時(shí)間：2023-06-05 09:56:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇退伍士兵安置條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年我市接收退役士兵人，其中：轉(zhuǎn)業(yè)士官人，城鄉(xiāng)復(fù)員士官和退伍義務(wù)兵人（含服役期間榮立二等功人、學(xué)雷鋒標(biāo)兵人）農(nóng)村復(fù)員士官和退伍義務(wù)兵人。符合安置條件的退役士兵人。
二、安置政策
城鄉(xiāng)退役士兵安置工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國兵役法》《退伍義務(wù)兵安置條例》《中國人民士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》和《省人民政府、省軍區(qū)關(guān)于做好年冬季退役士兵接收安置工作的通知》發(fā)[]7號(hào)）精神，強(qiáng)化政府行為，加大指令性計(jì)劃安排工作的力度，確保年度退役士兵得到妥善安置。
1所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都有按照國家政策接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)，必須完成政府分配的安置任務(wù)，任何單位不得以任何借口拒絕接收政府分配的安置任務(wù)。
2鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)。對(duì)自愿申請(qǐng)自謀職業(yè)的退役士兵，經(jīng)批準(zhǔn)，安置部門簽定協(xié)議書，由政府發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金（標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《市城鄉(xiāng)退役士兵自謀職業(yè)暫行辦法》政府不再分配工作。自謀職業(yè)的退役士兵按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于退役士兵自謀職業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》國稅發(fā)[]11號(hào)）規(guī)定，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
3改革退役士兵安置的形式和辦法。對(duì)于安置退役士兵確有困難的單位，如自愿以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式完成所承擔(dān)的安置任務(wù)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)政府主管部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。支付有償轉(zhuǎn)移金的標(biāo)準(zhǔn)為：每少接收安置1名退役士兵交納有償轉(zhuǎn)移金3萬元。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金全部用于支付自謀職業(yè)退役士兵的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
4服役期間榮立二等功的退役士兵優(yōu)先安置。
5認(rèn)真審查檔案，嚴(yán)格按政策、法規(guī)辦事，對(duì)按政策規(guī)定不能安排工作的退役士兵，一律不予安置。
6實(shí)行“五公開”兩監(jiān)督”辦事制度。即安置政策、分配辦法、分配程序、計(jì)劃指標(biāo)、分配結(jié)果公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，增強(qiáng)安置工作透明度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
三、安置辦法
1根據(jù)“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”原則，今年繼續(xù)按各系統(tǒng)在職職工人數(shù)的比例分配安置任務(wù)。
2服役期間榮立二等功或受大軍區(qū)以上榮譽(yù)稱號(hào)的退役士兵安置到全額事業(yè)單位工作。
3服役期間榮立三等功的退役士兵和服役期滿13年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官，安排工作時(shí)，條件允許的情況下，照顧本人的特長和志愿。
4服役期間受各種紀(jì)律處分的安排工作時(shí)，區(qū)別于正常的退役士兵。
5實(shí)行“雙向”選擇的安置辦法，允許接收單位在完成政府下達(dá)的指令性計(jì)劃后，選擇符合安置條件的退役士兵和專業(yè)人才。
6對(duì)無理要求，不服從分配的退役士兵，逾期三個(gè)月不報(bào)到者，不再負(fù)責(zé)安排工作。
7維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。政府安置部門自開出安置介紹信后，即視為該退役士兵已被政府安置完畢。有關(guān)接收單位要盡早接收檔案，安置上崗，否則，由此引發(fā)的一切問題，由接收單位承擔(dān)責(zé)任。
四、安置步驟和時(shí)間
民政工作與人民群眾切身利益密切相關(guān)。今年以來，我局樹立科學(xué)發(fā)展觀，以“以民為本、為民解困”和“群眾利益無小事”為宗旨，圍繞縣委縣政府的中心工作，切實(shí)做好村(居)“兩委”換屆選舉和優(yōu)撫安置及落實(shí)五保低保等系列工作，取得了較好成效，推進(jìn)了全縣民政事業(yè)的發(fā)展。
一、抓好村(居)“兩
委”換屆選舉，夯實(shí)農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)
加強(qiáng)村(居)“兩委”班子建設(shè)，對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。因此，我局在這次組織村(居)“兩委”換屆選舉工作中，堅(jiān)持從夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村小康事業(yè)的高度出發(fā)，認(rèn)真做換屆選舉系列工作。
一是認(rèn)真部署，廣泛宣傳。為使換屆工作有計(jì)劃、有組織、有步驟地推進(jìn)，我局及早成立了專門抓選舉的工作小組，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、指導(dǎo)到位、措施到位。同時(shí)，為了增強(qiáng)村(居)民的民主意識(shí)和法律法規(guī)觀念，營造良好的氛圍，我局采取召開動(dòng)員會(huì)、設(shè)立咨詢站、編印一批宣傳資料、組建流動(dòng)宣傳隊(duì)伍、開設(shè)宣傳專欄等多種形式，廣泛動(dòng)員群眾積極參與村(居)“兩委”換屆選舉工作。如通過一封致選民的信，詳盡闡述選舉工作的意義，利用宣傳車、廣播電視、電影會(huì)等方式向群眾進(jìn)行宣傳，使之家喻戶曉，從而激發(fā)了廣大群眾的民主意識(shí)和參與熱情，就連許多外出務(wù)工或經(jīng)商的村民也主動(dòng)回鄉(xiāng)參加投票選舉。
三是調(diào)研摸底，掌握村情。為全面了解各村整體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，我局全體干部深入到全縣67個(gè)村(居)委會(huì)，圍繞村情、民情、組織狀況、發(fā)展動(dòng)態(tài)等方面開展調(diào)查研究。較好地掌握了村(居)“兩委”干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、村民對(duì)村干部的評(píng)價(jià)情況，村民對(duì)換屆選舉的態(tài)度等情況，通過調(diào)查摸底，排查出選舉難度較大的有20個(gè)村(居)委會(huì)，其中有14個(gè)屬重點(diǎn)、難點(diǎn)村。在此基礎(chǔ)上，我們有針對(duì)性地研究了做好重點(diǎn)村和難點(diǎn)村換屆選舉工作的對(duì)策，確保了村級(jí)換屆選舉工作順利進(jìn)行。
四是抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。在這次村(居)級(jí)組織換屆選舉中，我們加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，把握好整個(gè)換屆選舉工作正確方向。集中力量和精力抓好難度較大的100個(gè)村(居)委會(huì)的換屆工作，如對(duì)其中重點(diǎn)和難點(diǎn)村實(shí)行每個(gè)村由一名縣領(lǐng)導(dǎo)和一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干的辦法，組織工作隊(duì)進(jìn)駐，采取“一村一策”的辦法進(jìn)行化解，使重點(diǎn)難點(diǎn)村的問題得到了較好解決。
二、抓好優(yōu)撫安置政策的落實(shí)，做好“雙擁”工作
優(yōu)撫安置工作是民政部門的一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，具有較強(qiáng)的社會(huì)性、傳統(tǒng)性、政治性。為此，我局堅(jiān)持以人為本和執(zhí)政為民的宗旨，把落實(shí)優(yōu)撫安置政策作為“雙擁”工作的重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。
首先是完善各項(xiàng)工作制度。為鞏固我縣去年所取得的“雙擁”成果，我局把優(yōu)撫安置工作列入單位責(zé)任管理目標(biāo)，列入干部政績考核內(nèi)容，實(shí)行年終考核和進(jìn)行工作考評(píng)，并且定期檢查各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況。如督促雙擁辦完善了《雙擁辦日常工作制度》、《雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》和做好年度雙擁工作計(jì)劃等，使雙擁工作有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié)，職責(zé)明確。
其次，抓好新《軍人撫恤優(yōu)待條例》和優(yōu)撫政策的落實(shí)。一是廣泛宣傳。通過下發(fā)新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》文件資料、利用舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)作個(gè)別輔導(dǎo)及新聞媒體宣傳等方式使新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》家喻戶曉，形成良好的社會(huì)氛圍。二是做好換發(fā)新的革命傷軍人撫恤證工作，實(shí)施規(guī)范管理。三是抓好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助的落實(shí)。結(jié)合新《軍人撫恤優(yōu)待條例》的貫徹執(zhí)行，在去年優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我縣今年撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整提高，體現(xiàn)了我縣撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的落實(shí)。四是做好烈軍屬的群眾統(tǒng)籌優(yōu)待工作。
其三，拓寬渠道，做好退役士兵的接收安置工作。我縣每年都有數(shù)百名退伍軍人回鄉(xiāng)，安置任務(wù)繁重，為了做好這項(xiàng)工作，我們通過改革安置辦法，拓寬安置渠道，認(rèn)真落實(shí)安置政策。在退伍兵報(bào)到時(shí)，認(rèn)真做好他們的思想教育工作，讓他們盡快轉(zhuǎn)換角色，參加家鄉(xiāng)建設(shè)。今年接收退伍軍人251人 ，按政策安置了退伍軍人58名。我們對(duì)指令安置工作的退役士兵實(shí)行公開、公平、公正的考試擇崗，對(duì)主動(dòng)要求自謀職業(yè)的士兵舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)行崗前培訓(xùn)、提升職業(yè)技能和提供就業(yè)信息，并按有關(guān)政策落實(shí)自謀職業(yè)的扶持補(bǔ)助金的辦法，妥善解決退役士兵就業(yè)問題。
三、抓好五保低保工作，保護(hù)弱勢(shì)群體
“五保”人群是弱勢(shì)群體。
五保低保工作是一項(xiàng)民心工程，做好五保低保工作，保護(hù)弱勢(shì)群體是體現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的重要方面。為此，我局堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的宗旨，從關(guān)心五保低保群眾生活做起，完善五保低保的保障制度，認(rèn)真落實(shí)五保低保政策，使該項(xiàng)工作上了一個(gè)新臺(tái)階，得到了群眾的一致好評(píng)。
一、民政工作
1、繼續(xù)落實(shí)市民最低生活保障制度
在鞏固現(xiàn)有工作成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)范化管理，全力維護(hù)困難群眾最基本的生活權(quán)益。做好對(duì)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保”。確保扶持資金的落實(shí)到位，并繼續(xù)采取有效形式，保證各項(xiàng)扶持資金按時(shí)、足額地發(fā)放到低保對(duì)象手中。協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，采取得力措施，進(jìn)一步解決好困難群眾醫(yī)療、住房、子女讀書等問題，保障特殊困難家庭的基本生活。并逐步拓展低保工作內(nèi)容，進(jìn)一步加大對(duì)低保對(duì)象的關(guān)懷和教育力度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)盡可能地在其他方面給予傾斜扶持，確保全鎮(zhèn)困難群眾的基本生活有保證。
積極開展好扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，把傳宣活動(dòng)推廣到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，深入千家萬戶，讓社會(huì)熱心人士主動(dòng)捐資捐物，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范操作，堅(jiān)持自愿的原則，進(jìn)一步推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
認(rèn)真做好春夏荒救濟(jì)、冬令救濟(jì)等定期救濟(jì)和臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救濟(jì)等工作，解決好困難群眾的燃眉之急。加強(qiáng)“慈善愛心超市”的管理，做到有專人管理，有制度管人，有明晰帳目，有社會(huì)監(jiān)督。通過利用“慈善愛心超市”這樣一個(gè)平臺(tái)，不斷激發(fā)市民扶貧助困的熱情，讓全社會(huì)的人齊來關(guān)心困難群眾，最終讓困難群眾得到真正的受惠，同時(shí)，加大宣傳力度，經(jīng)常性開展扶貧捐助活動(dòng)，確保“慈善超市”的正常運(yùn)作。
逐步拓展“慈善一元捐”行動(dòng)，不斷擴(kuò)大“慈善一元捐”多功能募捐箱的投放力度，讓全社會(huì)每一個(gè)人在不影響捐贈(zèng)人生活水準(zhǔn)的前提下，“自愿捐獻(xiàn)，多捐不限”，將每個(gè)人的愛心以小額捐款的形式，在全社會(huì)形式一種互助互愛的慈善潮和群起扶助弱勢(shì)群體的良好社會(huì)氛圍。
2、認(rèn)真做好退伍士兵安置和職業(yè)培訓(xùn)
20__年底我鎮(zhèn)退役的士兵有34人，我辦將組織召開退伍軍人座談會(huì)，針對(duì)退役士兵的思想實(shí)際，積極宣傳安置政策，讓退伍兵了解到當(dāng)前退役士兵安置改革的新形勢(shì)。同時(shí)，進(jìn)一步完善推薦就業(yè)機(jī)制，拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，積極做好退役士兵推薦就業(yè)工作。切實(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額發(fā)放。并做好退役軍人住房困難調(diào)查核實(shí)及上報(bào)工作，切實(shí)想方設(shè)法解決困難退伍軍人住房問題。
我辦將把退伍士兵職業(yè)培訓(xùn)工作納入重點(diǎn)工作之一，開展多種形式的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極組織動(dòng)員退役士兵參加2年以上職業(yè)技術(shù)教育，使每個(gè)退役士兵掌握一種以上技術(shù)技能，提升就業(yè)能力，力爭培訓(xùn)一人、就業(yè)一人，使我鎮(zhèn)退役士兵各盡其才、安居樂業(yè)，力爭退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)率要達(dá)到80%以上。
3、繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)待撫恤政策
一要做好“三屬”、“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”、“復(fù)員退軍人”、“五老”、“參戰(zhàn)人員”的定期補(bǔ)助金的發(fā)放工作，每季度第一個(gè)月足額通過銀行發(fā)放到位，二要做好“革命傷殘軍人”的撫恤金發(fā)放工作，每半年第一個(gè)月足額通過銀行發(fā)放到位。三要做好年底前現(xiàn)役軍人及部分優(yōu)撫對(duì)象統(tǒng)籌金的兌現(xiàn)工作。四要在“春節(jié)”、“八一”期間深入開展“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，召開各種類型優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)，走訪慰問全鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象及“三難”退伍軍人，組織“愛心獻(xiàn)功臣巡回醫(yī)療隊(duì)”對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行送醫(yī)送藥活動(dòng)。
4、繼續(xù)落實(shí)好雙擁工作
一要廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾愛國擁軍意識(shí)。利用“清明節(jié)”組織共青團(tuán)、廣大師生學(xué)習(xí)宣傳革命先烈的豐功偉績、為民族獨(dú)立和解放無私奉獻(xiàn)的無畏精神。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間利用電視、宣傳欄、鎮(zhèn)報(bào)大力宣傳國防、雙擁工作的重要性和必要性，使國防教育和雙擁工作深入人心；二要扎實(shí)開展擁軍活動(dòng)。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間，走訪慰問駐地部隊(duì)及隨軍家屬。三要積極開展軍民共建活動(dòng)。組織民兵精英到東莞軍分區(qū)開展體能、職能軍事訓(xùn)練，組織中小學(xué)生到軍營參加“少年軍校”軍訓(xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)國防意識(shí)觀念。四要認(rèn)真籌劃好“八一”建軍節(jié)大型晚會(huì)或召開全鎮(zhèn)退伍軍人大型會(huì)議，充分發(fā)揮“民擁軍，軍愛民”的融洽軍民關(guān)系。
5、繼續(xù)做好老齡工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省老年人權(quán)益保護(hù)條例》和積極開展 “敬老月”活動(dòng)，營造我鎮(zhèn)尊老、助老、愛老的良好社會(huì)氛圍。不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)老年人體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高老年體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。
6、加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理規(guī)范建設(shè)
一要抓好村務(wù)公開民主管理示范村的創(chuàng)建 工作。二要抓好聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)，鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與創(chuàng)建村（社區(qū)）建立相應(yīng)的聯(lián)系點(diǎn)，通過加強(qiáng)督導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。三要抓好制度建設(shè)。各村（社區(qū)）重點(diǎn)健全重要事項(xiàng)預(yù)告制度、質(zhì)詢聽證制度、責(zé)任追究制度、質(zhì)量評(píng)估和檢查監(jiān)督制度、定期審計(jì)制度等。四要抓好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
7、加強(qiáng)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及民政信息報(bào)送管理
民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳利用電子網(wǎng)絡(luò)化的方式、實(shí)行科學(xué)合理、準(zhǔn)確實(shí)用的動(dòng)態(tài)管理，與民政統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相銜接。我辦將指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。繼續(xù)做好及時(shí)定期向市民政局發(fā)報(bào)我鎮(zhèn)民政工作最新信息。
二、殘聯(lián)工作
1、繼續(xù)做好康復(fù)助殘工作
（1）繼續(xù)全面推行“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)工作模式，開展精神病防治康復(fù)工作，免費(fèi)為精神病人送醫(yī)，發(fā)放藥物認(rèn)真做好全鎮(zhèn)315名精神病人建檔立卡工作。
（2）繼續(xù)組織做好白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)，落實(shí)好困難白內(nèi)障患者扶助措施，爭取基本建成白內(nèi)障無礙區(qū)。
（3）繼續(xù)做好重度殘疾人和精神病患者的醫(yī)療保障工作，并通過多渠道為困難殘疾人解決醫(yī)療難問題。
（4）繼續(xù)做好困難肢體殘疾人、聽力殘疾人、盲人輔助器具康復(fù)救助工作，組織開展好專項(xiàng)評(píng)估、鑒定等工作。
2、繼續(xù)做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)與扶貧工作
鼓勵(lì)有就業(yè)能力的殘疾人參加市殘聯(lián)定期舉辦的殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，定期向企業(yè)推薦有勞動(dòng)能力和職業(yè)技能的殘疾人，協(xié)助企業(yè)招聘殘疾職工，不斷促進(jìn)殘疾人就業(yè)的機(jī)會(huì)。
繼續(xù)加大困難殘疾人脫貧工作的扶持力度，切實(shí)解決“低保”殘疾家庭的“生活難”、“治病難”“子女讀書難”等問題。
3、繼續(xù)做好宣傳文體工作
在“春節(jié)”期間和“全國法定助殘日”活動(dòng)中，繼續(xù)借助節(jié)日座談會(huì)、走訪慰問殘疾人等形式，深入了解殘疾人生活、工作情況，宣傳殘疾人工作的政策、法規(guī)。同時(shí)，認(rèn)真開展好第十八次法定“ 全國助殘日”活動(dòng)。
一、上半年工作情況
(一)認(rèn)真組織開展走訪慰問活動(dòng)。在元旦、春節(jié)期間，在縣四套班子的帶領(lǐng)下，共走訪慰問受災(zāi)戶4戶、特困戶9戶、五保孤兒3戶、低保戶5戶、特困老年人2人、傷殘軍人3人、軍烈屬2戶、老復(fù)員軍人8人、軍休干部23名以及*縣社會(huì)綜合福利院和34個(gè)駐瀘部隊(duì)，共送去慰問金4.19萬元。切實(shí)解決了困難群眾的基本生活問題，讓他們切身感受到了黨和政府的溫暖，確保困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象和駐軍過上歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。
(二)城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作穩(wěn)定推進(jìn)。按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)保才保、分類施保”的要求，上半年，經(jīng)張榜公布，納入保障范圍的城鎮(zhèn)居民1495戶3478人，累計(jì)發(fā)放保障金317.8萬元。同時(shí)，在春節(jié)期間，為了讓困難群眾過上一個(gè)歡樂、祥和、安定的春節(jié)，按照上級(jí)黨委、政府的具體要求，為每個(gè)低保戶發(fā)放一次生活補(bǔ)貼150元和春節(jié)慰問金50元，共發(fā)放生活補(bǔ)貼和慰問金677000元。為城鎮(zhèn)居民貧困群體正常生活提供了社會(huì)保障，保證了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)全面建立農(nóng)村低保制度，確保農(nóng)村特困群眾的基本生活。2009年上半年，全縣共有16686戶3.62萬人低保對(duì)象累計(jì)發(fā)放低保金760.2萬元，發(fā)放低保糧217.2萬斤。同時(shí)，在春節(jié)期間，為了讓困難群眾過上一個(gè)歡樂、祥和、安定的春節(jié)，按照上級(jí)黨委、政府的具體要求，共為24581名低保戶發(fā)放一次生活補(bǔ)貼100元，共發(fā)放生活補(bǔ)貼2458100元。有效地保障了低保戶的基本生活問題，維護(hù)了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申報(bào)、審批程序，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，進(jìn)一步緩解城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)難問題。2009年，第一季度，共為39人發(fā)放醫(yī)療救助金5.1萬元，為全縣特困群眾90537人代繳參合資金181萬元，切實(shí)使城鄉(xiāng)特困群眾的就醫(yī)難問題得到有效解決。
(五)災(zāi)情及救災(zāi)情況。年初，久旱無雨，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度遭受了旱災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣小春農(nóng)作物受災(zāi)65200畝，成災(zāi)48000畝，絕收9750畝;受災(zāi)農(nóng)戶達(dá)6520戶3.6萬人，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1250萬元。2月下旬3月上旬，我縣境內(nèi)持續(xù)刮大風(fēng)，通過調(diào)查核實(shí)，全縣受災(zāi)農(nóng)戶達(dá)1762戶6527人，民房受災(zāi)3098間，其中倒塌148間，石棉瓦受損67543片，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)262萬元。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開緊急會(huì)議，安排布置搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。共下?lián)芫葹?zāi)棉被300床，衣服500套，救災(zāi)資金160萬元，災(zāi)民的吃、穿、住等方面得到了保障，沒有出現(xiàn)非正常現(xiàn)象，現(xiàn)災(zāi)后生產(chǎn)和恢復(fù)重建工作正在有條不絮展開。
(六)積極做好退伍軍人安置工作。2008年全縣共接收退役士兵32人，其中符合城鎮(zhèn)安置條件的有14人。根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合城鎮(zhèn)安置條件的退役士兵進(jìn)行認(rèn)真審核。并對(duì)符合城鎮(zhèn)安置退役士兵的基本情況、投訴電話以及安置崗位等情況進(jìn)行了社會(huì)公告，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(七)認(rèn)真做好涉軍人員的穩(wěn)定工作。對(duì)老復(fù)員軍人、企業(yè)干部、軍休干部等人員進(jìn)行定期走訪，關(guān)心他們的生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，使矛盾消化在萌芽狀態(tài)。在春節(jié)期間，為了讓困難群眾過上一個(gè)歡樂、祥和、安定的春節(jié)，按照上級(jí)黨委、政府的具體要求，為131名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、25名三屬人員、81名在鄉(xiāng)退伍軍人、384名參戰(zhàn)人員、1名老黨員和37名革命傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象每人發(fā)放了一次生活補(bǔ)貼180元，共發(fā)放生活補(bǔ)助178620元。
(八)圓滿完成第三屆社區(qū)換屆選舉工作。在縣委、縣政府的高度重視和統(tǒng)一安排部署下，我縣第三屆城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作于5月19日?qǐng)A滿結(jié)束。從總體情況看，本次依法換屆選舉的4個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉工作組織嚴(yán)密、依法推進(jìn)、平穩(wěn)有序、成效明顯，為歷屆選舉最好的一次。此次換屆選舉過程中，共推選居民代表165人、居民小組長48人。選舉產(chǎn)生居委會(huì)干部19名，平均年齡28歲，黨員比例為32%，婦女占79%，大專以上學(xué)歷占47%，少數(shù)民族占68%。這些被居民群眾擁護(hù)、思想素質(zhì)好、文化程度高、年富力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作、熱心為社區(qū)居民服務(wù)的優(yōu)秀人才脫穎而出，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，對(duì)新任社區(qū)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便提高他們?yōu)槊褶k實(shí)事的能力。
(九)依法行政，促進(jìn)全縣的社會(huì)穩(wěn)定。婚姻登記管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》。上半年，依法辦理結(jié)婚登記518對(duì)，復(fù)婚4對(duì)，離婚58對(duì);來信來訪是民政工作的主要組成部分，上半年，接待各類民政對(duì)象來訪人員115人次，來信4件，都得到了妥善處理。社會(huì)福利工作以完善魯掌社會(huì)綜合福利院的管理服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部服務(wù)設(shè)施建設(shè)。已入院五保老人85人，孤兒21人，棄嬰1人。老齡工作、地名區(qū)劃、收養(yǎng)工作、民間組織管理、社會(huì)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等工作都在有條不紊地開展，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)作出了積極貢獻(xiàn)。
二、下一步工作重點(diǎn)和目標(biāo)
(一)進(jìn)一步完善和健全城鄉(xiāng)低保的相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)做到制度化，規(guī)范化管理。同時(shí)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口和邊民的實(shí)際情況，做好農(nóng)村低保工作的擴(kuò)面工作。
(二)認(rèn)真做好汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，切實(shí)安排好災(zāi)民和特困群眾的基本生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，進(jìn)一步加大救災(zāi)款物管理、發(fā)放、使用和監(jiān)督檢查力度，落實(shí)村級(jí)發(fā)放公示制度，確保救災(zāi)資金安全有效地運(yùn)行。
(三)全面建立農(nóng)村低保和醫(yī)療救助兩項(xiàng)工作，解決好農(nóng)村困難群體的生活和治病難問題，使弱勢(shì)群體充分享受到黨和國家的溫暖。
(四)是完善*縣殯儀館相關(guān)規(guī)章制度，明確職責(zé)，依法加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格糾正殯葬違規(guī)行為，維護(hù)好殯儀市場(chǎng)秩序。同時(shí)，出臺(tái)*縣殯葬改革實(shí)施細(xì)則，不斷提高火化率。
(五)加強(qiáng)魯掌社會(huì)綜合福利院內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，年底使五保戶入院要達(dá)到120人左右，不斷提高我縣五保集中供養(yǎng)率，使之成為全州五保集中供養(yǎng)的典范。
(六)做好《云南省老年人權(quán)益保障條例》的宣傳和60周歲以上老年人統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)維護(hù)好老年人的合法權(quán)益。
(七)是根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好符合安置條件退役士兵的安置工作。
三、存在的問題
(一)是民政工作具有很強(qiáng)的時(shí)代性，隨著社會(huì)的發(fā)展，業(yè)務(wù)量不斷增加和擴(kuò)大，導(dǎo)致任務(wù)繁重，而人員少，一人兼著幾項(xiàng)工作，造成工作人員工作壓力大。
(二)城鄉(xiāng)最低生活保障制度工作的規(guī)章制度、操作程序需不規(guī)范，存在“錯(cuò)保、漏保”現(xiàn)象。
(三)救災(zāi)救濟(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)力度不夠，缺乏科學(xué)化管理，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在災(zāi)情上報(bào)不及時(shí)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。
(四)*縣殯儀館已基本建成，但相關(guān)的規(guī)章制度不健全、職責(zé)任務(wù)不明確，給我縣的殯葬改革工作帶來了很大的困難。
(五)*縣社會(huì)綜合福利院相關(guān)規(guī)章制度有待進(jìn)一步健全和完善。
(六)是理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，民政工作繁多，任務(wù)艱巨，平時(shí)忙于一些事務(wù)性的工作，很少抽出時(shí)間靜下心來搞系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。
四、下一步的工作計(jì)劃
(一)建立完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
(二)完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系，提高災(zāi)害緊急救援能力。
(三)全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
(四)進(jìn)一步建立健全農(nóng)村低保制度，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，維持好社會(huì)穩(wěn)定。
一、適用對(duì)象的界定
政策實(shí)施對(duì)象的人員范圍為，年11月1日試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安置條例》實(shí)施前入伍，年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵。
農(nóng)村籍退役士兵的界定為，退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍目前仍為農(nóng)村戶籍、退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的人員。上述人員中不包括已享受退休金或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇的人員。
兵齡按實(shí)際服義務(wù)兵年限確認(rèn)，不滿一年的按一年計(jì)算（如：年10月入伍，年12月退伍，實(shí)際服役時(shí)間為5年零2個(gè)月，計(jì)算兵齡時(shí)則按6年）。老年生活補(bǔ)助的發(fā)放時(shí)間，自滿60周歲的當(dāng)年起（如：年出生的，則為2012年元月份）開始發(fā)放，入伍時(shí)間以檔案中《入伍批準(zhǔn)書》人武部蓋章時(shí)間為準(zhǔn)。
二、人員身份的核查認(rèn)定
核查認(rèn)定工作按照屬地管理原則組織實(shí)施，由本人戶籍地村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)街和區(qū)民政局統(tǒng)一調(diào)查、審定和申報(bào)。
（一）政策宣傳。各鎮(zhèn)街、村（居）要廣泛采取媒體播報(bào)、張貼告示、入戶宣講等形式，保證將政策內(nèi)容宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知，相關(guān)對(duì)象在外地的，應(yīng)及時(shí)通知本人，防止因政策宣傳不到位出現(xiàn)漏查漏認(rèn)的問題。
（二）個(gè)人申報(bào)。符合條件人員需攜帶本人身份證、戶口簿、退伍證等相關(guān)證明材料，向本人戶籍所在地村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)并辦理登記手續(xù)，必須完整填寫《市60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵登記審核表》（詳見附件）。
（三）初審把關(guān)。對(duì)相關(guān)人員的申報(bào)材料，由村（居）委會(huì)初審、鎮(zhèn)、街道復(fù)核，并做好登記工作。對(duì)符合條件的簽署意見后，將登記審核表、人員花名冊(cè)原件和個(gè)人相關(guān)資料復(fù)印件等材料上報(bào)區(qū)民政局；對(duì)經(jīng)復(fù)核不符合條件的，必須書面說明理由并告知本人。
（四）會(huì)審認(rèn)定。區(qū)民政局應(yīng)成立核查認(rèn)定專項(xiàng)工作小組，對(duì)各鎮(zhèn)街上報(bào)的材料組織專門人員認(rèn)真核實(shí)其身份，逐一審定其年齡、服義務(wù)兵役的年限等條件。對(duì)符合條件的，由申請(qǐng)人所在村（居）委會(huì)進(jìn)行張榜公示。對(duì)公示期間及以后有異議的，區(qū)民政部門要組織專人調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查實(shí)不符合條件的，應(yīng)書面通知本人并說明理由。調(diào)查核實(shí)過程中有疑義的，各地不得擅自認(rèn)定，在做好政策解釋工作的同時(shí)，應(yīng)逐級(jí)請(qǐng)示，避免因政策不統(tǒng)一，引發(fā)新的矛盾和攀比，確保認(rèn)定工作穩(wěn)妥順利進(jìn)行。
會(huì)審認(rèn)定的依據(jù)應(yīng)為個(gè)人檔案、退伍證、戶口簿、身份證等有效證明材料。對(duì)年齡的認(rèn)定出現(xiàn)個(gè)人檔案與身份證不符的，應(yīng)以身份證為準(zhǔn)；對(duì)服役年限的認(rèn)定出現(xiàn)個(gè)人檔案與退伍證不符的，應(yīng)以個(gè)人檔案為準(zhǔn)。對(duì)無法提供有效證明材料的申報(bào)人，由鎮(zhèn)、街道民政部門會(huì)同同級(jí)人武部、村（居）委會(huì)和已認(rèn)定的同鎮(zhèn)街同期入伍、同部隊(duì)服役的人員進(jìn)行會(huì)審，形成會(huì)審紀(jì)要后，連同相關(guān)資料報(bào)區(qū)民政局審批。
（五）建立檔案。區(qū)民政局對(duì)申報(bào)登記人員的資料，要建立健全檔案和數(shù)據(jù)資料，并做好適時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理工作。要認(rèn)真填寫《市60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵登記審核表》中的所有項(xiàng)目。審定工作結(jié)束后，及時(shí)將符合條件的人員信息統(tǒng)一錄入優(yōu)撫對(duì)象信息管理系統(tǒng)，與其他享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象一樣，形成每年定期更新機(jī)制。
三、相關(guān)部門職責(zé)
1、區(qū)民政局要做好落實(shí)部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助政策這項(xiàng)工作的牽頭協(xié)調(diào)、審定上報(bào)等工作，并做好政策的宣傳和解釋工作。
2、區(qū)武裝部要做好59歲以上農(nóng)村籍退役士兵的查檔工作。
3、區(qū)人事局要認(rèn)真查核區(qū)民政局提供的普查登記審定名單中是否含有工作人員或退休人員。
4、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要認(rèn)真查核區(qū)民政局提供的普查登記審定名單中是否含有已享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇的人員。
5、區(qū)財(cái)政局要做好區(qū)民政局提供的數(shù)據(jù)復(fù)審工作及經(jīng)費(fèi)的保障工作。
四、信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)
符合享受待遇條件對(duì)象的審批工作結(jié)束后，區(qū)民政局要及時(shí)統(tǒng)計(jì)核實(shí)數(shù)據(jù)，并抄報(bào)區(qū)財(cái)政部門復(fù)審后，并于10月10日前報(bào)市民政局、市財(cái)政局。
各鎮(zhèn)街報(bào)送符合享受待遇條件對(duì)象的信息數(shù)據(jù)時(shí)，連同第二年將要符合享受待遇條件的對(duì)象數(shù)量等情況一并報(bào)送。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。各相關(guān)部門、要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)以優(yōu)撫干部為主的精干力量，采取分片包干，責(zé)任到人，落實(shí)到戶的措施，確保政策待遇落實(shí)到每一名符合條件的對(duì)象身上。
[關(guān)鍵詞]高校；退伍復(fù)學(xué)；思想政治教育；特殊群體
[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）04-0122-02
2001年，教育部、公安部、民政部、總參謀部、總政治部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好從全日制高等學(xué)校在校學(xué)生中征集新兵工作的通知》，意味著高校范圍內(nèi)向廣大在校生征兵工作的開始。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年至2013年，每年都有相當(dāng)部分的退伍大學(xué)生返回校園，占在校生的比重越來越大。如何做好退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生的思想政治教育工作是擺在我們廣大學(xué)生管理工作者面前的一項(xiàng)重任。
一、加強(qiáng)退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生的思想政治教育工作的重要意義
退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生是2003年以來活躍在大學(xué)校園的一個(gè)特殊群體，且呈逐漸增長的趨勢(shì)，他們是在高校期間暫時(shí)中斷學(xué)業(yè)，但保留學(xué)籍的入伍參軍的大學(xué)生。服役后，這些大學(xué)生將重新回歸校園，可是他們面對(duì)曾經(jīng)的校園卻是既熟悉又陌生。面對(duì)這樣一個(gè)特殊群體，是擺在近十年來高校學(xué)生工作者的新領(lǐng)域，對(duì)思想政治教育工作者的要求也隨之有了更高更新的要求。退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生區(qū)別于普通常規(guī)的在校大學(xué)生，因此在思想政治教育過程中應(yīng)當(dāng)把握其特點(diǎn)因材施教。
（一）高校思想政治教育的內(nèi)在要求
高校思想政治工作是育人工作的主線。做好退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生的思想政治教育工作則是高校思想政治工作的重要組成部分。對(duì)這樣一特殊群體，思想政治教育工作應(yīng)針對(duì)根本，與時(shí)俱進(jìn)，量體裁衣，探索一條適合這一群體的思想政治教育之路。
（二）以人為本、人才培養(yǎng)的落實(shí)和體現(xiàn)
科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，且黨的十七大報(bào)告指出，“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”。這就要求我們學(xué)生工作者應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性和實(shí)效性的開展大學(xué)生思想政治教育工作，設(shè)計(jì)出與之相配備的教育方式方法來適應(yīng)學(xué)生們的需要。退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生的特殊經(jīng)歷也是他們成才的優(yōu)勢(shì)所在，我們應(yīng)當(dāng)借助這個(gè)優(yōu)勢(shì)在教育和培養(yǎng)其成為德智體美全面發(fā)展的建設(shè)者與接班人的道路上推其前進(jìn)。
（三）加強(qiáng)國防后續(xù)教育的本質(zhì)要求
軍營是很多熱血大學(xué)生夢(mèng)想的地方，很多學(xué)生對(duì)軍營有著不解的情結(jié)，他們夢(mèng)想著自己能穿上軍裝，保家衛(wèi)國，為國家奉獻(xiàn)青春和熱血。有過此經(jīng)歷的學(xué)生國防觀念強(qiáng)烈，這當(dāng)然得益于軍營的培養(yǎng)，那么退伍后學(xué)校自然就承接了繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行國防教育的使命，因此對(duì)退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生進(jìn)行正確有效的思想政治教育就是對(duì)其國防教育的延續(xù)，同時(shí)也激勵(lì)更多在校的大學(xué)生積極投身于軍營，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
二、退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生重返校園后存在的問題
（一）學(xué)業(yè)方面
在部隊(duì)，這些大學(xué)生士兵們不會(huì)接觸到在大學(xué)學(xué)習(xí)的一些理論課程。復(fù)學(xué)后，面對(duì)繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)，他們不知如何下手。而且去參軍的學(xué)生中，學(xué)習(xí)成績以中下等學(xué)生居多，本來對(duì)于學(xué)習(xí)就不是游刃有余，復(fù)學(xué)后的學(xué)習(xí)就更是重重困難。他們當(dāng)中，英語四六級(jí)的通過率普遍低于在校學(xué)生，有考研深造想法的也是少之又少。
（二）心理方面
退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生往往在心理上有著很高的期待，認(rèn)為自己有著與其他在校大學(xué)生與眾不同的特殊經(jīng)歷，會(huì)在今后的學(xué)習(xí)生活中有更好的發(fā)展和認(rèn)可度。可是回歸校園的現(xiàn)實(shí)仿佛讓他們看不到自己的優(yōu)勢(shì)，和普通學(xué)生并無兩樣，頓時(shí)失落感產(chǎn)生，沒有了積極努力的方向。退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生在部隊(duì)完全按照指令做事，行為規(guī)范有序，完全服從，因此在自主性上就稍顯得欠缺，缺乏主動(dòng)性和主觀能動(dòng)性，在個(gè)性張揚(yáng)的校園里默默無聞甚至完全被忽視。
（三）重視力度方面
對(duì)于退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生這樣一個(gè)特殊群體，高校普遍上并沒有將其當(dāng)作思想政治工作殊的一個(gè)群體，像普通在校生一樣進(jìn)行教育，沒有給予足夠的重視和關(guān)懷，沒有看到他們渴望老師、學(xué)校關(guān)心的期待。這是令人遺憾的。我們不僅要給予退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生更多的關(guān)注和關(guān)心，更要為其量體裁衣，引導(dǎo)其建立目標(biāo)和職業(yè)規(guī)劃，讓其遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)得以實(shí)現(xiàn)。
（四）人際關(guān)系方面
退伍復(fù)學(xué)后的大學(xué)生在人際關(guān)系交往方面也會(huì)遇到困難，他們甚至要以新人的姿態(tài)面對(duì)新同學(xué)，有時(shí)感覺自己就是邊緣化的人，不能很好很快的融入這個(gè)新集體中。首先年齡上不同歲，感覺思想上有代溝，興趣愛好也不一樣；經(jīng)歷的不同可能會(huì)產(chǎn)生思想上的不同，甚至價(jià)值觀上的不同，所以面對(duì)新同學(xué)諸多的個(gè)性思想，一時(shí)間難以接近；生活作息方面，退伍大學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣早睡早起，形成了一定的生物鐘，可是在校大學(xué)生自由散漫的生活習(xí)慣恰恰與其相反，所以相互融合是需要時(shí)間磨合的。
三、提升退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生思想政治教育效果的途徑
（一）落實(shí)政策，規(guī)劃方向
政府對(duì)在校大學(xué)生參軍有一定的優(yōu)惠政策，比如減免學(xué)費(fèi)、專業(yè)調(diào)換、升學(xué)就業(yè)優(yōu)先等等。可是這些政策如何真正落到實(shí)處？學(xué)生退伍復(fù)學(xué)后返校，學(xué)校應(yīng)簡化一系列的辦事手續(xù)，為其順利復(fù)學(xué)和享受減免學(xué)費(fèi)等開啟綠色通道。政策落實(shí)需要學(xué)校多個(gè)部門的共同努力，以學(xué)生為本，各層級(jí)積極落實(shí)優(yōu)撫政策。就業(yè)方面也是退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生最關(guān)心的問題之一，他們最希望自己的參軍經(jīng)歷會(huì)對(duì)自己將來的就業(yè)有所幫助，因此為其建立職業(yè)生規(guī)劃尤為必要，我們應(yīng)幫助其樹立職業(yè)目標(biāo)和確立自己的職業(yè)發(fā)展方向，消除其盲目和迷惘狀態(tài)。同時(shí)，要幫助他們解讀國家的優(yōu)撫政策，讓他們明白在哪些方面可以有所優(yōu)待，例如升學(xué)深造，退伍大學(xué)生就會(huì)享有加分的優(yōu)待；又如考取公務(wù)員，相應(yīng)崗位也會(huì)優(yōu)先錄取退伍大學(xué)生，鼓勵(lì)其選擇適合自己的發(fā)展道路。
（二）學(xué)業(yè)幫扶，生活關(guān)懷
學(xué)習(xí)上，對(duì)退伍復(fù)學(xué)大W生會(huì)存在的一些問題，我們要有針對(duì)性的開展一些幫扶工作，樹立其學(xué)習(xí)的自信心最為重要。要鼓勵(lì)他們重拾對(duì)學(xué)習(xí)的熱情和興趣，培養(yǎng)其自學(xué)的良好習(xí)慣；在新班級(jí)中指定一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生對(duì)其進(jìn)行幫扶；實(shí)行學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制，經(jīng)常與任課老師了解其學(xué)習(xí)情況，在學(xué)習(xí)上若發(fā)現(xiàn)成績不合格或者成績不達(dá)標(biāo)的情況，則要告知學(xué)生本人和家長引起重視，解決其學(xué)習(xí)困難。
生活上，關(guān)心與關(guān)愛是思想政治教育工作最為直接的方式。大多數(shù)退伍大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件不是很好，學(xué)校有條件的話可以考慮給其一定的生活補(bǔ)助，并幫其安排一些勤工助學(xué)的崗位，既能自力更生又能補(bǔ)貼生活。
做好輔導(dǎo)員教師的銜接工作。學(xué)生入伍前和退伍后往往會(huì)經(jīng)歷兩位不同的輔導(dǎo)員教師，新輔導(dǎo)員對(duì)其不了解，原輔導(dǎo)員可能已經(jīng)不帶這一批學(xué)生甚至不在這一崗位。建立入伍學(xué)生信息檔案，是前后輔導(dǎo)員交流工作的平臺(tái)。新輔導(dǎo)員可以從檔案中了解到該生入伍前的在校表現(xiàn)，以掌握第一手資料，便于有針對(duì)性的開展思想政治教育工作。輔導(dǎo)員也要多給予退伍大學(xué)生提供心理咨詢和心理疏導(dǎo)，解答他們的心理困惑和疑問，引導(dǎo)其用積極健康的心態(tài)面對(duì)復(fù)學(xué)后嶄新的學(xué)習(xí)生活。
（三）給予關(guān)注，設(shè)立專項(xiàng)
復(fù)學(xué)回來的退伍大學(xué)生多數(shù)被安排在下兩屆的專業(yè)班級(jí)，有時(shí)宿舍也沒能被安排與現(xiàn)班級(jí)同學(xué)同住，所以與現(xiàn)班級(jí)同學(xué)交流機(jī)會(huì)較少，這樣就會(huì)造成面對(duì)入黨、評(píng)獎(jiǎng)、助優(yōu)等方面的群眾測(cè)評(píng)時(shí)顯得有失公平，這對(duì)退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生要求進(jìn)步的心理會(huì)有阻礙，會(huì)打消他們的積極性和進(jìn)取心。因此應(yīng)設(shè)置退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生專項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，政策上向其傾斜，給予關(guān)懷，不能讓他們覺得自己是被遺忘的角落。
（四）搭建平臺(tái)，樹立榜樣
退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生在自己接受思想政治教育的同時(shí)，還可以教育和感染身邊的同學(xué)。他們與同學(xué)是同輩，而且更加成熟，他們的軍旅經(jīng)歷更為他們?cè)鎏砹松衩厣剩瑢W(xué)對(duì)他們會(huì)有一定的信任感和敬佩感，因此我們引導(dǎo)好他們發(fā)揮朋輩教育的隱形功能會(huì)減少教師進(jìn)行思政教育的距離感。
退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生在軍事上的某些領(lǐng)域會(huì)具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，所以在軍事理論教學(xué)和軍事技術(shù)訓(xùn)練方面，應(yīng)盡量給其提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)，發(fā)揮他們力所能及的力量，幫助他們樹立信心。另外，在征兵工作上，可讓其參與宣講會(huì)，向有志愿參軍的學(xué)生們講述自己的參軍經(jīng)歷，增加學(xué)生們的真實(shí)感。
鼓勵(lì)和培養(yǎng)退伍大學(xué)生擔(dān)任學(xué)生干部，因?yàn)樗麄兘?jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，有著很強(qiáng)烈的服從性和紀(jì)律性，在管理和組織學(xué)生方面會(huì)得心應(yīng)手，因此我們應(yīng)當(dāng)多給他們提供擔(dān)任學(xué)生干部的機(jī)會(huì)，為學(xué)生樹立好榜樣。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 黨的十七大報(bào)告[Z].2007.
[2] 退役士兵安置條例[Z].2011.
[3] 李凱，王敏堅(jiān). 復(fù)員大學(xué)生思想政治工作研究[J]. 學(xué)校黨建與思想教育，2006（5）.
1988年8月1日軍人撫恤優(yōu)待條例全文
第一條 為保障國家對(duì)軍人的撫恤和優(yōu)待，激勵(lì)軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，制定本條例。
中國的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬(統(tǒng)稱優(yōu)撫對(duì)象)，依照本條例的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第三條 本條例所稱的家屬是指軍人的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的十八周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)長大現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬。
第四條 軍人撫恤優(yōu)待工作實(shí)行國家、社會(huì)、群眾三結(jié)合的制度，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，使撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民的生活水平同步提高。
第五條 一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行各自應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
第六條 民政部主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府的民政部門，主管本行政區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
在撫恤優(yōu)待工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 死亡撫恤
第七條 現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)確定為：
(一)革命烈士;
(二)因公犧牲軍人;
(三)病故軍人。
第八條 現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)和本人死亡時(shí)的工資收入，由民政部門發(fā)給其家屬一次性撫恤金。具體標(biāo)準(zhǔn)由民政部會(huì)同財(cái)政部制定。
義務(wù)兵和月工資低于正排職軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的其他軍人死亡時(shí)，按正排職軍官的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其家屬一次性撫恤金。
第九條 立功和獲得榮譽(yù)稱號(hào)的現(xiàn)役軍人死亡，一次性撫恤金分別按下列比例增發(fā)：
(一)被中華人民共和國主席或者中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)百分之三十五;
(二)被軍區(qū)(方面軍)授予榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)百分之三十;
(三)立一等功的，增發(fā)百分之二十五;
(四)立二等功的，增發(fā)百分之十五;
(五)立三等功的，增發(fā)百分之五。
第十條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬，按照規(guī)定的條件享受定期撫恤金。
前款軍人的家屬是孤老或者孤兒的，定期撫恤金應(yīng)適當(dāng)增發(fā)。
第十一條 定期撫恤金的基本標(biāo)準(zhǔn)按照與城鄉(xiāng)人民生活水平相適應(yīng)的原則，由民政部會(huì)同財(cái)政部制定。
各省、自治區(qū)、直轄市可以參照定期撫恤金的基本標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏剑贫ň唧w標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 享受定期撫恤金的人員死亡時(shí)，加發(fā)半年的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
第十三條 在國防和軍隊(duì)建設(shè)、科研事業(yè)或者作戰(zhàn)中作出特殊貢獻(xiàn)的現(xiàn)役軍人死亡，除按本條例規(guī)定發(fā)給其家屬撫恤金外，國防部可發(fā)給特別撫恤金。
第三章 傷殘撫恤
第十四條 現(xiàn)役軍人傷殘，根據(jù)傷殘性質(zhì)確定為：
(一)因戰(zhàn)致殘;
(二)因公致殘;
(三)因病致殘。
第十五條 革命傷殘軍人的傷殘等級(jí)，根據(jù)喪失勞動(dòng)能力及影響生活能力的程度確定。因病評(píng)殘僅限于在服役期間患病致殘的義務(wù)兵。
因戰(zhàn)、因公致殘的傷殘等級(jí)，分為特等、一等、二等甲級(jí)、二等乙級(jí)、三等甲級(jí)、三等乙級(jí)。
因病致殘的傷殘等級(jí)，分為一等、二等甲級(jí)、二等乙級(jí)。
確定傷殘等級(jí)的具體條件，由民政部制定。
第十六條 民政部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立傷殘等級(jí)的檢查、評(píng)定、審批、調(diào)整制度，保證傷殘等級(jí)的確定公正合理。
第十七條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘，由軍隊(duì)規(guī)定的審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評(píng)定傷殘等級(jí)，發(fā)給《革命傷殘軍人證》，退役后一般不再辦理。
第十八條 退出現(xiàn)役后沒有參加工作的革命傷殘軍人，由民政部門發(fā)給傷殘撫恤金;退出現(xiàn)役后參加工作，或者享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人，由民政部門發(fā)給傷殘保健金。
繼續(xù)在部隊(duì)服役的革命傷殘軍人，由所在部隊(duì)發(fā)給傷殘保健金。
第十九條 傷殘撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)傷殘性質(zhì)和傷殘等級(jí)，參照全國一般職工的工資收入確定。
傷殘撫恤金和傷殘保健金的具體標(biāo)準(zhǔn)，由民政部會(huì)同財(cái)政部制定。
第二十條 退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，由國家供養(yǎng)終身。需要集中供養(yǎng)的，由國家設(shè)置專門機(jī)構(gòu)供養(yǎng);分散供養(yǎng)的，由地方人民政府負(fù)責(zé)妥善安置，并按照規(guī)定發(fā)給護(hù)理費(fèi)。
第二十一條 因戰(zhàn)致殘的革命傷殘軍人在評(píng)殘發(fā)證后，一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的，按照革命烈士的撫恤規(guī)定，發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金;一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，按照因公犧牲軍人的撫恤規(guī)定，發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金。
因戰(zhàn)、因公致殘的特等、一等革命傷殘軍人因病死亡后，其家屬按照病故軍人家屬的撫恤規(guī)定，享受定期撫恤金。
第二十二條 領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘軍人死亡時(shí)，按照國家機(jī)關(guān)工作人員的喪葬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
第四章 優(yōu)待
第二十三條 對(duì)服現(xiàn)役的義務(wù)兵家屬的優(yōu)待，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體辦法。
第二十四條 義務(wù)兵入伍前是農(nóng)業(yè)戶口的，他們?cè)谵r(nóng)村承包的責(zé)任田和分得的自留地(山、林)等繼續(xù)保留;入伍前是企業(yè)事業(yè)單位職工的，其家屬繼續(xù)享受原有的勞動(dòng)保險(xiǎn)福利待遇。
第二十五條 義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信，免費(fèi)郵遞。
第二十六條 二等乙級(jí)以上(含二等乙級(jí))革命傷殘軍人，享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。
三等革命傷殘軍人不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的，傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)孛裾块T解決;因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情給予補(bǔ)助。
第二十七條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人，不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的，因病治療無力支付醫(yī)療費(fèi)，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免。
第二十八條 在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人，享受與所在單位因公(工)傷殘職工相同的生活福利待遇。
第二十九條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制的假肢、代步三輪車等輔助器械，由民政部門審批并負(fù)責(zé)解決。
第三十條 革命傷殘軍人乘坐國營火車、輪船、長途公共汽車和國內(nèi)民航客機(jī)，憑《革命傷殘軍人證》準(zhǔn)予優(yōu)先購票，并按規(guī)定享受票價(jià)優(yōu)待。
第三十一條 優(yōu)撫對(duì)象在與其他群眾同等條件下，享有就業(yè)、入學(xué)、救濟(jì)、貸款、分配住房的優(yōu)先權(quán)。
第三十二條 家居農(nóng)村的革命烈士家屬符合招工條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)安排其中一人就業(yè)。
第三十三條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、弟妹，自愿參軍又符合征兵條件的，在征兵期間可優(yōu)先批準(zhǔn)一人入伍。
第三十四條 革命烈士子女、革命傷殘軍人報(bào)考中等學(xué)校、高等院校，錄取的文化和身體條件應(yīng)適當(dāng)放寬。
第三十五條 革命烈士子女考入公立學(xué)校的，免交學(xué)雜費(fèi)并優(yōu)先享受助學(xué)金或者學(xué)生貸款;入公辦幼兒園、托兒所的，優(yōu)先接收。
第三十六條 未隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬住房困難，家屬有工作單位的，由所在單位按本單位雙職工待遇解決;家屬無工作單位的，由當(dāng)?shù)胤抗懿块T統(tǒng)籌解決。
家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵服役期間，地方安排住房時(shí)，應(yīng)將他們計(jì)入家庭住房人口。
第三十七條 經(jīng)軍隊(duì)師(旅)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬，駐軍所在地的公安部門應(yīng)準(zhǔn)予落戶;隨軍前家屬有正式工作的，駐軍所在地的勞動(dòng)、人事部門應(yīng)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
第三十八條 復(fù)員軍人未參加工作，因年老體弱、生活困難的，按照規(guī)定的條件，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予定期定量補(bǔ)助，并逐步改善他們的生活待遇。
第三十九條 享受本條例規(guī)定的撫恤和補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對(duì)象，生活仍有困難的，由所在地的人民政府給予優(yōu)待照顧。
第五章 附則
第四十條 優(yōu)撫對(duì)象被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，停止撫恤和優(yōu)待。對(duì)犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，取消其撫恤和優(yōu)待。
第四十一條 本條例適用于中國人民武裝警察部隊(duì)。
第四十二條 因戰(zhàn)傷亡的民兵、民工和因參加軍事訓(xùn)練傷亡的民兵及其他人員，其撫恤參照本條例的規(guī)定辦理。
第四十三條 本條例由民政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第四十五條 本條例從1988年8月1日起施行。1950年12月11日政務(wù)院批準(zhǔn)、內(nèi)務(wù)部公布的《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待暫行條例》、《革命殘廢軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》、《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》同時(shí)廢止。
新修訂的軍人撫恤優(yōu)待條例具有亮點(diǎn)
亮點(diǎn)之一：一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了翻番
隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，原來的一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低，尤其是烈士的一次性撫恤金不僅低于軍人傷亡保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，甚至低于《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工亡的標(biāo)準(zhǔn)。新條例對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較大調(diào)整。烈士的撫恤金由原來的40個(gè)月工資提高到80個(gè)月，因公犧牲的由20個(gè)月調(diào)整到40個(gè)月，因病死亡的由10個(gè)月調(diào)整到20個(gè)月。一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了翻番。提高一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以突出國家撫恤的激勵(lì)作用，而且可以褒揚(yáng)英烈精神、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
亮點(diǎn)之二：建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制保障優(yōu)撫對(duì)象生活水平不低于當(dāng)?shù)仄骄?/p>
新條例規(guī)定：烈屬(三屬)的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭收入水平確定，殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國職工平均工資水平確定。這樣不僅從根本上消除了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整長期存在的不確定性，而且充分體現(xiàn)了本條例確立的保障優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，保障優(yōu)撫對(duì)象生活水平不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏降脑瓌t，將切實(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象的生活保障水平。標(biāo)志著我國重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的確立。
亮點(diǎn)之三：確立了優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療待遇明確了中央財(cái)政對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障責(zé)任
原條例及其解釋中規(guī)定的對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的公費(fèi)醫(yī)療和醫(yī)療減免政策，有的落實(shí)非常困難，有的已名存實(shí)亡。條例修訂時(shí)對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)研究，確定了各類對(duì)象的醫(yī)療待遇：
國家對(duì)一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障，由所在醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理。七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付，未參加工傷保險(xiǎn)，有工作的由工作單位解決，沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決。殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。
中央財(cái)政對(duì)撫恤優(yōu)待對(duì)象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于幫助解決撫恤優(yōu)待對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用困難問題。這一款是重要突破，明確了中央財(cái)政對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障責(zé)任。
亮點(diǎn)之四：調(diào)整了現(xiàn)役軍人評(píng)定病殘的范圍將義務(wù)兵和初級(jí)士官患精神病納入評(píng)殘范圍
新條例在放開對(duì)精神病評(píng)殘的同時(shí)，對(duì)評(píng)殘對(duì)象的范圍作了必要調(diào)整，即改變只在義務(wù)兵中評(píng)定病殘的規(guī)定，增加了初級(jí)士官也可以評(píng)殘的條款。解決這類士兵的評(píng)殘問題，可以保障他們今后生活，解除本人和家屬的后顧之憂，避免病員長期滯留部隊(duì)，影響部隊(duì)和軍營穩(wěn)定。
亮點(diǎn)之五：實(shí)現(xiàn)了殘疾級(jí)別設(shè)置上的統(tǒng)一殘疾軍人的殘疾級(jí)別劃分為一至十級(jí)
新條例參照我國目前試行的企業(yè)工傷人員的殘級(jí)劃分和其他部門對(duì)傷殘的鑒定級(jí)別，同時(shí)借鑒國外對(duì)殘疾軍人的傷殘等級(jí)劃分，結(jié)合近年來暴露出來的因地區(qū)殘級(jí)不統(tǒng)一造成殘疾軍人殘疾待遇不落實(shí)或難落實(shí)的實(shí)際，把原條例確定的四等六級(jí)修訂為一至十級(jí)。根據(jù)殘性和因殘情造成勞動(dòng)功能的障礙程度以及影響生活能力程度，評(píng)定殘疾軍人的殘疾級(jí)別。
亮點(diǎn)之六：拓展了對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)優(yōu)待范圍明確規(guī)定殘疾軍人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車
為全面維護(hù)和保障優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益，新條例設(shè)定了多項(xiàng)關(guān)系優(yōu)撫對(duì)象切身利益的具體優(yōu)待條款。除了醫(yī)療待遇外，其他應(yīng)該提及的還有：一、在住房待遇方面，根據(jù)我國現(xiàn)行住房制度改革政策，將過去所謂的優(yōu)先權(quán)規(guī)定修改為：重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇;居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對(duì)象住房困難的，由地方人民政府幫助解決。二、在交通優(yōu)待方面，明確規(guī)定殘疾軍人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具;優(yōu)先乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長途公共汽車和民航班機(jī)，并享受減收正常票價(jià)50%的優(yōu)待。對(duì)現(xiàn)役軍人的交通優(yōu)待也作了原則性規(guī)定。
亮點(diǎn)之七：強(qiáng)化了優(yōu)撫工作中的法律責(zé)任民政部門可對(duì)負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的單位行使處罰權(quán)
為保證國家各項(xiàng)軍人撫恤優(yōu)待政策的貫徹實(shí)施，新《條例》增加了法律責(zé)任一章，對(duì)軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、負(fù)責(zé)發(fā)放撫恤補(bǔ)助金的單位其工作人員、負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的單位、優(yōu)撫對(duì)象等違反《條例》規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任予以明確。尤其引人注目的是，第四十六條規(guī)定強(qiáng)化了民政部門作為軍人撫恤優(yōu)待工作主管的部門的權(quán)力，將對(duì)維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的基本權(quán)益產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
一、民政工作的基本職能及面臨的新要求
民政工作內(nèi)容廣泛，涵蓋社會(huì)保障、社會(huì)管理、政權(quán)建設(shè)等，有3大方面、6個(gè)組成部分、20多大項(xiàng)、100多小項(xiàng)。按照年初召開的十三次全國民政工作會(huì)議及第十七次全省民政會(huì)議精神要求，“十二五”時(shí)期，要充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，加快推動(dòng)傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)型發(fā)展。簡單地說，就是將新時(shí)期民政工作的基本職能及要求概括為“一統(tǒng)四分”，一統(tǒng)即社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，“四分”即支撐骨干的四大支柱：保底作用、基礎(chǔ)作用、支持作用、支撐作用，這個(gè)構(gòu)架體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展的基本方略。
民政工作在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用：即在繼續(xù)履行好切實(shí)保障廣大人民群眾基本生活職能的同時(shí)，創(chuàng)新社會(huì)管理，加大社會(huì)開放度、增強(qiáng)社會(huì)透明度、擴(kuò)大社會(huì)參與度，有效聚合全社會(huì)的人力、物力、資源，肩負(fù)起向社會(huì)公眾服務(wù)的新職能，當(dāng)好社會(huì)建設(shè)中的骨干，推動(dòng)傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)型發(fā)展。
省委書記將現(xiàn)代“大民政”歸納為四個(gè)大，即“大視野、大服務(wù)、大格局、大平臺(tái)”，具體來說就是開放大視野，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的社會(huì)治理向現(xiàn)代文明社會(huì)的管理要求轉(zhuǎn)變；拓展“大服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)由保底型保障向發(fā)展型保障的轉(zhuǎn)變；建設(shè)“大格局”，實(shí)現(xiàn)由參與社會(huì)建設(shè)向在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用的轉(zhuǎn)變；建立“大平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)由部門動(dòng)員向社會(huì)動(dòng)員的轉(zhuǎn)變。通過這四個(gè)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮民政工作的保底、基礎(chǔ)、支持、支撐作用。
一要圍繞保障和改善民生，努力發(fā)揮民政的保底作用，著力完善減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等制度安排，努力提高受災(zāi)群眾、困難群眾基本生活保障水平，改善老年人、殘疾人等特殊群體生活狀況，促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果。
二要圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，著力推進(jìn)基層民主和社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三要圍繞國防和軍隊(duì)建設(shè)，努力發(fā)揮民政的支持作用，貫徹落實(shí)優(yōu)撫安置政策，加快形成優(yōu)待原則充分體現(xiàn)、優(yōu)待水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的新局面。同時(shí)還組織指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)
四要圍繞提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，努力發(fā)揮民政的支撐作用，通過提升區(qū)劃地名、邊界治理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)、婚姻登記、移民安置等基本公共服務(wù)，促進(jìn)基本社會(huì)服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平均等、供給均衡。
二、我區(qū)民政系統(tǒng)基本情況
民政局內(nèi)設(shè)5個(gè)科室：辦公室、救災(zāi)救助與社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)科、優(yōu)撫安置科（雙擁辦）。
與局合署辦公的事業(yè)單位4個(gè)：移民辦、殯葬管理所、殘疾人集中就業(yè)管理辦公室、民政事務(wù)中心（內(nèi)含養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、婚姻登記處、地名辦）。
下屬事業(yè)單位5家：大同公墓總管理處、干休所、陳壽昌烈士紀(jì)念館（烈士陵園）、第二福利院、九龍福利院。
企業(yè)性質(zhì)單位1家：福利關(guān)懷院。
三、2013年全區(qū)民政工作的主要任務(wù)及進(jìn)展情況
2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，民政局牢牢把握保障和改善民生這一根本，創(chuàng)新管理，突出重點(diǎn)，破解難題，大力推進(jìn)民政事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。重點(diǎn)抓好并完成以下五個(gè)方面的工作：
（一）著力探索適度普惠的社會(huì)福利體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
1.按照“十二五”全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，到“十二五”末實(shí)增床位1800張的工作任務(wù)，大力推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改擴(kuò)（遷）建工程;大力支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu);開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策性綜合保險(xiǎn)工作和“養(yǎng)老服務(wù)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。
上年半完成情況：城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一期工程即將完成主體機(jī)構(gòu)建設(shè)，澥浦鎮(zhèn)敬老院遷建工程列入鎮(zhèn)政府實(shí)事工程，其他各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改、擴(kuò)建工作正在有序進(jìn)行之中。全區(qū)9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)首次實(shí)施政策性綜合責(zé)任保險(xiǎn)工作，參保費(fèi)用50346元，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參保率100%。
2.完成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組建及啟動(dòng)工作，整合資源合理定位區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心的作用與功能，同時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）組建養(yǎng)老服務(wù)中心。
上半年完成情況：全區(qū)共有17家居家養(yǎng)老（老年人）服務(wù)中心，53家村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站，共配備245名居家養(yǎng)老服務(wù)員，為661名（困難\高齡）老人提供家政服務(wù)、健康服務(wù)、生活照料、精神慰籍等服務(wù)，且為835名高齡、空巢、獨(dú)居老人提供結(jié)對(duì)服務(wù),支出居家養(yǎng)老服務(wù)資金53.77萬元。為6262位高齡老人發(fā)放津貼171.44萬元。
3.認(rèn)真貫徹《市社會(huì)福利企業(yè)管理辦法》，提升福利企業(yè)管理服務(wù)水平，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。確保福利彩票發(fā)行安全、健康，力爭完成全年福利彩票銷售5500萬目標(biāo)。
上半年完成情況：全區(qū)現(xiàn)共有福彩銷售網(wǎng)點(diǎn)39家，完成銷售1904萬元，創(chuàng)收各級(jí)公益金666萬元。福利生產(chǎn)穩(wěn)定，全區(qū)35家福利企業(yè)共安置殘疾人1100人。
（二）著力完善社會(huì)救助體系建設(shè)，重點(diǎn)確保救助工作的公平公正及有效解困。
1.加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，完善低保動(dòng)態(tài)管理運(yùn)行機(jī)制，確保困難對(duì)象應(yīng)保盡保。
上半年完成情況：以“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)為契機(jī)，開展了低保對(duì)象摸排工作，并配合國家審計(jì)署開展低保資金審計(jì)，完成了低保資金審計(jì)基礎(chǔ)信息與數(shù)據(jù)的錄入。全區(qū)有512戶家庭（664人）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障，人均月補(bǔ)差金額467.92元，比去年同期提高76.81元；619戶家庭（844人）享受農(nóng)村居民最低生活保障，人均月補(bǔ)差金額473.5元，比去年同期提高153.23元，累計(jì)支出最低生活保障金371.69萬元。此外，還有565名殘疾居民和135名70歲以上農(nóng)村低保老年人享受了生活補(bǔ)助，分別發(fā)放生活補(bǔ)助金13.48萬元和2.94萬元。至5月底城鄉(xiāng)低保新增282戶378人，退出336戶478人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理。
2.深化醫(yī)療救助工作，完善城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)報(bào)管理平臺(tái)，提高醫(yī)療救助效率。
上半年完成情況：全區(qū)有4418人次獲得醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助資金139.57萬元，平均每人次救助316元，其中參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的三類救助對(duì)象（包括低保證、扶助證、重度殘疾人救助證）享受即時(shí)醫(yī)療救助2500人次，救助金額共計(jì)20.61萬元。
3.實(shí)施社區(qū)小額臨時(shí)救助運(yùn)作模式擴(kuò)面工作，進(jìn)一步提升臨時(shí)救助的及時(shí)、有效性；研究修訂完善臨時(shí)救助辦法和困難助學(xué)辦法，力爭在幫助特殊群體解決“因病致貧”等問題上有突破；建立完善困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制；進(jìn)一步做好孤兒基本生活保障制度、殘疾人基本生活保障等工作；加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)，開展“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動(dòng)；貫徹市慈善促進(jìn)條例，加強(qiáng)和促進(jìn)慈善組織管理。
上半年完成情況：完成了《區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助辦法》的修訂起草工作；初步制定了我區(qū)困難群眾家庭子女助學(xué)幫困政策及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方案；制定了《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)特殊人群救助管理工作實(shí)施意見》，建立完善城市生活無著的流浪乞討人員甄別、救助、救治、返鄉(xiāng)、安置等為一體的工作體系。截至5月底，全區(qū)共有727戶（人）次家庭得到臨時(shí)救助，救助資金達(dá)83.47萬元，其中小額臨時(shí)救助132人次，支出救助資金3.49萬元；212戶困難家庭（424人）領(lǐng)取《社會(huì)扶助證》；926人享受殘疾人基本生活保障，發(fā)放生活保障金為171.69萬元；642戶、733名困難老人享受了每月100元生活補(bǔ)助，發(fā)放困難老人生活補(bǔ)助金累計(jì)37.62萬元；為2517名困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼62.67萬余元；救助流浪乞討人員32人次，共支出流浪乞討救助金121萬元（含精神病患者流浪乞討人員醫(yī)療支出）
另外，上半年還深入開展其他各項(xiàng)解難幫困活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，全區(qū)共幫扶、救助各類困難對(duì)象5823（戶、人），發(fā)放困難補(bǔ)助金（慰問金）873.45萬元；“365關(guān)愛行動(dòng)”中繼續(xù)為100名困難學(xué)子發(fā)放助學(xué)紅包共計(jì)5萬元；協(xié)同市第六醫(yī)院開展白內(nèi)障復(fù)明行動(dòng)，完成了142名困難群眾白內(nèi)障手術(shù)初檢工作；會(huì)同區(qū)商務(wù)局、TCL集團(tuán)、國貿(mào)家電開展“扶貧工程”，為1400余戶低保和社會(huì)扶助證家庭發(fā)放每戶價(jià)值1000元的電器購買優(yōu)惠券；及時(shí)調(diào)整了精簡職工及定期定補(bǔ)救濟(jì)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4.不斷強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急救助能力，大力推進(jìn)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)從災(zāi)后救助向防災(zāi)、減災(zāi)并重的綜合能力建設(shè)轉(zhuǎn)變；開展村（社區(qū)）級(jí)災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，完善區(qū)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級(jí)信息員網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。
上半年完成情況：組織人員對(duì)全區(qū)的避災(zāi)中心（點(diǎn)）進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，補(bǔ)充應(yīng)急救災(zāi)物質(zhì);進(jìn)一步完善了全區(qū)各村（社區(qū)）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，更新了自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表;對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);在“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日，開展“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化、提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料萬余冊(cè);召開了綜合減災(zāi)示范社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，白龍社區(qū)、曙光村、沿山村被授予“省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，至此，我區(qū)擁有了5個(gè)國家級(jí)、3個(gè)省級(jí)和16個(gè)市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，75個(gè)避災(zāi)中心（點(diǎn)）;今年另外推薦了城東社區(qū)等9個(gè)村（社區(qū)）為市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建單位，并在全區(qū)排查出17戶農(nóng)村困難群眾家庭亟需危舊房修繕，修繕工作正在進(jìn)行之中。
（三）著力夯實(shí)城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理基礎(chǔ)，重點(diǎn)深化“全域城市化”背景下城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)。
1.深化城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，積極探索破解新建社區(qū)管理難、新居民融合難等突出問題的新方法、新舉措;探索完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范化體制機(jī)制，以村社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，拓展功能，提升公共服務(wù)全程化和“一站式”辦理效益;進(jìn)一步跟蹤指導(dǎo)銀鳳社區(qū)“一委、一會(huì)、一中心”的農(nóng)村新社區(qū)工作運(yùn)行模式，探索“一核多元，點(diǎn)片互聯(lián)，縱橫結(jié)合，分類引導(dǎo)”的農(nóng)村社區(qū)工作機(jī)制;在抓好社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)上，抓好“一社一品”建設(shè)，形成各具特色的社區(qū)品牌;繁榮社區(qū)文化，組織展示區(qū)社區(qū)文化風(fēng)采。
上半年完成情況：召開了2011年度城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)考核評(píng)定會(huì)，并聯(lián)系我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展實(shí)際，修改了2013年鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)社區(qū)工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)；提出了城鄉(xiāng)社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”管理理念，并起草了實(shí)施方案，擬將鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、片區(qū)依次分為大、中、小網(wǎng)格，組建網(wǎng)格員隊(duì)伍，使管理服務(wù)延伸到每家每戶，將社區(qū)由服務(wù)型向城市管理型轉(zhuǎn)變；創(chuàng)建了涵蓋社區(qū)各項(xiàng)管理和服務(wù)業(yè)務(wù)的14個(gè)社區(qū)綜合電子政務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象信息數(shù)字化；社區(qū)便民服務(wù)中心和社區(qū)文化宮達(dá)到全覆蓋，積極推廣居民和好屋、殘疾人日托中心等多種服務(wù)載體，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)居民自治、自助、自教、自我服務(wù)功能；通過走訪調(diào)研、收集梳理、征求意見，起草農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，編寫完成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作指導(dǎo)手冊(cè)和光明等四個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范村經(jīng)驗(yàn)材料。
2.深入開展農(nóng)村基層干部“大培訓(xùn)”工作，及時(shí)開展“回頭看”活動(dòng)，努力形成“對(duì)象廣泛、內(nèi)容豐富、科學(xué)實(shí)用、方式多樣”的村委會(huì)干部培訓(xùn)長效機(jī)制;積極研究探索我區(qū)基層民主政治建設(shè)的新思路新途徑,完善村干部考核制度、加強(qiáng)競(jìng)職承諾監(jiān)督，努力排查可能影響下一屆村民委員會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行的各種不利因素。
上半年完成情況：深化村務(wù)信息電視公開工作，順利實(shí)現(xiàn)一季度、二季度電視與傳統(tǒng)村務(wù)公開“時(shí)間及時(shí)、內(nèi)容到位”；認(rèn)真開展第九屆村委會(huì)換屆選舉“回頭看”活動(dòng)，同時(shí)貫徹落實(shí)新修訂的《村民委員會(huì)組織法》，開展省級(jí)民主法制村創(chuàng)建工作，積極開展針對(duì)性更強(qiáng)的村級(jí)民主議事、民主決策和民主監(jiān)督各項(xiàng)制度的監(jiān)督指導(dǎo)工作，籌備下半年農(nóng)村基層干部大培訓(xùn)。
3.強(qiáng)化制度及保障，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體水平。在各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步落實(shí)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員，提高經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)社工隊(duì)伍能力素質(zhì)培養(yǎng)。進(jìn)一步建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力辦好各類社工素質(zhì)培訓(xùn)班;積極推進(jìn)村社結(jié)對(duì)、新老社區(qū)結(jié)對(duì)，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)社工相互掛職交流等，加快城鄉(xiāng)共融和全域城市化步伐。
上半年完成情況：按照區(qū)委辦39號(hào)文件5%遞增機(jī)制，會(huì)同區(qū)財(cái)政局發(fā)放了2011年增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)和2013年預(yù)發(fā)70%的城市社區(qū)事業(yè)保障經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，共計(jì)2292萬元；先后組織舉辦了城鄉(xiāng)社區(qū)信息員培訓(xùn)，社區(qū)工作者社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師職稱考試培訓(xùn)等；先后分兩批派社區(qū)干部異地掛職交流學(xué)習(xí)；落實(shí)提高社工工資福利待遇，目前我區(qū)城鄉(xiāng)社工人均年收入3.4萬元，比上一年度平均增加4100元，增幅為13.71%；強(qiáng)化社區(qū)工作者激勵(lì)機(jī)制，連續(xù)兩年在專職社區(qū)工作者中考核錄用事業(yè)干部。
4.創(chuàng)新完善社會(huì)組織管理機(jī)制，指導(dǎo)督促有條件的鎮(zhèn)（街道）成立社會(huì)組織聯(lián)合;加強(qiáng)分類指導(dǎo)和典型示范，城市社區(qū)重點(diǎn)抓好社區(qū)服務(wù)性社會(huì)組織培育發(fā)展，新建社區(qū)及農(nóng)村社區(qū)重點(diǎn)抓好社區(qū)管理類、融合性社會(huì)組織培育發(fā)展；做好社會(huì)組織登記管理和年檢工作，加快推行網(wǎng)上年檢；著力引導(dǎo)、發(fā)揮社會(huì)組織在協(xié)調(diào)和解決村、社區(qū)各種利益沖突，提供社會(huì)公益等方面不可替代的作用。
上半年完成情況：啟動(dòng)了社會(huì)組織黨建及專用中文域名注冊(cè)管理工作，并在6月底成立了區(qū)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)。新增注冊(cè)登記社會(huì)團(tuán)體1家、民辦非企業(yè)單位4家，變更登記社會(huì)組織5家，現(xiàn)有社會(huì)團(tuán)體97個(gè)，民辦非企業(yè)單位141個(gè)；完成了全區(qū)社會(huì)組織2011年年檢工作。
（四）著力鞏固軍民融合式發(fā)展的社會(huì)氛圍，重點(diǎn)提升優(yōu)撫安置保障服務(wù)水平。
1.進(jìn)一步提高優(yōu)撫保障水平，不斷完善優(yōu)撫保障政策，著重做好部分農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助工作；完善優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”即時(shí)結(jié)算保障體系，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)助、救助、減免“四位一體”。
上半年完成情況：向342名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放今年第一季度基本生活價(jià)格補(bǔ)貼共8.5萬余元；向重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象1750人次發(fā)放優(yōu)撫金共187.5萬元；向303人發(fā)放春節(jié)一次性慰問金共45.45萬元；向60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵2554人次發(fā)放老年生活補(bǔ)助金13.19萬元；向65名在職傷殘軍人發(fā)放撫恤金共30.9萬元；向12名“三屬”發(fā)放全年一次性補(bǔ)差共5.6萬元；向26名在職6級(jí)以上殘疾軍人和烈屬發(fā)放春節(jié)慰問金共1.56萬元。全區(qū)有195名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)范圍，占應(yīng)納入人數(shù)的100%，醫(yī)療補(bǔ)助5587人次，金額為24.73萬元；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)助、救助、減免實(shí)現(xiàn)四位一體；我區(qū)部分60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助的人員信息錄入了全國優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫。
2.認(rèn)真貫徹新修訂的《退役士兵安置條例》，深化退役士兵安置改革，完善免費(fèi)職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作機(jī)制，有針對(duì)性地增加承訓(xùn)機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步做好軍隊(duì)離退休干部、無軍籍職工和復(fù)員干部接收安置工作，及時(shí)落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，積極穩(wěn)妥地做好軍休干部房改工作；扎實(shí)做好涉軍群體穩(wěn)定工作。
上半年完成情況：今年我區(qū)共接收退役士兵96名，其中退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官95名，轉(zhuǎn)業(yè)士官1名。15名退役士兵辦理了復(fù)工、復(fù)職、復(fù)學(xué)手續(xù)；進(jìn)一步完善了退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能教育和技能培訓(xùn)工作機(jī)制，根據(jù)退役士兵切實(shí)需求增加了汽車駕駛、汽車維修、物流師、數(shù)控車床等多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，目前共有47人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上今年還同多家用人單位聯(lián)系，提早在我局張貼了招聘信息，為招聘單位提供面試場(chǎng)地，進(jìn)一步提高了退役士兵就業(yè)機(jī)率。
3.制訂新一輪雙擁工作目標(biāo)，加強(qiáng)基層雙擁工作，創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制，以建軍85周年為契機(jī)，推動(dòng)雙擁工作新發(fā)展。
上半年完成情況：扎實(shí)開展了駐鎮(zhèn)部隊(duì)春節(jié)走訪慰問及相關(guān)擁軍活動(dòng)，支出慰問金45萬元；在各鎮(zhèn)、街道成立雙擁工作專職機(jī)構(gòu)，重視解決駐鎮(zhèn)部隊(duì)實(shí)際困難，并首次向市雙擁辦申報(bào)“省級(jí)雙擁模范區(qū)”；完成了朱楓烈士生平漢白玉雕塑和烈士陵園的整修，并配合開展整修工程的審計(jì)協(xié)調(diào)工作；圓滿完成了市清明祭掃革命烈士活動(dòng)儀式，祭掃人數(shù)大幅增加。
（五）著力發(fā)展民政事務(wù)管理，重點(diǎn)確保各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
1.要全面完成欽寸水庫第一水平年移民安置任務(wù)，按要求適時(shí)啟動(dòng)第二水平年移民安置工作；加大移民創(chuàng)業(yè)致富工作支持力度，認(rèn)真做好大中型水庫移民后期扶持工作和小型水庫移民解困工作項(xiàng)目實(shí)施。
上半年完成情況：在全市率先啟動(dòng)了欽寸水庫第一批移民建房工作，104人37戶移民建房率已達(dá)100%；為1182名大中型水庫移民發(fā)放后期扶持直補(bǔ)資金累計(jì)381.84萬元，為524名區(qū)管水庫移民發(fā)放生活困難補(bǔ)助金共計(jì)26.2萬元；妥善處理了灘坑水庫移民有關(guān)自留地分配、房屋集體土地使用權(quán)證發(fā)放等問題的事件。
2.充分利用第二次地名普查成果，加強(qiáng)地名管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；重新修訂《區(qū)地名管理實(shí)施細(xì)則》，完成與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安邊界協(xié)議書的簽訂。
上半年完成情況：全區(qū)第二次地名普查順利通過省級(jí)驗(yàn)收，相關(guān)普查成果已上報(bào)省普查辦，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已著手展開；啟用了各鎮(zhèn)（街道）地名證明專用章，將出具地名證明的權(quán)限下放至各鎮(zhèn)（街道）；啟動(dòng)了《中華人民共和國政區(qū)大典》（篇）編纂工作，完成了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)詞條的編纂；逐步開展了毗鄰縣（市、區(qū)）平安邊界互訪，已完成對(duì)北鎮(zhèn)線的界線年檢及江北區(qū)的走訪工作，毗鄰鎮(zhèn)（街道）平安邊界協(xié)議書起草完畢，目前正在簽訂中。
3.深入推進(jìn)殯葬改革，做好公共墓地建設(shè)和布局規(guī)劃的編制工作，在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)化實(shí)施我區(qū)殯葬惠民政策；加快殯儀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入開展殯儀服務(wù)單位規(guī)范化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平。
上半年完成情況：今年1月1日起實(shí)施惠民殯葬政策，遺體接運(yùn)、遺體停放、遺體火化、骨灰寄存等殯儀基本服務(wù)項(xiàng)目、入葬生態(tài)墓地和有山村社員認(rèn)購骨灰墓費(fèi)用均由政府買單，并于4月起實(shí)現(xiàn)普通骨灰盒普惠。上半年我區(qū)減免上述各項(xiàng)費(fèi)用78.99萬元，政策惠及821人；經(jīng)營性公墓綠化苗木7500余株，投入綠化資金5萬余元，累計(jì)種植苗木22.55萬余株，墓區(qū)綠化覆蓋率達(dá)90%以上；大同公墓投入改造資金10萬余元，新建了一批花壇葬，歷年累計(jì)投入墓園改造資金947.66萬元；今年1至5月份，全區(qū)共死亡704人，火化遺體701具（其中3具外省戶籍人員按規(guī)定到原籍地進(jìn)行火化），火化率及火化覆蓋面繼續(xù)保持100%；完成了區(qū)十四屆人大一次會(huì)議莊麗等代表提出的“關(guān)于盡快在莊市、駱駝片區(qū)建造一所關(guān)懷院”的重點(diǎn)件辦理工作。
今年以來，在上級(jí)民政部門的正確指導(dǎo)下，在××縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《決定》)以及《××縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)依法行政工作，把依法行政貫穿于整個(gè)民政工作當(dāng)中，促進(jìn)了民政事業(yè)又好又快發(fā)展。按照《××縣人民政府辦公室關(guān)于組織開展〈國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定>貫徹實(shí)施情況檢查的通知》以及《××到人民政府辦公室關(guān)于開展2009年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》要求，現(xiàn)將我局推進(jìn)依法行政工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
依法行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高民政工作管理水平，是民政部門適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，是提高民政工作質(zhì)量與水平的現(xiàn)實(shí)需要。我局始終把堅(jiān)持依法行政作為開展民政工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則。為了強(qiáng)化對(duì)貫徹推行依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局高度重視依法行政工作，并列入局務(wù)工作的重要議事日程，及時(shí)成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局支部書記、局長為依法行政的第一責(zé)任人(任組長)，對(duì)全局推行依法行政工作負(fù)總責(zé)，兩位副局長為直接責(zé)任人(任副組長)，各科(室)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)抓好依法行政工作(領(lǐng)導(dǎo)小組成員)，明確工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任科室和責(zé)任人，并落實(shí)了局辦公室具體承辦，具體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我局依法行政工作。同時(shí)，要求全局干部職工把民政法律、法規(guī)、政策作為必學(xué)教材，采取自學(xué)和集體學(xué)習(xí)方式，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作質(zhì)量和水平，積極引導(dǎo)全體民政干部職工自覺依法辦事、依法行政，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，把民主和法制有機(jī)地結(jié)合起來。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)
學(xué)法懂法是依法行政的前提和基礎(chǔ)。民政執(zhí)法活動(dòng)涉及法律法規(guī)較多，為使執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解和掌握所依據(jù)的法律法規(guī)，提高行政執(zhí)法水平，我局十分重視對(duì)工作人員的法律培訓(xùn)，根據(jù)《實(shí)施意見》精神，積極組織執(zhí)法人員參加了全市行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)《2009年××縣普法依法治理工作要點(diǎn)》，結(jié)合我局的實(shí)際，制定《××縣民政局2009年普法依法治理工作計(jì)劃》，明確了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間。一是堅(jiān)持了每周星期五集體學(xué)習(xí)的制度。根據(jù)各科室每周工作安排和全局工作重點(diǎn)，組織全體干職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確法定職責(zé)、法定程序、法定權(quán)限，務(wù)求廣大干部職工在執(zhí)法過程中依法依規(guī)，按程序，不越權(quán)，嚴(yán)格掌握?qǐng)?zhí)法步驟、執(zhí)法順序、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法形式等程序性要素，以保障履行好法律義務(wù)。二是組織廣大干部職工觀看廉政教育片，以深動(dòng)的事例教育身邊的人，警示廣大干部職工要時(shí)刻知法、懂法、守法、用法。三是訂閱中央、省、市黨報(bào)黨刊和《云南民政工作》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》、《社區(qū)》、《保密工作》、《紀(jì)檢監(jiān)查》等報(bào)章雜志，供干部職工學(xué)習(xí)。
今年主要集中學(xué)習(xí)了《玉溪市農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》、《云南省城市居民最低生活保障辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》、《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》及民政業(yè)務(wù)規(guī)章等法律法規(guī)。截止目前，共召開會(huì)議4次，參加學(xué)法培訓(xùn)的民政干部達(dá)162人次，局機(jī)關(guān)所有執(zhí)法人員均參加了玉溪市政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過了考試并取得合格成績，全部拿到了行政執(zhí)法證件。同時(shí)，以爭創(chuàng)云南省第八屆和玉溪市第四屆雙擁模范縣為契機(jī)，面向全社會(huì)廣泛宣傳《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒楊條例》等政策法規(guī)。通過開會(huì)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、參加培訓(xùn)班等多種形式，機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步熟悉了執(zhí)法依據(jù)和政策規(guī)定，提高了業(yè)務(wù)工作能力。
三、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)自救知識(shí)的宣傳及災(zāi)害應(yīng)急演練工作。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，切實(shí)普及提高群眾的災(zāi)害常識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救能力，全面提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、知識(shí)水平和避險(xiǎn)自救能力。一是通過廣播、發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛宣傳標(biāo)語等方式，向公眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)中，共展出展板22塊，發(fā)放宣傳畫240張，宣傳冊(cè)子1000份，前來咨詢的群眾達(dá)500余人，收到了良好的宣傳效果。二是積極配合防震減災(zāi)局、消防大隊(duì)在學(xué)校開展災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)，通過演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、尋找不足、積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和操作性，真正做到未雨綢繆，防患于未燃。
四、依法行政，積極推行“陽光政府四項(xiàng)制度”建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)民政自身建設(shè)，保障民政服務(wù)對(duì)象的基本權(quán)利，提高依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，自我縣各行政單位全面實(shí)施“陽光政府四項(xiàng)制度”以來，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行了廣泛的宣傳，積極貫徹執(zhí)行，并結(jié)合我縣民政工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《××縣民政局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣民政局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣民政局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣民政局重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》。今年，按照實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，把殯儀館擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展情況、農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)實(shí)施情況以及救災(zāi)工作情況作為重點(diǎn)工作進(jìn)行了網(wǎng)上通報(bào)，把城鎮(zhèn)退役士兵雙考安置及社團(tuán)注冊(cè)登記情況作為重要事項(xiàng)進(jìn)行了公示。同時(shí)在政府信息網(wǎng)站平臺(tái)上設(shè)置了
“政府信息公開”服務(wù)窗口，依法設(shè)立公開欄目相關(guān)的內(nèi)容及信息，為公開查閱信息提供資料，有利地推動(dòng)了民政各項(xiàng)工作的開展，提高了服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了政務(wù)公開運(yùn)行的透明度。
五、制定完善措施，促進(jìn)依法行政
今年以來，我局在行政執(zhí)法活動(dòng)中，全體執(zhí)法人員按職盡責(zé)，依法辦事，既不不作為，也不亂作為，沒有發(fā)生一起因執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)、程序錯(cuò)誤或徇私枉法導(dǎo)致的執(zhí)法糾紛、復(fù)議上訴等案件，至今沒有行政復(fù)議案件發(fā)生，在行政執(zhí)法工作中，未發(fā)生立案處罰案件。
1、認(rèn)真組織有關(guān)科室對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，并對(duì)清理后行政許可項(xiàng)目進(jìn)行提速，根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于對(duì)縣級(jí)部門行政審批項(xiàng)目清理改革結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)的通知》要求，經(jīng)逐一對(duì)擬保留的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，同意縣政府保留“社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記，民辦非企業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷，收養(yǎng)登記、婚姻登記”等行政審批項(xiàng)目以及保留“地名命名、更名審批”為正常工作管理項(xiàng)目的意見。同時(shí)，為了更高效、便民的給群眾辦事，對(duì)需合并辦理的及時(shí)合并，對(duì)需分類辦理的及時(shí)劃歸職能科室辦理，如：對(duì)原先在婚姻登記室辦理的棄嬰收養(yǎng)登記、社會(huì)團(tuán)體登記等事項(xiàng)劃歸社會(huì)事務(wù)科集中辦理。
2、及時(shí)制定出臺(tái)縣鄉(xiāng)兩級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。為規(guī)范有序地防范和處置突發(fā)性重特大自然災(zāi)害事件，全面提高對(duì)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急救助能力，修改完善了《××縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出臺(tái)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
3、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度。對(duì)婚姻登記、社會(huì)組織登記、老年優(yōu)待證辦理工作中，嚴(yán)格按照物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，沒有攤派、超額收取費(fèi)用現(xiàn)象。
4、全面推行首問責(zé)任制和機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制，實(shí)行掛牌上崗，同時(shí)，設(shè)置公布監(jiān)督牌、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱、不定期檢查監(jiān)督、定期匯報(bào)等措施，督促規(guī)章制度的落實(shí)，切實(shí)用規(guī)章制度規(guī)范、約束干部和工作人員的行為，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。至今，各科室和工作人員之間無推諉扯皮現(xiàn)象，沒有門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，工作中無吃、拿、卡、要現(xiàn)象，沒有接到群眾投訴和批評(píng)意見。
5、高度重視群眾來信來訪工作。各科室深入實(shí)際調(diào)查研究，定期進(jìn)行矛盾排查，切實(shí)解決實(shí)際困難，準(zhǔn)確掌握上訪人員情況，研究制定相關(guān)處理措施和應(yīng)對(duì)方案，依法處理好每一起事件，較好地預(yù)防和化解了矛盾糾紛和突發(fā)性事件。
6、貫徹落實(shí)《云南省行政執(zhí)法案件評(píng)查辦法》等四項(xiàng)工作制度情況。近幾年我局在行政執(zhí)法中未發(fā)生立案處罰案件，不存在行政執(zhí)法案件評(píng)查工作。
四、依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為
在執(zhí)法活動(dòng)中，我局從規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格行政執(zhí)法程序入手，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，自覺履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必公、違法必究。
一是積極開展救災(zāi)救濟(jì)工作，充分發(fā)揮政府在救災(zāi)工作中的主渠道作用。截止目前，共對(duì)328戶因?yàn)?zāi)房屋倒損戶進(jìn)行補(bǔ)助，支出資金22.57萬元;發(fā)放救濟(jì)糧138噸，受救濟(jì)人口達(dá)5999人次;為381戶家庭發(fā)放被子349床，衣褲32套，確保了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)工作按照群眾自愿，政府補(bǔ)助的原則，規(guī)費(fèi)收繳順利，全縣共有35594戶農(nóng)村居民投保，占全縣農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的81.47%，實(shí)收保費(fèi)71188元，全年共出險(xiǎn)農(nóng)戶41戶，支付賠付款3.08萬元，現(xiàn)已賠付到位。按《云南省民政廳關(guān)于開展相關(guān)救災(zāi)工作檢查的通知》精神，我們對(duì)2008年度及2009年上半年救災(zāi)資金管理使用情況進(jìn)行自上而下的檢查，從自查情況來看，全縣救災(zāi)款物管理嚴(yán)格，使用合法。
二是依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)深入開展村務(wù)公開和民主管理工作，依法保障廣大村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全縣村務(wù)公開規(guī)范有序，堅(jiān)持經(jīng)常，實(shí)施率達(dá)到100%。
三是全面落實(shí)《中國人民士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，確保老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各類優(yōu)撫費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，保障其合法權(quán)益。按政策為50人“三屬烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬發(fā)放定期撫恤金17.56萬元;為52人傷殘人員發(fā)放定期補(bǔ)助25.99萬元;為156人的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人發(fā)放定期撫恤金26.73萬元;發(fā)放30人的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期補(bǔ)助金4.76萬元;對(duì)473人“兩參”人員和135人出國參戰(zhàn)民兵民工進(jìn)行定期補(bǔ)助，共發(fā)放資金85.2萬元。春節(jié)前，為761人重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放一次性生活補(bǔ)助12.92萬元;發(fā)放軍休人員工資和各種補(bǔ)貼20.69萬元;發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金122戶34.16萬元。
四是依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，按照?qǐng)?jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，對(duì)2008年7月1日前核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了年檢，共注銷社團(tuán)2家，新成立登記社團(tuán)組織2家，截止目前，全縣共有23家社團(tuán)組織和6家民辦非企業(yè)單位。
五是按照《城市居民最低生活保障條例》、《玉溪市農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格堅(jiān)持上報(bào)審批程序，通過設(shè)置舉報(bào)箱、監(jiān)督電話的方式進(jìn)一步加強(qiáng)低保對(duì)象審批公示監(jiān)督力度，確保救濟(jì)對(duì)象準(zhǔn)確。全年共對(duì)3563戶4847人的城鎮(zhèn)居民進(jìn)行了最低生活保障，支出保障金752.27萬元，為8999戶11807人農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放保障金709.88萬元。
六是認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省殯葬管理?xiàng)l例》和《玉溪市殯葬管理辦法》，草擬了《××縣殯葬改革工作實(shí)施方案》，修改完善了《××縣殯葬改革發(fā)展規(guī)劃》和《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》。目前，殯儀館擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，火化房和太平間等建設(shè)工程已完成80%，支砌擋墻、沙夾石回填工程已基本完成，現(xiàn)已累計(jì)完成投資85.08萬元，今年共火化尸體52具。
七是嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》，1-10月共退回違反《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的40份結(jié)婚申請(qǐng)和18份離婚申請(qǐng)，依法辦理結(jié)婚登記1581對(duì)，(其中：初婚1159對(duì)，補(bǔ)登292對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)113對(duì)，復(fù)婚17對(duì))，離婚登記104對(duì)。
八是流浪乞討人員救助管理工作按《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定，以維護(hù)城市管理和社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，按照“自愿受助，無償救助”的原則，依法救助城市流浪乞討人員293人次，發(fā)放救助資金15414元，積極為2009年“××金芒果文化旅游節(jié)”成功舉辦以及建國六十周年創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。為全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
九是勘界和區(qū)劃地名工作以《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》、《地名管理?xiàng)l例》為依據(jù)，在充分聽取各級(jí)干部、群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，依據(jù)地名命名、更名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，及時(shí)辦理甘莊農(nóng)場(chǎng)、紅僑農(nóng)場(chǎng)地名更名工作，同時(shí)圓滿完成了青龍廠鎮(zhèn)和甘莊農(nóng)場(chǎng)的行政區(qū)劃調(diào)整工作，為推進(jìn)僑改各項(xiàng)工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
十是老齡工作進(jìn)一步貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》。累計(jì)為8266人次發(fā)放了健康補(bǔ)助金134.84萬元，為954位老人辦理了《云南省老年人優(yōu)待證》。
六、存在問題
1、行政執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊，整體水平不高，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。
一、建立和實(shí)施職工帶薪年休假制度是關(guān)心職工生活、提高工作效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要舉措，是國家以法規(guī)的形式確立的一項(xiàng)重要福利制度，體現(xiàn)了以人為本和保護(hù)勞動(dòng)者的精神。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要正確認(rèn)識(shí)建立帶薪年休假制度的深遠(yuǎn)意義，從依法落實(shí)制度、關(guān)心職工生活、維護(hù)職工合法權(quán)益的高度出發(fā)，對(duì)本單位職工年休假作出統(tǒng)籌安排，制定好年休假計(jì)劃，保證職工年休假制度落實(shí)到位。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員從達(dá)到規(guī)定的工作年限的下月起享受相應(yīng)的年休假天數(shù)。年休假在1個(gè)年度內(nèi)可集中安排，也可分段安排，一般不跨年度安排。承擔(dān)野外地質(zhì)勘查、野外測(cè)繪等工作任務(wù)的單位以及確因特殊情況需跨年度安排工作人員年休假的單位，可跨1個(gè)年度安排。
三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位要在每年年初制定出工作人員年休假計(jì)劃，經(jīng)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究審定后執(zhí)行。其中，對(duì)部門、單位已安排年休假計(jì)劃、因個(gè)人原因未休年休假的，只享受工作期間的工資收入；對(duì)部門、單位已安排年休假計(jì)劃、因工作原因未按計(jì)劃休假的，應(yīng)當(dāng)在本年度內(nèi)安排調(diào)休；對(duì)確因工作需要不能按計(jì)劃休假、也不能安排調(diào)休的，應(yīng)由部門、單位征得本人同意后行文取消其休假計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)政府人事行政部門審定后按規(guī)定支付年休假工資報(bào)酬。
確因工作需要不休年休假的人數(shù)，原則上不能超過本部門、單位在編工作人員總數(shù)的5%；確因工作繁忙或有特殊情況的部門、單位，經(jīng)同級(jí)人事行政部門批準(zhǔn)，不休年休假的人數(shù)可控制在本部門、單位在編工作人員總數(shù)的10%以內(nèi)。
四、對(duì)確因工作需要未休年休假的工作人員，所在單位應(yīng)根據(jù)其應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，按本人當(dāng)年日工資收入的*%支付年休假工資報(bào)酬，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。
工作人員年休假工資報(bào)酬中，正常工作期間的工資收入隨工資支付，其余部分(日工資收入的*%)應(yīng)當(dāng)由所在單位在下一年度第一季度一次性支付，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決。
五、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員當(dāng)年日工資收入的計(jì)算辦法是：本人全年工資收入除以全年計(jì)薪天數(shù)(261天)。工作人員的全年工資收入計(jì)算辦法由省人事廳另行制定。
六、機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用(聘用)的有工作經(jīng)歷的人員、調(diào)入的人員以及接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)士官、退伍士兵，在辦理工資關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)應(yīng)隨附在原單位的休假情況證明。如在原單位沒有休年休假的，所在單位應(yīng)在當(dāng)年度安排其休年休假。
七、各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要進(jìn)一步健全和完善考勤制度，工作人員因處理私人事務(wù)或因治療疾病需要占用工作時(shí)間的，要嚴(yán)格按規(guī)定程序履行請(qǐng)銷假手續(xù)。全年累計(jì)請(qǐng)事假或全年累計(jì)休病假超過規(guī)定時(shí)間的，不享受當(dāng)年的年休假。
八、機(jī)關(guān)事業(yè)單位不安排工作人員休年休假又不按規(guī)定支付年休假工資報(bào)酬的，各級(jí)政府人事行政部門應(yīng)責(zé)令該單位在規(guī)定支付時(shí)間后的一個(gè)月內(nèi)支付年休假工資報(bào)酬。對(duì)逾期仍不支付年休假工資報(bào)酬的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，還應(yīng)責(zé)令其按年休假工資報(bào)酬的數(shù)額(日工資收入的*%)向工作人員加付賠償金，所需經(jīng)費(fèi)由單位負(fù)擔(dān)。
對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并責(zé)令支付；屬于其他事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由同級(jí)人事行政部門或工作人員本人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和上級(jí)批復(fù)的增人計(jì)劃，按照上級(jí)關(guān)于事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我縣2018年公開招聘事業(yè)單位工作人員有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、招聘范圍和條件
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)遵守憲法和法律;
(三)具有良好的品行和適應(yīng)崗位的身體條件;
(四)具有招聘崗位要求的專業(yè)、學(xué)歷學(xué)位、技能條件;
(五)年齡應(yīng)在40周歲以下(1977年1月26日以后出生);
(六)具備招聘崗位所需的其他資格條件。
在職人員應(yīng)聘須經(jīng)所在單位同意。定向、委培畢業(yè)生應(yīng)聘，須征得定向、委培單位同意。已與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議的2018年應(yīng)屆畢業(yè)生，應(yīng)聘前與簽約單位解除協(xié)議或經(jīng)簽約單位同意，可以應(yīng)聘。
2011年9月26日以后服役期滿退伍，符合魚臺(tái)縣接收安置條件的退役全日制大學(xué)生士兵報(bào)考的，實(shí)行定向招聘。已享受優(yōu)惠政策被錄用為公務(wù)員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，不再享受該政策(退役大學(xué)生士兵應(yīng)聘的有關(guān)政策由縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋)。
取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級(jí)技校和技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，可分別按照全日制高職(大專)、本科畢業(yè)生應(yīng)聘符合條件的崗位。
曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員、在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生、現(xiàn)役軍人以及法律法規(guī)規(guī)定不得聘用的其他情形人員不得應(yīng)聘，在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生不能用已取得的學(xué)歷學(xué)位作為條件應(yīng)聘。
凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)律檢查崗位，以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
招聘崗位對(duì)工作經(jīng)歷有明確要求的，應(yīng)聘人員需提供相應(yīng)的工作經(jīng)歷證明。高校畢業(yè)生在校期間的社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)、兼職等不作為工作經(jīng)歷。工作經(jīng)歷年限按足年足月累計(jì)，以2018年1月26日為截止日期。
二、報(bào)名和資格審查
(一)報(bào)名
報(bào)名采取統(tǒng)一時(shí)間、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上初審、網(wǎng)上繳費(fèi)的方式進(jìn)行。
1、個(gè)人報(bào)名
報(bào)名時(shí)間：2018年1月26日9：00-1月29日16：00
查詢時(shí)間：2018年1月26日11：00-1月30日16：00
報(bào)名網(wǎng)站：中國·魚臺(tái)網(wǎng)(sdyt.gov.cn/)
應(yīng)聘人員登錄報(bào)名網(wǎng)站，如實(shí)填寫、提交個(gè)人相關(guān)信息資料并上傳照片。全市統(tǒng)一報(bào)名系統(tǒng)，每人限報(bào)一個(gè)崗位。報(bào)名人員在資格待審核期內(nèi)可修改報(bào)名信息，后一次自動(dòng)替換前一次信息。待審核期為2小時(shí)，自完成提交報(bào)名信息算起。報(bào)名截止后，招聘單位不受待審核期限制，可直接進(jìn)行審核。報(bào)名信息一經(jīng)初審?fù)ㄟ^，不能更改。
應(yīng)聘人員必須使用二代身份證報(bào)名，報(bào)名與考試時(shí)使用的身份證必須一致。應(yīng)聘人員惡意注冊(cè)報(bào)名信息、擾亂報(bào)名秩序的，查實(shí)后取消其報(bào)名資格。報(bào)名人員在應(yīng)聘期間的表現(xiàn)，將作為公開招聘考察的重要內(nèi)容之一。
2、單位初審
初審時(shí)間：2018年1月26日11：00-1月30日16：00
魚臺(tái)縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合相關(guān)部門負(fù)責(zé)綜合類崗位和定向職位的初審，魚臺(tái)縣教育體育局、魚臺(tái)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局分別負(fù)責(zé)教育類、衛(wèi)生類崗位的初審。初審由專人負(fù)責(zé)，在報(bào)名期間(節(jié)假日不休息)提供咨詢服務(wù)。根據(jù)應(yīng)聘人員提交的信息資料進(jìn)行資格審查，并在網(wǎng)上公布初審結(jié)果。對(duì)具備報(bào)名資格并符合應(yīng)聘條件的，不得拒絕報(bào)名;對(duì)未通過初審的，要說明理由;對(duì)提交材料不全的，應(yīng)注明缺少內(nèi)容，并退回應(yīng)聘人員進(jìn)行補(bǔ)充。招聘單位在待審核期滿后48小時(shí)內(nèi)未對(duì)應(yīng)聘人員信息進(jìn)行處理，則視為初審?fù)ㄟ^。
3、網(wǎng)上繳費(fèi)
繳費(fèi)時(shí)間：2018年1月26日11:00-1月31日16:00
繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，考務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)為每人每科40元。
應(yīng)聘人員在待審核期滿后至查詢截止時(shí)間前登錄網(wǎng)站，查詢初審結(jié)果。通過資格初審的人員須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄報(bào)名網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)，逾期不辦理網(wǎng)上繳費(fèi)手續(xù)的，視作放棄。繳費(fèi)成功后，下載打印《濟(jì)寧市事業(yè)單位公開招聘報(bào)名登記表》、《在職人員應(yīng)聘證明信》、《應(yīng)聘濟(jì)寧市事業(yè)單位工作人員誠信承諾書》，并于2018年3月14日9:00—3月18日登錄該網(wǎng)站，下載打印《2018年濟(jì)寧市事業(yè)單位公開招聘工作人員考試準(zhǔn)考證》。
擬享受減免考務(wù)費(fèi)的特困家庭應(yīng)聘人員，通過網(wǎng)上報(bào)名資格初審后，于2月1日9:00至16:00攜帶相關(guān)證明材料(見附件2《應(yīng)聘須知》)到魚臺(tái)縣人力資源和社會(huì)保障局事業(yè)單位人事管理科(魚新一路魚臺(tái)縣財(cái)政局院內(nèi))辦理減免考務(wù)費(fèi)審核確認(rèn)手續(xù)。審查核準(zhǔn)后，考生本人要網(wǎng)上確認(rèn)。
報(bào)名結(jié)束后，對(duì)應(yīng)聘人數(shù)達(dá)不到1:3比例的招聘崗位，計(jì)劃招聘1人的，取消招聘計(jì)劃;計(jì)劃招聘2人(含)以上的，按規(guī)定的比例相應(yīng)核減招聘計(jì)劃。取消招聘計(jì)劃的崗位，該崗位應(yīng)聘人員可在規(guī)定時(shí)間改報(bào)魚臺(tái)縣其他符合條件的崗位。
(二)資格審查
應(yīng)聘人員資格審查貫穿招聘工作全過程，發(fā)現(xiàn)弄虛作假及資料不真實(shí)者取消考試或聘用資格。
報(bào)名及筆試前的資格審查在網(wǎng)上進(jìn)行;擬進(jìn)入面試范圍的人員，需按擬進(jìn)入面試范圍人員公示通知和招聘崗位要求，按時(shí)提交相關(guān)證件、證明材料(見附件2《應(yīng)聘須知》)，接受資格審查。招聘單位主管部門還應(yīng)審查應(yīng)聘人員的任職回避情況。
經(jīng)審查不具備應(yīng)聘條件的，取消其面試資格。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提交相關(guān)材料的，視為棄權(quán)。因取消資格或棄權(quán)造成的空缺，從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的人員中按筆試成績依次遞補(bǔ)。
三、考試內(nèi)容和方法
考試分為筆試和面試。
(一)筆試
筆試由魚臺(tái)縣事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施。
筆試時(shí)間：2018年3月18日
綜合類：上午9:00-11:30
教育類、衛(wèi)生類：下午14:00-16:30
筆試地點(diǎn)見準(zhǔn)考證。應(yīng)聘人員憑筆試準(zhǔn)考證和本人有效身份證件(與報(bào)名時(shí)一致)參加筆試。
筆試采取與省市統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷的方式進(jìn)行。筆試根據(jù)專業(yè)不同分為綜合、衛(wèi)生和教育三大類，各類均考一科。綜合類考試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識(shí)，包括法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)理論、時(shí)政方針、科技知識(shí)、省情省況等基礎(chǔ)性知識(shí)和綜合寫作;衛(wèi)生類考試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識(shí)和醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)兩部分，分別占整個(gè)試題分?jǐn)?shù)的30%和70%，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)部分按醫(yī)療、藥學(xué)、檢驗(yàn)、中醫(yī)、護(hù)理五類分別命題;教育類考試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識(shí)和教學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)(包括教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)知識(shí))兩部分，分別占整個(gè)試題分?jǐn)?shù)的30%和70%。筆試采用百分制計(jì)算應(yīng)聘人員的成績。
為保證新進(jìn)人員基本素質(zhì)，筆試設(shè)定最低合格分?jǐn)?shù)線，由魚臺(tái)縣事業(yè)單位公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)崗位招聘人數(shù)和筆試情況確定。
(二)面試
面試人選從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員中，根據(jù)招聘崗位和招聘人數(shù)由高分到低分按比例依次確定：招聘計(jì)劃在10人以下的為1：3;10人(含)以上的為1：2(其中招聘計(jì)劃為10-14人的，面試人數(shù)統(tǒng)一確定為28人)。最后一名成績并列者，均參加面試。擬進(jìn)入面試范圍人員名單按規(guī)定程序面向社會(huì)公布。擬面試人選未在規(guī)定時(shí)間提交面試資格審查材料接受審查的，視為放棄。經(jīng)審查不具備應(yīng)聘條件的，取消面試資格。因放棄或取消資格造成的空缺，按筆試成績依次遞補(bǔ)。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的崗位，取消招聘;達(dá)不到招聘比例的，按實(shí)有合格人數(shù)確定面試人選。
面試分為教育、衛(wèi)生和綜合三大類，在魚臺(tái)縣事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一指導(dǎo)下，由縣教體局、縣衛(wèi)計(jì)局和縣人社局分別組織實(shí)施。面試可采取結(jié)構(gòu)化面試、試講及實(shí)際操作等方式進(jìn)行。面試時(shí)間、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)等考生須知的信息詳見《面試通知書》，參加面試人員交納面試考務(wù)費(fèi)70元。
面試采用百分制計(jì)算應(yīng)聘人員的面試成績。面試成績由面試考官當(dāng)場(chǎng)評(píng)判，在本場(chǎng)面試結(jié)束后統(tǒng)一向面試人員宣布。面試結(jié)束后，按筆試成績和面試成績各占50%的比例，采用百分制計(jì)算考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，由高分到低分依次確定考察體檢人員。同一招聘崗位出現(xiàn)總成績并列的，按筆試成績由高分到低分依次確定;筆試成績相同的，可由面試組織實(shí)施部門組織加試，根據(jù)加試成績由高分到低分依次確定。崗位計(jì)劃數(shù)與實(shí)際參加面試人數(shù)為1:1的，面試成績低于同類別所有實(shí)際參加面試人員有效成績平均分值的，不得列為考察體檢對(duì)象。面試成績及考試總成績由魚臺(tái)縣事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一公布。
四、考察和體檢
根據(jù)招聘計(jì)劃和應(yīng)聘人員考試總成績，由高分到低分等額確定考察體檢人員，并組織考察體檢。
考察根據(jù)崗位條件要求采取查閱檔案、查驗(yàn)證明、實(shí)地考察和談話等多種方式進(jìn)行，側(cè)重思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績等方面的情況，并對(duì)應(yīng)聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件、提供的相關(guān)信息材料是否真實(shí)準(zhǔn)確等進(jìn)行復(fù)審。要按照《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的意見》(魯組發(fā)〔2017〕2號(hào))要求，對(duì)考察對(duì)象的檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)檔案中存在的問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，問題未查清并處理到位的，不辦理聘用手續(xù)。
體檢應(yīng)在縣級(jí)以上綜合醫(yī)院進(jìn)行，體檢標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目參照《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉及有關(guān)內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2016〕140號(hào))執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。對(duì)按規(guī)定需要復(fù)檢的，不得在原體檢醫(yī)院進(jìn)行，復(fù)檢只能進(jìn)行1次，結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。應(yīng)聘人員未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢的，視為自動(dòng)放棄。
對(duì)放棄考察、體檢資格或考察、體檢不合格造成的空缺，可從進(jìn)入同一崗位實(shí)際參加面試的合格人員中按考試總成績從高分到低分的順序依次等額遞補(bǔ)，并按規(guī)定進(jìn)行公示。
五、公示和聘用
對(duì)考試、考察、體檢合格的擬聘用人員，由魚臺(tái)縣事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一公示，公示期為7個(gè)工作日。擬聘用人員名單公示后不再遞補(bǔ)。公示期滿，對(duì)沒有問題或者反映問題不影響聘用的，落實(shí)聘用崗位。其中對(duì)合并招聘的崗位，按高分先選原則，在同一專業(yè)崗位內(nèi)從高分到低分依次由考生選擇相應(yīng)單位的對(duì)應(yīng)崗位。魚臺(tái)縣事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員工作介紹信》，憑《事業(yè)單位招聘人員工作介紹信》辦理相關(guān)手續(xù)。聘用單位和受聘人員按規(guī)定簽訂聘用合同(合同期一般不低于3年，教育工作崗位招聘的人員在聘用學(xué)校的聘用期限不少于5年)，確立人事關(guān)系。受聘人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用。
六、招聘計(jì)劃及招聘崗位
七、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作紀(jì)律
招聘工作在魚臺(tái)縣事業(yè)單位公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由招聘工作辦公室具體負(fù)責(zé)招聘的日常工作。招聘工作堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭、擇優(yōu)原則。對(duì)違反公開招聘考試紀(jì)律的應(yīng)聘人員，按照《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令第35號(hào))處理，對(duì)招聘工作中存在不誠信情形的應(yīng)聘人員，納入事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)與誠信檔案庫;對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(國務(wù)院令495號(hào))、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部監(jiān)察部令18號(hào))等有關(guān)規(guī)定給予處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
魚臺(tái)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施全過程監(jiān)督，監(jiān)督電話：0537-6211310。
八、其他
(一)此次招聘工作的有關(guān)通知、公告、公示將在中國?魚臺(tái)網(wǎng)(sdyt.gov.cn/)上公布，請(qǐng)考生隨時(shí)關(guān)注相關(guān)信息，報(bào)名時(shí)所留電話保持暢通。因本人原因錯(cuò)過重要信息而影響考試聘用的，責(zé)任自負(fù)。
