時間：2023-05-30 09:47:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇退伍義務兵安置條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條 本市行政區域內的任何單位和個人，均應當執行《軍人撫恤優待條例》、《江蘇省〈軍人撫恤優待條例〉實施辦法》和本規定。
第三條 南京市民政局主管本市軍人撫恤優待工作。區（縣）民政局主管本轄區的軍人撫恤優待工作。
第四條 優撫對象享受定期撫恤金的標準，市民政、財政部門按有關規定制定。各區（縣）可根據本地情況，制定本區（縣）的撫恤金標準，其標準不得低于市頒標準。
第五條 退出現役的革命傷殘軍人應當持《革命傷殘軍人證》到市、縣民政部門依法辦理撫恤登記手續，享受傷殘撫恤。
第六條 退出現役的特等、一等革命傷殘軍人（包括省榮軍醫院需分散供養的休養員），安置在城鎮的，其配偶和子女符合有關規定，可隨同遷居。如子女超過隨遷年齡，身邊又無子女的，允許一名成年子女隨同遷轉為城鎮戶口。
第七條 義務兵家屬按下列規定享受優待金：
（一）農村義務兵家屬享受優待金的標準。從鄉、鎮、村企業入伍的（含先安置后入伍的），按同年進企業工人上年末全年人均收入的70％由鄉、鎮、村企業發給；非鄉、鎮、村企業入伍的，由鄉、鎮政府按照本地區上年度末人均收入水平的70％至100％發給。
（二）城鎮義務兵家屬實行“優待金卡”制度。義務兵退役后持“優待金卡”到民政部門按規定標準一次性領取。
義務兵考入軍隊院校的，其家屬的優待金按義務兵軍種服役期限（不含超期服役期限）計算發給。
第八條 有下列情況之一的，不享受義務兵家屬優待金：
（一）義務兵服役期滿，地方政府沒有接到部隊團以上機關超期服役通知的。
（二）義務兵提升為軍官的。
（三）義務兵改志愿兵的。
（四）從地方直接招收的軍隊院校的學員。
（五）從地方直接招收的軍隊文藝體育專業人員。
（六）非征兵計劃入伍的。
（七）受到記過、記大過、降撤職銜、勞教、除名、開除軍籍處分，因表現不好中途退伍，犯罪判刑的。
（八）不符合享受優待金條件的其他對象。
第九條 義務兵家屬優待金，由義務兵退役后其戶口所在地的民政部門發給。義務兵家屬在本市范圍內戶口變遷的，由遷出地民政部門出具證明，遷入地民政部門憑證明和優待金卡發給優待金。外市義務兵家屬遷入本市的，憑遷出地民政部門出具的證明，從第2年起按本市標準享受優待金。
第十條 優待金的籌集，農村以鄉統籌平衡負擔。城鎮由市、縣民政部門會同有關部門，核定機關、團體、企事業單位上年度末在冊人員數額，并根據征兵數編造當年優待金籌集預算計劃。市、縣民政部門以預算計劃為依據，籌集優待金。籌集的優待金，機關、團體、事業單位在公用經費“其他費用”項目中列支；企業在營業外支出列支。
本市行政區域內的機關、團體、企事業單位（包括中外合資、獨資、私營、部省屬、外省市的企事業單位、個體工商戶）都有繳納義務兵家屬優待金的義務。
第十一條 義務兵在部隊獲榮譽稱號或立功受獎的，可根據功績大小，給予一次性獎勵。獎勵標準為：獲軍區以上榮譽稱號或立一等功的獎勵400元；立二等功的獎勵200元；立三等功的獎勵100元，獎勵金隨優待金發放。
服役期間榮立二等功以上的義務兵退伍時，回原工作單位的，核定標準工資時應予晉升一級工資；重新安置工作的，應予高定一級工資。
第十二條 從工作單位入伍的義務兵，原享受供養直系親屬福利待遇的，其服役期間可繼續享受。
第十三條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制輔助器械的，按下列規定辦理：
（一）手搖三輪車、輪椅、須經市民政部門審核同意，報省民政部門批準發給。
（二）假肢、矯形鞋、矯形器、腰圍、鋼絲背心等，由市、縣民政部門審批后，憑《革命傷殘軍人證》和專用介紹信到指定地點配制。
配制的輔助器械，不得轉讓。
第十四條 區、縣鄉（鎮）街道可根據本地區情況建立優持基金，創辦和扶持優撫經濟實體，為優撫對象服務。
第十五條 非在職優撫戶，房改后新增租金，按市有關規定實行減免。
第十六條 企事業單位在招工時，在同等條件下，對烈屬，因公犧牲軍人家屬，革命傷殘軍人及其配偶、子女應優先錄用。
第十七條 優撫對象在享受定期撫恤金、傷殘撫恤（保健）金和定期定量補助后生活仍有困難的，區（縣）民政部門可酌情給予補貼和臨時補助。
第十八條 已有固定經濟收入的優撫對象，不能同時享受民政部門的撫恤定補。如其經濟收入低于撫恤定補標準，可按同等對象的撫恤定補標準，予以補足。
一、提高思想認識，切實增強做好退役士兵安置工作的責任感
退役士兵安置工作，關系退役士兵個人和家庭生活，關系國防和軍隊建設，關系國家改革發展和社會的穩定，是影響當前、輻射長遠的一項十分重要的政治任務。無論是在戰爭年代，還是和平年代，良好的軍政軍民關系，始終是克敵致勝的法寶。當前，在大力推進和諧建設的新形勢下，做好退役士兵安置工作，對于密切軍政、軍民關系，深入開展全省雙擁模范城和全省文明城創建活動，加快推進全市經濟社會事業更好更快發展，促進社會和諧穩定，具有特殊的意義。各部門、企事業各單位，要站在講政治和構建和諧社會的高度，充分認識做好退役士兵安置工作的重要意義，增強做好退役士兵安置工作的責任感、使命感和自覺性，確保圓滿完成年退役士兵安置任務。
二、嚴格執行政策，進一步加大退役士兵安置工作力度
年退役士兵接收安置工作，要繼續執行《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務兵安置條例》和《中國人民士官退出現役安置暫行辦法》等法律法規，充分發揮政府的宏觀調控作用，確保退役士兵安置工作順利完成。
（一）符合安置條件的退役士兵。年退役士兵符合安置條件的為：服現役滿2年的城鎮居民戶口入伍的復員義務兵；服現役滿5年和8年的非農業或城鎮居民戶口入伍的一、二級復員士官；三級以上轉業士官；服現役期間榮獲二等功（含二等功）以上獎勵的士兵；服現役期間因戰、因公致殘被評為5至8級殘疾等級的士兵。安置工作仍要繼續體現重點安置和擇優安置的原則，對轉業士官和榮立二等功以上獎勵、因戰因公被評為5至8級殘疾的退役士兵，要本著鼓勵先進、區別對待、積極穩妥的原則，實行重點安置，優先安排。
（二）切實做好安置工作。年的退役士兵安置工作，采取考試考核進事業單位、指令性安置到企業、鼓勵自謀職業三條措施進行安置。一是考試考核安置到事業單位。人社部門在調查分析全市就業形勢、退役士兵資源分布和用人單位情況的基礎上，根據退役士兵的安置政策，合理確定分配原則，在綜合平衡的基礎上，制定退役士兵安置計劃。安置到事業單位的，占總安置人數的10%以上，實行考試和考核相結合的措施，擇優錄取。二是指令性安置到企業。對通過考試考核未被事業單位錄取、但仍需政府安置的，由安置部門根據勞動用工計劃，指令性安置到企業。三是支持自謀職業。鼓勵和支持退役士兵自謀職業，自謀職業退役士兵的檔案由人社部門免費保管，黨、團組織關系由鎮（街區）黨（工）委接收管理。
（三）保障退役士兵合法權益。
一是明確安置責任。《兵役法》、《退伍義務兵安置條例》和《中國人民士官退出現役安置暫行辦法》中均明確規定：退役士兵安置工作是全社會的共同責任，按照國防義務均衡負擔的原則，所有機關、社會團體、企事業單位包括非國有經濟單位、民辦非企業單位，不分所有制性質和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的義務。據此，任何部門、行業和單位都要明確責任，切實接收安置好退役士兵。
二是落實安置政策。任何部門、行業和單位都不得拒絕接收或變相拒收退役士兵。根據《省退役士兵安置任務有償資金暫行辦法》規定，對完成指令性任務確有困難的單位，可向市退伍軍人安置部門提出申請，經批準后可實行安置任務有償轉移。有償轉移金標準為上年度城鎮職工年平均工資數額的6倍。接收單位對分配的退役士兵拒收或拖延安置的，從安置部門開出介紹信之日起，由接收單位按不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發放生活費。各單位對分配的退役士兵，要在一個月內安排上崗，并從安置部門開出介紹信之日起計發工資。退役士兵無論分到何單位、從事何工種，均不實行學徒期、熟練期、試用期。需進行專業技術培訓的，其培訓期的工資由所在單位發放。各用人單位都要按照國家的有關規定，及時為接收的退役士兵辦理各項社會保險，確保其養老醫療等各項社會保險關系得到接續。退役士兵安置就業后，其軍齡連同待分配時間計算為連續工齡，并視同為養老保險繳費年限，其工資、福利待遇不低于本單位同工齡、同工種職工的平均水平。退役士兵在待安置期間享受城鎮居民最低生活保障待遇，資金由民政部門發放。
三是逐步建立自謀職業金完善增長機制。要按照《省城鎮退役士兵自謀職業辦法》的要求，適度提高補助金標準，并逐步建立自謀職業金自然增長機制，不斷提高自謀職業吸引力。退役士兵接到安排工作的通知后，逾期半年無正當理由不報到的，安置部門不再負責安排工作。對無正當理由不服從分配的退役士兵，取消其安置資格。
四是落實扶持政策。對自謀職業的退役士兵，各有關部門，要在就業培訓、教育、個體經營、稅收、貸款、辦理落戶手續等方面，給予優惠和扶持；對返回農村的退役士兵，各鎮(街區)及有關部門，要結合各自實際，采取有效措施，在生產服務、技術指導、教育培訓、家用物資供應、農副產品收購等方面給予支持。
三、落實保障措施，確保圓滿完成退役士兵安置任務
退役士兵安置工作是一項嚴肅的政治任務，各單位要高度重視，強化措施，確保圓滿完成退役士兵安置任務。
（一）加強組織領導。各部門、企事業各單位要把退役士兵安置工作列入重要議事日程，密切配合，相互溝通，及時解決安置工作中遇到的困難和問題，合力推進退役士兵安置工作，盡快完成安置任務。
第一條為了保障國家對軍人的撫恤優待，激勵軍人保衛祖國、建設祖國的獻身精神，加強國防和軍隊建設，根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關法律，制定本條例。
第二條中國人民現役軍人（以下簡稱現役軍人）、服現役或者退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬，是本條例規定的撫恤優待對象，依照本條例的規定享受撫恤優待。
第三條軍人的撫恤優待，實行國家和社會相結合的方針，保障軍人的撫恤優待與國民經濟和社會發展相適應，保障撫恤優待對象的生活不低于當地的平均生活水平。
全社會應當關懷、尊重撫恤優待對象，開展各種形式的擁軍優屬活動。
國家鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優待事業提供捐助。
第四條國家和社會應當重視和加強軍人撫恤優待工作。
軍人撫恤優待所需經費由國務院和地方各級人民政府分級負擔。中央和地方財政安排的軍人撫恤優待經費，專款專用，并接受財政、審計部門的監督。
第五條國務院民政部門主管全國的軍人撫恤優待工作；縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區域內的軍人撫恤優待工作。
國家機關、社會團體、企業事業單位應當依法履行各自的軍人撫恤優待責任和義務。
第六條各級人民政府對在軍人撫恤優待工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章死亡撫恤
第七條現役軍人死亡被批準為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的，其遺屬依照本條例的規定享受撫恤。
第八條現役軍人死亡，符合下列情形之一的，批準為烈士：
（一）對敵作戰死亡，或者對敵作戰負傷在醫療終結前因傷死亡的；
（二）因執行任務遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的；
（三）為搶救和保護國家財產、人民生命財產或者參加處置突發事件死亡的；
（四）因執行軍事演習、戰備航行飛行、空降和導彈發射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研實驗死亡的；
（五）其他死難情節特別突出，堪為后人楷模的。
現役軍人在執行對敵作戰、邊海防執勤或者搶險救災任務中失蹤，經法定程序宣告死亡的，按照烈士對待。
批準烈士，屬于因戰死亡的，由軍隊團級以上單位政治機關批準；屬于非因戰死亡的，由軍隊軍級以上單位政治機關批準；屬于本條第一款第（五）項規定情形的，由中國人民總政治部批準。
第九條現役軍人死亡，符合下列情形之一的，確認為因公犧牲：
（一）在執行任務中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的；
（二）被認定為因戰、因公致殘后因舊傷復發死亡的；
（三）因患職業病死亡的；
（四）在執行任務中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫療事故死亡的；
（五）其他因公死亡的。
現役軍人在執行對敵作戰、邊海防執勤或者搶險救災以外的其他任務中失蹤，經法定程序宣告死亡的，按照因公犧牲對待。
現役軍人因公犧牲，由軍隊團級以上單位政治機關確認；屬于本條第一款第（五）項規定情形的，由軍隊軍級以上單位政治機關確認。
第十條現役軍人除第九條第一款第（三）項、第（四）項規定情形以外，因其他疾病死亡的，確認為病故。
現役軍人非執行任務死亡或者失蹤，經法定程序宣告死亡的，按照病故對待。
現役軍人病故，由軍隊團級以上單位政治機關確認。
第十一條對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由縣級人民政府民政部門分別發給《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》。
第十二條現役軍人死亡，根據其死亡性質和死亡時的月工資標準，由縣級人民政府民政部門發給其遺屬一次性撫恤金，標準是：烈士，80個月工資；因公犧牲，40個月工資；病故，20個月工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的，按照排職少尉軍官工資標準發給其遺屬一次性撫恤金。
獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬在應當享受的一次性撫恤金的基礎上，由縣級人民政府民政部門按照下列比例增發一次性撫恤金：
（一）獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號的，增發35％；
（二）獲得軍隊軍區級單位授予榮譽稱號的，增發30％；
（三）立一等功的，增發25％；
（四）立二等功的，增發15％；
（五）立三等功的，增發5％。
多次獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中最高等級獎勵的增發比例，增發一次性撫恤金。
第十三條對生前作出特殊貢獻的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，除按照本條例規定發給其遺屬一次性撫恤金外，軍隊可以按照有關規定發給其遺屬一次性特別撫恤金。
第十四條一次性撫恤金發給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養人）、配偶、子女；沒有父母（撫養人）、配偶、子女的，發給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養的兄弟姐妹。
第十五條對符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，發給定期撫恤金：
（一）父母（撫養人）、配偶無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低于當地居民平均生活水平的；
（二）子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的；
（三）兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養的。
對符合享受定期撫恤金條件的遺屬，由縣級人民政府民政部門發給《定期撫恤金領取證》。
第十六條定期撫恤金標準應當參照全國城鄉居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標準及其調整辦法，由國務院民政部門會同國務院財政部門規定。
第十七條縣級以上地方人民政府對依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，可以增發撫恤金或者采取其他方式予以補助，保障其生活不低于當地的平均生活水平。
第十八條享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的，增發6個月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補助費，同時注銷其領取定期撫恤金的證件。
第十九條現役軍人失蹤，經法定程序宣告死亡的，在其被批準為烈士、確認為因公犧牲或者病故后，又經法定程序撤銷對其死亡宣告的，由原批準或者確認機關取消其烈士、因公犧牲軍人或者病故軍人資格，并由發證機關收回有關證件，終止其家屬原享受的撫恤待遇。
第三章殘疾撫恤
第二十條現役軍人殘疾被認定為因戰致殘、因公致殘或者因病致殘的，依照本條例的規定享受撫恤。
因第八條第一款規定的情形之一導致殘疾的，認定為因戰致殘；因第九條第一款規定的情形之一導致殘疾的，認定為因公致殘；義務兵和初級士官因第九條第一款第（三）項、第（四）項規定情形以外的疾病導致殘疾的，認定為因病致殘。
第二十一條殘疾的等級，根據勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度確定，由重到輕分為一級至十級。
殘疾等級的具體評定標準由國務院民政部門、勞動保障部門、衛生部門會同軍隊有關部門規定。
第二十二條現役軍人因戰、因公致殘，醫療終結后符合評定殘疾等級條件的，應當評定殘疾等級。義務兵和初級士官因病致殘符合評定殘疾等級條件，本人（精神病患者由其利害關系人）提出申請的，也應當評定殘疾等級。
因戰、因公致殘，殘疾等級被評定為一級至十級的，享受撫恤；因病致殘，殘疾等級被評定為一級至六級的，享受撫恤。
第二十三條因戰、因公、因病致殘性質的認定和殘疾等級的評定權限是：
（一）義務兵和初級士官的殘疾，由軍隊軍級以上單位衛生部門認定和評定；
（二）現役軍官、文職干部和中級以上士官的殘疾，由軍隊軍區級以上單位衛生部門認定和評定；
（三）退出現役的軍人和移交政府安置的軍隊離休、退休干部需要認定殘疾性質和評定殘疾等級的，由省級人民政府民政部門認定和評定。
評定殘疾等級，應當依據醫療衛生專家小組出具的殘疾等級醫學鑒定意見。
殘疾軍人由認定殘疾性質和評定殘疾等級的機關發給《中華人民共和國殘疾軍人證》。
第二十四條現役軍人因戰、因公致殘，未及時評定殘疾等級，退出現役后或者醫療終結滿3年后，本人（精神病患者由其利害關系人）申請補辦評定殘疾等級，有檔案記載或者有原始醫療證明的，可以評定殘疾等級。
現役軍人被評定殘疾等級后，在服現役期間或者退出現役后殘疾情況發生嚴重惡化，原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符，本人（精神病患者由其利害關系人）申請調整殘疾等級的，可以重新評定殘疾等級。
第二十五條退出現役的殘疾軍人，按照殘疾等級享受殘疾撫恤金。殘疾撫恤金由縣級人民政府民政部門發給。
因工作需要繼續服現役的殘疾軍人，經軍隊軍級以上單位批準，由所在部隊按照規定發給殘疾撫恤金。
第二十六條殘疾軍人的撫恤金標準應當參照全國職工平均工資水平確定。殘疾撫恤金的標準以及一級至十級殘疾軍人享受殘疾撫恤金的具體辦法，由國務院民政部門會同國務院財政部門規定。
縣級以上地方人民政府對依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人，可以增發殘疾撫恤金或者采取其他方式予以補助，保障其生活不低于當地的平均生活水平。
第二十七條退出現役的因戰、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復發死亡的，由縣級人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標準發給其遺屬一次性撫恤金，其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
退出現役的因戰、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的，對其遺屬增發12個月的殘疾撫恤金，作為喪葬補助費；其中，因戰、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的，其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第二十八條退出現役的一級至四級殘疾軍人，由國家供養終身；其中，對需要長年醫療或者獨身一人不便分散安置的，經省級人民政府民政部門批準，可以集中供養。
第二十九條對分散安置的一級至四級殘疾軍人發給護理費，護理費的標準為：
（一）因戰、因公一級和二級殘疾的，為當地職工月平均工資的50％；
（二）因戰、因公三級和四級殘疾的，為當地職工月平均工資的40％；
（三）因病一級至四級殘疾的，為當地職工月平均工資的30％。
退出現役的殘疾軍人的護理費，由縣級以上地方人民政府民政部門發給；未退出現役的殘疾軍人的護理費，經軍隊軍級以上單位批準，由所在部隊發給。
第三十條殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械，正在服現役的，由軍隊軍級以上單位負責解決；退出現役的，由省級人民政府民政部門負責解決。
第四章優待
第三十一條義務兵服現役期間，其家庭由當地人民政府發給優待金或者給予其他優待，優待標準不低于當地平均生活水平。
義務兵和初級士官入伍前是國家機關、社會團體、企業事業單位職工（含合同制人員）的，退出現役后，允許復工復職，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項待遇；服現役期間，其家屬繼續享受該單位職工家屬的有關福利待遇。
義務兵和初級士官入伍前的承包地（山、林）等，應當保留；服現役期間，除依照國家有關規定和承包合同的約定繳納有關稅費外，免除其他負擔。
義務兵從部隊發出的平信，免費郵遞。
第三十二條國家對一級至六級殘疾軍人的醫療費用按照規定予以保障，由所在醫療保險統籌地區社會保險經辦機構單獨列賬管理。具體辦法由國務院民政部門會同國務院勞動保障部門、財政部門規定。
七級至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付，未參加工傷保險，有工作的由工作單位解決，沒有工作的由當地縣級以上地方人民政府負責解決；七級至十級殘疾軍人舊傷復發以外的醫療費用，未參加醫療保險且本人支付有困難的，由當地縣級以上地方人民政府酌情給予補助。
殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫療優惠待遇。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。
中央財政對撫恤優待對象人數較多的困難地區給予適當補助，用于幫助解決撫恤優待對象的醫療費用困難問題。
第三十三條在國家機關、社會團體、企業事業單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關系。
第三十四條現役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優先購票乘坐境內運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機；殘疾軍人享受減收正常票價50％的優待。
現役軍人憑有效證件乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具享受優待，具體辦法由有關城市人民政府規定。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具。
第三十五條現役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優待，具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上地方人民政府規定。
第三十六條烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應征并且符合征兵條件的，優先批準服現役。
第三十七條義務兵和初級士官退出現役后，報考國家公務員、高等學校和中等職業學校，在與其他考生同等條件下優先錄取。
殘疾軍人、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女，駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區、國家確定的邊遠地區中的三類地區和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現役軍人的子女報考普通高中、中等職業學校、高等學校，在與其他考生同等條件下優先錄取；接受學歷教育的，在同等條件下優先享受國家規定的各項助學政策。現役軍人子女的入學、入托，在同等條件下優先接收。具體辦法由國務院民政部門會同國務院教育部門規定。
第三十八條殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關規定享受優先、優惠待遇。居住農村的撫恤優待對象住房困難的，由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十九條經軍隊師（旅）級以上單位政治機關批準隨軍的現役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬，由駐軍所在地的公安機關辦理落戶手續。隨軍前是國家機關、社會團體、企業事業單位職工的，駐軍所在地人民政府勞動保障部門、人事部門應當接收和妥善安置；隨軍前沒有工作單位的，駐軍所在地人民政府應當根據本人的實際情況作出相應安置；對自謀職業的，按照國家有關規定減免有關費用。
第四十條駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區、國家確定的邊遠地區中的三類地區和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊的現役軍官、文職干部、士官，其符合隨軍條件無法隨軍的家屬，所在地人民政府應當妥善安置，保障其生活不低于當地的平均生活水平。
第四十一條隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的，享受本條例和當地人民政府規定的撫恤優待。
第四十二條復員軍人生活困難的，按照規定的條件，由當地人民政府民政部門給予定期定量補助，逐步改善其生活條件。
第四十三條國家興辦優撫醫院、光榮院，治療或者集中供養孤老和生活不能自理的撫恤優待對象。
各類社會福利機構應當優先接收撫恤優待對象。
第五章法律責任
第四十四條軍人撫恤優待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優待經費，構成犯罪的，依法追究相關責任人員的刑事責任；尚不構成犯罪的，對相關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優待經費，由上一級人民政府民政部門、軍隊有關部門責令追回。
第四十五條軍人撫恤優待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優待工作的單位及工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責令改正；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究相關責任人員的刑事責任；尚不構成犯罪的，對相關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分：
（一）違反規定審批軍人撫恤待遇的；
（二）在審批軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的；
（三）不按規定的標準、數額、對象審批或者發放撫恤金、補助金、優待金的；
（四）在軍人撫恤優待工作中利用職權謀取私利的。
第四十六條負有軍人優待義務的單位不履行優待義務的，由縣級人民政府民政部門責令限期履行義務；逾期仍未履行的，處以2000元以上1萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分、紀律處分。因不履行優待義務使撫恤優待對象受到損失的，應當依法承擔賠償責任。
第四十七條撫恤優待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節嚴重的，停止其享受的撫恤、優待；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）冒領撫恤金、優待金、補助金的；
（二）虛報病情騙取醫藥費的；
（三）出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優待金、補助金的。
第四十八條撫恤優待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權利或者被通緝期間，中止其撫恤優待；被判處死刑、無期徒刑的，取消其撫恤優待資格。
第六章附則
第四十九條本條例適用于中國人民武裝警察部隊。
第五十條軍隊離休、退休干部的撫恤優待，按照本條例有關現役軍人撫恤優待的規定執行。
因參戰傷亡的民兵、民工的撫恤，因參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務傷亡的預備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤，參照本條例的有關規定辦理。
根據省政府、省軍區《關于認真做好年度退役士兵接收安置工作的通知》（政［］66號）精神，結合我市實際，現就年度退役士兵接收安置工作通知如下：
一、提高思想認識，切實增強做好退役士兵安置工作的責任感
做好退役士兵安置工作，歷來是黨和政府的一項政治任務。在新時期、新形勢下做好退役士兵安置工作，對于激勵廣大官兵安心服役，建功立業，促進軍隊全面建設，增強國防實力，為經濟建設和社會發展提供和平安定的環境，具有十分重要的意義。各地區、各部門、各單位要從講政治、講大局的戰略高度，充分認識做好這項工作的重要性、緊迫性，以高度的政治責任感和滿懷對人民軍隊的深厚感情，扎實做好退役士兵安置工作。要著力抓好就業形勢和安置政策宣傳工作，教育引導退役士兵深入了解市場經濟下的就業制度、改革發展形勢和安置工作現狀，以及自謀職業和扶持就業等現行政策，積極主動適應改革發展的新形勢，自覺服從政府安排，自覺樹立與市場經濟相適應的擇業觀念。要大力宣傳在玉樹抗震救災和災后重建工作中，人民指戰員、武警部隊官兵無私奉獻、英勇沖鋒和為搶救人民群眾生命財產做出的突出貢獻，進一步激發各行業和全社會的愛國擁軍熱情，努力營造退役士兵安置工作的良好社會氛圍。
二、全面落實退役士兵安置工作各項政策措施
根據《退伍義務兵安置條例》的規定和軍隊士官制度改革的實際情況，今年我市退役士兵接收對象為：服現役滿2年未被選取士官的義務兵；服現役滿本期規定年限未被選取高一級的士官；因傷病殘等原因滯留部隊服役超過2年以上的義務兵；服滿本期規定年限的三期以上士官；服現役期間榮獲二等功以上獎勵的士官。服現役未滿2年因政治、身體原因需要提前退出現役的，以及國家、軍隊建設需要退出現役的和家庭發生重大變故本人申請退出現役的，仍按有關規定執行。從非軍事部門直接招收的士官需要安排退出現役的按有關規定執行。各地區、各部門和單位要按照現行法規政策，積極創新體制機制，采取有效措施，落實各項政策措施，努力挖掘安置潛力和就業渠道，積極鼓勵城鎮退役士兵自謀職業，創造性地做好城鎮退役士兵的安置工作，并積極妥善地安排好農村退役士兵的生產生活。
（一）認真做好城鎮退役士兵安置就業。年我市城鎮退役士兵安置工作繼續按照國防義務均衡負擔的原則，采取安置就業、自謀職業、上學培訓促進就業和參加行政事業單位招錄考試等多渠道安置辦法，創造性地做好安置工作。任何單位，不分所有制性質和組織形式，不論隸屬關系，依法都有接收安置退役士兵的責任和義務。各級行政機關、事業單位在增補工勤人員缺額時，應優先安排退役士兵，差額撥款或自收自支事業單位要積極接收退役士兵；新建、擴建單位要適當增加安置退役士兵的比例；企業招工時，應根據情況預留一定比例的招工名額用于安置退役士兵；社會公益崗位適合城鎮退役士兵就業的，要盡可能安排城鎮退役士兵就業。對行政事業單位因編制原因影響接收退役士兵的，應在當年的當然減員指標中按照先接收、后調整的辦法，予以優先解決，人力資源和社會保障部門要予以認可，財政部門要保證新增人員工資的落實。任何行業、任何單位都無權自定接收退役士兵的數量，或只接收本系統職工子女、不接收政府分配的其他退役士兵的安置任務；各區不得片面強調局部利益和困難，拒絕接收安置退役士兵。退役士兵報考中等職業技術學校的，在同等條件下優先錄取；各級行政機關在考錄公務員時，應當允許符合條件的退役士兵參加考試，其軍齡視為具有社會實踐年限，同等條件下應優先錄取。
（二）扎實推進城鎮退役士兵自謀職業。鼓勵城鎮退役士兵自謀職業，是拓寬安置渠道、緩解安置就業的重要途徑，也是順應社會發展潮流的客觀要求。要大力宣傳政府扶持城鎮退役士兵自謀職業的優惠政策，教育引導退役士兵自主創業，不斷提高自謀職業率。各地區、各部門要按照《省政府辦公廳轉發省民政廳等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（政辦[]84號）精神，落實在就業服務、社會保障、教育培訓、個體經營、稅收、貸款、落戶等方面的政策優惠。對選擇自謀職業的退役士兵，要依據《省城鎮退役士兵安置暫行辦法》規定，按照退役士兵所在地區上年度城鎮居民人均可支配收入給予一次性經濟補助，各級政府要通過財政預算安排資金，確保自謀職業退役士兵一次性經濟補助足額發放。凡從我省高校入伍的大學生退役后選擇復學的，享受城鎮退役士兵自謀職業待遇；不復學的，由入校前戶口所在地的民政部門負責接收安置。自謀職業的城鎮退役士兵，按照國家有關規定參加社會保險的，繳納社會保險金享受社會保險待遇，其軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，黨（團）組織關系由其戶口所在地鄉鎮、街道辦事處負責接收管理。同時，要加強自謀職業退役士兵就業培訓工作，落實相關政策，鼓勵和支持自謀職業的退役士兵入學深造和參加各類專業技能培訓。各級政府就業培訓機構要為自謀職業退役士兵提供一次免費就業培訓，培訓經費由各級財政在再就業資金中支付。市內各類人才交流服務機構和公共職業介紹機構，要積極為自謀職業的城鎮退役士兵提供職業介紹、就業指導、檔案管理及勞動保障事務服務。
（三）妥善安排農村退役士兵生產生活。各地區、各部門要把培養、開發和使用農村退役士兵的工作，作為繁榮農區經濟、促進基層民主政治建設的一項重要任務。要推薦優秀農村退役士兵作為基層組織的后備力量，發揮他們在社會主義新農村建設中的骨干作用。鼓勵和扶持有專長的農村退役士兵創辦經濟實體，促進經濟發展。要結合當地實際，采取有效措施，對農村退役士兵在生產服務、技術指導、教育培訓、農用物資供應、農畜產品收購等方面給予大力支持。對生產、生活和住房等方面確有困難的，當地人民政府要通過政策優惠、項目支持等措施予以扶助。
三、依法維護退役士兵合法權益
各地區、各部門和各單位要堅決執行國家安置政策和法律規定，維護退役士兵的合法權益。一是對因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，接收單位要從安置部門開出介紹信的當月起,按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發放生活費；對特殊原因無法接收退役士兵的單位，要向市政府寫出專題報告。二是接收單位要確保已安置退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應待遇，入伍前的工齡和軍齡連同待分配時間一并計算為連續工齡。三是接收單位要根據單位用工情況，做好退役士兵上崗前培訓工作，非退役士兵本人原因，接收企業生產經營基本正常的，三年內不得安排下崗。四是對停產半停產的困難企業不安排退役士兵，對因企業破產、倒閉或停產半停產而失業的城鎮退役士兵，符合《失業保險條例》的，要按規定發放失業保險金。五是退役士兵待安置期間，由當地人民政府按照不低于當地最低生活保障標準，發給生活補助經費。
各級政府要加大對退役士兵接收安置工作的監察力度。市政府督查室要及時對用人單位接收安置情況進行督查，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權益的單位要責令改正，限期不改的要依照《中華人民共和國兵役法》的有關規定予以處罰。同時，要嚴格執行安置法律法規，不得隨意擴大安置范圍。對辦理假材料謀取安置資格、占用農村指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮退役士兵，以及缺少城鎮安置有效憑證、在農村入伍后購買城鎮戶口的退役士兵不能享受城鎮退役士兵安置政策。并對在規定時限內不辦理安置手續又不愿意自謀職業的退役士兵，依據《省城鎮退役士兵安置暫行辦法》規定，自安置部門下達安置通知書超過半年期限不到接收單位報到的，取消其安置資格。
山西征兵工作實施辦法最新版第一章 總則
第一條 為做好新兵征集工作，保證兵員質量，促進國防建設，根據國務院和xx的《征兵工作條例》和其他有關規定，結合我省的實際情況，制定本辦法(試行)。
第二條 保衛祖國，抵抗侵略，是每個公民的神圣職責。依照法律的規定服兵役，是每個公民應盡的光榮義務。
第三條 本辦法適用于本省境內的適齡青年及有關單位和個人。
第四條 全省的征兵工作，由省人民政府征兵機構組織實施。
全省每年的征兵人數、范圍、對象、要求和時間，由省人民政府和省軍區根據國務院和xx的征兵命令具體規定。女兵的征集，由省人民政府征兵機構確定征集辦法。
縣級以上人民政府的兵役機關，根據省人民政府、省軍區的征兵命令，負責本區域的征兵工作。
第五條 適齡公民報名地址：
一、在戶藉所在地報名;
二、城鎮經勞動部門批準，在計劃內招用的不遷戶糧關系的農民輪換制、合同制適齡工人，可在工作單位所在地報名。
前款第二項應征公民在服役期間，其優待由原工作單位負責，不再享受戶籍所在地的優待并免交農村三項費用。退伍后仍回原單位繼續履行合同至期滿。
第六條 征集新兵的文化程度，按照當年省人民政府、省軍區的征兵命令執行。
第七條 征兵期間，地方有關部門和企業事業電位招工、招干應服從征兵工作，不得招收征集對象。
第八條 兵員征集應與兵員儲備相統一。專業技術兵應按照省軍區的規劃，對口征集，定向儲備。
第九條 各級宣傳、文化部門和新聞單位，應結合兵役登記和民兵預備役工作，加強國防教育，并使之形成制度。
征兵期間，機關、團體、企業事業單位、學校、村(居)民委員會，應當做好應征公民及其家屬的工作，鼓勵應征公民為保衛社會主義祖國依法報名應征。
第十條 縣、鄉人民政府的征兵機構，應當接受群眾監督，對確定體格檢查、體格檢查合格和準備批準入伍的應征公民，應當張榜公布。
第二章 機構和職責
第十一條 征兵期間，縣級以上人民政府應當設立征兵辦公室，機關、團體、企業事業單位和鄉(鎮)、街道辦事處，也應成立征兵機構或指定專人負責。
征兵辦公室一般由兵役機關和同級公安、衛生、宣傳、民政、勞動、財政、教育、交通等有關部門和群眾團體抽調人員組成。
第十二條 征兵辦公室的職責：
一、貫徹執行《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》及征兵命令和本辦法;
二、擬訂兵役登記和兵員劃撥、被裝發放、新兵運輸等計劃，并組織實施;
三、制定應征公民政治、身體、文化審查的具體措施，保證新兵質量;
四、組織和協調有關部門的征兵工作;
五、組織新兵交接和運輸工作，確保新兵按時安全起運;
六、做好征兵全過程的安全工作，防止發生事故;
七、負責接收部隊按規定退回的不合格新兵，并做好善后工作;
八、負責承辦征兵工作其它事宜。
第十三條 各級有關部門應各司其職，各負其責，互相配合，共同做好征兵工作。
公安部門負責應征公民的政治審查和由于政治原因退兵的復核、接收落戶工作。
衛生部門負責應征公民的體格檢查、抽查和由于身體原因退兵的復查工作。
教育部門應當教育適齡學生響應國家號召，依法履行兵役義務，并應當協助兵役機關對應征公民的政治審查和病史調查，準確提供在校期間的有關證明材料。
民政部門應當結合征兵工作做好義務兵家屬的優待，協助有關部門做好入伍新兵的中轉接待工作。
勞動人事部門應當協助民政部門接收安置退伍軍人，督促有關單位接收部隊退回的原是在職職工的不合格新兵復工、復職。
財政部門負責保障兵役登記和征兵工作所需經費的預算及使用管理，監督征兵經費專款專用。
交通運輸部門負責新兵運輸保障和運輸中的安全工作。
第三章 兵役登記
第十四條 縣級兵役機關應當在每年征兵前按照上級兵役機關兵役登記的要求，組織基層單位對公民進行兵役登記。
基層單位設有人民武裝部的，由人民武裝部負責;未設人民武裝部的，應當指定一個部門負責。
第十五條 當年12月31日以前年滿十八歲的男性公民，都應當進行兵役登記。
退伍軍人參加預備役登記，不進行兵役登記。
全日制中等學校(含職業中學、中專、技工學校)和高等院校的在校學生可暫緩登記。
第十六條 對登記合格的適齡公民，應當進行身體、政治和文化情況的初步審查，擇優選定預征對象。
第十七條 兵役登記時，基層單位應當對往年登記的、經核對不符合服兵役條件的應征公民注銷。
第四章 體格檢查
第十八條 征兵開始時，縣級人民政府征兵辦公室應當制定本地體格檢查實施計劃，并組織督促有關部門實施。
第十九條 縣級衛生部門應當按照兵役機關的計劃，指定醫院或統一抽調醫務人員組成體檢組，采取一組一站或一組兩站的辦法實施。
體檢前，地、縣兩級征兵辦公室應當對醫務人員進行培訓、正確掌握標準，防止偏寬偏嚴和漏診、誤診。
第二十條 潛艇人員的體格復查，由地、市統一組織進行。水面艦艇人員、坦克乘員和空降兵的體格復查，由縣組織進行。
普通兵由縣進行抽查。具體抽查辦法，由省人民政府征兵辦公室按征兵任務進行確定。對抽查不合格率達到百分之三以上的縣，應全部進行復查。
體檢期間，省和地、市兩級征兵辦公室應組織體檢組，深入到縣級體檢站進行抽查和指導。
第五章 政治審查
第二十一條 政治審查工作實行村、鄉、縣三級審查負責制和派出所聯審制度。政審前，縣級人民政府征兵辦公室應對縣、鄉兩級政治審查干部進行業務培訓。
第二十二條 政治審查干部應當按照公安部、總參謀部、總政治部《關于征集公民服現役政治條件的規定》，對本單位、本地區體格檢查合格的應征公民進行政治審查。
對中央警衛師條件兵的政治審查，應當執行公安部、總參謀部、總政治部《關于挑選中央警衛師兵員政治條件的規定》，由專門人員負責本地區范圍內的調查取證。
第六章 審定新兵
第二十三條 審定新兵由鄉(鎮)、街道辦事處提出意見，報縣級人民政府征兵辦公室審查批準。
第二十四條 對新兵的審查確定，應當召開征兵辦公室主任、政治審查和體格檢查組長、基層單位征兵負責人以及接兵部隊負責人聯席會議，集體審議確定。
第二十五條 審查確定新兵，應全面衡量，擇優確定，并應當有一定的機動數額。
第二十六條 對坦克乘員、水兵和空降兵可在縣(市、區)范圍內確定;潛艇水兵在地(市)范圍內確定。
第七章 新兵交接和運輸
第二十七條 交接新兵由縣級人民政府征兵辦公室與接兵部隊進行。交接新兵有關事宜應當在新兵起運前一天辦理完畢。
第二十八條 辦理新兵交接手續時，由縣級征兵辦公室統一編造《新兵花名冊》一式兩份，分別交接兵部隊、縣級人民政府兵役機關。
第二十九條 省軍區應當會同鐵路軍隊代表處和交通運輸等有關部門，根據接兵部隊提供的新兵人數和乘車、船起止地點，提出新兵運輸計劃。并按規定時限報運輸部門。
鐵道、交通部門應當根據新兵運輸計劃、及時調配車輛，保證新兵安全到達部隊。
第八章 接收退兵
第三十條 接收退兵應當按照國防部和有關退兵的規定執行。
第三十一條 新兵到達部隊后，經檢疫復查不符合征集條件被部隊按規定退回，縣級人民政府征兵辦公室應當負責接收。
第三十二條 對入伍前有犯罪行為的新兵，部隊按退兵期限退回的，由縣級人民政府兵役機關接收并提請司法機關處理;超過退兵期限退回的，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、總政治部《關于軍隊和地方互涉案件幾個問題的規定》執行。
第三十三條 縣級人民政府征兵辦公室與部隊發生退兵意見分歧時，由軍分區協商處理;協商不成的，由省軍區裁定。
第九章 兵役征集經費
第三十四條 縣級以上人民政府兵役登記和征兵工作所需經費，由省財政廳統籌解決，列入地方預算兵役征集費科目。
基層單位兵役登記和征兵所需經費，由本單位負擔。
第三十五條 兵役征集經費開支范圍和使用管理辦法，由省人民政府征兵辦公室和省財政廳另行規定。
第三十六條 為武裝警察部隊征集新兵所需的經費，由有補兵任務的武裝警察總隊按照本省規定的征兵經費標準撥給省人民政府征兵辦公室。
第十章 獎勵與懲罰
第三十七條 符合下列條件的為征兵工作先進單位：
一、適齡公民自愿參加兵役登記率達到百分之九十五以上的;
二、征兵工作中，無違法違紀現象的;
三、如期保質保量完成征兵任務的;
四、征兵中無行政責任事故的;
五、對部隊按規定退回的不合格新兵，能夠及時接收的。
第三十八條 符合下列條件之一的，由各級人民政府和兵役機關給予表彰或獎勵：
一、模范地執行國家的法律、法規和征兵命令，表現突出的;
二、在征兵工作中，堅持原則，秉公辦事，不謀私利，對保證兵員質量做出顯著成績的;
三、作風深入，吃苦耐勞，工作突出的;
四、義務兵家屬積極支持子弟履行兵役義務，表現突出的;
五、勇于同征兵工作中違法亂紀行為作斗爭的。
第三十九條 對有下列情形之一的單位，由縣級以上人民政府給予通報批評，并對單位負責人和直接責任者給予行政處分：
一、未完成征兵任務的;
二、征兵中發生嚴重行政責任事故的;
三、出現部隊退回政治條件不合格新兵的;
四、對部隊按規定退回的不合格新兵，拒不接收的。
第四十條 對有下列行為之一的征兵工作人員，由縣級兵役機關會同有關部門給予行政處分;
一、在征兵中索賄、受賄的;
二、濫用職權、假公濟私或挾嫌報復的;
三、征兵中玩忽職守，致使征兵工作遭受損失的;
四、泄露征兵機密，遺失征兵機密文件的。
第四十一條 適齡公民拒絕、逃避兵役登記，應征公民拒絕、逃避體格檢查和定兵后拒絕、逃避服現役，經教育不改的，應視情節輕重，由兵役機關會同有關部門按下列規定處罰：
一、一至三年內取消招工、招生資格或經商、務工資格;
二、屬在職職工的，一至三年內不得調資、晉級或轉正，直至辭退、開除;
三、罰款。
罰款數額不低于當地一戶義務兵家屬三至五年優待金總額。
罰款全部上繳同級財政。
第四十二條 對征兵中抵制、阻止應征公民履行兵役義務，或者提供假證明材料的直接責任者，應給予行政處分或罰款。
第四十三條 違反本辦法應當受到處罰的公民拒不執行處罰，妨礙正常兵役工作秩序的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。
違反本辦法情節嚴重，構成犯罪的，司法機關依法追究刑事責任。
第十一章 附則
第四十四條 辦法所稱基層單位，是指機關團體、企業事業單位、學校、村(居)民委員會。
第四十五條 本辦法由省人民政府征兵辦公室負責解釋。
征兵有哪些條件帶戶口本身份證畢業證及其復印件1寸照片3張去武裝部現場報名，證件不合格現場駁回。
征集的青年為高中(含職業高中、中專、技校) 畢業以上文化程度，企業單位具有高中畢業以上文化程度的職工(含工人、管理人員和技術人員)、企事 業單位具有高中畢業以上文化程度的工人、非學歷教育民辦大學的在校生、高等院校接受的無學籍學生及 在各類高考補習班學習的青年也應當征集。對女青年的征集只限當年應屆普通高中畢業生。征集的年齡， 男青年為年滿18至20歲;高中畢業以上文化程度的青年和企業單位職工，21歲的也可征集，根據本人自愿 ，大專以上文化程度的可放寬到23歲;女青年為年滿17至19歲。大專為23歲，本科為24歲。 征兵辦負責人提到了關于對入伍青年儀容的要求有染發、紋眉、紋身、打鼻孔等青年將不能入伍。該 負責人強調,軍隊是特殊機構,有嚴格的要求,尤其是在軍容風紀上,要保持軍人的嚴肅性。 直接成為士官的條件： 招收士官的對象，必須是經過中(高)等職業技術學校(院)培訓合格且獲得國家統一頒發的初(中)級 以上職業資格證書，具有相應專業的男性公民。其基本條件是：
(1)政治審查、身體檢查符合應征公民服現役的政治和身體條件;
一、__縣退役士兵安置的基本狀況
為了使安置工作與社會進步和經濟發展相一致，與時代節拍相吻合，__縣自1998年以來，依據《兵役法》和湖北省自謀職業試行辦法，開始實施貨幣補償安置。首先在縣供電公司搞試點，由于當時縣供電公司改革，將縣政府于1999年分配的9名城鎮退役士兵、20__年分配的6名城鎮退役士兵、20__年分配的5名城鎮退役士兵，共計20名城鎮退役士兵不能安置上崗。經過多次與縣供電公司和安置對象協商，縣供電公司一次支付60萬元買斷安置。這一安置方式在不能保證安置對象有崗安置的情況下，得到了安置對象的認可，也為貨幣補償提供了借鑒，打下了基礎，于是從20__年起推行貨幣安置，資金來源由縣政府下達社會統籌安置補償金任務，安辦到各單位收取安置金，對符合安置條件的城鎮退役士兵給予0.8萬元的補償，士官、立功、傷殘退役士兵適當增加補償額。20__年構建退役士兵貨幣補償安置直通快車，將貨幣安置所需的補償費納入財政預算，并落實解決8個月待安期的生活費。隨著收入和消費水平的提高，到20__年按期服役的退役士兵補償標準達到了1.96萬元，其它安置對象的補償標準也得到同步提高。同時初步實施了技能培訓，為他們掌握一技之長自主擇業起到了重要作用。從20__年起實行的貨幣補償安置，在__形成了新的固定的安置模式，得到了上級肯定和絕大多數安置對象的好評。
二、存在的主要問題
（一）補償的標準偏低。20__年推行貨幣補償安置時，按期服役退役士兵的安置補償標準為0.8萬元，到20__年同等對象的補償標準為1.96萬元，增長了一倍多，但同期的城鎮低保對象的補差標準由 20元增加到 123元，增長了5.15倍。優撫定補對象的補償標準，復員軍人由20__年人月平70元到20__年人月平增加到305元，增加了4 倍；帶病回鄉退伍軍人由20__年人月平15元到20__年人均月平增加到135元，增加了9倍。與上述對象比貨幣補償安置的增幅比顯然是偏低的。如果按照上級指定意見，補償標準應為上年社會職工工資的3倍進行補償，義務兵應為39546元，落實的補償金只占應補償數半數多一點。導致補償標準偏低的主要原因是縣財政困難，作為吃補貼的貧困縣，在預算安置補償金問題上已經盡了最大努力，仍然難以達到理想的效果。
（二）全員實行貨幣補償安置在實際操作中也存在著問題。退伍安置中的中等以下傷殘人員，級別較高士官不愿實行貨幣補償安置,推行起來難度較大。因為中等以下傷殘軍人在自謀職業中屬弱者中的弱者,就業難、收入低,僅靠傷殘撫恤金難以維持生計,如果能給予力所能及的崗位安置，有固定的收入來源,他們的生活境況就好得多。級別較高的轉業士官把青春和年華貢獻給了部隊，退伍回地方后，年紀大了，體能差了，接受新生事物的能力弱了，在自謀職業中也存在著很多問題，因此他們也要求政府給予崗位安置。
（三）地區間貨幣補償的標準差異過大。推行貨幣補償安置是以縣為單位進行核算，由于縣與縣之間經濟發展水平和財政狀況不同，補償標準各不相同。同一部隊的同等退役人員，在部隊所作的工作與貢獻大致相同，但回到各自不同的入伍地，領取的補償金卻不相同，有的懸殊1倍甚至幾倍，領取補償金少的退役士兵心理難免不平衡。
（四）培訓就業效果不理想。從20__年開始__就對退役士兵進行了技能培訓，經統計，累計培訓了6期，受培訓人員120人。從總體情況看，對退役士兵進行技能培訓是進一步做好安置工作的有效途徑和辦法，是大勢所趨。但要進一步完善，使受教育培訓的退役士兵人數更多，效果更明顯。主要應從加大教育培訓資金投入，培訓基地建設、培訓教材教具、師資力量和推介就業方面入手，使貨幣安置對象全員參加培訓，學到一門或多門過硬技術，為就業創業打下堅定基礎。
（五）法規建設滯后形勢發展。現行的《兵役法》和《退役士兵安置條例》是計劃經濟時代的產物，也不適應社會主義市場經濟體制的不斷發展和中國特色軍革的加速推進，應該加快出臺抓緊實施新的退役士兵安置法規。如推行貨幣補償安置上級有指導性意見，上級領導講話也有要求，但沒有操作性很強的法規。如果有補償的標準就好確定了，哪些應該補償安置，哪些仍然需要崗位安置也好區分了，確需崗位安置的應該安置到哪些部門也好確定了，這樣既能減少工作阻力也可加快工作進度。
三、幾點建議
（一）國家應建立以中央財政撥款為主，地方財政適當補助的安置經費保障體系。經費保障問題是退役士兵安置改革成功與否的關鍵。修改現行《兵役法》和《退役士兵安置條例》中有關地方政府承擔退役士兵安置補償經費條款，明確規定由中央財政承擔退役士兵退出現役所需的補償經費。這樣才能做到有法可依、有法必依，全國一盤棋。配套統一的補償安置辦法，可以規范貨幣補償安置的對象和標準，避免縣與縣之間、地區與地區之間補償標準差距過大的問題，以促進國防建設，也促進社會穩定和經濟發展。
（二）科學地確定補償金標準。科學地確定安置補償金是改革的基礎，我們應本著退役士兵能夠接受，財政能負擔、補償安置金標準與社會經濟發展相一致的思路綜合考慮。基本標準以當地上年度職工平均工資的80%的2倍為宜。基本理由：一是體現權利和義務相統一，退役士兵為保衛祖國盡了義務，黨和政府應給予一定的補償；二是公平的原則，《憲法》要求每個公民都有服兵役的義務，但由于我國的國情決定了不可能每個公民都去服兵役，而未服兵役的人員有勞動的收益；三是兵役期限，《兵役法》確定公民服兵役的義務期為二年。從以上三點，確定退役士兵的安置金應基本等同于職工全年工資收入，主要是考慮到職工工資還將用于基本生活保障，而士兵在部隊服役期間享受了津貼，在地方也享受了政府優待，因而建議以80%的比例確定。
（三）實行城鄉一體貨幣安置。隨著戶籍制度的改革，如今中國公民只有城鎮居民與農村居民之分，沒有商品糧戶口與非商品糧戶口之分，農村居民進入城鎮就是城鎮居民，城鎮居民進入農村就是農村居民。同時城鎮居民與農村民居民入伍參軍，都履行保家衛國的任務，作用與任務是一樣的，貢獻也大致相同，如果僅就吃苦耐勞而言，農村居民還好于城鎮居民，為國防建設作的貢獻可能還要大些。因此他們享受的公民待遇應該一樣，城鎮退役
士兵給予安置補償，農村退役士兵也應給補償，補償標準一致后，優待標準也應該一致。這樣有利國防建設，有利社會穩定。
（四）完善相關的配套服務。應構建多渠道、多層次的培訓教育體系，使縣級退役士兵服務管理機構在協調本地勞動、教育等部門，統籌培訓資源，做好退役士兵職業工作上，充分利用各級各地教育資源和職業培訓機構，開展技能培訓。同時做好退役大學生士兵的復學和部分退役士兵求學的協調工作。
（五）構建聯動的社會保障體系。退役士兵返鄉后，在基本社會保障社會救助、社會互助、社會福利、社會醫療等方面相關部門應履行職責，搞好服務，確保國家關于退役士兵保障的各項優惠政策在各級各地落到實處。
楊長清自擔任縣人武部黨委第一書記以來,認真履行第一書記的職責,把關心支持國防后備力量建設當作講政治、維護國家長治久安和民族興盛的大事來抓;認真解決武裝工作的重大問題。為了使全縣始終形成黨管武裝的良好氛圍,楊書記在不同形式的會議上,都要強調武裝工作的重要地位。今年3月,在全縣、鄉、材三級干部近200參加的黨管武裝工作會議上,楊書記就市場經濟條件下如何堅持黨管武裝工作作了講話,進一步明確了黨管武裝工作的重要性。同時,他身體力行,堅持武裝工作四個到位,即：召開重要會議到位,組織重大活動到位,研究解決問題到位,上級軍事機關檢查工作到位。
楊長清書記時刻關心武裝部班子思想政治工作情況,十分重視干部隊伍建設。他定期到武裝部辦公,聽取工作匯報,堅持參加武裝部黨委會和民主生活會。每年,他都要抽出時間和武裝部的官兵談心。1999年5月,人武部三位部領導因工作需要同時調離,在干部、職工中引起不小的思想波動,為穩定干部、職工的思想,保證各項工作按既定目標有條不紊的開展,楊書記同前縣委書記吳澤剛一道主持召開座談會,同干部、職工交心談心,向新到位的領導介紹武裝部全面建設的情況,幫助他們熟悉情況,盡快進入角色,確保工作的連續性。縣里班子成員有變化,他主動給新來的領導介紹人武部黨委的工作情況,使縣委、縣政府與人武部關系十分融拾。
為全國落實《阿壩州全民國防教育五年規劃》,他深入學校作動員,每年在馬爾康地區開展大規模的中小學生軍事訓練、國防知識競賽、國防教育成果展示等活動。當新《國防教育法》頒布后,楊書記立即召集縣人武部、縣委宣傳部、縣廣播電視局,部署《國防教育法》的宣傳工作,并深入開展"國防教育
進萬家"活動,使《國防教育法》的內容家喻戶曉,全縣上下形成了人人關心國防,人人支持武裝工作的良好局面。馬爾康縣實現了國防教育先進單位"三連冠"。
在本職崗位上實踐"第一責任"
在縣財政困難的情況下,他總是諄諄教導"一班人","再虧不能虧國防,再窮不能窮武裝。"為此,縣委、縣政府決定把民兵事業費,國防教育費納入財政預算,并保證優先劃撥。為適應人武部正>:請記住我站域名/部長、政委一起研究計劃,協調資金30萬元,更新民兵訓練基地設施,裝修辦公室、會議室,添置辦公用品;為了提高人武部辦公自動化水平,縣財政撥出專款購買了3臺電腦設備。楊書記和原縣委書記吳澤剛考慮到人武部擔負著州民兵應急營的訓練和管理任務,已有的一輛舊車遠遠不能滿足工作的需要,當即拍板,給人武部更換三菱指揮車1臺。
去年,楊書記率工作組到內地考察,發現內地人武部武器倉庫管理自動化程度相當高,回來后,他當即同原縣委書記吳澤剛商定,撥款2.6萬元率先在全州人武系統武器彈藥倉庫安裝了脈沖報警系統。20__年8月,分氏在縣人武部召開了武器裝備管理現場會,并在全區推廣其先進經驗。
阿壩州民兵應急營承擔著維護藏區穩定的艱巨任務,是馬爾康縣民兵、預備役建設的重點。在楊書記的親自安排下,組建了民兵應急營通信排,并協調經費2萬余元,完善了作戰室和各種預案。每年軍事訓練他都要親自作動員,提要求,給民兵上政治課。
在楊書記的帶領下,縣人武部積極 組織民兵參建參治。目前,全縣組織了37個民兵護林巡邏隊,26個治安聯防小組,守護巡邏在雪域高原,既維護了社會穩定,保護了生態環境,又鍛煉了民兵隊伍,使民兵隊伍的應急能力顯著提高。
在楊書記的指導下,縣人武部積極開展富裕文明新村和"五百"活動。在聯系點馬爾康鎮的莫拉村,提出了"小禽養殖滾動發展"的扶貧思路,同時幫助他們調整種植結構;為了解決兩戶特困戶的基本生活問題,人武部部黨委開展獻愛心活動,給兩位特困戶捐款。去年以來,人武部還對聯系點馬爾康鎮的其它村寨小學加大扶持力度,投資6000余元為阿底村修建了地面衛星接收站,幫助英波洛村修建橋梁,為學校的孩子添置學習用具。
楊書記十分重視基層人武部建設和專武干部的培養、使用。今年,投資2萬元,在馬爾康鎮、卓克基鎮進行了基層人武部正規化建設試點,省軍區周政委在馬爾康縣檢查工作時給予了充分肯定,并將其經驗在全區推廣。目前,全縣12鄉2鎮就有19名專武干部被提拔到鄉(鎮)黨委、政府和縣級機關領導崗位上工作,極大地調動了專武干部的積極性,促進了民兵、預備役工作在基層的全面落實。
在排憂解難中實踐"第一責任"
同志們：
按照市政府的工作安排，經市政府研究同意，今天在___召開全市民政老齡工作會議,旨在總結去年的工作，表彰先進，安排和部署好今年的工作任務。[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]前面，___、___、___三個縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經驗；市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結了過去一年的工作，對新一年的工作進行了部署與安排；會議下發了全國、全省民政工作會議的傳達提綱，請各地結合自身實際，一并認真領會，抓好貫徹落實。會議還對取得優異成績的先進單位進行了表彰，借此機會，我代表市人民政府向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！
過去的一年，全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領導下，在各級民政、老齡部門的共同努力下，都取得了較好的成績，呈現出以下幾個方面的特點：
一是城鄉社會救助解困作用發揮明顯。城鄉低保在實現動態管理的前提下不斷得到規范，做到了應保盡保、應退盡退。去年全市城市低保對象達11.8萬人，支出保障金8430.7萬元，人均月補差達到75.2元；全面建立了農村最低生活保障制度，共發放低保金1933萬元，人均月補差25.13元，較好的保障了城鄉困難群眾的基本生活。農村救災救濟工作不斷強化，災民和困難群眾生活得到妥善安置，農村特困群眾大病醫療救助工作全面啟動。全市對222所敬老院進行了全面改造，五保對象集中供養率達到65，集中供養和分散供養標準均有明顯提高。除了省規定的分散供養率年人均1200元和集中供養年人均1800元之外，各級財政還結合實際情況，有的調高了供養標準。
二是基層民主政治建設穩步推進。去年，圓滿完成了第六屆村（居）委會換屆選舉工作，對新當選的村（居）委會主任、副主任、委員進行了培訓，全市沒有因村（居）委會換屆選舉工作而發生赴省到市集體上訪現象，此項工作得到了時任省委副書記彭宏松等省領導的充分肯定。
三是優撫安置工作規范有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失（含蘇干）、在鄉老復員軍人及帶病回鄉退伍軍人的提標經費均已按規定全部發放到位，重點優撫對象和各項撫恤補助費（含提標）及城鄉義務兵家庭優待金也及時足額發放到位。去年，“雙擁”創建工作取得了令人滿意的成績，市本級、袁州區、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名為“全省雙擁模范城（縣）”，受到省委、省政府和省軍區的表彰。
四是水庫移民后期扶持工作取得新的進展。目前，全市大中型水庫移民核查登記工作已基本完成，下撥的部分資金及時到位，為改善移民的生產生活發揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數較多，品種齊全，涉及面較廣，三縣做了大量工作。尤其是靖安縣，作為全省八個水庫移民后期扶持政策試點縣之一，承擔了大量的工作任務，成績值得肯定。
五是老齡工作穩步推進。各地圍繞“六個老有”的工作目標，組織開展了一系列活動，努力解決老年人的實際問題，不斷滿足老年人的物質文化需求，營造了尊老敬老的良好社會氛圍。去年，全市有4個老年維權崗和17個村居（社區）分別榮獲全國老年維權示范崗、敬老模范村居（社區），有8個基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進單位”行列，有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進工作者”，樟樹昌傅鎮的退休教師敖順根榮獲了20__年度全國“銀齡行動”先進個人，市老齡辦獲得了全省老齡工作先進單位光榮稱號。
過去的一年，我市民政老齡工作取得了較好的成績，為__經濟和社會的發展做出了積極的貢獻。借此機會，我代表市政府對民政老齡工作戰線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點意見，供大家參考。
一、充分認識民政和老齡工作的意義，增強做好民政老齡工作的使命感和責任感
民政和老齡工作都是構建和諧社會的重要工作。民政和老齡部門作為黨和政府聯系群眾的重要紐帶、管理社會事務的職能部門，直接服務于廣大人民群眾，直接解決困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，直接面向最需要幫助的弱勢困難群體。當前，市委、市政府提出了構建“四個__”的戰略構想以后，全市上下、社會各層面盡了最大的努力，促進了__經濟社會協調發展，經濟總量不斷壯大，財政實力不斷增強，群眾情緒不斷理順，生活水平不斷得到提高，全市上下呈現了和諧局面，這樣的形勢來之不易。但是，就我們面臨的實際情況而言，__仍然是一個經濟欠發達地區，是以農業為主導產業的一個傳統農業地區，也是一個貧富懸殊比較大的地區，群眾的生活水平與經濟發達地區相比，無論是從人均收入、消費水平還是富裕程度，都不多、不高、不大。全市還有12個省級特困鄉，17個市級特困鄉，僅特困鄉的人口就有10多萬。__又是一個自然災害頻發的地區，每年需要救助的人口達30多萬人。全市移民按照省核定的有14.76萬人，其中市屬48座大中型水庫移民有10.40萬人，其他三種類型的移民有4萬多人。五保集中供養有3.5萬多人，加上分散供養的有將近6萬人。農村低保有11萬多人，城市低保有近15萬人，農村、城市需要大病醫療救助也有10多萬人。老齡工作面臨的實際情況是我市已經進入了老年地區的行列。據統計，我市60歲以上的老年人達到67.8萬，占全市總人口的12.7，而且每年以3的比例遞增。
中央提出要構建和諧社會，省委、省政府提出要構建和諧江西，市委、市政府提出要建設好“四個__”中就有建設和諧__。一個地方的經濟要發展，社會要 和諧，如果民政老齡工作做不好，要構建和諧社會也僅僅是主觀意向上的和諧社會，而不是實實在在的和諧社會。民政部門承擔著做好社會救助的主要職責，如優撫安置、救災救濟、移民后期扶持、城鄉低保、大病救助、殯葬改革，都直接關系著社會的和諧與穩定。省委、省政府提出了今年實施“四個覆蓋”、“四個傾斜”、搞好40項“民生工程”，其中民政老齡部門占了很大的份量。民政、老齡部門肩負著重大的責任，使命神圣，任務光榮。希望各縣（市、區）和直接從事民政、老齡、移民工作的同志要肩負起歷史重任，一定要有使命感和責任感，以此為動力，推動民政、老齡和移民工作的發展，為構建和諧__作出應有的貢獻。
二、不斷提高城鄉社會救助工作水平,切實健全災害應急救援體系
各級民政部門要切實按照中央和省市的要求，進一步加強社會救助、社會福利、慈善事業和農村養老保險工作，抓好各項救助制度的實施，努力使所有困難群眾都能納入相應的保障范圍，并逐步提高救助的工作水平。
一是要強化城市最低生活保障工作。堅持應保盡保、分類施保、規范操作、動態管理，積極做好與再就業、社會保險、最低工資制度的銜接，不斷提高保障水平。
二是要著力抓好農村最低生活保障制度的落實。積極探索建立農村最低生活保障的長效機制。目前，城鄉差距依然客觀存在，收入差距還在加大。如果這方面的保障體系不能夠健全，這根鏈條不能緊固和延伸，黨和政府出臺的民生政策就落不到實處，惠及不到普遍群眾，惠及不到困難和弱勢群體。
三是要認真貫徹《農村五保供養條例》，確保供養資金及時落實到位。要進一步加大敬老院的建設和管理力度，選好配強管理人員，不斷提高入院對象的生活質量，逐步提高集中供養率。基層敬老院基礎設施的完善和各個方面建設的配套都迫在眉睫，去年我市五保集中供養率僅為65，我們要按照省政府的要求，在最短的時間達到80左右。應該說前三年在“三院”建設上，各地力度很大，方法得當，措施配套，速度較快。從目前進展情況看，全省11個設區市，我市是首屈一指。但是基礎設施上去了，管理能不能跟上，能不能使基礎設施的效益實現最大化，還有很多工作要做，很多措施要完善。希望各縣市區能夠結合各自實際，在不斷加大建設力度的同時，要進一步完善管理措施，真正實現效益最大化。
四是要積極推進城鄉醫療救助工作。不斷探索救助方法，提高救助效果，努力緩解困難群眾看病難、看病貴的問題。__作為一個傳統的農業地區，農民占總人口比例較高。農民對政府的要求不高，一是小孩子能夠讀得起書，二是能夠吃飽飯、穿好衣，三是有病能夠看好病、看得起病，但落實不好，就會認為這些要求高不可攀，不能夠解決。去年7月1日后，按照中央和省統一部署，要進一步出臺和完善城鄉大病救助體系，這對于緩解困難和弱勢群體看病難、看病貴的問題將起到積極的促進作用。但是這筆資金如何用好、管好，是否真正用到了患大病需要救助的困難群體人頭上，把黨和政府的溫暖送到救助對象的心坎上，這需要我們做大量艱苦細致的工作。
五是要完善流浪乞討人員救助制度。堅持主動救助、分類救助的原則，不斷創新工作方式。加強未成年人救助中心的建設，切實保護流浪兒童的合法權益。現在__中心城區以及9個縣市政府所在地的城市，由于強制遣送的措施取締后，如果流浪乞討人員救助工作不能及時跟上，那么流浪乞討人員不僅僅會遍布城市，也有可能會流落到鄉村，對一個地方的環境將產生不良影響。這項工作所用經費并不是很多，但對于維護城市聲譽、樹立形象，是十分有利的，請各級財政在財力比較緊張的情況下，盡可能的安排好工作經費。現在多數地方處理的辦法非常簡單，不是解決問題的根本辦法，要治本必須建立一套長效的、完善的救助機制，使這些人員不致于流落街頭，流散到城鄉各地。
六是要做好災害應急救援工作。__的國土面積比較大，有1.87萬平方公里，530萬人口，是一個災害頻發的地區，既有水災、旱災，也有地質災害，還有預測不到的風雹、雷電災害。由于地域比較廣闊，往往災害不是平均發生，有些是突發性災害。各級政府對自然災害的應急救援工作必須引起高度重視，要完善自然災害應急預警機制，確保災害發生時有措施，能夠處置，災害后能夠做好善后工作，使災民能夠得到妥善及時地救助與安置。
三、穩步推進基層組織民主建設,積極引導民間組織健康發展
各級民政部門要進一步加強基層自治組織建設，充分發揮基層自治組織在和諧社會建設中的協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，把城市社區與村落社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
（一）健全村民自治機制。村民自治機制的完善對于建設社會主義新農村十分重要。要不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，推進村務公開，規范公開內容、時間和形式，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。要把村落社區建設與社會主義新農村建設有機的結合起來，發揮村落社區組織在新農村建設中的積極作用，努力建設富裕、文明、民主、和諧的新農村。建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務，要使村民真正轉變為居民、由居民逐步向市民過渡，還有一個漫長的過程，這里還涉及到如何提高村民整體素質的問題。
（二）加強城市社區建設。要推進城市居民委員會直接選舉，理順政府與社區居委會、社區居委會與其他社區組織的關系，增強社區居民自治意識和參與意識，全面提升社區自治功能。要大力發展社區服務，整合社區資源，通過聯創聯建，充分發揮駐片單位、社區民間組織、物業管理機構、專業合作經濟組織的作用，不斷改善社區服務條件，深化“八進”社區活動，全面提升社區服務功能。目前現實情況是本來是社區的功能，而演變成了政府的事務；本來是應該通過群眾為主體做好的工作，而演變成政府為主導，部門要做的工作。政府應該還權于社區，這就關系到城市社區功能的完善，城市社區組織機構建立與健全，各項規章制度建立與完善等問題，這些都需要我們在實際工作當中不斷摸索、完善，從而取得實效。
（三）引導民間組織發展。各級民政部門要把促進民間組織服務社會經濟發展作為核心，以提高能力建設為重點，推進管理體制創新。建立布局合理、功能到位、管理規范、分級負責的民間組織發展體系和管理體系，提高民間組織的社會參與和社會服務水平。要重點培育經濟社會發展需要的行業協會、農村專業經濟協會等，健全登記管理機關與業務主管單位雙重負責的管理體制，充分發揮民間組織提供服務、反映訴求和規范行為的作用。目前，一個值得注意的傾向是，有些民間組織希望通過掛靠政府部門，得到壟斷的經營、政策的傾斜和財政資金的支持。民間組織就應該發揮民間組織的作用，不應讓民間組織演變為官方機構和官方組織。此外，對一些非法民間組織，我們要認真把關，依法取締。
四、切實做好雙擁優撫安置工作，全面落實水庫移民后期扶持政策
這兩項工作最容易引發矛盾和引發。多年來的實踐已經證明，做好了這兩項工作，就基本上穩定。當前退役軍人上訪問題、移民中當地援助居民心理不平衡問題、移民政策出臺與實際操作引起一些問題也容易導致不穩定因素。因此 ，各地要深入開展“雙擁模范城（縣）”的創建活動，創新活動方式，形成協調順暢的運行機制。要繼續完善撫恤優待和醫療補助標準自然增長機制，將重點優撫對象優先納入社會保障范圍。做好義務兵家屬的優待工作，確保及時足額兌現優待金。積極探索退役士兵安置形式和方法，加強退役士兵就業技能培訓，實現城鎮退伍義務兵自謀職業為主的目標。全面落實優撫“解三難”新舉措，認真組織實施“優撫安居工程”。要落實重點優撫對象醫療減負補助政策，不斷提高重點優撫對象的醫療保障水平。進一步做好軍隊離退休干部和無軍籍退休職工的接收安置工作，逐步形成服務管理社會化的機制。這項工作稍有不慎，就易引發越級、越域、群體上訪。尤其是退役軍人比較多的地方要引起高度重視，袁州區、萬載、豐城、高安、上高反應十分敏感，容易出現越級、群體上訪，但不能擅自開口子、出臺有關政策，希望大家要妥善做好工作，確保不出現。
各地要認真貫徹《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和省政府出臺《實施辦法》，這些文件和細則鋼性非常強，要求非常嚴。政策出臺后，在移民過程中已經出現了一些情況，以后還會出現一些新的矛盾和問題，工作量非常大，主要領導要密切關注，各地業務主管部門、政府分管領導責無旁貸。分管領導要注意研究政策，業務主管部門要注意按政策操作，要調節好移民的矛盾和利益，絕對不能因為工作的疏忽而引發。移民集中的地區大都是經濟落后的地區，行路難、就醫難、就學難、飲水難問題突出。因此，特別要做好移民規劃工作，以便今后進行項目扶持。各移民較集中的地方都要先拿出一部分鋪墊資金，做好移民后期扶持政策的規劃工作。要加強對新的水庫移民扶持政策的宣傳，加強移民管理機構建設，強化扶持資金和項目管理，落實必要的工作人員和工作經費，確保各項扶持政策全面落實，推動庫區和移民安置區經濟社會發展，維護社會穩定。
五、認真落實社會養老保障制度，切實維護好老年人的合法權益
（一）妥善解決老年人“養”和“醫”的問題。近年來，中央和省、市為了解決老年人的“老有所養”、“老有所醫”問題出臺了一系列政策，各級各部門要不折不扣地把這些政策落到實處，使老年人真正得到實惠。我市有65的老年人口在農村，各地要緊密結合社會主義新農村建設，突出抓好農村老年人的養老保障和醫療保障工作。要進一步提高五保老人的集中供養率，并逐步提高五保老人集中供養和分散供養的標準。社會救助要更多地向農村貧困老年人傾斜，新型農村合作醫療和城鄉醫療救助要重點解決好殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負擔問題。要積極探索建立適合當地特點的農村養老保險、醫療保險和最低生活保障制度。
（二）依法保障老年人的權益。各地各部門要切實落實《關于加強我省老年人優待工作的意見》，定期開展督促檢查，對侵犯老年人合法權益的行為，要依法追究責任。要按照法律法規的規定，建立和完善與經濟發展相適應的老年人優待優惠辦法。加大宣傳教育力度，積極開展各種道德實踐活動，在生活上關心老年人，在精神上慰藉老年人，在權益上維護老年人，使敬老、養老、助老在全社會蔚然成風。
（三）積極推進“老有所為”。老年人才是全社會的寶貴財富。各地要堅持自愿量力、社會需求與個人志趣相結合的原則，鼓勵老年人從事關心教育下一代、傳授科學文化知識、開展咨詢服務、參與社會公益事業和社會精神文明建設等活動，積極為老年人融入社會再作奉獻提供平臺，充分發揮老科技工作者在智力、技術、經驗上的優勢。
（四）加快養老服務設施建設。“三院”建設是老年人服務設施建設的重要組成部分，要加大力度，與其他老年人相關的社會福利設施建設一并考慮，進一步完善與配套，使老年人真正享受到各類為老服務。各級政府和各部門要加大財政投入，加快建設速度，落實各項優惠政策，創造良好的市場投資環境，吸收民營資本舉辦養老服務業，努力建設更多更好的與老年人日常生活相關的文化、衛生、社區服務等公共設施（場所）。充分利用現有的為老場所和設施，增加面向老年人服務的項目，免費或優惠向老年人開放。農村社區也要創造條件建立老年活動中心（站），為老年人活動提供便利。
六、加強民政老齡工作的領導,全面提高民政老齡工作隊伍素質
民政老齡工作是關注民生、促進和諧的重要工作。加強對民政老齡工作的領導，提高民政老齡干部的能力素質，才能確保各項工作措施落實，確保任務圓滿完成。
首先，要擺上重要位置，強化責任意識。民政、老齡部門是社會服務機構，也是政府職能部門，希望民政、老齡部門要做到有為，要爭得有位。各級政府要進一步關心關注民政老齡機構的建設，切實解決工作中的新問題，為民政老齡事業的發展提供必要的財力、物力保障。
其次，要加強協調配合，形成整體合力。要建設和諧社會，要建設和諧__，光靠一個部門、一個領導、一級機構是辦不到的，需要全社會通力合作，形成整體合力，才能夠把民政、老齡工作和我們共同關注的社會事業做好。各級民政老齡部門要充分發揮職能作用，積極主動與有關部門和社會各界協調、溝通，爭取有關部門的支持和配合，廣泛動員社會力量參與和支持民政老齡工作，形成合力，齊抓共管，促進事業的的健康發展。
長沙市戶口管理辦法最新版全文為進一步加強和改進全市常住戶口登記管理工作，嚴密工作程序，規范辦理手續，提高服務管理水平，保護公民戶籍登記合法權益，依據《中華人民共和國戶口登記條例》和《湖南省常住戶口登記管理規定》等法律、法規及有關政策規定，結合我市實際，制定本規定。
一、立戶、分戶登記
(一)非農業家庭戶立、分戶
1、登記對象
依法擁有私有住宅房屋所有權或房管部門直管住房等公有住房使用權，以家庭關系為主共同居住生活或單身居住在該套住房，需在該房屋所在地址立戶的公民。戶主一般由戶內擁有本住房所有權或使用權的人擔任。未成年人或限制民事行為能力的人一般不能擔任戶主。
戶內已滿18周歲的成年人因發生婚姻、分家等變化，且具備以下情形之一，需要辦理分戶的：
已在房屋管理部門辦理房產證(或公房租賃契約)分戶手續;私房析產、贈與以及繼承手續的;經法院判決或調解的離婚當事人或房產糾紛當事人有房屋居住權，且確實在此居住的。
一個地址一般只能立一戶。戶內夫妻之間、未成年子女與父母之間，一般不得分戶。
2、申報材料
立戶：提交申請表、居民戶口簿或準予落戶的材料(指在辦理戶口遷移、補登等落戶業務時一同提出立戶申請的，應提交的相應落戶申報材料或審批機關批準落戶的《落戶通知單》或《準予遷入證明》及《戶口遷移證》等，具體詳見戶口遷入、補登等相應規定)、居民身份證及以下材料之一：房屋權屬證明;公有房屋租賃使用證明或國土資源、建設(房地產)等行政主管部門出具的有關房屋所有權或者使用權的相應憑證;其他能夠證明房屋所有權或者使用權屬于申請人的證明。
分戶：提交申請表、居民戶口簿和居民身份證、結婚證或離婚判決(協議)書等婚姻(分家)變化證明材料、私房房產證或公房租賃契約或其他證明申請人擁有房屋所有權(或公房使用權)的法院判決書(或公證書)等證件證明材料。
3、受理審批機關及辦理程序時限
由申請人本人或監護人或戶主提出申請。擬立、分戶地所屬派出所受理并登記，材料齊全的當場辦結。
(二)集體戶立戶
1、登記對象
擁有私有住宅房屋所有權或使用權(或公有住房使用權)，房屋供單位職工居住且居住集體宿舍人員數量較多(一般不少于10人)、確有設立集體戶必要并有專人負責協助管理集體戶的機關、團體、企業、事業、軍隊、學校、寺廟、宮觀等單位。一個單位一般只設立一個集體戶。集體戶戶主由所在單位指定。
每個派出所可以在派出所或者街道(鄉、鎮)所在地址設立公共集體戶，條件成熟的社區居委會也可設立公共集體戶，用于掛靠符合當地落戶條件但又不符合家庭戶單獨立戶條件且無處掛靠戶口公民的戶口。
2、申報材料
申請表、私有住宅房屋產權證或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續的私有住宅房屋租賃協議。
3、受理審批機關及辦理程序時限
由所在單位提出申請，一般由單位負責人或戶口專辦員負責具體辦理。擬立戶地派出所受理，分區縣市局審批后派出所登記。自受理之日起10個工作日內辦結(派出所自受理之日起3個工作日內報分區縣市局，分區縣市局自受理之日起10個工作日內審批)。
二、出生登記
(一)登記對象
限未滿3周歲的未登記常住戶口的嬰、幼兒(以下簡稱嬰兒，含非婚生育和超計劃生育)。3周歲以上人員申報登記常住戶口的按戶口補登規定辦理。
(二)落戶原則
1、新生嬰兒登記常住戶口，按隨父隨母自愿選擇原則，由父親或母親戶口所在地派出所登記戶口。
2、嬰兒父母一方為出國(境)人員、軍人、外國人等在國內無常住戶口人員或高等院校學生集體戶口的，由另一方戶口所在地派出所登記戶口。
3、嬰兒父母雙方均為出國(境)人員、軍人等在國內無常住戶口人員或高等院校學生集體戶口的，由嬰兒祖(外祖)父母戶口所在地派出所登記戶口。嬰兒父、母雙方均為軍人的，也可在部隊集體戶所在地或在父母擁有住宅房屋所有權的房產所在地派出所登記戶口。
4、收養未登記常住戶口的嬰兒，由收養人或收養機構所在地派出所登記戶口。
(三)申報材料
公民在申報出生戶口登記時，應提交申請表，并根據不同情況提交相應的申報材料：
1、在國內出生的嬰兒：提交《出生醫學證明》和父母雙方的居民戶口簿、居民身份證、結婚證。
父母系現役軍人的，提交軍人身份證件。父母系出國(境)人員，在國內無常住戶口的，提交中國護照。父母一方系外國人的，提交外國護照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關系證明。
對沒有獲得《出生醫學證明》的嬰兒，可憑公安機關(或具有鑒定資質的醫療機構)出具的DNA親子關系鑒定書，或者接生證明和村(居)委會證明等相關證明，經社區民警實地調查核實后為其辦理出生登記。
2、在國(境)外出生的嬰兒：國外出生的提交國外醫療機構出具的出生證明及具有翻譯資質的翻譯機構出具的出生證明翻譯件、嬰兒回國時持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證或回國時持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》、結婚證。
香港、澳門出生的提交港澳醫療機構出具的出生證明、經港澳公證部門公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方為港澳居民的，提交港澳身份證件)及結婚證。
臺灣出生的提交臺灣醫療機構出具的出生證明、父母的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方是臺灣戶籍居民的，還須提交臺灣戶籍部門出具的該子女未取得臺灣戶籍的證明)及結婚證。
父母一方系外國人的，應當提交外國護照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關系證明。
3、公民個人依法收養未登記常住戶口的嬰兒(對于公民不符合收養相關規定，未能依法辦理收養登記而私自收留的棄嬰，應由社會福利機構申報登記集體戶口)：民政部門出具的《收養證》和收養人的居民戶口簿、居民身份證。
4、社會福利機構收養社會棄嬰：社會福利機構或公安派出所出具的相關證明材料。
對于本規定第二-(三)-1和2規定的情況，派出所在辦理出生登記時應協助查驗生育證或者社會撫養費征收票據，沒有生育證或社會撫養費征收票據的，也應當依法為其辦理嬰兒出生登記，但應在30日內通報所在鄉鎮或者街道計生辦。對于父母一方為外國人的，派出所應當協助查驗其是否持有有效中國簽證(未入境的除外)，屬非法入境或非法居留人員的，應當依法為其辦理嬰兒出生登記，但應將情況立即報所屬分區縣市局出入境部門依法處理。
(四)受理審批機關及辦理程序時限
新生嬰兒戶口登記由新生嬰兒父親、母親或其他監護人提交申請，由落戶地派出所受理并登記，材料齊全的當場辦結。
收養嬰兒戶口登記由收養人或收養機構所在地派出所受理，分區縣市局審批后派出所登記，自受理之日起10個工作日內辦結(派出所自受理之日起3個工作日內報分區縣市局，分區縣市局自受理之日起10個工作日內審批)。
(五)登記事項相關要求
1、姓名：嬰兒可以隨父姓或隨母姓，允許采用父母雙方姓氏。嬰兒只能登記一個姓名，姓名登記項目應當使用規范漢字填寫。人名用字應使用《通用規范漢字表》中的字。對申請人在申報出生登記時欲變更姓名(不按《出生醫學證明》記載的姓名)登記的，由戶口登記機關按照《出生醫學證明》記載的姓名辦理出生登記后再按照有關規定為其辦理姓名變更手續，將《出生醫學證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名。
2、性別：填寫男或女。
3、民族：民族應根據嬰兒父母的民族記載進行登記，如果嬰兒父母不是同一民族的，可根據父母的意愿，在兩種不同的民族中選定一個民族。
4、出生日期：按照公歷，用阿拉伯數字填寫嬰兒出生的具體時間(具體到時、分)。
5、出生地、籍貫：出生地、籍貫均指市、縣級行政區劃。嬰兒的出生地登記，應當以嬰兒出生醫院或出生時所在的市、縣級行政區劃進行登記。
籍貫原則上應填寫嬰兒祖父的居住地。不能確定祖父居住地的，隨父親籍貫而確定，不能確定父親籍貫的填寫嬰兒出生地。
6、監護人：填寫嬰兒父親、母親等監護人的姓名。
7、監護關系：按監護人與新生嬰兒的血親關系或收養關系寫明具體稱謂，如父親、母親等。
8、住址：填寫本戶常住戶口所在地住所的詳細地址。
9、公民身份號碼：由人口信息管理系統根據戶口登記機關所在地行政區劃代碼、嬰兒出生日期、性別等項目自動生成，同時，戶口登記機關應對生成號碼在省級和部級人口信息管理系統中進行檢索，確保號碼的唯一性。
10、登記時日記載：在何時何因由何地遷來本市(縣)欄內注明某年某月某日因出生(補報往年出生)登記。
11、收養嬰兒有關登記項目：收養嬰兒的姓名、出生日期、民族等項目，根據嬰兒具體情況認定。收養嬰兒的出生地、籍貫不詳的，以收養人或收養機構所在地為其出生地，以收養人籍貫或收養機構所在地為其籍貫。
三、死亡人員戶口注銷
(一)注銷對象
事實死亡或法院宣告死亡的公民。
(二)申報材料
戶口登記機關在注銷死亡人員戶口時，須憑申請表，死亡公民的居民戶口簿、居民身份證，有關單位出具的合法有效的死亡證明材料辦理。對事實死亡，不提交居民戶口簿、居民身份證的，由社區或村委會出具死亡證明，社區民警實地調查核實，形成詢問筆錄及調查材料后派出所可予以死亡注銷。
死亡證明材料包括以下幾種：經醫療衛生單位確認死亡的，憑《居民死亡醫學證明(推斷)書》;對公民正常死亡無法取得醫院出具的死亡證明的，憑社區、村委會或衛生防疫部門出具的證明;非正常死亡或衛生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安、司法等有關部門出具的死亡證明;人民法院宣告死亡的，憑人民法院出具的死亡宣告判決書。
(三)受理審批機關及辦理程序時限
由死亡居民的親屬或者社區、村委會工作人員提交申請。由死亡人員戶口所在地派出所受理登記，材料齊全的當場辦結。
四、非農業戶口遷非農業戶口、農業戶口轉非農業戶口遷入登記
(一)登記對象
1、夫妻投靠落戶：夫妻雙方戶口不在同一戶口登記機關，其中一方投靠另一方居住生活并申請將戶口遷入到另一方(非大中專院校落集體戶口的學生)戶口所在地的。
2、父母投靠成年子女落戶：父母投靠成年子女(非大中專院校落集體戶口的學生)共同生活并申請將戶口遷入被投靠子女戶口所在地的。
3、未婚子女投靠父母落戶：未婚子女要求隨父或母(非大中專院校落集體戶口的學生)共同生活并落戶的。
4、長株潭地區未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：長沙、株洲、湘潭地區的未成年人(未滿18周歲、已滿18周歲不滿22周歲的在校學生)祖(外祖)父母戶口在我市，申請投靠祖(外祖)父母共同生活并落戶的。
5、離婚回原籍落戶：以前因夫妻投靠將戶口遷往配偶戶口所在地，后因離婚返回原籍地居住生活并申請遷回原籍的。
6、收養落戶：公民依據《中華人民共和國收養法》收養的已登記了常住戶口的未成年人。
7、干部、職工調動、錄用落戶：縣、市以上人事、勞動部門或實行垂直管理部門批準調動、錄用的干部、職工及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
8、家屬隨軍落戶：要求隨軍人在部隊所在地登記常住戶口的現役軍人的家屬。
9、投靠軍人配偶父母落戶:夫妻一方為義務兵或上士以下士官(已因參軍服兵役注銷了戶口)，另一方投靠軍人一方父母居住生活，并申請將戶口遷入軍人一方父母戶口所在地的。
10、務工人員落戶：在芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區、高新區(以下簡稱長沙市區)有合法穩定職業并有合法穩定住所(含租賃)，參加城鎮職工社會保險滿兩年的人員，或在長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉縣(以下簡稱四區縣市)有合法穩定職業并有合法穩定住所(含租賃)的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。
11、專業技術資格人員落戶：取得中級以上職稱或高級以上技工職業資格證書并在我市有合法穩定職業的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。
12、獲勞動模范等榮譽稱號人員落戶：被評為縣級以上勞動模范、先進工作者、見義勇為先進個人以及被評為優秀農民工的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入評選推薦地落戶的。
13、投資興辦企業落戶：在我市投資30萬元以上或安置就業10人以上的企業法人代表，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
在我市創業、累計納稅5萬元以上或安置就業5人以上的個體工商戶，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
14、大中專學生錄取落戶：大、中專院校(含技工學校)錄取的新生，入學時自愿將戶口遷入就讀學校學生集體戶的。
15、大中專畢業(肄業、轉學)生落戶：因畢業、肄業(退學)、轉學等原因，需將戶口遷入入學前戶籍所在地、其父或母現戶籍地、工作單位所在地、轉入學校所在地的大、中專院校(含技工學校)學生。
16、復員、轉業和退伍安置落戶：因退出現役，申請到安置地或配偶所在地登記常住戶口的復員、轉業和退伍軍人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
17、軍隊離退休干部安置落戶：因離退休，申請在部隊駐地、原籍地(入伍地)或配偶、子女、父母所在地登記常住戶口的軍隊離退休干部及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
18、刑釋解教人員落戶：以往因被判處徒刑或被決定勞動教養被注銷了戶口，現已刑滿釋放(含假釋、保外就醫)或解除勞教要求登記戶口的人員。
19、留學回國人員落戶：以往出國(境)前已注銷常住戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現回國落戶的留學人員。
20、其他原因回國(入境)落戶：因留學以外的其他原因出國(境)被注銷戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現回國落戶的;華僑回國定居的;港、澳、臺同胞來內地定居的;外國人、無國籍人在我國境內定居并被批準加入或者恢復中華人民共和國國籍的人員。
21、購房落戶：在我市通過購買、受贈、繼承、自建、單位分配等途徑，獲得了私有住宅房屋所有權并實際居住的人員，申請將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
(二)申報材料
公民申報遷入登記，提交申請表，并按以下類別(對象)提交相應的憑證材料(對于年滿16周歲的省外遷入人員或在省級人口系統無照片的省內遷入人員，還須提交近期標準證件照片2張)：
1、夫妻投靠落戶：提交夫妻雙方的居民戶口簿、居民身份證、結婚證。
2、父母投靠成年子女落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、父母子女關系證明。
3、未婚子女投靠父母落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證(不滿16周歲可免交)、父母結婚證、父母子女關系證明、超過法定結婚年齡子女的未婚證明。未成年子女投靠，父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協議書，申請表(或申請報告)須父母雙方簽名。
4、長株潭地區未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：提交投靠人的居民戶口簿和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明，已滿18周歲不滿22周歲的在校學生還須提交在讀學校學籍證明。未成年人父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協議書，申請表(或申請報告)須父母雙方簽名。
5、離婚回原籍落戶：提交遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、離婚證明、原籍地戶口登記機關出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統軌跡或其他戶籍檔案)。
落戶在自己房產處的，須提交房屋權屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。原籍地無房產無親友的，可遷入派出所(街道、社區)公共集體戶。
6、收養落戶：提交被收養人的居民戶口簿和收養人的居民戶口簿、居民身份證、民政部門出具的合法收養證明。
7、干部、職工調動、錄用落戶：提交人事、勞動、垂直管理部門的調動、錄用證明和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明、超過法定結婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產處的，須提交房屋權屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區)公共集體戶。
8、家屬隨軍落戶：提交部隊師(旅)級以上單位政治部門批準軍人家屬隨軍的證明材料和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明。
9、投靠軍人配偶父母落戶：提交投靠人與被投靠人的居民戶口簿和居民身份證、軍人身份證件、結婚證、被投靠人與軍人為父母子女關系的證明。
10、務工人員落戶：在四區縣市落戶的，提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、已在房屋管理部門登記備案的住宅房屋購房合同或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續的私有住房租賃協議或居住單位集體宿舍的證明，遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明、超過法定結婚年齡子女的未婚證明。在長沙市區落戶的，除提交以上憑證材料外，還須提交參加長沙城鎮職工社會保險滿兩年的證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產處的，須提交房屋權屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;無單位集體戶無房產無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區)公共集體戶。
11、專業技術資格人員落戶：提交中級以上職稱證明或高級以上技工職業資格證書、遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內網上遷移的為本人戶口簿內頁)、居民身份證、與用人單位依法簽訂的勞動合同。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明、超過法定結婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產處的，須提交房屋權屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業指導中心、本地人才服務機構集體戶上的，須由市級以上就業指導中心或人才交流中心統一申請辦理。
12、獲勞動模范等榮譽稱號人員落戶：提交評定證書或評選推薦單位的證明、遷入人員的居民戶口簿和居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明、超過法定結婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產處的，須提交房屋權屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。
13、投資興辦企業落戶：提交工商登記證明、納稅票據或社保憑證、遷入人居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明、超過法定結婚年齡子女的未婚證明。
落戶在自己房產處的，須提交房屋權屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無房產無親友的，可遷入企業所在地派出所(街道、社區)公共集體戶。
14、大中專學生錄取落戶：提交《戶口遷移證》(省內網上遷移的為本人戶口簿內頁)、教育部門的招生信息表(或勞動部門的錄取花名冊)和居民身份證。
15、大中專畢業(肄業、轉學)生落戶：
畢業、肄業(退學)學生回原籍落戶的，提交《戶口遷移證》(省內網上遷移的為本人戶口簿內頁)、居民身份證、畢業證或肄業證或學校退學證明、原籍地戶口登記機關出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統軌跡或其他戶籍檔案)。落戶在自己房產處的，須提交房屋權屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。原籍地無房產無親友的，可遷入派出所(街道、社區)公共集體戶。
畢業、肄業(退學)學生到其父或母現戶籍地落戶的，提交《戶口遷移證》(省內網上遷移的為本人戶口簿內頁)、居民身份證、畢業證或肄業證或學校退學證明、其父親或母親的居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明。
畢業生到就業地落戶的，提交遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內網上遷移的為本人戶口簿內頁)、居民身份證、畢業證、與用人單位依法簽訂的勞動合同(就業協議)和就業報到證(包括勞動部門出具的就業證)。畢業超過兩年的畢業生可免交就業報到證。落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產處的，須提交房屋權屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業指導中心、本地人才服務機構集體戶上的，須由市級以上就業指導中心或人才交流中心統一申請辦理。
轉學學生到新轉入學校落戶的，提交《戶口遷移證》(省內網上遷移的為本人戶口簿內頁)、居民身份證、教育部門的轉(升)學證明。
16、復員、轉業和退伍軍人安置落戶：提交縣級以上復員、轉業或退伍軍人安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊轉業干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號碼登記表》，無公民身份號碼的，還須提交部隊師級以上單位政治部門出具的未編碼的證明)、原籍地戶口登記機關出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統軌跡或其他戶籍檔案)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明、超過法定結婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產處的，須提交房屋權屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區)公共集體戶內。
17、軍隊離退休干部安置落戶：提交縣級以上軍隊離退休干部安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊離休退休干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號碼登記表》，無公民身份號碼的，還須提交部隊師級以上單位政治部門出具的未編碼的證明)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明、超過法定結婚年齡子女的未婚證明。
落戶在自己房產處的，須提交房屋權屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無房產無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區)公共集體戶內。
18、刑釋解教人員落戶：提交釋放(含假釋、保外就醫)證明或解除勞教通知書、原籍地戶口登記機關出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統軌跡或其他戶籍檔案，需注明原戶口登記的主要事項)。
回原籍地的，落戶在自己房產處的，須提交房屋權屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。
到非原籍地的，落在親屬戶口處的，須提交接收其落戶的配偶或父母、子女的居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明。
落戶接受單位的，須提交單位接收證明和單位集體戶口。
原籍地無房產無親友無單位的，可登記在派出所(街道、社區)公共集體戶內。
19、留學回國人員落戶：在原戶口注銷地或原籍地派出所恢復戶口，或因有住房、直系親屬、原工作單位等正當理由需要在我市其他派出所轄區登記戶口的，提交留學人員最后一次回國時持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機關出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統軌跡或其他戶籍檔案，應載明戶口注銷前戶口登記的詳細內容)。在就業地登記戶口的，除提交以上憑證材料外，還須提交與用人單位依法簽訂的勞動合同。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產處的，須提交房屋權屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區)公共集體戶內。
20、其他原因回國(入境)落戶：未在國(境)外入籍、定居的出國人員回原籍地恢復戶口的，提交當事人最后一次回國時持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機關出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統軌跡或其他戶籍檔案，應載明戶口注銷前戶口登記的詳細內容)。
華僑回國定居的，提交當事人回國持用的中國護照和省或市級人民政府僑務部門簽發的《華僑回國定居證》。
其他被批準入境定居、加入或恢復中國國籍的，提交當事人入境時持用的有效證照及相關批準定居、入籍的有效憑證。
落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產處的，須提交房屋權屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區)公共集體戶內。
其他取得專業技術資格的人員、大中專畢業生需在本市登記戶口的，按照本規定第四-(二)-11和第四-(二)-15中關于畢業生到就業地落戶的規定辦理。
21、購房落戶：提交我市的私有住宅房屋產權證(按揭房提交銀行蓋章確認的房屋產權證復印件)、遷入人居民戶口簿、居民身份證，有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關系證明、超過法定結婚年齡子女的未婚證明。
(三)受理審批機關及辦理程序時限
由申請人本人或監護人或戶主提出申請。本規定第四-(一)-1至5類對象由遷入地派出所受理、審批、登記，材料齊全的當場辦結;6至20(14、18除外)類對象由遷入地所屬分區縣市局受理、審批，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當場辦結;14、18類對象由遷入地派出所受理，所屬分區縣市局審批，審批后由遷入地派出所登記，自受理之日起10個工作日內辦結(派出所自受理之日起3個工作日內報分區縣市局，分區縣市局自受理之日起10個工作日內審批);21類對象由市局受理、審批(四區縣市的購房落戶由所在區縣市局受理、審批)，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當場辦結。
其中，本規定第四-(一)-1至13(4除外)類對象、第四-(一)-21類對象屬同一市、縣范圍內遷移(由四區縣市戶口遷入長沙市區以及四區縣市之間跨地區遷移除外)，且不發生戶口性質變化的，由遷入地派出所直接辦理，材料齊全的當場辦結。其他特殊情況的同一市、縣范圍內遷移，由遷入地派出所受理，報所在分區縣市局審批后派出所登記，自受理之日起5個工作日內辦結(派出所自受理之日起2個工作日內報分區縣市局，分區縣市局自受理之日起5個工作日內審批)。
五、遷出及注銷登記
(一)登記對象
因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養、干部或職工調動(錄用)、專業技術資格人員、家屬隨軍、務工、投資興業、購房、大中專學生錄取、畢業(肄業、轉學)等原因申請將戶口遷往外省，或因參軍服兵役、赴港(澳、臺)定居、失蹤等原因申請注銷戶口的居民。
(二)申報材料
提交遷出人或注銷人居民戶口簿、居民身份證，提交申請表，并按以下遷出或注銷類別(對象)提交相應材料(省內遷出由遷入地公安機關直接進行系統操作)：
1、夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養、干部或職工調動(錄用)、專業技術資格人員、家屬隨軍、務工、投資興業、購房等人員戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證、遷入地公安機關簽發的《準予遷入證明》。
2、大中專院校(含技工學校)錄取、畢業、肄業、轉學學生戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證。錄取的學生還須提交錄取通知書;畢業的學生還須提交畢業證、就業報到證(或勞動部門出具的就業證、用人單位簽訂的就業協議);肄業的學生還須提交肄業證明材料;轉(升)學的學生還須提交轉(升)學證明材料。
3、公民參軍服兵役：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證和《入伍通知書》。
4、公民赴港、澳、臺定居：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證。赴港、澳定居的，還須提交省公安廳出入境管理部門簽發的《前往港澳通行證》;赴臺定居的，還須提交臺灣簽發的載明事由為定居的《入出境許可證》或臺灣身份證或臺灣戶籍謄本等定居(或批準、同意定居)證明。
5、失蹤人員戶口注銷：由戶主或家屬提交申請報告和人民法院失蹤宣告判決書。
(三)受理審批機關及辦理程序時限
由申請人本人或監護人或戶主提出申請。遷出、注銷戶口所在地派出所受理，手續齊全的當場辦結。
六、變更與更正登記
(一)姓名變更、更正登記
1、登記對象
符合下列情形之一的，方可受理：
(1)宗教名與世俗名改換的;
(2)收養或解除收養、父母離異或再婚等原因需要將子女姓名變更的;
(3)在同一學校或工作單位內姓名完全相同，給生活、工作帶來不便的;
(4)姓名用字實屬不雅，字音字義有辱人格的;
(5)名字中含有冷僻字的;
(6)因戶口登記機關工作失誤，造成居民戶口簿、居民身份證及人口信息管理系統記載的姓名不一致的;
(7)其他特殊原因的。
新命名、更名的人名用字應使用《通用規范漢字表》中的字。對依法被剝奪政治權利，或正在被通緝、接受刑事追訴、服刑的人員，一律不予更改姓名。
2、申報材料
未滿18周歲的未成年人，提交申請表，父母雙方(或其他法定監護人)當場簽名確認的書面意見，未成年人居民戶口簿、父母雙方居民身份證，屬在校學生的還須提交就讀學校學籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明。
年滿18周歲以上的成年人，提交申請表，居民戶口簿、居民身份證，屬在校學生的還須提交就讀學校學籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明，有工作單位的還須提交本單位人事部門出具的接受其變更姓名的證明。
3、受理審批機關及辦理程序時限
由申請人本人或監護人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起10個工作日內辦結(派出所自受理之日起3個工作日內報分區縣市局，分區縣市局自受理之日起10個工作日內審批)。
(二)出生日期更正登記
1、登記對象
對于戶口登記的出生日期與實際出生日期確實不一致的，憑相關證明材料申請更正出生日期。原則上只更正一次。
但公務員、在編的國有企(事)業單位干部、教師、醫生及其他一切由國家財政統一發放工資的在編工作人員本人要求確定或更改出生日期的，一律不予受理。
經核實，屬公民個人弄虛作假，以虛假信息落戶造成出生日期等項目差錯而申請更正的，或以前更正過出生日期等項目現再次申請更正同一項目的，相關當事人須依法接受相應處罰后，方能受理其申請。
2、申報材料
提交更正出生日期的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時根據下列不同情況，提交相關憑證材料：
(1)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《出生醫學證明》記載的出生日期不一致的，提交原始的《出生醫學證明》及原開具《出生醫學證明》單位提供的出生檔案等證明材料。
(2)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《戶口遷移證》記載的出生日期不一致的，由戶口登記機關負責查驗留存檔案室的《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或遷移異動登記冊。
(3)戶口登記的出生日期與其他合法落戶憑證記載的出生日期不一致的，提交相關原始落戶憑證。
(4)戶口登記的出生日期與原戶口登記的出生日期不一致的，提交記載了正確出生日期的居民身份證。
(5)戶口登記的出生日期確有錯誤的，在以上證明材料缺失的情況下，可提交以下材料作為輔助憑證，形成證據鏈，由社區民警實地調查核實形成調查材料后辦理：記載了正確出生日期的居民戶口簿;具有鑒定資質的醫療機構出具的骨齡鑒定等醫學鑒定結果;關聯人居民戶口簿、居民身份證;本人或父母結婚證;生育證、住院記錄、獨生子女證、兒童預防接種證明等計生醫學證明;學生證、畢業證、學生檔案等學習證明;檔案館、工作單位人事檔案、退休證、社保查詢單等證明材料;族譜、社區和村委會歷屆人口普查檔案等。
3、受理審批機關及辦理程序時限
由申請人本人或監護人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區縣市局審核，報市局審批后由派出所登記，自受理之日起25個工作日內辦結(派出所自受理之日起7個工作日內報分區縣市局，分區縣市局自受理之日起15個工作日內報市局, 市局自受理之日起25個工作日內審批)。
(三)民族變更、更正登記
1、登記對象
申請變更、更正民族的公民。個人的民族成份，只能依據其父或其母的民族成份確定。
2、申報材料
提交變更、更正民族的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時根據下列不同情況，提交相關憑證材料：
(1)因戶口登記機關登記錯誤而申請更正的，提交記錄了正確民族信息的《出生醫學證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。
(2)申請變更民族的，提交長沙市民族宗教事務局出具的《湖南省更改民族成份證明》。
3、受理審批機關及辦理程序時限
由申請人本人或監護人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。更正錯誤民族信息的，由分區縣市局審批，自受理之日起10個工作日內辦結(派出所自受理之日起3個工作日內報分區縣市局，分區縣市局自受理之日起10個工作日內審批);變更民族成份的，由分區縣市局審核后報市局審批，自受理之日起15個工作日內辦結(派出所自受理之日起3個工作日內報分區縣市局，分區縣市局自受理之日起8個工作日內報市局，市局自受理之日起15個工作日內審批)。
(四)性別變更、更正登記
1、登記對象
申請更正、變更性別的公民。
2、申報材料
提交變更、更正性別的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時根據下列不同情況，提交相關憑證材料：
(1)因戶口登記機關登記錯誤而申請更正的，提交記錄了正確性別信息的《出生醫學證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。以上材料缺失的，可憑醫院出生檔案、戶籍檔案、學籍檔案、獨生子女證等輔助憑證，由社區民警實地調查核實形成調查材料后辦理。
(2)性別因故發生變異需要變更登記的，提交國內三級以上醫院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書或司法鑒定部門出具的證明。
3、受理審批機關及辦理程序時限
由申請人本人或監護人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。更正性別的，材料齊全的當場辦結;變更性別的，由分區縣市局審核后報市局審批，自受理之日起15個工作日內辦結(派出所自受理之日起3個工作日內報分區縣市局，分區縣市局自受理之日起8個工作日內報市局，市局自受理之日起15個工作日內審批)。
(五)身份號碼變更、更正登記
公民身份號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼，由公安機關按照公民身份號碼國家標準編制。除因重號、錯號、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的情形外，其他情形一律不得變更。
1、登記對象
因重號、錯號、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的公民。
2、申報材料
(1)重號、錯號人員：根據部、省關于重、錯號糾錯相關文件要求辦理。
(2)出生日期更正、性別變更與更正人員：根據市局或分區縣市局相應的審批意見辦理。
3、受理審批機關及辦理程序時限
由申請人本人或監護人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區縣市局審核，報市局審批(性別更正除外)后由派出所登記，自受理之日起5個工作日內辦結(派出所自受理之日起1個工作日內報分區縣市局，分區縣市局自受理之日起3個工作日內報市局，市局自受理之日起5個工作日內審批)。
(六)其他輔項變更、更正登記
1、登記對象
申請變更、更正文化程度、婚姻狀況、血型、身高等輔項信息的公民。
2、申報材料
提交居民戶口簿、居民身份證、學歷證、結婚證、離婚證、醫學證明等憑證。
3、受理審批機關及辦理程序時限
由申請人本人或監護人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。材料齊全的，當場辦結。
七、戶口補登
(一)登記對象
1、3周歲以上從未申報過常住戶口的無戶口人員(未滿3周歲的從未登記常住戶口的人員申報戶口登記，按出生登記規定辦理)。
2、原已登記常住戶口，因錯誤注銷、計算機信息丟失等歷史原因造成在湖南省人口管理信息系統中查找不到戶口信息，現申請補登戶口的人員。
3、公民或社會撫養機構依法收養的3周歲以上未登記常住戶口的未成年人。
4、公民因被法院宣告失蹤(或死亡)注銷了常住戶口，現被尋回或返回申請恢復戶口，但在湖南省人口管理信息系統中無法進行恢復操作的。
(二)申報材料
提交申請表，并按以下類別(對象)提交相應憑證材料(年滿16周歲的公民須提交近期標準證件照片2張)：
1、已滿3周歲未滿16周歲從未登記常住戶口的人員：提交出生證明材料(或公安機關、具有鑒定資質的醫療機構出具的DNA親子關系鑒定書)、社區民警與補登人員見面談話的筆錄及調查意見，調查意見應當注明經調查核實，當事人提交的某證件或證明真實有效，確系補登非農(農業)戶口人員，并由兩名責任民警簽字。補登農業戶口的，還須提交村(居)委會證明該人確在此居住的證明。
2、16周歲以上從未申報過常住戶口的無戶口人員或原已登記戶口現查找不到戶籍信息的人員：提交記載了補登人員姓名、出生日期、身份號碼、相片的原始憑證，例如原居民身份證、結婚證等。如果無法提交以上原始憑證，可提交以下輔助憑證，形成證據鏈：常住人口登記表、原居民戶口簿(蘭、紅)、《戶口遷移證》、《準予遷入證明》;《出生醫學證明》或其存根、公安機關(或具有鑒定資質的醫療機構)出具的DNA親子關系鑒定書、生育證、住院記錄、獨生子女證等計生醫學證明;學生證、畢業證、學籍檔案、教委招生名冊等學習證明;檔案館檔案件、工作單位人事檔案、育齡婦女檔冊、退休證、社保查詢單、林權證、土地承包責任書、建房許可證、傷殘證、退伍證等能證明補登人身份的憑證。16周歲以上從未申報過常住戶口的無戶口人員補登農業戶口的，還須提交村(居)委會證明該人確實在此居住的證明，社區民警與補登人員及關聯人員見面談話的筆錄及調查意見，調查意見應當注明經調查核實，當事人提交某證件或證明真實有效，確系補登非農(農業)戶口人員，并由兩名責任民警簽字。
對具有離開原籍在外流浪、外出打工多年，長期不居住在本地等特殊情況的補登人員，還須提供刑偵部門的指紋比對結果。
3、收養3周歲以上尚未登記常住戶口的未成年人：公民個人收養的，提交民政部門出具的《收養證》和收養人的居民戶口簿、居民身份證;社會福利(救助保護)機構收養的，提交社會福利(救助保護)機構或公安派出所出具相關證明材料(須包含證實2年以上未找到父母的情況及落戶人員的姓名、性別、出生日期、民族等項目信息)。
4、人民法院宣告撤銷失蹤(死亡)的人員：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明(需注明原戶口登記的主要事項)。
(三)受理審批機關及辦理程序時限
由申請人本人或監護人提出申請。根據登記對象類型，由本人居住地或監護人戶口所在地、收養機構或收養人戶口所在地、原戶口所在地派出所受理，分區縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起12個工作日內辦結(派出所自受理之日起5個工作日內報分區縣市局，分區縣市局自受理之日起12個工作日內審批)。其中，本規定第七-(二)-2中已滿16周歲未滿60周歲從未申報過常住戶口的無戶口人員補登戶口的，須逐級上報市級公安機關審批，自受理之日起25個工作日內辦結(派出所自受理之日起5個工作日內報分區縣市局，分區縣市局自受理之日起12個工作日內報市局，市局自受理之日起25個工作日內審批)。
八、戶口恢復
(一)登記對象
1、湖南省人口管理信息系統中顯示，申請人已辦理遷出業務，但在擬遷入地未落戶，現申請人要求在本市辦理恢復戶口業務的公民。
2、湖南省人口管理信息系統中顯示，原已登記常住戶口，因戶口登記機關操作失誤，造成申請人信息被刪除，需要恢復戶口的公民。
3、湖南省人口管理信息系統中顯示，被法院宣告失蹤(或死亡)，或戶口登記機關因操作失誤造成申請人戶口被注銷(因死亡等原因)，現被尋回或返回申請恢復戶口的公民。
(二)申報材料
提交申請表、居民身份證，并按以下類別(對象)提交相應材料(年滿16周歲的公民須提交近期標準證件照片2張)：
1、遷出恢復：憑《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或系統軌跡辦理遷出恢復業務。
2、刪除恢復：如系戶口登記機關操作失誤造成申請人戶口信息被刪除，憑系統數據予以恢復;如系一人多戶工作過程中刪除的戶口，應當按照部、省關于一人多戶 處理的相關規定進行核實調查，如確系誤刪除，憑公安機關調查材料及系統數據予以恢復。
3、注銷恢復：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明或由社區民警實地調查核實取證、與當事人面見談話、形成詢問筆錄及調查材料后辦理注銷恢復業務。
(三)受理審批機關及辦理程序時限
由申請人本人或監護人或戶主提出申請。擬恢復戶口所在地派出所受理，分區縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起3個工作日內辦結(派出所自受理之日起2個工作日內報分區縣市局，分區縣市局自受理之日起3個工作日內審批)。如需報湖南省公安廳人口與出入境管理局處理的情況(如身份號碼空尾碼、協調其他地市等)，不計入辦理時限。
九、注釋
1、本規定所稱以上、以下、(以)內，均包含本級、本數。
2、本規定所稱未婚證明，須由當事人戶籍地縣級以上民政部門出具，未婚不包括離異、喪偶。
3、本規定所稱親屬關系證明，包括結婚證、出生醫學證明、公安機關(或具有鑒定資質的醫療機構)出具的DNA親子關系鑒定書、公證書、法院判決書、申請人或關聯人戶籍所在地戶口登記機關或工作單位(僅限國家機關、軍隊、人民團體、國有企(事)業單位)出具的親屬關系證明等。如在湖南省人口管理信息系統中能確認親屬關系的，可免交證明材料。
4、本規定所稱直系親屬，包括配偶、父母、子女、祖(外祖)父母、孫(外孫)子女。
5、本規定所稱長株潭地區，包括長沙、株洲、湘潭三市市區及其所轄區縣市。
6、本規定所涉及的憑證及證明，屬于非法定證件的，原則上應提交原件存檔;屬于法定證件的，應當核驗原件后留存復印件歸檔。對于外國主管部門或公證部門出具的婚姻證明、出生證明、親屬關系證明、姓名等資料變更證明等，應當經中國駐該國使領館認證。
7、本規定所涉及的隨遷人員(家屬)辦理落戶需提交的申報材料，應當按照本規定關于夫妻投靠、父母投靠成年子女以及未婚子女投靠父母落戶的相關政策執行。
十、戶籍檔案資料管理
1、立戶、分戶檔案資料：擬立、分戶地戶口登記機關須保存申請表、前面明確的立、分戶所有類別(對象)需申報材料的復印件。
2、出生登記檔案資料：落戶地戶口登記機關須保存申請表、嬰兒父母的結婚證、《出生醫學證明》、親子關系鑒定書等復印件及接生證明、村(居)委會證明等。
3、注銷戶口檔案資料：注銷戶口登記機關須保存申請表、《居民死亡醫學證明(推斷)書》、《入伍通知書》、定居證明、失蹤宣告判決書等復印件，及被注銷戶口人員的居民戶口簿內頁、居民身份證原件等。
4、遷入戶口檔案資料：遷入地戶口登記機關須保存申請表、《準予遷入證明》第三聯(或《落戶通知單》)、《戶口遷移證》(或原戶口簿內頁)。按誰審批，誰保管的原則，由遷入地戶口審批機關保存前面明確的遷入所有類別(對象)需申報材料的復印件。
5、遷出戶口檔案資料：遷出戶口登記機關須保存申請表、《準予遷入證明》第二聯、《戶口遷移證》存根(或《網上戶口遷移函》)及遷出人員的戶口簿內頁。大中專院校招生或畢業遷出的，還須保存學校錄取通知書或畢業證等相關資料的復印件。
6、變更、更正檔案資料：包括申請表、前面明確的主項信息變更、更正登記需申報材料的復印件和原戶口簿內頁、居民身份證原件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機關統一保管。
7、戶口補登、恢復檔案資料：包括申請表、前面明確的戶口補登、恢復所需申報材料的復印件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機關統一保管。
8、審批中止或不予批準的檔案資料：應當按照誰審批、誰保管的原則，由中止審批或做出不予批準決定的機關進行統一保管。對于群眾要求收回的證明原件，原則上不予退回，由保管檔案的機關為群眾提供復印件，加蓋原件與復印件一致的簽章及單位公章。
上述資料保管期限均為永久。
十一、附則
1、常住戶口具體登記管理工作必須由取得戶口管理崗位任職資格的在編、在職民警負責承辦。
2、對于群眾申請辦理戶口業務符合政策規定，材料齊全的，受理部門應當受理并出具受理回執，計入辦理時限;手續材料不齊的，受理部門要提供書面清單，經群眾簽收，一次性全部告知群眾需補充事項。凡非申請人本人提交申請的，受理部門應當核驗申請人身份證、被委托人身份證及委托書或通過電話、視頻等方式與申請人取得聯系確認辦理事宜。
3、公安機關在辦理戶口登記時，發現登記對象情況存疑、需進一步核實的(如撤銷失蹤、補登戶口人員身份存疑、婚姻狀況存疑、所交憑證真實性存疑等情形)，可以采取面見談話并制作詢問筆錄、發函協查、實地調查等方式開展調查，調查時間不計入辦理時限內。經查證屬實，當事人確有偽造身份、假結婚、假離婚、提交虛假證明、證件等行為的，依照相關法律法規進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
4、凡辦理時限非當場辦結的，相關單位要在規定的辦理時限內作出批準或不批準或退回補充材料的決定，并通知申請人。對于不批準或退回補充材料的，還應當履行書面告知程序和申請人簽收手續(簽收存根或臺帳應納入戶籍檔案資料妥善保管)。
5、建立疑難戶口問題解決糾正機制，對于確實存在明顯錯誤但群眾確又無法提供足夠憑證材料的戶口遷移、應登未登、戶口登記項目差錯等歷史遺留、疑難戶口問題，要主動通過查閱人口信息管理系統或戶籍檔案、走訪有關單位和相關當事人等方式進行調查取證，逐級報市級公安機關集中會商審核后，據實進行解決糾正。
6、本規定自發文之日起執行。市局之前制定的相關文件規定與本規定不一致的，以本規定為準。其中，涉及農業戶口遷移政策(包括農業戶口立分戶、非農業戶口轉農業戶口、農業戶口遷農業戶口)，市局將結合長沙實際另行制定相關規定，報請市政府批準和省廳備案后實施。相關文件正式下發之前，仍按長公辦[20xx]265號、長公通[20xx]568號等現行有效文件執行。
7、本規定未明確的戶口登記業務及其他相關事項按國家和省、市有關政策規定執行。
8、執行本規定過程中如遇特殊情況，逐級報市級公安機關決定。
戶口出生登記(1)新生兒出生一個月以內,新生兒父母或監護人憑《出生醫學證明》、持《居民戶口簿》到新生兒常住地戶口登記機關申報出生登記。
(2)超計劃生育出生的嬰兒戶口申報
對超計劃生育的嬰兒戶口,由當地計劃生育部門對其父母按有關規定進行處罰后,嬰兒可在其母常住戶口所在地申報戶口。
(3)非婚生嬰兒戶口申報
非婚生嬰兒可以在其母常住戶口所在地申報戶口。一些外省婦女到我省婚配,由于種種原因雖未辦理戶口遷入和結婚登記手續,但已成事實婚姻,對于她們按計劃出生的嬰兒,可作特殊情況處理,允許其在父親戶口所在地農村申報戶口。
