǒng)計，全世界污水排放量已達到4000億立方米，使5.5萬億立方米水體受到污染，占全世界徑流總量的14%以上。我國的主要江、河、湖等水域，如長江、黃河、淮河、海河、遼河、松花江、沱江等已檢測出數(shù)百種有機物或被報道已經(jīng)受到嚴重的有機物污染，在被檢測出的有機物中一些有毒污染物含量超過了地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有些是致癌、致畸和致突變有機污染物。近年來，我國有關(guān)部門在水源保護方面作了許多工作，但是，由于各種條件的制約，全國水源污染仍呈發(fā)展趨勢，有90%以上的城市水域污染嚴重，近50%的重點城鎮(zhèn)水源水質(zhì)不符合飲用水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在我國水的浪費現(xiàn)象還極其嚴重，我國農(nóng)業(yè)灌溉大多采用漫灌的形式，農(nóng)業(yè)用水僅有效利用30-40%。工業(yè)廢水和生活污水不加處理任意排放，使許多水體受到污染，更加劇了水資源的短缺局面。因此，合理開發(fā)水資源，節(jié)約用水量和防治水污染，應(yīng)當(dāng)成為我國水環(huán)境保護工作長期的工作方針。
2 造成我國水資源破壞和水污染的原因
造成水污染的原因有很多，如生活污水與工業(yè)廢水的排放，固體垃圾的肆意排放等，但最終歸結(jié)為兩大類: 一類是自然污染：因地質(zhì)的溶解作用，降水對大氣的淋洗、對地面的沖刷，挾帶各種污染物流入水體而形成；另一類是人為污染是比較嚴重的，原因也是多方面的，按污染源分，可分為工業(yè)廢水污染、城市污水污染、農(nóng)業(yè)回流水污染、固體廢物污染及其它污染等方面。
2.1 工業(yè)廢水污染 水在工業(yè)上主要是用于洗滌產(chǎn)品、冷卻設(shè)備、產(chǎn)生蒸氣、輸送廢物和作為生產(chǎn)原料以有稀釋等方面，幾乎沒有一種工業(yè)能夠離開水。而且工業(yè)的用水量非常大，要占人類整個用水量的80%左右，據(jù)統(tǒng)計，生產(chǎn)一噸鋼需水量30多噸：一噸石油化工產(chǎn)品、一噸紙或一千度電需水200至500多噸、而制造一噸人造纖維則需水1000噸以上。這么大量的工業(yè)用水，相應(yīng)也有大量的廢水產(chǎn)生，工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。
2.2 城市污水污染 隨著工業(yè)的發(fā)展又帶來了城市化，大量人口和工業(yè)高度集中于一些很小的地區(qū)，人們?nèi)粘Ｉ钏a(chǎn)生的生活污水，據(jù)統(tǒng)計每人每天約有數(shù)百升左右，污濁負荷量為幾十克BOD。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質(zhì)和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)外，還含有細菌、病毒等使人致病的微生物。這種污水會消耗接受水體的溶解氧，也會產(chǎn)生泡沫妨礙空氣中的氧氣溶于水中，使水發(fā)臭變質(zhì)。
2.3 農(nóng)業(yè)回流水污染 農(nóng)業(yè)上最大用水是灌溉，其中60-90%蒸發(fā)損失，其余10-40%滲入地下或從地表流走。由于耕種、噴灑農(nóng)藥、施肥等工作，使這種灌溉回流水中含有較高嘗試的礦物質(zhì)、富養(yǎng)肥料的有毒農(nóng)藥，也會使水體污染。這些物質(zhì)化學(xué)穩(wěn)定性極高，在自然界需要十年以上的時間才能完全分解為無害物質(zhì)，成為環(huán)境是長期存在的污染物質(zhì)，又易溶解于脂肪，能在動物和人體脂肪組織中積累起來千萬危害，同時它難溶于水，借助水的流動而遷移到其它地方，使得許多沒有使用過農(nóng)藥的地區(qū)，也受到了農(nóng)藥的危害。
2.4 固體廢物污染及其它污染 農(nóng)業(yè)廢物、工業(yè)廢物和城市垃圾的數(shù)量和種類都非常多，如果轉(zhuǎn)入水中，也會污染水質(zhì)，這類污染情況相當(dāng)復(fù)雜。有機物質(zhì)經(jīng)水中微生物分解會消耗水中的溶解氧，各種有毒物質(zhì)使水體具有毒性，從工廠排出的廢氣，如二氧化硫，一旦隨雨水轉(zhuǎn)入水中，就變成亞硫酸，它又同水中的氧作用，從而產(chǎn)生具有更大危險性的物質(zhì)。垃圾場的垃圾雨淋和雪化后可能溶于水，或發(fā)生化學(xué)作用產(chǎn)生有毒物質(zhì)，最后漏出場外，流入地勢低的城市，或滲入地下，污染地下水。
3 針對原因采取的對策
關(guān)鍵詞:水資源水污染治理技術(shù)
水是自然界最普遍存在的物質(zhì)之一，水是生命之源，是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有水就沒有生命。1977年聯(lián)合國水會議向世界發(fā)出“水不久將成為一個嚴重的社會危機”的警告，至今水資源危機仍然是困擾世界許多國家的重大難題。
1.世界水資源概述
地球上儲存的天然水資源是極其豐富的，總水量約為136億立方公里，其中絕大部分是難以被直接利用的海水，僅有2.5%約為3. 5億立方公里是淡水。淡水中又有3/ 4存在于冰川和冰帽中，大多數(shù)的大冰塊又集中在南北兩極，目前還極少利用。對人類生活和生產(chǎn)活動關(guān)系密切而又比較容易被開發(fā)利用的淡水儲量約400萬立方公里，僅占地球總水量的0.26%，而且這部分淡水在陸地上的分布也很不均勻。
水資源與人類發(fā)展間矛盾的激化，客觀上是因淡水資源的嚴重匱乏造成的，主觀上則是對水資源不合理的開采使用造成水源的污染和浪費所致。據(jù)統(tǒng)計，全世界每分鐘近100噸污水流入江河，多數(shù)河流都受到不同程度的污染，其中約有40%的河流穩(wěn)定流量受到較為嚴重的污染全球約20多億人得不到清潔衛(wèi)生的水，且每年水污染導(dǎo)致10億人患病，300萬兒童因腹瀉死亡。另外因科技落后、水管生銹、違章建設(shè)、龍頭滴漏以及人為行為而造成了飲用水的大量流失。森林的亂砍濫伐，導(dǎo)致植被嚴重破壞，造成大量水土流失。
水資源的危機已成為全世界關(guān)注的問題。聯(lián)合國47屆大會作出了從1993年開始，每年的3月22日定為“世界水日”，呼吁各國要加強水資源管理保護和合理利用水資源。
2.我國水資源的現(xiàn)狀
2. 1我國水資源嚴重污染
七十年代以來，隨著我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，我國的水體污染業(yè)日益嚴重。我國水污染的形勢十分嚴峻，江河湖庫普遍受到污染，許多地下水資源也受到了嚴重的污染，水污染問題的嚴重性已從對生態(tài)環(huán)境的不良影響，發(fā)展到直接影響飲用水源，影響人民身體健康的程度
國家環(huán)境保護總局在“世界環(huán)境日”當(dāng)天1999年度《中國環(huán)境狀況公報》指出:我國的主要河流有機污染普遍水源污染日益突出。七大水系中，長江干流水質(zhì)良好達到二類或三類水質(zhì);黃河五類水質(zhì)占了114人監(jiān)測斷面中的63.1%;珠江42個監(jiān)測斷面中，三類和四類水質(zhì)各占一半，松花江處于中等污染水平，淮河干流以三類水質(zhì)為主，支流為四類至劣五類為主;海河污染嚴重，52個監(jiān)測斷面中，五類及劣五類占了49.7%;遼河污染嚴重，52個監(jiān)測斷面中，五類水質(zhì)占69.3 %。另據(jù)水利部門對全國10萬公里河流的調(diào)查，被污染河流已占半數(shù)，其中有4萬公里河流不符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，2400公里河流魚蝦絕跡。
2. 2我國水資源浪費驚人
我國水資源在緊缺的同時卻存在著用水浪費的現(xiàn)象，水資源的有效利用率只有16%，中國造紙業(yè)生產(chǎn)一噸紙需消耗400 -500噸水，而在歐共體國家只需5 -200噸水，中國的農(nóng)業(yè)作為最大的水用戶，消費更是驚人，流經(jīng)其灌溉系統(tǒng)60%的水被浪費掉。我國已將每年5月9日至巧日定為節(jié)水宣傳日。黨的十五大提出“資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，要在全社會形成節(jié)約水資源光榮，浪費水資源可恥的公德，人人都要樹立水資源是有限的有價值的新觀念，養(yǎng)成愛惜水、愛護水和節(jié)約水的優(yōu)良習(xí)慣。
3水污染治理新興工藝
面對我國水污染現(xiàn)狀，我國迫切需要低建設(shè)費用、低運行管理費用、低操作管理需求，同時二次污染物排放少的污水處理技術(shù)，即環(huán)境友好型的“三低一少”污水處理技術(shù)。這項技術(shù)在研究開發(fā)和工程運用方面已取得一些重要進展，特別是對人工濕地、蚯蚓生態(tài)濾池、生物浮島和人工水草凈化技術(shù)等新興工藝或技術(shù)的研究應(yīng)用越來越受到人們的關(guān)注。
3.1人工濕地生態(tài)系統(tǒng)
人工濕地是一種人為建造、干頂形成的綜合的生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)將污水有控制地投配到經(jīng)人工改造的濕地上，利用土壤、植物和微生物等對污水進行處理。它利用自然生態(tài)中的物理、化學(xué)和生物的三重協(xié)同作用來實現(xiàn)對污水的凈化處理。人工濕地具有對有機物去除效果好(BOD5,COD去除率達80%以上)、氮磷去除能力強(TN和TP的去處率達60%和90%)、工程基建和運行費用低以及對負荷變化適應(yīng)能力較強等特點。與傳統(tǒng)的污水處理工藝比較而言，人工濕地處理技術(shù)在經(jīng)濟投資以及環(huán)境影響方面都具有很大的優(yōu)勢，因而在我國具有廣闊的應(yīng)用前景。
人工濕地按進水在濕地床的流動狀態(tài)可分為:表面流濕地、潛流濕地、垂直流濕地。這幾種類型的人工濕地在污水處理效果、運行控制等方面存在差異，且以前兩種濕地類型的應(yīng)用居多。目前人工濕地的構(gòu)建趨向于幾種濕地類型的組合或某一類型的交替應(yīng)用，即復(fù)合流人工濕地系統(tǒng)，從而達到以單一結(jié)構(gòu)處理效果史為優(yōu)越的目的。崔玉波等利用兩級逆向垂直潛流人工濕地處理污水，發(fā)現(xiàn)TP的去除率達到了97%以上;黃娟等采用份段式潛流濕地的研究發(fā)現(xiàn)，由于改善了濕地供氧情況，COD、氨氮和TN的最高去除率分別達到了92%, 70%和56，優(yōu)于傳統(tǒng)水平流濕地。近些年來，人工濕地在我國應(yīng)用實例較多，如在將人工濕地系統(tǒng)與景觀建設(shè)結(jié)合方面，有成都活水公園這樣的典型實例。成都府南河活水公園是世界上第一座集污水凈化、城市景觀及環(huán)境教育于一體的人工濕地活水公園，它的出現(xiàn)極具小范意義，為今后人工濕地的推廣、應(yīng)用提供了新思路。
3.2蚯蚓生態(tài)濾池
蚯蚓生態(tài)濾池是利用在濾床中建立的人工生態(tài)系統(tǒng)，對污水中的污染物質(zhì)通過蛆州和其他微生物的協(xié)同作用進行處理和轉(zhuǎn)化以蚯蚓為代表的微型生物在該系統(tǒng)扮演著“清道夫”的角色，這些微型生物對污水污染物質(zhì)進行吞噬、分解，從而達到對污水凈化的目的【11】。該工藝可以高效、低能耗地去除污水中的污染物質(zhì)(CODCr去除率83%-88%,BOD5去除高達91%-96，SS去除率可達85%-92%)，幾乎沒有剩余污泥排放，是一種綠色環(huán)保的污水處理工藝。
3.3生物浮島技術(shù)
如前所述，流經(jīng)城鎮(zhèn)的河段以及其它水體普遍受到污染，水體富營養(yǎng)程度嚴重，加劇了周邊生態(tài)環(huán)境的惡化，也給城鎮(zhèn)水污染治理工作帶來困難。目前國內(nèi)外已出現(xiàn)多種凈化富營養(yǎng)化水體的處理技術(shù)，如生物浮島技術(shù)、人工水草凈化技術(shù)。
生物浮島也稱人工浮島技術(shù)，這種技術(shù)模仿植物自然生長規(guī)律，在水面上設(shè)置浮體，將一些喜水植物種植于浮體上，利用植物的根部吸附和吸收作用，將水中的氮、磷等污染成分去除，從而達到凈化水質(zhì)的效果，同時又可營造水上景觀生物浮島技術(shù)對富營養(yǎng)化的河流、湖泊有明顯凈化作用，可削減富營養(yǎng)化水體中50%左右的COD值，對水體中的TN, TP去除效果好，并且可以為水生生物的自然恢復(fù)、生存和繁衍營造良好的水環(huán)境條件。營養(yǎng)物質(zhì)是藻類生長的限制因子之一，但藻類生長良好，對氮磷營養(yǎng)物質(zhì)去除效率也高。Govindan【13】在利用藻類處理混合污水時發(fā)現(xiàn)，除了氮磷被大量去除外，BOD(生物需氧量)和COD(化學(xué)需氧量)也減少了90％ . Tam和Wong【14】將小球藻和柵藻分別培養(yǎng)在一級處理出水和二級處理出水中，結(jié)果表明，兩種藻類在一級處理水中生長得較好，對氮、磷的去除率在培養(yǎng)一周后即達到70以上。
關(guān)鍵詞：水污染； 資源；防治措施；生態(tài)環(huán)境
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水污染是意見很嚴重的問題，它是指在人類活動的影響下，地下水水質(zhì)變化朝著水質(zhì)惡化方向發(fā)展的現(xiàn)象。 人口資源和環(huán)境問題，都與地下水密切相關(guān)，而地下水源的可持續(xù)利用如何融入到資源、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中是更是目前社會的熱點問題，地下水污染是關(guān)系到每一個人切身利益的問題，所以目前面對我國日益嚴峻的地下水污染形勢，大類可分為自然的和人為兩種，地下飲用水污染的防治工作迫在眉睫。
（我國目前地下水水質(zhì)情況示意圖）
一、地下水的污染來源和途徑
在自然狀態(tài)環(huán)境下，地下水一般具有一定自凈能力，離子的交換作用和吸附作用在含水層的有助于降低水中的污染物程度。但是人類活動排放的廢棄物數(shù)量與地質(zhì)環(huán)境的相互作用，就使自然平衡遭到了一定的破壞，它們改變了地下水的物理、化學(xué)和生物性質(zhì)，使地下水污染物的程度超過規(guī)定指標(biāo)，人類若飲用的話將嚴重危害身體的健康。根據(jù)地下水污染的成因，地下水污染大致可以分為農(nóng)牧業(yè)污染、工業(yè)污染、生活污染等類別。
1.1、農(nóng)牧業(yè)和人類生活對地下水的污染
隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥和化肥的使用也越來也普遍，但是農(nóng)藥和化肥物質(zhì)卻只有少量被農(nóng)作物吸收，其余大部分都會殘留在土壤和大氣中，經(jīng)過降雨，地表徑流的沖刷進入地表水或滲入地表水對地下水形成了污染。使用化肥提高了土地的生產(chǎn)力因素，但這其中只有大約一半被作物吸收利用，其余的都溶于灌溉水及雨水，使化肥中的元素滲入地下。這些不經(jīng)處理就排向江河湖海的大量農(nóng)業(yè)污染物在很大程度上須對水體的毒化問題負責(zé)。并且隨著人口的增加，會產(chǎn)生大量的生活垃圾和污水，這些垃圾很多直接用埋填法處理，污水直接排放到下水道。而這些被填埋于城市周圍的垃圾，其溶出物會慢慢滲入地下，污染地下蓄水層，另外還有居民區(qū)的糞池也是造成有機物污染的主要途徑。
1.2、工業(yè)垃圾和工業(yè)廢水對地下水的污染
工業(yè)生產(chǎn)中會產(chǎn)生大量的廢水，這些工業(yè)廢水一般都含有各種化學(xué)物質(zhì)的垃圾，這些垃圾一般是堆放或簡單的填埋，然后垃圾中的有害物質(zhì)經(jīng)地表徑流或雨水的沖淋而滲入地下，對地下水形成了污染。尤其嚴重的一些工業(yè)生產(chǎn)過程排出大量的含有各種有毒有害元素的廢水，沒有經(jīng)過物理和化學(xué)處理就排入下水道、江河或直接排到水溝。工業(yè)廢水是工業(yè)污染引起水體污染的最重要的原因，它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類有很多種，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。另外，工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起地下水污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體。
（目前我國地下水的主要污染原因和和類型分析圖）
二、地下水污染對人體的危害及治理地下水污染的措施
2.1、地下水污染對人體危害
污染的水對人體的影響有很多不利的因素：人體中七成是水分，若長期飲用不良的水質(zhì)，而導(dǎo)致體質(zhì)不佳抵抗力自然減弱，則必會生各種病，若長期累積的污染物到達身體無法承受時，什么方法一直也難以奏效。常見的飲用地下水污染超標(biāo)對人體健康的危害很嚴重，有的甚至威脅生命，其中鉛、鎘、砷、汞硒、亞硝酸鹽、總?cè)u甲烷等超標(biāo)攝入，會對腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)、皮膚、中樞神經(jīng)系統(tǒng)、心血管、心臟功能、腎臟等方面的影響極其嚴重，多項物質(zhì)的致癌性已被確認。水是生命之源，對人類極其重要，而污染又是這樣厲害。因此我們更應(yīng)該預(yù)防和保護好水資源，合理并利用好水。
2.2、地下水污染治理的措施
2.2.1、對農(nóng)牧業(yè)和生活污染治理水污染的方法
在農(nóng)業(yè)體系中應(yīng)該使用高效的灌溉技術(shù)及科學(xué)的耕作農(nóng)作物的方式，盡量少施農(nóng)藥的使用及少施化肥，尤其要少施合成農(nóng)藥；將傳統(tǒng)的漫灌方式改為噴灌的方式，不僅能節(jié)約用水，還能減少灌溉用水對地下水的污染。另外對生活中生產(chǎn)垃圾還應(yīng)進行分類處理，合理回收后再利用，對不可回收的垃圾運用先進的技術(shù)進行處理，積極開發(fā)研究垃圾處理技術(shù)，高效處理垃圾，盡量減少因垃圾掩埋等不良方法造成的地下水污染。
2.2.2、對工業(yè)造成水污染的治理辦法
治理水污染的過程中要避免將水環(huán)境整治工作同行政強制措施完全等同起來。在工業(yè)體系中應(yīng)采取“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，從控制源頭開始，加大各項投入。積極倡導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改革和清潔生產(chǎn)，對重嚴重污染水的企業(yè)進行限期整改，對整改后仍不達標(biāo)排放的必須關(guān)停。以此調(diào)動排污單位的內(nèi)部積極性，使污染物的合理達標(biāo)排放和綜合治理水污染成為企業(yè)主動的自發(fā)的自愿的行為。另外，水污染的治理過程應(yīng)避免將水污染防治與工業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放等同起來，要將水污染治理過程應(yīng)當(dāng)同生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善緊密結(jié)合在一起。
2.2.3、加強水文基礎(chǔ)工作，合理開發(fā)利用水資源
水文事業(yè)及研究工作，是科學(xué)開發(fā)利用水資源的前提，加強對地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和污染防治技術(shù)攻關(guān)，對地下水水質(zhì)進行監(jiān)控并預(yù)斷它的未來發(fā)展趨勢，開展地下水動態(tài)監(jiān)測和分析研究工作，使用先進的技術(shù)成果開發(fā)利用水資源。加強地下水污染防治的制度建設(shè)，加大對地下水污染防治的投入，將地下水的開發(fā)利用與保護協(xié)調(diào)起來。地下水污染的防治需從人人做起，需要社會各部門的共同協(xié)作、配合，才能起到有效防治的作用作為地球上的淡水資源，它具有很高的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值。
三、你我齊努力、共護水資源
加強節(jié)水和水污染防治工作，對促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有特別重要的意義，人類就是在水的滋養(yǎng)下生存和繁衍，今后也將同樣依賴于水資源而繼續(xù)存在和發(fā)展。無論社會如何進步和發(fā)展，我們都不可以不注重水環(huán)境的惡化，雖然會帶來一時的發(fā)展。但卻會造成人類無法承受的惡果，嚴重的甚至?xí)?dǎo)致人類文明灰飛煙滅。而水污染的問題，直接關(guān)系到人們的生活，關(guān)系到社會穩(wěn)定，關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展。這是我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的一項緊迫任務(wù)，也是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)長遠發(fā)展的重大問題。我們既然已經(jīng)逐漸清醒地認識到問題的嚴重性，認識到水污染及水生態(tài)環(huán)境的破壞是我們造成的結(jié)果，那么今天，我們就要為水污染的治理保護水資源出一份力，讓我們在水環(huán)境治理的道路上邁出了堅實的一步。增強環(huán)境意識，從自身做起，節(jié)約用水，節(jié)約能源，通過重復(fù)利用和舊物修理等各種有效方式以減少垃圾排放，從點滴入手保護有限的地下水。
參看文獻：
[1] 劉佳.中韓地下水資源保護制度比較[J]. 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展. 2011(01)
[2] 歐壯勝,溫長洲.地下水資源的污染分析及應(yīng)對措施[J]. 化學(xué)工程與裝備. 2010(05)
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村水資源 污染 可持續(xù)
一、現(xiàn)有農(nóng)村水資源的污染狀況
水資源，從廣義上來講是指地球水圈內(nèi)的水量的總和。包括已經(jīng)被人類控制利用的可供發(fā)電、航運、灌溉、養(yǎng)殖、給水等多種用途的地表水和地下水，以及井、湖泊、港灣和江河等。水資源是每個國家發(fā)展經(jīng)濟所必不可缺的重要資源，是人類及一切生物所賴以生存的重要自然資源。
1.工農(nóng)用水矛盾日益突出
陜西省是一個水資源比較匱乏的省份，位于內(nèi)陸腹地，大陸性氣候，平均每年降水量僅為680毫米。陜西的人均水資源為1332立方米，僅為全國平均水平的54%。
因為我國是農(nóng)業(yè)大國，所以我國用水量最多的地方就是廣大農(nóng)村，但是近年來居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水也在逐年增加。而且隨著陜西省經(jīng)濟的不斷發(fā)展、人口的增加和工業(yè)化水平的提高，大部分水資源的利用重點將轉(zhuǎn)移到工業(yè)等非農(nóng)部門，進一步降低了農(nóng)村可用水量，加劇了工農(nóng)用水的矛盾，進一步凸顯了水資源利用中的供需矛盾。
2.農(nóng)村水污染
由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中對化肥和農(nóng)藥的依賴和無節(jié)制使用，形成硝酸鹽，直接破壞了當(dāng)?shù)氐乃Y源，尤其是對農(nóng)村應(yīng)用水的安全帶來了很大隱患；其次，農(nóng)村中的生活污水、牲畜和人的排泄物等都不經(jīng)處理就隨便排入水中，容易使水體面臨遭受寄生蟲的危險；最后，由于地方政府大力鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，大量未經(jīng)處理的廢水直接排入河、湖、江中，直接造成地下水資源的水質(zhì)惡化，水體富營養(yǎng)化，從而更加劇了農(nóng)村水資源的污染。水體污染不僅加劇了水資源利用中的供需矛盾，而且還威脅到了農(nóng)村居民的生活用水的安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、環(huán)境水資源管理中存在的問題
1.片面的發(fā)展理念
由于中國是發(fā)展中國家，一切以經(jīng)濟發(fā)展為前提，遵循先污染后治理的方針。所以有些地方的官員甚至以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的片面增長，對于某些污染嚴重、排污不達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一路大開綠燈，不僅不處理反而還給予保護。
正是由于這種片面的發(fā)展理念，把工業(yè)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展相隔離，片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，忽視了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)性、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展的統(tǒng)籌性，不僅污染了水資源，從長期來看還遏制了經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。
2.信息透明程度低
我國對于環(huán)境信息和水資源信息的透明度存在著不少缺陷，公開程度依然不高。政府掌握了公開信息的主導(dǎo)權(quán)，從有利于自身利益的角度來決定是否公開政府信息，影響了公眾對政府信息的了解和執(zhí)行。尤其是那種排污超標(biāo)的企業(yè)，由于擁有政府的支持和維護，沒有公開企業(yè)的排污信息，不僅加速了該地區(qū)水資源的惡化，也使受害人得不到任何有效賠償。
3.農(nóng)民本身權(quán)益無法得到保障
我國對于公眾參與環(huán)境管理的法律規(guī)定太過抽象，沒有具體規(guī)定公眾參與環(huán)境管理的具體程序。尤其是在與水資源有關(guān)的公共決策中，農(nóng)民就更是缺乏有效參與的合法途徑和程序。正是由于保護農(nóng)民權(quán)益的合法規(guī)定太少，其合法權(quán)益就更容易受到其他強勢利益的侵蝕和損害。
由于農(nóng)民普遍文化程度偏低，不能形成有效的民間保護機構(gòu)。當(dāng)他們在面對水資源遭受嚴重污染的時候，只能束手無策，或是零散地尋求政府的幫助，而沒辦法尋求合法途徑正確快速地解決問題，而這些弱勢群體本應(yīng)該獲得的賠償，也可能在強勢的企業(yè)主面前無法實現(xiàn)，農(nóng)民的合法權(quán)益無法得到有效的法律保障。
三、保護水資源的對策
1.加大農(nóng)村污水處理力度
進一步加大對農(nóng)村生活污水和工業(yè)污水的處理力度，保護湖泊、江河等自然資源，把工業(yè)污水的排污標(biāo)準(zhǔn)納入法律范疇，從法律層面保護水資源。研究新型的污水處理工藝，提高污水處理質(zhì)量，從而有效地解決農(nóng)村水資源的污染問題，提高水資源的再利用率，形成再生水合理利用系統(tǒng)。建立科學(xué)的灌溉系統(tǒng)，合理利用農(nóng)藥化肥，降低對農(nóng)村水資源的污染。
2.政府的扶持
政府應(yīng)從財政、技術(shù)方面加大對農(nóng)村水資源保護的支持力度，提高農(nóng)村節(jié)水效果。由于我國農(nóng)村大都是以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)模式，大多數(shù)農(nóng)民普遍都難以承受滴灌、噴灌和管道灌溉等高成本投入的灌溉技術(shù)，政府應(yīng)在節(jié)水灌溉工程、節(jié)水灌溉技術(shù)、節(jié)水高產(chǎn)抗旱品種技術(shù)和節(jié)水高產(chǎn)耕作技術(shù)等方面加大投入，擴大對農(nóng)村水資源保護的技術(shù)支持。
3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
調(diào)整農(nóng)村的工農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)技術(shù)改造，限制高耗水高排放的工業(yè)發(fā)展，壓縮用水效率低的產(chǎn)業(yè)，淘汰技術(shù)落后、排污量大、用水量高的產(chǎn)業(yè)。加大對低耗能的技術(shù)的研究開發(fā)，降低耗能量高、耗水量高的傳統(tǒng)加工業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中比例。優(yōu)化農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)作物的布局，發(fā)展高產(chǎn)節(jié)水農(nóng)業(yè)。尤其是在水資源相對不足的陜西地區(qū)， 加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展雨養(yǎng)旱作農(nóng)業(yè)。
4.聯(lián)合運用地表水和地下水
提高地下水和地表水的相互轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用，對灌區(qū)進行節(jié)水改造，通過襯砌等方式改造原有渠道，或是直接將渠道改為管道的輸水形式，可大大提高渠系水的利用系數(shù)。
5.培養(yǎng)農(nóng)民的節(jié)水意識
培養(yǎng)農(nóng)民的節(jié)水意識，讓他們意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性，這是保護水資源的一種有效措施。同時政府應(yīng)加強宣傳力度，在城鎮(zhèn)普及節(jié)水的重要性和必要性，使人們自覺自愿地加入到保護水資源的活動中。
四、結(jié)語
正是由于陜西省的水資源嚴重匱乏且污染嚴重，保護水資源，合理利用水資源也將勢在必行。可以說，水資源的可持續(xù)利用很大程度決定了陜西的經(jīng)濟發(fā)展前景。農(nóng)業(yè)是國家之本，對農(nóng)業(yè)水資源的保護與利用更是不可忽視，一定要加強對農(nóng)村的工農(nóng)業(yè)用水和生活用水的重視，提高對農(nóng)村水資源的利用率，因地制宜地發(fā)展科學(xué)灌溉系統(tǒng)，有效地解決現(xiàn)階段農(nóng)村水資源所存在的問題。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 發(fā)展與環(huán)境 大氣環(huán)境治理 水資源保護
中圖分類號： TV213 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、霧霾的困擾。
進入2013年，河北省連日大面積遭遇霧霾天氣，除張家口、承德、秦皇島市以外，其他8個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量多為“嚴重污染”或“重度污染”。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 2013年1月1日以來，全省空氣質(zhì)量自動系統(tǒng)的設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)日報數(shù)據(jù)表明，處于太行山東側(cè)的石家莊、保定、邯鄲、邢臺四個城市的環(huán)境質(zhì)量狀況基本一致，石家莊市、保定市污染更重。首要污染物均以PM10、PM2.5居多。根據(jù)邢臺市歷年環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我市市區(qū)空氣污染程度,按照季節(jié)由重到輕排序依次是四季度、一季度、二季度、三季度，每年的11月至次年3月空氣污染最重。
由于邢臺市位于太行山的東麓，地處太行山脈和華北平原的交匯之處，由于太行山的自然屏障以及城市高層建筑的阻擋，在市區(qū)容易形成弱風(fēng)或靜風(fēng)狀態(tài)，不利于大氣中污染物在水平方向的流動和擴散。特別是在冬季寒流過后，地面受冷空氣影響，在天晴、風(fēng)小、氣溫低等氣象條件下,貼近地面的大氣層溫度下降速度快，而大氣上層溫度下降較緩，在大氣層中就會出現(xiàn)上暖下冷的“逆溫現(xiàn)象”。暖空氣就像一個鍋蓋罩在城市的上空，造成大氣中的污染物不易向上擴散。特殊的地理環(huán)境和寒冬季節(jié)，在我市容易形成霧霾天氣，從而加重了市區(qū)的大氣污染。
二、霧霾的危害。
霧霾天氣的首要污染物PM10主要來源于燃煤煙塵、汽車尾氣、各種揚塵等，不僅降低大氣能見度，而且對人體健康的影響也非常大。PM10被人體吸入后，會累積在呼吸系統(tǒng)中，引發(fā)心臟病、肺病、呼吸道疾病，降低肺功能等。另外，PM10還具有較強的吸附能力，是多種污染物的“載體”和“催化劑”，有時能成為多種污染物的集合體，是導(dǎo)致各種疾病的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
而PM2.5的主要來源是石化、化工、機動車尾氣排放產(chǎn)生的硫氧化物、氮氧化物、有機氣體轉(zhuǎn)化，以及有色金屬冶煉、化工、鋼鐵等揮發(fā)出的金屬氧化物，主要對呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)造成傷害，包括呼吸道受刺激、咳嗽、降低肺功能、加重哮喘、導(dǎo)致慢性支氣管炎。老人、小孩以及心肺疾病患者是PM2.5污染的敏感人群。
三、如何撥“霧霾”而見天日。
邢臺大氣污染的防治不是一天兩天的事情，而是一件長期的任務(wù)和工作。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合整治，科學(xué)制定市區(qū)大氣污染綜合整治實施方案。要對本市的工礦企業(yè)進行摸底、調(diào)查，確定哪些要關(guān)停取締、哪些要搬遷退市、哪些要深度治理等等，針對市區(qū)周邊小石灰、小石子、小板材企業(yè)規(guī)范整合、拆除燃煤鍋爐等措施，要全面啟動大氣污染綜合整治工作，形成長效機制。
2、加強機動車尾氣污染減排治理。要把機動車尾氣達標(biāo)排放作為車輛年檢的一項強制性指標(biāo)，凡尾氣不達標(biāo)的一律不準(zhǔn)通過汽車年檢；同時，對已到使用年限、達到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車，要堅決予以報廢，不準(zhǔn)上路行駛。實時通過以上措施的實行，減少全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量。
3 、嚴厲查處大氣污染違法行為。針對大氣污染違法行為要堅決查處，不給違法者以時間、空間。大氣污染違法行為的整治要實行分點包片制度，責(zé)任到人，對大氣違法行為及時依法嚴處，鞏固了市區(qū)大氣污染綜合整治的成果。
4、形成機制、保障到位。針對大氣污染的治理工作要進一步健全工作機制，突出建立、完善空氣質(zhì)量信息日常監(jiān)管機制、生態(tài)環(huán)境補償機制、碳排放補償制度、生態(tài)補償保證金制度、聯(lián)防聯(lián)控機制等，為做好大氣污染綜合整治工作提供強有力的制度保障。
四、水，百泉之城的困擾。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。而以前素有“百泉之城”的邢臺卻正在受水的困擾。根據(jù)邢臺市水務(wù)局最近提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全市水資源年缺口將達4億立方米以上。當(dāng)前，我們對水資源的現(xiàn)實利用和保護，與極度缺水的狀況極不相稱。農(nóng)業(yè)方面，仍以效益低、浪費大的傳統(tǒng)漫灌方式為主，滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)幾乎為零；工業(yè)方面，利稅大戶幾乎都是耗水大戶，水循環(huán)利用和廢水回收開發(fā)程度低，污水處理能力弱，中水使用推廣普及面小；生活和服務(wù)業(yè)方面，洗車行隨處可見、生意火爆，純凈水大行其道且倍受青睞，太陽能溢水和自來水長流水現(xiàn)象屢見不鮮，生活污水四處潑灑。由此可見，把水當(dāng)成“金貴物”、“稀罕物”的觀念并沒有在人們的頭腦中確立起來。 邢臺的水生態(tài)修復(fù)已不只是發(fā)展問題，而是大家還有沒有水喝、有沒有飯吃的問題。我們應(yīng)該理性的認識到：
1、邢臺水資源短缺，供需矛盾突出。按國際上現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，人均年擁有水量少于1000m3時，為嚴重缺水。邢臺市多年平均年降水量為525.1mm,多年平均淡水資源總量為13.54億m3，人均年擁有水資源量僅為205.5m3，資源型缺水的局面非常突出。
2、地下水超采造成了嚴重的生態(tài)問題。在地表水日漸匱乏的情況下，地下水成為我市平原區(qū)的主要供水源。由于大范圍、超常規(guī)地開發(fā)利用地下水，致使生態(tài)環(huán)境急劇惡化。
3、邢臺的水質(zhì)污染嚴重，水環(huán)境日趨惡化。據(jù)統(tǒng)計，我市每年全市排放的工業(yè)、生活污水總量達2億多立方米。污水的大量排放，使淺層地下水受到不同程度的污染，并有向深層擴展的趨勢。值得注意的是，邢臺市區(qū)的巖溶水在地下深層經(jīng)過長距離匯流，自然優(yōu)化，水質(zhì)相當(dāng)好，但一旦污染，很難治理。這種得天獨厚的水環(huán)境條件，千萬不能在我們這一代面前消失。
4、降雨減少，開采量大，水庫截流，導(dǎo)致泉群斷流。邢臺市區(qū)地處百泉巖溶區(qū)的徑流出露帶，過去，百泉、達活泉、狗頭泉、等十多處自然泉噴發(fā)而出，地下巖溶水水量豐富，水質(zhì)良好。然而從70年代開始，特別是80年代以后，由于邢臺市區(qū)大規(guī)模開采地下水，加上降雨減少，并且朱莊水庫等幾座水庫大量攔蓄，使巖溶水的補給大大減少，水位大幅度下降，從而造成達活泉群、百泉泉群相繼斷流。
五、水資源的保護，從我做起，從身邊做起。
水是我們的生命之源，我們要從思想上認識到這種珍貴性。我們國家的人多，人與人之間知識水平參差不齊，修養(yǎng)素質(zhì)更是不相一致，這就要求我們要通過輿論宣傳，讓絕大多數(shù)人認識到這一點，一個接一個地、一代接一代地把這種節(jié)水認識傳承下來，形成傳統(tǒng)。另外，我們還要通過以下幾點措施，節(jié)約水資源，保護水資源：
1、實行全面節(jié)水，建立節(jié)水型社會。加強節(jié)水管理，提高水的利用率，是緩解邢臺市水資源短缺的根本途徑。要加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，強化城市節(jié)水工作，普及推廣節(jié)水技術(shù)和器具，加快企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，完善用水節(jié)水機制，提高整體節(jié)水水平。
2、加快水污染和水環(huán)境治理。要全面提高城鎮(zhèn)廢污水處理程度和水平，嚴格實行工業(yè)廢水達標(biāo)排放，治理農(nóng)業(yè)面源污染。依據(jù)水功能區(qū)劃，從嚴核定水域納污容量，加強入河排污口的整治與監(jiān)督管理，嚴格控制入河排污總量。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調(diào)沿線、水庫庫區(qū)等重點區(qū)域水資源保護力度。
3、加強地下水超采區(qū)修復(fù)治理。嚴格控制地下水開采，加大地下水超采區(qū)治理力度，涵養(yǎng)保護地下水資源。加強地下水超采地區(qū)替代水源建設(shè)，壓減地下水開采量。充分利用現(xiàn)有渠道和坑塘，盡量多地存儲雨水。通過建設(shè)地下水庫、利用雨洪水、再生水等回灌措施，補充涵養(yǎng)地下水源。
4、水，人人須臾不可少；節(jié)水，人人也責(zé)無旁貸。讓我們從節(jié)約一滴水開始，改變自己，改變環(huán)境，也改變生活。
空氣和水都是我們?nèi)祟愘囈陨娴母矗屛覀儚奈易銎穑瑥纳磉呑銎穑?jié)約用水，低碳生活，共同建設(shè)我們美好的家園！
參考文獻：
（1）邢臺日報，邢臺日報社出版，國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號CN13—0007代號17-32。
關(guān)鍵詞：公路施工；水資源；保護
1引言
當(dāng)前公路在人們的生產(chǎn)運輸與生活出行中占據(jù)了主要優(yōu)勢，成為人們生活的常態(tài)。特別是互聯(lián)時代下的物流行業(yè)大發(fā)展帶來的經(jīng)濟快速發(fā)展，更是推動了公路建設(shè)與發(fā)展。而公路建設(shè)過程中，也帶來了對于施工路段水資源的污染問題，破壞了原本的水資源，擾亂了原本的生態(tài)環(huán)境，因此加強對公路施工過程中的水資源環(huán)境保護，維護生態(tài)平衡就十分重要。
2公路施工造成的水資源污染
2.1工料污染問題
在山間高速公路施工的過程中，往往因為施工量巨大以及施工難度大造成大量的原料儲備在施工現(xiàn)場，而有限的戶外環(huán)境卻沒有辦法為施工原料提高有效的放置空間，因此施工原料容易受到雨水的沖刷，而將大量化學(xué)物質(zhì)帶入山澗之中，造成水污染。同時施工后的肥料堆積在施工現(xiàn)場，也容易出現(xiàn)肥料滑落或受雨水沖刷流入水域的問題，從而導(dǎo)致水資源污染。而工料污染影響下，施工路段周圍的水源中含有石油、堿性物、油料物等多種污染甚至有毒物質(zhì)，甚至在云貴地區(qū)由于特殊的地理環(huán)境還會造成地表污水污染地下水問題。而被污染的水資源就會影響到周圍生態(tài)環(huán)境以及居民生活和種植的正常用水問題，產(chǎn)生一系列連帶的不良的連帶作用，因此公路施工造成的污染問題治理就十分必要了。
2.2施工污染問題
在公路施工過程中是造成施工區(qū)域內(nèi)水資源污染的主要原因。在施工過程中，由于部分地區(qū)公路建設(shè)的難度，往往會借助火藥等爆破品的使用，而爆破品的使用就使得大量的碎石可能落到附近的水域中，造成水體路線的轉(zhuǎn)移問題。而施工過程中橋梁的建設(shè)、隧道的挖掘與路面的鋪設(shè)，有需要借助大量的鉆孔打樁工程，以及瀝青物質(zhì)鋪設(shè)，而這一過程就需要直接接觸到附近水域，進行地基的建設(shè)與穩(wěn)定工程。一般情況下，對于大型的水域會采取截流的方式，但在不影響施工進程的水域，則在水域旁施工，這就造成了樁孔重填液、水泥物質(zhì)以及油料直接接觸水域，從而污染水源。而由于水域的連續(xù)性與流動性，也就造成了污染水域范圍的不斷擴大與延伸，污染與之相關(guān)的水系，造成污染擴大化。
2.3生活污染問題
在公路施工工作中，施工人員在施工期間的生活居住問題帶來的生活垃圾也是導(dǎo)致水資源污染的主要原因。由于施工人員生活造成的洗滌廢水、人體排泄物、固態(tài)都是導(dǎo)致附近水資源污染的主要原因。特別是洗滌用品富含大量的磷類物質(zhì)，導(dǎo)致水體氧化成分增加，大量的藻類繁殖造成對原本水系的污染。而固態(tài)垃圾的隨意丟棄又導(dǎo)致化學(xué)物品對水體的污染。可以說，在公路施工期間，由于人們環(huán)保意識的淡薄，導(dǎo)致大量施工人員的生活垃圾及生活廢水隨便排放，從而導(dǎo)致了大量的水資源被污染，而這一問題在當(dāng)前的公路施工中并沒有被很好的解決。
3公路施工對水資源的保護
3.1設(shè)計調(diào)整
對于減少公路施工對水資源的污染問題，最直接的方式就是進行建設(shè)設(shè)計的調(diào)整。這就需要施工設(shè)計者、施工方有環(huán)保意識，能夠在建設(shè)過程中注意水資源保護問題，在建設(shè)過程中遇到飲用水類的水域時，進行設(shè)計圖紙的調(diào)整，避開對重要水域的污染。因此，建設(shè)設(shè)計者要在實際考察過程中，注意對地形以及水資源用途的考察，抱著生態(tài)為主的理念進行路線設(shè)計，從而更好避免污染問題。而這也是我國公路建設(shè)設(shè)計中最缺乏的問題，也是外國在公路建設(shè)中最關(guān)注的問題。因此，我國在公路線路的設(shè)計過程中還要堅持以環(huán)保為主的設(shè)計理念，以更好的保護生態(tài)環(huán)境。
3.2廢水治理
進行污染的科技治理也是解決公路施工后過程中水資源污染的主要方式。對施工污水的治理問題，主要分為橋梁建設(shè)、隧道建設(shè)的污水處理問題，主要的措施有兩種：技術(shù)改進與廢水治理。首先，施工者可以通過改變施工技術(shù)的方式減少污水污染問題。例如，在鉆孔打樁的過程中，就可以通過采用環(huán)保充填料的方式進行重填，以減少重填材料對水質(zhì)的污染。同時，在施工過程中，應(yīng)當(dāng)建立實時的水質(zhì)檢測技術(shù)，以隨時進行水質(zhì)的監(jiān)察，針對水質(zhì)的污染問題進行及時的治理。在治理過程中，施工人員要根據(jù)實際情況有選擇的治理。對于化學(xué)污染程度小、顆粒物較多的水質(zhì)治理中，應(yīng)當(dāng)采取簡單的物理靜置的方式進行處理，很少的污染物會在水域中不斷稀釋，不會有太多的污染問題。對于污染程度較輕，但需要進行治理的污染水資源，可以采用將受潮水泥廢物利用的方式，將受潮的水泥按一定比例投擲進污染水源中，借助水泥自身的化學(xué)性質(zhì)進行污染物吸附并使雜物落沉的效果，從而實現(xiàn)對水資源污的治理。而對于水資源污染情況嚴重時，則需要進行專門的水質(zhì)污染物檢測與識別，采取化學(xué)反應(yīng)的方式，從而針對性的進行水資源污染物的處理，而這樣的方式一般是用在水體中含有大量的重金屬污染問題。
3.3垃圾治理
施工人員生活垃圾的治理也是保護水資源對象重要舉措。對于施工人員生活垃圾治理應(yīng)當(dāng)分為廢水治理與固態(tài)垃圾治理兩個方面。對于廢水的治理，可以采取化糞池的將人體排泄物與洗滌水進行密閉空間的氧化反應(yīng)，從而得到大量的肥料，將其運用在周圍植物的營養(yǎng)問題上，以實現(xiàn)對于廢水等物質(zhì)的充分利用。而對于固態(tài)垃圾的處理，可以選擇焚燒、填埋等方式進行，這樣的垃圾處理方式成本較小，操作容易，可以使施工人員有效的處理掉自己用的固態(tài)垃圾。而對于施工資金較充足的施工隊伍，可以購買專門的垃圾處理設(shè)備，采取垃圾弱化的方式進行科學(xué)的固態(tài)垃圾分解，從而避免焚燒或填埋對于空氣和土質(zhì)污染，更大程度上實現(xiàn)對于固態(tài)垃圾的環(huán)保處理，減少固態(tài)垃圾造成的污染問題。
4結(jié)語
公路施工作為現(xiàn)代城市化進程不斷加快的重要表現(xiàn)，也為城市的發(fā)展帶來了污染問題，而公路施工對水資源的污染就是其中一個重要表現(xiàn)。因此，公路施工人員應(yīng)當(dāng)加強對于水資源保護的意識，在施工過程當(dāng)中盡量采用環(huán)保式的施工材料，減少固態(tài)垃圾的遺留，并積極進行水污染治理，從而更好地保護施工區(qū)域內(nèi)的水資源。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞 水資源管理；可持續(xù)發(fā)展；存在問題
中圖分類號X3 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）82-0083-02
水資源短缺和水環(huán)境污染已經(jīng)成為制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要因素，水的問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。近十年來，高消耗和高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式加劇了城市水資源的緊張趨勢，使一些豐水城市或地區(qū)也出現(xiàn)了水質(zhì)污染性缺水，極大地阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。新時期新背景下，加強對水資源的管理和可持續(xù)發(fā)展的研究有著重要的現(xiàn)實意義。盡管我國在促進水資源管理和可持續(xù)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗取得了重大進展，但是水資源污染浪費問題仍然嚴重。國家水資源管理部門應(yīng)該深入研究水資源污染浪費原因，探討水資源管理和可持續(xù)發(fā)展策略，為我國水資源管理和可持續(xù)發(fā)展提供借鑒、
1 我國的水資源所面臨的具體問題
1.1水資源日益減少
目前我國的水資源發(fā)展趨勢一直是逐漸在減少，這是我國水資源的基本國情。聯(lián)合國水資源管理部門曾經(jīng)做過一項調(diào)查，表明水資源危機是繼石油資源危機之后出現(xiàn)的又一資源危機。我國長久以來一直在過度砍伐樹木、大興土木，很大程度上降低了森林的蓄水能力，很多豐富的淡水資源都順著地面流走。甚至我國很多淡水湖都出現(xiàn)枯竭斷流的問題，最為典型的例子就是我國最大的淡水湖鄱陽湖斷流枯竭，這是我國水資源日益減少的最好證明。另外，我國水資源還在供需上存在供不應(yīng)求的問題。尤其是伴隨著城市化以及工業(yè)化的不斷發(fā)展與進步，社會對水資源的需求量一直在加大，水資源缺乏的矛盾無法解決，造成水資源供需矛盾加大，不利于國家經(jīng)濟發(fā)展，也不利于社會穩(wěn)定。
1.2水污染浪費嚴重
隨著我國城市化發(fā)展速度加快以及工業(yè)發(fā)展的不斷加速，我國工業(yè)用水量也在不斷增加，工業(yè)用水量的增加也伴隨著水污染浪費的日益嚴重。尤其是近幾年，我國工農(nóng)業(yè)污水排放一直呈上升趨勢，工農(nóng)業(yè)污水排放也成了我國污水治理的難點。另外，很多城市對于污水處理的設(shè)施設(shè)備建設(shè)不健全，導(dǎo)致污水排放達標(biāo)率低，很多污水未經(jīng)處理直接進入湖泊河流，造成水資源的二次污染。此外，我國很多地方都存在著水污染浪費與治理的權(quán)錢交易現(xiàn)象，很多大型污染型企業(yè)在污水排放上肆意妄為，與地方機關(guān)拉幫結(jié)伙，都使得水污染浪費日益嚴重，使得水污染浪費處理得不到解決。
2 對水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用的具體措施
2.1通過水行政管理部門的政策措施
對水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用首先要通過國家水行政管理部門進行有效的監(jiān)督管理，這是做好水資源管理保護的關(guān)鍵。為此，國家相關(guān)部門應(yīng)該建立健全相應(yīng)的水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用監(jiān)督保證機構(gòu)，通過監(jiān)督保證機構(gòu)的監(jiān)督管理做好水資源管理工作。另外，國家還應(yīng)該充分利用部門行政手段，通過行政手段對水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用進行相應(yīng)的引導(dǎo)。為了緩和水資源供需矛盾，國家還應(yīng)該對農(nóng)業(yè)甚至工業(yè)結(jié)構(gòu)做好相應(yīng)的調(diào)整，鼓勵農(nóng)民發(fā)展對水資源需求相對不高的企業(yè)，從而降低對水資源的污染和浪費。此外，對于水資源嚴重缺乏的西北地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該鼓勵農(nóng)民退耕還林、退耕還原，同時國家執(zhí)法部門還應(yīng)該加大對水資源保護的執(zhí)法力度，嚴格限制甚至杜絕高污染高浪費水資源的企業(yè)。
2.2建立完善的水資源管理體制，以可持續(xù)發(fā)展為核心
目前我國對于水資源污染與浪費嚴重的行業(yè)主要在于工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及居民生活用水，尤其是近幾年，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及居民生活用水量不斷增加，水資源供需矛盾越來越嚴重。為了加快水資源的合理利用以及有效保護，國家應(yīng)該建立健全相應(yīng)的水資源保護獎勵機制，大力推廣水資源設(shè)備的投資與使用，提高水的利用效率，減少用水的浪費。另外，建立完善的水資源管理體制，形成供水、用水、節(jié)水和污水處理等各個環(huán)節(jié)的有效管理與約束制度，以可持續(xù)發(fā)展為核心，最大限度的做好水資源的有效利用和保護。
2.3做好群眾的宣傳教育，讓群眾參與水資源保護管理工作
群眾才是用水的關(guān)鍵和主體，讓群眾認識到水資源保護與利用的重要性是至關(guān)重要的，因此，各地有關(guān)部門應(yīng)該采取一些相應(yīng)的激勵措施，充分調(diào)動群眾水資源節(jié)約與保護的積極性與主動性，讓群眾對水資源節(jié)約與保護的意識貫徹到生活細節(jié)當(dāng)中，另外在農(nóng)村，農(nóng)村可以多設(shè)立一些警示牌，呼吁人們做好水資源保護工作，做好對水資源的節(jié)約與保護。總之，做好群眾的宣傳教育，讓群眾參與水資源保護管理工作，是國家做好水資源的節(jié)約與保護的重要環(huán)節(jié)。
3結(jié)論
水資源是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，我國的農(nóng)、林、漁等行業(yè)都離不開對水資源的利用，然而伴隨著水資源污染與浪費的不斷加劇，水資源供需矛盾也不斷加大。中國水資源的短缺已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約因素，面對21世紀(jì)水資源面臨的嚴峻形勢，必須堅持以水資源合理配置為基礎(chǔ)，高效利用為根本，有效保護為前提，走向一條水資源可持續(xù)利用和良性循環(huán)的發(fā)展道路。我國在水資源管理和可持續(xù)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗取得了重大進展，但是在實際的水資源管理和可持續(xù)發(fā)展過程中，很多問題仍然存在。做好水資源管理和可持續(xù)發(fā)展工作，不僅需要政府政策支持，而且還需要社會各界人士、各行各業(yè)的共同努力。
參考文獻
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