時(shí)間：2023-06-01 09:32:24
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇聘任報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
縣委改革辦：
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送我市國(guó)家級(jí)和省級(jí)改革試點(diǎn)推進(jìn)情況的通知》（安改辦通〔2019〕9號(hào)）要求，現(xiàn)將實(shí)驗(yàn)學(xué)校全員聘任制試點(diǎn)階段性工作總結(jié)如下：
一、試點(diǎn)改革總體情況
北京師范大學(xué)基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)學(xué)校，是由北京師范大學(xué)、縣人民政府、貴州勵(lì)耘教育置業(yè)投資管理有限公司共同創(chuàng)辦的一所集小學(xué)、初中、高中于一體，高品質(zhì)、現(xiàn)代化、小班化、寄宿制、十二年一貫制的創(chuàng)新型混合體制學(xué)校；學(xué)校實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依托北師大專家治校，建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的獨(dú)立運(yùn)行管理模式（管理獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立），北師大對(duì)外合作辦學(xué)平臺(tái)、縣教育和科技局、貴州勵(lì)耘教育投資管理有限公司協(xié)助監(jiān)管并提供相應(yīng)辦學(xué)保障；目前學(xué)校辦學(xué)已進(jìn)入第四年，現(xiàn)在校學(xué)生人數(shù)為1884人，55個(gè)教學(xué)班。教師181人。
二、推進(jìn)試點(diǎn)工作采取方法
2016年以來(lái)，在縣委、縣政府的關(guān)心下，縣教科局扎實(shí)指導(dǎo)鎮(zhèn)寧實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)始嘗試全員聘任制改革，實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，切實(shí)落實(shí)全員聘任制。
（一）中層干部競(jìng)聘
一是部署學(xué)校召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，確定領(lǐng)導(dǎo)小組成員、任職條件及實(shí)施方法步驟等。二是安排做好中層競(jìng)聘宣傳工作，并及時(shí)在全校范圍公布相關(guān)信息，公開(kāi)競(jìng)聘崗位，并通過(guò)召開(kāi)全校教職工大會(huì)、在學(xué)校教師工作群信息等形式，宣傳中層干部競(jìng)聘的目的、意義，規(guī)定競(jìng)聘程序。全校在職教師采取個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結(jié)合的方法，申請(qǐng)相應(yīng)的崗位競(jìng)聘。三是工作組通過(guò)資格審查、會(huì)議研究形式確定了競(jìng)聘人員對(duì)象，并就綜合測(cè)評(píng)進(jìn)行了民意評(píng)估。同時(shí)，組織競(jìng)聘人員在現(xiàn)場(chǎng)向評(píng)委進(jìn)行競(jìng)聘演講、答辯。最終由評(píng)委綜合其個(gè)人表現(xiàn)交由組織考察，于當(dāng)月底擬定入選名單并公示。期間，還通過(guò)工作組個(gè)別談話等方式對(duì)擬用人選的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考察，對(duì)是否適合和勝任選拔職位作出評(píng)價(jià)，并形成考察材料。根據(jù)競(jìng)崗者綜合得分和考核情況，集體討論決定擬聘任人選。參與中層競(jìng)聘所有擬聘人員均已按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，將擬聘任人選的基本情況公示7天。公示期滿后，其公示結(jié)果沒(méi)有異議，無(wú)涉及影響任職的，正式按有關(guān)規(guī)定辦理聘任手續(xù)。
（二）班主任競(jìng)聘
一是安排學(xué)校針對(duì)班主任的選拔與聘用制定了有效可行的競(jìng)聘上崗方案，并認(rèn)真的執(zhí)行落實(shí)。二是定于每一學(xué)年開(kāi)學(xué)前學(xué)校的“暑期教師‘十三五’繼續(xù)教育培訓(xùn)”期間開(kāi)展班主任崗位聘。三是對(duì)于符合班主任崗位聘用條件和能履行班主任工作職責(zé)的教師可采取自我推薦或由年級(jí)組長(zhǎng)推薦各班主任候選人。競(jìng)聘儀式由學(xué)生發(fā)展中心組織，候選人在各學(xué)部教師代表面前進(jìn)行競(jìng)聘演說(shuō)和答辯，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)打分初步確定人選。學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)集體研究擬定班主任名單。最終由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)。學(xué)生發(fā)展中心將向競(jìng)聘成功班主任頒發(fā)聘用證書(shū)，與班主任簽訂安全責(zé)任書(shū)。
（三）教師崗位競(jìng)聘
一是建立相應(yīng)崗位管理制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)學(xué)校全體教師的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。二是教師崗位競(jìng)聘選拔上采取公平、公開(kāi)、公正，因崗擇人，優(yōu)化組合的原則，在2017——2018學(xué)年度和2018——2019學(xué)年度開(kāi)學(xué)之前均針對(duì)全體教職工進(jìn)行崗位競(jìng)聘。競(jìng)聘教師需能履行《學(xué)校學(xué)科教師職責(zé)》，并積極服從學(xué)校工作安排。學(xué)校根據(jù)學(xué)年課程開(kāi)設(shè)情況設(shè)置教學(xué)及教輔崗位。先進(jìn)行中層人員的教學(xué)崗位競(jìng)聘，再進(jìn)行其他教學(xué)崗位的競(jìng)聘。教學(xué)崗為初設(shè)，選擇崗位后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)微調(diào)，以學(xué)校教學(xué)工作有序推進(jìn)為宜。三是通過(guò)對(duì)應(yīng)聘教師的任教資格、自身?xiàng)l件和任教經(jīng)歷等情況進(jìn)行初步審核后，由學(xué)校課程管理中心組織5名評(píng)委進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)打分，提交任職意見(jiàn)，集體討論決定受聘人員名單。最終報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意。對(duì)于同一個(gè)崗位有多人申報(bào)的，工作小組對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘教師進(jìn)行資格認(rèn)定并參考其教學(xué)業(yè)績(jī)，根據(jù)綜合測(cè)評(píng)結(jié)果，擇優(yōu)提出應(yīng)聘人員崗位，最后報(bào)競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。最終通過(guò)初審和綜合測(cè)評(píng)，經(jīng)過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)確定，聘用結(jié)果面向全校公示3天，期間沒(méi)有收到任何異議。根據(jù)聘用結(jié)果，由課程管理中心向相應(yīng)科任教師頒發(fā)了《任課通知書(shū)》。一直以來(lái)，所有預(yù)設(shè)崗位均有申請(qǐng)每學(xué)年新學(xué)期開(kāi)學(xué)前全校各年級(jí)各班的師資得到合理配備。
（四）轉(zhuǎn)崗及解聘
一是在教科局指導(dǎo)下，鎮(zhèn)寧實(shí)驗(yàn)學(xué)校對(duì)不能勝任自身教學(xué)崗位工作的教師實(shí)行待崗培訓(xùn)，暫不安排獨(dú)立的工作，安排其進(jìn)修學(xué)習(xí)跟崗培訓(xùn)。二是在教學(xué)崗位期間工作業(yè)績(jī)不突出，其工作方式均不符合學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)要求，在學(xué)校工作安排以及個(gè)人教學(xué)班級(jí)管理上均未達(dá)到學(xué)校相關(guān)工作目標(biāo)，由學(xué)校外派學(xué)習(xí)，為期一年；在外派學(xué)習(xí)時(shí)未前往報(bào)到學(xué)習(xí)的，學(xué)校在上報(bào)鎮(zhèn)寧自治縣教育和科技局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門情況，得到批復(fù)后結(jié)合《實(shí)驗(yàn)學(xué)校教職工轉(zhuǎn)崗及解聘實(shí)施細(xì)則》，解除學(xué)校與教師的聘用合同，終止其一切人事工資及學(xué)校待遇，辦理離校手續(xù)。
三、改革來(lái)取得的成績(jī)
（一）高考成績(jī)
2018年6月，首屆高三學(xué)子迎來(lái)高考，共有38人參加高考，最高分638分，600分以上5人；學(xué)校一本上線21人，上線率55%（其中文科一本上線12人，上線率46%；理科一本上線9人，上線率75%）；二本上線36人，上線率95% （其中文科二本上線25人，上線率96%；理科二本上線11人，上線率92% ）。對(duì)比中考成績(jī)，學(xué)生人均提升73.38分，最高提升199分。首屆高考的成功，體現(xiàn)了三方合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，是合作辦學(xué)的優(yōu)良成果。
（二）中考成績(jī)
2017年，首屆中考，以總均分486.8分位列安順市第三名，省示范性高中上線率居全市第一名。
2018年中考再續(xù)輝煌，參考人數(shù)共157人，總均分520.36分，名列全市第一。
（三）小學(xué)教學(xué)部特色辦學(xué)成績(jī)顯著
小學(xué)教學(xué)部始終秉承“沒(méi)有好成績(jī)不是北師大，只有好成績(jī)也不是北師大”的教育理念，在取得優(yōu)異的成績(jī)的同時(shí)，注重學(xué)生素質(zhì)教育，加強(qiáng)特色辦學(xué)，開(kāi)設(shè)了外語(yǔ)、足球、戲劇、啦啦操、音樂(lè)、蠟染等特色課程，開(kāi)展游園會(huì)、慶“六一”展演等大型活動(dòng)，贏得了廣泛的好評(píng)。
四、存在的困難
在轉(zhuǎn)崗過(guò)程中，教師的工作崗位進(jìn)行調(diào)整之后，教師的薪資待遇分配沒(méi)有一個(gè)具體的實(shí)施方案。
五、今后發(fā)展方向
【關(guān)鍵詞】獨(dú)立性 會(huì)計(jì)師聘任機(jī)制 財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度 改進(jìn)思路
近年來(lái)，我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)造假案時(shí)有發(fā)生，為其出具審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師因?qū)徲?jì)失敗受到有關(guān)部門的嚴(yán)厲處罰。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)失敗的原因有很多，如：注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德低下、審計(jì)方法落后、專業(yè)素質(zhì)差等，但最主要的原因就是注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，而獨(dú)立性立性缺乏的根本原因在于審計(jì)委托模式存在缺陷。在目前的公司治理結(jié)構(gòu)下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的聘任、續(xù)聘、費(fèi)用等事項(xiàng)往往掌握在被審計(jì)單位管理當(dāng)局手中，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師難以獨(dú)立于客戶而做出客觀的判斷和決策。而國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)出現(xiàn)的公司造假和審計(jì)失敗案更是揭示出審計(jì)師的獨(dú)立性受損是導(dǎo)致審計(jì)失敗的一個(gè)重要根源。
一、現(xiàn)行審計(jì)制度的基本原理
從理論上講，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)起源于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況下，財(cái)產(chǎn)所有者將財(cái)產(chǎn)托付給經(jīng)理人管理，后者對(duì)前者承擔(dān)管理責(zé)任；為了解和考核經(jīng)營(yíng)者的管理責(zé)任，財(cái)產(chǎn)所有者委托獨(dú)立的專業(yè)人員(即注冊(cè)會(huì)計(jì)師)對(duì)經(jīng)理人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審查，受托的注冊(cè)會(huì)計(jì)師將審查結(jié)果報(bào)告給委托人，這就是教科書(shū)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)基本委托關(guān)系的解釋。在這種委托關(guān)系的制度安排中，最核心的問(wèn)題是注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須獨(dú)立于被審計(jì)對(duì)象，注冊(cè)會(huì)計(jì)師與經(jīng)理人之間不能夠存在利益上的依賴或關(guān)聯(lián)關(guān)系。一百多年以來(lái)，獨(dú)立性一直是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的本質(zhì)特征和靈魂所在。
二、現(xiàn)行聘任機(jī)制對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性的影響
西方主流理論認(rèn)為，審計(jì)的需求來(lái)自于減少由于管理者與所有者之間信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的管理者的偷懶行為。管理當(dāng)局將自愿通過(guò)聘請(qǐng)獨(dú)立審計(jì)師監(jiān)督其行為來(lái)提高其行為的可觀察性。由于管理當(dāng)局和投資者之間具有信息不對(duì)稱性，投資者對(duì)管理當(dāng)局報(bào)告的信息是否真實(shí)可信心存疑慮，這種疑慮將導(dǎo)致企業(yè)股票的抑價(jià)(under pricing)。審計(jì)降低了不確定性，減少了投資者搜尋信息的成本，因而愿意以更高的價(jià)格購(gòu)買公司的股票。因此高質(zhì)量公司的管理當(dāng)局有聘請(qǐng)審計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)以表明自己公司質(zhì)量高、財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)可信的動(dòng)機(jī)，也就是有通過(guò)聘請(qǐng)事務(wù)所審計(jì)來(lái)傳遞公司私人信息的動(dòng)機(jī)。
盡管管理當(dāng)局具有聘任外部審計(jì)師的動(dòng)力，但現(xiàn)實(shí)中由管理當(dāng)局決定注冊(cè)會(huì)計(jì)師的聘任將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。對(duì)審計(jì)師獨(dú)立性的潛在威脅來(lái)自于管理當(dāng)局有聘請(qǐng)審計(jì)師和管理咨詢的權(quán)力。對(duì)聘任、解聘注冊(cè)會(huì)計(jì)師的控制是注冊(cè)會(huì)計(jì)師選擇保持獨(dú)立性或者妥協(xié)的關(guān)鍵因素。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師的聘任掌握在管理當(dāng)局手中，相關(guān)的續(xù)聘、審計(jì)公費(fèi)等事項(xiàng)也將受制于管理當(dāng)局，其在經(jīng)濟(jì)上就已經(jīng)不能獨(dú)立，審計(jì)關(guān)系演變成為上市公司而不是上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表使用者花錢聘用注冊(cè)會(huì)計(jì)師。在此情況下，管理當(dāng)局可以以解聘來(lái)威脅注冊(cè)會(huì)計(jì)師，以迫使注冊(cè)會(huì)計(jì)師不發(fā)表對(duì)其不利的審計(jì)意見(jiàn)，處于弱勢(shì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師如果不遷就管理當(dāng)局，就有遭到解聘的危險(xiǎn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師就難以做出無(wú)偏的審計(jì)判斷和決策。尤其在會(huì)計(jì)市場(chǎng)不健全、處于賣方市場(chǎng)的情況下，面對(duì)集被審計(jì)人和實(shí)際聘任者身份于一身的管理當(dāng)局，注冊(cè)會(huì)計(jì)師更難以保持獨(dú)立。
因此，目前的聘任機(jī)制極大地影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性，導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師難以對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)和公允性發(fā)表客觀的意見(jiàn)。從注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)實(shí)踐來(lái)看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往屈從于被審計(jì)單位的壓力而喪失獨(dú)立性，為其出具虛假的審計(jì)報(bào)告，即便是具有很高聲譽(yù)的國(guó)際著名會(huì)計(jì)公司也難完全避免，這與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的聘任制度有很大關(guān)系。
三、對(duì)現(xiàn)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師聘任機(jī)制的改進(jìn)思路
(一)建立和健全審計(jì)委員會(huì)制度
審計(jì)委員會(huì)制度要求在上市公司內(nèi)部建立和保持一個(gè)由完全獨(dú)立于管理部門，并不受任何其他關(guān)系牽連、能獨(dú)立進(jìn)行判斷的董事組成的常設(shè)審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)履行選擇、聘用和解聘注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的職能，并有權(quán)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師討論審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)結(jié)果、有關(guān)會(huì)計(jì)和內(nèi)部控制等事項(xiàng)，以增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。
該審計(jì)委托模式的優(yōu)點(diǎn)在于以加強(qiáng)股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)建設(shè)，完善獨(dú)立董事和審計(jì)委員會(huì)制度為前提，削弱大股東和管理層對(duì)聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所的提名權(quán)，一方面提高了審計(jì)人的獨(dú)立性，另一方面為獨(dú)立董事發(fā)揮監(jiān)督職能提供了空間和舞臺(tái)，有利于改善上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。因此，審計(jì)委員會(huì)制度從上世紀(jì)70年代末期在美國(guó)資本市場(chǎng)上開(kāi)始普及，目前我國(guó)上市公司正在完善公司治理結(jié)構(gòu)，推行獨(dú)立董事制度，這種審計(jì)委托模式也被廣泛接受。
(二)設(shè)立證券交易所招投標(biāo)制度
證券交易所招投標(biāo)制度是由國(guó)家監(jiān)管部門制定相應(yīng)制度，上市公司不再直接聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，而是向證券交易所上繳審計(jì)費(fèi)用，由證券交易所設(shè)立上市公司審計(jì)管理委員會(huì)，按照一定程序，在充分考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)記錄等因素的基礎(chǔ)上，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇由哪一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)在本交易所上市的公司財(cái)務(wù)報(bào)表。與審計(jì)委員會(huì)制度相比，證券交易所招投標(biāo)制度將上市公司的審計(jì)委托權(quán)從上市公司轉(zhuǎn)移到證券交易所，從而實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師與上市公司之間的真正獨(dú)立。此外，由于這種審計(jì)委托模式借助了行政手段，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍未完善的現(xiàn)階段具有執(zhí)行上的高效性。證券交易所招投標(biāo)制度將緩和當(dāng)前國(guó)內(nèi)審計(jì)市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，有利于事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展。
盡管證券交易所招投標(biāo)制度具有上述優(yōu)點(diǎn)，可能是我國(guó)現(xiàn)階段改革審計(jì)委托模式最適合的方案，但由于獨(dú)立審計(jì)較強(qiáng)的專業(yè)性，公眾難以對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)脫離了市場(chǎng)對(duì)資源配置的趨利性與合理性，一旦發(fā)生暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)秩序、政府公信力都將造成嚴(yán)重影響。
(三)逐步和全面推行財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度
1.財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度的基本原理和特征
2002年，紐約大學(xué)喬斯華?羅恩(Joshua Rouen)教授提出建立財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度(Financial Statement Insurance，簡(jiǎn)稱FSI)，從源頭上增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性，消除可能導(dǎo)致審計(jì)意見(jiàn)失實(shí)的制度基礎(chǔ)，從而有效遏制公司的造假行為。其原理為上市公司不再直接聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，而是向保險(xiǎn)公司投保財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)投保的上市公司進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果決定承保金額和保險(xiǎn)費(fèi)率。對(duì)因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表的重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)給投資者造成的損失，由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)向投資者進(jìn)行賠償。
在財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度下，聘用注冊(cè)會(huì)計(jì)師的決策權(quán)從被審計(jì)單位的管理層轉(zhuǎn)移到承保人手中，保險(xiǎn)公司的利益與上市公司投資者和社會(huì)公眾的利益趨于一致。由利益相容的保險(xiǎn)公司來(lái)代表上市公司股東行使對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的監(jiān)督職責(zé)，有利于解決上市公司公眾流通股權(quán)分散所帶來(lái)的監(jiān)督缺位問(wèn)題。財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度的另外一個(gè)特征是它是一種以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的、針對(duì)審計(jì)失職和財(cái)務(wù)舞弊的綜合解決方案。財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度完全以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)。投保與否、保險(xiǎn)費(fèi)率的決定、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的選擇和費(fèi)用、損失的賠付等均為市場(chǎng)行為，可以完全按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)運(yùn)作；更有利的是，財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)的均衡方向與資源優(yōu)化配置的方向是一致的。市場(chǎng)機(jī)制意味著社會(huì)幾乎不需要為此制度付出額外的社會(huì)成本，更好地促進(jìn)資源的合理配置。
因此，財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度將恢復(fù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師真實(shí)的獨(dú)立地位，并借助市場(chǎng)機(jī)制的力量賦予公司管理層自覺(jué)改善財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，不失為一種針對(duì)審計(jì)失敗和財(cái)務(wù)舞弊的較佳綜合解決方案。
2.財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度的基本程序
首先，保險(xiǎn)公司對(duì)投保公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即由代表承保人的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人對(duì)投保公司的財(cái)務(wù)報(bào)表風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括投保公司所在行業(yè)的性質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)度、管理層的信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)理念、控制環(huán)境、重大的管理和會(huì)計(jì)政策等等；第二步：保險(xiǎn)公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果向投保的上市公司提交投保建議書(shū)，建議書(shū)中應(yīng)包括保額與保險(xiǎn)費(fèi)率的對(duì)照表；第三步：上市公司的管理層向股東大會(huì)呈報(bào)自己的保險(xiǎn)計(jì)劃，由股東大會(huì)決定投保的保險(xiǎn)金額或不向保險(xiǎn)公司投保；第四步：由保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)審核人員和會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)投保公司進(jìn)行審計(jì)；第五步：如果投保公司的財(cái)務(wù)報(bào)表獲得的是標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，則保險(xiǎn)公司同意承保并向上市公司簽發(fā)保單；如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的是非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)，則由保險(xiǎn)公司和投保公司重新商議保單條款或者拒絕承保；第六步：投保公司向社會(huì)公眾披露保險(xiǎn)合同的主要內(nèi)容；第七步：如果保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定對(duì)投資人進(jìn)行賠償。
3.分階段在我國(guó)上市公司中推行財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度
(1)雙軌制階段
第一個(gè)階段是雙軌制階段，即在《公司法》和《證券法》有關(guān)股票發(fā)行制度、上市公司信息披露等法規(guī)不變的情況下，保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)出新的財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)險(xiǎn)種，由上市公司自愿購(gòu)買。在這個(gè)階段，現(xiàn)有的審計(jì)制度安排與財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度是并存的。這時(shí)，有兩類上市公司最有動(dòng)機(jī)投保：一是那些財(cái)務(wù)報(bào)表完全沒(méi)有問(wèn)題的最誠(chéng)實(shí)的公司，它們?cè)敢鈳ь^購(gòu)買保險(xiǎn)，接受保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)來(lái)表明自己的清白以獲得其股票在市場(chǎng)上的“溢價(jià)”；另一類是那些問(wèn)題很多的最不誠(chéng)實(shí)的公司，他們購(gòu)買財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)的目的是為了混水摸魚(yú)并將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。在正常的情況下，第二類上市公司的投保會(huì)被保險(xiǎn)公司拒絕或者必須支付高額的保險(xiǎn)費(fèi)。
雙軌制的成功必須注意解決如何有效地解決雙重審計(jì)成本的問(wèn)題。如果在新制度引入的初期，僅僅把財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)作為現(xiàn)行審計(jì)體系的一個(gè)額外補(bǔ)充，那么按照新制度的要求，每個(gè)投保的上市公司會(huì)接受兩個(gè)不同的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)。一次是上市公司自己聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)，另一次是由保險(xiǎn)公司委托的另一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)。雖然后一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由保險(xiǎn)公司支付，但實(shí)際上仍然是從投保企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)中支付的。這就形成了雙重審計(jì)成本問(wèn)題。目前我國(guó)上市公司年報(bào)審計(jì)的審計(jì)費(fèi)平均為60萬(wàn)元左右(其中國(guó)內(nèi)所的審計(jì)收費(fèi)較低)，這個(gè)成本會(huì)使一部分想投保的誠(chéng)實(shí)公司出于經(jīng)濟(jì)上的考慮而放棄投保。一個(gè)較好的解決辦法是在雙軌制期間實(shí)施審計(jì)報(bào)告的“雙主送人制度”。即投保的上市公司不再自己聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由保險(xiǎn)公司委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)投保公司進(jìn)行審計(jì)后出具審計(jì)報(bào)告，保險(xiǎn)公司和上市公司的董事會(huì)(或股東大會(huì))同時(shí)作為該審計(jì)報(bào)告的收件人。由于《公司法》、《證券法》等只規(guī)定上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，并沒(méi)有規(guī)定委托人必須是上市公司，因此，審計(jì)報(bào)告的雙主送人制度在現(xiàn)行法律框架中是可行的。
(2)平穩(wěn)度過(guò)市場(chǎng)期
如何平穩(wěn)度過(guò)市場(chǎng)初期?在新險(xiǎn)種進(jìn)入市場(chǎng)的初期，由于法律和行政沒(méi)有強(qiáng)制要求上市公司向保險(xiǎn)公司購(gòu)買財(cái)務(wù)報(bào)表險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司在該險(xiǎn)種的市場(chǎng)中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，可能會(huì)引起保險(xiǎn)公司為進(jìn)入該市場(chǎng)而低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或放寬承保條件，導(dǎo)致不誠(chéng)實(shí)的那部分上市公司踴躍投保；其次是投保的上市公司不多，難以形成規(guī)模效應(yīng)，保險(xiǎn)公司可能會(huì)面臨無(wú)法在大數(shù)法則基礎(chǔ)上管理風(fēng)險(xiǎn)的困難。
雙軌制運(yùn)行一段時(shí)間后，財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到一定程度，游戲規(guī)則逐漸成熟并得到市場(chǎng)認(rèn)同，新制度的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯顯現(xiàn)，即可進(jìn)入第二個(gè)階段，即并軌階段。通過(guò)修改《公司法》、《證券法》、股票發(fā)行制度、上市公司信息披露等法規(guī)中有關(guān)審計(jì)制度安排的規(guī)定，改變傳統(tǒng)的審計(jì)制度安排，全面實(shí)施財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度。
關(guān)鍵詞：美國(guó)；中小學(xué)教師；聘任
20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)出臺(tái)了一系列改革報(bào)告或，其中較為引人矚目的有：1983年《國(guó)家處于危急之中，教育改革勢(shì)在必行》，1986年《以21世紀(jì)的教師裝備起來(lái)的國(guó)家棗卡內(nèi)基教育和論壇工作小組關(guān)于教師專業(yè)的報(bào)告》和“霍姆斯協(xié)會(huì)”的報(bào)告書(shū)《明天的教師》，90年代初布什政府和克林頓政府接連的指導(dǎo)全美教育改革的綱領(lǐng)性文件棗《美國(guó)2000年：教育戰(zhàn)略》和《2000年目標(biāo)：美國(guó)教育法》等等。幾乎每一份改革報(bào)告都對(duì)美國(guó)現(xiàn)有教師隊(duì)伍的素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量提出了批評(píng)。因此，為確保教師隊(duì)伍的優(yōu)良素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量，美國(guó)許多州相繼都對(duì)教師聘任制度進(jìn)行了改革。本文就改革后美國(guó)中小學(xué)教師聘任制度的設(shè)計(jì)與相關(guān)法律規(guī)定加以分析說(shuō)明，主要包括教師資格認(rèn)證、聘任、聘約、聘期四項(xiàng)議題。除了州法規(guī)定外，也援引了部分相關(guān)司法判例，以深入了解美國(guó)教師聘任法制。
一、教師資格認(rèn)證
根據(jù)聯(lián)邦美國(guó)憲法規(guī)定，公立學(xué)校的管轄權(quán)屬于各州政府，原則上，州立法機(jī)構(gòu)通過(guò)法律規(guī)定本州內(nèi)教育運(yùn)作的基本方針，再交由州教育委員會(huì)、州教育廳、地方學(xué)區(qū)教育委員會(huì)執(zhí)行，教師資格認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定與運(yùn)作都按照此流程進(jìn)行。因此州政府與州立法機(jī)構(gòu)具有教師評(píng)定與核發(fā)教師證書(shū)的權(quán)力。在美國(guó)，教師是以專業(yè)被聘者的身份出現(xiàn)的，教師資格證書(shū)是得到州教育部門承認(rèn)的現(xiàn)存的最低限度水平的資格證明，是申請(qǐng)教師職位的必要前提，美國(guó)各州政府都根據(jù)其需求，在相關(guān)州法中自行規(guī)定取得教師資格證書(shū)的認(rèn)證要求。一般情況下，申請(qǐng)者在申請(qǐng)之初必須先具備參加州認(rèn)證的基本條件，然后參加州的認(rèn)證，經(jīng)評(píng)估通過(guò)之后，可以獲得教師證書(shū)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的教學(xué)和進(jìn)修，原證書(shū)有效期限即將到期時(shí)，為了更換更高一階段性質(zhì)的證書(shū)，則可參加換證性質(zhì)的第二次認(rèn)證。
（一）初任教師資格認(rèn)證
雖然州情不一，但各州法律對(duì)申請(qǐng)初任教師資格的規(guī)定還是大致相似的。一般欲取得教師證書(shū)者，須符合以下條件：1．年齡在十八歲以上；2．良好的品德；3．非酒精中毒或使用者；4．經(jīng)州政府認(rèn)可的大學(xué)院校或機(jī)構(gòu)畢業(yè)者；5．經(jīng)州教育委員會(huì)認(rèn)可完成師資培育課程者；6．必須為美國(guó)公民或正在申請(qǐng)公民資格者；7．必須簽署忠誠(chéng)宣誓書(shū)；8．必須通過(guò)某種形式的（如National Teacher Examination），及格后才能向州政府申請(qǐng)教師證書(shū)。
另?yè)?jù)“全美各州師資教育和認(rèn)證主管學(xué)會(huì)”對(duì)有關(guān)各州初任師資認(rèn)證申請(qǐng)條件的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：除要求具有學(xué)士學(xué)位外，全美各州相當(dāng)重視教師知識(shí)、技能和良好的品德。其中何謂良好的品德，各州的立法多半未詳細(xì)說(shuō)明，除了列舉幾種罪名外（如犯），多半將解釋仲裁的權(quán)力賦予州教育委員會(huì)。在Bay v．State Bd．of Educ案中，一個(gè)搶劫犯牢獄期滿后學(xué)完所有規(guī)定的師資課程，申請(qǐng)教師證書(shū)時(shí)被拒絕，上告法院后，俄勒岡最高法院認(rèn)為州教育委員會(huì)將其前科列為品德的考慮條件是恰當(dāng)?shù)摹Ｔ谥R(shí)和技能方面，各州詳細(xì)規(guī)定了參加師資認(rèn)證的人必須的學(xué)科及其相關(guān)學(xué)分等事項(xiàng)，前者大致涵蓋教育基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)校行政、課程和教學(xué)評(píng)估、班級(jí)經(jīng)營(yíng)、教師專業(yè)五類。后者則考察一些通識(shí)學(xué)分或特殊課程學(xué)分。申請(qǐng)者的品行也是考察重點(diǎn)，特別是在道德和身心健康方面。
（二）合格教師換證資格認(rèn)證
初任教師通過(guò)第一階段的考驗(yàn)，歷經(jīng)一段時(shí)間的實(shí)習(xí)教學(xué)之后，接受第二階段的合格師資認(rèn)證。該階段重點(diǎn)考評(píng)申請(qǐng)者的實(shí)習(xí)、年資、聘任證明、通過(guò)評(píng)估等五個(gè)方面，各州特別重視教學(xué)資歷，一般必須具有2?年的教學(xué)資歷才能參加第二次認(rèn)證。此外，有些州規(guī)定必須具有碩士學(xué)位、修完規(guī)定教學(xué)進(jìn)行學(xué)分時(shí)間量并通過(guò)學(xué)區(qū)評(píng)估才可以參加。
以得克薩斯州（簡(jiǎn)稱得州）為例，該州教育部的教育人員培育和認(rèn)證司負(fù)責(zé)本州的師資評(píng)定事務(wù)。另外也成立了標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)測(cè)評(píng)師資評(píng)定系統(tǒng)績(jī)效、確立課程認(rèn)可綱領(lǐng)、建立評(píng)定體制等事務(wù)的工作。該州通過(guò)制定得州教師認(rèn)證測(cè)驗(yàn)（Examination for Certificate of Educators in Texaa）以及對(duì)學(xué)完職前教育的人實(shí)行在職表現(xiàn)評(píng)價(jià)（on梩he梛ob performance appraisal）來(lái)確保師資素質(zhì)。另外還在1994年建立了得州教師精熟標(biāo)準(zhǔn)（Proficiencies for Texas teacher），這包括了學(xué)習(xí)者中心知識(shí)、學(xué)習(xí)者中心教學(xué)、學(xué)習(xí)者中心理念、學(xué)習(xí)者中心溝通、學(xué)習(xí)者中心專業(yè)發(fā)展等五類標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)以建立專業(yè)本位的師資認(rèn)證系統(tǒng)。在建立專業(yè)本位系統(tǒng)方面，州內(nèi)各大學(xué)設(shè)立小組，研討認(rèn)證時(shí)參加者必備的知識(shí)和技能，發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綱要和評(píng)價(jià)工具，開(kāi)發(fā)新師資培育課程的內(nèi)容。
（三）教師證書(shū)內(nèi)容及相關(guān)約束
教師資格證書(shū)的數(shù)目因州而異，最少的為一種，某些州則多達(dá)七種，但大部分還是采取兩到三種。在加州，州教師資格認(rèn)證共分五個(gè)階段，即教師先后可獲得五種不同的證書(shū)：1．畢業(yè)師資職前培育課程結(jié)束后，準(zhǔn)備初任教師之時(shí)；2．初任教師完成實(shí)習(xí)后再參加第二階段評(píng)估，以成為正式合格教師之時(shí)；3．合格教師準(zhǔn)備取得擔(dān)任另一學(xué)科合格教師資格之時(shí)；4．合格教師證書(shū)有效期限屆滿，準(zhǔn)備換發(fā)新證書(shū)之時(shí)； 5．合格教師轉(zhuǎn)至其他州服務(wù)，準(zhǔn)備具有在該州繼續(xù)擔(dān)任教職的資格之時(shí)。
縱觀各州規(guī)定，教師證書(shū)可按照：（1）有效時(shí)間，（2）職位 （如教師、學(xué)校行政人員、學(xué)校圖書(shū)管理員），（3）專長(zhǎng)領(lǐng)域（如、數(shù)學(xué)、），（4）年級(jí)（小學(xué)、初中、高中）等因素進(jìn)行分類。各州在名稱上有所差異，但均堅(jiān)持執(zhí)教某學(xué)科者必須擁有該領(lǐng)域的教師證書(shū)。如果地方學(xué)區(qū)違背法令，聘請(qǐng)未持有規(guī)定教師證書(shū)者執(zhí)教，州政府有權(quán)停止對(duì)其的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
原則上，教師證書(shū)在各州多被視為是“執(zhí)照”性質(zhì)的文件，而非州政府與個(gè)人間的契約。它只代表個(gè)人達(dá)到了州所規(guī)定為人師表的最低標(biāo)準(zhǔn)，并非就業(yè)的保證。換句話說(shuō)，已經(jīng)持有教師證書(shū)的人并不一定能找到教職，負(fù)責(zé)聘任的地方學(xué)區(qū)可根據(jù)其需求另附加其他條件招聘教師。申請(qǐng)者不能因?yàn)閾碛薪處熥C書(shū)，就排斥地方學(xué)區(qū)的特別要求。
州政府核發(fā)教師證書(shū)的同時(shí)，也具有撤回教師證書(shū)的權(quán)力。基本上，地方學(xué)區(qū)可以決定延聘、解聘、不續(xù)聘的事宜，但教師證書(shū)撤回的權(quán)力則在州政府。由于證書(shū)撤回的重大，往往代表該教師今后不能在該州再擔(dān)任教師，因此各州均在相關(guān)法令中規(guī)定撤回證書(shū)的理由，并由州政府所組成的委員會(huì)根據(jù)個(gè)案加以解釋，其中尤以不道德、違反聘約、不勝任與不服從最為嚴(yán)重。如果當(dāng)事者不服，可上告法院進(jìn)行最后定奪。個(gè)案不同，最后的裁定也有所差異。
二、教師聘任條件
根據(jù)各州的法律，教師證書(shū)的核發(fā)由州政府負(fù)責(zé)，然而聘任的相關(guān)權(quán)限則在于地方學(xué)區(qū)。各學(xué)區(qū)可按照自己的需求，延聘具有合格證書(shū)的教師。只要其規(guī)定不違反憲法的公平原則，法院基本上尊重地方學(xué)區(qū)聘任教師的權(quán)利。聘任教師的決議須由地方學(xué)區(qū)教育委員會(huì)集體做出，個(gè)別委員或教育局長(zhǎng)的承諾不具有法律效力。部分州甚至規(guī)定聘任教師會(huì)議的時(shí)間或形式，違反者則決議無(wú)效。在某些州，由教育局長(zhǎng)負(fù)責(zé)推薦人選，委員會(huì)可以，但不受其名單局限，委員會(huì)擁有絕對(duì)權(quán)力。
縱觀各州地方學(xué)區(qū)的規(guī)定，聘任條件除了必須具有教師證書(shū)外，主要還有以下五種規(guī)定。
（一）健康狀況
作為一位教師，身心健康極為重要。教委會(huì)有權(quán)在聘請(qǐng)教師時(shí)，對(duì)健康做出規(guī)定。除了一般的檢查外，教委會(huì)得視情況要求做身心相關(guān)的檢查，其目的是為保護(hù)兒童的安全。比如在Jones V·Jjenkins一案中，法官認(rèn)為教委會(huì)有權(quán)要求校車的隨護(hù)教師做吸毒檢驗(yàn)，認(rèn)為這與學(xué)生的安全密切相關(guān)。
（二）居住地
部分地方教委會(huì)規(guī)定只有居住于本學(xué)區(qū)內(nèi)的教師才能被聘任，認(rèn)為教師住在學(xué)區(qū)內(nèi)，比較能關(guān)心社區(qū)事務(wù)，并且繳納稅款支持辦理中小學(xué)教育。此項(xiàng)要求引起不少爭(zhēng)議，反對(duì)者認(rèn)為這違反了憲法保障的遷移自由。對(duì)此，法院原則上認(rèn)為只要有合理的理由，地方教委會(huì)有權(quán)要求聘任的教師居住于學(xué)區(qū)。但同時(shí)規(guī)定此項(xiàng)住居要求必須公平和無(wú)歧視地適用于每一位受聘任者。印第安納州為避免爭(zhēng)議，干脆在州法中明文規(guī)定地方教委會(huì)不得提出此項(xiàng)要求。
（三）必須專職
為使教師能全力投入工作，部分地方學(xué)區(qū)規(guī)定教師不得在外工作或兼職，否則即面臨解聘或不續(xù)聘的處分。法院基本上認(rèn)同此項(xiàng)要求，認(rèn)為其符合使教師全力投入工作的目標(biāo)，但卻指出專職要求必須以非歧視性的態(tài)度對(duì)待每一位受聘任教師。
（四）接受評(píng)價(jià)
教師評(píng)價(jià)是當(dāng)前美國(guó)政府與多數(shù)地方學(xué)區(qū)教委會(huì)用以確保教學(xué)品質(zhì)的措施，評(píng)價(jià)結(jié)果一般會(huì)作為聘任、遷調(diào)或是決定工資的參考。各州對(duì)于教師評(píng)價(jià)的要求并不一致，有的以法律規(guī)定，有的則以行政命令加以規(guī)范。有的州規(guī)定極為詳盡（包括評(píng)價(jià)的時(shí)間、程序、人員、標(biāo)準(zhǔn)），有的僅簡(jiǎn)單地規(guī)定地方學(xué)區(qū)必須進(jìn)行教師評(píng)價(jià)。原則上，如果州未加以詳細(xì)規(guī)范，教師評(píng)價(jià)的實(shí)施則由地方學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)。學(xué)區(qū)教委會(huì)必須擬定評(píng)價(jià)的程序，由教師代表、專業(yè)人士組織實(shí)施。多數(shù)州的法律都規(guī)定評(píng)價(jià)過(guò)后要給予受評(píng)者改進(jìn)意見(jiàn)和提供改進(jìn)機(jī)會(huì)。地方學(xué)區(qū)若不加以遵循，即使發(fā)現(xiàn)教師不勝其職，也不能自行處置。在Lipan v．Bd．of Edu．of County of Hancock案中，法院駁回學(xué)區(qū)教委會(huì)不再續(xù)聘評(píng)價(jià)不佳教師的決定，原因在于它并沒(méi)有提供教師改進(jìn)的機(jī)會(huì)，程序上并不合法。
根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定，現(xiàn)將本人履行獨(dú)立董事職責(zé)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。
（一）履行獨(dú)立董事職責(zé)總體情況
本人能積極出席公司董事會(huì)和股東大會(huì)歷次會(huì)議，認(rèn)真審議董事會(huì)和股東大會(huì)各項(xiàng)議案，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)，積極維護(hù)公司及公司股東尤其是社會(huì)公眾股股東的利益，勤勉盡責(zé)地履行了獨(dú)立董事職責(zé)，較好地發(fā)揮了獨(dú)立董事的作用。
（二）出席會(huì)議情況及投票情況：
1、出席會(huì)議情況：公司共召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議8次（含臨時(shí)會(huì)議2次）和股東大會(huì)2次，本人均能親自出席會(huì)議。
2、投票表決情況：本著對(duì)公司和全體股東負(fù)責(zé)的態(tài)度，能夠主動(dòng)關(guān)注與了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，認(rèn)真審閱提交董事會(huì)審議的各項(xiàng)議案及年度報(bào)告、半年度報(bào)告、季度報(bào)告等，積極參與討論并發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。投票表決中，除對(duì)利潤(rùn)分配方案持保留意見(jiàn)外，對(duì)其他各項(xiàng)議案均投了贊成票。在日常履職中，能認(rèn)真履行作為獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，為公司的發(fā)展和規(guī)范運(yùn)作提出建議，為董事會(huì)作出正確決策起到了積極的作用。
發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)情況根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和公司《獨(dú)立董事工作制度》等規(guī)定，在本年度召開(kāi)的董事會(huì)上本人發(fā)表的獨(dú)立意見(jiàn)如下：
1、在月日召開(kāi)的五屆十七次董事會(huì)上，本人與其他三位獨(dú)立董事一起對(duì)提交本次會(huì)議審議的相關(guān)議案及年度報(bào)告等進(jìn)行了審查，發(fā)表了如下獨(dú)立意見(jiàn)：
（1）關(guān)于辭去公司獨(dú)立董事及辭去公司董事的議案。以上三人均向公司董事會(huì)提交了書(shū)面辭呈，其辭職理由充分，符合有關(guān)規(guī)定。
（2）關(guān)于提名為公司獨(dú)立董事候選人的議案。經(jīng)核查其個(gè)人履歷等相關(guān)資料，未發(fā)現(xiàn)有《公司法》第一百四十七條所規(guī)定的情況，以及被中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)確定為市場(chǎng)禁入者，并且禁入尚未解除的現(xiàn)象。其教育背景、工作經(jīng)歷及身體狀況均能勝任所聘任的職責(zé)要求。
（3）關(guān)于聘任為公司副總經(jīng)理的議案。經(jīng)核查認(rèn)為，提名方式、任職資格、聘任程序均符合有關(guān)規(guī)定，其教育背景、工作經(jīng)歷及身體狀況均能勝任所聘任的職責(zé)要求。
（4）關(guān)于對(duì)參與土地競(jìng)拍等事項(xiàng)授權(quán)經(jīng)營(yíng)班子權(quán)限的議案。公司董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)班子的授權(quán)，考慮了公司的實(shí)際情況，有利于提高決策效率，授權(quán)權(quán)限符合公司《章程》的有關(guān)規(guī)定。
（5）關(guān)于調(diào)整期初資產(chǎn)負(fù)債表相關(guān)項(xiàng)目及其金額的議案。公司按照新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)期初資產(chǎn)負(fù)債表相關(guān)項(xiàng)目及其金額進(jìn)行調(diào)整，符合有關(guān)規(guī)定。
（6）關(guān)于公司對(duì)外擔(dān)保情況的獨(dú)立意見(jiàn)：報(bào)告期內(nèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)公司有違規(guī)擔(dān)保事項(xiàng)的發(fā)生。公司為商品房承購(gòu)人向銀行提供抵押貸款擔(dān)保，我們認(rèn)為，該擔(dān)保事項(xiàng)系公司為購(gòu)買本公司商品房的業(yè)主所提供的擔(dān)保，屬于行業(yè)內(nèi)普遍現(xiàn)象。公司已制定了嚴(yán)格的對(duì)外擔(dān)保審批權(quán)限和程序，能有效防范對(duì)外擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
（7）關(guān)于對(duì)公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)的意見(jiàn)：我們認(rèn)為，公司認(rèn)真開(kāi)展加強(qiáng)公司治理專項(xiàng)活動(dòng)，以證監(jiān)局對(duì)公司治理現(xiàn)場(chǎng)檢查為契機(jī)，公司修訂了《內(nèi)部控制制度》等相關(guān)制度，目前公司內(nèi)部控制制度已基本建立，形成了以公司環(huán)境控制、業(yè)務(wù)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、電子信息系統(tǒng)控制、信息傳遞控制、內(nèi)部審計(jì)控制制度為基礎(chǔ)的公司內(nèi)部控制體系。該內(nèi)部控制體系覆蓋了公司運(yùn)營(yíng)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，能夠適應(yīng)公司經(jīng)營(yíng)管理的需要，對(duì)編制真實(shí)、公允的財(cái)務(wù)報(bào)表提供制度上的保證，有效控制公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，保證公司對(duì)子公司實(shí)施監(jiān)管，對(duì)關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保、募集資金、重大投資、信息披露等重要業(yè)務(wù)與事項(xiàng)有效控制，從而保證公司經(jīng)營(yíng)管理的正常進(jìn)行，為貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及公司內(nèi)部各項(xiàng)制度提供保證。公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)符合公司內(nèi)部控制的實(shí)際情況。
2、在月日召開(kāi)的五屆二十次董事會(huì)上，本人與其他三位獨(dú)立董事一起，對(duì)公司關(guān)聯(lián)方資金占用和對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)向公司相關(guān)人員進(jìn)行了核查和核實(shí)，發(fā)表了如下說(shuō)明和獨(dú)立意見(jiàn)：
（1）公司能夠遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，報(bào)告期內(nèi)不存在控股股東及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的情況，也不存在公司為控股股東及其關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保的情況。
單位名稱:單位性質(zhì):事業(yè)單位
單位地址：
法定代表人或委托人:
乙方(受聘人)
姓名:性別：民族：學(xué)歷：
出生年月：身份證號(hào)：
家庭地址：
郵政編碼：戶口所在地：
甲乙雙方依據(jù)《中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)全面推進(jìn)階段全員崗位聘任制試行辦法》和《××研究所崗位聘任制實(shí)施細(xì)則》，達(dá)成一致意見(jiàn)，簽訂本合同。
一、崗位名稱
甲方聘任乙方在崗位工作。
崗位性質(zhì)與職級(jí)。
二、合同期限
合同期限：自年月日起；
至年月日止；
其中：年月日
至年月日為試用期。
三、崗位職責(zé)
乙方的崗位職責(zé)：
四、工作紀(jì)律和技術(shù)保密要求
1．乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī),遵守甲方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,服從甲方的管理;
2．乙方不得將甲方的技術(shù)成果和技術(shù)資料擅自公開(kāi)或出讓。在終止或解除聘任合同后,應(yīng)將所有實(shí)驗(yàn)記錄本、工作報(bào)告及數(shù)據(jù)交所在部門歸檔。
3．乙方離開(kāi)用人單位年內(nèi)，不得非法使用甲方的技術(shù)成果和資料，不得侵犯甲方的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，否則追究侵權(quán)責(zé)任。
4．其他約定：
五、勞動(dòng)保護(hù)和工作條件
甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)及各種規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定，為乙方提供保障安全和健康的工作條件和環(huán)境。
六、工作報(bào)酬和保險(xiǎn)福利待遇
1.甲方按國(guó)家和本單位的有關(guān)規(guī)定，確定乙方受聘期間的工作報(bào)酬及福利待遇。
2.乙方享受國(guó)家規(guī)定的職工公休假、婚假、產(chǎn)假、喪假、探親假,假期的待遇按甲方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3．甲方按照國(guó)家及所在地方政府的有關(guān)規(guī)定，為乙方建立基本社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)）。
4．工作報(bào)酬與福利待遇的其他約定：
七、合同的變更、終止和解除
1．崗位聘任合同簽訂后，甲、乙雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序辦理。雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)的，原合同效力不變。
2．有下列情況之一的，聘任合同自行終止：
（1）聘任合同期滿，或聘任合同約定終止聘任合同的條件出現(xiàn)；
（2）乙方退休、死亡；
（3）甲方撤消或解散。
3．有下列情況之一的，甲方可以隨時(shí)解除聘任合同：
（1）乙方在試用期內(nèi)不勝任崗位要求；
（2）乙方嚴(yán)重失職、瀆職，給甲方造成嚴(yán)重?fù)p失；
（3）乙方年度考核不合格；
（4）乙方連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)15天，或1年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)30天；
（5）乙方公派出國(guó)或因私出境逾期不歸；
（6）乙方不履行聘任合同。
甲方依據(jù)上述條款解除乙方聘任合同，乙方應(yīng)在30日內(nèi)辦妥終止聘任關(guān)系手續(xù)。
4．乙方在聘期內(nèi)被勞動(dòng)教養(yǎng)或被依法追究刑事責(zé)任，聘任合同自行解除。
5．有下列情況之一的，甲方可以解除聘任合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知乙方：
（1）乙方患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原崗位工作；
（2）乙方不能勝任崗位工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后仍不能勝任工作；
（3）聘任合同訂立時(shí)所依據(jù)的情況發(fā)生重大變化，致使原聘任合同無(wú)法履行，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議。
6．甲方提出解除聘任合同，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或委托人決定并簽署意見(jiàn)。
7.有下列情況之一的，甲方不得終止或者解除聘任合同：
（1）乙方患病或非因工負(fù)傷，在國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)；
（2）乙方是實(shí)行計(jì)劃生育的女性，且在孕期、產(chǎn)假和哺乳期間；
（3）乙方因工負(fù)傷，治療終結(jié)后被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力（對(duì)部分喪失勞動(dòng)能力的，如當(dāng)事人協(xié)商一致，可以終止聘任合同）。:
8．有下列情況之一的，乙方可以解除聘任合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知甲方：
（1）在試用期內(nèi)；
(2)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門確認(rèn)，工作條件惡劣，嚴(yán)重危害乙方身體健康，甲方又不努力改善條件；
（3）甲方不履行聘任合同，或違反國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，侵害乙方合法權(quán)益；
（4）乙方按國(guó)家規(guī)定應(yīng)征入伍；
（5）經(jīng)甲方同意，乙方考入普通高等院校、中等專業(yè)學(xué)校；
（6）乙方被招聘或選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作。
乙方依據(jù)上述條款要求解除聘任合同，甲方應(yīng)在接到書(shū)面要求之日起30日內(nèi)給予答復(fù)，并對(duì)符合規(guī)定的乙方辦理解除聘任合同手續(xù)。
9．乙方在承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目和掌握重大科技成果關(guān)鍵技術(shù)和資料期間，不得單方面解除聘任合同，具體約定如下：
10．乙方在被審查期間或因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題未作結(jié)案處理之前，不得解除合同。
八、違反和解除合同的責(zé)任
1．聘任合同一經(jīng)簽訂即具有法律約束力，任何一方違反合同規(guī)定，都要承擔(dān)違約責(zé)任，違約的一方要付違約金，違約金數(shù)額由甲、乙方在本合同第十節(jié)約定。造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
2．乙方在聘任合同期限內(nèi)，不符合本合同第七節(jié)第8條的，不得單方解除聘任合同。如未經(jīng)甲方同意，乙方強(qiáng)行要求解除聘任合同，甲方有權(quán)采取保護(hù)自身權(quán)益的措施：
（1）要求賠償因受聘人強(qiáng)行解除聘任合同而造成的損失；
（2）收回所有屬于甲方的財(cái)產(chǎn)和技術(shù)資料；
（3）乙方由甲方出資培訓(xùn)的，應(yīng)向甲方賠償教育培訓(xùn)費(fèi)，以不高于培訓(xùn)后每服務(wù)一年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付。
3．屬下列情況之一解除聘任合同的，甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方在本單位工作年限，發(fā)給一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：
（1）經(jīng)乙方同意，由甲方提前解除聘任合同；
（2）乙方不勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)仍不勝任工作，由甲方解除聘任合同；
（3）聘任合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議，由甲方解除聘任合同。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)為：在甲方工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給乙方相當(dāng)于一個(gè)月基本工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)12個(gè)月。
基本工資計(jì)算基數(shù)為乙方解除合同前的職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）工資加國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)津貼。
乙方在本單位的工作年限以連續(xù)在甲方受聘的時(shí)間計(jì)算。原固定制職工轉(zhuǎn)制前的連續(xù)工齡視作乙方的本單位工作年限。
4.因甲方被撤銷或解散而終止聘任合同的，甲方在被撤銷前按乙方在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月基本工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
九、人事?tīng)?zhēng)議處理
甲、乙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,可以向本單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;任何一方對(duì)調(diào)解不服的,可以向院（或分院）人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)僬{(diào)解,也可以直接向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,或依法向人民法院。
十、雙方需要約定的其他事項(xiàng)
十一、其他
本合同未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律和《中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)全面推進(jìn)階段全員崗位聘任制試行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后正式生效。本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，人事部門備案一份，三份具有同等法律效力。
甲方:(蓋章)乙方:(簽字)
第二條省人民政府督學(xué)是由省人民政府聘任的依法執(zhí)行教育督導(dǎo)公務(wù)的人員。省人民政府督學(xué)由總督學(xué)、副總督學(xué)、總督學(xué)顧問(wèn)、督學(xué)和特聘督學(xué)組成，以在職人員為主、退休人員為輔。根據(jù)工作需要，特聘督學(xué)由省委統(tǒng)戰(zhàn)部從各派成員中推薦，由省人民政府參照督學(xué)聘任條件聘任。特聘督學(xué)與督學(xué)履行相同職責(zé)和享有相同權(quán)利。
第三條省人民政府督學(xué)應(yīng)具備以下條件：
（一）熱愛(ài)教育事業(yè)，熟悉有關(guān)教育法律、法規(guī)、方針、政策，有較強(qiáng)的教育、教學(xué)管理能力；
（二）遵紀(jì)守法，廉潔自律，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，敢說(shuō)真話，辦事公正；
（三）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，有10年以上教育工作經(jīng)歷；
（四）身體健康，有完成督學(xué)任務(wù)必須的時(shí)間，能夠保證履行省人民政府督學(xué)職責(zé)。初聘督學(xué)人選年齡，男性61歲以下(含61歲)，女性56歲以下(含56歲)；續(xù)聘督學(xué)人選年齡，男性63歲以下(含63歲)，女性58歲以下(含58歲)。
第四條省人民政府總督學(xué)顧問(wèn)從有教育管理經(jīng)驗(yàn)的副省級(jí)以上人員中協(xié)商產(chǎn)生，由省人民政府聘任。
第五條省人民政府總督學(xué)和副總督學(xué)由省人民政府從副廳級(jí)以上主管教育行政工作或分管教育督導(dǎo)工作的人員中選聘。
第六條省人民政府督學(xué)在下列人員中遴選產(chǎn)生：
（一）熟悉教育工作的省直有關(guān)部門副處級(jí)以上干部或符合條件的退休干部；
（二）省、州（市）教育行政主管部門、督導(dǎo)部門的副處級(jí)以上干部和教育教學(xué)管理專家；
（三）在全省教育領(lǐng)域工作實(shí)績(jī)顯著，有積極影響的教育專家、中小學(xué)校長(zhǎng)；
（四）其他符合督導(dǎo)工作要求的有關(guān)人員。
第七條省人民政府督學(xué)的聘任實(shí)行差額推薦，實(shí)聘人數(shù)與推薦人數(shù)的差額比例為1∶1.2。由省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室根據(jù)工作需要確定聘任人數(shù)及名額分配。
有關(guān)部門根據(jù)所分配的名額、督學(xué)聘任條件及相關(guān)要求進(jìn)行推薦，并填寫(xiě)《****省人民政府督學(xué)推薦表》，報(bào)省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室。
第八條省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室根據(jù)推薦人選提出擬聘任名單，報(bào)省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳黨組審核，公示無(wú)異議后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并聘任。
第九條省人民政府督學(xué)因故可向省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)提出書(shū)面申請(qǐng)辭去省人民政府督學(xué)職務(wù)，由省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并通知推薦單位。
第十條省人民政府督學(xué)由省人民政府頒發(fā)聘書(shū)，每屆任期3年。任期屆滿后自動(dòng)解聘。續(xù)聘一般不得超過(guò)3屆。
第十一條省人民政府督學(xué)有下列情形之一的，由省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)解聘，報(bào)省人民政府備案：
（一）不履行省人民政府督學(xué)職責(zé)的；
（二）一年內(nèi)無(wú)特殊原因未參加省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)安排的教育督導(dǎo)活動(dòng)的；
（三）在督導(dǎo)活動(dòng)中造成不良影響的；
（四）受到行政處分、刑事處罰的。
解聘省人民政府督學(xué)時(shí)，省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)向所在單位通報(bào)，并書(shū)面通知本人。
第十二條省人民政府督學(xué)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）檢查教育法律、法規(guī)以及重大教育政策的貫徹落實(shí)情況;
（二）參加省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)組織的有關(guān)教育督導(dǎo)工作；
（三）對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃闆r進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，每年向省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室至少提交一份高質(zhì)量的督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告；
（四）參與研究制定教育督導(dǎo)的有關(guān)文件；
（五）開(kāi)展教育督導(dǎo)研究，接受教育督導(dǎo)培訓(xùn)；
（六）完成省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)交辦的其他任務(wù)。
第十三條省人民政府督學(xué)在教育督導(dǎo)活動(dòng)中享有以下權(quán)利：
（一）聽(tīng)取被督導(dǎo)單位情況報(bào)告，查閱相關(guān)文件、資料，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查；
（二）參加被督導(dǎo)單位的教育、教學(xué)活動(dòng)，列席有關(guān)會(huì)議；
（三）遇到危及師生人身安全、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂正常教學(xué)秩序等緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止，并責(zé)成或者報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)單位立即處理；
（四）向有關(guān)部門提出對(duì)被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲建議；
（五）按照規(guī)定獲得省人民政府督學(xué)津貼。
第十四條省人民政府督學(xué)參加教育督導(dǎo)工作所需經(jīng)費(fèi)及津貼，由省教育廳納入年度預(yù)算安排，確保督導(dǎo)工作正常開(kāi)展。
第十五條省人民政府督學(xué)在參加教育督導(dǎo)活動(dòng)時(shí)實(shí)行回避制度。
1、闡述擬成立該幼兒園的必要作用及理由；明確由哪些舉辦者或個(gè)人發(fā)起成立。
2、成立幼兒園的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
3、成立幼兒園的籌備情況（包括擬任該幼兒園法定代表人的基本情況；住所情況；開(kāi)辦資金及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道；章程草案情況等）。
4、成立幼兒園的招生區(qū)域及對(duì)象。
5、成立幼兒園的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器、圖書(shū)資料、教學(xué)玩具等情況（指校園面積XX平方米，設(shè)備儀器XX臺(tái)、XX個(gè)、XX輛、XX條，圖書(shū)資料XX冊(cè)、XX份，材料名稱等）。
6、擬成立幼兒園法人承擔(dān)的責(zé)任（包括保證正確的辦園方向，堅(jiān)持依法辦園，服從主管部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)辦園過(guò)程中所出現(xiàn)的法制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任）。
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦幼兒園事項(xiàng)辦理須知
一、事項(xiàng)分類：行政許可事項(xiàng)
二、事項(xiàng)性質(zhì)：自辦件
三、事項(xiàng)范圍：教育行政管理
四、申辦主體：個(gè)人或社會(huì)組織（國(guó)家機(jī)構(gòu)除外）
五、事項(xiàng)依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》
（二）《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》
（三）《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》
（四）《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標(biāo)準(zhǔn)（試行）》
六、申辦條件
總體條件：
《民辦教育促進(jìn)法》第十條規(guī)定：“設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”
具體條件：
（一）舉辦者資格
1、舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織，應(yīng)為北京市行政區(qū)域內(nèi)的、國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的、具有獨(dú)立法人資格的單位。
2、舉辦民辦幼兒園的個(gè)人，應(yīng)為具有北京市戶籍，且具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民。
3、民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
《民法通則》第37條規(guī)定：法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（1）依法成立；
（2）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；
（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；
（4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
4、國(guó)家機(jī)構(gòu)不得舉辦民辦幼兒園。
5、國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦幼兒園。聯(lián)合舉辦民辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。
（二）資產(chǎn)來(lái)源
1、國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人須利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦民辦幼兒園。民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，是指財(cái)政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的財(cái)政性資金。
2、國(guó)家鼓勵(lì)捐資辦園。
3、民辦幼兒園的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦園出資。國(guó)家的資助、向?qū)W生收取的費(fèi)用、民辦幼兒園的借款、接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不屬于民辦幼兒園舉辦者的出資。
4、設(shè)立民辦幼兒園須有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園，辦學(xué)出資額的確定：核定生均年學(xué)費(fèi)數(shù)額，確定計(jì)劃招生數(shù)，兩者相乘的總額即為辦學(xué)必備的開(kāi)辦資金。
5、舉辦者以國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦民辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定出資額，并報(bào)對(duì)該國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
6、民辦幼兒園的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。民辦幼兒園存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦園經(jīng)費(fèi)。
民辦幼兒園的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民辦幼兒園，不得向社會(huì)公開(kāi)募集資金舉辦民辦幼兒園。
（三）民辦幼兒園章程
民辦幼兒園的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng)：
1、幼兒園的名稱、地址：民辦幼兒園只能使用一個(gè)名稱；民辦幼兒園的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。
2、辦園宗旨、規(guī)模、層次、形式等；
3、幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)等；
4、理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；
5、幼兒園的法定代表人：法定代表人由理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者園長(zhǎng)擔(dān)任。
6、出資人是否要求取得合理回報(bào)；
7、幼兒園自行終止的事由；
8、章程修改程序。
（四）教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施
申辦的幼兒園根據(jù)其性質(zhì)和規(guī)模的不同，必須具備相應(yīng)的園舍、場(chǎng)地、教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書(shū)資料等硬件設(shè)施。
園舍、場(chǎng)地要求：有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的、穩(wěn)定的、
集中的、符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的園舍和辦公用房。
民辦幼兒園教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施的具體標(biāo)準(zhǔn)參照《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。
租賃、借用園舍的，須有合法的合同文件，租借期不少于六年。
在治安、消防、食品衛(wèi)生等方面，須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
（五）幼兒園決策機(jī)構(gòu)
1、民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)立幼兒園理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。
2、幼兒園理事會(huì)或者董事會(huì)由舉辦者或者其代表、園長(zhǎng)、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。幼兒園理事會(huì)或者董事會(huì)由五人以上組成，設(shè)理事長(zhǎng)或者董事長(zhǎng)一人。
決策機(jī)構(gòu)須確定法定代表人一名，可由董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)或園長(zhǎng)擔(dān)任。
民辦幼兒園決策機(jī)構(gòu)須聘任專職園長(zhǎng)一名。
3、民辦幼兒園理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦幼兒園理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。
4、民辦幼兒園的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。經(jīng)1/3以上組成人員提議，可以召開(kāi)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)臨時(shí)會(huì)議。
民辦幼兒園的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)討論下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過(guò)：
（1）聘任、解聘園長(zhǎng)；
（2）修改幼兒園章程；
（3）制定發(fā)展規(guī)劃；
（4）審核預(yù)算、決算；
（5）決定幼兒園的分立、合并、終止；
（6）幼兒園章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。
（六）園長(zhǎng)
1、應(yīng)配備專職園長(zhǎng)一名，任職條件是：
政治條件：具有較高政治素養(yǎng)和管理能力，品德高尚。
身體條件：年齡在70歲以下，身體健康，能堅(jiān)持在園正常工作。
資歷條件：參照國(guó)家舉辦的幼兒園園長(zhǎng)任職條件，園長(zhǎng)須有五年以上教育教學(xué)或相關(guān)管理工作經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)歷條件：具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。
2、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：
（1）執(zhí)行幼兒園理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定；
（2）實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和幼兒園規(guī)章制度；
（3）聘任和解聘幼兒園工作人員，實(shí)施獎(jiǎng)懲；
（4）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；
（5）負(fù)責(zé)幼兒園日常管理工作；
（6）幼兒園理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。
（七）教職員工條件
民辦幼兒園聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。
民辦幼兒園自主聘任教師、職員。民辦幼兒園聘任專職的教師、職員以及其他工作人員需簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同；聘用兼職的教師、職員以及其他工作人員的，需簽訂聘用協(xié)議或勞務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。
民辦幼兒園聘任的財(cái)務(wù)人員應(yīng)有執(zhí)業(yè)資格上崗證。
民辦幼兒園聘任外籍人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、應(yīng)提交的材料（使用A4型紙）：
（一）舉辦者申請(qǐng)籌備設(shè)立，須向崇文教委提交下列材料：
1、《設(shè)立民辦幼兒園申請(qǐng)報(bào)告》
2、舉辦者資格證明：
舉辦者為法人組織，提交法人證書(shū)及其復(fù)印件。
舉辦者為公民個(gè)人，提交戶口簿、身份證及其復(fù)印件。
聯(lián)合舉辦的提交各方法人資格證書(shū)及其復(fù)印件、聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。
3、資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件并載明產(chǎn)權(quán)。
4、屬捐贈(zèng)性質(zhì)的園產(chǎn)須提交經(jīng)公證的捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所贈(zèng)資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
籌設(shè)期為三年。籌設(shè)期間不得開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。籌設(shè)期間所產(chǎn)生的法律責(zé)任由舉辦者承擔(dān)。
（二）舉辦者申請(qǐng)正式設(shè)立，除需提交上述材料外，還應(yīng)提交：
1、籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)（有籌設(shè)期的提交）。
2、籌設(shè)情況報(bào)告（有籌設(shè)期的提交）：報(bào)告應(yīng)對(duì)籌建過(guò)程做出較為詳細(xì)的說(shuō)明。
3、幼兒園章程（打印件和電子版）、首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單和簡(jiǎn)歷。
4、幼兒園各項(xiàng)管理制度（行政管理、教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理、教師培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、安全管理、責(zé)任追究等項(xiàng)制度）。
5、幼兒園資產(chǎn)的有效證明文件：
①由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的評(píng)估驗(yàn)資報(bào)告；
②園舍產(chǎn)權(quán)證明（原件及復(fù)印件）；
③園舍租借合同（無(wú)償使用園舍的應(yīng)提交房屋產(chǎn)權(quán)單位出具的無(wú)償使用園舍的證明；租用區(qū)教委系統(tǒng)房舍舉辦民辦幼兒園，須得到區(qū)教委房屋管理部門的批準(zhǔn)）；
④舉辦者以國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦民辦幼兒園的，還應(yīng)提交對(duì)該國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具的備案表，并將《備案表》作為附件附在《驗(yàn)資報(bào)告》內(nèi)。
6、園長(zhǎng)的資格證明（需出示原件，交復(fù)印件各1份）：決策機(jī)構(gòu)聘任書(shū)、身份證、學(xué)歷證書(shū)、教師資格證書(shū)或職稱證書(shū)。
7、教師、財(cái)務(wù)人員的資格證明文件（需出示原件，交復(fù)印件各1份）：聘用教師和財(cái)會(huì)人員名單、聘任合同、教師資格證書(shū)、職稱證書(shū)。
8、安全證明：
①房屋建筑、消防用電、食品衛(wèi)生、空氣質(zhì)量檢測(cè)、治安鑒定書(shū)；
②出租、出借、無(wú)償提供園舍方與民辦幼兒園簽訂的《安全協(xié)議書(shū)》，明確雙方的責(zé)任義務(wù)；
③安全保證書(shū)；
④公共安全、疫情控制應(yīng)急處置方案。
此外，還應(yīng)提交：《行政許可申請(qǐng)書(shū)》、《申請(qǐng)?jiān)S可登記表》（7頁(yè)）
第二條本條例所稱教育督導(dǎo)，是指市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)教育工作進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。
教育督導(dǎo)的對(duì)象是指本級(jí)人民政府的有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、本級(jí)管轄及其下級(jí)管轄的各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。
第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障教育督導(dǎo)工作的必要經(jīng)費(fèi)和工作條件。
第四條教育督導(dǎo)必須依法進(jìn)行，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)人民政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
（一）統(tǒng)籌安排、組織實(shí)施本轄區(qū)的教育督導(dǎo)工作，建立和完善教育督導(dǎo)工作制度；
（二）對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；
（三）對(duì)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)貫徹法律、法規(guī)及辦學(xué)方向、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益等情況進(jìn)行督導(dǎo)；
（四）對(duì)教育工作中的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向本級(jí)人民政府報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；
（五）向有關(guān)部門反映被督導(dǎo)對(duì)象及其主要負(fù)責(zé)人履行教育工作職責(zé)的情況，并可以提出獎(jiǎng)懲建議；
（六）參與審定教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；
（七）開(kāi)展教育督導(dǎo)工作研究，總結(jié)推廣教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，組織教育督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（八）受理對(duì)教育工作的舉報(bào)、投訴；
（九）承辦本級(jí)人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。
第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)專職督學(xué)。專職督學(xué)包括主任督學(xué)、副主任督學(xué)和督學(xué)，由本級(jí)人民政府任免。
市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)工作需要，可以聘任兼職督學(xué)，聘任期為三年，可以連續(xù)聘任。兼職督學(xué)享有與專職督學(xué)同等的權(quán)利。
任命專職督學(xué)和聘任兼職督學(xué)由本級(jí)人民政府頒發(fā)《督學(xué)證》。
第八條專職管學(xué)和兼職督學(xué)是執(zhí)行教育督導(dǎo)任務(wù)、履行教育督導(dǎo)職權(quán)的人員，均應(yīng)具備下列條件：
（一）熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè)；
（二）熟悉有關(guān)教育方面的法律、法規(guī)和方針、政策；
（三）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，有較高的教育理論水平；
（四）從事教學(xué)或教育管理工作七年以上，熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù)，有一定的教育管理、組織協(xié)調(diào)能力。
第九條專職督學(xué)和兼職督學(xué)在教育督導(dǎo)中行使下列職權(quán)：
（一）聽(tīng)取極督導(dǎo)對(duì)象的工作匯報(bào)，列席其有關(guān)會(huì)議，參加其教育、教學(xué)活動(dòng)；
（二）調(diào)閱有關(guān)的文件、檔案、資料；
（三）召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)行個(gè)別訪談、調(diào)查、測(cè)試；
（四）對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；
（五）對(duì)被督導(dǎo)對(duì)象違反有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為，向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告并提出處理意見(jiàn)或建議；
（六）對(duì)危及師生人身安全、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的行為予以制止，或者通知有關(guān)部門進(jìn)行處理并聽(tīng)取處理結(jié)果的報(bào)告；
（七）向本級(jí)人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況，提出意見(jiàn)和建議；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條專職督學(xué)和兼職督學(xué)在教育督導(dǎo)中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示《督學(xué)證》，遵守國(guó)家的督學(xué)行為準(zhǔn)則。
專職督學(xué)和兼職督學(xué)在教育督導(dǎo)中與被督導(dǎo)對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十一條教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)。
綜合督導(dǎo)是指對(duì)一個(gè)行政區(qū)域的教育工作或一所學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的督導(dǎo)。
專項(xiàng)督導(dǎo)是指對(duì)一個(gè)行政區(qū)域、有關(guān)部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的單項(xiàng)或幾項(xiàng)教育內(nèi)容的督導(dǎo)。
隨訪督導(dǎo)是指不定期地對(duì)一個(gè)行政區(qū)域、有關(guān)部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)工作的隨機(jī)檢查、調(diào)查研究等。
第十二條綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在實(shí)施督導(dǎo)前向被督導(dǎo)對(duì)象發(fā)出督導(dǎo)通知書(shū)；
（二）被督導(dǎo)對(duì)象按照督導(dǎo)通知書(shū)的要求，進(jìn)行自查自評(píng)，寫(xiě)出自評(píng)報(bào)告，向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)材料；
（三）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施督導(dǎo)；
（四）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在督導(dǎo)結(jié)束后向被管導(dǎo)對(duì)象和有關(guān)部門送達(dá)教育督導(dǎo)報(bào)告。
教育督導(dǎo)報(bào)告的內(nèi)容包括對(duì)被督導(dǎo)對(duì)象作出的評(píng)價(jià)、結(jié)論，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。
第十三條被督導(dǎo)對(duì)象對(duì)教育督導(dǎo)報(bào)告無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)報(bào)告的要求辦理。被督導(dǎo)對(duì)象對(duì)教育督導(dǎo)報(bào)告有異議的，可以自收到教育督導(dǎo)報(bào)告之日起十五日內(nèi)，向發(fā)出教育督導(dǎo)報(bào)告的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)；教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出復(fù)查決定，并將復(fù)查決定送達(dá)被督導(dǎo)對(duì)象和有關(guān)部門。
第十四條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告教育督導(dǎo)結(jié)論，提出意見(jiàn)和建議；實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告教育督導(dǎo)結(jié)論，提出意見(jiàn)和建議。必要時(shí)，教育督導(dǎo)結(jié)論向社會(huì)公布。
第十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出涉及本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府需要整改的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門、下級(jí)人民政府限期改正。
第十六條教育督導(dǎo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為對(duì)被督導(dǎo)對(duì)象及其主要負(fù)責(zé)人考核、獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)之一。
第十七條隨訪督導(dǎo)應(yīng)按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排進(jìn)行。專職督學(xué)和兼職督學(xué)隨訪督導(dǎo)結(jié)束后，應(yīng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出書(shū)面報(bào)告。
第十八條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府提交教育督導(dǎo)工作報(bào)告。
第十九條被督導(dǎo)對(duì)象及其有關(guān)人員有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建議有關(guān)部門給予處理：
（一）弄虛作假，不如實(shí)提供情況的；
（二）阻撓、拒絕教育督導(dǎo)的；
（三）無(wú)故不執(zhí)行教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專職督學(xué)、兼職督學(xué)提出意見(jiàn)的；
（四）對(duì)專職督學(xué)、兼職督學(xué)和提供情況人員打擊、報(bào)復(fù)的。
第二十條專職督學(xué)、兼職督學(xué)有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府視其情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不如實(shí)報(bào)告情況，造成不良后果的；
（二）失職、瀆職的；
一、高度重視，形成有效的管理制度
學(xué)院將三重一大與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)﹑教代會(huì)制度建設(shè)和完善、學(xué)院的改革和發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)院每年的
黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工中，都明確院長(zhǎng)和黨總支書(shū)記對(duì)三重一大工作的落實(shí)負(fù)總責(zé)。近年來(lái)，我院結(jié)合實(shí)際，制訂諸如《人文與法學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《人文與法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《人文與法學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開(kāi)工作的若干規(guī)定》、《人文與法學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定》、《人文與法學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》等一系列規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了我院管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。對(duì)涉及學(xué)院的重大事項(xiàng)以及師生的切身利益，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，完善學(xué)院議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督
堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)，通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)?zhēng)熒囊庖?jiàn)和建議，凡是需要教職工參與的事項(xiàng)、涉及學(xué)院發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng)，一律公開(kāi)。第一，堅(jiān)持學(xué)院教職工周例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的有關(guān)要求，匯報(bào)學(xué)院工作的進(jìn)展和規(guī)劃，聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)和建議，妥善安排學(xué)院的各項(xiàng)工作，發(fā)揮教職工在辦學(xué)興院中的主人翁作用。第二，涉及師生切身利益的事項(xiàng)，包括職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才等，做到程序透明，公開(kāi)﹑公正與公平。第三，及時(shí)召開(kāi)各種類型和不同層次的座談會(huì)，比如學(xué)科發(fā)展研討會(huì)，青年教師座談會(huì)，學(xué)生干部和學(xué)生代表座談會(huì)等等，介紹學(xué)院發(fā)展情況及相關(guān)政策，提高工作的透明度。第四，充分發(fā)揮發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)以及學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。學(xué)院通過(guò)強(qiáng)化教代會(huì)民主管理﹑民主監(jiān)督的職能，在學(xué)科發(fā)展與規(guī)劃﹑人才引進(jìn)﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面，都注重聽(tīng)取教代會(huì)代表的意見(jiàn)，切實(shí)發(fā)揮了教代會(huì)制度在維護(hù)教職工合法權(quán)益的重要作用。
三、明確三重一大內(nèi)容，規(guī)范工作程序
(一)我院涉及三重一大的事項(xiàng)包括：學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況;干部的選拔任用;教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等;學(xué)院經(jīng)費(fèi)及其他各項(xiàng)收入的來(lái)源、支出和使用管理情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況;免試推薦研究生、學(xué)生入黨、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放、勤工儉學(xué)、特困生資助的辦法等涉及學(xué)生切身利益的事項(xiàng);學(xué)院經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)的支出管理工作。
(二)有關(guān)重要(重大)事項(xiàng)的工作程序
1.關(guān)于教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等項(xiàng)工作
按規(guī)定組成由院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的院務(wù)委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)實(shí)施。工作程序和方法：
(1)由主要負(fù)責(zé)人向教職工詳細(xì)傳達(dá)上述各項(xiàng)工作的方針、政策，保證教職工的知情權(quán)。
(2)根據(jù)上述各項(xiàng)工作要求，制定具體工作方案、程序和日程安排，公布于眾。
(3)教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)采取個(gè)人自薦和集體推薦相結(jié)合的方式，以系部為單位進(jìn)行個(gè)人述職，民主評(píng)議，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，并按規(guī)定提出考核等級(jí)、等額或差額名單建議。院務(wù)委員會(huì)根據(jù)系部提出的考核等級(jí)、等額或差額名單建議，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作出決定意見(jiàn)。
(4)教職工職稱評(píng)定則按學(xué)校有關(guān)文件的規(guī)定，由個(gè)人提出申請(qǐng)、提交業(yè)績(jī)成果，由院學(xué)術(shù)委員會(huì)予以推薦。
(5)有公示要求的，按照規(guī)定進(jìn)行公示。
(6)決定意見(jiàn)報(bào)學(xué)校人事處或相關(guān)部門備案。
2.關(guān)于我院崗位聘任及津貼分配工作
(1)根據(jù)學(xué)校崗位聘任總體要求，我院設(shè)置教師崗位、實(shí)驗(yàn)崗位、管理崗位三類，并制定相應(yīng)的崗位要求和津貼標(biāo)準(zhǔn)。
(2)成立以學(xué)院班子成員和教代會(huì)代表組成的學(xué)院聘任審議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定方案和考核工作。
(3)確定我院崗位聘任及津貼分配方案的三項(xiàng)原則，即有利于學(xué)科的發(fā)展和教學(xué)改革的深入;有利于激勵(lì)教職工的積極性，同時(shí)保持學(xué)院的穩(wěn)定;有利于教職工收入的合理增長(zhǎng)，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。
(4)明確我院崗位聘任及津貼分配方案的制定與實(shí)施需要處理好的四個(gè)關(guān)系，即正確處理專業(yè)教學(xué)和公共課教學(xué)的關(guān)系;教學(xué)過(guò)程管理與教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)系;教學(xué)與科研的關(guān)系、本科教學(xué)和研究生培養(yǎng)的關(guān)系。
(5)對(duì)雙肩挑干部主要考核管理工作，實(shí)行限制教學(xué)工作量及對(duì)科研成果適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的政策
(6)我院崗位聘任及津貼分配方案的形成是在深入聽(tīng)取院教代會(huì)代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由院領(lǐng)導(dǎo)班子提出初步意見(jiàn)，經(jīng)全體教職工深入討論，院領(lǐng)導(dǎo)班子制定分配方案，報(bào)學(xué)校聘任考核工作委員會(huì)審定批準(zhǔn)。具體分配工作由院長(zhǎng)按照分配方案規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行。
3.涉及教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)
教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)包括：教職工的婚喪嫁娶、身體病痛、臨時(shí)困難等事項(xiàng)，學(xué)生的獻(xiàn)血工作、重大疾病、特困生資助等。院領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以師生為本，急群眾所急，想群眾所想，一視同仁，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助有程序規(guī)定、數(shù)額規(guī)定。由本人提出申請(qǐng)，有批準(zhǔn)程序，有受助人簽字，手續(xù)完備。
4.經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)支出、管理工作
(1)經(jīng)費(fèi)的管理
堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)校的財(cái)務(wù)政策，按照學(xué)校要求，學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)，精打細(xì)算，花出效益。大宗經(jīng)費(fèi)使用由領(lǐng)導(dǎo)班子討論，制訂計(jì)劃，由院長(zhǎng)審批，組織運(yùn)行，簽批手續(xù)規(guī)范完備。經(jīng)費(fèi)的主要使用方面是：保證學(xué)院辦公工作的基本運(yùn)行;保證專業(yè)、課程的基本運(yùn)行和基本建設(shè)，主要包括：購(gòu)置圖書(shū)文獻(xiàn);訂閱刊物、雜志、報(bào)紙;購(gòu)置音像資料、電子課件;滿足教學(xué)信息化要求，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，購(gòu)置u盤、硬盤等;教師參加學(xué)術(shù)會(huì)議、調(diào)研考察、攻讀學(xué)位的費(fèi)用支出;網(wǎng)上辦公所需費(fèi)用、計(jì)算機(jī)維護(hù)、復(fù)印紙供給;學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出、學(xué)生學(xué)年論文、畢業(yè)論文的打印;安全穩(wěn)定工作的費(fèi)用支出，防火防盜設(shè)施的購(gòu)置;學(xué)校重大活動(dòng)的支出，運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎新、慶祝活動(dòng)等;保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)使用，主要是碩士點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、思想政治理論課專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用;對(duì)于事關(guān)學(xué)院發(fā)展的重大事項(xiàng)，例如碩士點(diǎn)申報(bào)，新專業(yè)申報(bào)、重大科研課題申報(bào)等的費(fèi)用支出，采取特事特辦的辦法，黨政主要負(fù)責(zé)人研究確定，由院長(zhǎng)審批，經(jīng)辦人簽字，形成監(jiān)督機(jī)制。
(2)招待費(fèi)支出、管理工作
招待工作主要是兩個(gè)方面：酬謝教職工年飯、聯(lián)誼活動(dòng);調(diào)出職工的一定范圍的歡送餐，歡送畢業(yè)生餐費(fèi);合作單位的必要招待，由班子成員商議著辦。
上述經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)的支出管理工作，由院長(zhǎng)向教代會(huì)和教職工大會(huì)作年度報(bào)告和重大費(fèi)用支出的即時(shí)報(bào)告。
5.干部的選拔任用
根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)我校《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》的要求，按著學(xué)校黨委的工作部署，將5名德才兼?zhèn)洹⒕哂蟹瞰I(xiàn)精神和管理經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子中，進(jìn)一步改善了班子的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了學(xué)院對(duì)教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。院內(nèi)系部主任、教研室主任選聘，同樣按著學(xué)校有關(guān)規(guī)定和德才兼?zhèn)涞脑瓌t進(jìn)行。
6.重大資金支出和使用
第一條 教學(xué)督導(dǎo)組織的構(gòu)成
學(xué)院成立“×××學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組”，對(duì)全院的教學(xué)及教學(xué)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評(píng)估。教學(xué)督導(dǎo)組由5人組成，設(shè)組長(zhǎng)一名。
第二條 教學(xué)督導(dǎo)員聘任條件
1、身體健康，能堅(jiān)持正常工作。
2、一般應(yīng)具有副教授以上職稱或副處級(jí)以上職務(wù)。
3、從事過(guò)教學(xué)或管理工作，具有較豐富的教學(xué)實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)。
4、責(zé)任心強(qiáng)，辦事公正，堅(jiān)持原則，有較高的政策水平。
5、具有較強(qiáng)的組織能力和教學(xué)研究及教學(xué)指導(dǎo)能力。
第三條 教學(xué)督導(dǎo)員聘任辦法
1、教學(xué)督導(dǎo)員由院教學(xué)工作指導(dǎo)委員會(huì)遴選，學(xué)院聘任，聘期為兩年，合格者可以續(xù)聘。
2、在聘期內(nèi)，教學(xué)督導(dǎo)員因特殊情況可提出解聘申請(qǐng)。對(duì)不能履行工作職責(zé)者，學(xué)院有權(quán)解聘。
第四條 教學(xué)督導(dǎo)員工作職責(zé)
1、對(duì)全院的教學(xué)及教學(xué)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和建議。
2、深入課堂、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)一線檢查、督導(dǎo)。
3、協(xié)助學(xué)院調(diào)查、核實(shí)教學(xué)事故，并提出初步處理意見(jiàn)。
4、根據(jù)學(xué)院需要開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
5、參與教育改革項(xiàng)目的論證及項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查評(píng)估。
6、定期參加教學(xué)督導(dǎo)員會(huì)議，對(duì)反映上來(lái)的各種信息進(jìn)行匯集、分析、研究。
第五條 教學(xué)督導(dǎo)方法
1、對(duì)各系(部)的教學(xué)和教學(xué)管理工作進(jìn)行隨機(jī)性檢查。采取聽(tīng)(聽(tīng)課、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取師生的反映)、看(查看教學(xué)條件和管理軟件)、查(抽查教案、學(xué)生作業(yè)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、實(shí)習(xí)報(bào)告、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等)、評(píng)(對(duì)教學(xué)條件、狀態(tài)、效果進(jìn)行評(píng)價(jià))等方法，客觀地掌握教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)境是否符合教育教學(xué)改革的要求，是否嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，是否能從理論和實(shí)踐的結(jié)合上注重提高學(xué)生的基本素質(zhì)和基本技能。
2、召開(kāi)教師座談會(huì)、學(xué)生座談會(huì)了解教學(xué)信息。
3、及時(shí)將檢查情況反饋到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門及系(部)負(fù)責(zé)人。
4、教學(xué)督導(dǎo)可以是個(gè)人單獨(dú)開(kāi)展活動(dòng)，也可以是集體開(kāi)展活動(dòng)。
5、根據(jù)學(xué)院的工作需要開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
6、及時(shí)將對(duì)教師備課、課堂教學(xué)、課后輔導(dǎo)、作業(yè)批改等督查意見(jiàn)反饋給被督導(dǎo)教師。
7、由學(xué)院規(guī)定的其它方法。
第六條 幾點(diǎn)要求
1、各單位應(yīng)積極支持并配合教學(xué)督導(dǎo)員的工作，為他們的督導(dǎo)工作提供方便。
2、教學(xué)督導(dǎo)組應(yīng)按照全面督導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則，根據(jù)學(xué)院工作重點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)。
3、教學(xué)督導(dǎo)員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，熟悉教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，依據(jù)教學(xué)規(guī)程、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等有關(guān)教學(xué)文件。
4、教學(xué)督導(dǎo)員每學(xué)期聽(tīng)課時(shí)數(shù)不少于30學(xué)時(shí)。平日填寫(xiě)聽(tīng)課記錄，每月應(yīng)撰寫(xiě)書(shū)面“聽(tīng)課小結(jié)”，每學(xué)期期末時(shí)，還應(yīng)撰寫(xiě)“聽(tīng)課總結(jié)”，提出改進(jìn)意見(jiàn)，材料送教務(wù)處。
5、教學(xué)督導(dǎo)組每月至少召開(kāi)一次工作例會(huì)，交流檢查情況，提出改進(jìn)教學(xué)工作的意見(jiàn)或建議，形成督導(dǎo)報(bào)告。
第七條 其它
㈠申報(bào)人須提供的評(píng)審材料類別、數(shù)量：
⒈《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》原件1份(A4紙型)；
⒉《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審簡(jiǎn)表》原件一式3份(A4紙型)；
⒊使用“山東省衛(wèi)生系列職稱評(píng)審信息管理系統(tǒng)”打印的《申報(bào)評(píng)審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對(duì)表》原件2份(A4紙型)，其中1份裝入呈報(bào)人檔案，另外一份由呈報(bào)單位集中裝訂成冊(cè)；
⒋反映本人任現(xiàn)職以來(lái)專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績(jī)的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份（經(jīng)單位審核后，由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章）；代表性著作（限提交2部）、論文（限提交4篇）原件；代表性科研課題、科研成果或發(fā)明專利（限提交5項(xiàng)），其中，科研課題已立項(xiàng)或通過(guò)成果鑒定的應(yīng)提交科研課題立項(xiàng)書(shū)或項(xiàng)目鑒定表原件，提交非標(biāo)準(zhǔn)原件的，課題承擔(dān)人一頁(yè)應(yīng)有立項(xiàng)或鑒定部門的公章，科研成果獲獎(jiǎng)的應(yīng)同時(shí)提交鑒定、獲獎(jiǎng)證書(shū)及獲獎(jiǎng)公報(bào)（或光榮冊(cè)）原件；任現(xiàn)職以來(lái)獲得的行政獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)及專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體兼職等證書(shū)、證明原件，每項(xiàng)不超過(guò)3件；
⒌學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)原件及復(fù)印件各1份。學(xué)歷（學(xué)位）證書(shū)丟失的，可提交本人檔案中“畢業(yè)生登記表”復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)經(jīng)單位人事部門審核蓋章、單位主管人事的負(fù)責(zé)人簽字、主管部門審核蓋章，上報(bào)材料時(shí)須同時(shí)攜帶呈報(bào)人的人事檔案?jìng)洳椤W(xué)歷證書(shū)復(fù)印件由呈報(bào)部門集中裝訂成冊(cè)；
⒍現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)原件及加蓋公章的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表復(fù)印件，單位聘任文件或聘書(shū)原件；
⒎2010年度外語(yǔ)成績(jī)的使用按照省人事廳《關(guān)于2010年度全國(guó)職稱外語(yǔ)等級(jí)onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%BF%BC%CA%D4">考試成績(jī)使用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯人辦發(fā)[2010]151號(hào)）要求執(zhí)行。申報(bào)材料需提供有效期內(nèi)的職稱外語(yǔ)考試合格證書(shū)或成績(jī)單原件，符合不參加職稱外語(yǔ)考試條件或放寬外語(yǔ)成績(jī)要求的專業(yè)技術(shù)人員，須提交《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語(yǔ)考試審核表》或《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語(yǔ)成績(jī)要求審核表》及相關(guān)證明材料原件；
⒏全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證（成績(jī)單）或有效免考證明原件；
⒐《“六公開(kāi)”監(jiān)督卡》1份；
⒑從事專業(yè)有行業(yè)資格準(zhǔn)入要求的須提交相關(guān)資格證書(shū)原件，其中申報(bào)onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%C1%D9%B4%B2">臨床專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的還須提交反映個(gè)人最高學(xué)識(shí)水平的原始病歷2份（不得拆裝，并由所在單位審核蓋章）；
⒒設(shè)區(qū)的市級(jí)以上zhengfu舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%C9%FA">醫(yī)生晉升副主任onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%CA%A6">醫(yī)師的，須到農(nóng)村縣（市）、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）服務(wù)累計(jì)滿1年，并提交所在單位及主管部門出具的衛(wèi)生支農(nóng)相關(guān)證明材料原件；
⒓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等合格者可提交有關(guān)證書(shū)原件；
⒔有關(guān)援外、援疆、等證明材料原件；
⒕改系列申報(bào)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(指同級(jí)別)的，須呈報(bào)《改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》一式4份、原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)原件及專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表復(fù)印件（加蓋單位公章）以及其他正常晉升須提交的材料。改系列申報(bào)高一級(jí)別衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，還須提交所在單位及主管部門的書(shū)面推薦報(bào)告、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任滿1年聘書(shū)原件。改系列申報(bào)，須具備相應(yīng)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。
㈡申報(bào)人所在單位、主管部門、呈報(bào)部門應(yīng)履行的手續(xù)及要求：
⒈各地各部門（單位）登錄衛(wèi)生廳網(wǎng)站onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%CF%C2%D4%D8">下載“山東省衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審信息系統(tǒng)”及相應(yīng)使用說(shuō)明、填報(bào)要求等；
⒉所在單位、主管部門、呈報(bào)部門對(duì)申報(bào)材料要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，并在申報(bào)材料的相應(yīng)意見(jiàn)欄中簽署推薦意見(jiàn)，負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位印章；
⒊對(duì)于申報(bào)破格晉升的材料，所在單位及呈報(bào)部門應(yīng)按照破格申報(bào)條件認(rèn)真審核。符合破格申報(bào)條件的，所在單位出具破格晉升推薦報(bào)告一式2份，由呈報(bào)部門核準(zhǔn)簽署意見(jiàn)，加蓋印章；
⒋需委托代為評(píng)審的，按分級(jí)管理的原則，由相應(yīng)的人事主管部門出具委托函；
⒌申報(bào)材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁(yè)、缺頁(yè)，盡量采用打印，并按要求裝入統(tǒng)一印制的評(píng)審材料袋內(nèi)，實(shí)際材料件數(shù)與材料目錄必須相符。評(píng)審材料袋封面上要清晰注明各種材料名稱及數(shù)量、呈報(bào)部門、申報(bào)人姓名、工作單位、擬晉升職務(wù)、二級(jí)專業(yè)名稱、材料分類（正常晉升、破年晉升、破學(xué)晉升、雙破晉升、改系列晉升、改系列高一級(jí)晉升），材料箱規(guī)格為65×45×20cm；
⒍使用“山東省衛(wèi)生系列職稱評(píng)審信息管理系統(tǒng)”打印“呈報(bào)人員花名冊(cè)”一式2份（加蓋單位公章），將呈報(bào)人員《申報(bào)評(píng)審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對(duì)表》及呈報(bào)人有效學(xué)歷復(fù)印件各集中裝訂成冊(cè)，與送審報(bào)告1份一并呈報(bào)（按前述要求蓋章）；
⒎評(píng)審收費(fèi)按照省物價(jià)局等三部門《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)[]235號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
三、有關(guān)表格填寫(xiě)要求
㈠申報(bào)表格中的項(xiàng)目不能漏填，無(wú)需填寫(xiě)或沒(méi)有的填“無(wú)”，不能置空。
㈡申報(bào)材料中的“單位”、“呈報(bào)單位”一律使用法定全稱。“所從事專業(yè)”須按衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫(xiě)，如沒(méi)有明確規(guī)定的，據(jù)實(shí)填寫(xiě)規(guī)范名稱。
㈢“學(xué)歷”應(yīng)填報(bào)國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷。有效學(xué)歷應(yīng)填報(bào)與申報(bào)專業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)歷(后學(xué)歷須滿三年)。獲得國(guó)民教育學(xué)歷的，分別填寫(xiě)為“研究生、大本、大專、中專、高中及以下”，1970-1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生學(xué)歷填寫(xiě)“大學(xué)普通班”；2010-2011年入學(xué)并取得“山東省干部教育驗(yàn)印專用章”驗(yàn)印的學(xué)業(yè)證書(shū)，填寫(xiě)“省業(yè)余大學(xué)、大專”。
㈣“聘任時(shí)間及年限”中“聘任時(shí)間”填寫(xiě)第一次受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間，“年限”則填寫(xiě)聘任累計(jì)年限，年限計(jì)算到申報(bào)當(dāng)年的年底。
㈤“任現(xiàn)職以來(lái)各年度考核結(jié)果”欄應(yīng)按實(shí)際考核確定的等次填寫(xiě)。
㈥“科研課題、成果”欄的填寫(xiě)：
⒈要填寫(xiě)受聘現(xiàn)職以來(lái)的課題、成果和獎(jiǎng)項(xiàng)；
⒉同一成果的不同獎(jiǎng)項(xiàng)只填寫(xiě)最高獎(jiǎng)項(xiàng)；
⒊“時(shí)間”填寫(xiě)證書(shū)落款時(shí)間，×年×月；
⒋“位次”填寫(xiě)：成果、受獎(jiǎng)等系個(gè)人獨(dú)立完成的填寫(xiě)“獨(dú)立”；與他人合作完成的，采用申報(bào)人位次/合作人數(shù)的填法，如：申報(bào)人為第1位完成人，系3人合作完成的，填寫(xiě)：1/3，依此類推。主要完成人指前5位人員。
㈦“著作”欄的填寫(xiě)：
⒈要有選擇性地提供任現(xiàn)職以來(lái)最能反映本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫(xiě)，并在報(bào)刊呈報(bào)材料及要求
㈠申報(bào)人須提供的評(píng)審材料類別、數(shù)量：
⒈《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》原件1份(A4紙型)；
⒉《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審簡(jiǎn)表》原件一式3份(A4紙型)；
⒊使用“山東省衛(wèi)生系列職稱評(píng)審信息管理系統(tǒng)”打印的《申報(bào)評(píng)審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對(duì)表》原件2份(A4紙型)，其中1份裝入呈報(bào)人檔案，另外一份由呈報(bào)單位集中裝訂成冊(cè)；
⒋反映本人任現(xiàn)職以來(lái)專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績(jī)的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份（經(jīng)單位審核后，由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章）；代表性著作（限提交2部）、論文（限提交4篇）原件；代表性科研課題、科研成果或發(fā)明專利（限提交5項(xiàng)），其中，科研課題已立項(xiàng)或通過(guò)成果鑒定的應(yīng)提交科研課題立項(xiàng)書(shū)或項(xiàng)目鑒定表原件，提交非標(biāo)準(zhǔn)原件的，課題承擔(dān)人一頁(yè)應(yīng)有立項(xiàng)或鑒定部門的公章，科研成果獲獎(jiǎng)的應(yīng)同時(shí)提交鑒定、獲獎(jiǎng)證書(shū)及獲獎(jiǎng)公報(bào)（或光榮冊(cè)）原件；任現(xiàn)職以來(lái)獲得的行政獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)及專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體兼職等證書(shū)、證明原件，每項(xiàng)不超過(guò)3件；
⒌學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)原件及復(fù)印件各1份。學(xué)歷（學(xué)位）證書(shū)丟失的，可提交本人檔案中“畢業(yè)生登記表”復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)經(jīng)單位人事部門審核蓋章、單位主管人事的負(fù)責(zé)人簽字、主管部門審核蓋章，上報(bào)材料時(shí)須同時(shí)攜帶呈報(bào)人的人事檔案?jìng)洳椤W(xué)歷證書(shū)復(fù)印件由呈報(bào)部門集中裝訂成冊(cè)；
⒍現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)原件及加蓋公章的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表復(fù)印件，單位聘任文件或聘書(shū)原件；
⒎2010年度外語(yǔ)成績(jī)的使用按照省人事廳《關(guān)于2010年度全國(guó)職稱外語(yǔ)等級(jí)onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%BF%BC%CA%D4">考試成績(jī)使用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯人辦發(fā)[2010]151號(hào)）要求執(zhí)行。申報(bào)材料需提供有效期內(nèi)的職稱外語(yǔ)考試合格證書(shū)或成績(jī)單原件，符合不參加職稱外語(yǔ)考試條件或放寬外語(yǔ)成績(jī)要求的專業(yè)技術(shù)人員，須提交《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語(yǔ)考試審核表》或《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語(yǔ)成績(jī)要求審核表》及相關(guān)證明材料原件；
⒏全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證（成績(jī)單）或有效免考證明原件；
⒐《“六公開(kāi)”監(jiān)督卡》1份；
⒑從事專業(yè)有行業(yè)資格準(zhǔn)入要求的須提交相關(guān)資格證書(shū)原件，其中申報(bào)onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%C1%D9%B4%B2">臨床專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的還須提交反映個(gè)人最高學(xué)識(shí)水平的原始病歷2份（不得拆裝，并由所在單位審核蓋章）；
⒒設(shè)區(qū)的市級(jí)以上zhengfu舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%C9%FA">醫(yī)生晉升副主任onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%CA%A6">醫(yī)師的，須到農(nóng)村縣（市）、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）服務(wù)累計(jì)滿1年，并提交所在單位及主管部門出具的衛(wèi)生支農(nóng)相關(guān)證明材料原件；
⒓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等合格者可提交有關(guān)證書(shū)原件；
⒔有關(guān)援外、援疆、等證明材料原件；
⒕改系列申報(bào)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(指同級(jí)別)的，須呈報(bào)《改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》一式4份、原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)原件及專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表復(fù)印件（加蓋單位公章）以及其他正常晉升須提交的材料。改系列申報(bào)高一級(jí)別衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，還須提交所在單位及主管部門的書(shū)面推薦報(bào)告、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任滿1年聘書(shū)原件。改系列申報(bào)，須具備相應(yīng)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。
㈡申報(bào)人所在單位、主管部門、呈報(bào)部門應(yīng)履行的手續(xù)及要求：
⒈各地各部門（單位）登錄衛(wèi)生廳網(wǎng)站onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%CF%C2%D4%D8">下載“山東省衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審信息系統(tǒng)”及相應(yīng)使用說(shuō)明、填報(bào)要求等；
⒉所在單位、主管部門、呈報(bào)部門對(duì)申報(bào)材料要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，并在申報(bào)材料的相應(yīng)意見(jiàn)欄中簽署推薦意見(jiàn)，負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位印章；
⒊對(duì)于申報(bào)破格晉升的材料，所在單位及呈報(bào)部門應(yīng)按照破格申報(bào)條件認(rèn)真審核。符合破格申報(bào)條件的，所在單位出具破格晉升推薦報(bào)告一式2份，由呈報(bào)部門核準(zhǔn)簽署意見(jiàn)，加蓋印章；
⒋需委托代為評(píng)審的，按分級(jí)管理的原則，由相應(yīng)的人事主管部門出具委托函；
⒌申報(bào)材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁(yè)、缺頁(yè)，盡量采用打印，并按要求裝入統(tǒng)一印制的評(píng)審材料袋內(nèi)，實(shí)際材料件數(shù)與材料目錄必須相符。評(píng)審材料袋封面上要清晰注明各種材料名稱及數(shù)量、呈報(bào)部門、申報(bào)人姓名、工作單位、擬晉升職務(wù)、二級(jí)專業(yè)名稱、材料分類（正常晉升、破年晉升、破學(xué)晉升、雙破晉升、改系列晉升、改系列高一級(jí)晉升），材料箱規(guī)格為65×45×20cm；
⒍使用“山東省衛(wèi)生系列職稱評(píng)審信息管理系統(tǒng)”打印“呈報(bào)人員花名冊(cè)”一式2份（加蓋單位公章），將呈報(bào)人員《申報(bào)評(píng)審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對(duì)表》及呈報(bào)人有效學(xué)歷復(fù)印件各集中裝訂成冊(cè)，與送審報(bào)告1份一并呈報(bào)（按前述要求蓋章）；
⒎評(píng)審收費(fèi)按照省物價(jià)局等三部門《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)[]235號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
三、有關(guān)表格填寫(xiě)要求
㈠申報(bào)表格中的項(xiàng)目不能漏填，無(wú)需填寫(xiě)或沒(méi)有的填“無(wú)”，不能置空。
㈡申報(bào)材料中的“單位”、“呈報(bào)單位”一律使用法定全稱。“所從事專業(yè)”須按衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫(xiě)，如沒(méi)有明確規(guī)定的，據(jù)實(shí)填寫(xiě)規(guī)范名稱。
㈢“學(xué)歷”應(yīng)填報(bào)國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷。有效學(xué)歷應(yīng)填報(bào)與申報(bào)專業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)歷(后學(xué)歷須滿三年)。獲得國(guó)民教育學(xué)歷的，分別填寫(xiě)為“研究生、大本、大專、中專、高中及以下”，1970-1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生學(xué)歷填寫(xiě)“大學(xué)普通班”；2010-2011年入學(xué)并取得“山東省干部教育驗(yàn)印專用章”驗(yàn)印的學(xué)業(yè)證書(shū)，填寫(xiě)“省業(yè)余大學(xué)、大專”。
㈣“聘任時(shí)間及年限”中“聘任時(shí)間”填寫(xiě)第一次受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間，“年限”則填寫(xiě)聘任累計(jì)年限，年限計(jì)算到申報(bào)當(dāng)年的年底。
㈤“任現(xiàn)職以來(lái)各年度考核結(jié)果”欄應(yīng)按實(shí)際考核確定的等次填寫(xiě)。
㈥“科研課題、成果”欄的填寫(xiě)：
⒈要填寫(xiě)受聘現(xiàn)職以來(lái)的課題、成果和獎(jiǎng)項(xiàng)；
⒉同一成果的不同獎(jiǎng)項(xiàng)只填寫(xiě)最高獎(jiǎng)項(xiàng)；
⒊“時(shí)間”填寫(xiě)證書(shū)落款時(shí)間，×年×月；
⒋“位次”填寫(xiě)：成果、受獎(jiǎng)等系個(gè)人獨(dú)立完成的填寫(xiě)“獨(dú)立”；與他人合作完成的，采用申報(bào)人位次/合作人數(shù)的填法，如：申報(bào)人為第1位完成人，系3人合作完成的，填寫(xiě)：1/3，依此類推。主要完成人指前5位人員。
㈦“論文、著作”欄的填寫(xiě)：
⒈要有選擇性地提供任現(xiàn)職以來(lái)最能反映本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫(xiě)，并在報(bào)刊封面上依此順序編號(hào)排列。一項(xiàng)內(nèi)容不得在以上兩欄中重復(fù)填寫(xiě)；
⒉必須是發(fā)表在具有全國(guó)統(tǒng)一刊號(hào)(CN、ISSN)報(bào)刊上的論文，公開(kāi)出版的具有統(tǒng)一書(shū)號(hào)(ISBN)的著作；
⒊“時(shí)間”填寫(xiě)報(bào)刊或著作的出版時(shí)間：×年×月；
⒋“題目”的填寫(xiě)，先注明“論文”、“著作”，然后寫(xiě)文章名稱。如“論文：《×onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%A9%CE%EF">藥物onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D6%CE%C1%C6">治療×病的臨床效果分析》”；
⒌“報(bào)刊或出版社”填寫(xiě)報(bào)刊或出版社的法定全稱。
㈧《申報(bào)評(píng)審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對(duì)表》中的“傾斜項(xiàng)目”，系指依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策在職稱評(píng)審工作中可以適當(dāng)傾斜照顧的項(xiàng)目，如“”、“援疆”、“援外”、“衛(wèi)生支農(nóng)”等。
四、關(guān)于破格晉升問(wèn)題
關(guān)鍵詞：客座教授 管理 高校附屬醫(yī)院
一、高校附屬醫(yī)院客座教授的特殊性
客座教授最早產(chǎn)生于歐美等高等教育發(fā)展較早的國(guó)家，初期只在高等院校之間進(jìn)行。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，高等學(xué)校同國(guó)際國(guó)內(nèi)的其他院校、科研院所、商界、實(shí)業(yè)界、政府部門的聯(lián)絡(luò)不斷加強(qiáng)，同時(shí)學(xué)校為提高影響力、增加社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力、全面提高學(xué)術(shù)水平，聘請(qǐng)的客座教授數(shù)量越來(lái)越多，范圍也越來(lái)越大，甚至部分高校聘請(qǐng)的客座教授沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，被聘請(qǐng)人員的學(xué)術(shù)水平差距較大，隨意性較強(qiáng)。多數(shù)高校附屬醫(yī)院不同于其他普通高等學(xué)校，它具有雙重的社會(huì)角色：既是教學(xué)醫(yī)院又是醫(yī)療單位，甚至兼為研究機(jī)構(gòu)，同時(shí)承擔(dān)教學(xué)、科研和醫(yī)療三大任務(wù)。由于其地位的特殊性，決定了客座教授聘請(qǐng)的專業(yè)性和嚴(yán)肅性，除了具有相應(yīng)的職稱，取得過(guò)突出研究成果，還應(yīng)在國(guó)際上具有一定的影響力，對(duì)某一學(xué)科的發(fā)展有較大貢獻(xiàn)，并熱衷于為所聘請(qǐng)醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)交流與合作研究貢獻(xiàn)力量，因此聘請(qǐng)條件、推薦和審批的要求也較為嚴(yán)格。
二、客座教授在高校附屬醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中的作用
1.共享前沿信息，提高診療技術(shù)。客座教授作為在專業(yè)領(lǐng)域中較活躍的專家學(xué)者，不斷通過(guò)各種國(guó)際交流掌握前沿知識(shí)和技術(shù)，并不斷跟蹤、引領(lǐng)專業(yè)前沿。客座教授通過(guò)定期到醫(yī)院開(kāi)展診療技術(shù)指導(dǎo)，將國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、臨床經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)成果介紹到醫(yī)院，有利于醫(yī)院的年輕醫(yī)師、科研人員等及時(shí)掌握最新的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，開(kāi)闊視野，啟發(fā)思路，不斷增加新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，促進(jìn)診療水平的提高，最終為患者帶來(lái)更好的醫(yī)療服務(wù)。
2.深化學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)科研合作。客座教授在聘任前往往與醫(yī)院的專家有一定的合作基礎(chǔ)，聘任也是源于相關(guān)領(lǐng)域的專家推薦。客座教授的聘任將有利于加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)一流醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，充分享用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，進(jìn)一步深化學(xué)術(shù)交流，尋找科研合作項(xiàng)目，充分發(fā)揮院外知名專家的指導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高醫(yī)院的學(xué)術(shù)水平和影響力。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。客座教授具有廣闊的學(xué)術(shù)視野、敏銳的學(xué)術(shù)思維和較強(qiáng)的學(xué)術(shù)能力，通過(guò)學(xué)術(shù)講座可加強(qiáng)與學(xué)生、年輕醫(yī)師的交流，并通過(guò)具體的學(xué)術(shù)指導(dǎo)，傳播國(guó)際化研究方法和先進(jìn)科研知識(shí)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)院相關(guān)專業(yè)醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的發(fā)展，提高醫(yī)院整體水平。
三、加強(qiáng)聘任和管理工作，切實(shí)發(fā)揮客座教授作用
1.加強(qiáng)資格審查，嚴(yán)格聘任流程。高校附屬醫(yī)院聘請(qǐng)客座教授時(shí)除了關(guān)注其高水平學(xué)術(shù)研究和高影響力之外，還應(yīng)注重精神品質(zhì)和職業(yè)道德，聘請(qǐng)真正熱衷于為醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)交流與合作研究貢獻(xiàn)力量的專家成為客座教授。聘請(qǐng)客座教授，本質(zhì)是學(xué)術(shù)事務(wù)，需嚴(yán)格審批手續(xù)，聘任流程一般為專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜彝扑]，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)或職稱評(píng)聘委員會(huì)評(píng)審，超過(guò)三分之二委員通過(guò)后，提交院務(wù)委員會(huì)討論決定。聘任客座教授是醫(yī)院整體行為，任何部門和個(gè)人均應(yīng)按照醫(yī)院的要求進(jìn)行聘任。
2.完善規(guī)章制度，明確職責(zé)義務(wù)。客座教授作為醫(yī)院特殊的人力資源隊(duì)伍，對(duì)其管理服務(wù)和考核等也應(yīng)有完善的制度，包括明確客座教授的職責(zé)和待遇，落實(shí)學(xué)術(shù)交流系列內(nèi)容，如每年不定期授課、舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告和講座的頻率等，并根據(jù)工作任務(wù)要求對(duì)客座教授實(shí)行定期考核。加強(qiáng)客座教授與醫(yī)院的互動(dòng)，對(duì)考核優(yōu)秀的客座教授要適當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)不起作用的客座教授可以督促或者解聘。
3.進(jìn)行歸類管理，建立信息檔案。客座教授與醫(yī)院教職工接觸的時(shí)間和機(jī)會(huì)有限，要有針對(duì)性地建立客座教授信息檔案，幫助醫(yī)院有需要的人才了解相關(guān)信息。將部門或個(gè)人的推薦信、個(gè)人簡(jiǎn)歷、醫(yī)院審批意見(jiàn)、聘任發(fā)文及聘任儀式等相關(guān)紙質(zhì)材料及時(shí)歸檔，同時(shí)使用辦公軟件建立客座教授個(gè)人檔案，對(duì)聘任時(shí)間、聘任名稱、學(xué)術(shù)研究專業(yè)領(lǐng)域，以及學(xué)術(shù)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)情況、效果，對(duì)醫(yī)院的貢獻(xiàn)進(jìn)行記載，有助于更好地查閱、管理和考核。
4.保持聯(lián)系溝通，聽(tīng)取指導(dǎo)建議。與客座教授有密切合作的科室或者是聘請(qǐng)客座教授的相關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常保持與客座教授的聯(lián)系，采取不同方式定期向客座教授通報(bào)醫(yī)院的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和時(shí)事新聞及發(fā)展情況，不要讓空間距離妨礙信息的溝通。尤其在在學(xué)科建設(shè)、師資培養(yǎng)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)及科研項(xiàng)目申報(bào)等方面應(yīng)多與客座教授進(jìn)行溝通，聽(tīng)取客座教授的意見(jiàn)和建議。此外，在遇重大傳統(tǒng)節(jié)日可向客座教授郵寄禮物或賀卡，以更好地加深感情，增進(jìn)友誼，增強(qiáng)客座教授主動(dòng)為醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的積極性。
