時間：2023-06-02 11:34:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政工作管理要求，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
月30日，我縣召開全縣司法行政工作會議。會議主要任務是傳達貫徹全市政法工作會議、全市司法行政工作會議和縣委經濟工作會議精神，回顧總結年工作，安排部署年全縣司法行政工作。
會上，縣司法局局長陳黎明作工作報告。他說，去年縣司法局為有效化解金融危機，在全縣開展了“應對金融危機，促進富民強縣”專項法律服務活動，其成效顯著，為企業在金融機構中挽回經濟損失865萬元，避免經濟損失1750萬元；我縣通過各種宣傳方式宣傳，普法依法治理工作扎實推進；人民調解工作卓有成效，去年全縣共排查出各類矛盾糾紛4577起，成功調處4406起，成功率達98%；司法所規范化建設力度加大，全縣共有河洲等17個司法所辦公用房建設已基本竣工，5個所正在籌建中；置幫教工作得到加強；干警隊伍素質整體提高。去年縣司法局在全市司法行政系統年度目標管理考核中榮獲第二名。
會議要求，今年我縣司法行政工作重點抓好五個方面工作。一是以“五五”普法驗收為重點，突出抓好“縣漁鼓與法同行”系列活動、青少年法制教育工作、司法和行政執法人員法制培訓教育、“民主法治示范村”和“依法辦事窗口單位”創建工作；二是以化解社會矛盾為重點，強化司法所建設、人民調解工作、刑釋解教人員幫教管理、社區矯正工作；三是以提高服務質量、規范執業行為為重點，認真組織專項法律服務活動、法律援助為民辦實事活動、開展法律服務隊伍整頓工作；四是以提高素質為重點，加強教育培訓、執法管理、執法監督；五是以服務發展大局為重點，努力做好縣委、縣政府各項中心工作。
會上，縣司法局有關負責人宣讀了《年度全縣司法行政工作先進單位和先進個人表彰決定》；大會對年度全縣司法行政工作先進單位和先進個人進行了表彰；各鄉鎮司法所長向縣司法局長陳黎明遞交了年司法工作責任狀。
縣政協副主席向德元要求，全縣司法行政工作者要提高服務水平，積極幫助群眾化解矛盾；要加強隊伍建設，提高素質，為我縣經濟發展和社會穩定保駕護航。
縣人大常委會副主任陳運桐要求，我縣廣大司法行政工作者要強化學習，提高素質；要強化隊伍，激發工作熱情；要強化管理，提升形象；要強化服務，爭創佳績。
縣委常委、政法委王書記肯定了年縣司法行政工作取得的成績。為抓好今年全縣司法行政工作，王書記要求，縣司法局要樹立一種有為才有位的理念，迎難而上，謀求發展，不斷提升司法行政工作的影響力和公信力；要突出一個重點，即社會矛盾的化解，廣大司法行政工作者要把矛盾化解在基層和萌發狀態，確保小事不出村，大事不出鄉鎮，為維護社會穩定打下良好的基礎；要建設一支隊伍，縣司法部門要從嚴治警、從優待警、群眾評警等方面抓好隊伍建設，將司法行政工作者打造成一支政治堅定，作風優良，執法公正，德才兼備的司法行政隊伍，為我縣發展和社會穩定作出貢獻。
一、情況
（一）思想，組織
我街依法行政工作以和“”思想為，科學發展觀，《市依法行政考核辦法》。《區去年依法行政工作計劃》，充實了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責任情況匯報會，工作進展情況，和部署下步工作，細化責任，將依法行政工作到責任科室和責任人員，了健全的依法行政工作組織網絡。
（二）強化培訓宣傳，依法行政能力
街將干部學法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學法。黨支部會、學習例會等，學習新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規定》等法律法規，學習《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學法用法，了依法行政、依法辦事意識，能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區、進學校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規定》的契機，編印了宣傳資料發放到各社區，系列活動了居民法制觀念，了居民防范意識。
（三）公共服務體系改革，簡化行政審批程序。
在區直接與幫助下，街籌劃建設了區首個“市民社會事務服務中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮低保、計劃生育、養老保險、志愿者管理等的都納入服務范圍，“一門式”服務，“一口式”辦理。服務的轉變了辦事，了百姓，還了行政的透明度。
（四）爭議調處機制，防范化解社會矛盾
為營造穩定的社會環境，我街矛盾糾紛化解的五項制度，每月例會制度，向社區下達交辦的任務，上報排查化解工作情況，強化排解工作制度的建設。重大節假日及敏感日前期，有性地布置排查內容，制定《穩定工作防控方案》，值班制度及零報告制度，按時按要求上報情況，社會穩定。，，解決舉報反映的問題。“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，對矛盾和糾紛包抓制度，并依據“誰主管、誰”，把調處工作責任到和責任人。今年，解決矛盾糾紛？？件，案件？？件，調解在解決社會矛盾中的作用，密切了干群關系，了社會穩定。
（五）政務信息公開工作，權力的“陽光運行”。
為轉變職能，工作，改進工作作風，街嘗試“科學的政民信息機制”，以政務門戶網站為載體，上傳機關政策、社區黨建、社區精神文明建設的最新，關注國情、區情，街情；網上信箱、公布舉報電話等，傾聽百姓建議，社情民意。舉措了的社會反響，的歡迎。
（六）行政監督制度，對行政的監督。
機關內部監督制約機制，將依法行政情況考核機關工作人員業績的依據，獎懲制度。強化社會監督，行政執法的來信來訪，依法保護公民、法人和組織對行政實施監督的權利，鼓勵公民、法人和組織對和不當的申訴、檢舉，受理機制。區依法行政工作的檢查工作，并按要求上報情況。
二、問題
一、加強領導，提高認識，明確目標，嚴格管理
我局對依法行政工作歷來十分重視，一是始終把依法行政工作放在全局工作首位，將依法行政工作上升到依法治國方略的重要組成部分來對待。全面加強對依法行政工作的領導，成立了以局長為組長，各有關人員為成員的依法行政工作領導小組，制訂下發了依法行政工作方案，局班子定期召開辦公會，研究、布置依法行政工作，及時解決依法行政工作中存在的問題，切實做到領導到位，組織到位，認識到位，措施具體，扎實有效；二是建立依法行政目標責任制，對行政執法的范圍、內容、責任及工作目標標準明確規定，同時，責任到人，狠抓落實，并采取平時檢查與年終考核相結合的辦法進行嚴格考核，從而有效地促進了依法行政工作。
二、加強學習培訓，強化行政執法人員整體素質
為強化行政執法人員依法行政意識，我局一是采取自學與集體組織相結合，除利用周二、周五下午集體學習外，號召、督促全體人員加強自身學習。二是采取走出去與請進來相結合，選派人員到外地市參觀依法行政先進做法，聘請專業人士到局機關講授土地、礦產管理法律法規以及行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、行政許可法等相關法律法規。三是普遍學習與重點學習相結合，在加強學習的同時，突出對手中握有處罰、批地、發證、收費權力的重點科室、人員的警示教育。四是強化培訓與注重學習效果相結合，今年以來共選派業務骨干參加市以上學習培訓班12人次，自辦法律法規培訓兩期。通過學習培訓行政執法人員依法行政意識明顯提高，依法行政水平顯著增強。在6月份市國土局舉辦法律、法規知識考試中，我局榮獲優勝獎，在區委、政府有關部門組織的行政許可法知識競賽中喜奪第一名。
三、完善政務公開，推進依法行政工作
在行政工作中，我局始終堅持辦事程序公開、辦事規則公開、辦事標準公開、辦事依據公開、辦事結果公開、收費額度公開，真正保障辦事群眾的知情權、監督權。推行行政人員文明用語、掛牌辦公、亮證執法制度。設立舉報、投訴電話，并有專人接待和記錄，以確保及時解決相關問題。同時，實行過錯追究制度，建立重大案件會審制度和工作制度，以保障當事人的合法權益，避免違法行政行為的發生。
四、嚴格執法，切實履行法定職責
按照有法必依，執法必嚴，違法必訓要求，立足本區實際，一是認真貫徹“預防為主、查防結合、以查促防”的方針，加強動態監察和全程監督，注重事前防范和事后查處相結合，力爭將國土違法行為消滅在萌芽狀態；二是擴大信息來源，建立區、鄉、村三級信息網絡，設立舉報電話和舉報信箱。同時，加強部門監督與社會監督相結合，使各類國土違法案件做到早發現、早制止、早查處；三是加強與紀檢、監察和司法部門的聯系與配合，運用法律武器打擊和震懾國土犯罪行為，今年元月份以來共查處國土違法案件9起，結案9起，結案率100%。
通過努力，在我局依法辦事、依法行政的良好風氣已形成，不辦人情案、不批人情地、不發人情證，嚴格將自己的行政行為為框定地法律法規規定范圍之內，有力地促進了我區國土管理工作沿著法制軌道健康發展。
各位領導：
繼全省政法工作會議于元月日召開后，全省司法行政工作會議于元月12日在召開。會上：廳長作了重要講話，黨委委員、副廳長作了總結，為年全省司法行政適應經濟社會發展，圍繞中心，服務大局，更好地做好年的安排指明了方向。為切實貫徹落實好全省司法行政工作會議精神，我局于年1月19日組織召開了全區司法行政工作會議，認真組織學習了劉偉廳長的講話和鄒楊副廳長的講話，結合工作實際提出了年的指導思想和工作思路。
長從3個方面作了重要講話：一是全面總結了年司法行政工作，對年的工作給予充分肯定；二是對切實做好“十二五”時期的司法行政工作提出了思路，從四個方面強化了司法行政工作要增強政治意識、大局意識、憂患意識、黨建意識、群眾意識、民生意識、機遇意識和創新意識等。同時提出了今后五年司法行政工作要努力實現的五大目標：一是服務經濟社會發展的能力和水平再上新臺階，法律服務隊伍進一步發展壯大，服務能力進一步增強，服務質量進一步提升；二是維護社會和諧穩定的能力和水平再上新臺階，人民調解預防和化解社會矛盾糾紛的作用進一步發揮；三是推進實施依法治國基本方略的能力和水平再上新臺階，“六五”普法規劃順利實施，全民法律意識和全社會法治化水平進一步提高；四是司法行政工作改革發展再上新臺階，律師制度、司法考試制度、監獄體制、司法鑒定管理體制、社區矯正制度、法律援助制度等司法行政體制改革進一步深化，司法行政基層基礎進一步鞏固發展，司法行政保障能力進一步增強；五是司法行政隊伍建設水平再上新臺階，各級領導班子和司法行政干警、法律服務工作者政治業務素質進一步增強，公正廉潔執法水平進一步提高，對指導我區司法行政工作具有重要意義。在鄒楊副廳長的總結講話中，結合司法行政工作和劉偉廳長的重要講話對當前和今后一個時期的司法行政工作提出了四點要求：一是切實轉變工作作風，增強服務意識，提高辦事效率；二是深入開展創先爭優活動，大力開展主題教育實踐活動，進一步加強司法行政隊伍建設；三是深刻領會會議精神，認真研究制定貫徹落實措施；四是抓好司法業務用房建設前期工作和節日穩定工作。
為切實貫徹落實好全省司法行政工作會議精神，結合我區實際，提出了年的總體要求和目標任務：
總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會和省、市、區全會精神和經濟工作會議精神，全國、全省、全市司法行政工作會議精神，緊緊圍繞“加強發展，加快轉型，推動跨越”的主基調和“工業強區，城鎮化帶動”的新戰略，切實發揮司法行政職能，圍繞中心、服務大局。以深化“三項重點”工作為重點，以顯著提升群眾安全感和滿意度為目標，切實加強司法行政隊伍建設，以深入開展“三個建設年”和“四幫四促”活動為載體，著力解決影響社會平安穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，扎實做好人民調解、法制宣傳、法律援助、刑釋解教和社區矯正工作，積極預防化解社會矛盾，進一步加強司法所建設，積極推進司法行政體制和工作機制改革，努力營造穩定和諧的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，為保證全區經濟社會又好又快、更好更快發展作出貢獻，以優異的成績向建黨九十周年獻禮。
目標任務是：一是圍繞中心，服務大局的意識進一步提升；二是普法的形式、內容、載體要進一步提升；三是法律援助辦案質量和法律進萬家活動面要進一步提升；四是人民調解組織發揮作用的面要進一步提升；五是刑釋解教和社區矯正工作的常規化管理水平要進一步提升；六是基層司法行政工作的作用要進一步提升；七是司法行政隊伍建設的管理力度要進一步提升。為切實做好七個提升，對司法行政干警必須強化七個意識：一是強化思想意識，我們是司法行政系統，是政法系統，必須站在政法系統的高度來思考；二是強化服務意識，從司法行政工作的職責做起，從服務經濟社會發展做起；三是強化作風意識，切實通過“三個建設年”和“四幫四促”活動切實轉變作風；四是強化群眾意識，同志強調，政法機關是執法機關，也是群眾機關，司法行政工作者也是群眾工作者，要服務群眾，了解群眾，要向群眾宣傳黨的方針政策，法律法規，使群眾知法、守法、用法，積極幫助群眾化解矛盾，解決法律盲點；五是強化機遇意識、創新意識，認真解決影響和制約司法行政工作改革發展的深層次問題，努力推動全區司法行政事業科學發展；六是強化責任意識；七是強化大局意識。
總之，通過貫徹落實全省司法行政工作會議精神，使我們更進一步理清思路，找準工作的突破口，更加明確司法行政工作的職責和任務，我們有信心，有決心，在市司法局的指導下和區委區政府、區委政法委的領導下，我們將全力做好年的各項工作。不當之處，敬請批評指正。
20__年是街道積極推進“城市管理、社區建設、社區服務”三大體系建設的第一年，也是街道全面推進依法行政工作的提高年。一年來，街道依法行政工作領導小組，圍繞落實《__街道辦事處關于全面推進依法行政的實施方案》，按照 “目標明確，重點突出，分步實施，整體推進”的要求，加強組織領導，明確工作任務，落實部門責任，使推進依法行政工作取得了實質性進展。
一、加強組織領導工作
街道黨工委、辦事處高度重視對依法行政工作的領導，始終把依法行政列入重要議事日程。年初，街道依法行政工作領導小組根據《__街道辦事處關于全面推進依法行政的實施方案》，及時制定了《20__年依法行政工作計劃》，召開大會進行部署，并將依法行政工作列入了干部年度考核的重要內容。一年來，依法行政工作領導小組充分發揮領導和監督作用，堅持定期召開領導小組會議，研究推進依法行政工作；堅持半年召開一次依法行政責任部門情況匯報會，聽取工作進展情況，指導部署下步工作；堅持全面推進依法行政工作報告制度，按要求對街道依法行政工作進行總結，并上報縣領導小組辦公室；按時完成了縣年度工作任務分解專項工作和相關信息報送。正真做到了依法行政的工作任務、責任部門和責任人“三落實”。
二、落實依法決策工作
20__年，街道辦事處認真履行法定職責，在依法決策工作上，認真執行《__街道辦事處主任辦公會議事規則》，建立了公眾參與、專家論證和辦事處決定相結合的行政決策機制，進一步完善了辦事處內部決策程序。結合推進政務公開工作，健全了決策公開制度、公眾查閱制度、行政決策跟蹤評估制度、決策責任追究制度，落實了重大決策集體討論制度，按照“誰決策、誰負責”的原則，落實了《密云縣政府決策責任追究規定》，實現了行政決策權按法律規定的職責行使，決策權和決策責任相統一。
三、完善制度建設工作
圍繞行政規范性文件管理，進一步完善了街道行政規范性文件制定、清理、備案、公布等制度，街道行政規范性文件的制定及備案符合《密云縣行政規范性文件制定及備案監督辦法》規定。建立了街道規范性文件實施效果評估制度，并嚴格執行。
四、做好行政復議、應訴工作
街道積極配合復議機關工作，全年沒有復議案件。
五、強化行政執法工作
一是強化行政執法責任制。街道行政執法目前只涉及計劃生育辦征收社會撫育費工作，其他部門沒有行政執法權。20__年，街道進一步完善了計劃生育行政執法責任制，推行和完善了行政執法的評議考核制、責任追究制，在縣人口計生委授權范圍內，認真履行職責，對9例違法生育當事人依法征收了社會撫育費，征收率100%。
二是健全執法程序，規范執法行為。街道計生辦嚴格按行政處罰程序辦事，行為合法、適當、規范，沒有出現不文明執法和違法行為。
六、推進政務公開工作
街道成立了政務公開工作領導小組及具體工作機構，制定了年度政務公開工作實施意見，建立并落實了街道辦事處信息公開制度、公眾查閱制度，建立健全了政務公開責任制度、公開審查制度、一次性告知制度、公示制度。為推進政務公開，使工作落實到位，街道還制定了《政務公開考核辦法》，建立并落實了政務公開責任追究、監督員評議、投訴舉報和工作檢查制度。20__年，通過街道政務公開網站、《街道工作動態》、宣傳冊等多種形式，及時按信息公開的標準和程序，將規定的政務公開六類內容向社會進行了公開。
七、抓好執法隊伍建設工作
堅持領導干部學法制度，建立了執法科室和機關工作人員依法行政的學習和培訓制度，嚴格實行行政執法人員資格管理，定期開展了法律知識培訓和法制宣傳活動。辦事處利用周五機關工作人員學習日，加強了法律、法規和依法行政相關文件的學習。按照法制宣傳規劃和年度計劃，在大劇院廣場、沙河早市、法制公園等處組織舉辦了8場較大規模的宣傳活動，發放各類宣傳材料36000余份，共有10萬余人次接收了教育，提高了全社會的法制意識，促進了街道維穩工作開展。
八、加強監督考核工作
20__年，街道進
文秘站網:
為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《湖南省人民政府貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》，進一步推進我局依法行政工作，按照上級要求，我局對今年本單位依法行政工作進行了自查，現將檢查情況匯報如下：一、切實加強對依法行政工作的領導
國務院《全面推進依法行政實施綱要》和湖南省人民政府《意見》下發后，局領導非常重視，召開了推進依法行政工作專門會議，結合本局實際，布置落實《綱要》精神，并成立了推進依法行政工作領導小組，局長為第一責任人，對本局推進依法行政工作負總責，分管局長為直接責任人，各有關股、室負責人為成員，制定了推進依法行政工作的目標和任務以及今年工作的重點，切實把貫徹落實《綱要》作為當前和今后一個時期的重要工作抓實抓好。
二、積極組織對《綱要》的學習、宣傳和培訓
國務院《全面推進依法行政實施綱要》的頒布實施是我國社會主義法制建設中的一件大事，全面推進依法行政，建設法治政府是加強政府自身建設和建設社會主義法治國家的核心，作為政府的業務部門和行政執法單位，更應深入學習貫徹《綱要》的基本精神和主要內容，指導工作實踐。為此，我局加大推進依法行政工作宣傳力度，建立和完善了領導干部學法制度，行政機關工作人員學法制度，局領導帶頭學習憲法、行政法規和本部門法律法規，并采取各種形式組織本單位的學法活動；與普法工作相結合，制訂學習與培訓計劃，定期組織機關工作人員和行政執法人員進行普法教育和依法行政知識的學習和培訓；建立依法行政考核制度，把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容，定期對機關工作人員進行依法行政能力考試，凡考試不合格的，不得在行政執法崗位工作。通過學習和考核，把思想逐步統一到《綱要》精神上來，在工作中堅持依法行政，合理行政，忠實履行法定職責。
三、分解任務，責任落實
為更好地貫徹落實《綱要》和《意見》，我局結合本單位工作實際，根據各部門職責，將推進依法行政的各項工作和任務分解，做到工作任務、責任部門和責任人“三落實”。
1、完善行政事業性收費的征收、使用和管理制度。在排污費征收過程中，嚴格遵守法律、法規和財務管理制度的規定，不得設立任何形式的“小金庫”，嚴格實行“收支兩條線”管理，行政事業性收費和罰沒收入全部上繳財政，不得以任何理由截留使用，行政經費和執法經費統一由財政納入預算予以保障。
2、深入行政執法體制改革，規范行政執法行為。《行政許可法》實施后，我局嚴格按照行政許可法的要求，對涉及本部門事務的行政許可依據、項目和實施主體進行了清理登記，向社會公開，接受監督；在行政執法工作中，繼續推行行政執法責任制，規范執法程序，建立健全投拆舉報、過錯責任追究、罰繳分離等制度；進一步完善執法檔案的管理，對行政處罰、行政許可、行政規費征收的檔案、卷宗做到科學規范、及時歸檔；嚴格實施行政執法人員資格認證和持證執法制度，我局現有環保監察員31人，專職執法人員17人，全部通過統一的行政執法資格認證考試，取得了省人民政府統一頒發的行政執法證件，在執法過程中堅持持證執法，文明執法，程序規范，依法行政，無一起行政復議和行政訴訟案件的發生，樹立了環保行業良好的執法形象。
3、完善行政監督制度，積極防范和化解社會矛盾。為保證行政執法工作的公正、透明，我局制定了《服務承諾》，將行政執法和行政許可的依據、標準、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受群眾的監督。進一步完善群眾舉報、新聞曝光案件追查制度，對反映的問題及時調查、核實，并依法作出處理，切實解決群眾通過舉報反映的問題。建立社會矛盾糾紛排查工作責任制，成立了人民調解工作領導小組，遵循自愿合法原則進行行政調解，及時調處民事糾紛。
4、建立《綱要》實施情況督查制度。局推進依法行政工作領導小組負責定期對本局各部門貫徹《綱要》和《意見》的情況進行督促和檢查，對照制定的工作目標和分解任務，發現問題及時解決，切實保障《綱要》和《意見》的貫徹落實，全面推進依法行政工作。
月日，縣十七屆人大常委會第一次會議審議了縣人民政府書面提交的《縣人民政府關于推進依法行政工作情況的報告》。會議認為，近年來，縣、鄉鎮人民政府及縣政府各行政主管部門高度重視依法行政工作，以貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱綱要）、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱決定）為契機，以學習宣傳《行政處罰法》為抓手，以經濟建設為中心，以建設法治政府為目標，把推進依法行政工作擺在突出的位置，采取有力措施，深化改革，完善機制，加強監管，全面推進依法行政工作取得了顯著成效。縣人大常委會對此表示滿意，一致同意這個報告。
為不斷適應新形勢下依法行政工作發展的新要求，特提出如下審議意見：
一、進一步提高思想認識，深化依法行政工作。各行政執法部門要深入學習法律知識，帶頭依法辦事，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題，把依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、每個環節。進一步提高依法行政水平，深化依法行政工作。
二、進一步規范行政行為，強化行政執法力度。要健全行政決策機制，完善內部決策權限、程序和規則，提高依法決策水平。要增強決策的前瞻性和針對性，擴大公眾參與。特別是涉及人民群眾利益的重大決策，制定城鄉建設、社會管理等方面的規范性文件，要充分聽取各方意見，既能確保行政執法到位，又能促進社會和諧。要堅持嚴格執法與文明執法并重，堅持執法與普法相結合，既要深入開展各項綜合整治活動，加大對違法行為的查處力度，又要注重社會服務和普法宣傳教育，提高公民法治意識。
三、進一步完善行政監督，提升依法行政質量。要進一步建立健全行政行為內部監督制約機制，強化對決策和執行等環節的監督，嚴格執行依法作出的行政決定。加強行政復議和應訴工作，暢通行政復議渠道，堅持便民利民原則，依法受理行政復議案件，依法公正做出行政復議決定。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，重視司法建議，改進執法工作。要進一步落實規范性文件制定、清理和向縣人大常委會備案各項規定。
四、進一步加強隊伍建設，樹立法治政府形象。要加強行政執法隊伍職業道德教育和法律業務培訓，進一步強化執法為民理念，增強依法行政、依法辦事的能力。要著力加強行政服務窗口、基層站所的依法行政能力建設，落實好“抓基層、打基礎、強基本”的法治建設要求。切實加強對協管員隊伍的管理，明確協管人員職責，杜絕執法違法的現象。要完善行政執法保障機制，依法追究暴力抗法、妨礙公務行為者的法律責任。要完善行政執法責任制，嚴格落實案件審查、行政執法評議考核、執法過錯責任追究和依法行政工作考評等各項制度，切實強化依法行政責任，全面推進行政隊伍建設。
請縣人民政府對以上審議意見認真研究辦理，并將辦理情況報告送交縣人大常委會法制工作委員會征求意見后，于2012年7月底前向縣人大常委會提出書面報告。
一、考核對象
各縣、區人民政府，各開發區管委會、市直各委、辦、局（以下統稱“被考核單位”）。
二、考核的組織機構
南寧市推進依法行政工作領導小組負責全市依法行政考核工作，具體考核工作由領導小組辦公室承擔。
三、考核的主要內容
（一）依法行政組織領導工作；
（二）開展《綱要》和《綱要五年規劃》的學習宣傳工作；
（三）加快政府職能轉變和管理方式創新；
（四）建立健全依法、科學、民主決策機制；
（五）做好規范性文件制定、備案、清理工作；
（六）進一步規范行政執法行為工作；
（七）承擔防范、化解社會矛盾工作。
考核的具體內容和標準按《200年度南寧市縣（區）政府依法行政工作量化考評表》、《200年度南寧市直部門依法行政工作量化考評表》執行。
四、考核程序和要求
（一）考核工作以被考核單位自查自評為基礎，采取材料審查與實地抽查、定性考核與定量考核相結合的方式進行。
（二）被考核單位要對照《20年度南寧市縣（區）政府依法行政工作量化考評表》、《200年度南寧市直部門依法行政工作量化考評表》要求，認真開展自查自評工作，作好依法行政工作總結匯報材料，并提供本單位依法行政和行政執法的工作檔案文件材料。
（三）被考核單位于200年3月20日前將考核的自查自評材料及相應文件一式兩份（含電子文檔）報送南寧市推進依法行政工作領導小組辦公室（設在市法制辦公室）。
（四）南寧市推進依法行政工作領導小組辦公室根據被考核單位自查自評情況和實際需要，安排檢查考核，評定最終考核結果，并將考核結果與南寧市機關效能建設目標考核掛鉤。
（五）考核結果分為優秀（80～100分）、合格（60～80分）、不合格（60分以下）三個等次。考核結果由市人民政府公布。
根據<年度依法行政工作計劃》安排和我市工作實際,為了認真貫徹我市《全面推進依法行政五年規劃》進一步推進依法辦事,規范辦事順序,有效制約違規行為,提升我局依法行政工作。制定本計劃。
一、指導思想
緊密圍繞全市中小企業和非公有制經濟發展工作，認真貫徹實施《鄉鎮企業法》中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》方法，以及我市《全面推進依法行政五年規劃》以推進本部門依法行政為重點，加強督促檢查，狠抓制度落實，促進工作開展,2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導。為全市中小企業和非公有制經濟又好又快發展營造優良的法制環境。
二、重點工作
著重培訓《行政復議法》行政許可法》行政處罰法》公務員法》政府信息公開條例》行政復議法實施條例》陜西省依法行政監督方法》陜西省行政執法責任制方法》陜西省規范性文件監督管理方法》陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》商洛市政府關于貫徹落實陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內容，認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展外地本部門依法行政知識學習培訓工作。學習貫徹各部門的專業法律法規，切實增強依法行政的意識和能力，不時提高依法行政工作水平。
宣傳和普及中小企業法律知識，大力宣傳和深入貫徹《鄉鎮企業法》中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》方法等法律法規。引導中小企業加強管理，依法經營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經濟發展指導意見》實施方法。
加大相關政策、辦事順序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息，以市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站和中小企業和非公有制經濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺。提高工作的透明度。
修訂和完善依法行政工作制度。
依法維護非公有制企業勞動者和用人單位的合法權益。配合勞動部門認真執行《勞動合同法》完善勞動保證的配套制度。
具有執法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執法證件管理方法》規定,加強行政執法人員資格管理。作為配合政執法部門。按時參與資格審核和法律培訓,提高行政執法人員的執法水平和責任意識。
實行實施分層負責和首問負責制;處置方式上，必需實行依法辦事;保證措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調處機制,加強矛盾糾紛排查調處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。依照調處責任上。及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調解化解力爭達到100%對矛盾糾紛排查調處不力，引發或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的追究直接責任人的相關責任。
三、工作要求
為了認真貫徹我市《全面推進依法行政五年規劃》，進一步推進依法辦事,規范辦事程序,有效制約違規行為,提升我局依法行政工作，根據<年度依法行政工作計劃》安排和我市工作實際,制定本計劃。
一、指導思想
2012年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導，緊密圍繞全市中小企業和非公有制經濟發展工作，認真貫徹實施《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法，以及我市《全面推進依法行政五年規劃》，以推進本部門依法行政為重點，加強督促檢查，狠抓制度落實，促進工作開展,為全市中小企業和非公有制經濟又好又快發展營造優良的法制環境。
二、重點工作
1、認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作，著重培訓《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》、《陜西省依法行政監督辦法》、《陜西省行政執法責任制辦法》、《陜西省規范性文件監督管理辦法》、《陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關于貫徹落實陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內容，學習貫徹各部門的專業法律法規，切實增強依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法等法律法規，宣傳和普及中小企業法律知識，引導中小企業加強管理，依法經營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經濟發展指導意見》的實施辦法。
3 、以市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站和中小企業和非公有制經濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺，加大相關政策、辦事程序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息，提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認真執行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護非公有制企業勞動者和用人單位的合法權益。
6、加強行政執法人員資格管理。作為配合政執法部門，具有執法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執法證件管理辦法》的規定,按時參加資格審核和法律培訓,提高行政執法人員的執法水平和責任意識。
7、加強矛盾糾紛排查調處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調處責任上，實行實施分層負責和首問負責制；在處理方式上，必須實行依法辦事；在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調處機制,及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調處不力，引發或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責任人的相關責任。
三、工作要求
1、提高認識，加強學習，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規定,增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量。各位領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
今年來，市工商局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照“四個重在”、“四個只有”的要求，充分發揮工商職能，以市局黨組提出的“業務建設年”為抓手，突出“七個抓好”，積極推動全系統依法行政各項工作再上新臺階。日前，先后被國家工商總局和市人民政府授予全國工商系統法制工作先進集體、市依法行政工作先進單位等榮譽稱號。
依法行政是工商行政管理工作的“生命線”，為促進依法行政工作進一步開展，市局召開系統依法行政工作會議，對依法行政工作進行安排部署，強調在應對后金融危機，各類社會矛盾凸顯這一特殊時期，牢牢把握服務發展主旋律，把提升系統執法人員自身素質，提高行政執行力和執法監管水平作為核心任務，推動依法行政工作再上新臺階。
一是抓好法制教育工作。堅持領導干部帶頭學法用法，不斷提高科學、民主、依法管理的水平；加大對行政執法人員培訓力度，不斷提高學法用法的自覺性。
二是抓好行政執法監督檢查工作。繼續深入推行行政執法責任制，進一步梳理行政執法依據，加大行政執法過錯責任追究，完善重大案件的集體討論、執法文書以及規范行政處罰裁量權等相關制度，建立健全系統行政執法人員文書檔案和電子數據庫，加強對行政執法人員的動態化管理。
三是抓好規范性文件的制定、備案工作。按照《市規范性文件制定程序和備案辦法》的規定，嚴格合法性和合理性審查，規范制發流程，將規范性文件制定、備案工作納入依法行政考核內容，并根據市政府的要求，對年1月1日以來印發的規范性文件進行了全面清理，共清理規范性文件13份，其中繼續有效5份，失效8份，還對以市政府名義印發的3份規范性文件進行了先期清理，提出保留的建議。
四是抓好行政復議和應訴工作。進一步充實行政復議隊伍力量，不斷加強專業復議機構隊伍建設，依法審理行政復議案件，公正作出行政復議決定；進一步加強對系統各單位應訴工作的指導，加強與人民法院聯系，切實促進行政復議應訴工作的開展。
五是加強與檢察機關“行政執法與刑事司法兩法銜接”工作，與市檢察院建立了“網上銜接，信息共享”工作機制，加快信息共享平臺建設，在網上開通了“工商行政執法備案系統”，使工商行政處罰涉嫌犯罪案件直接通過網上進行報送備案，檢察機關通過網上直接進行審查，反饋意見，提高了涉嫌犯罪案件備案工作效率。
六是抓好行政指導推進工作。切實轉變行政理念，摒棄居高臨下的“管理型”理念，樹立以人為本的“服務型”理念，服務經濟發展，構建和諧社會，目前，系統上下已實施行政指導6000余次，得到了市場主體的廣泛認同。
七是抓好《市規范行政執法行為規定》的貫徹落實。堅持執法活動“六公開”原則，即：公開行政執法依據、公開行政執法程序、公開執法人員身份、公開行政行為相對人權利、公開行政處罰決定、公開執法結果，實行陽光政務，避免暗箱操作，確保工商機關“公正、公平、文明、廉潔”地開展執法活動。
一年來，全系統建立上下統一的依法行政組織領導網絡，對依法行政工作實行統一部署，統一檢查，統一考核，高標準，嚴要求，一級抓一級，層層有責任，人人有目標，推動了系統依法行政工作的進一步落實，我局作出的行政行為，不僅未出現一起行政復議被撤銷、行政訴訟敗訴或者被政府予以責任追究，而且得到行政相對人認同，結案率達到100%，實現了依法行政工作的新跨越。
剛剛過去的2010年，我市的司法行政工作在市委、政府的正確領導和司法廳的精心指導下，在社會各界的大力支持幫助下，在全市廣大司法行政工作者努力拼搏下，我們深入貫徹落實科學發展觀，以實施新一輪西部大開發戰略為契機，狠抓三項重點工作，為維護全市社會和諧穩定做出了新貢獻。“五五”普法工作順利通過驗收，社區矯正試點工作扎實推進，法律援助工作成效顯著，人民調解以案定補全面落實，信息化建設有序進行，司法行政工作呈現出前所未有的大好局面。在此，我代表市司法局黨組向關心支持司法行政工作的各級、各位領導，向奮斗在司法行政工作崗位上的全體干部表示衷心的感謝！
今天召開全市司法行政系統重點工程動員大會，就是要對實施2011年司法行政工作重點工程進行動員和部署，進一步把全系統的思想統一到市委、政府的重大戰略上來，明確任務、落實責任，舉全系統之力，打好這場攻堅戰。剛才，李海同志宣讀了2011年固原市貫徹落實全區司法行政系統“千人萬件工程”重點目標任務分解實施方案，還有法律援助、疑難矛盾糾紛調處、法律服務大移民等幾個具體工程的實施方案也已印發給大家，最后，李市長還將作重要講話，我們一定要認真學習好、深刻領會好、切實落實好。下面，我就落實好今年全市司法行政重點工程講三點意見：
一、統一思想，提高認識，深刻理解實施司法行政重點工程的重要性和必要性
“十二五”期間，自治區黨委、政府著眼于寧夏實際和時代要求，堅持以長遠眼光謀劃發展，把35萬不適宜生存發展的南部山區老百姓有組織地搬遷到黃河沿岸開發地區，這是自治區黨委、政府作出的一項重大戰略部署，固原作為國家級貧困地區，是最大的受益者。對此，市委、政府在春節后上班第一天就進行了全面動員部署。我們司法行政機關作為政法機關的重要組成部分，承擔著維護社會穩定，為黨委、政府中心工作保駕護航的職能。面對新形勢，司法行政工作迎來了新的機遇和挑戰，只有在體制、機制和工作業績上不斷創新、突破，才有發展的機會。全體司法行政干部要把思想統一到市委、市政府的重大決策、部署上來，站在工作全局和戰略全局的高度，充分認識實施司法行政重點工程的重要性和必要性，把市委、政府的決策與我市司法行政職能結合起來，從更高起點、更高層次、更高標準上去思考和做好司法行政工作，堅定不移地樹立起不等、不靠、不惰的思想和靠前宣傳、靠前服務的大局觀念，切實把重點工程實施好，用法律的武器為市委、政府的中心工作保障服務好。今年，是我市實施“十二五”規劃的開局之年，我們一定要認真組織落實好司法廳提出的“千人萬件工程”，把“法律服務大移民”、疑難矛盾糾紛化解、法律援助、高標準啟動“六五”普法宣傳教育規劃作為重要抓手，切實增強司法行政工作服務保障黨委、政府中心工作的自覺性、責任感和使命感，煥發更大的積極性、創造性和高漲的工作熱情，為服務固原經濟社會發展轉型開好局，為落實司法行政重點工程起好步。
二、緊盯任務，狠抓關鍵，全面推進我市司法行政重點工程順利實施
根據司法廳關于《全區司法行政系統“千人萬件工程”實施方案》的要求，結合當前固原實際，我局研究制定了《關于貫徹落實全司法行政系統“千人萬件工程”重點目標任務分解實施方案》，對實施重點工程進行了具體安排，任務已經非常明確，大家要圍繞司法行政工作重點和目標，結合自身工作特點，狠抓各項任務的落實。具體要做到“五個一”，用足“五個力”，實現五大重點工程。
整合一線資源：進一步優化法律服務大移民工程的聚合力。法律服務是司法行政工作服務經濟社會發展的主要手段，要把服務經濟社會發展作為司法行政工作的首要任務，努力為固原新跨越提供優質高效的法律服務和法律保障。一要充分整合資源，發揮律師的專業優勢，組建市、縣兩級政府法律顧問團，積極主動地為政府和部門做好法律顧問，為重點建設項目提供優質法律服務。二要面向農村基層深入開展“法律服務大移民工程”和送法下鄉活動，組織全市法律服務工作者深入農村鄉鎮，實施組織聯建、業務聯幫、工作聯動的“三聯”工作機制，扎實做好我市23萬貧困群眾生態移民工程法律服務工作，既為黨委、政府實施生態移民工程保駕護航，又維護貧困移民的合法權益。三要組織律師參與市委、市政府法律咨詢，組織指導律師開展化解社會矛盾專項法律服務活動，主動化解一批重大疑難矛盾，為維護社會穩定做出貢獻。四要以基層法律服務所（站）為依托，組織基層法律服務人員開展法律服務進社區、進鄉村和進家庭活動，逐步推進城鄉法律服務資源的均衡合理布局，滿足廣大群眾的法律服務需求。
打靚一張名片：進一步提高法律援助為民辦實事民生工程的鮮活力。法律援助是司法行政工作保障、改善服務民生最根本的體現，要把法律援助作為司法行政工作的一張名片，高質量辦好450件法律援助為民辦實事案件任務。一要不斷擴大法律援助覆蓋面，健全便民服務長效機制。要加大法律援助的宣傳力度，建立覆蓋鄉鎮、街道的法律援助工作網絡，在政法部門、勞動保障和工青婦等部門實現法律援助站點全覆蓋，進一步推進法律援助信息化服務，最大限度方便困難群眾就近申請法律援助。二要在著力提高法律援助工作質量上下功夫。通過建立健全法律援助案件分析審核、抽查督查、逐案審核、互查互評制度和經費補貼發放聯審、審計、公示、責任追究制度，確保法律援助案件質量和經費使用規范化，使法律援助真正成為政府肯定、群眾滿意的民心工程。
貫穿一條主線：進一步拓展人民調解民生工程的輻射力。維護社會穩定是司法行政工作的根本任務，要把社會矛盾化解作為司法行政工作的一條主線，全面完成化解500件疑難復雜矛盾糾紛民生工程，最大限度地減少社會不和諧因素。一要構建以人民調解為基礎的大調解體系。認真貫徹落實《人民調解法》，健全完善以人民調解為基礎的“三調聯動”工作機制，全面落實人民調解經費保障機制和人民調解以案定補辦法，構建聯系緊密、聯動有力、聯調規范、聯防有效的大調解網絡。二要進一步拓展人民調解領域。大力推進人民調解專業化、規范化、社會化、職業化建設，鄉鎮（街道）和行業性專業性調解組織建設、基層法律服務工作者聘用率要達到100%，農村鄉鎮專職調解員包村包戶率達到100%，把人民調解工作向容易引發人民內部矛盾的領域延伸，推動人民調解在法院、公安交警、醫療、勞動爭議等領域的拓展。
創新一輪宣傳：進一步擴大普法依法治理工程的影響力。良好的法治環境是經濟發展與社會穩定的前提，要把普法依法治理作為弘揚法治精神、推動依法治市的一項基礎性工作，圍繞提高公民法律意識和公務人員法律素養兩大目標，研究制定“六五”普法規劃意見，高標準啟動“六五”普法工作。一要做好“五五”普法總結表彰暨“六五”普法啟動活動。結合“12.4”法制宣傳活動和第五屆寧夏十大法治人物、十佳法律援助律師、十大模范人民調解員和十個優秀法制文藝節目評選表彰活動，進一步增強法制宣傳的針對性和實效性，不斷擴大司法行政社會影響。實施法治城市、法治縣(市、區)和依法行政示范單位創建活動，更加注重各階層、各行業不同層次的需求，注重依法行政和法治政府建設，注重以法律服務為切入點開展法制宣傳，注重法制文化的滲透，注重運用現代傳媒科技成果的滲透，切實增強法制宣傳教育的滲透力和影響力。二要重點依托屬地管和行業抓，強化考核機制，建立一套有效的考核獎懲機制，強化保障機制，增加普法經費投入，配備必要設備。三要結合全市生態移民工程，找準農民最關心、最直接、最現實的利益問題，把憲法知識、權利義務法律知識深入鄉鎮、村（組）向移民廣泛宣傳，使其通過合法途徑表達利益訴求，維護合法權益，最大限度防止和減少因不知法、不懂法而引發各種影響社會穩定的群體性上訪事件的發生。
夯實一項根基：進一步提升基層規范化建設工程的內動力。基層基礎工作是司法行政工作的根本，隊伍建設是做好司法行政工作的源泉，要把加強基層基礎建設和隊伍建設作為推動司法行政跨越發展的一項長期戰略任務，進一步提升基層基礎建設水平和司法行政隊伍的能力。要以實施好司法行政重點工程為契機，努力提升司法行政工作服務黨委、政府中心工作的能力和水平。一要牢固樹立固本強基的思想，認真貫徹落實自治區兩辦《關于進一步加強司法所規范化建設的實施意見》，在機構設置、職級待遇、人員編制、經費保障、所務管理五個方面取得實質性突破，力爭年內全市副科級司法所長配備比率達到要求，全面提升司法所整體工作水平。二要協調落實已批準立項的市局和原州區、隆德縣局業務用房項目建設，積極爭取剩余3縣司法局業務用房建設項目全部列入國家第二批投資計劃。三要全面完成司法行政信息化建設任務，實現區、市、縣（區）、鄉（鎮、街道）四級司法行政局域網絡互聯互通，加強培訓，加快軟件應用，初步實現網上無紙化辦公。四要擴大社區矯正試點范圍，加大社區服刑人員管理、教育、幫扶力度，實現重點社區服刑人員全部納入定位管理和心理矯正范圍，重新違法犯罪率控制在1.5％以下。五要認真貫徹落實自治區安置幫教工作實施意見，落實分類管理和重點人員管控措施，確保刑釋解教人員銜接率93%，幫教率88%以上，重新違法犯罪率控制在3％以下。六要加強隊伍建設。按照司法廳的統一部署在全市司法行政隊伍中大力開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動和以“紀念建黨90周年、爭當時先鋒”為主題，組織開展全市司法行政系統書畫攝影工藝美術作品評選表彰活動，讓人民群眾切實感受到司法行政機關的新變化、新氣象，提升司法行政系統文化軟實力。七要大力推進公正廉潔執法和政風行風建設。進一步規范執法執業行為，健全完善法律服務執業規范和標準，切實把從嚴管理的各項要求落到實處，力爭2011年度司法行政系統政風行風評議取得好位次。
三、強化措施，狠下功夫，切實把重點工程任務落到實處
這次全市司法行政重點工程實施自元月份開始至11月底結束，分為動員部署、項目實施、驗收考核三個階段。每個階段都有具體的任務和要求，為確保此項活動取得應有的效果，我再提出三點要求：
一是廣泛動員，在工作落實上下功夫。這些重點工程工作量大，任務繁重。各單位縣區和市局各科室要切實把這項活動擺上突出位置，迅速動員，認真部署，切實提高對這次活動重要性、必要性的認識，增強學習的自覺性、行為的自律性和工作的實效性。要將重點工程列入重要議事日程，統籌兼顧，精心安排，堅持高標準、嚴要求，切實抓好落實。真正使廣大干部思想上有觸動、作風上有改進、工作上有提高。
二是講究方法，在工作標準上下功夫。一是要堅持標準抓落實。工作要有精益求精的態度和精神，干什么工作、辦什么事情都要堅持高標準、嚴要求，不達目的誓不罷休。二是要突出重點抓落實。工作中我們要善于通過抓牽一發而動全身的工作帶動各項工作的落實。當前，我們的工作就是要以實施重點工程為重要抓手，高標準抓好各項工作的落實，推動司法行政各項業務的全面發展。三是要依靠群眾抓落實。要堅持以人為本，主動收集了解干部群眾的呼聲和意見，不斷改進工作方式、方法，真正做到辦法大家想、工作大家做、難題大家解，以維護人民群眾切身利益的實際效果取信于民。
